Beruflich Dokumente
Kultur Dokumente
militancia poltica.
Enfoque y finalidad de la Historia en las polticas pblicas del rea educativa durante el
gobierno de la Revolucin Bolivariana, perodo 2007-2015
En Venezuela son numerosos los estudios que han analizado las tendencias
historiogrficas de los manuales escolares tanto de finales del siglo XIX, como a lo largo
del siglo XX destacando los cambios generados por el avance de la ciencia histrica y las
transformaciones socioeconmicas y polticas
republicano. Las investigaciones coinciden en reconocer que los textos escolares han sido
utilizados como herramienta para la formacin de la conciencia nacional y la construccin
de una memoria colectiva. En este sentido, el profesor Napolen Franceschi (2007) en su
artculo: Los manuales escolares para la enseanza de la historia, una peculiar expresin
de la historiografa, destaca que en los textos escolares posteriores a 1958 prevalece una
concepcin liberal democrtica que recientemente ha sido cuestionada:
As como se ha criticado que en el pasado hubo un exacerbado culto heroico y patriotero en la
historiografa escolar del siglo XIX y primera parte del XX, despus se ha cuestionado el surgimiento
de una concepcin liberal-democrtica progresista Adeca? - de la historia. Esa, que alimentada
por las ideas de Rmulo Gallegos, Mariano Picn Salas, J. M. Siso Martnez y otros, orient el
discurso histrico y educativo de las ltimas dcadas: Civilismo, antimilitarismo, civilizacin contra
barbarie, democracia versus dictadura, etc.
Estos estudios nos permiten apreciar que no es algo nuevo el uso de la historia para
promover valores y conductas que legitimen un modelo ideolgico que sustenta una
forma de concebir y hacer poltica. Sin embargo, nos preguntamos: cules son los lmites
de este uso de la historia?, qu peligros encierra cuando se aleja de su mtodo de
estudio y se vuelve apologa o propaganda?, cmo valorar la diferencia entre formar para
el fortalecimiento del espritu pblico y hacer poltica partidista?
En este sentido y con estas inquietudes, deseamos indagar sobre el enfoque y finalidad
de la enseanza de la historia que ha buscado implementar el gobierno de la revolucin
bolivariana a travs de las propuestas de cambio curricular y los manuales de texto de
distribucin gratuita que constituyen la Coleccin Bicentenario.
sociedad
humanista,
democrtica,
protagnica,
participativa,
multitnica,
El desafo es transformar la escala de valores capitalistas por una centrada en el ser humano;
trascender el colonialismo eurocntrico capitalista, con el cual fue mutilado el ser humano,
negndole una de las virtudes ms hermosas que lo caracterizan, como es la capacidad reconocerse
en sus congneres y de sentir solidaridad con sus sufrimientos, dolores y carencias; actuando en
consecuencia para transformar su realidad. (p. 18)
El diseo curricular est organizado en cuatro ejes integradores: ambiente y salud integral,
las tecnologas de la informacin y la comunicacin, la interculturalidad y el trabajo
liberador. Estos ejes integran a las reas de aprendizaje que varan segn los subsistemas.
En el rea de aprendizaje Ciencias Sociales, Ciudadana e Identidad correspondiente al
subsistema de educacin primaria el documento seala como finalidad:
(.) la materializacin de una importante aspiracin en la formacin de un nuevo ciudadano
venezolano y una nueva ciudadana venezolana. Implica la toma de conciencia y el fortalecimiento de
la identidad venezolana, latinoamericana, caribea y universal, desde una perspectiva geohistrica
para el reconocimiento de lo local, estadal, regional, nacional e internacional (Currculo para el
Subsistema de Educacin Primaria Bolivariana. p. 22)
El anlisis de los contenidos del rea de Ciencias Sociales, Identidad y Ciudadana nos
permite aproximarnos a identificar rasgos distintivos de la interpretacin de la historia
que el programa propone y van en clara correspondencia con los postulados del currculo
dirigidos a formar un nuevo hombre capaz de refundar la repblica con un nuevo
paradigma que rechace el capitalismo, el eurocentrismo y desarrolle nuevas formas de
relacin social.
En importante acotar que en los primeros grados este manejo intencional de la historia no
se percibe, de hecho reconocemos la positiva propuesta del desarrollo de una historia
5
familiar y local para acercar al estudiante al significado del estudio de los procesos de
cambio social, en este sentido el enfoque geohistrico se hace pertinente y atractivo al
partir de lo conocido a lo desconocido, vinculando presente y pasado. Incluso entre los
aspectos positivos que merecen atencin est el manejo de las ilustraciones que rompen
anteriores esteroetipos sexistas y racistas, incorporando imgenes de los diversos grupos
tnicos propios de una nacin pluricultural y multitnica.
Sin embargo, al abordar cuarto grado observamos que es notoria la falta de coherencia en
la propuesta temtica. Los temas
El 69,23% de los contenidos del componente: Realidad geohistrica, local, regional, nacional y mundial de
cuarto grado se refieren a la gesta emancipadora, accin y pensamiento de los hroes, efemrides y
valoracin de los pueblos indgenas y afrodescendientes en la independencia. Es decir, de 26 contenidos del
componente, 18 corresponden a esa temtica. Currculo del Subsistema de Educacin Primaria Bolivariana
(2007) P.74
pensamiento, en iluminar el presente con sus lecciones, sin comprender a cabalidad las
condiciones histricas de su tiempo. De esta manera, estos hroes no descansan en su
lucha, continan imaginariamente dirigiendo las batallas ideolgicas del presente.
En el caso de la propuesta del diseo curricular bolivariano para educacin secundaria la
preocupacin se centra no slo en los errores conceptuales que abundan, sino en el claro
sesgo ideolgico que la caracteriza.
Interesante es detenernos en la finalidad del rea denominada Ciencias Sociales y
Ciudadana propuesta por el Currculo del Subsistema de Educacin Secundaria del 2007:
Valorar la realidad social de su localidad, regin y nacin, a travs de acciones vinculadas con el
entorno, que permitan el desarrollo y apropiacin de la conciencia histrica y sentido de
pertenencia, en el ejercicio de la soberana nacional como deber y derecho indeclinable ante las
posibles amenazas y riesgos de orden externo e interno, que puedan limitar la autodeterminacin
2
de la nacin venezolana, es lo esencial de esta rea de aprendizaje. (p.16)
desarrollo personal parecen proponer una visin donde el individuo se pierde y slo
Ministerio del Poder Popular para la Educacin. Currculo para el subsistema de Educacin Secundaria
Bolivariana. Caracas, Septiembre 2007. Pgina 16 El subrayado es nuestro.
La nacin se concibe sin vnculo alguno con el entorno mundial, en una propuesta que
nos asla y utiliza el estudio de las Ciencias Sociales slo como herramienta para
defendernos del mundo. Es importante destacar que en esta propuesta la formacin en
Historia Universal es sustituida por un componente titulado El arte y su expresin cultural
universal que se limita a estudiar las expresiones artsticas de la humanidad. Al no
abordar un espacio para el estudio del pasado en un contexto de carcter ms amplio, la
historia continental como nacional se presenta desprovista de referentes esenciales que
permitan su cabal comprensin.3
La propuesta de cambio curricular fue sometida a consideracin de las instituciones
educativas tanto de gestin oficial como privada, se realizaron jornadas donde se
registraron las observaciones de padres y representantes, docentes y estudiantes. Los
resultados arrojaron severas crticas a la propuesta en todas las reas de especializacin y
se inst a iniciar un proceso de consulta ms amplio que incluyera a las universidades y
centros de investigacin del mundo educativo. Especficamente, el rea de Ciencias
Sociales y Ciudadana, gener una aguda polmica por proponer una visin de la historia
de Venezuela que restaba importancia al proceso poltico desde 1958 hasta 1998, al
mismo tiempo que resaltaba los logros alcanzados por la revolucin bolivariana como
materializacin de los anhelos y promesas enarboladas en la gesta emancipadora.4
El claro rechazo de amplios sectores al diseo curricular unido al revs poltico sufrido por
el gobierno en el referndum constitucional del 2007, provoc la suspensin de su
implementacin formal. Sin embargo, se acudieron a otras estrategias para incorporar los
contenidos del diseo en el proceso formativo tanto de educacin primaria como
secundaria, en este sentido juega un papel de indiscutible importancia los libros de la
Coleccin Bicentenario distribuidos gratuitamente por el Ministerio Popular para la
Educacin.
Sobre la Coleccin Bicentenario:
En Septiembre de 2011, el Ministerio del Poder Popular para la Educacin emprendi la
distribucin gratuita de los libros de la Coleccin Bicentenario destinados en una primera
edicin al subsistema de educacin primaria en las reas de Lengua y Literatura, Ciencias
Naturales, Ciencias Sociales y Matemtica. En el 2013, se realiz una segunda edicin que
incorpor textos escolares dirigidos a la educacin secundaria.
En el rea de las Ciencias Sociales los libros dirigidos a 4to, 5to y 6to grado de primaria
titulados Venezuela y su gente presentan aspectos que nos permiten apreciar un cambio
significativo en la interpretacin histrica, principalmente los libros de cuarto y sexto
grado dedicados al estudio del pasado indgena y colonial (cuarto grado) y a la historia
republicana signada por la explotacin petrolera (sexto grado)
Para comprobar este punto los remitimos al componente: Comprensin de la realidad a travs del tiempo
y el espacio, correspondiente a sexto grado del subsistema de Educacin Primaria propuesto en el Diseo
Curricular Bolivariano, donde de los 09 contenidos planteados: uno corresponde al proceso poltico de 1936
a 1958 (22 aos), otro al proceso poltico de 1958 a 1998 (40 aos) y uno al proceso iniciado desde 1999 con
la llegada al poder de Hugo Chvez. Sin embargo, tres contenidos ms estn orientados a resaltar los
avances que en materia geopoltica, econmica y social ha implementado el modelo de gobierno de la
revolucin bolivariana, abarcando la gestin de gobierno del presidente Chvez el 44% de los contenidos
propuestos. Pgina 94
Es importante destacar que las autoras resaltan el enfoque geohistrico que indican como
base metodolgica de anlisis de los procesos de cambio, en la contraportada del texto de
sexto grado (Amrica Bracho Arcila y Mara Elena Len de Hurtado, 2011) sealan:
Para la geohistoria, es un imperativo integrar saberes de geografa e historia, pero manteniendo
sus respectivas metodologas y su didctica (.) La geohistoria es retrospectiva, estudia
problemticas sociales y ambientales del presente y busca relaciones con el pasado, la historia
debe ser abordada con algo del presente por similitud, por evolucin o por contraste.
11
Este papel de trabajo elaborado para orientar el cambio curricular afirma que se nutre de
la sistematizacin de la informacin suministrada durante el proceso de consulta nacional
sobre la calidad educativa, adems de las conversaciones sostenidas en reuniones con
directivos y docentes de planteles de educacin media, as como tambin
representantes de distintas universidades del pas.
12
con
como
afirmar que: Estos principios su historia y significado, as como la historia que hemos
recorrido como pueblo para hacernos independientes, tienen que ser tema de estudio
indispensable (p. 51)
La finalidad de este estudio es la exaltacin del fervor patritico como compromiso de
lucha permanente contra quienes pretendan sojuzgarnos y dominarnos. Desde este
referente tico se establece la visin de la historia de Venezuela como lucha de liberacin
contra las fuerzas forneas y sus agentes internos. Reproducimos una extensa cita que
sintetiza esta interpretacin:
() Es este sentimiento de Patria el que se ha forjado en la lucha contra los conquistadores que
intentaron borrarnos de nuestra existencia como pueblo, con nuestra relacin con esta tierra, con
nuestras emociones, espiritualidad, formas de expresin, referencias y recuerdos.
Es esta emocin patritica la que encontramos en cada despertar de nuestro pueblo contra el
adormecimiento de la conciencia, la desmemoria y el cinismo egosta al que han intentado
condenarnos las minoras poderosas y desnacionalizadas. (p. 51)
Este enfoque de la Historia, defiende una visin que se aleja del mtodo que caracteriza a
esta ciencia para sustituirla por un abordaje dicotmico (dominacin\ liberacin) que
permea todos los temas, censurando etapas enteras de nuestro proceso formativo que
slo son tratadas como ejemplo de los sistemas de enajenacin y sometimiento que desde
la conquista ha sufrido el pueblo venezolano. Bajo el juicio y la condena se propone
estudiar el largo perodo colonial, al igual que los aos posteriores a la independencia se
catalogan de traicin a los ideales supremos de la emancipacin, deslealtad que se
extendi hasta el nuevo amanecer republicano que inici en 1999.
En su estructura curricular La propuesta desconoce el carcter disciplinar de las Ciencias
Sociales para constituir un hibrido titulado: Memoria, Territorio y Ciudadana,
argumentando que se busca un estudio integral y no atomizado:
El enfoque de Memoria, territorio y ciudadana es integral va y ms all de las materias de Ciencias
Sociales, con la finalidad de que los y las adolescentes aprendan desde lo conocido a lo
desconocido, a reconocer sus mundos y el mundo de otros y otras. Comprensin de procesos con
pensamiento crtico y no atomizado. Tal como se vena haciendo con asignaturas parceladas y
separadas, por ejemplo en primer ano, geografa de Venezuela, Historia de Venezuela, Educacin
Artstica y Formacin Familiar y Ciudadana. (p.229)
14
valorar ningn aporte. En pocas lneas, los autores, sintetizan el significado y alcance de
este perodo: Evangelizacin de los pueblos indgenas y africanos como mecanismos de
dominacin. La sustitucin de lenguas nativas por idiomas del invasor. Genocidio en
tiempos de la conquista. Trata de esclavizados (p.242)
En esta visin de ruptura, la independencia aparece sorpresivamente, emerge de hombres
dotados excepcionalmente, Miranda y Bolvar ms que hijos de su tiempo, son los
vengadores de Guaicaipuro, los designados por el destino a continuar la obra
de
liberacin, en hazaas poticas y emotivas. En fin, una narrativa heroica, vibrante pero
poco til para comprendernos, reconocernos en la complejidad y valorarnos en la
diversidad.
Fieles a la concepcin Opresin\Liberacin como matriz de estudio del rea Memoria,
Territorio y Ciudadana, los autores reiteran en cada ao de Educacin Media un gran
nmero de temas destinados a resaltar esa dicotoma colonia\independencia, sin abordar
la clara relacin con los acontecimientos de su poca. Posterior a la independencia, slo
se destaca la obra de Ezequiel Zamora, abanderado de los campesinos en la Guerra
Federal, prevaleciendo una mirada negativa del siglo XIX, como expresin de la traicin a
los ideales de la emancipacin.
En cuanto, al largo proceso histrico desde 1870 hasta 1999, no aparece como tema
propuesto. No se abordan los grandes cambios socio-econmicos, polticos e ideolgicosculturales que se desarrollaron en significativas y diferenciadas etapas de desarrollo. Ms
bien se plantean comparaciones abismales sin atender a contexto histrico alguno, por
ejemplo: comparar la constitucin de 1830 con la carta magna de 1999. El enfoque est
orientado por temas generadores que deben encausar la seleccin de contenidos en
respuesta a un modelo preconcebido que slo destaca aquellos datos que respaldan la
propuesta interpretativa. Entre los temas generadores estn: resistencia y construccin de
la libertad, ideas polticas y sociales de Simn Bolvar, colonizacin y neocoloniacin
(p.231)
17
Es necesario acotar que los pocos e inconexos temas de historia universal que aparecen
como referentes tericos son tratados desde una ptica parcializada, donde el capitalismo
se muestra como la gran fuerza opresora que vitaliza los sistemas de dominacin. De
hecho, siguiendo la tesis de Lenin, se vincula el exacerbado desarrollo del imperialismo
con el estallido de las guerras mundiales.
Un destacado ejemplo de esta parcial interpretacin enmarcada en la concepcin de la
historia como lucha de liberacin aparece en los temas sugeridos en quinto ao: El
crculo capitalista mundial y los enclaves: dependencia. La revolucin rusa, La revolucin
China, la revolucin cubana. La revolucin pacfica en Venezuela (p.267)
No es de extraar esta seleccin intencional de contenidos cuando el propsito de la
enseanza de la historia es la formacin de un nuevo ser social capaz de refundar la
repblica bajo un modelo que supere los vicios propios del sistema capitalista como
sealaba el currculo bolivariano propuesto en el 2007. De tal manera, al abordar el tema
del capitalismo este emerge como el modelo generador de la desigualdad, aspectos como:
la explotacin del trabajo humano, los mecanismos generadores para la acumulacin de
plusvala, el ser humano como mercanca, los valores consumistas, armamentismo y
guerras mundiales intentan explicar la dinmica de la historia mundial. (p.247)
Ante esta lgica, el socialismo emerge como modelo alternativo, de carcter humanista,
liberador, ecolgico, con las fuerzas morales capaces para salvar al planeta. No hay
matices, ni contradicciones, posiciones crticas ni desencuentros. En esta visin dicotmica
capitalismo-imperialismo-dominacin versus socialismo-autodeterminacin-liberacin no
existe espacio para el espritu crtico y el debate es mera ilusin.
Migdalia Lezama
18
Bibliografa
Bracho Amrica y Len de Hurtado Mara (2011) Venezuela y su gente. Ciencias Sociales.
4grado.Coleccin Bicentenario. Ministerio del Poder Popular para la Educacin.
___________________________ (2011) Venezuela y su gente. Ciencias Sociales. 5 Grado
___________________________ (2011) Venezuela y su gente. Ciencias Sociales. 6 Grado
Bracho Jorge. (1995) El positivismo y la enseanza de la historia en Venezuela. Caracas.
Fondo Editorial Tropikos.
Bracho Jorge y Arstides Medina Rubio (2000) Nuevas estrategias para la enseanza de la
historia en la escuela bsica. Caracas. UPEL-IPC
Braudel Fernand (1974) La Historia y las Ciencias Sociales. Caracas, Editorial Alianza.
Brito Figueroa Brito (1996) La comprensin de la Historia en Marc Bloch. Caracas. Fondo
editorial Buria.
Carrera Damas Germn (1972) Metodologa y estudio de la Historia. Caracas. Monte vila
Editores
Carretero Mario, Fernndez Gonzlez Mara (2005) Enseanza de la Historia y Memoria
Colectiva. Barcelona-Espaa. Editorial Paidos.
Franceschi Napolen (2007) Los manuales escolares para la enseanza de la historia, una
peculiar expresin de la historiografa. Publicado en lnea. www.nfg.historia.net
Garca Eduardo (2009) Educacin y ciudadana: retos de la reforma educativa. Artculo
publicado en la revista EDUCAB, N.1. Caracas. Universidad Catlica Andrs Bello.
Hurtado Lea Miguel (2009) Propaganda poltica disfrazada de Historia. Ponencia
presentada en las segundas jornadas de reflexin sobre la enseanza de la Historia en la
Academia Nacional de Historia. Caracas.
Memoria del III Encuentro de de institutos y centros de investigacin histrica (1993)
Enseanza de la historia, problemas para reflexionar Caracas. Publicado en lnea
www.nfghistoria.net
Ministerio del Poder Popular para la Educacin (2007) Diseo Curricular del Sistema
Educativo Bolivariano. Caracas
-------------------------- Currculo para el Subsistema de Educacin Primaria (2007)
-------------------------- Currculo para el Subsistema de Educacin Secundaria (2007)
--------------------------- Proceso de cambio curricular en Educacin Media (2015)
19
Prats Joaqun (2001) Ensear Historia. Notas para una didctica renovadora. BarcelonaEspaa. Conserjera de Educacin, Ciencia y Tecnologa
Ramrez Tulio (2012) El texto escolar como arma poltica. Venezuela y su gente. Ciencias
Sociales, 6 grado. Publicado en la revista Investigacin y Postgrado. Volumen 1, pginas
163-164. http://revistas.upel.edu.ve/index.php/revinpost/article/viewfile/1928/1308
v. Rothe (1986) Teora y didctica de la Historia. Revista Educacin. N 280. BarcelonaEspaa.
20