AO DE LA CONSOLIDACIN DEL MAR DE GRAU

UNIVERSIDAD .

MONOGRAFA SOBRE LA O.N.P.E.

A CARGO DE:

Huamanga, 18 de noviembre de 2016

A los maestros ayacuchanos,

que con denodada pasin nos educan.

NDICE

Pg.

INTRODUCCIN:

04

MARCO TERICO:

05

MARCO CONCEPTUAL

15

CONCLUSIONES

20

BIBLIOGRAFA

21

INTRODUCCIN

La participacin democrtica ciudadana no solamente est limitada al simple hecho de

votar en un proceso electoral, aun cuando sea dicho acto el que determina la
funcionalidad de la democracia. Sino que hay un conjunto de actividades y
compromisos que van a terminar en el voto y posterior publicacin de los ganadores.
Los procesos electorales constituyen para un pas democrtico, el eje sobre el cual giran
los derechos y deberes bsicos de la poblacin. Ya que si bien votar no es una
obligacin, debera ser para los ciudadanos un acto de conviccin, un ejercicio pleno de
sus derechos democrticos, al mismo tiempo se convierte en un deber que implica una
gran responsabilidad social, pues del acto de votar depende el futuro del pas durante los
prximos cinco aos.
El presente trabajo trata de ahondar los aspectos poco difundidos de la Oficina nacional
de procesos electorales (ONPE); por ejemplo, en el contexto histrico que surgi, as
como en su funcionamiento hasta nuestros das, los procesos necesarios para una
eficiente contienda electoral. Tambin sabremos sobre la filosofa detrs de la entidad,
es decir, su misin y visin, factores claves para cualquier institucin. Por otra parte
describiremos el organigrama y otros aspectos que pudieran ser importantes para
conocer, comprender y valorar a esta importantsima entidad nacional.

I.

MARCO TERICO

I.1. Marco terico:

I.1.1.

DEMOCRACIA:

Probablemente la definicin estandarizada de la Democracia sea

aquella que la considera en sentido estricto como una forma de
organizacin del Estado en la cual las decisiones colectivas son
adoptadas por el pueblo mediante mecanismos de participacin
directa o indirecta que confieren legitimidad a sus representantes, o
en sentido amplio, como una forma de convivencia social en la que
los miembros son libres e iguales y las relaciones sociales se
establecen de acuerdo a mecanismos contractuales.
Pues bien, a partir de estas dos definiciones, podemos afirmar que en
pocas palabras la democracia supone IGUALDAD entre todos los
ciudadanos y progreso COMPARTIDO como nacin.
Sin embargo, la democracia no es una sola, existen a la actualidad
varios tipos:

Democracia directa:

Los ciudadanos toman decisiones directamente en reuniones o

asambleas. Esto es posible en comunidades pequeas y con pocos
miembros. En muchas aldeas y comunidades de la sierra y selva
de nuestro pas, la poblacin se rene en la asamblea comunal
para decidir en conjunto sobre diversos temas.

Democracia Representativa:

Los ciudadanos eligen a representantes que son los que toman

decisiones sobre los asuntos pblicos. Est muy relacionada con
el tema electoral. Esta democracia est hoy da acusada de
deficiente y corrupta. Este es el tipo de democracia que tenemos
en nuestro pas.

El pueblo est gobernado por representantes elegidos por l mismo.

La eleccin de los individuos que han de tener a su cargo la tarea
gubernativa se realiza por medio del sufragio, y cualquier persona
tiene derecho a elegir y a ser elegido.
La forma representativa suele adoptar diversos sistemas:
SISTEMA PRESIDENCIALISTA:
Se caracteriza por un poder ejecutivo fuerte. El Presidente gobierna
realmente a la Nacin, secundado por los ministros o secretarios que
l elige.
SISTEMA PARLAMENTARIO:
El Parlamento el parlamento es el eje alrededor del cual gira toda la
accin gubernamental. Las facultades del presidente son muy
restringidas.
SISTEMA COLEGIADO:
Se trata de una combinacin de los dos anteriores. El poder ejecutivo
est integrado por varias personas elegidas en el Parlamento y que se
turnan en el ejercicio de la Presidencia.

Democracia participativa:

Incorpora mecanismos institucionales para que la ciudadana

participe en la toma de decisiones a distintos niveles. Esta
democracia trata de incorporar la voz y las decisiones de la
ciudadana. Apuesta a cooperar con el estado en las polticas
pblicas.

I.1.2. VOTO:

Es la expresin de una preferencia ante una opcin. Dicha expresin

puede pronunciarse de manera pblica o secreta, segn el caso. El
trmino tambin se utiliza para nombrar a la papeleta, boleta u otro
objeto con que se expresa dicha preferencia o al parecer que se
explica ante una asamblea.
Para el caso particular, consideramos al Voto en su acepcin ms
oportuna, y hablamos del Sufragio, que en este sentido, es un derecho
constitucional y poltico que tiene dos dimensiones: el sufragio activo
(todas las personas tienen derecho a emitir su voto para elegir
6

representantes) y el sufragio pasivo (el derecho a presentarse como

candidato para representar al resto de la comunidad).
Ahora, existen varios tipos de voto, veremos algunos:

- Voto afirmativo (vlido):

Son aquellos que se emiten con boleta oficializada de una misma
agrupacin para todas las categoras, o cuando para cada categora de
cargo se eligen boletas oficializadas de fuerzas polticas diferentes.
- Voto en blanco (vlido):
Cuando el sobre est vaco o contiene un trozo de papel de cualquier
color sin ninguna inscripcin. Cuando falta un cuerpo de boleta
correspondiente a una categora, se considera voto en blanco solo
para dicha categora.
- Voto recurrido:
Es aquel cuya validez o nulidad es cuestionada por algn fiscal
presente en la mesa. El fiscal deber fundamentar en el formulario
especial de voto recurrido con "expresin concreta de la causa".
- Voto de identidad impugnada:
Es un voto sobre el cual el presidente de mesa o los fiscales
consideran que el votante ha falseado su identidad; es decir, que no es
el titular del documento cvico que presenta. La impugnacin se
realiza en el momento previo a emitirse el sufragio.
- Voto nulo:
Es aquel que se emite con una boleta no oficializada, o cuando se
emite con inscripciones o imgenes inadecuadas o se hayan incluido
objetos extraos. Tambin se considera nulo cuando se hayan
incluido boletas de distintas agrupaciones polticas para una misma
categora de cargos, o cuando se emite mediante boleta oficializada
que contiene inscripciones o leyendas de cualquier tipo.

I.1.3. PROCESO ELECTORAL:

Es una serie continua y concatenada de actos complejos y con efecto

preclusivo (extincin o caducidad de una facultad o potestad procesal
por no haber sido ejercida a tiempo.), destinados a instrumentar y
facilitar la realizacin de los comicios y la posterior asignacin de
cargos y bancas entre las distintas fuerzas polticas participantes en
base al resultado por ellas obtenido.
7

Fines u Objetivos:
Instrumentar y facilitar:
1. La realizacin de los comicios o elecciones.
2. La asignacin de cargos y bancas entre las distintas fuerzas
polticas conforme los votos obtenidos.

Tipos o categoras de elecciones:

Ordinarias
Aquellas emanadas de la norma fundamental de cada Estado, la que
al establecer los rganos de gobierno y sus formas de integracin,
regula tambin la renovacin peridica de las autoridades polticas
que los conforman, fijando pautas legales y procesales a seguir a tal
fin.

Extraordinarias
Son todas las que estn destinadas a encauzar procesalmente el
ejercicio libre del poder electoral en circunstancias especiales en las
que el constituyente o el legislador han considerado adecuado
devolver al electorado el libre ejercicio de la soberana popular cuya
titularidad siempre detenta.

Elementos:

El proceso electoral se encuentra conformado por cuatro elementos

esenciales que son:

A) Sujetos del Proceso Electoral

Por sujetos entendemos aquellos que tienen parte en el proceso como
autoridad o como actores del mismo cumpliendo roles fundamentales
para el adecuado desarrollo de los comicios. Unos en cuanto
organizadores y directores del proceso, otros como partcipes
necesarios y finalmente quienes persiguen a travs del mismo su
objetivo principal, esto es la obtencin de la mayor cuota de poder
luego de la eleccin.
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Revisten la calidad de sujetos:

1. Los Organismos Electorales

Detentan la calidad de directores del proceso comicial en su doble
aspecto, esto es judicial por un lado y administrativo u operativo por
el otro.
La tarea a desarrollar por estos organismos deber estar signada por
la profesionalidad, objetividad y eficiencia de sus actos y de sus
integrantes.
Tambin resulta fundamental la neutralidad que debe presidir toda su
actividad, puesto que la falta de una actitud claramente objetiva y
ecunime no hace ms que restarle legitimidad a los distintos actos
llevados a cabo, disminuyendo su efectividad y transparencia y
generando situaciones de desconfianza que repercutirn directamente
sobre los mismos organismos electorales, que poco a poco irn
perdiendo el control del proceso, con las graves consecuencias
institucionales que ello implica.

2. El Cuerpo Electoral
Es el conjunto de personas que, cumpliendo con las exigencias
requeridas por la normativa electoral vigente (Mayora de Edad,
Domicilio, Etc.) y perteneciendo al mbito geogrfico comn
identificado por ese ordenamiento legal como una unidad electoral
(Circuito, Seccin, Distrito), se encuentra habilitado para ser incluido
en los correspondientes registros electorales (Padrones) para ejercer
su derecho a sufragio activo (Voto), de modo tal que sea computado a
efectos de la asignacin de cargos y/o bancas de los distintos rganos
de gobierno correspondientes a la unidad poltico-electoral (Comuna,
Municipio, Departamento, Provincia) a la que pertenecen.

3. Los Actores Polticos

Entre ellos encontramos a las fuerzas polticas y sus representantes,
las que a travs de la postulacin de candidatos aspiran a acceder al
control de los rganos polticos del Estado.
En forma paralela a la presencia de las distintas agrupaciones que los
promueven, los candidatos adquieren una relevancia intrnseca a su
postulacin.
En ambos casos, unos y otros deben participar de la relacin electoral
observando pautas bsicas e imprescindibles de buena fe,
coordinacin y colaboracin, tanto en lo que respecta a la actividad a
9

desarrollar entre ellos como en su relacin con los rganos

electorales a cargo del proceso.

B) Medios de Participacin
Son los instrumentos y mtodos de los cuales se valen el cuerpo
electoral y los actores polticos para poder concretar su intervencin
en el marco del proceso electoral con posibilidades ciertas de cumplir
sus objetivos alcanzando la mayor representacin posible y su
consecuente cuota de poder dentro del gobierno surgido de la
eleccin.
Identificamos como medios de participacin encontramos a los
siguientes:

1. Sufragio y Sistemas Electorales

El electorado se manifiesta a travs del "voto" o "sufragio",
entendido ste como el nico elemento objetivizador de la voluntad
popular capaz de trasuntar las tendencias polticas individuales de
cada ciudadano para convertirlas en expresin colectiva destinada a
determinar quines resultarn depositarios del mandato popular para
acceder al gobierno de la cosa pblica.
Por sistema electoral entendemos los distintos mtodos utilizados en
procura de interpretar las manifestaciones del poder electoral
conformado por la voluntad popular y expresada a travs del sufragio
libre y soberano de los ciudadanos. Asimismo son los encargados de
fijar las reglas de distribucin de poder dentro del sistema
constitucional de transmisin de funciones y/o cargos existente.

2. Postulacin de Candidaturas
El ejercicio del sufragio pasivo o derecho de ser elegido conforma
otro de los medios por los cuales se concreta la participacin
ciudadana en el proceso electoral y que se instrumenta a travs de la
postulacin de candidaturas.

C) Etapas del Proceso Electoral

Son cada una de las fases o estadios que tienen lugar en el marco de
una eleccin y dentro de los cuales se va dando cumplimiento a los
requisitos establecidos por la ley en reaseguro de las condiciones de
legalidad, legitimidad e igualdad que deben regir toda actividad
comicial.
10

Las etapas de todo proceso electoral son:

1. Los Actos Pre Electorales

Son aquel conjunto de procedimientos y actos preparatorios
dispuestos por ley a efectos de facilitar la organizacin de todas las
instancias previas destinadas a la realizacin de los comicios.
Entre ellos se pueden citar la confeccin de padrones, la
oficializacin de listas y de las boletas de sufragio, la designacin de
autoridades de mesa, la preparacin y distribucin de las urnas, la
afectacin de escuelas y de fuerzas de seguirdad, etc.

2. Los Actos Electorales

Tienen por finalidad receptar la voluntad popular, y se caracterizan
por su capacidad de trasuntar el mandato individual de cada
ciudadano para convertirlo en expresin colectiva destinada a
determinar quines resultarn depositarios de la soberana popular
durante un perodo determinado de tiempo.

3. Los Actos Post Electorales

Conforman la tercer y ltima etapa del proceso electoral, y son
aquellos que procuran descifrar y dar cumplimiento a la voluntad
popular, generando los espacios necesarios para corregir los posibles
errores y desvos que, durante la manifestacin de la misma, se
hubiesen producido.
Esta etapa del proceso tiene por finalidad inmediata el control de
legalidad definitivo de la eleccin, previo a las operaciones de
adjudicacin de cargos y proclamacin de los electos, con la que lo
que la tarea electoral llega a su fin.

D) Plazos Electorales
Conforman el trmino o espacio de tiempo dentro del cual debern
producirse determinados actos destinados a cumplimentar los
requerimientos fijados por la ley de fondo, o para el ejercicio o el
decaimiento de la va recursiva prevista por la ley adjetiva.
Los plazos electorales -tanto procesales/judiciales como
ordenatorios/operativos- cuentan con algunas notas caractersticas
que les confieren un perfil propio.

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Por naturaleza son derivados y retroactivos, exiguos e

improrrogables, a la vez que su vencimiento produce efectos
jurdicos de carcter preclusivo y en consecuencia resultan
determinantes para la prosecucin de los fines de cada uno de los
actores y del proceso electoral mismo.
Es por esta razn que su cmputo es de suma importancia.
Entre sus principales caractersticas, podemos destacar las siguientes:

1. Derivados y Retroactivos
Los definimos como derivados porque su determinacin se produce a
consecuencia de la fecha establecida para que tenga lugar la eleccin
que di origen al proceso.
Esto se traduce en una lnea de tiempo generalmente denominada
cronograma electoral, y en la que es posible advertir todos los
vencimientos legales que operan durante el proceso en cuestin.

2. Exiguos e Improrrogables
La naturaleza misma del proceso comicial es la que impone la
brevedad de los plazos utilizados en las distintas etapas del mismo.
Meses, das y, en casos extremos, algunas pocas horas, son el marco
temporal dentro del cual deber desarrollarse una compleja gama de
operaciones materiales y procesales como as tambin numerosas
medidas administrativas y judiciales con miras a la consecucin del
objetivo principal, esto es la eleccin.
A su vez y a diferencia de los procesos judiciales, los plazos
electorales resultan improrrogables, dado que el aplazamiento de
unos no se traduce en la correlativa dilatacin de los restantes, sino
en su disminucin, puesto que la fecha fijada para que tenga lugar la
eleccin resulta inmodificable.

3. Carcter Preclusivo
Los plazos electorales en su faz ordenatoria u operativa cuentan con
una particularidad que reviste la condicin de caracterstica esencial,
esto es el efecto preclusivo que acarrean sus vencimientos.
Esto significa que el vencimiento de los trminos previstos por la
normativa electoral cierran definitivamente esa etapa, sin
posibilidades de ingresar nuevamente a la misma.

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4. Cmputo
A diferencia del resto de las causas de ndole judicial, en el derecho
electoral los plazos se configuran como una serie de perodos
parciales de tiempo fijados por la ley a partir de la fecha designada
para la eleccin, fecha est en base a la cual los distintos
vencimientos van siendo precisados por el ordenamiento legal.

5. Cronograma Electoral
Bsicamente podemos afirmar que un Cronograma Electoral es una
lnea de tiempo en la cual se encuentran expresados todos los actos
que han de cumplirse desde el inicio y hasta la finalizacin de un
proceso electoral.
Contiene los plazos y vencimientos previstos por la ley para cada
fase del acto electoral, conforme las tres grandes etapas que lo
conforman y que ya hemos descripto como:

I.2. Marco referencial:

Hay trabajos recientes sobre aspectos vinculados a los procesos electorales,

mencionaremos algunos:
-

ONPE publica investigaciones sobre voto electrnico y Nuevas

Elecciones Municipales.
Voto electrnico.
Realmente sirve de algo ir a votar? Descubre qu vale realmente tu
voto.
Innovaciones tecnolgicas para la democracia: Se trata de cambios que
se manifiestan en varios mbitos, abarcando diversas escalas, desde la
ms pequea de las actividades cotidianas de la organizacin, hasta la
escala macro del funcionamiento sistmico de la ONPE. Se espera que a
travs de la informacin consignada en el documento, los funcionarios y
actores que conforman otras organizaciones pblicas y particularmente
aquellas relacionadas al mbito electoral, puedan extraer una serie de
buenas prcticas que incidan positivamente en el desarrollo de su
organizacin.

I.3. Marco legal 2016:

13

Constitucin Poltica del Per

Convocatoria a Elecciones Generales 2016, para el domingo 10 de abril
de 2016
Ley N 26859, Ley Orgnica de Elecciones
Ley N 28094, Ley de Partidos Polticos
Reglamento de Voto Electrnico
Normativa de la ONPE
Normativa del JNE

14

II.

MARCO CONCEPTUAL

Qu es la O.N.P.E (Oficina nacional de procesos electorales)?

II.1.

Historia:

La Oficina Nacional de Procesos Electorales - ONPE, es creada por la

Constitucin Poltica del Per, art. 177, el 31 de diciembre de 1993, sin
embargo, aproximadamente tres aos despus, el 21 de Junio de 1995, fue
publicada la Ley N 26487 Ley Orgnica de la ONPE.
El primer proceso electoral, organizado y ejecutado por la ONPE fue las
Elecciones Municipales de 1995, desde esa fecha a la actualidad se han
organizado un total de 74 procesos electorales.
Mediante un concurso pblico convocado por el Consejo Nacional de la
Magistratura, el Dr. Mariano Cucho Espinoza fue elegido como Jefe de la
ONPE para el periodo 2013 2017 asumiendo el cargo desde del 25 de
enero de 2013. En lo que va de su gestin se vienen realizando 18 procesos
electorales.
Perodo de gestin de Jefes de la ONPE:
JEFES

PERODO

PROCESOS ELECTORALES

Dr. Mariano Cucho Espinoza

2013 - 2017

18

Dra. Magdalena Ch Castro

2005 - 2012

35

Dr. Fernando Tuesta Soldevilla

2000 - 2004

10

Dr. Jos Portillo Campbell

1995 - 1999

11

II.2.

Misin:

Garantizar la obtencin de la genuina y libre expresin de la voluntad

popular para fortalecer la institucionalidad democrtica.
II.3.

Visin:

Ser una institucin de excelencia que cuenta con la confianza de la

poblacin, promoviendo una cultura de valores democrticos mediante el
uso de tecnologa e innovacin.
15

II.4.

Valores:

Transparencia: Nuestras acciones son de conocimiento pblico

y se realizan de acuerdo a la ley, lo que brinda legitimidad y permite
crear confianza y seguridad en la poblacin.
Compromiso: Nuestros
fortalecimiento de la democracia.

esfuerzos

estn

orientados

al

Honestidad: Somos garanta del respeto a las normas y a la

voluntad ciudadana expresada en las urnas.
Excelencia de servicio: Buscamos generar valor pblico en
cada uno de nuestros servicios.
Integridad: Nuestras decisiones se rigen por la objetividad e
imparcialidad.
Polticas de calidad:
-

Reafirmar los valores democrticos brindando a la ciudadana, a las

organizaciones polticas y de la sociedad civil servicios acorde a sus
requerimientos, garantizando en su prestacin el respeto a los principios
de igualdad, transparencia y estricto apego legal.

Mejorar continuamente nuestros procesos internos contando para ello

con personal calificado y comprometido con la mejora continua as como
tecnologa que permita asegurar la eficacia del Sistema de Gestin de
Calidad.

II.5.

Definimos:

Se trata de un organismo electoral constitucional autnomo que forma

parte del Estado. Es la autoridad mxima que se encarga de organizar y
ejecutar distintos procesos electorales, de referndum y otros tipos de
consulta popular.
II.6.
-

Finalidad:

Velar porque se obtenga la fiel y libre expresin de la voluntad popular,

manifestada a travs de los procesos electorales que se llevan a cabo.
Con relacin a las organizaciones polticas, nos encargamos de la
verificacin de firmas de adherentes de los partidos polticos en proceso
de inscripcin; la verificacin y control externos de la actividad
econmico-financiera, as como brindar asistencia tcnico-electoral en
los procesos de democracia interna.
16

Brindar asistencia tcnica en la eleccin de autoridades de centros

poblados, de universidades, de representantes de la sociedad civil a nivel
nacional y local, en los consejos de coordinacin regional y local y de
autoridades y representantes de todas las organizaciones de la sociedad y
del Estado que requieran su apoyo durante los procesos electorales.

Promover la cultura electoral democrtica a travs de capacitaciones de

educacin electoral y, como parte de ello, especficamente, el respeto de
los derechos polticos de la mujer en cumplimiento a la poltica de
igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres y otras que las leyes
sealan.

Desarrollar la investigacin electoral mediante la produccin de

documentos de informacin sistematizada de los procesos electorales y
de consulta realizados, as como la publicacin y difusin de
investigaciones orientadas al tema.

II.7.

Funciones:

Organizar procesos electorales, de referndum y otros tipos de consulta

popular a su cargo, llevando consigo el desarrollo de todo el proceso
como la planificacin, organizacin y ejecucin.

Elaborar todo el material electoral necesario para que se lleve a cabo

cualquier proceso y distribuirlo a las Oficinas Descentralizadas de
Procesos Electorales, que se instalan temporalmente a nivel nacional.

Trabajar en conjunto con los dems actores electorales: el Registro

Nacional de Identificacin y Estado Civil y el Jurado Nacional de
Elecciones para la recepcin de los padrones electorales.

Disear y ejecutar un programa de capacitacin operativa, dirigido a los

miembros de mesa y ciudadana en general, durante la ejecucin de los
procesos electorales.

Emitir la Constancia de Verificacin de Firmas de la Lista de Adherentes

para la inscripcin de los Partidos Polticos.

Realizar la verificacin de firmas para la inscripcin de Partidos

Polticos, para la inscripcin de candidatos representantes de los colegios
profesionales para la eleccin de consejeros del Consejo Nacional de la
Magistratura por los miembros de los colegios profesionales del pas, y
de referndum relativo a la conformacin y creacin de regiones y otras
que disponga la ley.

17

Obtener los resultados de los procesos electorales a su cargo y remitirlos

a los Jurados Electorales.

Recibir la solicitud y verificar los requisitos formales para la revocatoria

de Autoridades municipales y regionales, de acuerdo a la ley de
participacin ciudadana; y remitir las solicitudes al JNE.

Realizar la convocatoria para la eleccin de consejeros del Consejo

Nacional de la Magistratura por los miembros de los colegios
profesionales del pas; y aprobar el padrn electoral a ser utilizado.

Establecer los mecanismos que permitan a los personeros de las

organizaciones polticas y de los organismos de observacin, hacer el
seguimiento de todas las actividades durante los procesos a su cargo.

Garantizar al ciudadano el derecho al ejercicio del sufragio coordinando

con las Fuerzas Armadas y la Polica Nacional del Per, el
mantenimiento del orden y la proteccin de la libertad personal durante
cada comicios.

Divulgar, por todos los medios de publicidad que considere necesarios,

los fines, procedimientos y formas del acto de la eleccin y de los
procesos a su cargo.

Brindar, desde el inicio del escrutinio, permanente informacin sobre el

cmputo en las mesas de sufragio y Oficinas Descentralizadas de
Procesos Electorales a nivel nacional.

Realizar la inscripcin de candidatos y verificar los requisitos legales

para la participacin de organizaciones e instituciones en procesos
electorales, de acuerdo a norma expresa.

Dictar las resoluciones y la reglamentacin necesarias para su

funcionamiento en las materias de su competencia.

Verificar y controlar externamente la actividad econmico-financiera de

las organizaciones polticas y sancionar aquellas que infrinjan las
disposiciones sobre financiamiento establecidas en la Ley de Partidos
Polticos.

Administrar el financiamiento pblico indirecto de los Partidos Polticos,

en perodo electoral, y los espacios en radio y televisin para la difusin
de sus propuestas y planteamientos durante perodo no electoral.

Brindar apoyo y asistencia tcnica, a los partidos polticos en sus

procesos de democracia interna y en los procesos electorales de
instituciones pblicas y privadas que lo soliciten y a organizaciones de la
18

sociedad civil, conforme a las normas legales vigentes, previa evaluacin

y disponibilidad de recursos.

II.8.

Organigrama:

19

III.

CONCLUSIONES
20

Como se vio, la ONPE constituye una organizacin sumamente importante

para un pas democrtico. Su funcionalidad viene a ser la columna que
sostiene la democracia de nuestro pas. Gracias a ella se llevan a cabo
elecciones transparentes y efectivas.
Sin embargo, durante los ltimos aos, particularmente los dos ltimos
comicios, se ha visto cuestionada la integridad y autonoma de dicha entidad
debido a escndalos relacionados con la corrupcin de funcionarios, los
cuales al verse comprometidos reaccionaros de diversas maneras, sobretodo
graciosamente, pues era obvio que haban entretelones detrs de sus
anuncios de resultados y conteos.
Estos incidentes hicieron que la poblacin votante se cuestione seriamente la
eficacia de dicha entidad. Hasta hubo quienes llegaron a pregonar a viva voz:
Si votar sirviera para algo ya estara prohibido.
Esta expresin puede fcilmente resumir el sentir de toda una nacin
defraudada por los resultados y hasta por el modo de llevar a cabo las
elecciones o consultas populares. Obligndonos a volver a replantearnos el
problema de cmo elegir eficiente y transparentemente a nuestras
autoridades sin interferencias mediticas u otros, pues es tan fcil pensar en
el manejo voluntario de los votos u orientacin de las simples intenciones
hacia una direccin premeditada, dando lugar de esta manera, a la consabida
corrupcin de datos.
Para finalizar con este pequeo aporte a la organizacin de conocimientos
sobre la ONPE, debemos sealar con conviccin que no nos parece que la
mayora tenga la razn, que muchas veces la mayora est equivocada, pues
sus decisiones muchas veces son motivadas por cuestiones ajenas al asunto
en s, basta repasar las campaas electorales y todo el circo que se hace en
torno a los candidatos, para repensar en si el voto es consiente o no, o a lo
mejor es el resultado y consecuencia de un trastorno propiciado por los
medios. Y siendo as, de nada sirve ejercer el voto, tan solo sera una
pantomima sin sentido. Lo dejamos a consideracin personal del lector.

IV.

BIBLIOGRAFA
21

http://www.periodicodelbiencomun.com/columnascomunitarias/realmente-sirve-de-algo-ir-a-votar-descubre-que-valerealmente-tu-voto/

https://votasnulo.wordpress.com/

https://www.spaniards.es/foros/politica/para-que-sirve-votar

https://www.onpe.gob.pe

El futuro de la democracia N. BOBBIO , S.L. FONDO DE CULTURA

ECONOMICA DE ESPAA, 2010ISBN 9789681665050

Democracia y elecciones, Sara Eugenia FaJuri Valdz

http://arellanojuan.com/wikileaks-los-eua-y-la-campana-electoralperuana/

22