You are on page 1of 249

1

-i

z\i\
0 6 FEB. 2015

686%

Expediente No.

1306-20 14-OEFA/DFSAI/PAS

Sumilla :

Escrito de Descargos

Referencia:

Provedo No. 29

SEORES DIRECCIN DE FISCALIZACIN, SANCIN Y APLICACIN DE


INCENTIVOS

AMBIENTAL

DEL

ORGANISMO

DE

EVALUACIN

FISCALIZACIN

DFSAI

PETRLEOS DEL PER

PETROPER S.A. ("PEIROPER"), con Registro nico

de Contribuyentes No. 20100128218, con domicilio real y procesal en Av. Enrique


Canaval Moreyra No, 150, distrito de San Isidro, provincia y departamento de Lima,

debidamente representada por su abogado, Jorge Elias Danos Ordez, identificado

con registro del Colegio de Abogados de Lima No. 12447, segn facultades
otorgadas en el Escrito de Descargos presentado a su Despacho con fecha 27 de
agosto de 2014, ante ustedes nos presentamos y decimos:

Que, con fecha 27 de enero de 2015, se notific a PETROPERU con el Provedo No.
29 mediante el cual se adjunt un disco compacto que contiene un video

correspondiente a las actividades realizadas por la Direccin de Supervisin durante

la sexta visita especial del 22 de noviembre de 2014 (el "Video Sexta Supervisin"1).
Que, con fecha 28 de enero de 2015, PETROPER present a la DFSAI un escrito

mediante el cual se solicit la ampliacin del plazo otorgada para presentar las

observaciones y descargos relacionados al Video Sexta Supervisin, solicitud que


fue acogida mediante el Provedo No. 30 de fecha 30 de enero de 2015.

Que, dentro del plazo establecido en el Provedo No. 30, cumplimos con presentar
el presente escrito, mediante el cua exponemos nuestros argumentos de hecho y
de

derecho para

aclarar

algunos puntos

mencionados en el

Video Sexta

Supervisin. Lo anterior en la medida que coadyuva al pedido solicitado por

PETROPER en el Escrito de Descargos presentado el 27 de agosto de 2014 a OEFA


de DEJAR SIN EFECTO los cargos imputados a PETROPER en el presente
procedimiento sancionador; y, en consecuencia, ARCHIVAR dicho procedimiento:

A-

a
2'&
I.

ALGUNAS PRECISIONES AL VIDEO SEXTA SUPERVISIN

1.1. Aclaracin a ciertas afirmaciones vertidas durante el Video Sexta

Supervisin
A continuacin se expondrn ciertos errores o inexactitudes contenidas en el

Video Sexta Supervisin:

Minuto del
video
OOhr 01'55"

Error o inexactitud

El narrador hace mencin


a un supuesto "Plan de

Remediacin".

Se indica en el video "Se


infraestructura
observa

OOhr 01'28"

(columna de cemento) de
una plataforma de un pozo
petrolero mal abandonado
(pasivo ambiental)"

Comentario PETROPER
Lo correcto era hacer mencin
del "Plan de Accin".

En ninguna parte del video se


precisa que este no es un
pasivo que corresponde a
ms
al
es
PETROPER,
tratarse de un video de
supervisin a PETROPER, se
para
diversas
presta
interpretaciones, entre ellas,
puede
pasivo
que
el
corresponder a PETROPER,

Dicho pasivo ambiental, es una


perforacin
de
plataforma
abandonada de la Ca. Phillips,
cuyas coordenadas UTM son E
473890, N 9474522. _
Se indica que "Personal de

OOhr 05'21"

realizando El personal que aparece en el


PETROPER
labores de recojo de los video es el contratado por la
peligrosos empresa LAMOR.
residuos
(material impregnado con
retenido en la
crudo)
barrera de contencin
Lo que aparece en el video es

aparecen
el
video
imgenes de crudo en el
Canal de Flotacin sin que
En

OOhr 10'30"

se explique correctamente
su
de
motivos
los

presencia.

el hidro-lavado de sedimentos
que justamente sirve para
Jos
flotacin
a
sacar
hidrocarburos que pudieron
ser retenidos en el sedimento,
quedando confinados por Jas
contencin
de
barreras
ubicadas cada cierto tramo del
canal. Como seala OEFA, los
con
cuentan
trabajadores
de
implementos
todos los
seguridad.

3
Z\$3>
De este modo, las inexactitudes contenidas en el Video Sexta Supervisin

demuestran la

poca

claridad v

poco

conocimiento del personal de la Direccin

de Supervisin respecto a los hechos supervisados, siendo va su sexta visita a

dicha zona.
1.2. Respecto a la real dimensin del denominado "canal de descarga"

mencionado en el Video Sexta Supervisin


Durante los minutos OOhr 2'59' a OOhr 3'46' del Video Sexta Supervisin se

muestra el "canal de descarga" que conecta el Canal de Flotacin y el rio


Cuninico. Ai respecto, debemos precisar lo siguiente:

Las tomas efectuadas por el personal de la Direccin de Supervisin de


OEFA hacen parecer que dicho canal es ms grande de lo que en realidad

es. En efecto, el video no contiene una toma general para contextualizarlo


con su entorno.

Se debe precisar que el caudal del canal de descarga que aparece en el

video es diferente al que haba en junio 2014 (momento del derrame), En

efecto, al momento del derrame las

descargas

eran menores porque era

poca de Inicio del estiaje del ro.

La existencia del canal de descarga no es atribuible a PETROPER, sino a

los pobladores y comunidades que se encuentran ubicados en las zonas

circundantes a dicha quebrada. Tal como mencionamos en el Escrito para


Mejor Resolver de fecha 5 de noviembre de 2014, sta situacin se ha

identificado tambin en el tramo del Oleoducto

or

Peruano comprendido

entre el Km. 154 y 176, donde los pobladores aledaos han abierto

pequeos accesos al Cana! de Flotacin, con la finalidad de facilitar su uso,


sobre todo para el transporte hacia las cochas.
Sin perjuicio de lo antes sealado, la existencia del canal de descarga resulta

irrelevante en el presente caso ai haberse comprobado tcnicamente que el


derrame NO lleg al ro Cuninico, por lo que no suma como medio probatorio
para

intentar imputar responsabilidad a PETROPER. En efecto, como hemos

sealado en anteriores oportunidades, todas las conclusiones de

los

mustreos de agua realizados por (i) OEFA; (ii) Autoridad Nacional del Agua;
3

y
y, (iii) PENING S.A.C. a pedido de PETROPER, comprueban desde un punto

de vista tcnico que el derrame NUNCA lleg al ro Cuninico. En otras

palabras, el derrame NUNCA desfog por el canal de descarga.

1.3. Respecto a la toma de la muestra de agua que aparece en el Video


Sexta Supervisin

En el Video Sexta Supervisin slo se muestra la toma de una muestra de

agua en el mismo Canal de Flotacin. En efecto, en el minuto OOhr 05'31" se

observa al profesional de la Direccin de Supervisin de OEFA realizando un


muestreo de calidad de agua y seala que se seguir el Protocolo Nacional de
Monitoreo de Calidad de los Cuerpos Naturales de Agua Superficial, aprobado

mediante Resolucin No. 182-2011-ANA.


Al respecto debemos indicar lo siguiente:

En el video solo se muestra la toma de una muestra de agua en el Canal

de Flotacin (coordenadas UTM: E 468679 N 9474911, Punto de control N

6), la misma que no puede considerarse


de las

aguas

representativa

de las condiciones

del Rio Cuninico.

La muestra antes sealada no es representativa para calidad de agua del


Canal de Floracin debido a que por principio gravimtrico el petrleo

crudo por su menor densidad se ubica en la superficie del agua, siendo la


toma muy cercana a la barrera de contencin, por lo tanto es una muestra
sesgada.

El Canal de Flotacin no es un cuerpo natural de agua sino una


infraestructura artificial, construido durante el tendido de la tubera del
Oleoducto. En ese sentido, e! Protocolo mencionado establece en su

Seccin 5 (Alcance y Aplicacin del Protocolo) que el mismo ser aplicable


"a los

cuerpos

naturales de

agua

continental". Por lo tanto, no puede ser

utilizado para tomas de agua dentro de un cuerpo de agua ARTIFICIAL

como es el Cana! de Flotacin.

Sin perjuicio de lo anterior, la Direccin de Supervisin ha aplicado

errneamente el Protocolo mencionado. En efecto, el Numeral 6.4 del


4

z. \%S
mismo (Metodologa de muestreo para aguas continentales) establece
que:

"Las muestras de agua debern recogerse lo ms cerca al centro de!


cuerno de agua (ro, quebrada) v en contra de la corriente al flujo de
agua, evitando alterar las condiciones reales. Cuando no se presente
las condiciones apropiadas para el recojo de muestras del cuerpo de
agua, se podr hacer uso de un brazo telescpico debidamente
diseado para el recojo de muestras lo ms alejado de Ia orilla, donde
la turbulencia sea mnima y el cuerpo presente condiciones
homogneas.
En los casos en que no es posible recoger las muestras del centro del
ro, por los riesgos que representan las corrientes fuertes, la
profundidad, falta de implementos de seguridad o el apoyo logstico
necesario, se deber ubicar el punto en zona de orilla o en una zona
apropiada para la toma de muestra, buscando que la muestra sea
representativa del cuerpo de agua".
En e! presente caso

los supervisores de la Direccin de Supervisin de

OEFA (I) no solicitaron apoyo al personal de PETROPER para poder

acceder al centro del Canal de Flotacin; y, (i) no contaban con el brazo

telescpico respectivo, siendo ya la sexta visita al rea del derrame


ocurrido, es decir, no cumplieron lo sealado en el Numeral 6.4 antes
citado.

Lo

anterior demuestra

que el

anlisis efectuado por la Direccin de

Supervisin de OEFA es errneo y no ha seguido los estndares tcnicos


establecidos en el mencionado Protocolo. De este modo, solicitamos a la
DFSAI descartar toda la toma de muestra realizadas en la sexta visita al

momento de resolver el

evitar

II.

que

presente procedimiento

sancionador a efectos de

el mismo contine viciado de nulidad.

EXPLICACIN TCNICA DE LOS PROCESOS PE RE MEDIACIN QUE


APARECEN EN EL VDEO SEXTA SUPERVISIN

2.1. Explicacin tcnica del funcionamiento de los lquidos orgnicos que


sirvieron para aglutinar las partculas de hidrocarburos derramados

en el Canal de Flotacin

Un resumen explicando cmo funcionan los lquidos orgnicos que sirven. Lo


anterior debido a que en una parte del vdeo, OEFA explica cmo PETROPER

(o

2Q>
viene utilizando dicho sistema de

remediacin. En el escrito queremos dejar

en claro dicha explicacin a efectos de evitar cualquier malentendido posterior

por parte de la DFSAI del OEFA.

Los productos utilizados para aglutinar las partculas de hidrocarburos

derramadas en el Canal de Flotacin a efectos que tengan mayor espesor y

sea ms sencilla la remediacin son orgnicos v biodearadables. El producto


que aparece en el Video Sexta Supervisin (minuto OOhr 8'30") es el Orange

Tough 90, el cual se usa en las iridiscencias de hidrocarburos para que se


aglutinen y sea ms fcil su recoleccin, no en las trazas ni al hidrocarburo

flotante, donde se si utiliza el Oclansorb (producto en forma de material


granulado).

A continuacin una explicacin ms detallada de ambos productos:

Orange Tough 90 es un producto con solvente natural para desengrasar y

limpiar maquinaria, equipos, herramientas, parrillas, metales y concreto

extremadamente sucios. Orange Tough 90 contiene d-limoneno, un


solvente natura! destilado de la
naranjas.

cscara de ctricos, principalmente

Adems de su poder desengrasante, tambin posee una

agradable fragancia ctrica (ver Anexo 1).

Oclansorb

es un producto que absorbe los hidrocarburos de manera

instantnea, encapsulndolos al establecer contacto. Reduce ms del 90%


de vapores combustibles tras su aplicacin sobre el derrame, debido a su
alto poder de retencin de voltiles. Elimina completamente e! hidrocarburo

del lugar del derrame por extraccin (ver Anexo 1).


2.2. Explicacin tcnica del funcionamiento del EKO-GRID

Es importante indicar que la

explicacin sobre el EKO-GRID que brinda el

especialista de LAMOR en el minuto OOhr 13'13" del Video Sexta Supervisin

no es precisa. Para tal efecto, a continuacin detallamos la explicacin

completa de dicha tecnologa: 1

Fuente: Informe Final de Actividades JS Industrial - LAMOR. Noviembre, 2014.

<23 f*-

El

sistema

EKO-GRID,

patentado

por

las

Compaas

Harden

Eko

Technologies y Lamor, utiliza reacciones electroqumicas y electrocintlcas

para

remover

contaminantes

de

hidrocarburos

en

suelos

aguas

subterrneas, en el periodo de restauracin de reas. Esta tecnologa


genera un refuerzo, acelerando las reacciones naturales con resultados
favorables en la bioremedlacin.

El efecto de remedlacln causado por el sistema

EKO-GRID est basado en

un proceso de oxidacin electrocintica, El proceso de oxidacin rompe las

cadenas de hidrocarburos, atacando los enlaces covalentes, inicos y los


diversos enlaces de los contaminantes. El producto final del proceso de

degradacin de los hidrocarburos es agua y dixido de carbono y en la

descomposicin de otros contaminantes, los productos del proceso son


tpicamente nocuos/inofensivos. El proceso electro cintico es usado para
iniciar el trabajo de oxidacin y el efecto de remedlacln est basado en los

pulsos elctricos que inician este

proceso

Ei efecto de remediacin es Iniciado

de oxidacin.

por un osciloscopio que provee un

voltaje de salida especialmente modificado (pulsante). Los electrodos

colocados en el rea de tratamiento provocan reacciones electrocinticas

efectivas, las cuales crean radicales libres que oxiden los hidrocarburos.
Los nodos y ctodos forman una red/malla de tratamiento cuyo diseo es

optimizado

para

cada

contaminante

ser

tratado.

El

mtodo es

completamente natural y no requiere qumicos adicionales que deban

aadirse as como tampoco afecta el ecosistema del rea en tratamiento.


En el presente caso, este sistema de tratamiento se

Piloto, en un

instal, como un Plan

rea de 1800 m2. El sistema en la actualidad est siendo

abastecido por un generador que alimenta de energa al sistema las 24 horas


del da. El sistema tiene 13 filas de electrodos horizontales de 30 metros de
largo instalados paralelamente cada 5 metros y un nmero total de electrodos

verticales de 104 de 1 metro de profundidad. Los electrodos son hechos de

acero reforzado de 10

12 mm de dimetro. Las varillas horizontales estn

montadas contra la superficie de suelo o en una zanja poco profunda que

quedo cubierta por suelo superficial. Dichas varillas estn conectadas con

Z\8
cables elctricos a la unidad de control la misma que manda a cada varilla
electrodos positivos y negativos (nodos y ctodos).

Finalmente, es importante mencionar que en ningn momento se notific a

PETROPER la entrevista que se iba a efectuar al especialista de LAMOR,


afectando el derecho de defensa de PETROPER al no haber podido estar

preparado para las preguntas relacionadas al sistema EKO-GRID.

III. INFORMACIN RELEVANTE SOBRE LOS AVANCES DE REMEDIACIN

3.1 Situacin actual

PETROPER S.A. ha concluido con las labores de remediacin en la zona del


derrame (Km. 41+833 del Tramo I del Oleoducto). Adicionalmente se ha
instalado como un proyecto piloto el sistema de tratamiento EKO-GRID, con el

fin de afrontar futuras contingencias en suelos y aguas, as como reforzar los

resultados favorables obtenidos durante el proceso de remediacin efectuado


por PETROPER.

Como Anexo 2 se adjunta al presente escrito un video efectuado por

PETROPER en el cual se explica las actividades de remediacin realizadas


hasta la fecha, as como la situacin actual de las mismas.

Actualmente en el Canal de Flotacin se cuenta con personal contratado por

PETROPER que cumple labores de vigilancia, operacin y abastecimiento de


combustible al equipo generador que forma parte del sistema de tratamiento
EKO-GRID.

A continuacin se explicarn las conclusiones de los monltoreos efectuados


por la empresa PENING S.A.C. al agua del Canal de Flotacin y a los suelos

adyacentes al mismo, monitoreos efectuados en el mes de noviembre de

2014, los mismos que constituyen un medio de prueba tcnico que permite

comprobar los importantes avances en la remediacin del derrame (a


noviembre 2014).

zm
3.1. Sobre la remediacin de! agua dentro de! Canal de Flotacin

En primer lugar, debemos reiterar que es posicin de PETROPER que los

Estndares de Calidad Ambiental para Agua

("ECA-Aaua'T.

aprobados

mediante Decreto Supremo No. 002-2008-MINAM, NO son aplicables en el

Canal de Flotacin, por los siguientes motivos:

El artculo

1 del mencionado Decreto Supremo establece expresamente que

dichos estndares aplican a cuerpos de agua en estado natural:

Artculo 1,- Aprobacin de los Estndares Nacionales de Calidad


Ambiental para Agua

(...) Los Estndares

aprobados son aplicables a los cuerpos de agua


del territorio nacional en su estado NATURAL y son obligatorios en el
diseo de las normas legales y las polticas pblicas siendo un
referente obligatorio en el diseo y aplicacin de todos los
instrumentos de gestin ambiental.

Del mismo modo, el Protocolo Nacional de Monitoreo de Calidad de ios


Cuerpos Naturales de Agua Superficial antes mencionado es aplicable "a los
cuerpos

naturales de

agua

continental".

En ese sentido, los cuerpos de agua ARTIFICIALES, como el Canal de

Flotacin se encuentran excluidos del mbito de aplicacin de los ECAAguas.

Sin perjuicio de lo anterior, en las actividades remediacin del agua del Canal

de Flotacin PETROPER, de forma voluntaria, ha utilizado como objetivo de

remediacin los ECA-Agua Categora 4, a pesar que dichos estndares no son


aplicables al Canal de Flotacin.
En ese sentido, a continuacin las principales conclusiones de los monitoreos

efectuados en e! mes de noviembre de 2014 por la empresa PENING S.A.C. al


agua del Canal de Flotacin:

10

Respecto a los Aceites y Grasas, considerando el ECA-Agua Categora 4, se


cumple el valor recomendado en dicho estndar de "ausencia" en todos los
puntos

de monitoreo.
a

Respecto

los

Aromticos

Hidrocarburos

Polinucleares

(HAPs),

considerando el ECA-Agua Categora 4, se registra ausencia en los puntos


de monitoreo MAI, MA2, MA4, MA5, MA6 y MA7.

Respecto a los Hidrocarburos Totales de Petrleo (TPH) no se registr su

presencia en los puntos de monitoreo MAI, MA2, MA4, MAS, MA6 y MA7.
Cabe sealar que dicho parmetro no se encuentra regulado en los ECAAgua.

Por lo tanto, de las mediciones antes mencionadas se puede afirmar que, al

mes de noviembre 2014, va se haba cumplido con los parmetros Aceites v


ECA-Agua Categora

Grasas v HAPs establecidos en los

va no exista

presencia de TPH dentro del Canal de Flotacin,

Como Anexo 3 se adjuntan los resultados de la empresa PENING S.A.C. de

cada uno de los puntos de monitoreos de aguas efectuados en el mes de


noviembre de 2014, junto con la informacin tcnica correspondiente a dichos
monitoreos. Asimismo, a continuacin un grfico donde se muestran dichos
puntos de monitoreos dentro del Canal de Flotacin:
Ci

C2MA2
l.'l,,'

sr

L.

--

*-I

: r,-T

1'

.....
.

...

GSMWS
fa CuNINIGO

Goqglo earc
,

iM,,-

Fuente: Elaboracin propia, con la Informacin del informe de anlisis de PENING SAC y la

informacin de LAMOR.

10

Z\<\\
3.2. Sobre la remediacin del suelo adyacente al Canal de Flotacin

En las actividades remediacin de los suelos adyacentes al Canal de Flotacin

PETROPER ha utilizado como objetivo de remediacin los Estndares de


Calidad de Suelo, aprobados mediante Decreto Supremo No. 002-2013MINAM,

("ECA-Suelos")

Categora

la

para

''Suelo

Comercial/Industrial/Extactivo".
En efecto, el rea de los suelos monitoreada debe ser clasificada como ''Suelo

Comercial / Industrial / Extactivo" al estar relacionada a una actividad de


servicios: el transporte de hidrocarburos a travs del Oleoducto. No se debe

olvidar que de acuerdo al Decreto Ley No. 22180, el rea afectada es una
Zona Reservada a las operaciones del Oleoducto.

Respecto al monitoreo de suelos efectuado, es pertinente precisar que los

resultados de los anlisis fsico qumicos de hidrocarburos obtenidos en el


EKO-GRID, realizados por o PENING 5AC, se han comparado con el ECA-

Suelos. Estos monltoreos se realizaron una vez instalado el sistema EKO-GRID


y antes de completar el periodo operativo de este sistema, el cual est siendo

considerado un proyecto piloto de cobertura adicional para afrontar futuras


contingencias,

como

parte

del

compromiso

ambiental

asumido

por

PETROPER.
En ese sentido, a continuacin las principales conclusiones de los monitoreos

efectuados en el mes de noviembre de 2014 por la empresa PENING 5.A.C. al

suelo adyacente al Canal de Flotacin:

Respecto a los resultados de los anlisis fisicoqumicos de hidrocarburos

obtenidos en el EKO-GRID se han comparado los resultados obtenidos

versus el ECA-Suelos (Tabla 5 del Anexo

4j. Se puede

establecer que en

todos los puntos de control las concentraciones de las fracciones de


hidrocarburos estn por debajo de los valores establecidos en el ECA-

Suelo. Entonces desde este punto de vista el suelo donde est Instalado el
sSistema

EKO-GRID,

cumple

el

ECA-Suelo

para

el

parmetro

hidrocarburos.

11

/11

'U

Respecto a los resultados de los anlisis de Hidrocarburos Aromticos

Policclicos (PAHs) todos los valores obtenidos son "ND", es decir por
debajo del lmite de deteccin del mtodo (EPA 8270 D). El ECA-Suelos

solo considera al Naftaleno y al Benzo (a) Pireno entre los PAHs por tanto

en los resultados de PENING (Tabla 6 del Anexo

4)

se establece una

comparacin entre los resultados obtenidos para esos compuestos y los


valores establecidos en el ECA-Suelo. Por los resultados del monltoreo,

podemos apreciar que para cualquier tipo de suelo considerado en el ECA-

Suelo las concentraciones del Naftaleno y al Benzo (a) Pireno en el rea del
derrame estn por debajo del valor establecido en dichos standares.

Como se aprecia en la Tabla 3 del Anexo 4 las concentraciones de los

parmetros Aceites y Grasas, TPH (FI, F2 y F3) y PAHs se encuentran por


debajo del nivel de deteccin del mtodo empleado excepto el TPH F3 con
concentraciones

de

35

37

mg/kg.

En

todos

los

casos

estas

concentraciones estn por debajo de los valores establecidos en el ECA-

Suelos y cuando este no es aplicable (como es el caso de los Aceites y


Grasas) est por debajo del valor gua establecido por ARPEL.

Por lo tanto, de las mediciones antes mencionadas se puede afirmar que, al

mes de noviembre 2014, va se haba

cumplido

con

los parmetros

Hidrocarburos Totales de Petrleo e Hidrocarburos Aromticos Policclicos

establecidos en los ECA-Suelo v va no exista

presencia

de Aceites v Grasas

de acuerdo al estndar ARPEL.

Como Anexo 4 se adjuntan los resultados de la empresa PENING S.A.C. de

cada uno de los puntos de monitoreos de suelo efectuados en el mes de


noviembre de 2014, junto con la informacin tcnica correspondiente a dichos

monitoreos.

Asimismo, a continuacin un grfico donde se muestran los puntos de

recoleccin de las muestras de suelos realizadas por PENING SAC a lo largo


del Oleoducto:

12

IS
9
Rif*

42UMC

ZCRA *>

Ertf -wi*Hri

--

lL

Cm.iytc ee

_.r

rri-T

ibi

anuHa 'tun

I* -> L H'W

m-trn

B rki

tn
.01

CHI-

Fuente: Elaboracin propia, con la informacin del informe de anlisis de PENING


SAC y la

informacin de LAMOR

Finalmente, un grfico donde se muestran los puntos de recoleccin de las


muestras de suelos realizadas por PENING SAC donde se Instal el sistema
EKO-GRID:

Pvircia de Holura

FLlJk

'ZZ

D2MS&K

|"E

02E

Vj

.-

mm

'rn

propia,

oaEGets
I

Fuente: Elaboracin

'

-9

G2EG-FMS

I-

fi
r OiEOFM'

PHP

Confie

un

con la Informacin del Informe de anlisis de PENING SAC y la

Informacin de LAMOR

POR LO TANTO:

USTEDES

SEORES

DE

LA

consideracin todo lo indicado en el


presente procedimiento

DFSAI:

solicitamos a la DFSAI tome en

presente

escrito al momento de resolver el

sancionador y proceda a DEJAR SIN EFECTO Sos cargos

Imputados mediante la Resolucin de Cargos; y, en consecuencia, ARCHIVAR el


presente procedimiento administrativo sancionador.

13

2\<4
PRIMER OTROS DECIMOS: acompaamos al presente escrito los siguientes
Anexos :

Anexo 1 : Informacin tcnica respecto a ios productos Orange Tough 90 y

Oclansorb.

Anexo 2: Video efectuado por PETROPERU respecto a las actividades de

remediacin efectuadas.

Anexo 3: Informe de resultados monitoreos de agua efectuados por la empresa


PENIIMG S.A.C. en noviembre 2014.

Anexo 4: Informe de resultados monitoreos de suelo efectuados por la empresa


PENING S.A.C. en noviembre 2014,

Lima, 6 de febrero de 2015

JORGE ELAS DANOS ORDEZ

Representante Legal de PETROPERU


CAL No. 12447

JUAN

*0 FRAMCtSK rvtC
0

C.A.LX375

EafeMoEcMeof

14

14

1\\G

ANEXO 1

15

ru,

SECCION V: DATOS SOBRE PELIGROS PARA LA SALUD

EFECTOS DE EXPOSICIN EXCESIVA - CONDICIONES QUE HAY QUE EVITAR: LMITE MXIMO: No establecido
Causa irritacin a los ojos: Sntomas pueden incluir dolor, rojez e hinchazn de la conjuntiva.
Causa irritacin a la piel: Sntomas pueden incluir rojez, dolor e hinchazn.
Daino si es ingerido: Sntomas pueden incluir dolor, nausea, vmito y diarrea.
La inhalacin de los vapores o la neblina de producto puede causar irritacin a las vas respiratorias: Sntomas pueden incluir
incomodidad nasal y la tos. Contiene d-limoneno que pueda causar sensitizacin a la piel con el contacto repetido.
Evite el contacto con los ojos, la piel y la ropa. Evite respirar los vapores y la neblina de producto. No lo ingiera. Use con
suficiente ventilacin. Lvese bien despus de manipular.

PRINCIPALES MEDIOS DE ENTRADA: Inhalacin, contacto con la piel, ojos, ingestin


CONDICIONES AGRAVADAS POR EL USO: El uso de este producto puede empeorar los problemas preexistentes de la piel, los
ojos y las vas respiratorias incluyendo asma y dermatitis.
PROCEDIMIENTOS DE EMERGENCIA Y PRIMEROS AUXILIOS: Ojos: Lave los ojos con abundante agua durante un
mnimo de 15 minutos. Qutese las lenti lias de contacto. Consiga atencin mdica. Piel: Quite a ropa contaminada. Lave la piel con
agua durante un mnimo de 1 5 minutos. Consiga atencin mdica si la irritacin persiste. Lave la ropa contaminada antes de usarla de
nuevo. Ingestin: No induzca el vmito. Beba uno o dos vasos de agua para diluir el producto. Consiga atencin mdica. Nunca d
nada por boca a una persona inconsciente. Inhalacin: Traslade la persona al aire fresco. Consiga atencin mdica si la irritacin
persiste.

SECCIN Vi; DATOS SOBRE REACTIVIDAD

ESTABILIDAD: Estable
MATERIALES INCOMPATIBLES: cidos y agentes oxidantes fuertes.
PRODUCTOS DE DESCOMPOSICIN PELIGROSA: Dixido de carbono, monxido de carbono
POLIMERIZACIN: No se producir
SECCIN VII: PROCEDIMIENTOS EN CASO DE DERRAMES O FOCAS

PASOS A SEGUIR EN CASO QUE EL MATERIAL ESCAPE O SE RIEGUE: Proteja con dique y contenga el derrame con
material inerte (arena, tierra, material absorbente comercial, etc.) y traslade a recipientes para desecho. Mantenga el derrame fuera del
sistema para aguas cloacales y vas fluviales.

MTODO DE DISPONER DE DESECHOS: Deseche en conformidad con todas las leyes y reglamentos federales, estatales y
locales.
SECCIN VIII: INFORMACIN ESPECIAL SOBRE LA PROTECCIN

PROTECCIN RESPIRATORIA: No se requiere normalmente cuando existe una buena ventilacin general. Sin embargo si los
lmites de exposicin son excedidos (vea la Seccin II) o si la irritacin a las vas respiratorias ocurre, debe considerar el uso de un
respirador aprobado por NIOSH que sea adecuado para las condiciones de uso y los productos qumicos nombrados en la Seccin II.
VENTILACIN: Proporcione una buena ventilacin general. Algunas operaciones pueden requerir de ventilacin local de escape.
PROTECTORES DE OJOS (ESPECIFIQUE TIPO):
GUANTES PROTECTIVOS (ESPECIFIQUE TIPO):
Guantes de goma u otro impermeable.
Se recomienda el uso de gafas resistentes a salpicaduras para
evitar el contacto con los ojos.
OTRO EQUIPO PROTECTOR: Se debe considerar el uso de un delantal impermeable, mscara de cara, y otro equipo protector
para prevenir o minimizar el contacto con este producto. Consulte 29 CFR 1910.132-138 para mayor orientacin.
SECCIN IX: PRECAUCIONES ESPECIALES

tz

PRECAUCIONES PARA EL MANEJO Y ALMACENAMIENTO: Lquido y vapor inflamables. Punto de inflamabilidad 124 F. Mantenga
lejos del calor, chispas y llamas abiertas. Almacene en un lugar fresco y seco. Mantenga el recipiente bien cerrado. No almacene a una
temperatura mayor de 120 F. El producto expandir y pueda causar que el recipiente se hinche y posiblemente reventa. No mezcle
con otras sustancias qumicas.

OTRAS PRECAUCIONES: Las fregonas; toallas o harapos apagados con este producto son combustibles y pueden ser tambin
susceptible a la combustin espontnea. Aclare completamente estas materias con agua para quitar el producto y/o se deshace de en
cubri agua llen contenedores de metal. Mantenga lejos del alcance de los nios.

SCC 22/09/2008
Spartan Chemical Company, Inc.
ORANGE TOUGH 90
Ref: 29 CFR 1910.1200 (OSHA)

NOMBRE
TTULO
FECHA

Ronald T. Cook

REEMPLAZA

Gerente, Nonnas de reglamento


22/09/2008
03/10/2005

CAMBIOS

Revisin de frmula

Este documento ha sido preparado con datos de fuentes consideradas confiables tcnicamente No constituye una garanta expresada ni implicada en cuanto a la
precisin de los datos contenidos. Las condiciones del uso y manejo actuales estn fuera del control de los vendedores El usuario tiene la responsabilidad de evaluar
toda la informacin disponible cuando se usa el producto para cualquier uso particular y de cumplir con las leyes y reglamentos federales, estatales y locales.

2.\V4SPARTAN CHEMICAL COMPANY, INC.


HOJA DE DA TOS SOBRE SEGURIDAD DE MATERIALES
SECCIN I: IDENTIFICACIN DEL PRODUCTO

Nombre del producto (tal como aparece en la etiqueta)


ORANGE TOUGH 90
Nmero del producto: 2290

Divisin de producto:
Servicio de mantenimiento

Informacin tcnica / de producto: l-(800)-537-8990


Emergencias mdicas: l-(888)-314-6171 (24 horas al da)
Emergencias de derrames / fugas qumicas:
CHEMTREC l-(800)-424-9300 (24 horas al da)

NOMBRE DEL FABRICANTE


Spartan Chemical Company, Inc.

DIRECCIN (nmero, calle, ciudad, estado y cdigo postal)


1110 Spartan Drive, Maumee, OH 43537
Descripcin de envo: Compuestos de limpieza, lquido, c.n.e.
VALORES NFPA:

VALORES HMIS:

SALUD-2 -Moderado INCENDIO2 -Moderado REACCIN-0-

SALUD-2 -Moderado INCEND10-2 -Moderado


REACCIN-O-Minimo EQUIPO DE PROTECCIN
PERSONAL- Vea la Seccin VIII

Mnimo

SECCIN 11: INGREDIENTES PELIGROSOS


(Alistados cuando estn presentes en cantidades del 1% o ms, carcingenos al 0.1% o ms.) Todos tos componentes qumicos se encuentran
o son exentos de la lista de! "Inventario TSCA " de sustancias qumicas que mantiene la Agencia para la Proteccin del Medio Ambiente de
los Estados Unidos.
No. DE
REGISTRO
CAS

5989-27-5
127087-87-0
9016-45-9

PESO

NOMBRES
DE
QUMICOS

85-95 d-limoneno
10-15 Nonilfenoletoxilato
Nonilfenoletoxilato
1-5

TWA

STEL

TECHO

NTP, 1ARC
o OSHA

mg/m3

mg/m3

mg/m3

CARCtNOGNICO

TABLA Z-l-A

No establecido
No establecido

No establecido

No establecido
No establecido
No establecido

No establecido
No establecido
No establecido

No
No
No

SECCIN III: DATOS FSICOS

GRAVEDAD ESPECFICA (HzO= 1):


PUNTO DE EBULLICIN:
0.86
310 F
PRESIN DE VAPOR:
TASA DE EVAPORACIN (but. ace. = 1):
Desconocida
DENSIDAD DE VAPOR (AIRE = 1): <1
Desconocida
ASPECTO Y OLOR:
SOLUBILIDAD EN AGUA:
Lquido transparente de color anaranjado,
Emulsivo

PORCENTAJE SLIDO EN PESO:


10a 15

ESTADO FSICO: Lquido

fragancia ctrica anaranjada

pH:
na.

SECCIN I V: DA TOS SOBRE PELIGROS DE INCENDIO Y EXPLOSIONES


PUNTO DE INFLAMABILIDAD: 124 F MTODO UTILIZADO: ASTM-D56 LMITE DE INFLAMABILIDAD: No establecido
EXTENSIN DE LLAMA: n a.
MEDIOS DE EXTINCIN: Agua, dixido de carbono o sustancia qumica en polvo.

PROCEDIMIENTOS ESPECIALES PARA COMBATIR INCENDIOS: Use equipo con respirador auto-contenido aprobado por
NIOSH y ropa de proteccin. Enfre los recipientes expuestos al incendio con un roco de agua.
PELIGROS ESPECIALES DE INCENDIO Y EXPLOSIONES: Lquido y vapor inflamables. Mantenga lejos del calor, chispas y
llamas abiertas. Los productos de combustin son txicos.

. 0

j.

OS

ORANGE TOUGH 90

Spartan'

Desengrasante de alto poder con solvente natural


Orange Tough 90 es un producto con solvente natural para desengrasar y limpiar maquinaria,
equipos, herramientas, parrillas, metales y concreto extremadamente sucios. Orange Tough 90
contiene d-limoneno, un solvente natural destilado de la cscara de ctricos, principalmente
naranjas. Adems de su poder desengrasante, tambin posee una agradable fragancia ctrica.
Orange Tough 90 ha sido desarrollado para usarlo puro y enjuagar con agua luego de la
aplicacin. Es un producto ideal para quienes prefieren los solventes naturales, ms
seguros para el usuario, y evitan el uso de productos destilados del petrleo, tales como varsol,
tolueno, tetradoroetileno y doruro de metileno.

100% Activo: Orange Tough 90 proporciona un mximo desempeo en remocin de suciedad


y grasa. El solvente natural es reforzado con detergentes para emulsionar la suciedad y asegurar
una limpieza completa. Orange Tough 90 no contiene aditivos, ni productos de relleno; todos
sus componentes son activos, para lograr una penetracin instantnea y remocin de
grasa, mugre, aceites, cosmoline, brea, caucho quemado, carbn, creosota, tintas, adhesivos y
suciedad acumulada de tipo industrial.
Orange Tough 90 es formulado para aplicacin directa, sin diludn previa con agua. Sin
embargo, a diferencia de otros desengrasantes base solvente, Orange Tough 90 es
emulsionable en agua y puede diluirse en proporcin 1:1 para tareas de limpieza liviana.

Fcil de aplicar; Orange Tough 90 puede ser aplicado con equipo de aspersin, cepillo o esponja
sobre la superficie a limpiar; es de fcil enjuague, bien sea con agua fra, caliente o a presin, y
no deja pelculas residuales luego del enjuague.
No Txico. No corrosivo. Orange Tough 90 no contiene solventes destilados del petrleo,
clorofluorcarbonados, butlicos, ni lcalis agresivos. Es un producto biodegradable, libre de
fosfatos.

SOUJllON?

ORANGE TOUGH 90

12

2-U=\0\

(MV 3
fctBttENTtlIKlWRALQUE NO PERMITE LA LIXIVIACIN
OCean LdNc/SORSenf

OCLANSORB es un absorbente

natura]

de hidrocarburos, diseado para ser usado

tanto para derrames en tierra, como en agua (ros y mares).

OCLANSORB es una turba rubia (BLONDE SPHAGNUM PEAT MOSS) sometida


a un proceso termomecnico patentado, logrando que el producto pase de su estado hidrofiiieo a
hidrofbico, adquiriendo la propiedad netamente oleofilica.

OCLANSORB absorbe rpidamente los hidrocarburos debido a su accin capilar y


estructura porosa. En este proceso, el hidrocarburo no se adhiere a la superficie exterior, si no
pasa directamente al interior de su estructura.

Datos Tcnicos

Absorcin

: I galn de aceite por libra de

OCLAJVSORB

T iempo de reaccin : Instantnea


; No txico, ambientalmente seguro
Toxicidad
Almacenaje
Retencin
Disposicin

: Por tiempo indefinido en lugares secos


: Cumple con estndares de lixiviacin

: Relleno sanitario, incineracin o landfarming

Ventajas y Beneficios

!g p

Fcil de aplicar y desechar.


Absorbe hasta 12 veces su peso.

?
i

Contiene una humedad menor al 0.5 %.


Suprime vapores combustibles hasta un 90 %.

YA

No contiene productos qumicos u otros aditivos.


En un landfarming' agiliza la bioremediacin en un 25 %.
No txico. Pasa las pruebas LT50, Flash Point y Flammability.
Hidrofbico, no absorbe agua debido al proceso trmico aplicado.
Produce un mximo de 0.42 % de cenizas, luego de la incineracin.
Oleofilico, absorbe rpidamente todos los productos de base aceite incluyendo PCBs.

Presentacin

Sacos de papel de 13 y 44 Lts., Sorb Sox (Booms, salchichas) y Spillows


(almohadillas).

Distribuidor exclusivo en el Per

HI POINT
INDUSTRIES Ltd.

141 Sunset Drive, P.O. Box 779


Bishop's Falls. NL. CANADA, AOH1CO
Tel: (708) 258-6274 Fax: (709)258-5905
e-mail: od8nsorto@nf.sympatico.c0
Website: www.odansorb.ca

HISP maserpet
iftianhririjPM! ffcaf

<i

Him i-W

Av. Javier Prado este 1419. Lima 13. PfcH


Tel: (511)224-7486 Faje (511) 224-0117
e-maiJ: msp@maserpelcom
Website: www.maserpeLccm

15

OCLANSORB
HOJA DE SEGURIDAD
Hi-POINT INDUSTRIES LTD.
141 Sunset Drive, Bishops Falls, NL, Canada, AOH 1C0
NOMBRE DEL PRODUCTO:

OCLANSORB

SECCION 01:
FABRICANTE:
PREPARADO POR:
FECHA DE PREPARACION:
N DE TELEFONO:
EMAIL:

CHEMICAL PRODUCT and COMPANY IDENTIFICATION

HI POINT INDUSTRIES LTD.


Bishops Falls, NL, CANADA.
William Butler, President, Hi-Point Industries.
Feb. 21, 2012.
709-258-6274.
oclansorb@nf.sympatlco.ca

Musgo de Turba Rubia,


NA.
N.A.
Absorbente.

FAMILIA QUIMICA:
FORMULA QUIMICA:
PESO MOLECULAR:
USO:

SECCION 02:

COMPOSICION / INFORMACION DE INGREDIENTES

INGREDIENTES PELIGROSOS

CONO. APROX%

C.A.S #

LD/50 (RAT-ORAL)

LC/50 (RTE/SPEC)

TLV

Este producto no contiene ningn material controlado WHMIS.

SECCION 03:

IDENTIFICACION DE RIESGOS

VIAS DE INGRESO:
CONTACTO CON OJOS:
INHALACION

Puede causar Irritacin.


Inhalacin de cantidades significativas de polvo pueden causar irritacin a las
vas respiratorias.
Puede causar Incomodidad si es ingerido.

INGESTION

SECCION 04:

MEDIDAS DE PRIMEROS AUXILIOS


Para el contacto con los ojos, enjuagar con agua por 15 min. Si la irritacin

INSTRUCCIONES:

persiste, ver a un mdico.


Si el dolor o el malestar continan, buscar atencin mdica.
Para el exceso de inhalacin de polvo, trasladarse a un ambiente fresco.

SECCION 05:

INFORMACION DE FUEGO Y EXPLOSION

I NFLAMABILIDAD:
EN CASO AFIRMATIVO, BAJO QUE CONDICIONES:
FLASH POINT (TCC) (C):
LEL <% by vol):
UEL (% by vol):
TEMPERATURA DE AUTO-IGNICION (C):
MEDIOS DE EXTINCION:

SECCION 06:

No.

N.A.
N.A.
N.A.
270
El Oclansorb puede ser extinguido por cualquier agente extinguidor.

MEDIDAS PARA DESCARGA ACCIDENTAL

PROCEDIMIENTO PARA DERRAME:

Barrer. El material puede ser usado si an no ha sido contaminado.

xO

a.Q.o\

SECCION 07:

MANIPULEO Y ALMACENAMIENTO

PROCEDIMIENTOS DE MANIPULEO Y EQUIPOS:


REQUERIMIENTOS DE ALMACENAMIENTO:

SECCION 08:

Apropiados para el material a ser absorbido.


Requerido en caso de utilizar grandes cantidades.
Lentes de seguridad.
Ventilacin natural es normalmente adecuada.

PROPIEDADES FISICAS Y QUIMICAS

ESTADO FISICO/APARIENCIA:
OLOR:
UMBRAL DE OLOR:
RATIO DE EVAPORACION (AGUA = 1):
GRAVEDAD ESPECIFICA:
PUNTO DE EBULLICION (C):
PUNTO DE CONGELAMIENTO (C):
pH (% SOLUCION):
% VOLATILIDAD (WT):

SECCION 10:

TOXICIDAD ACUATICA:

SECCION 13:
DISPOSICION DE RESIDUO:

SECCION 14:

S
Oxidante fuerte
Ninguna
N. D.

INFORMACION TOXICOLOGICA

LIMITE DE EXPOSICION DEL MATERIAL:


LC 50 DEL MATERIAL, ESPECIES Y RUTA:
CARCINOGENESIS DEL MATERIAL:
EFECTOS REPRODUCTIVOS:
CAPACIDAD SENSITIVA DEL MATERIAL:
MATERIALES SINERGISTICOS:

SECCION 12:

Polvo marrn
Ninguno.
N.D.
N.A.
<0.5
N.A.
N.A.
N.A.
< 5% (Humedad)

ESTABILIDAD Y REACTIVIDAD

ESTABLE QUIMICAMENTE:
SI NO, BAJO QUE CONDICIONES? :
INCOMPATIBILIDAD CON OTRAS SUSTANCIAS:
CON CUALES? :
REACTIVIDAD ESPECIAL:
PRODUCTS DE DESCOMPOSICION RIESGOSOS:

SECCION 11:

Almacenar en lugar seco.

EQUPO DE PROTECCION PERSONAL I CONTROLES DE EXPOSICION

GUANTES:
RESPIRADOR :
OJOS:
CONTROLES DE INGENIERA:

SECCION 09:

No se requiere medidas especiales.

Tratar como polvo.


Ver Seccin 02.
Ninguno indicado.
Ninguno indicado.
N. D.
N. D.

CONSIDERACIONES ECOLOGICAS
LT50 96hr > 5000 ppm. Considerado no-txico.

CONSIDERACIONES DE DISPOSICION
De acuerdo a regulaciones municipales, provinciales y federales.

INFORMATION DE TRANSPORTE

CLASIFICACION T.D.G.:

No regulado bajo el TDG.

NUMERO UN:
GRUPO DE EMPAQUE:

N. A.
N. A.

SECCION 15:
CLASIFICACION WHMIS:
CONFORMIDAD CPR:

SECCION 16:
Abreviaciones:

INFORMACION REGULATORS
No regulada.
Este producto ha sido clasificado de acuerdo con los criterios de riesgo del
CPR y la Hoja de Seguridad contiene toda la informacin requerida por el
CPR.

OTRA INFORMACION
N. D. = No Disponible

N. A. = No aplicable

"

X i

Z 0X3NV

AVISO
FOLIO NO DIGITALIZABLE

FOLIO NRO

22o3

DESCRIPCIN DEL FOLIO:

PLANO MAYOR A FORMATO A3 (*)

CD ROM (ADOSADO AL FOLIO)

DISKETTE (ADOSADO AL FOLIO)

OTROS

(*) DE CONFORMIDAD CON LAS BASES DEL TAMAO DIGITALIZABLE ES HASTA A3

as.04

ANEXO 3

OPENING
16

zs

205
S.A.C.

Prolongacin Zarumilla 1041 San Martin de Porres Telefax: 4813141

INFORME DE ANLISIS
N
Solicitante
Anlisis
Fecha de Muestreo
Fecha de Recepcin
Fecha de Reporte

AFQ-039-14-PCI
Petrleos del Per - PETROPERU S.A.
Muestras de agua - Cuninico
26-28/10/14
30/10/14
26/12/14

Tabla 1: RESULTADOS DE ANLISIS FISICOQUMICOS

PARAMETRO

IDENTIFICACIN DE LA MUESTRA

LD

UNIDA
D

02MA1

02MA2

02MA4

26-Oct-14

26-Oct-14

26-Oct-14

Aceites y Grasas

ND

ND

ND

0,5

mg/L

TPH(CIO-C4O)

ND

ND

ND

0,04

mg/L

Hidrocarburos aromticos policclicos (PAHs)


Acenafteno, Svocs

ND

ND

ND

0,0002

Acenaftileno, Svocs

ND

ND

ND

0,0002

Antraceno, Svocs

ND

ND

ND

0,0002

Benzo (a) Antraceno, Svocs

ND

ND

ND

0,0002

Benzo (a) Pireno, Svocs

ND

ND

ND

0,0002

Benzo (b) Fluoranteno, Svocs

ND

ND

ND

0,0002

Benzo (g, h, i) Perileno, Svocs

ND

ND

ND

0,0002

Benzo (k) Fluoranteno, Svocs

ND

ND

ND

0,0002

Criseno, Svocs

ND

ND

ND

0,0002

Dibenzo (a, h) Antraceno, Svocs

ND

ND

ND

0,0002

Fenantreno. Svocs

ND

ND

ND

0,0002

Fluoranteno, Svocs

ND

ND

ND

0,0002

Fluoreno, Svocs

ND

ND

ND

0,0002

Indeno (1, 2, 3-c, d) Pireno, Svocs

ND

ND

ND

0,0002

Naftaleno, Svocs

ND

ND

ND

0,0002

Pireno, Svocs

ND

ND

ND

0,0002

mg/L

(1)

ND. No Detectable al nivel de deteccin (LD).

4y(S)

TOH M

rilITtVjL V

PeruGhem Environment Ingenieros S.A.C.

c: fc.tr.

61

OPENING
la

Mil

X
2-2.0L>

S.A.C.

Prolongacin Zarumilla 1041 - San Martn de Porres Telefax: 4813141

Tabla 1: RESULTADOS DE ANLISIS FISICOQUMICOS (continuacin)

PARMETRO

IDENTIFICACIN DE LA MUESTRA

LD

UNIDAD

02MA5

02MA6

02MA7

26-Oct-14

28-Oct-14

28-Oct-14

Aceites y Grasas

ND

ND

ND

0,5

mg/L

TPH(CIQ-C4O)

ND

ND

ND

0,04

mg/L

Hidrocarburos aromticos policclicos (PAHs)


Acenafteno, Svocs

ND

ND

ND

0,0002

Acenaftileno, Svocs

ND

ND

ND

0,0002

Antraceno, Svocs

ND

ND

ND

0,0002

Benzo (a) Antraceno, Svocs

ND

ND

ND

0,0002

Benzo (a) Pireno, Svocs

ND

ND

ND

0,0002

Benzo (b) Fluoranteno, Svocs

ND

ND

ND

0,0002

Benzo (g, h, i) Perileno, Svocs

ND

ND

ND

0,0002

Benzo (k) Fluoranteno, Svocs

ND

ND

ND

0,0002

Criseno, Svocs

ND

ND

ND

0,0002

Dibenzo (a, h) Antraceno, Svocs

ND

ND

ND

0,0002

Fenantreno. Svocs

ND

ND

ND

0,0002

Fluoranteno, Svocs

ND

ND

ND

0,0002

Fluoreno, Svocs

ND

ND

ND

0,0002

Indeno (1, 2, 3-c, d) Pireno, Svocs

ND

ND

ND

0,0002

Naftaleno, Svocs

ND

ND

ND

0,0002

Pireno, Svocs

ND

ND

ND

0,0002

mg/L

(1) ND. No Detectable al nivel de deteccin (LD)

Tabla 2: ANEXO I. ESTNDARES NACIONALES DE CALIDAD AMBIENTAL PARA AGUA (D.S. N

002-2008-MINAMi
PARAMETRO

Aceites y Grasas
Hidrocarburos de petrleo aromticos totales
Hidrocarburos totales de petrleo

43B

Win* ii

I4IJ iiVyi

ECA AGUA: CATEGORA 4. ROS SELVA


Ausencia de pelcula visible

Ausencia
No esta normado

PeruChem Environment Ingenieros S.A.C.

62

(P]PENING

23SA-C.

Prolongacin Zarumilla 1041 - San Martn de Porres Telefax: 4813141

Tabla 3: DESCRIPCIN DE LOS PUNTOS DE CONTROL

DESCRIPCIN

CDIGO
02MA1

Bocana del ro Cuninico (Tramo del oleoducto)

02MA2

Bocana del ro Cuninico (Tramo del oleoducto en las barreras de contencin)

02MA4

Tramo del Oleoducto hacia Cuninico

02MA5

Tramo del Oleoducto hacia Cuninico despus de la barrera de contencin

02MA6

Aguas Abajo del ro Cuninico

02MA7

Aguas Arriba del ro Cuninico (Blanco)

Comentarios

Respecto a los Aceites y Grasas, si consideramos el agua como de Categora 4, Conservacin


del ambiente acutico vemos que se cumple el valor recomendado en el ECA de "ausencia, en
todos los puntos de control.
El contenido de Hidrocarburos Aromticos Polinucleares (HAPs) esta contemplado en la Ley de
Aguas en la Categora 4, Conservacin del ambiente acutico. Respecto a los puntos de control
MA1, MA2, MA4, MA5, MA6 y MA7 se registra ausencia de HAPs.
Se determin el contenido de los Hidrocarburos Totales de Petrleo (TPH) en los puntos de
control MA1, MA2, MA4, MA5, MA6 y MA7 y no se registro su presencia. Si consideramos el agua
como de Categora 4, Conservacin del ambiente acutico vemos que respecto a los TPH no hay
un valor recomendado en el ECA pero como las mediciones no registran TPH se puede establecer
que se cumple en todos los puntos de control.

Las mediciones de Aceites y grasas, Hidrocarburos aromticos policclicos e Hidrocarburos totales


de petrleo permiten afirmar que se esta cumpliendo en todos los puntos de control con los
valores recomendados en el D.S.N 002-2008-MINAM para aguas de Categora 4.

Ing. Vctor H. Pretell H.


X
CIP 45668

\
v.

PeruChem Environment Ingenieros S.A.C.


Dlfelll

im

63

(PPENING
tig

'<!!

58
S.A.C.

2.00%

Prolongacin Zarumilla 1041 - San Martn de Porres Telefax: 4813141

ANEXOS

VKTTi* \\
i *r

fLi U\JA

PeruChem Environment tngonktros SAC.

64

pss

fflPENING
BEMBB

2Sloc\
S.A.C.

Prolongacin Zarumilla 1041 - San Martn de Porres Telefax: 4813141

CADENAS DE CUSTODIA

4/fi)

Moup ii

ii iIVA

PeruChain Environ mont Ingenieros S.A.C.

6S

10

?i\0

__

N9 003376

CORPLAB?

CG3C,i58

H*de Documento
Mojo M*

CorpeneKm Labor jloriot Ambintalas del Peru S-A.C.

_ de

Orden d* Secvrclo N*

Proceso H" -

Sede LIMA

Soda CERCADO

Calk Russet 93. Urt> La Caler*. SwrQrtlo


lelefooo : 204 2000

Av .Argentina 1859 Urb Industrial Conde

GHWUII

Pejfioi0i5

cftU

jlMAVOfr:

tiwwo

2/g-2?6

Arequipa

_scrvKioaklieme.arcqmpacorplab.nei_

Pefiu #* ft7foK<vs-A

DL

EJHIMia
ftt tS*

Sede AREQUIPA
Av Oolores N 167 Jase Luis Bustanwme y Rivera
Telefono : 054 424570

Telefono :3365353
ALSLI.ServCliencesEnvalsglobal.com

sarvicnalctKtttegcorptab.nei

Grupo N*

rnJUA

liill'M

rAcnjMRA

pfMlMCb $AC
Ppjwya

Sj&iUXW.

HPi

lofi-seiP

2r>5o2>SSZoq 5

L!

He 1 1; 4

| MB

j
OLippEPHVlOO:

lo

>

i.-itiw.ih

"
'

3ro fDlf

Ylx

A-S

1 2/p/rV W

X,

tafioJiv

Q2HA4

A-S

OarVIl

A.S

AA
rurtAT-

jr

-=c

02f1fl5.

KJ

ftPjJUdJ ffjunarn

&

HcfiflfartO &

*ouro

fflrof/y 55

lili

A -5 te//o/iV 9.sy

mtRVAOCM

x
X

OBSRVACOMIS

V
lAOflMQ
pelada m-

RSriir*i

fPClM

~W[(0/M

/JET

KOM (MTI

cowHoCmw iwcwcioiifcuaaM

/4
%

ti

PfNINO

*v

H NI*
'< a*waCi>> .,Ml

tcwipnlJJ ui

AAC-A***/

rsr

.tauiMa uk'*jriiu.MMN> APII>AQU

t)u

fPENING

*1

aaw
S.A.C.

Prolongacin Zarumilla 1041 - San Martn de Porres Telefax: 4813141

INFORME DE ENSAYOS DE LAS MUESTRAS


LABORATORIOS ACREDITADOS CON ISO 17025

ffi

'r. r..

DE

AGUAS

EN

PemChem Environment Ingenieros S.A.C.

>

CORpLAB?
INFORME DE ENSAYO: 30879/2014

Petrleos Del Per - PetroPer S.A.


Calle Hunuco 218-228 PIURA

Anlisis de Calidad de Agua y Suelos- IQUITOS CUNINICO

Emitido por: Felipe Campos

Impreso el 04/12/2014

Ine- Felipe Campo* Yauce


C1P: 136871

Jefe de Laboratorio-Sede Lime

Renovacin de Acreditacin a Corporacin de Laboratorios Ambientales del Per SAC. - CORPLAB. Contrato de Acreditacin N* 01S-2014/INDECOPI-SNA

4
m iifli tr

PENINQ
C
HRIT

Pg. 1 de 4

Cl. Russel 193 - Surquillo {Alt. Cdra. 40 Av. Aviacin) Urna 34 - Per
web: www.corplab.net

www.alsglobal.com

Tel.Fax: (511) 204-2000

63

?3

9.9. \3>_J!K

A
(AL?)

LABORATORIO 0 ENSAYO AC REDITADO POR EL

v
L

ORGANISMO PERUANO DE ACREDITACION INDECOPI SNA


CON REGISTRO N* LE 029

m ii IJi

FDT 001

INFORME DE ENSAYO: 30879/2014


RESULTADOS ANALITICOS
Muestras del item: 1
rr AIS - CORPLAB
Fecha de Muestreo
Hora de Muestreo
Tipo de Muestra

Identificacin
Parmetro
Ref. ML
Unidad
003 ANALISIS FISICOQUIMICOS
:
mg/l
Aceites y Grasas
6964
005 ANLISIS POR CROMATOGRAFA Htdrocjiburos Totales del Petrleo (C10-C4Q)
Hidrocarburos totales de Petrleo (C104917
mg/l

0.0002
0.0002

<0.0002
<0,0002

0,0003
< 0.0002

0,0002
<0,0002

mg/L
mg/l
mg/L
mg/L

0,0002

<0,0002

<0,0002

< 0.0002

Q.DCQ2
0,0002

<0.0002

<0,0002
<0,0002

0,0002

mg/L
mg/l

< 0,000?

mgA
mg/l

0,0002
0,0002
0,0002
0,0002

<0,0002
<0,0002
<0,0002

<0.0002
< 0.0002
<0/3002

<0.0007
<0,0002
<0.0002

mg/t

0/3002

mg/L
mg/L
mg/t

0,0002

<0,0002

<0,0002

<0.0002

<0.0002

<0,0002

350423/2014-U)
26/10/2014

350424/2014-U)
28/10/2014

350425/2014- LO
28/10/2014

09:41/30

09:25:00

09:54:00

Aguas
Superficiales
02MA5

Aguas
Superficiales
02MA6

Aguas
Superficiales
02MA7

<0rS

< 0r5

<0.5

<0,04

<0,04

<0,04

0,0002

< 0,0002

<0/3002

<0.0002

0,0002

<0,0002

<0,0002

<0.0002

rng/L
mg/l

0,0002
0,0002

<0,0002
<0,0002

<0,0002
<0.0002

mg/l
mg/l
mg/l
mg/L
mg/L
mg/l

0,0002
0,0002
0,0002

<0.0002

< 0.0002
<0.0002

_
mg/l

005 ANAUSIS POR CROMATOGRAFIA - Hidrocarburos Aromticos Pofccklkos |PAH


Acenaiteno, Svocs
2631
ng/L
tenaflifeno. Svocs
2631
mg/L

rjseno.Svoa

Dibenzo {a.h) Antraceno, Svocs


Fenantrcno, Svocs
Fluorantcno, Svocs
F luMcnp. Svocs

2631
2631
2631
2631

2631
2631

<00002

<0,0002
<0,0002
<0,0002

Ref. Mt.
Unidad
003 ANALISIS FISICOQUIMICOS
6964
Aceites y Grasas
mg/L
005 ANLISIS POR CROMATOGRAFIA Hidrocarburos Totales del Petrleo (C10-C40)
Hidrocarburos Totales de Petrleo (C10-

?631

<0,0002

<0,0002
< 0/3002
<0,0001
< 0/3002
< 0.0002

<0.0002

0,0002
0,0002

identificacin

2631
2631

< 0.0002
<0,0002

<0.0003

Tipo de Muestra

Bcnrojbl f luoramcno . Svocs


lienzo (g.h.il_PiMlertO. Saoci.
Berwajk) fltHWanteciQ. Svocs

<0.04

<0.0002

FECHA de Muestreo
Hora de Muestreo

2631

<0.04

<0/100?

rog/L

2631

<03

<OjOOO?

mf/l

Amraceno. Svus,*

<0.5

0,000;'
0,0002

2631
2631
2631

B>ruo |a) Antiaceno. Svocs


Hwnro {a) Pirco, Svwi

Superficiales
02MA2

09:06:00
Aguas
Superficiales
02MA4

Aguas

<0.04

263

4917

07:55:00

0.04

rr tas CORPLAB

40)

26/10/2014

07:44:00
Apiras
Superficiales
02MA1

_[

2631
2631
2631
2631
2631
2631
2631
2631
2631
2631

350422/2014-1.0

26/10/2014

05

C40)
005 ANAUSIS POR CROMATOGRAFIA - Hidrocarburos Aromticos Pbcictoos (PAH s)
toftittwo, Sw
mg/L
2631
:J,I||.U--ILI SVOCS
mg/l
2631

BenJ |jj AnTrjriuo, SWPCS


BERTRO I ) P urna, STOCA
! Benzo (b| Fiuoranteno , Svocs
Bnnro fg.h.f) Pertleno, Svocs
*?nio (k) Ptuoranteno, Svocs
OHeno, Svors
Otbenzo (a Antraccno. Svocs
F wjmlreno. Svocs
Fluor aoteno, Svocs
E
Uuoreno,
Svoci
Indeno (1,2,3 cd| Pireno, Svocs
Naftalervo, Svocs
Pireno. Svocs

350421/2014-LO

lili

A|r jKlertO, SvOCS

350420/2014-1.0
26/10/2014

t ij.0002

<0,0002

<0.0003

LO

03
0,04

0.0002
0/X3Q2
0,0002
0,0002

mc/L
mg/l
mg/l

<0,0002

0,0002
Q.QOOJ

<0,0002
<0,0002
<0,0002
<0,0002

<0,0002
<0,0002

< 0,000?

<0.0002
< 0.0002
<0.0002
<0,0002

< 0/3002

<0,0002
<0,0002

<0.0002

<0.000?

<

0.0002

<0,0002
<0,0002
<0,0002

<0,0002

0,0002

<0,0002
<0,0002

<0,0002

<0.0002

Pag. 2 de 4

****** n lrrSZ/
a
Mane

v.-1

iiji

in

Q?

o* IHnon

Cl. Russel 193 - Surquillo (Alt. Cdra. 40 Av. Aviacin} Lima 34 - Per

7MHMCM J

web: www.corplab.net

Tel.Fax: (511) 204-2000

www.alsglobal.com

jJ

i,

&suM

a
10

LABORATORIO DE ENSAYO ACREOTADO POR EL


ORGANISMO PERUANO DE ACREDTACION INDECOPI - SNA
CON REGISTRO >T LE-029

i\i

31

Vr

Srt

FOT 001

INFORME DE ENSAYO: 30879/2014


N* AIS CORPLAB

550423/2014-1.0

Fecha de Muestre
Hora de Muejt/eo

26/10/2014

350424/2014-1.0
26/10/2014

350425/2014- LO
28/10/2014
09:54:00
Aguas

Superficiales

09:25:00
Aguas
Superficiales

Superficiales

02MAS

02MA6

02MA7

<0,0002
<0,0002

<0*002
<0.0002
< 00002

<0.0002
0*002
<0*002

09:41*0

Afuas

Tipo de Muestra

Identificacin
Parmetro

Re. Mt.
2631
2631

Indeno (1.2.3 cd) Pireno. Svocs


MaflJleviO, Swv

Unidad

7631

Ifiieirw. Svocs

10

mgA

0,0002

mg/l
mg/l

0.0002
0*002

<0.0002

Observaciones
'

los

mtodos indicados no han sido acreditados por INDECOPI-SWA

CONTROLES DE CALIDAD
Control Blancos
Parmetro

LO

Unidad

Resultado

Atraes y Gravas
Acedlieno, Svocs
Acea fWeno, Svocs
Antraccoo, Svota
Bento (aj Antraceno, Svocs
Brazo U\ Fumo, Svocs

0*

mgA

<0,5

0.0002

mg/L

0,0002

mg/l
mg/l

<0*002
<0,0002
<0,0007

0,0007

0,0002
0,0002

Fluorarneno , Svocs
|g,h.i) Prnk-np, $*ac y
Brazo fk) Fluoranleno, Svocs
C-riseno. Wi
O'benpo (a.h) Antr aceno, Svocs

hi>njn

i
I
i

Tenantreno, Svocs
Wuoraotcno. Swtgs

0*002
0.0002
0*002
0.0002

mg/l

0,0002
0,0003
0,0002
0,0002

OiWft SMQCS
Hidrocar bw os TcnA-s de Petrleo (C10-C40)
Indent (1,2,3 cd) Ptrrno, Svocs
NJ faleno. Svocs
Pueno, Svocs

0,04
0,0002

mg/L

<0,0002
< 0,0002
<0,0007

12/11/2014
12/11/2014

mg/l

<0,0002

12/11/2014

mgA

<0.0002

mg/l
mg/l
mg/l

<0*002

<0,0002

12/11/2014
12/11/2014
12/11/2014
12/11/2014
03/11/2014
12/11/2014
12/11/2014

<0,0002

12/11/2014

12/11/2014

<0,0002
<0,0002
<0,04
<0,0002

mg/t
mg/l
mg/l

0.0002

Reporte

07/11/2014
12/11/2014
12/11/2014
12/11/2014
12/11/2014
12/11/2014

< 0,0002
<0,0002

mg/t

0,0002

Fecha de

Control Estndar
Parmetro

Accileiy JJMI
Acra es y Grasas
Atcnafteno, Svocs
Accnaffileno, Svocs
AntraceOfl', Svocs

93
98

80- 120

07/11/2014

KM2
54-120
40-120
45-130
35 120
40-120
50-130

07/11/2014
12/11/2014
12/11/2014
12/11/2014
12/11/2014
12/11/2014

40-115

12/11/2014
12/11/2014

87.5
88,8

Bcriru U) Anlratcr, SWKS

90,0

l-t-n/o (a) Pireno. Svocs

76.3
93.8
97.5
91.3
87.5

H,di*itHjras

Indeno 11.2.3 c| Pireno. Svocs

Nraftaleno. Svocs

55 120
45-1.20
55-1IB
30-115
40 1J5

91,3
936

Tdtum.de PefidlrajClP-CAOt

12/11/2014
12/11/2014
12/11/2014
12/11/2014
12/11/2014
03/11/2014
12/11/2014
12/11/2014

50-120
15 115
SO- 120

87,5
90,0

9U
90*

Reporte

17/11/2014

55-125

103,8

Fluorerio, Svocs

Lmites de Recuperacin (%)

L1

Ben/o (b| Flmy ameno , Svocs


Brazo lgjn.il Pcrdtuo. Svocs
Brazo (l| Fluor entera. Svocs
Cmpno. Svocs
Ihbcnro jfl.fi) Antiaceno, Svocs
Fervanirmo, Svocs
f luor ameno, Svocs

Fechada

% Recuperacin

Pag. 3 de 4

vm me

i/itrriV

rifase

flamen *it
.*

01. Russel 193 - Surquillo {Alt. Cdra. 40 Av. Aviacin) Lima 34


>1.1

web: www.corptab.net

- Poir

Tel.Fax; {511)

204-2000

www.aisgtobal.com

Aw? i

IP >

LABORATORIO DE ENSAYO ACREDITADO POR EL


ORGAWSJMO PERUANO DE ACREDITACIN FNDECCPt - SNA

(ALS)

7S

CON REGISTRO fT LE-029

&
m.\

L ifl

FDT 001

INFORME DE ENSAYO: 30879/2014


Parmetro

% Recuperacin

Limites de Recuperacin (%)

900

35 130

Pireifaj, Svocs

Fecha de

12/11/2014

LD Limiie de deteccin

D ESCRIPCION Y UBICACION GEOGRAFICA DE LAS ESTACIONES DE MONITOREO


Estacin de
Muestren

RespjJel
Muestre

Tipo de Muestra

02MA1

Cliente

Q2MA2

Cliente

Fecha de
Recepcin

Mucstreo

Aguas Superficiales

30/10/2014

26/10/2014

Aguas Superficiales

30/10/2014

26/10/2014

fecha de

02MA4

Cliente

Aguas Superiteales

30/10/2014

26/10/2014

02MA5

Otente

Aguas Superficiales

30/10/2014

26/10/2014

02.MA6

Chente

Aguas Superficiales

30/10/2014

28/10/2014

02MA7

Otente

Aguas Superficiales

30/10/2014

Ubicacin
Geogrfica

Condicin de la

Descripcin de la Estacin de

muestra

Muestreo

LTTM WGS84

28/10/2014

Proporcionado
por <H diente
Proporcionado
por el cliente
Proporcionado

por el cliente
Proporcionado
por el cliente
Proporcionado
por el cliente

Proporcionado
por el diente

Reservado por ef cliente.


Reservado por el Chente.

Reservado por el Chente.


Reservado por el diente.
Reservado po* el cliente.

Reservado por ni Chente.

REFERENCIA DE LOS METODOS DE ENSAYO


* Los mtodos Indicados no son acreditados por INOECOPI-SNA

Re-

Sede

Parmetro

6964

LME

Aceites y Grasas

2631

LIM

Hidrocarburos Aromticos
PollccRcos - PAHs

4917

UM

Mtodo de Referencia
SMEWW-APHA AWWA-WEF Part
_ 5S20 8, 22nd Ed. 2012

Hidrocarburos Totales de Petrleo


(Q0-C4Q)

EPA 8270D, Rev. 4 February 2007

EPA METHOD SOIS C, Rev. 3 2007

Descripcin
Oil and Grease. Ltquld quid,
Partition- Gravi metric Method
Semivolatile Organic Compoimds
by Gas Chromatography / Mass
Spectrometry (GC/MS)
Nonhalogenatcd Organics Using

_ GC/F1D _

COMENTARIOS
UM: Calle Russel 193 - Surquillo - Urna.
LME: Av Argentina 1859 Cercado - Urna.
"EPA-: U S Environmental Protection Agency
"SM": Standard Methods for the Examination of Water and wastewater.
"ASTM": Amontan Society for Testing and Materials.
El presente documento es redactado integramente en ALS Corplab, su alteracin o su uso indebido constituye delito contra la fe pblica y se regula por las disposiciones
c-ivrs y penales de la materia, queda prohibida la reproduccin pardal del presente informe, salvo autorizacin escrita de ALS Corplab; slo es vlido para fas muestras
referidas en el presente Informe.
El lote de muestras que incluye el presente Informe ser descartado a los 30 dias calendarios de haber ingresado la muestra al laboratorio. El periodo de custodia de la
muestra dirimente se establecer en funcin al mantenimiento de Las caractersticas evaluadas me.lmente en el producto as como su pcrecibilldad
los resultados de los ensayos no deben ser utilizados como una certificacin de conformidad con normas de producto o como certificado del sistema de calidad de la
entidad que lo produce.

/jj

jf JENI*b\

Pag. 4 de 4

Cmwry

Cl. Russel 193 - Surquillo (Alt. Cdra. 40 Av. Aviacin) Lima 34 - Per

ftfiVSCn [>7
hxrxj tic 'Urvdn jjcffl.-TQ Ej

web: www.corplab.nel

Tel.Fax: (511) 204-2000

www.aisglobal.com
r-1
I

A,

IG)

PUNTO DE CONTROL DE MONITOREO

Nombre de la Empresa

Nombre Unidad Operativa

|PETROLEOS DEL PERU - PETRQPERU SA


BOCANA DEL RIO CUNINICO (Tramo del oleoducto en las Barreras de Contencin)

Nombre del Punto

I02MA2

Clase de Punto

E = Emisor

ft = Receptor

Tipo de Muestra

L = Lquida

&

Gaseosa

S = Slida

COORDENADAS U.T.M
Norte

| 9475734

Este

469885

Altitud

1 (Metros

101

Zona

sobre el nivel del mar)

18

(17,18 19)
r

fiiw-

fcMa

-i

**ii

S
4

I'"1*

/ t*-*:

1'

t-

%
ES
Fotografa: Deber

ll
i

ser

tomada

Operaciones Oleoducto - PETROPERU

o un

-*

mnimo de 20 mts de distancia del punto de

Hecho por:

Hite m
r
J* n
monitoreo

permitiendo reconocer el paisaje

PeruChem Environment Ingenieros SAC

Fecha:

26/10/2014

4/(8)
-

* 'IIP* 11
04.

J4| inujl

n -M

&IMPUNTO DE CONTROL DE MONITOREO

Nombre de la Empresa

PETROLEOS OEL PERU - PETROPERU S.A

Nombre Unidad Operativa

Tramo del Oleoducto hacia Cuninico

Nombre del Punto

02MA4

Clase de Punto

Tipo de Muestra

E = Emisor

ft = Receptor

L = Lquida

&

Seseosa

S = Slida

COORDENADAS U.T.M
Norte

Este

Altitud

9475380

469588

100

Zona

1 (Metros

sobre el nivel del mar)

(17,18 19)

18

4-i

Ab

ti

Wm
i*

v\
'

BT
-

4,

FJP.

K!

ihn

Fotografa: Deber

Operaciones Oleoducto

Uffl

ser tomado a un

PETROPERU

'

y.

mnimo de 20 nrti de distancia de! punto de moni+oreo permitiendo reconocer el poisaje.

Hecho por:

PeruChem Environment Ingenieros SAC

Fecho:

26/10/2014

4/{S)

VM n

fin riWjL y

1 il.

i o

te

2o.it
PUNTO DE CONTROL DE MONITOREO

Nombre de le Empresa

Nombre Unidad Operativo

PETROLEOS DEL PERU - PETROPERU S A.

Tramo del Oleoducto hacia Cunmlco despus de a barrera de contencicn

Nombre del Punto

|2MA5

Clase de Punto

Tipo de Muestra

ft

E = Emisor

R = Receptor

L = Liquida

S = Slida

= Gaseosa

COORDENADAS U.T.M

| 9475096

Norte

Este

469042

Altitud

100

(Metros sobre el nivel del mar)

Zona

18

(17,18 19)

Mi

JMSS

'>
T

ii

i
!p*

%-

IW

rv

Fotografa: Deber ser tomado

Operaciones Oleoducto

PETROPERU

a un

mnimo de 20

Hecho por:

mts de distancia del punto de monitorec permitiendo reconocer el paisaje.

PeruChem Environment Ingenieros SAC

Pecha:

26/10/2014

4/fi)
Mi -fi !l

l4r Tl\M.

ctPTi

>r

PUNTO DE CONTROL DE MONTTOREO

Nombre de lo Em preso

PETROLEOS DEL PERU - FETROPERU S A

Nombre Unidod Operativa

BOCANA Da RIO CUNINICQ .Tramo del oleoducto)

Nombre del Punto

Clase de Punto

Tipo de Muestra

02MA1

= Emisor

Liquida

Receptor

- Gaseosa

- Slida

COORDENADAS U.T.M
Norte

9475704

Este

469866

Altitud

106

(Metros sobre el nivel del mar)

18

(17.18 19)

Zona

fi

is

sv'

'

I*

, *

Ir,

<*** .

WSU14 CT:.

isa

PETROPERU

Hecho por:

*S

>

Fotografe: Deber ser tomado a un mnimo de 20

Operaciones Oleoducto

IV

mts_

de distancia del punto de

monjtoreo

permitiendo reconocer el paisaje.

PeruChem Environment Ingenieros SAC

Fecha:

26/10/2014

* H -flif l tbl r\j H.


HW'I

rwr

>

to

OPENING
I jtjti

9-aao
S.A.C-

Prolongacin Zarumilla 1041- San Martin de Porres Telefax: 4813141

UBICACIN DE LOS PUNTOS DE CONTROL

mui* F i i \yi
!

"'

PeruCiem Ervironmril IrigtiJoros 3JLC,

<

i1

9-Sl\
PUNTO DE CONTROL DE MONTTOREO

Nombra de la Empresa

PETROLEOS DEL PERU - PETROPERU S

Nombre Unidad Operativa

Aguas Abajo del no Cunimco

Nombre del Punto

Clase de Punto

Tipo de Muestra

I02MA6

E = Emisor

ft = Receptor

L = Lquida

6 = Gaseoso

S = Slida

COORDENADAS U.T.M
Norte

Este

9469442

Altitud

Zona

476Q02

J05

l (Metros sobre el nivel

18

del mar)

(17.18 19)

'

v-

-Si

L1
\

Fotografo: Deber

Operaciones Oleoducto

ser tomada a un

PETROPERU

mnimo de 20 mts. de distancio del punto de monltoreo permitiendo

Hecho por:

PeruChem Environment Ingenieros SAC

reconocer el paisaje

Fecho:

26/10/2014

4/(s

vii nrp n |4|

VH

rT

PUNTO DE CONTROL DE MONTTOREO

Nombre de la Empresa

PETROLEOS DEL PERU - PETROPERU S.A.

|Aguas Arriba del rw Cjrttca f Blanco)

Nombre Unidad Operativa

Nombre del Punto

I02MA7

Cese de Punto

Tipo de Muestra

- Emisor

- Receptor

L = Lquida

Seseosa

= Slida

COORDENADAS U.T.M
Norte

9468964

Este

475796

Altitud

j (Metros sobre el nivel del mar)

104

Zona

(17.18 19)

18

m M
k
i

[F

vli-

I.
jr* *3

t
0/ 'UiX Id C9

Fotografo: Deber ser tomona a un mnimo d 20

Operaciones Oleoducto

PETROPERU

Hi

'

Hecho por:

mtj

de distancia del punto de monltoreo permitiendo reconocer el paisaje.

PeruChem Environment Ingenieros SAC

Fecha:

28/10/2014

4/ffi)
nil

-/

i i4t UVA,
wn
rfc

S3
9-9-2>
OLEO-080-2015
Seor Doctor
Mariano Castro Snchez-Moreno
Viceministro de Gestin Ambiental
Presidente de la Comisin Multisectorial de la Baha de Sechura
MINISTERIO DEL AMBIENTE
Av. Javier Prado Oeste 1440
San Isidro

Y4

asas
OLEO-080-2015
Seor Doctor

Mariano Castro Snchez-Moreno


Viceministro de Gestin Ambiental
Presidente de la Comisin Multisectorial de la Bahia de Sechura
MINISTERIO DEL AMBIENTE
Av. Javier Prado Oeste 1440
San Isidro

r\

ANEXO 4

[OPENING

%
S.A.C.

Prolongacin Zarumilla 1041 - San Martn de Porres Telefax: 4813141

INFORME DE ANLISIS
N
Solicitante
Anlisis
Fecha de Muestreo
Fecha de Recepcin

Fecha de Reporte

AFQ-040-14-PCI
Petrleos del Per - PETROPERU S.A.
Muestras de suelos - Cuninico
26-27/10/14
30/10/14
26/12/14

Tabla 1: ECOGRID - RESULTADOS DE ANLISIS FISICOQUMICOS

PARMETRO

IDENTIFICACIN DE LA MUESTRA

LD

02EGCM1

02EGCM2

02EGCM3

27-10-14

27-10-14

27-10-14

TPH (GRO Ce-Co)

ND

ND

ND

0,6

TPH (DRO Cio-C28)

13

34

99

TPH (F3 C28-C4o)

88

167

162

UNIDAD

mg/kg

Hidrocarburos aromticos policclicos (PAHs)


Acenafteno

ND

ND

ND

0,005

Acenaftileno

ND

ND

ND

0,005

Antraceno

ND

ND

ND

0,004

Benzo (a) Antraceno

ND

ND

ND

0,007

Benzo (a) Pireno

ND

ND

ND

0,006

Benzo (b) Fluoranteno

ND

ND

ND

0,007

Benzo (g, h, i) Perileno

ND

ND

ND

0,007

Benzo (k) Fluoranteno

ND

ND

ND

0,006

Criseno

ND

ND

ND

0,008

Dibenzo (a, h) Antraceno

ND

ND

ND

0,008

Fenantreno

ND

ND

ND

0,005

Fluoranteno

ND

ND

ND

0,006

Fluoreno

ND

ND

ND

0,005

Indeno (1, 2, 3-c, d) Pireno

ND

ND

ND

0,008

Naftaleno

ND

ND

ND

0,005

ND

ND

ND

0,006

mg/kg

Pireno
atectable al nivel de deteccin (LD).

Mas
c: *ti rj*

PoruClrom Environment Ingenieros S.A.C.

j-3

(TTPENING

S.A.C.

Prolongacin Zarumilla 1041 - San Martn de Porres Telefax: 4813141

Tabla 1: ECOGRID - RESULTADOS DE ANLISIS FISICOQUMICOS (continuacin)

PARMETRO

IDENTIFICACIN DE LA MUESTRA

LD

02EGCM4

02EGCM5

02EGCM6

02MSBK

27-10-14

27-10-14

27-10-14

27-10-14

TPH (GRO Ce-Co)

ND

ND

ND

ND

0,6

TPH (DRO 0,0-028)

17

72

13

30

TPH (F3 C28-C40)

107

133

119

74

UNIDAD

mg/kg

Hidrocarburos aromticos policclicos (PAHs)


Acenafteno

ND

ND

ND

ND

0,005

Acenaftileno

ND

ND

ND

ND

0,005

Antraceno

ND

ND

ND

ND

0,004

Benzo (a) Antraceno

ND

ND

ND

ND

0,007

Benzo (a) Pireno

ND

ND

ND

ND

0,006

Benzo <b) Fluoranteno

ND

ND

ND

ND

0,007

Benzo (g, h, i) Periieno

ND

ND

ND

ND

0,007

Benzo (k) Fluoranteno

ND

ND

ND

ND

0,006

Criseno

ND

ND

ND

ND

0,008

Dibenzo (a, h) Antraceno

ND

ND

ND

ND

0,008

Fenantreno

ND

ND

ND

ND

0,005

Fluoranteno

ND

ND

ND

ND

0,006

Fluoreno

ND

ND

ND

ND

0,005

Indeno (1, 2, 3-c, d) Pireno

ND

ND

ND

ND

0,008

Naftaleno

ND

ND

ND

ND

0,005

Pireno

ND

ND

ND

ND

0,006

mg/kg

(1) ND. No Detectable al nivel de deteccin (LD)

|I.

in *

rl\

PeruClwrn Environment Ingeniera!; S.A.C.

>

j-

fHlPENING

UK

003
S.A.C,

Prolongacin Zarumilla 1041 - San Martn de Porres Telefax: 4813141

jjj

Tabla 2: FUERA DEL ECOGRID - RESULTADOS DE ANLISIS FISICOQUMICOS

IDENTIFICACIN DE LA MUESTRA

PARMETRO

LD

02EGFM1

02EGFM2

02EGFM3

27-10-14

27-10-14

27-10-14

Aceites y grasas

2243,3

5787,7

5283,1

7,0

TPH (F1 Cs-Cio)

ND

ND

ND

0,6

TPH (F2 C10-C28)

23

122

55

TPH (F3 C28-C40)

156

257

233

UNIDAD

mg/kg

Hidrocarburos aromticos policclicos (PAHs)


Acenafteno

ND

ND

ND

0,005

Acenaftleno

ND

ND

ND

0,005

Antraceno

ND

ND

ND

0,004

Benzo (a) Antraceno

ND

ND

ND

0,007

Benzo (a) Pireno

ND

ND

ND

0,006

Benzo (b) Fluoranteno

ND

ND

ND

0,007

Benzo (g, h, i) Perileno

ND

ND

ND

0,007

Benzo (k) Fluoranteno

ND

ND

ND

0,006

Criseno

ND

ND

ND

0,008

Dibenzo (a, h) Antraceno

ND

ND

ND

0,008

Fenantreno

ND

ND

ND

0,005

Fluoranteno

ND

ND

ND

0,006

Fluoreno

ND

ND

ND

0,005

Indeno (1, 2, 3-c, d) Pireno

ND

ND

ND

0,008

Naftaleno

ND

ND

ND

0,005

ND

ND

ND

0,006

Pireno
(1) ND. No Detectable

JS@

mg/kg

al nivel de deteccin (LD)

PoruCtiem Environment Ingenieros S.A.C.

(TjlPENING
K

1J

%
S.A.C.

Prolongacin Zarumilla 1041 - San Martn de Porres Telefax: 4813141

Tabla 3: TRAMO OLE - RESULTADOS DE ANLISIS FISICOQUMICOS

PARMETRO

IDENTIFICACIN DE LA MUESTRA

LD

02MSRC1

02MSRC2

26-10-14

26-10-14

Aceites y grasas

ND

ND

7,0

TPH (F1 C5-C10)

ND

ND

0,6

TPH (F2 Cio-C28)

ND

ND

TPH (F3 CZB-CAO)

35

37

UNIDAD

mg/kg

Hidrocarburos aromticos policclicos (PAHs)


Acenafteno

ND

ND

0,005

Acenaftileno

ND

ND

0,005

Antraceno

ND

ND

0,004

Benzo (a) Antraceno

ND

ND

0,007

Benzo (a) Pireno

ND

ND

0,006

Benzo (b) Fluoranteno

ND

ND

0,007

Benzo (g, h, i) Perileno

ND

ND

0,007

Benzo (k) Fluoranteno

ND

ND

0,006

Criseno

ND

ND

0,008

Dibenzo (a, h) Antraceno

ND

ND

0,008

Fenantreno

ND

ND

0,005

Fluoranteno

ND

ND

0,006

Fluoreno

ND

ND

0,005

Indeno (1, 2, 3-c, d) Pireno

ND

ND

0,008

Naftaleno

ND

ND

0,005

Pireno

ND

ND

0,006

mg/kg

(1) ND. No Detectable al nivel de deteccin (LD)

Till |*|
* -n -MI

I1V1

PDfuChom Environment Ingeniaros S.AC.

x.

FlPENING
MEt

Mal

bO
S.A.C

Prolongacin Zarumilla 1041 - San Martn de Porres Telefax: 4813141

Tabla 4: DESCRIPCIN DE LOS PUNTOS DE CONTROL


DESCRIPCIN

CDIGO

ECOGRID

02EGCM1

Sistema de Tratamiento ECOGRiD

02EGCM2

Sistema de Tratamiento ECOGRID

02EGCM3

Sistema de Tratamiento ECOGRID

02EGCM4

Sistema de Tratamiento ECOGRID

02EGCM5

Sistema de Tratamiento ECOGRID

02EGCM6

Sistema de Tratamiento ECOGRID


Muestra blanco de suelos alrededor del Sistema de Tratamiento ECOGRID (a 30

02MSBK

m del helipuerto)
FUERA ECOGRID
02EGFM1

Puntos fuera del Sistema de Tratamiento ECOGRID ( En los alrededores, rea de


charcales) _

02EGFM2

Puntos fuera del Sistema de Tratamiento ECOGRID ( A 15 metros del ECOGRID,


rea de baos)
_

02EGFM3

Puntos fuera del Sistema de Tratamiento ECOGRID (A 30 metros del ECOGRID,


y a 5 metros del ro Cuninico)
TRAMO OLEODUCTO

02MSRC1

Tramo del Oleoducto hacia Cuninico a unos 10 metros del Oleoducto

02MSRC2

Tramo del Oleoducto hacia Cuninico. rea de movimiento de tierras

Comentarios: ECOGRID

Respecto a los resultados de los anlisis fisicoqumicos de hidrocarburos obtenidos en el


ECOGRID se han comparado los resultados obtenidos versus el ECA de suelos (Tabla 5). Se
puede establecer que en todos los puntos de control las concentraciones de las fracciones de
hidrocarburos estn por debajo de los valores establecidos en el ECA de suelos (D.S. 0022013-MINAM) para cualquier tipo de suelo considerado en la ley. Entonces desde este punto
de vista el suelo del ECOGRID cumple el ECA de suelos para el parmetro hidrocarburos.
Si tomamos como criterio de remediacin las concentraciones de hidrocarburos de la muestra
02MSBK (suelo no contaminado) vemos que para los hidrocarburos GRO (C6-C10) todos los
puntos de control del ECOGRID cumplen. Para los hidrocarburos DRO (C10-C28) el promedio
concentraciones es 41,33 mg/kg que es mayor al valor de 30 mg/kg que tiene la
02MSBK. Para los hidrocarburos F3 (C28-C40) el promedio de las concentraciones es

ftra

'Hiirf tf rtr r

PemChwn Enviro nmort Ingeniera* SAC.

At* tl 4U|j

..O
~

flPENING

Wb\

S.A.C

Prolongacin Zarumilla 1041 - San Martn de Porres Telefax: 4813141

129,30 mg/kg el cual es mayor al valor de 74 mg/kg que tiene la muestra 02MSBK. Por tanto
para tener concentraciones de hidrocarburos menores o iguales a los de la muestra 02MSBK
hara falta continuar el proceso de remediacin.

Tabla 5: ECOGRID - COMPARACIN DE RESULTADOS DE HIDROCARBUROS VS. ECA DE


SUELOS
PUNTO DE CONTROL

PARMETRO: HIDROCARBUROS
TOTALES DE PETRLEO
GRO Ce-Co

DRO C10-C28

F3 C28-C40

02EGCM1

ND

13

88

02EGCM2

ND

34

167

02EGCM3

ND

99

162

02EGCM4

ND

17

107

02EGCM5

ND

72

133

02EGCM6

ND

13

119

02MSBK

ND

30

74

Limite de deteccin del mtodo

0,6

Suelo Agrcola

200

200

500

Suelo Residencial/Parques

1200

1200

5000

3000

3000

6000

UNIDAD

mg/kg

DS N002-2013 MINAM (ECA)

Suelo

Comercial/Industrial/Extractivos

Respecto a los resultados de los anlisis de hidrocarburos aromticos policclicos (PAHs)


segn podemos ver en la Tabla 1 todos los valores obtenidos son "ND es decir por debajo del

limite de deteccin del mtodo (EPA 8270 D). El ECA de suelos solo considera al Naftaleno
y al Benzo (a) Pireno entre los PAHs por tanto en la Tabla 6 se establece una comparacin
entre los resultados obtenidos para esos compuestos y los valores establecidos en el ECA de
suelos. Podemos apreciar que para cualquier tipo de suelo considerado en el ECA las
concentraciones del Naftaleno y al Benzo (a) Pireno estn por debajo del valor establecido en
el ECA.

Si tomamos como criterio que las concentraciones de PAHs en el ECOGRID deben ser iguales
o menores a las concentraciones en la muestra 02MSBK (suelo no contaminado) vemos que
en todos los casos se tienen iguales concentraciones. Por tanto se puede establecer que el
del ECOGRID esta remediado respecto a los hidrocarburos aromticos policclicos.
v(t"f f PM ti mrfilj

PeruCtom Environment Ingeniero S.A.C.

** *

',3

OPENING
Irt

ZlCL
S.A.C.

Prolongacin Zarumilla 1041 - San Martin de Porres Telefax: 4813141

Tabla 6: ECOGRID - COMPARACIN DE RESULTADOS DE HIDROCARBUROS AROMTICOS


POLICCLICOS VS. ECA DE SUELOS

HIDROCARBUROS AROMTICOS
POLICCLICOS (PAHs)

Naftaleno

Benzo (a) Piereno

0,005

0,006

Suelo Agrcola

0,1

0,1

Suelo Residencial/Parques

0,6

0,7

Suelo
Comercial/Industrial/Extractivos

22

0,7

UNIDAD

mg/kg

Limite de deteccin del mtodo


DS N002-2013 MINAM (ECA)

mg/kg

Comentarios: Fuera ECOGRID

Las concentraciones de hidrocarburos obtenidos en muestras tomadas fuera del ECOGRID


se han comparado versus el ECA de suelos (Tabla 7). Se puede establecer que en todos los
puntos de control las concentraciones de las fracciones de hidrocarburos estn por debajo de
los valores establecidos en el ECA de suelos (D.S. 002-2013-MINAM) para cualquier tipo de
suelo considerado en la ley.

Tabla 7: FUERA ECOGRID - COMPARACIN DE RESULTADOS DE HIDROCARBUROS VS. ECA


DE SUELOS
PUNTO DE CONTROL

PARAMETRO: HIDROCARBUROS
TOTALES DE PETRLEO

F1 Cs-C10

F2 C10-C28

F3 C28"C40

02EGFM1

ND

22

156

02EGFM2

ND

122

257

02EGFM3

ND

55

233

Limite de deteccin del mtodo

0,6

mg/kg

DS N002-2013 MINAM (ECA)

Suelo Agrcola

200

200

500

Suelo Residencial/Parques

1200

1200

5000

3000

3000

6000

Suelo

' ndustrial/Extractivos

UNIDAD

/ALIW)

, , ir*'] i4r I\JJL


r*

PoruChom Environment Ingenieros S.A.C.

24

22,2.

OPENING
Mil

S3

S.A.C.

Prolongacin Zarumilla 1041 - San Martin de Porres Telefax: 4813141

En la Tabla 2 se muestran los resultados de los anlisis de hidrocarburos aromticos


policclicos {PAHs) en las muestras tomadas Fuera ECOGRID" todos los valores obtenidos
son ND es decir por debajo del limite de deteccin del mtodo (ERA 8270 D). El ECA de
suelos solo considera al Naftaleno y al Benzo (a) Pireno entre los PAHs y los valores obtenidos
estn por debajo de los valores establecidos en el ECA de suelos para todos los tipos de suelo
considerados.

Para la evaluacin de los Aceites y Grasas tomaremos los criterios establecidos en la Tabla
7 y 8 de la gua para el Manejo de Residuos Slidos de Refineras de Petrleo de la ARPEL
(se anexan la Tablas 7 y 8 al presente informe).
Respecto a la concentracin de Aceites y Grasas segn el criterio establecido en la Tabla 7
para el Manejo de Residuos Slidos de Refineras de Petrleo de la ARPEL y considerando
a los Aceites y Grasas como Aceite mineral y grasa, la concentracin en la muestra de suelo
02EGFM1, est por encima del nivel B y por debajo del Nivel C. Si el suelo va a ser usado con
fines Industrial/Comerclal se requiere una investigacin detallada para determinar la extensin
y naturaleza de los peligros, y si el suelo va a ser usado con fines
Residenciales/Recreacionales/Agricolas requiere tratamiento.
Con respecto a la concentracin en las muestras de suelo 02EGFM2 y 02 EGFM3, se
encuentran por encima del nivel C. Si el suelo va a ser usado con fines Industrial/Comercial
se requiere tratamiento.
Tabla 8: FUERA ECOGRID - COMPARACIN DE RESULTADOS DE ACEITES Y GRASAS
VS. GUA ARPEL SUELOS

PUNTO DE CONTROL

Cdigo

PARMETRO

Aceites y Grasas

02EGFM1

2243,3

02EGFM2

5787,7

02EGFM3

5283,1

Limite de deteccin del mtodo

UNIDADES

GUA AMBIENTAL DE
(1)
ARPEL: SUELOS
A

100

1000

5000

7
mg/Kg

(1) Manejo de Residuos Slidos de Refineras de Petrleo de la ARPEL

4/{S)

PoruChom Environment Ingenieros S.A.C.

CO

OPENING

P-0.3H
S.A.C.

Prolongacin Zarumilla 1041 - San Martin de Porres Telefax: 4813141

Comentarios: Tramo Oleoducto


Como se aprecia en la Tabla 3 las concentraciones de los parmetros analizados (Aceites y
grasas, TPH (F1, F2 y F3) y PAHs se encuentran por debajo del nivel de deteccin del mtodo
empleado excepto el TPH F3 con concentraciones de 35 y 37 mg/kg. En todos los casos estas
concentraciones estn por debajo de los valores establecidos en el ECA de suelos y cuando
este no es aplicable (caso de los Aceites y grasas) esta por debajo del valor gua establecido
por ARPEL. Por tanto se puede decir que el suelo del Tramo Oleoducto no presenta
contaminacin de Aceites y grasas, Hidrocarburos totales de petrleo o Hidrocarburos

aromticos policclicos.

4-

Ing. Vctor H. Pretell H.


CIP 45668

-4
Mi t'itn

'

''V

PEN1NG
S.A.C,

'1

PENINQ
pti un

PeruCh&m Environment Inpenlero* S.A.C.

'6

2-Q-3S

flPENING
Wfc

55

S.A.C.

Prolongacin Zarumilla 1041 - San Martin de Porres Telefax: 4813141

ANEXOS

'Him ir

#4| ikVjL

PeruGhom Environment Ingeniaros S.A.C.

r-i

OPENING
Wat

S.A.C.

Prolongacin Zarumilla 1041 - San Martin de Porres Telefax: 4813141

CADENAS DE CUSTODIA

4
nrmti

PEWMO
I r

PnjGhom

Environment Ingeniaros S-A,C.

r-

'J

C.J>

i
i

i ii

15

1g

it

I
1

9
p

Ii I

15

dt I

1 -I

&5

,;&F

I*

jr

Art

5?

1 R3

bt

if!

r*a

ii

rJ

PMUMTTRO

o)

( Clo- Ct& 'i

ti

E.f
5 r " Trb-c

FCAT-

8a *S

M3
0 ft 'll

1 s

it

ftJi
30 <n
tn
5
I
s to o
? P3 (-B = I

2. -C

?*

o a

CT>

=/

-g

rcT- Woi

PAH'.S

be F 3

X Fo

X f>

do

_t I!
5
u is

fca
r-.

?r

(3

70

VI

Is f i

Ci

s e

75

<5

c
u

fr

hi
Sr 5

5.

F
n

'

_i

-k

2a

!
S

i/t

*s

sSi!

5
c

s3
s?

3
r1

Q
0

>

tin 1s 1 o
m
!

I
I3f
I

u
ill

ff

I
5 11
&

rMKWWT

y\

CP

<n

O
fO

L
I|
II
f
& Sir-

5?

I II I

oo

-J>3
N? 004423
w *n

CORPLAB?

CADENA DE CUSTODIA / SUELOS, LOOOS, SARROS Y SEDMEHTOS-OTROS CUENTES

HojN*

Carpcradn Laboratorios Aobfcmalti U Per SJLC

Grtso W
Ordoi de Servido >T

de

Proceso N*

LIMA
Celle Russel ID], Urb. La Calera. Sequillo
Telfono : 204 2000
njcfai jglgcwpjib.net

Av

AREQUIPA
Mores N ' 16? Jose Lute Bustamante y Rivero Arequipa
Telfono ; 054 424570
servfcdwddiefite- wequtpagcorplib.net

? 5&

N* de Documento

EMWAR trofttf DC IMAYO A:

Vrrfblto

cuero

oa

fray fin&ptuu

sA

COUfACTO

CAU.S

Dfe

Uufiduco

2iffl Z2fl PluZA

niirw

FACTURARA:
tasco*.
CC1*>

HT4CTO

JfM

PfA/lWS CAC

Rojoj

tow I
.2<XCQ2S5 7Q 1S
I ILA

-Jfti-qft

tu
N

gt-Q-rW. H

Vj

VJ

S I

MtaKLnuncTO;

L/

MomlmEQ
K0TKM04

JlnTfsS

COTOJOi*

laonr-ifom

lr\3

OfjCAifcOuMra

/ Cll A/tKll CJT\

PP/
TVoeCMDTM

HORA

OI

JO

Cu

CdMGODC

ueourcaso CU

5b i'ilioji1 F e v>

036 6

TENDOO
ROMPE
Monto

a
a

<C

OZEGcm

Pfelo 74lmUl fl-K

X X
7 1

JJ26CM3

Wlo nVioIf JOIS

Q?fr->CMH

Suplo

JfiXS

Suelo wlioll*

n.iS

O26 f"(p

.Sulo QE w-So

x X
2 X X

02 ns>k

Suelo ZllloW

40266C

__

J5~- 10

X E
X X
X X

E;

t
,

' Jorbl Rd Canales


Coordinador

OKIHVAOOMCS

MTOSDgffllpiClfOiaQJDIrt)

mitaAsnmtfiosK>B.oMauT0M0

tt*tt*t*o pv

ttdtMo en Ukrotorfo por

Frcta

firm

>*
ftar fHtmvJ

30/lQH
'PC*

HcntpKtmj:

de Recepc n de Muestras

/' S

rima:

U MUfSTlA ftMA USO KL LABORATORIOS:

'

> i"

f.itSZjt

i*e

Mr

SI

fe

SI

fe

sa

fe

CoewntariM :

i -le*

30

h-4

CO

!!

' >?

life
1

&

s i

3p

1 1s

cn

la

I;C

nIf

in

3p

13 JA

$s

.0

I I

><

I?

.i

j-

J.

cr
3

c)

in

c/i

r?

Is

y*

7<-

/n

b=

N3

M
II

Ni

-XI

I'M

S l rl

l? o 3

it,

PiSittETRO

Cls-Cvo)

ziT

PWs .

;< /C fro-

X.

4:
CD

Cf.

-Q

Ui

T>

fr

?
fe*?
uo
M sSr-C 5I MO
f r* I
z I I
oI
s
O3

S35

f Cs- Cto,

is I

K Fj

-c
/1

3r
p?

rJ

JJ

VO :T ! fl
r rx

-n

S'

a- m.
5
5

mo

<>

m
-n
2

Si
3
m
m

ro

LI
I IN

r>

A*

Vi

if

r- 5

a
I
s
O K

I-}
l

15*

1*1!
I

lit5 5
|

I 5 iS

-s

g
5
o

c
m

x
g

g
g

eng
06
9

8-

? i
%

fn

>

0
o

I 5
l 5

II

-O

I ~P
S M
s e

ST

!
? a *!1m

&

5s

r?

PRS*yjSffTE

CD

CD

s>
K

*i il

5 o

o
o

as

jo

CP

(S5

yi'i

t N

i
FR 005
V*rl6n; 0*

.....

P.E. 10/2013

CADENA DE CUSTODIA DE MONITOREO - DE AGUAS Y SUELOS


Clb

ewK/e SAC

Lugar:

iQNifc- ~T-

CUENTE

02n SRC1

.......

FECHA

TIPO DE MATRIZ

io

i6

..

MUESTREADO POR CLIENTE

N* Informe :

ANALISIS DE LABORATORIO

>-

5*0

..de

3*H I
61

HORA

ztfioil lo:56

VfqJfJakwWoi 1 -Co'TTelef.(s)
'
7"
Proyecto:

MUESTREADO POR SAG

SEROS N'sriT

MUESTREO
PUNTO DE
MUESTREO
CDIGO DEL

E-mal:

_ Qflf BACiquB5 oifoa/OOPIanta:

Empresa:

Carta/CottMcin:

geg3*a //'oj/ifeM

_ Contacto:

Pagina

cooooa

DATOS

LABORATORIO

ADCORM.ES

Saik

MMiH

_
KMmm
I?
&
T

.i
Observaciones de Maestreo:

Nombre(s) y Apekdoii) dm Rasponeadla dti mueRreo.

Nombre(s) y ApeUido(s) del Responsable o Superior en campo:

i >

...

\*DAH

JesjeuskL

y-

rS

N
-C
O

Rwbido un laboratorio:

Firma(j):

Firmas):

Dia/Hora:

crente:

Lugar:

__

i1

m o
Vltin.O4

10/2013

CADENA DE CUSTODIA DE MONITOREO - DE AGUAS Y SUELOS

IAC.

PfW|N&

Contacto:***?

__

2c ymi ti MgTCOM

Pagina

E-tnalt.S2aaTcrY$Vo[riLi\

Emprtta: RjTHQffRU ~Qfl;gflCif?lk]n Q/flHUffiPlant:

goVH-

Carta/Cotizacin:

Talef.(s)

Proyecto:

PARAMETROS IN SITU

MU8STREO

</0/3/ V/
0
62

MUESTREADO POR CUENTE

MUESTREADO POR SAG

ANAL[SIS0E LABORATORIO

Na Inform*:

PUNTO DE
MUESTRBO 6
CDIGO DEL

CLIENTE

TIPO DE MATRIZ

FECHA

o &mi

CfllbW Ulioi

ttlHS Suelo
14 ft Sudo

cn-Mns TTmliH H

JO jg[p

.B&

11

HORA

0A108
ACMCONA4.C8

)<

%
5r"|ISM|
m
-v

4_

LJj

si
-

N>

JC

Observaciones de Mueslroo:

Nombris) y Apcfedo(s) del Responsable dt muestreo;


Nombris) y Apefcdo(s) del Responsable o Supervisor on campo;

LO
LO

.*

Lj\

|v <v7

Flrma(B):

Firma(s):

Recaudo en laboratorio:

Jl

Dia/Hor

<S~N

<2

S.A.C
Prolongacin Zarumilla 1041 - San Martn de Porres Telefax: 4813141

INFORME DE ENSAYOS DE LAS MUESTRAS


LABORATORIOS ACREDITADOS CON ISO 17025

4y(fi)

U"

DE SUELOS EN

PfFuChem Environment Ingeniero SAC.

*-

SHE

SERVICIOS ANALTICOS GENERALES se

LABORATORIO DE ENSAYO ACREDITADO POR


EL ORGANISMO PERUANO DE ACREDITACIN
INDECOP1 - SNA

CON REGISTRO ND LE-047

IPEtfS

fittgmNr*LE.04?

INFORME DE ENSAYO N 084747 - 2014


CON VALOR OFICIAL
RAZN SOCIAL

PERUCHE* ENVIRONMENT INGENIEROS SA.C

DOMICILIO LEGAL

AV. ZAR UMILLA NRO. 1041 INT. 3B URB. ZAAUMTUA

SOLICITADO POR

REFERENCIA

SRTA. MARJTZA SCOLA


PETRO-PERl) / OPERACIONES OLEOOUCTO

PROCEDENCIA

RESERVADA POR EL CUENTE

FECHA DE RECEPCIN

2014-10-30

FECHA DE INICIO DE ENSAYOS

2014-10-30

MtHTREADO POR

El CUENTE

- SAN MARTIN DE PORRES - LIMA

L METODOLOGA DE ENSAYO:

Ensayo

Mtodo

L.C

j EPA SW-846 Method 9071 B, 1998. n-Haocana Extractable

AceHes y grises

7.0

Material (HEM) for Sludge, Sediment, end Solid Semples.

mg/kg

L.C.: limite de coantftcacln.

XI. RESULTADOS:

Producto declarado

Sudo

Suelo

Suelo

Suelo

Matrix analizada

Suelo

Sude

Suelo

Sudo

Fecha de muestreo

2014- 10*26

2014-10-24

2014-10-27

Hora de Inicio de muestreo (h)

10:58

10: 1S

13:45

Condiciones de (a muestra

Conservada

Conservada

Cdigo del atente

02MSRC1

Cdigo del Laboratorio

14102495

1410(2496

<7.0

<7.0

Ensayoa

Unidades

AceKes y grases (HEM)


Producto declarado

02EGFM1

02EGFM2

14102497

14102498

2243 5

57B7.7

Suelo

Matrix analiada

Suelo

Feche de muestreo

2014-10-27

Hora de mido de muestreo (h)

14:10

Condiciones de la muestra

Conservada

Cdigo del atente

02EGFM3

Cdigo del Laboratorio

14102499

Aceites y grases (HEM)

14:25
Conservada

Resultados

mg/kg

Ensayos

2014-10-27

Unidades

Resultados

mg/kg

5283.1

Nota: Resultados de suelo expresados en base seca.

m. PERIODO DE CONSERVACIN DE MUESTRAS!

Ensayo

{Acanas

Tiempo de paredbHtded

y grasas

28 dies

Lima, 11 de Noviembre del 2014

Qutm.

s
3

c.ap.N*w

va inf u

ai HMi) iir

.Fajardo Len
TCMGA K UBOfWTWO

HMONMuhcnaaNBm.
5AG.

4o
INOeCOPVSNA
* mm
**r t* WuMkr (SAlEWWl -AP>UUU//WA-\VF Z2rt dawn 2012
O**

EftfcUS Envtwtvwante PfotocAon ApAncy Am; Amatar Soc** tor Tcttng am Mi**s HTP: Nortrm Tcca Pwvima
okWM pvwnte doamwrto A rTGJ QU*HIU|DII memotm sema <J* SMCM Anafe* GAO*** S. A C- Soto m vtodo p t* BUWOA **M0A f pmn rtonr
Itfvoovcotf
Mf do ptfiooo Oo p*rofc*4tt Ote pte*m*tro nkuM con vr *x*rw 0* 30 Otos atonOo ria
PUPMiAdo tomgvm tobenttns
Ploma l da l

NOTA: Los resultados da los ensayos no deben ser utilizados como una certificacin de conformidad con normas de pnoduelQ i como cerrtkedo del stem* de tended de e entidad qua lo produc

Av Nation** Unida* N1 1585 Chacra Rio* Norte - Urna 01 - P Cflnlrai Telefnica: 5114257227 i 425 5085 ftPC: $04076442 Nextel: 98-1Wf 133
Web8jterWWW.6a9pBfu.com E-mail.iaflpofugsagperij.com. laboratorioigjsagpord.com

r"**

jo

ZxH4

L'i

CORPLAB?
INFORME DE ENSAYO: 30880/2014

Petrleos Del Per - PetroPer S.A.


Calle Hunuco 218-228 PIURA

Anlisis de Calidad de Agua y Suelos - IQUITOS CUNINICO

Emitido por: Felipe Campos

Impreso el 04/12/2014

ln(. Felipe Campos Yauce

C1P: 136871
Jefe de Laboratorio-Sede Lima

Renovacin de Acreditacin a Corporacin de Laboratorios Ambientales dei Per S.A.C. - CORPLAB. Contrato de Acreditacin N* 015-2014/INDECOPI-SNA

/tj //PEMNGA

Pg. 1 de 6

Cl. Russel 193 - Surquillo {Alt. Cdra. 40 Av. Aviacin) Lima 34 - Per
web: www.corplab.net

Tel.Fax: (511) 204-2000

www.alsglobal.com
o

jO

22-45

LABORATORIO 0 ENSAYO ACREDITADO POR El.


ORGANISMO PERUANO DE ACREDITACIN IWDECOPI SNA
CON REGISTRO N LE

4s

i-

m LE

FOT 001

INFORME DE ENSAYO: 30880/2014


RESULTADOS ANALITICOS
Muestras del tem: 2
N- AIS CORPUS
Tech* de Muestreo
Hora de Maestreo
Tipo de Muesua

350403/2014-1.2
27/10/2014

350404/2014-1.2
27/10/2014

350405/2014-1.2

08:30*0

0855:00

Suelo

Suelo

10:15:00
Suelo

02EGCM1

02EGCM2

02EGCM3

<0,005
--0,005
<0,004
< 0,007

<0.005
< 0.005

< 0.005

0,005
0,004
0,007

<

0/006

<0.006

<0,004
4 0,007
<0,006

0,007

<0,0Q7
< 0.007
< 0,006
<0,008
<0,008
<0,005

Identificacin
Parmetro

Ref. M*L
Unidad
M*i ANLISIS POR CROMATOGRAFA - Hidrocarburos Aromticos Polictelicos (PAWs j
U- r-nflltcno, SvOCS
2632
Acfwaftdetw, V*oc>
2612
Aniraceno. Svwcs
2632
28
Brno |Jk Antiacenq jwoc%
2632
ftrn/n (j) l'iernp, Svgci
rrtg/iqg
2632
(*} flor jnieno. Swti
gAg
2632

J2*Af

LD

Q&
?SAl

Pi riirno. Svwt

2632
1632
2632

fttrtwp fftj FluQuntrriQ. Sv&Ci


CrisenQ, SvQC
bibemo |a,h) Antr arrea. Sugtj
IdkjnrrnQ. Svocs
fluaj jngjerw. SWEV
lluieno, Svotv
Ruteno {1,2,3 l|Fucn, Svocs

0,005

0.007

'

2632

0,006
0,008

SSL
nTgAj

0,008

2632

o*ps
0.006
0.005
0*08
0.00S
0.006

< 0.005

< 0*07
<0.007
<0*06

0*04

* 0.007
- 0.006
0,007

* 0,007

<0.006
* 0*08
0*08
0.005

<0,008
O.tlfl

<0,006

<0,005
-i 0,006
< 0.005
<0.008
<0,005
<0,006

88

1*7

13

35

99

0.6

<0.6

<0.6

<0,6

350406/2014- 1.2
27/10/2014

Hora de Muestreo

350407/2014- L 2
27/10/2014

350408/2014- L2

Fecha de Maestreo

1045*0

11:15*0

11:40*0

Suelo

SuHo

Suelo

02EGCM4

02EGCM5

02EGCM6

26*2

2*32
2632

mg/kg
mg/kf

Naftaieno. Svoci

"Tg/kg
2632
Pirirfl, Svocs
gAe
2632
005 ANALISIS POR CROMATOGHAHA - tfrdrocarDurps Totales de Petrleo
fraccin de Hidrocarburos F i |C28-C40]
11162
miAs
005 ANLISIS POR CROMATOGRAFA Hidrocarburos Totales de Petrleo
Hidrocarburos Totales de Petrleo (ORO
12289
mg/kg

C10-C28I

Hidrocarburos Total de Petrleo {GROC6-

11283

CIO)

mg/kg

ML006
<0,005

<0,008

<0.005

N* ALS - CORPUS

Tipo de Muestra
Identificacin
Parmetro

27/10/2014

Re. ML
Unidad
005 AJHMm POR CROMATOGRA* IA - Hidrocarburos Aromticos POIKAOT (PAHS)
A#n*fieno Woct
2632
Ai. gn,dtilcnt>. Svocs
mg/kg
2632
A"*****, Svoni
2632
rng/kg

BcnrotajAnfiaienn. Svocs

ftento Ial Pirene. SVO


Beruo jb) Flm:*antera. Srati
Heneo (g.M Pe<4gra Stoc*
ftenro M Fluoranlrno, Svocs
Criseno, Svorv
Ditwnjo (a.h) AnUacpno, Svoct
feriamreno, Svocs
f lupr ameno, SVULS
f luoreno, Svocs

indeno (1,2,3 id} Pwrno, Swp


Naftalenp, Svou

0,005

2632
2632
2632

.i-si

2632
2632
2632
2632
1632
2632

2632
2632

< 0.006

162

27/10/2014

0,004

< 0,005
<0,005
<0,004

0*07

<0.007

<0,005
< 0,001
<0,007

0 006

<0,0.

,0.0

0,007

<0,007

<0,007

0,007

<0,007
<0,006
< 0,008
<0,008

<0.007

<0.008

0,008

< 0,005

0*05

mg/kg

<o*oa
<0*05

LD

2632

* 0,0
<0.005

.ruto

0,006

0,005

<

QjftK

0.005
0,004
0,007
Q.Ob

< 0,007

0.007
< 0.00*
a.QP

mg/kg
rt1t/kg
mc/kg
mg/fcg
mg/kg

0,005
0.006

<0,005

mj/kt

0,005

<0.005

<0,005
<0,0
< 0,005

ma

0,008
0,005
0.006

<0,008

<0*t

<0.008

<0.005

<0.005
<D*OE

<UU*l5

113

119

Pil-WQ. farbe s
JWI
mfAff
DCfi ANAUSI5 POR CROMATOGRAFIA Hidrocarburos Totales de Petrleo
Fraccin deJ**fW#rburosf 3 (C28 C40I
mg/kfl
11162

0,008

0*08

<0,0

0,006
LQ

<O.O6
<0,008

<

0,0

< 0,005

Pg. 2 de 6

va nm u (4i iVi

Un!i m

nt

Cl. Russel 193 - Surqulo (Alt Cdra. 40 Av. Aviacin) Lima 34 - Per

lecha etbweAn ju n .i 1 3

web: wsvw.corplab.net

Tel.Fax: (511) 04-2000

www.alsglobal.com

>

<ofo

22Mfc

IM

'<2
I 2 A\
J
a

LABORATORIO DE ENSAYO ACREDITADO POR EL


ORGANISMO PERUANO DE ACREDITACIN INDECOPI - SNA
CON REGISTRO N* LE -029

\ i

'

&
*

i.14#!'

FOT 001

INFORME DE ENSAYO: 30880/2014


NAIS - CORPUS
Fecha de Muwireo

3 50406/2014 -L2

Hora de Muestren
Tipo de Muestra
Identificacin

10:4*00

350407/2014- L2
27/10/2014

3S0408/2014-1.2

Suelo
02EGCM4

lLISrtO
Suelo

11:4<K>0
Suelo

02EGCMS

02EGCM6

27/10/2014

Parmetro
Re. ML
Unidad
005 ANALISIS POR CROMATOGRAFA Hidrocarburos Totales de Petrleo
Hidrocarburos Totales do Petrleo {DRO
CIQ-C28)
Hiirotuf buros Totales de Petrleo (GRO C6

C10I

LO

11289

mf/kg

17

72

13

11283

rnu/kt

0.6

<0.6

<0.6

< Q ji

3S0414/2014-1.1

3504 16/ 2014- L1

3504 17/2014' 1.1

27/10/2014

27/10/2014

27/10/2014

13:45:00
Suelo

14:25.00

Suelo

14:10:00
Suelo

02EGFM1

02CGFM2

02EGFM3

<0,005

<0,005

< 0,005
<0,005

* 0,005

<0*W

<0,004

< 0,004
<0,007

NT AIS* CORPUS
Fecha de Maestreo
Hora de Maestreo
Tipo de Muestra
Identificacin
Parmetro
Re. ML
Unidad
005 ANALISIS POR CROMATOGRAFA MmrocafburosCromaticos Politicos (PAH's)
Acffiaftcre. SVCKI
2632

350409/2014-L2

27/10/2014
15:10*0
Suelo
02MS6K
LO

0.005

<0.005

AiWjfUCfX). Svocs

3632

0,005

<0,005

Afliracemi, Svocs
firmo jal Amraceoo. Svocs

2632

0,00*

<0.004
<0.007

Becuo ( Puerta, Swot*


fien bj Fjyflf ameno, Svocs
Jlen.ro (g.M Pgriieno, Svocs

Cmeno, Svocs
E)ibfr.?o (a.h) Annaceno, Svors

PCMHriMfeKi Svors
Muixantavno. Svocs
Jhioreno, Svocs
indcno (1.2.3 cd) Pirene. Svocs
Nafialeno, Svocs

L-

2632

mg/kg

2632

mg/k(.

2632
2632

Bemo |k) FiuorantenD, Svocs

27/10/2014

0,007
0,006

< 0,006

0*07

<0,007
<0,007

mg/kg

0,007

3632
2632
2632

gAg

0*06

<0,006

mgAg

0,008
0,008

<

2633
2632
2632

mg/kg
/g/Rg

mB/*E

0,005

2632
2632

mg/g

0,008

mg/kg

0*05
0,006

"ifAf.

0.005

Prreno, Svocs
2632
mgAg
005 ANALISIS POR CROMATOGRAFIA - Hiduv arturm Totales de Petrleo
(C28-C40j>
H amar de Hidrocarburos F3
m&Ag
11162
005 ANAUSIS POR CROMATOGRAFA - Hidrocarburos Totales de Petrleo
Hidrocarburos Totales de Petrleo (ORO
11289
mg/kg
CKK28)
Hidrucarbinrm Totales de Petrleo (GRO C6- !
mg/kg
11283
Cid)

0,006

_I

0.008

<0,008
<0,005
<0,006
<0,005
<0,008
<0,005
<0,006

24

30

0.6

<0.6

Muestras del tem: 3


N' ALS - CORPLAB
Fecha de Muestreo
Hora de Muestreo
Tipo de Muestra

Identificacin
Parmetro
Ref.Mt
Unidad
00S ANLISIS POR CROMATOGRAFA - Hidrocarburos Aromticos PoBdcllcos (PAH's)
AcenaHeno, vpcr
mg/kg
2632

AceTt ileoa, Svocs

2632
2632
2632

AnlraccO. SvoCS
B&iv/o |a) AftlratWtQ, SvOCS
Bifiro la) Pireno. Svocs
Benzo jb) Huoranteno, Svocs
SP?O Ifi.h.il Pratleno. Svocs

2632

fiemo (k) fluoianteno. Svocs


faeno, SvOcs

2632
?612

2632

mg/kg__

LO

0.005
0.005
0,004

....

<0.005

mg/kg
mg/kg
mg/kg

0*07
0*06
0*07

<0.007

<0,007

<0 006

<

0,006

< 0*06

<0.007

<0*07

<0,007

0,007

<0.00?

0,007

< 0.007

mg/kg
mg/kg

0*06
U.Ot

<0,006

<0,006

<0.008

<0.008

<0.006
* 0.008

2632

Pg. 3 de 6

% F> I*

07

Cl. Russel 193 - Surquillo (Alt. Cdra. 40 Av. Aviacin) Urna 34 - Per Tel.Fax: (511) 04-2000
web: www.corplab.net

www.aisglobol.com
r\

Q y)-

As

(A LS

Z
i - -I
5

LABORATORIO DE ENSATO ACR6DTAOQ POR EL


ORGANISMO PERUANO DE AC REDTTACIH INDECOPl SNA
CON REGISTRO N* LE-G29

.0

*l LL-VI

FOT 001

INFORME DE ENSAYO: 30880/2014


N* AL5 COBPlAO
Fectu di Mucsveo
Hoca de MuertTTO
Tipo de Muestra
Identificacin

3S0414/2014-1.1

3S0416/2014 -1.1

350417/2014- L i

27/10/2014

27/10/2014

27/10/2014

13:45:00
Sudo
02CGTM1

14:25:00

14:10:00

Suelo
02JEGFM2

02E6FM3

EHbmrin |a,h) Arilr acrno. $uot\

2632

Unidad
fng/ki

Q,DQ

< 0,008

*0,008

femnirrno. Swft

2632

&/kg

o.oos

<oroos

HycKeno, fvi

2b32
26:12

0,005
0,006

Bel. Mt,

LD

mg/kg
2632
">g/kg
1632
f
ISffjfip,. SWKS
2632
005 NAISIS POR CROMA TQGftAf 1A Hidrocarburos Totales de Petrleo
I
mg/kg
de i-fadioca buros 1 1 (C5-C10)
11154
f T atctn de Htdioutf botos F2 (C 10-C28)
mgAg
11158
fr anin de Malrota buro* F 3 (C28-C40}
11162 1
Indrrta |1.7,l cd! ftretw. Syon
N Jlalrno, VWK

-0,006

0,005

< 0J00S

Q,ooa
0,005
0,006

< 0,005
<o,Qoa
<0,005
<0,006

0.6

<0,6

23
156

<0.6
122

<

Identificacin
Unidad
Parmetro
Ref. Mt.
005 ANLISIS POR CROMATOGRAFA - Hidrocarburos Aromticos Pofaicto* (PAH'S)
Acena fteno. Suaci
2632
mg/kg_
Atenafeno, ati
Thg/kg
2632
Benro ai AnUateno. SVCK I
Benro(a) Piren Svots
Bcmo ib) T mofante no. Swcs
BCTUP {g.M Perderos, Sutus
Bcnro (k) Fluoranleua fogci
Crscno Svocs
Pibenzo |a,h) Amrateno, Wocs

flor antcno. Svocs


Fluorina Wv
Inflen \ 3 .1.3 td) l'if eno, Svoci

Naftaienfl. km

02MSRC1

02MSRC2

<0,005
<0,005

<0.005

LD

0.005
0,005
0,00

<0,004

<0.004

<0.007
<0.006

<0.006

<0,007

<0,007

<0.007

<0.007
<0.006
<0.008

mg/kg
mgAg

0,007
0,006

<0,006

0,008

<0008

0.008

<0,008

0,005

< 0,005

<0.006
<0,005

0/306
0,6

<0,6

<0,G

<2

<2

35

37

0,008

2632
&/kg
005 ANALISIS POR CROMATOGRAFIA - Hidrocarburos Totales de Petrleo
mg/kg
Fraccin de Hidrocarburos FI (C5-C10)
11154
mg/kg
Frates de Hidrocarburos F2 (C10-C2S)
11158
mg/kg
Fraccifti de Hidrocarburos F3 (C28-C40)
11162

< 0,008
<0,005

<0.006

0-005

Pireao, 5vocs

<0,007

<0,005
<0,008
< 0,005
<0,006

0.006
0.005

mg/kg

55
233

10:15:00
Sudo

2632

0,0.

-0.6

10:5*00
Suelo

0,006
0,007

2632
2632
2632
2632
2632

< 0,005

-0.00b

350419/2014-1.1
26/10/2014

0.007

g/kg
mg/fcg
gAf,
mg/Mi
"g/kE

-o.oos

0,008

26/10/2014

mg/fcg

2632

-0JJ06
< 0,005

57

2632
2632
2632

2632
2632
2632

< DflQN
< 0,005

<0.005

350418/2014- l.l

Anuacertq,

0,006

tC AIS - CORP1AB
Fecha de Muestreo
Hora de Muestre
Tipo de Muestra

Suelo

<0.008
< 0,005
<0,006

Observaciones
Los mtodos indicados no han sido acreditados por INDECOPl SNA
Los resultados de suelos y sedeemos se expresan en base seca.

CONTROLES DE CALIDAD
Control Blancos

AtenaUmui Svocs

...

Atfnaftdcno. Wats
Antraceno. Svocs
Berio \\ Anir aernu, Svnt*

Resultado

Unidad

10

Parmetro

frtl

Q.OS

mg/kg

0.004

mg/kg

* 0,005
O.ocrt
<0.004
<0.007

0,007

Fecha de
Reporte

04/11/2014
04/11/2014
04/11/2014
04/11/2014

Pg. 4 de 6

Tt.'sJPy

h*wi acktaoL

CL ftussei 193 Surquillo (Alt. Cdra. 40 Av. Aviacin) Lima 34

de 07
fKhlWihwr UAIPJ

web: www.corplab.net

Per

Tel/Fax: (511) 204-2000

www.alsglobaLcom

33

G>/

LABORATORIO DC ENSAYO ACREDITADO POR EL

ORGANSMO PERUANO DE ACREDITACIN INDECOP1 - SNA

If
I l\

4V

CON REGISTRO N LE-029

V Lh-41*

FOT 01

INFORME DE ENSAYO: 30880/2014


Parmetro
frtjr>ioi;j)Pn crvp Smp,
ten ib) f luoraftter. Swn
{.hri) Per Jeno, Svocs
Brn (k) fluoraotrna. Svocs
Crismo, Svocs _
Dibeo /o (Alii Am rceno. Svocs

'

LD

Unidad

Resultado

0.006

. tf'i

<0,006

0,007

g/fcg

0,008

jgj

< 0,008

04/11/2014
04/11/2014

0,008

J5IM__

< U LMJH

04/11/2014

0,006

Huag1, WOCt

0.005

Fraccin de Hidrocarburos 12 OQ-C2)


Fraccin de Hidrocarburos fl (C28-C4Q)
Fraccin de Hidrocarburos F3 (C28-C4Q)
fraccin de Hidrocarburos fi (C28-C4Q)
Hidrocarburos Totales de Petrleo (ORO CIOC28

Hidrocarburos Totales de Petrleo (ORO CIOC28)


Hidrocarburos Totales de Petrleo (GRO C6-

Reporte

04/11/2014
04/11/2014

* DUO?
< 0,007
<0006

0,007
0.006

kruPirftio.Swm
I tuor jnienp. Svocs
Fraccin de Hidrocarburos F1 IC5-C10)
F ramn dr Midi war atS4HCS-C10)
fraccin de Hidrocarburos F2 (C1CK28)

Fecha de

mg/fcg

04/11/2014

gAg

< 0,005

04/11/2014

2Sfi|

<0,006

"t*.
mg/ke

<0.005
<0.6

0,6

/"Ai

< 0,6

"Al

<2

04/11/2014
01/11/2014
03/11/2014
04/11/2014
31/10/2014

m<A|

0,005

0.6

01/11/2014

<2

<2

"31/10/2014

<2
<2

01/1172014
31/10/2014

2
2

"8*8

<2

31/10/2014

mg/kg

<2

31/10/2014

0.6

mg/kg

<0,6

06/11/2014

Indeoo (1,2, ;| cd| Prreno, Svocs


Naftaleno. Svocs

0.008

mgAfi.

Oj005

mg/kg

<0,008
<0,005

04/11/2014
04/11/2014

ftrcm. SwXi

0,006

C30?

04/11/2014

<0.006

Control Estndar
96 Recuperacin

Limites de Recuperacin (96)

Awnafteno, $SHK s

115,0

iceniftilCTO. SHMS
Anlraceno, Svws

110,0

25-1310
25-115

Serva [JI] Anlr.icrno, Svocs


, Beno (a) PVeno, Svocs
ften/ci (b) Fhtoranleno, Svocs
Rnjo l,ly) Prnleno, Svocs
Bww H.) f Inoranteo, Svocs
Coseno, Svocs

Orbeft/o (a.h) Ant rjtr-ro. Svocs


Fenantfeno, Svsxi
flor antena. Voti
Fureno. Svocs
F 1 acc Kin de Hidrocarburos F 1 (C5-CUH
inaccin de Hidrocarburos fl (CS-C10)
f T accin de Hidrocarburos f 2 (< 10-C28)
Tuce *n de Hidrocarburos 12 \t 10-C28)
Fraccin de Hidrocarburos F3 <C2 8- C4Q)
; Fraccin de Hriaburos 13 (C28 C4Q)
Fraccin de Hidrocarburos F 3 (C28-C40)
Hidrocarburos Totales de Pe roteo (ORO CIOC28)
Hidrocarburos Toia*es de Petrleo (ORO CIO

C28J
Hidrocarburos Totales de Petrleo (GRO C6C10|

Endino 1. 1,2,3 cd) Preo, Svocs


Nahaleno. Swots
Pircno, Svocs
LO = Limite de deteccin

115.0

15-115
25 145
25 145

97,5
100,0

103.8
83,8
5.0
90.0
5.0

25 145
25-145
25445

1050

15 115
15415
25425
6 3-151
63 1S3

25445
25-145

10.5,0

115.0
83.0
101,1

63-153
63 153

1.04,9

105,3

Fecha de

04/11/2014
04/11/2014
04/11/2014
04/11/2014

04/11/2014
04/11/2014
04/11/2014
04/11/20 14
04/1172014
04/11/2014
04/11/2014
04/11/JDI4
04/11/2014
03/11/20 14
04/11/2014
31/1/2014

104.9
106,3
91.

61-153

01/11/2014
31/10/2014

63-153

01/11/2014

91.0

63453

31/10/2014

104.9

63-153

31/10/2014

99.6

-999 999

06/11/2014

80.0

5 145
15-125
25 142

04/11/2014
04/11/2014

63

108,8
103,8

-*

31/I0/20H

04/11/2014

'

Pg. S de 6

4/{2)
Russel 193 - Surquilto (Alt. Cdra. 40 Av. Aviacin) Lima 34 - Per

tm H !j.i

>-pr

*n;rQ tjp *. icn

?C11

web: www.corplab.nel

TeLFax: (511) 204-2000

www.ais9l0bal.com

40

Vl
fur

LABORATORIO OE ENSAYO ACREDITADO POR EL


ORGANISMO PERUANO OE ACREDITACIN INDECOPl SKA

CON REGISTRO Nfi LC-029

\a'-

FOT 001

INFORME DE ENSAYO: 30880/2014


DESCRIPCION Y UBICACION GEOGRAFICA DE LAS ESTACIONES DE MONITOREO
Estacin de
Muestreo

Resp.del
Muestre

Tipo de Muestra

Fecha de

Fecha de

Recepcin

Muestreo

02EGCM1

Orente

Suelo

30/10/2014

27/10/2014

02CGCM2

Chente

Suelo

30/10/2014

27/10/2014

Q2EGCM3

Cliente

Suelo

30/10/2014

27/10/2014

026GCM4

Cliente

Suelo

30/10/2014

27/10/2014

02EGCMS

Cliente

Suelo

30/10/2014

27/10/2014

02EGCM6

Cliente

Suelo

30/10/2014

27/10/2014

02MSBK

Cliente

Suelo

30/10/2014

27/10/2014

02EGFM1

Cliente

Suelo

30/10/2014

27/10/2014

02CGFM2

Cliente

Suelo

30/10/2014

27/10/2014

Ubicacin
Geogrfica
UTMWGS84

Condicin de la

Descripcin d la Estacin de

muestra

Muestreo

Proporcionado
por el |llKfHe
Proporcionado
por el cliente
Proporctonado
por el diente

Reservado por el diente.


Reservado por el chonte
Reservado por el diente

por el cliente
Proporcionado
por el diente
Proporcionado
por el diente

Sudo

30/10/2014

27/10/2014

02MSRC1

Cliente

Suelo

30/10/2014

26/10/2014

Proporcionado
por el diente

30/10/2014

Reservado por el cuente.

Proporcionado

Cliente

Suelo

Reservado por el n Nenie

por rl cliente
Proporcionado
por el eligirte
Proporcionado
pcw d diente

02EGFM3

Cliente

Reservado por el ltente.

Proporcionado

Proporcionad
por el cliente

02MSRC2

Reservado por el diente.

Reservado por r-l diente


Reservado por el diente

Proporcionado

26/10/2014

Reservado por el diente.


Reservado por el diente.
Reservado por el diente .

por el cliente

REFERENCIA DE LOS METODOS DE ENSAYO


los mtodos indicados no son acreditados por INDECOPl SNA
Ref.

Sede

Parmetro

Mtodo de Referencia

2632

UM

Hidrocarburos Aromticos
Polkklicos (PAHsf

EPA METHOD 82700, Rev. 4 2007

11154

IMF

Hidrocarburos Totales de Petrleo

ERA METHOD 801S C. Rev. 3 2007

11158

IME

Hidrocarburos Totales de Petrleo

EPA METHOD 8015 C. Rev. 3 2007

11162

LME

11289

LME

11283

LME

Hidrocarburos Totales de Petrleo


Hidrocarburos Tot ates de Petrleo

_ C10-C28)_
Hidrocarburos Totales Petrleo
_ C6-C10) _
(PRO,

de

(GRP.

Descripcin
Semivotante Organic Compounds
by Gas Chromatography / Mass
Spectrometry (GC/MS)
Nonhalogenated Organs Using

_____

_GC/FIO

Nonhalogenated Orgarvcs Using

_ GC/FID

Nonhalogenated rg&nics Using

EPA METHOD 801S C. Rev. 3 2007

GC/fl0 _

EPA METHOD 801S C. Rev. 3 2007

EPA METHOD 8015 C. Rev. 3 2007

Nonhalogenated Organics Using

GC/FIO _ _

Nonhalogenated Oiganics Using

GC/FtD__

COMENTARIOS
UM: Calle Russel 193 Surqueo - Lima.
LME: Av. Argentina 1859 - Cercado - Urna.
"EPA": U.S. Environmental Protection Agency
"SM": Standard Methods for the Examination of Water and Wastewater.
ASTM; American Society lor Testing and Materials.
El presente documento es redactado ntegramente en AiS Corplab, su alteracin o su uso indebido constituye delito contra la fe pblica y se regula por fas disposiciones
civiles y penales de la materia, queda prohibida la reproduccin parcial del presente informe, salvo autorizacin escrita de Al_S Corplab; slo es vlido para las muestras
refiadas eo l presente informe.
(I lote de muesini que incluyo el prw**w* informe sera desea*taso a h 30 das cadend** de hatoer inprudo -J muir* al tetar tarto El periodo de twiadu de la
muestra dirmeme se establecer en funcin al mar'iiam.miento dt* las aricierlsipcas evaluadas inrcidimenie en el producto asi como su perecibihdad.
los resultados de los ensayos no deben ser utilizados como una certificacin de conformidad con normas de producto o como certificado del sistema de calidad de la
envidad que to produce.

VM *mu

mrnVji

rTi

le**fi 0?

Pg. 6 de 6

11

Cl. Russel 193 - Surquillo (Alt. Cdra. 40 Av. Aviacin) Lima 34


web: www.corplab.net

Per

Tel.Fax: (511) 204-2000

www.alsglobal.com

4
X

2.250
S.A.C
iii ,a

Prolongacin Zarumilla 1041 - San Martn de Porres Telefax; 4813141

UBICACIN DE LOS PUNTOS DE CONTROL

\u TU* ii
Ptri

iXf iSZit
.i*

PeruChem Environment Ingenieros S.A.C.

in

42

PUNTO DE CONTROL DE MONITOREO

Nombre Unidad Operativa

Nombre del Punto

Nombre de lo Empresa

PETROLEOS DO. PERU PETROPERU S A

Sistema de Tratamiento fcCLAHID

OZEGCMI

Clase de Punto

Tipo de Muestra

S_

~|

6 = Emisor

ft = Receptor

L = Liquida

&

- Gaseosa

Slida

COORDENADAS U.T.M

Norte

9474518

Este

[_

468005

Altitud

100

(Metros sobre el nivel del mar)

Zona

18

(17,16 19)

>1 fc'
,

-1

TV'

J:
/: ;vr<-r

i?,ii>,

vv

.* ;

*-

$
"tH

f,

r
Jf

-i

iv*
f-v-A'l-r

[V

Si
SB
-S'

ni
E-ilMTi:

RSESS-U
Fotografa: Deber ser tomado o

Operaciones Oleoducto

PETROPERU

un

HSBRs

mnimo de 20 mts de distancia del ponto de monitoreo permitiendo reconocer el

Mecho por:

PeruChem Environment Ingenieros SAC

paisaje

Fecha;

27/10/2014

tyfm

vinirill All

!*

n\l I,

m NiHHh

43
1

zru&K
PUNTO DE CONTROL DE MONTTOREO

|PETROLEOS DEL PERU - PETRQPERU SA

Nombre de lo Empresa

Nombre Unidod Operativa

Nombre del Punto

Clase de Punto

E = Emisor

R = Receptor

Tipo de Muestra

L = Lquida

& - gaseosa

Sislema de Tratamiento ECO6RI0

|02CCM2

S - Slida

COORDENADAS U.T.M
Norte

Este

9474530 ~|

468022

Altitud

Zona

101

1 (Metros sobre el nivel del mar)

18

(17.18 19)

m|

i*.

5S11
--'T'

*-

SSssa

Vi

l ;

r*;

ESf'V:

W-

'-3

*
II

4.1 rWjL

r'f

i?L33:

r,

53

FJ

Fotografa: Deber

\H in*i!

SI

ss,

Operaciones Oleoducto

*_.

ser

tomada

PETROPERU

a un

mnimo de 20 mts de distancia <lel punto de monltoreo permitiendo

Flecho por;

PeruChem Environment Ingenieros SAC

reconocer el

paisaje

Fecha:

25/10/2014

.
Al

_i

V151
PUNTO DE CONTROL DE MONITOREO

Nombre de la Empreso

|Sislema de Tratamiento EC06RID

Nombre Unidad Operativo

Nombre del Punto

PETROLEOS DEL PERU - PETROPERU S.A.

[*

Clase de Punto

Tipo de Muestra

ft

- Emisor

R = Receptor

- Liquida

G = aseosa

Slida

COORDENADAS U.T.M
Norte

9474536

Este

468036

Altitud

Zona

104

(Metros sobre el nivel del mar)

18

(17.18 19)

r* i

*n.

j-;
I,

i->

; -

- 7. i
L_-

.i jf

i-,-.

.r

j>S

#*!

i"

<1

*
J

*P
.

d&tSB

JivJT

Fotografa: Deber

Operaciones Oleoducto

ser tomada

- PETROPERU

-i

E
J

>

o un mnimo de 20 nrts. de distonca del punto de moni torea permitiendo reconocer el paisaje.

Hecho por:

PeruChem Environment Ingenieros SAC

Fecha;

25/10/2014

I4I i\ t y

ti
*fcn

<%

45

2Z5H
PUNTO DE CONTROL DE ONTTOREO

[pf T ROLEOS DEL PERU - PETROPERU SA

Nombre de la Empresa

Nombre Unidad Operativa

Nombre del Punto

[02EGCAM

Clase de Pimto

Tipo de Muestro

Sistemo de frotamiento ECCWRID

Zl
E

Emisor

ft

= Receptor
5 = Slida

6 = Gaseosa

L - Lquida

COORDENADAS U.T.M

Norte

[ 9474526"]

Este

Altitud

K)4

Zona

18

468045

1 (Metros

sobre el nivel del mar)

(17, 18 19)

,
i
',1

.m

X
y*.
s?

s,

;-r
/.-3J2

rJ

>f
i

v*

:
.... |V

>*A

'

PETROPERU

Hecho por:

[*

j.

Fotografo: Deber ser tomada a un mnimo de 20 mts. de distoncia del punto de monltoreo permitiendo

Operaciones Oleoducto

'

PeruChem Environment Ingenieros SAC

AT*

reconocer el paisaje

Fecha:

27/10/2014

4y(fi)

H Ti PP ir

Cfc-n

r+ r>lJ

43

PUNTO DE CONTROL DE MONITOREO

Nombre de lo Empresa

Nombre Unidad Operativa

[PETROLEOSOE. PERU - PET ROPER J SA

.1

Sistemo de Traiamiento ECOGRID

Nombre del Punto

Ciase de Punto

71

[02E6CM3
E = Emisor

Tipo de Muestra

Lquida

ft

- Gaseosa

Receptor

Slida

COORDENADAS U.T.M
9474516

Norte

Este

466028

103

(Metros sobre el nivel del mar)

18

(17.18 19)

Altitud

Zona

J
a

-jr
-
y

fr.

at..

'*

"

L-

im

'
JT

.-i -r

S*'I

jacj

i*

P&r

'

-t

Vr*
3E

,4

X?--.

i:-,

~*H

ivS

&

4 i#

'

'

14HI

Fotografa. beberd ser tomado

Operaciones Oleoducto

PETftOPftU

a un

mnimo de 20 mts. de distancia del purrto de monltoreo permitiendo reconocer el paisaje

Hecho por:

PeruChem Environment Ingenieros SAC

Fecha:

25/10/2014

4y(S)
f iV|

t
r
fari WtuO

H N I*tm I

,1 n

laSfc
PUNTO DE CONTROL DE MONITOREO

Nombre de la Empresa

[PETROLEOS DEL PERU - PETRQPERU S.A.

[stsiuna de Tratamiento ECOGRID

Nombre Unidad Operativa

Nombre del Punto

02EGCM6

dase de Punto

Tipo de Muestro

6 = Emisor

ft = Receptor

L = Liquida

S ~ Slida

Gaseosa

COORDENADAS U.T.M

9474506

Norte

Este

46B0J0

Altitud

Zona

102

(Metros sobre el nivel del mar)

18

(17, 18 19)

!'

ST,

'V

p\

LS
S

'r

>r

&

'

L-T

55*

&
v

"
7. A

- ;- ai

v.:-/

m
-

r-

+J

"fV
/

S3

cr-

5!%r Vi

ril

.4

el

.&r

tilosa
.7
/

Fotografo: Deber ser tomada o un mnimo de 20 mts de distancia del punto de monitorio permitiendo reconocer el paisaje.

Operaciones Oleoducto

4A

PETROPERU

Hecho por:

PeruChem Environment Ingenieros SAC

Fecha:

27/10/2014

IHG

BJLC

vKKsP tr ni vAj
e(iunwih

4-J

PUNTO DE CONTROL DE MONTTOREO

|PETROLEOS DEL PERU - PETRQPERU S.A.

Nombre de Jo Empreso

Nombre Unidad Operativa

Nombre del Punto

Muestra blanca de suelos drededor del Sistemo de Trotamiento ECOGRID (o 30 m del helipuerto)

|02MSBK

Clase de Punto

ft

Tipo de Muestra

S_

E = Emisor

R = Receptor

L = Lquida

& = Caseosa

S = Slida

COORDENADAS U.T.M
Norte

Este

Altitud

9474502 ~|

467921

101

Zona

(Metros sobre el nivel del mar)

(17,18 19)

18

flfcW

ft

ai

ti

L>

7:\

g,

,15

Fotografo; Deber

Operaciones Oleoducto

ser

f+C1

tomada a un mnimo de 20 mts de distancia del punto de moni toreo permitiendo reconocer el paisaje

- PETROPERU

Hecho por:

PeruChem Environment Ingenieros SAC

Fecho:

27/10/20M

/i /PEHmo\
vnirrp

w mrrMjL

_jr

zs.'s
PUNTO DE CONTROL DE MONITOREO

Nombre de

(a

Empreso

|PETROLEOS DEL PERU - PETROPERU SA


Puntos fuera dei Sistema de Tratamiento 6COGR1D ( En los alrededores, reo de choreles)

Nombre Unidad Operativo

Nombre del Punto

Clase de Punto

Tipo de Muestra

L = Lquida

|Q2ECFM1
=

Emisor

R = Receptor

& = gaseosa

S = Slida

COORDENADAS U.T.M

Norte

Este

468086

Altitud

103

(Metros sobre el nivel del mar)

Zona

18

(17.18 6 19)

9474464

TI

fh

/
v

IM

S#'

TI
-*

r
;
WSJ/A
T-

*"

m*

J*+j
y.

V*2

Fotografo: Deber ser tomada

Operaciones Oleoducto

PETROPERU

a un

mnimo de 20 mts. de distancia del punto de monltoreo permitiendo reconocer el paisaje.

Hecho por:

PeruChem Environment Ingenieros SAC

Fecha:

27/10/2014

4y{8)
CJ.Hl

miiVt

jr

N II iH

vJ w

4S
PUNTO DE CONTROL DE MONITOREO

|PETROLEOS DEL PERU - PETROPERUT

Nombre de lo Empreso

Puntos fuero del Sistemo de Tratamiento ECD6AI0 ( A Ib metros del Ecognd, oreo de baos)

Nombre Unidad Operativa

[02ECfHft

Nombre del Punto

Clase de Punto

= Emisor

- Receptor

Tipo de Muestro

L s Liquido

= Seseosa

- Slido

COORDENADAS U.T.M
Norte

9474466

Este

6797

Altitud

101

Zona

~|

(Metros sobre el nivel del mar)

(17,18 19)

18

C
1%

*
-

y-

w
V

ai

r' r ** .
r.

mr. -v

&/,

Fotografa: Deber ser tomado a un mnimo de 20

Operaciones Oleoducto

PETROPERU

Hecho por:

mtj

. de

"*

-i

distancia del punto de monitoreo permitiendo reconocer el polsaje

PeruChem Environment Ingenieros SAC

Fecho:

27/10/2014

Wfe)

VKH3P li

caftn

ni

rSUL

rJT

51

ZZC)0

PUNTO DE CONTROL DE MONITOREO

Nombre de lo Empreso

Nombre Undod Operativo

PETROLEOS DEL PERU - PETROPERU SA

Puntos fuero del Sistema de Tratamiento ECOSftID (A 30 metros del Ecognd. y o 5 metros del ro Cummco)

[02ECFM3

Nombre del Punto

Clase de Punto

ft

E = Emisor

R = Receptor

Tipo de Muestra

L = Lquido

S = Slida

= Gaseosa

COORDENADAS U.T.M
Norte

9474500

Este

467921

Altitud

Zona

1 (Metros sobre el nivel del mar)

102

18

(17,18 19)

*
?*S.'

|gi

Vjr

.7# V

r-rL~-A

j-

Vi.

ir
L

Sfcj

L--

- TiT'

,_%L-

SE

4*

Fotografo: Deber ser tomado a un mnimo de 20 mts de distancia del punto de monltoceo permitiendo

Operaciones Oleoducto

Mr* ii |4i|
m.m eti r,r r-jLL

- PETROPERU

s-

i-

Hecho por:

PeruChem Environment Ingenieros SAC

reconocer el

paisaje,

Fecha:

27/10/2014

80

bi

G?I

PUNTO DE CONTROL DE MONITOREO

[PETROLEOS DEL PERU - PETROPERU SA

Nombre de lo Empreso

Nombre Unidad Operativa

Nombre del Punto

|Q2MRq

Clase de Punto

Tipo de Muestra

Tramo del Oleoducto hacia Cummco a unos 10 metras del Oleoducto

E = Emisor

R = Receptor

L = Lquida

G = Caseosa

S = Salida

COORDENADAS U.T.M
Norte

ste

9475454

469725

i
Altitud

100

Zona

(Metros sobre el nivel del mar)

(17.18 19)

18

r*-,Tfcr*

'I

ri::

Jl

Vi

I
%

!*'

iX h

i
1

H|

n
f

Fotografa: beber

Operaciones Oleoducto

vhTiiP
a

ser

tomada

PETROPERU

a un

mnimo de 20 mts de distancia dei punto de monitoreo permitiendo reconocer el paisaje.

Hecho por:

PeruChem Environment Ingenieros SAC

Fecha:

26/10/2014

i4<f iVi J'

tu mtf If

ET

PUNTO DE CONTROL DE MONITOREO

Nombre de lo Empreso

Nombre Unidod Opero ti va

PETROLEOS DEL PERU - PETROPERU SA.

Tramo del Oleoducto hoco Cunimco. rea de movimiento de ti erras

fp2MSRC2

Nombre del Punto

Clase de Punto

Emisor

ft = Receptor

Tipo de Muestro

Liquido

= Gaseosa

Slida

COORDENADAS U.T.M
Norte

| 9475Q0? |

Este

|_

Altitud

['

100

Zona

468845

|
1 (Metros

(17,18 19)

5*,& -Vrl

/jri
>

SH

sobre el nivel del mar)

i-

8 i(
-

>
f

if'

7m
mf
1L

fv

-i

ti

'l

1
Fotografa: Deber

Operaciones Oleoducto

ser

tomada

PETROPERU

a un

mnimo de 20

Hecho por:

mts,

de distancia del punto de monJtoreo permitiendo reconocer el paisaje

PeruChem Environment Ingenieros SAC

Fecho:

26/10/2014

V(8)

viitF ii

<4i i \J t

w**fi

;
*L

OPENING

_I
S.A.C.

Prolongacin Zarumilla 1041 - San Martn de Porres Telefax: 4813141

LIMITES REFERENCIALES ARPEL (TABLA 7 Y TABLA 8)

4y(3)

wmi iwtAj

Peruh#m Environment Ingeniera SAC.

*S*m r

55

8t

*
Gua para el manejo de residuos slidos de refineras de petrleo

TABLA 7 CRITERIOS PARA SUELO Y AGUA CONTAMINADOS

Agua Superficial y
Subterrnea
pg/L (ppb) of agua

Suelo
mg/kg (ppm) materia seca

BDS1

BDW

METALES PESADOS

1.

arsnico

bario
cadmio
cromo
cobalto
cobre

30

50

50

50

(Ba)

200

500

2000

50

1000

1000

(Cd)

1.0

20

50

50
100

(As)

(Cr)

20

15

15

250
50

800

(Co)

300

10

(Cu)

30

100

500

25

50

plomo

(Pb)

50

500

10

mercurio

(Hg)

0.1

1000
10

1000
50

0.1

molibdeno

(Mo)

10

40

nquel

(Ni)

20

100

500

10

selenio

(Se)

10

10

10

plata

(Ag)

20

40

50

50

estao

(Sn)

50

300

10

zinc

(Zn)

80

500

1500

50

5000

200

(Br)

20

40
40

200

50
1

500
500

500

OTROS COMPUESTOS INORGANICOS

2.

bromuro (libre)
cianuro (libre)
cianuro (total)

50
10

300

(CN libre)
(CN total)

50

500

100

fluoruro (libre)

(F libre)

200

400

2000

azufre (total)

(S total)

500

1000

2000

benceno

0.1

0.5

etilbenceno

0.1

50

0.5
0.5
0.5

100

HIDROCARBUROS AROMATICOS MONOCICLICOS (HAM)

3.

tolueno

0.1

30

clorobenceno

0.1

10

0.1

1,2-diclorobenceno

0.1

10

0.2

1,3-diclorobenceno

0.1

10

0.2

1,4-diclorobenceno

0.1

10

0.2

xileno

0.1

50

0.5

estireno

0.1

50

0.5

4/(8?)
t F iVl

MlTOF l(
e > *ti

JF

105

0.5

Gua Ambiental de ARPEL No. 3

rm

*
Gua para el manejo de residuos slidos de refineras de petrleo

Agua Superficial y
Subterrnea
pg/L (ppb) of agua

Suelo
mg/kg (ppm) materia seca
4.

5.

Bps'

Bow

COMPUESTOS FENOLICOS

fenoles no-clorinados
clorofenoles

(cu.)2
(c.u.)3

0.1
0.1

10

0.1

0.5

clorofenoles

(total)

0.1

10

0.1

10

0.01

0.1

0.01

0.1

10

0.1

0.1
0.1
0.1
0.1
0.1
0.1
0.1

10
10

0.01

0.1

0.01

1
1

10

0.1

10

0.01

0.1

0.01

0.1

0.01

HIDROCARBUROS AROMATICOS POUCICLICOS (HAP)

benzo[a]antraceno
1,2-benzatraceno

7,2-dimetil

dibenzo[a.h]antraceno

enseno
3-metilcloranteno
benzo[blfluoranteno
benzo[j]fluoranteno
benzofkjfluoranteno
benzo(g,h,i|perileno

0.1

10

0.1

10

0.01

10

0.1
0.1

0.1
0.1

10

pireno4
benzo[a|pireno4

10

100

0.2

0.1

10

0 01

0.1

dbenzo[a,h]pireno

0.1

10

0.1

benzo[c]penantreno

lll*M

dibenzo[a,i|preno

0.1

10

0.1

dibenzo[a,llpireno

0.1

10

001

indeno[1,2,3-cd]pireno

0.1

10

01

acenafteno

0.1

10

100

05

acenaftileno

0.1

10

100

0.5

antracen o

0.1

10

100

0.2

fluoranteno

0.1

10

100

0.1
0.1

0.1
0.01

fluoreno

0.1

10

100

nafta le no4

0.1

50

0.2

fenantreno4

0.1

50

0.2

HAP (total)

1.0

20

200

0.2

AIIIVL

ital de ARPEL No. 3

0.01

106

t*1

Zttelc

Gua para el manejo de residuos slidos de refineras de petrleo

Agua Superficial y

Subterrnea

Suelo
mg/kg (ppm) materia seca

A
6,

pg/L (ppb) of agua

BDS'

SDW

HIDROCARBUROS CLORINADOS

aliftico (c u.)5

0.3

aliftico (total)5

0.3

70

0.1

clorobenceno5 (c u.)
clorobenceno6 (total)

0.1

10

0.3

0.1
0.1
0.1

20

0.3

10

0.1

50

0.1

hexaclorobenceno
bifenilos policlorinados7

50

0.1

PLAGUICIDAS

7.
a)

b)

c)

d)

e)

Qraanodorinados

aldrn

0.05

0.7

dieldrln

0.05

0.7

clordano (Ismeros total)

0.05

DDT

0.05

30

endrln
heptacloro epxico
lindano
metoxicloro

0.05

0.2

0.05

0.05

0.05

100

carbarilo

0.05

70

carbofurano

0.05

Carbamatos

clorofenoxicarboxllico

2,4-D

0.05

clorofenoxicarboxllico

2,4,5-TP

0.05

100
10

diazinn

0.05

14

fenitrotin

0.05

paratin

0.05

35

metil paratin

0.05

Omanofosfatos

Compuestos Bipiridil

diquat

0.05

paraquat

0.05

Tricloroacetatos

0.05

picloram

0.1

Plaguicidas (total)

ih'tu* ii

i4i Knud

107

20

0.05

100

Gua Ambiental de ARPEL No. 3

Q
r-:
J

'Sol
Gua para el manejo de residuos slidos de refineras de petrleo

Agua Superficial y

Suefo
mg/kg (ppm) materia seca
8.

Subterrnea
pg/L (ppb) of agua

aceite mineral y grasa

100

1000

5000

100

hidrocarburos alifticos ligeros

100

150

800

1000

BDW

BOJ1

PARAMETROS TOTAL8

NOTAS

1. Usese slo como criterios mnimo.

2. Compuestos fenlicos no clorinados, que incluyen:


2,4-dimetilfenol

4-nitrofenol

2,4-dinilrofenol

fenol

2-metil-4,6-dinitrofenol

cresol(orto, meta, para)

2-nitrofenol

3. Chlorofenols, que incluyen:


ortoclorofenol

2,3,6-triclorofenol

metaclorofenol

2 ,4,5-triclorofenol

paradorofenol

2,3,5-triclorofenol

2,6-diclorofenol

2,3,4-triclorofenol

2.5-diclorofenol

3,4,5-triclorofenol

2,4-diclorofenol

2,3,5,6-tetraclorofenol

3,5-diclorofenol

2,3,4,5-tetraclorofenol

2,3-diclorofenol

2 ,3,4,6-tetraclorofenol

2,4-diclorofenol

pentaclorofenol

2,4,6-triclorofenol
4. Si un sitio est contaminado con alquitrn de hulla, estos son los criterios aplicables.

5. Hidrocarburos alifticos clorinados voltiles, que incluyen:

cloroformo

1,2-dicloropropano (cis and trans)

1,1-dicloroetano

1,1,2,2-tetracloroetano

1,2-dicloroetano

tetracloroetano

1,1-dichloroethene

tetracloruro de carbono

1,2-dichloroethene

1,1,1-tricloroetano

diclorometano

1,1,2-tricloroetano

1,2-dicloropropano

tridoroeteno

6. Clorobencenos que incluyen:

triclorobencenos (todos los ismeros)

pentaclorobenceno

tetraclorobencenos (todos los ismeros)


7. Bifenilos policlorinados, que incluyen:
Arocloros 1242, 1248, 1254, and 1260
8. A usarse slo como criterios de investigacin.

...

rujf!')

7,\Vnial de ARPEL No. 3

108

-i

lVo%

8S

Gua para el manejo de residuos slidos de refineras de petrleo

TABLA 8

MATRZ DE DECISIONES PARA SUELO Y AGUA CONTAMINADOS


Niveles de los Criterios (ver Tabla 7)

Suelo

A- B

<A

Residencial/
Recreacional/
Agricultural
Comercial/
Industrial

B-C

>C

Agua

<A

Agua para
Tomar

Hbitat
acutico
A
B

C
A-Bdw
A-Bds
Bdw
Bds
N
I

R
l/R

4v(S>
ft

At rfVjL

N
N

A - Bdw A - Bds

> Bdw

> Bds

l/R

Aproximacin posible de los lmites de deteccin analtica para los


compuestos orgnicos y los niveles naturales de referencia para los
metales y compuestos inorgnicos
Bajo este valor el suelo est ligeramente contaminado, arriba est
contaminado
El suelo est significativamente contaminado
El agua est ligeramente contaminada
Arriba de ste valor el agua para tomar est contaminada
El criterio mlmino para proteger la fauna acutica
No se requiere accin alguna
Investigacin detallada para determinar la extensin y naturaleza de los
peligros
Requiere tratamiento
Evaluacin del impacto y determine la accin apropiada

109

Gula Ambiental de ARPEL No. 3

63

4
0

O S FEB. 2015

>

6B825 M
SEORES

DIRECCIN

DE

Expediente No.
Sumilla:

FISCALIZACIN,

1306-2014-OEFA/DFSAI/PAS
Tngase presente

SANCIN

APLICACIN

DE

INCENTIVOS DEL ORGANISMO DE EVALUACIN Y FISCALIZACIN AMBIENTAL

DFSAI:

PETRLEOS DEL PER - PETROPER S.A. ("PEIROPER"), con Registro nico de


Contribuyentes No. 20100128218, con domicilio real y procesal en Av. Enrique Canaval
Moreyra No. 150, distrito de San Isidro, provincia y departamento de Lima, debidamente

representada por su abogado, Jorge Elias Danos Ordez, identificado con registro del
Colegio de Abogados de Lima No. 12447, segn facultades otorgadas en el Escrito de
Descargos presentado a su Despacho con fecha 27 de agosto de 2014, ante ustedes nos

presentamos y decimos:

Que, con fecha 13 de enero de 2015, PETROPER fue notificado de la Resolucin de

Capitana No. 014-2014-YU-M (la "Resolucin de Capitana"! mediante la cual la Capitana de


Guardacostas Fluvial de Yurimaguas (la "Capitana") impuso a PETROPER una multa de 50

UIT por infringir lo establecido en el artculo F-020101 del Reglamento de la Ley de Control y
Vigilancias de las Actividades Martimas, Fluviales y Lacustres, aprobado mediante Decreto

Supremo No. 028-DE-MGP ("Anterior Reglamento DICAPI"). Ntese que la Resolucin de

Capitana fue notificada a PETROPER con fecha posterior que a su entidad.


Que, mediante escrito de fecha 2 de febrero de 2015, dentro del plazo legal, PETROPER
interpuso un recurso de apelacin contra la Resolucin de Capitana, ei mismo que
adjuntamos

al

presente

escrito. Como se desprende de dicho escrito, la Resolucin de

Capitana carece de los siguientes defectos:

La "causa determinante"

que

alega

la Capitana

para

imputar

responsabilidad

PETROPER es inexistente v carece de todo sustento


La Capitana seala que PETROPER es responsable del derrame por

(I) falta de

mplementacin de mantenimiento del Oleoducto; y, (i) no activar su plan de


emergencia a la brevedad. Dichas afirmaciones son falsas por lo siguiente:

Tal como hemos sealado a lo largo del presente procedimiento sancionador, existen
l

2
'V

medios de pruebas fehacientes que comprueban que PETROPER s realiz, de

acuerdo con la normativa vigente, el mantenimiento del Tramo I del Oleoducto. Lo


anterior se desprende de los planes de mantenimiento y dems documentos

presentados a OSINERGMIN, entidad competente para velar por el estado de dicho


Oleoducto.

Los argumentos de hecho y medios de prueba que hemos presentado en el presente

procedimiento sancionador comprueban que PETROPER s acto diligentemente, y

con la rapidez debida, tanto al momento de detectar la falla operativa de baja de

presin (22 de junio de 2014), los das siguientes a dicho evento, al momento de
comprobar la existencia del derrame (30 de junio de 2014), as como los das
siguientes a dicha comprobacin.

La Capitana no es la autoridad competente en el presente caso por lo cual la Resolucin

de Capitana no tiene valor jurdico


En efecto, la Capitana no es la autoridad competente por los siguientes motivos:

Todos los medios de prueba relacionados a los monitoreos del agua en los das
posteriores al derrame, es decir, las conclusiones de los mustreos de agua

realizados por (i) su entidad; (ii) la Autoridad Nacional del Agua; y, (Ni) PENING
S.A.C. a pedido de PETROPER, comprueban fehacientemente y desde un punto de
vista tcnico que el derrame NUNCA lleg al ro Cuninlco. Adems, como es de su

conocimiento, no cabe duda que el Canal de Flotacin es una infraestructura


ARTIFICIAL. Por tal motivo, la Capitana no tiene competencia en el presente caso al

no haberse afectado un medio acutico natural, al haberse quedado confinado el


derrame en una infraestructura antropognica.

La Capitana no tiene competencia para imputar responsabilidad por una supuesta

falta

de mantenimiento del Oleoducto. Como hemos sealado en anteriores

oportunidades, de acuerdo con el artculo 70 del Reglamento de Transporte de

Hidrocarburos por Ductos (Decreto Supremo No. 081-2007-EM) es OSINERGMIN la


autoridad competente para velar por las normas de seguridad y mantenimiento de un

ducto de hidrocarburos.

La

Resolucin de Capitana vulnera

flaqrantemente

vahos

principio

del

Li)W\

Derecho

Administrativo
La Resolucin de Capitana vulnera los principios de (i) debido procedimiento por

Indebida motivacin; (ii) verdad material; y, (iii) presuncin de inocencia, al contener

una serie de afirmaciones que son falsas, arbitrarias y carentes de justificacin tcnica y
legal, las mismas que hacemos notar en el escrito adjunto (entre la pgina 20 y 27).

Adems, la Resolucin de Capitana vulnera el principio de tipicidad al imputar un cargo


que no calza en los supuestos de hecho del presente caso. En efecto, la infraccin
imputada por la Capitana (vulneracin al artculo F-020101 del Anterior Reglamento

DICAPI) nicamente aplica en caso de derrames (i) que llegan al mar, ros o lagos
navegables (y, como se sabe, en el presente caso el derrame NUNCA lleg a un medio

acutico natural); y, (ii) que provengan de "naves", "artefactos navales" e "instalaciones

acuticas o terrestres" (trminos que segn las definiciones establecidas en el Anterior


Reglamento DICAPI no calzan para el Canal de Flotacin).

Por otro lado, la Resolucin de Capitana vulnera el principio de non-bis-idem dado que

existe el presente procedimiento sancionador iniciado por su entidad contra PETROPER.

En efecto, existe (i) identidad subjetiva en tanto el sujeto imputado en ambos


procedimientos es PETROPER; (ii) identidad tctica dado que ambos procedimientos

versan sobre los mismos argumentos tcticos; e, (iii) identidad causal o de fundamento
al tener ambos procedimientos la misma finalidad, es decir, sancionar a PETROPER.
Finalmente, vulnera el debido procedimiento por no haberse seguido el procedimiento

norma. En efecto (i) el auto de apertura sumaria del


procedimiento no contiene los hechos sobre los cuales se imputa la responsabilidad a
PETROPER; (I) no se notific a PETROPER la resolucin de inicio del procedimiento; y,

sancionador conforme a

(iii) la Resolucin de Capitana fue emitida excediendo el plazo legal para dicha

actuacin.

Existe una ruptura del nexo causal que determina la

exoneracin de

responsabilidad

de

PETROPER

Tal como hemos sealado a lo largo del presente procedimiento sancionador,

en el
3

M
Z2.L
presente caso, en virtud del principio de causalidad, no cabe atribuir responsabilidad a

PETROPER al existir medios de prueba que permiten acreditar que el derrame fue
producto de una ruptura y sustraccin de mecanismos de seguridad del ducto causadas
por terceras personas (as lo sealan el acta de constatacin fiscal de 9 de julio de 2014,

el Informe denominado "Estado de Juntas termocontraibles en el Tramo I del Oleoducto"


y el "Informe de anlisis de falla de Oleoducto" elaborado por la empresa MCC

Technology).

La Capitana ha efectuado un tratamiento inidneo de las pruebas en el presente caso

Toda la Resolucin de Capitana se basa en pruebas no idneas al haber sustentado sus


imputaciones preliminares con poca dosis tcnica, limitndose nicamente a ciertas

constataciones visuales. En otras palabras, la Capitana ha sancionado a PETROPER

nicamente por un compilado de aseveraciones testimoniales sin sustento tcnico


alguno, lo cual no genera certeza plena en el presente caso.

POR LO TANTO:

A USTEDES SEORES DE LA DFSAI: solicitamos que tengan presente lo solicitado en el

presente escrito y, por ende, no tomen en cuenta la Resolucin de Capitana ni el

procedimiento iniciado por la Capitana de Guardacostas Fluvial de Yurimaguas al momento


de resolver el presente procedimiento sancionador.
PRIMER OTROS DECIMOS: que, adjuntamos el cargo del recurso de apelacin contra la

Resolucin de Capitana presentado por PETROPER el 2 de febrero de 2015.


6 de febrero de 2015

JORGE ELASISANS ORDEZ


A

representante legal de PETROPER

CAL No. 12447

IS/OVtC

JUAN
V C.A.I61375

ZZ13

ANEXO 1

iON

CARGO
SESO PM

crM)

. ..

CAF1TAN1A GUARDACOSTAS FLUVIAL 2

JIMAGUAS

uftIJA ? = ATEK-'IC: H USUARIO

R E C t pp O
{ZP~

7IZUA

'&&'tS

Sumilla:

Recurso de Apelacin

Referencia:

Resolucin de Capitana No.


014-2014-YU-M

AffirnjiA

SEORES DE LA CAPITANA GUARDACOSTAS FLUVIAL DE YURIMAGUAS

PETRLEOS DEL PER

PETROPER S.A., con Registro Unico de Contribuyente.

No. 20100128218, con domicilio real y procesal en Av. Enrique Canaval Moreyra No.

ISO, distrito de San Isidro, provincia y departamento de Lima, debidamente


representada por su Abogada

Apoderada Sonia Mercedes Sandoval Peralta,

identificada con Documento Nacional de Identidad No. 41652910, con facultades


inscritas en la

Registra! No.

Parada No. 11014754 del Registro de Personas Jurdicas de la Zona


IX - Sede Urna de la Supenntendencia Nacional de los Registros Pblicos

- SUNARP (en adelante, "PETROPERU'"). ante ustedes nos presentamos y decimos:


Que, por medio de la presente, dentro del plazo de ley, de conformidad con lo
dispuesto por la Ley de Procedimiento Administrativo General, Ley No. 27444 y por el

Reglamento de la ley de Control y Vigilancias de las Actividades Martimas, Fluviales y


Lacustres, aprobado mediante Decreto Supremo No. 028-DE-MGP (en adelante, el
"Artencr Reglamento PICAPD. interponemos RECURSO DE APELACIN contra la

Resolucin de Capitana

No. 014-2014-YU-M (la "Resolucin Apelada"), notificada con

fecha 13 de enero de 2015, mediante la cual la Capitana Guardacostas Fluvial de


Yurimaguas (en adelante, la "Capitana") impone a PETROPER una multa de 50 UIT

por infringir lo establecido en ei artculo F-020101 del Anterior Reglamento DICAPI (e!
"Recurso de Apelacin") .
En tal sentido, a continuacin exponernos detalladamente los fundamentos de hecho y
de derecho, por los cuales corresponde que !a

Direccin General de Capitanas y

Guardacostas (en adelante, "PICAPD declare FUNDADO el presente Recurso de

Apelacin y, por ende, DEJAR SIN EFECTO la multa impuesta a PETROPER mediante
la Resolucin Apelada:

- -

rtt\

tv

I.

ANTECEDENTES RELEVANTES

1.1.

Respecto al Oleoducto Norperuano

1.1.1

Mediante Decreto Ley No. 19435 de fecha 6 de jumo de 1973, se declar de


necesidad y utilidad pblica a construccin dei Oleoducto Norperuano (en
adelante, el "Oleoducto"').

1.1.2

A fin de que las operaciones del Oleoducto se realicen dentro de las

mximas

medidas de seguridad, mediante Decreto Ley No. 22180 de fecha 9 de mayo


de 1978, el Estado Peruano declar como ''Zona Reservada", para medidas de
segundad del Oleoducto, los terrenos adyacentes a la

tubera del Oleoducto

(7S metros a ambos lados del eje de la tubera a lo largo de la ruta), ubicados

en los departamentos de Loreto, Amazonas, Caja marca, Lambayeque y Plura.


1.1.3.

Posteriormente, mediante Decreto Supremo No. 38-94- EM de fecha 28 de

setiembre de 1994, se autoriz a! Ministerio de Energa y Minas a suscribir con

PETROPER el Contrato de Concesin del Oleoducto para el transporte de


hidrocarburos lquidos.
1.1.4.

As pues, con fecha 1 de diciembre de 1995, el Ministerio de Energa y Minas y


PETROPER suscribieron el "Contrato de Concesin Definitiva para el
transporte de hidrocarburos lquidos por el Oleoducto or Peruano (ONP) y el
Oleoducto Ramal Norte (ORN)", Al respecto, es importante indicar que tanto la
Zona Reservada (mencionada en el Numera! 1.1,2 anterior) y la concesin
otorgada a PETROPER gozan de especiales consideraciones o tratamientos

jurdicos por parte de nuestro ordenamiento jurdico.


1.1.5.

En ese contexto, corresponde seaar el Oleoducto se encuentra conformado


por dos tramos:

()

El Tramo I: Con una longitud de 306 km. Inicia en la estacin 1


(Uraninas, Loreto) y culmina en la estacin 5 (Manseriche, Loreto); y,

(i)

El Tramo II: Comprende las estaciones de bombeo 5 (Manseriche,

Loreto), 6 (Imaza, Amazonas), 7 (El Milagro, Amazonas), 8 (Pucar,


Cajamarca) y 9 (Huarmaca, Piura). La finalidad de este tramo es

asegurar el transporte de petrleo hasta el terminal Bayvar, Piura.

1.1.6.

Resulta conveniente sealar que la tubera del Tramo I del Oleoducto cuenta
mecanismos

de proteccin tales como: (i) recubrimiento

externo Fusion Bonded Epoxy

- FBE; (I) mangas termocontrbles en la zona de

con especiales

las juntas soldadas; (iii) sistema de proteccin catdica; y, (iv) sistema de


control supervisor SCADA.

1.1.7.

Asimismo, en el mismo sentido la instalacin de la tubera del Tramo I


contempla una infraestructura de contencin "antrpica" denominada zanja de
empuje y canal de flotacin (el "Canal de Flotacin"), que tiene como finalidad

servir de contencin a a tubera del Oleoducto, en caso ocurran derrames del

tubo de transporte. Es ms, se debe estimar que dicho canal refuerza los
niveles de seguridad de muchos sectores del Oleoducto. Cabe sealar que en

la Seccin 1.3 del presente escrito se explicar con ms detalle las

caractersticas del Canal de Flotacin.


1.2,

Respecto del derrame ocurrido

1.2.1.

En el marco de la operacin del Oleoducto, con fecha 22 de junio de 2014, el

estacin l del Tramo I del Oleoducto, detect -tal como se


puede comprobar en la informacin del sistema SCADA- una cada en la

Operador de la

presin de descarga de petrleo, procediendo a parar de emergencia el equipo

de bombeo, para determinar las causas de la falla operativa, cerrndose de


este modo las

vlvulas de succin y descarga de la Estacin 1, conforme al

grfico SCADA que adjuntamos.


1.2.2.

Adicionalmente, el mismo da 22 de junio, personal de PETROPER procedi a

realizar las siguientes acciones de monitoreo a efectos de detectar alguna


posible

rotura de la lnea. Para ello, se conformaron las siguientes cuadrillas:

v.

fU-T" . I

Cuadrilla No. 1: cierre de la vlvula del Km. 75 (localidad de Oregon),

por parte del personal de PETROPER.


Cuadrilla No. 2: caminata de inspeccin de los primeros dos 2 Km. del

ducto por parte del personal de la Estacin N 1 de PETROPER.


Cuadrilla No. 3: inspeccin por va area (helicptero MI- 17) de todo el

derecho de va entre la Estacin No. 1 y la 5 por parte del personal de


PETROPER, con incidencia en el tramo comprendido desde el Km.
0+000 y 75 + 000.
Cuadrilla No. 4: inspeccin de los primeros 8 Km. del ducto, con ayude

de 4 personas contratadas de San Jos de Saramuro para las labores de

desbroce de la vegetacin existente.


Cuadrilla No. 5: integrada por personal de la localidad de Santa Rosa (08
personas) y liderada por persona! de PETROPER, para inspeccin del
tramo entre el Km. 8 y 16.

Cuadrilla No. 6: inspeccin a tramo que comprende el Km. 16 y 30 por


parte del personal de la localidad de Santa Rosa (12 personas) y liderada

por el personal de PETROPER para inspeccin del tramo entre el km 16


y 30.

1.2.3.

El da 23 de junio de 2014. PETROPER realiz el patrullaie fluvial desde

Estacin No. 1 hasta el Km. 159 con dos frentes de trabajo por espacio de

seis

dias, no detectndose ningn indicio de fuga de crudo por el Tramo I del


Oleoducto.

1.2.4.

El da 28 de jumo de 2014, se orob ei sistema, notndose la baja de presin


(baja de 6.0 Kg/cm2 a 2.6 Kg/cm2), situacin que confirm la existencia de un
problema en la lnea del Tramo l.

10

Z'VH

1,2.5.

El 29 de junio de 14 se constituy el Comit de Plan de

Contingencia

contra

derrames,

1.2.6.

El da 30 de junio de 2014 a las 13:09 horas, PETROPER tom conocimiento

telefnicamente a travs del Sr. Galo Vsquez, APU de la comunidad de


Cuninico, de la presencia de trazas de petrleo crudo ubicado a la altura de la
progresiva Km 41+833 del Tramo I del Oleoducto. Es recin en este da que

PETROPER oudo confirmar la existencia de un derrame en el Tramo I del


Oleoducto.

1.2.7.

Adjuntamos como anexo del presente escrito una lista detallada de los hechos

ocurridos durante el 22 de junio de 2014 al 30 de junio de 2014.

II.

LA "CAUSA DETERMINANTE" QUE ALEGA LA CAPITANA (RGANO

INSTRUCTOR!. PARA IMPUTAR RESPONSABILIDAD ES INEXISTENTE Y


CARECE DE TODO SUSTENTO. NO EXISTE PRESUPUESTO DE HECHO
QUE PUEDA SUBSUMIRSE EN UNA CONDUCTA INFRACTORA

2.1.

PETROPER s realiz actividades de mantenimiento del Tramo I del


Oleoducto

2.1.1.

En la Resolucin Apelada, la Capitana acusa, de forma temeraria y sin medios


probatorios acusatorios, basada slo en conjeturas que en el presente caso

PETROPER es responsable del derrame dado que "(...) la causa determinante


fue la falta de implementation de mantenimiento adecuado [del Oleoducto]
(...)" (pgina 4 ltimo prrafo de la Resolucin Apelada).

2.1.2.

No obstante dicha afirmacin, lo real y comprobable es que PETROPER

realiza continuamente en la tubera del Oleoducto os siguientes trabajos de


mantenimiento: fil
espesor

de

inspecciones en

v anomalas geomtricas;

lnea detectoras de prdida de


(iil

va; (ii! patrullares: (ivi registro

corriente directa ("Direct Current

verificacin fsica del derecho


del

Voltage

gradiente

Gradient

de voltaje de

DCVG'H a lo

largo

'll

del tendido de la tubera; (vi levantamiento de potenciales en


intervalos cortos a lo

Potencial

largo

Survey

del tendido de la tubera ("Close Interval

CIPS'Mtfvi)

monitoreos

topogrficos:

(v)

monitoreos batimtricos: v. fviii) monitoreo de la proteccin catdica.

2.1.3.

Adjuntamos como anexo del presente escrito un listado de los Contratos de

Servicios de Mantenimiento ejecutados por la Unidad Mantenimiento de Lnea

- Gerencia Oleoducto de PETROPER durante e! periodo 2007 a 2013 que


acreditan las principales actividades de mantenimiento ejecutadas por

PETROPER en ei Oleoducto durante dicho periodo.


2.1.4.

Adems, PETROPERU cumple con:


(i) Presentar ante OSINERGMIN -autoridad competente en materia de
seguridad y mantenimiento de la infraestructura de un Oleoducto de

Hidrocarburos- los Planes de Mantenimiento del Oleoducto or Peruano,

as como los siguientes documentos:

NO.

DOCUMENTOS

PLAZO DE
ENTREGA

de
Informe
Cumplimiento de
las Actividades de
Seguridad (PAAS)
del ao anterior,
incluye
estadsticas
de
accidentes

Febrero

Resultados de la
ejecucin de los
Programas
de
Mantenimiento de
Gerencia
Oleoducto de! ao
anterior.

Marzo

Documento
Remitidos

BASE LEGAL

AUTORIDAD

Articulo 85 del Anexo 1 del


N081-2007-EM
D.S
Aprueban el Reglamento de
Carta ADOLTransporte de Hidrocarburos
USIPA-047por
Ductos
i
2013 (Ao
El Operador deber Informar
2014)
OSINERGMIN
anualmente, en el mes de
Carta ADM4OSINERGMIN
al
Febrero,
SG-033-2014
respecto al cumplimiento de
i
(Ao 2013)
las actividades de seguridad
del ao anterior, se Incluirn
las estadsticas de accidentes.
Segundo Prrafo del Articulo
73 del Anexo 1 del D.S. N
Aprueban
081-2007-6M
el
Reglamento de Transporte de
Carta ADM4por
Ductos
Hidrocarburos
SG-04S-20 14
OSINERGMIN ..."Asimismo, en el mes de (Ejecutado Ano
Marzo de cada ao, deber
2013)
presentar los resultados de la
ejecucin de los programas de
1

mantenimiento
anterior".

del

ao

n
Zll

No.

PLAZO DE
ENTREGA

DOCUMENTOS

AUTORIDAD

BASE LEGAL

Documento

Remitidos

Primer Prrafo del Articulo 73


del D.S. No 081-2007-EM
Aprueban el Reglamento de
Transporte de Hidrocarburos
Programas
Carta ADM4Duct os
por
de
detallados
SG-129-2013
Operador
presentar
deber
El
OSINERGMIN
Noviembre
del
Mantenimiento
3
(Programado
anualmente al OSINERGMIN,
Ducto del ao
Ao 2014)
I cada mes de noviembre, los
siguiente
de
detallados
programas
mantenimiento del Ducto para
el ao siguiente
Articulo 18 del D.S N043el
Aprueban
2007-EM
Reglamento de Seguridad para
de
las
Actividades
modifican
y
Hidrocarburos
diversas disposiciones.
numeral 18.1
18.1 En el mes de noviembre
de cada ao, las Empresas
Autorizadas que se dedican a
las actividades de exploracin,
refinacin,
explotacin,
operacin de Plantas de
y
Preparacin
Procesamiento,
Plantas de
del
Contenido
Terminales,
Abastecimiento,
PAAS-Plan Anual
Carta ADM4Plantas Envasadoras de GLP,
de Actividades de
SG-14S-2013
4
Noviembre OSINERGMIN
Transporte por Ductos de
de
Seguridad
(Ao 2014)
Hidrocarburos, Distribucin de
Gerencia
u
otras
Gas
Natural
Oleoducto del ao
cuyo
riesgo
actividades
: siguiente
asociado es alto en opinin de
debern
OSINERGMIN,
presentar ante dicha entidad
un PAAS correspondiente al
ao siguiente. Las Empresas
Autorizadas que representen
la
nesgo
tienen
menor
obligacin de contar con un
PAAS en sus instalaciones, el
cual deber ser presentado
cada ve2 que OSINERGMIN lo
sollate.
_
de
Consejo
Resolucin
Directivo N 172-20Q9-OS/CD
Dentro de
Cada vez que
OSINERGMIN
!
las 24
sucede un
Procedimiento para el Reporte
horas
evento se
y Estadsticas en Materia de
Reporte
Dentro de
reporta a
Emergencias y Enfermedades
OSINERGMIN
5 Preliminar y Final

los 10 das
; Profesionales
las OSINERGMIN,
en
de Siniestros
hbiles de
se adjuntan
Subsector
del
Actividades
ocurrido el
Hidrocarburos". Todo derrame
evidencias.
evento.
lo fuga que califique como
siniestro y que se produzca en

V;

13

*
-JL.

DOCUMENTOS

No.

PLAZO DE

ENTREGA

BASE LEGAL

AUTORIDAD

Documento

Remitidos

el desarrollo oe las actividades


de Gas Natural debe ser
reportado, cualquiera sea la
cantidad del hidrocarburo, de
acuerdo a los Formatos N 2 y
S.

Grave:
Dentro de
las 24

Consejo
de
Resolucin
Directivo N 172-2009-OS/CD

OSIN6RGMIN

para
el
'Procedimiento
Reporte y Estadsticas en
horas
Materia de Emergencias y
Dentro de
Profesionales
Enfermedades
los 10 das
del
Actividades
las
en
Reporte
hbiles de
' Subsector Hidrocarburos". Los
Preliminar y Final ocurrido el
OSINERGMIN ; accidentes leves debern ser
de
Accidentes evento.
notificados por las empresas
Graves, leves e Leve/
Incidente:
autorizadas al OSINERGMIN,
Incidentes
mensualmente, dentro de los
Dentro de
los 15
quince (15) das calendario del
primeros
mes siguiente, de acuerdo a)
Formato N 7, En caso no se
das del
tenga ningn accidente leve
mes
que reportar no ser necesario
siguiente
presentar ei citado formato.
Carta N
OLEO- 575-

Avance Programa

No
Oficio
de Adecuacin al
5171-2012/OS7
Trimestral OSINERGMIN GFHL-UPPD de 14.6.12
D.S N 081-2007,EM

2014/ADM4474-2014
(Avance al
Segundo

Trimestre}

(ii) Realizar un control de corrosin interna de las tuberas y equipamiento


que incluye las medidas previstas por el

artculo 57 de! Reglamento de

Transporte de Hidrocarburos por Ductos, aprobado mediante Decreto

Supremo No, 081-2007-EM, acreditando asi que se slo cumple con la

disposicin legal cabalmente. Dichas medidas de mantenimiento son las


siguientes: fa) limpieza interna del Ducto mediante Raspatubos; (bl
uso de inhibidores de corrosin: fe) uso de biocidas; v, (di
inspecciones

de las tuberas del Ducto con raspatubos inteligentes.

-.T

2*3.

1.2.5. En consecuencia, no
por

corresponde imputar responsabilidad

falta de "mantenimiento adecuado" del Tramo I dei Oleoducto.

cuando lo anterior demuestra lo contrario, adems


instructor no muestra una sola

2.2.

a PETROPERU

prueba,

basndose slo en
PETROPER s

no comprobadas. Por

tanto,

realizar los

mantenimiento requeridos

trabajos de

la

que

empresa

por

el rgano

alegaciones
cumple con

lev.

La empresa PETROPER s realiz medidas de seguridad y activ sus

planes de contingencia (emergencia) de forma oportuna

2.2.1.

En la Resolucin Apelada la Capitana acusa, de forma temeraria y sin


sustento, que en el presente caso PETROPER es responsable de! derrame

dado que "(...) la causa determinante fue la falta de implementacin (...)


medidas de seguridad y medios de comunicacin por parte del operador del
monitoreo ya que pudo evitar los daos al activar sus planes de emergencia a

la brevedad logrando impedir asi que la contaminacin llegue al Ro Cuninico


(...)" (pgina 4 ltimo prrafo de la Resolucin Apelada).

2.2.2

A efectos de determinar si PETROPER

realiz medidas de seguridad y activ

sus planes de contingencia a tiempo, resulta necesario diferenciar el


momento en el cue ocurre la falla operativa v el derrame de petrleo
propiamente

capacidad

dicho. Al respecto, una falla operativa es un desperfecto en la

operativa

de

un

determinado

sistema,

que

implica

el

funcionamiento. Ahora bien, nicamente cuando este desperfecto causa un


derrame de petrleo es que se activa el Pian de Contingencias del Oleoducto.
2.2.3.

Como hemos sealado en la Seccin l.Kb del presente escrito, en el

dia 22 de junio de 2014, el operador de Estacin No. 1 del


Oleoducto detect una bajada brusca de la presin de descarga (la 'Talla
Operativa'')- Los das siguientes hasta el 30 de junto, PETROPER efectu

presente caso, el

acciones de monitoreo y patrullaje en el Tramo I de! Oleoducto a efectos de

detectar las razones de la Falla Operativa, tal como se demuestra en el anexo


adjunto con los hechos detallados de lo realizado en dichos das.

14

45

2213

2.2.4.

Lo anterior revela que PETROPER si realiz medidas de seguridad y


contingencia durante los dias 22 de junio al 30 de junio de 2014, es decir, si

actu diligentemente ante la deteccin de la Falla Operativa.


2.2.5.

Es recin el da 30 de junio de 2014

que

PETROPER

tom

conocimiento telefnicamente a travs del Sr. Galo Vsquez. APU de la


comunidad de Cuninico. de la
ubicado a la altura de la

presencia

progresiva

de trazas de petrleo crudo

Km 41+833 del Tramo I del

Oleoducto. Es recin en este dia que PETROPER confirma la existencia de un


derrame en el Oleoducto.

2.2.6.

Inmediatamente despus de tomar conocimiento del derrame, PETROPER

activ el Plan de Contingencia, informando a las autoridades competentes


(tales como la Capitana, OEFA y OSINERGMIN).

as como disponindose de la

movilizacin de personal y equipos especializados para atender esta


emergencia, lo cual incluy el apoyo y las coordinaciones con las autoridades

de la zona.
2.2.7.

En efecto, de acuerdo a la Seccin 3.1.1 del Plan de Contingencias del


Oleoducto, el cual se adjunta al presente escrito, PETROPER cumpli con
realizar las siguientes acciones una vez que tuvo conocimiento del derrame,
evento que activa

automticamente la ejecucin de dicho

plan;

"3.1. PROCEDIMIENTOS DE NOTIFICACIN


3.1.1. ACTIVACIN DEL PLAN

Inmediatamente despus de tener conocimiento de un


derrame, se activar el Plan de Contingencia (PC), mediante las
siguientes acciones:
1.

2.

El Supervisor de Estacin llamar por telfono al Coordinador


Movimiento de Petrleo del Dpto. Operaciones, a los telfonos:
284100 (Anexo 40223) / 284 IOS / celular 9641768, y le
informar de lo ocurrido; luego se debern seguir las acciones
del Procedimiento del punto 3.1.2 (pgina 22).
El Coordinador Movimiento de Petrleo del Dpto. Operaciones
informar al Jefe del Departamento Operaciones.

Luego se proceder a realizar las siguientes comunicaciones:

10

SI

\Q>

a)

Internas

1.

2.
b)

2.2,8,

El Jefe del Departamento Operaciones, conocedor del


derrame proceder a comunicar la contingencia, al Gerente
de Operaciones Oleoducto (Lder) y a los Jefes de
Departamento y Jefe USIPA (miembros del Comit Central
de Contingencia).
El Gerente de Operaciones Oleoducto comunicar al
Gerente General.

Externas
Una vez conocido el derrame, la Unidad Seguridad Industrial y
Proteccin Ambiental, dentro del primer da hbil siguiente de
ocurrido el suceso, efectuar las notificaciones iniciales (Reporte
Preliminar) y comunicar por el medio ms rpido:
A la DGAAE del MEM con sede en Lima.
A la DGH del MEM con sede en Lima.
A la Capitana del Puerto de Paita, Yurimaguas o 1quitos,

segn sea el caso.


A OS1NERGMIN con sede en Lima.

El Coordinador del Opto. Operaciones avisar al cliente,


PLUSPETROL."

As, queda claro que existe una aran diferencia entre el


que

ocurre la Falla

evidente

que

del Plan de

Operativa y

aplicado por PETROPERU

de
2.2.9.

De

el momento del derrame: resulta

la ocurrencia de la Falla
Contingencias

momento en el

Operativa no activa

del Oleoducto sino

que

la ejecucin

este recin es

cuando toma conocimiento de la ocurrencia

un derrame de petrleo.

este

modo, la

responsabilidad a

DICAPI

debe

PETROPER

por

"falta de activacin del


declarar fundado el

plan

de

presente

descartar

toda

imputacin

"falta de medidas de

emergencia

de

seguridad o

a la brevedad" v.

por ende,

Recurso de Apelacin.

..

rA

1
ii

J JjJJK

IZ&o

III.

LA CAPITANA NO ES LA AUTORIDAD COMPETENTE EN EL PRESENTE


CASO RAZN POR LA CUAL LA RESOLUCIN APELADA NO TIENE
VALOR JURDICO

3.1.

La Capitana no es la entidad competente dado que el derrame

ocurrido nunca lleg a un "medio acutico natural

y se qued

confinado en el Canal de Flotacin, esto es, el incidente ocurri en una


infraestructura ARTIFICIAL y cuya finalidad es

prevencin de

(a

derrames.

(a)

El derrame NUNCA lleg al ro Cuninico

3.1.1

En este

punto, queremos

petrleo nunca lleg al

natural

adyacente o

ser

expresos

rio Cuninico. ni

cercano al

lugar

en indicar

que

derrame de

ningn otro cuerpo de agua

del incidente. En efecto, podemos

afirmar io anterior sobre la base de los siguientes medios probatorios:

La informacin proporcionada por

Fiscalizacin

Ambiental

("OEFA")

el Organismo de Evaluacin y
mediante

Informe

Tcnico

Complementario No. 0454-20 14-OEFA/DS-HID y sus anexos mediante el

cual se remite los resultados de los anlisis de muestreo de


encargados por

agua

la Direccin de Supervisin de OEFA (los "Resultados

OEFA):

La informacin obtenida de los resultados de muestreo del agua efectuado

por la Autoridad Nacional del Agua ("ANA) medante


2014-ANA-ALA-IQUITQS v No. 024-2014-ANA-ALA-IOUITOS (los

"Resultados

ANA): y,

La informacin obtenida de los resultados de la


respecto

a los monitoreos de

"Resultados

3.1.2.

Al

respecto,

PENING")

todos

empresa

agua encargados por

PENING S.A.C.

PETRQPERU (los

ios

resultados

antes

mencionados

acreditan

12

18

c c ,1

i'JJUi.0

ZlJl

rfr

fehacentemente

que

el derrame de petrleo no lleg ni afect el rio Cuninico

A continuacin un resumen de dichos resultados:

Informacin de muestreo

Conclusiones
OEFA, durante las actividades de supervisin

al rea del derrame realiz


mustreos del agua tanto del Canal de Flotacin
como del rio Cuninico. Los resultados de dichos
mustreos sealan fehacientemente que el
derrame no liego ni gener un impacto al ra
Cunmico ni al ro Maraan,

efectuada

Resultados OEFA

La ANA, ente rector en asuntos hidricos en el


pas, ha emitido los Oficios No. 023-2014-ANAALA-IQUITOS y No. 024-2014-ANA-ALA-

en los cuales seala sus conclusiones


mustreos efectuados por dicha
entidad en el ro Cuninico luego del derrame.
De
dichos
desprende
se
mustreos
fehacientemente que el derrame no llen ni
gener un impacto al rio Cuninico ni al rio
Maraan.

1QUTOS,

respecto a

Resultados ANA

De los resultados de tos anlisis de laboratorio

realizados por el laboratorio PENING S.A.C.


respecto de los mustreos de agua tomados a

solicitud de PETROPER en el Canal de


Flotacin, ro Cuninico y en el rio Maran,
luego
del
se
desprende
derrame,
fehacientemente que el derrame no lleg ni
gener un !m oacto al ro Cuninico ni al rio

Resultadas PENING

Maran,

3.1.3.

Por lo tanto, DICAPI al momento de resolver el


debe considerar

que

en el

Cientficos, irrefutables,
nunca

lleg al

natural:

v, (l

que

presente

presente

caso existen tres medios de pruebas

acreditan fehacientemente

rio Cuninico. es

recurso de apelacin

decir, que no

ciue (I

el derrame

afect dicho medio acutico

aue el derrame nicamente qued confinado en el Canal de

Flotacin, es decr. dentro de una infraestructura artificial de

contencin.

(b)

El Canal de Flotacin es una infraestructura ARTIFICIAL

3.1.4.

Como se ha sealado en la Seccin l.lfbl del presente escrito, mediante

Decreto Ley No. 22180, el Estado Peruano declar un rea como Zona

Reservada" exclusiva para medidas de seguridad del Oleoducto. Dicha rea

Qr

sC ,*V\
13

ii

nxVr

tsene un ancho de 75 metros por cada lado de la tubera del Oleoducto, es

decir, un ancho total de 150 metros. Es en la Zona Reservada donde se


encuentra el Canal de Flotacin.

3.1.5.

El Canal de Flotacin construido para el Oleoducto es una excavacin de un

mnimo de 15 metros de ancho con una profundidad mnima de 1.2 metros y


con una longitud acumulada de 275 kilmetros, ubicada en el rea de la "Zona
Reservada". Es por el Canal de Flotacin que atraviesa la tubera de 24" de

dimetro que constituye el Oleoducto. En ese sentido el Canal de Flotacin


forma parte de la infraestructura del Oleoducto y es un componente
importante de dicho proyecto.

3.1.6.

continuacin alguna grfica relacionados al Canal

de Flotacin que

ejemplifica lo antes sealado:

15 m

(promedio)

<-

Tubera

agua

Tapn

14

f-

20

3.1.7.

Ahora bien, es importante indicar que el Canal de Flotacin

es un

elemento de origen antropoqnico. es decir oue fue creado

por

hombre v no

propia

construccin

la naturaleza, segn lo evidencia su

por

oor

parte

de

la

contratista

el

Williams-Sedco-Horn.

conforme lo establecido en el Manual de Diseo Definitivo del


Oleoducto

or Peruano,

elaborado en

junio

de 1973

por

la

empresa

Bechtel . En dicho Manual se establece expresamente lo siguiente:


"(...) el mtodo de construccin en Selva - Seccin I (KP 0 haste
303.4) donde existe terreno fangoso se har la Instalacin de la
tubera mediante el uso de una Barcaza de tendido sobre un Canal de
Flotacin excavada por Barcaza de dragado (...)".
3.1,8.

En efecto, cabe sealar que el Canal de Flotacin: (i) es una obra humana y
por lo tanto, es y ser artificia!; (i) no es un "medio natural" o "ambiente"

dado que su razn de ser no es albergar vida,

sino

hoy en da servir como

mecanismo de contencin en caso ocurriese algn accidente. En

ese

sentido,

el Canal de Flotacin no es un medio acutico, como un rio, ni

siguiera

un efluente pequeo, dado

de

natural, sino es una infraestructura artificial

agua

Zona Reservada

para

que

NO constituye una corriente

ubicada en una

el Oleoducto, es decir, en un rea que legaimente ha

sido asignada por ei Estado Peruano para medidas de seguridad del Oleoducto.
En resumen, resulta evidente que el Canal de Flotacin, al tener la calidad de

obra humana, es y ser artificial hasta su


3.1.9,

destruccin.

Por Qtro lado, el Canal de Flotacin, siendo artificial, no es un medio oue se

hava construido

para

el desarrollo de la vida, oor lo

entendido como un "ambiente natural" ni como un

puede

ser

"componente"

del

que

no

mismo. Segn el artculo 2.3 de la Ley General del Ambiente, Ley No. 28611,
el concepto "ambiente" implica un medio (lugar) natural en donde los seres

vivos puedan vivir y desarrollarse.


3.1,10. Teniendo ello en cuenta lo anterior,

no cumple con el fin de

artificialmente

para

es evidente que el Canal de Flotacin

albergar

vida

que

fue creado

que hov

en da sirve

puesto

el tendido de una tubera v

'

T>,

15

21

como medida de
es un

seguridad

componente

de la misma. Y es

artificial

infraestructura construida

para

que,

Que

en este

desarrollar un

el Canal de Flotacin

caso,

es

provecto

parte

de la

de inversin.

3.1.11. A efectos de ilustrar lo sealado en los prrafos anteriores, resultara ilgico


considerar a un "sistema de drenaje" ubicado en una fbrica, el cual sirve para
drenar lluvia y agua superficial desde el piso, como un medio acutico

natural. Dicho drenaje constituirla una infraestructura artificial con una

finalidad tcnica especfica. En el caso del Canal de Flotacin ocurre lo mismo


que en el ejemplo antes sealado: es una infraestructura artificial con una

finalidad tcnica especfica.


(c)

En ese sentido, DICAPI NO tiene competencia respecto al derrame por

(i) no haber afectado un medio acutico; y, (i) haber quedado

confinado en una infraestructura ARTIFICIAL que forma parte de un


proyecto de transporte de hidrocarburos

3.1.12. En efecto, el artculo 20 del Decreto Legislativo No. 1133, Ley de la Marina de
Guerra del Per, establece el mbito de competencia de DICAPI;

Artculo 20.- Direccin General de Capitanas y Guardacostas


La Direccin General de Capitanas y Guardacostas es el rgano que
administra, norma y ejerce control y vigilancia sobre las reas
acuticas, las actividades que se desarrollan en el mbito martimo,
lluvia, y lacustre, las naves y artefactos navales; eierce funciones de
polica martima, fluvial y lacustre, en cumplimiento de las normas
nacionales e instrumentos internacionales de los que el Per es parte,
con e! fin de velar por la seguridad de la vida humana en el mar, ros

v lagos navegables, la proteccin del medio ambiente acutico, y


reprimir las actividades lcitas en el mbito de su jurisdiccin.

3.1.13. Asimismo, de acuerdo con el articulo 5 del Decreto Legislativo No. 1147, son

funciones de DICAPI (i) velar por la seguridad y proteccin de la vida en el


"medio acutico"; (i) prevenir la contaminacin del "medio acutico", dentro
del mbito de sus competencias; y, (iii) e investigar los sucesos, siniestros y
accidentes ocurridos en el medio acutico, para determinar sus causas y

16

22

zzw

VJUK

responsabilidades, con la finalidad de velar por la seguridad de la vida humana

en el medio acutico y la proteccin del medio ambiente acutico.


3.1.14. Al respecto, de acuerdo con el artculo 2 del mencionado Decreto Legislativo,

se desprende que el "medio acutico" comprende (i) el dominio martimo; (ii)


aguas interiores; (iii) ros y lagos navegables; y, (v) zonas insulares. De este

modo, se

desprende que

una infraestructura ARTIFICIAL como el Canal

de Flotacin, no calza dentro de lo que es considerado medio

acutico Es asi que, el Decreto Supremo que aprueba el Reglamento dei


Decreto Legislativo No. 1147, aprobado mediante Decreto Supremo No. 015-

2014-DE (el "Nuevo

Reglamento D[CAPI"f. vigente

hoy en da, recoge dicha

definicin de "medio acutico" en su artculo II del Ttulo Preliminar.


3.1.15. De este modo, dado que en el presente caso existen pruebas fehacientes que
(i) el derrame no lleg ni afect al ro Cuninico (medio acutico); y, (ii) el
derrame qued confinado en el Canal de Flotacin (medio no acutico),
podemos concluir que DICAPf NO es la autoridad competente para

imponer

una sancin en el presente caso, al no haberse afectado un medio acutico de


su competencia.

3.1.16. Adiclonalmente, la Capitana realiz su anlisis legal en base a al Decreto

Legislativo No. 1147 y el Anterior Reglamento DICAPI (vigente a dicha fecha),

no teniendo en cuenta

que

los hechos del

presente

caso se encuentra

fuera del mbito de aplicacin de dichas normas. En efecto, una

infraestructura industrial artificial como es el Canal de Flotacin no se


encuentra dentro del alcance de dichas normas al (i) no ser un rio; y, (ii) no
calzar en la definicin de nave, artefacto acutico ni de instalacin acutica.

3.1.15. Por lo antes sealado, en e! presente caso la Resolucin Apelada carece de los
requisitos de validez de los actos administrativos. En efecto, el artculo 3 de la
Ley del Procedimiento Administrativo General, Ley No. 27444, establece:

Articulo 3.- Requisitos de validez de los

actos administrativos

17

2_3

Son requisitos de validez de los actos administrativos: 1.


Competencia.- Ser emitido por el rgano facultado en razn de la
materia, territorio, grado, tiempo o cuanta, a travs de la autoridad
regularmente nominada al momento del dictado y en caso de rganos
colegiados, cumpliendo los requisitos de sesin, quorum y
deliberacin indispensables para su emisin ( ,.)
Como se desprende, la Resolucin Apelada es un acto administrativo no vlido

jurdicamente ai haber sido emitido por una autoridad (la Capitana) no


competente para conocer los hechos materia dei presente procedimiento

sancionador. Por tal motivo, de acuerdo con el numeral 1 del artculo 3

v el

propio

articulo 10 numeral 2 de dicha

Lev, la

Resolucin

Apelada

se encuentra incursa en una causal de nulidad insubsanable,


que debe ser declarada NULA fdebido a
competencia
parte

vlida

ejercitada que otorgue

que

por

lo

existe la falta de

cobertura a su emisin

por

de la D1CAPI1.

3.1.16. Adems, la Resolucin Apelada vulnera abiertamente el Principio de Legalidad,

el cual se encuentra consagrado en el inciso 1.1 del artculo IV del Ttulo

Preliminar de la Ley del Procedimiento Administrativo General, Ley No. 27444,


y que constituye uno de los principios bsicos de! Derecho Administrativo, en

virtud del cual, la Administracin solo puede ejercer aquellas competencias y


facultades atribuidas por ley. Dicho artculo prev que:

Articulo IV.- Principios del procedimiento administrativo


1. Ef procedimiento administrativo se sustenta fundamentalmente en
los siguientes principios, sin perjuicio de la vigencia de otros principios
generales de! Derecho Administrativo: 1.1. Principio de legalidad.- Las
autoridades administrativas deben actuar con respeto a la
Constitucin, la ley y al derecho, dentro de las facultades que le estn
atribuidas y de acuerdo con los fines para los que les fueron
conferidas (...)

As, en este caso, las normas que

rigen

la actuacin de DICAPI no han sido

respetadas por dicha entidad en el presente procedimiento sancionador. En

efecto y, en primer lugar, la Resolucin Apelada no ha sido emitida por la

entidad competente para pronunciarse al respecto; y, en segundo lugar, se ha


aplicado normas excedindose su "mbito de aplicacin'' y el propio orden

18

FOLiUiv |

W-j

competencial establecido por el Legislador peruano (al menos en las materias

del sancionador ambiental y, sobre todo, respecto a la existencia de una


conducta fuera de un medio acutico natural).
3.1,17. De este modo, a

efectos de evitar la vulneracin del principio de legalidad y

gue el presente procedimiento sancionador contine viciado de nulidad,


DICAPI debe declarar fundado el presente Recurso de Apelacin al no

ser la autoridad

competente para

sancionar un derrame conferido

dentro de una infraestructura artificial

acutico de su
3.2.

La

no

que

constituye

un medio

competencia

Capitana

no

responsabilidad

es

por

la

una

autoridad
supuesta

para

competente

falta

imputar

mantenimiento

de

del

Oleoducto

3.2.1.

Tal como hemos sealado, la Capitana ha sancionado a PETROPER


imputando responsabilidad, entre otras causas, por la supuesta falta de

mantenimiento del Oleoducto. No obstante lo anterior, la Capitana no es la

entidad

competente

para

Imputar

responsabilidad

por

dicho

supuesto

incumplimiento por las siguientes razones jurdicas:

De acuerdo con el artculo 3 de la Ley No. 29901, OSINERGMIN es la


entidad competente para supervisar y fiscalizar, en el mbito nacional, el
cumplimiento de las disposiciones legales y tcnicas relacionadas con las

actividades del subsector hidrocarburos, teniendo competencias para

fiscalizar la seguridad de la infraestructura de dicho subsector (tai como


'i

es el Oleoducto).

El articulo 70 del Reglamento de Transporte de Hidrocarburos por Ductos,


aprobado

mediante

Decreto

Supremo

expresamente que es facultad de

No.

081-2007-EM

establece

fiscalizacin por parte de OSINERGMIN

(i) el cumplimiento de las disposiciones sealadas en dicho Reglamento;

(i)

el

cumplimiento

de

las normas

de

seguridad sobre

diseo,

construccin, operacin, mantenimiento y abandono de un ducto;

19
'

Fl

2M

25

ZZa-3
I
(iii) los dems
ducto

aspectos que

se relacionen con la operacin de un

la prestacin del servicio de

transporte

Asimismo, el articulo

71 del mencionado Reglamento de Transporte de Hidrocarburos por


Doctos agrega expresamente que es funcin de OSINERGMIN dentro del

mbito de su competencia fiscalizar que las actividades del Subsector de


Hidrocarburos se desarrollen de acuerdo a los dispositivos legales y

normas tcnicas vigentes.

3.2.2.

En ese sentido, las caractersticas y componentes tcnicos que conforman el

Oleoducto y su infraestructura auxiliar, as como el tratamiento de las fallas


que les ocurran a los mismos son facultades que son de competencia de

OSINERGMIN. Por tal motivo, la Capitana no es la autoridad competente para


pronunciarse respecto de las acciones de mantenimiento a seguir para

conservar dicha infraestructura en el tiempo, pues tal como seala


expresamente el inciso b) del

artculo 70 del Reglamento de Transporte de

Hidrocarburos por Ductos, la competencia sobre el cumplimiento de seguridad


respecto

al

mantenimiento

de

un

de

ducto

hidrocarburos

es

de

OSINERGMIN

IV.

LA

RESOLUCIN

APELADA

VULNERA

FLAGRANTEMENTE

VARIOS

PRINCIPIOS DEL DERECHO ADMINISTRATIVO

4.1.

La Resolucin Apelada vulnera los principios del debido procedimiento


(indebida motivacin), verdad material y presuncin de inocencia de

PETROPER por contener afirmaciones falsas


4.1.1.

En efecto, la Resolucin Apelada contiene una serie de afirmaciones que son

falsa, temerarias, arbitrarlas y carentes de justificacin tcnica y legal, tales

como son las siguientes:


El derrame de petrleo "lleg" al Ro Cuninico (pgina 4, tercer prrafo,
incisos a) y d) de la Resolucin Apelada)

Tai como hemos sealado en la Seccin 3 1f al del presente escrito, el

20

2G

ZlP'A

derrame de petrleo nunca lleg al ro Cuninlco segn los medios


probatorios sealados en dicha Seccin. En ese sentido, PETROPER

refuta todos los argumentos de la Capitana, carentes de sustento,


respecto a una supuesta

afectacin del ro Cuninico por el derrame

ocurrido.
Al respecto, repetimos que tanto (i) ANA, entidad rectora de los recursos

hdridos en el pas;

y, (i) OEFA, entidad rectora de la

fiscalizacin

ambiental en el pas, entidades del Estado Peruano, han concluido de sus


respectivos mustreos de agua que e ro Cuninico no se vio afectado por
el derrame, por lo cual las pruebas de dichas entidades descartan la
presencia del derrame en el

ro Cuninico.

El derrame de petrleo afect "seriamente" a la Comunidad Nativa de

Cuninico (pgina 2, prrafo 3 y Artculo 1 de la Parte Resolutiva de la

Resolucin Apelada )
En el presente caso no existe "nexo causal" para imputar a PETROPER
una supuesta afectacin a la Comunidad Nativa de Cuninico. As pues, el
derrame de petrleo qued confinado en el Canal de Flotacin y nunca

sali de dicha infraestructura artificial, por lo que no hay posibilidad


tctica que el mismo haya llegado o afectado a dicha Comunidad.
En ese sentido, la Capitana en base a conjeturas, intenta sealar que el
derrame afect a la Comunidad Nativa de Cuninico, teniendo en cuenta
las conclusiones de los monitoreos de OEFA, ANA y PEN1NG sealados en
la Seccin 3.1(a) del presente escrito, queda claro que no es posible

"conectar" el derrame con alguna posible afectacin a los pobladores de

la Comunidad Nativa de Cuninico, es decir, no existe un nexo causal o


vnculo de causalidad entre el derrame y una supuesta afectacin a dicha
Comunidad, al no haber llegado nunca el derrame al ro Cuninico.

En otras palabras, de acuerdo a los medios probatorios explicados en la

Seccin

3. la) del presente escrito, queda claro que (I) el

mbito

21

"21

geogrfico del derrame fue el Canal de Flotacin, al haber quedado ah


confinado el derrame, por lo que no es posible una afectacin a la

Comunidad de Cuninico, la misma que se encuentra geogrficamente


alejada de dicha zona (aproximadamente 12 kilmetros de distancia); y,
(ii) el nico medio posible para que el derrame hubiese llegado a la

Comunidad de Cuninico es el rio Cuninico, el mismo que, como hemos ya

sealado, no fue afectado por el derrame.


El siguiente grfico explica mejor lo antes Indicado:

Rio
Cuninico
Zona de
Contingencia
1 850

metros]

Canil de Flotacin
{mnima 1 5 metros

de ancho)
C.N. Cuninico
112 Kilmetros de

los

Tapones!

'CV'

Se ha afectado recursos hidrobiolaicos (Artculo 2 de la Parte Resolutiva

de la Resolucin Apelada)
Respecto a una supuesta afectacin de recursos hidrobiolgicos se debe
indicar que al ser el Canal de Flotacin un cuerpo de agua artificial y

medio de seguridad de un Oleoducto no tiene como finalidad albergar

seres vivos. En efecto, la existencia de peces en dicho canal se debe a


un caso fortuito no controlable por PETROPER debido a que la

intromisin de dichos peces al

canal se debe a la existencia de cochas

ubicadas cuesta arriba del lugar del derrame, as como al instinto de

dichos peces de salir de dichas cochas. Por io tanto, el hecho que exista

fauna acutica al momento del derrame es un hecho sobreviniente, fuera

&

22

nr
Z7L[(o
'

dei control de PETROPER.

Asimismo, cabe indicar que hasta ia fecha no existe ninguna prueba

idnea que pueda acrediten (i) el nmero exacto de peces afectados en


el Canal de Flotacin; y, (ii) el nivel de contaminacin de dichos peces.
Adems, tal como ocurre con todas las afirmaciones efectuada por la
Capitana en la Resolucin Apelada, no existe prueba, desde un punto de

tcnico, sustente que ha habido una afectacin al recurso


hidrobiolgico.
vista

El derrame de petrleo ha sido una contaminacin de "gran"

envergadura

(pgina 4, tercer prrafo, inciso c) de la Resolucin Apelada)


La siguiente tabla muestra un listado de contingencias asociados a

vertidos de hidrocarburos ocurridos en aguas costeras de Europa:1

Derrames de crudo en aguas costeras de Europa, Tesis Doctorales en Red:


1tta:.7wwMi tdrr rar.bitstreamJhjndie.1 1CE03/E 35/-1 2 Derrames de Crudo. odf::sessonid-3F<C
EEOFERfiCRABEFAEEaFfiOa ltjH.tdrJsecuence

* 19

23

28

2C\
i

PJI-iUN3

VN

it brtOi

yomlbit

Ate k

!LafW ck

VL

MJ T'tii .
$MQ it

Hai!!rM&*

_ jk. i.lme
VI Rmmnj

Ai
F

'>

Mar Jcl Wc. Htlj-l.w.t l

ItitT

Tift

Pol v;

l<w-5
I *0

J Hwlli:

4*1-

P.ng.li.. 1-li.ry

I *J '0

'1
>s

ir-1

f.

ip. L

i-J

5,-

as

'

>

*r.|

' *

<

rs

"

M_

"

.
U

4lfl
__
_

lA -

>

lfc

'

'

tv

"M

a A

*
-4,

_-

Ii

if

A continuacin se muestra ia

.
__
>

'1

H-gi

" *

__

4.1,1

I!

JJ_

_-

%'jiir

*m
J

brwi- *
-

" f

V]

; f- *Ai,

* VV

"

_l4
?'

'4

'

4.1

LJ-U .

.. *

iJbil

11
ij_C

:ir

'i-*' i <

N-ta r

'

_,
i*;:

AUIJB

---

* .

L i * t

____

!Ut-t

.* *

'

i-ni

<

. * '
- LiJ_L
* ***

*'

1*1
J_iL
19*

44

"tf

\km

__

I"
T

4I

%.

"

*.

fc-.-ftJV?-

<*j~
I

<-* M

ti

>

s urn

_ 'T'
la-'1

If

k w*.

i,-

Ki

hi

-.

-*
"

'r

*+

n.Tri..1 :

! -!B

UtiL

"

'

'

Ill''

fc*.

-1 :

. *

1
1
! "I
in

v.

T T-f

JMU.4

IT

"

1-_

'

; :

B
>W0 D

35-W6. D
< *u L

!*

<

< fru

*< -r Rl

Wr'- - \

I 'll

tic

<v

-H

)r-

mV
M*i s. tl'i - LJJ 7on 4. ,'v
OKMO .Vhim. i V.j.. 1., jtui. -41* 1 W. vSn\
;fgo Ad-iurj:;
y f -JL-
i. ; "S < ij IV
: II !t ij*i .
'A J1 :'ley-il
1 aai: i* ir \{afp I .fa- A JS!;- f'- -C'N.
- '-V
15'
rc:_
V-:
H

! nnv.!|

__

>E

i.lnuai Mai I-

-3i.

T :irrc

'"I 1'

*L*r w>

dasifcacin estadstica de los mayores

accidentes en aguas de Europa:


Masa tici derrame M. lio
M- -00 O'
toooo* M
900
<0 tjij M- 100 ti00
15 IMMV M* 5Q .%oo
S.- i W
Tai*J,

Nmeros de

c-tili] de avcidcnte

3"

D
E

6-i

La informacin anterior demuestra que e< derrame ocurrido en el

Km 41+ 833 f 1,604 barriles equivalentes a 255 Tm masa de

derrame

M)

estara ctasificada,

por lejos,

en la escala de menor

24

"30
-Vlf\%

Significancia (Grado

EL lo cual

derrame

en el

Flotacin

generado
(medio

permite afirmar que

presente

caso dentro del Canal de

artifician no es de

temerariamente

alega

Las acciones de

contingencia

la

la cantidad del

gran

envergadura

como

Capitana.

se realizaron

despus

de 2 horas de

suscitado ei derrame (pgina 4, tercer prrafo, inciso c) de la Resolucin


Apelada )

Tal como hemos sealado en la Seccin 2.2 del presente escrito,


PETROPER tuvo conocimiento de una Falla Operativa desde el 22 de
junio de 2014, recin tomando conocimiento de un derrame el da 30 de
junio de 2014.

Respecto de la Falla Operativa, cabe notar que el tiempo de reaccin


natural del sistema de bombeo de hidrocarburos por una caida de presin

en la descarga fue, en este caso, de cinco minutos aproximadamente,


pues implic la verificacin del sistema y la mpiementadn de los

lincamientos tcnicos para cesar el bombeo.


Como es predecible, el periodo de cinco minutos es efectivamente el

menor plazo posible para reaccionar frente a una contingencia de este


tipo. De hecho, los expertos sealan que mnptementar las acciones de

mitigacin frente una Falla Operativa como esta no puede ser menor a
cinco minutos, pues podra ser contraproducente para el sistema de
bombee.

Respecto del derrame, cabe resaltar que PETROPER ejecut su Plan de

Contingencias inmediatamente despus de haber tomado conocimiento de

dicho evento, tal cual se encontraba previsto para la ocurrencia de

derrames en el Oleoducto; por lo que es falso que PETROPER no haya


controlado "oportunamente" el derrame.

25

31

El derrame fue comunicado

la Capitana despus de 8 horas de suscitado

el derrame (pgina 4, tercer prrafo, inciso b) de la Resolucin Apelada)

PETROPER comunic el derrame a las autoridades competentes dentro


del plazo de ley. En efecto, en el caso de OEFA, la comunicacin respecto
ai derrame se realiz dentro del plazo establecido en el Reglamento del
Reporte de Emergencias Ambientales de las actividades bajo el mbito de

competencia del Organismo de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental OEFA, aprobado mediante Resolucin No. 018-2013-OEFA-CD. En efecto,

una vez detectado el derrame (30 de junio), PETROPER present el


correspondiente

Reporte

Preliminar

de

Emergencias

Ambientales

oportunamente conforme al Reglamento antes sealado.


Respecto de la supuesta comunicacin tarda (8 horas) a la Capitana, es
importante sealar que dicha entidad no sustenta la base lega! que

establezca un plazo -en horas- para efectuar dicha comunicacin. En otras


palabras, la Capitana en la Resolucin Apelada da a entender que

PETROPER actu negligentemente al haber comunicado el derrame luego

de 8 horas de haberse

detectado,

No obstante, debemos hacer recordar que el Anterior Reglamento DICAPI,

vigente al momento de los hechos, estableca en su artculo F-050101 lo


siguiente:

F-050101 - Los Capitanes de naves o los responsables de


instalaciones acuticas estn en la obligacin de informar por el
medio ms rpido a a Capitana de Puerto ms cercana sobre
derrames, descargas, manchas u otros indicios que indiquen una
posible contaminacin. Asimismo, toda persona que tenga
conocimiento de un suceso de esta naturaleza deber
comunicarlo a la Capitana de Puerto de su jurisdiccin, de
acuerdo a las normas vigentes sobre notificacin de incidentes
de

contaminacin.

Sobre lo anterior es importante Indicar (i) que PETROPER no tena la

obligacin de comunicar el derrame a la Capitana dado que el mismo NO


lleg a! ro Cunimco, tal como hemos sealado anteriormente; (ii) el Canal

26

32
11

zsoQ

de Flotacin no es una "nave" ni una "instalacin acutica" por lo que no


calza en el supuesto de hecho de dicho artculo; y, (iii) la obligacin es
comunicar "por el medio ms rpido" sin establecer un perodo de tiempo

expreso para efectuar dicha comunicacin,


4.1.2,

De este modo, todas las afirmaciones antes mencionadas vulneran, entre


otros, los siguientes principios dei Derecho Administrativo:

Principio

del Debido Procedimiento

por

indebida motivacin

Resolucin Apelada vulnera ei Principio del Debido Procedimiento


(debida motivacin) de PETROPER, derecho que se encuentra recogido
en el Numeral 2 del artculo 230 de ia Ley del Procedimiento

La

Administrativo General:
Artculo 230.- Principios de la potestad sancionadora administrativa
La potestad sancionadora de todas las entidades est regida
adicionalmente por los siguientes principios especiales: (...) 2.
Debido procedimiento.- Las entidades aplicarn sanciones
sujetndose al procedimiento establecido respetando las garantas
del debido proceso (...)

El derecho a la debida motivacin se desprende de! propio ordenamiento


administrativo, siendo la motivacin de los actos un

requisito

de validez

esencial de todos los actos administrativos, conforme lo establece la Ley del


procedimiento

Administrativo General.

As pues, la debida motivacin resulta ser una exigencia para todo tipo de
actos de las entidades pblicas, por medio de la cual se garantiza al
administrado de que lo sealado por cualquier autoridad, se encontrara

fundamentado a travs de un razonamiento juridico/tcnico explcito.

Tal como hemos visto en e! Numeral 4.1.1 anterior, en el presente caso, la

Resolucin Apelada contiene


debida motivacin,

pues

argumentos inconsistentes y carentes de la

en diversos

argumentos

se afirma hechos sin haberse

27

p-

ZZQ\

efectuado un correcto anlisis probatorio v tcnico oor

parte

de la Capitana

de ias afirmaciones efectuadas.

Principio

La

de Verdad Material

Resolucin Apelada vulnera el Principio de Verdad Material dei presente

procedimiento sancionador, el mismo que se encuentra recogido por la en

el inciso 1.11 del artculo IV del Ttulo Preliminar de la Ley del


Procedimiento Administrativo General de la siguiente manera:

Artculo IV.- Principios del procedimiento administrativo


1. El procedimiento administrativo se sustenta fundamentalmente
en los siguientes principios, sin perjuicio de la vigencia de otros
principios generales dei Derecho Administrativo: (...) 1.11.
Principio de verdad materia!,- En el procedimiento, la autoridad
administrativa competente deber verificar plenamente los hechos
que sirven de motivo a sus decisiones, para o cual deber
adoptar todas las medidas probatorias necesarias autorizadas por
la ley, aun cuando no hayan sido propuestas por los
administrados o hayan acordado eximirse de ella (...),
De acuerdo con el principio de verdad material, la Capitana tiene la

obligacin de llevar a cabo todas aquellas actuaciones probatorias que


resulten necesarias para investigar la existencia real de los hechos

dentro de un procedimiento. En este caso, no se nota ninguna actuacin


probatoria, recada en documentos, etc.

En esa medida, la Capitana tiene la obligacin de investigar los hechos


objeto del presente procedimiento sancionador y que estos hechos se

adecen a lo realmente aconteci.2 situacin

la Resolucin
Principio

que

no se ha alcanzado en

Apelada.

de Presuncin de Inocencia

El principio de presuncin de inocencia est reconocido en e! inciso 24 e)


A8ESTARURY, Pedro y Mara Rosa GLURZO. Curso de procedimiento administrativo. AbeledoPerrot, Buenos Aires, 1998. Pg. 29.

28

33

3M
Z.SO(L

del artculo 2 de la Constitucin Poltica, el mismo que seala que toda


persona ser considerada inocente hasta que no se pruebe lo contrario y

se haya declarado judicialmente su responsabilidad.

En

concordancia

con

este

principio

constitucional,

la

Ley

del

Procedimiento Administrativo General establece el "principio de licitud"

que debe ser respetado por todas las entidades de la Administracin

Pblica en el marco de un procedimiento sancionador. Concretamente,


este principio se encuentra recogido en el Numeral 9 de! articulo 230 de

dicha Ley, sealando lo siguiente:

Artculo

230,-

Principios

de

la

potestad

sancionadora

administrativa
La potestad sancionadora de todas las entidades est regida
adicionaimente por los siguientes principios especiales: (...) 9.
Presuncin de licitud.- Las entidades deben presumir que los
administrados han actuado apegados a sus deberes mientras no
cuenten con evidencia en contrario (. .)

Entonces, debe entenderse al principio de presuncin de licitud, mejor

conocido como el "principio de presuncin de inocencia", como aquel


derecho que "garantiza que toda persona no sea sancionada si es que no
existe prueba plena que, con certeza, acredite su responsabilidad,

administrativa o judicial, de los cargos

atribuidos"2

Ahora bien, este principio impone a la Administracin (i) probar lo que


alega de tal manera que se pueda determinar una sancin; y, (i)
considerar como inocente al administrado mientras no se cuente con
prueba que acredite lo

contrario.'3

En ese orden de ideas, en el presente procedimiento sancionador, la

carga de la prueba recae sobre la Capitana, de manera que corresponde


a dicha entidad acreditar fehacientemente que PETROPER cometi los

hechos alegados en la Resolucin Apelacin. Ahora bien, esta presuncin


1

Sentencia del Tribunal Constitucional, Expediente No. 2866- 2004- AA/TC


REBOLLO PUIG, Manuel y otros. Derecho Administrativo Sancionador. Lex Nova. Madrid, 2009.
Pg. 629.

29
.

>

xj

ZiOZ

Significa aue PETROPER nicamente podr ser sancionado con pruebas

oue

generen

situacin
4.2.

que

conviccin sobre su

responsabilidad

administrativa,

no ocurre con ia Resolucin Apelada.

La Resolucin Apelada vulnera el principio de tipicidad al imputar un

cargo que no aplica al presente caso

4.2.1.

En

ei

presente

caso

la

infraccin imputada

PETROPER

vulnera

fraglantemente el Principio de Tipicidad del Derecho Administrativo. Al


respecto, corresponde sealar que el Principio de Tipicidad se encuentra

expresamente reconocido en la normativa general aplicable ai caso concreto.

En efecto, el inciso 4 del artculo 230 de la Ley del Procedimiento

Administrativo General establece que:

Artculo 230.' Principios de la potestad sancionadora administrativa


La potestad sancionadora de todas ias entidades est regida
adicionalmente por los siguientes principios especiales: (...) 4.
sancionables
constituyen
conductas
Tipicidad. Slo
administrativamente las infracciones orevistas expresamente en
normas con rango de ley mediante su tipificacin como tales, s|n
admitir Interpretacin extensiva o analoga. Las disposiciones
reglamentarias de desarrollo pueden especificar o graduar aquellas
dirigidas a identificar las conductas o determinar sanciones, sin
constituir nuevas conductas sancionables a las previstas legaimente,
salvo los casos en que la ley permita tipificar por va reglamentaria.

4.2.2.

En ese mismo sentido, el Tribunal Constitucional, en su Sentencia No. 2192-

2004-AA fTC ha sostenido que:

"El subprincipio de tipicidad o taxatividad constituye una de las


manifestaciones o concreciones del principio de legalidad respecto de
los lmites que se imponen al legislador penal o administrativo, a
efectos de que las prohibiciones aue defnen sanciones, sean stas
penales o administrativas, estn redactadas con un nivei de precisin
suficiente que permita a cualquier ciudadano de formacin bsica,
comprender sin dificultad lo que se est proscribiendo bajo amenaza
de sancin en una determinada disposicin legal".

4.2.3.

Ahora bien, en el presente caso, la Capitana ha sancionado a PETROPER por


la supuesta infraccin al siguiente artculo:

p,

30

35

3k

ri:,n

ZlCH

F-020101 Est prohibida la descarga o vertimiento de contaminantes


y desechos en el mar, ros v lapos navegables, que no cumplan con la
legislacin ambiental vigente y que provengan de naves, artefactos
navales e instalaciones acuticas o terrestres que estn conectadas o
vinculadas con dichas aguas salvo lo dispuesto en el artculo F040102.
4.2.4.

Ntese que en el presente caso el supuesto normativo de dicho artculo NO se


cumple, por os siguientes motivos:

El derrame no lleg al mar ni algn ro o lago navegable. En efecto,


como hemos repetido a lo largo del presente escrito, en el presente caso
el derrame NO lleg al ro Cuninco ni a ningn medio acutico natural de
competencia de la Capitana.

El derrame no

provino

de una (i) nave; (H) artefacto naval; o, (ii)

instalacin acutica o terrestre que estn conectadas o vinculadas con


digas aguas. En efecto, en el

supuesto negado

que el derrame hubiese

llegado al ro, el mismo no provino de una nave, es decir, una

construccin para "navegar". Tampoco provino de alguna construccin


flotante complemento de actividades martimas (por ejemplo, como una
plataforma

flotante).

Finalmente, no provino de una

instalacin

acutica, entendida como una construccin fija y permanente ubicada en


todo o parte de un rea acutica natural.

4.2.5.

Por tal motivo, en el presente caso la

Infraccin administrativa impuesta por la

Capitana a PETROPER transgrede abiertamente el principio de tipiddad,


inherente a todo procedimiento sancionador y reconocido por la Ley del
Procedimiento Administrativo General.
4.3.

La Resolucin Apelada vulnera el principio de non-bis-idem ai existir

otro procedimiento sancionador por los mismos hechos y fundamentos

4.3.1.

Resulta evidente que en el presente caso, la Capitana ha vulnerado


fagrantemente el principio de non bis n dem, el cual rige a actuacin de toda

31

31
'C/i

''iua

I5O5

entidad administrativa en un procedimiento sancionador, en la medida que


dicha institucin ha iniciado un procedimiento sancionador e impuesto una

sancin

administrativa

en contra

de

PETROPER simultneamente

al

procedimiento administrativo sancionador iniciado por OEFA por los mismos

hechos, fundamentos y contra el mismo sujeto.


4.3.2.

En efecto, segn el inciso 10 del articulo 230 de la Ley No. 27444 define al
principio de non bis in dem en los siguientes trminos:

Artculo
La

230,- Principios de la potestad sanconadora

potestad

administrativa

sanconadora de todas las entidades est regida

adicionalmente por los siguientes principios especiales: (...) 10. No se


podrn imponer sucesiva o simultneamente una pena y una sancin
administrativa por e! mismo hecho en los casos en que se aprecie la
identidad del sujeto, hecho y fundamento.
Dicha prohibicin se extiende tambin a las sanciones administrativas,
salvo la concurrencia del supuesto de continuacin de infracciones a
que se refiere el inciso 7.

4.3.3.

Como se desprende del articulo precitado, el principio de non bis in idem es


aquel en virtud del cual se impide la imposicin de una doble sancin a un

mismo sujeto por <os mismos hechos y fundamentos. En este sentido, opera

como un lmite directo al ejercicio de la potestad sanconadora de toda entidad


del Estado, prohibiendo su ejercicio ante la existencia de una sancin penal o
de una sancin administrativa impuesta por alguna otra entidad, siempre que

se cumpla con la triple identidad a la que hace alusin la norma: identidad

subjetiva, tctica y causal, que desarrollaremos ms adelante.


4.3.4.

Sobre el particular, nuestro Tribunal Constitucional ha sealado en reiterada

jurisprudencia5, que este principio tiene dos vertientes, a saber: material y


procesal. As pues, el principio de non bis in dem en su vertiente material.
significa la prohibicin de aplicar una doble sancin -ya sea que se trate de

dos sanciones administrativas o de una sancin administrativa y una pena- a


Al respecta, vase las siguientes Sentencias del Tribunal Constitucional, Expediente No. L67C2GC3-AA/TC, Expediente. No. 1176-2003-AA/TC, Expediente. No. 1583-2007- PA/TC, Expediente.
No. 03068-2010-PHC/TC, entre otras.

:i

32

38 '

rt

23oQ)

un mismo sujeto por los mismos hechos y fundamento; mientras que en su


vertiente procesai. significa la interdiccin de iniciar ms de un procedimiento
-ya sea que se trate de dos procedimientos administrativos sancionadores o

de un proceso penal y un procedimiento administrativo- a un mismo sujeto por


los mismos hechos y fundamento. De este modo, la finalidad de este principio

radica en evitar que una nica conducta infractora reciba un doble reproche
siempre que dicha conducta antijurdica vulnere un
mismo bien jurdico.

4.3.5.

Como se ha mencionado, son tres los presupuestos para ia aplicacin de !a

exclusin de una segunda pretensin sancionadora del Estado: (i) identidad


subjetiva, (i) identidad tctica; e (iii) identidad de fundamento. As, el
principio de non bis in dem, como limite a la potestad sancionadora de la

Administracin opera, tanto en su fase sustancial como procesal, nicamente


cuando se cumple con los siguientes supuestos:

Identidad

subjetiva

Este presupuesto alude a la necesidad de que la doble incriminacin o

sancin se dirija contra un mismo sujeto, independientemente de su


grado de participacin o forma de culpabilidad imputable. Siguiendo a

Jos GAR8ERI6, la identidad subjetiva se refiere a que el sujeto pasivo


implicado en la conducta antijurdica ha de ser el mismo en todos los

procedimientos, sea cual fuere su naturaleza y la autoridad conocedora


de los mismos. Lo relevante es, entonces, que la persona ncursa en el

procedimiento o a la que se te imponga la doble sancin sea


exactamente la misma.

En el presente caso, el

sujeto imputado

tanto en e procedimiento

sancionador iniciado por la Capitana como el de OEFA es PETROPER.

Identidad tctica
GARBERI .LOBREGA!, Jos v Guadalupe BUITRN RAMREZ. El Procedimiento Administrativo
Sancionador. Volumen I. Ata edicin. Valencia: Editorial Tlrant Lo Blanch, 2001. Pag. 182.

33
fi-,

TTuLflP

L'Lfn

La identidad fctica, tambin denominada objetiva, alude a que los

hechos constitutivos del supuesto de la infraccin deben ser los mismos.


En este sentido, para determinar si existe o no este presupuesto, es

necesario contrastar que en cada caso, tanto en el procedimiento

administrativo como en el proceso penal, los hechos cuya antijuridicidad

se imputa son exactamente los mismos.


De este modo, si los hechos

Que

segundo enjuiciamiento

doble sancin o el inicio de un

travs de un

proceso

motivan la imposicin de una

penal

-va sea a

o mediante un procedimiento

administrativo sancionador- son los mismos en la medida


constituyen

el elemento tctico del

tipo

que

infractor tanto penal

como administrativo, entonces habr identidad fctica.


En el presente caso, queda claro que tanto el procedimiento iniciado por
la Capitana versa sobre los mismos argumentos tcticos que aquel

iniciado por OEFA. Nos explicamos: ambos procedimientos tienen ia

finalidad de responsabilizar a PETROPER por el derrame de petrleo

ocurrido en e! Tramo I del Oleoducto

or

Peruano, considerando este

evento como de contaminacin ambiental del ro Cuninico.

Identidad causa! o de fundamento


La identidad causal o de fundamento se configura cuando existe

identidad entre ios bienes jurdicos tutelados por las distintas normas
sancionadoras, de modo tai que

distintos

ordenamientos

si

los bienes jurdicos tutelados en ios

jurdicos, como

fuera

el

caso

penal

administrativo, son distintos, entonces no se configurara ia identidad de


fundamento y, por tanto, es legtimo el ejercicio de la potestad

sancionadora en los dos mbitos. En cambio, si ios bienes jurdicos son


iguales, no proceder la doble sancin o doble enjuiciamiento.

Nuestro Tribunal Constitucional ha establecido que:

34

sEJ

2>cf

MO

-*

-.sj .. ..

Z'ioi

"De ah que se considerase que el elemento consistente en la


igualdad de fundamento es la clave que defne el sentido del
principio; no cabe la doble sancin del mismo sujeto por un
mismo hecho cuando la punicin se fundamenta en un mismo
contenido injusto, esto es, en la lesin de un mismo bien jurdico
o un mismo inters protegido"'.

Cabe resaltar, en ese sentido, que este es el presupuesto ms


importante para determinar la aplicacin o no de la exclusin del non bis
in dem y a la vez e! ms

difcil de verificar pues supone un anlisis de

los bienes jurdicos tutelados por las distintas normas sancionadoras, de


modo tal que de identificarse que un delito sancionado penalmente y una

infraccin administrativa tienen como finalidad proteger un mismo bien


jurdico, operara la prohibicin de! bis in dem,
En ese entendido, la identidad de fundamento, esto es, la tutela por las

distintas normas sancionadoras de un mismo bien jurdico, se presenta


como el elemento clave para definir si opera o no el principio de non bis
in dem. De este modo, s existiera tal identidad (adems de ia identidad

en ios hechos y en el sujeto), no cabra sancionar dos veces al


administrado.

En el presente caso, si bien la Capitana sanciona a PETROPER sobre la


base de su norma sancionadora, el Anterior Reglamento DICAPI y e!
OEFA sobre las normas sancionadoras bajo su competencia, ambas
sanciones tienen

supuesto

el mismo propsito: sancionar a PETROPER causar un

dao real al medio ambiente mediante a

supuesta

contaminacin ambiental del Ro Cunnico.

4.3.6.

Teniendo en cuenta lo anterior, consideramos que al configurarse los


supuestos de la triple identidad, se puede afirmar que en el presente caso, la

Capitana ha vulnerado agrantemente el principio non bis m dem.

Sentencia del Tribunal Constitucional, Expediente No: 2868-20G4'TC.

-M

35

-JU;3

4,4.

La Resolucin Apelada vulnera el principio del debido procedimiento

por no haber seguido el procedimiento sancionador conforme a ley

4.4.1.

Mediante Oficio No. V. 200-528 de fecha 1 de julio de 2014 se notific a

PETROPER el Auto de

Apertura Sumaria No. 016-2014 de fecha 1 de julio de

2014, el mismo que resolvi dictar el auto de Apertura Sumaria e instaurar el

procedimiento

de

investigacin

conforme

correspondiente,

al

Anterior

Reglamento DICAPI, el mismo que no contena la descripcin de los hechos

que se imputan a PETROPER, as como las probables sanciones a imponerle a

la empresa.
4.4.2.

Asimismo, en el expediente del presente procedimiento sancionador no existe

resolucin alguna en la que conste la notificacin a PETROPER del inicio del


procedimiento sancionador con los hechos imputados y las probables
sanciones a

imponer, con la finalidad de que nuestra representada ejerza el

derecho de defensa.
4.4.3.

Posteriormente, con fecha 27 de agosto de 2014, la Capitana emiti la

Resolucin Apelada. Al

respecto, cabe notar que la

Resolucin Apelada se

encuentra fuera del plazo de los 60 das calndanos previsto en el artculo A030109 del Anterior Reglamento DICAPI, el cual indica que el plazo del

procedimiento administrativo no podr exceder los 60 das calendario. En

efecto, se evidencia que entre la emisin del Auto de Apertura Sumaria y la


fecha de notificacin de la Resolucin Apelada (13 de enero de 2015) han
transcurrido ms de los 60 das calendarios establecidos en el artculo A030109 del Anterior Reglamento DICAPI; ms an, cuando en el contenido de

la citada resolucin, no se evidencia la actuacin de pruebas, evacuacin de

informes, pericias o inspecciones, que justifiquen el otorgamiento de una

prrroga a dicho plazo.


4.4.4.

Ahora bren, como se desprende de lo anterior, estos hechos suponen una

grave vulneracin del Principio del Debido Procedimiento, toda vez que han

situado en una posicin de desventaja a PETROPER, al incumplir las reglas


que rigen el presente procedimiento administrativo y que, en consecuencia,

/1*

V/

36

41

t.

I v-iUS'

T3>\ Q

han implicado un perjuicio al derecho de defensa, en la medida que; (i) el

Auto de Apertura Sumaria no contena la descripcin de los hechos sobre los

cuales se pretenda imputar responsabilidad a PETROPER ni

jas

sanciones a

las que este estaba sujeta, por lo que no se tena certeza de qu exactamente

es que se inculpaba a PETROPER; (ii) en el expediente del presente


procedimiento administrativo sanoonador no exista resolucin alguna en la
que conste la

notificacin del inicio del

mismo, o

cual perjudica gravemente el

derecho de contradiccin de PETROPER; y, (ii) la Resolucin Apelada fue


emitida excediendo el plazo legal para dicha actuacin, conforme al Anterior
Reglamento DICAPI.

V.

OTROS ARGUMENTOS DE DERECHO A TENER EN CUENTA EN EL


PRESENTE CASO

5.1,

En el presente caso se configura una ruptura del nexo causal que

determinar la exoneracin de responsabilidad administrativa de

PETROPER
5.1.1.

El Acta de constatacin fiscal de fecha 9 de julio de 2014, emitida luego de la

constatacin fiscal del derrame ocurrdio, seala expresamente lo siguiente:


"el revestimiento de butadieno se encuentra con signos aparentes de
haber sido cortadas en 13 cm, de ancho con semicircunferencia de 87

cm.
5.1.2.

Por su parte, el Informe tcnico "Estado de Juntas termocontraibles en el


tramo I del Oleoducto or Peruano" adjuntado concluye que:

las juntas que no existen y/o estn parcialmente deterioradas, han


sido retiradas o cortadas por terceras personas para aprovechar la resina
bituminosa y el material de la junta en el calafateo de pequeas
embarcaciones (canoas, peque-peques, etc.)
- algunas juntas aun cuando no han sido retiradas presentan cortes en
su superficie efectuadas con elementos cortantes
- se puede apreciar que la superficie donde se han retirado las juntas
termocontraibles presenta xido reciente, lo que evidencia que el retiro
de la iunta termocontraible es reciente.

V ju

37

42

23 u

- algunos cables del sistema de proteccin catdica del tramo I, tambin


han sido retirados

5.1.3.

Asimismo, ei "Informe de anlisis de falia de Oleoducto or

peruano

km.

41+833 elaborado por ia empresa MCC Technology ad]untado indica

claramente que:
"la accin externa de corte con elemento metlico (posiblemente
machete u otro elemento de corte) del elastmetro en la zona afectada
por el calor; y el retiro de la misma en los cuadrantes I y IV, lo que
ocasion una exposicin al medioambiente que ha producido corrosin
galvnica, siendo ambas condiciones ( corte v retiro ) a causa del inicio de
la disminucin progresiva del material en esta forma de corrosin, hasta
llegar a! punto crtico ubicado en la parte central del campo del
sobrecalentamiento de la zona de soldadura y que debido a la presin y
accin de dilatacin ha causado la rotura de la tubera en forma de
rajadura."
5.1,4.

Consecuentemente, es posible apreciar que los elementos de segundad del

ducto, tales como las juntas termocontraibles y los cables del sistema de

proteccin catdica han sido retirados y cortados exprofesamente por terceras


personas. Esta conducta y/o hecho fue determinante para la generacin del

derrame en el Canal de Flotacin.

5.1.5.

Ahora bien, nuestro ordenamiento jurdico exige que la responsabilidad deba

recaer en aquella persona que realice la conducta u omisin infractora o


pasible de sancin. En efecto, el inciso 8 del artculo 230 de la Ley del

Procedimiento Administrativo General seala expresamente que:


Artculo 230,- Principios de la potestad sandonadora administrativa
La

potestad

sandonadora de

todas las entidades est

regida

adicionaimente por los siguientes principios especiales: (...) 8.


Causalidad.- La responsabilidad debe recaer en quien realiza la
conducta omisiva o activa constitutiva de infraccin sancionadle.
5.1.4.

Consecuentemente, en virtud dei principio de causalidad, la responsabilidad

administrativa debe recaer en aquella persona o administrado que realiza u


omite la conducta infractora sealada en ia normativa aplicable, de modo tal

38

iciUN

Ai <2/M

que es necesario la existencia de una causa y efecto entre la conducta u

omisin del administrado y los daos regulados en la referida


5.1.5.

norma,

En el presente caso, tal y como lo sealan: (i) el Acta de constatacin fiscal


de fecha9 de julio de 2014; (i) el Informe tcnico denominado "Estado de
Juntas termocontraibles en el tramo I del Oleoducto

or

Peruano"; y, (iii) el

"Informe de anlisis de falla de Oleoducto or peruano km. 41+833"

elaborado por la empresa MCC Technology, ei derrame fue


ruptura y

sustraccin de la infraestructura

ducto causadas
5.1.6.

por

(o

producto de

mecanismos! de

seguridad

una
del

terceras personas ajenas a PETROPER.

De este modo, resulta indiscutible afirmar que la situacin determinante para

la produccin del derrame no fue en modo alguno, ninguna conducta


proveniente de PETROPER. Por el contraro, el derrame se produjo como

consecuencia del corte v retiro del material de revestimiento


ducto, realizados

5.1.7.

ileaamente por terceras

y seguridad

del

personas.

Siendo ello as, debe quedar claro que en el

presente caso,

la verdaoera

relacin de causalidad seria la existente entre ia conducta determinante de


estas terceras personas: v. los

supuestos

daos reales

producidos.

Razn oor

la cual, no cabe atribuir responsabilidad administrativa a PETROPER.


5.1.8.

A partir de tales consideraciones y sobre la base del supuesto negado e

hipottico de que existiesen daos reales al medioambiente, resultara


indiscutible afirmar que, aun en este caso concreto, PETROPER no tendra
responsabilidad

administrativa oor cuanto los

supuestos

daos reales son una

consecuencia directa de los hechos determinantes de terceras


5.2.

personas.

En el presente caso ha existido un tratamiento inidneo de las pruebas


por parte de ia Capitana

5.2.1.

La Capitana pretende imputar responsabilidad administrativa a PETROPER


sobre ia base de pruebas no idneas. Resulta evidente, pues,

del texto de la

Resolucin Apelada, que la Capitana no ha realizado ningn esfuerzo por

39
v

HH
\

45

Z.?>\3>

comprobar que sus imputaciones se sostienen sobre criterios tcnicos, sobre


todo, cuando aquello que pretende acreditar nicamente encuentra sentido si

se logra verificar fehacientemente la contaminacin del ro Cumnico. La


Capitana no ha realizado, pues, ninguna diligencia ni muestreo detallado para
comprobar esto

ltimo.
i

5.2.2.

En tal sentido, resulta claro que la Capitana, sustentado en actuaciones


preliminares con pocas dosis de tcnica, slo se limit a hacer constataciones

visuales. En otras palabras, podemos afirmar que la Resolucin Apelada es el

resultado de un compilado de aseveraciones testimoniales

sin

sustento tcnico

alguno.

5.2.3.

As pues, en el caso concreto, la Capitana pretende determinar la


responsabilidad administrativa de PETROPER sobre la base de cabales
conjeturas y alegaciones sin sustento probatorio tcnico. En ese sentido,

consideramos que en el presente caso, a Capitana no ha logrado crear


certeza plena y acusatoria respecto de las imputaciones por las cuales

pretende sancionar a PETROPER, en la medida que ni siquiera cuenta con


medios probatorios idneos para hacerlo.
POR TANTO:

A USTED SOLICITAMOS: declarar fundado el presente Recurso de Apelacin y, por lo


tanto DEJAR SIN EFECTO la Resolucin Apelada y, en consecuencia, ARCHIVAR el

presente procedimiento sancionador.


PRIMER OTROS DECIMOS: Acompaamos al presente escrito de descargos, en

calidad de medios probatorios y adjuntos, ios siguientes anexos:


Copia simple de ios DN1 de los representantes de PETROPER

Copia legalizada de los poderes de los representantes de PETROPER


1.

ANTECEDENTES RELEVANTES

1.1.

Respecto al Oleoducto Norperuano

'

<40

z?>iq

1.

Oecreto Lev No. 19435 de fecha 6 de junio de 1973, mediante el cual


se declar de necesidad y utilidad pblica la construccin del
Oleoducto.

2.

Decreto Ley No. 22180 de fecha 9 de mayo de 1978, mediatne el cual


se declar la Zona Reservada a favor del Oleoducto.

3.

Decreto Supremo No. 38-94-EM de fecha 28 de setiembre de 1994,


mediante el cual se autoriz la firma del Contrato de Concesin a
favor de PETROPER.

4.

Contrato de Concesin Definitiva para el transporte de hidrocarburos


lquidos por el Oleoducto or Peruano (ONP) y el Oleoducto Ramal
Norte (ORN)" entre el Estado Peruano y PETROPERU.

1.2.

Respecto del derrame ocurrido

5.

Lecturas del Sistema SCADA del 22 de junio de 2014, en la cual se

puede determinar la baja de presin del petrleo en el Tramo I del


Oleoducto ocurrida en dicha fecha, lo que gener la Falla Operativa.
6.

Anexo con los detalles de los hechos ocurridos desde el 22 de junio al


30 de junio de 2014.

II.

Las "Causas Determinantes" que alega la Capitana para


imputar responsabilidad es inexistente y carece de todo
sustento

2.1.

PETROPER si realiz actividades de mantenimiento del Tramo


I del Oleoducto

7.

Anexo con la lista de los contratos de mantenimiento, a efectos de


acreditar todos las actividades -a cargo de terceros- que PETROPER
realiza en el Tramo I de! Oleoducto.

8.

Carta ADOL-USIPA-047-2013 (Ao 2014), documento presentado a


OSLNERGMN que acredita trabajos de mantenimiento del Oleoducto.

9.

Carta

10.

Carta ADM4-SG- 145-2013 (Ao 2014), documento presentado a


OSINERGMIN que acredita trabajos de mantenimiento del Oleoducto.

2.2.

PETROPER s realiz medidas de seguridad y activ sus


planes de contingencia (emergencia) de forma oportuna

11.

Plan de Contingencias del Oleoducto, en cuya Seccin 3.1.1 se indica


que dicho plan se activaba despus de tener conocimiento de un
derrame (lo cual ocurri el 30 de junio de 2014).

ADM4-SG-033-2014 (Ao 2013), documento presentado a


OSINERGMIN que acredita trabajos de mantenimiento del Oleoducto.

41

Ml
i .1

-tJ

in.

LA CAPITANIA NO ES LA AUTORIDAD COMPETENTE EN EL


PRESENTE CASO POR LA CUAL LA RESOLUCIN APELADA NO
TIENE VALOR JURDICO

3.1.

La Capitana no es la autoridad competente dado que ei


derrame ocurrido nunca lleg a un medio acutico natural y
qued confinado en el Canal de Flotacin, que es un
infraestructura ARTIFICIAL

(a)

El derrame NUNCA lleg al ro Cuninico

12.

Informe Tcnico Complementario No. 0454-2014-QEFA/DH-HID


mediante el cual se analizan y presenta los resultados de los
mustreos de agua, entre otros, realizados en las primeras
supervisiones por parte de OEFA.

13.

Oficio No.

023-2014-ANA-ALA-IQUITOS

y Oficio No. 024-2014-ANA-

ALA-IQUITOS mediante los cuales se adjuntan los resultados de ios


mustreos de agua efectuados por la ANA.
14.

Copla de los resultados de laboratorio PENING respecto a los


mustreos de agua realizados a solicitud de PETROPER, con su

explicacin tcnica.
(b)

El Canal de Flotacin es una infraestructura ARTIFICIAL

15.

Manual de Diseo Definitivo del Oleoducto de 1973, donde consta que


el Canal de Flotacin fue una construccin realizada por el hombre.

IV.

LA
RESOLUCIN APELADA VULNERA FLAGRANTEMENTE
VARIOS PRINCIPIOS DEL DERECHO ADMINISTRATIVO

4.1.

La Resolucin Apelada vulnera los principios del debido


procedimiento (indebida motivacin ), verdad material y
presuncin de inocencia de PETROPER por contener
afirmaciones falsas

16.

Copla de la Carta No. ADM4-446-20I4/ADM4-DS- 102-2014, mediante


la cual se acredita que PETROPER present el Reporte Preliminar de
Emergencia Ambiental a OEFA dentro del plazo establecido (24 horas)

4.3.

La Resolucin Apelada vulnera el principio del non-bis-idem al


existir otro procedimiento sancionador por los mismos hechos
y fundamentos

17.

Copla simple de la

Resolucin Subdirectoral No. 1380-2014-OEFADFSAI/SDi mediante la cual se inicia el procedimiento sancionador

ante OEFA, el cual a ia fecha sigue en

trmite.

.i

42

M8

Vb\ fa

V.

OTROS ARGUMENTOS DE DERECHO A TENER EN CUENTA EN EL


PRESENTE CASO

5.1.

En el presente caso se configura una ruptura del nexo causal


que
determinar la exoneracin de responsabilidad
administrativa de PETROPER

18.

Copia de las Actas de

19.

Informe tcnico denominado "Estado de Juntas termocontraibles en el


tramo I de! Oleoducto or Peruano", donde se seala que las juntas
fueron retiradas o cortadas por terceras personas.

20.

"Informe de anlisis de falla de Oleoducto or peruano km. 41+833"


elaborado por la empresa MCC Technology, donde se indica que

Constatacin Fiscal de fecha Q5 y 09.07.2014,


donde consta que existen signos aparentes que la junta
temocontraible que une las tubera habra sido cortadas.

existi una accin externa de corte con elemente metlico.


SEGUNDO OTROSI DECIMOS: Que,

nos reservamos el derecho de

ampliar nuestros

argumentos expuestos en el presente Recurso de Apelacin.


TERCER OTROS DECIMOS: Que, solicitamos el uso de la palabra por un tiempo de
50 minutos con la Finalidad de exponer los argumentos legales y tcnicos que

sustentan el presente Recurso de Apelacin.


CUARTO OTROS DECIMOS: Segn lo permite el artculo 80 del Cdigo Procesal

Civil, aplicable en forma supletoria al presente caso, delegamos indistintamente en ios


abogados que autorizan el presente escrito, las facultades generales de representacin

a las que se refiere el artculo 74 del mismo Cdigo. Por tal motivo, cumplimos con
declarar que estamos instruidos de la delegacin que otorgamos y de sus alcances.
Asimismo, reiteramos que nuestro domicilio procedimentat es el consignado en la

introduccin del presente escrito.


OTROS DECIMOS: Para ios efectos de la defensa de PETROPER en el
presente proceso, sin perjuicio de los abogados que suscriben este escrito, tambin

QUINTO

autorizamos

a los

siguientes abogados: Carlos Roger Lujan Ripoll Saco

con Registro

C.A.L. N 14686, Briana Canorio Caldern, con Registro C.A.L. N 40798, Katherine
Ruiz Montoya con Registro C.A.L. N 41519, Jorge Elias Danos Ordez, con Registro

43

r *y:

'

Z3'+

C.A.L N 12447, Orlando Vignolo Cueva, con Registro C.A.L N 37715 y Juan Manuel
Casalino Franciskovic, con Registro C.A.L IN 61375, para que indistintamente procedan

a participar en todos os actos y presentar escritos en defensa de PETROPER.


SEXTO OTROS DECIMOS; Que, autorizamos a las siguientes personas Juan Manuel

Casalino Franciskovic con DNI No. 44195029, Alexandra Carranza Bendez con ONI
No. 47045228 para que de manera individual o conjunta puedan pedir copias simples o

certificadas dei presente expediente, acceder a su lectura, presentar escritos diversos,


entre otras actuaciones propias de la gestin del presente procedimiento sancionador.
Lima, 30 de enero de 2015

j //

s)ftv MERCEDES SANDOVAL PERALTA


Abogada Apoderada de PETROPERU

44

lip

pcRi'i
i Ministerio
1 cnu
del Ambiente

"Decenio de las Personas con Discapacidad en el Peni"


"Aflo de la diversificacidn productiva y del fortalecimiento de la

OrRjriiimo (Je

Evaluacin v

educacin"

fijijaluatin Airhiiinl

Lima, 11 de febrero del 2015

W*

'EM,

"O* Of MCV5.

uvan*

PROVEDO N 31
Seores:
Petrleos del Per - Petroper S.A.
Av. Enrique Canaval y Moreyra N 150
San Isidro. -

..',4.J.j.i

*CH*

.VLA?

7* WtA

...t&safcAar....

CHA

HORA,

XMKAMtOWA

* vtxmc***

VHCUU5

imt

x f*4 * nmiA ODCUMMiO


%

OOCM EX

0*

MORA,

XNMiKOVH

Qnjnlmo de
cvefuecln y
FtecaUzactn Ambiente!

||SSBB.

tfCGA'UfKTnCATOC

tf u A HAWAII OOCUWIHTO

ii MA*AJOHXITU

0SfviOV

MR*O0*CS:

BOC cornoAO

IAJUIOC*

Asunto

: Requerimiento del Estudio de Riesgos del Oleoducto Norperuano

Referencia

: Expediente N 1306-2014-OEFA/DFSAI/PAS

PETFRaPE&
Fech*: Feb 11 2315
DES! tno: OPTO

2 : 5SPH Fot

1 ftr.xos. : O

LEGAL

II
)

ll

CRE-OFP-0 1679-20 15

VISTO: Los actuados en el Expediente N 1306-2014-OEFA/DFSAI/PAS; y,

*#

&

CONSIDERANDO:
(i)

Que, de acuerdo a lo indicado en el artculo 166 de la Ley N 27444 - Ley del


Procedimiento Administrativo General (en adelante, la LPAG) en el procedimiento
administrativo procede recabar antecedentes, documentos y solicitar a los
administrados declaraciones por escrito1;

()

Que, el numeral 169.1 del artculo 169 en concordancia con el numeral 159.1 del
artculo 159 de la LPAG faculta a la autoridad instructora a exigir a los
administrados la comunicacin de informaciones, la presentacin de documentos
o bienes, el sometimiento a inspecciones de sus bienes, as como su colaboracin
para la prctica de otros medios de prueba, sealando fecha, plazo, forma y
condiciones para su cumplimiento2; y,

I
05

VB
(iii)

Que, de acuerdo a lo sealado en el numeral 57.2 del artculo 57 de la LPAG los


administrados estn obligados a facilitar la Informacin y documentos que

LEY N 27444 - LEY DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO GENERAL


Artculo 1 66.- Medios de prueba
Los hechos invocados o que fueren conducentes para decidir un procedimiento podrn ser objeto de todos los
medios de prueba necesarios, salvo aquellos prohibidos por disposicin expresa. En particular, en el
procedimiento administrativo procede:
1. Recabar antecedentes y documentos.
2. Solicitar informes y dictmenes de cualquier tipo.
3. Conceder audiencia a tos administrados, interrogar testigos y peritos, o recabar de los mismos declaraciones
por escrito.
4. Consultar documentos y actas
5. Practicar inspecciones oculares. "

LEY N 27444 - LEY DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO GENERAL


"Articulo 159.- Actos de instruccin
159. 1 Los actos de instruccin necesarios para la determinacin, conocimiento y comprobacin de los datos en
virtud de los cuales deba pronunciarse la resolucin, sern realizados de oficio por la autoridad a cuyo cargo se
tramita el procedimiento de evaluacin previa, sin perjuicio del derecho de los administrados a proponer
actuaciones probatorias. (.. )"

"Articulo 169.- Solicitud de pruebas a los administrados


169.1 La autoridad puede exigir a los administrados la comunicacin de informaciones, la presentacin de
documentos o bienes, el sometimiento a inspecciones de sus bienes, as como su colaboracin para la prctica de
otros medios de prueba. Para el efecto se cursa el requerimiento mencionando la fecha, plazo, forma y
condiciones para su cumplimiento ( )"

www.oefa.eob.pe

Calle Manuel Gonzles Olaechea No. 247


San Isidro - Lima, Per
T (511) 651 6053

111

sQ

pcRi'i
rc
u

Ministerio
del Ambiente

'D&sjQnro de las Personas con Discapacidsd en ei Per


Ao de 1.3 divecftficacrdn productiva y de- 'ortaieamiento de la

educacin"

conocieron y fueren razonablemente adecuados a los objetivos de la actuacin


para alcanzar la verdad material3;
SE RESUELVE:

(i)

REQUERIR a Petrleos del ter - Petroper S.A. que presente copia simple y/o
digital del Estudio de Riesgos del Oleoducto Norperuano.

()

OTORGAR a Petrleos del Per - Petroper S.A. un plazo de tres (3) das hbiles,
contados a partir del da siguiente de la notificacin del presente Provedo para el
cumplimiento de lo solicitado.

Elliot Gianfranco Mejia Trujillo


Subdirector de instruccin e Investigacin (e}
OEFA - DFSAI

LEY N 27444 - LEY DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO GENERAL


"Articulo 57.- Suministro de informacin a las entidades
( )
57.2 En los procedimientos investigatorios, los administrados estn obligados a facilitar la informacin y
documentos que conocieron y fueren razonablemente adecuados a los objetivos de la actuacin para alcanzar la
verdad material, conforme a lo dispuesto en el capitulo sobre la instruccin. "

www uefn gob.pe

Calle Manuel Gonrlps Olaechea No. 247


San Isidro Lima, Per
i (SIP 6M tOb

O*,|

pcDi'i

Ministerio
del Ambiente

w.

I Orgjrri'.mi} dr

I EvutuHAA y

FfmMadon Amtmmt.fi

OEFA I JUWi

OFSAI

"Decenio con las Personas con Discapacidad eri eTPeTCT'


Ao de la Diversificacin Productiva y del Fortalecimiento
de la Educacin"

CONSTANCIA DE ACCESO AL EXPEDIENTE


Siendo las 10:10 horas del da 12 de febrero del 2015, en la Sede del Organismo de
Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental (OEFA), ubicada en la calle Mariano de los
Santos N 166, San Isidro, se hace constar que la seorita Alexandra Carranza
Bendez, identificada con DNI N 47045228, en su condicin de representante de
Petrleos del Per - Petroper S.A., accedi y llev a cabo la lectura del Expediente
N 1306-2014-OEFA-DFSAI/PAS de dos mil trescientos dieciocho (2318) folios.
Luego de realizado el pago correspondiente a la tasa por costo de reproduccin, de
conformidad con lo estipulado en el Texto nico de Procedimientos Administrativos del
OEFA, aprobado por Decreto Supremo N 004-2014-MINAM, se hace entrega a la
representante de Petrleos del Per - Petroper S.A. de las copias solicitadas que
consta de folios 2077, 2078, 2169 al 2179 y 2318.

Se firma el presente documento en seal de conformidad, conjuntamente con el


responsable del acceso al expediente administrativo.

/LleXand raGarraza BenHezu

DNI N\47045228
Petrleos del Per - Petroper S.A

Katherine Caldern Vsquez


Coordinadora (e) del rea de Energa
7
DFSAI - OEFA

www.oefa.gob.pe

webmaster(S>oefa.gob.pe

Av. Repblica de Panam N 3542


San Isidro - Lima
T (Sil) 719-2582

r
-

PER

OEWgpjf-l-

Organismo de
Evaluacin y
Fiscalizacin Ambiental

Mini? tprso
del Ambiente

R.U.C.

Av. Repblica de Panam N 3542 Lima - Lima - San Isidro


www.oefa.gob.pe

BOLETA DE VENTA
001-

Seor (es):

...

Direccin:

C-.A

-i-

Fecha:

Cw-A-'U

- ? rsl V - Q r

>?

.L..de

del

/jf

tMtlr.x.

D.N.I.:
P. UNITARIO

DESCRIPCIN

CANT.

...

ifa.Aui.' AitfMi.,3-6

N? 000397

-SA /

IMPORTE

'

4*

__
'SAMANIEGO CASTILLO RUBEN EUGENIO"
RUC 1coa 1347340
Serie: W1 titOCl al 500
Aul.Sunat 1 10505212023
F.A. 05-02-2014

Limp

lc

de

L Hve

......

...de!

TOTAL S/.

/-/-2
USUARIO

Iti

.LIV

1.

-/
*

.:u>

,o,

PER

Stt

Decenio con las Personas con Discapacidad en ei Per"


Ao de la Diversificacin Productiva y del Fortalecimiento
de la Educacin"

0EFA1 OUOS

DFSMI

1 3 FEB. 2015

Lima,

OFICIO N

OI1/

-201 5-OEFA/DFSAI/SDI

Seores:
Direccin Regional de Salud de Loreto - DIRESA Loreto
Av. 28 de Julio S/N, distrito de Iquitos, provincia de Maynas
LoretoSolicitud de informacin relacionada con el derrame de petrleo
crudo ocurrido en el Km 41+833 del Tramo I del Oleoducto
Norperuano, operado por Petrleos del Per - Petroper S.A.

Asunto

Referencia

Expediente N 1 306-2014-OEFA/DFSAI/PAS

De mi consideracin:

Es grato dirigirme a usted para saludarlo cordialmente y, al mismo tiempo,


informarle que la Subdireccin de Instruccin e Investigacin del Organismo de
OEFA, se encuentra tramitando un
Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental
procedimiento administrativo sancionador contra la empresa Petrleos del Per Petroper S.A., por los siguientes presuntos incumplimientos ambientales:

i
()

(i)

Petrleos del Per - Petroper S.A. incumpli el compromiso establecido en su


Programa de Adecuacin y Manejo Ambiental - PAMA al no haber realizado las
acciones de mantenimiento al km 41+833 del Tramo I Oleoducto Norperuano,
generando dao real a la flora, fauna, vida o salud humana.
Petrleos del Per - Petroper S.A. no detect y, por tanto, no control a tiempo
el derrame ocurrido en la Progresiva Km 41+833 del Tramo I del Oleoducto
Norperuano el 30 de junio del 2014, generando dao real a la flora, fauna, vida o
salud humana.
Petrleos del Per - Petroper S.A. seria responsable del derrame ocurrido en la
Progresiva Km 41+833 del Tramo I del Oleoducto Norperuano el 30 de junio del
2014 generando dao real a la flora, fauna y a la vida o salud humana.

Asimismo, mediante el Informe N 5353-2014/DEPA/DIGESA del 1 de octubre


del 2014, cuya copia se adjunta, la Direccin General de Salud Ambiental DIGESA evalu resultados de monitoreos efectuados en las aguas de la quebrada
Cuninico y del ro Maran presuntamente contaminadas como consecuencia del
referido derrame de petrleo crudo.
En dicho informe la DIGESA concluy lo siguiente: (i) en los puntos
monitoreados en la quebrada Cuninico se cumplen los Estndares Nacionales de
Calidad Ambiental para Agua (en adelante, ECA agua) respecto de los parmetros
plata, aluminio, boro, bario, berilio, cadmio, cobalto, cromo, cobre, litio, magnesio,
manganeso, mercurio e hidrocarburos totales de petrleo, excepto en el caso del
parmetro hierro que excede los ECA agua; y, (ii) en los puntos monitoreados en e! ro
Maran los parmetros aluminio, hierro, manganeso, plomo, selenio e hidrocarburos
totales de petrleo exceden los ECA agua

www.oefa.eob.pe

Repblica de Panam N 3542


San Isidro - Lima
T (01) 717-6092

Fill
rcnu

Minister*
dat Ambienta

TifBr.

Decenio con las Personas con Discapacdad en el Per"


Ao de la Diversficacin Productiva y del Fortalecimiento
de la Educacin"

En tal sentido, de acuerdo al criterio de colaboracin de entidades1 y,


considerando que las presuntas Infracciones ambientales imputadas contra Petrleos
del Per - Petroper S.A. estn directamente relacionadas con el dao de la salud y/o
la vida de las personas, solicitamos cordialmente a su entidad que, en apoyo a la
funciones de fiscalizacin y sancin en material ambiental2 que desempea la
Direccin de Fiscalizacin, Sancin y Aplicacin de Incentivos del Organismo de
Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental - OEFA, nos brinde toda la informacin
relacionada con las posibles afectaciones a la salud de los pobladores de las
Comunidades Nativas Cuninico, San Francisco, San Antonio, Maypuco, Pueblo Joven
6 de Mayo, Nueva Esperanza, San Pedro y/o cualquier otra localidad, cuyos
pobladores se hayan visto afectados con el consumo de aguas contaminadas con
petrleo crudo como consecuencia del derrame ocurrido en la Progresiva Km 41+833
del Tramo I del Oleoducto Norperuano el 30 de junio del 2014.
Asimismo, en caso no haya sido o no sea posible obtener informacin
concluyente sobre lo solicitado, se les pide tengan a bien precisarnos las razones por
las cuales se configura dicha situacin.
La informacin antes solicitada es requerida con carcter de urgencia, toda vez que
los presuntos incumplimientos verificados deben ser resueltos a la brevedad posible,
de acuerdo al mbito de nuestra competencia.

Sin otro particular, es propicia la oportunidad para expresarle a usted, los sentimientos
de mi especial consideracin.

Atentamente,

feflfbt Gianfranco Mejia Trujillo


Subciitunr de Instruccin e Invtistiijdc.r.in (e)

OEFA - DFSAI

Ley N 27444 - Ley del Procedimiento Administrativo General


Articulo 76,- Colaboracin entre entidades
()
76.2 En atencin al criterio de colaboracin las entidades deben:
76 2. l Respetar el ejercicio de competencia de otras entidades, sin cuestionamientos fuera de los niveles institucionales.
76. 2 2 Proporcionar directamente los datos e informacin que posean, sea cual fuere su naturaleza jurdica o posicin institucional.
a travs de cualquier medio, sin ms limitacin que la establecida por la Constitucin o la ley. para lo cual se propender a la
interconexin de equipos de procesamiento electrnico de informacin, u otros medios similares.
76.2.3 Prestar en el mbito propio la cooperacin y asistencia activa que otras entidades puedan necesitar para el cumplimiento de
sus propias funciones, salvo que les ocasione gastos elevados o ponga en peligro el cumplimiento de sus propias funciones.
76 2,4 Facilitar a las entidades los medios de prueba que se encuentren en su poder, cuando les sean solicitados para el mejor
cumplimiento de sus deberes, salvo disposicin legal en contrano
()"
7

Ley del Sistema Nacional de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental, modificada por la Ley N 30011, aprobada por Ley N
29325

Articulo 11.- Funciones genera/es


11.1 El ejercicio de la fiscalizacin ambiental comprende las funciones de evaluacin, supervisin, tisea/izacin y sancin
destinadas a asegurar el cumplimiento de las obligaciones ambientales fiscatizables establecidas en la legislacin ambiental, asi
como de los compromisos derivados de los instrumentos de gestin ambiental y de los mandatos o disposiciones emitidos por el
Organismo de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental (OEFA) en concordancia con lo establecido en el articulo 17, conforme a lo
siguiente:

( .) c) Funcin fscalizadora y sancionadora comprende la facultad de investigar la comisin de posibles infracciones


administrativas sancionables y la de imponer sanciones por el incumplimiento de obligaciones y compromisos derivados de los
instrumentos de gestin ambiental, de las normas ambientales compromisos ambientales de contratos de concesin y de los
mandatos o disposiciones emitidos por ei OEFA en concordancia con lo establecido en el edculo 17 Adieionaimente, comprende
la facultad de diciar medidas cautelares y comec.lvss | )'

www.oefa.eob.pe

Repblica de Panam N 3542


San Isidro - Lima
T (01) 717-6092

yMSuex MpfiW.
ijCuwN7ARjl
k 0 D O

aj,-r

JTRAM'
i

>

13

6*9.45

F irTTtB' -
,|I|

F6. 20
H03:_

ls-

(JEFA|

OFSAll 2Z&L
Expediente No.
Sumilla :

1306-2014-OEFA/DFSAI/PAS
Solicita ampliacin de plazo
responder el Provedo No. 31

para

SEORES DIRECCIN DE FISCALIZACIN, SANCIN Y APLICACIN DE


INCENTIVOS DEL ORGANISMO DE EVALUACIN Y FISCALIZACIN
AMBIENTAL - DFSAI

PETRLEOS DEL PER - PETROPER S.A. ("PEIROPER"), con Registro nico


de Contribuyentes No. 20100128218, con domicilio real y procesal en Av. Enrique
Canaval Moreyra No. 150, distrito de San Isidro, provincia y departamento de Lima,
debidamente representada por su abogado, Jorge Elias Danos Ordez, identificado
con registro del Colegio de Abogados de Lima No. 12447, segn facultades
otorgadas en el Escrito de Descargos presentado a su Despacho con fecha 27 de
agosto de 2014, ante ustedes nos presentamos y decimos:
1.1. Mediante diversos escritos que han sido presentados por mi representada, la
empresa Petroper ha solicitado sucesivas prrrogas para ejercer su derecho
de alegacin contra los distintos provedos que han sido notificados por el
rgano administrativo a su cargo. Todo esto, debido a que dichos actos
incidentales siempre preceptan plazos desproporcionadamente cortos
para practicar la anterior facultad, frente a la gran cantidad de datos tcnicos
y cuestiones que contienen y necesitan ser respondidos con mediana claridad.
El plazo otorgado repetidamente es de 3 das hbiles.
1.2. Ahora bien, nos volvemos a reafirmar que dicho plazo de 3 das hbiles no se
encuentra recogido en ninguna norma positiva del rgimen sancionador
ambiental, menos en el reglamento que rige el presente procedimiento
contenido en la Resolucin del Consejo Directivo No. 012-2012-OEFA/CD, por
lo que ha sido creado casusticamente, adems de que por su corta extensin
resulta irrazonable y atentatorio del derecho de defensa de Petroper en la
presente tramitacin.

1.3. Al respecto, el rgano administrativo a su cargo no debe olvidar que nuestro


Tribunal Constitucional ha sealado claramente que el derecho a la defensa en
cualquier va punitiva, incluyendo la sanclonadora en sede administrativa, slo
se puede practicar correctamente si es que se otorgan plazos razonables y
medios adecuados para prepararla. As, el Alto Tribunal ha sealado que el
"derecho a contar con el tiempo v los medios adecuados para preparar
la defensa se encuentra previsto en el artculo 8.2.c de la Convencin
Americana. En sentido similar, el Ttulo Preliminar del Cdigo Procesal
Penal en su artculo IX reconoce que toda persona tiene derecho a
que se le conceda un tiempo razonable para que prepare su defensa.
A decir de la Corte Interamericana. este derecho "obliga al Estado a
permitir el acceso del inculpado al conocimiento del expediente
llevado en su contra" v le exige que se respete el "principi del
contradictorio, que garantiza la intervencin de aqul en el anlisis de
la prueba" (Caso Barreto Leiva vs. Venezuela). En el Caso del Tribunal
Constitucional vs. Per, la Corte Interamericana concluy que el
Estado peruano haba violado el derecho al debido proceso porque
"fell plazo otorgado fpor el Congreso de la Repblica a los
magistrados! para ejercer su defensa fue extremadamente corto,
considerando la necesidad del examen de la causa y la revisin del
acervo probatorio a que tiene derecho cualquier imputado.
Igualmente, en la sentencia del Caso Castillo Petruzzi y otros vs.
1

QFA

DFSA1
Per, de fecha

30 de

mayo

de

1999. la

Corte Interamericana

consider que el Estado peruano haba violado este derecho, puesto


que de acuerdo al Cdigo de Justicia Militar, una vez producida la
acusacin fiscal se conceda a la defensa doce horas para conocer los
autos, tiempo a todas luces insuficiente v muy reducido para poder
prepararla

1.4

adecuadamente"1-.

Sin perjuicio de lo expresado, el referido provedo 31 recientemente


notificado, al sealar el plazo de tres das vuelve a buscar cobertura
normativa -de manera incorrecta- en el ntegro de la Ley de Procedimiento
Administrativo General, sin indicar un artculo exacto. Por el contrario, el
trmino razonable para ejercitar la defensa en el rgimen sancionador
ha sido establecido por nuestro Tribunal Constitucional, como un
derecho implcitamente reconocido en "los artculos 234.3 y 235.3 de
la Lev N 27444"2, con plazos siempre superiores a los cinco das
hbiles, sin que exista imposibilidad de que el rgano instructor
extienda este ltimo, si las circunstancias as lo ameritasen.

1.5. De este -modo, consideramos que el rgano fiscalizador a su cargo no puede


actuar de manera arbitraria e incoherente en el presente procedimiento
predictibilidad
correcto
su
afectando
sancionador.
desenvolvimiento. . En efecto, resulta una contradiccin que OEFA pretenda
otorgarnos nuevamente un plazo de 3 das para responder un acto incidental,
cuando dicha entidad recientemente (en actos anteriores al provedo 29) ha
aceptado que dicho plazo no es coherente con el principio-derecho al
debido procedimiento3, figura que por lo dems se encuentra recogida
expresamente por nuestra Constitucin, as como por la Ley No. 27444, Ley
del Procedimiento Administrativo General. En otras palabras, el rgano a su
cargo viola sus propias actuaciones anteriores (atenta entonces
contra el principio de los actos propios!.
1.6. Por otro lado, reiteramos a la DFSAI que el artculo 132 inciso 4 de la Ley del
Procedimiento Administrativo General establece que el plazo para actos de
cargo del administrado requeridos por la autoridad (en este caso, la DFSAI),
tales como entrega de informacin, respuesta a las cuestiones sobre las
cuales deban pronunciarse, siempre es de 10 das hbiles contados
desde la fecha en que dicho acto es solicitado. Por tanto, solicitamos
se extienda el trmino de respuesta otorgado a Petroper. v en lo
sucesivo se acepte el mismo para nuevos actos incidentales.

POR LO TANTO:
A USTEDES SEORES DE LA DFSAI: en virtud de los argumentos expuestos en el
presente escrito se sirvan otorgar un plazo de 10 das hbiles a efectos de
poder presentar nuestras alegaciones pertinentes respecto al Provedo No.

Sentencia recada en el EXP. N. 00156-2012-PHC/TC, f.j. 26.

Sentencia recada en el EXP. N. 00156-2012-PHC/TC, f.j. 27.

Por ejemplo, en el

Provedo No. 5, notificado a PETROPERU con fecha 7 de octubre


de 2014, se otorg un plazo para presentar observaciones y descargos a informes
tcnicos de 15 das hbiles
2

lOEpMFOIIOff

BF8A1I ww

31; v. en segundo lugar se abstengan a otorgarnos nuevamente, en un


futuro, plazos NO razonables que afecten el derecho de defensa y el debido
procedimiento de PETROPER.

Lima, 13 de febrero de 2015

jORioR ELIAS DANOS ORDEZ

dPETROPER y
y'
VAL NO. /I244X.

Representante Legal

OR,WteVIGNO/Uucn

ABOGADO
/ C.A.L.
37715

7
/

Estudi

fchecopar

Expediente No.
Sumilla:

OEFA i Fttuori!
DFSAI j &XS
14-OEFA/DFSAI/PAS

1306-20
Solicita ampliacin de plazo
responder el Provedo No. 31

para

SEORES DIRECCIN DE FISCALIZACIN, SANCIN Y APLICACIN DE


INCENTIVOS DEL ORGANISMO DE EVALUACIN Y FISCALIZACIN
AMBIENTAL - DFSAI

PETRLEOS DEL PER - PETROPER S.A. r PETROPER"!. con Registro nico


de Contribuyentes No. 20100128218, con domicilio real y procesal en Av. Enrique
Canaval Moreyra No. 150, distrito de San Isidro, provincia y departamento de Lima,
debidamente representada por su abogado, Jorge Elias Danos Ordez, identificado
con registro del Colegio de Abogados de Lima No. 12447, segn facultades
otorgadas en el Escrito de Descargos presentado a su Despacho con fecha 27 de
agosto de 2014, ante ustedes nos presentamos y .decimos:
1.1.

Mediante diversos escritos que han sido presentados por mi representada, la


empresa Petroper ha solicitado sucesivas prrrogas para ejercer su derecho
de alegacin contra los distintos provedos que han sido notificados por el
rgano administrativo a su cargo. Todo esto, debido a que dichos actos
incidentales siempre preceptan plazos desproporcionadamente cortos
para practicar la anterior facultad, frente a la gran cantidad de datos tcnicos
y cuestiones que contienen y necesitan ser respondidos con mediana claridad.
El plazo otorgado repetidamente es de 3 das hbiles.

1.2. Ahora bien, nos volvemos a reafirmar que dicho plazo de 3 das hbiles no se
encuentra recogido en ninguna norma positiva del rgimen sancionador
ambiental, menos en el reglamento que rige el presente procedimiento
contenido en la Resolucin del Consejo Directivo No. 012-2012-OEFA/CD, por
lo que ha sido creado casusticamente, adems de que por su corta extensin
resulta irrazonable y atentatorio del derecho de defensa de Petroper en la
presente tramitacin.

1.3. Al respecto, el rgano administrativo a su cargo no debe olvidar que nuestro


Tribunal Constitucional ha sealado claramente que el derecho a la defensa en
cualquier va punitiva, incluyendo la sanclonadora en sede administrativa, slo
se puede practicar correctamente si es que se otorgan plazos razonables y
medios adecuados para prepararla. As, el Alto Tribunal ha sealado que el
"derecho a contar con el tiempo y los medios adecuados para preparar
la defensa se encuentra previsto en el artculo 8.2.C de la Convencin
Americana. En sentido similar, el Ttulo Preliminar del Cdigo Procesal
Penal en su artculo IX reconoce que toda persona "tiene derecho a
que se le conceda un tiempo razonable para que prepare su defensa".
A decir de la Corte Interamercana. este derecho "obliga al Estado a
permitir el acceso del inculpado al conocimiento del expediente
llevado en su contra" v le exige que se respete el "principi del
contradictorio, que garantiza la intervencin de aqul en el anlisis de
la prueba" (Caso Barreto Leiva vs. Venezuela ). En el Caso del Tribunal
Constitucional vs. Per, la Corte Interamercana concluy oue el
Estado peruano haba violado el derecho al debido proceso porgue
"Tell plazo otorgado Tpor el Congreso de la Repblica a los
magistrados! para ejercer su defensa fue extremadamente corto.
considerando la necesidad del examen de la causa v la revisin del
acervo probatorio a que tiene derecho cualquier imputado.
Igualmente, en la sentencia del Caso Castillo Petruzzi v otros vs.
1

mk EOLIOfP

flfSAI 25ab
Per,

de fecha 30 de mayo de 1999, la Corte Interamericana


consider que el Estado peruano haba violado este derecho, puesto
que de acuerdo al Cdigo de Justicia Militar, una vez producida la
acusacin fiscal se conceda a la defensa doce horas para conocer los
autos, tiempo a todas luces insuficiente y muy reducido para poder

prepararla

adecuadamente"1-.

1.4. Sin perjuicio de lo expresado, el referido provedo 31 recientemente


notificado, al sealar el plazo de tres das vuelve a buscar cobertura
normativa -de manera incorrecta- en el ntegro de la Ley de Procedimiento
Administrativo General, sin indicar un artculo exacto. Por el contrario, el
trmino razonable para ejercitar la defensa en el rgimen sancionador
ha sido establecido por nuestro Tribunal Constitucional, como un
derecho implcitamente reconocido en "los artculos 234.3 v 235.3 de
la Lev N 274441'2, con plazos siempre superiores a los cinco das
hbiles, sin que exista imposibilidad de que el rgano instructor
extienda este ltimo, si las circunstancias as lo ameritasen.

1.5. De este modo, consideramos que el rgano fiscalizador a su cargo no puede


actuar de manera arbitraria e incoherente en el presente procedimiento
predictibilidad
sancionador,
_y_
afectando
su
correcto
desenvolvimiento.. En efecto, resulta una contradiccin que OEFA pretenda
otorgarnos nuevamente un plazo de 3 das para responder un acto incidental,
cuando dicha entidad recientemente (en actos anteriores al provedo 29) ha
aceptado que dicho plazo no es coherente con el principio-derecho al
debido procedimiento3, figura que por lo dems se encuentra recogida
expresamente por nuestra Constitucin, as como por la Ley No. 27444, Ley
del Procedimiento Administrativo General. En otras palabras, el rgano a su
cargo viola sus propias actuaciones anteriores (atenta entonces
contra el principio de los actos propiosV
1.6. Por otro lado, reiteramos a la DFSAI que el artculo 132 inciso 4 de la Ley del
Procedimiento Administrativo General establece que el plazo para actos de
cargo del administrado requeridos por la autoridad (en este caso, la DFSAI),
tales como entrega de informacin, respuesta a las cuestiones sobre las
cuales deban pronunciarse, siempre es de 10 das hbiles contados
desde la fecha en que dicho acto es solicitado. Por tanto, solicitamos
se extienda el trmino de respuesta otorgado a Petroper, v en lo
sucesivo se acepte el mismo para nuevos actos incidentales.

POR LO TANTO:
A USTEDES SEORES DE LA DFSAI: en virtud de los argumentos expuestos en el
presente escrito se sirvan otorgar un plazo de 10 das hbiles a efectos de
poder presentar nuestras alegaciones pertinentes respecto al

Sentencia recada en el EXP. N. 00156-2012-PHC/TC, f.j. 26.

Sentencia recada en el EXP. N. 00156-2012-PHC/TC, f.j. 27.

Por ejemplo, en el

Provedo No.

Provedo No. 5, notificado a PETROPER con fecha 7 de octubre

de 2014, se otorg un plazo para presentar observaciones y descargos a informes


tcnicos de 15 das hbiles
2

<

OEMI MU-ION"

BMl

31; y, en segundo lugar se abstengan a otorgarnos nuevamente, en un


futuro, plazos NO razonables que afecten el derecho de defensa v el debido
procedimiento de PETROPER.

Lima, 13 de febrero de 2015

__

JORGEsELAS
Represen

DARIOS ORDEZ

e4,eaMe PETROPER
L No

ORtWeviGNO/OGucvn
\/V

ABOGADO

C.A.L.
15
Estudiad hecopar

Pis|HUPEHU ro
Fecha: FEb

1 S 2015

3:40Pr,

Folios:! Qexos:0

De&Uno: DPTO. LEGAL

CRE -OF P-01855-20 15

sARGO

ICEFA FOLIO

"Dc-cenio de las Personas coi Discapac'dad er el Peru1


"Ao de la diversificacir productiva y del ranalecimienio de la
educacin"

UBHHBI

PER airsjK.rt.

FfvcalUcldn AmhJr>ral

Lima, 16 de febrero del 2015


HQMMtt AMIi

PROVEDO N 32

HOt* . fOAJw.,

.DOC a cnmoAo
CM

WM,

Seores:
Petrleos del Per - PETROPER S.A.
Av. Enrique Canaval y Moreyra N 150
San Isidro. Asunto

Referencia

: Se otorga ampliacin de plazo

*4A*oan
*WM4MOMTVCMH

W**I

DOOAftMTO

ottnsMatj:

VWCUU3

*CH

*L*A

WGA VOW*

*V

0(M HJOfUCRTA

OWMXKV

uocwuo
"OM#AJYA/UJJOai

OOC Dioprncuo,

Expediente N 1306-2014-OEFA/DFSAI/PAS

VISTO: El escrito N 09945 del 13 de febrero del 2015 presentado por Petrleos del
Per - Petroper S.A. (en adelante, Petroper), mediante el cual solicita una ampliacin
de plazo para dar cumplimiento al requerimiento efectuado a travs del Provedo N 31;
CONSIDERANDO:

()

<4

S /
5

Que, mediante el Provedo N 31 notificado a Petroper el 11 de febrero del 2015,


se le requiri a Petroper que presente copia simple y/o digital del Estudio de
Riesgos del Oleoducto Norperuano, para lo cual se le otorg un plazo de tres (3)
das hbiles contados a partir de la notificacin del mismo.

Que, mediante el escrito N 00945 presentado el13 de febrero del 2015, Petroper
seala que el plazo otorgado vulneraria su derecho de defensa, toda vez que le
resulta imposible dar respuesta al requerimiento efectuado mediante el Provedo
N 31, por lo que, solicita un plazo adicional de (10) diez dias hbiles de acuerdo
a lo establecido en el Numeral 4 del Articulo 132 de la LPAG1.

(iii)

Que, el Numeral 4 del Articulo 1 32 de la LPAG refiere plazos mximos para actos
a cargo del administrado requeridos por la autoridad, en ese sentido, el plazo de
tres (3) dias hbiles otorgados mediante el Provedo N 31 no vulnera el derecho
de defensa de Petroper, toda vez que se le otorg dicho plazo de manera
razonable, considerando que el requerimiento versa en la presentacin formal de
la copia simple y/o digital del Estudio de Riesgos del Oleoducto Norperuano.

(iv)

Que, sin perjuicio de lo indicado, y considerando que conforme al Numeral 1.2 del
Articulo IV del Ttulo Preliminar de la Ley del Procedimiento Administrativo General
- Ley N 27444, el principio del debido procedimiento2 seala que todo

Vo

Ley N' 27444- Ley del Procedimiento Administrativo General.

"Artculo 132.- Plazos mximos para realizar actos procedimentales


A falla de plazo establecido por ley expresa, las actuaciones deben producirse dentro de los siguientes:
(...)
4 Para actos de cargo del administrado requeridos por la autoridad, como entrega de informacin, respuesta a
~
las cuestiones sobre las cuales deban pronunciarse: dentro de los diez das de solicitados.

Ley N 27444- Ley del Procedimiento Administrativo General.


Articulo IV - Principios del procedimiento administrativo
[ )
1. 15. Principio del debido procedimiento - los administrados gozan de todos los derechos y garantas inherentes
al debido procedimiento administrativo, que comprende el derecho a exponer sus argumentos, a ofrecer y
producir pruebas y a obtener una decisin motivada y fundada en derecho. La institucin del debido

XWOAlCiNTMCMU
A HMIM DOa*l*TO

9 wfllSSSffiU.

'Decenio e la? Persogas ccm Discepeddad en f) Per


'Ao de la tiveraiiGacin productiva i del fortiUetimiento de 'a
educacin"

administrado goza de todos los derechos y garantas inherentes al debido


procedimiento administrativo, entre los que comprende el derecho a exponer sus
argumentos, a ofrecer y producir pruebas; y obtener una decisin motivada y
fundada en derecho, se considera pertinente otorgar a Petroper un plazo
adicional para que presente lo solicitado mediante el Provedo N 31; y,
SE RESUELVE:
(i)

OTORGAR a Petrleos de! Per - Petroper S.A. un plazo improrrogable de tres


(3) dias hbiles, contados a partir del da siguiente de notificado el presente
provedo, a efectos que cumpla con el requerimiento efectuado mediante el
Provedo hT 313.

tHiGtTanfranco Mejia Trujillo

SM,rlcr

*OEFA - DFSAI
|ra[(UCClin e

procedimiento administrativo se rige pr tos principios del Derecho Procesal Civil es aplicable soto en cuanto sea
compatible OO el regimen administrativo

Cabe precisar que con el puazo adicional otorgado mediante el presente Provedo, Petroper est contando con
un plazo total mximo de seis (6) dias hbiles para dar cumplimiento a lo requerido mediante el Provedo N31

at

OEFA FOLIOIT
OF8AI 2&Q

PERU

"Ao de Diversificacin Productiva y del Fortalecimiento de la Educacin"


"Decenio de las Personas con Discapacidad en el Per"

MT- ooW3S%
ODE

MEMORNDUM N 057-201 5-OEFA/OD-LORETC

LORETO

FOUO N*

ELLIOT GIANFRANCO MEJA TRUJILLO


Subdirector de Instruccin e Investigacin (e) OEFA - DFSAI

DE

MIRELLA PRETELL GOMERO


Jefa de la Oficina Desconcentrada de Loreto

ASUNTO

Remite Documento relacionado con notificacin.

FECHA

[quitos, 13 de febrero de 2015.

Es grato dirigirme a usted para saludarla cordialmente y la vez remitirle el siguiente


documento:

1) Original del cargo de Oficio N 01 4-2015-OEFA/DFSAI/SDI, presentado a la


Direccin Regional de Salud de Loreto-DIRESA
Atentamente,

MIRELLA PRETELL GOMERO


Jefa de la Oficina Desconcentrada de Loreto
Organismo de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental

MPG/fpc

1 7 FES. 7015

ve-

m uuor

.o,

pcfli'j :Vr liter.:


tllu
(fel Anibfenfle

t. Xc.

r.

DSI 22>s-O

"Decenio con las Personas con Discapacidad en el Per"1"


Ao de la Diversificacin Productiva y del Fortalecimiento
de la Educacin"

015' rO

1 3 FEB. 2015

Lima,

OOWZ25.

iuaQfififiirtL SE LCHE'O

COHETO

OFICIO N0i -2015-QEFA/DFSAI/SD1


Seores:
Direccin Regional de Salud de Loreto - DIRESA Loreto
Av. 28 de Julio S/N, distrito de Iquitos, provincia de Maynas EJP- H-Lo reto.-

FEa.

m
li Q$j
Vvi.

.firma:

Solicitud de informacin relacionada con e! derrame de petrleo


crudo ocurrido en el Km 41+833 del Tramo I del Oleoducto
Norperuano, operado por Petrleos del Per - Petroper S.A.

Asunto

Referencia

re

Expediente N 1 306-2014-OEFA/DFSAI/PAS

De mi consideracin:

Es grato dirigirme a usted para saludarlo cordialmente y, al mismo tiempo,


informarle que la Subdireccin de Instruccin e Investigacin del Organismo de
OEFA, se encuentra tramitando un
Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental
procedimiento administrativo sancionador contra la empresa Petrleos del Per Petroper S.A., por los siguientes presuntos incumplimientos ambientales:

&

W>

\L

(i)

(ii)

Petrleos del Per - Petroper S.A. Incumpli el compromiso establecido en su


Programa de Adecuacin y Manejo Ambiental - PAMA al no haber realizado las
acciones de mantenimiento al km 41+833 del Tramo I Oleoducto Norperuano,
generando dao real a la flora, fauna, vida o salud humana.
Petrleos del Per - Petroper S.A. no detect y, por tanto, no control a tiempo
el derrame ocurrido en la Progresiva Km 41+833 del Tramo I del Oleoducto
Norperuano el 30 de junio del 2014, generando dao real a la flora, fauna, vida o
salud humana.
Petrleos del Per - Petroper S.A. sera responsable del derrame ocurrido en la
Progresiva Km 41+833 del Tramo I del Oleoducto Norperuano el 30 de junio del
2014 generando dao real a la flora, fauna y a la vida o salud humana.

Asimismo, mediante el Informe N 5353-2014/DEPA/DIGESA del 1 de octubre


del 2014, cuya copia se adjunta, la Direccin General de Salud Ambiental DIGESA evalu resultados de monitoreos efectuados en las aguas de la quebrada
Cuninico y del ro Maran presuntamente contaminadas como consecuencia del
referido derrame de petrleo crudo.
En dicho Informe la DIGESA concluy lo siguiente: (i) en los puntos
monitoreados en la quebrada Cuninico se cumplen los Estndares Nacionales de
Calidad Ambiental para Agua (en adelante, ECA agua) respecto de los parmetros
plata, aluminio, boro, bario, berilio, cadmio, cobalto, cromo, cobre, litio, magnesio,
manganeso, mercurio e hidrocarburos totales de petrleo, excepto en el caso del
parmetro hierro que excede ios ECA agua; y, (ii) en los puntos monitoreados en el ro
Maran los parmetros aluminio, hierro, manganeso, plomo, selenio e hidrocarburos
totales de petrleo exceden los ECA agua.

www.oefa.eob.pe

Repblica de Panam N 3542


San Isidro - Lima
T (01) 717-6092

,o,

li-

Decenio con las Personas con Discapacidad en el Per"


"Ao de la Diversification Productiva y del Fortalecimiento
de la Educacin"

En tal sentido, de acuerdo al criterio de colaboracin de entidades1 y,


considerando que las presuntas infracciones ambientales imputadas contra Petrleos
del Per - Petroper S.A. estn directamente relacionadas con el dao de la salud y/o
la vida de las personas, solicitamos cordialmente a su entidad que, en apoyo a la
funciones de fiscalizacin y sancin en material ambiental2 que desempea la
Direccin de Fiscalizacin, Sancin y Aplicacin de Incentivos del Organismo de
Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental - OEFA, nos brinde toda la informacin
relacionada con las posibles afectaciones a la salud de los pobladores de las
Comunidades Nativas Cuninico, San Francisco. San Antonio, Maypuco, Pueblo Joven
6 de Mayo, Nueva Esperanza, San Pedro v/o cualquier otra localidad, cuyos
pobladores se hayan visto afectados con el consumo de aguas contaminadas con
petrleo crudo como consecuencia del derrame ocurrido en la Progresiva Km 41+833
del Tramo I del Oleoducto Norperuano el 30 de uni del 2014.

Asimismo, en caso no haya sido o no sea posible obtener informacin


concluyente sobre lo solicitado, se les pide tengan a bien precisarnos las razones por
las cuales se configura dicha situacin.
La informacin antes solicitada es requerida con carcter de urgencia, toda vez que
los presuntos incumplimientos verificados deben ser resueltos a la brevedad posible,
de acuerdo al mbito de nuestra competencia.
Sin otro particular, es propicia la oportunidad para expresarle a usted, los sentimientos
de mi especial consideracin.
Atentamente,

Elliot Gianfranco Mejia Trujillo


Subdirector de Instruccin e Investigacin (e)

OEFA - DFSAI

Ley N" 27444 -Ley del Procedimiento Administrativo General


'Articulo 76,- Colaboracin entre entidades
(...)
76.2 En atencin at criterio de colaboracin las entidades deben.
76.2.1 Respetar el ejercicio de competencia de otras entidades, sin cuestionamienlos tuera de los niveles institucionales.
76.22 Proporcionar directamente los datos e informacin que posean, sea cual fuere su naturaleza jurdica o posicin institucional.
a travs de cualquier medio, sin ms limitacin que la establecida por la Constitucin o la ley, para lo cual se propender a IB
Interconexin de equipos de procesamiento electrnico de informacin, u oros medios similares.
76.2.3 Prestar en el mbilo propio la cooperacin y asistencia activa que oirs entidades puedan necesitar para el cumplimiento de
sus propias funciones, salvo que les ocasione gastos elevados o ponga en peligro el cumplimiento do sos propias (unciones.
76.2.4 Facilitar a las entidades los medios de prueba que se encuentren e stTpddeTj cuando les searTsolicitBiosJiSfeTTnejor
cumplimiento de sus deberes, salvo disposicin legal en contrario
<)
2

Ley del Sistema Nacional de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental, modificada por la Ley N" 30011, aprobada por Ley N"
29325
'Articulo 11.- Funciones generales
11.1 El ejercicio de la fiscalizacin ambiental comprende las funciones de evaluacin, supervisin, fiscalizacin y sancin
destinadas a asegurar el cumplimiento de las obligaciones ambientales fscalizables establecidas en la legislacin ambiental, asi
como de los compromisos derivados de los instrumentos de gestin ambiental y de los mandatos o disposiciones emitidos por el
Organismo de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental (OEFA), en concordancia con lo establecido en el articulo 17. conforme a lo
siguiente.
(...) c) Funcin liscalizadora y sancionadora: comprende la (acuitad de investigar la comisin de posibles infracciones
administrativas sancionables y la de imponer sanciones por el incumplimiento de obligaciones y compromisos derivados de los
instrumentos de gestin ambiental, de las normas ambientales, compromisos ambientales de contratos de concesin y de los
mandatos o disposiciones emitidos por el OEFA. en concordancia con lo establecido en el articulo 17. Adictonalmenle. comprende
la facultad de dictar medidas cautelares y correctivas (...).

www.oefa.eob.pe

Repblica de Panam N" 3542


San Isidro Lima
T (01) 717-6092

CEPA fOLlOS
mu &&

ONGANWDOE EVALUACION FlSCAUiACM AMSWAL


TRAMITE D O ME N T A R IO

RECIBIDO
18FEB, 2015

T\

Expediente No.

1306-2014- OEFA/DFSAI/PAS

Rtg.N;.

Hwa:

Sumilla:

Escrito de Descargos

Flfma:
_

Refe rencia:

Provedo No. 31

SEORES DIRECCIN DE FISCALIZACIN, SANCIN Y APLICACIN DE


INCENTIVOS

DEL

ORGANISMO

DE

EVALUACIN

FISCALIZACIN

AMBIENTAL - DFSAI

PETRLEOS DEL PER

PETROPER S.A. PPETROPER"1. con Registro nico

de Contribuyentes No. 20100128218, con domicilio real y procesal en Av. Enrique

Canaval Moreyra No. 150, distrito de San Isidro, provincia y departamento de Lima,
debidamente representada por su abogado, Jorge Elias Danos Ordez, identificado
con registro del Colegio de Abogados de Lima No. 12447, segn facultades

otorgadas en el Escrito de Descargos presentado a su Despacho con fecha 27 de


agosto de 2014, ante ustedes nos presentamos y decimos:
Que, con fecha 11 de febrero de 2015, PETROPER fue notificado con el Provedo
No. 31, mediante el cual se le solicit la presentacin de una copia simple y/o

digital del Estudio de Riesgos del Oleoducto

or

Peruano, dentro de un plazo de

tres das hbiles contados a partir del da siguiente de la notificacin de dicho

Provedo.
Que, con fecha 13 de febrero de 2015, PETROPER present a la DFSAI un escrito
mediante el cual se solicit la ampliacin de plazo otorgado en el Provedo No. 31.

Dicha solicitud que fue acogida mediante el Provedo No. 32 de fecha 16 de febrero
de 2015, el cual extendi el plazo de/descargos por tres das hbiles adicionales.
Que, dentro del plazo establecido en el Provedo No. 32, cumplimos con presentar

el presente escrito, mediante el cual contestamos a lo solicitado por OEFA en el


Provedo No. 31.

I.

SOBRE EL ESTUDIO DE RIESGOS

De acuerdo

con el artculo 2.21 del Reglamento de Transporte de

Hidrocarburos por Ductos, aprobado mediante Decreto Supremo No. 0812007-EM (el "Reglamento de

Transporte

de Hidrocarburos"!, el "Estudio de

OEFAfUOlF

OFSAI
Riesgos" se define como "aquel que cubre aspectos de seguridad en el Ducto
e instalaciones relacionadas, y en su rea de influencia, con el propsito de

determinar las condiciones existentes en el medio, as como

prever

los

efectos v consecuencias de la instalacin v su operacin, indicando los

procedimientos, medidas y controles que debern aplicarse con el objeto de


eliminar condiciones y actos inseguros que podran suscitarse."

En trminos generales, la importancia del Estudio de Riesgos radica en que

dicho documento analiza de forma terica todas las variables tcnicas


usuales que podran afectar las instalaciones en las que se desarrolla una

actividad de transporte de hidrocarburos.


En el caso particular de PETROPER, el Estudio de Riesgos constituye un
documento que permite identificar las actividades que, debido a su impacto,

deben ser priorizadas en el futuro para fortalecer la gestin de la integridad


del Oleoducto

or

Peruano. En otras palabras, el Estudio de Riesgos

constituye una herramienta meramente terica y de

carcter tcnico que

permite conocer con mayor precisin el nivel de inversiones futuras a

realizar en el Oleoducto.
Teniendo ello en cuenta, qu aporta la presentacin del Estudio de Riesgos
al presente procedimiento sancionador? Consideramos que en nada. En
efecto, el Estudio de Riesgos no:

(i) establece las obligaciones de

mantenimiento del Oleoducto, ni (ii) contiene un plan de accin a seguir en

caso ocurra una contingencia ambiental.


No se debe perder de vista que el presente procedimiento sancionador versa

sobre imputaciones relacionadas a supuestas infracciones respecto al


mantenimiento del Oleoducto y a la reaccin frente a una contingencia

ambiental (derrame). El Estudio de Riesgos nada tiene que ver con dichas
supuestas infracciones dado que los documentos que se encargan de regular

lo anterior son el Programa de Adecuacin y Manejo Ambiental (PAMA) del

Oleoducto, los Planes de Mantenimiento presentados a OSINERGMIN y el


Plan de Contingencias del Oleoducto.

Por ello, consideramos que la solicitud por parte de la DFSAI del Estudio de

Riesgos es intil e innecesaria, en tanto este documento no contiene


2

OEFA

mu

2v&

ninguna disposicin que permita a la DFSAI sustentar las imputaciones

hechas contra PETROPER referidas a la supuesta falta de mantenimiento


del Oleoducto or Peruano, ni a la supuesta demora en la reaccin de dicha
empresa frente al derrame de petrleo ocurrido en el Tramo I del Oleoducto

Mor Peruano.

II.

OEFA

NO

ES

COMPETENTE

PARA

EVALUAR

ANALIZAR

EL

CONTENIDO DEL ESTUDIO DE RIESGOS

Adicionalmente a lo anterior, cabe notar que la autoridad que pueda


pronunciarse sobre el contenido del Estudio de

Riesgos

es OSINERGMIN v no

OEFA. Como ya hemos mencionado en numerosas ocasiones, OEFA no es la

autoridad competente para referirse sobre aspectos tcnicos del Oleoducto


or

Peruano.

Primero

fue con

Mantenimiento del Oleoducto

or

el sistema

SCADA

y los Planes de

Peruano; ahora, es con el Estudio de

Riesgos.

As pues, nos queda claro que a lo largo del presente procedimiento


sancionador, OEFA se ha intentado atribuir competencias que la ley no le ha
otorgado. En efecto, para poder analizar el Estudio de Riesgos se requiere
un expertise distinto que involucra un conocimiento tcnico especializado,

con el cual OEFA no cuenta. En otras palabras, OEFA no cuenta con las
facultades ni

de

Riesgos,

experiencia para

analizar e interpretar el contenido del Estudio

en la medida que este es un aspecto tcnico, vinculado a la

infraestructura del oleoducto, el cual entra en el mbito de la competencia

de OSINERGMIN y no, por el contrario, de OEFA. La situacin anterior puede


asemejarse al hecho de que OEFA solicite a una empresa minera el "Plan de

Minado" de sus operaciones para verificar el cumplimiento de obligaciones

ambientales de dicha empresa.

Adems, como hemos sealado, OSINERGMIN es la nica legamente


habilitada para analizar y pronunciarse sobre los asuntos tcnicos del
Oleoducto, lo cual incluye el Estudio de Riesgos. En efecto, debe tenerse en
cuenta que el artculo 15 del Reglamento de Transporte de Flidrocarburos

establece

expresamente

que

la aprobacin del Estudio de

Riesgos

es

competencia de OSINERGMIN. Adems, como ya hemos sealado, OEFA no


y

jvuuir |
'0itoi 2b*f
|

DBUI{

es la autoridad competente para pronunciarse respecto del cumplimiento o


no de las normas de seguridad sobre el diseo, construccin, operacin y
mantenimiento del Oleoducto INor Peruano, pues tal como seala
expresamente el inciso b) del artculo 70 del Reglamento de Transporte de
Hidrocarburos, la competencia es de OSINERGMIN.
De este modo, consideramos que el OEFA no debe (i) pronunciarse respecto

de materias sobre las cuales no tiene competencia (como es el Estudio de

Riesgos); y, (ii) pretender imputar responsabilidad contra PETROPER sobre

informacin que escapa del mbito de su competencia. Por lo anterior, el


presente procedimiento ser viciado de nulidad en caso la DFSAI utilice
informacin contenida en el Estudio de

Riesgos para imputar algn tipo

de

responsabilidad administrativa a PETROPER.

III.

EL ESTUDIO DE RIESGOS AUN

NO

HA SIDO APROBADO

POR

OSINERGMIN. POR LO TANTO NO ES JURDICAMENTE VLIDO

Sin perjuicio de todo lo ya sealado, debemos sealar que el Estudio de


Riesgos se encuentra actualmente en evaluacin por parte de OSINERGMIN,

autoridad competente respecto a dicho documento.


En efecto, con fecha 29 de diciembre de 2014, PETROPER entreg a
OSINERGMIN mediante Carta No. OLEO-1024-2014-MAN4-545-2014, el
Estudio de Riegos que incluye el HAZOP, los cuales se encuentran a la fecha

en

etapa de

revisin v

aprobacin,

por lo que a la fecha se encuentra latente

cualquier posible observacin o modificacin por parte de OSINERGMIN.

As, el Estudio de Riesgos aun no cuenta con una resolucin emitida por la
autoridad competente apruebe su contenido de manera expresa, por lo que

a la fecha, dicho documento aun no tiene validez jurdica y, en


consecuencia,

no surte efectos frente a terceros ni otras entidades del

Estado.

En tal sentido, incluso si OEFA insistiera en revisar el Estudio de Riesgos,

nos encontraramos imposibilitados de cumplir con dicha solicitud, en la


medida que el Estudio de Riesgos aun es un documento en proceso de
4

CEPA
DESAI
aprobacin,
IV.

por

lo

que

"no existe" desde un

POUOFl[

33?

punto de vista legal.

EL ESTUDIO NO ES UN MEDIO PE PRUEBA IDNEO

Finalmente, podemos concluir que el Estudio de Riesgos no es un medio de

a la verdad material en el
presente procedimiento sancionados Y es que el Estudio de Riesgos no
provee a OEFA de herramientas suficientes para que esta se refiera a
algunas de las tres conductas que ha imputado errneamente a PETROPER,
prueba

idneo

para

que OEFA

logre llegar

ias cuales son:


incumplimiento de compromiso establecido en el PAMA, generando

(i)

dao real a la flora, fauna, vida o salud humana;


no detectar ni controlar a tiempo el derrame ocurrido en el km 42 del

(i)

Tramo I del Oleoducto Norperuano, generando dao real a la flora,


fauna, vida o salud humana; y,

ser responsable del derrame ocurrido, generando dao real a la flora,

(iii)

fauna, vida o salud humana.

no se refiere a obligaciones de
mantenimiento el Oleoducto ni a las acciones a seguir ex post para controlar
una contingencia ambiental que pueda ocurrir en dicho Oleoducto, por
lo que dicho documento resulta innecesario en el presente procedimiento

En

efecto, el

Estudio de

Riesgos

sancionador.

As pues, OEFA debe recordar que su funcin como entidad fiscalizadora es


encontrar la verdad material. En otras palabras, OEFA tiene el deber de
llevar a cabo todas aquellas actuaciones probatorias que resulten necesarias

e idneas para investigar la existencia real de los hechos dentro de un


procedimiento sancionador. En el presente caso, el Estudio de Riesgos no
sirve

para

que OEFA

pueda cumplir

dicho deber.

M WHOIP-]

mw m>_\
POR LO TANTO:

USTEDES SEORES DE

LA

DFSAI:

solicitamos a la DFSAI tome en

consideracin todo lo indicado en el presente escrito y proceda conforme a ley.

Lima, 19 de febrero de 2015

(
L

JORG>CAS DAS ORDEZ


Representante Legal de PETROPER
CAL No. 12447

JWH
AOOSDO

OVJC

C/L 613f5

Fecha: 17/02/2015

Hora : 10:30 AM

OOsinergmin
A** tHpfNMMfl

CARGO DE DOCUMENTO INGRESADO

w * iFutai I |

r MIME

2015/02/17 10:29 AM

Trmite

2015 - 20345 - Osinergmin Central - 1

Remitente

MINISTERIO DEL AMBIENTE - OEFA

Documento

OFICIO Nro. 017-2015-OEFA/DFSAI/SDI

Direccin

AV. REPUBLICA DE PANAMA 3542

Asunto

SOLICITUD DE LOS ESTUDIOS DE RIESGOS DEL TRAMO I DEL OLEODUCTO


NORPERUANO, OPERADO POR PETROLEOS DEL PERU-PETROPERU S.A.

Observacin

01 HOJA.

Oficina de Destino

GERENCIA DE FISCALIZACION EN HIDROCARBUROS

Recuerde que para un prximo trmite debe sealar el nmero de expediente


Organismo

201500020345

Supervisor de la Inversin en Energa y Minera

Bernardo Monteagudo 222


Servicio telefnico de atencin al ciudadano: LIMA 01-2193410/PROVINC1AS 0800-4 1800(linea gratuita)
REGLIMA2

lsg

PFRl'i
rcnu MiflSitflrto
del Ambiente

Decenio de las Personas con Discapacidacf en el Per


"Ao de la diversificacin productiva y del (ortalecimiento de la
a

educacin"

Lima, 13 de febrero del 2015

OFICIO N

0 l>

CARG0

-2015-QEFA/DFSAl/SDI

GN

Seores
Gerencia de Fiscalizacin de Hidrocarburos Lquidos
Organismo Supervisor de la Inversin en Energa y Minera - C
Calle Bernardo Monteagudo N 222
Magdalena del Mar -

B4

fi

REGIONAL LIMA
W ECB IDO

mu FEB. 2C15

R6QSTRQ

GAftT

M i

"HORA"

La LR&CPCKJW DEL 5Q5JMEMTQ NO IhOiC* QCWORNirii

Solicitud de los Estudios de Riesgos del Tramo I del Oleoducto


Norperuano, operado por Petrleos del Per - Petroper S.A.

Asunto

Referencia

Expediente N 1306-2014-OEFA/DFSAI/PAS

De mi consideracin:
Es grato dirigirme a usted para saludarlo cordialmente y, al mismo tiempo,
informarle que la Subdireccin de Instruccin e Investigacin del Organismo de
OEFA, se encuentra tramitando un
Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental
procedimiento administrativo sancionador contra Petrleos del Per - Petroper S.A.,
por presuntos incumplimientos ambientales verificados en la Progresiva Km 41+833
del Tramo I del Oleoducto Norperuano.

es
VB

En ese sentido, de acuerdo al criterio de colaboracin de entidades que


consagra el Artculo 76 de la Ley N 27444 - Ley del Procedimiento Administrativo
General, solicitamos cordialmente a su entidad que, en apoyo a la funciones de
fiscalizacin y sancin en material ambiental' que desempea la Direccin de
Fiscalizacin, Sancin y Aplicacin de Incentivos del Organismo de Evaluacin y
Fiscalizacin Ambiental - OEFA, nos brinde copia simple y/o digital de los Estudios
de Riesgos que correspondan al Tramo I del Oleoducto Norperuano

Dicha informacin es requerida con carcter de urgencia, toda vez que los presuntos
incumplimientos verificados deben ser resueltos a la brevedad posible, de acuerdo al
mbito de nuestra competencia.

Ley del Sistema Nacional de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental, modificada por la Ley N 30011,
aprobada por Ley N 29325
Articulo 11.- Funciones generales
11 1 El ejercicio de la fiscalizacin ambiental comprende las funciones de evaluacin, supervisin, fiscalizacin y
sancin destinadas a asegurar el cumplimiento de las obligaciones ambientales fscalizables establecidas en la
legislacin ambiental, asi como de los compromisos derivados de los instrumentos de gestin ambiental y de los
mandatos o disposiciones emitidos por el Organismo de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental (OEFA), en
concordancia con lo establecido en el articulo 11, conforme a lo siguiente:
(...) c) Funcin fiscalizados y sancionadora: comprende la facultad de investigar la comisin de posibles
infracciones administrativas sancionables y la de imponer sanciones por el incumplimiento de obligaciones y
compromisos derivados de los instrumentos de gestin ambiental, de las normas ambientales, compromisos
ambientales de contratos de concesin y de los mandatos o disposiciones emitidos por el OEFA, en concordancia
con lo establecido en el articulo 17. Adicionalmente, comprende la facultad de dictar medidas cautelares y
correctivas (..)"

www.oefa.gob.pe

Repblica de Panam N 3542


San Isidro - Lima
T (01) 717-6092

o,

pcpi'i
MlniUfrin
rcnu -iti
diente

Hflfb

"Decenio oa las Porsenas con Discapaodad en e- Per'


"Ao no la diversificactn productiva y cel fortalecimiento de la

90

educacin

Sin otro particular, es propicia la oportunidad para expresarle a usted, los sentimientos
de mi especial consideracin.
Atentamente,

El:iot Gianfranco Mejia Trujillo


SubuifKCL; 0=

l'SuccJon

e Invt'Agaooo ei

OEFA - OFSAI

www.oefa.gob.pe

Repblica de Panam N 3542


San Isidro - Lima
T (01) 717-6092

mk oorr
.o.

Decenio con las Personas con Disc


Ao de la Diversificacin Productiva y del Forttecimtsmo
de la Educacin"

asa*

Ministerio de la Produccin

lilil III

Lima, 20 de febrero del 201 5

12685981

REGISTRO N 00015157-2015

OFICIO N QJt- -2015-QEFA/DFSAI/SDI

CONTRASEA: 3210

Seores:
Ministerio de la Produccin
Calle Uno Oeste N 060 - Urb. Corpac
San Isidro.-

B7

(i)

(i)

Expediente N 1306-2014-OEFA/DFSAI/PAS

Es grato dirigirme a usted para saludarlo cordialmente y, al mismo tiempo,


Informarle que la Subdireccin de Instruccin e Investigacin del Organismo de
OEFA, se encuentra tramitando un
Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental
procedimiento administrativo sancionador contra la empresa Petrleos del Per Petroper S.A., por los siguientes presuntos Incumplimientos ambientales:

(i)

www. produce, gob.pe

De mi consideracin:

%
tS

TELEFAX 616-2222 ANEXO 1285-1296


Revisa tus trmites en nuestro portal:

Solicitud de informacin relacionada con el derrame de petrleo


crudo ocurrido en el Km 41+833 del Tramo I del Oleoducto
Norperuano, operado por Petrleos del Per - Petroper S.A.

Asunto

Referencia

FECHA Y HORA: 20/02/2015 16:01:43

Petrleos del Per - Petroper S.A. incumpli el compromiso establecido en su


Programa de Adecuacin y Manejo Ambiental - PAMA al no haber realizado las
acciones de mantenimiento al km 41+833 del Tramo I Oleoducto Norperuano,
generando dao real a la flora, fauna, vida o salud humana.
Petrleos del Per - Petroper S.A. no detect y, por tanto, no control a tiempo
el derrame ocurrido en la Progresiva Km 41+833 del Tramo I del Oleoducto
Norperuano el 30 de junio del 2014, generando dao real a la flora, fauna, vida o
salud humana.
Petrleos del Per - Petroper S.A. sera responsable del derrame ocurrido en la
Progresiva Km 41+833 del Tramo I del Oleoducto Norperuano el 30 de junio del
2014 generando dao real a la flora, fauna y a la vida o salud humana.

En tal sentido, de acuerdo al criterio de colaboracin de entidades1 y,


considerando que las presuntas infracciones ambientales Imputadas contra Petrleos
del Per - Petroper S.A. estn vinculadas con el dao a la fauna, por la afectacin
directa e indirecta sobre el recurso hldroblolglco presente en el canal de flotacin del
Km. 41 + 881 del Oleoducto Norperuano y zonas anexas, solicitamos cordlalmente a su
2
entidad que, en apoyo a la funciones de fiscalizacin y sancin en material ambiental,
Ley N 27444 - Ley del Procedimiento Administrativo General
"Articulo 75,- Colaboracin entre entidades

()
76 2 En atencin al criterio de colaboracin las entidades deben76. 2. 1 Respetar el ejercicio de competencia de otras entidades, sin cuestionamientos fuera de los niveles institucionales,
76.2 2 Proporcionar directamente los datos e informacin que posean, sea cual fuere su naturaleza jurdica o posicin institucional, a
travs de cualquier medio, sin ms limitacin que la establecida por la Constitucin o la ley, para lo cual se propender a la
interconexin de equipos de procesamiento electrnico de informacin, u otros medios similares.
76.2.3 Prestar en el mbito propio la cooperacin y asistencia activa que otras entidades puedan necesitar para el cumplimiento de
sus propias funciones, salvo que les ocasione gastos elevados o ponga en peligro el cumplimiento de sus propias funciones
76. 2. 4 Facilitar a las entidades los medios de prueba que se encuentren en su poder, cuando les sean solicitados para el mejor
cumplimiento de sus deberes, salvo disposicin legal en contrario.
(...)."
Ley del Sistema Nacional de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental, modificada por la Ley N 30011, aprobada por Ley N

29325

Artculo 11.- Funciones generales

www.oefa.Rob.pe

Repblica de Panam N 3542


San Isidro - Lima
T (01) 717-6092

pe pM Ministerio
' det Ambiente

Drain r\nv$ tfe

tflwitrty

T rsclfirain Apubitirlllii

"Decenio con las Personas con Discapacidad en el Per"


Ao de la Diversificacin Productiva y del Fortalecimiento
de la Educacin"

que desempea ia Direccin de Fiscalizacin, Sancin y Aplicacin de Incentivos


Organismo de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental - OEFA, nos brinde toda la
informacin relacionada con las posibles afectaciones al recurso hidrobiolqico, en el
mbito de su competencia, en ocasin del derrame en la Progresiva Km 41+833 del
Tramo I del Oleoducto Norperuano el 30 de junio del 2014.
Asimismo, en caso no haya sido o no sea posible obtener informacin concluyente
sobre lo solicitado, se les pide tengan a bien precisarnos las razones por las cuales se
configura dicha situacin.

La informacin antes solicitada es requerida con carcter de urgencia, toda vez


que los presuntos incumplimientos verificados deben ser resueltos a la brevedad
posible, de acuerdo al mbito de nuestra competencia.
Sin otro particular, es propicia la oportunidad para expresarle a usted, los
sentimientos de mi especial consideracin.

Atentamente,

Elliot Gianfranco Mejia Trujillo


Subdirector de Instruccin e Investigacin (e)

OEFA - DFSAI

11.1 El ejercicio de la fiscalizacin ambiental comprende las funciones de evaluacin, supervisin, fiscalizacin y
sancin destinadas a asegurar el cumplimiento de las obligaciones ambientales fiscalizares establecidas en la
legislacin ambiental, asi como de los compromisos derivados de los instrumentos de gestin ambiental y de los
mandatos o disposiciones emitidos por el Organismo de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental (OEFA), en
concordancia con lo establecido en el artculo 17, conforme a lo siguiente:
(.. .) c) Funcin fiscazadora y sancionadora: comprende la facultad de investigar la comisin de posibles infracciones
administrativas sancionables y la de imponer sanciones por el incumplimiento de obligaciones y compromisos
derivados de los instrumentos de gestin ambiental, de las normas ambientales, compromisos ambientales de
contratos de concesin y de los mandatos o disposiciones emitidos por el OEFA, en concordancia con lo establecido
en el artculo 11. Adicionalmente, comprende la facultad de dictar medidas cautelares y correctivas (. .

www.oefa.sob.pe

Repblica de Panam NP 3542


San Isidro - Lima
T (01) 717-6092

.o,
PFflM

Ministerio

de- Ambiente

rga norrio e
Evaluacin v

Frr,;.n acin Amfiitnbal

"Decenio con las Personas con Discapacidad en el Per


Ao de la Diversificacn Productiva y del Fortalecimiento
de la Educacin

CONSTANCIA DE ACCESO AL EXPEDIENTE


Siendo las 16:40 horas del da 24 de febrero del 2015, en la Sede del Organismo de
Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental (OEFA), ubicada en la calle Mariano de los
Santos ISI 166, San Isidro, se hace constar que la seorita Alexandra Carranza
Bendez, identificada con DNI N 47045228, en su condicin de representante de
Petrleos del Per - Petroper S.A., accedi y llev a cabo la lectura del Expediente
N 1306-2014-OEFA-DFSAI/PAS de dos mil trescientos treinta y nueve (2339) folios.
Se firma el presente documento en seal de conformidad, conjuntamente con el
responsable del acceso al expediente administrativo.

fe

Alexandra Carranza Bendez


DNI NM704528
Petrleos del Per - Petroper S.A.

Katherine Caldern Vsquez


Coordinadora (e) del rea de Energa
DFSAI - OEFA

www.oefa.eob.pe

webmaster(S)oefa.gob.pe

Av. Repblica de Panam N 3542


San Isidro - Lima
T (511) 719-2582

i-liON0

GOBIERNO REGIONAL DE LORETO

SAI

DIRECCIN REGIONAL DE SALUD DE LORETO


DIRECCIN DE SALUD AMBIENTAL
"ANO DE LA DIVERSIFlCACIN PROOUC UVA Y DEL FORTALECIMIENTO DE LA EDUCACIN"

Iquitos, 20 de Febrero del 2015

OFICIO N

-2015-GRL-DRSL/30.09.04

OSGA8SMO DE EVALUACION 1 FtSCALEACtON AMBIENTAL

Seor:
ELLIOT Gianfranco Mejia Trujillo
Sub Director c/e Instruccin e Investigacin (e )
OEFA-DFSAI

TRAMITE OOCUMENTARIO

RECIBIDO
05 MAR. 2015
Rog. N"L

m35

Hn-r.

c\

RRBtI >fUHH<l*H

Presente.

Remito Informe.

ASUNTO

Es grato dirigirme a usted , para saludarle cordialmente y


al mismo tiempo remitirle adjunto al presente el INFORME N 003-201 5-GRLDRSL/UEPA. sobre actualizacin de actividades realizadas en el centro
poblado Cuninico entrega de Mercancas en situacin de Comiso a la
DIRESA Loreto, para su conocimiento y dems fines.

Sin otro particular me suscribo de usted, no sin antes


reiterarle las muestras de consideracin y estima personal.
Atentamente,

GQSlEF'
cecj'K -i1

U).
b

WLOflLCb- W

HEJ.CRETO
LORETO

"'M

CXCTDfi StMElV!

CACG/JRRH/C/ft
i

\J

Archivo

Direccin Regional
de Salud Loreto

cambUr ya empez.

CALLE ALZAMORA N 410, PUNCHANA-LORETO-PER, Telfono: (065) 23 1962


www.diresaloreto.qob.pe

2342
GOBIERNO REGIONAL DE LORETO

DIRECCIN REGIONAL DE SALUD DE LORETO


DIRECCIN DE SALUD AMBIENTAL

LORETO

AO DE LA DIVERSIFIC ACIN PRODUCTIVA Y DEL FORTALECIMIENTO DE LA EDUCACION

Iquitos 15 de Enero del 2015

INFORMEN 003- 2015 - GRL-DRSL/UEPA


A

: Bglo. RICHARD GUERRA DOLLY


Director de Salud Ambiental

ASUNTO

: Actualizacin de actividades realizadas en el centro poblado Cuninico

REF

: Oficio 014-2015-OEFA/DFSAI/SDI

Por medio del presente me dirijo a usted, para informarle sobre las acciones que
realizo la Direccin de Salud Ambiental- Loreto en el mes de setiembre, en el centro poblado de
Cuninico.
1.- ANTECEDENTES

1.1. Ante el conocimiento del derrame de petrleo en el Oleoducto Norperuano cruce con el rio
Cuninico-Loreto, la Direccin Regional de Salud-Direccin de Salud Ambiental-Loreto,
realizo las siguientes actividades: monitoreo de agua de consumo de uso poblacional en el
mes de Julio y setiembre, haciendo tambin entrega de cloro en los meses indicados.
2.-BASE LEGAL

2.1. Constitucin Poltica del Per


2.2. Ley N28611, Ley General del Ambiente
2.3. Ley N 28245, ley marco del sistema nacional de gestin ambiental
2.4. Ley N 26842, Ley General de Salud
2.5. Ley N 29338, Ley de recursos hdricos
2.6. Decreto supremo N 008-2005-PCM, Reglamento de la ley marco del sistema nacional de
gestin ambiental.
2.7. Decreto supremo N 001-2009-AG, Reglamento de la ley de recursos hdricos
3.- ANALISIS DE LOS HECHOS
La Direccin Regional de Salud -DIRESA, en el marco de sus competencias y en atencin al
documento de la referencia, remite informacin respecto al tem a). Acciones realizadas a fin de dar
cumplimiento a las recomendaciones formuladas por la defensora del pueblo, en el mes de julio del
2014

3.1.- Actividades realizadas:


Con la finalidad de salvaguardar la salud de la poblacin en el rea de influencia del derrame de
petrleo, la Direccin Regional de Salud Loreto-DIRESA a travs de la Direccin de Salud
Ambiental, ha realizado las siguientes actividades:

3.1.1. Con fecha 05 de julio del 2014, el personal brigadista de defensa nacional micro red
beln, realizo la toma de muestra de agua de la quebrada cuninico, debido a que estn
son utilizadas principalmente como fuente de abastecimiento para consumo humanopor
las comunidades aledaas, fuente que probablemente podra encontrase afectada por el
Direccin de Salud Ambiental -Calle Alzamora N 410 - Iquitos -Telfono: 065 - 231962

)UON"

| 23*i3
GOBIERNO REGIONAL DE LORETO

-.Cr,-" /.V

DIRECCIN REGIONAL DE SALUD DE LORETO


DIRECCIN DE SALUD AMBIENTAL

LORETO

"AO DE LA DIVERSIFIC ACIN PRODUCTIVA Y DEL FORTALECIMIENTO DE LA EDUCACION"

derrame de hidrocarburos en el rea de influencia. Para la toma de muestra de agua se


ubicaron (2) puntos de monitoreo. Dichas muestras tomadas fueron remitidas al
laboratorio de DIGESA mediante oficio N 528-2014-GRL-DRSL/30.09.04, Para su
anlisis correspondiente y emisin de resultados mediante informe de ensayo.
3.1.2. En el mes de julio la brigada del centro de salud de 06 de octubre y el centro de salud de
nauta, desarrollaron atencin integral de salud, donde se atendieron a 55 pacientes,el
rea de promocin de la salud capacito en temas de agua segura, en la cual se
distribuycasa por casa en el centro poblado de Cuninico, frascos de solucin clorada de
250 mi para el tratamiento del agua. As mismo en el mes de setiembre la Unidad de
Saneamiento Bsico, encargo a la brigada del Centro de Salud de Nauta el envi, 3
kilogramos de cloro granulado para la preparacin de solucin de cloro, en el puesto de
salud de Maypuco, para la distribucin en las zonas afectadas.

3.1.3. Con fecha 5 de setiembre del 2014, el personal de la Direccin de Salud Ambiental Unidad de Ecologa y Proteccin del Ambiente, realizo el segundo monitoreo en 4
estaciones de la quebrada Cuninico, comprendido en el mbito de la influencia del
derrame de petrleo en el oleoducto Norperuano, dichas muestras se remitieron con
oficio N 773-2014-GRL-DRSL/30.09.04, al laboratorio de DIGESA para su anlisis
respectivo de (4) hidrocarburos totales de petrleo y (4) metales pesados.
4.-CONCLUSIONES:
4.1. La Direccin Regional de Salud - Direccin de Salud Ambiental- Loreto, en el marco de la
vigilancia sanitaria ha realizado los monitoreos pertinentes a las aguas superficiales de la
quebrada Cuninico con la finalidad de evaluar los parmetros crticos que pongan en riesgo a
la salud de la poblacin afectada. Debido a que los recursos hdricos son utilizados como

fuente de abastecimiento para consumo humano.


4.2. Los resultados del informe de ensayo N 0423 Y N 0554 del laboratorio de DIGESA, se
remitieron a las entidades competentes.
4.3. En el marco del programa de la vigilancia de la calidad de agua(PVlCA), la unidad de
saneamiento bsico, ha realizado la entrega de cloro granulado para el tratamiento de las
aguas de consumo de las zonas afectadas de Cuninico.
5. RECOMENDACIONES

5.1. Realizar el tercer monitoreo incorporando algunas comunidades aguas arriba de la


comunidad de Cuninico, como accin preventiva de vigilancia sanitaria de agua de consumo
humano en las comunidades de.San francisco, San Antonio, Maypuco, Pueblo joven 6 de
mayo, Nueva esperanza, San pedro, ubicadas al margen del rio Maran

Direccin de Salud Ambiental -Calle Alzamora N 410- Iquitos -Telfono: 065-231962

23
Io **,0

GOBIERNO REGIONAL DE LORETO


LORETO

DIRECCIN REGIONAL DE SALUD DE LORETO


DIRECCIN DE SALUD AMBIENTAL
"AO DE LA DIVERSIFICACIN PRODUCTIVA Y DEL FORTALECIMIENTO DE LA EDUCACION

5.2. Distribuir por cada casa, Frascos de solucin clorada de 250 mi para el tratamiento del agua, a
las comunidades San francisco, San Antonio, Maypuco, Pueblo joven 6 de mayo, Nueva
esperanza, San pedro, ubicadas al margen del rio Maran.

Es todo cuanto informo a Ud. para los fines que estime pertinentes

Atentamente;

\
lERNdREGl

\
\

ERSZ/rcfn
Ce.

- Archivo.
Direccin de Salud Ambiental -Calle Alzamora N4I0- Iquitos -Telfono: 065-231962

PETFKDPER
S8PM

vm~

CRE-OFP-02761-2015

UU'A

FOLIO N

Alh33ff

Ao de la Diversificacin Productiva y del


Fortalecimiento de la Educacin

*2? |PER
rvsH.,p-(i y

*Ail>aO

Lima, 9 de marzo del 2015

HrO** M UQ/OM ,

PROVEDO N 33

n mfi A MM

ivtyv;

MCM

* 4<I n+M DOCtMjfTO

va y ATO

HCM

HCMA.

Evaluacin y
FiacKzacin Ambiental

j&ft.i A a#c ecwnnuo PMUik/J


./AI-.
4fAjA.jL..f/kfZj..

JLI nv3<\

wtyui

J W*

KOV,..

HOM

W<iAOKTn<AM
M a HAfciij; ooaiMpmk
*
M

OOAlAJOnAjFL.

outn/ooHC.Jy > '

NOMV Y AWLiDYV.

KX. Df WDOA ,

Expediente N 1306-2014-QEFA/DFSAI/PAS

*%3

Que, el artculo 1 66 de la Ley de Procedimiento Administrativo General, aprobado


por Ley N 27444 (en adelante, LPAG)1 establece que los hechos invocados o
que fueren conducentes para decidir un procedimiento podrn ser objeto de todos
los medios de prueba necesarios, salvo aquellos prohibidos por disposicin
expresa. En particular, se seala que ser procedente conceder la audiencia a los
administrados, interrogar testigos y peritos o recabar las declaraciones de ellos
por escrito.

()

Que, Petroper solicit que se acte la declaracin de la mdica Carmen Paredes


Salazar, con la finalidad de dilucidar la ocurrencia del presunto dao a la salud
imputado a Petroper, por el derrame ocurrido en la progresiva del kilmetro
41+833 del Oleoducto Norperuano, materia del presente procedimiento
administrativo sancionador (en adelante, el derrame).

(iii)

Que el artculo 175 de la LPAG2 establece que el proponente de la prueba de


testigos tiene la carga de la comparencia de los mismos en el lugar, fecha y hora
fijados. Si el testigo no concurriera sin justa causa, se prescindir de su testimonio.
Ley N 27444 - Ley del Procedimiento Administrativo General
Artculo 166,- Medios de prueba
Los hechos invocados o que fueren conducentes para decidir un procedimiento podrn ser objeto de todos los
medios de prueba necesarios, salvo aquellos prohibidos por disposicin expresa. En particular, en el
procedimiento administrativo procede:
1. Recabar antecedentes y documentos.
2. Solicitar informes y dictmenes de cualquier tipo.
3. Conceder audiencia a los administrados, interrogar testigos v peritos, o recabar de los mismos declaraciones
oor escrito.
4. Consultar documentos y actas.
5. Practicar inspecciones oculares.
(El subrayado es aadido)

Ley N 27444 - Ley del Procedimiento Administrativo General

NJn

n 33*15]

CONSIDERANDO:

.LW..:....

VISTO: El escrito de descargos con nmero de registro 34438 presentado el 27 de


agosto del 2014 por Petrleos del Per - Petroper S.A. (en adelante, Petroper),
mediante el cual el administrado solicita que se acte la declaracin de la mdica
Carmen Paredes Salazar, por ser de inters en el presente procedimiento administrativo
sancionador.

()

VKMAXAO

Declaracin de ia mdica Carmen Paredes Salazar

Asunto

Referencia

r.,4..i.t.

Hwi-dtaafTHMtf

Seores:
Petrleos del Per - PETROPER S.A.
Av. Enrique Canaval y Moreyra N 150
San Isidro

Organismo da

Bsragfam.

pcm'i
rcrvu

Ao de la Diversificacin Productiva y del


Fortalecimiento de la Educacin'

Ministerio
del Ambiente

Que, el artculo 169 de la LPAG3 establece que la autoridad puede exigir a los
administrados la comunicacin de informaciones, la presentacin de documentos
o bienes, el sometimiento a inspecciones de sus bienes, as como su colaboracin
para la prctica de otros medios de prueba. Para el efecto se debe cursar el
requerimiento sealando la fecha, plazo, forma y condiciones para su
cumplimiento

(iv)

SE RESUELVE:
(i)

Requerir a Petroper que recabe la declaracin de la mdica Carmen Paredes


Salazar, para la absolucin de las preguntas que se encuentran en el anexo del
presente provedo.

(ii)

Comunicar a Petroper que la declaracin deber ser tomada por escrito y deber
ser remitida en el plazo de tres (3) das hbiles contados a partir del da siguiente
de la fecha de notificacin, con la debida suscripcin de la declarante.

Elliot Gianfranco Mejia Trujillo


Subdirector de Insiruccin e Invesligacin (e)

OEFA - DFSAI

Articulo 175.- Testigos


175.1 El proponente de la prueba de testigos tiene la carga de la comparecencia de los mismos en el lugar, fecha
y hora fijados. Si el testigo no concurriera sin justa causa, se prescindir de su testimonio.
175.2 La administracin puede interrogar libremente a los testigos y, en caso de declaraciones contradictorias.
podr disponer careos, aun con los administrados.
Ley N 27444 - Ley del Procedimiento Administrativo General
Articulo 169,- Solicitud de pruebas a los administrados

169.1 La autoridad puede exigir a los administrados la comunicacin de informaciones, la presentacin de


documentos o bienes, el sometimiento a inspecciones de sus bienes, asi como su colaboracin para la prctica de
otros medios de prueba. Para el efecto se cursa el requerimiento mencionando la fecha, plazo, forma y condiciones
para su cumplimiento.

169.2 Ser legitimo el rechazo a la exigencia prevista en el prrafo anterior, cuando la sujecin implique: la violacin
al secreto profesional, una revelacin prohibida por la ley. suponga directamente la revelacin de hechos
perseguibles practicados por el administrado, o afecte los derechos constitucionales. En ningn caso esta
excepcin ampara el falseamiento de los hechos o de la realidad.
169.3 El acogimiento a esta excepcin ser libremente apreciada por la autoridad conforme a las circunstancias
del caso, sin que ello dispense al rgano administrativo de la bsqueda de los hechos ni de dictar la correspondiente

resolucin.

:A
i
,o,

pcpi'i

Ministerio
del Ambiente

......

amunuile
rv.i tiot,y

'?ri!

riiL-aUje.an

Ambicnul

Ao de la Diversificacin Productiva y del


Fortalecimiento de la Educacin-

-3S6ir
(OEFAI TOTCTT
|DFSAI| 23H (, |

ANEXO
Pliego de preguntas

1. Indique su nombre, profesin, espeoializacin y nmero de constancia de


habilitacin.
2. Seale en qu centro de salud se encontraba laborando en el mes de junio de

2014, el cargo que desempeaba, cules eran sus funciones y el titular de dicho
centro de salud.
3. Seale si el centro de salud en el cual laboraba en el mes de junio de 2014 se
encontraba en la zona de influencia del derrame ocurrido en la progresiva del
kilmetro 41+833 del Oleoducto Norperuano de titularidad de Petrleos del Per
- Petroper S.A., el 30 de junio de 2014 (en adelante, el derrame).
4. Seale qu centros de salud se encontraban en la zona de influencia del
derrame.

5. Seale el nmero de pacientes que acudan al centro de salud, de qu zonas


provenan, las enfermedades que fueron diagnosticadas y las posibles causas.
La informacin que brinde deber estar documentada e incluir lo siguiente:

3-

VB*

Periodo 2014

Nmero de
pacientes

fOLiON' I

jl

Lugar de

origen

Tipo de
problemas de
salud

Posible causa

Enero

Febrero
Marzo
Abril
Mayo

Junio
Julio
Agosto

Setiembre
Octubre
Noviembre

Diciembre

6. Seale si el centro de salud en el cual labor en el mes de junio de 2014 realiz


campaas para determinar el estado de salud de la poblacin que se encontraba
en su mbito de influencia.

7. Seale si el centro de salud en el cual labor en el mes de junio de 2014, recibi


en calidad de pacientes al personal que realiz las labores de remediacin por
el derrame ocurrido. Adems, indicar si se realiz el seguimiento del estado de
salud de dichas personas y, de ser el caso, remitir la documentacin
correspondiente.

OEM. r
DFS

E C I B S D O
1 I MAR. 2015
I

JJ 3lS2ii.

OEAi tUUON1 i
,V-f J0FSA':u'l
LO TARJADO
NO VALE

Expediente No.

1306-2014-OEFA/DFSAI/PAS

Sumilla:

Ampliacin de plazo del Provedo


No. 33

Provedo No. 33, notificado el 9 de

Referencia :

N*r.

TT,.

marzo de 2015

SEORES DIRECCIN DE FISCALIZACIN, SANCIN Y APLICACIN DE


INCENTIVOS

DEL

ORGANISMO

DE

EVALUACIN

FISCALIZACIN

AMBIENTAL - DFSAI

PETRLEOS DEL PER - PETROPER S.A. ("PEIROPER"), con Registro nico de


Contribuyentes No. 20100128218, con domicilio real y procesal en Av. Enrique Canaval
Moreyra No. 150, distrito de San Isidro, provincia

y departamento de Lima,

debidamente representada por Juan Manuel Casalino Franciskovic, identificado con


registro del Colegio de Abogados de Lima No. 61375, segn facultades otorgadas en el

Escrito de Descargos presentado a su Despacho con fecha 27 de agosto de 2014, ante


ustedes nos presentamos y decimos:
1.

Mediante Escrito de Descargos presentado por PETROPER el 27 de agosto de

2014, dicha empresa solicit a la DFSAI que se acte la declaracin de la mdica


Carmen Paredes Salazar por ser de inters en ei presente procedimiento

administrativo sancionador.

2.

Con fecha 9 de marzo de 2015, la DFSAI requiri a PETROPER mediante el

Provedo No. 33, que recabe la declaracin de la mdica Carmen Paredes Salazar
con la finalidad de absolver el Pliego de Preguntas adjuntas a dicho provedo en
calidad de anexo. Para tales efectos, la DFSAI nos otorg un plazo de tres (3)

das hbiles contados a


decir, hasta

3.

partir del

da

siguiente

de su notificacin, es

el jueves 12 de marzo de 2015.

Al respecto, consideramos que el plazo otorgado por la DFSAI en el Provedo


No. 33 para que PETROPER presente la declaracin por escrito de la mdica

Carmen Paredes Salazar NO resulta razonable. En efecto, no es posible que


dentro de un olazo tan corto PETROPER pueda recabar toda la
1

LO TARJAD
NO VALE
OEFA | TOUON

23*r,

i
informacin
responder

que

dichas

el Pliego de
preguntas.

Preguntas

indica. Adems para poder

PETROPER necesita contactarse con la

mdica v realizar coordinaciones logsticas internas,


otorgado no
por

resulta conveniente a efectos de

la DFSAI

as dicha entidad

presente procedimiento

4.

'-[

logre

por

lo

que

poder entregar

el tiempo

lo solicitado

alcanzar la verdad material en el

sancionador.

Cabe notar que esta no es la primera vez que solicitamos a la autoridad una

ampliacin de plazo por ser este excesivamente corto e irrazonable en virtud e


los pedidos realizados por la DFSAI. Por el contrario, PETROPER ha solicitado
repetidas veces a travs de diversos escritos sucesivas prrrogas para ejercer su

derecho de defensa contra los distintos provedos que han sido notificados por el

rgano administrativo a su cargo. Ello debido a que dichos actos incidentales


siempre preceptan plazos desproporcionalmente cortos (repetitivamente de

3 das hbiles) para realizar la facultad antes mencionada, frente a la gran

cantidad de datos tcnicos y cuestiones que contienen y necesitan ser


respondidos con mediana claridad.

S.

De lo anterior, resulta evidente que el plazo otorgado por la DFSAI dificulta el


ejercicio de derecho de defensa de PETROPER y que, por lo tanto, vulnera la

garanta al debido procedimiento en el presente procedimiento sancionador.


Sobre el particular, conviene tener en cuenta que la doctrina afirma que el

derecho de defensa debe ser entendido como:

"(...) la ms amplia posibilidad de garanta y proteccin de los derechos


fundamentales dentro de una actuacin procesal, tendiente a impedir la
arbitrariedad de la Administracin y la consecuente indefensin de las
personas con intereses en la misma, a travs del ejercicio
permanente de la dialctica probatoria y argumenta I
6.

Adems, el derecho de defensa recogido por nuestra Constitucin, as como por


la Ley No. 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General, otorga a los

administrados la facultad de poder cuestionar o contradecir, dentro de un


razonable

para

plazo

tal propsito, los actuados o medios probatorios emitidos por

SANTOFIMIO, Jaime Orlando. El derecho de defensa en las actuaciones administrativas. Instituto


de Derechos Constitucionales Carlos Restrepo Pledrahlta. Colombia, 1998, Pgina 23.

-O

)EFA|
R

FOON0

TARJADO

NO VALE

2344 m1

una entidad que buscan imputarles conductas infractoras o aquellos que

simplemente busquen contradecir lo que ellos sostienen. En ese sentido, dicho

derecho constituye una garanta Inherente a cualquier procedimiento y, por ende,

su respeto resulta ser una condicin de validez de cualquier clase de actuacin de


la Administracin.

7.

Por su lado, nuestro Tribunal Constitucional ha establecido que el trmino

razonable para ejercitar la defensa en el rgimen sancionador, como un derecho


implcitamente reconocido en "los artculos 234.3 y 235.3 de la Ley No. 27444",
siempre superiores

con plazos

imposibilidad

de

que

a los cincos das hbiles, sin

exista

el rgano instructor extienda este ltimo, si las

circunstancias as lo ameritasen, como en el

8.

que

presente

caso.

Finalmente, la DFSAI debe tener en cuenta que el artculo 132 inciso 4 de la Ley
del Procedimiento Administrativo General establece que el plazo para actos de
cargo del administrado requeridos por la autoridad (en este caso, a DFSAI), tales
como entrega de informacin, sean

hbiles contados desde la fecha en


9.

Por tal motivo, para que el rgano


manera

arbitraria

sancionador

dentro del

respondidos
que

10 das

dicho acto es solicitado.

fiscalizador a su

incoherente

plazo de

en

el

cargo

presente

no acte de

procedimiento

en contra del principio-derecho al debido procedimiento2.

en aplicacin de las normas precitadas en los numerales anteriores, solicitamos


que

se sirvan

otorgar

un plazo de 10 das hbiles adicionales a efectos de

poder presentarles la declaracin de la mdica Carmen Paredes Salazar.

POR LO TANTO:

A USTEDES SEORES DE LA DFSAI: solicitamos que, en virtud de lo sealado en el

presente escrito, se nos


presentar

el Pliego de

otorgue

un plazo adicional de 10 das hbiles para

Preguntas que constituye

la declaracin de la mdica

Carmen Paredes Salazar: y, en segundo lugar se abstengan a otorgarnos

Sentencia recada en el EXP. No. 00156-2012-PHC/TC, f.j. 27.


3

LO TARJADO
NO VALE
QgFA I 0110N

DPI
nuevamente,

en un futuro, plazos NO razonables

que

3350

Ijojrvt iFOtroiT

afecten el derecho de

defensa v el debido procedimiento de PETROPER.

Lima, 11 de marzo de 2015

i1

JUAN MANUEL CASALINO FRANCISKOVIC

representante legal de PETROPER


CAL No. 61375

JUAN U-

WQF
ABOGADO

flC

C.A.L 61375
Eswdio Echecop*

OFFA
DES.

pf)

235 1

I FOLIOP

L -Z5Wi

"Decenio de as Personas con Discapacidad en el Per'


"Ao de la diversificacin productiva y del fortalecimiento de la
educacin"

da
Or9*ntmo
evaluacin y

HmcAlLtvcttm Ambiental

Lima, 12 de marzo del 2015


PROVEDO N 34

WC. NTOAO

....

NWM!IUIIIMIH HW iimiim W3W


VIVM

KMedlMOM

WWnmMh H0M

UiMOtwmMiBi
*M WMM SWVMWTS

Seores:

Petrleos del Per - PETROPER S.A.


Av. Enrique Canaval y Moreyra N 150
San Isidro. -

* i
w iifwy
MIIMfM

l*W* WCHA
MNMdAMom

Pd*OfrTiCiJW
H Nftt A MM* DOCUMENTO

d-."wS,

rtsufjTM

Col loa 1 AnKoa;g

CRE-OFP-02946-2''j

Asunto

: Se otorga ampliacin de plazo

Referencia

: Expediente N 1306-2014-QEFA/DFSAI/PAS

MOW

VISTO: El escrito N 13536 del 11 de marzo del 2015 presentado por Petrleos del
Per - Petroper S.A. (en adelante, Petroper), mediante el cual solicita una
ampliacin de plazo para dar cumplimiento al requerimiento efectuado a travs del
Provedo N 33;
CONSIDERANDO:

()

Que, mediante el Provedo N 33 notificado el 9 de marzo del 2015, se le requiri


a Petroper que recabe la declaracin de la mdica Carmen Paredes Salazar con
la finalidad de absolver el pliego de preguntas adjuntas a dicho provedo en
calidad de anexo para lo cual se le otorg un plazo de tres (3) das hbiles
contados a partir de la notificacin del mismo.

()
II
.1

Que, mediante el escrito N 13536 presentado el 11 de marzo del 2015,


Petroper seala que el plazo otorgado vulnerara su derecho de defensa, toda
vez que le resulta imposible dar respuesta al requerimiento efectuado mediante
el Provedo N 33, por lo que, solicita un plazo adicional de (10) diez das hbiles
de acuerdo a lo establecido en el Numeral 4 del Artculo 1 32 de la LPAG1.

(iii)

Que, el Artculo 132 de la LPAG refiere plazos mximos para actos a cargo del
administrado requeridos por la autoridad, en ese sentido, el plazo de tres (3) das
hbiles otorgados mediante el Provedo N 33 no vulnera el derecho de defensa
de Petroper, toda vez que se le otorg dicho plazo de manera razonable,
considerando el total de siete (7) preguntas pueden ser remitidas a la mdica por

los diferentes medios de comunicacin existentes.


(iv)

Que, sin perjuicio de lo indicado, y considerando que conforme al Numeral 1.2


del Artculo IV del Ttulo Preliminar de la Ley del Procedimiento Administrativo
General - Ley N 27444, el principio del debido procedimiento2 seala que todo

Ley N 27444- Ley del Procedimiento Administrativo General.


"Artculo 132,- Plazos mximos para realizar actos procedimentales
A falta de plazo establecido por ley expresa, las acfuac/ones deben producirse dentro de tos siguientes:
(...)

4. Para actos de cargo del administrado requeridos por la autoridad, como entrega de informacin, respuesta a
las cuestiones sobre las cuales deban pronunciarse: dentro de los diez das de solicitados."

Ley N" 27444- Ley del Procedimiento Administrativo General.


Articulo IV. - Principios del procedimiento administrativo
[]

pcRi'i

Ministerio
del Ambiente

Orgarilirmo de
tvatitnon v

Fitralttiiciun A/pbtervul

Decenio de las Personas con Discapacidad en el Per"


Ao de la dlversrficacin productiva y del fortalecimiento de la

educacin

administrado goza de todos los derechos y garantas inherentes al debido


procedimiento administrativo, entre los que comprende el derecho a exponer sus
argumentos, a ofrecer y producir pruebas; y obtener una decisin motivada y
fundada en derecho, se considera pertinente otorgar a Petroper un plazo
adicional para que presente lo solicitado mediante el Provedo N 33; y,
SE RESUELVE:
(O

OTORGAR a Petrleos del Per - Petroper S.A. un plazo improrrogable de


tres (3) das hbiles, contados a partir del da siguiente de notificado el
presente provedo, a efectos que cumpla con el requerimiento efectuado
mediante el Provedo N 333.

Elllol Gianfranco Mejia Trujillo

Subdirector de Instruccin e Investigacin (e)

OEFA-DFSAI

1.15. Principio del debido procedimiento.- los administrados gozan de todos los derechos y garantas
inherentes al debido procedimiento administrativo, que comprende el derecho a exponer sus argumentos, a
ofrecer y producir pruebas y a obtener una decisin motivada y fundada en derecho. La institucin del debido
procedimiento administrativo se rige por los principios del Derecho Procesal Civil es aplicable soto en cuanto
sea compatible con el rgimen administrativo."

Cabe precisar que con el plazo adicional otorgado mediante el presente Provedo, Petroper est contando con
un plazo total mximo de seis (6) dias hbiles para dar cumplimiento a lo requerido mediante el Provedo N*
33.

OEFAj

"OU

DFSAlj
Ministerio
PFRM
1
I d? Ambiente

O flanlimo Je
EvilijjiitMt
f iStsJridtig n

"Decenio con las Personas con Discapacidad en el Per"

Am titula I

Ao de la Diversificacin Productiva y del Fortalecimiento


*pA
I A de la Educacin"

LO

CONSTANCIA DE ACCESO AL EXPEDIENTE


Siendo las 16:32 horas del da 12 de marzo del 2015, en la Sede del Organismo de
Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental (OEFA), ubicada en la calle Mariano de los
Santos N 166, San Isidro, se hace constar que la seorita Alexandra Carranza
Bendez, identificada con DNI N 47045228, en su condicin de representante de
Petrleos del Per - Petroper S.A., accedi y llev a cabo la lectura del Expediente
N 1306-2014-OEFA-DFSAI/PAS de dos mil trescientos cuarenta y nueve (2349)
folios.

Luego de realizado el pago correspondiente a la tasa por costo de reproduccin, de


conformidad con lo estipulado en el Texto nico de Procedimientos Administrativos del
OEFA, aprobado por Decreto Supremo N 004-2014-MINAM, se hace entrega a la
representante de Petrleos del Per - Petroper S.A. de las copias solicitadas que
consta de folios 1217, 1317, 2151, 2153, 2155, 2157, 2112, 2113, 2076, 2015, 2017,
2165, 2168, 2340, 2344 y 2349.

Se firma el presente documento en seal de conformidad, conjuntamente con el


responsable del acceso al expediente administrativo.

AlxfcndiVGarranza Bendez
DNI N 47045228
Petrleos del Per - Petroper S.A

KatherTp Caldern Vsquez


Coordinadora (e) del rea de Energa
DFSAI - OEFA

wwv-'.cn:-! a.flob.pe
webmaster(5>oefa.gob.pe

Av. Repblica de Panam N" 3542


San Isidro - Lima
T (511) 719-2582

PERL)

NO VALF

I Presidencia

del Consejo de Ministros

I Orprwnw Sgptrvtooc d* la Inwratn


| an tnHa y Miners - OSiNEftGMN

Sffe353n

InKAij

"Decenio de las Personas con Discapacidad en el Per"


Ao de la Diversificacin Productiva y del Fortalecimiento de la Educacin
Magdalena del Mar, 02 de marzo del 2015

OFICIO N 572-2015-OS-GFHL/UPPD

Expediente: 201500020345

Seor
Elliot Gianfranco Mejia Trujillo
Subdirector de Instruccin e Investigacin (e)
Organismo de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental - OEFA
Av. Repblica de Panam N 3542
San isidro.-

Asunto

Solicitud de Estudios de Riesgo del Tramo I del Oleoducto or Peruano


operado por la empresa PETROLEOS DEL PER S.A.

Referencia : Oficio N 017-2015-OEFA/DFSAI/SDI

Mediante el presente, nos dirigimos a usted con relacin al documento de la referencia a


travs del cual se nos solicita copia del Estudio de Riesgo del Tramo I del Oleoducto or
Peruano operado por la empresa PETROLEOS DEL PER S.A.
Sobre el particular, hacemos de su conocimiento que la solicitud de aprobacin del Estudio de
Riesgos requerida ha sido remitida a la Direccin General de Asuntos Ambientales Energticos
del Ministerio de Energa y Minas, en atencin a lo dispuesto por el Reglamento para la
Proteccin Ambiental en las Actividades de Hidrocarburos aprobado por Decreto Supremo N
039-2014-EM, norma que estableci la competencia de la Direccin antes mencionada para
aprobar dichos instrumentos.
Sin otro particular, quedo de Usted.

Atentamente,

O'

ORGANISMO DE EVAU/ACKW Y FISCAU2ACJCN AMBIENTAL


TRAMITE DOCUMENTARIO

Firmado Digitalmente
por: AMESQUITA
CUBILLAS Fidel Edgard
(FAU203760821 14)
Fecha: 03/03/2015

RECIBIDO
1 2 MAR. 2015

15:13:16

Reg. N*:
Firma: _

Gerente de Fiscalizacin de Hidrocarburos Lquidos

mi

1.7,

JHW/myp

Bernardo Monteagudo 222


Magdalena del Mar - lima 17
Tl< 219 3400 fax, 219 3413

Q Osinergmm
Hi

w* -ri

Up LA rvM

r H 1 MI..*. i M *ir i

LO TARJ;
NO VAL
Ministerio
de la Produccin

Organismo Nacional de
Sanidad Pesquera

OEFAl

DFSAlj 3357

Decenio de las Personas con Discapacidad en el Per

Ao de la Diversificacin Productiva y del Fortalecimiento de la Educacin"

Callao,

OFICIO N0Z> - 2015 - SANIPES/DSNPA

FOUC

10MAU0H

Seor
ELLIOT GIANFRANCO MEJIA TRUJILLO
Subdirector de Instruccin e Investigacin (e)
OEFA-DFSAI
Av. Repblica de Panam N 3542
Lima 27
Solicitud de informacin relacionada con- elderrame de petrleo crudo ocurrido en el
Km 41+833 del Tramo I del Oleoducto Norperuano, operado por Petrleos del Per
- Petroper S.A.

Asunto

Referencia

Oficio N 022-2015-OEFA/DFSAI/SDI

Tengo el agrado de dirigirme a usted para saludarlo cordialmente y en atencin al documento de la referencia,
manifestarle que en virtud al Artculo 2 de la Ley N 30063, Ley de creacin del Organismo Nacional de Sanidad
Pesquera - SANIPES, que menciona que el SANIPES es el organismo tcnico especializado encargado de
normar, supervisar y fiscalizar las actividades de sanidad e inocuidad pesquera, acucola y de piensos de origen
hidrobiolgico, el cual tiene por objeto lograr una eficaz administracin que establezca aspectos tcnicos,
normativos y de vigilancia en materia de inocuidad y de sanidad de los alimentos y de piensos de origen
pesquero y acuicola, con la finalidad de protegerla salud publica", las reas competentes del SANIPES se
encuentran evaluando la situacin sanitaria en el marco de nuestra competencia como Autoridad Sanitaria en
recursos hidroblolgicos, la cual una vez que recibamos el Informe Tcnico, sern comunicados oportunamente
a su representada.

Sin otro particular, nos despedimos de Usted.

Atentamente,
i

!fr_

fit in

RECIBIDO
16

'RA

LECTOR \fA
L0WPi

MAR. 2015
JX

firma:

ii lniF1:~~ 5

f rmirlflli
1

www.sanipes.gob.pG

Lima - Per

oi.
1

[OFFAl
OflCAWMlO CE EVALUACION Y f GCllCiOB AffilEltlAL
TRAMITE DOCUMENTARIO

RECIBIDO
1 HAS. 2015
g-

Expediente No.

1306-20 14-OEFA/DFSAI/ PAS

Sumilla:

Adjunto

respuestas

requeridas

Referencia:

Provedo No. 33

Firma:
1

1' 'i vi 1 1

FIL i rvj

ITTSTL 4 i . L 1 11 JJ '! I"

SEORES DIRECCIN DE FISCALIZACIN, SANCIN Y APLICACIN DE


DE EVALUACIN Y FISCALIZACIN
INCENTIVOS DEL ORGANISMO
AMBIENTAL DFSAI:

PETRLEOS DEL PER

PETROPER S.A. ("PEIROPER"), con Registro nico de

Contribuyentes No. 20100128218, con domicilio real y procesal en Av. Enrique Canavai
Moreyra

No. 150, distrito de San Isidro, provincia y departamento de Lima,

debidamente representada por su abogado, Jorge Elias Danos Ordez, identificado

con registro del Colegio de Abogados de Lima No, 12447, segn facultades otorgadas
en el Escrito de Descargos presentado a su Despacho con fecha 27 de agosto de 2014,
ante ustedes nos presentamos y decimos:
Que, mediante Provedo No. 33 OEFA otorg a PETROPER un plazo de 3 das hbiles
para que ia mdica Carmen Paredes Salazar absuelva las preguntas adjuntas en dicho

Provedo. Que mediante escrito de fecha 11 de marzo de 2015 PETROPER solicit una
ampliacin del plazo otorgado en el Provedo No, 33, la misma que fue otorgada
mediante Provedo No. 34.
Que, dentro del plazo establecido en el Provedo No. 34 cumplimos con presentar las

respuestas de la mdica Carmen Paredes Salazar identificada con CMP No. 61731 al
pliego de preguntas incluidas en el Provedo No. 33, las mismas que adjuntamos al
presente escrito como Anexo 1.
POR TANTO:

A USTEDES SEORES DE LA DFSAI: solicitamos dar por cumplido el requerimiento

efectuado en el Provedo No. 33.

FOUON

5355

IA

02

fOFFlpOOM

l| _*22>56
PRIMER OTROS DECIMOS: adjuntamos como Anexo 1 las respuestas requeridas en

el Provedo No. 33.


17 de marzo de 2015

CT)

3E

ELAS DANOS ORI

pepfeserr

de PETROPERU
CAL No. 12447

\
JUAI

Fl

C.A.L

EMUAO

175

LO TARJADO

NO VAL L

ANEXO
Pliego de preguntas

OEFAI FOHOK

I.
1. Indique su nombre, profesin especializacin y nmero de constancia de habilitacin.

.A.S?

Nombre: Paredes Salazar Sarita del Carmen.


Profesin: Mdico General.
Colegiatura: Colegio Mdico del Per 61731.

2. Seale en qu centro de salud se encontraba laborando en el mes de junio de 2014, el


cargo que desempeaba, cules eran sus funciones y el titular de dicho centro de
salud.
Durante el periodo indicado (junio 2014), es preciso sealar que no me encontraba
laborando en esas fechas. MI ltimo trabajo culmin en el 10.05.2014 en la ciudad de Lima,
siendo que mi ingreso a Cuninico ha sido a travs intermediacin laboral de la Empresa
Contratista Manpower Per, habiendo iniciado el contrato el 21.07.2014, arribando a la
comunidad de Cuninico un da despus, contrato que culmin el 20.12.2014.
3. Seale si el centro de salud en el cual laboraba en el mes de junio de 2014 se
encontraba en la zona de influencia del derrame ocurrido en la progresiva del
kilmetro 41+833 del Oleoducto Norperuano de titularidad de Petrleos del Per Petroper S.A., el 30 de junio del 2014 (en adelante, el derrame).

No, dado que en el mes de junio no me encontraba laborando, conforme a lo indicado en la


respuesta a la pregunta anterior.
4. Seale que centros de salud se encontraban en la zona de influencia del derrame

PETROPER dentro de su Poltica de Responsabilidad Social implemento un Tpico en la


Comunidad Cuninico el 02.07.2014, aprox. a 15 Km de la Progresiva Km 41+833 del ONP,
dos das despus de haber tomado conocimiento del derrame.
5. Seale el nmero de pacientes que acudan al centro de salud, de qu zonas
provenan, las enfermedades que fueron diagnosticadas y las posibles causas. La
informacin que brinde deber estar documentada e incluir lo siguiente:
Los pacientes que acudan a recibir atencin mdica en el tpico instalado de forma
provisional por la Empresa Petrleos del Per - Petroper S.A., de acuerdo a la bitcora de
atenciones se reflejan en el cuadro siguiente:
PERIODO
2014

N DE
PACIENTES

LUGAR
DE
ORIGEN

Cuninico

Julio

686
Lugares

TIPO DE PROBLEMAS DE SALUD

Cuninico
Agosto

302

CtoP .J7J1

Lugares
aledaos

POSIBLE CAUSA

- IRAs
- Gastrointestinales
- Reacciones/ Infecciones Drmicas
- Lesiones Musculo- esquelticas

Reacciones/ infecciones
drmicas:
Factores
climatolgicos,
ambientales,
costumbres propias del lugar.
- Gastrointestinales:
posibles

- IRAs
- Gastrointestinales
- Reacciones/ Infecciones Drmicas
- Lesiones Musculo- esquelticas

parasitosis.
Lesiones Msculo-esquelticas:

aledaos

02.

- IRAs y

Sobreesfuerzos fsicos,

\'

(Di

OHFA
Di-s
PERIODO

N DE

2014

PACIENTES

Setiembre

415

LUGAR
DE
ORIGEN

460

Octubre

Lugares
aledaos

- Gastrointestinales
- Reacciones/ Infecciones Drmicas
- Lesiones Musculo- esquelticas

Lugares

Cuninico
439

Diciembre

131

Lugares

POSIBLE CAUSA

IRAs

- IRAs

- IRAs y

- Gastrointestinales
- Reacciones/ Infecciones Drmicas
- Lesiones Musculo- esquelticas
- IRAs
- Gastrointestinales

aledaos

- Reacciones/ Infecciones Drmicas


- Lesiones Musculo- esquelticas

Cuninico

Lugares

- Gastrointestinales
Reacciones/ Infecciones Drmicas
- Lesiones Musculo- esquelticas

aledaos

Reacciones/ infecciones

drmicas:

Factores
climatolgicos,
ambientales,
costumbres propias del lugar.
Gastrointestinales;
posibles
parasitosis.
Lesiones Musculo-esquelticas:

Sobreesfuerzos fsicos.

IRAs

(*) Es importante mencionar que la ltima columna hace referencia a "posibles causas. Las
cuales han sido establecidas teniendo en consideracin la epidemiologa de la zona en la
que se encuentra la Comunidad de Cuninico.
6. Seale si el centro de salud en el cual labor en el mes de junio de 2014 realiz
campaas para determinar el estado de salud de la poblacin que se encontraba en
su mbito de influencia.

Conforme a lo antes manifestado, mi persona no se encontr laborando en el mes de junio,


no obstante, es preciso sealar que el tpico instalado en la Comunidad de Cuninico por la
Empresa Petrleos del Per - Petroper S.A., inici sus actividades a inicios del mes de
julio, das despus de haber tomado conocimiento del derrame.
Desde el mes de Julio, se desarroll un Plan de Actividades que contempl el desarrollo de
Campaas mdicas en las comunidades ms cercanas a Cuninico, dentro de la Poltica de
Responsabilidad Social de PETROPER.
Hasta el mes de diciembre se desarrollaron un total de dieciocho (18) Campaas mdicas
las cuales se ejecutaron conforme al cronograma que se detalla a continuacin:
CAMPANAS MEDICAS

l*m

-.aa
i

MU

fe&

aledaos

Noviembre

TIPO DE PROBLEMAS DE SALUD

Cuninico

Cuninico

COMUNIDADES

FECHA

ATENCIONES

Urarinas

02-dic

50

Nueva Santa Rosa

01-dic

60

Nueva Alianza

30-oct

116

San Antonio

01-nov

71

Santa Teresa

30-oct

30

San Francisco

29-oct

39

San Antonio

12-oct

59

San Francisco

11-oct

25

Santa Teresa

09-oct

11

Nueva Alianza

03-oct

81

06

OFFA ! FOLIO Nr

DFS;I| 2359
CAMPAAS MEDICAS
COMUNIDADES

FECHA

ATENCIONES

Santa Rosa

01-oct

61

Urarinas

29-sep

53

San Antonio

11-sep

78

San Franciso

04-sep

40

Santa Teresa

29-ago

28

Santa Rosa

22-ago

67

Urarinas

20-ago

77

Nueva Alianza

13-ago

153

TOTAL

1099

0.22

CAMPAAS MEDICAS

1.37
COMUNIDADES

ATENCIONES

Nueva Alianza

350

32%

San Antonio

208

.0.23

GASTROINTESTINALES

U4.30

IRAS
REACC./INF./LES.

1.08

19%

DRMICAS

8.63

1.79

LESION ES MUSCULO

3.4,

ESQUELTICAS

2.86

Santa Rosa

188

17%

Urarinas

180

16%

San Francisco

104

9%

Santa Teresa

69

6%

TOTAL

1099

100%

GENITO-URfNARlAS

OCULARES

13.76

OBSTTRICAS

NEUROLGiCAS

e ODONTOLGICAS

2.58
HEMATOLGICAS

T METAXMICAS

7. Seale si el centro de salud en cual labor en el mes de junio de 2014, recibi en


calidad de pacientes al personal que realiz las labores de remediacin por el
derrame ocurrido. Adems, indicar si se realiz el seguimiento del estado de salud de
dichas personas y, de ser el caso, remitir la documentacin correspondiente.
Ratificando las respuestas anteriores, en el mes de junio no me encontraba laborando; no
obstante, durante mi permanencia en Cuninico, a partir del mes de julio; en el tpico de
Cuninico si se recibi como pacientes al personal que labor en (as actividades de
remediacin siendo el nmero total de atendidos en el tpico de Cuninico por mi persona
cuarenta y cuatro (44). Para tal efecto, detallo la relacin de personal atendido:
NOMBRE Y APELLIDOS

T7 '
r>

SEXO

EMPRESA

SISTEMA AFECTADO

DIAGNOSTICOS

JORGE BENITES GUEVARA

Hombre CONTRATISTA TEGUMENTARIO

DYMAR CASTILLO SARMIENTO

Hombre

CONTRATISTA MUSCULAR

Contractura muscular

ALEX ROJAS HUILLCA

Hombre

CONTRATISTA OCULAR

Conjuntivitis

CARLOS VALENZUELA MUOZ

Hombre

CONTRATISTA EXCRETOR /URINARIO Clico nefrtico

Dermatomicosis

JUAN PABLO FARTOLINO BARDALES Hombre CONTRATISTA DIGESTIVO

Epigastralgia

MARTIN FIESTAS LARREA

Hombre CONTRATISTA

Faringitis

ANGELO SAAVEDRA MENDEZ

Hombre CONTRATISTA MUSCULAR

&

RESPIRATORIO

Contractura muscular

QF.FA

UF
NOMBRE Y APELLIDOS

SEXO

EMPRESA

rOiiIuA

t-0 TARJADO
WO VALE o%

3 60

SISTEMA AFECTADO

DIAGNOSTICOS

DANILO BOROBOR NAVARRO

Hombre

CONTRATISTA MUSCULAR

Contusiones y traumatismos

LIZ FIGUEROA URBINA

Mujer

CONTRATISTA

Reacciones / infecciones drmicas

FERNADO LOVERA VELA

Hombre CONTRATISTA TEGUMENTARIO

Picadura escorpin

SARA PAREDES SALAZAR

Mujer

CONTRATISTA MUSCULAR

Contractura Muscular

PATSY VASQUEZ LLUCEMO

Mujer

CONTRATISTA TEGUMENTARIO

Herida infectada

LUS ROSALES VARGAS MACHUCA

Hombre CONTRATISTA MUSCULAR

Contractura muscular

HAROLD BAZAN ZAPATA

Hombre

Reacciones / infecciones drmicas

TULIO HERNN ANGULO

Hombre CONTRATISTA DIGESTVO

MANUEL REQUELME LAPO

Hombre

JUAN FARTONILO BARDALES

Hombre CONTRATISTA

LUIS ROSALES VARGAS MACHUCA

Hombre CONTRATISTA MUSCULAR

Contractura muscular

FLAVIO SUANABIAS VARGAS

Hombre CONTRATISTA

Urticarias / alergias

FREDY REQUELME LAPO

Hombre CONTRATISTA DIGESTIVO

TULIO HERNANDEZ ANGULO

Hombre

CONTRATISTA RESPIRATORIO

Rinofaringitis

MANCIO CASOS MONAR

Hombre

CONTRATISTA RESPIRATORIO

Laringitis

JUAN PEREZ JSUIZA

Hombre

CONTRATISTA

RESPIRATORIO

Fanngoamigdalitis

VICTOR CASTILLO QUEZADA

Hombre

CONTRATISTA

RESPIRATORIO

Faringitis

CONTRATISTA

TEGUMENTARIO

TEGUMENTARIO

CONTRATISTA RESPIRATORIO

RESPIRATORIO

TEGUMENTARIO

Dolor abdominal

Faringitis
Resfro comn

Dispepsia

JOS1AS VALLE CALAMPA

Hombre CONTRATISTA DIGESTIVO

Sndrome doloroso abdominal

MARCIAL SABOYA MAC EDO

Hombre CONTRATISTA NEUROLOGICO

TEC

JOS SOLSOL PEREZ

Hombre CONTRATISTA

JUAN CARLOS GARCIA TANGOA

Hombre CONTRATISTA RESPIRATORIO

resfrio comn

VEYDER APONTE RUEDA

Hombre

CONTRATISTA

Fanngitis

SANDRO TORRES CORDOVA

Hombre

CONTRATISTA ARTICULAR

Lumbalgia

JUAN CARLOS BALDEN RAMIREZ

Hombre

CONTRATISTA MUSCULAR

Sndrome emtico

WILLIAM ESPINAL TENORIO

Hombre CONTRATISTA REPRODUCTOR

Gornatrosis

ALDR1AN CONTRERAS DEL GUILA

Hombre

CONTRATISTA MUSCULAR

Lumbalgia

WILLIAM ESPINAL TENORIO

OCULAR

RESPIRATORIO

Conjuntivitis

Hombre

CONTRATISTA MUSCULAR

Lesiones musculoesqueleticas

JHONATAN ARCOS FREILLE

Hombre

CONTRATISTA TEGUMENTARIO

Dermatomicosis

LEONIDAS CAHUASA VSQUEZ

Mujer

CONTRATISTA

Contusiones y traumatismos

RENE CARREO GENDE

Hombre

CONTRATISTA DIGESTIVO

Sndrome doloroso abdominal

DMAR CASTLLO

Hombre

CONTRATISTA

RESPIRATORIO

Resfro comn

RUBEN SIGCHA NARVAEZ

Hombre

CONTRATISTA

RESPIRATORIO

resfro comn

RUBEN SIGCHA NARVAEZ

Hombre

CONTRATISTA NERVIOSO

Cefalea

REYNA SILVA QUINTO

Mujer

CONTRATISTA OCULAR

Conjuntivitis

ARTICULAR

FREDY GONZLESORE

Hombre CONTRATISTA

TEGUMENTARIO

Alergias

TULIO HERNAN ANGULO

Hombre CONTRATISTA

CIRCULATORIO

Hipertensin artenal

ISAAC REATEGUI LOZANO

Hombre

DIGESTIVO

Odontalgia

CONTRATISTA

Es oportuno mencionar que todas estas atenciones mdicas no se encuentran relacionadas


con el derrame.
i

Sarita dj Cajme'n Paredes Salazar


DNI N 44063808

OEFA

\m

.23 C 1

Expediente: N 1 306-201 4-OEFA-DFSAI/PAS


Administrado: Petrleos del Per S.A. - Petr oper S.A.

RAZN SUBDIRECTORAL
Conste por el presente documento, la incorporacin en el Expediente N 1306-2014OEFA/DFSAI/PAS de un Disco Compacto conteniendo los siguientes archivos adjuntos:

(')

Video del reportaje "Manto negro en Iquitos - derrame de Petroper y su


inslita medida emitido por el canal Panamericana Televisin.

(ii)

Artculo de la pgina web Utero.pe "Derrame de Petrleo en Anazona mata


toneladas de peces y enferma a nativos del 30 de julio del 2014

Lima, 18 de marzo del 2015

Elliot Gianfranco Mejia Trujillo


Subdirector de Instruccin e investigacin (e)

OEFA-OFSAI

'3

AVISO
FOLIO NO DIGITALIZABLE

FOLIO NRO

2M1

DESCRIPCIN DEL FOLIO:

PLANO MAYOR A FORMATO A3 (*)

CD ROM (ADOSADO AL FOLIO)

DISKETTE (ADOSADO AL FOLIO)

OTROS

(*) DE CONFORMIDAD CON LAS BASES DEL TAMAO DIGITALIZABLE ES HASTA A3

PFPM | M -listno

ISfigjgD!
IIUw-aLiUUili

del AmbiHite

Per"cj3Jtjv3

Decenio con las Personas con Discapacidad en el


Ao de la Diversificacin Productiva y del Fortalecimiento
de la Educacin"

2Q(S- Tai

Lima,

'tffi. V 5SO . 3.0/5 0

13FEB. 2015

OFICIO N

-OQHUfS

-2015-QEFA/DFSAI/SDI

Seores:
Direccin General de Salud Ambiental - DIGESA
Las Amapolas N 350, Urbanizacin San Eugenio
Lince. -

CARGO

RIO

DESALUD

Ouiferai [Je Salud Ambshia

DIOSESA

1 6 FEB. 1015
ARFA rnAiwut'

Asunto

Consulta sobre las conclusiones establecidas en el Informe N 53532014/DEPA/DIGESA del 1 de octubre del 2014 referidas a la
evaluacin de los resultados de monltoreo realizados en la quebrada
Cunlnlco y el rio Maran

Referencia

Informe N 5353-2014/DEPA/DIGESA del 1 de octubre del 2014

De mi consideracin:

Me dirijo a usted en atencin al Informe N 5353-2014/DEPA/DIGESA del 1 de


octubre del 2014, mediante el cual se evalu los resultados de monitoreos efectuados a
la quebrada Cuninico y al ro Maran presuntamente contaminados como
consecuencia del derrame de petrleo crudo ocurrido en la Progresiva del Km 41+833
del Oleoducto Norperuano, operado por Petrleos del Per - Petroper S.A.

&

En dicho informe se concluy lo siguiente: (i) en los puntos monitoreados en la


%
quebrada
Cuninico se cumplen los Estndares Nacionales de Calidad Ambiental para
f>j
ECA agua) respecto de los parmetros plata, aluminio, boro, bario,
Agua
adelante,
(en
/

VB

berilio, cadmio, cobalto, cromo, cobre, litio, magnesio, manganeso, mercurio y


hidrocarburos totales de petrleo, excepto en el caso del parmetro hierro que excede
los ECA agua; y, (ii) en los puntos monitoreados en el ro Maran los parmetros
aluminio, hierro, manganeso, plomo, selenlo e hidrocarburos totales de petrleo
exceden los ECA agua,

Al respecto, de acuerdo al criterio de colaboracin de entidades que consagra el


Artculo 76 de la Ley N 27444 - Ley del Procedimiento Administrativo General,
solicitamos cordialmente a su entidad que, en apoyo a la funciones de fiscalizacin y
sancin en material ambiental1 que desempea la Direccin de Fiscalizacin, Sancin y
Aplicacin de Incentivos del Organismo de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental OEFA, nos precise lo siguiente:

Ley del Sistema Nacional de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental, modificada por la Ley N 30011, aprobada
por Ley N 29325
Articulo 11.- Funciones generales
11.1 El ejercicio de la fiscalizacin ambiental comprende las funciones de evaluacin, supervisin, fiscalizacin y
sancin destinadas a asegurar el cumplimiento de las obligaciones ambientales fiscalizadles establecidas en la
legislacin ambiental, asi como de los compromisos derivados de los instrumentos de gestin ambiental y de los
mandatos o disposiciones emitidos por el Organismo de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental (OEFA), en
concordancia con lo establecido en el artculo 1 7, conforme a lo siguiente:
(...) c) Funcin fiscalizadora y sancionadora comprende la facultad de investigar la comisin de posibles infracciones
administrativas sancionables y la de imponer sanciones por el incumplimiento de obligaciones y compromisos
derivados de los instrumentos de gestin ambiental, de las normas ambientales, compromisos ambientales de
contratos de concesin y de los mandatos o disposiciones emitidos por el OEFA, en concordancia con lo establecido
en el articulo 17. Adicionalmente, comprende la facultad de dictar medidas cautelares y correctivas ( ..).

www.oefa.eob.oe

Repblica de Panam N 3542


San Isidro - Lima
T (01) 717-6092

O.

tfSSSSU

Onpmsnio iit

tvl!U3Ctft y
FaiLmisiv Arthicnai

Decenio con las Personas con Discapacidad en el Per .


Ao de la Diversificacin Productiva y del Fortalecimiento
de la Educacin

(i)

Si los excesos detectados en la quebrada Cuninico y en el ro Maran tienen


estrecha vinculacin con el derrame de petrleo crudo ocurrido en la Progresiva
Km 41+833 del Tramo I del Oleoducto Norperuano.

(i)

Las consecuencias ambientales negativas (dao real o potencial a la flora, fauna


y/o salud de las personas) que acarrean los excesos de los parmetros
detectados tanto en la quebrada Cuninico y en el ro Maran.

Asimismo, en caso no haya sido o no sea posible obtener informacin concluyente


sobre lo solicitado, se les pide tengan a bien precisarnos las razones por las cuales se
configura dicha situacin.
La informacin antes solicitada es requerida con carcter de urgencia, toda vez
que los presuntos incumplimientos verificados deben ser resueltos a la brevedad
posible, de acuerdo al mbito de nuestra competencia.

Sin otro particular, es propicia la oportunidad para expresarle a usted, los sentimientos
de mi especial consideracin.
Atentamente,

Subdirector

tu0
investigacin (e)
de instruccin e

OEFA-DFSAI

www.oefa.gpb.pe

Repblica de Panam N' 3542


San Isidro - Lima
T (01) 717-6092

.o.

peni i

WT

"Decenio con las Personas con Discapaddad en el Per ',


"Ao de la Diversificacin Productiva y de) Fortalecimient
de la Educacin"

-lerin

del Ambinle

'20 S- lo i-

CARGO1

Lima. 1 3 FEB. 2015


OFICIO N

OIS

OO

-201 5-OEFA/DFSAI/SDI

Seores:
Direccin General de Epidemiologa - Ministerio de Salud
Jr. Daniel Olaechea N 199
Jess Mara. Solicitud de informacin relacionada con el derrame de petrleo
crudo ocurrido en el Km 41+833 del Tramo I del Oleoducto
Norperuano, operado por Petrleos del Per - Petroper S.A.

Asunto

Referencia

Expediente N 1306-2014-OEFA/DFSAI/PAS

De mi consideracin:
Es grato dirigirme a usted para saludarlo cordialmente y, al mismo tiempo.
informarle que la Subdireccin de Instruccin e Investigacin del Organismo de
OEFA, se encuentra tramitando un
Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental
procedimiento administrativo sancionador contra la empresa Petrleos del Per Petroper S.A., por los siguientes presuntos incumplimientos ambientales:

4-

m)

Vo B

(O

(iii)

Petrleos del Per - Petroper S.A. incumpli el compromiso establecido en su


Programa de Adecuacin y Manejo Ambiental - PAMA al no haber realizado las
acciones de mantenimiento al km 41+833 del Tramo I Oleoducto Norperuano,
generando dao real a la flora, fauna, vida o salud humana.
Petrleos del Per - Petroper S.A. no detect y, por tanto, no control a tiempo
el derrame ocurrido en la Progresiva Km 41+833 del Tramo I del Oleoducto
Norperuano el 30 de junio del 2014, generando dao real a la flora, fauna, vida o
salud humana.
Petrleos del Per - Petroper S.A. sera responsable del derrame ocurrido en la
Progresiva Km 41+833 del Tramo I del Oleoducto Norperuano el 30 de junio del
2014 generando dao real a la flora, fauna y a la vida o salud humana.

Asimismo, mediante el Informe N 5353-2014/DEPA/DIGESA del 1 de octubre


del 2014, cuya copia se adjunta, la Direccin General de Salud Ambiental DIGESA evalu resultados de monitoreos efectuados en las aguas de la quebrada
Cuninico y del ro Maran presuntamente contaminadas como consecuencia del
referido derrame de petrleo crudo.
En dicho informe la DIGESA concluy lo siguiente: (i) en los puntos
monitoreados en la quebrada Cuninico se cumplen los Estndares Nacionales de
Calidad Ambiental para Agua (en adelante, ECA agua) respecto de los parmetros
plata, aluminio, boro, bario, berilio, cadmio, cobalto, cromo, cobre, litio, magnesio,
manganeso, mercurio e hidrocarburos totales de petrleo, excepto en el caso del
parmetro hierro que excede los ECA agua; y, (ii) en los puntos monitoreados en el ro
Maran los parmetros aluminio, hierro, manganeso, plomo, selenio e hidrocarburos
totales de petrleo exceden los ECA agua.

www.oefa.Rob.pe

Repblica de Panam N 3542


San Isidro - Lima
T (01) 717-6092

T7fFs)8j5
te- Yo

Decenio con las Personas con Discapacdad en el Pei"


Ao de la Diversificacin Productiva y del Fortalecimiento
de la Educacin

ptpj'j Mifiiiruci

En tal sentido, de acuerdo al criterio de colaboracin de entidades1 y,


considerando que las presuntas Infracciones ambientales imputadas contra Petrleos
del Per - Petroper S.A. estn directamente relacionadas con el dao de la salud y/o
la vida de las personas, solicitamos cordialmente a su entidad que, en apoyo a la
funciones de fiscalizacin y sancin en material ambiental2 que desempea la
Direccin de Fiscalizacin, Sancin y Aplicacin de Incentivos del Organismo de
Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental - OEFA, nos brinde toda la informacin
relacionada con las posibles afectaciones a la salud de los pobladores de las
Comunidades Nativas Cuninico, San Francisco, San Antonio, Maypuco, Pueblo Joven
6 de Mayo, Nueva Esperanza, San Pedro y/o cualquier otra localidad, cuyos
pobladores se hayan visto afectados con el consumo de aguas contaminadas con
petrleo crudo como consecuencia del derrame ocurrido en la Progresiva Km 41+833
del Tramo I del Oleoducto Norperuano el 30 de junio del 2014.
Asimismo, en caso no haya sido o no sea posible obtener informacin
concluyente sobre lo solicitado, se les pide tengan a bien precisarnos las razones por
las cuales se configura dicha situacin.

La informacin antes solicitada es requerida con carcter de urgencia, toda vez que
los presuntos incumplimientos verificados deben ser resueltos a la brevedad posible,
de acuerdo al mbito de nuestra competencia.
Sin otro particular, es propicia la oportunidad para expresarle a usted, los sentimientos
de mi especial consideracin.
Atentamente,

Ellidcffifranco Mejia Trujillo


Subdirector be Instruccin e investigacin (e)
OEFA - DFSAI

Ley N 27444 - Ley del Procedimiento Administrativo General


Artculo 76 - Colaboracin entre entidades
(...)
76.2 En atencin al criterio de colaboracin las entidades deven
76.2.1 Respetar el ejercicio de competencia de otras entidades, sin cuesiionamientos fuera de los niveles institucionales.
76 2.2 Proporcionar directamente los datos e informacin que posean, sea cual fuere Su naturaleza jurdica o posicin institucional
a travs de cualquier medio, sin ms limitacin que la establecida por ia Constitucin o la ley. para io cual se propender a la
interconexin de equipos de procesamiento electrnico de informacin, u otros medios similares.
76 2 3 Prestar en et mbito propio la cooperacin y asistencia activa que otras entidades puedan necesitar para el cumplimiento de
sus propias funciones, salvo que es ocasione gastos elevados o ponga en peligro el cumplimiento de sus propias funciones.
76.2 4 Facilitar a tas entidades los medios de prueba que se encuentren en su poder, cundo tes sean solicitados para el mejor
cumplimiento de sus deberes, salvo disposicin legal en contrano.

t
7

Ley del Sistema Nacional de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental, modificada por la Ley N 30011, aprobada por Ley N
29325
Articulo 11.- Funciones generales
11 1 El ejercicio de la liscalizacin ambiental comprende las funciones de evaluacin, supetvisin. fiscalizacin y sancin
destinadas a asegurar el cumplimiento de las obligaciones ambientales fiscalizables establecas s en la legislacin ambiental asi
como de tos compromisos derivado S de los mstru rjenidj de gestin ambiental y de los mandatos o dsposicib ues em.Wdos por el
Organismo oe Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental QFFA1. en concordancia con ro tHabte-7>do dp el drT.'Lut 17. oonAvmu u lo
siguiente

( . ) c) Funcin fiscalizadora y sancionadora: comprende la facultad de investigar la comisin de posibles infracciones


administrativas sancionables y la de imponer sanciones por el incumplimiento de obligaciones y compromisos derivados de los
instrumentos de gestin ambiental, de las normas ambientales, compromisos ambientales de contratos de concesin y de los
mandatos o disposiciones emitidos por el OEFA. en concordancia can ip establecido en es articulo 17. Adicianatmente. comprnde
la facultad de dictar medidas cautelares y corree was I

www.oefa.gob.pe

Repblica de Panam N 3542


San Isidro - Lima
T (01) 717-6092

-G TARJAD*.
ettfWsrtff

pcpi'i Ministerio
det Ambiente

Hran> i

Decenio con las Personas con Discapacidad


Ao de la Diversificacin Productiva y del Fortafeirriiento.
de la Educacin

ItBUO

/v - SANipes
OFiCllA JWAMITEjDOCUMENrARlO

Lima, 20 de febrero del 2015

REcmioo

OFICIO N 024 -2015-QEF/VDFSAIfSDI

Seores:
Organismo Nacional de Sanidad Pesquera Carretera a Ventanilla Km. 5.2.

1 0 FES. 2015

ti7

'ton

SAMIPES*
inniL

Callao.-

Asunto

Referencia

BS9S

Solicitud de informacin relacionada con el derrame de petrleo


crudo ocurrido en el Km 41+833 del Tramo I del Oleoducto
Norperuano, operado por Petrleos del Per - Petroper S.A.

Expediente N 1306-2014-OEFA/DFSAI/PAS

De mi consideracin:
Es grato dirigirme a usted para saludarlo cordialmente y, al mismo tiempo,
informarle que la Subdlreccln de Instruccin e Investigacin del Organismo de
Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental
OEFA, se encuentra tramitando un
procedimiento administrativo sancionador contra la empresa Petrleos del Per Petroper S.A., por los siguientes presuntos incumplimientos ambientales:

Petrleos del Per - Petroper S.A. incumpli el compromiso establecido en su


Programa de Adecuacin y Manejo Ambiental - PAMA al no haber realizado las
acciones de mantenimiento al km 41+833 del Tramo I Oleoducto Norperuano,
generando dao real a la flora, fauna, vida o salud humana.
Petrleos del Per - Petroper S.A. no detect y, por tanto, no control a tiempo
el derrame ocurrido en la Progresiva Km 41+833 del Tramo I del Oleoducto
Norperuano el 30 de junio del 2014, generando dao real a la flora, fauna, vida o

(')

fT\

(i)

salud humana.
Petrleos del Per - Petroper S.A. sera responsable del derrame ocurrido en la
Progresiva Km 41+833 del Tramo I del Oleoducto Norperuano el 30 de junio del
2014 generando dao real a la flora, fauna y a la vida o salud humana.

(i)

En tal sentido, de acuerdo al criterio de colaboracin de entidades1 y,


considerando que las presuntas Infracciones ambientales imputadas contra Petrleos
del Per - Petroper S.A estn vinculadas con el dao a la fauna, por la afectacin
directa e indirecta sobre el recurso hidrobiolgico presente en el canal de flotacin del
Km. 41 + 881 del Oleoducto Norperuano y zonas anexas, solicitamos cordialmente a su
entidad que, en apoyo a la funciones de fiscalizacin y sancin en material ambiental, 2
*
1

Ley N" 27444 - Ley del Procedimiento Administrativo General


Articulo 76,- Colaboracin entre entidades
(...)

76 2 En atencin al criterio de colaboracin las entidades deben:


76.2 1 RespetareI ejercicio de competencia de otras entidades, sin cuestionamientos fuera de tos niveles institucionales.
76 2.2 Proporcionar directamente tos datos e informacin que posean, sea cual fuere su naturaleza jurdica o posicin institucional, a
travs de cualquier medio, sin ms limitacin que la establecida por la Constitucin o la ley, para lo cual se propender a ta
Interconexin de equipos de procesamiento electrnico de informacin, u otros medios similares.
76.2.3 Prestaren el mbito propio la cooperacin y asistencia activa que otras entidades puedan necesitar para el cumplimiento de
sus propias funciones, salvo que les ocasione gastos elevados o ponga en peligro el cumplimiento de sus propias funciones.
76.2.4 Facilitar a las entidades los medios de prueba que se encuentren en su poder, cuando les sean solicitados para el mejor
cumplimiento de sus deberes, salvo disposicin legal en contrano.
()'"
Ley del Sistema Nacional de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental, modificada por la Ley N* 30011, aprobada por Ley N
29325

"Artculo 11.- Funciones generales

www.oefa.aob.pe

Repblica ce Panam N* 3542


San Isidro - Lima
T (01) 717-6092

O.

PFRI
FtKUj Minutarle
ambiente

trmnmw de

vltW'n t
FIWJIII; :

Ar'tiiKin.'ji

"Decenio con las Personas con Discapacidad en el Per"


"Ao de la Diversificacin Productiva y del Fortalecimiento
de la Educacin"

que desempea la Direccin de Fiscalizacin, Sancin y Aplicacin de Incentivos


Organismo de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental - OEFA, nos brinde toda la
informacin relacionada con las posibles afectaciones al recurso hidrobiolqico, en el
mbito de su competencia, en ocasin del derrame en la Progresiva Km 41+833 del
Tramo I del Oleoducto Norperuano el 30 de junio del 2014.
Asimismo, en caso no haya sido o no sea posible obtener informacin concluyente
sobre lo solicitado, se les pide tengan a bien precisarnos las razones por las cuales se
configura dicha situacin.

La informacin antes solicitada es requerida con carcter de urgencia, toda vez


que los presuntos incumplimientos verificados deben ser resueltos a la brevedad
posible, de acuerdo al mbito de nuestra competencia.
Sin otro particular, es propicia la oportunidad para expresarle a usted, los
sentimientos de mi especial consideracin.
Atentamente,

Elliot Gianfranco Mejia TrujJlo


SuUtffii.ai de Insirucmdn e Invasligupdn fo)
OEFA - DFSAI

11.1 El ejercicio de la fiscalizacin ambiental comprende las funciones de evaluacin, supervisin, Fiscalizacin y
sancin destinadas a asegurar el cumplimiento de las obligaciones ambientales scalizables establecidas en la
legislacin ambiental, asi como de los compromisos derivados de los instrumentos de gestin ambiental y de los
mandatos o disposiciones emitidos por el Organismo de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental (OEFA), en
concordancia con lo establecido en el articulo 1 7, conforme a lo siguiente.
(...) c) Funcin fiscafizadora y sancionadora: comprende la facultad de investigar la comisin de posibles infracciones
administrativas sancionables y la de imponer sanciones por el incumplimiento de obligaciones y compromisos
derivados de los instrumentos de gestin ambiental, de las normas ambientales, compromisos ambientales de
contratos de concesin y de los mandatos o disposiciones emitidos por el OEFA, en concordancia con lo establecido
en el articulo 17. Adicionalmente, comprende la facultad de dictar medidas cautelares y correctivas (...)"

www.oeto Rob.pe

Repblica de Panam N 3542


San Isidro - Lima
T (01) 717-6092

o.

nprpriin

pcoi'i Mmlsteno
I del Ambiente

Kcnu

FNS TI TUTO

cnira
1 3 FB. 2015
Sede C

Hoia

Lima, 20 de febrero del 2015


OFICIO N

020

en el Per"

FortaleCmient

,ARlU

-A

RECIBIDO

-201 5-OEFA/DFSAI/SDI

Seores:
Instituto Nacional de Salud - Ministerio de Salud
Cpac Yupanqui N 1400
Jess Mara -

&)tS* Tai-

FiriSa

CARGO

fTOUC

Solicitud de informacin relacionada con el derrame de petrleo


crudo ocurrido en el Km 41+833 del Tramo I del Oleoducto
Norperuano, operado por Petrleos del Per - Petroper S.A.

Asunto

Referencia

r.nn las Personas con Dlscapacidad

rNC?0il !Bf f Cadg!3 Educacin"7

Expediente N 1 306-2014-OEFA/DFSAI/PAS

De mi consideracin:

Es grato dirigirme a usted para saludarlo cordialmente y, al mismo tiempo,


informarle que la Subdireccin de Instruccin e Investigacin del Organismo de
OEFA, se encuentra tramitando un
Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental
procedimiento administrativo sancionador contra la empresa Petrleos del Per Petroper S.A., por los siguientes presuntos incumplimientos ambientales:
()

(i)

(i)

Petrleos del Per - Petroper S.A. incumpli el compromiso establecido en su


Programa de Adecuacin y Manejo Ambiental - PAMA al no haber realizado las
acciones de mantenimiento al km 41+833 del Tramo I Oleoducto Norperuano,
generando dao real a la flora, fauna, vida o salud humana.
Petrleos del Per - Petroper S.A. no detect y, por tanto, no control a tiempo
el derrame ocurrido en la Progresiva Km 41+833 del Tramo I del Oleoducto
Norperuano el 30 de junio del 2014, generando dao real a la flora, fauna, vida o
salud humana.
Petrleos del Per - Petroper S.A. sera responsable del derrame ocurrido en la
Progresiva Km 41+833 del Tramo I del Oleoducto Norperuano el 30 de junio del
2014 generando dao real a la flora, fauna y a la vida o salud humana.

Asimismo, mediante el Informe N 5353-2014/DEPA/DIGESA del 1 de octubre


del 2014, cuya copia se adjunta, la Direccin General de Salud Ambiental DIGESA evalu resultados de monitoreos efectuados en las aguas de la quebrada
Cuninico y del ro Maran presuntamente contaminadas como consecuencia del
referido derrame de petrleo crudo.

En tal sentido, de acuerdo al criterio de colaboracin de entidades1 y,


considerando que las presuntas infracciones ambientales imputadas contra Petrleos
Ley N 27444 - Ley del Procedimiento Administrativo General

Articulo 76 - Colaboracin entre entidades


(...)

76 2 En atencin a! criterio de colaboracin las entidades deben:


76.2.1 Respetar el ejercicio de competencia de otras entidades, sin cuestionamienlos fuera de los niveles institucionales
76.2.2 Proporcionar directamente los datos e informacin que posean, sea cual fuere su naturaleza jurdica o posicin
institucional, a travs de cualquier medio, sin mis limitacin que la establecida por la Constitucin o la ley. para lo cual se
propender a a interconexin de equipos de procesamiento electrnico de inlormacin. u oros medios similares.
76.2.3 Prestar en el mbito propio la cooperacin y asistencia activa que otras entidades puedan necesitar para el cumplimiento
de sus propias funciones, salvo que les ocasione gastos elevados o ponga en peligro el cumplimiento de sus propias funciones.
76.2.4 Facilitar a las entidades los medios de prueba que se encuentren en su poder, cuando les sean solicitados para el mejor
cumplimiento de sus deberes, salvo disposicin legal en contrario
()"

www.oefa.gob.pe

Repblica de Panam N" 3542

San Isidro - Lima


T (01) 717-6092

pcDi'i MintFrin

dpIAnrhlenw

Decenio con las Personas con Dtscapacidad en el Per"


Ao de la Dlverslftcacln Productiva y del Fortalecimiento
de la Educacin"

del Per - Petroper S.A. estn directamente vinculadas con el dao de la salud y/o la
vida de las personas, solicitamos cordialmente a su entidad que, en apoyo a la funciones
de fiscalizacin y sancin en material ambiental2 que desempea la Direccin de
Fiscalizacin, Sancin y Aplicacin de Incentivos del Organismo de Evaluacin y
Fiscalizacin Ambiental - OEFA, nos brinde toda la informacin relacionada con las
posibles afectaciones a la salud de los pobladores de las Comunidades Nativas
Cuninico, San Francisco, San Antonio, Maypuco, Pueblo Joven 6 de Mayo, Nueva
Esperanza, San Pedro y/o cualquier otra localidad, cuyos pobladores se hayan visto
afectados con el consumo de aguas contaminadas con petrleo crudo como
consecuencia del derrame ocurrido en la Progresiva Km 41+833 del Tramo I del
Oleoducto Norperuano el 30 de junio del 2014.

Asimismo, en caso no haya sido o no sea posible obtener informacin concluyente


sobre lo solicitado, se es pide tengan a bien precisarnos las razones por las cuales se
configura dicha situacin.
La informacin antes solicitada es requerida con carcter de urgencia, toda vez
que los presuntos incumplimientos verificados deben ser resueltos a la brevedad
posible, de acuerdo al mbito de nuestra competencia.
Sin otro particular, es propicia la oportunidad para expresarle a usted, los
sentimientos de mi especial consideracin.
Atentamente,

Efliut Gianfranco Mejia Truplo


SJMiredor rJe Inslruccton tlw*figcv>t (sj
OEFA - DFSAI

Ley del Sistema Nacional de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental, modificada por la Ley N 30011, aprobada por Ley N
29325

Articulo 11.- Funciones generales


11.1 El ejercicio de la fiscalizacin ambiental comprende las funciones de evaluacin, supervisin, fiscalizacin y
sancin destinadas a asegurar el cumplimiento de las obligaciones ambientales fiscalizables establecidas en la
legislacin ambiental, asi como de los compromisos derivados de los instrumentos de gestin ambiental y de los
mandatos o disposiciones emitidos por el Organismo de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental (OEFA), en
concordancia con lo establecido en el articulo 17, conforme a lo siguiente:
(...) c) Funcin fiscalizadora y sancionadora: comprende la facultad de investigarla comisin de posibles infracciones
administrativas sancionables y la de imponer sanciones por el incumplimiento de obligaciones y compromisos
derivados de los instrumentos de gestin ambiental, de las normas ambientales, compromisos ambientales de
contratos de concesin y de los mandatos o disposiciones emitidos por el OEFA, en concordancia con lo establecido
en el articulo 17. Adicionalmente, comprende la facultad de dictar medidas cautelares y correctivas (...)".

www.Opfa.fc-ob.pe

Repblica de Panam NT 3542


San Isidro Lima

T (01) 717-6092

Fecha : 02/03/2015

Hora : 3:27 PM

O Osinergmin
-i

-jtii

CARGO DE DOCUMENTO INGRESADO

;;v.v :riw iflM i* iWIBlfiW 1 LHf u.v:wir*

33 f

Trmite

2015 - 20345 - Osinergmin Central - 3

Remitente

MINISTERIO DEL AMBIENTE - OEFA

Documento

OFICIO Nro. 029-2015-OEFA/DFSAI/SDI

Direccin

AV. REPUBLICA DE PANAMA 3542

Asunto

Observacin

SOLICITUD DE INFORMACIN RELACIONADA CON EL PROCEDIMIENTO


ADMINISTRATIVO SANCIONADOR INICIADO CONTRA PETRLEOS DEL PER PETROPER S.A., POR EL DERRAME DE PETRLEO CRUDO OCURRIDO EN EL KM
41+833 DEL TRAMO I DEL OLEODUCTO N...
01 FOLIO

Oficina de Destino

GERENCIA DE FISCALIZACION EN HIDROCARBUROS

2015/03/02 3:27 PM

Recuerde que para un prximo trmite debe sealar el nmero de expediente

Organismo

Supervisor

201500020345

de la Inversin en Energa y Minera

Bernardo Monteagudo 222


Servicio telefnico de atencin al ciudadano: LIMA 01-2193410/PROVINCIAS 0800-41800(linea gratuita)
REGLIMA3

pprj'

Lima,

Mtnlster

Ci.rs-, d-n-,-. rif

I del flmh-nrt

ll

; C!.;li:,-;irj

Air.ljienlal

"Decenio con las Personas con Discapacidad en el Per'1


Ao de la Dlversiflcacln Productiva y del Fortalecimiento
de la Educacin"

LL0N *iS-loL - oo&iTrt<A30

0 2 MAR. 2015

OFICIO N

033

CARGO!

-201 5-OEFA/DFSAI/SDI

Seores
Gerencia de Fiscalizacin de Hidrocarburos Lquidos
Organismo Supervisor de la Inversin en Energa y Minera - OSINERGMIN
Calle Bernardo Monteagudo N 222
Magdalena del Mar -

Asunto

Referencia

(i)

Solicitud de informacin relacionada con el Procedimiento


Administrativo Sancionador (PAS) iniciado contra Petrleos del
Per - Petroper S.A. por el derrame de petrleo crudo ocurrido
en el Km 41+833 del Tramo I del Oleoducto Norperuano.

(ii)

Reitero solicitud de informacin efectuada mediante el Oficio


N 017-201 5-OEFA/DFSAI/SDI.

Expediente N 1 306-2014-OEFA/DFSAI/PAS.

De mi consideracin:

&

vV

En atencin al criterio de colaboracin de entidades que consagra el Artculo 76

Khe la Ley N 27444 - Ley del Procedimiento Administrativo General, solicitamos


de fiscalizacin y sancin en
/cordialmente a su entidad que, en apoyo a la funciones
de Fiscalizacin, Sancin y Aplicacin

material ambiental1 que desempea la Direccin


de Incentivos del Organismo de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental - OEFA, nos
brinde la informacin recopilada durante las acciones de supervisin efectuadas en el
Km 41+833 del Tramo I del Oleoducto Norperuano en los meses de julio, setiembre.
noviembre y diciembre del 2014 y los informes emitidos por la Gerencia de Fiscalizacin
de Hidrocarburos Lquidos que dieron origen al PAS iniciado contra Petrleos del Per
- Petroper S.A. por supuestos incumplimientos a la normativa vigente bajo el mbito
de su competencia.
Por otro lado, es propicia la oportunidad para reiterarle el pedido de informacin
solicitado a travs del Oficio N 017-201 5-OEFA/DFSAI/SDI recibido por su Gerencia el
17 de febrero del 2015, referido al envo de copia simple y/o digital del Estudio de
Riesgos correspondiente al Oleoducto Norperuano.

Ley del Sistema Nacional de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental, modificada por ia Ley N 30011, aprobada
por Ley N 29325
'Articulo 11.- Funciones generales
11.1 El eercicio de la fiscalizacin ambiental comprende las funciones de evaluacin, supervisin, fiscalizacin y
sancin destinadas a asegurar el cumplimiento de las obligaciones ambientales fscalizables establecidas en la
legislacin ambiental, asi como de los compromisos derivados de los instrumentos de gestin ambiental y de los
mandatos o disposiciones emitidos por el Organismo de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental (OEFA), en
concordancia con lo establecido en el articulo 1 7. conforme a lo siguiente
(,..)c) Funcin fiscal/zadora y sancionadora: comprende la facultad de investigar la comisin de posibles infracciones
administrativas sancionables y la de imponer sanciones por el incumplimiento de obligaciones y compromisos
derivados de los instrumentos de gestin ambiental, de las normas ambientales, compromisos ambientales de
contratos de concesin y de los mandatos o disposiciones emitidos por el OEFA. en concordancia con lo establecido
en el artculo 1 7. Adicionalmente comprende la facultad de dictar medidas cautelares y correctivas (. ,)

WWW OVd RUI3 PC

Repblica de Panam N 3542


San Isidro - Lima
T (01) 717-6092

pcm i Miri

rio

detAmbieniP

Decenio con las Personas con Discapacidad en el Per"


"Ao de la Diversificacin Productiva y del Fortalecimiento
de la Educacin

La informacin antes solicitada es requerida con carcter de urgencia, toda vez que
los supuestos incumplimientos a la normativa ambiental deben ser resueltos a la
brevedad posible, de acuerdo al mbito de nuestra competencia.

Sin otro particular, quedo de usted.


Atentamente,

EHiot Gianfranco Mejia Trujillo


Sukdrecnx de Instruccin e lnvslscin (e)

OEFA-DFSAI

www uui Kob pe

Repblica de Panam N 3542


San Isidro - Lima
T (Of) 717-6092

Minuterlo
PERU d
U Produccin

Des>3j

dt iesquerJa

itrttl

Dtfficdt {ssterlu
de boiEfiteiiiiad fteq-jaa

PER!

Decenio de las Personas con Discapacldad en el Per"


"Ao de la Diversificacin Productiva y el Fortalecimiento de la Educacin"

San Isidro,

de marzo del 2015

__
tso

DRM|

<IUUN]

Z367J

CSMNiSlSO DE EVALUACION 1FISCALIZACION MSIEN1A


TRAMITE OOC WIENTAR1C

RECIBIDO

OFICIO N 31

'3 - 2015-PRQDUCE/DGSP - Dcc

Seor.
ELIOT GIANFRANCO MEJIA TRUJILLO
Sub Director de Instruccin e Investigacin (e)
Organismo de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental -DFSAI
Av. Repblica de Panam 3542
San Isidro - Lima
Asunto

Referencia

2 \ MAR. 2015
Rig. NT:
Frma:

Mora:

Informacin relacionada con derrame de petrleo ocurrido en el km


41+833 Tramo I del Oleoducto Norperuano.
a) Oficio N 022-2015-OEFA/DFSAI/SDI
N0/ 2015-PRODUCE/DGSP

b) Oficio

Anexo

Documento de la referencia b).

Es grato dirigirme a usted, en relacin al documento de la referencia a), medante el cual


su representada solicita informacin relacionada con las posibles afectaciones al recurso
hidrobiolgico, en ocasin al derrame de petrleo crudo ocurrido en la Progresiva Km
41+833 del Tramo I del Oleoducto Norperuano el 30 de junio del 2014.
Al respecto, se han realizado las coordinaciones con la Direccin Regional de la
Produccin del Gobierno Regional de Loreto, solicitando la informacin y acciones
realizadas en relacin a los impactos y posibles afectaciones a los recursos hidrobiolgicos
ocurridos como consecuencia del derrame de petrleo crudo, y en cuanto se disponga de
la informacin solicitada, ser remitida en forma oportuna a su despacho.

Sin otro particular, me suscribo de Usted, no sin antes manifestar las muestras de mi ms
alta consideracin y estima personal.
Atentamente,

\
Ora. KO

Jirectra General
>
de SOite
ON
PRODUCC
LA
DE
MINISTERIO

Unction

_
(jL
imJniclicJpformldad
La recepcin no

c
PERU

JiPadiM VteittiMitk- n.t


depequfcffa

Mirmterio

de a TrodiKCin

CVcidiVi

de

ujg&s

PERU PARATEOS

"Decenio de las Personas con Discapacidad en el Per


Ao de la Diversificacin Productiva y el Fortalecimiento de la Educacin

San Isidro,

OFICIO N l

de marzo del 2015

/ - 2015-PRQDUCE/DGSP-Dcc

Seor.

HERMAN NORMAN SNCHEZ SNCHEZ


Director Regional de la Produccin
Gobierno Regional de Loreto
Av. Ramrez Hurtado N 645
iguitos - Loreto
Asunto

Solicita informacin respecto a contaminacin por derrame de


petrleo crudo ocurrido en la Progresiva Km 41+833 del tramo I del
Oleoducto Norperuano.

Referencia

Oficio N 022-2015-OEFA/DFSAI/SDI

Anexo

Copia del documento de la referencia

Es grato dirigirme a usted, en relacin al documento de la referencia, mediante el cual el


OEFA solicita informacin relacionada con fas posibles afectaciones al recurso
hidrobiolgico, en ocasin al derrame de petrleo crudo ocurrido en la Progresiva Km
41+833 del Tramo I del Oleoducto Norperuano el 30 de junio del 2014.
Al respecto, solicito informacin en forma urgente sobre el asunto indicado y las acciones
que su representada hubiera realizado a fin de determinar el impacto y posibles
afectaciones en los recursos hidrobiolgicos ocasionados por derrame de petrleo crudo.

Segura de contar con su atencin al presente, me suscribo de Usted, no sin antes


manifestar las muestras de mi ms alta consideracin y estima personal.
Atentamente,

'T

-i.

__ _

c
.

Do. ROSA F. WL4


Directora GeneralCORREA

KS'SSSS**"

'

IOTAT:vt .v
\mm 231-/
n,tv

Expediente N 1306-2014-OEFA/DFSAl/PAS
Administrado: Petrleos del Per S.A.-Petroper S.A.

RAZON SU B DI RECTORAL

Conste por el presente documento, la incorporacin en el Expediente N 1360-2014OEFA/DFSAI/PAS de los siguientes documentos:
(i)

Oficio N 009-2015-ANA-ALA-IQUITOS del 4 de marzo del 2015, mediante el cual se


remite adjunto en un CD el Informe Tcnico N 001-2015-ANA-DGCRH-GOCRH
conteniendo el 2do Monitoreo de la Calidad de Agua Superficial del Ro Cuninico Oleoducto Norperuano en el ao 2014", elaborado por la Administracin Local del
Agua del departamento de Iquitos.

()

Oficio Mltiple 044-2015-MINAMA/MGA/DGCA recibido el 19 de febrero de 2015, que


remite el Informe Tcnico N 0096-2015-MINAMA/MGA/DGCA, sobre los avances de
la evaluacin de solicitud de Declaratoria de Emergencia Ambiental de la zona
afectada por el derrame de petrleo en la zona de Cuninico; y, la Carta S/N - Reg. N
00876-2015.

(i)

Oficio Mltiple 046-2015-MINAMA/MGA/DGCA recibido el 20 de febrero de 2015, que


remite copia del Acta de la primera reunin de evaluacin del 30 de enero de 2015;
y, copia del Acta de la segunda reunin de evaluacin de! 11 de febrero de 2015.

Lima, 30 de marzo de 2015

EIHouStanfranco Mejia Trijjilio


Su&tllreclor de Instruccin e Investigacin (e)
OEFA - OFSAI

MEMORNDUM N

j55C

-2015/QEFA-DS

OBEA I WJliUN
Drrj 22

PARA

MARIA LUISA EGSQUIZA MORI


Directora de Fiscalizacin, Sancin y Aplicacin de Incentivos

DE

DELIA MORALES CUTI


Directora de Supervisin

ASUNTO

Traslado de documento

REF.

Oficio (M) N 009-201 5-ANA-ALA-IQUITOS


(Registro N 2015-E01-012863)

FECHA

San Isidro,

2 6 MAR. 2015

Tengo el agrado de dirigirme a usted para saludarla cordialmente y, al mismo tiempo,


remitirle el Oficio de la referencia, presentado por la Autoridad Nacional del Agua (ANA),
para su conocimiento y fines.
Atentamente,

a
t :E :

ft

o
:

IBE'A

5.
&

IELIA MORALES CUTI


de Supervisin
Organismo de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental
U1

CTOR

WFV/rrr

&b

VB

_/ Adi uni:
Original del Oficio (M) N 009-2015- ANA-ALA-IQUITOS y CD.

.<&

( OSEA I

[KM! 23

. ;
Ministerio

s
o

de Agricultura y Riego

riTtFTi.
L* EJ*

Administracin Local

de Agua Iquitos

" Ao de fe Diversificacin Productiva y Jai Foi tuteamiento de la Educacin *

NBSSP

CUT: 0164-2015 ALA-I

Iquitos, 04 de Marzo del 2015

OFICIO (M) N 009 2015 - ANA - ALA - IQUITOS

*********+***************-********************************

l*wws>i*aT3aSr.r|
JCBtt WbL'jlCBi'Ri

benor:

'

tOfiC'C-

RECIBIDO

Mirella Pretell Gomero


Encargada de la Oficina Desconcentrada OEFA

MAR. 2015.

Ciudad.-

|Hay,
|firnu J

I Q
.

Asunto:

Remito Informe del 2do Monitoreo en el ro Cuninico.

Es grato dirigirme a usted para saludarlo cordialmente y hacer de su conocimiento que la Autoridad
Nacional del Agua, a travs de la Administracin Local de Agua -Iquitos, realiz el 2do Monitoreo Participativo
de la Calidad de Agua Superficial en el ro Cuninico, el 06 de diciembre del 2014. En ese sentido se le remite
adjunto en (CD) el Informe Tcnico N 001-2015-ANA-DGCRH-GOCRH, para conocimiento y fines
pertinentes.
Sin otro en particular, es propicia ia ocasin para hacerle llegar las muestras de mi mayor
consideracin y estima personal.

Atentamente;

niSTEfucms

Acgfcj-ynA Y TJIEGO

TirRip-Ap HACiONAftOecAGUA

/-r
A

t -LLIV

GUA-IQUlT

\F,

H|pSlcb

C.c Archivo
AASH/ejdg

www.ana.9ob.pe

Calle Brasil N 774

Telfonos: (Obi) 242049


607202-607203

AGUA Y DESARROLLO SOSTENJBLE: 22 DE MARZO DIA MUNDIAL DEL A GUA

Iqulos-Peru

.Y.

AVISO
FOLIO NO DIGITALIZABLE

FOLIO NRO

DESCRIPCIN DEL FOLIO:

PLANO MAYOR A FORMATO A3 (*)

CD ROM (ADOSADO AL FOLIO)

El

DISKETTE (ADOSADO AL FOLIO)

OTROS

(*) DE CONFORMIDAD CON LAS 8ASES DEL TAMAO DIGITALIZABLE ES HASTA A3

ptiaj

Vice-mlnisterio de
Gestin Ambiental
Decenio de las personas con discapacidad en el Per'
'Ao de la diversificacin productiva y del fortalecimiento de la educacin"

San Isidro,

I 9 FEB 2015

OFICIO MLTIPLE N.

ORGANISMO DE EVALUACION Y FISCALIZACION AMBIENTAl

OWH -2015-MINAMA/MGA/DGCA

Seor
HUGO RAMIRO GMEZ APAC

Presidente

Organismo de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental - OEFA

TRAMITE DOCUMENTARY

RECIBIDO
1 9 FEB. 2015
Reg. N
Firma:

A v. Repblica de Panam 3542


San Isidro.Asunto

Remisin de informe sobre los avances de la evaluacin de solicitud de


Declaratoria de Emergencia Ambiental de la zona afectada por derrame
de petrleo en la Quebrada Cuninico - Urarinas - Loreto.

Referencia

Carta s/n - Reg.N.00876-2015.

Me dirijo a usted para saludarle cordialmente y a la vez, con relacin al proceso de evaluacin
tcnica de la solicitud de emergencia ambiental formulada por los APU de las localidades de
Cuninico y San Francisco del distrito de Urarinas por el derrame de petrleo ocurrido en la
Quebrada Cuninico, remitir un (01) CD conteniendo el Informe Tcnico N.0096-2015~
MINAMA/MGA/DGCA, del 17 de febrero del presente ao, referidos a los avances realizados por
el Minam en atencin a la solicitud, para su conocimiento y atencin segn corresponda.

Aprovecho la ocasin para reiterarle los sentimientos de mi especial consideracin y estima


personal.

Atentamente,

es
ir-fj. Jipi ''t EIVAFISO ClAVEZ
Director (Senoraf dt Catead AnLliitnLil

IDTERI DEL AMBIENTE

ORGANISMO f>5 EWUMOM Y f iSCAUMQt MJSfML


PRESIDENCIA

REC!B!DO
1 9 FEB. 2015

___

VB"
Firma

Hora:

<=P
Se adlunla: Lo Indicado.

JNCH/JC'X/ml

www.minam nob.pe
webmasieVilnam.gob.pe

Av. Javier Prado INTIMO


San Isidro . Lima 27, Per
T: (511)611-6000

....
o

[OHM i toiiOisF j

IDWMI

-3*

;'pcR.-|

Ministerio
del Ambiente

Direccin Genera! de Calidad


Ambiental

DECENIO OE LAS PERSONAS CON DISCAPACIOAO EN EL PER'


" AO DE LAOIVERSIFICAClON PROOUCTIVA Y DEL FORTALECIMIENTO DE LA EDUCACIN"

INFORME TCNICO N. 0P96-2Q15-MINAM/VMGA/PGCA

JUAN EDGARDO NARCISO CHVEZ


Director General
Direccin General de Calidad Ambiental.

Para

SEGUNDO FAUSTO RONCAL VERGARA

De

Coordinador
Estrategias de Calidad Ambiental

JAIME COSTILLA ALIAGA


Especialista en Evaluacin de Riesgos Ambientales
Asunto

Avances respecto a la evaluacin de la solicitud de Declaratoria de


Emergencia Ambiental de la Zona afectada por derrame de petrleo Quebrada Cuninico - Urarinas - Loreto.

Referencia

Carta s/n - Reg. N 00876-2015.

Fecha

San Isidro, 17 de febrero de 201 5.

Me dirijo a usted para informar respecto a los avances de la evaluacin de la solicitud de


emergencia ambiental la zona afectada por el derrame de petrleo en la Quebrada
Cuninico. Al respecto informo a su Despacho lo siguiente.

I.

fe

ANTECEDENTES

Siendo las 17 horas, del 26 de junio de 2014, en la zona industrial de la Estacin 1


del Oleoducto or Peruano (ONP), operado por la empresa Petrleos del Per Petroper, en la localidad de San Jos de Saramuro, distrito de Urarinas, provincia
y departamento de Loreto, se produjo un derrame de petrleo, indicndose que el
posible origen del incidente se deberla a factores tecnolgicos que fueron
detectados durante las acciones de mantenimiento para el reemplazo de la
empaquetadura en la brida de acople en la lnea de bombeo. El cual fue atendido
inmediatamente por el administrado (Petroper) aplicando su pian de contingencia
y comunicando a las instituciones del Estado para las acciones pertinentes. Las
instituciones del Estado que acudieron a la zona del derrame y zonas circundantes
fueron el OEFA, Digesa, ANA, entre otras.

Mediante Carta S/N (Reg.N00876-2015) del 19 de enero 2015, los APU de las
comunidades nativas de Cuninico y San Francisco, solicitan al Minam, se declare
en emergencia ambiental la zona afectada por el derrame de petrleo en la
Quebrada Cuninico, distrito de Urarinas, provincia y departamento de Loreto.
indicando que las comunidades cercanas son Cuninico, San Francisco, Nuevo
Santa Rosa, Urarinas y San Antonio. (Anexo 1).

Mediante Oficio Mltiple N 010-2015-MINAMA/MGA/DGCA, del 22 de enero 2015,


se convoca las instituciones del Estado que tienen competencia ambiental: OEFA,
MVCS-DGAA-PNSR, ANA, Digesa, Indeci, MINEN-DGAAM y GORE Loreto, a la
reunin muitisectorial para evaluar la solicitud de Declaratoria de Emergencia
Ambiental en la zona de derrame de petrleo en la Quebrada Cuninico, cuya fecha
se reunin se llev a cabo el da 30 de enero de 2015.
Pgina 1 de 5

PER

Mnfetarfo
del Ambiento

.'i

HU mm

Direccin General de Calidad


Ambiental

DECENIO DE LAS PERSONAS CON OISCAPACIDAO EN EL PER'

" -AO DE LAOlVERSIPfCACIN PRODUCTIVA Y OEL FORTALECIMIENTO DE LA EOUCAClON'

i fi

Con fecha 30 de enero de 2015, se llev a cabo la primera reunin para evaluar la
solicitud de emergencia ambiental en la Quebrada Cuninico, en la cual participaron
las siguientes instituciones Minam, OEFA, Digesa, Minero, MVCS-PNSR, ANA.
Cuya agenda fue Evaluar la solicitud de declaratoria de emergencia ambiental en
las zonas afectadas por el derrame de petrleo en los meses de junio y noviembre
del ao 2014 en la quebrada Cuninico. Donde las instituciones presentes se
comprometen a remitir informacin relacionada al tema segn sus competencias.
No asistieron a esta reunin el GORE Loreto y el Indeci, los cuales tambin fueron
convocados oportunamente.

Mediante Oficio Mltiple N 014-2015-MINAMA/MGA/DGCA, del 04 de febrero de


2015, se convoca a la segunda reunin multisectorial para continuar con la
evaluacin de la solicitud de declaratoria de emergencia ambiental de la Quebrada
Cuninico, donde las del Estado convendrn evaluar minuciosamente la informacin
tcnica entregada y que procesaran en atencin al incidente de Cunico, esta
reunin se program para el da 11 de febrero de 2015, en el Auditorio de la DGCA.

Con fecha 1 1 de febrero de 2015, se lleva a cabo la segunda reunin de evaluacin


de la solicitud de declaratoria de emergencia ambiental de la Quebrada Cuninico,
en la cual asistieron los representantes de las siguientes instituciones: Minam,
OEFA, Minem, MVCS-PNSR, ANA, Digesa e Indeci. En la cual ios representantes
de las Instituciones del Estado presentaron la informacin solicitada respecto a las
acciones realizadas por su representada en atencin al tema tratado. Asimismo, en
esta reunin todos los asistentes acuerdan recomendar al Minam elaborar el
informe tcnico final, tomando como insumo lo expuesto en la reunin y de la
informacin oficial remitida al Minam, considerando la no procedencia de la
Emergencia Ambiental en la Quebrada Cuninico, toda vez que la actividad daina
fue atendida oportunamente y en la actualidad se mantiene realizando un
seguimiento de las actividades del administrado. Para ello se tendr que realizar
una visita tcnica de campo a la Quebrada Cuninico en donde participaran todas
las instituciones que atendieron el evento dentro de sus funciones.

El Equipo de profesionales de la DGCA del Minam, implementa la recomendacin la


Recomendacin formulada por el Grupo de Trabajo que evalu la solicitud de la
Declaratoria de Emergencia Ambiental, indicando que se debe de realizarse una
visita tcnica de campo conjunta en la que deba de incorporarse el GORE Loreto
para realizar la verificacin sobre ia situacin actual de la zona del incidente.

ANLISIS

2.1. Del rea referida en la solicitud DEA


La demarcacin geogrfica de la zona la cual se hace referencia en la solicitud de
los APU, al parecer est orientada especficamente a la zona del derrame en la
quebrada Cuninico, siendo su rea de influencia indirecta las comunidades de
Cuninico, San Francisco, Nuevo Santa Rosa, Urarnas y San Antonio. Que son las
ms 'cercanas a la Quebrada Cuninico.

2.2. Acciones realizadas por el Minam para atender la solicitud DEA.

Para evaluar la precitada solicitud la Direccin General de Calidad Ambiental


del Ministerio del Ambiente convoc a dos reuniones de evaluacin, las cuales
se llevaron a cabo dentro de los plazos establecidos en la Ley N 28804, su
Reglamento y Modificatoria.
Pgina 2 de 5

-->

OEA

DBA' 2-34?
KrV:-

$1?

'

PE,

Ministerio

BH

de] Ambiente

. i:

' '

id

Direccin General de Calidad

'KB! Arjgj

DECENIO DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD EN EL PER


" 'AO DE LA OIVERSIFICACIN PRODUCTIVA Y DEL FORTALECIMIENTO DE LA EDUCACIN"

La primera reunin multisectorial de coordinacin se llev a cabo el dia 30 de


enero de 2015, en la cual se expusieron los motivos y objetivos de la reunin.
Asimismo, en esta misma reunin se solicit informacin que sirva de insumo
para la evaluacin tcnica de la procedencia o no de la declaratoria de
emergencia ambiental en la Zona del derrame de petrleo, ubicado cercano a
la Comunidad Nativa de Cuninico, distrito de Urarinas, provincia y
departamento de Loreto.
La segunda reunin se llev a cabo el da 11 de febrero de 2015, en la cual las
instituciones del Estado presentes expusieron las actividades realizadas en
atencin al derrame producido en la Quebrada Cuninico. Indicando a adems
que dicha informacin en fsico ha sido ingresada por mesa de partes al
Minam. En esta misma reunin los representantes de las Instituciones
recomiendan al Minam elaborar el informe final de evaluacin de la solicitud de
la emergencia ambiental considerando su no procedencia, toda vez que la
actividad daina fue atendida oportunamente y que en la actualidad se
mantiene realizando un seguimiento a las actividades realizadas por ei
administrado.

Asimismo, en esta reunin se deja constancia que las instituciones del Estado
seguirn interviniendo en la supervisin y fiscalizacin de las actividades del
administrado, asi como en la vigilancia y control de los recursos hdricos de la
zona, manteniendo informado al Minam respecto a las intervenciones que se
realicen en el marco de sus funciones.

Es importante precisar que de manera complementaria a la recomendacin


formulada por el Grupo de Trabajo Evaluador de la DGCA considera pertinente
lo siguiente:
Es necesario incorporar dentro del proceso al GORE Loreto, dando as
cumplimiento a la normativa que regula la Declaratoria de Emergencia

Ambiental - DEA.
Realizar una visita tcnica de verificacin o constatacin en la zona del
derrame en la que participen representantes del OEFA, ANA, Mlnam,
Minem, Osinergmin, MVCS-PNS, GORE Loreto, Defensorfa del Pueblo de
Loreto y de ser posible representantes de las CC.NN. Posteriormente las
instituciones participantes realizarn las supervisiones y fiscalizaciones en
funcin a sus competencias en el marco de la legislacin peruana.

III.

CONCLUSIONES

Considerando el anlisis realizado en los prrafos precedentes, se concluye que:

3.1. Se ha cumplido con el proceso de revisin por parte de las instituciones del
Estado en cumplimiento de la Ley N 28804, su Reglamento y Modificatoria, en
donde las instituciones del Estado expusieron respecto a las actividades realizan
en atencin al derrame de petrleo en la Quebrada Cuninico, dentro del marco de
sus funciones institucionales de acuerdo a Ley. Habindose remitido al Minam la
informacin de lo actuado en modo digital.

Pgina 3 de 5

HH

-\

PER

Ministerio
de! Ambiento

H5

Direccin
Ambiental

General de Calidad

DECENIO DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD EN EL PER"


" -AftO DE LA OIVERSI FICACIN PRODUCTIVA Y DEL FORTALECIMIENTO OE LA EOUCAClON"

3.2. Como conclusin del proceso resulta relevante la participacin del GORE Loreto
en el proceso de atencin de la solicitud de la DEA, debiendo para ello convocar a
una Reunin de Trabajo con representantes de dicha institucin del Estado.
3.3. Que en las dos reuniones multisectoriales realizadas para evaluar de la solicitud
de la emergencia ambiental en la Quebrada Cunlnico, se acopio informacin
relevante que permiti analizar la situacin de la calidad ambiental y sanitaria de
la zona, acordndose proponer al Minan elaborar e! informe tcnico final, tomando
como insumo lo expuesto en la reunin y de la informacin oficial remitida a la
Direccin General de Calidad Ambiental, considerando la no procedencia de la
Emergencia Ambiental en la Quebrada Cuninico, toda vez que la actividad daina
fue atendida oportunamente y en la actualidad se mantiene realizando un
seguimiento de las actividades del administrado. Las recomendaciones tambin
prev la realizacin de acciones de campo conjuntas, a fin de verificar la
sostenlbilldad de las medidas de atencin implementadas por las instituciones del
Estado para la atencin de los derrames.
3.4. Se ha cumplido con atender la solicitud de Declaratoria de Emergencia Ambiental
en el marco de la Ley N 28804, dentro de los plazos establecidos llegando a la
conclusin que es necesario realizar una visita tcnica a la zona del evento a fin
de constatar las actividades de remediacin por parte del administrado y las
instituciones del Estado que intervinieron en el evento.

3.5. La visita tcnica a la zona del derrame servir como insumo para el sustento
tcnico de la procedencia o no de la Declaratoria de Emergencia Ambiental en la
Quebrada Cuninico.
IV.

RECOMENDACIONES
consideraciones formuladas en las conclusiones precedentes, se
recomienda lo siguiente:

Bajo las

4.1. Implementar e! cronograma de acciones propuesto en el Anexo 1 como actividad


relevante la realizacin de una visita tcnica de Campo segn lo programado.
4.2. Convocar a una reunin de coordinacin en cumplimiento del cronograma citado
en el prrafo 4.1, para planificar la visita de campo conjunta para efectuar las

If I
- :

verificaciones a la sostenlbilidad de las actividades que se hicieron en la zona de


incidentes, para el da 18 de febrero del 2015, en las instalaciones de la
Direccin General de Calidad Ambiental.
(os

4.3. Remitir el presente informe a las todas instituciones que participaron en la


evaluacin de la solicitud de la Declaratoria de Emergencia Ambiental en la
Quebrada Cunlnico.

4.4. Hacer de conocimiento de la Oficina Defensorial de Loreto, proponiendo la


posibilidad de su participacin en la visita de campo conjunta planteada.

4.5. El presente informe deber ser elevado a la Direccin Genera! de Calidad


Ambiental y al Despacho del Vice Ministerio de Gestin Ambiental para
conocimiento y fines pertinentes.
4.6. El presente Informe deber ser tomado como insumo para el Informe Final de
evaluacin de la solicitud de la DEA en la Quebrada Cuninico.

Pgina 4 de 5

OHA I FOUOY
DESM

-,v

IM

M:

Direccin General de Calidad


Ambienta!

afiSi

"OeCENIO OE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD EN EL PERO'


" 'AO DE LA DIVERSIFICACIO PRODUCTIVA Y DEL FORTALECIMIENTO DE LA EDUCACION"

Es todo cuanto informo a usted, para los fines pertinentes.


Atentamente,

.
Ing.

vf.

Sgnft? Fsto Roncal Vergara


Coordinador

Gestin 9ie Estrategias de Calidad Ambiental


Djreccin General de Calidad Ambiental

Ing.

Jdim Lorenzo Costilla Aliaga

Especialistayen Evaluacin de Riesgos Ambientales


Gestin oe Estrategias de Calidad Ambiental
Direccin General de Calidad Ambiental

Se adjunta: Anexos.

SFRV:JLCA/jlca

PROVEIDO N.

-2015-MINAMA/MGA/DGC A

Visto el Informe Tcnico N. 0096-2015-M1NAMA/MGA/DGCA, el suscrito hace suyo ei


contenido del presente informe, y estando de acuerdo con lo expresado lo remite al
Despacho del Viceministro de Gestin Ambienta! del Ministerio del Ambiente, para los fines
consiguientes.
San Isidro,

Pgina 5 de 5

&

.PI

3H
*

"Decenio de las personas con disc apa ciclad en el Per'


Arto de la dlversIHcacln productiva y del fortaledmienlo de la educacin"

San Isidro,

1 6 FB 2015

OFICIO MLTIPLE N. Oot3 -2015-MINAM/VMGA/DGCA

Seor
FERNANDO MELNDEZ CELIS
Presidente Regional
Gobierno Regional de Loreto
Oficina de Enlace Lima:

Av. Del Ejrcito 1720 (Frente C.S. San Isidro)


San Isidro
Asunto

Convocatoria a reunin de coordinacin para planificar visita de campo a


la Quebrada Cuninico - Loreto.

Referencia

Carta s/n - Reg.N.00876~2015.

Me dirijo a usted para saludarle cordialmente y a la vez, con relacin al proceso de evaluacin
tcnica de a solicitud de emergencia ambiental formulada por los APU de las localidades de
Cuninico y San Francisco del distrito de rarinas, provincia y departamento de Loreto, convocarlo
a una reunin de coordinacin en calidad de muy urgente para tratar el tema de la Visita Tcnica
de Campo Multisectorial a la Quebrada Cuninico, a fin de planificar una accin de campo conjunta
que nos permitir verificar a sostenibilidad de las actividades de recuperacin que se hicieron
en ia zona de los incidentes, por parte del administrado y las instituciones del estado.
Dicha reunin, se realizar este mircoles 18 de febrero del ao en curso, a las 09:30 am., en el
Auditorio Quinti ubicado en Calle Los Nogales 234 - San Isidro,
Para las coordinaciones del caso, srvase contactar con e Ing. Jaime Costilla Aliaga al telfono
611-6000 - anexo 1251 o al e-mail costilia@minam.gob.pe.
Aprovecho la ocasin para reiterarle los sentimientos de mi especial consideracin y estima
personal.

Atentamente,

AMBIENTE

c.c.

Direccin Regionald de Recursos Nalurales y Gestin del Medio Ambienle.

D'/eccin Regional de Salud.

Direccin Ejecutiva de Salud Ambiental.


Direccin Regional Agraria
Direccin Regional de Energa y Minas.

JNCH/JCvml

v/i: . ;i.

wvnv milUii; oco.uu


ge!) ."-

Av. Javier Prado N. * I4<I0

San Isidro , Lina 27, Peru


T: (SU) 6119000

OJEFA FOUrr

Dfffll 23??

was

oa
ss

'

!Sf2

z~ P

sat-s

n *7!

IB

-T

F.

4 .
*
T

fi

'*

'Decenio de las personas con dlscapacldad an el Per'


Arto de la dlvarsIHcadn producllva y del fortalecimiento de la educacin'

1 6 FEB W5

San Isidro,

OFICIO MLTIPLE N, 0o?3

-2015-MINAIWVMGA/DGCA

Seor
JUAN CARLOS SEVILLA GILDEMEISTER
Jefe

Autoridad Nacional del Agua - ANA


Ministerio de Agricultura y Riego
Calle Diecisiete 355 - Urb. El Palomar
San Isidro
Asunto

Convocatoria a reunin de coordinacin para planificar visita de campo a


la Quebrada Cuninico - Loreto.

Referencia

Carta s/n - Reg.N. 00876-2015.

Me dirijo a usted para saludarle cordialmente y a la vez, con relacin al proceso de evaluacin
tcnica de la solicitud de emergencia ambiental formulada por los APU de las localidades de
Cuninico y San Francisco del distrito de Urarinas, provincia y departamento de Loreto, convocarlo
a una reunin de coordinacin en calidad de muy urgente para tratar el tema de la Visita Tcnica
de Campo Multlsectoria! a la Quebrada Cuninico, a fin de planificar una accin de campo conjunta
que nos permitir verificar ia sostenibiiidad de las actividades de recuperacin que se hicieron
en la zona de los incidentes, por parte del administrado y las instituciones del estado.

Dicha reunin, se realizar este mircoles 18 de febrero del ao en curso, a las 09:30 am., en el
Auditorio Quinti ubicado en Calle Los Nogales 234 - San Isidro.
Para las coordinaciones del caso, srvase contactar con el Ing. Jaime Costilla Aliaga ai telfono
611-6000 - anexo 1251 o al e-mail icostilla@minam.qob.pe.
Aprovecho la ocasin para reiterarle los sentimientos de mi especial consideracin y estima

personal.
Atentamente,

Jo
i; ,v

'ti/

.il ij.vf

f.-tyV; iJRwf DG1. AMBIENTE

"

.-i

JNCH/J(&/cit

www.mlivim'reip.oe
\verr.nster@ininnni ycb pe

Av. Javier Prado N. t<M0


San Isidro , Urna 27, Pera
T: (511)511-6000

> j gp

WL

atl.

Is

..

fi

>

"Decenio de las personas con discapacJad en el Per


Arto de le diversificadn produclve y de) orlalecimienlo do la educacin'

] E

San Isidro,

FEB 2015

OFICIO MLTIPLE N.

Oo

-201 5-MINAMA/MGA/DGCA

Seor
HUGO RAMIRO GMEZ APAC
Presidente
Organismo de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental - OEFA
Av. Repblica de Panam 3542
San Isidro.Asunto

Convocatoria a reunin de coordinacin para planificar visita de campo a


la Quebrada Cunlnico - Loreto,

Referencia

Carla s/n - Reg.N. 00876-2015.

Me dirijo a usted para saludarle cordialmente y a la vez, con relacin al proceso de evaluacin
tcnica de la solicitud de emergencia ambienta! formulada por los APU de las localidades de
Cunlnico y San Francisco del distrito de Urarinas, provincia y departamento de Loreto, convocarlo
a una reunin de coordinacin en calidad de rhuy urgente para tratar el tema de la Visita Tcnica
de Campo Multisectorlal a la Quebrada Cuninlco, a fin de planificar una accin de campo conjunta
que nos permitir verificar la sostenibilidad de las actividades de recuperacin que se hicieron
en la zona de los Incidentes, por parte del administrado y as instituciones del estado.
Dicha reunin, se realizar este mircoles 18 de febrero de! ano en curso, a las 09;30 am., en el
Auditorio Quintl ubicado en Calle Los Nogales 234 - San Isidro.
Para las coordinaciones del caso, srvase coptactar con el Ing. Jaime Costilla Aliaga al telfono
61 1-6000 ~ anexo 1251 o al e-mail icostiHa@minam.gob.pe.
Aprovecho la ocasin para reiterarle los sentimientos de m especial consideracin y estima

personal.
Atentamente,

(S7
:

i.u/i

MltffcttjO iUAffllEKTE

JNCHyjwmt

ww.mlwmoobw
whrrwswiQiiimsm.goh.fio

Av. Jeviur Prado N.'IMG


San isidro , Urna 27, Pero
T' (511)611-6000

CBM fOUOW
OKU) 2380

*v

ol

PJW

.\'

>

(f I

"Decenio da las personas con discapaadad en el Per*


Arto de la dlvorsificacln producllva y del lodalecimicnlo de la educacin'

San Isidro

1 G FE 6 2015

OFICIO MLTIPLE N.

0023 -2015-MINAMA/MGA/DGCA

Seor
FERNANDO WILDER CASTILLO TORRES
Director General
Oficina de Gestin Social
Ministerio de Energa y Minas
Av. Las Artes Sur 260
San Borla. Asunto

Convocatoria a reunin de coordinacin para planificar visita de campo a


la Quebrada Cuninico - Loreto.

Referencia

Carta s/n - Reg.N.00876-2015.

Me dirijo a usted para saludarle cordialmente y a la vez, con relacin al proceso de evaluacin
tcnica de la solicitud de emergencia ambiental formulada por los APU de las localidades de
Cuninico y San Francisco del distrito de Urarinas, provincia y departamento de Loreto, convocarlo
a una reunin de coordinacin en calidad de muy urgente para tratar el tema de la Visita Tcnica
de Campo Multsectorial a la Quebrada Cuninico, a fin de planificar una accin de campo conjunta
que nos permitir verificar la sostenibilidad de las actividades de recuperacin que se hicieron
en la zona de los incidentes, por parte del administrado y las instituciones del estado.

Dicha reunin, se realizar este mircoles 18 de febrero del ao en curso, a las 09:30 am., en el
Auditorio Quinti ubicado en Calle Los Nogales 234 - San Isidro.
Para las coordinaciones del caso, srvase contactar con el Ing. Jaime Costilla Aliaga al telfono
611-6000 - anexo 1251 o al e-mail costilla@rninam.aob. pe.
Aprovecho la ocasin para reiterarle los sentimientos de mi especial consideracin y estima
personal.
Atentamente,

Sr&tt.MfiCiSO CHAVEZ

niiiirt'/G'it.-tf * CalHM

MINGTStlVbELAWBtENTE

/
D

JNCH/JOA/ml

v/wv/ minam.QQb oe
svetmasierrnam goo pe

Av. Javier Prado N.*1440


San Isidro Urna 27. Per
T: (511) 61 V6000

OH

w,

' Decenio de las personas con discapacidad en el Per


Ao de la diversifcadn productiva y de( ortaecimienlo de la educacin'

San Isidro,

' 6 FE6 2m

OFICIO MULTIPLE N. 0023 2Q15-MINAMA/MGA/DGCA

Seor
EDGARDO ELAS ALVA BAZN

Director General
Direccin General de Minera
Ministerio de Energa y Minas
Av. Las Artes Sur 260
San Boria.Asunto

Convocatoria a reunin de coordinacin para planificar visita de campo a


la Quebrada Cuninico - Loreto.

Referencia

Carta s/n- Reg.N. *00876-201 5.

Me dirijo a usted para saludarle cordlalmente y a la vez, con relacin al proceso de evaluacin
tcnica de la solicitud de emergencia ambiental formulada por los APU de las localidades de
Cuninico y San Francisco del distrito de Urarinas, provincia y departamento de Loreto, convocarlo
a una reunin de coordinacin en calidad de muy urgente para tratar el tema de la Visita Tcnica
de Campo Multisectorial a la Quebrada Cuninico, a fin de planificaruna accin de campo conjunta
que nos permitir verificar la sostenibllidad de las actividades de recuperacin que se hicieron
en la zona de los incidentes, por parte del administrado y las instituciones del estado.

Dicha reunin, se realizar este mircoles 18 de febrero del ao en curso, a las 09:30 am., en el
Auditorio Quinti ubicado en Calle Los Nogales 234 - San Isidro.
Para las coordinaciones del caso, srvase contactar con el Ing. Jaime Costilla Aliaga al telfono
61 1-6000 - anexo 1251 o al e-mail costil3@minam.gob.pe.
Aprovecho la ocasin para reiterarle los sentimientos de mi especial consideracin y estima
personal.

Atentamente,

=;.,:L*y,.. ATCJIIIIJA
Mif'ijn HjactLAJdSIMTF

JNCH/J(pA/mt

w.w minan: -XJU.OO


.vebmosieririnern gob ps

Av. Javier Prado N.MrMO


San Isidro . Lima 27, Per

T: (511) 81 1-6000

jOM SOUOAP

IDFSU

2,381

*1

*y,

PER

Ministerio
del Ambiente

ff'

5,

"Doconlo de las personas coa discapacldad en el Peni'


'Arto de la dlverslficacln producllvs y del fortalecimiento de la educacin

San Isidro

1 6

FES 2015

OFICIO MLTIP LE N. 00 2-3 -2015-MINAM/VMGA/DGC A

Seora

MNICA PATRICIA SAAVEDRA CHUMBE


Directora General
Direccin General de Salud Ambiental - Digesa
Ministerio de Salud
Calle Las Amapolas 350 - Urb. San Eugenio
Lince. -

Asunto

Convocatoria a reunin de coordinacin para planificar visita de campo a


la Quebrada Cuninico - Loreto,

Referencia

Carta s/n - Reg.N.00876-2015.

Me dirijo a usted para saludarle cordialmente y a la vez, con relacin al proceso de evaluacin
tcnica de la solicitud de emergencia ambiental formulada por los APU de las localidades de
Cuninico y San Francisco del distrito de Urarinas, provincia y departamento de Loreto, convocarlo
a una reunin de coordinacin en calidad de muy urgente para tratar el tema de la Visita Tcnica
de Campo Multisectorial a la Quebrada Cuninico, a fin de planificar una accin de campo conjunta
que nos permitir verificar la sostenibilidad de las actividades de recuperacin que se hicieron
en la zona de los incidentes, por parte del administrado y las instituciones del estado.

Dicha reunin, se realizar este mircoles 18 de febrero dei ao en curso, a las 09:30 am., en el
Auditorio Quinti ubicado en Calle Los Nogales 234 - San Isidro.
Para las coordinaciones del caso, srvase contactar con el Ing. Jaime Costilla Aliaga al telfono
611-8000 - anexo 1251 o al e-mail icostilla@minam.qob.pe.

Aprovecho la ocasin para reiterarle los sentimientos de mi especial consideracin y estima


personal.
Atentamente,

AIIEMT6

JNCH/jA/ml

www.minam.oob.pe

svebmasierdiirMnam gob pe

Av. Javier Prado N.*H40


San Isidro , Urna 27. Peni
T: (511) 611-6000

HHB

UK

"Decenio de las personas con dlscapac'tdad en el Per"


'Arto de la diveslllcacidn productiva y del fortalecimiento de la educacin"

San Isidro,
OFICIO

MLTIPLE6N.O-201 5-MINAM/VMGA/DGCA

Seor
WILLIAM POSTIGO DE LA MOTTA
Director General
Direccin General de Asuntos Ambientales Energticos
Ministerio de Energa y Minas
Av. Las Artes Sur 260
San Borla.Asunto

Convocatoria a reunin de coordinacin para planificar visita de campo a


la Quebrada Cunlnico - Loreto.

Referencia

Carta s/n - Reg.N. *00876-2015.

Me dirijo a usted para saludarte cordialmente y a la vez, con relacin a! proceso de evaluacin
tcnica de la solicitud de emergencia ambiental formulada por los APU de las localidades de
Cuninico y San Francisco del distrito de Urarinas, provincia y departamento de Loreto, convocarlo
a una reunin de coordinacin en calidad de muy urgente para tratar el tema de la Visita Tcnica
de Campo Multisectorial a la Quebrada Cuninico, a fin de planificar una accin de campo conjunta
que nos permitir verificar la sostenibilidad de las actividades de recuperacin que se hicieron
en ia zona de los incidentes, por parte del administrado y las instituciones del estado.
Dicha reunin, se realizar este mircoles 18 de febrero del ao en curso, a las 09:30 am., en el
Auditorio Quinti ubicado en Calle Los Nogales 234 - San Isidro.

Para las coordinaciones del caso, srvase contactar con el Ing. Jaime Costilla Aliaga al telfono
611-6000 - anexo 1251 o al e-mail icostill3@minam.qob.pe.
Aprovecho la ocasin para reiterarle los sentimientos de mi especial consideracin y estima
personal.
Atentamente,

/
Sf

K-U.yi.

-T'/:mt> DLL AniUiSK 11

JNCHfJCj/Vml

www rtiinam pnh ne


vetmailfnSv-iHn gob.pe

Av. Javier Prado N.'H'fO


San isidro , Urna 27. Pera
T: (511)611-6000

ABBA I fOUOW1

DFS4I
y

Z38Z_

1
0*5

,Sv\

HE
m

'
U.
si-]

"Decenio de las personas con discapacjdad en el Peru


Ao de la dversIHcactn productiva y del forlaleclmlenio de la educacin'

San Isidro,

1 6 FE3 2015

OFICIO MLTIPLE N. QQ?3 -2015-IVHNAM/VMGA/DGCA

Seor

VCTOR MANUEL SEVILLA GILDEMEISTER


Director Ejecutivo
Programa Nacional de Saneamiento Rural
Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento
Av. Benavides 395
Miraflores.Asunto

Convocatoria a reunin de coordinacin para planificar visita de campo a


la Quebrada Cuninico - Loreto.

Referencia

Carta s/n - Reg.N.00876-2015.

Me dirijo a usted para saludarle cordialmente y a la vez, con relacin al proceso de evaluacin
tcnica de la solicitud de emergencia ambiental formulada por los APU de las localidades de
Cuninico y San Francisco del distrito de Urarinas, provincia y departamento de Loreto, convocarlo
a una reunin de coordinacin en calidad de muy urgente para tratar el tema de la Visita Tcnica
de Campo Multisectoria! a la Quebrada Cuninico, a fin de planificar una accin de campo conjunta
que nos permitir verificar la sostenibilidad de las actividades de recuperacin que se hicieron
en la zona de los incidentes, por parte del administrado y las instituciones del estado.

Dicha reunin, se realizar este mircoles 18 de febrero del ao en curso, a las 09:30 am., en el
Auditorio Quinti ubicado en Calle Los Nogales 234 - San Isidro.

Para las coordinaciones del caso, srvase contactar con el Ing. Jaime Costilla Aliaga al telfono
611-6000 - anexo 1251 o al e-mail icostilla@minam.oob.pe.
Aprovecho la ocasin para reiterarle los sentimientos de mi especial consideracin y estima
personal.
Atentamente,

,/

W?

MI

JNCH/JA/mt

wyw.minani.qob

oe

.v-'brnasterf'nilnarr. gob pe

Av Javier Prado N. 14 40
San Isidro , Lima 2?, Pai

T: (5 11) 611-6000

sa

C-v.VV
,
...

TjnpL

-1

"Decenio de las personas con dlscapacldad en el Peru'Ano de la diversificadlo producdva y del fortalecimiento de la educacin'

San Isidro,

1 6 FEB 2015

OFICIO MLTIPLE N. OQZ2> -201 5-MINAMA/MGA/DGCA


Seora
TULA TAMARIZ ORTIZ
Directora General
Direccin General de Asuntos Ambientales
Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento
Paseo de la Repblica 3361
San Isidro.-

Asunto

Convocatoria a reunin de coordinacin para planificar visita de campo a


la Quebrada Cuninico - Loreto.

Referencia

Carta s/n - Reg.N.00876-2015.

Me dirijo a usted para saludarle cordialmente y a la vez, con relacin ai proceso de evaluacin
tcnica de la solicitud de emergencia ambiental formulada por los APU de las localidades de
Cuninico y San Francisco del distrito de Urarinas, provincia y departamento de Loreto, convocarlo
a una reunin de coordinacin en calidad de muy urgente para tratar el tema de la Visita Tcnica
de Campo Multisectorial a la Quebrada Cuninico, a fin de planificaruna accin de campo conjunta
que nos permitir verificar ta sostenibilidad de las actividades de recuperacin que se hicieron
en la zona de los incidentes, por parte del administrado y las Instituciones del estado.

Dicha reunin, se realizar este mircoles 18 de febrero del ao en curso, a las 09:30 am., en el
Auditorio Quinti ubicado en Calle Los Nogales 234 - San Isidro.
Para las coordinaciones del caso, srvase contactar con el Ing. Jaime Costilla Aliaga al telfono
611-6000 - anexo 1251 o al e-mall lcostilla@minam.gob.pe.

Aprovecho la ocasin para reiterarle los sentimientos de mi especial consideracin y estima


personal.
Atentamente,

JWOCIAJUNVi'

'

JNCH/JGA/ml

wmtdntiLaOP

tvebmaslertg-ninam gofa pe

Av. Javier Prado N.M440


San Isidro Un 27, Peni
T. (511)611-8000

lOEFAl

WUOIP I

jnwiAi] 2383

oi
12

PERO

i;;

:?>

*21

a/Ti:

i"

2r

Decenio de las personas con discapacidad en el Per'


Arto de la diversiflcacln producliva y del fortalecimenlo de la educacin

San isidro,

1 5 FB 2015

OFICIO MLTIPLE N. Qp3-3 -2015-MINAMA/MGA/DGCA


Seor
ALBERTO MURGUEYTIO ESPINOZA
Jefe
Instituto Nacional de Defensa Civil - Indeci
Calle Dr, Ricardo Angulo Ramrez 694 - Urb. Crpac
San Isidro. Asunto

Convocatoria a reunin de coordinacin para planificar visita de campo a


la Quebrada Cuninico - Loreto.

Referencia

Carta s/n - Reg.N. *00876-201 5.

Me dirijo a usted para saludarle cordialmente y a la vez, con relacin al proceso de evaluacin
tcnica de la solicitud de emergencia ambienta! formulada por los APU de las localidades de
Cuninico y San Francisco del distrito de Urarinas, provincia y departamento de Loreto, convocarlo
a una reunin de coordinacin en calidad de muy urgente para tratar el tema de la Visita Tcnica
de Campo Multisectorial a la Quebrada Cuninico, a fin de planificar una accin de campo conjunta
que nos permitir verificar la sostenibilidad de las actividades de recuperacin que se hicieron
en la zona de los incidentes, por parte del administrado y las instituciones del estado.

Dicha reunin, se realizar este mircoles 18 de febrero del ao en curso, a las 09:30 am., en el
Auditorio Quinti ubicado en Calle Los Nogales 234 - San Isidro.
Para las coordinaciones del caso, srvase contactar con el Ing. Jaime Costilla Aliaga al telfono
611-6000 - anexo 1251 o al e-mail icostilla@minam.qob.pe.
Aprovecho la ocasin para reiterarle los sentimientos de mi especial consideracin y estima
personal.
Atentamente,

c/

JNCH/JA/ml

ww.mlnan1 oob.oe

ipob.pe

Av. Javier Piado


San Isidro . Lima 27. Peni
T: (51 1) 611-6000

voy,

PERO

KSLiT

S: Vi-

'Decenio de las personas con discapacidad en el Per'


Arto de la dversificacin productiva y de! fodaltecimienlo de la educacin'

San Isidro,

1 6 FEB 2D 15

OFICIO MLTIPLE N. 002J3 -201 5-MINAMA/MGA7DGCA

Seor
JULIO SALVADOR JACOME
Gerente General
Organismo Supervisor de la Inversin en Energa y Minera - Osinergmin
Calle Bernardo Monteagudo 222
Magdalena del Mar.-

Convocatoria a reunin de coordinacin para planificar visita de campo a

Asunto

ia Quebrada Cuninico - Loreto.

Referencia

Carta s/n - Reg.N.00876-2015.

Me dirijo a usted para saludarle cordalmente y a la vez, con relacin al proceso de evaluacin
tcnica de la solicitud de emergencia ambienta! formulada por los APU de las localidades de
Cuninico y San Francisco del distrito de U rarinas, provincia y departamento de Loreto, convocarlo
a una reunin de coordinacin en calidad de muy urgente para tratar el tema de la Visita Tcnica
de Campo Multisectorial a la Quebrada Cuninico, a fin de planificar una accin de campo conjunta
que nos permitir verificar la sostenibilidad de las actividades de recuperacin que se hicieron
en la zona de los Incidentes, por parle del administrado y las instituciones del estado.
Dicha reunin, se realizar este mircoles 18 de febrero del ao en curso, a las 09:30 am., en el
Auditorio Quinti ubicado en Calle Los Nogales 234 - San Isidro.
Para las coordinaciones del caso, srvase contactar con el Ing. Jaime Costilla Aliaga al telfono
611-6000 - anexo 1251 o al e-mail icostilla@minam.gob.pe.

Aprovecho la ocasin para reiterarle los sentimientos de mi especial consideracin y estima


personal.
Atentamente,

JNCH/jvml

Y-TbinasIdgiUm:! in.gcb. pn

Av. Javier Prado N 1*140


San Isidro , lima 27, Pe
T: (511)811-6000

i
ifflsrfflsf
IBWfl 3 8*1

y*

ail]
i;[! j

'5f'

Decenio de las persones con discapacidad en el Per"


Ao de la diversificacin productiva y del fortalecimiento de la educacirT

San Isidro, 16 de febrero del 2015,

OFICIO MLTIPLE N. 023 -2015-MINAM/VMGA/DGCA

Seor
GERARDO LEN CASTILLO
Gerente de Refinacin y Duelos
Petrleos del Per S.A. - Petroper S.A.
Av. Enrique Canaval y Moreyra 150
San Isidro.Asunto

Convocatoria a reunin de coordinacin para planificar visita de campo a


la Quebrada Cuninico - Loreto.

Referencia

Carta s/n - Reg.N. 00876-201 5.

Me dirijo a usted para saludarle cordialmente y a la vez, con relacin al proceso de evaluacin
tcnica de la solicitud de emergencia ambiental formulada por los APU de las localidades de
Cuninico y San Francisco del distrito de Urarlnas, provincia y departamento de Loreto,
convocarlo a una reunin de coordinacin en calidad de muy urgente para tratar el tema de la
Visita Tcnica de Campo Multisectorlal a la Quebrada Cuninico, a fin de planificar una accin
de campo conjunta que nos permitir verificar la sostenibilidad de las actividades de
recuperacin que se hicieron en a zona de los incidentes, por parte del administrado y las
instituciones del estado.

Dicha reunin, se realizar este mircoles 18 de febrero del ao en curso, a las 09:30 am., en
el Auditorio Quinti ubicado en Calle Los Nogales 234 - San Isidro.
Para las coordinaciones del caso, srvase contactar con el Ing. Jaime Costilla Aliaga al telfono
611-6000 - anexo 1251 o al e-mail icostilla@ininam.qob. pe.

Aprovecho la ocasin para reiterarle los sentimientos de mi especial consideracin y estima


personal.
Atentamente,

ira***
te
"'T*.

t,

c-V.

.WTtricisocHAVLt
nt/XKi Orf Ji 't-if*!*
Oc

/TAIHISTSRO OKL AxeiEMie

JNCH/JCA/mt

wYW.nnlnam.Qob.oe

\vebmasler@mlrtam gob.pe

Av. Javier Prado N.1440


San Isidro , Urna 27, Par
T: (511) 61 -6000

500000

480000
1

CC

_jr
N u e v o9re r

R i o P'ajfy a c'u

San* Antonio d e. Bancal

520000

"1

%
o
o

CO
OJ

C C AWV G u i nle a /

--

Lc
Vlvula 58

i-

f\J

yy

O
r?

r~-

Estacin 01 v

Canal Contencin

Km 20+305

Jsramro

/o.n-MaraepiS
San Bed

X ,

Estacin 01 - 26 Junio 2014

'k
O

Vlvula 58-30 Junio 2014

Capital Distrito

'

Oleoducto or Peruano

Limite Comunidades Nativas


Lotes de Contrato Oct. 2013

l EXPLORACION

l
l
(3J ANP

o>

t
4

mf

V. c

c c

< C <> CvC C; C.C C-C

c-s

<;-

<>

c- <

S>

<.

<

>;

:sr"c-

<:

V c\ ; <- <: c- V < t


7
c- c C i C C- O C* 0 V
r.<i
8 PkUSPEiTRpL.NQRTE<S:A\V \
if
/

<

c- <

<> . < / <1

c*

<: C

C C.

<

s?

Rl

<> 4 i1. y V
c= c
R*hoS-a-mr-ia-X- -4c c-f . c* < -c < .< < t C p C
P.c c <:
C- V
<: < Y;-. <: <: fe: <: <: <> C C O X
t
c- c- c- ;.
C
C
4: X <
C < <5
V
4
s
<
<
*:
< S5 V v <y C c c c i. c c fc- <' < c
< s c C /: v c- V, C C < C 4 4-- C 4 C
C <i <: O
C
C 4
C
<:* <: <: <
4

DIRECCIN GENERAL DE CALIDAD AMBIENTAL

DERRAMES DE PETROLEO

DISTRITO DE URARINAS
PROVINCIA DE LORETO

<.

<

< c-

1*;

o c<

<

<*

ivtot'C 4
v.:c
c:
0

C
O
N-

<

'

2,500

*.

V..

<

c-

c-

<
v-

c-

i*-

i--

'r

n1

'r

<

>v

ni

c k

<!

<

<:

Ct

)k.OCF>

<

#
4-

i-

10,000
O
Metros" ,

5.000

Jo" c~ c

<r>
o>

EXPLOTACION

ANP - AiTiortiguarr.iento

Centro Poblado

Hidrografa

? T7

Elmira
&

J6

C- V-,
c
X c* v
I O <: O CJ V <7
L
v S c V c It
V
<
Pedro
C C C
4
*V c
;& ; c/ <?
<* ,X<S
<; <
c *;
v
r> s
c v v
4
Momia
'*
y
O C
C <jr*
t>
f- * C t:
< c t v v <>[) < c
s
>t
7,
<> Jfc *> <
/ . \ : t- 4*,
c < *>/< v
\
ivo'-Galifeinia.< c <> o xf> c. <
X c- <Mv <
41'
<> < 4 <: c/L c- s s B: c* ; . < o g> C c* K c <
O C\*A
\-jX
'*
/ <>
<
< P\ C c- C*
%:
:>S
4
Cv
fi
S
9 *
i.o >;>
JA5
*
:
p
/
\ <f
X
v;* K
c \ 5?
P > c / <1 4;: u <;
S/ 4 *v P <> O ; /> P V v
\
> .v1
V

:
V
aipco s> i c- Nuevaa-spe/ajia t
c
<:
o
<
/
N; x C* /O K < C

%r % <: O <? <>


O
flhtoSlo
1
s
<>/
c C c- C
W c c
c <>c
c* C* C V
< <:
DU.
c- < C < <> to c c c c K c (c < C7 o c- c- l. c < C C- C- C C <:
V P P C- .<:. O CL C C
<> h v *;> - t;: n;] (J >;. c v <;: < C ,
< V. > i: c- d
C K{ <
C C<: C- <> C*r CC- t> C C O C-.'.C O C C /50 <i o c p o c- V c
< -c
. Cg-vSu
V
C <: <;
s
< ;
> V-<- c
C

< :
5
Ct1
c.<:
P

.
.
O*
C
C
O
cCC
<:
Ki
Lc
P
Cj
>
<<>
/?
%

Canal Contencin - 13 Noviembre 2014

c-

'S

.sV ;
A;.- c

LJT

U n i d a d Hid jyo g r a f {0598 3 5

Leyenda

ROV/

UCAYAU

Urannas-

-LORETO

REQUEMA

f*

W*y-

r*C

r"

PROV
MAVNAS

irrii :M IIiu

MCA

MH-

1I70DC4

IT: IPMI >W"I


L -TT'I. til f M
t
kn TKI US1
MtVHHiK 8-n

*-

?Mli

'.'WKfl ||WPiUk<kuAl "TKJ-jfcT

WixJurpr.F lUL'Jl -Ua mi WIA4-M

i**

r*+.

WM*

<

'

ANEXO 2

CRONOGRAFIA VISITA A CUNIN1C0 FEB. 2015

Acciones

CRONOGRAFIA- Febrero 2015 (Das)


16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28

OBSERVACIONES
SFRV

1 Ayuda rremoria del caso


Remisin de oficios a miembros del grupo evaluador enviando acta y organizando visita conjuma (OEFA, ANA,

Urgente. SFRV+JLCA

2 Digesa, GORE Lorelo, Def. delFueblo Lorelo y F&rupetro).Comjnc2cbn telefnica con GORE Loreto.
Remisin de oficb al GORE Loreto, alcanzando Acta y Manifstando preocupacin por ausencia, asi
3 comolanecesidad de realizar visita conjunta a la zona de tos incidentes.

4 Reunin intennstilucional para organizar visita de carrpo: Mnam, OEFA.Mnem, ANA, Digesa
5 Gestiones para visita de campo: Traslado y logstica

6 Reunin en Loreto con GORE Lorelo previa a visita de campo


7 Visita de campo: tnam. Mnem GORE Loneo, OEFA, ANA, Digesa, DR-oreto, Retroper

Repone de Carrpo o ce la visita

Urgente. Estrategias DGCA

.L:
Li'i

Urgente. Convoca OGCA

Instituciones
institucones con GORE Loreto

mm

incluir representante de CC )l
Sin perjuicio de INF. TEC.

Ki m
OG 5

*1
o

OEM

r**"

|PrgAl| 38 (o

engfl

"'s.

oai

Fiv

nnos

;V

Decenio de las personas con discapacidad en el Per1*

"Ao de la dversificacin productiva y del fortalecimiento de la educacin-

San Isidro,

1 9 FEB 2015

OFICIO MLTIPLE N.

-2015-MINAM/VMGA/DGCAORGANISMO DE EVALUACION V FISCALIZACION AMBIENTAL


TRAMITE OOCUMENTARIO

Seor
HUGO RAMIRO GMEZ APAC
Presidente
Organismo de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental - OEFA
Av. Repblica de Panam 3542
San Isidro.-

RECIBIDO
20 FEB, 2015
Reg. N:.
Firma: _

/7fl

Hora:.

Atencin

Sres, Gianfranco Mejia y

Asunto

Proceso de evaluacin de solicitud de Declaratoria de Emergencia Ambiental,


Quebrada Cuninico; en cumplimiento de la Ley N 28804.

Referencia :

(1) Copia del Acta de la primera reunin de evaluacin, del 30 de enero de 2015
(2) Copia del Acta de la segunda reunin de evaluacin, del 11 de febrero de 2015.

Vctor Aragn

Me dirijo a usted para saludarlo cordialmente y a la vez, con relacin al proceso de evaluacin
tcnica de la solicitud de emergencia ambiental formulada por los APU de las localidades de
Cuninico y San Francisco del distrito de Urarinas, provincia y departamento de Loreto, a evaluar
los fundamentos que permitan definir si procede o no dicha solicitud, la misma que est referida
a la zona que pudiera haberse visto afectada por los derrames de petrleo ocurridos durante los
meses de junio-julio 2014, por fallas en el Oleoducto or Peruano administrado por la empresa
Petroper, en la Quebrada Cuninico y San Francisco.

En ese sentido,; remito copia de las actas elaboradas despus de las evaluaciones realizadas
por el grupo de trabajo en el que particip su representada para los fines pertinentes; y de esta
manera solicitarle se sirva disponer a quien corresponda la implementacin de acciones en el
marco de sus competencias y de los acuerdos asumidos.
Finalmente, estaremos convocando a una reunin de urgencia fin de planificar una accin de
campo conjunta para efectuar las verificaciones a la sostenibilidad de las actividades de
recuperacin que se hicieron en la zona de los incidentes.
Para tal efecto sus profesionales podrn contactarse con el Ing. Jaime Costilla Aliaga al 6116000 (anexo 1251) o al e-mail icostilla@minam.aob.pe.
Sea propicia la ocasin para expresarle los sentimientos de mi consideracin y estima personal.
Atentamente,

(M
::HAVE

V'iri.'Jds Cti'r.-'J HM
trWlSTEftfO OLLW/aiEliTE
Se adjunta: Lo indicado.

R E O iB O O
2 Q FEB. 2015
VB'
j Firma

Hora:,

~C7

JNCH/SFRV/ml

i
www.mmam.QOb.pe

webmasler@m1nam.90b.pe

Av Javier Prado N.1440

San Isidro , Lima 27, Per


T: (511)611-6000

fu

om

IDEM

KJLON I

ACTA DE REUNION INTERINSTITUCIONAL


SEGUNDA REUNION PARA LA EVALUACION DE SOLICITUD DE
EMERGENCIA AMBIENTAL EN LA QUEBRADA CUNINICO - URARINAS LORETO
FECHA

Mircoles 11 de febrero de 2015

HORA

10:00 horas

LUGAR

Auditorio Quinti de la Direccin General de Calidad Ambiental


dei MINAM - Calle Nogales 234 - San Isidro
Representantes
Instituciones
'

Ministerio del Ambiente


(MIAM) - DGCA

OEFA

INSWPARTICIPANTES

Jaime Costilla Aliaga


Lupe Marreros A
Natalia Mora
Karina TafurAsenjo
Gianfranco Mejia
Victor Aragn

Carlos Salas Ojeda.

MINEM

Diego Espinoza Ortiz

MVCS - PNSR

Herless Porras Rodrguez


Jessica Oliva Silva

ANA

Cesar Espritu Limay

DIGESA

INDECI

Walter Gonzales Espinoza

GORE Loreto

Juan Jos Villarroel


Crdenas

No se present

AGENDA A TRATAR:

1. Evaluar la solicitud de Declaratoria de Emergencia Ambiental en las zonas


afectadas por ei derrame de petrleo en los meses de junio y noviembre de ao
2014 en la Quebrada Cuninico, ubicada en la provincia y departamento de Loreto.

OEFA

2. Exposicin de los representantes

de las instituciones involucradas en atender la

solicitud de emergencia ambiental.

n/O

AAA

fives PUSL

DESARROLLO DE LA REUNION:

v(ri

MiMf i

05

/f/y/

rtucs-

Siendo las 10:10 horas del da 11 de febrero de 2015, se dio inicio a la reunin de
coordinacin entre las instituciones del Estado (Minam, OEFA, Digesa-Minsa,
Minem, MVCS, ANA) con competencias en la atencin de la emergencia ambiental,
solicitada por las comunidades nativas de Cuninico y San Francisco. Por la
afectacin de la Quebrada Cuninico por derrame de petrleo Para lo cual se solicit
la presentacin de informacin remitida al minam segn el acta del 30 de enero de
2015.
DIGESA: Ha realizado en el mes de julio del 2014 monitoreo en 7 comunidades
nativas de: Cuninico, San Francisco, San Antonio, Maipuco, PJ Nueva Esperanza,
PJ 6 de Mayo, San Pedro, y de los anlisis realizados se reporta que el TPH supera
el ECA para la Categora A-1, tomada referencialmente para esta evaluacin por ser
fuente de abastecimiento de agua para consumo humano de las mencionadas
comunidades, precisa que el Rio Maran de acuerdo a la R.J. 202-2008-ANA, es
considerada Categora 3 el cual no considera el parmetro TPH. Asimismo, se
manifiesta que- el incidente ocurrido en junio ha sido atendido oportunamente por el
administrado, donde se han tomado las medidas pertinentes en materia de su
competencias, sin embargo se debe de realizar un monitoreo participativo para
verificar que las condiciones ambientales se han restablecido. Se deja constancia
que se ha remitido Informe Tcnico N 5353-2014-DEPA/DIGESA del 01 de octubre
del 2014, que describe las acciones de Digesa en atencin al evento.
MINEM: Se remitir informacin relacionada al IGA, del cual se est haciendo sus
evaluaciones.
ANA: Indica que se han realizado dos monitoreos en la zona en julio y diciembre del
2014, realizando cuatro puntos en el rea de influencia, de los reportes de_
laboratorio se obtiene que solo un punto correspondiente al Canal de Flotacin
muestra que se ha superado los valores del parmetro TPH y aceites y grasas para
la Categora 4, tomada como referencia para esta evaluacin. Asimismo, se indica
que la Autoridad Nacional del Agua tiene programado realizar al menos un
monitoreo en la Quebrada Cuninico adems de otro monitoreo en todo el rio
Maran desde la comunidad de Borja hasta la afluencia al ro Amazonas. Se indica
que el punto que supera el ECA en el parmetro TPH y Aceites y Grasas, fue
tomado en julio del 2014, y que en el monitoreo realizado en el mes de diciembre
2014 no se report TPH ni de Aceites y Grasas en este punto.
OEFA: Manifiesta que se ha realizado 06 intervenciones en Cuninico y 03 en
Saramuro, se tomo como referencia el ECA Agua Categora 4 y referencialmente la
Norma de Calidad Ambienta! y descarga de Efluentes de Ecuador, en la primera
intervencin se realizaron tres puntos de los cuales se reporta que los tres contienen
Aceites y Grasas y TPH en un solo punto, en la segunda intervencin se reporta 7
puntos de los cuales se indica la presencia de Aceites y Grasas en siete puntos y
TPH en un solo punto ubicado a la altura de la comunidad de Cuninico; entre otros
resultados posteriores que estn en el informe remitido al Minam. Con respecto a
Saramuro se realizaron 03 intervenciones de las cuales se tienen resultados de las
dos primeras habindose efectuado ocho (08) tomas de muestras que reportan
TPH, Aceites y Grasas y Plomo, todos ellos presentes en el Canal de Flotacin. Este
informe se enriquece con un archivo fotogrfico que hace seguimiento de las
acciones de remediacin en la zona.

' j

am)
INDECI: Manifiesta que ha remitido informacin al Minam respecto

a las acciones
que le concierne por Ley inmediatamente despus de haber tomado conocimiento
de! evento en la zona, esta documentacin es generada por e! Centro de
Operaciones de Emergencia del INDECI, mediante Reporte N 86603/12/2014/COEN-!NDECI/15:30 Horas, asimismo el Estado Situacional de
Emergencia que se encuentra en el SINPAD.

MVCS-PNSR: No realiza monitoreos ambientales ni de agua de consumo humano,


sin embargo est interviniendo a travs del PNSR en la instalacin de un mdulo de
agua potable en el marco de la Declaratoria de emergencia. sanitaria D.S. 006-2014SA.

ACUERDOS:
1. Los representantes de las instituciones presentes en esta reunin recomiendan al
Minan elaborar el informe final de evaluacin, tomando como insumo lo expuesto en
esta reunin y de la informacin oficial remitida al Minam, considerando la no
procedencia de la Emergencia Ambiental solicitada, toda vez que la actividad daina
fue atendida oportunamente y en la actualidad se mantiene realizando un
seguimiento a las actividades del administrado.

2. Las instituciones del Estado seguirn interviniendo en la supervisin y fiscalizacin


al administrado, asi como en la vigilancia y control de los recursos hdrlcos de la
zona. Asimismo, se mantendr informado al Minam respecto a las intervenciones
que se realicen en el marco de sus funciones.
3. Minem, remitir la informacin referida al IGA segn lo indicado en el transcurso de
la reunin.

Siendo las 13:24 horas, del da 11 de febrero de 2015, firman los presentes en
seal de conformidad.
T 77A

JLA

JJterr&pS yT

(7

'C U. 4) U7&

e. c.

s_

\Jin Ji- i fiyv c( C-

04L4 HC>/w=v
OA A b

U..bar
f/mtj Ojfr

S5ICCC.

OEW

HUC5

AMA- -

J-fddet
7

f&rr

gjpg

PER Misterio

lti Ambiente

FECHA Y HORA

LUGAR
RESPONSABLE
Nombres y Apellidos

DIRECCION GENERAL DE CALIDAD AMBIENTAL - MINISTERIO DEL AMBIENTE

Institucin

Jse Viilarroe
O-oVc/eiA a__

*&C CSQQO

Uot?~ (Q'vU'i

// -//

o~>

y>o

ovoo

kL*

flVe c7 /)
7

Je.S'StCCi CP

U/cx

n4JM
$>i1ucx,

L)fc/i<< HQ/LA $lv?U+-

tu

-k

mcs-fMQ-t

G fl

lUGm

<?3>

>(5

~~T.
7

/joJrV

<//23500
AncXO

iOOCL Ui<fnc/cL . cjolo

3*

M'i (Y2y\ - OAAl

A/y)

)~a//w

i>54

- TAxScrf

yn

7?

& Se-CU K ffiozityr

tfucs - PO5.

M/AJA H .

HA&3jEm
i

SAJJ> eci

/ZAJ

/&rS

mJuuL

fyufry*

0SLpftja0 'fva -op ./o

& fiIOOY

CW

j IQACO

iwfl//

Qsu

Firma

Correo electrnico

Telfonos

Cargo

I AeiAi

Heftc T

MINISTERIO DEL AMBIENTE

SEGUNDA REUNION DE TRABAJO PARA LA EVALUACION DE LA SOLICITUD DE DECLARATORIA DE EMERGENCIA


AMBIENTAL EN LA QUEBRADA CUNINICO - URARINAS - LORETO
Mircoles 11 de febrero del 2015 - 10:00 m.
Auditorio Qunti - Calle Los Nogales 234 - San Isidro

EVENTO

TS fac*) UsJL

ps? c'.alibrA.

Mrr/&s

.'tfa.

s os

Jcos~(([a.

goQ\
7

?lucu U,I

w;

-JJsj'frQS

asri
ACTA DE REUNION INTERINSTITUCIONAL

REUNION DE COORDINACION PARA LA EVALUACION DE SOLICITUD DE


EMERGENCIA AMBIENTAL EN LA QUEBRADA CUNINICO URARINAS LORETO

FECHA

HORA

Viernes 30 de enero de 2015


-

LUGAR

15:00 horas
Auditorio Quinti de la Direccin General de Calidad Ambiental
del MINAM - Calle Nogales 234 - San Isidro

**

Ministerio del Ambiente


(MINAM) - DGCA

I .

OEFA

INSWPARTGIPANTES

Fausto Roncal Vergara


Jaime Costilla Aliaga
Carlos Eyzaguirre
Natalia Mora
Karina Tafur Asenjo
Gianfranco Mejia
Arturo Nakayama
Carlos Salas Qjeda.

MINEM

Diego Espinoza Ortiz

MVCS - PNSR

Herless Porras Rodrguez


Jessica Oliva Silva

Edwin Ventura Chuqujpul

-v!

Cesar Espritu Limay

ANA

DIGESA

INDECI

No se presento

GORE Loreto

Juan Pablo Saavedra


Juan Jos Villarroel
Crdenas

No se presento

h*
"AGENDA A TRATAR:
Evaluar la solicitud de Declaratoria de Emergencia Ambiental en las zonas afectadas
por el derrame de petrleo en los meses de junio y noviembre de ao 2014 en la
Quebrada Cuninico, ubicada en la provincia y departamento de Loreto.

DESARROLLO DE LA REUNION:
se dio inicio a la reunin de
coordinacin entre las instituciones del Estado (Minam, OEFA, Digesa-Minsa,

Siendo las 15:10 horas del da 30 de enero de 2015,

Minem, MVCS, ANA ) con competencias en la atencin de la emergencia ambiental,


a fin de evaluar la solicitud de emergencia ambiental presentada por los APU de las
comunidades nativas de Cuninico y San Francisco. Por la afectacin de la Quebrada
Cuninico por derrame de petrleo.
DIGESA: Manifiesta respecto a que ha intervenido en el primer evento, realizando
01 monitoreo por parte de la DIGESA y 02 monitoreos por parte de la DIRESALoreto, habindose remitido las acciones y resultados a las instituciones pertinentes.
Se indica que remitir la informacin complementaria, al grupo de trabajo.
MINEM: Se deja constancia de la existencia de un canal de contencin respecto a la
contencin del derrame. Se remitir la informacin necesaria a solicitud del grupo d
trabajo para conocimiento del grupo de trabajo.
ANA: Ha realizado monitoreo de calidad de agua tanto en julio como en diciembre,
cuyos informes sern remitidos a este Grupo de Trabajo para conocimiento y fines.
MVCS: Se viene interviniendo a travs del PNSR en 5 comunidades de la zona en el
marco de la Declaratoria de Emergencia Sanitaria, (San Gabriel, Nuevo Lima, San
Jos de Saramuro, San Pedro y Alfonso Ligarte). Cuya informacin de las
intervenciones se remitirn a este grupo de trabajo.
OEFA: Manfesta que ha se intervenido en los dos eventos registrados generando
los informes pblicos correspondientes, los cuales sern enviados a este grupo de
trabajo para conocimiento y fines pertinentes.
MINAM: Manifiesta que es importante sistematizar la informacin remitida por las
instituciones dei estado a fin de delimitar el rea de intervencin y la poblacin
afectada dentro del rea de influencia, tambin es necesario identificar las acciones
realizadas por las instituciones del estado para contener el evento y evaluar el
estado actual de la situacin, a fin de determinar la procedencia o no de la DEA al
ser contrastados con los criterios de evaluacin en el marco de la Ley 28804..
i

ACUERDOS:
1. Las instituciones presentes coordinarn y remitirn informacin relacionada a la
DGCA - MINAM, a ms tardar el viernes 06 de febrero, la cual ser expuesta en la
segunda reunin de evaluacin de la solicitud de la DEA para la Quebrada Cuninico,
y a la vez debern ser remitidos va correo electrnico, a: icostilla@minam.qob.pe:
malbinaQorta@minam.qob.pe.

2. El MVCS, deber identificar las comunidades que estn cercanas al evento y si


cuentan con sistemas de tratamiento de agua potable. (Cuninico, San Francisco,
San Antonio, Maypuco, 6 de Mayo, Nueva Esperanza, San Pedro).
3. Se acuerda reiterar la presencia de los representantes del GORE Loreto y el
INDECI, entre otras instituciones involucradas.
4. La prxima reunin se llevar a cabo el da mircoles 11 de febrero de 2015, en la
sala de reuniones de la DGCA - MINAM, Calle los Nogales 234- San Isidro. A 10:00

horas.

Siendo las 17:00 horas, del da 30 de enero de 2015, firman los presentes en
seal de conformidad.

"S
2

CRONOGRAMA DE ATENCION A LA SOLICITUD DE DEA CUNINICO


DESCRIPCION

ACTIVDAD

Numero de dias

Dias Hbiles
1

"

3
0 1 2
20
19
21 22

23

26

27

28

29 30

M*i

11 12 13 14 15 16 17 18 19 20
4
3
2
5
6 9 10 11 12 13 16

10

solicitud
Convocatoria

primera reunion

entrega oficial de informacin

5
6

Segunda reunion Cuninico


Informe final (Procede o No procede)

fc**'

rr \jc$

li
o;

(
PEH I MmijftfiO

!;.

I trl Ambiente

MINISTERIO DEL AMBIENTE

PRIMERA REUNION DE TRABAJO PARA LA EVALUACION DE LA SOLICITUD DE DECLARATORIA DE EMERGENCIA


AMBIENTAL EN LA QUEBRADA CUNINICO URARINAS - LORETO
Viernes 30 de enero del 201 5 - 1 5:00 m.
Auditorio Quinti - Calle Los Nogales 234 - San Isidro
DIRECCION GENERAL DE CALIDAD AMBIENTAL - MINISTERIO DEL AMBIENTE
Firma
Correo electrnico
Cargo
Telfonos
Institucin

EVENTO

FECHA Y HORA
LUGAR
RESPONSABLE
Nombres y Apellidos

&Z.S&L

CESPA

SlGirtfrevico IPJLO I

iSicc

(QI

/W frft W

W>

. Dir-ed-OT-

0?
HOCS

LULA.

cit

- Puse_

rya - -tae_

' CCOQA

X-CLIU

/bclihrh llrul

iokojlfi'

PSL

guala vdfv

C-

(j$Qo<ty
Vou'} TVTL "Vdr

B CUof d+vs p f/kjff Of *#

I\UH\P}

C4

{Q&f# _

5wQficQ oc(c

Cco/ CVc/H&rc e&tooiL/'u


jl\lllafre>t <.dZe:s.*A'tSyfe ,

& <5 217-

&),IC So&o

U*fy\A*-i(

i y/o \j/

taCx

dc/xW~.oGkS>>S/:><?'-

C*o 9003

Ceof\jr\6&n
Cj&vNvcQg,
Qb/v?ts'cs* O
-yQfZ' o&

<2

es.

W3*00

qgao\36e>o

%}pjaax

VA.fc/VTn@ oefo

/\~)y

p*

CSfiLA-S &>em<c& Pe

QfwKjr'

1ft

yv-Q

HCOVJU)

lOOTaLiA MoMV

qe

UIVJ endcA.

"/63SOO Ax Wo?

//70

-&AE

CEA-

S(o(or

A scsc.fr. cic te*.


3 1

-AAC> ~ C/?H

Jo3< {((acCod
"*

pp-.

-ArcC'.CT/t

Sou :> <1

ft'wva

VTivo A2.

Sotv f<

PVV,

id pw

.
PERlMinlaerio
itic! Ambiente

if

te

EVENTO

FECHA Y HORA
LUGAR
RESPONSABLE

DIRECCION GENERAL DE CALIDAD AMBIENTAL MINISTERIO DEL AMBIENTE

Institucin

Nombres y Apellidos

<jA

Giwm

MINISTERIO DEL AMBIENTE

PRIMERA REUNION DE TRABAJO PARA LA EVALUACION DE LA SOLICITUD DE DECLARATORIA DE EMERGENCIA


AMBIENTAL EN LA QUEBRADA CUNINICO - URARINAS - LORETO
Viernes 30 de enero del 2015 - 15:00 m.
Auditorio Quinti - Calle Los Nogales 234 - San Isidro

Espcntu Ju*j

el

wototal

Cargo

Sf>cc(a )i6ra. de

Candad

J<A>b4

Am

l/Mhh

d&sfc&cs

[}IU&!JO4JF)(
2oJ

Correo electrnico

Firma

C&p/r/fo(rx]fLpt

Om.

- su /U&<.

4)

Jce5 ft&y

153?.

l>\

Telfonos

lio
,>w

J)C..AA

- KJCJ

kv. G.CU

uSM gr V3//>

J-H

(v

50

10
?o
J
>sj)

St Tl iiws

P t

DC

&

pc DM

Ministerio
dol Ambiente

I Li rgarnt fna <tP

Lva In acin y
I Fiscafiidtjan Ambiental

Lima, 30 de marzo del 2015

PROVEDO N 35
Seores:
Petrleos del Per - Petroper S.A.
Av. Enrique Canaval y Moreyra N 150
San Isidro.-

Decenio de las Personas con Discapacidad


Ao de la diversificacin produictiva y delJojlaificnojanlQidA.-i-n

Referencia:

Ambiental

,POC- c* CTWTTDAO

OMflttr 1+axtX*
KOMN *<Ct*00

warn

f(CHA,

w w * oncrvcAOc
M
OOCUUUTD
*X UflOOUi*
2 '**1*
A AOMAI

OtifWWOO*3c.

V9*\K0

NCX*

*0*U,

HO*A,

PVW HW
U *06 o*

t NfG A HAM* OOCOK'KTO

ti QU* MJO rutrt*

.........

Se corre traslado a Petrleee del Pew


conocimiento.
Expediente N 1306-2014-OEFA/DFSAI/PAS

DOCO OCXT1CA.

Petroper Q.A- fJdl d

PETFUDPERLl
Fecho- Ms r 31 2015 9
OPTO. LEGPL

Der, tino

240h Fot loo-

CRE-OFP-0369 1-20 1 5

VISTOS: Los documentos obrantes en el Expediente N 1306-2014-OEFA/DFSAI/PAS


CONSIDERANDO:

(i)

Que, en el marco del presente procedimiento administrativo sancionador seguido


contra Petrleos del Per - Petroper S.A., desde el 28 de enero hasta el 24 de
marzo del 2015 se han emitido y recibido documentos que resultan relevantes para
el caso, por lo que corresponde ponerlo en conocimiento de los mismos, a fin de
garantizar su derecho al debido procedimiento.

()

Que, en virtud a la Ley del Procedimiento Administrativo General, correspondera


otorgar un plazo de cinco (5) das hbiles a Petrleos del Per - Petroper S.A.
para que formule las observaciones pertinentes;

t\

SE RESUELVE:

'

(i)

MCNMUO

NOMUUYWfUJOOt

Asunto:

r,
..

Tffif wI*"

NOTIFICAR a Petrleos del Per - Petroper S.A. con los siguientes documentos:
Oficio N 008-2015-OEFA-DFSAI/SDI recibido el 28 de enero de 2015, Oficio
N 00675-201 5/DEPA/DIGESA recibido el 04 de febrero de 2015, Oficio N 1042015-OEFA/DFSAI/SDI recibido el 13 de febrero de 2015, Oficio N 017-2015OEFA/DFSAI/SDI recibido el 17 de febrero de 2015, Oficio N 22-2015OEFA/DFSAI/SDI recibido el 20 de febrero de 2015, Oficio N 209-2015-GRLDRSL/30.09.04 recibido el 05 de marzo del 2015, Oficio 572-2015-OS-GFHL/UPPD
recibido el 12 de marzo de 2015, Oficio N 026-201 5-SANIPES/DSNPA, recibido el
16 de marzo de 2015, disco compacto conteniendo los siguientes archivos: (i) video
reportaje Manto Negro en Iquitos-derrame de Petroper y su Inslita Medida
emitido por el canal Panamericana Televisin; y, (ii) artculo de la pgina web
Utero.pe "Derrame de Petrleo en Amazonia mata toneladas de peces y enferma a
nativos del 30 de julio de 2014., Oficio N 518-201 5-PRODUCE/DGSP-Dcc
recibido el 24 de marzo de 2015, Oficio N 016-2015-OEFA/DFSAI/SDI recibido el
16 de febrero del 2015, Oficio N 015-201 5-OEFA/DFSAI/SDI recibido el 17 de
febrero del 2015, Oficio N 021-2015-OEFA/DFSAI/SDI recibido el 20 de febrero de
2015, Oficio N 020-201 5-OEFA/DFSAI/SDI recibido el 23 de febrero de 2015,
Oficio N 029-201 5-OEFA/DFSAI/SDI recibido el 02 de marzo de 2015, Oficio N
009-2015-ANA-AUVIQUITOS del 4 de marzo del 2015, Oficio Mltiple N 044-2015MINANA/MGA/DGCA recibido el 19 de febrero del 2015 y Oficio Mltiple N 0462015-MINANA/MGA/DGCA recibido el 20 de febrero del 201 5.

40 Onexos D

pDi J

'
(")

"Decenio de Jas Personas con Discapacidad en el Per


"Ao de la diversiicacin productiva y del fortalecimiento de la
educacin"

Mmlstcflo

lifllAmbtertle

OTORGAR a Petrleos del Per - Petroper S.A un plazo de cinco (5) das
hbiles contados a partir del da siguiente de notificado el presente, a efectos de
presentar sus observaciones que considere pertinentes.

Elliot Gintranco Mejia Trujillo

Subdirector de Instruccin e Investigacin (e)

OEFA - DFSAI

23 13

i
'

DECENIO DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD EN EL PER"


Ao de la Diversificacin y del Fortalecimiento de la Educacin

PER Ministerio
de Salud

OFICIO N
Lima,

2Q,

2015- DGE-DVE-JVSP/MINSA

3 O MAR. im

Seor
ELLIOT GIANFRANCO MEJA TRUJILLO
Subdirecin Instruccin e Investigacin (e)
Organismo de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental
Ministerio del Ambiente
Repblica de Panam N 3542
San isidro.-

RECIBIDO
0 1 ABR. 2DI5

*01383
r,
f Firma:
_

[cepcrn Implicrconlormlriart

Asunto: Solicitud de informacin referida a los resultados de monitoreo en la


quebrada del ro Cuninico

Referencia: Oficio N 033-2015-OEFA7DFSAI/SDI - Exp N 15-023365-001


De mi especial consideracin:

Tengo el agrado de dirigirme a usted en atencin al oficio de la referencia, mediante el cual


solicitan informacin sobre los resultados del monitoreo e interpretacin del agua
efectuado en la quebrada del rio Cuninico - Loreto, en las fechas del 5 de julio y 5 de
setiembre del 2014.

Al respecto, adjunto copia del Informe Tcnico N 026-2014-G.T. VERA-DSVSP-DEVEDGE/MINSA, en el cual se recomienda la remediacion y monitoreo ambiental del mbito
del rea de influencia del derrame de petrleo ocurrido en el KM 41+833 del tramo I del
Oleoducto Norperuano.
Agradeciendo la atencin al presente, hago propicia la ocasin para renovarle las
seguridades de mi consideracin y estima.

Atentamente,

-Tri

BOWO CUADRA

MYM/JAA/CBC/rpe

www dge gob.pe

Daniel Olaectiea N 199- Jess Mara


Central 631-4500 anexo 145
Fav mi

Y FOLION

239V

ill

Ministerio
de Salud

PS

DECENIO DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD EN EL PERU


Ao de la Divers ificacn Productiva y del Fortalecimiento de la Educacin"

INFORME TECNICO N 026 - 2014-G.T.VERA-DSVSP-DEVE-DGE/MINSA


A

Dr. Csar Bueno Cuadra.


Jefe de Equipo
Direccin Sectorial de Vigilancia en Salud Pblica

Asunto

(1) Solicitud de informacin referida a los resultados de monitoreo efectuados en la


quebrada del ro Cuninico el 5 de julio y 5 de setiembre del 2014.

(2i) Reitero solicitud de informacin efectuada por medio del oficio N 015-2015OEFA/DFSAI/SDI notificado el 17 de febrero del 2015.

Referencia:

Fecha

Oficio N 033-2015-OEFA/DFSAI/SDI. Expediente N 15-023365-001


Jess Mara, 18 de febrero 2015

Tengo el agrado de dirigirme a usted para saludarle cordialmente y en relacin al documento de la referencia,
informo para conocimiento, lo siguiente:
I. Antecedentes

Mediante el expediente N 15-023365-001que contiene el Oficio N 033 - 2015 - OEFA/DFSAI/SDI remitido


por el Organismo de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental -OEFA, solicita informacin referida a: (1)
Resultados de monitoreo efectuados en la quebrada del ro Cuninico el 5 de julio y 5 de setiembre del 2014 y
(2) Informacin sobre afectacin a la salud de los pobladores de las comunidades nativas Cuninico, San
Francisco, San Antonio, Maypuco, Pueblo Joven 6 de Mayo, Nueva Esperanza, San Pedro o cualquier otra
localidad, se haya visto afectados por el consumo de aguas contaminadas con petrleo crudo como
consecuencia del derrame de petrleo crudo ocurrido en el Km 41+833 del Tramo I del Oleoducto
Norperuano, ubicado en el distrito Urarinas, Provincia Loreto, departamento Loreto (oficio N 015 2015OEFA/DFSAI/SDI notificado el 17 de febrero del 2015).
II. Anlisis
De la revisin del expediente, se observa:
1.

En relacin al numeral 1) de la referencia, donde solicita los informes de ensayo N 0423 y 0554 que
habran sido emitidos por el laboratorio de DIGESA y que corresponderan al monitoreo de agua
efectuado en la quebrada del rio Cuninico - Loreto en las fechas que se indican y su interpretacin.

Esta Direccin General no cuenta con la informacin solicitada por no ser de su competencia. La
Direccin General de Salud Ambiental (DIGESA) es el rgano tcnico para proporcionar dicha
informacin.

2.

Respecto del contenido del oficio consignado en el numeral 2) de la referencia, sobre el pedido de
informacin relacionada con las posibles afectaciones a la salud de los pobladores de las Comunidades
Nativas Cuninico, San Francisco, San Antonio, entre otras, cuyos pobladores se hayan visto afectados
con el consumo de aguas contaminadas con petrleo crudo como consecuencia del derrame ocurrido en
la Progresiva KM 41+833 del Tramo del Oleoducto Norperuano el 30 de junio del 2014, indicarle que
esta Direccin General, de acuerdo a su competencia, remiti el informe tcnico sobre el derrame
ocurrido el 30 de junio 2014 (adjunto copia). A la fecha no se ha recibido notificacin de casos
sugerentes con intoxicacin aguda por metales pesados e hidrocarburos.

Sin embargo, teniendo en cuenta el informe N 5353-2014/DEPA/DIGESA sobre los niveles de metales
pesados e hidrocarburos que sobrepasan los valores de referencia de los estndares de calidad
ambiental (ECA) para agua de consumo humano, la exposicin permanente a dichos elementos
qumicos, podran afectar a la salud de la poblacin,
Segn la informacin cientfica especializada, la exposicin crnica de dichos contaminantes se
relaciona con la posibilidad de sufrir la enfermedad del Alzheimer, enfermedad caracterizada por la
i.

L:.>v.

OVE* S

r,

*JIA

.'jPfcuoA

tf)|o3/aots
7F.CM A

da

nriui:

fea
...ir

PER

DECENIO DE LAS PERSONAS CON DtSCAPACIDAD EN EL PERU

{ggj0

Ao de la Diversfficacin Productiva y del Fortalecimiento de la Educacin

prdida de memoria y de las facultades intelectuales, presencia de ansiedad y depresin (1). El plomo
afecta al cerebro, hgado, riones generando alteraciones persistentes como la disminucin de la
discapacidad intelectual de los nios expuestos (2). La exposicin permanente a algunos de los
componentes del Hidrocarburo Total de Petrleo (TPH), entre ellos el Benceno podra generar cncer
en la poblacin expuesta. Otros compuestos como el Tolueno y Xileno se relacionan con prdida de la
sensibilidad perifrica (5).

III. Conclusiones:
1,

Existe contaminacin por metales pesados e hidrocarburos en el agua que consume la poblacin de
las las comunidades de San Francisco, San Antonio, Maypuco, Pueblo Joven 6 de Mayo, Nueva
Esperanza y San Pedro, ubicadas en el rea de influencia del derrame de petrleo crudo ocurrido en
el Km 41+833 del Tramo I del Oleoducto Norperuano (DIGESA).

2.

La Direccin General de Epidemiologa del Ministerio de Salud a la fecha no ha recibido notificacin


de casos agudos sugerentes de intoxicacin aguda por metales pesados e hidrocarburos de la
poblacin que corresponde al mbito de las comunidades expuestas por el derrame de petrleo
ocurrido en el Km 41+833 del Tramo I del Oleoducto Norperuano, del distrito de Urarinas, provincia
Loreto y departamento Loreto.

3.

La persistencia en el tiempo de los contaminantes hallados en el agua para el consumo humano en


las comunidades del rea de influencia del derrame de petrleo ocurrido en el Km 41+833 del Tramo
I del Oleoducto Norperuano, podra exponer en forma crnica a las personas y por mecanismo de
bio-acumulacin afectar a la salud de la poblacin.

IV. Recomendaciones:
1.

Recomendar a quien corresponda la remediacin y monitoreo ambiental del mbito del rea de
influencia del derrame de petrleo ocurrido en el Km 41+833 del Tramo I del Oleoducto Norperuano.

Agradeciendo por la atencin que brinde al presente, hago propicia la ocasin para expresarle
sentimientos de m mayor consideracin y estima.
Atentamente,

IX

:-v

-v.

X.../.

Nayhua Gamarra /
t
Lie."nf. Laura
Coordinadora
G T Vigilancia Epidemiolgica de Riesgos Ambientales
DSVSP-DVE- DGE-MINSA
i

Agency for Toxic Substances and Disease Registry (ATSDR) Public health summary aluminum. ATSDR,
U.S. Departament for Human Health Servises. Atlanta, GA, 2008.
Organizacin Mundial de la Salud (OMS). ND N 379 de Octubre 2014,
http://www.who.int/mediacentre/factsheets/fs379/es/

. Agency for Toxic Substances and Disease Registry (ATSDR). public health summary total petroleum
hydrocarbons. ATSDR, U.S. Departament for Human Health Servises. Atranta, GA, 1999.

los

-y

IP

ocm'i I MinHeia

-Ar.biMe

Decenio con las Personas con Discapacidad en el Per"


Ao de la Diversificacin Productiva y del Fortalecimiento
de la Educacin

Q 9 MAR. 2915

Lima,

033

OFICIO N

-201 5-OEFA/DFSAI/SD1

Seores:

Direccin General de Epidemiologa - Ministerio de Salud


Jr. Daniel Olaechea N 199
Jess Mara.Asunto

Referencia

()

Solicitud de informacin referida a los resultados de monitoreo


efectuados en la quebrada del ro Cuninco el 5 de julio y 5 de
setiembre del 2014

(i)

Reitero solicitud de informacin efectuada por medio del Oficio


N 015-201 5-OEFA/DFSAI/SDI notificado el 17 de febrero del
2015.

Informe N 003-201 5-GRL-DRSL/UEPA del 15 de enero del 2015

De mi consideracin:
Me dirijo a usted en atencin al Informe N 003-2015-GRL-DRSL/UEPA del 15
de enero del 2015, mediante el cual la Direccin Regional de Salud de Loreto DIRESA Loreto seala que el 5 de julio y el 5 de setiembre del 2014 personal
brigadista de defensa nacional micro red Beln realiz monitoreos en las aguas de la
quebrada Cuninico presuntamente contaminadas como consecuencia del derrame de
petrleo crudo ocurrido en la Progresiva del Km 41+833 del Oleoducto Norperuano,
operado por Petrleos del Per - Petroper S.A.

fe.

ES

1
o<>

En dicho informe se concluye que las muestras fueron remitidas al laboratorio


de DIGESA mediante los Oficios N 528-2014-GRL-DRSL/30.09.04 y N 773-2014GRL-DRSL/30.09.01 para el anlisis correspondiente y; en consecuencia, DIGESA
emiti los informes de ensayo N 0423 y N 0554.
Al respecto, de acuerdo al criterio de colaboracin de entidades que consagra
el Artculo 76 de la Ley N 27444 - Ley del Procedimiento Administrativo General,
solicitamos cordialmente a su entidad que, en apoyo a la funciones de fiscalizacin y
sancin en material ambiental1 que desempea la Direccin de Fiscalizacin, Sancin
y Aplicacin de Incentivos del Organismo de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental OEFA, nos remita los informes de ensayo N 0423 y N 0554 del laboratorio de
DIGESA correspondientes al monitoreo de agua efectuado en la quebrada del ro

f!
< .? *i

gis
Sgl
H g fe
1 ild
'8 a

T\

oS s

<=*qj i
'OE

(xT*

4>

Ley del Sistema Nacional de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental, modificada por la Ley N 30011,
aprobada por Ley N* 29325
Articulo 11.- Funciones generales
11.1 El ejercicio de la fiscalizacin ambiental comprende las funciones de evaluacin, supervisin, fiscalizacin y
sancin destinadas a asegurar el cumplimiento de las obligaciones ambientales fiscalizadles establecidas en la
legislacin ambiental, asi como de los compromisos derivados de los instrumentos de gestin ambiental y de los
mandatos o disposiciones emitidos por el Organismo de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental (OEFA), en
concordancia con lo establecido en el artculo 1 7, conforme a lo siguiente:
(...) c) Funcin fiscalizadora y sancionadora: comprende la facultad de investigar la comisin de posibles
infracciones administrativas sancionables y la de imponer sanciones por el incumplimiento de obligaciones y
compromisos derivados de los -instrumentos de gestin ambiental, de las normas ambientales, compromisos
< ambientales de contratos de conceih y de los mandatos o disposiciones emitidos por el OEFA, en concordancia
i cn la establecido en el articul. .17, Adicionalmente, comprende la facultad de dictar medidas cautelares y
\ correctivas (...)".

1 O.MM-2015

\
t.

IL. fe

i -fe.fe-

i"
www.oefa.gob.pe

Repblica de Panam N 3542


San Isidro Lima
T (01) 717-6092

\i

y
Fol

PER

ram;

Decenio con las Personas con Discapacidad en el Pei'


Ao de la Dtversiicacin Productiva y del Fortalecimiento
de la Educacin"

Cuninico los das 5 de julio y 5 de setiembre del 2014; asi como, la interpretacin
correspondiente de los mismos

Por otro lado, es propicia la oportunidad para reiterarle el pedido de informacin


efectuado a travs del Oficio N 015-2015-OEFA/DFSAI/SDI recibido por su entidad el
17 de febrero del 2015, referido a las posibles afectaciones de la salud de los
pobladores de las Comunidades Nativas Cuninico, San Francisco, San Antonio,
Maypuco, Pueblo Joven 6 de Mayo, Nueva Esperanza, San Pedro y/o cualquier otra
localidad, como consecuencia del consumo de aguas contaminadas con petrleo
crudo producto del derrame ocurrido el 30 de junio del 2014 en la Progresiva Km
41+833 del Tramo I del Oleoducto Norperuano.
La informacin antes solicitada es requerida con carcter de urgencia, toda vez
que los presuntos incumplimientos verificados deben ser resueltos a la brevedad
posible, de acuerdo al mbito de nuestra competencia.

Sin otro particular, es propicia la oportunidad para expresarle a usted, los sentimientos
de mi especial consideracin.
Atentamente,

www.oefa.eob.pe

Repblica de Panam N 3542


San Isidro Urna
T (01) 717-6092

,2396
,4

rx

GOBIERNO REGIONAL DE LORETO


DIRECCIN REGIONAL DE SALUD DE LORETO
DIRECCIN DE SALUD AMBIENTAL

LORETO

"AO DE LA DI VERSIFICACIN PRODUCTIVA Y DEL FORTALECIMIENTO DE LA EDUCACION"

Iquitos 15 de Enero del 2015


INFORME N 003- 2015 - GRL-DRSL/UEPA
A

: Bglo. RICHARD GUERRA DOLLY


Director de Salud Ambiental

ASUNTO

: Actualizacin de actividades realizadas en el centro poblado Cuninico

REF

: Oficio 014-2015-OEFA/DFSAI/SDI

Por medio del presente me dirijo a usted, para informarle sobre las acciones que
realizo la Direccin de Salud Ambiental- Loreto en el mes de setiembre, en el centro poblado de
Cuninico.
1.- ANTECEDENTES

1.1. Ante el conocimiento del derrame de petrleo en el Oleoducto Norperuano cruce con el rio
Cuninico-Loreto, la Direccin Regional de Salud-Direccin de Salud Ambiental-Loreto,
realizo las siguientes actividades: monitoreo de agua de consumo de uso poblacional en el
mes de Julio y setiembre, haciendo tambin entrega de cloro en los meses indicados.
2.-BASE LEGAL

2.1. Constitucin Poltica del Per


2.2. Ley N28611, Ley General del Ambiente
2.3. Ley N 28245, ley marco del sistema nacional de gestin ambiental
2.4. Ley N 26842, Ley General de Salud
2.5. Ley N 29338, Ley de recursos hdricos
2.6. Decreto supremo N 008-2005-PCM, Reglamento de la ley marco del sistema nacional de
gestin ambiental.
2.7. Decreto supremo N 001-2009-AG, Reglamento de la ley de recursos hdricos
3.- ANALISIS DE LOS HECHOS
La Direccin Regional de Salud -DIRESA, en el marco de sus competencias y en atencin al
documento de la referencia, remite informacin respecto al tem a). Acciones realizadas a fin de dar
cumplimiento a las recomendaciones formuladas por la defensora del pueblo, en el mes de julio del

2014

3.1.- Actividades realizadas:


Con la finalidad de salvaguardar la salud de la poblacin en el rea de influencia del derrame de
petrleo, la Direccin Regional de Salud Loreto-DIRESA a travs de la Direccin de Salud
Ambiental, ha realizado las siguientes actividades:
3.1.1. Con fecha 05 de julio del 2014, el personal brigadista de defensa nacional micro red
beln, realizo la toma de muestra de agua de la quebrada cuninico, debido a que estn
son utilizadas principalmente como fuente de abastecimiento para consumo humanopor
las comunidades aledaas, fuente que probablemente podra encontrase afectada por el
Direccin de Salud Ambiental -Calle Alzamora N 4 10 - Iquitos -Telfono: 065-231962

-.LV:-r,

-i

"c,

GOBIERNO REGIONAL DE LORETO


DIRECCIN REGIONAL DE SALUD DE LORETO
DIRECCIN DE SALUD AMBIENTAL

LORETO

AO DE LA DIVERSIFICACIN PRODUCTIVA Y DEL FORTALECIMIENTO DE LA EDUCACION"

derrame de hidrocarburos en el rea de influencia. Para la toma de muestra de agua se


ubicaron (2) puntos de monitoreo. Dichas muestras tomadas fueron remitidas al
laboratorio de DIGESA mediante oficio N 528-2014-GRL-DRSL/30.09.04, Para su
anlisis correspondiente y emisin de resultados mediante informe de ensayo.
3.1.2. En el mes de julio la brigada del centro de salud de 06 de octubre y el centro de salud de
nauta, desarrollaron atencin integral de salud, donde se atendieron a 55 pacientes,el
rea de promocin de la salud capacito en temas de agua segura, en la cual se
distribuycasa por casa en el centro poblado de Cuninico, frascos de solucin clorada de
250 mi para el tratamiento del agua. Asi mismo en el mes de setiembre la Unidad de
Saneamiento Bsico, encargo a la brigada del Centro de Salud de Nauta el envi, 3
kilogramos de cloro granulado para la preparacin de solucin de cloro, en el puesto de
salud de Maypuco, para la distribucin en las zonas afectadas.

3.1.3. Con fecha 5 de setiembre del 2014, el personal de la Direccin de Salud Ambiental Unidad de Ecologa y Proteccin del Ambiente, realizo el segundo monitoreo en 4
estaciones de la quebrada Cuninico, comprendido en el mbito de la influencia del
derrame de petrleo en el oleoducto Norperuano, dichas muestras se remitieron con
oficio N 773-2014-GRL-DRSL/30.09.04, al laboratorio de DIGESA para su anlisis
respectivo de (4) hidrocarburos totales de petrleo y (4) metales pesados.
4.-CONCLUSIONES:

4.1. La Direccin Regional de Salud Direccin de Salud Ambiental- Loreto, en el marco de la


vigilancia sanitaria ha realizado los monitoreos pertinentes a las aguas superficiales de la
quebrada Cuninico con la finalidad de evaluar los parmetros crticos que pongan en riesgo a
la salud de la poblacin afectada. Debido a que los recursos hdricos son utilizados como
fuente de abastecimiento para consumo humano.
4.2. Los resultados del informe de ensayo N 0423 Y N 0554 del laboratorio de DIGESA, se
remitieron a las entidades competentes.

4.3. En el marco del programa de la vigilancia de la calidad de agua(PVICA), la unidad de


saneamiento bsico, ha realizado la entrega de cloro granulado para el tratamiento de las
aguas de consumo de las zonas afectadas de Cuninico.
5. RECOMENDACIONES

5.1. Realizar el tercer monitoreo incorporando algunas comunidades aguas arriba de la


comunidad de Cuninico, como accin preventiva de vigilancia sanitaria de agua de consumo
humano en las comunidades de.San francisco, San Antonio, Maypuco, Pueblo joven 6 de
mayo, Nueva esperanza, San pedro, ubicadas al margen del rio Maran

Direccin de Salud Ambiental -Calle Alzamora N" 410 - Iquitos -Telfono: 065 - 231962

23?/
y>

GOBIERNO REGIONAL DE LORETO


DIRECCIN REGIONAL DE SALUD DE LORETO
DIRECCIN DE SALUD AMBIENTAL

LORETO

"AO DE LA OIVERSIFICACIN PRODUCTIVA Y DEL FORTALECIMIENTO DE LA EDUCACION"

5.2. Distribuir por cada casa, Frascos de solucin clorada de 250 mi para el tratamiento del agua, a
las comunidades San francisco, San Antonio, Maypuco, Pueblo joven 6 de mayo, Nueva
esperanza, San pedro, ubicadas al margen del rio Maran,

Es todo cuanto informo a Ud. para los fines que estime pertinentes

Atentamente;

erp:tt.n

jixfi OJE icmcTO


DIJES*. -e LO

. . K-pA

ERSZ/rcfn

C.c.
- Archivo.

Direccin deSalud Ambiental -Calle Alzamora N 4 10 - Iquitos -Telfono: 065-231962