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Se puede hablar de una cultura y

una civilizacin europeas?
Qu valores distinguen a la Unin
Europea?
Qu ventajas tienen la unidad y
la diversidad europeas?
Qu inconvenientes tienen la
unidad y la diversidad europeas?

I)

(
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s
1. Etapas de la con
La construccin de la Unin Europea es
la historia de una serie de etapas, fases
y grados de adhesin de los diferentes
     W
esta razn el proyecto europeo ha recibido
popularmente
diferentes
nombres
conforme se ha ido ampliando: Europa de
los seis, de los doce o de los quince.
En 2004 se produjo la mayor ampliacin de
su historia con otros diez pases, lo que dio
>
adhesin en 2007 de Bulgaria y Rumana
      
>
2013 de Croacia cierra, por el momento, el
marco de la Unin.
Despus de la Segunda Guerra Mundial
renace en Europa un amplio deseo de paz,
reconciliacin y colaboracin econmica.
En 1946 Winston Churchill present la idea
de unos Estados Unidos de Europa. El 9 de
mayo de 1950 Robert Schuman, ministro
de Asuntos Exteriores francs, expres
    
el enfrentamiento franco-alemn, lo que
sera posible si ambos pases ponan en
comn su produccin de carbn y acero,
y lanza la idea
de federacin
(Declaracin
S c h u m a n ) .
De
estas
i n i c i a t i v a s
s u r g i e r o n
una
serie
de tratados
y acuerdos
que
han

c o n d u c i d o
contribuyeron
al
actual
al
desarrollo
escenario. Las
e c o n m i c o
p r i n c i p a l e s
de los pases
etapas de la
de
Europa
construccin
occidental en
e u r o p e a
los aos 60
han sido las
en medio de
siguientes:
las
tensiones
 d 
p o l t i c a s
W 
internacionales:
Firma
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el
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ratado
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oma
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n
1
957
>

construccin del
Se cre la Comunidad Europea del muro de Berln (1961), crisis de los misiles
Carbn y del Acero (CECA). La CECA se de Cuba (1962), guerra de Vietnam (1964-
puede considerar como el primer paso 1975), dictadura de los Coroneles en
de la integracin europea. Los pases Grecia (1967-1974), Primavera de Praga
fundadores fueron seis: Alemania (en (1968).
realidad la RFA), Blgica, Francia, Italia,  >   >
Luxemburgo y Pases Bajos.
El 1 de enero de
  d  Z  >  El 1973 ingresaron en la CEE tres nuevos
tratado de Roma consagr la denominacin pases: Dinamarca, Irlanda y Reino Unido.
de Comunidad Econmica Europea (CEE). Se forma la Europa de los nueve. En
         cambio, Noruega rechaz la adhesin
con el recuerdo de las recientes protestas mediante referndum (1972).
contra el rgimen comunista de Hungra, >'W
h^   En 1974, la revolucin
     D  de los claveles en Portugal condujo al
^ derrocamiento del rgimen de Salazar;
personas, mercancas, servicios y capitales, al ao siguiente se produjo la muerte
adems de la supresin de aduanas y del general Franco en Espaa; con ello
aranceles (unin
a d u a n e r a ) .
Tambin se cre
la
Comunidad
Europea de la
Energa Atmica
(Euratom). Todas
estas
medidas

Robert Schuman, uno de los padres de Europa

28

desaparecieron del
escenario europeo


d i c t a d u r a s .
Grecia se integr
en la unin en
1981 y cinco aos
ms tarde lo hicieron
Espaa y Portugal
(1986).
  j 
 >    
la integracin econmica y monetaria
dentro de las fronteras comunitarias. El
 j    d
Z
el de Comunidad Europea (CE), que a su

de Unin Europea (UE) en 1992. Europa
adopta sus smbolos: bandera e himno.

Mapa de los pases miembros de la Unin Europea en 2012

29

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.
)
II
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pas de la construc

2. Eta

Los aos 80 del siglo XX fueron decisivos

para la historia de Europa. En Polonia a
      
huelgas y manifestaciones encabezadas
por Lech Walesa, lder del sindicato
Solidaridad.
Estas
manifestaciones
      

oriental. Pero la imagen de esta nueva
etapa se produjo el 9 de noviembre de
1989 con la cada del muro de Berln.
     
la cada del muro es el smbolo de una


Europa del Este. En 1990 los territorios de
Z
h
En este marco, los Tratados de Maastricht
y de Lisboa han reformulado todo el
escenario europeo.
  d   h  dh
 d  D Fue
     
de los tratados anteriores; no obstante,
    
el TUE fuera aprobado en Dinamarca en
un segundo referndum (1993). El Tratado
de Maastricht cambi el nombre de la
     
h
h    dh   
sola Comunidad las preexistentes CECA,
Euratom y CEE/CE. Adems de los acuerdos
econmicos y monetarios, por primera vez

K     D 
      

UE

      

Mercado nico Europeo.
 >      La
UE se ampli hacia el norte con el ingreso
de otros tres pases: Austria, Finlandia y
Suecia. Este mismo ao, la mayor parte
      
el   ^, por el que
desaparecan entre ellos los controles
fronterizos, es decir, los ciudadanos
europeos no precisaran pasaporte para
circular entre estos pases. Posteriormente,
el d   reforz
la libre circulacin de personas. Tambin
se ocup del respeto a los derechos

comn.
Es uno de los
grandes hitos de la UE, ya que favorece
el intercambio comercial entre los pases
adoptantes. Creado en 1999, el euro se
implant el 1 de enero de 2002 en doce
pases (salvo Reino Unido, Dinamarca y
Suecia).
 d  E Reform las


nueva ampliacin de la UE.
 >     
En 2004 se produjo la mayor ampliacin
de pases de la historia de la UE, en su
mayora del Este de Europa, un conjunto
de estados con una renta per cpita
inferior a la media de los pases de la
Unin. La formaron las tres repblicas
>>
pases del centro-este europeo (Repblica

Checa, Eslovaquia, Eslovenia, Hungra

y Polonia) y dos pases mediterrneos
(Chipre y Malta).
 h   
El proceso de integracin ha tenido que
hacer frente a algunos escollos: rechazo
a formar parte del euro por parte de
algunos pases o la no adopcin de
  W  
revs sufrido por el proceso ha sido el
    
europea. Aprobada por los jefes de estado
      
europea fue desautorizada en referndum
por Francia y Pases Bajos (2005), lo
     
Paralelamente a la gran ampliacin de
diez pases, se estableca en la opinin

     
    
parecan demasiado abstractas y una

parte esta lnea de la construccin comn.
>La
h
2007 con la adhesin de otros dos pases
del Este: Rumana y Bulgaria.

Cada del muro de Berln en 1989

30

  d  > En
     
2004, los jefes de estado y de gobierno
realizaron en 2007 una declaracin que
pona en valor los principios esenciales de
la UE. El Tratado de Lisboa dot a la UE de

   W 
Consejo Europeo (el belga Herman Van
Rompuy). Inicialmente Irlanda rechaz el
Tratado en referndum (2008), por lo que
no entr en vigor hasta el 1 de diciembre
de 2009. El Tratado de Lisboa establece
tambin una Carta de los Derechos
Fundamentales de la UE.
E>
ampliacin ha sido la de Croacia, que entr
a formar parte de la Unin Europea el 1
de julio de 2013. Igualmente otros pases
z


D
Montenegro, Serbia), adems de Islandia
y Turqua. No obstante el mapa europeo
no se cerrara an, pues son candidatos
potenciales Albania y Bosnia-Herzegovina.
  W E   W El 12 de
octubre de 2012 la UE recibi en Oslo el
premio Nobel de la Paz en reconocimiento
de un trabajo de sesenta aos a favor de
la democracia, los derechos humanos y el
entendimiento entre europeos.

Firma del Tratado de Maastricht en 1992

31

3. Los

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pases miembros

>h
de km2. Su poblacin supera los 500 millones de habitantes. La diversidad de
situaciones es la tnica general. El pas ms extenso es Francia, con 550.000
km2 y el ms pequeo Malta con slo 316 km2. Alemania, con 82 millones de
habitantes, es el pas ms poblado. Por el contrario, Luxemburgo y Malta no
alcanzan el medio milln de habitantes.
(Mapa anterior a la incorporacin de Croacia, el 1 de Julio de 2013)

32


1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28

1957

1973
1981
1986
1995

2004

2007
2013

W
Alemania
Blgica
Francia
Italia
Luxemburgo
Pases Bajos
Dinamarca
Irlanda
Reino Unido
Grecia
Espaa
Portugal
Austria
Finlandia
Suecia
Chipre
Estonia
Hungra
Letonia
Lituania
Polonia
Republica Checa
Eslovaquia
Eslovenia
Malta
Bulgaria
Rumana
Croacia

>h
,
^
82 millones
356 854 km
10,7 millones
30 528 km
64,3 millones
550 000 km
60 millones
301 263 km
0,5 millones
2 586 km
16,4 millones
41 526 km
5,5 millones
43 094 km
4,5 millones
70 000 km
61,7 millones
244 820 km
11,2 millones
131 957 km
45,8 millones
504 782 km
10,6 millones
92 072 km
8,3 millones
83 870 km
5,3 millones
338 000 km
9,2 millones
449 964 km
0,8 millones
9 250 km
1,3 millones
45 000 km
10 millones
93 000 km
2,3 millones
65 000 km
3,3 millones
65 000 km
38,1 millones
312 679 km
10,5 millones
78 866 km
5,4 millones
48 845 km
2 millones
20 273 km
0,4 millones
316 km
7,6 millones
111 910 km
21,5 millones
237 500 km
4,3 millones
56 594 km

33

D^

Zona euro

Corona danesa
Zona euro
Libra esterlina

Zona euro

No
No

Corona sueca
Zona euro
Forint
Lats
Litas
Zloty
Corona checa

No

Zona euro
Lev
Leu
Kuna

No

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e
d
4. Los fundadores

Paul-Henri Spaak

Jean Monnet

Konrad-Adenauer

El proyecto europeo no hubiera sido

posible sin el impulso decidido de una

a los que podemos considerar como
Padres fundadores. Una nmina es
     
son referencia obligada los siguientes
personajes: Konrad Adenauer, Joseph
Bech, Johan Beyen, Winston Churchill,
Alcide de Gasperi, Walter Hallstein, Sicco
Mansholt, Jean Monnet, Robert Schuman,
W, ^   ^ E
vamos a ocupar de cinco de ellos:
- Konrad Adenauer (1876-1967). Primer
canciller de la RFA (1949-1963). Antes de la
II Guerra Mundial fue alcalde de Colonia y
presidente del Consejo de Estado prusiano
    
durante el nazismo, regres a Alemania
tras la guerra. Su labor fue decisiva
para la reconstruccin de Alemania (el
llamado milagro alemn) y la necesaria
  &   
con Charles de Gaulle el tratado de amistad
franco-alemn (Tratado del Elseo).
- Alcide de Gasperi (1881-1954).
Presidente del gobierno de Italia (1945-
 E     d
cuando todava perteneca a Austria-
Hungra y estudi en la universidad de
Viena. Enfrentado a Mussolini y refugiado
  s     
     
^      
los nacionalismos le condujeron a la idea
europea como solucin a los problemas
del pasado.
- Jean Monnet (1888-1979). Hombre de

34

    
Inspirador de la Declaracin Schuman,
fue el primer presidente de la CECA.
,    
avanzar paso a paso: No slo haba que
superar las viejas rivalidades del estado-
nacin, sino abandonar el principio,
entonces inmutable, de la soberana
nacional; es decir, avanzar en hacer posible
transferencias concretas de soberana de
los estados a una autoridad europea. En
1976 el Consejo Europeo de Luxemburgo

de Europa.
- Robert Schuman (1886-1963). Ministro
de Asuntos exteriores francs. Naci en
Luxemburgo, estudi derecho en Alemania
      
Francia. Como diputado por la regin de
Mosela, vot plenos poderes al gobierno
de Petain, si bien ms tarde fue detenido
por la Gestapo. Junto a Jean Monnet, dio el
primer paso hacia la integracin europea
con la creacin de la CECA, lo que se

nombre: el Plan Schuman, anunciado el 9
de mayo de 1950. Ese da se cumplan cinco

sido elegido como el da de Europa.
 W, ^  W
belga, impulsor de la unin aduanera
entre Blgica, Luxemburgo y Pases Bajos
(Benelux). Fue presidente del Consejo de
Europa en 1950 y uno de los principales
impulsores (comit Spaak) del Tratado de
Roma por el que se fund la CEE. Entre
1957 y 1961 fue secretario general de la


35

Actividades
Y

>h.
,


>
  W         
Y


Y

>     

     


En qu medida el proceso de integracin
   W 
      
      Y
piensas de la libertad de circulacin entre
   Y  


Y

>
  Y        
h
          
Cmo contribuye al conocimiento mutuo el aprendizaje de las lenguas o los


36

37