UNIVERSIDAD CIENTFICA DEL PER

FACULTAD DE CIENCIAS E INGENIERA

ESCUELA PROFESIONAL DE INGENIERA CIVIL
MECNICA DE SUELOS I

INTRODUCCIN

En los ltimos aos se han producido, y en algunos casos continan, fuertes

conflictos entre las poblaciones locales y las empresas mineras, especialmente
en el caso de los nuevos proyectos mineros que se encuentran en la fase de
exploracin, si bien es cierto La Ley General de Minera establece que el
desarrollo de un proyecto minero tiene cuatro fases: cateo, prospeccin,
exploracin y explotacin. El cateo se define como la accin conducente a poner
en evidencia indicios de mineralizacin por medio de labores mineras
elementales; mientras que la prospeccin es la investigacin La ley establece
que el cateo y la prospeccin son libres en todo el territorio nacional, con algunas
restricciones. Por su parte, la exploracin es la actividad minera tendiente a
demostrar las dimensiones, posicin, caractersticas mineralgicas, reservas y
valores de los yacimientos minerales; y la explotacin es la actividad de
extraccin de los minerales contenidos en un yacimiento.
Varios de estos conflictos se han planteado como una oposicin entre
agricultura y minera, y en ellos se sostiene que el desarrollo minero sera
incompatible con el desarrollo agrcola. De manera particular, el conflicto minero
se ha manifestado agudo en la zona norte del pas, en donde las comunidades
locales se han enfrentado violentamente a las compaas mineras y han logrado
paralizar algunos proyectos.
En tanto los departamentos donde se asientan los centros mineros seran
tambin los departamentos ms pobres. Sin embargo, sus conclusiones son
discutibles. En primer lugar, porque los proyectos mineros usualmente se
asientan en zonas andinas altas, donde la pobreza es frecuente y anterior a la
existencia de la explotacin minera; y, en segundo lugar, porque los autores no
aportan una explicacin clara sobre la relacin de causalidad desde el
establecimiento de las actividades mineras en un departamento hasta el
incremento de su pobreza relativa.

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Finalmente, en el Proyecto la Bamba ubicado en el departamento de Apurmac

se ha manifestado una oposicin radical al proyecto, con el argumento de que
se ha modificado el EIA al venderse a otro empresa, de tal manera que se
afectara irremediablemente la viabilidad de las actividades agrcolas en la zona
y se ha convertido en el centro de un grave conflicto social. La respuesta para
prevenir y/o minimizar estos conflictos sera efectuar la ZEE.

Sera

imprescindible desarrollar una zonificacin econmica-ecolgica que defina

con claridad las reglas para el uso del territorio, () y que precise aquellas zonas
donde los proyectos (mineros) no seran viables.

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MARCO TERICO
CAPTULO I: Mina las Bambas
Las

Bambas

es

una

mina

de

cobre

ubicada

en

las

provincias

de Cotabambas y Grau en el departamento de Apurmac, en el centro

de Per. La operacin de la mina inici en noviembre del 2015.
La mina contiene ms de 1,08 millones de toneladas de concentrado de
cobre, cuya inversin se estim en unos US$ 10.000 millones.

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El rea de las bambas es tpica de las condiciones existentes en casi todo los
andes peruanos: sus habitantes (quienes en su mayora son indgenas)
dependen en gran parte de la agricultura en pequeas escala, principalmente de
subsistencia, y el pastoreo abierto de ovejas, vacas y en menos cantidad,
camlidos (que incluyen alpacas, llamas y vicuas). La tenencia de la tierra es
mayormente comunal y la gestin de los recursos naturales (por ejemplo,
agricultura, riego y pastoreo) tradicionalmente est sujeta a controles
comunitarios.

1.1.

La importancia del proyecto Las Bambas

Con reservas minerales de 6.9 millones de toneladas de cobre y recursos

minerales por 10.5 millones de toneladas mtricas de cobre, Las Bambas es

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el proyecto minero ms grande del pas y cuenta con una inversin de 10 000
millones de dlares. Para el Ministerio de Economa y el Banco Central de
Reserva la economa peruana depende, entre otros factores, de este tipo de
proyectos comiencen a operar. De acuerdo con el Instituto Peruano de
Economa, la minera representa el 11% del Producto Bruto Interno.
1.2.

Antecedentes

Las Bambas es un proyecto minero que ha generado grandes beneficios en

su rea de influencia directa, al mismo tiempo que una enorme expectativa
de parte de personas que no pertenecen a esa lnea de frontera, y por lo tanto
tienen la sensacin de no recibir nada. Estamos hablando de Cotabambas,
una provincia que sola estar segunda en el ranking de pobreza en todo el
Per y que hoy recibe los beneficios (e impactos) de un proyecto de 7,4
billones de dlares de inversin casi 500 familias que vivan dentro del terreno
que decidi comprar Xstrata (ex operador de la mina, vendida a MMG en
2014) y de cmo estas han sido beneficiadas con una nueva urbanizacin de
lujo, con casas de tres pisos en terrenos de 500 m2, iglesias para tres distintos
credos, lozas deportivas, escuela, colegio, posta y camionetas del ao,
adems de indemnizaciones por ms de 1 milln de soles, gracias a un
proceso que empez diez aos atrs y que se hizo con sumo cuidado.

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Estamos hablando de personas que vivan de la agricultura de subsistencia y

crianza de animales, en casas pequeas de adobe y techo de ichu o
calamina, como miles de comunidades a 4 mil msnm en el Per.
Corra el ao 2004 cuando la empresa Xstrata Copper obtuvo la licencia para
explorar Las Bambas. Este proceso concluy en el 2008 luego de que la
empresa perforara un total de 306 908 metros acumulados.

En el 2010 se realiza la primera audiencia pblica del Estudio de Impacto

Ambiental (EIA) en Challhuahuacho, provincia de Cotabambas, en Apurmac.
Asimismo se suscribe el contrato de transferencia de la titularidad de las
concesiones mineras con el Estado con una inversin estimada en 5 mil
millones de dlares. Al ao siguiente (2011) el Estado aprob el EIA con lo
que se inicia el proceso de construccin de la inversin planeada.

Si bien hasta entonces la

relacin de las comunidades
con el proyecto haba tenido
algunos altibajos, el trato era
predominantemente

positivo.

Pero todo cambi cuando en

mayo del 2013 las empresas
Glencore (australiana) y Xstrata
(china) se fusionaron. Debido a
las

leyes

antimonopolio

de

China, Xstrata se vio obligada a

vender el proyecto de cobre.
As, en abril del 2014, Las Bambas fue comprado por un consorcio
conformado por las empresas MMG Limited (62,5 %), una subsidiaria
propiedad de Guoxin International Investment Co. Ltd (22,5 %) y CITIC
Metal Co. Ltd (15 %). A diciembre de este ao, el avance del proyecto se
encontraba en el 80%, pero la situacin dio un giro.

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CAPTULO II: Conflictos ambientales, sociales y econmicos del Proyecto

las Bambas

2.1.

Iniciativa del conflicto

Con la compra del megaproyecto minero tambin hubo modificaciones en

este lo que provoc el rechazo de varias comunidades campesinas y
organizaciones de las zonas de impacto en la regin de Apurmac

Cancelamiento de la construccin del mineroducto (que pone en

riesgo las zonas aledaas por el transporte del mineral). Como se sabe,
el mineroducto de 206 km constaba de un tubo enterrado a 1 metro de
profundidad. Por l iban a transportar 25 litros de agua con minerales por
segundo.

El anuncio de la compra del proyecto cuprfero Las Bambas por parte de

Minmetals a Glencore Xstrata trajo consigo una novedad propalada por la

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Defensora del Pueblo-, que en realidad era previsible: la decisin de la

gigante productora de cobre de cancelar la construccin del mineroducto,
que iba desde Apurmac hasta Antapaccay (Cusco), donde se planeaba
procesar los minerales de Las Bambas Fue una decisin administrativa. Al ya
no tener relacin con la mina Tintaya que es propiedad del anterior operador
no haba razn para llevar el concentrado hasta all.

En tanto ya no se habla de un tubo subterrneo sino de una carretera con una

actividad intensa de 125 camiones que levantan polvo ruido y las vas. A esto
hay que sumarle el malestar generado por pobladores de la provincia que
queran ganar licitaciones para el transporte de mineral en camiones hacia la
costa, pero no pudieron o no van a poder por no cumplir los estndares de
calidad que se requieren.

Era posible porque durante meses anteriores Glencore Xstrata haba recibido
muchas crticas, sobre todo de los pobladores de la provincia cusquea de
Espinar, quienes mostraron su preocupacin por que la obra podra generar
impactos negativos en el medio ambiente.
Cabe indicar que el gobierno haba asegurado en las mesas de dilogo con
las autoridades de Espinar y Chumbivilcas que el mineral trasladado de Las

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Bambas pasara antes por un procesamiento, por lo que no habra riesgos de

contaminacin. Por otro lado, la construccin del mineroducto consideraba
adicionalmente la implementacin de un ferrocarril con el propsito de
aumentar la actividad comercial en esa ruta.
Construccin de una planta de molibdeno en Fuerabamba (que podra
afectar al ro Challhuahuacho) y la construccin de otra planta de filtros en
el lugar.

Los manifestantes piden que estas plantas sean retiradas y que el proyecto
sea puesto a consulta previa, aduciendo los cambios en el Estudio de Impacto
Ambiental (EIA).

Por

otra

parte,

las

comunidades

de

los

distritos

de Grau, Challhuahuacho, Mara y Ccapacmarca, piden ser incluidos en la

zona de influencia del proyecto debido a que se ubican en la Lnea de
Transmisin Elctrica y la Va de Transporte de Carga Pesada.

En realidad se dice que estos dirigentes son dirigentes de polticos con

discurso violento que pretenden lanzar sus candidaturas al Congreso. Un
ejemplo es Virginia Pinares Ochoa, la presidenta del Comit de Lucha de
Cotabambas y Grau, quien postul como consejera regional por Fuerza
Popular en las ltimas elecciones. En tanto, el presidente del Frente de
Defensa de los Intereses de Cotabambas, Rodolfo Abarca Quispe, postul a
la alcalda provincial por Unin por el Per.

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CONCLUSIONES

No cabe duda de que la actividad minera es una actividad econmicamente muy

importante para el pas, por lo que se requiere encontrar vas adecuadas que
permitan lograr soluciones de compromiso a los conflictos mineros. Ello hara
posible que la intervencin del Estado y las empresas puedan realizarse con un
mayor conocimiento, con el fin de evitar potenciales conflictos y posibilitar un
mejor ambiente para el proceso de negociacin.
El proyecto de las Bambas fue uno de los casos de conflictos mineros en lo que
lamentablemente no se ha podido llegar a un acuerdo mutuo como es el caso
del famoso Baguazo. En conclusin la zonificacin ecolgica y econmica es un
elemento fundamental para de alguna manera evitar conflictos entre peruanos
por la minera, el Per quiere progreso pero sin contaminacin.

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LINKOGRAFAS

http://elcomercio.pe/sociedad/apurimac/descontento-hacia-bambas-segesto-desde-inicios-este-ano-noticia-1845728
http://iimp.org.pe/pptjm/jm20151210-las-bambas.pdf
http://peru21.pe/politica/proyecto-minero-bambas-dos-caras-conflictofotos-2232126
http://larepublica.pe/politica/706865-todo-lo-que-debes-saber-sobre-elconflicto-en-las-bambas

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