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AQUISIO DE PRODUTOS

DA AGRICULTURA FAMILIAR
PARA A ALIMENTAO ESCOLAR
2 edio - verso atualizada com a Resoluo CD/FNDE n 04/2015

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Presidncia da Repblica
Dilma Rousseff
Ministrio da Educao
Aloizio Mercadante
Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educao
Antonio Idilvan de Lima Alencar
Diretoria de Aes Educacionais
Maria Fernanda Nogueira Bittencourt
Coordenao-Geral do Programa Nacional de Alimentao Escolar
Manuelita Falco Brito
Organizadores (FNDE):
Renata Mainenti Gomes
Sara Regina Souto Lopes
Imagens:
Acervo ASCOM/MDA
Braslia, 2016.

SUMRIO
APRESENTAO............................................................................................................................. 4
FUNCIONAMENTO
Quem compra.................................................................................................................................. 7
Quem vende.................................................................................................................................... 8
Passo a passo.................................................................................................................................. 9
1 passo Oramento........................................................................................................... 10
2 passo Articulao entre os atores sociais................................................................... 11
3 passo Elaborao do cardpio..................................................................................... 12
4 passo Pesquisa de preo............................................................................................... 14
5 passo Chamada pblica................................................................................................ 18
6 passo Elaborao do projeto de venda....................................................................... 21
7 passo Recebimento e seleo dos projetos de venda............................................... 22
8 passo Amostra para controle de qualidade............................................................... 28
9 passo Contrato de compra........................................................................................... 30
10 passo Termo de recebimento e pagamento dos agricultores................................ 31
ANEXOS............................................................................................................33

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APRESENTAO

A Lei n 11.947, de 16 de junho de 2009, determina que no mnimo 30% do valor
repassado a estados, municpios e Distrito Federal pelo Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educao (FNDE) para o Programa Nacional de Alimentao Escolar (Pnae)
devem ser utilizados obrigatoriamente na compra de gneros alimentcios provenientes
da agricultura familiar.

Lei 11.947, de 16 de junho de 2009:

Art. 14. Do total dos recursos financeiros repassados pelo FNDE, no mbito do
PNAE, no mnimo 30% (trinta por cento) devero ser utilizados na aquisio de gneros
alimentcios diretamente da agricultura familiar e do empreendedor familiar rural ou de
suas organizaes, priorizando-se os assentamentos da reforma agrria, as comunidades tradicionais indgenas e comunidades quilombolas.

1 A aquisio de que trata este artigo poder ser realizada dispensando-se o
procedimento licitatrio, desde que os preos sejam compatveis com os vigentes no mercado local, observando-se os princpios inscritos no art. 37 da Constituio Federal, e os
alimentos atendam s exigncias do controle de qualidade estabelecidas pelas normas
que regulamentam a matria.

O programa incorpora, assim, elementos relacionados produo, acesso e consumo, com o objetivo de, simultaneamente, oferecer alimentao saudvel aos alunos de
escolas pblicas de educao bsica do Brasil e estimular a agricultura familiar nacional.


Nesse contexto, o Pnae induz e potencializa a afirmao da identidade, a reduo
da pobreza e da insegurana alimentar no campo, a (re)organizao de comunidades, incluindo povos indgenas e quilombolas, o incentivo organizao e associao das famlias agricultoras e o fortalecimento do tecido social, a dinamizao das economias locais,
a ampliao da oferta de alimentos de qualidade e a valorizao da produo familiar.

A conexo entre a agricultura familiar e a alimentao escolar fundamenta-se nas
diretrizes estabelecidas pelo Pnae, em especial no que tange:

ao emprego da alimentao saudvel e adequada, compreendendo o uso de alimentos variados, seguros, que respeitem a cultura, as tradies e os hbitos alimentares
saudveis e;

ao apoio ao desenvolvimento sustentvel, com incentivos para a aquisio de gneros alimentcios diversificados, sazonais, produzidos em mbito local e pela agricultura
familiar.

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Este encontro da alimentao escolar com a agricultura familiar tem promovido
uma importante transformao na alimentao escolar, ao permitir que alimentos saudveis e com vnculo regional, produzidos diretamente pela agricultura familiar, possam ser
consumidos diariamente pelos alunos da rede pblica de todo o Brasil.


Com este instrumento, o Pnae representa uma importante conquista no que se refere s iniciativas de compras pblicas sustentveis articuladas ao fortalecimento da agricultura familiar, criando mecanismos de gesto para a compra direta do agricultor familiar
cadastrado, com dispensa de licitao, democratizando e descentralizando as compras
pblicas, criando mercado para os pequenos produtores, dinamizando a economia local
e seguindo em direo ao fornecimento de uma alimentao mais adequada.


A compra institucional da agricultura familiar , assim, parte de um processo que
reconhece a necessidade de se pensar em uma forma de produo de alimentos que
atenda s demandas nutricionais da populao e garanta a evoluo social e econmica
dos agricultores familiares, a partir de formas alternativas de produo e comercializao
de alimentos. Estas formas alternativas incluem a criao das cadeias curtas de produo
e comercializao, que aproxima a relao entre produtores e consumidores, fortalece
as relaes sociais, valoriza a diversidade produtiva e atende s necessidades das instituies pblicas, possibilitando o acesso a alimentos saudveis e de qualidade para a
populao, na perspectiva da promoo da segurana alimentar e nutricional.


O apoio ao desenvolvimento sustentvel local ocorre pela priorizao da compra
de produtos diversificados, orgnicos ou agroecolgicos, e que sejam produzidos no prprio municpio onde est localizada a escola, ou na mesma regio, com especial ateno
aos assentamentos rurais e comunidades indgenas e quilombolas. Nesse sentido, para
o municpio, significa a gerao de emprego e renda, fortalecendo e diversificando a economia local, e valorizando as especificidades e os hbitos alimentares locais.

Para o agricultor familiar, representa um canal importante de comercializao e
gerao de renda com regularidade, contribuindo para a incluso produtiva, a gerao de
emprego no meio rural e o estmulo ao cooperativismo e ao associativismo.


Para os alunos da rede pblica de ensino, o acesso regular e permanente a produtos de melhor qualidade nas escolas: um passo adiante para a garantia de alimentos e
hbitos saudveis, com respeito cultura e s prticas alimentares regionais.


A incluso dos alimentos produzidos em mbito local nos cardpios das escolas
pode ser um potente indutor da abordagem da temtica do significado simblico da alimentao associada tradio e cultura local. Alm disso, promove no ambiente es-

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colar a discusso das formas alternativas e mais saudveis de produo e consumo dos
alimentos e da importncia da agricultura familiar local para o desenvolvimento econmico e social associado proteo ambiental. Abre-se um canal promissor de construo
de conhecimento a partir da aproximao dos alunos e dos agricultores. Experincias de
visitas s propriedades rurais e contao de estrias so alguns exemplos de atividades
que tm sido realizadas.


A alimentao escolar passou a contar, assim, com produtos diversificados e saudveis. E essa iniciativa pode ser bastante ampliada: preciso obedecer ao limite mnimo, que de 30%, mas podem ser aplicados at 100% dos recursos repassados pelo
FNDE alimentao escolar na compra da agricultura familiar.


A compra da agricultura familiar para a alimentao escolar est regulamentada
pela Resoluo CD/FNDE n 26, de 17 de junho de 2013 (atualizada pela Resoluo
CD/FNDE n 04, de 2 de abril de 2015), que dispe sobre o atendimento da alimentao
escolar aos alunos da educao bsica no mbito do Pnae. Com base na resoluo supracitada, so definidas as etapas e o modo de funcionamento da compra da agricultura
familiar para a alimentao escolar, apresentados a seguir.

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FUNCIONAMENTO
QUEM COMPRA

As Entidades Executoras EEx so as instituies da rede pblica de ensino
federal, estadual e municipal que recebem recursos diretamente do FNDE para a
execuo do Pnae:

Secretarias estaduais de educao
Prefeituras

Escolas federais

As compras podem ser feitas de forma centralizada, pelas secretarias estaduais
de educao e prefeituras, ou de forma descentralizada, pelas Unidades Executoras
das escolas (UEx). As UEx no recebem recursos diretamente do FNDE. Elas so
executoras quando da opo das EEx de descentralizar a gesto dos recursos da
alimentao escolar.

Unidade Executora: a entidade privada sem fins lucrativos, representativa
da comunidade escolar, responsvel pelo recebimento dos recursos financeiros
transferidos pela EEx, em favor da escola que representa, bem como pela prestao
de contas do programa ao rgo que a delegou. Considera-se tambm como UEx
aquela constituda para execuo do Programa Dinheiro Direto na Escola PDDE.
OBS.: Nas aquisies efetuadas pelas Unidades Executoras (UEx) das escolas
de educao bsica pblicas, devem ser observadas as mesmas orientaes aqui
apresentadas para as Entidades Executoras, incluindo a obrigao de atender ao
percentual mnimo de compra da agricultura familiar e suas regras.

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QUEM VENDE

Os agricultores familiares e/ou suas organizaes econmicas que possuam
Declarao de Aptido ao Pronaf (DAP). Os agricultores familiares podem participar
de forma individual ou organizados em grupos informais com a DAP fsica , ou
por meio de suas organizaes formais (associaes e cooperativas) com a DAP
jurdica.

De acordo com a Lei n 11.326/2006, considerado agricultor familiar e
empreendedor familiar rural aquele que pratica atividades no meio rural, possui
rea de at quatro mdulos fiscais, mo de obra da prpria famlia, renda familiar
vinculada ao prprio estabelecimento e gerenciamento do estabelecimento ou
empreendimento pela prpria famlia. Tambm so considerados agricultores
familiares: silvicultores, aquicultores, extrativistas, pescadores, indgenas,
quilombolas e assentados da reforma agrria.


O agricultor familiar reconhecido pelo Ministrio do Desenvolvimento Agrrio
por meio da Declarao de Aptido ao Pronaf (DAP). Este documento o instrumento
de identificao do agricultor familiar, utilizado para o acesso s polticas pblicas.


A DAP pode ser de pessoa fsica, destinada a identificar o produtor individual
e sua famlia, ou jurdica. A DAP jurdica o instrumento que identifica as formas
associativas dos agricultores familiares, organizados em pessoas jurdicas devidamente
formalizadas. A DAP jurdica contm a relao completa de cada associado da
cooperativa ou associao a ela vinculados, com seus respectivos nmeros de DAP
fsica.


A consulta s DAPs jurdicas e a emisso dos extratos podem ser feitas, por
municpio ou CNPJ, no endereo eletrnico do MDA: www.mda.gov.br.


Os agricultores familiares podem participar como fornecedores da alimentao
escolar nas seguintes condies:

Grupos formais: detentores de Declarao de Aptido ao Pronaf (DAP jurdica)
cooperativas e associaes de agricultores familiares devidamente formalizadas.

Grupos informais: grupos de agricultores familiares detentores de Declarao
de Aptido ao Pronaf (DAP fsica), que se articulam para apresentar o projeto de
venda.

Fornecedores individuais: agricultores familiares detentores de Declarao de
Aptido ao Pronaf (DAP fsica).

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PASSO A PASSO

Compra direta dos produtos da agricultura familiar para


alimentao escolar

Oramento

Elaborao do projeto
de venda

Articulao entre os
atores sociais

Recebimento e seleo
dos projetos de venda

Cardpio

Amostra para controle


de qualidade

Pesquisa de preo

Contrato de compra

Chamada pblica

10

Termo de recebimento
e pagamento dos
agricultores

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1 PASSO - ORAMENTO
Levantamento dos recursos oramentrios disponveis
Responsvel: Entidade Executora

De incio, preciso identificar o valor do repasse realizado pelo governo federal
com base no censo escolar do ano anterior, e definir o percentual de compra da agricultura
familiar a ser efetuado que deve ser de, no mnimo, 30% do valor repassado pelo FNDE
no mbito do Pnae.


O percentual mnimo dever ser observado nas aquisies efetuadas por todas as
Entidades Executoras, e sua obrigatoriedade poder ser dispensada pelo FNDE apenas
quando presente uma das seguintes circunstncias, desde que devidamente comprovadas
pela Entidade Executora na prestao de contas:

I a impossibilidade de emisso do documento fiscal correspondente;

II a inviabilidade de fornecimento regular e constante dos gneros alimentcios,
desde que respeitada a sazonalidade dos produtos; e

III as condies higinico-sanitrias inadequadas, isto , que estejam em
desacordo com o disposto no art. 33 da Resoluo n 26, de 17 de junho de 2013.


A Entidade Executora dever conhecer o valor a ser repassado pelo FNDE antes
do incio do perodo letivo, definir o percentual a ser utilizado nas compras da agricultura
familiar (considerando o mnimo obrigatrio de 30%), utilizar essas informaes para
o planejamento do cardpio e informar esses valores ao CAE e s organizaes da
agricultura familiar.

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2 PASSO - ARTICULAO
ENTRE OS ATORES SOCIAIS
Mapeamento dos produtos da agricultura familiar
Responsvel: Entidade Executora (com parceiros)

A articulao entre os atores sociais envolvidos no processo de aquisio de
produtos da agricultura familiar para a alimentao escolar fundamental para a boa
execuo do programa.


Para identificar a diversidade e a quantidade dos gneros alimentcios ofertados
pela agricultura familiar que podero ser utilizados no cardpio da alimentao escolar,
de grande importncia que haja um dilogo e um trabalho conjunto entre as Secretarias
de Educao e de Agricultura (ou equivalente) da entidade executora, e destas com as
representaes da agricultura familiar e de segmentos que possam trabalhar com a
interlocuo entre ambas, como as entidades locais de assistncia tcnica e extenso
rural (ATER). A partir dessa articulao, ser possvel realizar o mapeamento dos produtos
da agricultura familiar local.

O mapeamento deve conter, no mnimo, a discriminao dos produtos locais,
quantidade de produo e poca de colheita (calendrio agrcola).


A participao do nutricionista de fundamental importncia nesse processo,
pois este o profissional que ir compor o cardpio escolar, levando em considerao
o mapeamento dos produtos da agricultura familiar local. O nutricionista poder ainda
contar com o apoio das entidades representativas da agricultura familiar, para conhecer os
agricultores locais e seus nveis de organizao, capacidade logstica, de beneficiamento
da produo, entre outros, de forma a identificar e estimular o potencial para diversificar a
sua produo e atender demanda da alimentao escolar.

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3 PASSO - ELABORAO DO
CARDPIO
Responsvel: Nutricionista (responsvel tcnico)

De posse do mapeamento dos produtos da agricultura familiar local, o nutricionista
responsvel tcnico elabora os cardpios da alimentao escolar, incluindo alimentos
regionais, com respeito s referncias nutricionais e aos hbitos alimentares locais, e
conforme a safra.


O nutricionista tem um papel fundamental em planejar um cardpio nutritivo, com
produtos de qualidade para a alimentao escolar. Com a compra da agricultura familiar,
tem condies de adquirir produtos frescos, saudveis, respeitando a cultura e a vocao
agrcola local. Por isso, muito importante que o planejamento seja feito com base no
mapeamento dos produtos da agricultura familiar local, considerando a sua sazonalidade
e a quantidade produzida na regio.
O PROGRAMA DE AQUISIO DE ALIMENTOS E A ALIMENTAO ESCOLAR

De acordo com a Resoluo n 59, de 10 de julho de 2013, do Comit Gestor do
Programa de Aquisio de Alimentos, a modalidade Compra com Doao Simultnea do
PAA poder fornecer alimentos, por meio de doao, para a rede pblica e filantrpica de
ensino. Nesse caso, os projetos ou propostas de participao devero ser aprovados pelo
responsvel tcnico do Programa de Alimentao Escolar no municpio ou estado.


A aquisio por meio do PAA tem como objetivo conciliar a demanda das entidades
recebedoras de alimentos e as caractersticas do pblico por elas atendido com a oferta
de produtos dos beneficirios fornecedores do PAA. Assim, os alimentos do PAA podero
compor o cardpio da alimentao escolar, conforme planejamento do nutricionista tcnico
responsvel e em acordo com as diretrizes do Pnae. Registre-se, porm, que os alimentos
provenientes do PAA no esto includos no limite mnimo de 30% da agricultura familiar,
que se refere apenas s compras realizadas com os recursos do Pnae.
OS PRODUTOS DA SOCIOBIODIVERSIDADE NA ALIMENTAO ESCOLAR

O fortalecimento da agricultura familiar corresponde a um dos principais
componentes de um padro de desenvolvimento com incluso social, que combine os
objetivos estratgicos da segurana alimentar e nutricional e o uso sustentvel dos recursos
naturais com a preservao do patrimnio natural, nele includas a biodiversidade e a

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prpria paisagem, promovendo assim as mltiplas funes do espao rural.



Entre os modelos agroalimentares alternativos destacam-se a agricultura orgnica,
a agroecologia e o extrativismo, que incluem a sustentabilidade em suas dimenses social,
econmica, ambiental, poltica, cultural e tica. O extrativismo viabiliza a diversificao
produtiva, especialmente junto a povos e comunidades tradicionais, tais como caboclos,
pescadores artesanais, ribeirinhos, geraizeiros, catingueiros e caiaras, entre outros, e
tambm aos povos indgenas e comunidades quilombolas. Este contexto pode ser traduzido
no termo Sociobiodiversidade, conceito que expressa a inter-relao entre a diversidade
biolgica e a diversidade de sistemas socioculturais.


Produtos da Sociobiodiversidade: bens e servios (produtos finais, matrias primas
ou benefcios) gerados a partir de recursos da biodiversidade nativa, voltados formao
de cadeias produtivas de interesse dos povos indgenas, povos e comunidades tradicionais
e de agricultores familiares, que promovam a manuteno e valorizao de suas prticas
e saberes, e assegurem os direitos decorrentes, gerando renda e promovendo a melhoria
de sua qualidade de vida e do ambiente em que vivem. A biodiversidade dos biomas e
ecossistemas tropicais apresenta uma grande importncia para essas populaes que
neles habitam, gerando emprego e renda, e um enorme potencial econmico e de proteo
ambiental.


Dentre os produtos aproveitveis, est uma grande variedade de frutas, castanhas,
sementes oleaginosas, resinas, gomas, plantas medicinais etc. Como exemplos de
espcies nativas de uso alimentcio da sociobiodiversidade, temos: guabiroba, araticum,
buti, pinho, pitanga, jaboticaba, cagaita, jatob, mangaba, pequi, babau, caj, jenipapo,
caju, umbu, murici, araticum, baru, buriti, aa, castanha do Brasil, dentre muitas outras.


A alimentao escolar pode agregar os produtos da sociobiodiversidade,
valorizando a produo regional, resgatando hbitos e culturas alimentares, fortalecendo
as comunidades tradicionais, e diversificando a alimentao nas escolas, na perspectiva
da Segurana Alimentar e Nutricional.

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4 PASSO - PESQUISA DE
PREO
Responsvel: Entidade Executora (e parceiros)
Definio prvia de preos e publicao no edital da Chamada Pblica
OBS.: Os preos de aquisio definidos pelas EEx devero constar na Chamada Pblica
e sero os preos pagos ao agricultor familiar ou suas organizaes pela venda do gnero
alimentcio.

Os preos dos produtos a serem adquiridos da agricultura familiar devero ser
previamente estabelecidos pela Entidade Executora e publicados no edital da Chamada
Pblica.


A Chamada Pblica o procedimento administrativo voltado seleo de proposta
especfica para aquisio de gneros alimentcios provenientes da agricultura familiar e/
ou empreendedores familiares rurais ou suas organizaes. um instrumento firmado no
mbito das estratgias de compras pblicas sustentveis, que assegura o cumprimento dos
princpios constitucionais da administrao pblica, ao passo que permite a veiculao de
diretrizes governamentais importantes, relacionadas ao desenvolvimento sustentvel, ao
apoio incluso social e produtiva local e promoo da segurana alimentar e nutricional.
Assim, apresenta maior possibilidade de atender s especificidades necessrias
aquisio da agricultura familiar, desde que respeitadas as normas do programa.

Os preos dos produtos contratados no mbito da Chamada Pblica devem
obrigatoriamente refletir os preos de mercado, sendo previamente definidos por pesquisa
realizada pela Entidade Executora. Dessa forma, aquisies de gneros alimentcios da
agricultura familiar por meio de Chamada Pblica permanecem em estreita conciliao
com os princpios jurdicos que regem as aquisies feitas pela Administrao Pblica.
Projetos de venda com preos diferentes dos preos da Chamada Pblica

Os preos apresentados na Chamada Pblica so previamente definidos
pela Entidade Executora, e so esses os preos que sero praticados no mbito dos
contratos de aquisio de produtos da agricultura familiar. Ou seja, o preo no critrio
de classificao. Nesse sentido, os projetos de venda devem conter os mesmos preos
apresentados na Chamada Pblica.

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A Resoluo FNDE n 26/2013 prev, em seu art. 27, que na ausncia ou


desconformidade de qualquer dos documentos exigidos para a habilitao das propostas,
fica facultada Entidade Executora a abertura de prazo para a regularizao da
documentao. Nesse sentido, caso sejam apresentados projetos de venda com preos
diferentes dos preos da Chamada Pblica, a Entidade Executora poder solicitar a
adequao dos projetos, com a incluso dos preos previstos no edital.
Composio dos preos

Na composio dos preos, devero ser considerados todos os insumos necessrios,
tais como despesas com frete, embalagens, encargos e quaisquer outros necessrios
para o fornecimento do produto. Nos casos em que o edital faa a previso da entrega dos
gneros em cada escola, os custos da entrega ponto a ponto devero ser considerados
no levantamento de preos para aquisio da agricultura familiar e esses custos devero
compor o preo final do produto. Caso a Entidade Executora se responsabilize pelo
transporte e distribuio dos produtos para as escolas, sero considerados como insumo,
em relao ao frete, apenas os custos para a entrega nos locais centrais de distribuio. Tais
critrios e condies de fornecimento devem estar expressamente definidos na Chamada
Pblica. Ou seja: o preo final do produto deve incorporar as condies necessrias
aquisio da agricultura familiar para a alimentao escolar. E tais condies devero
estar detalhadas no mbito da Chamada Pblica, tal qual do contrato a ser assinado, com
o objetivo de conferir eficincia e transparncia contratao.
Pesquisa de preos

Para a definio dos preos, dever ser realizada ampla pesquisa de preos, que
consiste em etapa fundamental para o bom e regular desenvolvimento do programa. Por
isso, a Entidade Executora poder contar com parceiros que contribuam para a construo
da metodologia a ser utilizada na aferio dos preos de mercado. O CAE poder ser
um desses parceiros, bem como entidades de assistncia tcnica e extenso rural,
universidades, organizaes da agricultura familiar, secretarias de agricultura e outros.

O preo de aquisio de cada produto ser o preo mdio pesquisado por, no
mnimo, trs mercados em mbito local, acrescido dos insumos exigidos no edital de
chamada pblica, tais como despesas com frete, embalagem, encargos e quaisquer outros
necessrios para o fornecimento do produto. A pesquisa de preos dever dar preferncia
feira do produtor da agricultura familiar, quando houver.
OBS.: Quando no houver mercado local para produtos especficos, a pesquisa de preos
dever ser realizada em mbito territorial, estadual ou nacional, nessa ordem. Esclarecemos

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que, por mercado de mbito local, entende-se a comercializao realizada no prprio


municpio onde se localizam as escolas. Por mercado territorial, estadual e nacional,
entende-se, respectivamente, a comercializao realizada no mbito dos municpios que
compem o territrio rural (nos casos em que os munpios componham algum territrio
rural, tal como definido pelo MDA), no mbito do estado e do pas.
Preos de produtos orgnicos e/ou agroecolgicos

Para as chamadas pblicas que contemplem a compra de produtos orgnicos ou
agroecolgicos, a Entidade Executora poder realizar pesquisa de preos especfica para
os alimentos orgnicos ou agroecolgicos a serem adquiridos, se assim especificados.


Caso a chamada pblica no seja especfica para produtos orgnicos ou
agroecolgicos, e/ou no seja realizada uma pesquisa especfica para os produtos
orgnicos e agroecolgicos, o gestor tem a possibilidade, considerando-se a pesquisa de
preos dos produtos convencionais, de acrescer os preos de tais alimentos em at 30%
dos preos estabelecidos para os produtos convencionais.
CERTIFICAO DE ALIMENTOS ORGNICOS E AGROECOLGICOS

Conforme o Art. 1 da Lei 10.831/2003, considera-se sistema orgnico de produo
agropecuria todo aquele em que se adotam tcnicas especficas, mediante a otimizao
do uso dos recursos naturais e socioeconmicos disponveis e o respeito integridade
cultural das comunidades rurais, tendo por objetivo a sustentabilidade econmica e
ecolgica, a maximizao dos benefcios sociais, a minimizao da dependncia de
energia no-renovvel, empregando, sempre que possvel, mtodos culturais, biolgicos
e mecnicos, em contraposio ao uso de materiais sintticos, a eliminao do uso de
organismos geneticamente modificados e radiaes ionizantes, em qualquer fase do
processo de produo, processamento, armazenamento, distribuio e comercializao,
e a proteo do meio ambiente.

De acordo com o pargrafo 2 do artigo anterior, vrios mtodos de produo
sustentveis so inseridos nesse conceito. O conceito de sistema orgnico de produo
agropecuria e industrial abrange os denominados: ecolgico, biodinmico, natural,
regenerativo, biolgico, agroecolgico, permacultura e outros que atendam os princpios
estabelecidos por esta Lei.

Atualmente o Governo Federal reconhece trs formas possveis de certificao de
produtos orgnicos. So elas: Sistemas Participativos de Garantia SPG; Certificao
por Auditoria; e Organizao de Controle Social - OCS. Para mais informaes, pode-se
acessar o material Orgnicos na Alimentao Escolar a agricultura familiar alimentando
o saber, disponvel no link: www.mda.gov.br/sitemda/sites/sitemda/files/user_arquivos_64/
portal.mda_.gov_.br__0.pdf do MDA. Cabe ainda ressaltar que a comercializao para o
Pnae considerada venda para o consumidor final e, portanto, a modalidade OCS pode
ser considerada.

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5 PASSO - CHAMADA PBLICA


Responsvel: Entidade Executora
A aquisio de alimentos da agricultura familiar para a alimentao escolar pode
ser realizada dispensando-se o processo licitatrio, nos termos do art. 14 da Lei n
11.947/2009, desde que:

os preos sejam compatveis com os vigentes no mercado local (conforme a


pesquisa de preos realizada);

sejam observados os princpios inscritos no artigo 37 da Constituio Federal:


legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e eficincia;

os alimentos atendam s exigncias do controle de qualidade estabelecidas pelas


normas que regulamentam a matria.
Com a dispensa do processo licitatrio, a aquisio poder ser feita mediante prvia
Chamada Pblica, conforme o 1 do art. 20 da Resoluo CD/FNDE n 26/2013.
Em relao ao prego e a outras formas de licitao, a chamada pblica apresenta
maior possibilidade de atender s especificidades necessrias aquisio da
agricultura familiar. Entende-se que a Chamada Pblica a ferramenta mais
adequada porque contribui para o cumprimento das diretrizes do Pnae, no que se refere
priorizao de produtos produzidos em mbito local de forma a fortalecer os hbitos
alimentares, a cultura local e a agricultura familiar, aspectos fundamentais na garantia da
segurana alimentar e nutricional.
Ainda, as Entidades Executoras podem realizar mais de uma Chamada Pblica
por ano se, por razes de convenincia e oportunidade, facilitar o processo de compra,
em respeito sazonalidade dos produtos, bem como a problemas climticos ou de outra
ordem. Da mesma forma, a Chamada Pblica poder ter vigncia superior ao ano civil, se
assim melhor atender s necessidades do processo de aquisio da agricultura familiar.
A Chamada Pblica, desta forma, o instrumento mais adequado para atender
ao limite mnimo obrigatrio de 30% de aquisio de alimentos da agricultura familiar.
E mais: o procedimento da Chamada Pblica poder ser ampliado para at a totalidade
dos recursos da alimentao escolar repassados pelo FNDE, desde que voltados para a
aquisio de produtos da agricultura familiar, e em acordo com as mesmas normas aqui
apresentadas.
A Entidade Executora (prefeitura, secretaria estadual de educao, escola ou
unidade executora) a responsvel pela Chamada Pblica, por meio da qual torna pblica

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a inteno de compra dos produtos da agricultura familiar para a alimentao escolar.




A Chamada Pblica deve conter informaes suficientes para que os fornecedores
formulem corretamente os projetos de venda, como tipos de produtos, quantidades,
cronograma de entregas (dirias, semanal, perodo de fornecimento etc.) e locais de
entrega. Lembrando: Os preos de aquisio tambm devero ser determinados na
Chamada Pblica.


A autorizao de dispensa do procedimento licitatrio est previsto somente para
os recursos repassados pelo FNDE, no mbito do Pnae. Ressalte-se, todavia, que o
procedimento da Chamada Pblica poder ser ampliado para at a totalidade desses
recursos repassados pelo FNDE, no mbito do Pnae, desde que voltados para a aquisio
de produtos da agricultura familiar e em acordo com as normas aqui apresentadas.

A realizao da Chamada Pblica contempla os princpios da Constituio Federal
de legalidade, legitimidade e economicidade, tanto no que se refere ao arcabouo jurdico
que o sustenta, quanto na economicidade de recursos naturais e nos caracteres econmicos
e sociais que o norteiam. Em relao ao princpio da economicidade, necessrio que se
esclarea que a relao custo-benefcio no setor pblico refere-se no apenas relao
custo-benefcio em termos monetrios, mas tambm relao custo-benefcio social das
polticas pblicas. Portanto, na aplicao da Lei n 11.947/2009 e da Resoluo CD/FNDE
n 26/2013, h o atendimento tanto do pargrafo 37 quanto do pargrafo 70 da Constituio
Federal.
Divulgao da Chamada Pblica

No caso especfico da aquisio da agricultura familiar, deve ser dada ampla
publicidade Chamada Pblica. As Entidades Executoras precisam publicar os editais
de Chamada Pblica para alimentao escolar em jornal de circulao local, na forma de
mural em local pblico de ampla circulao.


Dever ainda divulgar em seu endereo na internet, caso haja, e divulgar para
organizaes locais da agricultura familiar (como sindicatos rurais, cooperativas,
associaes, movimentos sociais e demais entidades da agricultura familiar) e para
entidades de assistncia tcnica e extenso rural do municpio ou do estado.

A publicao poder ser feita tambm em outros locais com potencial de divulgao
das Chamadas, como rdios comunitrias locais e jornais de circulao regional, estadual
ou nacional.
OBS.: Os editais devero permanecer abertos para recebimento dos projetos de venda
por um perodo mnimo de 20 dias.

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6 PASSO - ELABORAO DO
PROJETO DE VENDA
Responsveis: Agricultores familiares, ou suas associaes ou cooperativas

O projeto de venda o documento que formaliza o interesse dos agricultores
familiares em vender sua produo para a alimentao escolar.

A responsabilidade pela elaborao e entrega dos projetos de venda dos
agricultores familiares ou suas organizaes. necessrio que os agricultores familiares
se atentem Chamada Pblica na elaborao de seus projetos de venda. O projeto dever
apresentar sua proposta de fornecimento de gneros alimentcios (variedade, quantidade,
cronograma de entrega), de acordo com o publicado na Chamada Pblica, e conforme a
possibilidade de atendimento de cada fornecedor.

Assinam o projeto de venda, em acordo com a habilitao pretendida:

os representantes do grupo formal (agricultores familiares organizados em grupos
formais da agricultura familiar como associaes e cooperativas, detentoras de DAP
jurdica. Nesse caso, os contratos sero firmados com a entidade);

os agricultores fornecedores do grupo informal (agricultores familiares organizados
em grupos informais, que no detm DAP jurdica. Nesse caso, sero formalizados
contratos individuais) ou;

o fornecedor individual (agricultores familiares que apresentam projetos individuais,
com base apenas na produo prpria. Tambm nesse caso os contratos sero formalizados
com o fornecedor individual).

Nos casos de grupos informais, o projeto dever incluir a relao de todos os
agricultores participantes, com nome completo, CPF e DAP fsica (modelo de projeto em
anexo).

Ainda, na elaborao do projeto de venda, todo agricultor participante (individual
e de grupo informal) dever preencher uma declarao de que os produtos a serem
entregues, relacionados sua DAP fsica, so de produo prpria. Para os grupos
formais a declarao citada deve ser feita pela organizao formal e assinada pelo seu
representante legal (modelo de declarao em anexo).
OBS.: Nos estados, Distrito Federal, municpios e escolas federais onde o valor total de
repasse do FNDE para execuo do Pnae seja superior a R$ 700.000,00 (setecentos
mil reais por ano), a Entidade Executora poder optar por aceitar propostas apenas de
organizaes com DAP jurdica, desde que previsto na Chamada Pblica.

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7 PASSO - RECEBIMENTO E SELEO


DOS PROJETOS DE VENDA
Responsvel: Entidade Executora
Habilitao dos projetos de venda

A entrega do projeto de venda deve ser acompanhada da seguinte documentao
de habilitao dos fornecedores:

Grupos formais:
- Prova de inscrio no Cadastro Nacional de Pessoa Jurdica CNPJ;
- Extrato da Declarao de Aptido ao Pronaf (DAP jurdica) para associaes e
cooperativas, emitido nos ltimos 60 dias;
- Prova de regularidade com a Fazenda Federal, relativa Seguridade Social e ao Fundo
de Garantia por Tempo de Servio FGTS;
- Cpias do estatuto e ata de posse da atual diretoria da entidade registrada no rgo
competente;
- Projeto de venda assinado pelo seu representante legal;
- Declarao de que os gneros alimentcios a serem entregues so produzidos pelos
associados/cooperados;
- Declarao do seu representante legal de responsabilidade pelo controle do atendimento
do limite individual de venda de seus cooperados/associados;
- Prova de atendimento de requisitos previstos em lei especfica, quando for o caso.

Grupos informais:
- Prova de inscrio no Cadastro de Pessoa Fsica CPF;
- Extrato da Declarao de Aptido ao Pronaf (DAP fsica) de cada agricultor familiar
participante, emitido nos ltimos 60 dias;
- Projeto de venda com assinatura de todos os agricultores participantes;
- Declarao de que os gneros alimentcios a serem entregues so produzidos pelos
agricultores familiares relacionados no projeto de venda;
- Prova de atendimento de requisitos previstos em lei especfica, quando for o caso.
OBS.: Os agricultores familiares fornecedores individuais ou organizados em grupos
informais e detentores de DAP fsica podero contar com uma Entidade Articuladora
(conforme definio do MDA) que poder, nesse caso, auxiliar na elaborao do Projeto
de Venda.

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Fornecedor individual (detentor de DAP fsica e no organizado em grupo):
- Prova de inscrio no Cadastro de Pessoa Fsica CPF;
- Extrato da Declarao de Aptido ao Pronaf (DAP fsica) do agricultor familiar participante,
emitido nos ltimos 60 dias;
- Projeto de venda com a assinatura do agricultor participante;
- Declarao de que os gneros alimentcios a serem entregues so oriundos de produo
prpria, relacionada no projeto de venda;
- Prova de atendimento de requisitos previstos em lei especfica, quando for o caso.

Na ausncia ou desconformidade de qualquer desses documentos, fica facultada
Entidade Executora a abertura de prazo para a regularizao da documentao.

A relao dos proponentes dos projetos de venda ser apresentada em sesso
pblica e registrada em ata, ao trmino do prazo de apresentao dos projetos.
Seleo dos projetos de venda



Aps a habilitao, a Entidade Executora dever fazer a seleo dos projetos de
venda, conforme os critrios estabelecidos na Resoluo FNDE n 26/2013 (e atualizados
pela Resoluo FNDE n 04/2015), abaixo relacionados.
Critrios de seleo

Aps o recebimento dos projetos de venda, a entidade executora dever, inicialmente,
dividir os projetos nos seguintes grupos:
Grupo 1 projetos locais;
Grupo 2 projetos do territrio rural;
Grupo 3 projetos do estado;
Grupo 4 projetos do pas.

Por projetos locais entendem-se aqueles oriundos de agricultores familiares ou
de suas organizaes com sede no prprio municpio onde se localizam as escolas. As
compras de gneros alimentcios devem ser feitas, sempre que possvel, no mesmo
municpio em que se localizam as escolas.
OBS.: No caso de Chamadas Pblicas realizadas pelas secretarias de educao dos
estados, com abrangncia maior que a municipal, podero ser considerados como locais
todos os projetos advindos dos municpios em que se localizem as escolas beneficirias
da respectiva chamada. Recomenda-se, no entanto, que os editais no extrapolem os
contornos territoriais regionais compatveis com a realizao de uma mesma aquisio da
agricultura familiar, de forma a no inviabilizar a logstica de distribuio dos alimentos e

PNAE - FNDE

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no concentrar os recursos em apenas alguns municpios. Ou seja: os estados podero


estabelecer editais com abrangncia regional, voltados a um grupo menor de municpios
e com ateno produo e cultura locais.

Assim, aps a separao dos projetos de venda, a Entidade Executora dever
analisar, neste primeiro momento, APENAS os projetos do Grupo 1 (projetos locais), e
observar a seguinte ORDEM DE PRIORIDADE, para seleo dos projetos:
1)
Assentamentos de reforma agrria, comunidades tradicionais indgenas e
comunidades quilombolas, no havendo prioridade entre estes

Voltado para a promoo do desenvolvimento sustentvel local e da incluso social e
produtiva rural, o Pnae prioriza a seleo de projetos de venda oriundos de assentamentos
da reforma agrria, comunidades indgenas e comunidades quilombolas.

Para efeitos do normativo do Pnae sero considerados grupos formais e grupos
informais de assentamentos da reforma agrria, comunidades quilombolas e/ou indgenas
aqueles em que a composio seja de, no mnimo, 50% + 1 dos associados/cooperados
das organizaes produtivas, no caso de grupo formal, e 50% + 1 dos fornecedores
agricultores familiares, no caso de grupo informal, conforme identificao na(s) DAP(s).


No caso de empate entre estes, tero prioridade organizaes produtivas com
maior porcentagem de assentados da reforma agrria, quilombolas ou indgenas no seu
quadro de associados/cooperados. Para empate entre grupos informais, tero prioridade
os grupos com maior porcentagem de fornecedores assentados da reforma agrria,
quilombolas ou indgenas, conforme identificao na(s) DAP(s).
2)
Fornecedores de gneros alimentcios certificados como orgnicos ou
agroecolgicos, segundo a Lei n 10.831, de 23 de dezembro de 2003

Os alimentos orgnicos e agroecolgicos esto diretamente relacionados
alimentao segura e saudvel, bem como ao desenvolvimento regional sustentvel e ao
cuidado com o meio ambiente e com as relaes de trabalho. Por isso o Pnae prioriza,
como segundo critrio na seleo de projetos da agricultura familiar, a aquisio desses
produtos para a alimentao escolar. Neste caso, sero observadas as condies de
certificao e garantia da agricultura orgnica e agroecolgica, conforme apresentado
anteriormente neste manual.
3)
Grupos formais (organizaes produtivas detentoras de Declarao de
Aptido ao Pronaf DAP jurdica) sobre os grupos informais (agricultores familiares,
detentores de Declarao de Aptido ao Pronaf DAP fsica, organizados em
grupos) e estes sobre os fornecedores individuais

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Os agricultores familiares podem participar da seleo na condio de fornecedores
individuais, ou organizados em grupos informais ou formais (associaes e cooperativas
com DAP jurdica). No entanto, os grupos formais tm prioridade sobre os demais, e os
grupos informais sobre os fornecedores individuais.

O acesso e a construo de mercados diferenciados de comercializao dos
produtos da agricultura familiar podem ser potencializados na medida em que os agricultores
estiverem organizados. Por meio de associaes e cooperaes, os agricultores criam
melhores oportunidades de trabalho e fortalecem a comunidade de forma solidria,
organizando a produo e facilitando o acesso aos mercados consumidores, com incluso
social e desenvolvimento local. Por isso, o Pnae incentiva a organizao, priorizando os
agricultores familiares organizados em associaes e cooperativas.
OBS.: Havendo empate neste critrio por grupos formais, sero selecionadas as
organizaes com maior porcentagem de agricultores familiares no seu quadro de scios,
conforme extrato da DAP jurdica, que contm a composio do seu quadro de scios.
DEMAIS GRUPOS (Grupo 2 projetos do territrio rural; Grupo 3 projetos do estado;
Grupo 4 projetos do pas):
APENAS quando as entidades executoras no obtiverem as quantidades necessrias de
produtos oriundos de agricultores familiares locais, estas devero ser complementadas
com propostas de produtores do territrio rural, do estado e do pas, nesta ordem de
prioridade.
OBS.: Os territrios rurais se caracterizam por um conjunto de municpios unidos pelo
mesmo perfil econmico e ambiental, com identidade e coeso social e cultural, e so
definidos pelo MDA. A lista completa dos Territrios Rurais e dos municpios que os
compem est disponvel no site do MDA: www.mda.gov.br. Os municpios que integram
Territrios Rurais, caso no logrem adquirir a totalidade dos produtos da agricultura
familiar no prprio municpio, devero priorizar projetos oriundos de outros municpios que
compem o Territrio Rural do qual fazem parte. Os demais municpios, ou seja, aqueles
que no integram um Territrio Rural, no utilizaro esse critrio de priorizao. Assim,
se tiverem a necessidade de complementar a compra com produtos de outros municpios,
a prioridade abarcar as propostas provenientes de qualquer outro municpio do Estado.
Ou seja: nesses casos (em que as entidades executoras no obtenham as quantidades
necessrias de produtos oriundos do Grupo 1, de agricultores familiares locais), sero
analisados os projetos do Grupo 2, do Grupo 3 e do Grupo 4, nesta ordem. Na anlise
de cada grupo de projetos de venda, sero aplicados os mesmos critrios de priorizao
acima citados.

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- Caso o fornecedor vencedor de determinado(s) produto(s) no possua capacidade de


fornecimento de toda a quantidade solicitada, a Entidade Executora poder adquirir o(s)
mesmo(s) produto(s) de mais de um fornecedor, respeitando a ordem de classificao dos
proponentes.
- Em caso de empate aps a classificao dos proponentes, ser realizado sorteio ou,
havendo concordncia entre as partes, poder optar-se pela diviso no fornecimento dos
produtos a serem adquiridos entre as organizaes finalistas.
ATENO PARA O LIMITE INDIVIDUAL DE VENDA DO AGRICULTOR FAMILIAR
PARA A ALIMENTAO ESCOLAR, QUE DE R$ 20 MIL POR DAP/ANO/ENTIDADE
EXECUTORA!
CONTROLE DO LIMITE DA DAP
- Cabe entidade executora verificar em seus registros o limite a ser pago a cada agricultor,
dentro de sua jurisdio, quando a participao deste se d via grupo informal ou de forma
individual. Assim, os contratos individuais firmados no mbito de cada entidade executora
no podero superar o valor de R$ 20.000,00 por DAP no mesmo ano civil.
- Ateno: so entidades executoras APENAS as Secretarias Estaduais de Educao, as
Prefeituras e as Escolas Federais.
- Para comercializao com grupos formais o montante mximo a ser contratado ser o
resultado do nmero de agricultores familiares inscritos na DAP jurdica multiplicado pelo
limite individual de comercializao, utilizando a seguinte frmula:
Valor mximo a ser contratado = nmero de agricultores familiares inscritos na DAP
jurdica X R$ 20.000,00/ano/EEX.
Neste caso, de celebrao de contratos com grupos formais, caber Entidade Executora
controlar o limite mximo a ser adquirido de cada cooperativa, e caber cooperativa
controlar o limite individual de venda de cada agricultor associado.
- O limite refere-se DAP principal. Os extratos de DAP solicitados apresentam a informao
precisa sobre o nmero da DAP principal, e apenas este que deve ser considerado. Em
caso de DAPs acessrias (como a DAP mulher e DAP jovem), portanto, ser considerado,
da mesma forma, apenas o nmero da DAP principal a que est vinculada.
- Registre-se que o limite por agricultor relativo ao PNAE no considera as vendas para
outros programas de compras governamentais, como o PAA. Alis, mesmo dentre as
diferentes modalidades do PAA, podem ser acumulados os limites das modalidades Doao
Simultnea, PAA Leite, Compra Institucional e Compra Direta (ou, alternativamente a esta
ltima, Formao de Estoque). Assim, os entes pblicos podero estimular a agricultura
familiar por meio do uso de compras institucionais de variadas fontes, em acordo com a
sua demanda e realidade local.

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8 PASSO - AMOSTRA PARA CONTROLE


DE QUALIDADE
Responsvel: Entidade Executora

A Entidade Executora poder prever na Chamada Pblica a apresentao de
amostras dos produtos a serem adquiridos, para que sejam previamente submetidos ao
controle de qualidade, observando-se a legislao pertinente. As amostras dos alimentos
devero ser apresentadas pelo classificado provisoriamente em primeiro lugar (e assim
sucessivamente at a classificao necessria contratao), e serviro para a avaliao
e seleo do produto a ser adquirido, imediatamente aps a fase de seleo do processo de
venda. Em acordo com a sazonalidade, a Entidade Executora poder prever cronogramas
de entrega dos produtos para o controle de qualidade, submetendo os contratos a tal
condicionalidade.

A avaliao dos produtos a serem comercializados se dar a partir de trs critrios:
a) Se atendem s especificaes da Chamada Pblica;
b) Se possuem certificao sanitria, quando houver essa exigncia;
c) Se atendem ao teste de amostra, em que seja possvel qualificar as suas caractersticas
sensoriais.


Este passo especialmente relevante para produtos que necessitam de concesso
sanitria. Afinal, os produtos da agricultura familiar devem atender legislao sanitria.

Os produtos alimentcios a serem adquiridos para a alimentao escolar devem
atender ao disposto na legislao de alimentos estabelecida por um dos servios de
sanidade abaixo:

Agncia Nacional de Vigilncia Sanitria (Anvisa/Ministrio da Sade) ou Anvisas
locais ou estaduais;

Sistema Unificado de Ateno Sanidade Agropecuria (Suasa/ Mapa) ou servios
de Inspeo Federal (SIF), Estadual (SIE) ou Municipal (SIM).


importante esclarecer que os produtos in natura, sem nenhum tipo de
processamento e de origem vegetal, no necessitam de avaliao sanitria. J os produtos
de origem vegetal que passaram por algum tipo de processamento devem ser analisados
pelo Ministrio da Sade, atravs da Agncia Nacional de Vigilncia Sanitria e suas
instncias em mbito estadual, regional e municipal.

Todos os produtos de origem animal, inclusive ovos e mel, necessitam da
avaliao sanitria. O Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento (MAPA) tem a
responsabilidade de avaliar sanitariamente esses produtos. Eles podem ser inspecionados

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por uma das seguintes instncias: Servio de Inspeo Municipal SIM (permite a
comercializao em mbito municipal); Servio de Inspeo Estadual SIE (permite a
comercializao em mbito estadual); e Servio de Inspeo Federal SIF (permite a
comercializao em todo territrio nacional).


Alm dessas certificaes, existe o Sistema nico de Ateno Sanidade
Agropecuria (SUASA), iniciativa de mbito federal que visa unificar as formas de
certificao sanitria para produtos de origem animal em fase de implementao.
Para mais informaes sobre os servios de vigilncia sanitria, acesse:
- a Resoluo-RDC n 49, de 31 de outubro de 2013, que dispe sobre a regularizao
para o exerccio de atividade de interesse sanitrio do microempreendedor individual, do
empreendimento familiar rural e do empreendimento econmico solidrio.
- a Resoluo-RDC n 278, de 22 de setembro de 2005, que estabelece as categorias de
Alimentos e Embalagens Dispensados e com Obrigatoriedade de Registro.
- a Cartilha Sobre Inspeo Sanitria de Estabelecimentos que Processam Alimentos,
sobre os servios de inspeo sanitria de responsabilidade do MAPA (disponvel em:
www.univar.edu.br/downloads/inspecao_sanitaria_de_estabelecimentos_de_alimentos.
pdf).
- o Manual de Orientaes sobre Constituio de Servio de Inspeo Municipal (Sim)
(disponvel em https://www2.mppa.mp.br/sistemas/gcsubsites/upload/37/MANUAL%20
-%20SIM%20-%20Servico%20de%20Inspecao%20Municipal.pdf).

Em relao anlise sensorial dos produtos a serem fornecidos, a EEx deve formar
uma equipe que ser capacitada pelo nutricionista para realizar o teste de amostra. Como
sugesto, pode-se utilizar a modalidade de teste de amostra, recomendada e validada
pelo FNDE, chamada de teste de atributos ou teste dentro/fora.

Informaes detalhadas sobre o nmero de pessoas que devem integrar o teste e
de quem deve fazer parte deste grupo, alm de como realizar o teste dentro/fora, esto
descritas a partir da pgina 12 do Manual para aplicao dos testes de aceitabilidade no
Programa Nacional de Alimentao Escolar Pnae, disponvel no stio eletrnico: www.
fnde.gov.br/programas/alimentacao-escolar/alimentacao-escolar-material-de-divulgacao/
alimentacao-manuais.


Vale ressaltar que, para os gneros alimentcios distintos do hbito alimentar do
pblico escolar atendido pela EEx, faz-se necessria a aplicao do teste de aceitabilidade
com os estudantes atravs das metodologias Resto Ingesto ou Escala Hednica. Este
teste deve ser aplicado antes da aquisio desses novos produtos. Os detalhes sobre
este tipo de teste tambm esto descritos no manual citado acima. No entanto, as frutas
e hortalias, ou preparaes compostas em sua maior parte por frutas e hortalias, so
dispensadas do teste de aceitabilidade.

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9 PASSO - CONTRATO DE COMPRA


Responsvel: Entidade Executora e fornecedores

Os projetos de venda selecionados resultaro na celebrao de contratos com
a EEX. O contrato de compra a formalizao legal do compromisso assumido pela
Entidade Executora e pelos fornecedores para a entrega dos gneros alimentcios da
agricultura familiar para a alimentao escolar.


A Lei de Licitaes e Contratos (n 8.666/1993) contm as regras que regulamentam
os contratos administrativos, que se aplicam tambm aos contratos de compra oriundos
da Chamada Pblica.

Os contratos devem estabelecer com clareza e preciso as condies para sua
execuo, expressas em clusulas que definam os direitos, obrigaes e responsabilidades
das partes, em conformidade com os termos da Chamada Pblica e da proposta a que se
vinculam (como, por exemplo, o cronograma de entrega dos alimentos, com datas, locais,
produtos e qualidades, e as datas de pagamento dos agricultores familiares, alm das
demais clusulas de compra e venda).


O contrato de aquisio dos gneros alimentcios deve ser assinado pelas partes
envolvidas: pela Entidade Executora e pelo representante legal da cooperativa/ associao,
pelos agricultores familiares que compem o grupo informal, ou pelo fornecedor individual.

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10 PASSO - ENTREGA DOS PRODUTOS,


TERMO DE RECEBIMENTO E PAGAMENTO
DOS AGRICULTORES
Responsveis: Entidade Executora e fornecedores

O incio da entrega dos produtos deve observar o que diz o cronograma previsto no
edital de Chamada Pblica e no contrato. No ato da entrega, o TERMO DE RECEBIMENTO
deve ser assinado pelo representante da Entidade Executora e pelo grupo ou agricultor
individual fornecedor.


Termo de recebimento o instrumento que atesta que os produtos entregues esto de
acordo com o cronograma previsto no contrato e dentro dos padres de qualidade exigidos.
Nesse documento so descritos os tipos de produtos entregues, suas quantidades e os
seus valores. Aps preenchido, deve ser assinado pelo fornecedor (ou seu representante)
e pelo representante da EEx, responsvel pela verificao dos produtos entregues. O
termo de recebimento deve ser impresso em pelo menos duas vias, sendo uma delas
destinada EEx e a outra ao representante do grupo da agricultura familiar ou fornecedor
individual.

fiscal:


Junto assinatura do termo de recebimento, obrigatria a emisso de documento


Nota do produtor rural;
Nota avulsa (vendida na prefeitura); ou
Nota fiscal (grupo formal).

OBS.: As associaes so entidades sem fins econmicos e sem fins lucrativos, mas
alguns estados esto permitindo que associaes da agricultura familiar possam realizar a
comercializao para as compras institucionais, e dentre elas para o Pnae. Nesse caso, em
que as associaes esto autorizadas a emitir nota fiscal, e que possuem a DAP jurdica,
esto configuradas como grupo formal e o contrato pode ser celebrado diretamente entre
a Entidade Executora e a associao. Para as demais associaes, que no podem emitir
nota fiscal mas apenas representar os interesses dos seus associados na venda dos
gneros alimentcios da agricultura familiar , os contratos sero celebrados diretamente
com cada agricultor familiar constante no projeto de venda. Nesse caso, os pagamentos
sero feitos diretamente aos agricultores familiares, que emitiro as notas fiscais.
Importante: os gneros alimentcios a serem entregues ao contratante sero os definidos
na chamada pblica de compra, podendo ser substitudos quando ocorrer a necessidade,

PNAE - FNDE

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desde que os produtos substitutos constem na mesma chamada pblica e sejam correlatos
nutricionalmente. Essa necessidade de substituio dever ser atestada pelo Nutricionista
Responsvel Tcnico, que poder contar com o respaldo do CAE.

Em anexo, esto os modelos propostos pelo FNDE para a pesquisa de preos,
chamada pblica, projeto de venda para fornecedores individuais, grupos informais e grupos
formais, declarao de produo prpria, contrato de venda e termo de recebimento.


Para mais informaes sobre a aquisio de produtos da agricultura familiar para a
alimentao escolar, acesse o link do Portal do FNDE:
www.fnde.gov.br/programas/alimentacao-escolar/agricultura-familiar.

Ou entre em contato com a Diviso de Desenvolvimento da Agricultura Familiar do
Programa Nacional de Alimentao Escolar/ FNDE, pelo e-mail didaf@fnde.gov.br.
Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educao
www.fnde.gov.br - 0800 616161

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ANEXOS
Os modelos de anexos podem ser baixados na forma editvel em:
http://www.fnde.gov.br/programas/alimentacao-escolar/alimentacao-escolar-material-dedivulgacao/alimentacao-manuais

ANEXO

Modelo Proposto de Chamada Pblica

MODELO
Logomarca da Entidade Executora

PREFEITURA MUNICIPAL DE XXXXXXXXXXXXX


SECRETARIA MUNICIPAL DE EDUCAO

Chamada Pblica n. xx/xxxx, para aquisio de gneros alimentcios


diretamente da Agricultura Familiar e do Empreendedor Familiar Rural conforme 1
do art.14 da Lei n. 11.947/2009 e Resoluo FNDE n. xx/xxxx.

A Prefeitura Municipal xxxxxxxx, pessoa jurdica de direito pblico, com


sede xxxxxx, n, inscrita no CNPJ sob n."xxxxxx, representada neste ato pelo
Prefeito Municipal, o Senhor xxxxxxxxxx, no uso de suas prerrogativas legais e
considerando o disposto no art.14, da Lei n 11.947/2009 e na Resoluo FNDE n
xx/xxxx, atravs da Secretaria Municipal de Educao, vem realizar Chamada Pblica
para aquisio de gneros alimentcios da Agricultura Familiar e do Empreendedor
Familiar Rural, destinado ao atendimento do Programa Nacional de Alimentao
Escolar/Pnae, durante o perodo de xxxxxxxx. Os interessados (Grupos Formais,
Informais ou Fornecedores Individuais) devero apresentar a documentao para
habilitao e Projeto de Venda no perodo de xxxxxx, s xxx horas, na sede da
xxxxxxxxx, localizada xxxxxx.

1. OBJETO
O objeto da presente Chamada Pblica a aquisio de gneros alimentcios da
Agricultura Familiar e do Empreendedor Familiar Rural, para o atendimento ao
Programa Nacional de Alimentao Escolar Pnae, conforme especificaes dos
gneros alimentcios abaixo:

*Preo de Aquisio (R$)


N

Produto

Unidade

Quantidade

Unitrio

Valor Total

*Preo de aquisio o preo a ser pago ao fornecedor da agricultura familiar. ( Resoluo


FNDE xx/xxxx, Art.29, 3).

2. FONTE DE RECURSO
Recursos provenientes do xxxxxxxxxxx

3. HABILITAO DO FORNECEDOR
Os Fornecedores da Agricultura Familiar podero comercializar sua produo agrcola
na forma de Fornecedores Individuais, Grupos Informais e Grupos Formais, de acordo
com o Art. 27 da Resoluo FNDE n xx/xxxx.

3.1. ENVELOPE N 001 HABILITAO DO FORNECEDOR INDIVIDUAL (no


organizado em grupo).
O Fornecedor Individual dever apresentar no envelope n 01 os documentos abaixo
relacionados, sob pena de inabilitao:
I - a prova de inscrio no Cadastro de Pessoa Fsica - CPF;
II - o extrato da DAP Fsica do agricultor familiar participante, emitido nos ltimos 60
dias;

III - o Projeto de Venda de Gneros Alimentcios da Agricultura Familiar e/ou


Empreendedor Familiar Rural para Alimentao Escolar com assinatura do agricultor
participante;
IV - a prova de atendimento de requisitos previstos em lei especfica, quando for o caso;
e
V - a declarao de que os gneros alimentcios a serem entregues so oriundos de
produo prpria, relacionada no projeto de venda.

3.2. ENVELOPE N 01 HABILITAO DO GRUPO INFORMAL


O Grupo Informal dever apresentar no Envelope n 01, os documentos abaixo
relacionados, sob pena de inabilitao:
I - a prova de inscrio no Cadastro de Pessoa Fsica - CPF;
II - o extrato da DAP Fsica de cada agricultor familiar participante, emitido nos ltimos
60 dias;
III - o Projeto de Venda de Gneros Alimentcios da Agricultura Familiar e/ou
Empreendedor Familiar Rural para Alimentao Escolar com assinatura de todos os
agricultores participantes;
IV - a prova de atendimento de requisitos previstos em lei especfica, quando for o caso;
e
V - a declarao de que os gneros alimentcios a serem entregues so produzidos
pelos agricultores familiares relacionados no projeto de venda.

3.3. ENVELOPE N 01 HABILITAO DO GRUPO FORMAL


O Grupo Formal dever apresentar no Envelope n 01, os documentos abaixo
relacionados, sob pena de inabilitao:
I - a prova de inscrio no Cadastro Nacional de Pessoa Jurdica - CNPJ;
II - o extrato da DAP Jurdica para associaes e cooperativas, emitido nos ltimos 60
dias;
III - a prova de regularidade com a Fazenda Federal, relativa Seguridade Social e ao
Fundo de Garantia por Tempo de Servio - FGTS;

IV - as cpias do estatuto e ata de posse da atual diretoria da entidade registrada no


rgo competente;
V - o Projeto de Venda de Gneros Alimentcios da Agricultura Familiar para
Alimentao Escolar;
VI - a declarao de que os gneros alimentcios a serem entregues so produzidos
pelos associados/cooperados; VII a declarao do seu representante legal de
responsabilidade pelo controle do atendimento do limite individual de venda de seus
cooperados/associados.
VIII - a prova de atendimento de requisitos previstos em lei especfica, quando for o
caso; e

4. ENVELOPE N 02 PROJETO DE VENDA


4.1. No Envelope n 02 os Fornecedores Individuais, Grupos Informais ou Grupos
Formais devero apresentar o Projeto de Venda de Gneros Alimentcios da
Agricultura Familiar conforme Anexo xx (modelo da Resoluo FNDE n. xx/xxxx).

4.2. A relao dos proponentes dos projetos de venda ser apresentada em sesso
pblica e registrada em ata XX aps o trmino do prazo de apresentao dos projetos .
O resultado da seleo ser publicado XX dias aps o prazo da publicao da relao
dos proponentes e no prazo de XX dias o(s) selecionado(s) ser(o) convocado(s) para
assinatura do(s) contrato(s).

4.3 O(s) projeto(s) de venda a ser(em) contratado(s) ser(o) selecionado(s)


conforme critrios estabelecidos pelo art. 25 da Resoluo.

4.4. Devem constar nos Projetos de Venda de Gneros Alimentcios da Agricultura


Familiar o nome, o CPF e n da DAP Fsica de cada agricultor familiar fornecedor
quando se tratar de Fornecedor Individual ou Grupo Informal, e o CNPJ E DAP jurdica
da organizao produtiva quando se tratar de Grupo Formal.

4.5. Na ausncia ou desconformidade de qualquer desses documentos constatada na


abertura dos envelopes poder ser concedido abertura de prazo para sua regularizao
de at xxxx dias, conforme anlise da Comisso Julgadora.

5. CRITRIOS DE SELEO DOS BENEFICIRIOS


5.1. Para seleo, os projetos de venda habilitadas sero divididos em: grupo de
projetos de fornecedores locais, grupo de projetos do territrio rural, grupo de projetos
do estado, e grupo de propostas do Pas.
5.2. Entre os grupos de projetos, ser observada a seguinte ordem de prioridade para
seleo:
I - o grupo de projetos de fornecedores locais ter prioridade sobre os demais grupos.
II - o grupo de projetos de fornecedores do territrio rural ter prioridade sobre o do
estado e do Pas.
III - o grupo de projetos do estado ter prioridade sobre o do Pas.

5.3. Em cada grupo de projetos, ser observada a seguinte ordem de prioridade para
seleo:
I os assentamentos de reforma agrria, as comunidades tradicionais indgenas e as
comunidades quilombolas, no havendo prioridade entre estes;
II os fornecedores de gneros alimentcios certificados como orgnicos ou
agroecolgicos, segundo a Lei n 10.831, de 23 de dezembro de 2003;
III os Grupos Formais (organizaes produtivas detentoras de Declarao de Aptido
ao PRONAF DAP Jurdica) sobre os Grupos Informais (agricultores familiares,
detentores de Declarao de Aptido ao PRONAF DAP Fsica, organizados em
grupos) e estes sobre os Fornecedores Individuais (detentores de DAP Fsica);
Caso a EEx. no obtenha as quantidades necessrias de produtos oriundos do grupo
de projetos de fornecedores locais, estas devero ser complementadas com os projetos
dos demais grupos, em acordo com os critrios de seleo e priorizao citados nos
itens 5.1 e 5.2.

5.4. No caso de empate entre grupos formais, tero prioridade organizaes com maior
porcentagem de agricultores familiares e/ou empreendedores familiares rurais no seu
quadro de scios, conforme DAP Jurdica.

5.5. Em caso de persistir o empate, ser realizado sorteio ou, em havendo consenso
entre as partes, poder optar-se pela diviso no fornecimento dos produtos a serem
adquiridos entre as organizaes finalistas.

6. DAS AMOSTRAS DOS PRODUTOS


O(s) fornecedor (es) classificado(s) em primeiro lugar dos

devero entregar as

amostras indicadas no quadro abaixo na xxxxxx, com sede xxxxx, at o dia xxxx ,
at as xxxx horas, para avaliao e seleo dos produtos a serem adquiridos, as quais
devero ser submetidas a testes necessrios, imediatamente aps a fase de
habilitao. O resultado da anlise ser publicado em XX dias aps o prazo da
apresentao das amostras.

Produto

7. LOCAL E PERIODICIDADE DE ENTREGA DOS PRODUTOS


A entrega dos gneros alimentcios dever respeitar o cronograma abaixo:

Produtos

Quantidade

Local da entrega

Periodicidade

de

entrega (semanal,
quinzenal)

8. PAGAMENTO
O pagamento ser realizado at xxxx dias aps a ltima entrega do ms, atravs de
xxxxxxx, mediante apresentao de documento fiscal correspondente ao fornecimento
efetuado, vedada antecipao de pagamento, para cada faturamento.

9. DISPOSIES GERAIS
9.1. A presente Chamada Pblica poder ser obtida nos seguintes locais:
xxxxxxxxxxxxx

9.1. Os produtos alimentcios devero atender ao disposto na legislao sanitria


(federal, estadual ou municipal) especfica para os alimentos de origem animal e
vegetal.

9.2. O limite individual de venda do agricultor familiar e do empreendedor familiar rural


para a alimentao escolar dever respeitar o valor mximo de R$20.000,00 (vinte mil
reais), por DAP/Ano/Entidade Executora, e obedecer as seguintes regras:
I - Para a comercializao com fornecedores individuais e grupos informais, os
contratos individuais firmados devero respeitar o valor mximo de R$20.000,00 (vinte
mil reais), por DAP/Ano/E.Ex.
II - Para a comercializao com grupos formais o montante mximo a ser contratado
ser o resultado do nmero de agricultores familiares inscritos na DAP jurdica
multiplicado pelo limite individual de comercializao, utilizando a seguinte frmula:
Valor mximo a ser contratado = n de agricultores familiares inscritos na DAP jurdica x
R$ 20.000,00.

9.3. A aquisio dos gneros alimentcios ser formalizada atravs de um Contrato de


Aquisio de Gneros Alimentcios da Agricultura Familiar para Alimentao

Escolar que estabelecer com clareza e preciso as condies para sua execuo,
expressas em clusulas que definam os direitos, obrigaes e responsabilidades das
partes, em conformidade com os termos da chamada pblica e da proposta a que se
vinculam, bem como do Captulo III Dos Contratos, da Lei 8.666/1993.

(Municpio/UF), aos ________dias do ms de _________ de ___.

________________________________________

SECRETRIO (A) MUNICIPAL DE EDUCAO

________________________________________
PREFEITO MUNICIPAL

ANEXO II
Modelo Proposto de Contrato de Venda

(MODELO)

CONTRATO N.

/20XX

CONTRATO DE AQUISIO DE GNEROS ALIMENTCIOS

DA AGRICULTURA

FAMILIAR PARA A ALIMENTAO ESCOLAR/PNAE

A (nome da entidade executora), pessoa jurdica de direito pblico, com sede Rua
_____________, N. _____, inscrita no CNPJ sob n. _________________________,
representada

neste

ato

pelo

(a)

Prefeito

(a)

Municipal,

(a)

Sr.

(a)

_____________________, doravante denominado CONTRATANTE, e por outro lado


(nome do grupo formal ou informal ou fornecedor individual), com situado Av.
_____________,

n.____,

em

(municpio),

inscrita

no

CNPJ

sob

n.

________________________, (para grupo formal), CPF sob n._____________ (


grupos informais e individuais), doravante denominado (a) CONTRATADO (A),
fundamentados nas disposies da Lei n 11.947/2009 e da Lei n 8.666/93, e tendo em
vista o que consta na Chamada Pblica n _______, resolvem celebrar o presente
contrato mediante as clusulas que seguem:

CLUSULA PRIMEIRA:
objeto desta contratao a aquisio de GNEROS ALIMENTCIOS DA
AGRICULTURA FAMILIAR PARA ALIMENTAO ESCOLAR, para alunos da rede de
educao bsica pblica, verba FNDE/PNAE, ___ semestre de 20XX, descritos no
quadro previsto na Clusula Quarta, todos de acordo com a chamada pblica n. _____,
o qual fica fazendo parte integrante do presente contrato, independentemente de
anexao ou transcrio.

CLUSULA SEGUNDA:
O CONTRATADO se compromete a fornecer os gneros alimentcios da Agricultura
Familiar ao CONTRATANTE conforme descrito na Clusula Quarta deste Contrato.

CLUSULA TERCEIRA:
O limite individual de venda de gneros alimentcios do CONTRATADO, ser de at R$
20.000,00 (vinte mil reais) por DAP por ano civil, referente sua produo, conforme a
legislao do Programa Nacional de Alimentao Escolar.

CLUSULA QUARTA:
Pelo fornecimento dos gneros alimentcios, nos quantitativos descritos abaixo (no
quadro), de Gneros Alimentcios da Agricultura Familiar, o (a) CONTRATADO (A)
receber o valor total de R$ _____________ (_______________________).

a. O recebimento das mercadorias dar-se- mediante apresentao do Termo de


Recebimento e das Notas Fiscais de Venda pela pessoa responsvel pela alimentao
no local de entrega, consoante anexo deste Contrato.

b. O preo de aquisio o preo pago ao fornecedor da agricultura familiar e no clculo


do preo j devem estar includas as despesas com frete, recursos humanos e
materiais, assim como com os encargos fiscais, sociais, comerciais, trabalhistas e
previdencirios e quaisquer outras despesas necessrias ao cumprimento das
obrigaes decorrentes do presente contrato.

Periodicida
Produto

Unidade Quantidade de

de

Preo de Aquisio

Entrega
Preo Unitrio
(divulgado

na

Preo Total

chamada pblica)

Valor Total do Contrato

CLUSULA QUINTA:
As despesas decorrentes do presente contrato correro conta das seguintes dotaes
oramentrias:
_____________________________________PROG. ALIMENTAO ESCOLAR
Pnae

CLUSULA SEXTA:
O CONTRATANTE, aps receber os documentos descritos na Clusula Quarta, alnea
a, e aps a tramitao do processo para instruo e liquidao, efetuar o seu
pagamento no valor correspondente s entregas do ms anterior.

CLUSULA STIMA:

O CONTRATANTE que no seguir a forma de liberao de recursos para pagamento


do CONTRATADO, est sujeito a pagamento de multa de 2%, mais juros de 0,1% ao
dia, sobre o valor da parcela vencida.

CLUSULA OITAVA:
O CONTRATANTE se compromete em guardar pelo prazo estabelecido no 11 do
artigo 45 da Resoluo CD/FNDE n 26/2013 as cpias das Notas Fiscais de Compra,
os Termos de Recebimento e Aceitabilidade, apresentados nas prestaes de contas,
bem como o Projeto de Venda de Gneros Alimentcios da Agricultura Familiar para
Alimentao Escolar e documentos anexos, estando disposio para comprovao.

CLUSULA NONA:
de exclusiva responsabilidade do CONTRATADO o ressarcimento de danos
causados ao CONTRATANTE ou a terceiros, decorrentes de sua culpa ou dolo na
execuo do contrato, no excluindo ou reduzindo esta responsabilidade fiscalizao.

CLUSULA DCIMA:
O CONTRATANTE em razo da supremacia do interesse pblico sobre os interesses
particulares poder:
a. modificar unilateralmente o contrato para melhor adequao s finalidades de interesse
pblico, respeitando os direitos do CONTRATADO;
b. rescindir unilateralmente o contrato, nos casos de infrao contratual ou inaptido do
CONTRATADO;
c. fiscalizar a execuo do contrato;
d. aplicar sanes motivadas pela inexecuo total ou parcial do ajuste;

Sempre que o CONTRATANTE alterar ou rescindir o contrato sem restar caracterizada


culpa

do

CONTRATADO,

dever

respeitar

equilbrio

econmico-financeiro,

garantindo-lhe o aumento da remunerao respectiva ou a indenizao por despesas j


realizadas.

CLUSULA DCIMA PRIMEIRA:


A multa aplicada aps regular processo administrativo poder ser descontada dos
pagamentos eventualmente devidos pelo CONTRATANTE ou, quando for o caso,
cobrada judicialmente.

CLUSULA DCIMA SEGUNDA:


A fiscalizao do presente contrato ficar a cargo do respectivo fiscal de contrato, da
Secretaria Municipal de Educao, da Entidade Executora, do Conselho de
Alimentao Escolar CAE e outras entidades designadas pelo contratante ou pela
legislao.

CLUSULA DCIMA TERCEIRA:


O presente contrato rege-se, ainda, pela chamada pblica n. _________/20XX, pela
Resoluo CD/FNDE n _____/20XX, pela Lei n 8.666/1993 e pela Lei n 11.947/2009,
em todos os seus termos.

CLUSULA DCIMA QUARTA:


Este Contrato poder ser aditado a qualquer tempo, mediante acordo formal entre as
partes, resguardadas as suas condies essenciais.

CLUSULA DCIMA QUINTA:


As comunicaes com origem neste contrato devero ser formais e expressas, por meio
de carta, que somente ter validade se enviada mediante registro de recebimento ou
por fax, transmitido pelas partes.

CLUSULA DCIMA SEXTA:


Este Contrato, desde que observada formalizao preliminar sua efetivao, por
carta, consoante Clusula Dcima Quinta, poder ser rescindido, de pleno direito,
independentemente de notificao ou interpelao judicial ou extrajudicial, nos
seguintes casos:
a. por acordo entre as partes;

b. pela inobservncia de qualquer de suas condies;


c. por quaisquer dos motivos previstos em lei.

CLUSULA DCIMA STIMA:


O presente contrato vigorar da sua assinatura at a entrega total dos produtos
mediante

cronograma

apresentado

(Clusula

Quarta)

ou

at

______de

__________de _________.

CLUSULA DCIMA OITAVA:


competente o Foro da Comarca de ____________________________ para dirimir
qualquer controvrsia que se originar deste contrato.
E, por estarem assim, justos e contratados, assinam o presente instrumento em trs
vias de igual teor e forma, na presena de duas testemunhas.

____________________(municpio), ____de________ de ________.

_____________________________________________
CONTRATADO(S) (Individual ou Grupo Informal)
______________________________________________
CONTRATADA (Grupo Formal)

______________________________________________
PREFEITO MUNICIPAL

TESTEMUNHAS:
1. ________________________________________
2. ________________________________________

ANEXO III
Modelo Proposto de Pesquisa de Preo

PESQUISA DE PREO

CNPJ:

Nome:

Data:

Mercado 01

Endereo:

CNPJ:

Nome:

Data:

Mercado 02

Endereo:

CNPJ:

Nome:

Data:

Mercado 03

Mdio

Preo

Aquisio*

Preo de

Produtos Convencionais (aqueles produzidos com o uso de agroqumicos).

Produtos

Endereo:

*Preo pago ao fornecedor da agricultura familiar.


Os produtos pesquisados para definio de preos devero ter as mesmas caractersticas descritas no edital de chamada pblica.
Na pesquisa de preos, observar o Artigo 29 da Resoluo FNDE n xx/201x, para a seleo de mercado e definio do preo de aquisio. Priorizar os mercados da
agricultura familiar como feiras livres e outros. Na definio dos preos de aquisio dos gneros alimentcios da Agricultura Familiar e/ou dos Empreendedores Familiares
Rurais ou suas organizaes, a Entidade Executora dever considerar todos os insumos exigidos tais como despesas com frete, embalagens, encargos e quaisquer outros
necessrios para o fornecimento do produto. Estas despesas devero ser acrescidas ao preo mdio para definir o preo de aquisio.

Nome:

CNPJ:

Nome:

Mercado 03

Nome:
CNPJ:

Endereo:

Mercado 02

CNPJ:
Endereo:

*Mercado 01

Produtos Orgnicos ou Agroecolgicos (produzidos sem o uso de agroqumicos).

Produtos

Endereo:

Preo

Mdio

*Preo de

Aquisio

* Preo pago ao fornecedor da agricultura familiar. A Entidade Executora que priorizar na chamada pblica a aquisio de produtos orgnicos ou agroecolgicos poder
acrescer os preos em at 30% (trinta por cento) em relao aos preos estabelecidos para produtos convencionais, conforme Lei n 12.512, de 14 de outubro de 2011.
(Resoluo n 26/2013, Art. 29: 2).

Quando houver mercados de produtos orgnicos a pesquisa de preos deve ser nesses mercados. Os produtos pesquisados para definio de preos devero ter as mesmas
caractersticas descritas no edital de chamada pblica.Na pesquisa de preos, observar o Artigo 29 da Resoluo FNDE n xx/201x, para a seleo de mercado e
definio do preo de aquisio. Priorizar os mercados da agricultura familiar como feiras livres e outros. Na definio dos preos de aquisio dos gneros alimentcios da
Agricultura Familiar e/ou dos Empreendedores Familiares Rurais ou suas organizaes, a Entidade Executora dever considerar todos os insumos exigidos tais como
despesas com frete, embalagens, encargos e quaisquer outros necessrios para o fornecimento do produto. Estas despesas devero ser acrescidas ao preo mdio para
definir o preo de aquisio.

ANEXO IV
Modelo de Projeto de Venda
Modelo proposto para os Grupos Formais

7. CEP

PROJETO DE VENDA DE GNEROS ALIMENTCIOS DA AGRICULTURA FAMILIAR PARA ALIMENTAO ESCOLAR/PNAE


IDENTIFICAO DA PROPOSTA DE ATENDIMENTO AO EDITAL/CHAMADA PBLICA N

2. CNPJ

I IDENTIFICAO DOS FORNECEDORES

GRUPO FORMAL

4. Municpio/UF

1. Nome do Proponente
3. Endereo

6. DDD/Fone

11.Conta N da Conta

5- Email
9.Banco

10.Agncia Corrente

8- N DAP Jurdica

17.DDD/Fone

14.N de Associados com DAP Fsica


16.CPF

13.N de Associados de acordo com a Lei n 11.326/2006

15. Nome do representante legal

19. Municpio/UF

12.N de Associados

18.Endereo

II IDENTIFICAO DA ENTIDADE EXECUTORA DO PNAE/FNDE/MEC

1. Nome da Entidade

4. Endereo

que consta na chamada pblica).

* Preo publicado no Edital n xxx/xxxx (o mesmo

1.Produto

6. Nome do representante e e-mail

OBS:

2.CNPJ

3.Quantidade

7.CPF

4.2.Total

4.Preo de Aquisio*
4.1.Unitrio

III RELAO DE PRODUTOS

2.Unidade

Assinatura do Representante do Grupo Formal

Fone/E-mail:

3.Municpio/UF

5.DDD/Fone

5.Cronograma

de

Entrega dos produtos

Declaro estar de acordo com as condies estabelecidas neste projeto e que as informaes acima conferem com as condies de fornecimento.
Local e Data:

Modelo Proposto para os Grupos Informais

5.N Agncia

6. N Conta Corrente

5. CEP

PROJETO DE VENDA DE GNEROS ALIMENTCIOS DA AGRICULTURA FAMILIAR PARA ALIMENTAO ESCOLAR/PNAE


IDENTIFICAO DA PROPOSTA DE ATENDIMENTO AO EDITAL/CHAMADA PBLICA N--

2. CPF

I IDENTIFICAO DOS FORNECEDORES

4. Municpio/UF

GRUPO INFORMAL

3. Endereo

7. Fone

1. Nome do Proponente

6. E-mail (quando houver)

( ) No

3.DAP

II FORNECEDORES PARTICIPANTES

2.CPF

4. Banco

8.Organizado por Entidade Articuladora 9.Nome da Entidade Articuladora (quando houver) 10. E-mail/Fone
( ) Sim

1. Nome do Agricultor (a) Familiar

1. Nome da Entidade

4. Endereo

2.CNPJ

III IDENTIFICAO DA ENTIDADE EXECUTORA DO PNAE/FNDE/MEC

6. Nome do representante e e-mail

7.CPF

3.Municpio

5.DDD/Fone

1. Identificao do Agricultor (a) Familiar

2.Unidade

3.Unidade

4.Preo/Unidade

5.Preo de Aquisio* 6.Valor Total

/Unidade

Total agricultor

Total agricultor

Total agricultor

Total agricultor

Total agricultor

Total agricultor

Produtos

6.Cronograma de Entrega dos

Total do projeto

5.Valor Total por Produto

IV TOTALIZAO POR PRODUTO

4.Quantidade

III RELAO DE FORNECEDORES E PRODUTOS

2. Produto

3.Quantidade

OBS: * Preo publicado no Edital n xxx/xxxx (o mesmo que consta na chamada pblica).

1.Produto

Assinatura do Representante do Grupo Informal

Agricultores (as) Fornecedores (as) do Grupo Informal

Total do projeto:

Fone/E-mail:
CPF:

Assinatura

Declaro estar de acordo com as condies estabelecidas neste projeto e que as informaes acima conferem com as condies de fornecimento.
Local e Data:

Local e Data:

Modelo Proposto para os Fornecedores Individuais

Total

produtos

Cronograma de Entrega dos

11.N da Conta Corrente

8.E-mail (quando houver)

5.CEP

PROJETO DE VENDA DE GNEROS ALIMENTCIOS DA AGRICULTURA FAMILIAR PARA ALIMENTAO ESCOLAR/PNAE


IDENTIFICAO DA PROPOSTA DE ATENDIMENTO AO EDITAL/CHAMADA PBLICA N-I- IDENTIFICAO DO FORNECEDOR

Unitrio

Preo de Aquisio*

2. CPF

FORNECEDOR (A) INDIVIDUAL

4. Municpio/UF

1. Nome do Proponente
3. Endereo

Quantidade

II- Relao dos Produtos

7. DDD/Fone

10.N da Agncia

Unidade

6. N da DAP Fsica

9.Banco

Produto

* Preo publicado no Edital n xxx/xxxx (o

CNPJ

III IDENTIFICAO DA ENTIDADE EXECUTORA DO PNAE/FNDE/MEC

OBS mesmo que consta na chamada pblica).

Nome

Endereo

Nome do Representante Legal

Assinatura do Fornecedor Individual

CPF:

CPF

Municpio

Fone

Declaro estar de acordo com as condies estabelecidas neste projeto e que as informaes acima conferem com as condies de fornecimento.
Local e Data:

ANEXO
DECLARAO DE RESPONSABILIDADE PELO CONTROLE DO
ATENDIMENTO DO LIMITE INDIVIDUAL DE VENDA DOS
COOPERADOS/ASSOCIADOS (GRUPOS FORMAIS)

O(A) (nome do Grupo Formal) ________________________________________,


CNPJ n __________________, DAP jurdica n ____________________ com sede
__________________________________________________,
neste
ato
representado(a) por (nome do representante legal de acordo com o Projeto de Venda)
______________________________________________, portador (a) da Cdula de
Identidade RG n _____________, CPF n ___________________, nos termos do
Estatuto Social, DECLARA que se responsabilizar pelo controle do limite individual
de venda de gneros alimentcios dos Agricultores e Empreendedores de Base Familiar
Rural que compem o quadro social desta Entidade, no valor de R$ 20.000,00 (vinte mil
reais) por DAP/ANO CIVIL/ ENTIDADE EXECUTORA referente sua produo,
considerando os dispositivos da Lei n 11.947/2009 e da Resoluo CD/FNDE n
26/2013 que regem o Programa Nacional de Alimentao Escolar PNAE e demais
documentos normativos, no que couber.

Local, ____/____/_____

_____________________________________
Assinatura

ANEXO
MODELO DE DECLARAO DO AGRICULTOR FAMILIAR
PRODUO PRPRIA GRUPOS FORMAIS
DECLARAO DE PRODUO PRPRIA (CHAMADA PBLICA N ______)
Eu,__________________________________representante da Cooperativa/Associao
____________________________________________________________, com CNPJ
n__________________________________________
e
DAP
Jurdica
n
___________________________________declaro, para fins de participao no
Programa Nacional de Alimentao Escolar PNAE, que os gneros alimentcios
relacionados no projeto de venda so oriundos de produo dos cooperados/associados
que possuem DAP fsica e compem esta cooperativa/associao.
Local, ____/____/_____

_____________________________________
Assinatura

ANEXO
MODELO DE DECLARAO DO AGRICULTOR FAMILIAR
PRODUO PRPRIA PARA GRUPOS INFORMAIS OU FORNECEDORES
INDIVIDUAIS
DECLARAO DE PRODUO PRPRIA (CHAMADA PBLICA N ______)
Eu,___________________________________________________________________,
CPF
n_______________________________
e
DAP
fsica
n___________________________________, declaro, para fins de participao no
Programa Nacional de Alimentao Escolar PNAE, que os gneros alimentcios
relacionados no projeto de venda em meu nome so oriundos de produo prpria.
Local, ____/____/_____

_____________________________________
Assinatura