Bases T Cnicas Familias de Acogida FAE 16 Mayo 082

BASES TCNICAS
LNEA PROGRAMAS DE FAMILIAS DE ACOGIDA

MODALIDAD FAMILIAS DE ACOGIDA ESPECIALIZADA
(FAE)
Mayo 2008
INDICE
Pg.
I. PRESENTACIN .......................................................................................................................1
II.- OBJETIVOS .............................................................................................................................2
2.1. Objetivo General ..................................................................................................................2
2.2. Objetivos Especficos ...........................................................................................................3
2.3. Resultados Esperados .........................................................................................................3
III. ORIENTACIONES TCNICAS ESPECFICAS........................................................................3
3.1.Sujeto de Atencin ...............................................................................................................3
3.2.Cobertura y Focalizacin Territorial.......................................................................................4
IV. PRINCIPIOS RECTORES DEL PROGRAMA .........................................................................5
4.1. Criterios metodolgicos........................................................................................................5
4.2. Enfoque de gnero ..............................................................................................................6
4.3. Atencin a usarios/as con necesidades especiales ..............................................................7
4.4. Articulaciones y Coordinaciones ..........................................................................................8
V. PROCESO GENERAL DE INTERVENCIN ............................................................................8
ANEXO A RECLUTAMIENTO, SELECCIN Y EVAL. DE FAMILIAS DE ACOGIDA ................................13
ANEXO B INTERVENCION Y APOYO AL NIO/A O ADOLESCENTE QUE INGRESA AL PROGRAMA .......19
ANEXO C INTERVENCION CON LA FAMILIA PARA LA PARENTALIDAD COMPETENTE ........................22
VI. RECURSOS HUMANOS Y MATERIALES ..............................................................................9
6.1. Equipor Tcnico ..................................................................................................................9
6.2. Monto de la subvencin .....................................................................................................10
6.3. Transferencia econmica a las familias de acogida ...........................................................11
6.4. Recursos institucionales.....................................................................................................11
Bases Tcnicas Lnea Programas de Familias de Acogida, Modalidad Familias de Acogidas

Especializadas
I.-
PRESENTACION:
Los Programas de Familias de Acogida, forman parte del compromiso de Estado de brindar
asistencia y proteccin a nios, nias y adolescentes privados de cuidados parentales y consiste en
integrar a un grupo familiar alternativo a aquellos nios, nias y adolescentes, que producto de
vulneracin de derechos y debido a una decisin judicial, deben ser separados de su grupo familiar
de origen1, mientras se realizan las acciones para restablecer su derecho a vivir con ste.
Los Programas de Familias de Acogida adems de incorporarlos a una familia alternativa, los apoyan
en sus diversos requerimientos, apoyan tambin a los grupos familiares que los acogen y se
esfuerzan para que la familia de origen pueda re-asumir el cuidado de sus nios/as y adolescentes de
manera apropiada. Al mismo tiempo, y de considerarse inviable el retorno a la familia de origen, el
programa de Familias de Acogida debe realizar con oportunidad la bsqueda de una familia
permanente donde el nio, nia o adolescente pueda residir de manera estable.
Este Programa pretende la plena participacin del nio, nia o adolescente en la vida familiar, e
impone a quien los recibe la obligacin de velar por el cumplimiento del ejercicio de sus derechos, lo
que implica proveer por sus necesidades nutricionales, afectivas, educacionales, salud y recreacin
procurando una formacin integral.
Estos postulados permiten dar cumplimientos a los compromisos del Gobierno, tanto internos como
internacionales, referidos a favorecer y proteger los derechos de la infancia y adolescencia en lo que
a la restitucin del derecho a vivir en familia se refiere.
En ese sentido, la modalidad de Familias de Acogida, se configura como una opcin preferencial y
alternativa a los sistemas de centros residenciales debido a los beneficios para el usuario/a de una
atencin personalizada, nutricia, a travs del desarrollo al interior de una familia.
La denominacin del presente programa como Familias de Acogida es coherente con lo establecido
por la Ley de Subvenciones de Sename, N 20.032, de forma que, desde esta perspectiva, se
advierte tambin un trnsito programtico que se inicia con un programa que en sus inicios utiliz
denominaciones de Apoyo Familiar o Ayuda Intrafamiliar, mas delante de Colocaciones Familiares,
para pasar a la actual denominacin de Familias de Acogida.
Las presentes bases programticas que proporcionan el marco para la presentacin de propuestas
por parte de las instituciones colaboradoras, han sido construidas recogiendo la experiencia
acumulada de las instituciones que en la actualidad implementan estos programas, lo cual se efectu
a travs de diversos dilogos tcnicos. En adicin a ello y como marco general se contempla la
misin del Servicio Nacional de Menores y la legislacin nacional y convenios internacionales
adscritos por el gobierno de Chile.2
Desde esa perspectiva, el Servicio Nacional de Menores ha recogido la necesidad de incorporar en
las orientaciones programticas el perfil del sujeto de atencin, el cual en la actualidad corresponde a
nios, nias y adolescentes que producto de graves vulneraciones de derechos han visto afectados
su desarrollo social, fsico, afectivo, sexual, cognitivo, conductual.
Desde esta ptica por tanto, corresponde que las Familias de Acogida tambin incorporen nios,
nias y adolescentes con necesidades especiales (NE) o capacidades diferentes3, sin discriminacin,
dado que las acciones de Sename se enfocan hacia la restitucin de derechos de aquellos nios,
nias y adolescentes que han sufrido vulneracin de los mismos y no a la atencin de la discapacidad
en s misma. Al confluir ambas situaciones lo que determina el ingreso al programa es la
1
Con familia de origen nos referimos a aquellas personas a cargo de los nios, y que debieran cumplir con los roles de cuidado, crianza y
formacin, y respecto de los cuales el Tribunal ha determinado que el nio/a debe ser separado de ellos. Generalmente son familiares
cercanos: madre, padre, abuelos, que se han hecho cargo del nio/a y, en la mayora de los casos tienen su tuicin.
2
Se hace referencia a Ley N 19.968 de Tribunales de Familias, CIDN, Ley N 20.032 de Subvenciones, etc.
3
Para su definicin sealaremos la conceptualizacin establecida en el Art. 42 de la Ley 20.032 la cual indica que se considerarn como:
nio, nia o adolescente con discapacidad , a todo aquel que, como consecuencia de una o ms deficiencias fsicas, psquicas o
sensoriales, congnitas o adquiridas, previsiblemente de carcter permanente y con independencia de la causa que las hubiera originado,
vea obstaculizada , en a lo menos un tercio, su capacidad educativa, laboral o de integracin, conforme a lo dispuesto en el artculo 3 de la
Ley N 19.284.
Departamento de Proteccin de Derechos

Servicio Nacional de Menores

Especializadas
desproteccin que afecta al sujeto y no su condicin de desventaja sensorial, motora, cognitiva o de
cualquier otro orden que presente.
Los principios normativos y valricos que sustentan a los presentes programas derivan de lo
establecido en la Convencin sobre los derechos del Nio, donde ya su prembulo reconoce :
que la familia, como grupo fundamental de la sociedad y medio natural para el crecimiento y el
bienestar de todos sus miembros, y en particular de los nios, debe recibir la proteccin y asistencia
necesarias para poder asumir plenamente sus responsabilidades dentro de la comunidad, que el
nio, para el pleno y armonioso desarrollo de su personalidad, debe crecer en el seno de la familia,
en un ambiente de felicidad, amor y comprensin.
Complementa lo anterior, la definicin del trmino familia adoptado por la Comisin Nacional de la
Familia el ao 1994, donde se explicita que se entender como familia todo grupo social, unido por
vnculos de consanguinidad, filiacin, biolgica o adoptiva, y de alianza, incluyendo las uniones de
hecho cuando son estables.
Esta conceptualizacin al mismo tiempo de propugnar una amplia aceptacin de la diversidad que es
posible encontrar en materias de familia, permite incorporar, cualquiera sea su estructura, el concepto
de responsabilizacin por parte de los adultos significativos o responsables en la tarea de cuidado,
crianza, educacin y proteccin que les competen. Las familias o adultos responsables son los
agentes de socializacin primarios capaces de proteger y desarrollar en sus hijos/as habilidades para
la vida. Sin embargo, de la misma forma nos encontramos como sociedad, con situaciones de
vulneracin de derechos cuando familias lesionan a travs de acciones concretas o de graves
omisiones las posibilidades para el desarrollo armnico de nios, nias o adolescentes.
Por otra parte es pertinente sealar lo establecido por la Ley N 20.032 relativa al Programa de
Familias de Acogida Especializadas las cuales incorporan el factor de complejidad al estar referidas a
aquel nio, nia o adolescente que requiere cuidado, contencin y atencin especializada, debido a
las consecuencias, en el desarrollo social, fsico, afectivo, sexual y conductual, de la grave
vulneracin de derechos de la que ha sido vctima. Efectivamente, estos casos en que ha sido
necesaria la remocin de un nio, nia o adolescente de la familia de origen, y por ende el apoyo del
Estado a travs de sus instituciones colaboradoras, se entienden como situaciones de grave
vulneracin de derechos ya que estas situaciones siempre tendrn repercusiones en el desarrollo
biopsicosocial del nio/a.
Las presentes Bases incluyen los elementos tcnicos formales y especficos que deben orientar el
levantamiento de las propuestas.
II.-
OBJETIVOS:
2.1.-
OBJETIVO GENERAL:
Asegurar una atencin de calidad bajo condiciones fundamentales de proteccin, afecto, contencin y
desarrollo en una familia de acogida, a nios, nias y adolescentes que han debido ser separados de
su medio familiar mientras se restablece su derecho a vivir en una situacin familiar estable.
2.2. OBJETIVOS ESPECIFICOS:
2.3.-
La institucin debe disponer de familias de acogida que permitan la satisfaccin de las

necesidades bsicas, en un ambiente saludable, con condiciones de seguridad y buen trato.
La institucin debe disponer de familias de acogida que propendan a favorecer las necesidades4
del desarrollo infantil y adolescente, en sus aspectos fsicos, psicolgicos, formativos y sociales.
La institucin procurar restablecer con oportunidad el derecho a vivir en una familia estable a
travs de procesos de intervencin psicosocio-familiares.
RESULTADOS ESPERADOS:
Incluyendo cuando son consideradas especiales ( educacin especial o inclusiva, asistencia mdica o de rehabilitacin dentro de la oferta
garantizada, beneficios o ayudas tcnicas derivadas del registro de la discapacidad en FONADIS etc)


Especializadas
100% de nias, nios y adolescentes que cumplen con el perfil de ingreso, son incorporados a
una familia de acogida, protectora, de forma que en sta cuentan con sus necesidades de
provisin: alimentacin, vestuario, higiene, seguridad, salud, recreacin, estimulacin, y de
buen trato, cubiertas, en un ambiente nutritivo.
100% de nias, nios y adolescentes ingresados, logran la satisfaccin de sus necesidades
biopsicosociales en un ambiente contenedor y de desarrollo, lo cual se encuentra identificado en
Planes de Intervencin Individual.
100% de los nios/as se encuentran insertos en programas sociales, (de educacin acorde a
sus necesidades, salud, recreacin, estimulacin, entre otros), incluyendo intervencin
reparatoria entre otras necesidades particulares y requerimientos.
100% de nias, nios y adolescentes ingresados registran estrategias y acciones concretas
orientadas al desarrollo de las competencias parentales necesarias, para la restitucin de su
derecho a vivir en una situacin familiar definitiva.
III.-
ORIENTACIONES TECNICAS ESPECFICAS:
3.1.-
SUJETO DE ATENCION:
Sern sujetos de atencin del Programa de Familias de Acogida Especializadas nios, nias y
adolescentes vctimas de grave vulneracin de derechos, las que han tenido consecuencias en su
desarrollo fsico, afectivo, sexual, cognitivo y conductual y que deben ser separados de su familia de
origen.
La separacin de un nio/a de su entorno familiar de origen, se constituye siempre en una situacin
compleja, cualquiera sea el perfil del usuario/a, de modo que esta ruptura determina la necesidad de
contar con un programa especializado de intervencin, el cual integre las competencias necesarias
para desarrollar procesos de acompaamiento, tanto al usuario/a como a las familias que acogen y
familias de reinsercin permanente.
La incorporacin de un nio/a a una familia alternativa puede derivarse de situaciones de maltrato
grave, explotacin sexual, situacin de calle, consumo abusivo de drogas, transgresiones a la ley
penal, entre otras, dentro de las cuales podran incluirse adems aquellas vulneraciones asociadas a
necesidades especiales o de otro orden que requieran de este tipo de prestaciones.
Este programa debe considerar tambin como usuarios/as adems del nio, nia o adolescente, la
familia de origen y la familia de acogida.
El programa considerar rangos etreos de 0 a 18 aos5, sin discriminacin de ninguna especie
abordando las etapas de desarrollo evolutivo, variables transversales de gnero, discapacidad,
etnias, estratos sociales u otras que se hayan diagnosticado en el contexto sociocultural del
programa.
El perfil de los nios, nias y adolescentes residentes en programas de acogida especializada
combina factores de vulnerabilidad presentes en ellos/as mismos, en la familia y en el entorno.
Dentro de los aspectos individuales observables es posible encontrar trastornos del desarrollo y del
comportamiento socio-emocional y escolar, los cuales pueden tener manifestaciones de diversa
intensidad tanto en nios/as o adolescentes con o sin necesidades especiales, segn sea el impacto
de las experiencias de vulneracin y de separacin de las figuras afectivamente significativas, como
tambin del paso hacia la adaptacin con familiares o personas con vnculos de amistad versus
cuidadores/as especializados sin vnculo, en algunos casos. Dentro de estas caractersticas se han
observado indicadores tales como: pasividad, complacencia con las figuras adultas, irritabilidad,
dificultad para el control de impulsos, alteraciones de la alimentacin, del sueo, en el control de
esfnteres, en la relacin con los pares, retraso escolar, dificultades de aprendizaje, entre otras.
Dentro de los factores de la familia del usuario/a, se encuentran: incompetencias parentales
derivadas del abandono de uno o ambos padres, experiencias de negligencia o violencia severa,
maltrato fsico y emocional, falta de destrezas parentales para el cuidado y la crianza, alteraciones
psiquitricas en los progenitores o delictuales, poca estructura y definicin de roles al interior de la
familia, etc.
5
Hasta los 24 aos mientras se encuentren estudiando o presenten alguna discapacidad. Ley Orgnica de Sename DL 2465 de 1979.


Especializadas
En relacin a los factores del entorno es importante considerar que si bien la mayora de los
usuarios/as de este programa provienen de familias que viven situaciones de exclusin, marginalidad
y pobreza, este factor no constituye por si mismo indicador de ingreso al programa, sino las
situaciones de vulneracin de derechos que determinan la incorporacin del nio/a al programa.
Efectivamente la realidad muestra que no existe una determinacin entre contextos de pobreza y
vulneraciones de derechos, sin embargo claramente no debe restarse importancia a la relacin que
existe entre estas situaciones.
Los contextos de desventaja econmica y exclusin son
desfavorecedores para el desarrollo de las personas y exponen las dinmicas familiares a fuertes
tensiones, que pueden agravarse an ms cuando existen nio/as o adolescentes con necesidades
especiales. De esta forma este aspecto debe ser adecuadamente recogido por el presente programa
y constituirse tambin en un aporte a la inclusin de la diversidad a travs de acciones de
asociatividad y emprendimiento de los actores que lo constituyen.
Por ltimo, como requerimiento administrativo, el ingreso de un nio, nia o adolescente al Programa
de Familia de Acogida Especializada debe considerar lo establecido en la Ley de Tribunales de
Familia, Art. 68: La intervencin judicial ser siempre necesaria cuando se trata de la adopcin de
medidas que importan separar al nio, nia o adolescente de uno o ambos padres o de quienes lo
tengan legalmente bajo su cuidado.
De acuerdo a estos antecedentes, la incorporacin al Programa debe ser siempre por
autorizacin judicial, autoridad a la cual la institucin deber informar en forma semestral los
avances del programa, fundamentando la continuidad o no de la medida.
3.2. Cobertura y Focalizacin Territorial:
Los programas deben instalarse en el territorio de acuerdo a lo establecido en el Anexo N 1 de
este concurso.
Para la mejor atencin a los requerimientos de sus usuarios/as, estos programas deben instalarse
bajo criterios de pertinencia territorial por cuanto de existir muy amplia dispersin geogrfica de los
hogares de acogida y de los hogares de las familias biolgicas o de origen esto dificulta la
periodicidad de los contactos como tambin la continuidad de los procesos de intervencin y
adaptacin que acompaan la vida del nio/a.
A los aspectos ya considerados en la localizacin, es necesario agregar que se contemple lo
siguiente:
Que el programa est ubicado en un territorio de fcil acceso y congruente con las necesidades
de acogida familiar, preferentemente considerando el domicilio de las familias de egreso y
agrupando usuarios/as provenientes de comunas cercanas.
Que cuente con accesibilidad a los servicios necesarios para los nios, nias y adolescentes que
atiende. Para ello, el programa debe considerar en su ubicacin, la proximidad de servicios
sociales como educacin, salud, recreacin u otros requeridos.
IV.- PRINCIPIOS RECTORES DEL PROGRAMA:

Los principios considerados esenciales que deben estar a la base de las acciones institucionales,
destinados a asegurar la efectiva restitucin de derechos del sujeto de atencin, se desarrollan a
continuacin:
1.- Inters superior del nio, principio que debe guiar la intervencin a partir del anlisis inicial de la
situacin del usuario/a, la determinacin de la mejor situacin de acogimiento familiar de acuerdo a
sus caractersticas individuales e intereses, que cautele su seguridad fsica y promueva su desarrollo.
El acogimiento debe ser implementado de acuerdo a un Plan de Intervencin Individual elaborado en
forma participativa con los actores involucrados (nios/as, familias de acogida y familias de egreso
cuando sea pertinente desde el inicio establecer compromiso), con cuidadosa consideracin de
aspectos de rango etreo, gnero, necesidades especiales, y otros requerimientos individuales que
pudiesen estar presentes.
Se trata entonces de la personalizacin de todo el proceso de forma que las decisiones adoptadas
contribuyan y promuevan la restitucin de derechos del usuario/a y su adecuado desarrollo,

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reconozcan y valoren las competencias parentales y promuevan el empoderamiento de los diferentes
actores presentes en este programa.
Es por ello que se relevan criterios de integralidad y calidad, los cuales deben estar presentes al
momento de abordar la situacin particular de cada caso y como una prctica establecida por los
programas que enfrentan con una mirada holstica su quehacer. Son los propios nios/as y
adolescentes los que ocupan el centro de la intervencin, y quienes junto a sus referentes afectivos
contribuyen a definir las acciones del programa, conforme las circunstancias y necesidades
especficas que les caracterizan.
2.- Derecho del nio a la estabilidad y a desarrollarse en familia:
Mayor presteza existe an por brindar un servicio eficiente en esta modalidad, debido a que los
nios/as y adolescentes se encuentran separados de su medio familiar original y han sufrido
vulneraciones que determinaron el quiebre del espacio relacional habitual que de por s deber
facilitarles un desarrollo estable en un contexto nutricio.
La principal urgencia y responsabilidad de este modelo consiste en restaurar el derecho del nio/a o
adolescente a vivir en una situacin familiar estable, lo cual implica la competencia del programa
para articular con pro-actividad y oportunidad una serie de acciones mancomunadas en pos de
alcanzar ese objetivo, el cual puede estar constituido por el retorno a su familia biolgica, la medida
de tuicin con la familia que acoge, la adopcin, o el egreso hacia la vida independiente.
4.1.-
Criterios metodolgicos:
Este programa debe considerar los siguientes criterios metodolgicos:
Calidad: Este criterio se relaciona con el mejoramiento continuo de los procesos de

intervencin de forma de obtener resultados pertinentes a la situacin particular del nio, nia
o adolescente. Impone a quienes acogen a estos nios, nias y adolescentes, la obligacin
de velar por el ejercicio de sus derechos en la materialidad cotidiana, lo que implica movilizar
estrategias que aseguren calidad en la satisfaccin de las necesidades de alimentacin,
educacin, promocin y mantencin de la salud, estimulacin temprana, como tambin
cautelar su seguridad y bienestar fsico, mental y emocional, promoviendo un sano desarrollo,
mientras en forma paralela, se realizan las acciones para lograr la reintegracin en un medio
familiar permanente.
Entre otros aspectos contribuyentes a la calidad se encuentran las destrezas de la familia de
acogida, particularmente las competencias de fomento del apego y la empata hacia las
necesidades del usuario/a.
En adicin a ello, otro aspecto de este criterio metodolgico se encuentra constituido por la
personalizacin de la atencin, donde con el propsito de cautelar este aspecto, se estima
relevante que la familia de acogida especializada acoja como mximo a 2 nios/as o
adolescentes, de forma que la familia (como regla general), e incluidos los nios propios, no
sume mas all de cinco nios/as.
Esta definicin, sin embargo, podr ser flexibilizada en coherencia con slidos argumentos
tcnicos donde slo prime el inters superior del nio/a. Un ejemplo de esto puede ser
el caso de hermanos/as, donde ser necesario privilegiar que permanezcan juntos. En otros
casos, y debido al perfil del usuario/a pudiese ser que no fuese aconsejable incorporar ms de
un nio/a a una determinada familia de acogida.
Transitoriedad o Temporalidad: El ingreso de nios, nias y adolescentes al Programa de

Familia de Acogida debe ser siempre considerado de carcter temporal, de forma de realizar
activamente acciones que signifiquen la superacin de la situacin de inestabilidad del
nio/a o adolescente, en lo referido a sus vnculos familiares o de otro orden si los hubiere.
Se entiende por tal un tiempo aproximado no superior a 2 aos. En todo caso el plazo
de la acogida en familia debe ser analizado y consensuado dependiendo, de la existencia de
adecuadas condiciones de egreso y teniendo siempre en consideracin la estabilidad de la
situacin del usuario/a.
Se entiende que este principio puede ser superado por la realidad de aquellos casos que
permanecern hasta los 18 o 24 aos, no obstante el programa debe privilegiar la tuicin o
5

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adopcin de parte de la familia acogedora cuando el nio/a o adolescente ha permanecido
dos aos o ms bajo esta modalidad de acogimiento.
4.2.-
La Integralidad de la Intervencin: Orienta hacia una metodologa de apoyo al nio/a en su

proceso de adaptacin a una nueva familia, atendiendo a todos los mbitos de su desarrollo,
lo cual significa contar con un servicio de familias de acogida capacitado en destrezas bsicas
de crianza y de habilitacin para la vida independiente cuando sea esta la nica alternativa
definida por el proceso de intervencin efectuado.
Implica tambin la corresponsabilidad de los diversos actores que intervienen en la vida del
nio/a, as como los factores que deben ser integrados en los anlisis para el logro de
procesos de intervencin pertinentes al logro de resultados, intervencin hacia el
empoderamiento de las familias en sus roles y destrezas protectoras, informacin y
colaboracin de las diferentes instancias sociales para el apoyo y resolucin de las situaciones
que desfavorecen la estabilidad de la situacin del usuario/a.
Enfoque de gnero:
Las arraigadas percepciones culturales y sociales van manteniendo patrones de exclusin de los
beneficios de la vida en sociedad, discriminatorios y por ende desiguales. A lo largo de la historia se
ha producido discriminacin de raza, de clase social, edad, como tambin de gnero. La
discriminacin de gnero puede entenderse como la discriminacin que surge por la pertenencia a un
gnero social y culturalmente devaluado. Las sociedades han construido a partir de las diferencias
biolgicas entre hombres y mujeres, supuestos y creencias, que se traducen en comportamientos en
que se expresan estereotipos de gnero y fomentan prejuicios y descalificaciones, e incluso
exclusiones en razn del gnero.
Si bien en nuestro pas se han dado importantes avances en materia de gnero, la poltica
gubernamental releva el continuar desplegando esfuerzos en este sentido. Por tanto el construir
programas con perspectiva el enfoque de gnero tiene como propsito la integracin de las
necesidades y experiencias de hombres y mujeres, nias y nios, desde el diseo de los programas,
de forma de crear oportunidades para la igualdad que signifique condiciones igualitarias para elegir la
forma y acceso a los diferentes bienes sociales, y no en funcin de roles asignados culturalmente.
El enfoque de gnero debe transversalizar la intervencin del programa identificando las
desigualdades en las relaciones entre hombres y mujeres. Se encuentra en estrecha relacin con el
respeto a los derechos de las personas y con la no discriminacin y releva la importancia de tener en
consideracin las relaciones de poder que se instalan dentro de los espacios relacionales familiares y
que pueden dar por resultado situaciones de ejercicio de violencia de gnero, disminucin de
espacios de autonoma, la divisin del trabajo por sexo, etc.
Desde esa perspectiva y como uno de los aspectos operativos que facilita la visualizacin de ambos
sexos, los programas de Familia de Acogida Especializada que atiendan a poblacin infantil o
adolescente mixta, deben consignar en la propuesta la informacin desagregada por sexo, tanto en
el diagnstico del proyecto como en la intervencin propiamente tal, acompaar con un breve anlisis
que considere las similitudes y diferencias tanto de la situacin de vulneracin de derechos que
afectan a nios y nias, como de las caractersticas que definen a las familias usuarias.
Especial atencin y preocupacin reviste asociar este enfoque cuando se detectan situaciones de
vulneracin y abuso sexual en nias con discapacidad, considerando que es una necesidad
abiertamente explicitada por la nueva Convencin de Derechos alusiva a las personas con
discapacidad, cuando seala en su prembulo, letra q) que las mujeres y las nias con discapacidad
suelen estar expuestas a un riesgo mayor, dentro y fuera del hogar, de violencia, lesiones o abuso,
abandono o trato negligente, malos tratos o explotacin.
Al mismo tiempo, deben plantear algn objetivo o meta tendiente a trabajar el tema de flexibilizacin
de roles en los nios/as y familias, particularmente el involucramiento igualitario de padres y madres,
hombres y mujeres, en los diversos momentos de la intervencin tcnica.
De igual manera, la institucin debe incorporar la evaluacin de su trabajo con perspectiva de gnero
en los informes de procesos o resultados, y en su propio auto-evaluacin institucional.


Especializadas
La presentacin del proyecto debe consignar, la o las estrategias y/o metodologas de trabajo para la
intervencin con enfoque de gnero. Por tanto, se estima pertinente contar con al menos un (1)
profesional del equipo tcnico con formacin acadmica en este sentido. Incentivar la capacitacin o
formacin en este tema, es tambin deseable.
4.3.- Atencin a usuarios/as con necesidades especiales o capacidades diferentes:

Si bien las presentes bases contemplan la presentacin de propuestas exclusivamente abocadas a
familias de acogida especializadas para nios/as y adolescentes vctimas de graves vulneraciones a
sus derechos con necesidades especiales asociadas a cualquier tipo de discapacidad (intelectual,
sensorial, psiquitricas o motriz), la orientacin primordial en esta materia se dirige a eliminar la
exclusin o segregacin, de los nios/as con necesidades especiales de la oferta existente, por el
contrario, se trata
de estimular la apertura y potenciar tcnicamente los programas para
transversalizar este enfoque a la oferta de proteccin de SENAME y eliminar las barreras que lo
impiden, se pretende en definitiva, equiparar dentro de lo posible las oportunidades en igualdad de
condiciones con la poblacin general, en este caso afectada por graves vulneraciones de derecho.
Cabe destacar que las situaciones de vulneracin de derechos posibles de detectar en un sujeto con
necesidades especiales de atencin son similares a las ya descritas y eventualmente complejizadas
por los cuidados especiales, minimizacin o invisibilizacin de estas necesidades, especialmente en
salud y educacin, por diferentes razones, entre las cuales se describe el rechazo o la sobre
proteccin de los adultos o tambin las conductas severamente negligentes o de violencia y malos
tratos, o an existiendo conductas protectoras de parte los adultos y competencias en ocasiones de
gran abnegacin, se encuentren a la base dinmicas de gran estrs familiar, entre ellas es posible
nombrar falta de redes de apoyo, mayores niveles de ansiedad para superar las
etapas de crisis, preocupacin e incertidumbre asociada al desarrollo del ciclo vital de los nios/as y
adolescentes, pues los perodos de transicin generan para la familia requerimientos y esfuerzos
adicionales demandados por las NE de cuidado de sus hijos/as.
El proceso de intervencin especializada en la restitucin de derechos de nios/as y adolescentes
con necesidades especiales cualquiera sea el tipo y grado de discapacidad que presente, marca los
mismos hitos que pueden darse en la consecucin de las fases, ingreso-ejecucin-egreso y debe
estar sujeto a todas las innovaciones posibles y diversas en cuanto al desarrollo de metodologas,
actividades, o levantamiento de indicadores que develan el proceso pre y post intervencin, lo cual
implica considerar como parte del escenario los avances y retrocesos habituales que se dan en la
dinmica prctica cuando se trata de casos de alta complejidad.
4.4.-
Articulaciones y coordinaciones:
Las necesidades que enfrentan las familias que accedern a este programa pueden ser mltiples. No
es posible pensar en un sistema local o regional que disponga por si mismo de todos los recursos
necesarios para que la familia sujeto de atencin, supere integralmente la situacin que se relaciona
directamente con la vulneracin de derechos, en especial, cuando se encuentra cruzada por
dificultades econmicas, de habitabilidad, problemas de comunicacin, de relaciones al interior de la
familia, situaciones de violencia intrafamiliar, de estructura familiar, etc.
Para que la familia logre avanzar gradualmente en la solucin de dichas dificultades, resulta
necesario posibilitar su acceso a la red de recursos existentes, lo cual implica intencionar gestiones y
coordinaciones con los distintos actores pblicos y privados encargados de otorgar las prestaciones
y servicios a la comunidad segn lo definido en la poltica pblica sectorial y los programas sociales
focalizados ; entre ellos, los proyectos de la red SENAME y otros organismos y servicios cuya accin
est dirigida a promover la inclusin social de las familias en los mbitos de salud, capacitacin,
trabajo, educacin, vivienda, recreacin, , etc.
En esta lnea, la labor del equipo consiste, en trabajar con la familia de origen, la familia, de acogida
y la comunidad para reconocer los dispositivos disponibles y fortalecer la construccin en conjunto, de
una red operativa y articulada para el acceso de los nios/as y sus familias a los distintos servicios
pblicos que faciliten una atencin integral.
Para ello, el equipo levantar un catastro de los recursos de la red SENAME y de los diversos
sectores que permita tener un panorama particular y general, de las posibilidades de respuesta que
se tiene en la comuna o regin.; asimismo, es recomendable sensibilizar y/o gestionar con estos
servicios e instituciones compromisos que, permitan garantizar oportunas atenciones a los adultos,

Especializadas
nios y nias de las familias incorporadas al Programa. El/la director/a del Programa tendr la funcin
de realizar la gestin general de estos recursos, siendo los operadores sociales quienes realicen o
generen gestiones para cada caso en particular, informando a las familias sobre sus derechos y de
los diferentes recursos comunales existentes, en el marco de contribuir al logro de su autonoma, en
estos mbitos.
Entre stos es posible destacar a los distintos programas y organismos pblicos regionales y/o
locales, principalmente, los Municipios y su nexo con Chile Solidario, los Cosam, las Omil, u otras; as
tambin, es pertinente reconocer a las instituciones que entregan servicios especializados como
FONADIS o la Fundacin, Teletn, para la atencin nios/as con necesidades especiales.
Una de las reas importantes que debe ser visualizada por la institucin, se relaciona con la
promocin de iniciativas de asociatividad de las familias de acogida con los organismos comunales de
forma de facilitar el acceso, inclusin e integracin de los nios/as y sus familias, junto a la
promocin de acciones de emprendimiento tanto de las familias de acogida como de las familias
biolgicas, lo cual puede ser realizado directamente o a travs de derivaciones a otros actores de la
red social.
Finalmente, cabe sealar que la gestin intersectorial se constituye en una estrategia fundamental
para la implementacin de los planes de intervencin individual y familiar, en tanto, es en el nivel local
y comunitario donde las polticas universales y las polticas de proteccin especial tienen su
expresin, a travs de las diversas atenciones y servicios entregados a las familias.
V.-
PROCESO GENERAL DE INTERVENCION:
La institucin ser responsable de asegurar la realizacin de su gestin metodolgica en tres mbitos

estrechamente vinculados, los cuales se presentan por separado slo con el propsito de mejor
visualizar sus momentos y procesos generales.
1.- RECLUTAMIENTO, SELECCIN, APOYO Y SUPERVISIN A LAS FAMILIAS DE ACOGIDA.
(Ver en Anexo A).
2.-INTERVENCIN Y APOYO AL NIO, NIA O ADOLESCENTE QUE INGRESA AL PROGRAMA.
Este mbito se encuentra orientado a la intervencin con el nio, nia o adolescente en funcin de
favorecer las condiciones para que el usuario/a en el ms breve plazo pueda estabilizarse y residir
con una familia permanente. ( Ver en Anexo B).
3.- INTERVENCIN CON LA FAMILIA DE EGRESO PARA LA PARENTALIDAD COMPETENTE:
(Ver en Anexo C)
VI.-
RECURSOS HUMANOS Y MATERIALES:
6.1.-
EQUIPO TCNICO6:
El equipo de un programa de Familias de Acogida Especializada debe estar conformado por un

Director/a del programa, profesionales tcnicos sociales y personal administrativo auxiliar de
soporte.
Criterios en relacin al recurso humano del programa:
Es indispensable que este personal sea seleccionado en un proceso que permita asegurar su
idoneidad, exigiendo que las personas designadas para un cargo presenten su certificado de ttulo
profesional o tcnico (segn corresponda), sus antecedentes al da, siendo deseable que acrediten
logros curriculares en intervencin familiar y reparatoria. Adems, deben demostrar salud compatible
con el cargo, y un manejo ptimo de las relaciones interpersonales.
Importante resulta considerar que el perfil antes sealado ser ponderado al momento de la
adjudicacin de la propuesta y posteriormente constatado en curriculums anlogos en caso de
modificarse la configuracin del equipo ejecutor.
6
Se entender por equipo tcnico a todo el personal involucrado en el programa, Director/a, Profesionales y Tcnicos.


Especializadas
Por lo tanto, se espera que este equipo se aboque a realizar todas aquellas acciones que propendan
a mantener al nio, nia o adolescente en un ambiente familiar contenedor y favorable para
acompaar procesos de reparacin, re-educacin y reinsercin social, al mismo tiempo de realizar
acciones de intervencin psico-social con la familia de egreso permanente y de acogida.
1 Director/a.:
Profesional titulado de las ciencias sociales, con compromiso, experiencia y capacitacin en el rea
de infancia y adolescencia vulnerada con problemticas de mediana y alta complejidad, con
conocimientos y experiencia en intervencin familiar, en direccin y administracin de recursos
humanos y materiales. Competencias de compromiso en el rea de trabajo, para trabajo
intersectorial, habilidades para la resolucin de conflictos, intervenciones crisis, capacidad de
liderazgo, conduccin y trabajo de equipo.
Es la persona responsable de la gestin tcnica, administrativa y financiera del programa de acuerdo
a sus disposiciones tcnicas y administrativas as como a los derechos de los nios, nias y/o
adolescentes atendidos. Apoya los procesos de intervencin familiares y promueve la gestin
intersectorial en beneficio de los usuarios/as.
La jornada de trabajo del director/a (completa o parcial), depender de la cobertura del
proyecto, estimndose necesaria la jornada completa a partir de una cobertura de 20 plazas a
25 plazas.
Entre sus funciones estn:
Ejecucin del programa de acuerdo a condiciones presupuestarias, legales y administrativas

existentes.
Responsabilidad, coordinacin y supervisin de la atencin y del funcionamiento interno del
proyecto de acuerdo a las orientaciones tcnicas y administrativas establecidas por el SENAME
as como por la propia institucin.
Representacin del Proyecto frente a SENAME y Tribunales de Familia, as como ante otras
instituciones y sectores con los que se vincula el Programa, en cuanto a aspectos tcnicos,
financieros y administrativos.
Apoyo directo en los procesos de intervencin a la poblacin atendida, de acuerdo a su
especialidad.
Profesionales:
Las instituciones deben disponer de profesionales para conducir procesos de intervencin con los
nios/as y las familias, y de apoyo a los procesos reparatorios.
De acuerdo a ello debe contarse con profesionales Asistente Social y Psiclogos/as como
requerimiento bsico, pudiendo tambin incluir otros profesionales del rea social que demuestren
competencias en el trabajo con familias y situaciones de vulneracin complejas, se sugiere entre
otros, educador/a familiar, terapeuta familiar u orientador familiar.
La proporcin de los profesionales del rea social y psicolgica, ser de 1 (uno/a), por cada
18 a 20 nios/as (se refiere a casos a cargo de 1 profesional responsable, entendindose por
tal, el nio/a, la familia de acogida y la familia de egreso definitiva) y estar contratados en
jornada completa.
Lo anterior ajustable segn cobertura, y siendo deseable complementar los recursos humanos
bsicos con profesionales part time que aporten un enfoque multidisciplinario y acorde a las
caractersticas de la poblacin a atender. Para estos efectos se sugiere terapeuta familiar u orientador
familiar, psicopedagogo/a, pediatra, neurlogo, psiquiatra, dependiendo de las necesidades de
atencin.
Las competencias de los profesionales debern incluir el compromiso con el rea infanto-adolescente
vulnerada en problemticas de mediana y alta complejidad, y la experiencia en intervencin con
familia entre otros.


Especializadas
Responsables de otorgar el apoyo tcnico en el proceso de planificacin, ejecucin y evaluacin de
los procesos de intervencin a los nios, nias y/o adolescentes del Programa, as como a las
familias de acogida y familia de origen o referentes significativos.
Responsables de otorgar atencin directa a los nios, nias y/o adolescentes del Programa as como
a las familias tanto de acogida como de origen, o referentes significativos, tanto en forma individual,
familiar o grupal.
Entre sus funciones se indican:
Realizacin de evaluaciones diagnsticas tanto sociales como psicolgicas o integradas, as

como formulacin participativa del PII.
Coordinacin de reuniones tcnicas, y realizacin de acciones conjuntas con el Tcnico Social,
tanto en lo referido a atencin psicosocial a los nios, nias y adolescentes, intervencin con las
familias de acogida, familias de origen, o referentes significativos, y coordinacin con las redes
locales existentes para la atencin conjunta de casos.
Intervencin directa en terreno con los usuarios/as del programa tanto en consejeras, asesoras,
modelaje para el reforzamiento de conductas protectoras, derivaciones.
Apoyo en terreno al trabajo del Tcnico Social
Monitoreo de los procesos individuales.
Actualizacin permanente de un catastro de organismos e instituciones locales y extensas
consideradas como parte de una red de apoyo.
Coordinacin con Tribunales.
En relacin a aspectos relativos al perfil tanto de profesionales como de tcnicos o educadores/as

sociales se refieren a capacitacin formal o auto capacitacin y experiencia para trabajar con nios,
nias familias y redes, habilidades para desarrollar actividades formativas y socio-educativas
dirigidas a la infancia y adolescencia, capacidad para el trabajo en equipo, habilidad para la
resolucin de conflictos en situaciones de crisis y para la contencin, habilidad para reconocer
indicadores de riesgo y descompensacin, de violencia intrafamiliar y para aportar y supervisar
dinmicas formativas y educativas que contribuyan al proceso reparatorio de nios/as y adolescentes.
Adems, se deben demostrar condiciones de relacin interpersonal para una adecuada relacin con
figuras de autoridad, capacidad emptica, ausencia de trastorno y/o patologa mental, estabilidad
emocional y control de impulsos.
Todo lo anterior debe ser consistente con los diferentes niveles de responsabilidad asumidos, los
cuales dicen relacin con la formacin y las funciones a desarrollar dentro del equipo de
intervencin.
Tcnico Social o Educador/a social.
La proporcin debe ser de 18 a 20 nios/as por cada tcnico o educador social en jornada
completa, en trabajo colaborativo con el/los profesionales a cargo.
Responsable de la ejecucin y coordinacin cotidiana de los procesos de intervencin psico y
socioeducativa con cada nio, nia y/o adolescente atendido, familias de acogida y referentes
familiares y/o significativos, y actores a nivel de las redes locales, de acuerdo a los lineamientos
tcnicos y administrativos del Programa y los requerimientos de la poblacin atendida, establecidos
en los respectivos PII.
Se destaca entre sus funciones:
Ejecucin de procesos psico y socioeducativos en coordinacin con el equipo tcnico del

Programa.
Coordinacin con instituciones y sectores (salud y educacin, entre otros) a partir de los
requerimientos de cada caso.
Mantencin de informacin actualizada a nivel individual, familiar y socio comunitaria- de cada
caso a la totalidad del equipo tcnico y Direccin del Programa de forma tal de facilitar la
evaluacin constante y ajuste de los diagnsticos y PII correspondientes.
Desarrollo de acciones de seguimiento de cada caso una vez finalizada la ejecucin del PII.
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Especializadas
Personal administrativo o Auxiliar- part-time.
Estudios bsicos completos, experiencia y formacin en labores de secretara, contables o de

estafeta, motivacin para desempear su actividad, capacidad de contacto interpersonal adecuado,
sociabilidad y buenas relaciones personales, capacidad para acatar normas o reglas. Deben
participar en procesos de induccin y ser frecuentemente incorporados en temticas bsicas del rea
infanto-adolescente.
6.2.-MONTO DE LA SUBVENCIN:
El Programa Familias de Acogida Especializada es subvencionado va Ley 20.032, a travs de
subvencin por cada nio, nia o adolescente acogido en una familia de acogida alternativa, ms un
factor de complejidad y zona.
Para el Programa de Familias de Acogida Especializada el valor de la transferencia corresponder a:
Valor Base
6,7 USS
Factores
Zona
Complejidad
Categoras
Factor
45 %
Sujeto con complejidad. Se considerar a un nio, nia o
adolescente con complejidad, a aquel que requiere cuidado y
contencin especializados, debido a las consecuencias, en el
desarrollo social, fsico, afectivo, sexual, cognitivo y conductual, de
la grave vulneracin de derechos de la que han sido vctimas.
Estarn comprendidas en este criterio problemticas de maltrato
grave, explotacin sexual comercial, situacin de calle,
drogadiccin, infracciones a la ley penal, e inimputables, entre
otras.
6.3.- TRANSFERENCIA ECONMICA A LA FAMILIA DE ACOGIDA :

La institucin deber efectuar transferencia econmica a la familia de acogida. Como regla general,
el rango de la transferencia no ser inferior al 35% del monto de la subvencin, pudiendo
incrementarse de contarse con recursos institucionales.
Los criterios de la transferencia econmica, deben ser dados a conocer tempranamente en forma
escrita y verbal a la familia de acogida, y reiterados de acuerdo a la necesidad. Estos son
bsicamente los siguientes:
La transferencia econmica tiene carcter temporal, por el menor tiempo posible en el cual,
con el necesario rigor tcnico, se pueda reingresar al nio/a a una situacin de vida familiar
estable y permanente.
Se reconoce el carcter de apoyo de la transferencia econmica, por lo cual la familia debe
contar con ingresos familiares constantes previos y permanentes que permitan su
sustentabilidad.
La institucin en conjunto con la familia de acogida especializada puede determinar la
modificacin temporal de la transferencia econmica, y a cambio de ella, la entrega de
especies o bienes en circunstancias especficas.
De todas formas se considera un nivel de discrecionalidad en relacin al aporte econmico a las

familias de acogida lo cual depender de la situacin socioeconmica de la familia, (existen casos de
familias de acogida que no requieren y/o que no estiman necesario de este apoyo), y del anlisis
tcnico colegiado del equipo de intervencin.
Una vez realizada la reinsercin del nio/a o adolescente en la familia definitiva sta podr se
apoyada econmicamente por no ms de 2 meses, si la situacin lo amerita, y con el propsito de
11

Especializadas
apoyar en la adquisicin de bienes esenciales para el usuario/a (cama, ropa, tiles personales o
escolares).
6.4.- RECURSOS INSTITUCIONALES:

En relacin a los recursos de la institucin sta deber contar, para efectos de su funcionamiento
administrativo central, con inmueble propio o arrendado, que contemple apropiadas condiciones de
seguridad, mantencin, higiene, orden, accesibilidad, espacios, equipamiento en materia de mobiliario,
equipamiento informtico y otros. En lo relacionado a espacios deber contar con espacios suficientes y
apropiados, en nmero y mantencin, para el recurso humano de la institucin, y atencin de usuarios/as
y familias: oficinas, salas de reuniones, servicios higinicos, a lo menos.
En trminos de requerimientos computacionales se establece como requerimiento mnimo la existencia
de 2 (dos) equipos computacionales, siendo deseable la existencia de equipos computacionales en
nmeros cercanos a la proporcin de recurso humano tcnico del programa.
Las caractersticas de los equipos computacionales deben ser como mnimo las siguientes:
procesador Intel Pentium IV 2.8 MHZ , o equivalente, capacidad de disco duro no inferior a 40 GB,
memoria RAM mnimo 512 MB, unidades de disco de 3 pulgada de alta densidad y Unidad de CD
Rom (deseable Grabador de CD), (opciones de multimedia son deseables por las caractersticas del
software actual), deseable tarjeta de Red Fast Ethernet 10/100 Mbps, tarjeta fax-modem, Puertos
USB 1.1 como mnimo, Impresora. Sistema operativo Windows 2000 o superior, programas Office
2000 Profesional (Access incluido). Navegador Internet Explorer 6.0 o superior, Solucin Antivirus,
Visualizador de archivos PDF. Conexin a Internet: ADSL mnima de 512 Kbps.
Todo el Software instalado en el equipo deber estar debidamente licenciado y contar adems con
todas las actualizaciones crticas y recomendadas por el fabricante.
Estos requerimientos estn directamente relacionados con el cumplimiento de los registros
SENAINFO, los cuales deben permanecer actualizados.
Los estndares mnimos de higiene y seguridad a considerar implican adecuarse a normativa vigente
con relacin a: saneamiento bsico (servicios higinicos, servicios de alimentacin), seguridad (vas
de circulacin, vas de escape, sealizacin); servicios bsicos (instalaciones sanitarias, elctricas y
de gas, sistemas de deteccin de humo y combate de incendios, extintores, red hmeda y seca).
Telfono/s en el nmero de lneas y extensiones que se estimen necesarios, fax, y correo electrnico
institucional disponible a lo menos para la coordinacin del programa, el cual deber ser informado a la
Direccin Regional correspondiente.

12

Especializadas
ANEXO A.
RECLUTAMIENTO, SELECCIN, APOYO, Y SUPERVISIN DE LAS FAMILIAS DE ACOGIDA:
1.- Reclutamiento y seleccin de familias de acogida:
El contar con nmeros adecuados de familias de acogida se constituye en un desafo permanente
para las instituciones que desarrollan este tipo de programas, por tanto este aspecto debe contar con
niveles de planificacin que permitan la atencin a esta necesidad. Como acciones para el
reclutamiento de familias de acogida interesadas, y con adecuadas destrezas protectoras debe
incluirse la informacin a redes institucionales y comunitarias, a organizaciones sociales y de
beneficencia y la propia referencia de las familias de acogida.
Para el buen logro de este proceso es relevante que la institucin asegure que sus equipos de trabajo
cuenten con experiencia y destrezas en una serie de aspectos dentro de lo cual se releva la
seguridad fsica y promocin del desarrollo de nios, nias y adolescentes y pueda desde estos
conocimientos y experiencia proceder a aportar en los procesos de reclutamiento, y seleccin y
trabajo con las familias de acogida.
1 a.)
Complementario a esto, las competencias del recurso humano de la institucin para el

reclutamiento y seleccin de familias que se incorporarn al programa de familias de acogida
, deben incluir como mnimo lo siguiente:
En adicin a la idoneidad personal y competencias profesionales y tcnicas, el recurso

humano de la institucin debe tener conocimiento especfico acerca del programa de familias
de acogida especializada, como tambin conocimiento de la Convencin de los Derechos del
Nio, del proyecto de funcionamiento del programa, de las presentes bases y de todas las
regulaciones y procedimientos del Servicio Nacional de Menores y de la institucin
relacionados con el programa de familias de acogida.
Conocimiento de desarrollo evolutivo y habilidad para relacionarse con nios, nias y
adolescentes.
Habilidad para promover igualdad, respeto a la diversidad y a los derechos de nios, nias y
adolescentes.
El equipo profesional que se destine a reclutamiento y seleccin de familias de acogida debe
tener destrezas y conocimiento de procesos de evaluacin y/o capacitarse en ello. Este
mbito (reclutamiento particularmente seleccin/ evaluacin de las familias de acogida) debe
llevarse a cabo por profesionales psiclogos/as o asistentes sociales capacitados/as.
1.b)
En relacin a aspectos relativos a conocimientos, competencias y destrezas a

considerarse en la seleccin y/o evaluacin de las familias postulantes o interesadas en
incorporarse al programa, sean estas familias extensas o familias sustitutas sin vnculo
consanguneo o de amistad, se sealan lo siguiente como requerimientos bsicos:
Se debe recabar informacin acerca de las experiencias de las familias interesadas, en la

crianza de nios/as propios y/o cuidado de nios/as que no sean de sus propias familias.
Comprensin de las motivaciones de las familias interesadas en incorporarse al programa,
para el acogimiento familiar.
Conocimiento y comprensin de las experiencias de las familias interesadas, en sus procesos
de crecimiento al interior de sus propias familias.
El equipo profesional que evala las familias interesadas y/o las familias extensas debe
recabar informacin acerca del conocimiento y comprensin de estas familias relativas a
temas de maltrato ( abandono , negligencia, abuso sexual, etc.) y sus efectos en la conducta.
Otro aspecto que debe merecer atencin del equipo evaluador son las experiencias de las
familias postulantes o interesadas, relativas a las necesidades especiales y/o actitudes en
relacin al mbito de las capacidades diferentes.
Importante para el equipo evaluador recabar informacin acerca de las formas de entender y
de actuar en relacin a la disciplina o consecuencias de la conducta, que las familias
postulantes refieren o muestran en su accionar cotidiano.
El equipo evaluador debe prestar atencin a las dinmicas relacionales al interior de la familia
postulante a ingresar al programa.

13

Especializadas
-
Se debe adems obtener informacin acerca del manejo de las situaciones de stress y
resolucin de conflictos que se dan al interior de las familias interesadas en ingresar al
programa.
Comprensin del cmo promover procesos de apego seguro entre nios/as y adultos
significativos.
Condiciones de salud que permita la dedicacin a las tareas propias del acogimiento familiar.
Que sean familias que no cuenten con contraindicaciones tales como dinmicas de violencia
intrafamiliar sin resolver, existencia de abuso sexual, graves problemas de salud evaluados
por el equipo como contrarios para un sistema de acogimiento familiar).
Es tambin importante considerar y conocer a todos los miembros de la familia que
participarn en la experiencia de acogimiento, ya que todo el grupo familiar debe estar
motivado para acoger y proteger al nio, nia o adolescente.
Conocimiento de las condiciones materiales y funcionales de las viviendas.
En relacin a aspectos presupuestarios del grupo familiar de acogida es relevante que se
cuente con ingreso regular y/o estable que satisfaga las necesidades del grupo familiar.
Se debe incorporar la solicitud de certificado de antecedentes para fines especiales, de todos
los miembros adultos de la familia de acogida, los que deben ser actualizados anualmente. En
el caso de adolescentes, se sugiere solicitar informacin a SENAME de ingresos a la red y sus
motivos.
Examen fsico, de los adultos asignados como responsables del cuidado del nio, nia o
adolescente, en el caso que se considere relevante.
En relacin a las condiciones materiales de la vivienda, en general, los aspectos de infraestructura del
hogar deben asegurar que ste pueda acomodar a sus moradores, que sea clido, con adecuado
mobiliario, y decoracin y sea mantenido en buenas condiciones de higiene y limpieza y seguridad, y
deben ser constatados en visitas domiciliarias.
A continuacin se definirn algunos aspectos mnimos relativos a las condiciones del inmueble,
sealando que stos se refieren especialmente a las familias de acogida fuera del mbito vincular
familiar. En las familias de acogida extensa evaluadas en forma positiva para el acogimiento, se
priorizar el vnculo estable con el nio, nia o adolescente, sealando de todas formas que deben
existir condiciones bsicas de vivienda y seguridad.
1.c. ) Aspectos mnimos relativos a las condiciones del inmueble:
-
Inmueble propio o arrendado, ubicado preferentemente en sectores de procedencia o

territorialmente cercano al lugar de origen del nio, nia o adolescente.
De fcil acceso a los servicios de la red social.
Todos sus espacios tanto interiores como exteriores deben estar en buenos niveles de
conservacin, orden y limpieza, de forma que otorguen seguridad a sus moradores.
Dotados de espacios de convivencia adecuadamente decorados y clidos, tales como: living
comedor (junto o separado), dormitorios, bao/s, cocina, y con lugares de juego y recreacin
tanto interior como exterior; los ltimos podran ser comunitarios.
Urbanizacin completa (agua potable, luz elctrica, alcantarillado o fosas spticas bajo
estndares chilenos: NCH 1.333 de 1978, y 1987 y D.S. 90 )
En materia de dormitorios como estndar mnimo debe contarse con un dormitorio para los
padres o jefes de hogar y/o adultos, 1 dormitorio para no mas de tres nios/as siendo
deseable una proporcin an menor, particularmente para el caso de adolescentes; los
dormitorios deben contar con camas de uso individual y equipamiento de acuerdo a la
estacin, y closet/s o espacio/s apropiados para guardar ropa o enseres.
Equipamiento y enseres suficientes para el grupo familiar.
Espacios de juego y recreacin en la casa o aledaos a ella.
La vivienda deber satisfacer requisitos de seguridad para sus moradores.
Lejos de reas de contaminacin que puedan afectar la salud o desarrollo del nio, nia o
adolescente.
1.d. ) Registros:
La seleccin y/o evaluacin de las familias de acogida debe ser un proceso acucioso para el cual se
cuente con instrumentos que tengan como propsito la evaluacin de las competencias de
proteccin y cuidado, como tambin de los aspectos de infraestructura, seguridad, calidez e higiene
14

Especializadas
del hogar de acogida. Los registros de la aplicacin de estos instrumentos deben ser mantenidos en
carpetas para cada una de las familias de acogida.
Por tanto cada familia de acogida debe contar con una carpeta individual. Estas deben contener,
divididos por separadores, a lo menos lo siguiente:
1. Datos de identificacin de la familia de acogida.( Direccin, telfono, identificacin de sus
moradores, actividad que realizan).
2. Certificado de antecedentes de los mayores de edad del grupo familiar. Este debe ser
actualizado anualmente.
3. Aspectos de infraestructura (nmero de habitaciones, de dormitorios, baos, espacios
recreacionales interiores y exteriores, informacin general acerca del entorno).
4. Informacin bsica acerca de la red social de apoyo existente en el entorno, lo cual debe
incluir, consultorios, servicios de urgencia, escuelas, programas comunitarios recreacionales,
red municipal, etc.
5. Registro del proceso de evaluacin de competencias de proteccin y cuidado donde deben
incorporarse los mbitos referidos en 1b) del presente anexo.
6. Preferencias de la familia misma en relacin a rango etreo, sexo preferente de los nios/as a
acoger, y necesidades prioritarias de capacitacin y asesora, habilidades y destrezas
manifiestas, como tambin en relacin a tiempos de permanencia de los usuarios/as.
7. Observaciones: donde deben registrarse incidentes, quejas, denuncias, investigaciones, y
resolucin de estas situaciones.
8. Buenas prcticas de la familia: registro de acciones que constituyen buenas prcticas que
pueden ser replicadas o modeladas hacia otras familias de acogida.
9. Registros de transferencias econmicas y/u otras provenientes de la institucin.
10. Registro de participacin en jornadas de induccin, capacitacin.
11. Hoja cronolgica para el registro de contactos con la familia de acogida.
1.e) Capacitacin, induccin:
La institucin debe contar con un programa de induccin y capacitacin de las nuevas familias de
acogida que fortalezca sus destrezas de proteccin y cuidado, el cual contemple a lo menos,
-
Derechos del nio/a.

Materias de desarrollo evolutivo.
Fomento de vnculos de apego seguro, empata, afectividad.
Competencias tendientes a la regulacin de la conducta infanto adolescente.
Conocimiento de situaciones constitutivas de maltrato.
Acciones a tomar en caso de detectarse situaciones de maltrato.
Prevencin de riesgos.
El proceso de seleccin/evaluacin de las familias de acogida especializadas contempla la

determinacin de las necesidades particulares de capacitacin de cada una de las familias. Por tanto
se estima pertinente contar con un programa que entregue contenidos bsicos a las familias ( dentro
de stos los explicitados ms arriba), como tambin fortalecimiento de habilidades y destrezas en
materias especficas en aquellos mbitos detectados como debilitados, como en otros de solicitud de
las mismas familias de acogida.
La metodologa para la capacitacin a las familias en destrezas de cuidado y proteccin deben incluir
la realizacin de talleres individuales y/o grupales, y debe priorizarse la intervencin directa en el
hogar con contenidos de modelaje de conductas adecuadas de forma de reconocer y
potenciar las destrezas de los padres o madres de acogida.
Anteriormente se seal la relevancia del acogimiento familiar al interior de la familia extensa del
nio, nia o adolescente. En esta materia, relacionada a la acogida familiar dentro de la red familiar
extensa,
se estima relevante mantener los mismos criterios relativos a la evaluacin de
competencias de proteccin y cuidado y los mismos procedimientos de evaluacin, capacitacin,
monitoreo, supervisin y apoyo que con familias de acogida sustitutas, sin vnculo de parentesco o
amistad.
Se estima sin embargo, que la institucin debe ser sensible a relaciones preexistentes al evaluar y
aprobar a familiares y/o amigos como familias de acogida, como tambin ser sensible a las
necesidades de los hijos e hijas propios de los padres de acogida.
15

Especializadas
1.f.) Monitoreo de la familia que acoge al nio/a y supervisin:
La institucin debe monitorear permanentemente los resultados del acogimiento familiar en relacin a
las necesidades de los nios, nias o adolescentes usuarios/as del programa, de forma de realizar las
acciones necesarias en caso de verificarse dificultades, y/o realizar apoyos y fortalecimiento de las
prcticas de las familias.
De acuerdo a ello, la institucin debe informar a las familias de acogida, que ellos/as sern visitados
por profesionales de la misma, y entrevistados, como tambin el usuario/a, y probablemente
referentes de los servicios de educacin y salud u otros como parte normal del proceso de
supervisin.
Al inicio la intervencin se orientar a apoyar al nio/a en su adaptacin al nuevo sistema familiar
donde vivir, asegurando la realizacin de visitas a la familia de acogida y el contacto personal con
el nio/a. El equipo tcnico del programa evaluar la factibilidad de incrementar la frecuencia de
visitas durante el perodo, inicial, siendo deseable que las visitas durante el primer mes se realicen
semanalmente, el segundo mes en forma quincenal y una vez constatada la adaptacin del nio/a
en la familia de acogida, en la periodicidad definida por el equipo de intervencin, la que no debe ser
menor a una visita trimestral, en forma adicional a los procesos de capacitacin e intervencin.
El monitoreo, apoyo y supervisin a las familias de acogida debe realizarse en un clima
positivo y de colaboracin, que reconozca y valore el aporte de las familias de acogida en la
situacin particular de la cual se trate. Este aspecto se considera de la mxima importancia y
define para la institucin el requerimiento de contar con recurso humano idneo.
Por tanto el proceso de monitoreo y apoyo a las familias de acogida debe necesariamente
contemplar visitas domiciliarias peridicas durante las cuales se tome contacto con la guardadora
principal, con miembros del grupo familiar, como tambin requiere de contactos personales peridicos
con los usuarios/as, adems de contactos en dependencias institucionales, y contactos telefnicos
que pudiesen requerirse de acuerdo a la situacin particular.
Registros de estas acciones deben incorporarse en forma breve y concisa en la carpeta individual del
usuario/a.
Algunos aspectos necesarios de incorporar en el proceso de monitoreo y apoyo hacia las
familias de acogida son los siguientes:
Se debern tomar las medidas tendientes a la incorporacin del nio/a en los sistemas de
polticas sociales universales, tales como los sanitarios, educacionales, de estimulacin temprana,
recreacionales, de habilitacin para la vida independiente en caso de estimarse pertinente, como
tambin a la derivacin a programas comunitarios o de la red SENAME especializados, de reparacin
del maltrato grave, etc.
-Adems de entregar informacin durante el proceso de capacitacin, es relevante informar
por escrito a las familias de acogida la poltica institucional en materia de trato a los usuarios/as, de
forma de explicitar claramente que el castigo fsico no es aceptable.
-En la misma forma es importante asegurar que todas las familias de acogida estn
informadas sobre la particular vulnerabilidad de los nios /as bajo su cuidado, y su susceptibilidad
frente a situaciones como el maltrato. Especial atencin debe darse a situaciones de violencia entre
pares o bullying. Respecto a ello la institucin debe apoyar y capacitar a las familias de acogida para
trabajar estas situaciones.
- Se trata de que la estada de los nios/as y adolescentes en las familias de acogida sea un
tiempo donde se les apoye de manera personalizada y se les brinden experiencias enriquecedoras y
educativas que favorezcan su proceso de formacin personal.
-Se debe entregar una alta prioridad a las necesidades educacionales del nio/a o joven
asegurndose que el /ella sea motivada/o por la familia de acogida para el logro de su mximo
potencial, a travs de un ambiente estimulante hacia el aprendizaje. La familia de acogida tambin
tiene responsabilidad en los contactos con la escuela, asistencia a reuniones. En ocasiones y cuando
16

Especializadas
se ha evaluado en forma pertinente, en conjunto con los padres biolgicos, o familia de egreso
permanente.
La institucin deber contar con familias de acogida sustitutas, (sin vnculo biolgico de parentesco
es decir son personas desconocidas para el nio/a, o adolescente), sin embargo de ser factible debe
priorizar por familias de acogida dentro de la red familiar extensa del nio, nia o adolescente
reconociendo la relacin particular, y la contribucin que puede ser hecha por familiares, en el
cuidado de nios/as o jvenes en situacin de vulneracin grave en su familia de origen que amerita
la separacin de los mismos, evitando el desarraigo y minimizando los efectos traumticos de la
separacin de la familia de origen. De la misma forma si son agotados los recursos para contar con
familias en la red familiar extensa, la red vincular o de amigos tambin puede constituirse en una
alternativa preferente.

17

Especializadas
ANEXO B.
INTERVENCIN Y APOYO AL NIO, NIA O ADOLESCENTE QUE INGRESA AL PROGRAMA
DE FAMILIAS DE ACOGIDA.
Se visualizan a lo menos 4 momentos:
a)
Ingreso a una familia de acogida :

Frente a la derivacin de un caso por Tribunales debe realizarse el registro del ingreso del
nio/a al proyecto y la recopilacin de los principales antecedentes de su situacin. De
constituirse en una situacin emergente donde ha habido derivacin por otra instancia de la red,
la situacin debe ser regularizada a la brevedad ante los tribunales correspondientes con los
antecedentes que existan o se hayan recabado sobre el caso.
Este momento contempla la incorporacin del nio, nia o adolescente a una familia de acogida
, de acuerdo a sus caractersticas y en coherencia con los criterios establecidos en las
presentes bases. De no contarse con diagnstico o evaluacin actualizada de la situacin,
deben iniciarse acciones para el diagnstico de la situacin del nio, nia o adolescente,
proceso en el cual el equipo de intervencin conoce de las vulneraciones de derechos
experimentadas por nio/a, al mismo tiempo que evala los recursos individuales, familiares y/o
comunitarios con el fin de iniciar acciones pertinentes de restitucin de derechos.
Uno de los instrumentos que pueden resultar de utilidad para el anlisis de la situacin familiar
de los nios, nias y adolescentes derivados al programa est el genograma7, el cual entrega
una imagen grfica de las vinculaciones y dinmicas de una familia en particular.
De contarse con familia extensa se proceder a evaluar las competencias de la familia de
acuerdo a lo establecido en Anexo A.- y se iniciar el proceso de acompaamiento y monitoreo.
De no contarse con familia extensa o de la red vincular se proceder a incorporar al nio, nia o
adolescente a una familia de acogida sustituta que cuente con las mejores condiciones en
trminos de competencias para el acogimiento de un usuario/a con las caractersticas
particulares del caso del cual se trate.
Se iniciarn las coordinaciones para la incorporacin en los programas y servicios de la red
social que sean necesarios para la adecuada atencin del nio, nia o adolescente.
En este momento de ingreso es particularmente relevante que los profesionales de intervencin
propicien la generacin de un ambiente de aceptacin positiva e incondicional del usuario/a en
la familia de acogida; se trata de desplegar acciones para una acogida clida y estabilizadora,
se espera una recepcin personalizada espacio donde es relevante el presentar a los
integrantes de la familia, informar del lugar fsico que ocupar el usuario/a, informar sobre
algunas normas de convivencia diaria en la familia; entregar informacin clara acerca del trabajo
conjunto y coordinado que se realizar.
Todo lo anterior en coherencia con el rango etreo del usuario/a, sus caractersticas personales
y de desarrollo evolutivo. Se trata de incluir la perspectiva evolutiva que garantice el abordaje
de las necesidades fsicas, emocionales, cognitivas, sociales asegurando que todos los nios y
nias atendidos reciban el contacto afectivo, la estimulacin necesaria para un desarrollo ptimo
y la atencin psicolgica para paliar el impacto de dficit y/o daos producidos por vivencias de
situaciones de desproteccin.
Al tener presente la perspectiva evolutiva por tanto, se habla de un desarrollo biopsicosocial en
el cual no basta la atencin a las necesidades fsicas, siendo tambin necesario atender a las
necesidades cognitivas y emocionales de modo integral. Lo anterior, pasa por comprender el
desarrollo neurofisiolgico, cognitivo, moral y socio-afectivo, en conexin con su entorno social
ms cercano, analizando la crianza y la educacin recibida de aquellos que han sido vulnerados
en sus derechos, todo lo cual permite contar con mayores elementos de anlisis y por lo tanto
con una mejor calidad de intervencin.
El genograma es una representacin grfica de una constelacin familiar multigeneracional ( por lo menos 3 generaciones), que registra
informacin
sobre
los
miembros
de
esa
familia
y
sus
relaciones.
Def.
extrada
de
la
pg.
Web.
http:/perso.wanadoo.es/aniorte_nic/apunt_terap_fam_8htm

18

Especializadas
De la perspectiva evolutiva que debe ser incorporada en la atencin a nios, nias y
adolescentes, en el acompaamiento a las familias que acogen y a sus referentes familiares, se
sealarn algunas referencias y
aspectos generales, necesarios de profundizar y
operacionalizar en la prctica cotidiana de los equipos tcnicos y profesionales:
-
b)
Desarrollo evolutivo del pensamiento; dentro de lo cual es importante la teora de los

Estadios Evolutivos de Piaget : Perodo sensorio motriz de 0 a 2 aos, Preoperacional de 2 a
8 aos, Operacional Concreto de 8 a 11 aos, Operacional Formal de los 11 aos en
adelante.
Desarrollo Evolutivo del Comportamiento Moral; el desarrollo moral en los nios/as, crece
a la par del desarrollo cognitivo. De acuerdo a Kohlberg se pueden distinguir las etapas de amoralidad o preconvencional hasta los 9aos aproximadamente, la etapa de moralidad
objetiva, heteronoma o moral convencional (9 a 14 aos aprox.), la etapa de desarrollo moral
subjetivo, de autonoma o post convencional (14 a 18 aos y ms). Diversos autores coinciden
en que el desarrollo moral, se relaciona con una capacidad que tiene el ser humano de
alcanzar formas de comportamiento regidas por el respeto y la cooperacin entre las personas
y la vida en sociedad.
Desarrollo Evolutivo del Comportamiento Social, Afectivo y Sexual, dentro de lo cual es
relevante mencionar la teora del apego de Bowlby quien aporta con la identificacin de varias
formas de apego: apego seguro, apego evitativo, ansioso o inseguro. Es tan trascendente la
necesidad de apego para el desarrollo del nio/a principalmente en sus primeros aos de vida
que si no ha tenido la posibilidad de establecer un apego de calidad, l o ella tendrn siempre
lagunas en el mbito de sus comportamientos sociales que podrn daar gravemente sus
capacidades para vincularse positivamente con los dems, as como para obtener buenos
resultados en los procesos de aprendizaje8.
Importantes aportes son los constitudos por la teora psicosexual de Freud, los aportes de
Erikson relacionados con la influencia del entorno social sobre el desarrollo, entre otros
autores.
Conocimiento o preparacin para la intervencin: Este momento ha comenzado con el
proceso diagnstico o evaluaciones sealados anteriormente, implica de parte del equipo
profesional dar a conocer la historia de vida, factores de riesgo, recursos personales, redes
familiares o significativas de apoyo y tambin coordinar los aspectos prcticos y de manejo
para la estada a los nios/as, visitas de las familias de origen, del equipo tcnico del programa,
de concitar aspectos que formarn parte de la elaboracin del plan de trabajo individual, de
procedimientos para la coordinacin con otros programas tales como reparatorios
especializados, etc. y para el abordaje de situaciones de emergencia.
En definitiva, se trata de apoyar a la familia de acogida especializada para abordar las diversas
situaciones que se pudieran producir. Al mismo tiempo, se busca generar y fortalecer en las
familias y en los nios/as una sensacin de seguridad, de sentirse respaldados y protegidos de
modo que sea posible estimular una relacin que motive al cambio y al desarrollo de un vnculo
teraputico con la familia y con el equipo a cargo.
c)
Formulacin y desarrollo del Plan de Intervencin Individual:

Corresponde a un Plan de Intervencin Individual, (PII) que contiene los objetivos y acciones a
desarrollar con el nio, nia o adolescente, el que debe estar en concordancia con el/los
programa/s en los cuales el nio/a se encuentra incorporado, tales como estimulacin temprana,
educacin, salud, recreacin y participacin, programas reparatorios especializados, etc.
Deber, adems, abocarse al fortalecimiento de los recursos personales y participacin activa
en actividades que permitan utilizar el tiempo libre, contribuyendo as a la resignificacin de las
graves vulneraciones vividas. Para esto, la familia debe considerar tambin la interrelacin
sistemtica con familiares o adultos significativos que sean agentes de apoyo a los casos y cuya
interaccin con el nio, nia o adolescente no haya sido contraindicada por profesionales del
programa y/o tribunal competente.
El Plan de Intervencin Individual deber formularse dentro del primer mes de ingreso del
nio, nia o adolescente a la familia de acogida.
Maryorie Dantagnan. Los Buenos Tratos a la Infancia. Cap. 8. Pg.167.

19

Especializadas
El plan podr ser modificado en razn de las necesidades que se presenten, por tanto debe ser
flexible y participativo. Cobra vital importancia retroalimentar dicho plan con la observacin y
coordinacin con el programa especializado en el que est siendo atendido el nio, nia o
adolescente.
El Plan de Intervencin Individual deber ser formulado en forma participativa, ( en funcin de
los rangos etreos), adoptando las acciones necesarias para la incorporacin al nio, nia o
adolescente en la formulacin del mismo, de sus referentes afectivos significativos y de otros
actores que se estimen pertinentes. De esta forma se lograr la colaboracin y apoyo para el
logro de resultados en los diversos mbitos que se aborden en ste. Debe ser conciso,
significativo, pertinente a los intereses del nio/a y estar en conocimiento de quienes tienen
participacin en los mbitos incorporados en el Plan.
El plan consignar:
1. Breve diagnstico de la situacin del nio/a, y/o del problema mas relevante y significativo
para el nio/a y expresado en forma adecuada.
2. Definicin del objetivo general del Plan de Intervencin Individual.
3. Registro de las principales acciones a desarrollar, fecha, plazos y responsables de su
ejecucin.
4. Determinacin de plazo de revisin del Plan de Intervencin Individual, lo cual debe ser a lo
menos semestral.
5. Sugerencias u observaciones individuales cuando corresponda.
Las acciones ejecutadas por el programa a favor del nio/a o adolescente, debern ser
registradas consignando grados de avance.
Uno de los aspectos que requiere incorporacin en el PII es la estabilizacin de la situacin de
vida del nio/a. De esa forma el PII deber delinear la contribucin del programa para el
reingreso en el plazo ms breve posible a la familia definitiva de cada nio/a.
Es pertinente sealar que este un momento oportuno para convenir, tomar acuerdos y
compromisos con la familia de egreso, con la finalidad de regular la relacin con la familia de
acogida especializada y con el Programa (especialmente respecto de los compromisos
adquiridos).
En atencin a que los nios/as atendidos en el Programa de Familias de Acogida lo son en virtud
de una orden del Tribunal competente, los proyectos debern mantener informado a dicho
Tribunal, en forma semestral o de acuerdo a como esta instancia lo determine, respecto del Plan
de Trabajo, avances y resultados que avalen la continuidad, o trmino de la medida de proteccin.
De contarse con intervencin reparatoria especializada, esto deber coordinarse con este
programa.
d)
Egreso, Acompaamiento y Seguimiento:

Esta etapa implica la concrecin de la decisin de reinsertar definitivamente al nio/a en su
familia, o en aquella situacin familiar determinada que el nio, nia o adolescente requiera. Ello
puede representar egreso con su familia biolgica, con la familia extensa o familia sustituta con
medidas de tuicin, a adopcin o egreso a la vida independiente.
En el caso de egreso con la familia biolgica, indica que se han revertido los componentes
principales de la incompetencia parental reconocidos por los programas tratantes y que se
presentan indicadores concretos relacionados con la presencia de habilidades y condiciones
favorables para la reinsercin del nio, nia y adolescente en su familia.
El proceso de egreso significa la realizacin de acompaamiento a la familia y al nio/a, antes de
iniciar el cierre definitivo. Este proceso de cierre debe involucrar a todas las instancias de apoyo
con las que se ha trabajado (tales como escuelas, consultorios, organismos de capacitacin, entre
otros), como tambin a aquellas instancias de proteccin y familiares o adultos significativos
participantes en el proceso.
20

Especializadas
En esta etapa se ha evaluado el proceso desarrollado con el nio, nia o adolescente, lo que
debe quedar expresado en un informe tcnico final, el que debe ser remitido al tribunal
correspondiente, rgano exclusivo para tomar la decisin final del egreso.

21

Especializadas
ANEXO C.
INTERVENCIN CON LA FAMILIA DE EGRESO PARA LA PARENTALIDAD COMPETENTE.

En la actualidad sabemos que las relaciones afectivas constantes, como las que encontramos en
familias sanas son fundamentales para el desarrollo de los nios/as. En efecto investigaciones
recientes nos muestran que los buenos tratos y la atencin a las necesidades mutuas protege del
stress y de las dificultades cotidianas9
Sin embargo la realidad nos muestra que no siempre la familia es un mbito de relaciones
armnicas y de atencin a las necesidades del otro, de forma que se hace necesario formular
intervenciones en el espacio de la familia y por tanto de la parentalidad, para contribuir al desarrollo
de la infancia y adolescencia a travs del fortalecimiento de las conductas de buen trato.
Desde esa perspectiva aparece pertinente el establecer referencias o modelos para la intervencin.
La utilidad de los modelos bsicamente radica en que permite incluir en un todo aspectos tericos,
metodolgicos y operacionales con el fin de intervenir una realidad determinada.
Uno de los modelos ms comnmente utilizados por las ciencias sociales es el enfoque sistmico y
ecolgico los que incorpora como conceptos bsicos los de sistema y subsistema, de forma que
entiende la realidad de la familia como un conjunto de elementos interrelacionados e
interdependientes. De esa forma podemos comprender a la familia como un sistema rodeado por un
medio o contexto socioambiental los cuales mantienen una relacin de interdependencia.
El modelo sistmico cuenta a su vez con corrientes con distintos criterios de intervencin, uno de los
cuales es el contructivista.
La institucin proponente puede plantear sus procesos de intervencin a partir de construcciones
tericas. Sin embargo stas deben estar fundamentadas en los siguientes criterios:
1.- La familia como sujeto de derechos que la sociedad y el Estado deben reconocer. Algunos de
estos derechos estn constituidos por la dignidad, el trabajo, la educacin, la salud, vivienda, etc.
como a la asistencia cuando se encuentra debilitada para cumplir con su funcin protectora.
2.- La no discriminacin de forma de rechazar prejuicios o concepciones preexistentes.
3.-La valoracin o reconocimiento de los recursos de la familia o capital social que permiten potenciar
aspectos existentes y construir a partir de ellos.
4.- La participacin la cual implica la existencia de dilogo o interaccin donde la familia y sus
componentes contribuyen a la identificacin de sus problemas como de los objetivos a lograr.
En este contexto, la intervencin con la familia biolgica realizada por el Programa deber tener como
objetivo que el nio, nia o adolescente, se reintegre en el plazo ms breve posible a su familia de
origen, la cual constituye el espacio privilegiado y prioritario de desarrollo para todo nio, nia o
adolescente. De acuerdo a ello el programa debe realizar las acciones necesarias y oportunas para
proceder a la reinsercin en la propia familia. Para ello se debe trabajar directamente con sta,
evaluando competencias, promoviendo la toma de conciencia frente a las problemticas detectadas,
generando en forma participativa alternativas de solucin, promoviendo la insercin en las redes
sociales, y por tanto apoyando, habilitando y capacitando en intervenciones planificadas que
permitan la potenciacin o desarrollo de sus habilidades protectoras y el empoderamiento en su rol.
Asimismo segn lo sealado en Anexo A, la metodologa para la intervencin con las familias en
destrezas de cuidado y proteccin debe ser implementada de acuerdo a estrategias innovadoras que
inviten a la participacin y al aprendizaje significativo. Pareciera pertinente complementar con
sesiones educativas y formadoras directas realizadas en el hogar trabajando contenidos asimilables
al contexto familiar, y en base a tcnicas de modelaje, de representacin, de dramatizacin,
etc.
Sin embargo, la realidad seala la existencia de situaciones en las cuales no es factible la reinsercin
en la familia biolgica. En este caso y de existir probados indicadores de incompetencias, el
9
Los Buenos tratos a la Infancia, Jorge Barudy et al Primera Edicin Febrero 2005, Barcelona

22

Especializadas
programa debe proactivamente iniciar acciones hacia la identificacin de otras instancias familiares
de egreso, las cuales han sido sealadas previamente en este documento. Se debe tener presente
en este caso consideraciones referidas a los espacios de tiempo en la vida de los nios, nias y
adolescentes, los cuales tienen una valoracin diferente y de mayor urgencia en relacin a los
tiempos de adultos o tiempos de existencia de las instituciones.
En relacin a instrumentos de evaluacin de competencias parentales se pueden sugerir las obras del
psiquiatra chileno Dr. Jorge Barudy relativas a parentalidad bientratante, o instrumentos como el test
de percepcin del funcionamiento familiar ( FF-SIL) de Ortega , D. de la Cuesta, C. Daz 1999, entre
otros.
La accin del equipo ser educativa y de coordinacin. Como aspecto operativo se sugiere realizar un
contrato con la familia de origen, que regule la relacin con la familia de acogida especializada y con
el Programa, entregue claridad respecto a las expectativas y permita el seguimiento de estos
compromisos.
Se deber trabajar con la red de recursos existente, de manera de que la familia logre acceder a
recursos necesarios para mejorar su situacin, lo que incluye el mbito material y social, pero tambin
la intervencin especializada para superar la situacin que gener la separacin transitoria. La
intervencin debe planificarse de tal manera que permita la evaluacin peridica de los cambios en la
situacin.

23

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BASES TCNICAS

LNEA PROGRAMAS DE FAMILIAS DE ACOGIDA

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Departamento de Proteccin de Derechos

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2.2. OBJETIVOS ESPECIFICOS:

La institucin debe disponer de familias de acogida que permitan la satisfaccin de las

Departamento de Proteccin de Derechos

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ORIENTACIONES TECNICAS ESPECFICAS:

Departamento de Proteccin de Derechos

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IV.- PRINCIPIOS RECTORES DEL PROGRAMA:

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Este programa debe considerar los siguientes criterios metodolgicos:

Calidad: Este criterio se relaciona con el mejoramiento continuo de los procesos de

Transitoriedad o Temporalidad: El ingreso de nios, nias y adolescentes al Programa de

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La Integralidad de la Intervencin: Orienta hacia una metodologa de apoyo al nio/a en su

Departamento de Proteccin de Derechos

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4.3.- Atencin a usuarios/as con necesidades especiales o capacidades diferentes:

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PROCESO GENERAL DE INTERVENCION:

La institucin ser responsable de asegurar la realizacin de su gestin metodolgica en tres mbitos

RECURSOS HUMANOS Y MATERIALES:

El equipo de un programa de Familias de Acogida Especializada debe estar conformado por un

Departamento de Proteccin de Derechos

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Ejecucin del programa de acuerdo a condiciones presupuestarias, legales y administrativas

Departamento de Proteccin de Derechos

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Realizacin de evaluaciones diagnsticas tanto sociales como psicolgicas o integradas, as

En relacin a aspectos relativos al perfil tanto de profesionales como de tcnicos o educadores/as

Tcnico Social o Educador/a social.

Ejecucin de procesos psico y socioeducativos en coordinacin con el equipo tcnico del

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Personal administrativo o Auxiliar- part-time.

Estudios bsicos completos, experiencia y formacin en labores de secretara, contables o de

6.3.- TRANSFERENCIA ECONMICA A LA FAMILIA DE ACOGIDA :

De todas formas se considera un nivel de discrecionalidad en relacin al aporte econmico a las

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6.4.- RECURSOS INSTITUCIONALES:

Departamento de Proteccin de Derechos

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Complementario a esto, las competencias del recurso humano de la institucin para el

En adicin a la idoneidad personal y competencias profesionales y tcnicas, el recurso

En relacin a aspectos relativos a conocimientos, competencias y destrezas a

Se debe recabar informacin acerca de las experiencias de las familias interesadas, en la

Departamento de Proteccin de Derechos

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Inmueble propio o arrendado, ubicado preferentemente en sectores de procedencia o

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Derechos del nio/a.

El proceso de seleccin/evaluacin de las familias de acogida especializadas contempla la

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Ingreso a una familia de acogida :

Departamento de Proteccin de Derechos

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Desarrollo evolutivo del pensamiento; dentro de lo cual es importante la teora de los