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MCANISMOS ALTERNATIVOS
DE SOLUCIN DE CONFLICTOS
MASCs
UNIDAD III
SESION 10
LA CONCILIACION
EXTRAJUDICIAL Y JUDICIAL
TEMATICA:
CONCILIACIN EXTRAJUDICIAL Y JUDICIAL.Ley N 26872 y sus modificaciones. La frmula
conciliatoria.
Control de acuerdos.
Oportunidad. Efectos.
CARACTERSTICAS DE LA CONCILIACIN
MINIMA ONEROSIDAD.- El costo del proceso conciliatorio es inferior a
los procesos judiciales.
CELERIDAD PROCESAL.- Es sumamente rpido, si existe convenio
de ambas partes se puede culminar en cuestin de das.
EJECUTABILIDAD.- El Acta de Conciliacin, tiene el carcter de
sentencia, los mismos efectos que la sentencia y consecuentemente
en su incumplimiento se puede solicitar la ejecucin judicial de dichos
acuerdos.
CONSENSUALIDAD.- La conciliacin es netamente voluntario, no
puede haber acuerdos sino existe acuerdo consensual entre ambas
partes.
CONFIDENCIALIDAD.- Los temas que se tratan son nicamente de
conocimiento de ambas partes, el conciliador ni las partes pueden
poner en conocimiento de terceros lo dicho en la audiencia, ni sirve de
prueba todo lo tratado en la audiencia, mas aun no pueden aparecer
en el acta, en la cual solo se expresara los acuerdos arribados.
CARACTERSTICAS DE LA CONCILIACIN
CONOCIMIENTO
DEL
FENMENO
CONFLICTIVO
POR
PARTE
DEL
TERCERO.- A nivel institucionalizado el
conciliador es una persona especializada
en tcnicas de conciliacin y resolucin de
conflictos. Esta caracterstica no est
presente necesariamente cuando se
asigna esta funcin a personas que forman
parte de una categora profesional. Por
ejemplo, abogados, asistentes sociales,
fiscales, jueces, psiclogos, etc.
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INFORMALIDAD.- La conciliacin es
un procedimiento informal y prctico
que no requiere de mayor formalidad
para el logro de un acuerdo. La
conciliacin quiere justamente evitar
que el procedimiento sea alambicado y
lento.
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VENTAJAS DE LA CONCILIACION
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QU ES LA AUTONOMA. DE LA VOLUNTAD 0
VOLUNTARIEDAD?
La voluntariedad es otro principio tico del instituto
conciliatorio, an as el legislador ha optado por
incorporarlo como un principio general autnomo (Art. 3).
Nada obsta a que este principio sea tomado en su doble
faceta, como principio general y como principio tico
La voluntariedad implica que los conciliadores
reconozcan
-en todo momento- que las partes son las nicas que
tienen la potestad de tomar una decisin final en favor de
alguna alternativa de solucin.
Por tanto, el tercero conciliador est obligado a
Responsabilizarse por asistir a las partes a llegar a un
acuerdo satisfactorio, no a forzarlo.
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ES EL ACTA DE CONCILIACIN UN
DOCUMENTO FORMAL Y SOLEMNE?
Si las partes llegasen a un acuerdo se suscribir
un acta de conciliacin en la cual se consignarn
los compromisos asumidos por las partes,
determinando muy clara y especficamente quin
es el encargado de realizar el acuerdo, la
oportunidad de la ejecucin, la forma de
cumplimiento, el lugar de ejecucin y todo aquel
detalle necesario para hacer que el acuerdo no se
tropiece con el problema de la ambigedad o la
omisin del algn detalle importante para su
eficaz ejecucin y cumplimiento.
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QU
DEBE
CONTENER
EL
ACTA
DE
CONCILIACIN?
El acta de conciliacin debe contener lo siguiente:
1. Lugar y fecha donde se suscribe el acta.
2. Nombre, identificacin (Libreta Electoral, carnet de
extranjera o cualquier documento que acredite
fehacientemente la identidad de una persona).
3. Nombre e identificacin del conciliador.
4. Descripcin breve y puntual de la(s) controversia(s)
que han sido materia de la audiencia conciliatoria.
5.La determinacin clara de los alcances del acuerdo
con todo detalle y precisin
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QU
MRITO
TIENE
EL
ACTA
DE
CON
ACUERDO
CONCILIACION
CONCILIATORIO TOTAL?
El Artculo 18 de la Ley seala que el acta de
conciliacin constituye ttulo de ejecucin, siendo
los derechos y obligaciones que surgieron de ella,
exigibles a travs del proceso de ejecucin de
resoluciones judiciales. El Cdigo Procesal Civil en
su artculo 713 enumera los ttulos de ejecucin:
Art. 713: Son ttulos de ejecucin: 1. Las
resoluciones judiciales firmes. 2. Los laudos
arbitrales firmes, y, 3. Los que la ley seale
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2. El desarrollo de un procedimiento de
conciliacin
libre
de
presiones,
con
participacin
de
las
partes,
y
el
comportamiento objetivo e ntegro del
conciliador, dirigido a la obtencin de un
acuerdo satisfactorio para ambas.
3. El respeto al Centro de Conciliacin en el
que presta sus servicios, abstenindose de
usar su posicin para obtener ventajas
adicionales a la de su remuneracin.
LOS
CONCILIADORES PUEDEN
SER
RECUSADOS
EN
EL
PROCEDIMIENTO CONCILIATORIO?
Si, los conciliadores pueden ser
recusados. Tambin les asisten, en lo
que les pueda corresponder los
mismos impedimentos y motivos de
abstencin que se les aplica a los
jueces.
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LA CONCILIACIN JUDICIAL
Es la que se realiza como una de las etapas obligatorias del
proceso
judicial, en todos los procesos de conocimiento quirase
decir
(SUMARISIMO, ABREVIADO Y DE CONOCIMIENTO ( ),
sta, dependiendo del tipo de proceso puede darse conjuntamente con
otras diligencias procesales como saneamiento, pruebas e inclusive
sentencia, en una sola sesin.
CIVIL
TITULO XI
FORMAS ESPECIALES DE CONCLUSION DEL PROCESO
Captulo I
Conciliacin
Oportunidad de la conciliacin.Artculo
323.- Las partes pueden conciliar su conflicto de intereses
en cualquier estado del proceso, siempre que no se haya expedido
sentencia en segunda instancia.
Artculo 324.- Formalidad de la conciliacin
La conciliacin se llevar a cabo ante un Centro de Conciliacin
elegido por
las
partes; no
obstante,
si
ambas lo
solicitan,
puede el
Juez convocarla en cualquier etapa
del proceso.
El Juez no es recusable por las manifestaciones que pudiera formular en
esta audiencia
se
AUDIENCIA
DE
CONCILIACIN
.
Artculo 326.- Presentes las partes, o sus apoderados o representantes con
capacidad para ello, el Juez escuchar por su orden las razones que expongan. De
inmediato propondr la frmula de conciliacin que su prudente arbitrio le aconseje.
Tambin puede disponer la suspensin de la audiencia y su
posterior reanudacin dentro de un plazo no mayor de diez das
Artculo derogado por la nica Disposicin Derogatoria del Decreto Legislativo
N 1070, publicado el 28 junio 2008
EXTRAJUDICIAL
Por el tercero
Juez - conciliador
Conciliador
Contenido delacta
En el acta de conciliacin no se
consignara las formulas propuestas de
ningunas de las partes, ni del Conciliador
Por su proposicin
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MATERIAS CIVILES
Son derechos de libre disposicin, los que pueden ser
regulados consensualmente por las partes y que no estn
prohibidas por norma alguna.
Entre algunas de las materias que se atienden en Conciliacin
tenemos:
a.Pagos de deudas,
b.Obligaciones "de hacer, de no hacer,
c.Incumplimiento de contrato,
f.Resolucin o rescisin de contrato,
g.Pago de indemnizacin por daos y perjuicios,
h.Interdictos,
i.Mejor derecho de propiedad,
j.Otorgamiento de escritura,
k.Divisin y particin de bienes,
I. Rectificacin de reas, ofrecimiento de pagos, etc.
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MATERIAS DE FAMILIA
La conciliacin en temas de familia es sui generis,
debido a que se enfrenta un conflicto con
muchas aristas emocionales que demuestran que
se trata mas que un conflicto jurdico, un problema
humano.
Nuestra Ley de Conciliacin, ley 26872 y su
Reglamento sealan que en temas de familia son
conciliables los derechos de libre disposicin en
asuntos relativos a:
a)Alimentos,
b)Tenencia,
c)Rgimen de visitas y
d)Otras que deriven de la relacin familiar
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No se puede conciliar:
a) Reconocimiento (filiacin) en ninguna de sus
formas,
b) Adopcin,
c) Separacin o divorcio en ninguna de sus
formas,
d) Reconocimiento de uniones de hecho,
e) Tutela,
f) Cratela,
g) Patria Potestad
h) Colocacin familiar de menor,
i) Autorizacin de viaje de menor
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MATERIAS LABORALES
La conciliacin en asuntos laborales se orienta a la
prevencin o solucin de conflictos propios del mbito
laboral, pudindose conciliar aquellas materias que no
vulnere los derechos del trabajador.
La Ley de Conciliacin, ley 26872, no cita taxativamente
los asuntos amorales, pero podramos decir por
experiencia que pueden conciliarse las controversias
sobre:
a)Forma de pago de beneficios sociales,
b)Forma de pago de remuneraciones insolutas,
c) Forma de pago de la indemnizacin por despido
arbitrario,
d) Forma de pago de gratificaciones, etc.
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MATERIAS NO CONCILIABLES
La norma hace la diferencia entre materias (pretensiones
que no cumplen el requisito de ser determinadas o
determinables que versen sobre derechos disponibles) y
supuestos (situaciones en que la pretensin es una
materia conciliable pero no es viable realizar la
conciliacin) al momento de enumerar las materias
conciliables.
Artculo 7-A.- Supuestos y materias no conciliables de la
Conciliacin. No procede la conciliacin en los siguientes
casos:
a)Cuando se desconoce el domicilie de la parte invitada.
b)Cuando la parte invitada domicilia en el extranjero,
salvo que el apoderado cuente con poder expreso para
ser invitado a un Centro de Conciliacin
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INEXIGIBILIDAD DE LA CONCILIACIN
Artculo 9.- Inexigibilidad de la Conciliacin Extrajudicial Para
efectos de la calificacin de la demanda judicial, no es
exigible
la
conciliacin extrajudicial en
los
siguientes casos:
a)En los procesos de ejecucin
b)En los procesos de tercera.
c)En los procesos de prescripcin adquisitiva de dominio.
d)En el retracto.
e)Cuando se trate de convocatoria a asamblea genera! de
socios o asociados.
f)En los procesos de impugnacin judicial de acuerdos de
Junta General de accionista sealados en el artculo 139 de la
Ley General de Sociedades, as como en los procesos de
accin de nulidad previstos en el artculo 150 de la misma
Ley.
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de
los
temas controvertidos
en
torno a
la
conciliacin obligatoria es la
presente
desnaturalizacin de un mecanismo que se caracteriza
por
ser
eminentemente consensual.
La Ley
26872 manifiesta tal
situacin
al
reconocer en un primer momento la consensualidad del
instituto conciliatorio (Art. 30) y posteriormente el carcter
obligatorio del mismo (Art. 6) Aqu existe una contradiccin de
parte del Legislativo que de acuerdo con el art. 3 de la ley, que
conciliacin es una institucin consensual, despus se dice que
es obligatorio despus de dos aos de entrar en vigencia (Art.
6)
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PREGUNTAS ABIERTAS
Son las preguntas exploratorias del conciliador, la
respuesta casi siempre ser una narracin ms all
de una frase, son el tipo de preguntas por intermedio de
las cuales se conocer las intenciones, las proyecciones,
las necesidades de las partes, aqu estaremos frente a
preguntas como:
PREGUNTAS CERRADAS
Son preguntasque el conciliador
realiza
sobre aspectos especficos, determinados
con la intencin de aclarar o
necesita saber, entre estas pueden darse;
Hace cuanto que no vive en su hogar?.
Cul de los bienes desea el carro o la casa?.
Cunto esta dispuesto pagar
como
contraprestacin?.
Cunto demorar en ejecutar el trabajo?.
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PREGUNTAS LINEALES
Son las preguntas que se realiza con la finalidad
de aclarar extremos de la controversia, las formas
de solucionar, los intereses, preguntas casi
siempre que empiezan con un monoslabo, como,
cuando, donde, porque etc.
Cunto tiempo mas necesita para ejecutar el
trabajo?
Cul de las obras le demandaran menos
tiempo?.
Para que necesita usted mas tiempo?.
Cules son los obstculos para cumplir su
obligacin?.
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PREGUNTAS CIRCULARES
Son las que se realicen despus de una deduccin lgico de
hechos en la cual se dan una relacin de causa efecto, se trata
de dilucidar los aspectos que traban la conciliacin?.
S le pasar la pensin de alimentos usted permitira que
su esposo enajene bienes comunes, por mutuo acuerdo?
No ser que usted no quiere quedarse con la casa porque le
recuerda su fracaso matrimonial?.
Tendr algo que ver el inicio del proceso de alimentos con
el hecho de que su mam se ha venido a vivir con Usted?.
No deseara llegar a una conciliacin si es que adems de
pasarle una pensin de alimentos su esposo volviera al hogar
conyugal?.
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PREGUNTAS REFLEXIVAS
Estas preguntas tienen una funcin en el proceso de conciliacin,
la cual es hacer tornar conciencia a las partes sobre determinada
posicin, postura y forma de solucin, muchas veces as partes
adoptan posturas renuentes a la cooperacin a la mutua
colaboracin, para ello las preguntas deben de estar dirigidas hacia
la reflexin de las consecuencias negativas de su posicin o
postura, tales como:
Tiene una idea de
cuales sern los
efectos
psicolgicos que tendrn sus
hijos
en
su
proceso
de
formacin
personal
al presenciar que sus padres se maltratan?.
Sabe cuanto costara trasladarse hasta la Corte Interamericana
de Costa Rica y conoce de los costos de dicho proceso?.
Conoces cuales sern los efectos del proceso de ejecucin de
garantas reales?.
Creen ambas partes que debe primar el dinero encima de los
lazos familiares?.
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PREGUNTAS CONFIRMATIVAS
Denominado tambin preguntas de "anclaje", como una
figuracin, del ancla que se arroja al mar al arribar a un
puerto, al final del viaje. En este caso el conciliador al
verificar que las parte estn proponiendo puntos
mutuamente convenientes, dar forma y confirmar lo
manifestado a efectos de que no quede dudas, preguntas
tales como;
Estara
de
acuerdocon
que
se
pagara
la deuda de acuerdo a nuevos
perodos de pago?. Si la parte manifiesta que desea pagar la
deuda sin embargo no puede hacerlo en un solo acto.
Estaran ambos de acuerdo con renovar los perodos de
pago?. Cuando ambas partes han manifestado que en el Per
hay demasiada recesin.
Entonces estara
dispuesto a
devolver los
bienes
que tiene en su poder?.
QU
PERSONALIDADES
ENCONTRAMOS
FRECUENTES EN LAS PARTES QUE PARTICIPAN
EN UNA AUDIENCIA DE CONCILIACIN?
El psiclogo Karl Jung, nos manifiesta que una
persona puede ser introvertido o extrovertido, el
introvertido
tiene
una
personalidad
poco
comunicativa, a quien es difcil realizar un estudio
psicolgico
es
necesario
un
tratamiento
especializado, en cambio el extrovertido, es el tipo de
persona, bonachn, comunicativa, risueo. Sin
embargo hay otras clasificaciones y en general
podemos encontrar personalidades de los siguientes
tipos entre otros.
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QU ES SABER PREGUNTAR?
Teniendo en cuenta que en esta etapa, entre otras cosas, el
propsito consiste en obtener la mayor cantidad posible de
informacin relevante conciliador debe hacer preguntas que
se caractericen por ser:
Pertinentes: Relacionadas con el contexto y con los
hechos.
Cortas: Preguntar una sola cosa a la vez.
Claras: Redactadas en un lenguaje sencillo y de fcil
comprensin
Abiertas: Realizadas de tal forma que le den oportunidad al
interlocutor de contestar libremente, por ejemplo: "Cunteme
qu fue lo que pas con el seor Ramrez, su vecino?.
Contraria a la tradicional pregunta: "Es verdad si o no, que
usted agredi verbalmente al seor Ramrez
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QU ES SABER ESCUCHAR?
El saber escuchar conlleva el escuchar con todo el
ser, evitando las distracciones
para lograr
atencin
una activa. Se requiere por tanto, que el
conciliador:
Establezca contacto visual con las partes.
Realice gestos que indiquen inters.
Mantenga una postura que las estimule a continuar.
Saber escuchar con efectividad constituye el
cincuenta por ciento de la comunicacin satisfactoria
que se da entre las partes y el conciliador
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PROCESOS SUBJETIVOS?
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LA CONCILIACIN
EXTRAJUDICIAL
ESPECIALIDAD DE FAMILIA
Generalidades
La conciliacin extrajudicial en la
especialidad de familia, adquiere
importancia en nuestra sociedad
porque los conflictos familiares
tienen un alto contenido emocional
y compromete la relacin familiar
que a futuro pueden tener los
miembros de una familia.
Por ello, el
en esta
conciliador
especialidad
debe
tener
competencias
altamente
conocer
las
humanas
y
herramientas adecuadas para
ayudar a la comunicacin eficaz a
la familia.
MATERIAS CONCILIABLES
"Artculo 7.- Materias conciliables:
Son materia de conciliacin las pretensiones
determinadas o determinables que versen sobre
derechos disponibles de las partes.
En materia de familia, son conciliables aquellas
pretensiones
que versen
sobrepensin
alimentos,
de rgimen de visitas, tenencia, as como
otras que se deriven de la relacin familiar y
respecto de las cuales las partes tengan libre
disposicin. El conciliador en su actuacin deber
aplicar el Principio del Inters Superior del Nio. (
Ley 26972, modificado por el D. Leg. 1070)
DEMUNA
La Defensora Municipal del Nio y del
Adolescente
(DEMUNA)
es un
servicio encargado de proteger y
promover los derechos de los nios, y
adolescentes en la jurisdiccin de la
municipalidad. Desde 1997 est
considerada en la Ley Orgnica de
Municipalidades como una funcin de
los Gobiernos Locales.
FUNCIONES
Conocer la situacin de los nios y adolescentes que se encuentran en
instituciones pblicas y privadas.
Intervenir cuando estn en conflicto sus derechos a fin de hacer
prevalecer su inters superior. Promover el fortalecimiento de los lazos
familiares. Para ello podr efectuar conciliaciones entre cnyuges, padres
y familiares, fijando normas de comportamiento, alimentos, colocacin
familiar provisional, siempre que no existan procesos judiciales abiertos
sobre estas materias. Promover el reconocimiento voluntario de
filiaciones.
Orientar programas en beneficio de los nios y adolescentes que
trabajan.
Brindar orientacin a la familia para prevenir situaciones crticas.
Presentar denuncias ante las autoridades competentes por falta y delitos
en agravio de los nios y adolescentes e intervenir en su defensa.
Llevar a cabo audiencias de conciliacin destinadas a resolver conflictos
originados por violencia familiar.
Al entrar en vigencia Ley de Conciliacin cumple funcin de
instancia pre judicial y sus Actas tendrn ttulo de ejecucin.
CONCILIACIN EXTRAJUDICIAL
ESPECIALIDAD LABORAL
GENERALIDADES
La Conciliacin Extrajudicial en el mbito
laboral, tiene una concepcin propia,
puesto que las leyes laborales regulan la
conciliacin dentro de dicho mbito, el
mismo que se efectan en las
instalaciones del Ministerio de Trabajo y
la
normatividad
se encuentra en
desarrollada la Ley Procesal del que
este
introdujo
Trabajo
procedimiento.
MATERIAS CONCILIABLES
Ventajas de la Conciliacin
Celeridad
Flexibilidad
Conciliacin
Protagonismo
De las
partes
Ahorro
Econmico
PETICION
ACTA
AUDIENCIA
RESULTADO
DE LA GESTION
CONCILIADORA
Audiencia
Presentacin
Redaccin
Del
Acuerdo
Exploracin
del problema
Creacin de Opciones
Y
Toma de Decisin
MARC
CONCEPTO
- Tiene por fin arribar a un acuerdo o solucin a un conflicto sin la
presencia de un tercero, por el mutuo acuerdo de las partes y
Negociacin
privilegiando sus intereses.
- Es un proceso de interrelacin que se da sin la necesidad de un
conflicto. Puede ser el origen de una relacin.
- Es un proceso de comunicacin que se da entre las partes.
- Interviene un tercero (el mediador) que ayuda a las partes.
- El mediador no tiene la facultad de dar propuestas, slo acerca a las
partes y facilita la comunicacin para que solucionen el conflicto.
Mediacin
- La solucin del conflicto depende exclusivamente de las partes.
- Similar a la mediacin, donde el tercero (el conciliador) fomenta
activamente el logro de una solucin al conflicto, teniendo la facultad de
generar opciones y propuestas que somete a consideracin de las
Conciliacin
partes, las que pueden aceptarlas o seguir discutiendo.
- El conciliador propone pero sus propuestas no son vinculntes.
- Las partes delegan a un tercero (el rbitro), que puede ser unipersonal o
Arbitraje colegiado, la solucin definitiva del conflicto a travs de un laudo, que es de
cumplimiento obligatorio para las partes.
Economa
No existe
desembolso alguno
Tiempo
Depende de
laspartes,
por lo general rpido
No existe,
No existe, excepto por
sin estructura
su institucionalizacin
Formalidad
Es econmica en tanto
existe una nica tarifa
a pagar al centro
Depende de las partes,
por lo general rpido
Sometimiento
al Inicio
Obligatoriedad
del Resultado
Participacin
de Terceros
Confidencialida
d
Voluntario
Voluntario
Si existe
acuerdo
No
Satisfaccin de
las Partes
Se busca acuerdo
que satisfaga a
ambos
Si existe
acuerdo
Si, elegido por las
partes o por el centro
Si, es un acuerdo
previo
entre las partes
Se busca acuerdo
que satisfaga a ambos
Control de las
Partes
Alto control
Alto control
ARBITRAJE
JUDICIAL
Totalmente formalista
y estructurado
Obligatorio
Obligatorio
Obligatorio
BIBLIOGRAFIA
CAIVANO, Roque J. Negociacin, Conciliacin y
Arbitraje. APENAC,
Asociacin Peruana de Negociacin, Arbitraje y Conciliacin. 1998. Lima
- Per. 414 pginas.
ESTELA
HUAMN
Jos Alberto. Mecanismos
alternativos
de Resolucin de conflictos en el Per.