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RELATOR
LUISARTETALATORRE
MATERIA ACCIONDEAMPARO
: APAZA QUISPE EUGENIO ADRIAN REP COMUNIDAD
DEMANDANTE
: MINISTERIO DE ENERGIAY MINAS MINEM
DEMANDADO
DE VIRGEN' Y OTROS
'
DESTINATARIO
.
DIREccIoN LEGAL: JR. AREQUIPA NRO. 345 QUINTO PISO ABOGADO CRISTOBAL YUGRA VILLANUEVA
PUNO/PUNO/PUNO
Se adjunta Resolucion TREINTAY
NUEVE
de
fecha
1411112016 a Fjs
'13
ANEXANDO LO SIGUIENTE:
RES N 'O37,RES N'038,
sENTENc|ADEV|STAN"o39DEFEcHA14-11-16YsEADJUNTAcoP|ADEEScRlToAFJS07
(PARA MEJORAR RESOLVER VOTO
DIRIMENTE)
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l8
DE NOVIEMBRE DE
2016
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Fgina
Expeeiente No 01846-2012--2f &$ -"iM-e t-03
Demandante
Eugenio Adrfan Apaza Quispe y otros.
Dernandada
Ministerio de Energa y Minas y otros.
Matera
Proceso de amparo.
Procede
Tercer Juzgado Especializado Civil de Puno
R***i;ci*:
N"
037
N"
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Expediente
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Eugenio Adran Apaza Quispe y otros.
Ministerio de Energa y Minas y otros.
Proceso de amparo.
Tercer Juzgado Especializado Civil de Puno
No 01 846-201 2-S-2f 04
Denrandante
Demandada
Materia
Procede
R*s*3uein FJ"
038
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las pginas
V_SIe$,; en audiencla Biblica: El "ecurso de apelacin de
seteciirtos veintids al setecientos cuarenta, interpues'ie por Eugertio Ad:'an
Apaza euispe, Vidal Pastor Tisnado, Simn Viica Quispe, Gilberlo VaiCiria Coica,
Donato Gutirrez Vilca, Claudia Pastora !-pez Choque, Tiburcio Qi-rispe Apaza,
lnocencio Luis N/iamani F-lores ir otros, y la sentencia apelacia nmero doscientos
dieciocho guin clos mil catorce, contenida en le resolucin nmero veintisis de
las pginas seiscientos noventa y siete al setecientcs irece del treinta de
diciembre de dos mil catorce, con el informe oi'al producido por los seores
abogados Cristbal Yugra Vilialrueva a favor de lers demancjatrtes y lvaro
Alejndro Tord Velar.o favor de la cjernandacia tsHP Billiton World Exploration
lnc. Sucursai del Per ('BHPWF-i'), iniciando con !a exposicin del seor Juez
Superior pcnente, luego con ia iectila y exsrne', de Ia cemanda y aneXOS,
absr:lucin cie traslado de ta demanda, de it inisma setltencia y ciel recurso Ce
apeiacin, inclicados poi ei ponente; y, finalizado previo debate del asunto, con la
votacin de la causa y expeclinras sia resolucin de visia.
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Recurso de apelacin cle las pginas setecientos veintids al seiecientos
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cuarenta, interpuesta por Eugenio Adrian Apaza Quispe, vidal Pastor Tisnado,
Simn Vilca euispe, Giibert Valdivia Colca, Donato Gutiri'ez Vilca, Ciaudia
pastora Lpez Choque, Tiburcio Cluisoe Apaza, Inocencio Luis Marnani Flores y
otros, en contra de la sentencia apeiada nuinero doscientos dieciocho guin dos
mii catoi.ce, conteniCa en la resolucin nmero veintiss de las pElnas
seiscientos noventa y siete ai seiecientos trece del treinta de diciembre de dos mil
catorce, mediante la cual, el secr Juez del Tercer Juzgado Especializado Civil de
esia provincia cje puno, falla declaranclo infundada demanda constitucional de
arnparc,.
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la g*rJ" o amena
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un-t*pI",)r"r,
o.,"lt tundada
-r.niilnal
ar agravio producido,
la demanda pr*"*nuo
ai*pon[l , que
ros
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de su oecisin,
ernplazado
que r-notiroo
taron la interpcsicin nc ;r-i;; ; incurrr .; l;;;"ciones u omisiones
contrario
c" r""i5^iu.1ou, y
presenre;9 " aplicar'n las medid"; ;;;;jtiyas que si procediere de rnodo
sin perjuicrote ru
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penar que corresponcJa.
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tt rlebe ser um4tlirkt por ellts ie bter,o- fi"', y, el de 27, seaia'. "E! dei'ec'rrc inlerrn y in
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de ios trs.tnrLos Litrrt tgqte ;n ltodr initocsr lrts disaosiciones st dereclrc
interno conto jttsiificnc!t't del inuLntpiintiento cie r.Ln trtttnao. Ests no'rrnn se enteer sitt
perjttit:io tle Io aispuesto en e.l ctrtt:itlo 46"; siendo as, las obligaciones dei Estado,
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jurdico
'Seuiencia rjel Tribunel Constitucional, que recay en el expecjieriie N" 5854-2005-PA/TC (uridanrentos
veintiocho), de procedencia Piura, caso Lizana Puelies vs Juiado Nacicnai de Elecciones (jNtr). sobre proceso de amparo,
cje 2005. Consulta: 7 de octubre cie 2.0't6, ho:'as B:00. Disponible en.
qtn tl I'ribttttn!
np-.{W!vyjcqol_.le4Uff9r!_dp!b005i05854-2005-AAhimj. Sostuvo: "Es cil bnse t tdcs prentists
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Collstituciott|]ntcnitloopcrttttti:1nt|ticre.ft:rir(ctreorls,eltlo9!'C2409-2Ca2-AA)quef!ras
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Interr:ttltttit:ll*atleDerechos|7tunanos,dc|totlerct]ll
Sntencia del Tribunal Constitucional del expedienie N'2730-2006-I\A/TC (fundamentos jui'dicos 9 al 12)' de
procedencra Lambayeque, caso Castillo Chirinos's Juracio l,jacionai de Eiecciones (JNE), sobre proceso cie ampai-o, su
iecha Zj cie julio cje 2C06. Consulta: 7 Ce cctubi'e ce 20i 6 horas 8.04. Disponible en
itI1p]/Wivlv*tg..ss!e_uIr$rude!sG2-qqo4?Z3-QiqQo-AA'Sostuvo:''Lcsi|'indcsil!ernnciona!ssobrt:t]lrt]los
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\'ejerciciorIetorlopoL1cr.E|Estar1o,.,,,n,,otlos|a|tn
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cicrtttt:lltc,o|cot:os|o|Es!ntloLl!Ie$pr!1'ieettellroceso),sittoqirsee:;ilndeoatfundttttictitacinoroiio
ngrcgldoL:I(qIr,Portllpertor|etnorreInConstitttcittye|nrtctioV..de|Ttll!oPrelhnnrtielCPColtst,ldc]lo
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Fundaientos jurciicos 9 y cie le sentenca Cel -iribunal Ccnstitucional N" 05427-2009-PC/IC, proceencra Lima, caso
Asocracin Intertnica de Desarrolio de la Selva (AlD=SEP) vs lv{inisterio Ce Energa y Minas, sobre oi.cceso Ce
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este CctLe,gitdo et rccit:trff,juristrLtder.ciu, el Canuenio 169 de la tr! tiene
aflgo cottstitucianal t farnta parte r{el parrneti'a o bloque de ccistitutionnlidad,
Lott in consigt'rit:rttt: posibilidod na slo de resstir nirnccioues :ro,.t,:ttierites de
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sitto de huiot,p.r
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jurriico, irtcotporando en sie, en innto d.ereclrc uigeiLtr,, Ios rlerechcs recoltocidos por oqt.tl
c ttttlo de de.reclns de rnngo constitttcionnl (fLtLtt'z,it t,-ciiun) (S'iC 0022-2009-PI/fC.,
CnsoT'Lntnnt4 tJ. 10). Na obstttnle ello, nte Coleghlo :cttsid.ers qrie el lu:tlrc rle qL.Le el
-ttmtdnto lt/o liltplinietc' sa tretendtt s( euLet.tre itiserto en ut7 trntldo dt'rlerechos
lltt.ttttsnos y ostente., tor eilo, rntlgo constitt.tt:iotnl, nnics que ser un inmedircto ttrrn e!
! t'trttrtLitnianto exigido, reprc.:;en'tn wis bien un argtulenio dc
fterzn Ttnrn icqittrir
judicinlnrcnte su efectiriznr:in (...)". Fn consecuerlcla, el Ccnvenio nrirero 169,
vincula a todos los poCeres pblicos y nc slo al iegisiador o al Juez, sino al
Pu-der Fjecutivo, por ende, al demandaoo llinisterio cle Energa y Minas, por es.iar
vinculado el mbito de su competenca con los temas de proyecios de expioracin
'r explotacin minera e hidrocai'buros.
c) El Convenio nmero 169, en el Estaclo peruano, es desarrollado
mediante la L.ey nmero 29785, publicada en el diario oficial "El Peruano" el siete
de setiembre de dos nril once, en cuyo artculo 4 inciso a), prev: "Los trincpios
rectores del dereclto a Ia consulta, rctrctt n st'r, entrt' atros: Q_pptfUiUdr{!. El
;rocesc
dc cottsultn se realiza de fornea preztia a la wedida legislatiua c sdmitistratiact u sei,
adoptada por lns entidndes estatn'ies"; este c,rincipio de oportuniCad, al decir de Ruz
Mclledau, esto es clave y no estaba rrruy ciaro en el Convenio 169 de la OlT,
recoge en realidad una regla que el TC, la Ccrte lDH, CEACR y los diferentes
pronunciamientos del Relator de la Naciones Unidas sobre los or;ebios incligerias
precisaron; el requisito de oportunidad, es en realidaC un requerimiento que pone
a prueba si existe una reai intencin de realizar proceso de consulta previa, o sin
en realdad se quiere cunrplr una foimalidad carenie de sei'ltido; agrega, la dea
de hacer anfes es precisanrente poi-que se considera imporlante la opinin cje los
pueblos indgenas, y se espera escuchar a los pueblos indgenas con miras a
incorporar sus planteanrientos y errentualmente reformular el proyecto e inciuso
desistir de su realizacin; el mlsn'ro nonrbre cie "co*stfta preaa", siJgiete que es
antes de que se torne la cjecisin y no pcsteriormenie; y, er? agu/fos easgs en
EJe se continwe con e! ployecfer sn constlta, el Juez constitucional tendr
q4-e-guspender ei acto administrativo inconsulto hasta que se consulte tal como
lo ha hecho la Corte Consiitucional Ce Colombia en el caso T quin setecienios
'"*"nt;,u':X?.ffi0i H,HSI;',"
(fuerzn nrtst,n),
cunrpliinienic.
fi*
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lLu-tuuilelo_b pEliqrr:rtrlrdercta/2
octubre
RUIZ IIOLLEDA Juan Carlos. La Cansulta Prevta cte las Pueblos lndgenas en el Per. Anisis y comeniaric;s de cala
artculo de Ia L.ey de Consulta Privia y sLt Reglarrerto. Lira - Per. Instituto cje Defensa Legai y Fundacin Hanns Seiclel,
2012. p. 103.
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c,ansu-ttttdos, ttLtliendtt relet'nrse cot'I est() tntn nttsL'cin
:lt'lrtennfe. En todo cnsa, Ins coticir:i,ties
cle itts lrcclns ttttedcn dete'rrtirtnt'ciert,s
erccpciL)tes, {tLr}illr{t estns setrtpr.e setitt reztisnnsbnjo
rtn
qro'trcn estrictt' dt cottstittrciattolirltttl tlab.itlo.n ln sostacltn
qirc fnles sitttttciorcs gerrcrn,,,.
en cuanto a ia opr:rtunidad de
la.consulta previa' tenenros al inismo Ruiittolteda, quien en su obra8, inseda dos
' informes de ia clDH y tr-arrscrib . 'o{- s. consurts,
prr', ,r, trertit, dgpglkpaJ.se a ctbo
: durante I.q
exployq-taris e__Qp_pb'frgA@L_dA*,=Ipg9rlg.,
.fase
' correspottdiente, r:on arficiente antelncin
,
sl cotnerzll ,r,, nctitirltrie,s d-e etcuci,. Los
procediwientos de consulta se deben
uvft desarrollgr'&trtes
Ltesurrotult "{itxtes cte
a, ciseqr
aiu"l,n)r y ejecutat
eiecutar
prayectos de explotacitt' de recLlrsos natt'trales en !its
tierras y territorios nnc.strtiles rle
los pueblos indgenns"; y, agrega: "Efl cuat'o t
lrss proqectos y carrcesio,es de
explotaclt t txtteccin eie los recttrsas ttctttroles tn terrttotios
ind.gettns, Ia co,stilta
lizatsetlesde Ete sr. r(.oiiz, ln et,nhncin ntisntt de! otorgantintt. dr;#:;i,:,
!14u,
| 'ut x-tt,tnt att gnrnntznr, ,r, ,,nt,',,,,j,),r',','irirrir;;:r":; ;;ifii,,' i'i,?,!rlltrirli$i,i,i';
a trnus de sus tttorlos trnicionp.ies de onn de cclcisiotrcs,
\itri,bnl .o'ft:ctndo,
trLntc ett
re'ln,cin con el p.roceso rJe e,ttluscin de! oto,gnriierto
d-e concesiorrcs en st.t territot,o,
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abi'il de dos mll nueve, afirma que uno de los principios internacionales aplicables
a la consulta, es ei qr"re precisa que la ccrnsulta debe realizarse con carcter
'npiet,io", lc que irnplica que las cornunidades afectadas sean involucrades lo
antes posible en ei proceso. de ali que, dichos dec-etos supremos, no cLtmplei"r
con el Corvenio 169 de la OIT y por eso es puesto en cuestin por el prooio
T'ribus'al onstitucionaE, en el fundarnento jiirdico nnlero sesenta V dos de la
reseada y transcrita sentencia del expedienie nmero 05427-2009-PCITC, luego
de haber formulado un cuadro de reglamentos enli'idcs por el Poder Ejecutivo,
sobre la consulta previa ,- alwdiendo, entre oiros, a los mencionacjos decretos
supremos, concluye qLle "ninguno de ellos (reglamentos)',, emiiidos hasta la
emisin de la sentencia, h#! lagradg a desarroilar idneanrente el derecho a la
consuita previa en lcs trminos establecidos por el Convenio i69 de la OIT;
agrega, ios referidos dispositivos reglamentarios, tan slo se limitar a habllitar
"talleres inforrnativos" con las poblaciones afeciadas, con lo cual stas se
conr;ierten en meros receptclres de una irifti"rnacin otorgada por el Estado,
porque entre el derecho a la consulta previa y el derecho a la participacin
ciudadana, existen noiorias diferencias que no pueden ser soslayadas; as pues,
mierliras que ei derecho a la consulia garantiTa que la opinin de ios pueblos
indgenas sea tomada en cuenta antes de adoptarse una decisin que oueda
afectarles, el derecho de participacin ciudadana hace posible ia libre intervencin
de las personas en el mbito poltico, econmico, sociai y cultural cje la nacin.
En conelusin la consulia previa cci-iro su nombre incjica, es obligaioria
para el Estadc peruano y debe ser realizarse antes de ia concesin mnera o
aprobacin cie la medida administraiivo, que faculten el irricio de la activicJaci cie
expioracin o explotacin, ms na despus de ctorgada la concesin.
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ei Derecho de
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I io= Tratados del veinticinco de rxayo de mil novecientos sesenia y nueve,
I ratificado por el Per mediante el Decreio Supremo nmero 029-2000-RE del
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Especializado Civil de esta prorrincia de Purio, falia declarancio infindada la
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1.- Asunto.
En audiencia pblica, el recurso de apelacin interpuesic por los demandantes Eugenicr
Adrin Apaza Quispe, Vilca Pastor Tisnado, Simn Vilca Quispe, Gilberio Valdivia Colca,
Donato Gutirrez Vilca, Claudia Fastora Lpez Chooue, Tiburcio Quispe Apaza e
lnocencio Luis Mamani l-pes, de foias 722 a742, as como los actuados en el presente
proceso y el informe oral realizado en esta instancia pcr ios abogacjos defensores de las
partes.
2.- Fetitorio contenido en la eiemanda.
Mediante escrito de fojas 179 a 244, Simn Vilca Quisca en represerrtacin de la
Comunleiad de Palcanrayo y otros, interponen denranda constitucional de amparo por
vicllacin del derecho a la consulta previa y otros cierechos contenidos en el Converrio
169 de la OiT. contra la omisin del Ministerio cie Energa y Minas y del Instituio
Cieolgictt Minero Metalrgico (INGEMMET) de realizar ei proceso cle consulta previa
hasta la fecha antes del da de otorgar ios ilturio cie concesiones nrineras en farror de la
BFiP Billinton Woricj Exploraiion !NC. Sucursai Per, atorgncioles el derecho p*ra fa
f)erechos de los Pueblos Indgenas, desarrollado por el ariculo 4" de !a Ley de Consulta,
L-ey N" 29785; y, e) La expedicin.,.!e r.ina concesin nrinera por parte de INGEMViET
constitt-iye una afectacin directa y oejetiva al derecho de propieciad y al derecho al
territorio de los pi-rebl,os indgenas; en ei caso ce la actividad mlnera, constituye una
amenaza cieria e inminente ai de:eirho a los rcursos natu:"ales y ai clerecno a vivir en
medio ambienle adecuado y eqi;ilibrado. Cuya pretensin impugnatoria es qiie, se
revoque y se proceda a ia evaiuacin de la coniroi,e,"sia de foncjo; y,
cohl-S!DER\NEa:
PRIMERS.- Del recurso de apelacin y potestades de la instayrcia superior: Que,
conforme dispone el artculo 364" de! Cdigo Procesa! Ci,il, de aplicacin supletoria a los
procesos constiiucionales, el recuiso de apelacirr t:ene lor objeto qLre el rgano
jurisdiccional superior examine, a solicitud de parie o de tercero legiiimado, la resolucilr
que ies prcduzca agravio. cotr ei propsito cie que sea anuiacia o revocada total o
parcialmente; asimismo, el recurso 0e apelacin contiene intrnsecamente el de nulidad,
slo en los casos que los vicios estn referiCos a la formaiidad cie Ia resolucin
impugr:ada, de acuerdo a lc drspuesto por el artculo 382" del mismo Cdigo adjetivo.
$EGU$pq.- De los procsos constltucionales en general: Que, confornre dispone el
artculo 1", primer prrafo, clel Cdigo Procesal Constitucional, lcs procesos
censtitucionales, entre ellos el procesc de amparo, tienen por finalidad proieger los
dei'echcs constitucionales, repor:iendo las cosas ai estado anterior a la violacin o
amenaza de violacin de un derecho constitucionai, o disponiendo el cilmplimrlento de un
mandato legal o de un acto administrativo. Proceden, cuando se arnenace o viole los
derechos constitticioirales por accin r,r omisin de actos de cumplimiento obligatorio, por
parte de cualquier autoridad, funcionario o peisona; cuando se in'.,oque ia amenaza de
tiolacin, sta debe ser cierta y de inminente realizacin, como seaia el artculo 2" del
mismo Cdigo.
Respecto a la finalidad de los procesos consiitucionales, ei Tribunal Constitucional
._ha sealado que, "La finalidad de lcs procesos constiiucionales, como el amparo. es la de
l/i proteger derechos de naturaleza constitucional y no tle otra clase. Para esfos efecfos, se
f entiende par derechos canstitucionales los derechos subjetivas que, o bien han sido
V reconocidos expresarnente por la Constiiucin, o ien se tratan de atributos que, por su
f carcter esencial y desprenrlerse de principios jurciict-ts medulares clel orrlenarniento,
'f pueden considerarse como tales, aun cuando la constitucin na los hqya reconociclo
expresamente, canfarme lo dispone el artculo 3 clel texto constitucionaf'"; asimisrno ha
sealado que, "En el proceso constiitcional de amparo no se dilucicia la titularidad Ce
Cerechos, srno, sencillamente, se resfalece su ejercicio. Par ello, que se encuentre
fehacientemente acreditada dtclta tituiaridad, es presupue slc pracesai ineluciible a efeclcs
cle poder ingresar a evaluar el fando del asunto, can el propsito de deterrninar si el acto
reclamado incide, o no. scbre el ccntenido c,c,,stiluciortalnente prcteoido de! dereclo
invocado"lo
Adems, en cuanto a le proceCencia de los p'ccesos constitucionales, es
pertinente citar la siguiente jurisprudencia emitida por el Tribunal Constitr-cional, "S/o
procede en caso de afectacin directa de /os derechos fundantentales (expresas o
implcitas), implica. ante tado, determinar si ta supuesta afectacin en ia que incurre e!
acta u omision reputada de inconstitucionalidad, en efecto, htcide, -sobre el mbito que
esu/fa directamente protegida par dicha derecha""
TFRCERq_.- Del derecho a !a consulta previa: Que, establece el ariculo 19' de la
Declaracin de las Naciones Lnidas sobre los derechos de los puebios indgenas, "Los
Esfados celebrarn consu/fas y cooperarn de buena fe con las pueblcs indgenas
interesados por rr-tedios de su-s instituciones rep,resentativas anies glg 6tnntnr tt antiar
.
meddas legislativas o admintsirativas que los afecten, a iin de oblener su consenf imiento
libre, previo e informado".
Faor su pafre, el articulo 6" dl Ccnvenio CIT i'J" 169 sobre Pueblos Indgenas y
Tribales en Pases lndependientes 1989, establece, "1. Al aplicar /as dis-posiciones del
presente Convenio, los gobiernos ieberrt. a) ccnsultar a lcs pueblos r,rferesados.
rnediante procedimientos apropiadcs y en particular a travs de sus instituciones
representativas, cada vez que se pevean medidas legislativas c administratirtas
suscepfiL'les de afecla r! e s ci i re ci a m -- nte ; ( . . ) ".
Desarrollando el contenido, !r:s orincipios y ei procecl!irriento clel cjerecho e la
consuiia previa a los pueblos indgenas u oi-iginarias i'especto a las medidas legislativas o
administrativas que ies afecien directamente, esiablecidas en el Conrrenic 169 de la OlT,
ratificado por el Estado peruano medianie Resolucin Legislativa N" 26253, en el a'tculo
2" de la Ley N" 29785 seala sobre el cierecho a la consulta, "Es el derecha de ios
pueblos tndgenas u originarios a se/' ccnsuitados de forma trevia sobre las rnedidas
legislativas o administrativas que afecten directamenfe sus derechos colectivos, sore sr
existencia fsica, iclentidad cultural, calidad de vida o desarrollo. Tambin carresponde
efectuar la consulta respecto a los plaries, Uograrnas y proyectos de desarrollo nacional
y regional que afecten directarnenfe eslcs clereclcs. La consulta a la q,te hace referencia
la presente Ley es irnplementada ds forrna cbligatoria solo por el Estadc".
El contenido constitucionalmente protegiclo ciei derecho a la consuita, cc.nlorme ha
precisacio el Ti'ibunal Constitucional. irnporta: i) e! acceso a la consulta, ii) ei respeto de
las caractersticas esenciales ciei proceso de consLlta y, iii) la gai'anta del curnplimiento
cie los acuerdos arribacios en ia consuita; no formlndo parle del contenido cje este
derecho el veto a la medicla legislativa o administrativa o la negativa de los pueblos
indgenas a realizar la consr-rlta. En lo que respecto ai primero, resulta evidente que si se
cumple la condicin esiablecicia en el coirvenio, esto es, si se prev que una medida
legislativa o adnrinistraiiva ser susceptibie de afectar directamente a algn pueblo
indgena y no se realiza la corrsulta, es nianifiesto que el derecho a la consulta sera
pasible de ser afectadol2.
EUAETQ - Del an!isis del casc de autcs. consideracicnes sobre el caso en coi-,c;fete y
absol,-cin cie los agravios de la apeiacin:
4.1.- Fetitorio postr:lado en fa dernanda e itinenario del proceso"
1).- Del petiiorio contenicjo en la demanda de fojas 179 a244, fur-rdamentalmente
lo que ios denrandantes pretenden es que, se ordene la realizacin del proceso de
consulta previa en la comunidades afectadas con el acto administraiivo cje eoncesin
minera inconsulto, en consecuencia ordenar a todas las auioridades del N4inisierio de
Energa y Minas y de INGEMMET, que en ei mbito de sus respectirras funciories 5r fls
inmediato, ordenen suspender las actividades de exp[oraein y explotaci': que se
estn realizando o se vayan arealizar, en desarro!io de la concesin rnir-ei"a refe'ida; a fin
de que se reponga el estado de las cosas hasta ei rnomento anierior en que se produjo
las violaciones de los derechos constiiucionales invccacjos, es decir, se sr:spenda !a
exploracin y explotaein de las ccncesiones rnineras, hasta que se realice el
proceso de consulta y se garantice los dems derechss vioiados.
?).- La Procuradulra Pblica a cai"go de ia cjefensa jurdica del Ministe-io de
Ener"g;r y Minas, representado por el Procurador Fblico Walter Augusto Castiiio Yataco,
coniesta la demanda por esci"ito cle fojas 263 a 287; soiicitando se declare infundada,
porque los accionantes nc han sealacio en la demanda si la empresa minera ha iniciado
actividades de explotacin de manera ciefta, mucho menos que se halle aprobado algn
Estudio de lmpacto Ambiental a favo" de la ernpresa por las reas concesionadas,
tampcco acredita lesin de su derecho a ia consirita pre'ria; aderns de hacer denuncia
civil, a fin de qire se nciifique ai Fresidente dei Consejo Fjec':tivo del iNGEMMET y la
empresa minera HB Billiton Woricl Fxploration lnc. Sucursal Per. Iniegrndose a c'licha
ernpresa por resolucin de fcjas 269 a27C.
.
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tt STC Expediente N" 0048-200 -Dllfc, citadc en las sentencias cle los Expeclter:tes N's.0334320A7-PN-iC del 19 de febrero de 2009 y 01848-2011-PA/TC de! 19 de octubre de 2011.
tt S-fC Expediente l.l" 06316-2008-PlVfC Loreto, ,lel '11 cie noviembi'e de 2009.
habiendo adjuntado ninguna prueba al respecte que nueda suponer una amenaza o una
afectacin concreta del mencionado_derecho''.
"e-onfin-nar
!a sentereia apelada: Que, por los
AUD{IQ - De la eieeisin ele
fundamentos esbczaclcs. los agravios derlr,rnciados por los apeiantes cieben ser
desesiimados, con ia consiguiente confirmacin de la sentencia apelada.
Por ios fundamentos precedentes y los pertinentes Ce ia apelada,
Mi voto es porque, se CCINFRME la Sentencia lri' 218-2Cn,4, su fecha treinta de
diciembre de dos i'nil catorce, de foias 697 a 7'13, qire declara infundada la demanda
constitucional cie amparo de fojas ciento setenta y nLeve a doscienios cuarenta y cuatro.
inierpuesta por Sirnn Vilca Qulspe - Presidente en represeniacin de la Comunidad de
Palcamayo- y oti"os, en contra del Ministerio cie Enei-ga y Minas e Instituto Geolgico
Minero l/letalrgico, repi'esentaclos judiciaimente pcr el Proeuracjor Pblico del Ministerio
de Hnerga y Mir:as. Con lo denrs que cc.,niiene, por Secretara se devuelva el
expediente al Juzgado de origen. S.
MONZN MAI!iA{I.
(..-
Ce 20'1'1