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REPBLICADECHILE
COMISINDEEVALUACIN
IXREGINDELAARAUCANA
SEPRONUNCIASOBRENOADMISINA
TRMITE
ResolucinExentaN254/2016
Temuco,25denoviembrede2016
VISTOSESTOSANTECEDENTES:
1. La Declaracin de Impacto Ambiental del Proyecto "Planta WTE Araucana" presentado por el seor Robert Ewald
WrnerMuxica,enrepresentacindeWTEAraucanaSpAconfecha16denoviembrede2016;
2.LodispuestoenlaLeyN19.300sobreBasesGeneralesdelMedioAmbienteyenelD.S.N40de2012,delMinisterio
delMedioAmbiente(RSEIA).

CONSIDERANDO:
1.Que,laComisindeEvaluacindelaRegindeLaAraucanadebevelarporelcumplimientodetodoslosrequisitos
ambientalesaplicablesalProyecto"PlantaWTEAraucana"delseorRobertEwaldWrnerMuxica,enrepresentacinde
WTEAraucanaSpA.
2.QuelaDeclaracindeImpactoAmbiental(DIA)nopresentalosantecedentesenconformidadaloestablecido en el
Arculo19,delD.S.N40/2013,sobrecontenidosmnimosquepermitanevaluarsielimpactoambientalseajustaalas
normasambientalesvigentesdelasDeclaracionesdeImpactoAmbiental,dadoque:
2.1.Respectodelliterala),descripcindelproyecto.
2.1.1.Tipologadeingreso,literala.2.
El proyecto alude a la causal de ingreso establecida en el Art. 3 literal o.5 y c al respecto, revisado el expediente
tambinsoncausalesdeanlisislosliteraleso.7.2alhacerusodeuneuentederesiduoslquidosindustrialesdesnado
parariegoyelliterale.5alplantearlapotencialhabilitacindeunavafrreaparabordarconngenciasenelujode
camiones.
2.1.2.Descripcindelaspartes,accionesyobrassicasquelocomponen,literala.4.
Eltularinformadelarecepcindeotrosresiduosslidosquenoseranhigienizados,dentrodelosqueseencuentran
biomasaforestal,chipsdeneumcos,ramasyrestosdepodas.Sobreestos,elproyectonodacuentadelasreasde
acopios,condicionesdeacopio,volmenesdeacopioyenespeciallasmedidasdeseguridadasociadastodavezquesu
emplazamientoseraenunreaurbana.
Elproyectonodetallatrazadodelneaelctricade300metrosplanteadohastasubestacinLautaro.
El proyecto da cuenta que las aguas lluvias sern manejadas a parr de un sistema de captacin de aguas lluvias y
conducidas hasta cursos naturales. Al respecto, el proyecto no adjunta antecedentes del sistema de manejo de aguas
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lluvias,nombredecursosdeaguasintervenidos,detalledeobrasdeconduccin,caudalesdediseo(enatencinalArt.
294delCdigodeAguasyelArt.155delRSEIA)ytampocoobrasasociadasalasintervencionesdeloscursosnaturales
(Art.156delRSEIA).
ElproyectonodacuentadelascaracterscastcnicasyemplazamientodelacalderadeapoyoinformadaenlaDIA.
2.1.3.Ladescripcindelafasedeoperacin,literala.6.
El tular no da cuenta de manera fundada la forma de control o abamiento y los rangos de eciencia de los
contaminantesasociadosalasemisionesderivadasdeladestruccintrmicadeResiduosSlidosDomiciliarios(RSD).A
saber,respectodelastemperaturasdegasicacinseexponequesera1.100Cperonosedetallaelmecanismode
disminucin de T y los empos asociados que permirn reducir la temperatura de emisin a 142 C, siendo este
procesoesencialparaelcontroldeeventualescontaminantescancergenosquepudiesenvincularsealaacvidad.
Elproyectonoentregauncaptuloestructuradoconunadescripcindetalladadelsistemadeabamientodeltotalde
contaminantesasociadosalasemisionesgaseosasderivadasdelagasicacinelquedebeincluirefecvidad,reacciones
involucradas,formasdecontrol,entreotros.
Anexo 11 de la DIA da cuenta que la modelacin se realiza sobre la base de una planta de tratamiento de residuos
slidosdomiciliariosdecapacidadnominalde187.200ton/anualesquegeneraraadems12MWdeenergaelctrica,al
respectolaDIAestablecequelageneracinelctricaserade15MW,loquegeneraunainconsistenciaenlainformacin
presentada.
2.1.4. Plan de prevencin de conngencias y emergencias asociado a las eventuales situaciones riesgo o conngencia
idencadas,literala.8.
LosPlanesdeconngenciayemergenciaspresentadosenlaDIAnoguardanrelacinconloestablecidoypresentadoen
losArt.138,139,140,141,142y161delRSEIA.
2.2. Respecto del literal b), asociado al anlisis de los antecedentes que jusquen la inexistencia de los efectos,
caracterscasocircunstanciasestablecidosenelArt.11delaLey19.300.
Delosantecedentespresentadosaconnuacinnoesposibleacreditarqueelproyectonogenereopresentaalgunode
losefectos,caracterscasocircunstanciasestablecidosenelArt.11literalaybdelaactualLey19.300yportantoqueel
proyectopuedaserpresentadocomounaDIA,asaber:
2.2.1.RespectodelanlisisdelArt.5delRSEIA:
Literala),eltularparadescartarefectossignicavossobreesteliteralrealizaunamodelacindelacalidaddeaireen
el Anexo 11 de la DIA, al respecto se hace presente que en la lnea base proyectada es considerado solo el proyecto
Ampliacin II Planta de Chapados y Contrachapados EAGON LAUTARO en el cual se alude que no est en
funcionamiento. Al respecto y sobre lo expuesto, se da cuenta que actualmente el proyecto Planta de Chapados y
Contrachapados EAGON LAUTARO est en operacin con dos calderas, como tambin en el sector (+/ 140 m segn
Anexo12DIA)existenotrasdoscalderasunadebiomasaforestal(90tonvapor/hora)yotradebiomasaagrcola(80ton
vapor/hora)ambasdelaempresaCOMASAS.A.(Res.SEAN117/2013),estaslmasnoconsideradasporeltular.
Literal d), el tular realiza un anlisis del manejo de residuos asociados al proyecto en su fase de operacin
considerando solo la generacin propia del mismo, este anlisis omite la exposicin de contaminantes derivados del
manejodelos+/500ton/daderesiduosslidosdomiciliariosqueserntratados.
Elproyectoensufasedeoperacindacuentadepresenciadecontaminantes(algunosconsideradoscancergenos),los
queasociadosalosconceptosdeexposicinylapresenciadepoblacincercanapodranconstuirriesgoparalasaludde
lapoblacin,porloquesedebeanalizaryconsiderarlasmetodologasycriteriosdeanlisisestablecidosenlaGuade
RiesgoparalaSaluddeLaPoblacinSEA2012.

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Eltulardelproyectodacuentadelcumplimientodelanormadeemisin,incineracinycoincineracin(D.S.N29/13),
sin embargo este literal carece de un anlisis fundado y una cuancacin del riesgo a la salud de la poblacin que
pudiesederivarseporlaeventualemisindedioxinasyfuranos.
2.2.2.RespectodelArt.6delRSEIA:
Elproyectoaludequenocontemplaintervencinoexplotacinderecursoshdricos,sobreloexpuestoseestableceque
lainformacinpresentadaeserrneayaque:
LaDIAaludequeseintervendrnrecursoshdricos,todavezqueseextraernaguassubterrneasdesdeunpozoenun
caudalesmadode15litrosporsegundo,porloquenoincorporaantecedentesdelanlisisdelArt.6literalg)delRSEIA.
Elproyectopodrallegarainltraruncaudalesmadode12m3/daenlaetapadeconstrucciny10m3/dadurante
lafasedeoperacin,ellonoconsideralascondicionesdelacuferoyeventualespozosexistentestodavezqueelreade
inltracinesunreaurbanayeleuenteseinltrasinprocesosdedesinfeccin.
2.2.3.readeInuencia,literalb.1.
DelosantecedentesexpuestosenlospuntosanterioresysegnelArt.2delRSEIAelreadeinuenciaeselreao
espacio geogrco, cuyos atributos, elementos naturales o socioculturales deben ser considerados con la nalidad de
denirsielproyectooacvidadgeneraopresentaalgunodelosefectos,caracterscasocircunstanciasdelarculo11
delaLey,obienparajuscarlainexistenciadedichosefectos,caracterscasocircunstancias.Sobreloexpuesto:
Eltularhadenidodemaneraerrneaelreadeinuenciaasociadaalcomponenteaire,alconsiderarfuentesjas
como no operavas (Eagn) y omir otras de relevancia en el anlisis como segunda caldera EAGON, dos calderas de
biomasadeCOMASA,CalderaLP,entreotras(todasellasconcalicacinambientalydisponiblesenwww.sea.gob.cl).
Eltularhaomidoenelanlisisdelcomponenteruidoladelimitacindelespaciogeogrcaenplanimetradelas
zonasurbanasyruralesylarelacinconelproyecto,enelentendidoqueexisteunaafectacinporsuperacindevalores
denormavaaplicableenfasedeconstruccinyespecialmenteoperacindelproyecto.
El tular ha omido anlisis del componente agua supercial (al declarar intervenciones de cauces naturales por
conceptodemanejodeaguaslluvias)ysubsupercial(algenerarunareddeabastecimientodeaguaaparrdepozos
profundos),todoelloenunazonaurbana.
2.3.Respectodelliteralc),asociadoalplandecumplimientodelalegislacinambientalaplicable.
2.3.1.RespectodelcumplimientodelanormavaambientalelproyectoaludealD.S.N78/11,sedacuentaqueeste
cuerpolegalseencuentraderogado,portantosedebeactualizarporelD.S.N43/16.
2.3.2.RespectodelcumplimientodelanormavaambientalelproyectoomiteanlisisdelD.S.N46/02sobreinltracin
deeuentestratadosderesiduoslquidosindustrialesyvulnerabilidaddeacufero.
2.3.3.RespectodelcumplimientodelanormavaambientalelproyectoomiteanlisisdelD.S.N38/11todavezque:
Se carece de un programa de seguimiento detallado (diurno/nocturno) que permita corroborar por receptor el
cumplimientodelanormavaenfasedeconstruccinyoperacin,sobretodoenelentendidoquealgunosdeestosson
urbanos.
DIA y Anexo N 12 no presenta planimetra de reas urbanas y rurales asociadas al proyecto y su relacin con el
componenteruido,debiendoserunanlisisintegrado.
Seomitenreceptores(viviendas)queseemplazandentrodelreadeinuenciadelproyecto(SectorSurPoniente)ya
+/75mdeR4.

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ReceptorR5,registrapuntodemedicinenextremoopuestoalaprincipalfuentesdeemisinderuidosdelproyecto,
ademsseomitedetalledeviviendasresidencialesexistentesysucercanaconelproyecto.
Proyectonocomplementaanlisisdelosruidosasociadosafuentesmvilesvinculadasalmovimientodemaquinaria
pesada y alarmas de retroceso para faenas diurnas y nocturnas (operacin) y su relacin con receptores residenciales
presentesenR5yotrosalserestaunreaurbana.
2.3.4. Respecto D.S. N 29/13 el proyecto no realiza esmaciones de emisiones en fase de operacin de Material
Parculado(MP),tampocodetallaniveldecumplimientotodavezquelasesmacionespresentesenlaDIAyAnexo11se
materializansobreparmetrosMP2,5yMP10losquecorrespondenaunanlisisdecalidaddeaireynodeunanormade
emisin.
2.3.5.Permisosambientalessectoriales.
2.3.5.1.RespectodelArt.N138delRSEIA,seestablece:
Noentregadetallesniplanimetradesistemademanejodeaguaslluviasaludidoenelliteralg.
Elproyectogenerarauneuentede12m3/daenlaetapadeconstrucciny10m3/dadurantelafasedeoperacin,
en el caso de no exisr facbilidad sanitaria se plantea el uso del euente tratado para riego e inltracin. Sobre lo
expuesto no existe detalle de las reas a regar, condicin de riego bajo rgimen de lluvia, estanque o reas de
acumulacin,entreotros.
2.3.5.2.RespectodelArt.140delRSEIA,
Literala.2noconsideraanlisisdecomponenteviento,dadoqueelproyectopresentaunaemisinconunujonetode
81ton/hora.
Literald.1noconsideradentrodelprogramadecontrollosparmetroscrcosdelaoperacindelaplantaasociadosa
dioxinasyfuranos.
2.3.5.3. Respecto del Art. 142 del RSEIA, el proyecto establece un volumen de residuos peligrosos asociados a la
operacindelproyecto,peronoconsideradentrodeestosaquellosquepudiesengenerarseporconceptoderecoleccin
deresiduosslidosdomiciliarios.
2.3.5.4.RespectodelArt.156delRSEIA,elproyectoaludequerealizarintervencionesacursosnaturalesderivadodelas
descargasdeaguaslluvias,antecedentesquenoestnpresentesenlaDIAysusanexos.
2.3.5.5.RespectodelArt.161delRSEIA,
Elliteralc,ujograma,noincluyelatotalidaddelosprocesosasociadosalproyectocomogeneracinelctrica,lneas
deenfriamientodeagua,reasdeacopiodeotrosresiduoscomobiomasaforestal,chipsdeneumcos,entreotros.
Elliteralf,lasmedidasdecontrolpresentadasporeltularderiesgosalacomunidadnopuedenconstuirsesobrela
basedeeventualesincumplimientosasociadosalasemisionesatmosfricasdelproyecto,porloqueelproyectodeber
complementaresteliteralconunanlisisycuancacindelriesgoparalasaluddelapoblacinespecialmenteporla
eventualemisindedioxinas,furanosyotroscontaminantesenelsector.
3.Que,asuvez,respectodelArt.15c)delRSEIA,eltularomiteenelanlisislaPolcaEnergcadeChile,aprobada
duranteelao2015,porloquesedebenconsiderarensupresentacinlosaspectosambientalesdestaysurelacin
conelproyecto.
4.Que,delosantecedentespresentados,esposibletambinacreditarqueelproyectogeneraraalgunodelosefectos,
caracterscas o circunstancias establecidos en el Art. 11 literal a de la actual Ley 19.300 y por tanto debera ser
presentado como una EIA, en razn de lo dispuesto en el Art. 5 del RSEIA en su literal b, por cuanto el proyecto y en
especialelAnexo12dacuentadelasuperacindelosvaloresderuidosasociadosalanormavaambientalvigente,enlo
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querespectaalafasedeconstruccinyenespecialoperacin;paraello,eltularproponemedidasdecontrolquea
juicio de esta instucin corresponden a las establecidas en el Art. 98 del RSEIA, porque minimizan un efecto adverso
signicavoqueestarapresentedurantetodalavidaldelproyecto.

SERESUELVE:
1.NOACOGERatrmitelaDeclaracindeImpactoAmbientaldelProyecto"PlantaWTEAraucana"presentadoporel
seorRobertEwaldWrnerMuxica,enrepresentacindeWTEAraucanaSpA.

2.Encontradelapresenteresolucin,podrndeducirselosrecursosdereposicinyjerrquico,dentrodelplazodecinco
dascontadosdesdelanocacindelpresenteactoadministravo,deacuerdoalodispuestoenelarculo59delaLey
N19.880.Loanterior,sinperjuiciodelosrecursos,accionesoderechosquesepuedenhacervalerantelasautoridades
correspondientes,ydelasdemsformasderevisindelosactosadministravosqueprocedan.

Antese,notifquesealtitularyarchvese,

RicardoMorenoFetis
Director(S)RegionaldelServiciodeEvaluacinAmbiental
SecretarioComisindeEvaluacin
RegindeLaAraucana

CLL
C/c:
PatriciaEspinozaDelPozo
Ing.CristianAndrsLinerosLuengo
EncargadaParticipacinCiudadana
ExpedientedelProyecto"PlantaWTEAraucana"
ArchivoServicioEvaluacinAmbiental,IXRegindeLaAraucana

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FirmasElectrnicas:
Firmadopor:SERVICIODEEVALUACINAMBIENTAL
Firmadopor:RicardoAntonioMorenoFetisFechaHora:2511201616:03:50:356CLST03:00
Eldocumentooriginalestdisponibleenlasiguientedireccinurl:
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