LEI N. 1.495, de 20 de agosto de 2003.

Dispe sobre loteamento fechado

para fins exclusivamente residenciais, e d
outras providncias.
TARCSIO CLETO CHIAVEGATO, Prefeito do Municpio de Jaguarina,
Estado de So Paulo etc.,
FAO SABER que a Cmara Municipal aprovou e eu sanciono e promulgo a
seguinte Lei:
Art. 1 - Os loteamentos, atendidas as demais disposies da lei de
parcelamento de solo, podero ser implantados na forma de loteamento fechado.
1 - Para os fins desta lei, conceitua-se loteamento fechado, o loteamento
cercado ou murado, no todo ou em parte do seu permetro, para fins exclusivamente
residenciais.
2 - O parcelamento do solo, na forma de loteamento fechado, estar sujeito
prvia aprovao da Municipalidade e dever ser destinado exclusivamente ao uso
residencial.
Art. 2 - As reas pblicas de lazer e as vias de circulao que sero objeto de
permisso de uso, devero ser definidas por ocasio da aprovao do loteamento, aprovado de
acordo com as exigncias

da Lei Federal n. 6.766/79 e das demais exigncias das

Legislaes Estaduais e Municipais.

Art. 3 - A permisso de uso das reas pblicas de lazer e das vias de
circulao, somente ser autorizada quando os loteadores submeterem a administrao das
mesmas Associao dos Proprietrios, constituda sob a forma de Pessoa Jurdica, sem fins
lucrativos, com a explcita definio de responsabilidade para aquela finalidade.
Art. 4 - As reas destinadas a fins institucionais, sobre as quais no incidir
permisso de uso, nos termos previstos na Legislao Federal, sero definidas por ocasio do
projeto do loteamento, e devero estar situadas externamente aos muros ou cercas, e sero
mantidas sob responsabilidade da Prefeitura.
Art. 5 - A elaborao do projeto de loteamento fechado ser precedida de
fixao de diretrizes, por parte da Prefeitura, a requerimento do interessado, instrudo com os
seguintes documentos:

I requerimento, assinado pelos proprietrios ou por seu representante legal,

com expressa manifestao da inteno de promover a modalidade de loteamento fechado;
II ttulos de propriedade da rea, devidamente registrado junto ao cartrio de
registro de imveis;
III quatro (04) vias de cpias de planta planialtimtrica da rea objeto do
pedido e situao da rea;
IV ART (anotao de responsabilidade tcnica).
Art. 6 - Concluda a anlise de diretrizes, dever ser elaborado parecer tcnico
quanto viabilidade da implantao do empreendimento de tal natureza, em especial, o
disposto no caput do art. 7 da presente lei.
Pargrafo nico Expedidas as diretrizes e proferido parecer favorvel, o
loteador apresentar o projeto de loteamento de conformidade com ambos, e segundo a
legislao municipal em vigor.
Art. 7 - A rea do loteamento fechado depender de consideraes
urbansticas, virias, ambientais, e do impacto que possa ter sobre a estrutura urbana, sempre
dentro das diretrizes estabelecidas pelo Plano Diretor.
1 - No ato da solicitao do pedido de diretrizes dever ser especificada a
inteno de implantao da modalidade de loteamento.
2 - As diretrizes urbansticas definiro um sistema virio de contornos s
reas fechadas, podendo ser desconsiderado este aspecto caso as condies tcnicas dos locais
no sejam favorveis ou necessrias.
3 - Em caso do indeferimento do pedido, a Secretaria Municipal de
Planejamento e demais Secretarias Municipais envolvidas devero apresentar as razes
tcnicas devidamente fundamentadas.
4 - Em loteamentos fechados a construo de muro ou cerca divisrias,
obedecer o recuo de 4,00 m. do alinhamento do logradouro pblico, em uma extenso de no
mnimo 50,00 m. nas testadas, onde forem instaladas as portarias. As faixas resultantes tero
tratamento paisagstico e devero ser conservadas pela Associao dos Proprietrios, ou
loteador.
5 - Para os fins dispostos no pargrafo anterior, se a testada contar com a
metragem inferior a 50,00 m., o recuo ser observado em toda sua extenso.

Art. 8 - As reas pblicas de lazer e as vias de circulao, definidas por

ocasio da aprovao do loteamento fechado, sero objetos de permisso de uso por tempo
indeterminado, podendo ser revogada a qualquer momento pela Prefeitura, se houver
necessidade e devidamente comprovada, sem implicar ressarcimento ou pagamento de
qualquer indenizao por benfeitorias ou acesses levantadas nas reas objeto da permisso.
Pargrafo nico - A permisso de uso referida nesta lei ser outorgada
Associao dos Proprietrios ou loteador, independentemente de licitao.
Art. 9 - Fica a Prefeitura autorizada a outorgar o uso, mediante permisso de
que trata esta lei, independente de procedimento licitatrio, nos seguintes termos:
1 - A permisso de uso e a aprovao do loteamento sero formalizados por
decreto do Poder Executivo.
2 - A outorga da permisso de uso dever constar do Registro de
Loteamento no Cartrio de Registro de Imveis.
3 - No decreto de outorga da permisso de uso devero constar todos os
encargos relativos manuteno e conservao dos bens pblicos em causa.
4 - Igualmente dever constar do mesmo decreto que qualquer outra
utilizao das reas pblicas ser objeto de autorizao especfica da Prefeitura.
Art. 10 - Ser de inteira responsabilidade da Associao dos Proprietrios ou
do loteador a obrigao de desempenhar e promover s suas prprias expensas:
I - murar ou cercar a rea do loteamento fechado, em conformidade com
projetos previamente aprovados pelos rgos competentes;
II a manuteno das portarias, do sistema de segurana e da rea para
depsito do lixo coletado internamente;
III - manuteno e conservao do sistema de escoamento de guas pluviais;
IV - os servios de manuteno das rvores e poda, quando necessrio;
V - a manuteno, limpeza e conservao das vias pblicas de circulao, do
calamento, dos logradouros pblicos e da sinalizao de trnsito;
VI - a coleta e a remoo de lixo domiciliar, que dever ser depositado em
local prprio, junto a portaria, para recolhimento da coleta pblica ou em outro local
adequado e de livre acesso coleta pblica, devidamente aprovado pela Secretaria Municipal
de Planejamento.

VII - construo, manuteno e conservao do sistema de lazer, em

conformidade

com

projeto

previamente

aprovado

pelos

rgos

competentes

da

Municipalidade;
VIII - preveno de sinistros;
IX - manuteno, conservao e pagamento do consumo da rede de iluminao
pblica;
X - garantia da ao livre e desimpedida das autoridades e entidades pblicas
que zelam pela segurana e bem estar da populao;
XI - distribuio, manuteno e conservao da rede interna de gua do
loteamento fechado;
XII - coleta, afastamento, tratamento, conservao e manuteno da rede
interna de esgotos;
XIII outros servios que se fizerem necessrios.
1 - Quando os servios pblicos forem executados pela Associao dos
Proprietrios ou loteador, sem que haja qualquer participao do Poder Pblico, no haver a
incidncia das respectivas taxas de servios pblicos em relao aos proprietrios dos lotes de
terrenos inseridos no loteamento.
2 - Ser devido o imposto sobre a propriedade territorial urbana e/ou o
imposto sobre a propriedade predial, quando for o caso, pelos proprietrios dos lotes de
terreno inseridos no loteamento.
Art. 11 - Caber Prefeitura a responsabilidade pela determinao, aprovao
e fiscalizao das obras de manuteno e conservao dos bens pblicos.
Art. 12 - Se a Associao dos Proprietrios ou o loteador se omitir na prestao
dos servios de que tratam os incisos do art. 10 e demais exigncias desta Lei, o Poder
Executivo poder assumi-los, desde que os equipamentos e instalaes possam ser conectados
respectiva rede de servios pblicos, acarretando as seguintes conseqncias:
I perda do carter de loteamento fechado;
II perda da no incidncia de taxas;
III pagamento de multa de R$ 1.000,00 (hum mil reais) reajustada
anualmente pelo I. G. P. M., aplicvel a cada proprietrio de lote pertencente ao loteamento
fechado.

Pargrafo nico Quando a Prefeitura determinar a retirada de benfeitorias tais

como, fechamento, portarias e outros, estes servios sero de responsabilidade da Associao
dos Proprietrios ou do loteador. Se no executado nos prazos determinados, o sero pela
Prefeitura, cabendo Associao dos Proprietrios ou ao loteador o ressarcimento dos seus
custos.
Art. 13 Ser permitido Associao dos Proprietrios ou loteador controlar o
acesso rea fechada do loteamento.
Pargrafo nico Para que a Associao ou loteador promova o controle
referendado no caput deste artigo, poder construir guaritas em suas entradas, com rea
mxima de 50,00 m, includas as coberturas para veculos, desde que no interfira no trnsito
externo do loteamento, com recuo mnimo de 10,00 m. do alinhamento do logradouro pblico
ou demais exigncias da Secretaria Municipal de Planejamento.
Art. 14 As despesas do fechamento do loteamento, bem como toda
sinalizao que vier a ser necessria em virtude de sua implantao, sero de responsabilidade
da Associao dos Proprietrios ou loteador.
Art. 15 As disposies construtivas e os parmetros de ocupao do solo, a
serem observadas para edificaes nos lotes de terreno, devero atender s exigncias
definidas pela Legislao Municipal especfica para a zona de uso onde o loteamento estiver
localizado, podendo ser includas outras restries urbansticas
Art. 16 Aps a publicao do decreto de outorga da permisso de uso, a
utilizao das reas pblicas internas ao loteamento, respeitados os dispositivos legais
vigentes, podero ser objeto de regulamentao prpria da entidade representada pela
Associao dos Proprietrios ou o loteador, enquanto perdurar a citada permisso de uso.
Art. 17 Quando da descaracterizao de loteamento fechado com abertura ao
uso pblico das reas objeto de permisso de uso, as mesmas passaro a reintegrar o sistema
virio e de lazer do Municpio, bem como as benfeitorias nelas executadas, sem qualquer nus
ao Municpio, sendo que a responsabilidade pela retirada do muro de fechamento ou cerca
divisria e pelos encargos decorrentes ser exclusiva da Associao dos Proprietrios ou do
loteador.
1 Se por razes urbansticas for necessrio intervir nos espaos pblicos
sobre os quais incide a permisso de uso segundo esta Lei, no caber Associao dos

Proprietrios ou loteador qualquer indenizao, reembolso ou ressarcimento por benfeitorias

eventualmente efetuadas.
2 - A extino ou dissoluo da Associao dos Proprietrios, a alterao do
destino da rea, o descumprimento das condies estatudas nesta lei ou nas clusulas que
constarem do instrumento de permisso, bem como a inobservncia, sem justa causa, de
qualquer dos prazos fixados, implicaro a automtica perda da permisso, revertendo a rea
disponibilidade do Municpio e incorporando-se ao seu patrimnio todas as benfeitorias nela
construdas, ainda que necessrias, sem direito reteno e independente de qualquer
pagamento ou indenizao, a qualquer ttulo.
Art. 18 As penalidades previstas no art. 12 da presente lei sero processadas
atravs de Auto de Infrao e Multa que dever ser lavrado com clareza, sem omisses,
ressalvas e entrelinhas, no qual constar obrigatoriamente:
I data da lavratura;
II nome e localizao do loteamento;
III descrio dos fatos e elementos que caracterizem infrao;
IV dispositivo legal infringido;
V penalidade aplicvel;
VI assinatura, nome legvel, cargo e matrcula da autoridade fiscal que
constatou a infrao e lavrou o auto.
Pargrafo nico Aps a lavratura do auto de infrao, ser instaurado o
processo administrativo contra o infrator, providenciando-se, se ainda no tiver ocorrido, a
sua intimao pessoal, ou por via postal com aviso de recebimento, ou por edital publicado no
rgo de imprensa.
Art. 19 Caber ao autuado a apresentao da impugnao do Auto de
Infrao e a imposio de penalidade, junto ao servio de protocolo da Prefeitura, no prazo de
quinze (15) dias contados da data do recebimento da intimao da lavratura do auto, sob pena
de revelia.
Art. 20 - A deciso definitiva que se propuser ao autuado, a pena de multa ou a
perda de carter de loteamento fechado, dever ser cumprida no prazo estipulado pela
Secretaria Municipal de Planejamento.

Art. 21 O fechamento ou restrio de vias ou espaos pblicos sem a prvia

aprovao ou autorizao por parte da Municipalidade importar na intimao dos
proprietrios envolvidos para removerem os obstculos colocados irregularmente.
1 - A Municipalidade poder, a seu critrio, determinar a remoo dos
obstculos apostos irregularmente, com o posterior ressarcimento das despesas disso
decorrentes.
2 - O ressarcimento de que trata o pargrafo anterior, ficar a cargo dos
proprietrios de lotes pertencentes ao loteamento fechado irregularmente.
Art 22 A Associao de Proprietrios ou loteador permissionrio nos termos
desta Lei, afixaro em lugar visvel nas entradas do loteamento fechado, placa com os
seguintes dizeres:
I - DENOMINAO DO LOTEAMENTO;
II - PERMISSO DE USO REGULAMENTADA PELO DECRETO (N. E
DATA) NOS TERMOS DA LEI MUNICIPAL (N. E ANO) OUTORGADA (RAZO
SOCIAL DA ASSOCIAO, N. DO CNPJ E/OU INSCRIO MUNICIPAL).
Art. 23 Esta lei entrar em vigor na data de sua publicao.
Art. 24 Revogam-se as disposies em contrrio.
Prefeitura do Municpio de Jaguarina, aos 20 de agosto de 2003.

TARCSIO CLETO CHIAVEGATO

Prefeito
Publicada no Departamento de Expediente e Registro da Secretaria Municipal
do Governo, na data supra.

JOS ROBERTO CAMILOTTI

Secretrio