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1. INTRODUCCION
Un aspecto que puede resultar de inters dentro del Rgimen de la Ley de
Contrataciones del Estado y su Reglamento es la aplicacin de sanciones de
ndole econmico por parte de la entidad al contratista. Una de dichas
sanciones la constituye la penalidad por mora. El presente trabajo abordar
dicha temtica planteando un esquema general sobre el incumplimiento de
obligaciones y sus diversas manifestaciones para tratar el tema especifico de la
mora del contratista en materia de contratacin estatal y aspectos
estrechamente vinculados como la naturaleza jurdica de la penalidad por
mora, supuestos de excepcin, procedimiento para la solicitud de una
ampliacin de plazo y el planteamiento de casos prcticos para hacer didctica
la aplicacin de la penalidad por mora.
En la Ley de Contrataciones del Estado se desenvuelven dos conceptos
vinculados, el de penalidad y obligacin, explicndose ambos en el contexto
del cumplimiento de las obligaciones. As, a lo largo de la norma se van
estableciendo las responsabilidades por incumplimiento de obligaciones
contractuales, sea en bienes, servicios u obras. La relacin entre obligacin y
penalidad no es nueva. La historia se origina en el derecho comn, y es de
larga data, los romanos la denominaban stipulatio poenae y tena como
finalidad asegurar el cumplimiento de la obligacin, constituyndose en un
medio a travs del cual las partes convienen, de manera anticipada, el monto
de la indemnizacin por incumplimiento (o retraso injustificado) de alguna de
ellas respecto de las prestaciones pactadas, por lo que tiene una funcin
coercitiva, adems de resarcitoria.
2. MARCO TEORICO
2.1.
MORA:
Es el retraso parcial o total, continuado y acumulativo en el cumplimiento de
prestaciones consistentes en la entrega de bienes, servicios en general,
consultoras o ejecucin de obras sujetos a cronogramas y calendarios
contenidos en la base y/o contrato.
2.2.
PENALIDAD:
Es la sancin impuesta por ley, por el incumplimiento de un contrato.
En el contrato se establece las penalidades aplicables al contratista ante el
incumplimiento injustificado de sus obligaciones contractuales, las mismas que
deben ser objetivas, razonables y congruentes con el objeto de la convocatoria.
2.3.
0.10 x monto
F x plazo en das