Beltrn Ramirez, Esteban Andrs Universidad Distrital Francisco Jos de Caldas
Resumen- Dicho artculo muestra un anlisis del contrato de
concesin para la explotacin de carbn en Colombia por parte de la Drummond, mostrando puntos a favor y falencias en el mismo. Abstract- This article shows an analysis of the contract of concession for the coal mining in Colombia by the Drummond, showing points in favor and failures in the same ndice de trminos Drummond, Minera.
Contrato, Colombia, Concesin,
I. INTRODUCCIN
n el ao 1988 Carbocol y la Drummond celebraron un
contrato de concesin minera para la produccin de carbn en
Cesar. En ese tiempo, la explotacin de recursos no renovables no estaba regulada y no se le exiga al contratista el pago de parafiscales y regalas, tan solo al pago de un impuesto de acuerdo con el precio base del mineral que fijaba el Ministerio de Minas. Como la Constitucin de 1991 estableci que quienes obtuvieran crditos de la explotacin del suelo estara obligados a retribuir dicha explotacin pagando determinado valor en dinero. La Ley 141 de 1994 estableci una frmula especial para establecer el monto de las obligaciones de las concesiones mineras que haban negociado sus contratos antes de la Constitucin. Posterior a dicha introduccin se entrara a ver en ms detalle el contrato. II. ANLISIS DEL CONTRATO Gary Drummond, un mediano productor de carbn en Alabama, Estados Unidos, suscribi en 1988 con Carbocol el contrato de Aporte Minero 078 para operar La Loma, cuyos trminos y condiciones le permiten actuar en los departamentos de Cesar y Magdalena como una repblica independiente, sin ms leyes y normas que las que la compaa misma establece y que el Estado debe respetar. Con diez aos de anticipacin, la compaa Drummond solicit a la autoridad minera renovar el oneroso contrato de 26 de noviembre de 2016. Esteban Andrs Beltrn Ramrez (e-mail: esteban240694@hotmail.com), Estudiante Ingeniera Elctrica de la Universidad Distrital Francisco Jos De Caldas.
Aporte Minero de La Loma, que vence en el 2019, y que
arrastra un enorme historial de irregularidades e infracciones a las normas ambientales, y un ostensible desprecio por el entorno social, los derechos humanos y la legislacin laboral. A diferencia de todos los dems contratos mineros del pas que pagan regalas por la produccin en boca de mina Drummond logr pactar que las regalas se paguen por los volmenes que embarcan. De manera que todo el carbn que se pierda en el proceso tcnico, de transporte y de embarque corre por cuenta del Estado. Por ejemplo, el carbn que fue arrojado al mar el pasado 13 de enero es una prdida para el Estado. En los Contratos de Aporte firmados con Drummond, Cerro Matoso, Prodeco y Cerrejn, los mayores productores de carbn y nquel, se manifiestan tanto el poder de las multinacionales para disear un esquema contractual que les permite maximizar sus ganancias como la ausencia de un Estado y una poltica minera que defienda los intereses de los colombianos. II CONCLUSIONES Todas las cifras del contrato son presumidas. Inversin presumida, ganancias presumidas, costos presuntivos y fletes presuntivos. Sobre estas cifras presuntivas, se calcularon las regalas y se pagaron los impuestos El anlisis del contrato revela la gran debilidad negociadora del Estado; su desmedido afn de atraer a cualquier costo a inversionistas extranjeros para que, mediante la explotacin acelerada de los recursos naturales no renovables, se cree un flujo de caja representado por impuestos y regalas; el poder de las multinacionales para imponer sus propias condiciones, desde luego muy provechosas para los privados, y el profundo desprecio por todos los dems aspectos del entorno minero: el medio ambiente, la comunidad, los trabajadores, los derechos humanos y los poblados confinados.
IV. REFERENCIAS [1] Pardo Alvaro. Drummond, un desastre ambiental, econmico y social