Conservacion Vial

Conservacin vial y mantenimiento
Introduccin
El mantenimiento de la infraestructura de transporte, y particularmente el de las
carreteras, ha adquirido considerable importancia durante los ltimos 20 aos.
La disponibilidad de vas adecuadas para el transporte es esencial, tanto para
garantizar la competitividad y capacidad exportadora de los pases como para
promover su desarrollo local y la calidad de vida de sus habitantes. Es por ello que
los pases de la regin han hecho y estn haciendo grandes esfuerzos para mejorar
su vialidad bsica. Sin embargo, a medida que las redes viales son utilizadas por el
transporte de carga las vas se van deteriorando, y sino se mantienen oportuna y
adecuadamente, ese deterioro alcanza niveles que pueden requerir su
reconstruccin en perodos relativamente cortos con relacin a la vida til prevista
en la decisin de inversin original. La carencia de una infraestructura adecuada de
transporte afecta la competitividad de los pases y el desarrollo local. Sin embargo,
a pesar de los progresos conseguidos en muchos pases de la regin, en cuanto a
la expansin y mejora de la disponibilidad de infraestructura durante los ltimos
aos particularmente en el sector vial su conservacin exige instituciones,
organizacin, financiamiento y herramientas tcnicas adecuadas para llevarla a
cabo en forma eficaz y eficiente, aspectos sobre los cuales resulta necesaria an
una mayor focalizacin. Se ha observado, en muchos casos, que los organismos y
entes pblicos del sector transporte relacionado con la planificacin sectorial y la
ejecucin
del
mantenimiento
de
su
infraestructura
deben
fortalecerse
institucionalmente, promover una utilizacin racional de los recursos que se

destinan a su financiamiento y propiciar una mayor sostenibilidad del sector vial.
El sistema de vas de un pas representa un capital de gran valor, en el que una
nacin invierte miles de millones de dlares a lo largo de los aos para crearlo. De
all que resulte imperioso, que las entidades responsables de su construccin y
conservacin dispongan de una estrategia para contar permanentemente con la
organizacin, la capacidad institucional, las herramientas tcnicas adecuadas y el
Financiamiento
necesario
para
garantizar
una
gestin
ptima
de
este patrimonio. Los programas de mantenimiento vial son, sin duda alguna, un
factor de valorizacin de este capital fsico.
Debe tenerse en cuenta el significativo impacto econmico del deterioro de las redes
viales que, en ocasiones, provoca el consumo intil de recursos orientados a su
reparacin. Asimismo, cada dlar de producto de exportacin tiene incorporado un
porcentaje considerable que corresponde al transporte nacional, lo que reafirma la
importancia
del
mantenimiento
su
impacto
sobre
la
economa.
En la mayora de los pases ha aumentado significativamente la longitud de las

redes troncales pavimentadas. Resulta entonces necesario abordar de manera
eficaz la problemtica del mantenimiento vial, en sus diferentes formas, incluidas
las actividades de rehabilitacin requeridas para asegurar las condiciones de
trnsito y seguridad de dichas redes.
Marco terico
1. Conservacin vial
La conservacin vial se puede definir como el conjunto de actividades, que requiere
realizar de manera preventiva para evitar el deterioro prematuro de los elementos
que conforma la va.
Los objetivos de conservacin vial son:
Preservar las inversiones efectuadas de la construccin, la rehabilitacin y el
mantenimiento peridico de los caminos; garantizar la transitabilidad permanente
con comodidad, seguridad y economa.
1.1. Funciones
Provias Nacional cumple las siguientes funciones dentro de la Red Vial Nacional:
Es responsable de la ejecucin de las obras del programa de inversiones
correspondiente a la construccin, rehabilitacin o mejoramiento de
carreteras, puentes y otras obras relacionadas con la Red Vial Nacional.
Administrar, supervisar y aprobar los estudios y la supervisin de los
mismos conforme al Programa Anual de Inversiones correspondiente al
proceso de construccin y rehabilitacin de carreteras, puentes y otros
proyectos relacionados con la Red Vial Nacional.
Programar, ejecutar, controlar y evaluar los programas de mantenimiento
rutinario, peridico y sealizacin de la Red Vial Nacional; incluyendo las
carreteras, puentes, tneles y dems infraestructura relacionada.
2. Normatividad de conservacin vial

Manual de Carreteras : Manual de Inventarios Viales, R.D. N 09-2014MTC/14 (03.Abr.14)
Manual de Carreteras: Mantenimiento o Conservacin Vial, R.D. N 0802014-MTC/14 (03.Abr.14).
2.1. Instrumentos metodolgicos para la formulacin y evaluacin social

de proyectos de inversin pblica DE TRANSPORTES (Resolucin
Directoral N 003-2015-EF/63.01), del 20.Feb.15
Gua metodolgica para la identificacin, formulacin y evaluacin social
de proyectos de vialidad interurbana, a nivel de perfil.
Gua metodolgica para la identificacin, formulacin y evaluacin social
de proyectos de vialidad urbana, a nivel de perfil.
Pautas metodolgicas para el desarrollo de alternativas de pavimentos
en la formulacin y evaluacin social de proyectos de inversin pblica
en carreteras.
Pautas metodolgicas para usar y aplicar el HDM4 en la formulacin y
evaluacin social de proyectos de inversin pblica de transportes.
2.2. Fases de la gestin vial
2.2.1. Artculo 10 De las fases de gestin

Las fases de la gestin de la infraestructura vial aplicables al presente Reglamento
son las siguientes:
Planeamiento.
Estudios de Pre inversin.
Estudios Definitivos.
Obras viales.
Mantenimiento.
Operacin.
2.2.2. Artculo 11 De la gestin de planeamiento

a. El Ministerio de Transportes y Comunicaciones tiene entre sus
funciones:
a.1) disear, normar y ejecutar las polticas de promocin y desarrollo.
a.2) formular los planes nacionales sectoriales de desarrollo.
b. Los planes de desarrollo a corto, mediano y largo plazo del Sistema

Nacional
de
Carreteras
son
efectuados
por
las
autoridades
competentes indicadas en el Artculo 4, en la siguiente forma: 8 a) El

Ministerio de Transportes y Comunicaciones en su calidad de rgano
rector a nivel nacional en materia de transporte y trnsito terrestre,
elabora el Plan Vial Nacional que contiene el correspondiente a la Red
Vial Nacional que es de su competencia, y dicta las pautas para la
articulacin con los planes viales departamentales y provinciales, y su
adecuada implementacin. b) Los Gobiernos Regionales elaboran los
planes viales departamentales participativos, en concordancia con el
Plan Vial Nacional. c) Los Gobiernos Locales Provinciales elaboran los
planes viales provinciales participativos, en concordancia con el Plan
Vial Nacional.
c. Las autoridades competentes para efectos de la formulacin de los
planes indicados y en funcin a la priorizacin de inversiones, realizan
y/o actualizan inventarios viales, siendo estos: i) de carcter bsico,
cuyo objetivo es obtener o actualizar informacin relativa a la ubicacin,
longitud, caractersticas geomtricas generales, tipo de superficie de
rodadura, clasificacin o jerarquizacin, estado situacional general; y ii)
de carcter calificado, cuyo objetivo es obtener informacin actualizada
y detallada de todos los elementos conformantes de la va.
d. Corresponde al Ministerio de Transportes y Comunicaciones a travs
de la Direccin General de Caminos y Ferrocarriles dictar las normas
para la elaboracin de los inventarios viales indicados.
2.2.3. Artculo 12 De los estudios de pre inversin

a. Las autoridades competentes establecidas en el Artculo 4 del presente
reglamento ejecutan las diferentes etapas de los estudios de pre
Inversin (perfil, pre factibilidad y factibilidad) en concordancia con lo

establecido en el Sistema Nacional de Inversin Pblica (SNIP).
b. La fase Preinversin segn lo establecido por el SNIP, tiene como

objetivo evaluar la conveniencia de realizar un proyecto de inversin
pblica.
En esta fase se realiza la evaluacin ex ante del proyecto, destinado a

determinar la pertinencia, rentabilidad social y sostenibilidad del
proyecto de inversin pblica, criterios que sustentan la declaracin de
la vialidad.
c. El Ministerio de Transportes y Comunicaciones a travs de la Oficina
General de Planeamiento y Presupuesto gestiona ante la Direccin
General de Programacin Multianual del Sector Pblico del Ministerio
de Economa y Finanzas, el establecimiento de los contenidos mnimos
de las diferentes etapas de los estudios de preinversin para las
intervenciones a nivel de construccin, rehabilitacin y mejoramiento de
la infraestructura vial.
d. El Ministerio de Transportes y Comunicaciones a travs de la Oficina
General de Planeamiento y Presupuesto gestiona ante la Direccin
General de Programacin Multianual del Sector Pblico del Ministerio
de Economa y Finanzas, las etapas de estudios de preinversin que
corresponde a cada nivel de intervencin (construccin, rehabilitacin y
mejoramiento), para su declaracin de viabilidad.
2.2.4. Artculo 13 De los estudios definitivos
a. Las Autoridades competentes establecidas en el Artculo 4 del

presente Reglamento, ejecutan los estudios definitivos de los proyectos
declarados viables, de acuerdo a las normas de diseo y construccin

del Ministerio de Transportes y Comunicaciones.
b. Las entidades o personas naturales del sector privado que gestionen
carreteras, ejecutan los estudios definitivos de acuerdo a las normas de
diseo y construccin del Ministerio de Transportes y Comunicaciones.
c. Las Autoridades competentes establecidas en el Artculo 4 del
presente Reglamento aprueban los estudios definitivos que realicen las
entidades o personas naturales del sector privado, en la Red Vial de su
competencia.
d. En caso que entidades o personas naturales del sector privado realicen
estudios de vas aun no jerarquizadas, se solicitar a la Direccin
General de Caminos y Ferrocarriles, del Ministerio de Transportes y
Comunicaciones, la definicin de la jerarqua correspondiente.
e. En los estudios definitivos se establecen los detalles de diseo de
ingeniera de los elementos que constituyen el proyecto, tendiendo en
consideracin elementos tales como: velocidad directriz, trfico, zona
geogrfica, seguridad vial y otros.
f. Los estudios definitivos contienen como mnimo lo siguiente:
Volumen 1: Resumen ejecutivo
Volumen 2: Memoria descriptiva Metrados Anlisis de precios unitarios
Presupuesto Formulas polinmicas (segn corresponda) Cronogramas
Volumen 3: Especificaciones Tcnicas
Volumen 4: Estudios bsicos:
Estudios de trfico.
Topografa.
Estudio de suelos, canteras y fuentes de agua
Hidrologa y drenaje
Geologa y geotecnia Diseos:

Pavimentos
Obras de Arte y Drenaje.
Dispositivos de Sealizacin y Seguridad Vial Plan de mantenimiento
Volumen 5: Estudios de Impacto Ambiental
Volumen 6: Planos
g. Para la realizacin de los estudios definitivos el Ministerio de
Transportes y Comunicaciones emite los instrumentos de gestin
correspondientes a travs de la Direccin General de Caminos y
Ferrocarriles.
2.2.5. Artculo 14 De las obras viales

a. Los niveles de intervencin de las obras viales son los siguientes:
a.1) Rehabilitacin.- Ejecucin de las obras necesarias para devolver a
la va, cuando menos, sus caractersticas originales, teniendo en cuenta
su nuevo periodo de servicio. Estn referidas principalmente a
actividades de reposicin y/o ejecucin de pavimentos, de obras de arte
(muros, pontones y puentes), drenaje, tneles, sealizacin, as como
trabajos de movimientos de tierras sin cambio sustancial de la geometra
de la va (zonas crticas, ensanche de tramos).
a.2) Mejoramiento.- Ejecucin de las obras necesarias para elevar el
estndar de la va mediante actividades que implican la modificacin
sustancial de la geometra y de la estructura del pavimento; as como la
construccin y/o adecuacin de los puentes y obras de arte (muros ),
drenaje, tneles y sealizacin necesarias.

a.3) Construccin.- Ejecucin de obras de una va nueva con
caractersticas geomtricas acorde a las normas de diseo y
construccin vigente.
b. Las autoridades competentes establecidas en el Artculo 4 del presente
Reglamento, ejecutan las indicadas obras viales, contando previamente
con expedientes tcnicos aprobados y cumpliendo con los dispositivos
legales vigentes sobre la materia.
c. Los expedientes tcnicos para las obras de ejecucin presupuestaria

directa contienen los estudios definitivos sealados en el inciso 13.5 del
Artculo 13 del presente Reglamento. Para el caso de las obras de
ejecucin presupuestaria indirecta contendrn adicionalmente lo
siguiente: c.1 Bases de seleccin c.2 Pro forma de contrato.
d. Las autoridades competentes establecidas en el Artculo 4 del presente
Reglamento, son responsables de que la ejecucin de las obras viales
se ajusten a los expedientes tcnicos aprobados y dems normas
vigentes sobre la materia.
e. En las carreteras no pavimentadas, se implementarn soluciones
tcnicas y econmicas que permitan estabilizar las superficies de
rodadura a fin de que no sufran deterioro prematuro. Dichas soluciones
sern progresivas desde las ms bsicas hasta alcanzar el nivel de
carretera pavimentada, en correspondencia con la demanda y los
beneficios de las inversiones.
f. Las entidades o personas naturales del sector privado son responsables
de la ejecucin de las obras viales de acuerdo a los estudios definitivos
aprobados por la autoridad competente de la red vial correspondiente.
2.2.6. Artculo 15 Del mantenimiento vial

a. Las actividades de mantenimiento vial comprenden las siguientes fases:
a.1) Mantenimiento Rutinario.- Conjunto de actividades que se realizan
en las vas con carcter permanente para conservar sus niveles de
servicio. Estas actividades pueden ser manuales o mecnicas y estn
referidas principalmente a labores de limpieza, bacheo, perfilado, roce,
eliminacin de derrumbes de pequea magnitud.
a.1) Mantenimiento Peridico.- Conjunto de actividades programables
cada cierto periodo, que se realizan en las vas para conservar sus
niveles de servicio. Estas actividades pueden ser manuales o mecnicas
y estn referidas principalmente a labores de: i) reparacin, colocacin
de capas nivelantes y sellos de la capa de rodadura, ii) reparacin o
reconstruccin puntual de las capas inferiores del pavimento y iii)
reparacin o reconstruccin puntual de las obras de arte (muros,
pontones y puentes), drenaje, tneles y sealizacin.
b. Es responsabilidad de las autoridades competentes establecidas en el
Artculo 4 del presente Reglamento, realizar las actividades de
mantenimiento en forma permanente y sostenida, asimismo asegurar
los recursos financieros necesarios.
c. Las actividades del mantenimiento rutinario se realizan por niveles de
servicio de acuerdo al Plan de Mantenimiento del estudio definitivo de
la va.
d. Las actividades del mantenimiento peridico se realizan de acuerdo al
expediente tcnico previamente aprobado, el mismo que debe contener
como mnimo lo siguiente:
Volumen 1: Memoria descriptiva Metrados Anlisis de precios unitarios
Presupuesto Cronogramas.
10
Volumen 2: Especificaciones Tcnicas.

Volumen 3: Verificacin de estudios de:
Trfico, Canteras y fuentes de agua Diseos de reparaciones:
Pavimentos, Obras de arte, drenaje y dispositivos de Sealizacin.
Volumen 4: Planos
2.2.7. Artculo 16 De la Operacin
a. Conjunto de actividades que se inician al trmino de una intervencin
de la va y tienen por finalidad mantener un nivel de servicio adecuado.
Estas estn referidas al cuidado y vigilancia de los elementos
confortantes de la va incluyendo el Derecho de Va, el control de cargas
y pesos vehiculares, los servicios complementarios, medidas de
seguridad vial as como la prevencin y atencin de emergencias viales.
b. Es responsabilidad de las autoridades competentes establecidas en el

Artculo 4 del presente Reglamento, realizar las actividades de
operacin en la Red Vial de su competencia en forma directa o indirecta.
3. Curva de deterioro de las vas en el transcurso del tiempo
11
La curva presentada se basa en un pavimento asfaltico.

En vas de grava se presenta la descomposicin generalmente al cabo de 2 a 3
aos. Sin embargo, el mensaje general del grafico es igualmente vlido para los
caminos de cualquier tipo.
3.1. Conservacin vial durante la vida til
Suele decirse que un camino est diseado para un nmero determinado de aos,
lo que lleva a que muchas personas supongan, equivocadamente, que durante ese
periodo no hay necesidad de mantenerlos, sino reconstruirlos despus del tiempo
estipulado. Si no se efectan los trabajos de mantenimiento rutinario y peridico, la
vida til del camino se reduce sustancialmente.
4. Mantenimiento vial
Se entiende por mantenimiento vial al conjunto de actividades tcnicas, de
naturaleza peridica o rutinaria, que deben realizar los organismos responsables de
la gestin vial para cuidar las vas y mantenerlas en estado ptimo de operacin.
Estas acciones tienen como propsito inmediato brindar fluidez al trnsito vehicular
en todas las pocas del ao, pero tambin, en un sentido ms amplio, buscan
proporcionar comodidad y seguridad a los usuarios y preservar las inversiones
efectuadas en la construccin o rehabilitacin de las vas.
4.1. Ciclo fatal de las vas

Las vas sufren un proceso de deterioro permanente debido a los diferentes agentes
que actan sobre ellos tales como: el agua, el trfico, la inestabilidad de taludes,
etc; estos afectan en mayor o menor medida, pero su accin es permanente y
termina deteriorndolo a tal punto que lo puede convertir en intransitable.
El deterioro de un camino es un proceso que tiene diferentes etapas, desde una
etapa inicial, con un deterioro lento y poco visible, pasando luego por una etapa
crtica donde su estado deja de ser bueno, para deteriorarse rpidamente, al punto
de la descomposicin total.
12
4.2. Fases de deterioro de la va
Fase 1: Construccin. En esta fase el camino se encuentra en
excelentes condiciones para la satisfaccin de los conductores.
Fase 2: Deterioro lento y poco visible. El camino presenta desgaste
despus de un tiempo, donde se evidencia de manera significativa el

deterioro de la superficie de rodadura. Durante esta fase el camino se
encuentra en buen estado.
Fase 3: Deterioro acelerado. Aqu la carretera presenta mayor
desgaste en la superficie de rodadura y en los dems elementos de la

carretera.
Se evidencia el deterioro acelerado y cada vez resiste menos al trnsito
vehicular. Los daos comienzan a hacerse puntuales y en el tiempo se van
extendiendo hasta afectar al camino. Tiene corta duracin y es el comienzo
de la aceleracin del deterioro superficial.
Fase 4: Descomposicin Total. La descomposicin total de una va
constituye la ltima etapa de su existencia y puede durar varios aos.

Durante este perodo el paso de los vehculos se dificulta seriamente, la
velocidad de circulacin baja bruscamente y la capacidad del camino queda
reducida a slo una fraccin de la original. En estas condiciones, los costos
de operacin de los vehculos suben de manera considerable y la cantidad
de accidentes graves tambin aumenta.
13
4.3. Ciclo deseable de la conservacin vial

El ciclo se inicia con un camino nuevo o recientemente rehabilitado, ste se
encontrar en un estado ptimo de servicio. Pero el uso del camino va generando
un desgaste natural del mismo, principalmente como consecuencia del flujo
vehicular y de los factores climticos. Si la autoridad competente desarrolla un
sistema de mantenimiento rutinario del camino, este desgaste tender a ser ms
lento y prolongar en el tiempo la necesidad de intervenir con un mantenimiento de
tipo peridico.
Puede observarse que el mantenimiento rutinario prolonga el estado de
conservacin del camino en el nivel muy bueno y bueno por ms tiempo, en
comparacin con el caso del camino al que no se le brinda este tipo de
mantenimiento. Cuando el camino llega a un estado regular, se hace necesario
realizar un mantenimiento de tipo peridico, es decir reponer la capa de rodamiento.
De esta manera, se consigue que el camino se mantenga en un estado ptimo de
conservacin, con los beneficios consiguientes para el transporte.
14
4.4. Ciclo de vida fatal y deseable de una va
La curva presentada se basa en un pavimento asfltico. Envas de grava se

presenta
la
descomposicin
generalmente
al
cabo
de
aos.
Sin embargo, el mensaje general del grfico es igualmente vlido para los caminos
de cualquier tipo. Se considera que es posible lograr una adecuada conservacin
de las vas, estableciendo un ciclo deseable de vida del camino. En el caso de
caminos rurales con afirmado, el uso del camino va generando un desgaste natural
del mismo, principalmente como consecuencia del flujo vehicular y de los factores
climticos. Se observa que el mantenimiento rutinario prolonga el estado de
conservacin del camino en el nivel muy bueno y bueno por ms tiempo, en
comparacin con el caso del camino al que no se le brinda este tipo de
mantenimiento. El estado de conservacin de muy bueno a regular en un camino
no mantenido puede prolongarse por un perodo aproximado de dos a tres aos,
mientras que con el mantenimiento rutinario este perodo se puede prolongar hasta
unos cuatro a cinco aos. Cuando el camino llega a un estado regular, es decir
cuando la superficie de rodamiento ha perdido la capa de grava y empieza a mostrar
la estructura de base del camino (punto al que comnmente se le denomina
15
encalaminado), se hace necesario realizar un mantenimiento de tipo peridico, es

decir reponer la capa de grava.
4.5. Hacia una cultura de prevencin en el mantenimiento vial
Aquello de ms vale prevenir que curar tiene en el mantenimiento vial una evidente
y beneficiosa aplicacin. Como puede observarse en el Grfico 3, la ejecucin de
actividades de mantenimiento preventivo permite conservar un camino en mejores
condiciones durante ms tiempo, y si las tareas preventivas se seleccionan y
realizan adecuadamente escogiendo las tcnicas, los materiales y la oportunidad
de aplicacin en el marco de una visin de mediano y largo plazo como la expuesta
anteriormente los beneficios econmicos resultan significativos respecto a la
alternativa de no ejecutarlas. Existen entonces dos posibles estrategias extremas
relacionadas con la ejecucin del mantenimiento: comnmente denominada
mantenimiento correctivo, que consiste en ir reparando los daos a medida que
aparecen, y la llamada mantenimiento preventivo, que consiste en la ejecucin de
acciones que demoren o incluso eviten la aparicin de ciertos daos.
Un pavimento se deteriorar inevitablemente debido a la fatiga producida por la
repeticin de las cargas que el trfico genera. Sin embargo, y dado un cierto nivel
de solicitacin o trfico, la condicin del pavimento en servicio en cada momento
depender tambin de las actividades de mantenimiento que se realicen, de all que
cobre importancia la aplicacin oportuna de tareas preventivas.Un ejemplo de lo
anterior lo constituye el sellado de fisuras. En efecto, la fatiga debido a las cargas
16
provoca en los pavimentos flexibles la aparicin de fisuras, en principio lineales pero

con tendencia a ramificarse en forma de malla, comnmente denominadas tipo
piel de cocodrilo (alligator cracking o fatigue cracking). Si no se ejecuta actividad
de mantenimiento alguna, la malla se intensifica, los bordes o labios de las fisuras
se separan y los pequeos bloques comienzan a desprenderse, conformndose
entonces un bache. La velocidad con que esto sucede depende tambin de la
influencia del agua de lluvia que puede ingresar por las fisuras disminuyendo
consecuentemente el mdulo de las capas o materiales no ligados, particularmente
los arcillosos de la subrasante, aumentando la deformacin en las capas asflticas
y acelerando an ms el proceso de fatiga, adems del efecto perjudicial que en
forma directa produce la presencia de agua sobre los materiales bituminosos. El
sellado de fisuras prevendr el ingreso del agua de lluvia al pavimento, y si bien no
ejerce ninguna accin sobre el proceso de fatiga propiamente dicho, evita las peores
condiciones de servicio como consecuencia del aumento de la velocidad de
deterioro debido al ingreso del agua.
En las condiciones de servicio imperantes tendrn influencia, adems, la
oportunidad en la que se efecte el sellado y la tcnica y materiales utilizados en su
ejecucin.
Resulta evidente la importancia que tienen las acciones preventivas para evitar
ciertos deterioros y daos mayores. Si bien es cierto que las acciones preventivas
poseen una efectividad temporal y que las acciones correctivas sern siempre
necesarias, la utilizacin aislada de estas ltimas no representa la mejor estrategia
desde el punto de vista tcnico, de servicio al usuario, ni econmico. Si bien las
palabras mantenimiento y conservacin se utilizan como sinnimos, algunas
referencias bibliogrficas diferencian estos trminos. El primero de ellos se utiliza
cuando se trata de la aplicacin de acciones correctivas (reparar lo daado) y se
reserva el trmino conservacin para la aplicacin de acciones preventivas (evitar
que se produzca el dao o minimizarlo y demorarlo). Bajo estas denominaciones,
los planes deben combinar actividades preventivas y correctivas, teniendo como
17
objetivo de mediano y largo plazo una mayor incidencia de las actividades

preventivas en relacin con las correctivas, es decir una tendencia a la conservacin
en lugar del mantenimiento. A pesar de ello, los planes deben contener ambos tipos
de actividades, ya que debido a las caractersticas propias de los pavimentos, y
particularmente a su modo de falla por fatiga, en algn momento requerirn
acciones correctivas o de rehabilitacin que restituyan sus condiciones a niveles
similares a los iniciales. Sin embargo, la tendencia a la conservacin implica
abandonar el principio de ejecucin de actividades como respuesta a daos
existentes en niveles intolerables, y planificar y ejecutar las actividades a fin de
mantener en todo momento un nivel de servicio superior a aquel definido como
inaceptable, es decir, un nivel tolerable para el usuario y compatible con los
beneficios econmicos esperados de la inversin realizada en la va.
5. Las caractersticas fsicas a mantener en las vas
Las caractersticas fsicas para garantizar condiciones satisfactorias al trnsito
vehicular son: regularidad superficial y capacidad de soporte.
La regularidad superficial se determina mediante el ndice de Rugosidad
Internacional-IRI.
Diferentes investigaciones realizadas, revelan que los costos de operacin de los

vehculos dependen de la magnitud de las irregularidades superficiales del
pavimento, afectando la velocidad de circulacin, deterioro de los vehculos y el
consumo de combustible.
Los efectos dinmicos producidos por las irregularidades de las carreteras,
pueden reflejarse no slo en los vehculos, sino tambin en modificaciones del
estado de esfuerzos y deformaciones en la estructura del pavimento, lo que
18
puede incrementar los costos en las actividades de conservacin y rehabilitacin.

Conocer la regularidad superficial del pavimento desde el inicio de su periodo de
servicio o en cualquier momento de la vida til, permitir definir las acciones de
conservacin o rehabilitacin necesarias en el momento pertinente. Debido a que
el ndice de Regularidad Internacional (IRI) es geogrficamente transferible,
repetible y estable con el tiempo, se ha convertido en una medicin atractiva y
conveniente para el control de calidad de la construccin de nuevos pavimentos.
Adems de permitir evaluar la regularidad superficial de la carretera y reflejar el
confort y seguridad de los usuarios, garantiza indirectamente el desempeo
estructural del pavimento.
La capacidad de soporte se determina mediante la medicin de la
deflectometra del pavimento esta evaluacin estructural de pavimentos consiste,

bsicamente, en la determinacin de la capacidad portante del sistema
pavimento-subrasante en una estructura vial existente, en cualquier momento de
su vida de servicio, para establecer y cuantificar las necesidades de
rehabilitacin, cuando el pavimento se acerca al fin de su vida til o cuando el
pavimento va a cambiar su funcin. Las necesidades de evaluar estructuralmente
los pavimentos de una red aumentan a medida que se completa el diseo y la
construccin de una red vial nacional o regional y consecuentemente aumenta la
necesidad de su preservacin y rehabilitacin.
La deflexin es el valor del desplazamiento en la superficie del pavimento
al aplicarle una carga. El valor de la deflexin depende de una serie de factores,
19
entre los que se destacan: la rigidez y espesor del pavimento, su temperatura,

adems del soporte del suelo de fundacin.
6. Inventario de condicin
El objetivo es preparar los inventarios detallados para establecer el estado actual
de la va y las medidas por realizar en conservacin vial.
Representa la condicin de la capa de rodadura:
Carreteras no pavimentadas (secciones cada 500 m).

Carreteras con pavimento flexible (secciones cada 400 m).
Carreteras con pavimento rgido (secciones cada 200 m).
6.1. Aspectos generales del inventario

El objetivo principal del inventario de condicin es preparar los inventarios
detallados para establecer el estado actual de la va y las medidas por realizar
luego en lo que respecta a las actividades de conservacin vial.
Las tareas son esencialmente las siguientes:
1.
2.
3.
Informacin de referencia, segn los criterios descritos en detalle en el

tem siguiente, y formalizarlo en listas y formatos.
Identificar las caractersticas principales y los puntos particulares.
Preparar los cronogramas disponibles (mapas, inventarios anteriores y
otros).
20

6.2. Calzado de afirmado
6.2.1. Carreteras no pavimentadas
La condicin de las carreteras no pavimentadas (afirmadas) se califica por
sus deterioros o fallas, la velocidad promedio y la sinuosidad de la trayectoria
del vehculo como resultado de los daos de la carretera.
Se tiene los tipos de deterioros o fallas:
6.2.2. Deterioro o fallas de las carreteras no pavimentadas
a) Deterioro/ falla
a.1. deformacin
Descripcin
Este rubro incluye:
El ahuellamiento debido a la deformacin a la deformacin de la capa de
grava y/o subrasante en las huellas del trfico.
21
El
ahuellamiento
desgaste
debido
superficial
en
al
las
huellas del trfico.

Los hundimientos localizados
relacionados con la prdida de
capacidad de soporte de la
subrasante. No se considera lo
surcos erosivos.
Causas
Insuficiencia estructural acentuada por un volumen de trfico excesivo.
Geometra de la carretera.
Clima y drenaje.
Posibles medidas correctivas
Ninguna medida.
Perfilado sin compactacin.
Perfilado con recapeo.
Reconstruccin.
a.2. Erosin
Este rubro incluye los surcos erosivos
creados por los escurrimientos de agua
aproximadamente paralelos al eje de la
carretera. Su gravedad resulta de la
intensidad de los escurrimientos y del tipo
de
suelo
(ndice
de
plasticidad
granulometra).
22
Causas
Topografa accidentada (fuertes pendientes y curvas aumentan la intensidad
de los escurrimientos).
Clima y drenaje (un drenaje deficiente favorece los escurrimiento sobre la
superficie de la carretera).
a.3. Baches
Los baches (huecos) resultan de aguas
estancadas
en
la
superficie
de
la
carretera. El trfico favorece su desarrollo.

Generalmente, estorban a los vehculos
cuando su tamao alcanza el orden
de0.20m.
Su
acuerdo
con
correctivas
calificacin
el
tipo
requeridas
estar
de
de
medidas
(mantenimiento
rutinario, recapeo (re-grava) no construccin.

Causas
Mal drenaje de la superficie de la carretera.
Clima y drenaje (un drenaje favorece las aguas estancadas sobre la

superficie de la carretera).

Ninguna medida
Perfilado sin compactacin.
Perfilado con recapeo.
Reconstruccin.
23
a.4. Encalaminado
Se trata de ondulaciones de la superficie. Resultan de la accin de las vibraciones
transmitida por los vehculos sobre los agregados del material granular.
a.5. Lodazal y cruce de agua
Un lodazal es una seccin de suelo fino que se caracteriza por su transitabilidad
baja o intransitabilidad durante las pocas de lluvia.
En pocas secas, si no se realizan las tareas de mantenimiento requeridas, los

vehculos tienen dificultades debidas a las deformaciones del material.
Causa
Ambos deterioros o fallas resultan de un drenaje deficiente.
Ninguna medida
Mejoramiento del drenaje
Mejoramiento geomtrico.
6.2.3. Proceso de los datos bsicos de daos.

El objeto del proceso es calificar la condicin superficial de la capa de
rodadura de la carretera no pavimentada o afirmada por secciones de 500m.
Para cada seccin de 500 m se califica la condicin superficial de la capa de
rodadura, considerando cada tipo de deterioro segn el nivel de gravedad de
dicho tipo y su clase de extensin.
El inicio y fin del nivel de gravedad de cada tipo de deterioro o falla observado
tienen que localizarse. Luego dichos datos bsicos se procesan aplicando la
tabla 4-2 que define la clase de extensin para la longitud de la seccin de
500m que presenta el deterioro, la tabla 4-3 que aplica para baches o huecos
24
y la tabla 4-4- que describe el proceso de calificacin de condicin superficial

de la capa de rodadura de la carretera no pavimentada o afirmada segn el
tipo de deterioro.
Tabla 4-2
Clases de extensin de los deterioros/fallas de las carreteras no
pavimentadas
Tabla 4-3
Clases de densidad de los baches (huecos) de los pavimentos
flexibles
25
Tabla 4-5
Calificacin de condicin
Tabla 4-5
Calificacin de condicin
De acuerdo a la calificacin de condicin de la capa de rodadura se podr estimar

el tipo de conservacin a realizar en cada seccin de 500m de longitud.
Tabla 4-7
Tipos de conservacin segn calificacin de condicin
26
6.3. Pavimento flexible- calzada y berma

6.3.1. Calzada
Los deterioros o fallas de los pavimentos flexibles pueden clasificarse en dos
grandes categoras: los deterioros estructurales y los deterioros superficiales.
Los deterioros de la primera categora se asocian generalmente con obras de
rehabilitacin
de costo alto. Los deterioros de la segunda categora se
relacionan generalmente con obras de mantenimiento peridico (por ejemplo,

carpeta delgada de concreto asfaltico o tratamiento superficial).
Tipos y causas de los daos estructurales
Los deterioros estructurales caracterizan un estado estructural del
pavimento, concerniente al conjunto de las diferentes capas del mismo o
bien solamente a la capa de superficie.
Las cargas circulantes resultan generalmente en:
Deformaciones verticales elsticas del material de las capas granulares
y del suelo de la subrasante.
Deformaciones horizontales elsticas de tensin por flexin en la parte
inferior de las capas asflticas.
Si la deformacin vertical de las gravas o suelos excede el lmite
admisible, se observan deformaciones permanentes del pavimento
(hundimiento o ahuellamiento de gran radio). Si la deformacin
horizontal de tensin en la parte inferior de las capas asflticas excede
el lmite admisible, dichas capas se fisuran en su parte inferior y las
fisuras luego se propagan hasta la superficie: fisuras longitudinales en
las huellas del trnsito y fisuras en forma de piel de cocodrilo.
Los deterioros o fallas no aparecen de inmediato sino al cabo de la
repeticin de cargas definida por la curva de fatiga de cada material.
27
Tipos y causa de los daos superficiales

Los deterioros superficiales se originan en general por un defecto de
construccin, por un defecto en la calidad de un producto o por una
condicin local particular que el trfico acenta. Adems pueden resultar
de la evolucin de deterioros o fallas estructurales.
Se distinguen:
Los desprendimientos.
Los baches.
Las fisuras transversales, la cual resultan de la fatiga del pavimento.
Deterioro o fallas de los pavimentos asfaltados
28
a. Deterioro o fallas estructurales

a.1. Piel de cocodrilo
L a piel de cocodrilo est constituida por fisuras que forman polgonos irregulares
de ngulos agudos. Puede ser en su
principio,
poco
grave,
mostrando
polgonos incompletos dibujados en la

superficie por fisuras cerradas. El tamao
de la malla disminuye luego bajo el efecto
de las condiciones dinmicas y del trfico.
Las fisuras se abren y se observan
perdidas de material en sus bordes.
Causas
El deterioro es consecuencia del fenmeno de fatiga de las capas asflticas
sometidas a una repeticin de cargas superior a la permisible. Es indicativo de la
insuficiencia estructural del pavimento. Esta falla comienza en la parte inferior de
las capas asflticas. La figuracin se propaga a la superficie.
Ninguna medida.
Reparaciones por sello o carpeta asfltica.
Sello o carpeta asfltica.
Rehabilitacin o reconstruccin.
29
a.2. Fisuras longitudinales

Este rubro se incluye las fisuras longitudinales
de fatiga. Discontinuas y nicas al inicio,
evolucionan rpidamente hacia una fisuracion
continua y muchas veces ramifica antes de
multiplicarse debido al trfico, hasta convertirse
en muy cerradas.
Causas
El deterioro es consecuencia del fenmeno de fatiga de las capas asflticas
sometidas a una repeticin de cargas superior a la permisible. Es indicativo de
insuficiencia estructural del pavimento. Esta falla comienza en la parte inferior de
las capas asflticas. La fisuracion se propaga a la superficie.
a.3. Deformacin por deficiencia estructural
Las deformaciones propias de los pavimentos flexibles se caracterizan en la casi
totalidad de los casos.
Las deformaciones por deficiencia estructural, depresiones continuas

(deterioro 3) o localizados (3b).
El ahuellamiento relacionado con el comportamiento inestable de la

capa de rodadura.
Causa
Los deterioros o fallas 3a y 3b son consecuencias del fenmeno de

fatiga de una o varias capas del pavimento y de la subrasante
sometidas a una repeticin de cargas superior a la permisible. Es
indicativo de insuficiencia estructural del pavimento.
30
a.4. Ahuellamiento
Las deformaciones propias de los pavimentos flexibles se caracterizan en casi la
totalidad de los casos:
Las
deformaciones
deficiencia
por
estructural,
depresiones continuas.
El ahuellamiento relacionado con

el comportamiento inestable de la
capa de rodadura.
Causas
Defecto de dosificacin del asfalto.
Inadecuacin entre el tipo de asfalto y la temperatura de la capa de

rodadura.
Inadecuacin entre la gradacin de los agregados y la clase de

trnsito.
a.5. Reparaciones o parchado

Las reparaciones estn destinadas a mitigar los defectos del pavimento, de manera
provisional o definitiva: su nmero, su extensin y su frecuencia son elementos del
diagnstico. Una reparacin reciente enmascara un problema, reparaciones
frecuentes los subrayan.
Las reparaciones son indicativas de insuficiencia estructural del pavimento y no
requieren medidas correctivas.
b. Deterioro o fallas superficiales
b.1. Peladura y desprendimiento
Este deterioro incluye:
31
La desintegracin superficial de la carpeta asfltica debida a la prdida

del ligante bituminoso o del agregado (peladura).
La prdida total o parcial de la capa de rodadura (desprendimiento).

b.2. Baches(huecos)
Los baches o huecos son consecuencia normalmente del desgaste o de la

destruccion de la capa de rodadura. Cuando aparecen, su tamao es pequeo. Por
falta de mantenimiento ellos aumentan y se reproducen en cadena, muchas veces
con una distancia igual al perimetro de una rueda de camion.
Esta falla proviene de la evolucion de otros deterioros y carencias de conservacion
vial:desprendimiento y fisuracion de fatiga.
b.3. Fisuras transversales
Son fracturas del pavimento, transversales o casi al eje de la via.
6.3.2. Bermas
a) Bermas pavimentadas
Los detrioros o fallas de las bermas pavimentadas incluyen fisuras,
hundimientos, desprendimientos y bacheso huecos, desnivel entre la calzada
y las bermas. La causa de dicho deterioros son las mismas que las de los
deterioros correspondientes del pavimento.
b) Bermas no pavimentadas
Los deterioros de las bermas afirmadas incluyen principalmente: desgastes,
deformaciones o encalaminado en forma similar al de la calzada cuando esta
es tambien no paviemntada. En cambio cuando la calzada es pavimentada, el
dato mas significativo es el desnivel promedio entre la calzada y las bermaz.
Permite evaluar con precision el costo del rubro principal del mantenimiento
periodico de las bermas, el recapeo por materiales granulares.
32
6.3.3. Proceso de los datos basicos de deterioro/fallas

El objeto del proceso es claifica la condicion superfical de un pavimento
flexible(asfaltico) de la carrtera por secciones de 200m de calzada y bermas.
El inicio y fin del nivel de gravedad de cada tipo de deterioro observado tiene
que localizarse, luego dichos datos basicos se procesan aplicando la tabla 410 que define la clase de extension para la longitud de la seccion de 200m que
presenta el deterioro, la tabla 4-11 que aplica para baches o huecos, la tabla
4-12 que precisa el ancho de influencia de las fisuras longitudinales y
transversales segn la gravedad del deterioro o falla.
Tabla 4-10
Clase de estension de los daos de los pavimentos
Tabla 4-11
clase de densidad de los baches (huecos) de los pavimentos flexibles
33
tabla 4-12
ancho de influencia de las fisuras longitudinales y transversales asignado
segn su gravedad
tabla 4-14
calificacion de condicion
tabla 4-14
tipos de condicion segn calificacion de condicion
34
6.4.
Pavimentos rigidos- calzada y berma

6.4.1. Calzada de concreto hidraulico
a.1.Desnivel entre losas
tabla 4-17
deterioro o fallas de los pavimentos de concreto hidraulico
35
Este fallo o deterioro se manifiesta en las juntas por una diferencia de nivel entre
losas.
Esta falla puede provenir por las siguientes causas:
Drenajes defectuosos.
Transferencia de carga deficiente en las juntas.
Ninguna medida.
Reparacion con mezcla asfaltica.
Microfresado de losas.
Relleno de juntas y sellado de fisuras.
Colocacion de barras.
Estabilizacion de losas.
Reconstruccion de losas.
a.2.Fisuras longitudinales
Resulta del fracturamiento de losas paralelo al eje del pavimento dividiendole en

varios paos.
En la mayoria de los casos resulta de:
La perdida de soporte de la fundacion.
La accion de transito pesado.
La ausencia o deficiencia de juntas.

a.3.Fisuras transversales
Resulta de la fractura de losas en perpendiculas al eje del pavimento , dividiendola

en varios paos.
En la mayoria de los caso sucede por:
La perdida de soporte de la fundacion.
36
La accion de transito pesado
La ausencia o deficiencia de juntas.
La contraccion del concreto.
a.4.Fisuras de esquina
Resulta del fracturamientode esquinas de losasa una distancia inferior de 0.3m de
la misma.Las fisuras no se extienden a traves del espesor total de la losa sino
alcanzan las juntas.
Las causas son las mismas que producen las fisuras longitudinales.
a.5.Fisuras oblicuas
Resulta del fracturamiento de losas,se forman fisuras que interceptan bordes o
juntas perpendiculares de losas,a una distancia mayor de 0.3m de la esquina.
Las causas de estas fisuras son las mismas las que provoca las fisuras de esquina.
37
a.6. Reparaciones o bacheos

Las reparaciones son indicativas de insuficiencia estructural de pavimento o
deterioros superficiales. No requieren medidas correctivas.
a.7.Despostillamiento de juntas
Fracturamiento o desintegramiento de bordes de las juntas, daadas al punto que
existe la posibilidad que ingrese agua o se acumule material no compresible.
Los deterioros provienes de:
Excesiva tensin en las juntas.
Infiltracin de materiales incompresibles en las juntas.
Debilidad del concreto en la proximidad de las juntas.
38
Deficiencia de diseo.
Acumulacin de agua a niveles de las juntas.

a.8. Desprendimiento
Perdida de material en la superficie de las losas.

Los daos resultan de:
Efecto de transito sobre concreto de calidad pobre.
Deficiencia de la construccin.
Materiales qumicos agresivos.

a.9. Baches o huecos
Son consecuencia normalmente de desgaste o de la destruccin de la losa. Forman

cavidades de bordes netos.
a.10.Tratamiento superficial
Se refiere al desprendimiento de tratamiento superficial (carpeta asfltica) en la
superficie de las losas, y es a causa de:
Envejecimiento del material bituminoso que pierde su capacidad de

flexibilidad y adherencia.
De un defecto de construccin.
6.4.2. Proceso de los datos bsicos de daos

El objeto del proceso es califica la condicin superficial de un pavimento rgido
(losa de concreto) de la carretera por secciones de 200m de calzada y bermas.
39
El inicio y fin de nivel de gravedad de cada tipo de deterioro o falla observado

tienen que localizarse. Luego dichos datos bsicos se procesan aplicando la
tabla 4-19 que define la clase de extensin para la longitud de la seccin de
200m que presenta el deterioro, la tabla 4-so que aplica para baches o huecos,
la tabla 4-21 que precisa el ancho de influencia de las fisuras longitudinales,
transversales, de esquina y oblicuas segn la gravedad del deterioro o galla
y la tabla 4-22 que describe el proceso de calificacin de condicin superficial
segn el tipo de deterioro o falla.
40
7. Mantenimiento rutinario de vas

El mantenimiento rutinario se realiza con carcter preventivo, de modo permanente
y tiene por finalidad preservar los elementos de la carretera, conservando las
condiciones que tena despus de la construccin o rehabilitacin; incluye labores
de limpieza de la plataforma, limpieza de las obras de drenaje, corte de la
vegetacin en el derecho de va y reparaciones menores de los defectos puntuales
de la plataforma. En los sistemas tercer izados se incluye tambin el cuidado y
vigilancia de la va.
7.1. Elementos de la va que requerirn mantenimiento
La carpeta asfltica o plataforma
La carpeta de rodadura o plataforma, es la faja utilizada para la circulacin

vehicular, incluye tambin las bermas.
El mantenimiento rutinario de la carpeta asfltica o plataforma, comprende
la limpieza diaria, que se deber hacer con herramientas manuales, con el
fin de retirar los elementos cados en su superficie, como son piedras,
basura, animales muertos, restos vegetales etc., tambin, se realiza
reparaciones de los baches pequeos y aislados.
Limpieza de la carpeta asfltica o plataforma

Descripcin: Consiste en la remocin con herramientas manuales
de todo material extrao de la superficie de la carpeta asfltica y de
las bermas a fin de conservarla libre de piedras, basura y animales
muertos.
Objetivo: Mantener la carpeta asfltica libre de objetos que afecten
la seguridad.
41
Criterio de ejecucin: Ejecutar los trabajos diarios, inspeccionar de

modo permanente el estado de limpieza de la carpeta y Carretillas.
Procedimiento:
Colocar seales y dispositivos de seguridad.
Delimitar los tramos a trabajar para cada cuadrilla.
Retirar de la carpeta toda piedra, basura, vegetacin y
materiales extraos.
Trasladar el material extrao al depsito de materiales
excedentes.
Retirar las seales y dispositivos de seguridad al terminar el
trabajo.
Reparacin de baches puntuales

Descripcin: Consiste en reparar con asfalto en fro, equipo liviano
o manual pequeas reas de carpeta deterioradas.
Objetivo: Sellar fisuras, tapar baches pequeos a fin de evitar que
se acelere el deterioro de la carpeta asfltica.
Criterio de ejecucin: Reparar las fisuras y baches pequeos para
impedir el desarrollo progresivo.
Procedimiento:
Colocar seales y dispositivos de seguridad
Transportar la mezcla de asfalto en fro al lugar de trabajo
Acondicionar el rea de carpeta a reparar recortando la
superficie con bordes verticales, dndole forma rectangular con
profundidad uniforme, colocar la mezcla de asfalto en fro y
compactar, verificar que el material compactado quede a nivel
con la superficie, al terminar el trabajo retirar todas las seales
y dispositivos de seguridad.
42
Las obras de drenaje
Las obras de drenaje y subdrenaje, estn orientadas a recoger y encauzar

el agua para sacarla de la plataforma de la va, evitando el deterioro
prematuro de la misma. Las obras de drenaje deben mantenerse limpias y
en buen estado, para permitir el flujo libre del agua.
Las cunetas
Su funcin es evacuar rpidamente el agua de la superficie de la plataforma y de

los taludes. En el mantenimiento rutinario, se realiza la limpieza de las cunetas, se
reconforman las cunetas de tierra y se realizan reparaciones menores.
Limpieza de cunetas
Descripcin: Consiste en retirar con herramientas manuales, la
basura y material que haya cado en las cunetas que obstaculice el
flujo de agua.
Objetivo: Mantener las obras de drenaje superficial trabajando
eficientemente, evitando estancamiento de agua perjudicial para el
pavimento.
Criterio de ejecucin: Ejecutar los trabajos antes del inicio de la
estacin lluviosa y de modo continuo durante dicha poca.
Inspeccionar permanentemente el estado de las cunetas.
Procedimiento:
Retirar basura, piedras y sedimentos de la cuneta y eliminarlos
con carretilla
Llevar registro fotogrfico de las labores de limpieza
Al terminar los trabajos retirar las seales y dispositivos de
seguridad.
43
Reconformacin manual de cunetas de tierra

Descripcin: Consiste en reconformar con herramientas manuales
la seccin transversal y la pendiente longitudinal de las cunetas no
revestidas, cuando presenten signos de deterioro y erosin que
dificulten o impidan el libre flujo del agua.
Objetivo: Mantener las obras de drenaje trabajando con eficiencia,
permitiendo que el agua fluya libremente y evitando estancamientos
perjudiciales al pavimento.
Criterio de ejecucin: Ejecutar los trabajos antes de la estacin
lluviosa y peridicamente durante dicha poca.
Procedimiento:
Conformar la cuneta y retirar basura, piedras, sedimento y
vegetacin y depositarlo en lugar que no retornen a la cuneta al
ser arrastrados por la lluvia.
Verificar que la pendiente del fondo de la cuneta garantice el
flujo libre del agua y que no haya depresiones que produzcan
estancamientos.
Al terminar los trabajos, retirar las seales y dispositivos de
seguridad.
Reparacin menor de cunetas revestidas

Descripcin: Consiste en efectuar reparaciones menores en
cunetas de concreto
Objetivo: Mantener las cunetas trabajando eficientemente sin
filtraciones que afecten al pavimento y permitiendo que el agua fluya
libremente
Criterio de ejecucin: Realizar los trabajos antes del inicio de la
estacin lluviosa y peridicamente durante dicha estacin.
44
Procedimiento:
Definir el rea a reparar.
Picar y retirar el material de las reas daadas.
Preparar la mezcla de concreto.
Reparar el rea de la cuneta definido.
Curar el concreto.
Eliminar los escombros a botadero.
Zanjas de coronacin
Son zanjas efectuadas en la parte alta de los taludes en corte para

interceptar y encauzar las aguas de lluvia, a fin de evitar la erosin de los
taludes y la consecuente colmatacin de las cunetas con el material
arrastrado. El mantenimiento rutinario, comprende la limpieza de las zanjas
de coronacin, su reconformacin y las reparaciones menores.
Limpieza de Zanjas de Coronacin

Descripcin: Consiste en remover con herramientas manuales todo
el material extrao de las zanjas de coronacin.
Objetivo: Mantener las zanjas de coronacin libres, permitiendo fluir
el agua libremente.
estacin lluviosa y peridicamente durante dicha poca.
Procedimiento:
Retirar piedras sedimentos y todo objeto extrao de las zanjas
de coronacin.
Eliminar el desmonte a botadero.
Reparacin menor de Zanjas de Coronacin

Descripcin: Consiste en reparar las zanjas de coronacin,
recuperando la seccin para las no revestidas y reparando los
45
Sectores deteriorados de manera que trabajen eficientemente

permitiendo que el agua fluya libremente.
Objetivo:
Mantener
las
zanjas
de
coronacin
trabajando
eficientemente permitiendo recoger las aguas superficiales y

descargarlas rpidamente protegiendo los taludes.
Criterio de ejecucin: Ejecutar los trabajos antes de la estacin
lluviosa y peridicamente durante dicha poca.
Procedimiento:
Definir el rea a reparar.
Demoler y retirar el material de las reas daadas.
Preparar los materiales para mampostera.
Reparar la zanja de coronacin en el rea definida.
Eliminar el material excedente a botadero.
Alcantarillas
Son ductos colocados debajo de la plataforma, que permiten el paso del agua de
los cauces naturales o canales, recogen el agua de las cunetas y lo dirigen al otro
lado de la plataforma. El mantenimiento rutinario consiste en la limpieza de los
sedimentos depositados de material de arrastre, troncos o ramas producto de las
palizadas, as como las reparaciones menores.
Limpieza de Alcantarillas
Descripcin: Consiste en remover todo material extrao de las
alcantarillas de manera que permita el flujo libre del agua.
Objetivo: Mantener todos los elementos de las alcantarillas, caja toma,
ducto y aliviadero, trabajando eficientemente, permitiendo que el agua
fluya libremente.
Criterio de ejecucin: Ejecutar los trabajos antes de la estacin lluviosa y
peridicamente durante dicha poca.
Procedimiento:
46

Retirar basura, piedras, sedimentos, vegetacin y elementos
extraos del ducto y los cauces de entrada y salida de las
alcantarillas.
Trasladar el material a botadero.

Verificar que la alcantarilla trabaja eficientemente.
seguridad.
Reparaciones menores en alcantarillas

Descripcin: Consiste en reparar los elementos deteriorados de los
cabezales de las alcantarillas dejndolos en condiciones similares
a las originales de construccin
Objetivo: Mantener las obras de drenaje trabajando eficientemente
para que el agua fluya libremente
Criterio de ejecucin: Ejecutar los trabajos cuando se detecten
grietas, socavaciones y otros daos en las alcantarillas y cabezales,
hacer los trabajos en poca seca
Procedimiento:
Determinar los trabajos a realizar.
Retirar el material suelto y picar la superficie para tener buena
adherencia.
Colocar encofrado donde se necesite.
Colocar mezcla de concreto.
Curar durante 7 das.
Eliminar los restos en botadero.
seguridad.
47
Canales
Son zanjas construidas para recibir y encauzar las aguas provenientes de

cauces naturales o de alcantarillas. En el mantenimiento rutinario, se
efecta la limpieza y reparaciones menores.
Limpieza de Canales y aliviaderos

Descripcin: Consiste en remover todo material extrao de los
canales y aliviaderos.
Objetivo:
Mantener
los
canales
aliviaderos
trabajando
eficientemente y permitiendo que el agua fluya libremente.

Procedimiento:
Retirar basura, piedras, sedimentos, vegetacin y todo material
extrao.
Eliminar los desechos en botadero.
Al terminar los trabajos retirar las seales colocadas.
Reparaciones menores en canales y aliviaderos

Descripcin: Consiste en reparar los canales y aliviaderos,
dejndolos
en
condiciones
similares
las
originales
de
construccin.
Objetivo:
Mantener
los
canales
aliviaderos
trabajando
eficientemente y permitiendo que el agua fluya libremente

Procedimiento:
Picar el material suelto hasta encontrar superficie estable,
eliminar los escombros a botadero.
Colocar encofrado en donde sea necesario.
48
Preparar la mezcla de concreto.

Reparar las reas daadas.
Al terminar el trabajo, limpiar toda el rea y retirar las seales y
dispositivos de seguridad.
Otros
Otros elementos son los sardineles, los aliviaderos, los disipadores de energa. El
mantenimiento rutinario consiste en la limpieza y reparaciones menores.
Limpieza de disipadores de energa

Descripcin: Consiste en remover con herramientas manuales todo
material extrao de los disipadores de energa.
Objetivo: Mantener las obras de drenaje trabajando eficientemente
permitiendo disminuir la velocidad del agua evitando socavacin y
erosin.
Procedimiento:
Definir el trabajo a realizar.
Retirar basura, piedras, sedimentos, vegetacin y materiales
extraos.
Trasladar los desechos a botaderos.
Inspeccionar
visualmente
que
los
disipadores
trabajen
eficientemente.
Reparaciones menores en disipadores de energa

descripcin: consiste en reparar los disipadores de energa de
concreto o mampostera de piedra y mortero, dejndolos en
condiciones similares a las originales de construccin
objetivo: mantener las obras de drenaje trabajando eficientemente
permitiendo disminuir la velocidad del agua para evitar posibles
socavaciones y erosiones.
49
criterio de ejecucin: ejecutar los trabajos antes del inicio de la

estacin lluviosa y peridicamente durante dicha poca
procedimiento
Definir el rea de trabajo.
Demoler y retirar el material deteriorado.
Reparar con concreto.
Inspeccionar visualmente que los disipadores reparados
funcionen eficientemente.
Subdrenes
El mantenimiento rutinario consiste en la limpieza de la boca de salida.
Mantenimiento de Subdrenes
Descripcin: Consiste en inspeccionar y limpiar con herramientas
manuales la salida de los subdrenes.
Objeto: Mantener los subdrenes trabajando eficientemente.
estacin lluviosa, inspeccionar permanentemente el funcionamiento
de los subdrenes.
Procedimiento:
Inspeccionar y limpiar las salidas de subdrenes.
Inspeccionar visualmente que el subdrenaje trabaje bien y que
no haya sitios de represamiento de agua.
seguridad.
El derecho de va
El mantenimiento rutinario del derecho de va, consiste en la limpieza de toda la

faja de terreno contigua a la plataforma, que incluye las obras complementarias y
accesorias a la carretera, el roce de la vegetacin menor y la poda de vegetacin
50
Arbrea, la proteccin de los taludes contra la erosin, el desquinche y peinado de

los taludes, incluye tambin la remocin de pequeos derrumbes hasta de 50
metros cbicos.
Limpieza del Derecho de va

Descripcin: Consiste en la remocin con herramientas manuales
de todo material extrao de manera de conservarlo libre de basura
y objetos extraos en la zona del derecho de va.
Objetivo: Mantener el derecho de va libre de basura y dems
elementos extraos para dar un aspecto seguro y agradable a los
usuarios.
Criterio de ejecucin: Ejecutar los trabajos durante todo el ao,
inspeccionar permanentemente el estado de limpieza del derecho
de va.
Procedimiento:
Definir los tramos a trabajar por cuadrilla.
Retirar la basura, piedras, maleza, sedimentos y todo material
extrao.
Trasladar los desechos a botadero.
Inspeccionar visualmente que el derecho de va haya quedado
libre de materiales extraos.
Al terminar los trabajos, retirar las seales colocadas.
Roce de la franja de derecho de va

Descripcin: Consiste en cortar y remover todo exceso de
vegetacin menor o grama del derecho de va.
Objetivo: Mantener los taludes y el derecho de va con una
vegetacin menor de 30 cm. de altura, de manera que permita
buena visibilidad a los conductores, conservando el ngulo de visin
libre de obstculos.
51
Criterio de ejecucin: Ejecutar los trabajos durante todo el ao, las

veces que sea necesario para mantener la vegetacin menor
debajo de la altura especificada.
Procedimiento:
Definir el rea a trabajar.
Cortar la vegetacin con machete, hoz o guadaadora.
Trasladar el material recortado a botadero.
Al terminar el trabajo retirar las seales y dispositivos de

seguridad.
Manejo de la vegetacin mayor

Descripcin: Consiste en podar y remover las ramas de rboles que
afecten
la
visibilidad
la
seguridad
de
los
usuarios,
excepcionalmente puede incluir la tala de algunos rboles.

Objeto: Mantener los taludes y el derecho de va libres de ramas
que afecten la visibilidad de los conductores.
Criterio de ejecucin: Ejecutar los trabajos durante todo el ao, las
veces que sea necesario. no talar los rboles, las podas tienen por
finalidad guiar el crecimiento y controlar la forma de los rboles en
armona con el paisaje.
Procedimiento:
Definir las ramas a cortar.
Cortar las ramas enfermas, entrecruzadas o en exceso dndole

forma a la copa del rbol.
Retirar y enviar a botadero las ramas cortadas.

seguridad.
52
Desquinche de Taludes
Descripcin: Consiste en realizar tareas con herramientas
manuales, para regularizar y estabilizar taludes en forma localizada
en sectores crticos.
Objetivo: Evitar la cada de piedras y material suelto a la va.
Criterio de ejecucin: Ejecutar los trabajos tan pronto como sea
detectado un lugar crtico que represente amenaza para los
usuarios.
Procedimiento:
Definir el plan y programa de ejecucin.
Remover las piedras y material suelto de los taludes, teniendo

en cuenta las medidas de seguridad.
Inspeccionar visualmente el talud y hacer seguimiento del

comportamiento.

seguridad.
Remocin de pequeos derrumbes

Descripcin: Consiste en retirar, y transportar a botadero los
materiales producto de derrumbes pequeos cados sobre la
plataforma o bermas y cunetas u otros elementos de la va.
Objetivo: Mantener la plataforma libre de escombros que afecten el
flujo del trnsito y ponga en riesgo a los usuarios.
Criterio de ejecucin: Ejecutar los trabajos lo ms pronto posible
luego de ocurrido el derrumbe.
Procedimiento:
Recoger y trasladar el material de derrumbe a botadero.
53

seguridad.
Las obras de arte
Las obras de arte estn constituidas por puentes, pontones, badenes y muros.
Roce y limpieza de obras de arte

Descripcin: Consiste en efectuar trabajos de roce, limpieza,
eliminacin de basura y maleza adyacente a las obras de arte.
Objeto: Facilitar la inspeccin visual de las obras de arte.
Criterio de ejecucin: Se realizar en base al plan de inspeccin de
obras de arte diseado por el supervisor.
Procedimiento:
Ejecutar
los
trabajos
requeridos
para
inspeccionar
la
superestructura, la infraestructura y todos los elementos de

puentes, pontones y muros.

seguridad colocados.
Los puentes y los pontones
Las actividades de mantenimiento rutinario a efectuar en los puentes,

consiste en la limpieza de la estructura, retirando todo elemento extrao que
se encuentre en el tablero, en las barandas y en los elementos
estructurales, limpieza del cauce con herramientas manuales; considera
tambin el resane de la pintura de las barandas por razones de seguridad
vial.
Las actividades de mantenimiento rutinario a efectuar en los pontones,
consiste en la limpieza de todo material extrao que se encuentre en el
tablero, barandas y en la faja de aproximacin, limpieza con herramientas
manuales del cauce y resane de la pintura de los sardineles del pontn.
54
Limpieza de puentes y pontones

Descripcin: Consiste en limpiar todos los elementos de puentes y
pontones.
Objetivo: Que los puentes pontones estn libres de basura,
vegetacin y materiales extraos para que el usuario transite con
seguridad y comodidad.
Criterio de ejecucin: Mantener libre de obstrucciones y limpios los
tableros, los drenes, las barandas, las juntas y dems elementos de
los puentes y pontones.
Procedimiento:
Barrer los tableros de los puentes, cepillar las barandas y

sardineles de los pontones.
Limpiar los drenes y las juntas.
Retirar la basura y escombros que se encuentren en los

estribos.
Eliminar la vegetacin que se encuentra en los estribos.
Al terminar los trabajos retirar las seales y elementos de

seguridad.
Los badenes
Los badenes sirven de plataforma al camino y de cauce para el paso ocasional del
agua, se emplea donde existe frecuente arrastre de slidos. El mantenimiento
consiste en limpiar el badn y la zona del cauce aledaa, a fin de permitir el flujo
libre el agua.
Limpieza de Badenes
Descripcin: Consiste en retirar con herramientas manuales todo
material extrao que obstruya el libre paso del agua en el badn.
Objeto: Asegurar el libre paso del agua por el badn y brindar
seguridad al usuario.
55

Criterio de ejecucin: Limpiar cada vez que se encuentren
materiales que obstruyan el flujo libre del agua.
Procedimiento:
Limpiar el cauce del badn y eliminar material sedimentado.

seguridad.
Los muros
Se emplean para contener el terreno en zonas de corte o de terrapln y en los

estribos de puentes y pontones. El mantenimiento rutinario consiste, en limpieza y
reparaciones menores.
Limpieza de Muros
Descripcin: Consiste en la limpieza de los muros de contencin
para que estn libres de maleza, basura y otros materiales.
Objeto: Dar seguridad a los usuarios.
Criterio de ejecucin: Mantener los muros libres de obstrucciones
Procedimiento:
Barrer, cepillar y lavar los muros segn el caso.
Limpiar los drenes.
Limpiar y extraer basura.
Eliminar la vegetacin junto al muro.

La sealizacin y elementos de seguridad vial
El mantenimiento rutinario de la sealizacin, consiste en conservar las

seales y elementos siempre limpios y visibles, las actividades principales
de mantenimiento rutinario de sealizacin son: limpieza de las seales
verticales y recuperacin o reposicin en casos puntuales, mantenimiento
56
De los hitos kilomtricos y su reparacin o reposicin en casos puntuales,

limpieza de guardavas, limpieza y pintado de cabezales de alcantarillas,
barandas de puentes, sardineles de pontones y parapetos de muros.
Mantenimiento de las seales verticales

descripcin: consiste en inspeccionar, limpiar, enderezar la seal a
su posicin original.
objetivo: que la seal sea visible para que cumpla su funcin.
criterio de ejecucin: inspeccionar de modo permanente para
verificar su estado y hacer su limpieza, reparacin o reemplazo.
procedimiento:
Verificar el estado de las seales y definir la necesidad de

reparacin o sustitucin.
Realizar el trabajo necesario para llevar la seal a su estado

inicial retirando las seales o partes daadas reemplazndolas
por otras.
Eliminar los materiales sobrantes.

Mantenimiento de los hitos kilomtricos

Descripcin: Consiste en la limpieza, repintado y reparacin de los
hitos kilomtricos, y en la reposicin o reemplazo de los hitos o
postes kilomtricos.
Objetivo: Que los postes kilomtricos sean visibles y cumplan con
su funcin de referenciacin al usuario.
Criterio de ejecucin: Inspeccionas permanentemente los postes
kilomtricos para verificar su estado.
Procedimiento:
57
Limpiar los hitos kilomtricos
Reparar los hitos kilomtricos daados
Reponer los hitos kilomtricos destruidos o retirados

Mantenimiento de los guardavas

descripcin: consiste en mantener limpios y visibles los guardavas.
objetivo: dar seguridad al usuario en las curvas en terraplenes
elevados.
criterio de ejecucin: ejecutar esta actividad cada
vez que lo
requiera.
procedimiento:
Limpiar los guardavas con agua y detergente.
seguridad.
Pintado de cabezales de alcantarillas, parapetos de muros,

sardineles de pontones, barandas de puentes y otros
Descripcin: Consiste en la limpieza y pintado de cabezales de
alcantarillas, barandas de puentes, sardineles de pontones,
elementos visibles de muros y otros elementos.
Objetivo: Hacer visibles los elementos fsicos del camino para dar
seguridad al usuario.
Criterio de ejecucin: Ejecutar esta actividad especialmente en las
sectores ms sinuosos del tramo.
Procedimiento:
Limpiar y pintar los elementos indicados.
58
Al terminar los trabajos, retirar los elementos de seguridad

colocados
Medio ambiente
Siembra de vegetacin nativa

Descripcin: Consiste en sembrar semillas o plantar vegetacin
nativa en los taludes en el derecho de va.
Objetivo: Revestir con vegetacin los taludes para evitar erosin y
sembrar plantas en el derecho de va con fines ornamentales y
paisajsticos.
Criterio de ejecucin: Ejecutar los trabajos a lo largo del ao,
especialmente en zonas expuestas a erosin o taludes inestables.
para sembrar hierbas o gramneas la zona a sembrar deber tener
una capa de suelo orgnico que permita el enraizamiento de las
semillas, si el talud no tiene capa orgnica, para plantar rboles,
luego de definir el marco de plantacin, se cavaran hoyos y en el
fondo se colocar suelo orgnico, se recomienda el marco de
plantacin en tresbolillo (red constituida por tringulos equilteros
en las que en cada vrtice se colocar un rbol).
Procedimiento:
Regar el suelo uno o dos das antes de la siembra.
Definir el plan de siembra.
Sembrar tcnicamente segn la especie y mtodo de siembra,
sobre suelo orgnico preparado.
Regar diario hasta lograr el enraizamiento.
Desyerbar para evitar el crecimiento de maleza.
seguridad.
59
Descontaminacin visual
descripcin: consiste en el retiro de vallas y anuncios comerciales
no autorizados de la zona de derecho de va y limpieza de
cabezales, seales y muros donde se coloquen propaganda,
anuncios y avisos.
objetivo: conservar la seguridad vial y el paisaje.
criterio de ejecucin: retirar los avisos y propaganda cada vez que
los coloquen.
procedimiento:
Limpiar el elemento de va donde ha sido colocado propaganda,

avisos, o anuncios.
Retirar del derecho de va los letreros no autorizados y

transportarlos a campamento.
Eliminar los desechos.

Mitigacin de Impactos Ambientales del Mantenimiento Rutinario

Descripcin: Consiste en acciones tendientes a disminuir o evitar
los potenciales impactos ambientales durante la ejecucin del
mantenimiento rutinario de los caminos, tales como el depsito de
materiales en fuentes y corrientes de agua, control tcnico de los
depsitos de materiales y escombros.
Objetivo: Que los trabajos de mantenimiento rutinario tengan el
mnimo impacto sobre el medio ambiente, y en caso de tenerlo
disear el sistema de mitigacin del mencionado impacto.
Criterio de ejecucin: Cada vez que se ejecute una actividad de
mantenimiento rutinario.
60
Procedimiento: El procedimiento ser acorde con cada una de las

actividades del presente manual.
Operacin vial
Atencin de emergencias viales

Descripcin: Consiste en acudir inmediatamente a atender con
trabajo manual, las emergencias viales que se presenten y que
impidan la circulacin normal.
Objetivo: Brindar apoyo en las emergencias y dar continuidad al
trnsito vehicular.
Criterio de ejecucin: Acudir inmediatamente donde se presente la
emergencia e informar al supervisor.
Procedimiento:
Ejecutar en forma inmediata las actividades para la restitucin

y control del trfico.
Colaborar con las entidades de atencin de emergencias.
Al terminar, retirar las seales y dispositivos de seguridad.
Cuidado y vigilancia de la va
Descripcin: Consiste en la vigilancia permanente de la va, el
derecho de va y su entorno.
Objetivo: Evitar invasiones, depsito de basura o materiales y
ejecucin de obras no autorizadas.
Criterio de ejecucin: Reporte diario de vigilancia.
Procedimiento:
Vigilar el camino diariamente en horas indeterminadas

incluyendo domingos y feriados.
61
Reportar
al Supervisor construcciones no autorizadas,
desechos arrojados al camino y otras acciones que puedan

afectar la infraestructura fsica u operacin de la va.
8. Mantenimiento Peridico
Es el conjunto de actividades que se ejecutan en perodos, en general, de ms de
un ao y que tienen el propsito de evitar la aparicin o el agravamiento de defectos
mayores, de preservar las caractersticas superficiales, de conservar la integridad
estructural de la va y de corregir algunos defectos puntuales mayores. Ejemplos de
este mantenimiento son la reconformacin de la plataforma existente y las
reparaciones de los diferentes elementos fsicos del camino. En los sistemas
tercerizados
de
mantenimiento
vial,
tambin
se
incluyen
actividades
socioambientales, de atencin de emergencias viales menores y de cuidado y

vigilancia de la va.
8.1. Actividades generales para el mantenimiento peridico de la red vial
no pavimentada
En la Red Vial Departamental No Pavimentada las actividades principales de
mantenimiento peridico se destinan principalmente a: i) recobrar la regularidad
superficial para sostener la calidad de la superficie de rodadura, ii) asegurar la
integridad estructural del camino por ms tiempo y iii) evitar su deterioro prematuro.
Este mantenimiento se aplica cuando los caminos estn en estado regular y es el
momento cuando debe hacerse obligatoriamente la intervencin peridica antes de
que las vas pasen a estar en mal estado y, en consecuencia impliquen inversiones
ms costosas para rehabilitarlas. De esta manera, ser posible lograr un eficaz
servicio vial reflejado en la transitabilidad, la seguridad vial y la comodidad de la
circulacin vial, al menor costo global posible.
Las actividades generales previstas para el mantenimiento peridico de la Red Vial
Departamental No Pavimentada, que en este caso ser a travs de Medianas y
Pequeas Empresas-MYPES, estn orientadas a recuperar las caractersticas
62
Fsicas y funcionales de los elementos del camino, a corregir ciertos

funcionamientos y situaciones anmalas y a prevenir y a corregir los impactos
ambientales negativos que puedan presentarse o que se presenten por la
realizacin de la actividad. Asimismo, se pretende atender aspectos operativos del
camino en relacin con las emergencias viales y con el uso y defensa del camino.
Con estos propsitos, se atender el mantenimiento de:
i) Los elementos de la va que comprenden: la plataforma, las obras de
drenaje y subdrenaje, el derecho de va, las obras de arte, y la sealizacin
y los elementos de seguridad vial.
ii) Los aspectos socioambientales.
iii) La operacin vial que incluye la atencin de algunas emergencias viales
y el cuidado y vigilancia del camino.
8.2. Los elementos de la va que requieren de atencin y mantenimiento
Peridico
Los principales elementos que constituyen un camino no pavimentado y que se
deben permanentemente inspeccionar y mantener para conservar su buen estado,
son los siguientes:
La plataforma.
Las obras de drenaje y subdrenaje.
El derecho de va.
Las obras de arte.
La sealizacin y los elementos de seguridad vial.
8.2.1.
La plataforma
La plataforma en los caminos en afirmado la constituye fundamentalmente la

superficie de rodadura, la cual es la franja utilizada para la circulacin de los
vehculos. En algunos casos, la plataforma presenta un ancho para la superficie de
rodadura y para franjas laterales adyacentes que podran considerarse como
bermas, las cuales facilitan el estacionamiento de los vehculos y, adems, sirven
de franja de seguridad en caso de requerirse alguna maniobra por parte del
conductor.
63
La plataforma es destinada fundamentalmente al trnsito vehicular y, por tanto,

requiere de sumo cuidado para que se conserve en buen estado y los usuarios la
puedan transitar con seguridad, comodidad, fluidez y economa.
En caminos de afirmado, la plataforma est constituida por una capa de material
granular colocada sobre la subrasante.
El mantenimiento peridico de la plataforma se requiere cuando el camino se
encuentra en estado regular porque existe deterioro superficial generalizado y
aproximadamente en un 20% de la superficie de la plataforma, se tiene presencia
puntual de baches, deformaciones, encalaminado y otros defectos. En forma ms
objetiva, para vas no pavimentadas o afirmadas el estado regular se tiene cuando
el ndice Internacional de Rugosidad est entre 10 y 14. En esta situacin, se
necesitan intervenciones con maquinaria pesada para ejecutar, segn la magnitud
y la gravedad de los daos, las siguientes actividades:
Perfilado del camino.
Reposicin de afirmado.
Reconformacin de la plataforma existente.
Excepcionalmente, es posible considerar tambin como mantenimiento peridico de
la plataforma la ejecucin de ciertas correcciones geomtricas del camino, como
son los casos puntuales de cortes o ampliaciones o de rellenos en puntos crticos
en donde se requieren mejorar las condiciones de seguridad o corregir ciertos
defectos de funcionamiento del camino.
Plataforma terminada
64
8.2.2.
Las obras de drenaje
Las obras de drenaje y subdrenaje, configuran un sistema que se destina a recibir

y encauzar el agua para sacarla, en forma eficiente y rpida, fuera del camino. De
no hacerlo, la va puede deteriorarse prematuramente, pues el agua lluvia cuando
fluye por la plataforma arrastra el material de afirmado, puede ocasionar
inestabilidad de los taludes; socavar alcantarillas, puentes, pontones, badenes y
muros; erosionar los terraplenes y el terreno natural y, adems, causar numerosos
daos adicionales.
La limpieza y el buen estado de las obras de drenaje, son condiciones esenciales
para la preservacin y el funcionamiento eficiente de los caminos. Por esta razn,
el mantenimiento peridico debe enfocarse a asegurar que todos los elementos del
sistema de drenaje mantengan las caractersticas fsicas para que el agua
superficial y el agua subterrnea, puedan fluir libre, eficiente y rpidamente.
El sistema de drenaje, est constituido por los siguientes elementos:
8.2.2.1. Drenaje superficial

Bombeo o pendiente transversal de la plataforma.
Cunetas.
Zanjas de coronacin.
Alcantarillas.
Canales.
Otros.
8.2.2.2. Subdrenaje
Filtros longitudinales.
Otros: drenes de penetracin transversal, capas drenantes,
drenes de piedra, etc.
8.2.3.
El bombeo
El bombeo es la pendiente transversal que se da a la plataforma en la capa de

afirmado, para facilitar que el agua de lluvia que cae directamente sobre ella,
65

escurra eficientemente hacia las cunetas, los aliviaderos o al terreno natural.
Generalmente en caminos no pavimentados est pendiente transversal se
establece de acuerdo con las caractersticas pluviomtricas de la zona. En general,
se considera aceptable en este tipo de vas un bombeo del orden del 3%.
En el mantenimiento peridico mediante las actividades de perfilado del camino,
reposicin de afirmado y reconformacin de la plataforma existente, se pretende
mantener esta pendiente transversal.
8.2.4.
Las Cunetas
Las cunetas son las zanjas laterales, generalmente triangulares, que se construyen
paralelas al eje de la va, entre el borde de la plataforma y el pie del talud. La funcin
de esta obra de drenaje es la de recibir y evacuar eficientemente el agua de lluvia
superficial proveniente de la superficie del afirmado del camino y de los taludes.
En el mantenimiento peridico se efectan como actividad puntual la reparacin de
algunas cunetas.
8.2.5.
Las zanjas de coronacin
Las zanjas de coronacin son las excavaciones que se hacen en el terreno natural,
en la parte alta de los taludes en corte, con el fin de interceptar y encauzar el agua
lluvia superficial que escurre ladera abajo desde mayores alturas, con la funcin de
evitar la erosin de los taludes, la colmatacin de las cunetas y la afectacin de la
plataforma, por el agua y el material de arrastre.
En el mantenimiento peridico del camino se ejecuta como actividad puntual la
reparacin algunas de zanjas de coronacin.
8.2.6.
Las alcantarillas
Las alcantarillas son elementos del sistema de drenaje constituidos por ductos que
permiten y facilitan el paso del agua, proveniente de cauces naturales, canales o
cunetas, de un lado a otro del camino. Generalmente son estructuras construidas
en piedra, en concreto o metlicas. Se construyen en forma de tubo y en cajn.
En el mantenimiento peridico se efecta como actividad puntual la reparacin de
alcantarillas.
66
Muros en la Alcantarilla
8.2.7.
Canales
Los canales son zanjas generalmente rectangulares de dimensiones variables,

algunas en terreno natural y otras revestidas en piedra o en concreto, construidas
para recibir y encauzar corrientes de agua provenientes de cauces naturales o de
otras obras de drenaje. Pueden estar localizados paralelos a la va o en zonas
donde se concentran las aguas.
En el mantenimiento peridico podra efectuarse la reparacin de aquellos canales
que estn desprotegidos superficialmente y, por su puesto, que se ha identificado
que lo requieren.
8.2.8.
Otras obras de drenaje superficial
Para el drenaje superficial, adems, se utilizan otros elementos como son: los
sardineles que son pequeas estructuras que se colocan en el borde exterior de la
plataforma; tambin, los aliviaderos, que son encauzamientos, generalmente de
mampostera de piedra, que bajan transversalmente por los taludes de los
terraplenes y que reciben el agua de bordillos o cunetas para llevarla fuera de la va.
Otra obra, denominada disipador de energa, se utiliza cuando es necesario
encauzar agua de lluvia superficial en grandes pendientes y recorridos largos. Un
ejemplo, de un buen disipador de energa es tambin la vegetacin que cubre
taludes de cortes y terraplenes y, se constituye en una efectiva proteccin contra la
accin erosiva del agua o del viento.
67
En el mantenimiento peridico se efectan reparaciones puntuales de los elementos

anteriores.
8.2.9.
Los filtros
Los filtros son obras de subdrenaje constituidas por zanjas con material drenante
cuya principal funcin es facilitar la evacuacin del agua desde el interior de la
plataforma de la va o desde la masa de suelo que conforma los taludes o el terreno
natural. En el mantenimiento peridico podra efectuarse, puntualmente, la
reparacin de algunos subdrenes.
8.3.
El derecho de va
El derecho de va lo constituyen el camino y las franjas de terreno laterales

contiguas a la plataforma del camino, en las cuales se encuentran las obras
complementarias, obras accesorias, servicios y se incluyen los taludes de los cortes
y de los terraplenes. El mantenimiento de esta zona contribuye a la seguridad de
los usuarios y a la estabilidad de la va. Normalmente, el mantenimiento es una
actividad de rutina, aunque podran requerirse algunas acciones peridicas
ocasionalmente.
Las principales actividades de mantenimiento peridico que podran requerirse,
puntualmente, en la zona del derecho de va, son las siguientes:
El desquinche o peinado de taludes con equipo menor y/o herramientas manuales.
Excepcionalmente, conviene considerar la estabilizacin puntual de taludes para
evitar una interrupcin crtica del camino.
8.4.
Las obras de arte
Las obras de arte del camino comprenden: puentes, pontones, badenes y muros.
8.4.1.
Los puentes
Los puentes son las estructuras ms importantes del camino, de longitud igual o
mayor a 10 metros, que se utilizan para pasar un ro o una depresin del terreno.
Se construyen principalmente de: concreto, acero estructural, piedra o madera. Su
costo generalmente es alto en comparacin con los dems elementos del camino y,
68
Por lo mismo, tienen un gran valor como patrimonio vial y como elemento crtico
para la operacin del camino.
Los puentes, por su importancia y por su valor, son elementos que deben cuidarse
permanentemente mediante un riguroso mantenimiento, cuyo objetivo es lograr que
todos ellos estn en buenas condiciones estructurales y siempre sean seguros para
la circulacin vehicular.
Las actividades de mantenimiento peridico a ejecutar, son puntuales y entre ellas
estn las siguientes:
Reparaciones de barandas de puentes de concreto.
Reparaciones de puentes de madera.
Cambio o reparacin de maderamen de puentes metlicos.
La limpieza de los cauces o lechos de los ros o quebradas, empleando
maquinaria y herramientas manuales, para quitar restos de ramas o troncos
de madera, basuras, materiales producto de la erosin y otros obstculos que
puedan afectar el paso del agua durante las crecientes y, como
consecuencia, producir impactos sobre el puente y deteriorarlo o destruirlo.
8.4.2.
Los pontones
Los pontones son estructuras de longitud menor a 10 metros, que se utilizan para
pasar una quebrada o una depresin del terreno. Se construyen principalmente de:
concreto, acero estructural, piedra o madera. Su costo es relativamente alto y, al
igual que los puentes, tienen un importante valor como patrimonio vial y como
elemento clave para la operacin del camino.
Los pontones son elementos importantes y valiosos que deben cuidarse
permanentemente mediante un riguroso mantenimiento, cuyo objetivo es lograr que
todos estn en buenas condiciones estructurales y siempre sean seguros para el
trfico.
Las actividades de mantenimiento peridico que se deben ejecutar son similares a
las correspondientes a los puentes y son las siguientes:
Reparaciones de barandas de pontones de concreto.
Reparaciones de pontones de madera.
69
La limpieza de los cauces o lechos de quebradas menores, empleando

maquinaria y herramientas manuales, para quitar restos de ramas o troncos
de madera, basuras, materiales producto de la erosin y otros obstculos que
puedan afectar el paso del agua durante las crecientes y, como
consecuencia, producir impactos sobre el pontn y deteriorarlo o destruirlo.
8.4.3. Los badenes
Los badenes son estructuras que se construyen de concreto y/o mampostera de
piedra sobre el sitio de cruce del camino con quebradas al mismo nivel y cuyos flujos
de agua son de tipo estacional. De esta manera, los badenes sirven de plataforma
al camino y de cauce para el paso del agua y de sus materiales de arrastre.
El mantenimiento peridico del camino incluye la reparacin puntual de badenes.
Inicio de trabajos de badn
8.4.4. Los muros

Son estructuras de contencin que sirven para dar estabilidad al terreno natural y a
taludes de corte o terrapln, o sostener y proteger los apoyos de los puentes. En la
Red Vial Departamental No Pavimentada se utilizan muros de concreto ciclpeo,
muros de mampostera de piedra, muros secos y muros de gaviones.
Para efectos de mantenimiento rutinario se considera importante hacer
inspecciones permanentes de los muros y efectuar su limpieza y con ocasin del
mantenimiento peridico, hacer las reparaciones puntuales a que haya lugar.
70
8.4.5. La sealizacin y elementos de seguridad vial

Las seales de trnsito se colocan en el camino con el propsito de contribuir a
prevenir accidentes, reduciendo los riesgos, mediante dispositivos de informacin
que contienen advertencias, prohibiciones o detalles de la va o de los lugares por
donde ella pasa. Tambin, se emplean otros elementos, como las barreras de
proteccin, para disminuir la severidad de los accidentes en caso de presentarse.
El objetivo de mantenimiento es procurar que las seales y los elementos estn
siempre limpios, visibles, situados correctamente y en la posicin adecuada.
Adems, se deben eliminar avisos o retirar paneles o avisos comerciales que
distraigan a los conductores, produzcan contaminacin visual y deterioren el paisaje
natural.
Las principales actividades de mantenimiento peridico que deben realizarse son
las siguientes:
Reposicin de seales verticales.
Reposicin de hitos kilomtricos.
Excepcionalmente, fabricacin de guardavas con madera, llantas de

desecho u otros materiales locales.
Encofrado de hitos kilomtricos
Hitos kilomtricos terminados.
71
9. Conclusiones
Siempre debemos de destacar destacar los siguientes aspectos:
Los elementos clave para la gestin del mantenimiento vial son:
i) La capacidad institucional para gestionar la red vial con contratos de
diversas
modalidades,
desde
contratos
de
mantenimiento
hasta
concesiones.
ii) La existencia de un marco legal estable y confiable, con mecanismos
giles
y transparentes de adjudicacin y resolucin de conflictos, habida cuenta
de la caracterstica de largo plazo que poseen la mayora de los contratos.
iii) El logro de un marco financiero sostenible y adecuado para el sector.
La carencia de una infraestructura adecuada de transporte afecta la competitividad
de los pases y el desarrollo local. Sin embargo, a pesar de los progresos
conseguidos en muchos pases de la regin, en cuanto a la expansin y mejora de
la disponibilidad de infraestructura durante los ltimos aos particularmente en el
sector vial su conservacin exige instituciones, organizacin, financiamiento y
herramientas tcnicas adecuadas para llevarla a cabo en forma eficaz y eficiente,
aspectos sobre los cuales resulta necesaria an una mayor focalizacin. Se ha
observado, en muchos casos, que los organismos y entes pblicos del sector
transporte relacionado con la planificacin sectorial y la ejecucin del mantenimiento
de su infraestructura deben fortalecerse institucionalmente, promover una utilizacin
racional de los recursos que se destinan a su financiamiento y propiciar una mayor
sostenibilidad del sector vial.
72

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Conservacin vial y mantenimiento

institucionalmente, promover una utilizacin racional de los recursos que se

Conservacin vial y mantenimiento

En la mayora de los pases ha aumentado significativamente la longitud de las

Conservacin vial y mantenimiento

2. Normatividad de conservacin vial

Conservacin vial y mantenimiento

2.1. Instrumentos metodolgicos para la formulacin y evaluacin social

2.2. Fases de la gestin vial

2.2.1. Artculo 10 De las fases de gestin

2.2.2. Artculo 11 De la gestin de planeamiento

Conservacin vial y mantenimiento

a.2) formular los planes nacionales sectoriales de desarrollo.

b. Los planes de desarrollo a corto, mediano y largo plazo del Sistema

competentes indicadas en el Artculo 4, en la siguiente forma: 8 a) El

2.2.3. Artculo 12 De los estudios de pre inversin

Conservacin vial y mantenimiento

Inversin (perfil, pre factibilidad y factibilidad) en concordancia con lo

b. La fase Preinversin segn lo establecido por el SNIP, tiene como

En esta fase se realiza la evaluacin ex ante del proyecto, destinado a

2.2.4. Artculo 13 De los estudios definitivos

a. Las Autoridades competentes establecidas en el Artculo 4 del

Conservacin vial y mantenimiento

declarados viables, de acuerdo a las normas de diseo y construccin

Conservacin vial y mantenimiento

Geologa y geotecnia Diseos:

2.2.5. Artculo 14 De las obras viales

Conservacin vial y mantenimiento

c. Los expedientes tcnicos para las obras de ejecucin presupuestaria

Conservacin vial y mantenimiento

2.2.6. Artculo 15 Del mantenimiento vial

Conservacin vial y mantenimiento

Volumen 2: Especificaciones Tcnicas.

b. Es responsabilidad de las autoridades competentes establecidas en el

Conservacin vial y mantenimiento

La curva presentada se basa en un pavimento asfaltico.

4.1. Ciclo fatal de las vas

Conservacin vial y mantenimiento

4.2. Fases de deterioro de la va

Fase 1: Construccin. En esta fase el camino se encuentra en

excelentes condiciones para la satisfaccin de los conductores.

Fase 2: Deterioro lento y poco visible. El camino presenta desgaste

despus de un tiempo, donde se evidencia de manera significativa el

Fase 3: Deterioro acelerado. Aqu la carretera presenta mayor

desgaste en la superficie de rodadura y en los dems elementos de la

Fase 4: Descomposicin Total. La descomposicin total de una va

constituye la ltima etapa de su existencia y puede durar varios aos.

Conservacin vial y mantenimiento

4.3. Ciclo deseable de la conservacin vial

Conservacin vial y mantenimiento

4.4. Ciclo de vida fatal y deseable de una va

La curva presentada se basa en un pavimento asfltico. Envas de grava se

Conservacin vial y mantenimiento

encalaminado), se hace necesario realizar un mantenimiento de tipo peridico, es

Conservacin vial y mantenimiento

provoca en los pavimentos flexibles la aparicin de fisuras, en principio lineales pero

Conservacin vial y mantenimiento

objetivo de mediano y largo plazo una mayor incidencia de las actividades

La regularidad superficial se determina mediante el ndice de Rugosidad

Diferentes investigaciones realizadas, revelan que los costos de operacin de los

Conservacin vial y mantenimiento

puede incrementar los costos en las actividades de conservacin y rehabilitacin.

La capacidad de soporte se determina mediante la medicin de la

deflectometra del pavimento esta evaluacin estructural de pavimentos consiste,