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USA

Limpact des guerres sur la croissance et sur la puissance des Etats-Unis (depuis 1914) :
I Les 2 GM dont le bilan est largement positif : EU deviennent la 1re puissance
incontestable et inconteste :
A] Les EU sy engagent malgr eux : leurs intrts sont menacs :
1) Des guerres europennes suscitant le rflexe isolationniste des EU.
Loi Cash and Carry (autorise approvisionner mme lAllemagne). 1935 : loi de
neutralit interdisant toute vente darme un tat en conflit.
2) Menace des intrts des EU : mobilisation puis entre en guerre.
1915 : Lusitania coul. 1941 : Pearl Harbor. Dclencheurs mais entre prvue.
Dcembre 1940 : Victory Program : production de masse de matriel militaire pour les Alliers.
41 : loi Prt-Bail. 41 : confrence de lAtlantique : Charte. Offrent aux Anglais leur soutien
mais lAngleterre sengage une concertation pour les baisse des tarifs douaniers.
3) Cependant, des diffrences entre les 2 GM.
1re GM : relatif isolationnisme politique. Participent pas la SDN (alors que cest un
des 145 points de Wilson). Pas disolationnisme politique en 1945.
B] Deux GM qui voient lchange prendre les commandes :
1) Pendant la guerre : lconomie de guerre.
Dirigisme. Cration de commissions, dinstances, charges de soccuper de la
mobilisation co, humaine et alimentaire. 43 : office of war mobilisation. 42: Mexican Farm
Agreement Act. 45 Plan Bracero. Les mexicains remplacent les soldats. Blocages des prix et
des salaires en 43. Science : bombe atomique, projet Manhattan.
2) Laction sur le long terme.
C] Bilan : impact positif sur lconomie et le rayonnement des EU.
1) Des dgts somme toute trs limits.
Sur le mainland, pas de dgts. Morts = O,2% de la pop active lors de la 1re GM. 300
000 morts aux EU pendant la 2me GM (contre 20M pour lURSS).
2) Aussi des contre-coups difficiles mais juguls.
Agriculture : capacit intacte alors que de demande (Europe se reconstruit). 20 21 :
petite crise de surproduction. Idem en 46 47. $ gap.
3) Lconomie des EU prend le large (nouveaux marchs, systmes de production +
performants).
Manufacturing Belt plein rgime. PNB double entre 40 et 45. La guerre permet de
conqurir de nouveaux marchs. 1re GM : approvisionnent aussi les colonies europennes
(qui taient la chasse-gardes des Europens). Occasion pour conqurir les marchs dAmL.
4) Lhgmonie des EU saffirme surtout aprs la 2me GM.
Europe = 1re crancire envers les EU. Prt-Bail : doivent rembourser. Stock des EU
augmente (la du stock mondial dbut 20s). NY devient aprs la 1re GM la 1re place
boursire. 2 plans chafauds sous lgide des banquiers US : le plan Dauves (en 1924), qui
tale le montant des remboursement sur plus longtemps (mais marche pas), et le plan Young
en 1929, qui diminue le montant total des rparations. 44 : BW. 45 : ONU. 47 : Plan Marshall,
GATT.
II Guerre Froide, Core, Vietnam : assurent le leadership mais surtout des preuves :
A] Guerre Froide : Containment assurant une aire dinfluence aux EU :
1) Guerre idologique mais aussi guerre de systme conomique.

47 : Plan Marshall = dbut de la GF. 48-49 : blocus de Berlin (car Occidentaux ont
voulu runir les 3 zones en leur donnant une monnaie unique). Guerre ed Coree 50-53, Crise
de Cuba en 1962 (Kennedy fait reculer Brejnev), Vietnam (64-73).
B] Des guerres qui ont pu consolider la croissance conomique des EU :
1) Le complexe militaro-industriel.
Dfense = 13,5% du PNB en 54, 6,5% pendant 80s. 57 : Cration du ministre de la
dfense, CIA.
2) La R&D.
GF = berceau dInternet. Recherche spatiale (course lespace). 57 : Spoutnik :
rponse des EU = NASA en 58 et Apollo en 60-61. Programme IDS lanc par Reagan.
3) Les EU simplantent au Proche et Moyen Orient.
56 : Nasser natioanlise le Canal de Suez, intervention des US et Sovitiques pour faire
cesser la guerre.
4) Rquilibrage du territoire des EU.
C] Mais ces guerres posent des problmes structurels et conjoncturels :
1) Problmes conjoncturels.
2) Ces guerres remettent en cause les EU et leur prestige mondial.
III Les EU entre hyperpuissance et impuissance dan la guerre de la mondialisation :
A] Guerres dEnlargment ou la Pax Americana :
1) Les EU sortent vainqueurs de la Guerre Froide.
2) Guerre du Golfe : dmonstration de puissance.
3) EU = Pax Americana (=gendarmes du monde).
B] Des guerres de la mondialisation aux enjeux plus conomiques et techniques
quidologiques :
C] Aussi, des guerres de limpuissance dont les EU ne tirent pas que des bnfices :
1) Face au terrorisme, la machine de guerre des EU nest pas toujours trs efficace.
2) Les EU ont-ils perdu leur capacit organiser autour deux des coalitions massives et
efficaces ?
Le march intrieur aux EU au XXme sicle :
March intrieur = ensemble de consommateurs constituant la destination de la production de
biens et services.
I Une base fondamentale de la puissance conomique amricaine :
A] Un march trs dynamique :
1) Une base dmographique puissante :
1890 : 63M dhs ; 1920 : 100M ; 1945 : 160M ; 2004 : 290M. Donc croissance de la
population soutenue. Causes intrieures : taux de natalit = 16% (donc population
jeune), taux de fcondit = 2, taux daccroissement naturel = 6% (Europe = 3%).
Causes extrieures : immigration : 500 000 600 000 immigrants/an + 500 000 2M de
clandestins
2) Un important pouvoir dachat :
Pouvoir dachat : EU : 35000$/an, Japon : 27000, Canada : 21000.
3) Les besoins dquipements dun pays neuf :

Besoins de logements, dcoles avec augmentation de la population. Dans les 20s,


le pays squipe encore.
4) Labondance exceptionnelle des ressources :
1er producteur de charbon, dlectricit, de ptrole ; 2me de gaz naturel (aprs Russie) ;
vastes tendues, terres fertiles.
5) Lunification du territoire :
Construction du rseau ferroviaire (1869 : 1er transcontinental). Lois qui permettent la
libre circulation des hommes et des marchandises. Libre concurrence : loi antitrust (loi
Sherman en 1890, Clayton Act en 1914). Cependant homognisation pas totale : impts trs
diffrents selon tats.
B] Une exploitation efficace de ce march :
1) Lintgration par la consommation :
Pays dmocratique : donc entreprises tournes vers la satisfaction du + grand nombre.
Fordisme (augmentation des salaires) = modle pour les autres entreprises. Wagner Act en
1935 : augmentation du pouvoir dachat. 1935 : Social Security Act : permet lintgration des
malades. La consommation de masse passe par la production de masse. Les 2/3 du PB
amricain sont absorbs par la consommation des mnages.
2) Les instruments de promotion de la consommation :
Urbanisation : ds 20s : urbains > ruraux, aujourdhui = 80%. Essor des services
(76%) de la population active). Pub ds les 20s, valorisation de lachat en gros. Rseau de
distribution : 1930 : 1er supermarch aux EU. Crdit la consommation des biens non
durables (ds 20s). E-commerce.
C] Un march qui contribue structurer lespace :
Consommateurs ingalement rpartis. 3 mgalopoles : Boswash, Chipitts, Sansan.

II Un march longtemps contrl par les entreprises amricaines :


A] Lhritage protectionniste :
Mc Kinley Tariff (1890), Dingley (1897), Mc Cumber en 1922, Hawley Smoot Tariff
en 1930. Globalement les tarifs douaniers ont diminu (45 : 30%, 65 : 6% , auj : 3 3,5%).
Mais il existe des pics tarifaires importants. 33 : Buy American Act : prfrence pour les
produits nationaux. American Selling Price jusquen 1979 : tarifs douaniers levs si prix int
levs. Mesure de restriction aux importations : le Trade Act en 1988 (droits anti-dumping) et
article 301 : droit de prohibition ou quotas. 1978 : Trigger Price : prix minima aux
importations pour lacier. Fin 80s, le des importations sont soumises des restrictions.
B] Un march protg par ses particularits :
1) La taille du march et ses consquences sur le capitalisme amricain :
Le march amricain est hors de porte des entreprises non amricaines. Les
entreprises amricaines peuvent dgager des profits bien + important que les autres et peuvent
se concentrer sur la R&D.
2) Un march pionnier protg par son avance :
Gros investissements dans R&D maintiennent leur avance. Recherche prive beaucoup
+ puissante aux EU : gap technologique avec la mondialisation.
3) La domination du dollar :
Jusquen 71 : $ est survalu. A partir de 85, baisse de $ : les entreprises ont pu
investir (mais tardive entre des capitaux trangers).
C] La matrise du march intrieur, facteur de la domination amricaine :
1) La matrise du march intrieur a garanti lindpendance des EU :

Les priodes de crise et de croissance sexpliquent par les fluctuations du march


intrieur : crise des 20s : crise de sous-consommation, croissance des 90s : croissance
intrieure, innovations, nouvelles technologies. De mme les politiques anticrises peuvent tre
menes de faon autonome.
2) Le march amricain : source et enjeu de la prosprit mondiale :
Ils importent 10 15% de ce quils consomment, mais ils consomment beaucoup,
donc impact important sur les autres pays. Galbraith : affluence society : socit
dabondance : donc internationalisation. Le march amricain devient un moyen de pression
(menace de la fermer).
3) La matrise du march intrieur conduit un contrle des approvisionnements
mondiaux.
45 : EU = 7% de la population mondiale et consomment 50% des ressources du globe.
Aujourdhui pop = 6 7% et consomment 27%. Pour satisfaire leurs besoins normes, les EU
ont pratiqu le nocolonialisme , cest--dire quils contrlent les sources
dapprovisionnement en investissant.

III Un march devenu vulnrable :


A] Un march satur et qui n'est plus lhorizon unique des entreprises amricaines :
1) Risques de surproduction devenus chroniques :
Fin XIXme, surproduction agricole, exportations, crise des pays europens. Loi Mline
en 1892. 36 : AAA : gel des terres (prix augmentent et meilleure qualit). Jusquen 96, ce
principe est appliqu. Puis 96 : Freedom Farm Act : possibilit de ne plus geler les terres donc
augmentation de la production et baisse des prix. De plus le march est satur (en 65, 90% des
mnages ont la TV).
2) Les FMN doivent chercher ailleurs dautres marchs pour assurer la prennit de
leur croissance :
1992 : ALENA : volont des EU de dvelopper les E. Transplants.
B] Les dsquilibres et les dysfonctionnements du march intrieur :
1) Les ingalits : un frein la croissance harmonieuse du march :
35M sous le seuil de pauvret, polarisation des revenus. Voir Workfare et pluralisme
ethnique.
2) Les limites de lAmerican way of life et la remise en cause du modle de
consommation :
Gaspillage + dpendance pour ptrole. FMN des EU = mauvaise image, accuses de
piller les richesses. Pollution : = des missions en CO2 mondiales. Donc 1963 : Clean Air
Act : oblige les entreprises contrler leurs rejets. Consumrisme : acte de faire pression sur
les entreprises travers lobbies (division que Ralph Nader a su crer au sein du parti
dmocrate aux lections).
3) Un march qui se fragmente :
Depuis une 20taine dannes, augmentation du communautarisme (hispaniques, noirs,
asiatiques, wasp).
4) Lendettement gnralis :
Endettement total = 180% du PIB amricain. La des bons du trsor sont dtenus par
le Japon et la Chine (situation de dpendance). On parle de debt economy .
C] Un march convoit et assailli par la concurrence extrieure :
1) La pousse des importations :
Importations amricaines : 1960 : 15Mllds de $ ; 2001 : 1300. Part des importations
dans les importations mondiales : dbut 70s : 12%, 2001 : 28%.
2) La pousse des investissements trangers :

Depuis les 80s, les investissements trangers aux EU taient suprieurs aux
investissements amricains ltranger. Pousse des investissements aux EU trs soudaine
dans 70s (quand le $ seffondre). Plus rcemment, des entreprises des pays du 1/3M ont aussi
rachet des entreprises amricaines.
Problmes de socit et politiques sociales aux EU au XXme sicle :
N. Gingrich (ancien leader de la frange la + conservatrice du parti rpublicain) : La
civilisation US ne survivra pas la maternit 12 ans, la drogue 15, au sida 17, et 18
ans lobtention dun diplme que lon ne sait pas lire .
Michael Moore : Bowling for Columbine, Roger and I.
I Lente mergence des politiques sociales sous leffet des crises et des deux Guerres
Mondiales (1900-1945) :
A] Avant 33, des politiques sociales limites et centres sur la question migratoire et la
prservation du groupe dominant (WASP) :
1808 : abolition de limportation des noirs .
1863 : Emancipation Act : abolition de lesclavage.
1) Le pays du libralisme et de lindividu rejette a priori toute intervention de lEtat :
2) Intervention de lEtat porte essentiellement sur les questions migratoires :
Fin XIXme : Europens du S et de lEst + Hispaniques + Asiatiques. Prservation des
valeurs amricaines : 1919-1933 : Prohibition Act.
B] Le tournant de 1933 :
1) Lampleur de la crise :
Chmage, faillite. Hoover : la prosprit est au coin de la rue : pas du tout !
2) Le New Deal et son triple sens :
1er sens : Cest lEtat dsormais qui va redistribuer les cartes : donc il joue : il embauche.
2me sens : il redistribue les cartes socialement : essaie dquilibrer, de mieux rpartir les
richesses entre les Amricains. Social Security Act. Wagner Act (1935). Salaire minimum.
3me sens : redistribution spatiale : Tennessee Valley Authority. 1933 : cration du service de
limmigration pour mieux grer.
C] Les 2 GM et la rponse aux problmes sociaux quelles engendrent :
Manque de main duvre : Mexican Farm Act en 42. Rintgrer les soldats : GI Bill
(financ par un impt sur le revenu trs progressif). Employment Act en 1946 : lEtat
sattribue une responsabilit : hausse de lemploi.
II De 45 la fin des 70s : apoge des politiques sociales qui cherchent rpondre la
diversit et lacuit des problmes sociaux du pays :
A] Le statut des minorits, le droit civique, lintgration :
1) La sgrgation est une ralit conomique, sociale et politique aux EU :
Ralit co car les minorits (surtout les noirs) sont les plus victimes du chmage.
Ralit sociale : + pauvres, mortalit infantile 2x suprieure celle des blancs, + illettrs,
criminalit, familles monoparentales. Modalit des sanctions diffrentes pour les noirs !
2) Le combat pour les droits civiques :
- Men par des mouvements extrmistes qui veulent un tat noir : black power, Black
Panthers, Malcolm X, Farrakhan qui rclame une terre spare pour les Noirs et qui a
dmontr son influence en rassemblant 1M de partisans Washington en octobre 95.
- Ou par des mouvements qui cherchent intgrer les noirs : M. Luther King I have a
dream . National Association for Advancement for Colored People.
3) Les mesures :

Fin de la sgrgation dans larme, dans la scolarit. 59 : Little Rock (Arkansas). 65 :


Civil Rights Act : droits civiques tout le monde. Affirmative Action : quotas dans les
universits.
B] Le Welfare State et la rponse aux questions des ingalits et de la pauvret :
1) Llargissement du Welfare State :
Truman : Fair Deal. Augmentation du salaire minimum, largit le systme des retraites, Food
Stamps. Johnson : Medicare (personnes ges), Medicaid en 65. Housing Act de 65 :
programme de logements sociaux.
2) La croissance fordiste, travers le rle des syndicats, a jou un rle dans
laffirmation des classes moyennes :
3) Une certaine prise en compte des ralits gographiques des problmes sociaux :
65 : Appalachian Development Act.
4) Politique douverture, mais limite :
Dabord pas ouverture : fin du Programme Bracero en 65. Quotas ethniques abolis.
Nombre max dentres, mais pas par race. Loi Simpson-Rodino (68). 1980 : Refugee Act.
C] Les problmes de lindividu dans le modle US :
1) Critique et contestation dune socit formate :
A travers tous les mouvements (beatnik, hippy) = reflet dun malaise.
2) Rponses : affirmation des droits de lindividu :
Certains tats suppriment la peine de mort. 73 : avortement autoris. Libralisation
sexuelle.
III Des 80s aujourdhui : logique conomique librale et rvolution conservatrice
psent sur les politiques sociales :
A] Les effets sociaux contrasts du retour lordre libral :
1) La Reaganomics a cr une socit de + en + polarise :
Baisse dimpts qui privilgie ceux qui paient ! 80s : tendance vers socit en sablier
de Lipietz (recul de la classe moyenne). 20% des mnages les plus riches disposent de la
des revenus du pays. Sil y a moins de chmeurs, il y a plus de working poors (12% en 90,
18% en 01), progression des mtiers dqualifis. Le salaire rel baisse de 20% entre 73 et 93.
A partir de 93-94 le salaire recommence monter. 26% des noirs sont pauvres. SDF estims
1M de personnes (pourtant ils ont un travail). Surpopulation carcrale : 2M de dtenus = 0,7%
de la population. 40M dAmricains vivent sans aucune couverture sociale.
Bien dautres clivages divisent les Amricains comme lopposition entre fministes et
leurs adversaires. 66 : NOW (National Organisation of Women) qui insiste sur lgalit
conomique entre hommes et femmes. Progression de leur salaire (mme si = encore de
celui des hommes). bien reprsente dans la vie politique.
2) Une socit en crise dclatement :
Dveloppement dun apartheid urbain-ghetto, gated-communities. Les diffrentes
communauts amricaines peuvent-elles encore vivre ensemble ? La question se pose dabord
en ce qui concerne les communauts ethniques la clbre formule melting pot, invente Isral
Zangwill en 1908, pouvait le faire penser. Elle clbrait la capacit des EU fondre dans un
mme creuset des immigrants de toute la plante afin den faire un peuple unique. Mais le
melting pot na jamais exist. Lexpression dHorace Kallen est plus adapte : pluralisme
culturel : les communauts ont tendance vivre entre elles sans se fondre. Les relations
entre les communauts sont souvent excrables.
B] Rvolution conservatrice et une certaine remise en cause des acquis sociaux :
1) La fin de la rgulation fordiste et les remises en cause dune logique keynsienne :
Acquis sociaux ont abouti des groupes dassists. Cadillac queens. Recul du
syndicalisme : 1/3 des salaris en 45, en 73, 13% auj. 96 : refonte complte du Welfare
(passage au Workfare) avec le Personal Responsability and Work Opportunity Reconciliation

Act. Il sagit de rendre davantage responsables ceux qui reoivent des aides. Les tats
diminuent les dpenses sociales, les food stamps sont limits et les hommes doivent accepts
un travail en change des aides. Transmission dune partie des politiques sociales aux tats
fdrs : problme = pas les mmes moyens. EITC (Earned Income Tax Credit) : avant EITC,
35M dAmricains sous le seuil de pauvret ; aprs, de 30M. Indemnisation chmage. Bill
Clinton : Le Welfare doit tre une seconde chance, pas un mode de vie .
2) Affirmative Action conteste :
96 : LEtat californien la remet en cause, mais la procdure est raffirme lgale.
3) Retour lordre moral :
Raffirmation de la condamnation des dviances sexuelles, avortement critiqu, retour
du religieux.
4) Politiques pas totalement dmanteles : certaines renforces :
Programme BICEP.
C] Enjeux des socits et blocage des rformes :
1) Enjeux actuels et futurs :
Ministre de lenseignement public.
2) Blocage des rformes :
EU refusent un ouverture aux migrations mexicaines malgr la demande de Fox.
Conclusion :
Welfare reste trs loin du modle europen.
EU = 27me rang en terme de critres sociaux. (niveau de la Slovnie).
Peut-on parler dune nouvelle gographie des Etats-Unis depuis 45 ?
Gographie : on prend en compte la nature de lespace naturel (potentiel du sol et
sous-sol, climat, relief (= donnes peu prs immuables mais que lhomme peut modifier), la
rpartition des hommes sur le territoire (urbanisation, densit, flux migratoires), les activits
et leur rpartition.
I Une nouvelle go plusieurs chelles :
A] Lorganisation du territoire des EU en 45 : une logique centre / priphrie :
1) Le schma densemble lchelle du pays :
45 : le N-E concentre 30% de la pop des EU et + des 2/3 de la valeur industrielle. Il
draine les hommes et les ressources, il commande. La frontire sest dplace vers louest.
Vers 1860-70s achvement des grands continentaux. Est, Ouest, Centre = priphries.
Activits co intressantes. Beaucoup despace vides. Schma gure perturb par les 1res
tentatives damnagement du territoire (New Deal). Ex : Tennessee Valley Authority : 1 des
rares exemples damnagement global pour toute une rgion (30 barrages, dbut dindustrie,
rgulation du cours du fleuve, tourisme, socit des loisirs).
2) Une urbanisation dj importante mais dont les formes restent classiques :
45 : 60% des hs sont citadins. New York est encore la 1 re ville mondiale. Pas encore
de mgalopole. Structure des villes classiques, gomtriquement dessines. Quartiers
organiss en fonction de la distribution ethnique (China Town, Little Italy,) donc aussi en
fonction des classes sociales.
B] Aujourdhui, une organisation polycentrique lchelle du territoire :
1) Les centres majeurs :
= espaces centraux qui ont une stature nationale et internationale.
a) La mgalopole Boston/ Washington :

45M dhs. Toutes les activits. NY = 1 er tlport mondial (espace de services intgrs de
tlcom, concentration des moyens de communication). NY = 4 aroports. Confection de
luxe, industries polygraphiques (dition, presse), industries agroalimentaires, chimiques
Grande ville touristique, service financiers, grandes universits, R&D (Columbia), centre
culturel. Espace qui concentre les pouvoirs de dcision (W = capitale, Pentagone, FMI, NY =
ONU, Wall Street).
b) La Californie :
Etat le plus peupl. Si elle tait indpendante, elle serait la 7 me puissance mondiale. LA = 2me
ville du pays (16M dhs), SF = 5me (7M). Paradis de linnovation : Silicon Valley, NTIC,
grandes universits ; mais aussi en terme de murs, culture, art Industrie puissante :
chimie, ptrochimie, aronautique, automobile Californie = 1 er producteur agricole.
Tourisme.
c) Priphrie des Grands Lacs :
Fer dans la rgion du Lac suprieur. Charbon au nord des Appalaches, Grands lacs amnags.
On parle du sea way pour le systme de canaux entre le St Laurent et lAtlantique.
Production dlectricit. Fall line = ligne de chute des Appalaches. Prsence de la mgalopole
Chicago-Pittsburg (=Chipitts) : 25M dhs. Dtroit : + de 5M, Cleaveland : + de 3M.
Sidrurgie, chimie, industrie mcanique (Dtroit = capitale mondiale de lautomobile). PIB de
Chicago = PIB autrichien. Les bords des Grands Lacs : Dairy Belt (laitages (= 1/3 de la
production laitire des EU), produits frais). Chicago = 2me place aroportuaire.
2) Les centres secondaires :
a) Le Texas :
Etat le + grand des EU. Est devenu le 2me tat le plus peupl. 20M dhs. Triangle DallasHouston-San Antonio. Espace caractris par un espace naturel : ptrole (site continental et
ptrole offshore du Golfe du Mexique) a permis une industrie ptrochimique importante. Port
de Galveston : grand port sidrurgique et interface avec AmL. Haute technologie : Houston =
centre de commandement de la NASA, + dveloppement de technopoles. Austin = Silicon
Prairie. Dallas = grand tlport. 4 hectares dantennes. San Antonio = grande base militaire.
b) La Floride :
me
4 Etat le plus peupl : 15M dhs. Spcialits : arospatial (cap Kennedy ou Canaveral),
tourisme (Disney Orlando, tourisme de croisire, Everglades, Floride = 1 re rgion
touristique mondiale), banques : relation avec les les paradis fiscaux (Bahamas, Camans).
Texas + Floride = Nouveau Sud. Vieux Sud = tout lest du Mississipi, li lconomie
agricole (plantations).
c) Lextrme Nord Ouest (Pacifique) :
Etat de Washington, Oregon. Atouts naturels : production dlectricit grce lquipement en
barrages depuis 20-30s sur la Columbia et la Snake River. Mtallurgie : aluminium (industrie
lectromtallurgique). Grande baie : Puget Sound : abri idal pour les grands ports. +
aronautique (Seattle = sige social de Boeing). Sige de Microsoft Redmond. Industrie du
bois. Tourisme (canoeing, rafting, ski). Petite mgalopole en gestation de Seattle
Vancouver.
C] Les mutations lchelle rgionale : urbanisation, mtropolisation, et processus
dessaimage :
1) Urbanisation et mtropolisation :
Lurbanisation sest faite conjointement au peuplement des EU. Mais quand mme
phnomne actuel. Nouveaux migrants vont directement dans les villes. 40 mtropoles
millionnaires qui regroupent la de la pop amricaine (1950 : seulement 30%). Phnomne
go important car prend de la place : LA : 14M dhs sur 10000km2. Depuis 70s :
lurbanisation saccompagne dune mtropolisation (= accumulation dans ces espaces des
savoirs et des pouvoirs (pol, financiers, co, mdiatiques)).
2) Ces espaces mtropolitains organisent autour deux des priphries contribuant ainsi
un certain essaimage des activits et des hommes :
a) Les ceintures agricoles :
Grandes mtropoles ont besoin dapprovisionnement : autour du NE, toute une ceinture
agricole dont les productions sont destines aux marchs de la mgalopole. = truck

farming . Dairy Belt des Grands Lacs sert lapprovisionnement de la Chipitts et de la


Boswash. Garden state = New Jersey.
b) Relocalisation industrielles et dlocalisations :
On enlve du cur de la ville ces usines encombrantes, polluantes pour les replacer dans la
priphrie de la ville ou de la mgalopole. Atlanta : sige social de Coca-Cola et de CNN.
Vieux sud produit le 1/3 du textile amricain (Caroline du Sud). Donc essaimage en bordure
de la Manufacturing Belt. Californie victime de son propre succs : manque de place,
augmentation des salaires, pollution, inscurit urbaine. Se dplace vers Nevada, Utah,
Arizona. Dveloppement de villes champignons comme Phnix, Salt Lake City ou mme
Denver. Couples de Twin cities comme San Diego-Tijuana la frontire mexicaine. Mais le
dveloppement de ces priphries sont sous le contrle des mtropoles. Essaimage contribue
dynamiser les zones rurales. Augmentation de la dmo la priphrie. 1950 : 56M de gens
dans les espaces ruraux ; 56 : 54 ; fin 70s : 65M.
D] A lchelle locale, la suburbanisation et les villes polycentriques :
Mutation des villes aux EU a connu 3 tapes :
1) Le phnomne de City et suburbanisation :
City : par rapport Londres. Dpeuplement du centre ville dont les locaux sont de +
en + vous aux bureaux et activits commerciales et financires. Donc suburbanisation.
Banlieues : 25% des amricains en 1950, 1/3 en 60 et 55% aujourdhui. Consquences sur la
taille de la ville (maisons individuelles, moins dimmeubles).
2) Dveloppement en banlieue despaces aux fonction centrales :
Lagglo devient polynuclaire. Pb du commuting (transport aller/retour). Activits
industrielles relocalises en banlieue. 70s : dplacements massifs dactivits industrielles hors
des villes. Et puis activits commerciales se sont aussi dplaces (grandes surfaces). 2/3 des
emplois de bureau sont en banlieue. Dveloppement de shopping Malls (centres commerciaux
o il y a tout (garderies, cinmas, magasins, annexe de mairie). Centres urbains regroupent
de 15% des emplois. Villes inverses : ce nest plus le centre le lieu du cur.
3) La reconqute des centres :
Depuis environ 20 ans. Rsidents des centre-villes = + pauvres. James Rouse :
revitalisation des centre-villes : il sagit de rnover certains quartiers pour en faire des zones
attractives (Chicago, SF, NY). festival market place : rnovation des quartiers
particulirement dgrads. Financement travers municipalits ou Etats fdraux (ex : UDA
Grant Carter). Il sagit de faire revenir la classe aise ( gentryfication ). Ghettos en voie de
rsorption. Chute de la dlinquance (-60% depuis 95) + politique de Giuliani (mairie de NY).
II Facteurs et acteurs :
A] Facteurs :
1) Lespace et ses atouts (le territoire) :
Engouement pour la nature et le cadre naturel. Concide avec les atouts que pouvait
offrir la Sun Belt (environ 15 Etats concerns : atouts naturels contrairement au NE : Frost
Belt). Mise en valeur de nouvelles ressources. Dabord le charbon (Appalaches) car
aujourdhui en voie dpuisement au NE. Migration vers le sud des Appalaches ou carrment
dans les Rocheuses (Wyoming = 1er Etat producteur de charbon aux EU). Electricit,
hydrolectricit, ptrole. 1ers forages ptro en Pennsylvanie en 1859. Mais trs vite, gisements
insuffisants. Texas : ptrole exploit depuis 20s, mais monte en puissance depuis 40s-50s.
en 1970, = 2/3 de la production de ptrole. Mais ptrole offshore trs cher. Aujourdhui
Alaska = 1/5 de la prod mais 40% des rserves.
2) Les vnements historiques majeurs :
2me GM : on a implant des activits darmement en Californie. Do naissance de
Boeing et San Diego grande base navale. Guerre de Core et du Vietnam ont renforc la
capacit de ces industries.

3) Les facteurs conomiques :


Crise des 70s a touch la M Belt : textile, sidrurgie, secteur auto : les activits de la
1re et 2nde RI de la M Belt qui ont t dlocalises (= Runaway Shop). Entre 71 et 85 : 1,5M
demplois ont disparu du NE. Crise a mis en vidence la vie trop chre. Autre facteur : la
3me RI avec lmergence des foot loose : cest--dire que le site dimplantation na pas
dimportance : pas besoin de ressources naturelles, donc vont au soleil ! Dveloppement du
tourisme : dveloppement dactivits nautiques, montagnes, parcs naturels dans les
Rocheuses. Impact sur le territoire amricain des vnements internationaux, du
dveloppements des changes et des flux financiers. Beaucoup de Japonais viennent investir
dans les 80s dabord en Californie, puis dveloppement li la constitution de zones (APEC,
ALENA). Emergence du Mexique donc dveloppement de liens dans le Golfe du Mexique et
valorisation des rgions frontalires.
B] Les acteurs des volutions territoriales :
1) La population :
Mobilit gographique (et sectorielle). Retraits migrent facilement vers la Floride.
Attraction du style de vie californien. Entre 70s et fin 90s, la population a augment de 50M
(22%) mais cette croissance a profit 90% au sud et louest. Depuis 90s : 3 tats des EU
ont absorb 60% des migrants asiatiques (Californie, Texas, Floride). En +, ce sont des
minorits + fcondes. S-E : la population noire dpasse 20% (moy :12%).
2) Les entreprises :
Recherche de la diminution des cots. Capacit profiter des avantages comme les
diffrences dimpts. Rsultat : Au S : dplacement, relocalisation, cration de nombreuses
activits. Emergence dentreprises de haute technologie (+ prcoce dans la Sun Belt). Certains
siges se sont dplacs : Exxon de NY Dallas, IBM dArkmonk Atlanta.
3) Les tats fdrs :
Sont en concurrence les uns avec les autres. Se battent coup de diminution de
fiscalit et de moins-disant social. Etat fdral envoie des sommes chaque tat. Ils ont
souvent utilis ces crdits pour proposer des avantages aux entreprises. Il sagit de valoriser
les terrains.
4) LEtat fdral :
Politique damnagement du territoire. Dj avec le New Deal. Reboisement. 35 :
Service de conservation des sols. + barrages. Aprs 45, politique poursuivie. 61 : Area
Redevelopment Act pour stimuler les rgions fort chmage. Dans les Appalaches, lEtat a
cherch dvelopper le tourisme, le rseau routier. Puis extension de laide de lEtat au Nord
et N-E. 1972 : mise en place du Revenue Sharing : rquilibrage (prquation) des impts
fdraux. Les tats les + pauvres se font aider par les + riches. Etats qui reoivent le + de
commandes militaires de lEtat : Californie, Viriginie, Floride, Georgie puis NY.
LEtat cherche aussi redynamiser les villes : 66 : Model Cities Act pour les quartiers
les + pauvres. 68 : Public Housing Act pour dvelopper les logements sociaux. 77 : Urban
Development Action Grant.

III Les limites de ces mutations territoriales :


A] Une volution sujette un rebondissement :
1) 1945 la fin des 60s :
Le partage centre/priphrie ne connat pas de profond bouleversement. Faade
atlantique favorise par le plan Marshall. 50s-60s : essor de la Sun Belt se poursuit mais ne
change pas la donne.
2) 70s-85 :
Net rquilibrage car cest la crise au NE + 3 me RI et la Sun Belt offre les atouts.
Activits de pointe. Villes du NE commencent perdre des habitants.
3) 85-95 :

Le NE se redresse alors que la Californie connat des problmes. Restructuration des


entreprises, assainissement (redeviennent comptitives). Ex : Massachusetts ; tat qui a le +
fort taux de chmage en 74, le + faible en 84 !. Nouvelles technologies ont pu se dvelopper.
Routes 128 et 496 la hauteur de Boston sont dveloppes par les technopoles. Californie et
Sun Belt subissent la fin de la Guerre Froide : crdits militaires en chute libre. La 1/3 des
suppressions demplois dans le militaire lont t en Californie. Pendant 5 ans, la Californie
connat des migrations nettes ngatives. Flambe dans l'immobilier, contexte dfavorable
(krachs boursiers de 87 et 89). + contre choc ptrolier touche beaucoup le Texas.
4) 95-2000 :
K dans peu prs toutes les rgions. Essaimage des activits vers lintrieur des
Rocheuses, la frontire mexicaine Amplification des liens + ALENA en 94. Californie :
relais des mdia et dinternet vient redonner du souffle.
5) 2001
Crise rcente a pas mal touch la Californie et la Silicon Valley. Chute des activits du
transport arien, chute du tourisme.
B] New Deal spatial partiel.
1) Des permanences, des tendances confirmes :
La faible occupation de lespace intrieur (= grandes plaines + intrieur des
Rocheuses). A toujours eu de faibles densits. Espace marqu par limmensit, la ruralit,
dclin dmo dans le rural profond. Rocheuses : 7 8M dhs sur un espace quivalent 4x la
France. Espace vou llevage intensif + exploitation des recettes minires. Grandes
plaines : trs grande exploitations agricoles mais levage intensif : Feeds Lots (parcs
engraissement). Villes trs parpilles/ Grande dpendance des exportations, des subventions
et des aides de lEtat. Au total, grandes plaines + Rocheuses = - 20% de la population. Ce sont
les peupls mais la + forte K dmo, les dvelopps mais taux de chmage les + faibles, les
exploits mais avec les + fortes rserves.
2me permanence = accentuation des tendances centrifuges. Mouvement dessaimage
partir des centres co. Ex : littoralisation des activit. Emergence de la Sun Belt, espace des
Grands Lacs (activits sidrurgiques). Mouvement centrifuge aussi vers les frontires,
mergence de la mex-america (=espace transfrontalier) ou encore de lespace amricanocanadien..
2) Pas dinversion de rapports de force entre le NE et la Sun Belt :
NE garde quand mme la primaut. Globalement + homogne, + riche, + polyvalent.
Dclin trs relatif. Garde les des siges sociaux amricains. Face au NE, la Sun Belt fait
encore figure despace incomplet : - homogne, - riche, - diversifie. Espace + fragile la fois
au niveau co et au niveau national. + fragile sur la plan environnemental, problme daridit.
+ fragile socialement aussi : Sun Belt = poverty Belt. Les 10 tats les + pauvres des EU
appartiennent la Sun Belt. Les disparits se sont + accentues quau NE (+ de 80 langues
parles LA, gated communities, socit + duale).
C] Plutt un rquilibrage quune rvolution :
1) Rquilibrage dmographique :
Centre de gravit : Baltimore en 1790, aujourdhui Sprigfield (Missouri). 10 tat
qui ont la + forte K dmo dans les 90s : Nevada, Arizona, Idaho, Utah, Colo donc
lOuest. Rquilibrage aussi urbain : Phnix, Atlanta, Orlando, Seattle, Miami, alors que les
villes du NE ont stagn depuis les 70s.
2) Le rquilibrage des activits minires et agricoles :
Texas, Californie, Alaska : mise en valeur. Agriculture aussi : certains espaces ont
commenc tre exploites : Dakota, Nebraska, KansasOn y a dvelopp la culture du bl
(wheat). Equilibrage dans les Belts car belt = spcification une seule culture.
Dveloppement de la culture du soja. Ex : Cotton Belt dans le Vieux Sud jusqu 2me GM,
mais sols puiss et la Cotton Belt est maintenant louest du Mississipi.
3) Activits secondaires et tertiaires :
1945 : Manufacturing Belt = 2/3 de lemploi industriel aux EU. Aujourdhui, 45%. Cf
Triade p194. NE = 47% du PIB, ~10% pour le centre et 43% pour la Sun Belt.
4) Politique et culturel :

K dmo fait que les Etats de la Sun Belt envoient + de reprsentants (Reagan vient de
Californie, Bush du Texas). Cest par la Sun Belt que les socits shispanisent (Hispaniques
> Noirs).
Les Etats-Unis face aux grandes crises conomiques depuis 1880 :
EU = pays des cycles par excellence. 3 grandes crises : 1873, 30s, 73-93. Face : pas
seulement ractions, aussi faon dont on est touch par lvnement. Dans le plan ne pas
oublier laspect comparatif.
I LAmrique dans la crise : croissances molles contre vraie dpression :
A] Les points communs :
Encadres et surtout prcdes par des pahses de croissance rigoureuse : roaring 20s,
croissance des 30 Glorieuses. Dsquilibre : Grande Dpression : surproduction amricaine se
rpercute en Europe, graves problmes de chute de revenus dans les campagnes ; 30s :
spculation boursire ; 70s : problmes du $ et effritement de la comptitivit des EU +
comportement nergtique amne choc ptrolier. Dans chaque crise, une coupure : GD : 8082 ; 30s : 33-36 (respiration, baisse du chmage, mais reprise en 37) ; fin 70s : 2me choc
ptrlier. Chmage (bien que trs diffrent suivant les crises), pauprisation augmentent.
B] Des crises dimpact et de nature trs diffrents :
1re et 3me plus longues (environ 20 ans). 2me : moins longue mais plus intense. GD :
92 et 94 = seuls reculs du PIB ; 30s : 29-33 = croissance ngative (1933 : -10%), + recul de la
production industrielle ; 70s : 4 annes de recul du PIB (74, 75, 80, 82), mais jamais + de 3%
de rcession.
Facteurs boursiers : interviennent en partie dans la GD, trs importants dans celle des
30s (indice Don Jones : 58 en 1921, 238 en 29, 30 en 32 ; pas de grand krach bousier pour les
70s (= consquence plus que cause).
Crises 1 et 3 sont des crises de loffre. Pour GD (chemin de fer) ; crise de la demande
(production de masse et consommation de masse) ; crise de loffre (saturation des biens
dquipement (diffrent de 2me : prod de masse mais pas encore de conso de masse)).
1re et 2me = crises de dflation. Tout seffondre (prix, profits). Salaires ne seffondrent
pas car syndicats.
La 3me crise dment la courbe de Philips (quand inflation, pas de chmage, co en
croissance). Verrous sociaux maintiennent la conso des gens mme si cest la crise.
Production se tasse, mais conso continue. Et en + crdit facile. Eco dendettement, et comme
fin de BW, planche billets. Puis inflation aussi car cot de lnergie, donc croissance des
cots de production.
C] Une crise de 29 qui se singularise :
On peut rapprocher GD et 70s car importance de lagriculture, dflation,
pauprisation, pousse de syndicalisme. 1 et 3 : pas deffondrement des changes (tassement
de leur croissance, mais pas de recul). Diffrent de crise des 30s.

II Les ractions de lEtat et des entreprises :


A] La GD : face au Big Business qui se consolide un Etat effac et dont les interventions
restent classiques :
Faibles moyens de lEtat. Tarifs douaniers taient dj levs avant la GD (Mc Kinley) et en
97 : Dingley. R2action de lEtat en matire de concurrence (Sherman Act (1890)) : mais pas

trs efficace sauf pour Rockfeller en 1911. Bimtallisme maintenu jusquen 1900. Emergence
des trusts, holdings, cartels Passage un mode oligopolistique (diffrent de F et RU).
B] Avec le New Deal, rentre en force de lEtat dans la vie conomique et sociale du
pays :
Crise samplifie de 29 31 : mcanismes classiques ne permettent pas de rsorber la
crise. Keynes va conseiller Roosevelt. Hoover a dj commenc impliquer lEtat avec
certains grands travaux sans y donner lampleur ncessaire. Diversit de lintervention de
lEtat. Etat investisseur, amnager, assainisseur. Dvaluation du $ (pour masse montaire
supplmentaire), aides aux agriculteurs avec AAA, Etat mdiateur entre entreprises et
syndicats (Wagner Act). Aprs 34, Roosevelt signe, dans ce contexte protectionniste, des
accords bilatraux qui posent des conditions + favorables pour les E. Phnomne de
multinationalisation va se confirmer. Esprent vendre en Europe malgr barrires douanires.
C] Restructuration des entreprises et remise en cause de lEtat :
Echec de la gestion par Nixon et Ford dans la crise. Critiques des lourdeurs de lEtat,
du Big Gouvernment. 1res drglementations de Carter. Reaganomics : drglementations,
rformes fiscales. Perte de comptitivit par rapport aux puissances montantes comme le
Japon. Recherche de + de flexibilit, de + de rentabilit, de + de comptitivit donc
restructuration des entreprises. Crise du tayloro-fordisme : dmobilisation, on sapplique la
qualit plutt qu la quantit. Forme de toyotisme chez GMC. Dlocalisations (soucis de
produire moins cher).
III Les bilans nuancer et une forte capacit rebondir :
A] La 1re crise a t rsorbe, la 2nde interrompue, la 3me rsolue :
1re : rsorbe par les mcanismes classiques, retour la profitabilit des
investissements. La 2nde : 39 : encore 9M de chmeurs. A la fois partie du ND invalide, la
fois parce que Roosevelt sest autocensur (budget en quilibre en 37). Reste dans le
marasme. Crise interrompue par la guerre. 3 me : rsolue, car solutions proposes par
entreprises et lEtat.
B] Chaque crise, une tape dans laffirmation ou la raffirmation de la puissance
amricaine :
1re : EU deviennent 1re puissance, ple de linnovation, prennent le rle de lEurope et
tayloro-fordisme (prise de pouvoir sur lco mondiale). Maruqe le passage de relais. 2 me :
exprime cette prise de pouvoir : rapatriement des capitaux aprs crise interrompt le cercle de
remboursement de lAllemange aux EU. Hitler serait-il arriv au pouvoir si pas crise ? Crise :
facteur important de la guerre. 3me : Certes, crise de la domination. Mais dlcin relatif et
solution : NTIC, globalisation. Chute du communisme aussi en partie luvre des EU. URSS
ne pouvait plus assurer le rle de puissance face aux EU qui lettouffaient. Le modle
amricain devient rfrence.
Conclusion :
Dune crise lautre, les enseignements ont t tirs. Diffrents gouvernements ont su
rctifier leurs erreurs. Pragamatisme sur le plan montaire, budgtaire. Mais cette gestion +
sage ne permet pas dchapper aux crises (rcession de 2000-2001).

La donne migratoire, cl du dynamisme et de la puissance des EU :


I La donne migratoire, cl de la puissance amricaine et de la croissance :
A] La donne migratoire a contribuer forger lesprit et les valeurs amricains qui ont
fait la force de ce pays :
Migrer, cest refuser sa condition, vouloir senrichir, esprit de conqute, daventure,
recherche du bonheur (inscrit dans la Constitution). Qualits du migrant : mobilit, flexibilit,
capacit dadaptation, got du risque, esprit dentreprise (capitalisme). La donne migratoire
se retrouve dans lesprit du capitalisme amricain : individualisme, rejet des contraintes
(libralisme) (voire capitalisme sauvage), got du risque : start-up fonctionnent avec du
capital-risque.
B] Donne migratoire, dynamisme et puissance dmographique :
4M dhabitants en 1790, 290M auj. Entre 1820 et auj, arrive de 60M dimmigrants.
Taux daccroissement naturel de 0,6% (contre 0,3% en Europe). Li la natalit plus forte des
minorits et surtout aux immigrants (18% pour les Hispaniques, 14% pour les Amricains).
Plusieurs phases dimmigration :
1800-1880 150000 personnes par an avec acclration du rythme partir de 1840
(=Irlandais, Allemands, Scandinaves).
1880 1914 : augmentation rgulire (Asiatiques, Canadiens, Latino-Amricains,
Europens du Sud et de lEst (= 60% des nouveaux arrivants entre 1901 et 1930)).
Immigration se tarit de 1914 1945 (lois de quotas, crise et guerre). Les sorties
lemportent mme sur les entres entre 1930 et 1935.
1945-1965 : lente augmentation : 330000 entres/an dans les 60s et 450000 dans les
70s. (= Europens anti-communistes, Latino-Amricains encourags par le plan Bracero).
Depuis 1965 : Augmentation rapide : 700000/an dans les 80s, 900000 la fin des
90s. en 2000, il y a 28M dimmigrs sur le sol amricain. Latino-amricains majoritaires (+
de 40%) puis asiatiques (40%). Et cest sans compter les clandestins estims 300000 chaque
anne. Aujourdhui, limmigration apporte 45% de la croissance dmographique. 1 habitant
sur 4 de la Californie tait n ltranger en 2000.
C] Donne migratoire, dynamisme et puissance conomique :
+ de consommateurs et de travailleurs = lments du dynamisme du march intrieur.
Ces migrants sont jeunes, donc population US + jeune que les autres pays de lOCDE
(LEurope vieillit bien plus vite car a ferm ses frontires depuis 75).
Ces flux migratoires sont de natures diffrentes, donc offrent un atout supplmentaire.
Arm drain . Mexican Farm Agreement en 42, Plan Bracero (de 48 65). Mais la Sun Belt
est aussi la Poverty Belt. Brain Drain : migrants qualifis, main duvre dj forme (ne
cote rien aux EU). 1/3 des ingnieurs de la Silicon Valley sont des immigrs. = constituant
de la job machine US.
D] Elment de linfluence mondiale des EU :
Les migrants sont les meilleurs relais de la culture amricaine (lment de promotion
du rve amricain). Point dappui pour dautres migrants (famille ou amis).
EU = 1er pays dimmigration. Montre lefficacit du modle. Pays le + attractif. Liens
avec le monde entier, richesse de la diversit. 1re minorit : Hispaniques (13,5%), 2me les
Noirs (12,7%). Les EU se donnent le droit dintervenir au nom de leurs ressortissants (ex :
attitude face Isral).
II La donne migratoire a model lespace amricain :

A] Le facteur migratoire est plutt source de dsquilibre dans un premier temps :


Installation massive dans le nord-est, ce qui explique quil sagisse aujourdhui
encore de lespace le plus peupl (cf centre de gravit Baltimore).
B] Puis un rquilibrage sous un double effet :
XIXme sicle : rue vers lor, 1er transcontinental. XXme sicle : migrations vers Texas, Golfe
du Mexique. Dope la Sun Belt. Rquilibrage. 1990s : N-E a perdu 750000 habitants, Sun
Belt en a gagn 1,2M. Dplacement du centre de gravit Springfield (Missouri). N-E = 26%
de la pop en 1960, 19% auj. Louest (Californie + Etat du N-O) = 5% en 1960, 24% auj. Sud
= 32% en 1960, 35% auj.
C] Flux migratoires et structuration de lespace par les villes :
Un des pays les + urbaniss du monde : 43% de la pop urbaine en 1900, 80% auj. Li
lexode rural, aux flux migratoires dun tat lautre, aux villes champignons. Phoenix :
croissance de 103% depuis 1980. Atlanta : 80%. Phnomne de mtropolisation.
III : Malgr les problmes que soulvent ces flux, les politiques migratoires ne les ont pas
bloqus et on plutt volu vers un assouplissement :
A] Les problmes :
Du melting pot au salad bowl : fragmentation de la nation segmente le march
industriel. Multiculturalisme : 13% des Amricains sont pauvres, 20% des Hispaniques sont
pauvres, et 22% des Noirs. Xnophobie, pas toujours racisme, mais migrants = concurrents et
main duvre moins chre). Cf leon Pb de socit.
B] Mise en uvre dune politique dassimilation :
Affirmative Action, Civil Rights Act en 65. cf leon problmes de socit.
C] Des politiques migratoires plus souples sont la preuve de lintrt et de limportance
de cette donne :
Jusquen 1875, lgislation extrmement librale car besoin dimmigration. Brutale
augmentation inquite (= concurrence pour les travailleurs, peur quAsiatiques et
Mditerranens ne partagent pas les valeurs de la socit amricaine). Donc politique de
restriction qualitative (interdiction lentre des criminels et des fous, puis les polygames, les
malades contagieux, les alcooliques, les prostitues, les anarchistes, les analphabtes). Le
centre dEllis Island est ouvert en 1882 pour contrler les immigrants. 1917 : immigration
asiatique interdite. Dans les 20s, quotas pour limmigration europenne. Seuls les habitants
du continent amricain peuvent encore circuler librement aux EU. En 1952, la loi Mac
Carran-Walter tend le systme des quotas lAsie avec prudence. Communistes interdit. En
1960, admission de tous ceux qui fuient le communisme ou le Proche Orient.
1965 : la loi de 1952 est amende = bouleversement. Les quotas nationaux sont
supprims. Priorit aux parents dAmricains, aux travailleurs qualifis (20% leur sont
rservs (brain drain)) puis aux rfugis politiques (1980 : Refugee Act). 1986 : nouvelle loi
dimmigration (loi Simpson-Rodino) : quota global rapport 425000, quotas nationaux
rtablis, et sanctions pour les clandestins aggraves. 1990 : loi Kennedy-Simpson : quota
global port 675000 partir de 95. En fait les entres lgales atteignent 900000
personnes/an au cours des 90s.
La politique dimmigration est aujourdhui fortement remise en question : Politique
qui a toujours de fermes partisans. Apport de limmigration la dmographie et lconomie
amricaine (= 1/3 de la croissance de la population, main duvre prcieuse la fois bon
march ou qualifie (55% des ingnieurs forms aux EU sont dorigine trangre, 1/3 des

travailleurs de la Silicon Valley est dorigine trangre). Toutefois, les partisans dune
politique plus restrictive progressent. Arguments de 3 ordres :
- Lefficacit co de limmigration ne leur parat pas vidente : il sagit de moins en
moins dune immigration de travailleurs qualifis (cotent + cher en aides et soutiens
quils napportent lco amricaine).
- Consquences sociales : un groupe dconomistes estime que 1/3 de la baisse relative
des salaires des travailleurs non qualifis entre 1980 et 1988 provient de
limmigration.
- Argument politique : beaucoup sinquitent de voir se constituer une communaut
hispanique nombreuse. 47% des immigrs parleraient langlais mdiocrement.
Lvolution de lopinion se traduit dans diffrents rfrendums dinitiative populaire : ex : fin
90s adoption de la proposition 187 (SOS, Save our state) qui prvoit de retirer aux
clandestins la gratuit des soins mdicaux (Medicaid) ainsi que laccs aux coles publiques
pour leurs enfants.
Conclusion :
290M auj, 420M en 2050. Pour lEurope : 728M auj, 668M en 2020, Japon : 122M auj, 100M
en 2050.

Libralisme et interventionnisme aux EU depuis 1880 :


Bush veut acclrer le LE, baisser les impts, mais en mme temps, progression des dpenses
agricoles. Quelle est la vraie part de ? Dmocrates = interventionnistes ; rpublicains =
recul de lEtat. Libralisme = libert dentreprendre, de concurrence, libre E, rgulation par
les forces du march (offre et demande). Pourquoi ? Dans quel but ? Comment ? lEtat aux
EU est-il intervenu ? Est-ce que cette intervention a mut e systme, modifi les structures du
systme en place ?
I Un systme libral source defficacit et de dynamisme o le rle de lEtat est par
dfinition trs limit :
A] Le credo libral :
Constitution 1787 : 3 liberts fondamentales : entreprendre, travail, circuler. = laisser
faire, laisser passer. Hamilton proclame en 1796 : la libert doit tre la source de la vie
co . A. Smith, La richesse des Nations (1776) concidence parlante : les EU sont ns sous le
sceau dune doctrine ( main invisible ). Lois du march, les intrts de chacun conduisent
lintrt gnral. + philosophie darwinienne sociale : culte du self made man connat un
norme succs la fin du XIXme (Sumner publie en 1883 : ce que les classes sociales
doivent lune lautre ). Politique raffirme par la politique amricaine rpublicaine :
Harding : + daffaire au gouvernement et de gouvernement aux affaires ; Coolige :
seul le business est le business de lAmrique .
B] LEtat, un acteur parmi dautres :
Mlange de petites et grandes entreprises. Il fallait que soit rendue possible
lmergence des grandes entreprises. Taft Hartley ou ALENA. Les syndicats ne voient pas
toujours dans lEtat un alli. Hors de question de mlanger politique et syndicalisme (diffrent
de RU avec les travaillistes). + poids des lobbies qui influencent lEtat. Lobbying Act de 46 :
lEtat accepte de traiter avec des groupes de pression des entreprises, des consommateurs. Etat
= peu investisseur et surtout pas Etat patron.

C] Un Etat sous influence et dont larmature est trs fragile :


1901 : valeur financire de lUS Steel = 3x le budget de lEtat. Trs lente mergence
dune bureaucratie dEtat (parfois mme impotent car peu de personnel et qui change
rgulirement). Structure fdrale : il existe 51 constitutions (50 tats + gouvernement des
EU). Ca limite forcment le pouvoir fdral qui concerne : la monnaie, la dfense, la politique
commerciale. Mais justice, police ce sont les tats fdrs. Principe de cohabitation des 2
partis limite le pouvoir du prsident qui est souvent mal lu (progressif dsintrt). Ex :
Clinton lu par 23% des inscrits. LEtat na pas le relais dun secteur public important comme
en Europe. Ne dlivre que trs peu de services.

II Mais un systme qui produit des drives et une puissance qui induit une responsabilit
mondiale donc un interventionnisme :
A] Un Etat devenu ncessaire en raison des drives du systme et des responsabilits
quil a acquises :
1) Les crises et les drglements du capitalisme :
Concentration excessive implique les lois antitrust.
2) Des abus et drives normaux qui obligent lEtat intervenir :
Etat intervient pour rglementer la consommation, lenvironnement 62 :
dveloppement des mouvements consumristes et les droits des consommateurs sont inscrits
dans la loi. Une des 1res mesures : Prohibition Act de 19 33.
3) Les responsabilits mondiales :
Ex : 2/3 du stock dor en 45 les oblige organiser un systme montaire. Engagement
dans les 2 GM : quand ils commencent tre menacs (bateaux couls en 17, Pearl Harbor en
41).
B] Les tapes de cette intervention :
1) Le New Deal :
Roosevelt. Etat mdiateur : Wagner Act, NIRA, Glass Steagall Act, SEC (COB
amricain). Engagement dans le Welfare. Politique contracyclique. Etat quasi-planificateur
(daprs Hoover).
2) Les 2 GM :
Impt sur le revenu 1912 (qui reste aprs la guerre). Cration de la FED en 1913. Et
surtout la 2nde GM o lEtat planifie la production industrielle. LEtat impose et dfinit
(Victory Program).
3) Les guerres de la Guerre Froide :
Core, Vietnam. Augmentation des dpenses militaires, complexe militaro-industriel,
course aux armements.
4) 60s : New Economics :
Kennedy-Johnson, pousse de lEtat, mais surtout sociale. La Nouvelle Frontire, la
Grande socit. Cherch amliorer Sant (Mdicare, Medicaid), ducation Au fil de ces
tapes, lEtat sest toff et a affirm son poids.
C] Un Etat qui stoffe au service de laffirmation de la puissance amricaine :
Nombre de fonctionnaires augmente beaucoup = 15% de la pop active amricaine.
Pouvoir du Prsident se sont aussi toffs. Brain Trust, CEA. Trade Expansion Act (62),
procdure de Fast Track, avec carte blanche du Congrs : peut ngocier tout acte commercial
tout seul. Etat acquiert aussi des pouvoirs grce au dveloppement des agences fdrales
(aronautique). NASA place les programmes spatiaux sous la direction de lEtat. FED est

relativement indpendante (mme si le prsident est nomm par le prsident). Etat intervient
aussi par les lois antitrust (Sherman puis Clayton). Small Business Act (53) = Etat aide la
petite entreprise. Etat omniprsent (dans tous les secteurs). Agriculture (un des + vieux
ministres (1862) : de lAAA au Bicep, PL480 Secteur industriel : pas de ministre de
lindsutrie mais : R&D et politique commerciale font que lEtat agit sur lindustrie (ex :
acier). Arme montaire et budgtaire sont les armes de prdilection de ce pouvoir.
III Malgr ces remises en cause, lEtat reste trs prsent mais agit sous des formes
nouvelles et originales qui conduisent parler d interventionnisme libral :
A] Crise co et crise de lEtat :
2me New Deal de 35 : lEtat est souvent contest aux EU. Ensemble des transferts
sociaux = 14% du PIB (cest beaucoup). Lourdeur du dficit : lEtat est accus de la dure de
la crise. Hayek et Gilder : lEtat handicape la reprise. Ds 78 (Carter), + daustrit et surtout
Reaganomics (dsengagement de lEtat, Etat minimum, drglementations). Welfare State en
partie bascul dans les Etats Fdrs.
B] Un nouveau code de conduite :
Pragmatisme : Clinton dmocrate, poursuit la rforme du Welfare et accentue le
passage au workfare. Diffrent de Bush, libral, qui tire un trait sur la loi Freedom to
Farm. Action commerciale sest accentue. Enlargement conduit le pays une
diplomatie du commerce . Soutien de la R&D. Thorie de la croissance endogne o
le rle de lEtat dans lducation est important. Al Gore : autoroute de linfo.
Equilibre et mme excdent (98-2001) : Reinventing Government (Clinton).
C] Limpossible Etat zro et linterventionnisme libral :
Formes dintervention qui prservent le libralisme. Welfare pas aboli. Dvelopp
quen Europe. Mais quand mme, rgime de scurit de base. Aide aux EU est devenue de +
en + conditionnelle. LEtat est le principal bailleur de fonds pour la R&D : 45% (de 2,9% du
PIB donc implication finanicre norme !). New Industrial Policy de Clinton. Crdits
dimpts pour les entreprises qui investissent. Commandes publiques atteignent 20% du PIB.
Depuis 45, lindustrie a t subventionne pour 1/3 de ses investissements. NB : mix policy :
intervetnionnisme sur le budget et sur la monnaie (actions inverses, ex : Reagan laxisme
budgtaire et rigueur montaire).
Conclusion : LEtat ne modifie pas la nature du capitalisme. Mais mesures pragmatiques.

Lexpression conomie de services applique aux Etats-Unis est-elle approprie ?

I Lexpression semble coller une certaine ralit de lconomie amricaine :


A] Le tertiaire est au cur de lconomie amricaine :
1) En termes de population active = 76% des actifs aux EU.
2) En termes de cration de richesse = 68% du PIB aux EU.
3) Le tertiaire, un lment de la puissance du pays lextrieur.
4) Les branches les plus dynamiques du tertiaire.
B] Les facteurs de lessor du tertiaire :
1) Des facteurs communs lensemble des pays dvelopps.
2) Des facteurs propres aux EU (poids du transport, drglementation, R&D).

C] Un secteur dont lessor a des implications importantes :


1) Sur la socit.
2) Sur lespace.
II Cependant, lagriculture et lindustrie sont encore des piliers alors que le tertiaire
connat des limites :
A] Malgr leurs crises traverses, lagriculture et lindustrie constituent encore
aujourdhui des axes forts de lconomie amricaine :
1) Certes, en %, ces deux secteurs ont beaucoup recul
2) Mais en termes de cration de richesses, leur part nest pas ngligeable.
B] Ces deux secteurs sont des enjeux essentiels, comme le montre lattention de lEtat
leur gard.
1) Une industrie en crise produit une conomie en crise.
2) LEtat soutient ces deux secteurs.
3) Lenjeu des IDE dans ces deux secteurs.
C] Les problmes poss par le secteur tertiaire :
1) Un secteur htrogne.
2) Des crations demplois mais
3) les dangers de la tertiarisation.
III En ralit, une troite imbrication des 3 secteurs rend de + en + difficile et vain un
traitement spar des situations :
A] Le dcoupage primaire/ secondaire/ tertiaire perd de sa signification.
1) Les services ont envahi les deux autres secteurs.
2) Tous les services ont besoin des deux autres secteurs.
B] Lindustrie est au cur de la 3me rvolution industrielle.
C] Les enjeux du tertiaire sont des enjeux industriels et vice-versa.
La puissance amricaine depuis 45 : de lespace national lespace mondial :
Cest partir de 45 que les EU sortent de leur espace national (Mainland = 48 tats +
Alaska et Hawa en 59). Les EU staient dj ouverts au monde, mais vont acclrer le
processus douverture sur le monde.
I Longtemps rests une puissance relativement autonome, les EU doivent, partir de la
2nde GM, se projeter hors de lespace national, linvestigation dacteurs aux
motivations diverses :
A] Lespace national comme facteur dune puissance relativement autonome (jusquen
45) :
1) Les ressources naturelles :
Mythe dun espace aux ressources illimites. EU relativement pas dpendants des
importations.
2) La taille du march intrieur :
K amricaine a du concentrer sa production pour satisfaire la taille du march.
3) Faible ouverture :

Accentue par le protectionnisme ducateur qui prserve le march intrieur.


4) Lisolationnisme politique :
Entres en guerre tardives. Refus de la SDN, de se concerter la confrence de
Londres en 33 Doctine Monroe : entorse : lAmrique aux Amricains. Ne soccupent pas
trop de lextrieur mais sintressent beaucoup au continent. Limite le recours au march
mondial, sauf pour les flux migratoires.
B] Accumulation partir de la guerre de facteurs douverture et sur lespace mondial :
1) La fin de lisolationnisme :
Aot 41 : Charte de lAtlantique (Churchill-Roosevelt). EU ont prvu de rorganiser le
monde aprs la guerre. Dcision dabandonner lisolationnisme.
2) Les EU ont compris que le march intrieur ne suffit plus :
Besoins nergtiques croissent. Le modle de conso de masse conduit des formes
dexploitation extensives : ncessaire recours lespace mondial. Eco du tout ptrole promue
par les Majors. Besoins de ressources mais aussi de dbouchs.
3) La puissance engendre lexpansion :
Ncessit de trouver des territoires de rentabilisation des investissements. Entreprises
assez brides par les rglementations (depuis le New Deal) : Banking Act, Glass Steagal
Act
C] Les acteurs de ce processus :
1) Les entreprises :
Ds XIXme, investissements en Europe (Singer, Kodak, Ford). Stratgies dexpansion
avec des filiales. Logique de dlocalisation quand on veut rduire les cots : mise ne place
dune DIT au sein des FMN. Cest ce qui fait lefficacit du capitalisme amricain.
Entreprises trs entreprenantes permettent lexpansion du modle amricain.
2) Le rle de lEtat :
A travers la politique montaire. $ vhicule les valeurs amricaines. Guerre Froide,
Containment, Plan Marshall, alliances ou mme conqutes (spatiales). Commercial :
promotion du LE par le GATT. Politique mercantiliste, volont douvrir le Japon et lEurope
(PAC). R&D : Etat soutient la vivacit des entreprises. Ascendant sur le reste du monde.
NTIC contrls par les EU. Subventions certains secteurs comme lagriculture (PL480,
Food for Peace/Freedom).
3) Les mnages :
Haut PA mais modle bas sur lendettement. Faiblesse de lpargne oblige lco
amricaine avoir recours lpargne extrieure (Jap).
II Les tapes et les formes de cette ouverture et sur lespace mondial :
A] De 45 la fin des 60s : internationalisation de lco amricaine :
1) La puissance amricaine : asymtrique et inconteste :
Hgmonie am, $, produits, culture IDE concernent seulement les transplants.
Commerce excdentaire.
2) Une ouverture surtout sur lespace europen :
Guerre Froide : une partie du monde est ferme aux EU, au contraire de lEurope. 1 er
couloir maritime = track (Atlantique). EU sintressent aussi au 1/3M : substitution aux
prsences des colonisateurs partis. (ex : remplacent le RU en Iran).
3) Une progression des dpendances :
Oblige les EU ponctionner lespace mondial. Europe et Japon commencent devenir
concurrents = pb pour les dbouchs.
B] 70s-80s : remise en cause de la puissance amricaine et mondialisation acclre :
1) Les revers de linternationalisation :
Accumulation des dficits jumeaux. Eco de la dette. Recul de comptitivit car
concurrence. Dpendance nergtique. Difficults du $.

2) Ouverture au monde = le monde est de + en + prsent aux EU :


Produits japonais, europens inondent le march. Renversement des flux dIDE.
Savoir-faire de certains espaces (toyotisme). Crances (All, Japon). Accentuation du Brain
Drain + reprise de lArm Drain.
3) Nouvelle tape de la mondialisation :
Les EU sont de + en + prsents dans le monde. Cest aussi leur rponse la crise.
Dcouplage rl de lco des EU et de lco aux EU.
C] 90s aujourdhui : globalisation financire :
1) Capacits de rebond :
Aprs la crise des 80s, reprennent lavantage (NTIC). Croissance pendant 90s.
Rutilisation avec profitablilit de lpargne quils drainent au monde entier.
2) Lespace mondial est quasi totalement accessible :
Avec la fin de la Guerre Froide. Lex bloc sovitique souvre au modle amricain et
aux capitaux. En +, la Chine souvre aussi donc ce sont des rgions entires qui souvrent aux
capitaux am. Signature daccords rgionaux (ALENA, APEC) contribue la prsence des
EU. EU dbarrasss de tout scrupule avec la fin de la GF : peuvent se livrer aux guerres
commerciales. LAsie devient le 1er partenaire des EU devant lEurope pendant les 90s.
3) La globalisation financire :
Libralisation quasi totale des capitaux sur la plante. Interconnexion des places
boursires. Fonds de pension contrlent le 1/3 de la capitalisation boursire parisienne.
III Un espace mondial ingalement investi par la puissance amricaine et un espace
national ingalement intgr dans lespace mondial :
A] Un espace mondial diffremment investi par la puissance amricaine :
1) Les espace alter ego :
Concurrence, partenariat (Europe et Japon). Liens et flux relativement symtriques.
EU ont install des co bis dans ces espaces : transplants. Espaces qui reproduisent le mieux
le modle spatial amricain suburbanisation).
2) Les espaces anciennement investis :
1/3M qui a gard une relation de GDIT, matires 1res.
3) Le 1/3M mergent :
Emergent grce, en partie, aux EU. A bnfici de laide am dans le cadre de la GF et
des IDE : Dragons, Mexique, BBT, Chine Les EU ont une relation de NDIT.
4) Les espaces peu ou pas investis :
PMA, Etats voyous (parfois investis militairement). Rsultat = marginaliss.
B] Un espace amricain qui offre des disparits dintgration lespace mondial :
1) Les espaces qui sont des ples nationaux et des ples de commandement de lco
mondiale :
Ouverts au et sur le monde mais ouverts en dominant. Surtout NE (mgalopolis) et la
Californie.
2) Les espaces transfrontaliers :
Grands Lacs, frontire mexicaine. Espaces intgrs avec lespace voisin dans le cadre
dune relative asymtrie. Division du travail rgional trs fructueuse.
3) Des espaces ouverts mais avec des consquences + ou heureuses :
Grandes Plaines : ouverts mais lagriculture subit la dpendance de lextrieur. Grands
Lacs : dpendants / concurrence japonaise. Le Sud aussi (Floride).
4) Les espaces les ouverts au monde :
Rocheuses, zones dlevage extensif, Vieux Sud agri, Alaska.
Conclusion :
Revers de linternationalisation : 11 septembre (EU ont cess dtre un sanctuaire).
Les EU ont de + en + de mal convaincre de la mondialisation heureuse (Alain Minc).

Conjoncture et politiques conomiques aux Etats-Unis depuis 1945 :


45 : Eu produisent + de la du PMB, en 70 le 1/3 et aujourdhui le . Economie dominante
en situation dasymtrie : Les EU influence le monde entier mais pas linverse. Influence sur
3 canaux principaux : le commerce extrieur ( partir de 58, 1ers pour les exportations et les
importations malgr une ple position de lAllemagne entre 80s et 90s), les flux de
capitaux long terme (prts, IDE, aides) et les flux de capitaux court terme (rle du
dollar. Cette position crasante jusquaux 60s est mise mal par la renaissance de lEurope,
les miracles japonais, allemands, franais Quelques dboires : 71 : 1er dficit commercial.
81 : dficit de la balance industriel. 85 : EU = dbiteurs nets.
I 45-68 : Puissance incontestes mais croissance irrgulire : la navigation vue dune
Amrique insouciante :
A] Le gant amricain au sortir de la guerre :
Pertes insignifiantes par rapport aux autres pays (0,2% de la population contre 11% en
URSS). Le potentiel industriel a doubl en 5 ans. En 45, la production des EU est quivalente
celles de lAngleterre, de lURSS et du Japon runies. Alors quils taient fournisseurs de
matire brut pendant la 1re GM, produisent des produits lourds, finis (87000 chars). Le
secteur nergtique est en hausse. En 45 : EU = de llectricit, du charbon du monde, 2/3
de la production de ptrole, de la flotte commerciale, seule flotte davions transocaniques
Balance commerciale largement excdentaire : les exportations amricaines sont X par 3,5.
B] Ladministration Truman : du Fair Deal au boom coren :
1) Une reconversion russie :
Petit passage vide entre 45-46. Mais la demande extrieure prend le relais de lco de
guerre. Forces nouvelles de croissance : renouveau dmo (baby-boom jusqu mi 60s, 4M de
naissances/an) ; restructuration et concentration des entreprises amricaines,
autofinancement ; syndicats (amlioration du PA, Wagner Act en 35 (+ de pouvoir dans les
entreprises, oblig dtre syndiqu pour tre embauch (jusquen 47)), mais en 47 la loi TaftHartley limite leur pouvoirs, le Prsident peut suspendre les grves pendant 80 jours,
suppression du close shop, serment de non appartenance au parti communiste) ; LEtat
saffirme encore (programme de Fair Deal : projet trs ambitieux de rductions des ingalits,
46 Employment Act (pol de plein emploi), conseils des experts co (Council of Economics
Advisers), budget de la dfense passe de 40% 50% des dpenses fdrales).
2) 48 : 1re rcession daprs guerre :
La reconversion est russie mais les EU ne peuvent pas continuer sur le mme rythme.
45-48 : $ gap. 49 : 4,5M de chmeurs. Truman rpond par le keynsianisme : augmentation du
salaire minimum, primes aux Anciens combattants, facilits de conso, subventions aux agri
dbut 50s : reprise. Pas seulement grce aux mesures intrieures : aussi plan Marshall et
guerre de Core.
3) Le boom coren (50-53) :
La guerre correspond une forte croissance aux EU (+8,7% du PIB en 50). Le
chmage passe de 4M 2M. Besoins nergtiques importants, donc les cours montent. Mais
inflation (+ de 5%). Mais problmes : Disparition de lexcdent de la balance des paiements
cause des dpenses militaires importantes, des aides extrieures (ex : qqes Mllds de $ en
change de lhospitalit du Japon pour les bases amricaines). La balance co reste
excdentaire. Politique de lutte contre linflation : blocage des prix et des salaires,
augmentation de la pression fiscale, politique de lopen-market mene surtout par la Rserve
Fdrale (faon librale de grer la masse montaire en circulation, mission de titre et de
bons pour rcuprer de largent.
C] La politique de stop&go sous la 1re administration rpublicaine de 53 60 :
1) La politique conjoncturelle = une politique de stabilisation co automatique :

Cest une politique conjoncturelle qui subit la conjoncture plus quelle ne la stimule. Il
faut faire plus de rserves en tps de K (car + dimpts et de dpenses). Ces rserves pourront
alors tre utilises en situation difficiles. Pour cela : manipulation du taux dintrt, open
market, fonds de scurit plus importants dans les banques.
2) Alternance marque dexpansions et de rcessions avec une croissance moyenne
faible :
3 priodes de rcessions : fin de guerre de Core, 58 et 60-61. Une phase dexpansion
59. La croissance moyenne tourne autour de 2% (faible/ au reste du monde occidental (56%)).
3) Une aggravation du dficit extrieur :
Dficit modr jusquen 57 (1Mllds de$). 58 : 4Mllds de $/an. Amenuisement de
lexcdent commercial. Recul de la comptitivit compare au J. Les usines europennes sont
flambant neuves. Dsormais, les Europens peuvent aussi acheter europen. Croissance du PA
grce aux syndicats, donc le prix des produits sen ressent. FMN : sorties de capitaux
importantes alors que les retours ne le sont pas autant. Aggravation de la balance des
paiements, qui se rpercute sur le $ ds fin 60s. Le prix de lor augmente, la parit du $ est
mise mal.
D] Les certitudes keynsiennes et la dernire grande phase de croissance avant la crise
des 70s :
1) Une politique de rquilibrage court terme (conjoncturel) :
2 pbs : le dficit de la balance des paiements et lemploi. En agissant sur lun, parfois
effet ngatif sur lautre.
Politique budgtaire : augmentation des dpenses (de 32Mllds$) et diminution des impts (de
16Mllds$). Donc situation de dficit. Galbraith parlera du tax cut . Politique positive dans
limmdiat : entre 61 et 64 : + de 5% de K, taux de chmage tombe de 7% 4%.
Politique montaire : 2 mesures : le pool de lor (8 banques centrales se groupent pour mettre
de lor sur le march pour stabiliser les cours) et le Club des 10 (10 pays doivent
approvisionner suffisamment le FMI pour dfendre les parits). Avantage de la dgradation du
$ : meilleure comptitivit.
2) La politique de soutien de la croissance long terme :
Rsultats moins vidents. Comment assainir les bases de lco am ? En agissant sur le
social : Nouvelles Frontires (Kennedy) et Grande Socit (Johnson). Investissements massifs
dans la tech&recherche. Kennedy parle aussi de frontires de lespace. Welfare State :
frontires entre les blancs et noirs, les riches et les pauvres pas encore abolie. Il faut renforcer
la classe moyenne, agir sur les logements, lducation, les dsquilibres rgionaux. 60 : 40M
damricains sont exclus de la socit de conso. Systme de sant : mise en place du Medicare
pour les vieux et du Medicaid pour les personnes sans revenus. Ambition de lutter contre le
racisme. Suppression de la sgrgation dans les transports, les logements, nominations de
noirs de hautes responsabilits. 63 : projet des droits civiques tous (en 65). Les dpenses
publiques sociales vont augmenter de 10 15% du PNB en une dcennie. Budget fdral
augmente aussi cause des guerres (Vietnam).
Ngociations du Dillound Round avec lEurope difficiles (Pac). Kennedy Round :
baisse des tarifs douaniers de sur les produits industriels. Mais a namliore pas la
situation des EU. Sorte de plan Marshall avec lAmrique latine (Alliance pour le progrs en
61). Diffrence : ce sont des prts, pas des dons. Dveloppement en Amrique latine de
gurillas communistes (pousses par lURSS ou Cuba), alors les crdits pour lagriculture
sont utiliss pour se dfendre. Multiplication des coups dEtat (61-63 : 7 coups dEtats dont 5
soutenus par Kennedy).
II 1969-1982 : Du doute la crise : les errements des politiques conomiques jusquau
tournant libral :
A] Plonge dans la tourmente et les hsitations politiques des administrations NixonFord :
1) Les phases :

69-70 : recul de la croissance. Les Rpublicains sont sensibles aux conseils de lcole
de Chicago des montaristes (Milton Friedman), qui prne un contrle assez strict de la masse
montaire + rquilibrage des finances publiques. Contrle de linflation et rduction du
dficit de lEtat, au prix dun recul de la croissance, faillites (ex : Pen Central (ferroviaire)).
71-73 : La politique se roriente vers des recettes keynsiennes : budget en dficit,
rductions fiscales, blocage des prix et des salaires en 71. Redmarrage de lco, reprise de la
K, mais pas de baisse du chmage. Au bout de 3 ans, linflation menace nouveau.
74-75 : Phase de restriction pour limiter linflation que lon craint cause des chocs
ptroliers. 74 : 12% dinflation et taux de croissance ngatif. On entre dans la stagflation.
75-76 : Mesures + keynsiennes (baisse des impts, augmentation du dficit
budgtaire).
2) La libration des contraintes extrieures :
Les EU vont chercher se servir du $ comme levier pour la K. 71 : rserves dor
faibles. Dcision de ne plus soutenir le $ le 15 aot 71 sans aucune concertation avec les
institutions montaires. Suspension convertibilit du $. Fin du SMI, de Bretton Woods aux
accords de Kingston (Jamaque) en 76 qui met fin ltalon or. Nixon, artisan de la dtente
avec lURSS met fin la guerre au Vietnam. Il reconnat la Chine de Mao (ONU). Traits de
dsarmement avec lURSS. 74-75 confrence dHelsinki = apoge de la dtente (1 er trait de
paix aprs la 2nde GM).
B] Ladministration Carter et la mise en place dun politique no-librale :
1) La situation conomique :
76-79 : embellie co. 79-80 : 2me choc ptrolier, rcession assez prononce jusquen
82. Inflation > 10%,chmage > 7% en 80. Il y a en mme temps hausse des salaires et perte de
productivit donc aggravation du dficit commercial des EU. Forte entre de capitaux et
dIDE aux EU (X3 dans 70s). Dlocalisation du N vers le S des EU (Manufacturing Belt vers
Sun Belt ; M Belt surnomme Rust Belt (ceinture rouille)).
2) La politique conomique de Carter annonce Reagan :
Lcole montariste prend de lampleur dans les 70s. La crise des 70s leur sert
prouver que lEtat ne sert pas grand chose, et mme que son action aggrave la crise thorie
danticipation rationnelles). P. Volcker arrive la tte de la FED en 79. Augmentation des taux
dintrt, cesse de laisser filer la valeur du $, ce qui attire les capitaux aux EU et gonfle les
rserves. Ce renouvellement de lco amricaine permet aux EU de vivre au-dessus de leur
moyens. Cette politique na que des avantages pour les EU, mais pose de gros inconvnients
pour les autres pays (obligs de suivre la monte du $, augmente la dette du 1/3M).
Drglementation ds Carter : dans le domaine arien : 78 : tarifs libres, totale libert
de circulation. Dans le secteur bancaire.
Baisse des impts : 78 proposition n13 par laquelle le gouvernement fdr ouvre la
voie de la baisse des impts.
III Annes 1980-1990 : America is back des Reaganomics la mix-policy :
A] Les annes 80 : le redressement co et ses contradictions :
1) Une croissance rgulire mais un investissement et une productivit relativement peu
dynamiques :
K du PIB : 82 : -2,5% ; 84 : +6,8% ; 88 : +4,5%. Le chmage est en baisse.
Linvestissement reste faible. Dveloppement demplois peu ou pas qualifis (resto rapide).
Le niveau de vie des Amricains progresse trs peu car salaires ont trs peu ou pas augment.
2) Monte des dsquilibres :
Externes : dficit commercial (dpasse les 100Mllds en 89), dficit du budget de
lEtat, donc dficits jumeaux. Dette qui progresse. Les IDE arrivent de + en + massivement
aux EU (30 40Mllds par an au cours des 80s.
Internes : dsquilibres, problmes dans le secteur bancaire.
3) Consolidation de la politique montariste : les Reaganomics :
= politique de loffre (cf Thatcher) : ne veut pas aider consommer mais produire.
( loffre cre sa propre demande Jean Baptiste Say). Diminution des impts sur les
bnfices des socits pour augmenter ses capacits dautofinancement. Rduction de la

pression fiscale. Mais lEtat doit faire des conomies par ailleurs : rforme de la scu refuse
par le Congrs, pas de diminution des dpenses militaires car guerre frache (79 :
Afghanistan). Initiative de dfense stratgique (IDS) : projet qui naboutira jamais. Le dficit
budgtaire saggrave. Mix-policy : mlange de rigueur (lutte contre linflation, monnaie, taux
dintrts) + laxisme budgtaire.
Reaganomics (voir p76 Triade) = rformes profondes : politique de drglementation
dans quasiment tous les secteurs (transport, banque : le Glass Steagal Act est de + en +
contourn ; nergie entreprise de ptrole ou de gaz fixent leur prix ; communication ATT
soumise la loi antitrust en 82 (obtient 8 compagnies)). Rsultats : mergence de multiples
entreprises (+ de 100 compagnies ariennes contre 20 avant). Mais dans un 2 me temps, les
tarifs seffondrent, donc risque de faillites et on est finalement revenu (avec faillites + fusions)
des monopoles. Politique structurelle a aussi consist flexibiliser la rglementation du
travail : on favorise le patronat / aux syndicats : ex : contrleurs ariens : Reagan a licenci
tous les grvistes et les nouveaux embauchs ont du renonc aux grves. Dclin des syndicats
accentu : 50s : 1/3 de la main duvre syndique ; 75 : ; Sous Reagan : 19% ;
aujourdhui : 13%. Fin 80s : guerre du Golfe donc chute momentane du tourisme
international.
B] 1991-2001 : Clinton Greenspan : les Dix Glorieuses :
+ longue priode de croissance depuis 45 (40 trimestres). Situation gostratgique trs
diffrente : lutte entre les 2 blocs finie, on ne ferme plus les yeux sur la construction
europenne (PAC). Maintenant, plus de raison de faire de cadeaux lEurope ou au Japon.
Le Containment est fini et lEnlargement sy substitue : il sagit daccueillir au sein de
certaines instances (OTAN) les anciens ennemis. EU = hyperpuissance (expression de
Vdrine, ministre des Affaires trangres sous Jospin). Japon en crise, Allemagne qui se
runifie dans la douleur, Europe en difficult / EU en pleine croissance.
1) Un cycle de croissance record, ce qui nexclut pas les ombres au tableau :
a) Une croissance exceptionnelle :
Taux de croissance moyen : 3,6% (97-00 : + de 4%). > au 2% de lEurope et au 1% du
Japon. Le chmage a chut 3,8% mais aprs 2000, il est remont. Tentatives de la part des
patrons de fidliser les travailleurs. Plein emploi qui pourtant ne dbouche sur linflation.
Productivit qui dcolle enfin : il dtrne le Japon pour la 1 re place. Important effort
dinvestissement (> +7% /an). Le $ est stable grce une politique montariste subtile de
Greenspan (prsident de la Rserve Fdral). Mais partir de 97, le $ monte (ce qui
provoquera la crise asiatique). Wall Street est au top (croissance des valeurs boursires >
croissance du PIB). Le Dow Jones culmine 3000 points en 92 (11000 points en septembre
2000). Croissance encore plus importante du NASDAQ (+170%)
b) Les ombres du tableau :
Endettement aggrav, dficit commercial de + de 400Mllds de $ (au dbut de la
dcennie : - de 100Mllds !). Dette proccupante car le taux dpargne des mnages est au +
bas (endettement des mnages 110% de leur salaire). Risque de redmarrage de linflation :
on augmente les taux dintrt. Sil y a moins de chmeurs, il y a plus de working poors (12%
en 90, 18% en 01), progression des mtiers dqualifis. Le salaire rel baisse de 20% entre 73
et 95. A partir de 93-94 le salaire recommence monter. Dualit qui se retrouve dans la
socit : augmentation du nombre de millionnaires et du taux de pauvret rel. 26% des noirs
sont pauvres. SDF estims 1M de personnes (pourtant ils ont un travail). Effritement de la
classe moyenne : (1/4 de la population en 2001, 1/3 en 89). Problmes sociaux : surpopulation
carcrale : 2M de dtenus = 0,7% de la population. 40M dAmricains vivent sans aucune
couverture sociale.
2) La subtile mix policy de Clinton-Greenspan :
Dosage entre politique budgtaire et montaire. Au cours des 90 inverse : politique budgtaire
qui dbouche sur un excdent, politique montaire expansionniste. Le prsident pas tout
puissant : nomme le prsident de la FED, mais celui-ci est indpendant aprs ; accord
obligatoire du Congrs pour agir. Fast track : carte blanche accorde par le Congrs. Pas
vident obtenir, donc Clinton na pas pu faire la politique sociale telle quelle tait prvue
dans son programme.
a) Politique de relance et renforcement de la prsence de lEtat :

Clinton : vaste programme dinvestissement dans le secteur public mais aussi priv. Mne une
politique commerciale avec des ngociations acharnes.
Relance par la croissance des dpenses publiques. Etat a particip des programmes
de recherche. 94 : le Congrs vote le National Competitiveness Act = dbloque les crdits
pour les recherches.
Poursuite de la drglementation (dans les tlcoms notamment). NTIC demandent
normment dinvestissements. En drglementant on autorise les fusions/acquisitions de la
monte de puissants ples. Drglementation aussi dans le secteur bancaire. 99 : suppression
officielle du Flass Steagall Act : une banque peut exercer dans tous les domaines de la
finance.
Politique commercial agressive. 92 : volume exportations : 600Mllds de $. Objectiof
1000Mllds, et il y a arrive (1064Mllds). Aide les entreprises exporter, offensive libre
changiste. 92 : ALENA : bataille difficile car les dmocrates sont soutenus par les syndicats
(peur de suppression demplois). 93 : accords de Marrakech, fin de lUruguay Round.
Intgrent lagriculture, donc lEurope doit revoir la PAC. LURSS stant effondre, fin du
Cocom, ce qui permet aux entreprises amricaines dlargir leurs marchs. Lvent lembargo
sur le Vietnam. Accordent la clause de la nation la plus favorise la Chine. Le Japon est
accus dtre en partie responsable du dficit commercial amricain, donc concessions avec
des accords bilatraux. Le march asiatique devient le 1er march devant lEurope. Cration
dun super ministre des exportations (TPCC). Coordonne lactivit dune vingtaine
dagences gouvernementales. 2 banques qui aident financer les exportations des entreprises
(eximbank, Opic). Mise au point dun systme qui permet aux entreprises de rduire leurs
impts quand elles exportent : Foreign Sales Corporation. 96 : 2 lois sont votes, qui
pnalisent les entreprises ltranger qui investissaient au-del dun certain seuil dans des
tats voyous . Loi Helms-Burton pour Cuba (renforce lembargo). 2me loi Kennedy
dAmato (96) concerne les tats voyous et terroristes. Evolution vers le bilatralisme.
Politique qui a eu des effets positifs : part mondial des exportations des EU : 10,8% en mi
80s ; 12,6% en 99 mais 16% des importations donc quand mme dficit.
b) Une croissance davantage tourne vers lquilibre du budget que vers la mise en
uvre de politique sociale ambitieuse :
Clinton est conduit consacrer largent la rconciliation budgtaire. Rduction des dpenses
de la Nasa. Vtust des matriels, rduction des crdits. Diminution des dpenses et
augmentation des impts. Priode de croissance. Le PIB a quasi doubl entre 90 et 2000.
Rsultat : lquilibre budgtaire est ralis en 98. Jusquen 2001 : 4 annes dexcdent
budgtaire. CE sont les EU qui ont les dpenses de sant les plus leves et pourtant 40M
dAmricains nont pas de couverture sociale. 37me rang pour lefficacit du systme de sant.
Esprance de vie < de 2 ans / aux pays europens. Clinton a t oblig de supprimer le
Wagner Act en 96 qui donnait une assistance aux enfants dmunis. Ce sont les tats fdrs
qui sen occupent alors : beaucoup denfants se retrouvent sans couverture sociale.
Le gouvernement a recrut dans le secteur de lducation (3M demplois publics
crs). Politique de passage du Welfare State au Workfare State. (aides si preuves defforts),
allocations ceux qui ont un travail. 98 : Earned Income Tax Credit et aussi impt ngatif
(cd rembours si revenu trop faible). Avant EITC, 35M dAmricains sous le seuil de
pauvret ; aprs de 30M.
c) Une politique montaire souple et subtile :
Greenspan : rduction petit petit des taux dintrt pour que la masse montaire progresse
suffisamment pour susciter la croissance sans linflation. Taux dintrt passent de 10 5%.
Puis relvement des taux dintrt dans la seconde moiti des 90s.
3) Une nouvelle conomie ?
a) Les tenants de la nouvelle conomie :
Constat de 2 changements majeurs : Ouverture des conomies : 70s import + export
dveloppe de 15% du PIB ; 90 : 30%. Coexistence faible taux de chmage et faible taux
dinflation. Entre en force des NTIC censes faire basculer le vieux monde dans un monde
o linnovation serait plus importante que la production. NTIC en 85 : 4,9% du PIB ; 99 :
8,5%. Nouvelles techniques probablement lorigine de la diminution des prix. En 2000, 15%
des Amricains travaillent dans les secteurs de la nouvelle conomie.
b) les dtracteurs de la nouvelle conomie :

parmi lesquels Krugman : lco amricaine nest pas si saine quon a pu le croire,
survaluation des cours, endettement des mnages, et des entreprises, pas dpargne. La
croissance (10 ans) nest pas aussi exceptionnelle quon le dit (il y a dj des croissances de 8
ans !). Croissance banale puisque facteurs classiques (gnie de Greenspan, ouverture co,
augmentation du $). Hausse de la productivit pas un miracle (grce aux investissements).
Circonstances conjoncturelles : chute de lURSS donc baisse des dpenses militaires, la crise
asiatique fait que les capitaux retirs sont replacs aux EU.
90s : 1/3 des nouvelles entreprises dans la Silicon Valley fondes par Chinois, Indiens
des diplmes dcerns des tudiants trangers. des salaris de Microsoft aux EU sont ns
hors des EU.
4) Une conomie de plus en plus clive :
Paradoxe de Solow : faible croissance de la productivit dans les tlcoms alors que ce secteur
a connu le plus de changements. Dans les services, il y a des secteurs qui ne peuvent
samliorer (nettoyage). Malgr une forte hausse de la productivit dans le domaine
informatique par ex, la croissance de la productivit moyenne est modeste. En fait, il y a 2
secteurs tertiaires.
IV Depuis 2001 : les EU dans la tourmente et le retour lEtat :
Le 11 septembre a montr la fragilit du caractre intouchable des EU. Faillites lies des
pratiques frauduleuses (Enron). Crise en Iraq : incapacit organiser une coalition (pas de
mobilisation de lONU).
A] Le 11 septembre 2001 prcipite le retournement de lconomie perceptible ds 2000 :
1) A partir de lt 2000, le premier effritement de lactivit :
Touche dabord le B to B puis le B to C. Rcession se gnralise depuis mars 2001. Chmage
bien avant le 11/09.
2) Les attentas du 11/09 et la replonge ( double dip ) :
3000 morts. Plusieurs milliards de cot immobilier. Fermeture de Wall Street pendant
quelques jours. Pertes financire pour les compagnies ariennes. Le tourisme chute. Malgr
llan de solidarit-patriotisme, on ne bloque pas la rcession. Greenspan fait chuter les taux
dintrt 2%. Au total, en 2001, le PIB na progress que de 0,3%.
3) Les scandales Enron, Worldcom
Ces scandales impliquent une baisse de confiance ncessaire la croissance et
linvestissement. Enron (transport de gaz, cre en 85) a des activits de trading. Lobbying
pour drglementation. Activits haut risque (7 me socit en terme de capitalisation
boursire). Scandale cause dune comptabilit crative . Cela remet en cause les
dirigeants, les banques daffaires qui on prt Enron, les analystes conomiques. Une partie
des retraites par capitalisation senvole en fume.
4) Une croissance molle :
0,3% en 2001. Le $ continuait sapprcier. Pas comparable au Japon : aux EU le systme
bancaire tient le coup. Aot 2003 : 37 mois conscutifs de baisse de lemploi aux EU (6,1%).
Reprise de croissance (prvision 2,4%). Mais le chmage ne baisse pas. Dficit commercial
continue saggraver (-511Mllds pour 2003). Raction massive de lEtat.

B] G.W. Bush et le retour en force de lEtat :


1) Elu sur un programme partiellement ralis :
Baisse des impts ds mai 2001. Programme libral et conservateur. Prne le substitut
de la charit religieuse la scurit sociale. Relance de la production nuclaire (jusque l =
20% de llectricit contre 1/3 en Europe). Volont daugmenter la production de ptrole
(produire plus plutt que de remettre en cause le systme dapprovisionnement). Volont
daugmenter lexploitation des gisements en Alaska. Logique de poursuite de la
consommation dnergie (=1/4 de la consommation mondiale). Bush sest exclu du processus
de Kyoto. LEtat met fin ses poursuites contre Microsoft (virage 180). Epargne les gants
amricains. = interventionnisme libral .

2) Le nouvel interventionnisme libral :


Soutient massif de lconomie. Augmentation des aides dans le secteur recherche et
dveloppement (+13%). Secteur militaire en profite pour le 1/3. Aprs lattentat, les dpenses
militaires passent de 280Mllds de $ 380Mllds (quivalent toutes les dpenses militaires du
reste du monde). Relance de lIDS, guerre en Irak + coteuse (entre 500 et 2000Mllds) et +
longue que prvu. Ds 2002, le budget amricain replonge dans un dficit prononc.
Dpenses militaires : pas seulement un cot, aussi un stimulant. Excdent de 98 2001 na
pas dur : 2002 : -157Mllds de $ ; 2003 300Mllds de $. La 1/2 de la croissance de ces
derniers temps est due au secteur militaire. Halliburton a obtenu + de 600Mllds de $ de
contrat de reconstruction de lIrak. Les EU tournent le dos des rgles en reprsentant des
subventions leur industrie. Ex : sidrurgie : tarifs douaniers peuvent aller jusqu 30%.
Victimes : acier europen. Agriculture : nouveau Farm Bill, adopt quasi lunanimit en 96.
Il prvoit la suppression des subventions agricoles terme. Logique librale. Prvision en cas
de catastrophe agricole de possibilit dintervention de lEtat. Or, partir de 99, les annes ont
t catastrophiques. Donc virement par rapport la loi de 96. Augmentation de 70%, par
tapes. Concurrence totalement dloyale. Agriculteurs amricains ont perdu la palme de la
comptitivit (bl euro, soja Brsil). Aides importantes : la du revenu agri est d aux
aides de lEtat. Bush a lanc un second plan de relance massif en janvier 2003. rductions
massives dimpts (sur les revenus, mais aussi sur les dividendes boursiers). Mais aussi
indemnits chmage prolonges. Objectif : crer + de 2M demplois sur 2 ans.
Conclusion :
Bush : sorte de volte face dans la politique amricaine (tourne le dos au
multilatralisme et / au libralisme). Mais depuis des dcennies, les EU ont toujours jou sur
les 2 tableaux de libralisme et de lintervention de lEtat. Il na jamais t question de recul
massif de lEtat depuis 30s. Pragmatisme : savent mettre les idaux de ct pour rpondre
la ralit. Comportement unilatral accentu : ne participent pas au trait des mines anti
perso, au tribunal pnal international, au protocole de Kyoto, au programme familial de
lONU
La dynamique spatiale de lindustrie amricaine :
I Lindustrie sest prcdemment dploye dans le monde :
A] A partir de son berceau dorigine :
La Nouvelle Angleterre : 1er foyer industriel, tourn vers textile. Les Ports atlantiques :
NY, Philadelphie, Boston Les Appalaches Pittsburg : charbonnage et sidrurgie. Centre
industriel au Sud des Grands Lacs (surtout depuis le dveloppement de la communication
entre Atlantique et Grands Lacs (canaux) = ouverture de la rgion un march + vaste). Les
activits minires vont descendre vers le Sud (Kentucky, Virginie) qui reste jusqu la fin du
XIXme le berceau dorigine dactivits trs diversifies. 1900 : Manufacturing Belt = 75% des
emplois industriels des EU. 1930 : 67%.
B] Lindustrie a connu une internationalisation prcoce :
1906 : Coca est prsent Cuba. 1908 : Ford au Canada. Puis les FMN franchissent
lAtlantique : 1910 : Ford en GB. 1920 : la production extrieure des FMN industrielles est 2x
suprieure.
C] De faon symtrique, lindustrie amricaine se dploie aussi vers lOuest du
continent :
Conqute de lOuest : essor dmographique de lOuest. Lindustrie aronautique
sinstalle Seattle ds 1916 et LA en 1923. Climat favorable pour les essais. Pousse
industrielle de la faade Pacifique sous-tendue par la prsence de richesses.

D] Aprs 1945, lindustrie amricaine connat une internationalisation sans prcdent :


Le plan Marshall a prolong les dbouchs vers lEurope. Les guerres ont t
loccasion de placer leurs pions (ex : Japon base militaire pendant guerre de Core). 60s :
grande phase dIDE. Entre 60 et 65 : + de 400 firmes amricaines sinstallent en France.
II Lindustrie amricaine partir des 70s se trouve confronte une mutation des
conditions spatiales de son expansion :
A] Concurrence trangre et mutation de lappareil industriel amricain :
Industrie amricaine concurrence sur son propre territoire (Japon). Donc
protectionnisme. Mais 80s : concurrence sintensifie. Lindustrie nationale a ragi par des
transformations en profondeur : recentrage et repli sur le march national. Dsinvestissement
ltranger : Chrysler revend Simca Peugeot. Repli sur les bases nationales.
Dsindustrialisation de la Manufacturing Belt. Dans les Appalaches, les friches industrielles
se multiplient. Essor de la Sun Belt, d des crations et en partie limite des transferts de
la Manufacturing Belt. La crise a acclr la littoralisation des industries lourdes :
dveloppement des E qui rend plus avantageux de produire sur place avec des matires 1 res
importes. La sidrurgie sest dveloppe dans le Golfe du Mexique. Glissement de
lindustrie vers le Vieux Sud, li une main duvre bon march, des taux de
syndicalisation faibles. Californie, Texas et Michigan = 1 ers Etats industriels. Lindustrie ragit
par une dlocalisation massive ltranger (vers continent Sud amricain et le Mexique).
B] Avec la 3me RI, mergence de nouveaux facteurs de localisation :
Changements technologiques : monte en puissance dactivits bien moins
dpendantes en ressources du sous-sol (foot loose). Mtropolisation de lindustrie. Les
grandes villes ont un rle dcisif dans la fixation des industries high tech. Les mtropoles sont
aux cur du pouvoir financier.
III La spcialisation industrielle des territoires amricains sest attnue mais
lorganisation spatiale des firmes reste trs hirarchise :
A] Malgr un certain rquilibrage, le Nord-Est reste la 1re rgion industrielle
amricaine :
Le NE a retrouv un dynamisme li un potentiel scientifique exceptionnel.
Reconversions spectaculaires : Pittsburg a dvelopp des centres de recherche, laboratoire. La
Californie a connu ses premires difficults lies aux crises cycliques de laronautique et la
concurrence des maquiladoras. Sun Belt touche par le recul des dpenses darmements.
B] A lchelle mondiale lorganisation spatiale des FMN est trs hirarchise :
Aux EU : cur des activits industrielles. Priphrie proche = Europe, Japon,
Australie (siges rgionaux des filiales). Priphrie lointaine : tches de montage, simple
maillon. Mexique, Chine, PECO.
Les EU depuis 1880 : entre puissance et dpendance :
Puissance = capacit dominer, influencer (stimuler ou facteur de crise), organiser les
autres. A la fois co, militaire, culturelle, dmo, techno, politique
I 1880-1941 : Une puissance incomplte et une dpendance secondaire :
A] Une puissance forte bases nationales qui permettent un dveloppement
relativement autonome :
1) Les richesses naturelles :
2) Lhistoire de la conqute amricaine :
Le territoire exploiter est de + en + vaste donc norme march.

2) La population :
En forte croissance, mouvements migratoires importants, donc forte demande
intrieure. Ds fin XIXme, PA dpasse celui des Europens.
4) Le systme co :
Capitalisme libral, dynamisme et concentration des entreprises, laisser-faire .
B] Une puissance incomplte et qui se protge, ce qui limite les dpendances :
1) Emergence industrielle tardive :
Lindustrie doit se dvelopper labri de la concurrence : protectionnisme ducateur :
MacKinley (90), Dingley (97), Hawley Smoot (1930).
2) La puissance commerciale et financire est secondaire :
Taux douverture relativement faible. Peu de commerce donc peut pas imposer sa
monnaie : le $ na pas de rle mondial, dautant plus quil ne saligne sur ltalon or quen
1901. Par la suite, puissance financire se dveloppe. A partir de la 1 re GM, deviennent
cranciers et non plus dbiteurs.
3) Refus des EU de simpliquer mondialement :
Isolationnisme (pas total : intrt pour lAmL). Doctrine Monroe. Refus dune
implication internationale. 14 points de Wilson. Pas de SDN. 33 : confrence de Londres : on
ne parvient pas rsoudre la crise.
C] Les dpendances existent mais sont secondaires :
1) La dpendance dmographique :
Dynamisme dmo dpend de limmigration qui va tre limite par quelques
restrictions (quotas, Chineese Act) : cherchent contrler une dpendance qui peut poser
problme (intgration).
2) La dpendance aux marchs extrieurs :
La surproduction ne date pas des 20s.
3) Dpendance aux produits bruts :
Besoin de denres : en AmL, + ptrole (Mexique).
4) La dpendance technique, scientifique :
Jusqu la fin XIXme, dpendance face au savoir-faire industriel europen, dpendance
aux services : socits dassurance anglaises.
II Une co dominante nourrie par des dpendances de + en + importantes :
A] Une puissance complte qui place une partie du monde sous sa dpendance :
1) Puissance complte
Eco, militaire, financire, montaire
2) qui permet aux EU dorganiser une partie du monde :
SMI, FMI, GATT, plan White lemporte sur le plan Keynes. Organisation militaire du
monde libre. Containment, pactomanie.
3) Lasymtrie co :
Le monde vit au rythme de la croissance intrieure amricaine et du commerce
extrieur amricain. Taux douverture denviron 10%. Donc assez peu : dpendance assez
modeste.
B] Une puissance plus ouverte sur le monde pour un effet dentranement globalement
positif :
1) Limmigration :
Elle reprend en 65 : fin des quotas/ nationalit. Brain drain.
2) Des $ qui se multiplient lextrieur des EU :
3) Les FMN et transferts de technologies :
Modle se rpand. Installation des FMN en Europe. Rpand aussi les biens de
consommation. Produisent l o est le march.
4) La construction europenne :

Soutien la fois informel, mais aussi intrt ce que lEurope prenne en charge ses
dpenses.
C] Mais cette ouverture sur le monde saccompagne de besoins croissants et dune
dpendance accentue :
1)Guerre Froide et les fardeaux quelle entrane :
Parfois, EU presque la trane (ex : spatial). Complexe militaro-industriel : fardeau
dpenses. Guerres = gouffres financiers. Drapage des dficits et endettement. Drive du
systme. Dpendent de limage que renvoie lURSS.
2) Lnergie :
EU nont jamais t autosuffisants. Accentuation de la dpendance dans cette priode
de croissance. Pas de mesure co. Gaspillage. Dpendance aussi par rapport aux marchs
dexportations : jusqu la 2nde GM, surtout dans lagriculture, mais devient nette pour les
produits industriels. FMN investissent dans les pays dans lesquels elles exportent
(=transplants). Cest aussi une consquence de la puissance : on dpend des marchs
extrieurs.
3) Le dollar :
BW : systme montaire que les EU ont du mal matriser. Conduit invitablement
sa propre fin puisque multiplication incessante des $. Au dpart, a ne pose pas de pb, mais
partir du milieu des 60s,la couverture nest plus suffisante. Dpendent de la demande.
4) Une co trs rglemente :
Solution : sortir du territoire : - de contraintes. Course en avant dans la
transnationalisation. Dpendance forte mais pas encore trop deffets pervers.
III Depuis 71, une puissance conteste puis raffirme, dans le cadre de dpendances qui
deviennent inquitantes :
A] Une puissance conteste puis raffirme :
1) La puissance amricaine au cours des deux dcennies 70-80 est largement conteste :
Militaire : chec du Vietnam, mouvement hippie, contestation de cette puissance
imprialiste. Production aussi en crise : EU de + en + envahis par les produits trangers car
leurs produits deviennent de en comptitifs. Toyotisme donne des leons un systme
fordiste en crise. March intrieur de + en + permable. EU eux-mmes sont les initiateurs du
choc ptrolier. Les EU produisent quand mme du ptrole et le choc les avantage mme.
Texas : offshore devient profitable / la monte des prix du MO. Les FMN sont souvent
critiques, cibles des 1/3Mondistes. Crise montaire : $ la drive. coup dtat montaire
de Nixon : dpendance ou puissance ? Plutt puissance. EU se librent de la contrainte du $
convertible, survalu.
2) Puissance raffirme par la suite :
Redressement de la situation montaire. Volcker en 79 puis Reaganomics. Americas
back . Volont dassainir la situation co. Puissance raffirme surtout dans les 90s. Mix
policy Greenspan-Clinton. Retour la croissance, une technologie qui reprend de lavance.
Deviennent une hyperpuissance, sans ennemi dsormais. Modle amricain est dsormais
vainqueur.
B] Une priode qui saccompagne de dpendances de + en + sournoises :
1) Dficits de + en + prononcs :
Dficits jumeaux. Eco de la dette. Endettement lextrieur qui rend les EU
pourvoyeurs de capitaux. EU drainent 75% de lpargne mondiale. Eco amricaine finance
par des IDE. Dficits rendent de + en + ncessaires les actions de lEtat. EU doivent envisager
de construire la rgionalisation autour deux (ALENA). 70-80s : les FMN se lancent dans les
dlocalisations (recherche de cots avantageux). Dlocalisations privent les EU de leur
puissance industrielle. Dsindustrialisation.
2) Accentuation de la dpendance dmographique :

Fin du systme des quotas, relance du brain drain. 40% des travailleurs de haute
qualification sont trangers. Grande Plaines trs dpendantes des exportations agricoles.
Sidrurgie des Appalaches est protge. Californie = beaucoup de capitaux japonais.
C] Des dpendances parfois pnalisantes pour les autres et sources de contestation
mondiales :
Dficit commercial = dficit keynsien lchelle plantaire. Mais dpendance
nergtique et refus de se remettre en question. Refus de laccord de Kyoto. Effet dviction
li au drainage de lpargne mondiale. Ils imposent aux autres des rgles quils se donnent le
droit de ne pas respecter. Do contestation qui occasionne des revers pour la croissance
amricaine : 11 septembre, Seattle 99.
Capitalisme et entreprises :
Capitalisme : systme conomique et social qui caractrise le mode de production apparu
notamment au XIXme sicle en Europe occidentale, dans lequel les travailleurs apportent leur
travail et fournissent la plue-value ceux qui dtiennent les moyens de production et
dchange.
I Free entreprise et corporate capitalism :
John Kenneth Galbraith (The World Economy since the War) : le succs des EU aux XX a
repos sur leur capacit faire natre de grandes organisations: Big Business, Big
Government et Big Labor. Ce sont ces grandes organisations qui permettent de faire des
conomies dchelle et datteindre un degr suprieur defficacit. Aujourdhui, ces grandes
organisaitons paraissent tre remises en question au nom du Small is beautiful .
Libralisme + self made man : chacun a le droit dentreprendre, de crer, de russir.
La lgislation antitrust vise contrler la concentration sans linterdire :
Mouvement de concentration ds fin XIX (cartels, puis trusts (Rockefeller en 1882), puis
holdings (Morgan avec lUS Steel en 1901).
1890 : Sherman Act (vague et peu appliqu). 1911 : Standard Oil clate en 30 firmes. 1914 :
Clayton Act (prcise le Sherman Act) et Federal Trade Commission (qui peut agir en justice).
Mais a narrte pas la concentration (chefs dentreprise ont su contourner ces rgles, +
rpublicains qui les mettent veilleuse). Le NIRA encourage les ententes entre entreprises aprs
36 : poque o lon dfinit la thorie officielle de lantitrust : critre dterminant = volution
des prix aprs la fusion (si augmentent, condamnable). Ainsi : critre = lintrt du
consommateur.
Depuis 1880, lgislation antitrust remise en question ? car peut affaiblir les entreprises US
face ltranger. Do croissance des fusions (1984 : Chevron rachte Gulf ; 96 : Boeing
achte Mc Donnell Douglas ; 98 : Exxon achte Mobil ; 2000 : AOL achte Time Warner ;
Packard achte Compag). Surtout dans tlcoms, banques, transports ferroviaire. Surtout
oprations horizontales.
Arrive de Bill Clinton : intervention + nette de lEtat (procs contre Microsoft).
La lgislation explique la coexistence de trs grandes entreprises (corporation) et de
nombreuses PME (small business) :
14M dentreprises individuelles, 5,4M de SA, mais grandes entreprises = 47% des salaris du
priv et 57% du CA). La concentration a pris diffrentes formes (horizontale, verticale, puis
conglomrats pour viter les lois antitrust. Tendance au recentrage sur le mtier dorigine
(horizontale) A partir des 80s, le nombre diminue, mais le montant augmente : capitalisme
US regroupe ses forces pour mieux rsister la comptition internationale.
Qui contrle les grandes entreprises :
Galbraith explique que le capital se disperse entre les nombreux actionnaires, mais quaucun
nest assez puissant pour diriger effectivement : choisissent des managers qui forment la
technostructure. Mais il reste de vrais proprio (Ford, Cargill) et les banques grent les
actions (pouvoirs de pression).

Faut-il parler dun lent dclin du capitalisme amricain ?


Ce qui est bon pour GM est bon pour les EU et vice-versa de Wilson. Mais entreprises
confrontes une srie de dfis : augmentation des cots de prod, pntration du march
intrieur par entreprises trangres, failles dans le consensus (ex : firmes autos accuses de
trop polluer). Comparaison avec K japonais : K US de comptition contre K jap de
coopration (sens de la collectivit) ; EU : pas dinitiative du travailleur ; Jap font bcp mieux
en termes de productivit, qualit et flux tendus dans lauto par exemple.
Le capitalisme US a ragit, mais est-il encore US ?
Entreprises US restent + rentables, et avec un haut niveau dautofinancement : restent parmi
les 1res mondiales mme si arrive des Jap et Euro. K US reste un modle incomparable, a
russi renouveler son organisation (introduction des mthodes jap), diffusion de leurs
mthodes dans le monde, crise asiatique = confiance renforce, russite de la nouvelle co
(mme si dysfonctionnement comme Enron). EU renforcent donc leur prsence dans le
monde, si bien que R Reich se demande si les entreprises ne sloignent pas des intrts US. 2
objections : restent fortement dpendantes de leur berceau dorigine, et seuls les emplois les
qualifis sont dlocaliss.
II Etat et capitalisme :
Lintervention de lEtat prend des formes originales :
Moyens classiques : budget, monnaie. Dpenses fdrales = 1000 Mllds en 88, 2800Mllds en
2000 (Etat = 1er client, 1er employeur). Eco entrane par le complexe militaro-industriel.
3 formes dintervention originales : 1) effort de coordination de laction de lEtat (Prsident
nomme celui de la FED, du Council of economic advisers, le secrtaire au trsor, le directeur
du budget, et les ministres. + conseillers. 2) pas plus de nationalisation que de planification
aux EU (prfrent rglementation, commande de grands travaux, Brain Drain, R&D). 3)
Lgislation antitrust.
Les caractres particuliers de la constitution amricaine expliquent cependant que le
rle de lEtat reste relativement limit :
Les lobbies, fortement organiss, limitent laction de lEtat (contrle des prix ou salaires).
Equilibre des pouvoirs : cours suprme invalide de nombreuses dcisions du Prsident, FED a
une relle autonomie. Etat = fdration : budget des collectivits locales = 40% de celui de
lEtat, donc le limite.
Le rle de lEtat est remis en question depuis 78 ?
Lourdeurs dimpt, gaspillage, inflation Courant anti-tatique soutenus par partisans de la
thorie de loffre et des montaristes. 78 Reagan : drglementations, tentative de baisse des
dpenses publiques, reforme fiscale (81 ERTA)
III Un syndicalisme rformiste :
Limage que nous donne actuellement le syndicalisme US, celle dun mouvement
rformiste, raisonnable et pacifique, ne doit pas faire illusion :
1886 : cration de lAFL qui impose un vision rformiste (slogan = more), mais ne rejette pas
le capitalisme. Les Amricains acceptent le syndicalisme comme ncessaire au bon
fonctionnement de la dmocratie.
Le syndicalisme US est uni et puissant :
A connu des scissions : AFL/CIO en 38, qui se runifie en 55. 22,6M de syndiqus en 78 (taux
max). 13M en 2000. Wagner Act de 35 pousse cette unit.

Le syndicalisme souffre de problmes internes et externes :


Internes : corruption, conflits (ex du syndicat des teamsters), limitent lunit syndicale.
Externes : opposition du patronat qui obtient la loi Taft-Hartley en 47 : offensive des patrons
qui les accusent de nuire la comptitivit, prsidents rpublicains hostiles au syndicalisme.
Clinton tablit une liste des entreprises ne respectant pas les rgles syndicales, Mais G.W.
Bush la supprime.
Les Etats-Unis et lIDE :
I La position actuelle des EU en matire de lIDE ou historique dun renversement :
A] Les 20s et la monte en puissance de lIDE amricain :
B] 1945-1970 : Domination de lIDE amricain :
C] Depuis 80s, les EU deviennent le principal pays daccueil des IDE :
D] Mais les EU restent, en stock, le + gros dtenteur dIDE :
II Modalits et structures de lIDE :
A] Approche gographique :
1) Provenance des IDE aux EU (Europe > Japon > Canada > reste du 1/3M).
2) Destination des IDE des EU (Europe > Amrique latine > Asie (sans Japon) > Afrique).
B] Approche sectorielle :
1) LIDE amricain : (tertiaire = 50%, industrie = 33%, primaire = 17%).
2) LIDE aux EU : Industrie = 46%, services = 42%).
C] Modalits dimplantation :
1) Croissance externe ou interne (rachat ou implantations de filiales).
2) Nouvel investissement ou rinvestissement.
3) Le cas particulier des joints venture ou entreprises conjointes.
III Les impacts de ces investissements sur lconomie et les politiques co :
A] IDE, concurrence et emplois :
1) Accentuation de la prsence de marques trangres sur le march intrieur.
2) LIDE ne permet pas de diminuer le dficit de la balance commerciale.
3) Balance et emplois.
B] IDE : balance des capitaux et endettements :
C] IDE et gographie conomique des EU (beaucoup dIDE : MB, Sud, Texas,
Californie) :
D] IDE et politique de lEtat et des tats :
1) IDE trangers aux EU ( partir de la 2nde moiti des 80s, contrle des EU).
2) IDE amricains ltranger.
Les EU et la mondialisation de lconomie :

Mondialisation : processus qui conduit lco de lchelle locale lchelle mondiale par
laugmentation des flux en quantit et qualit, lintgration du processus productif lchelle
mondiale et qui favorise linterdpendance des co et leffacement des frontires. 3 tapes :
internationalisation, transnationalisation et globalisation financire.
I Depuis la fin du XIXme sicle et surtout depuis 45, lconomie amricaine sest ouverte
sur lextrieur contribuant ainsi sa propre industrialisation :
A] Les tapes du processus :
1) Jusqu la fin du XIXme : un pays relativement repli sur son march intrieur :
Phase dindustrialisation des EU. March intrieur essentiel. Protectionnisme
ducateur trs important.
2) De la fin du XIXme jusqu la 2nde Guerre mondiale :
Ouverture progressive de lco amricaine par tapes (souvent des guerres et des
crises). GD : 73-95 : les 1res FMN simplantent (Singer, Ford, Kodak). 2 GM : Eu ont servi
datelier. Flux de capitaux surtout aprs la guerre (All 20s, Marshall). EU ont remplac les
mtro dans les anciennes colonies pendant les guerres. Crise des 30s : effondrement des E et
dveloppement du protectionnisme (Hawley Smoot)
3) De la 2me GM jusquau dbut des 70s :
EU sengagent pleinement dans le processus douverture et intensifient leurs E. FMN
accentuent leur prsence en Europe. Les Majors contrlent le march ptrolier. Lco
amricaine rgne en matresse sur le monde occidentale. Alliances dans le cadre du
Containment.
4) Des 70s aujourdhui :
Ouverture se met fonctionner dans les 2 sens. 70s : fin de la convertibilit du $, fin
du SMI donc plus de contrles des E. Acclration de la mondialisation car normes besoins
du pays. + excs de rglementation aux EU. Donc facteur de sortie de capitaux Les
entreprises ne fonctionnent plus dans la logique nationale (dlocalisation (Maquiladoras)). EU
deviennent un enjeu pour les autres co, deviennent un terrain dinvestissement.
Dveloppement des fusions/acquisitions. 90s + fin de la Guerre Froide renforce encore le
modle amricain, facilite lextension du modle au monde entier.
B] Rsultat : une co amricaine bien + puissante que lco aux EU :
1) Les EU ouverts sur le monde :
Exportations : 12% du PIB (8-9% jusquaux 60s). 12% des exportations mondiales en
fin 70s. Aujourdhui 15%. Domination des FMN. Production amricaine de + en + expatrie.
Dsindustrialisation de lespace amricain. 20% du PNB amricain est produit l'extrieur.
44% des 500res FMN sont amricaines. Les flux de service sont devenus essentiels. EU = 16%
des exportations mondiales de service (= 1er). EU peroivent la des revenus mondiaux tirs
des brevets.

2) Les EU ouverts au monde :


1er importateur mondial (14%-15% du total mondial des importations). Progression des
IDE aux EU. Depuis 80s, les flux rentrant sont plus importants. Equilibrage. Stock dIDE
trangers aux EU atteignent 9% du PIB amricain.
II Les EU ont contribu la mondialisation de lconomie mondiale par leur hgmonie
et leur propre internationalisation :
A] Lco amricaine offre un cadre et 1 modle :
1) Le modle :
Libralisme. Tendance anglo-saxonne. Modle des entreprises et de lco politique
(New Deal). Modle culturel (unification des gots et des modes de vie, essaimage de

lAmerican way of life). 80% des images produites dans le monde sont amricaines. Demande
de + en + grande de produits amricains.
2) Un cadre lintrieur duquel les autres pays ont du fonctionner :
Institutions et rgles internationales. Bretton Woods (dolarisation), FMI, GATT, OMC
o les EU imposent la logique du LE. Uruguay Round. Cadre parfois impos directement par
lEtat amricain (Plan Marshall ou autres = leviers qui forcent louverture les autres co).
B] Rsultat : des co de + en + intgres sous le sceau amricain :
1) Les EU, ple dominant de la Triade quils ont eux-mme aid se constituer :
EU ont aid lEurope et le Japon se relever. Triade = bel exemple dinterdpendance
et dintgration. Concentration des flux, productions, richesses, savoirs.
2) Les EU, brasseurs de peuples :
Car la mondialisation, cest aussi les flux migratoires. EU ont toujours t une pompe
aspirante. Formatage des lites. Diversit ethnique, mosaque humaine. Expression mme de
la mondialisation et en mme temps cest un avantage car le monde est prsent aux EU.
3) Les EU, intgrateurs des pays mergents :
AmL depuis longtemps. Intgration du Mexique, pays mergents dAsie du SE. Japon
(fournit capitaux et technologie) + Dragons. EU sont Le 1 er ou 2me partenaire des Bbs
Tigres. EU = 1ers investisseurs.
4) Une intgration profitable pour tous ceux qui y participent :
Mondialisation empche le repli dramatique en cas de crise. Mondialisation : mise en
concurrence limine linflation. Dficit amricain (= pompe keynsienne lchelle
mondiale) fonctionne grce la mondialisation. Capitaux japonais font quils arrivent
quand mme vivre aux-dessus de leurs moyens.
III Limites, risques et rejets de la mondialisation version amricaine :
A] Une mondialisation qui comporte des risques :
1) Pour le reste du monde :
Exploitation honte des ressources naturelles. Risque dpuisement. Diversit est
rduite (biologiquement) et puis guerres commerciales. Eco mondiale soumise aux cycles
amricains et les EU peuvent tre vecteurs de crises alors que leur K nest plus toujours
synonyme de K mondiale. Dsynchro des rythmes co.
2) Risques pour les EU galement :
Dsindustrialisation de rgions entires. Dficit commercial croissant donc
dpendance. Dpendance nergtique. 11 septembre : les EU prennent conscience que tout le
monde est en eux, aussi les marginaliss.
B] Un processus qui a des limites :
1) Des limites lies aux ractions amricaines face au dangers de la mondialisation :
Super 301. ALENA quon peut envisager comme un moyen pour les EU dtre +
efficaces.
2) Mondialisation version amricaine se heurte certains obstacles :
Espaces dlaisss comme lAfrique. Emergence de lEuro. Lorsque lEurope fait corps
avec le Japon ils peuvent faire capoter les projets amricains (Seattle).
3) Tous les Etats fdrs nont pas la mme intgration :
Espaces qui ont une mode de fonctionnement structurellement ouverts (ex : Mexique
frontire). Etats pas trs concerns par les mondialisation (ex : Rocheuses).
Conclu : EU = investigateurs dune mondialisation.
Les Etats-Unis et le 1/3 monde depuis 1945 :
I Les enjeux et les motivations des EU dans les relations quils mettent en place avec le
1/3 monde :

XIXme sicle : mme si les EU se sont affirms comme puissance non coloniale,
sintressent aux pays pauvres. 1823 : Doctrine Monroe affirme intrt des EU pour
lAmrique Latine (AL). Objectif : vincer les Europens. Doctrine raffirme par Roosevelt :
Corollaire Roosevelt : possibilits dintervention militaire si troubles (=dbut dimprialisme).
Porto Rico devient un Etat associ. EU annexent les les Hawa (deviendra un des 50 tats par
la suite). Aprs dfaite japonaise en 45, annexent la Micronsie. EU ont donc fait quelques
entorses aux principes des 14 points de Wilson (capacit des peuples sautodterminer).
A] Enjeux politiques et stratgiques :
1) Engagement dans la dcolonisation :
47 : favorables la partition de lInde ; 48 : 2 Etats Isral-Palestine ; 54 : aux accords
de Genve qui font natre de lIndochine le Laos, le Vietnam, le Cambodge. 56 : Affaire de la
nationalisation du canal de Suez par Nasser. Anglais et Franais ragissent : guerre. EU et
URSS font cesser le combat. Enjeu : la prsence anglaise et franaise dans le monde limite
linfluence des EU.
2) Un enjeu dans la Guerre Froide :
Politique du Containment : faire obstacle linfluence communiste. EU signent des
traits dalliances militaires avec des pays dvelopps (49 : OTAN), mais aussi avec pays du
1/3M : 54 OTASE (Orga du trait dAsie du Sud Est) avec Pakistan, Philippines, Thalande ;
Pacte de Bagdad en 55 : RU mais aussi Turquie, Iran, Irak, Pakistan : il sagit dentourer
lURSS par des alliances. Pacte de Bagdad rebaptis Organisation du Trait Central en 69
(dissout en 79). Enjeu politique qui a dbouch sur des rsultats trs diffrents en matire de
dveloppement (Core, Cuba, Vietnam (65-73 (accords de Paris)). Core du Sud a bnfici
dune aide consquente (rle dans le dcollage). Vietnam = abandonn lui-mme ; Cuba :
embargo. Donc consquences diverses.
3) Le dveloppement du modle amricain :
Valeurs de dmocratie, de libert, de droits de lhomme. Condamnent lApartheid en
Afrique du S ; condamnent les vnements de Tien An Men, Printemps de Pkin ; font
pression sur la dictature hatienne (fin : 94) ; Noriega vinc du Panama en 88. Puis liste des
Etats voyous (Rogue states) o les tats participent toutes sortes de trafics (Lybie, Core du
N, Irak, Iran). Prtexte de lidal humanitaire. Somalie en 93. Guerre du Golfe en 91 :
motivations multiples : respect du droit international, lutte contre une dictature.
B] Les enjeux conomiques :
1) Assurer leur approvisionnement :
Implication des EU car faiblesses de leur propre co : manque de ressources
nergtiques (consomme le de lnergie mondiale). Besoin de minerais (Venezuela),
bauxite du Surinam, cuivre tain (Bolivie, Prou). Situation difficile au MO car soutient Isral
mais besoin du ptrole des Arabes. Produits tropicaux : 1er importateur de caoutchouc, de caf
(Colombie, Brsil) et fruits (Bananes, Ananas).
2) Ouvrir et maintenir ouverts des marchs :
Les EU ne peuvent pas ignorer les pays du S. = de la population mondiale = march
important. Afrique peu densment peuple donc moins intressante. EU ont intrt professer
louverture comme mode de dveloppement.
3) Protger leurs intrts lextrieur :
Interventions militaires pour protger les importations ptrolires : 53 en Iran :
chassent le 1er ministre Mossadegh qui avait dcod de nationaliser les infrastructures
ptrolires. Mme chose au Chili : coup dtat du gnral Pinochet le 11 septembre 1973,
soutenu par la CIA.
C] Enjeu dmographique et enjeux de socit :
1) Flux dimmigration :
EU = 1er pays dimmigration. 90s : entre 800000 et 1000000 par an. Il y a dsormais
des ressortissants du 1/3M. Arm drain : drainage des bras. 20s : en provenance du Mexique

tandis que dclin des flux vers lEurope. Depuis 70s : AL : 70% de limmigration. 75 :
Asiatiques = 1/3 de limmigration. Il y a aussi le brain drain, qui concerne beaucoup le 1/3M
(ingnieurs indiens). Intrt dmo = raison essentielle du dynamisme amricain (K de 3%,
1% en Euro). ALENA doit permettre au Mexique de se dvelopper donc moins de Mexicains
ont besoin de traverser la frontire.
2) Lutter contre les facteurs de criminalit :
Flaux de la drogue et de lextension des mafias. Concertation avec les pays
producteurs ? Peuvent tre lobjet dinterventions directes ou indirectes.
3) Enjeu du modle de socit :
A travers firmes amricaines, pouvoir des mdias, musique et cinma, modes Aussi
raisons co : adopter mme modle de civilisation = adopter les mme modes de
consommation.
II Les acteurs qui contribuent influencer sur le dveloppement du 1/3M et lambigut
de leurs actions :
A] LEtat fdral et les tats fdrs :
1) La politique migratoire :
3 grandes phases : jusquen 1875 : pays a besoin de main duvre : entre libre. Puis
partir de 1875 et jusquen 65, textes et lois de quotas restreignent les entres sur le territoire ;
les syndicats se dveloppent et ne veulent pas cette concurrence. Il y a des restrictions qui
peuvent avoir des exceptions : plan Bracero avec Mexique (de 42 64) : permet lentre de
millions de Mexicains pour une rcolte saisonnire. Depuis 65 : dbat de + en + serr :
orientation vers une libralisation, rgularisation des sans papiers, 90s = dcennie
douverture : 1M de personnes rentrent chaque anne.
2) La politique des stocks stratgiques :
On fait des rserves de ptrole, de charbon, de produits alimentaires au cas o
mauvaise rcoltes ou baisse des changes. EU ont pu influencer les cours mondiaux suivant
leurs stocks. Si situation stable et grand stock : liquidation et chute des prix. Guerre de Core
en 53 : achtent + et augmentent leur stock donc augmentation des cours. Politique mise en
place partir de 39. En 45, les EU ont des stocks pour 5 ans. 70s : changement de
politique : stocks limits une anne max. Fin 70s et 80s : vendent massivement une bonne
partie de leur stock ; cours mondiaux chutent. Flambe des prix du ptrole 96-97 et Clinton
avait libr des rserves amricaines de ptrole.
3) Aides et subventions directes :
Ce sont des aides bilatrales. Prfrent ce type daides car retombes plus immdiates. Aide
lie : aide et achat en retour. Ex : Public Law en 54 qui offre des subventions aux pays du
1/3M contre des achats de nourriture aux EU. Programme Food for Peace (61) et Food for
Freedom (66). 85 : Bonus Incentive Commodity Export Programme (BICEP). Donnent aux
agriculteurs amricains des commodits financires pour quils exportent mieux (les acheteurs
achtent des cours < cours mondiaux). Lutte contre le Sida : aide totale = 350M de $
(modeste / 10Mllds engags aux EU).
4) Aide multilatrale :
Aides qui transitent par des organisations (ONU). EU = poids important dans ces
organisations. Principal contributeur des dpenses de lONU (donc influence non
ngligeable). Politiques dajustement structurel (PAS) au Mexique, Brsil = politiques
daustrit pour dgager des excdents pour rembourser la dette. Plan Baker en 85, Plan
Brady en 89 (prvoit lclatement de la dette au sens o lon titrise une partie de la dette qui
va tre vendue. Pendant 30 ans, le pays va rembourser aux dtenteurs des titres seulement les
intrts, puis aprs rachte le capital). Au sein de lOMS : une des fonctions = contrle dmo.
Les EU ont retir tous leurs crdits au planning familial mondial (car contre avortement). 84 :
les EU se sont retirs de lUNESCO (RU idem en 85) FAO : PAU ou PAM : programme
alimentaire durgence. EU = aides importantes. Montant de laide totale : en chiffres absolus :
1er donateurs : 2002 : 12,9 Mllds de $. En % du PIB = 0,12% (= pratiquement les derniers du
Comit daide au dveloppement). Japon = 0,23%, UE = 0,41%, moyenne de lOCDE 0,23%.
On est loin de la barre du 1% fixe par les instances pendant 60s.
5) Par le biais des rgles quils ont impos :
a) Bretton Woods et les rgles montaires :

Imposent au 1/3M une monnaie hors de leur porte. Depuis effondrement du systme de BW,
beaucoup de pays ont choisi dancrer leur monnaie au $. Certains pays sont alls + loin en
adoptant le systme du currency board (ex : Argentine). Toute mission de monnaie locale
doit tre couverte par une entre en $ quivalente. (rigidit de lco). Avantage = monnaie
dans laquelle les investisseurs ont confiance, pas dinflation (car faible inflation amricaine).
Ou encore : certains pays ont carrment adopt le $ comme monnaie (=dollarisation) : ex :
Equateur. Mais interdiction dmission, donc cest le sort du $ qui influence lco du pays. De
toutes faons, $ = monnaie des E donc toute fluctuation influe sur les pays du 1/3M. 82 =
crise de la dette dbute au Mexique. Car augmentation des taux dintrts + K de la valeur du
$. Dette mexicaine : x3. Cessation de paiement. [76 : fin du SMI].
b) GATT / OMC :
Liens EU-1/3M sont asymtriques. Pour le 1/3M, le commerce avec les EU compte beaucoup.
Les EU ont prn le LE depuis 47. NCM = Ngociations commerciales multilatrales. 1/3M
exclu des Rounds jusquaux 70s. Seule voix : la CNUCED o ils sorganisent (64). 70s :
deviennent observateurs, puis membres part entire. Positions des EU sont souvent
ambigus. Dun ct, prnent la libralisation des E, services et agriculture sont inclus dans
lOMC, mais de lautre, dans la pratique, le dmantlement des barrires nest pas entam.
Pourquoi ? Le GATT/OMC nest pas une structure dmocratique. Les dcisions se prennent
par consensus. Prise de dcision nest donc pas favorable aux pays du 1/3M (pas de lobby). A
partir des 70s, mesures discriminatoires en faveur du 1/3M. 71 : systme des prfrences
gnralises (SPG), dsarmement douanier pour de nombreux produits alors qu linverse les
pays du 1/3M pourront se protger. LEurope le met en place ds le dbut 70s, EU attendront
mi-70s. Les 2/3 des pays du 1/3M nont pas les moyens dentretenir des dlgations
permanentes lOMC.
B] Actions et acteurs privs :
1) Echanges commerciaux :
% des exportations
amricaines
Mexique
Asie-Pacifique
Amrique latine
OPEP

11,5%
16
8,2
3,6

% des importations
amricaines
10,3
22,5
5,1
3,7

Solde
-+
-

Inde = - de 1% des importations et exportations amricaines. Pareil pour Afrique noire. Chine
+ HK = 4,5% des exportations et 7,5% des importations. Core du S + Tawan + Singapour =
10% des exp-imp. Thalande, Malaisie, Philippines, Indonsie : dficit de 30Mllds. 80% des
exportations du Mexique vers les EU. Donc grande dpendance.
2) Flux de capitaux :
FMN ds le XIXme sicle. AL : United Fruit Company. Dans les 20s, le consortium
ARAMCO (ptrole) pour reprsenter les intrts amricains dans la pninsule arabique. A
partir de 45, part du 1/3M dans limplantation des FMN amricaines diminue malgr
exceptions (paradis fiscaux et maquiladoras). FMN = aussi atouts pour pays du S :
dveloppement dinfrastructures (routes, voies ferres, ports). Avec le recyclage des
ptrodollars, rinvestissements. IDE des pays dAsie du Sud Est (Daewoo, Samsung aux EU).
IDE aux EU :
91% proviennent des pays industriels avancs (Canada 9%, UE 59%, Japon 16%).
9% viennent des pays du 1/3M (AL 4,5%, Afrique 0,1%, MO 1%, Asie 3,5%.
C] Socit civile et les ONG :
Sans doute les EU ont-ils les ONG les + puissantes et les + riches. Fondation Ford,
Fondation Rockefeller. Permettent le financement des rvolutions vertes dans les pays du
1/3M. Militent pour le dveloppement durable (critres sociaux, environnementaux).
Retombes positives aux EU : en limitant le travail des enfants ou des prisonniers en Chine,
limite le dumping social. Oeuvrent dans le renoncement de Monsanto (FMN qui produit de la
nourriture transgnique). Ces ONG sont de + en + prsentes dans les sommets et les
confrences.

III EU et clatement du 1/3M :


A] Fluctuations dans le temps : de en daides directes en vertu du modle libral.
1) De 45 la fin 60s :
le temps de la croisade gnreuse contre le communisme : aides importantes.
2) 70s 80s dialogue de sourd :
1/3M devient un danger : OPEP, crise ptrolire, crise de la dette. Gros prteurs sont
EU et banques amricaines. 1/3M devient un concurrent. Les EU nont pas prvu les
revendications du 1/3M (nouvel ordre conomique) qui se plaignent des pays du Nord prnant
la libralisation mais se protgeant beaucoup, de la dtrioration des termes de lE. Militent
pour la constitution de stocks rgulateurs. Ils quittent lUNESCO en 84 et tardent mettre en
place le systme des prfrences gnralis (SPG) et reconnatre le statut de PMA. Utilisent
les rductions volontaires dexportations (RVE) : ngocie avec des pays concurrents :
nexportent pas plus de Les Dragons vont tre exclus par les EU du SPG (plus question
daccorder des privilges des concurrents).
3) Les 80s : une redfinition de la politique amricaine dans un sens plus slectif :
URSS effondre, 1/3M clate, EU = hyperpuissance. Ils se replient sur eux-mmes
pour rgler des problmes intrieurs. Proccupation tourne vers la Triade. Guerre Froide
termine donc moins dintrt pour les pays du S. 70s : 0,3% du PIB consacr aux aides ; fin
90s : 0,12%. 99 : Plan Colombie : lutte contre la drogue (qui implique dgts
environnementaux et interventions militaires), plan contest par les ONG, le parlement
europen.
4) Le sisme du 11 septembre 2001 :
1/3M = danger avec lextension du terrorisme. Retour de bton du financement
des Talibans, des Irakiens par les Occidentaux. Rorientation de leur politique selon 2
critres : soutenir les rgimes qui les aident contre les tats voyous (ex : Pakistan :
allgements des dettes, suspension des sanctions co lies la volont dobtenir la bombe
atomique), ngociation avec le FMI de prts avantageux) et Trade but not aid (recul
de laide financire pour favoriser louverture conomique des pays par une meilleure
insertion dans le commerce international). Stiglitz publie la Grande dsillusion.
Dveloppement du mouvement altermondialiste. Echec de Seattle en 99, chec de
Cancun. Refus du 1/3M daller + loin dans la libralisation, sans consolidation
(mondialisation assimile lamricanisation). Rejet du consensus de Washington a
abouti une modification de la politique amricaine. 2002 : Confrence de Monterrey :
chaque pays est responsable de son dveloppement . Donc pas de devoir dassistance
de la part des riches. Idologie individualiste transpose lchelle internationale.
Nouvelle attitude des EU = aider si le pays le mrite (NEPAS montre que les pays
africains ont compris le message).
B] Une intervention slective qui a contribu au morcellement du 1/3M :
1) Les chocs ptroliers :
Responsabilit des EU : baisse du $ a pouss lOPEP monter ses prix. 1er choc
assez avantageux pour les EU car ils ont eux-mme du ptrole, mais qui est cher
extraire (Texas). Facteur dclencheur de la flambe = conso dbride des EU. Les chocs
ont t un facteur dclatement : au sein du 1/3M entre ceux qui avaient du ptrole et les
autres, et au sein des pays ptroliers eux-mme : les pays trs peupls (Mex, Venezuela,
Algrie) pour lesquels les ressources ptrolires ne sont pas suffisantes, et les autres
qui ont pu rinvestir partout.
2) La crise de la dette :
Autre facteur dclatement. Responsabilit des EU : taux dintrt et monte du $
en 79. But : lutter contre le dficit budgtaire et linflation. Mais a a des consquences
sur le 1/3M. Eclatement entre ceux qui ont les meilleures capacits de remboursement
(AmL, mme si trs lourdement endette) et ceux qui ne pourront quasiment pas
(Afrique). Endettement : Asie et AmL plutt auprs des banques commerciales tandis
quAfrique auprs des Etats.
3) Les IDE = un tri trs slectif :

Enormes dficits des EU font quils fonctionnent comme une pompe aspirante au
niveau international : pour les IDE comme pour les crdits. Leur co attire les
investisseurs et entreprises. Cest autant dargent qui ne se dirige pas vers les pays qui
en ont besoin. Ca explique aussi le dcollage des NPI et aussi Brsil et Mexique.
Dragons : monnaie faible donc rexporter depuis ces pays sera trs intressant. Monnaie
faible, mais lie au $, donc pas trop de risques. Parapluie nuclaire permet dconomiser
sur le militaire. Bien placs maritimement (tous les ou presque les), Etats de ces pays
offraient une certaine scu aux investissements amricains. Et puis potentiel de
consommation dans ces pays. Rsultat : AmL et Asie attirent quasiment tous les IDE
amricains du 1/3M. A linverse, Asie du S et Afrique sont intressantes, soit parce que
ferme comme lInde, soit parce que trop instable et pauvre (ex : Pakistan).
C] Un 1/3M instrumentalis dans la guerre co face aux deux autres ples de la Triade :
1) le dveloppement propos nest pas toujours un dveloppement durable :
Ex des Majors : soutenues par le gouvernement des EU et qui ont contribu
maintenir les prix du ptrole trs bas (depuis Achnacarry en 28).Choix du tout ptrole
donc a empch le 1/3M de profiter dune ressource au max. FMN : nont pas forcment
uvr pour un vrai dveloppement. Responsables dune co dsarticule car implantent
des filiales dans des zones franches. Souvent : pas deffet dentranement sur lco
nationale. Pays parfois enferms dans des rles de pays ateliers. Si pas de pol co
judicieuse, on en reste une VA des produits fabriqus qui ne progresse pas. Aides
proposes comme aide militaire na rien voir avec le dveloppement. Ce qui importe
avant tout : lintrt des EU ou FMN. Ex : Chine. Ngociations acharnes pour rentrer
lOMC. EU ne se sont pas laisss marcher sur les pieds et ont exig des rductions du
protectionnisme douanier A linverse, EU nont pas hsit mettre sur pieds un
dispositif les protgeant du 1/3M. Protection de la proprit intellectuelle (TRIPS),
renforce la lutte contre la contrefaon et lespionnage. Gne normment les pays du
Sud. Convention de Ble (94) : interdiction des dchets toxiques emmens au 1/3M. Pb
de dforestation, crise de la banane.
2) Une politique amricaine fonde essentiellement sur le court terme dans la lutte co au
sein de la Triade :
Thse de lEurope forteresse dbut 90s avec lActe Unique. Japon et EU pensent
quelle cherche se protger. Signature de lALENA en 92 et entre en application en 94.
Sorte de rponse des EU pour oprer une division du travail au sein de lAm du N.
Volont de Bush pre dlargir lALENA lensemble du continent. Asie constitue
lAPEC (EU sinvitent de force). Paradoxe amricain : militent pour le LE dans les
institutions internationales mais se protgent lintrieur. 2000 : 1/5 des exportations de
bl par le canal de laide amricaine. EU ont les formules daides lies les + intressantes
pour eux. Le CAD (Comit dAide au Dveloppement) : 11 pays viennent de sengager
diminuer leurs aides lies.
Conclusion :
1/3M a dabord t pour les EU un ensemble de pays quil fallait aider. Mais les discours
ont souvent dpass les actes. Puis 1/3M est devenu gneur.
Les transports et lorganisation du territoire aux EU :
I Un secteur conomique puissant :
A] Le poids conomique :
10% du PIB. Secteur qui gnre une industrie. Autos : 1M de salaris. General Motors
= 1 entreprise mondiale.
re

B] Les causes :

1) Lespace a offert un norme potentiel de croissance :


Superficie norme. 2/3 du territoire = grandes plaines, donc pas trop dobstacle du
relief. Pas obstacle du climat comme en Russie. Grands lacs.
2) Capitalisme = moteur :
Voies ferres = tremplin pour initiatives individuelles (Rockefeller). 1ers capitalistes.
3) March intrieur puissant :
180M dautos aux EU. Population trs mobile. 10% des Amricains changent de
domicile chaque anne. Phnomne de City, commuting : sollicitent les transports.
C] Evolution dans le partage modal :
Evolution de la place des modes de transport :
Marchandises
Passagers
1960 2000
1960 2000
Rail
44% 40
Rail
2
0,6
Route
21,5 29
Voiture91
77
Voie deau
17
14,5
Autobus
3
1,4
Tubes
17,5 17
Air
4
21
Air
0,1
0,5
II Le secteur des transports : un lment cl de la puissance amricaine :
A] Un outil de conqute et de matrise du territoire :
1) Rle historique du chemin de fer :
1862 : Lincoln signe le Pacific Railroad Act : donne aux compagnies de chemin de fer
les terres sur lesquelles ils vont tablir leurs rseaux. Apoge : 1933 : 400000km, 2M
demploys. Chicago est la croise des chemins de fer. Aujourdhui : 165000km utiliss.
1970 : faillite de la Penn Central. 1971 : lEtat intervient pour sauver lorganisation
ferroviaire. Cration de lAMTRAC. 73 : pareil pour marchandises : Conrail. 2000 : BostonWashington en TGV.
2) La route et lavion sont les symboles de la matrise de lespace dans la 2 me moiti du
XXme sicle :
a) La route :
1902 : Ford Motors Company. 1916 : GM. 1925 : Chrysler. Pouvoirs publics ont confort
cette domination : absence de fiscalit sur les carburants. 1852 : American System Policy :
LEtat prlve des taxes douanires qui vont financer des routes : 1re : Baltimore-St-Louis
(3000km). 1955-67 : Federal Highway Program : Etat finance en prlevant une taxe sur
lessence la construction des highways reliant les 24 plus grandes villes. 1968 : 1 voiture pour
2 Amricains ; auj : 1 pour 1,3. Agglomration de Los Angeles : 1300km de routes.
Compagnie dautocars Greyhound domine le march.
b) Essor du trafic arien :
1935 : Panam : pionnire du transport arien. Civil and Aeronautic Board ds fin 30s. Fin
80s : centaine de compagnies emploient + de 500 000 personnes. 71% du trafic arien US est
intrieur. = 40% du trafic mondial. de la flotte mondiale, 18000 aroports et 7 des 10 ers :
Londres, NY, Chicago, Atlanta, Dallas, LA, SF. FedEx, American Airlines et United Airlines
= 3mes compagnies mondiales. Drglementation ds les 80s pour rsister la concurrence.
3) Lessor des tlcommunications :
1844 : 1re ligne de tlgraphe. 1861 : 1er transcontinental (avant chemin de fer). 1876 :
Bell invente le tlphone. 1921 : invente tl. 1985 : 1er satellite mondial de
tlcommunication. + du 1/3 des services de tlcommunication mondiaux. NBC + CBS +
ABS = 3me Network mondiaux. 1/3 des Amricains relis lInternet.
B] Elments de mise en valeur des richesses nationales :
1) Un important rseau de tubes :
1865 : 1er oloduc en Pennsylvanie. Auj : 300 000km doloducs et 500 000 de gazoducs.
2) La place relativement modeste du transport fluvial et maritime :

1933 : Canal Welland ([Vlan]) contourne les chutes du Niagara entre lacs Ontario et
Erie, en passant par lembouchure du St-Laurent. Mississipi = jonction entre G lacs et Golfe
du Mexique.
1914 : ouverture du Canal de Panama. EU = 40% du trafic mondial en 1950, 10% auj.
Dveloppement des containers leur donne un longueur davance. 1987 : 1er port container
Long Beach. 1re faade des EU : Golfe du Mexique (56% du tonnage maritime). 2me faade :
Nord-Atlantique. Mais dclin relatif face la faade Pacifique.
C] Les transports comme lments de structuration de lespace :
1) A lchelle du territoire US :
Forte densit des rseaux au N-E. Ouest : rseaux moins denses, o tous les modes de
transport ne sont pas reprsents. Pourtour des EU mieux dot que lintrieur. Seuls
carrefours : Denver, Salt Lake City.
2) A lchelle locale :
Recul de certains transports (chemin de fer), ramnagement de certaines emprises
foncires (ex : port de SF = tourisme). Boston : quai des baleiniers = muses. Monte en
puissance des transports ariens : zones aroportuaires attirent zones dactivit (transport
express, pices dtaches). Ex : Atlanta, Dallas.
III Limites et problmes :
A] Le vieillissement des infrastructures et lentretien des installations :
Sisme en Californie (fin 80s) a t loccasion dune prise de conscience de la vtust
des quipements et de leur inadaptabilit aux normes de scurit. Seulement 1% du PIB pour
lentretien des infra. Responsable de lasphyxie. Cot des embouteillages est > 1Mllds$ par
an. Fiscalit sur carburant trs faible, peut de moyens pour reconstruire ou rparer. Saturation
des rseaux routier intra-urbain, voire saturation arienne sur certains aroports.
B] Surquipement :
Attentats du 11/09 : faible croissance des vols. Fermeture rgulire de nouvelles lignes
ferroviaires.
C] La drglementation et ses consquences :
1) Les inconvnients de lexcs de rglementation :
Distribution des lignes, fixation des tarifs, des rgles de scurit, permis obligatoire
coteux pour les entreprises. Concurrence nexiste plus (partage des rseaux).
2) Do le choix de drguler :
Ds Carter. 78 : Airline Deregulation Act (possibilit de crer des nouvelles
entreprises). Civil Aeronautics Board disparat en 1985. 1980 : Stagger Act : libralise le trafic
ferroviaire. 1980 : Motor Carrier Act : idem pour routier. Sous Reagan, libralisation maritime
et info.
3) Consquences de la drglementation :
Transport autobus chute au profit du transport arien. Prix du billet davion baisse de
40% entre 78 et 98. Dans un 1 er temps : multiplication du nombre dentreprises pour profiter
de cette libralisation, puis chute car concurrence acharne, donc reconcentration.
Concurrence : on utilise les bnfices pour baisser les prix, pour innover ou rnover le
matriel.