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organismos
administradores
a
participar activamente en estas
materias. En este sentido, establece
una instancia de participacin
conjunta entre representantes de la
entidad empleadora y funcionarios,
denominada Comit Paritario de
Higiene y Seguridad. En el artculo
66, indica: En toda industria o faena
en que trabajen ms de 25 personas
debern funcionar uno o ms Comits
Paritarios de Higiene y Seguridad .
Decreto N 54, del Ministerio del
Trabajo y Previsin Social, publicado
en el Diario Oficial de fecha 11 de
Marzo de 1969, establece el
Reglamento para la Constitucin y
Funcionamiento de los Comits
Paritarios de Higiene y Seguridad.
Este fue posteriormente modificado
mediante el Decreto N 30 del mismo
Ministerio, con fecha 7 de Abril de
1988. En todo caso en su Artculo 1
indica: En toda Institucin, faena,
sucursal o agencia en que trabajen ms
de 25 personas se organizarn Comits
de Higiene y Seguridad, compuestos
por representantes patronales y
representantes de los trabajadores,
cuyas decisiones, adoptadas en el
ejercicio de las atribuciones que le
encomienda la Ley N 16.744, sern
obligatorias para la Institucin y los
trabajadores.
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Qu es un Comit Paritario de
Higiene y Seguridad?
Una de las caractersticas del seguro
obligatorio que define la Ley 16744,
es considerar en sus objetivos la
prevencin de accidentes del trabajo y
enfermedades profesionales. Para
permitir su cumplimiento define una
serie de componentes, siendo uno de
estos los Comits Paritarios de
Higiene y Seguridad.
Bsicamente los Comits Paritarios
son grupos de trabajo, es decir
personas que nter actan e influyen
en otras para lograr un propsito
comn, que en este caso es la
prevencin de riesgos. Es decir, es una
buena forma de combinar la
experiencia e inters de diferentes
miembros de la Institucin, para que
su esfuerzo permita la solucin de
problemas y especialmente pueda
apoyar el proceso de
toma de
decisiones que realiza la Organizacin
en torno a esta materia. Los miembros
del
Comit
Paritario tienen la
posibilidad
de
participar,
comprender
y
colaborar, a travs
de
su
trabajo
coordinado, en los
Av. Lib. Bernardo OHiggins 194,
Piso 10, Telfono: 787 9225
Santiago - Chile
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Reuniones
Los Comits Paritarios de Higiene y
Seguridad se reunirn en forma
ordinaria, una vez al mes, pero podrn
hacerlo en forma extraordinaria a
peticin conjunta de un representante
de los funcionarios y de uno de la
Administracin Superior de la
Institucin.
En todo caso, el Comit deber
reunirse cada vez que en la respectiva
Institucin ocurra un accidente del
trabajo que cause la muerte de uno o
ms funcionarios; o que, a juicio del
Presidente, le pudiera originar a uno o
ms de ellos, una disminucin
permanente de su capacidad de
ganancia superior a un 40%
Las reuniones se efectuarn en horas
de trabajo, considerndose como
trabajado el tiempo en ellas empleado.
Por decisin de la Institucin, las
sesiones podrn efectuarse fuera del
horario de trabajo; pero, en tal caso, el
tiempo ocupado en ellas ser
considerado
como
trabajo
extraordinario para los efectos de su
remuneracin.
El Comit Paritario de Higiene y
Seguridad podr sesionar siempre que
concurran, al menos, un representante
de la Administracin Superior y un
representante de los funcionarios.
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Acuerdos
Todos los acuerdos del Comit
adoptarn por simple mayora.
caso de empate, debe resolver
organismo administrador o, en
defecto, el Servicio de Salud,
ulterior recurso.
se
En
el
su
sin
Coordinacin y Asesora
Las Instituciones que cuenten con un
Departamento de Prevencin de
Riesgos Profesionales, el o los
Comits Paritarios de Higiene y
Seguridad
actuarn
en
forma
coordinada con dicho Departamento.
Aquellas Instituciones que no cuenten
con un Departamento de Prevencin
de Riesgos Profesionales, debern
obtener asesora tcnica para el
funcionamiento de su o de sus
Comits de las Mutualidades de
empleadores a que estn adheridos, de
los organismos especializados del
Servicio de Salud o de organizaciones
privadas
o
personas
naturales
autorizadas por la Institucin.
Corresponder a la Administracin
Superior otorgar las facilidades y
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presupuestaria de la Institucin;
Informar en forma permanente a la
Administracin Superior de los
problemas y las alternativas de
solucin.
Estas actividades se deben realizar
prioritariamente en las reas donde
exista mayor riesgo de accidentes y
enfermedades profesionales, y luego
en todas las dems secciones de la
Institucin.
Identificar las causas de los
accidentes del trabajo y
Departamento de Prevencin de
Riesgos Profesionales de la
Institucin.
Departamento o Unidad de
Capacitacin.
Mutual de Seguridad C.Ch.C.
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accidentes y/o
profesionales.
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de
enfermedades
escrito,
Superior
a
de
la
la
Denunciar
al
organismo
administrador
respectivo
todo
accidente o enfermedad profesional
que pueda ocasionar incapacidad
para el trabajo o muerte de la
vctima,
en
caso
que
la
Administracin Superior no hubiese
realizado la denuncia.
Si se da esta situacin, se debe
completar
el
correspondiente
formulario de denuncia y presentarlo
al organismo administrador.
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Proposicin de un modelo de
Plan de Trabajo para
Comit Paritarios de
Higiene y Seguridad
Cuando se analizan las razones del
porqu muchos Comits Paritarios no
logran funcionar adecuadamente, nos
encontramos con aquellos que
empiezan sus actividades con mucho
mpetu pero al poco tiempo se decaen,
reduciendo sus funciones a simples
reuniones que no contribuyen al
mejoramiento de las condiciones de
seguridad en las Institucins. Otros se
limitan a solicitar mejoramientos
materiales muy costosos, que en la
mayora de los casos generan
solamente gastos y no apuntan a la
solucin del problema, como los hay
tambin aquellos que confunden su
noble
misin
buscando
reivindicaciones sociales, entre otras
irregularidades. Todo ello provoca
desprestigio
del
organismo
y
frustracin de sus miembros, con lo
que se malogra el aporte de stos
Comits,
que
constituyen
una
poderosa y eficaz
herramienta
orientada a influir positivamente en
la gestin de la Institucin.
Como
consecuencia,
tales
organizaciones tienen escasa duracin,
poca presencia y sus miembros
terminan retirndose por carecer del
apoyo de la Institucin, ya que la
Direccin no quiere saber nada de
ellos.
No cabe duda que, al igual que los
accidentes y las enfermedades
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Seguridad,
todo
esto
corresponda (D.S. 40 y 54)
Falta de
miembros
capacitacin
cuando
de
los
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Realizando actividades
Creando procedimientos
Liderando acciones correctivas
que produzcan un efecto positivo
en el ambiente de trabajo
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Planificando correctamente y
concretando las actividades a
desarrollar durante el ao
Dando a conocer el Plan de
Trabajo
y
pidiendo
la
colaboracin de todos durante su
preparacin y aplicacin.
Creando y estableciendo medios
de comunicacin y difusin
simples y directos con el personal,
como diarios murales, circulares,
buzones, contactos personales,
afiches, etc.
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permanente
estn
perfectamente
identificadas, lo que no est muy claro
es el cmo cumplir estas
responsabilidades y es lo que se
busca proponer en este anlisis.
El procedimiento de trabajo para
materializar el Plan puede compararse
con el ascenso de una montaa, cuya
cima esta representada por la meta.
Para atacar y coronar la cima
debemos establecer una ruta, la cual
esta dividida en varios tramos, stos
representarn los objetivos que nos
fijamos y que nos permitirn alcanzar
la meta en el perodo determinado. A
su vez, para lograr los objetivos de la
meta, es decir,
para sortear los
trabajo
para
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Establecimiento de Objetivo:
Objetivo: Ej. : Obtener
una
disminucin de la accidentabilidad
del 30% y el 20%, respectivamente,
en el primer y segundo ao de
aplicacin del plan.
Establecimiento de Objetivos
Parciales:
Objetivos parciales:
Constituyen
actividades a realizar, tendientes a
lograr
el
o
los
objetivos
planteados
con respecto a
las
funciones Preventivas, de Control y
de Determinacin.
Solicitar la realizacin de 2
cursos (o los que corresponda)
sobre el correcto uso de los
elementos de Proteccin Personal,
para todas aquellas personas
cuyas labores exijan su empleo.
Solicitar la realizacin de 2
cursos
sobre Tcnicas
de
Prevencin de Riesgos para los
miembros del Comit Paritario.
Solicitar la realizacin de 4
cursos de Prevencin de Riesgos
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Objetivos
parciales
de la
funcin de determinacin:
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Diagnstico
El CPHS debe hacer un diagnstico
de la situacin existente, para ello
cuenta
con
la
asesora
del
Departamento de Prevencin de
Riesgos o la Mutual de Seguridad.
Esto le permitir conocer la realidad
de la Institucin en materias de
seguridad.
Se trata de reunir informacin bsica
acerca de los principales problemas de
prevencin de riesgos, de acuerdo a
los datos ms actualizados, luego,
jerarquizar los problemas encontrados
de acuerdo con su importancia y
magnitud, fijando una pauta de
prioridades de las acciones ; estudiar o
definir soluciones, teniendo muy
presente la compatibilidad entre las
acciones propuestas y la capacidad
econmica de la Institucin.
La informacin bsica se extrae de los
registros estadsticos de accidentes, la
investigacin de ellos, los registros
sobre enfermedades profesionales,
anlisis de los cuasi accidentes
ocurridos, registros de atenciones de
primeros auxilios, etc.
En el Anexo 1 se propone un
formulario
para
elaborar
este
Diagnstico.
Mediante el anlisis que haga el
Comit de las respuestas formuladas
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7.
Cumplimiento de
Disposiciones
Legales
Obligacin de Informar de los
riesgos laborales
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90 - 100
80 - 89
70 - 79
60 - 69
0 - 59
Puntaje
Calificacin
Muy Bueno
Bueno
Aceptable
Regular
Deficiente
Calificacin de resultado
Como una forma de determinar el
grado de cumplimiento del Programa
se ha definido un sistema de
calificaciones de los resultados
obtenidos segn el siguiente modelo:
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2.
Donde:
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mayor
riesgo
accidentalidad.
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y
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mayor
3.
Como:
Nominando
una
comisin
investigadora
(necesariamente
paritaria) y constitucin de sta en
el lugar del accidente o
enfermedad profesional.
Interrogar a los testigos y
afectado cuando sea posible.
Vaciar la informacin en el
formulario correspondiente.
Analizar
antecedentes
obtenidos, determinar las
causas
y
formular
recomendaciones en informe
que se har llegar a la jefatura
correspondiente y a la
administracin superior de la
institucin.
Donde:
4.
Donde:
5.
Nombrando
una
comisin
investigadora. (Necesariamente
paritaria.)
Asesorndose
por
el
Departamento de Prevencin de
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1.
Donde:
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Comisin de emergencia
Realizando
inspecciones
peridicas
a
todas
las
dependencias de la Institucin,
determinando los requerimientos
de equipamiento de seguridad
mnimo que por normativa
(Decreto N 745) debera tener.
Programar
instancias
de
coordinacin y capacitacin con
entidades especializadas, que
permitan
asesorar
a
los
integrantes del comit paritario en
temas relacionados con las
acciones a realizar en caso de
emergencia. ( Por ejemplo
2.
Como:
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Como:
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Comisin de capacitacin
C . C H . C .
Donde:
Como:
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Comisin de difusin
Objetivo: Dar cumplimiento a la
reglamentacin en lo que respecta a:
1.
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imprenta,comunidad universitaria
de las actividades que realiza el
comit paritario.
Como:
Manteniendo
un
registro
permanente tanto escrito como
grfico
de
las
diferentes
actividades que organiza y
participa el comit
paritario.
Solicitar asesora a
especialistas
en
comunicacin y diseo
para la publicacin de
la informacin. ( por
ejemplo,
periodistas,
diseadores grficos,
dibujantes, etc.)
Crear mecanismos de
comunicacin
ms
expeditos con el resto
de los trabajadores( por
ejemplo,
murales,
afiches,
contactos
personales,
buzones
para sugerencias, otros.)
Donde:
2.
que
se
C . C H . C .
Mantener
una
publicacin
peridica de temas de prevencin
de riesgos, en la revista o peridico
de la institucin (si existe).
Llevar al da la estadstica de
accidentes
y
enfermedades
profesionales
y
publicarla
mensualmente.
Velar por la existencia de afiches
adecuados a los riesgos tpicos, en
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Secretario
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