UNIVERSIDAD DE GUAYAQUIL

FACULTAD DE CIENCIAS MDICAS

CARRERA DE ENFERMERIA

TEMA:
REGLAMENTO DE PROFESIONALES EN EL AO DE SERVICIOS
DE MEDICINA RURAL

DOCENTE:
LIC. GUADALUPE MACAS MSC.

INTEGRANTES:
GLADYS CHAVEZ GARCIA
JOSELYNE MANTILLA PEREZ
MICHELLE QUINTANA FIGUEROA
EVELIN RAMREZ ESCALANTE
DENISSE ROMERO VILLN

CURSO:
TERCER AO/ QUINTO SEMESTRE
GRUPO#2

GUAYAQUIL, 19 DE AGOSTO DEL 2016

REGLAMENTO DE REGLAMENTO DE PROFESIONALES EN EL
AO DE SERVICIOS DE MEDICINA RURAL

Mediante Decreto Supremo No. 44 de 3 de julio de 1970, publicado en el Registro Oficial No. 13
de 8 de julio de 1970, se estableci la obligacin de servir por un ao en labores inherentes al
Plan Nacional de Salud Rural, como requisito previo a la inscripcin de ttulos y ejercicio
profesional de los graduados en medicina, odontologa, obstetricia y enfermera; Que a travs del
Decreto Ejecutivo No. 2689, publicado en el Registro Oficial No. 762 de 4 de Septiembre de
1991, se expidi el Reglamento para la realizacin del ao de servicio de salud rural, como
requisito previo a la inscripcin de ttulos y ejercicio profesional de los graduados en medicina,
odontologa, obstetricia y enfermera.
Que mediante los decretos ejecutivos Nos. 3065 y 2096, publicados en los Registros Oficiales
No. 870 y 528 de 7 de febrero de 1992 y 16 de septiembre de 1994, respectivamente, se
emitieron reformas al reglamento para la realizacin del ao de servicio rural antes mencionado.
Que, por el Proceso de Desconcentracin de la Gestin y Administracin de Recursos Humanos,
desarrollado en el Ministerio de Salud Pblica desde el 27 de agosto de 1998, a nivel nacional, es
imprescindible efectuar cambios en la normativa del Reglamento para el cumplimiento del ao
de Salud Rural.
En ejercicio de las atribuciones que le confiere el numeral 5 del Art. 171 de la Constitucin
Poltica de la Repblica y el literal f) del Art. 11 del Estatuto del Rgimen Jurdico
Administrativo de la Funcin Ejecutiva.
Decreta:
Expedir el REGLAMENTO SUSTITUTIVO DEL REGLAMENTO PARA LA
REALIZACION DEL AO DE SERVICIO DE SALUD RURAL, COMO REQUISITO
PREVIO A LA INSCRIPCION DE TITULOS Y EJERCICIO PROFESIONAL DE LOS

GRADUADOS EN MEDICINA, ODONTOLOGIA, OBSTETRICIA Y ENFERMERIA.

CAPITULO I
De la finalidad y conceptos
Art. 1.- Para los efectos de este reglamento se entender como reas rurales todas las que se
encuentren fuera de los lmites urbanos fijados para la cabecera cantonal por la respectiva
municipalidad.
Art. 2.- El presente reglamento tiene como finalidad el normar la prestacin de servicios de
mdicos, odontlogos, obsttricos y enfermeras/os que cumplen el ao de servicio de salud rural,
con el objetivo de mejorar la salud de las comunidades rurales, mediante una adecuada gerencia
de recursos humanos, materiales y financieros.
Art. 3.- De conformidad con el Programa Nacional de Salud, se entiende por cobertura de
prestacin de servicios al sector rural, todo lo referente a promocin, prevencin, recuperacin y
rehabilitacin de la salud de la poblacin, mediante acciones de atencin integral de salud.
La atencin integral de salud incluye acciones infra y extra murales de acuerdo a la planificacin
definida en el rea de salud correspondiente.

CAPITULO II
De la designacin de plazas
Art. 4.- Las plazas asignadas por el Ministerio de Salud para ser cubiertas por los nuevos
profesionales rurales a nivel nacional, variarn en nmero y son definidas de acuerdo a las
necesidades de la poblacin y con criterio tcnico del rea de salud.
Las plazas no cubiertas por la respectiva promocin en el ciclo de sorteo, sern objeto de
contratos con profesionales que hayan cumplido el ao de servicio de salud rural y se regirn por
la Ley de Servicios Personales por Contrato, al igual que los profesionales de salud rural, tendrn
una carga horaria de 8 (ocho) horas diarias de trabajo.
El financiamiento de los contratos se efectuar con las partidas presupuestarias de salud rural.
Art. 5.- La asignacin de plazas al profesional ser por escogimiento o sorteo, basndose en el
siguiente orden de prioridades:
PRIORIDAD 1 (UNO): 10% de los mejores egresados de cada universidad sede del sorteo,
segn facultad o escuela de cada profesin, ordenados en forma descendente de acuerdo al
promedio de notas. En caso de existir dos facultades o escuelas de la misma profesin, se
proceder de la siguiente manera:
a. Primero se realizar sorteo de los profesionales de las dos facultades o escuelas que tienen la
ms alta nota, luego continuarn los profesionales que le siguen en nota en forma alternativa de
cada facultad o escuela y as sucesivamente.
b. Cuando se presenten varios profesionales con una misma nota, proceder el sorteo para el
escogimiento de la plaza.

c. Del nmero total de profesionales que corresponde al 10% de los mejores egresados, en caso
de que uno o varios de ellos no presentaren documentacin, no se subir al inmediato superior en
notas.
PRIORIDAD 2 (DOS): Mujeres embarazadas con certificados que comprueben tal estado;
PRIORIDAD 3 (TRES): Profesionales que adolezcan de alguna discapacidad permanente o con
alguna otra enfermedad crnica grave y en fase terminal. PRIORIDAD 4 (CUATRO):
Profesionales mujeres con nios menores de dos aos bajo su tenencia; PRIORIDAD 5
(CINCO): Mujeres casadas, en unin libre, viudas, divorciadas y mujeres solteras con nios
menores de cinco aos, debidamente comprobado. PRIORIDAD 6 (SEIS): Hombres casados, en
unin libre, viudos y divorciados, debidamente comprobado; PRIORIDAD 7 (SIETE): Mujeres
solteras; y, PRIORIDAD 8 (OCHO): Hombres solteros.
Art. 6.- Dentro de los treinta minutos posteriores al sorteo y de mutuo acuerdo, podrn los
profesionales intercambiar sus plazas.
Art. 7.- En el caso de unin conyugal entre profesionales que participen en el sorteo, la eleccin
de plazas se har conjuntamente, de acuerdo a las prioridades antes descritas, excepto los
profesionales de la prioridad 1 (uno).
Art. 8.- Los profesionales que por enfermedad debidamente comprobada con el correspondiente
certificado mdico o por calamidad domstica, no pudieren presentarse al sorteo de plazas,
podrn enviar un representante con autorizacin escrita.
Art. 9.- Una vez elegidas las plazas, los profesionales debern presentarse el primer da de
iniciacin del ao de salud rural, con la respectiva credencial en la Direccin Provincial de Salud
correspondiente.
Art. 10.- Los profesionales nacionales y extranjeros que no hayan cumplido el ao de servicio de
salud rural y que hubieren obtenido el ttulo de especialistas, para ejercer su profesin en el pas,
deben cumplir con las formalidades previstas en la ley y el presente reglamento y; sern
asignados por el Director General de Salud, previo criterio tcnico de la Direccin Nacional
correspondiente, segn las necesidades de servicio a la unidad operativa, donde puedan
desarrollar su especialidad
.

CAPITULO III
De la Comisin de Calificacin
Art. 11.- En cada Direccin Provincial de Salud, donde existan facultades o escuelas con
profesionales sujetos a sorteo, funcionar una comisin para el estudio, verificacin, calificacin
de documentos y determinacin de la idoneidad del profesional para escoger la plaza en la
prioridad que corresponda.
Art. 12.- La comisin estar integrada por:
a. El Director Nacional de reas de Salud o su delegado, quien la presidir;
b. El Director Nacional de Gestin de Personal o su delegado;
c. El Director Provincial de Salud de la jurisdiccin sede del sorteo o su delegado;

d. Un representante del Ministerio de Salud Pblica del rea materia del sorteo;
e. El Presidente de la Federacin de Profesionales de la Salud Rural F.P.S.R.; y,
f. Un delegado de los profesionales que cumplen el ao de servicio de salud rural.
Art. 13.- Actuar como Secretario de la Comisin el Jefe de Asesora Jurdica de la Direccin
Provincial de Salud correspondiente, y en los lugares donde no exista este departamento, el
delegado del Director Provincial de Salud.
Art. 14.- Tres meses antes de la graduacin de los profesionales, la Direccin Nacional de reas
de Salud, solicitar a las respectivas facultades o escuelas el envo de la nmina de los
candidatos con el promedio de notas de los aos anteriores y el promedio de notas del ltimo
ao, tan pronto termine ste.
Art. 15.- La comisin, mediante anuncio por la prensa local, indicar la fecha desde la cual
corrern los diez das hbiles para la presentacin de documentos por parte de los profesionales y
las fechas y horas de seleccin y sorteo de las plazas.

CAPITULO IV
De la presentacin de documentos
Art. 16.- Las convocatorias para la presentacin de documentos y las fechas de sorteos de las
plazas se publicarn en la prensa local, a travs de las direcciones, provinciales de salud, sedes
de los sorteos, con autorizacin del Director General de Salud.
Art. 17.- Para efecto de la participacin en el sorteo y eleccin de las unidades operativas, los
profesionales debern previamente presentar en los departamentos de recursos humanos de las
direcciones provinciales de salud, sedes del sorteo, los siguientes documentos:
a. Certificado otorgado por la facultad, en el cual se lo declare apto para el sorteo, en caso de que
aquella universidad no hubiere entregado an el ttulo
b. Fotocopia de la cdula de ciudadana o pasaporte y visa de residencia actualizada en caso de
extranjeros
c. Fotocopia de la libreta militar.
d. Fotocopia del certificado de votacin del ltimo sufragio.
e. Original o copias certificadas de las partidas de matrimonio, en donde consten inscritos los
estados de viudez o divorcio de ser el caso, otorgados por el Registro Civil, partida de
nacimiento de los hijos menores de dos aos de las profesionales mujeres; e informacin sumaria
para probar la unin de hecho, segn el caso.
f. Certificado mdico original otorgado por el Jefe de Servicio Especializado de una Unidad
Operativa del Ministerio de Salud Pblica, de acuerdo a la patologa especfica o el carn
otorgado por el Consejo Nacional de Discapacidades (CONADIS), en caso de discapacidad
fsica permanente que adolezca el interesado.

g. Para el caso de las profesionales en estado de gestacin, debern presentar los documentos
originales de las siguientes pruebas de embarazo: ecografa, gonadotrofina corinica y examen
clnico con todos los datos y elementos de diagnstico posibles y certificado de embarazo
emitido por el Jefe de Servicio de la Unidad de Gineco - Obstetricia de la unidad definida por la
Direccin Provincial de Salud sede del sorteo.
h. Una fotografa tamao carn, con los nombres y apellidos completos en el reverso.
Art. 18.- Los documentos mencionados en el artculo precedente, se presentarn en el
Departamento de Recursos Humanos de la respectiva Direccin Provincial de Salud, sede del
sorteo, en el trmino de 10 das contados a partir de la fecha de publicacin de la convocatoria
por los diarios de la localidad. En el indicado departamento se verificar la autenticidad de los
certificados que se seala en las letras e), f) y g).
Art. 19.- Al trmino de la fecha de presentacin de los documentos indicados, el Jefe de
Recursos Humanos de la jurisdiccin sede, entregar los documentos a la respectiva Comisin de
Calificacin y Distribucin.
Art. 20.- En caso de comprobarse adulteracin o falsedad de alguno de los documentos que se
sealan en el Art. 17 de este reglamento, la Comisin de Calificacin y Distribucin proceder al
trmite legal respectivo para suspender por un ao al profesional infractor, sin perjuicio de la
accin penal correspondiente a que hubiere lugar.
Art. 21.- Los profesionales que no presenten la documentacin en el plazo previsto en el Art. 18
de este reglamento, quedarn inhabilitados de intervenir en el sorteo y eleccin de las plazas
correspondientes a su promocin.
Art. 22.- Los profesionales que no se hubieren incorporado en la fecha correspondiente a su
promocin, por caso fortuito o fuerza mayor, podrn presentarse en el prximo sorteo.
Art. 23.- Los profesionales especialistas nacionales y extranjeros, debern presentar una
solicitud dirigida al Director General de Salud, adjuntando copias certificadas del: ttulo de la
profesin revalidado en cualquiera de las universidades del pas; ttulo de especialidad; cdula de
ciudadana o pasaporte, segn el caso.

CAPITULO V

De la eleccin de Unidades Operativas

Art. 24.- Cuarenta y ocho horas previas al sorteo, se darn a conocer a los profesionales el
listado de plazas y su respectiva prioridad, sin posibilidad de modificacin posterior.
Art. 25.- La Comisin de Calificacin y Distribucin elaborar el listado de los profesionales
inscritos, declarados idneos y sujetos a sorteo, por orden alfabtico para cada una de las
prioridades descritas en el artculo 5, asignndoles un nmero a cada uno de ellos, con el cual
intervendrn en el sorteo. Dicho listado se publicar con cuarenta y ocho horas de anticipacin al
sorteo.

Art. 26.- El orden para la eleccin de las unidades. Operativas por parte de los profesionales
rurales, se determinar por sorteo en cada una de las prioridades a partir de la prioridad uno y se
realizar a travs de un sistema aleatorio computarizado.
Art. 27.- Los profesionales de nacionalidad extranjera no podrn elegir como plazas de trabajo
para el cumplimiento del ao de servicio de salud rural las que estn ubicadas en el cordn
fronterizo, ni podrn efectuar cambios mutuos.
Art. 28.- Cuando el profesional haya elegido la Unidad Operativa, firmar el registro
correspondiente del Ministerio de Salud Pblica y recibir la respectiva credencial para su
presentacin en la Direccin Provincial de Salud.
Art. 29.- Una vez asignadas las plazas, los profesionales debern presentarse con la respectiva
credencial en la Direccin Provincial de Salud a la que corresponde la Unidad Operativa elegida,
en el da y hora sealados por la Comisin de Calificacin y Distribucin, a fin de que inicien
sus labores.

CAPITULO VI

De la contratacin de mdicos, odontlogos, Obstetrices, enfermeras/os que cumplen el ao de

servicio salud rural.
Art. 30.- Los profesionales que cumplen el ao de servicio de salud rural, tendrn un contrato de
duracin de un ao conforme a las disposiciones del Cdigo de la Salud. Las relaciones se
sujetarn a las disposiciones constantes en las leyes de Servicios Personales por Contrato; de
Servicio Civil y Carrera Administrativa, su Reglamento de Aplicacin; y, lo prescrito en este
reglamento.
Art. 31.- El profesional rural est obligado a presentar para el trmite de su contrato toda la
documentacin requerida para el ingreso al servicio civil.
Art. 32.- Los contratos de trabajo para los profesionales de salud rural, sern tramitados en un
trmino mximo de tres das, contados desde la fecha de entrega de la correspondiente
documentacin, al Departamento de Recursos Humanos de la Direccin Provincial de Salud
respectiva y, sern suscritos por el Director Provincial de Salud o el Jefe del rea
correspondiente.
Art. 33.- Los profesionales extranjeros graduados en universidades del pas o fuera de l, para
ejercer la profesin en el Ecuador, estn obligados a efectuar el ao de servicio de salud rural
previo el cumplimiento de las formalidades y requisitos de ley.

CAPITULO VII
De los traslados administrativos

Art. 34.- En caso de que, por razones tcnico administrativas, sea indispensable el traslado
definitivo de un profesional, de una provincia a otra, ser necesario el visto bueno del Director
General de Salud, previo el anlisis tcnico de la Direccin Nacional de reas de Salud, y segn
el informe del Director Provincial, quien actuar basado en el criterio tcnico del Jefe de rea y
con conocimiento del profesional.
El Presidente, Vicepresidente, Secretario, Tesorero y un Coordinador de la Federacin Nacional
de Profesionales de Salud Rural (FPSR), y Presidente, Vicepresidente, Secretario y Tesorero de
las asociaciones nacionales de profesionales rurales, tendrn traslado administrativo a la
provincia de Pichincha, a fin de que presten sus servicios en plazas urbano marginales.
Terminado el perodo de seis meses para el que fueron elegidos, se reintegrarn a las unidades
operativas originales del sorteo.
Las respectivas actividades gremiales de los profesionales que forman parte de las directivas de
federacin y asociaciones se realizarn fuera del horario de trabajo.
Art. 35.- Los traslados administrativos dentro de la provincia o en una misma rea, se podrn
realizar a peticin de los jefes de rea, en razn de una emergencia de salud del rea debidamente
comprobada, o de necesidades que se presentaren en determinadas comunidades; los mismos que
sern autorizados por los jefes de reas y el Director Provincial de Salud, quien notificar de este
particular al Director General de Salud y a la Direccin Nacional de reas de Salud.
Art. 36.- Los profesionales de salud rural prestarn sus servicios en la unidad elegida en el sorteo
y en caso de emergencia el Jefe de rea podr reubicar en forma temporal o definitiva al
profesional a otra unidad operativa.

CAPITULO VIII

De las obligaciones de los profesionales que cumplen el ao de servicio de salud rural.

Art. 37.- Las actividades regulares que deben cumplir en forma obligatoria los profesionales de
salud rural son las siguientes:
1. Programar con el equipo de salud y ejecutar las acciones del primer nivel de atencin segn
normas definidas por el Ministerio de Salud Pblica y de acuerdo a su profesin.
2. Desarrollar el plan local de salud, en coordinacin con la jefatura del rea.
3. Mantener un trabajo de equipo entre todos los miembros de la unidad de salud.
4. Establecer relaciones permanentes con la poblacin, familias y organizaciones a fin de
garantizar un trabajo coordinado y a largo plazo.
5. Desarrollar y fortalecer la educacin para la salud con la comunidad y auto - educacin del
equipo de salud.
6. Administrar los recursos fsicos, econmicos, materiales, medicamentos, insumos y otros, bajo
principios de eficiencia y eficacia.
7. Realizar investigaciones y estudios en torno a la problemtica de la zona.

8. Efectuar el perfil epidemiolgico de la comunidad.

9. Participar en actividades de saneamiento bsico, servicio de agua potable, control de
alimentos, explotacin de recursos naturales, camales entre otros.
10. Estudiar los problemas de contaminacin y contribucin en las soluciones que aseguren un
medio ambiente saludable.
11. Colaborar con las instancias locales en las actividades que hayan sido calificadas como
prioritarias.
12. Cumplir en forma obligatoria las actividades correspondientes a cada profesin descritas en
el respectivo contrato, debiendo adems los odontlogos efectuar las actividades definidas en el
Programa Nacional de Estomatologa y en forma similar corresponder a funciones especficas a
enfermera y obstetricia.

13. Atender actividades relacionadas con fomento, promocin, prevencin, recuperacin y

rehabilitacin; salud reproductiva; inmunizaciones; enfermedades agudas y crnico
degenerativas; control y vigilancia epidemiolgica; salud comunitaria; deteccin precoz y control
de cncer de cuello uterino, tuberculosis, malaria, SIDA, entre otras.
14. Dar atencin y control a los nios de la red comunitaria del Ministerio de Bienestar Social.
15. Efectuar cada mes la auto - evaluacin de las actividades cumplidas y ponerla en
conocimiento del Jefe inmediato en forma oportuna, sugiriendo los cambios y correctivos que
considere convenientes.
16. Dar atencin a travs de itinerancias a otras unidades operativas, cuando el Jefe de rea lo
solicite por necesidad de las comunidades y donde no existe otro profesional.
17. Mantener y estimular la ms estrecha colaboracin con las comunidades para lo cual el nuevo
equipo convocar a las autoridades civiles, educativas y religiosas al igual que a los dirigentes
comunitarios a una reunin para presentar al nuevo personal y programar las actividades.
18. Organizar reuniones con las comunidades para la realizacin de programas educativos en
salud, en especial relacionados con los problemas de las comunidades.
Art. 38.- En la unidad operativa que no exista Director titular, el mdico rural, cumplir dichas
funciones; en su ausencia lo harn en el siguiente orden: el profesional de odontologa,
obstetricia o enfermera, quienes fomentarn el trabajo en equipo.
Art. 39.- Al Director de la unidad operativa le corresponder cumplir adems con:
a. La administracin de equipos, medicamentos y otros insumos, al igual que solicitar
oportunamente a la Jefatura del rea la reposicin de lo consumido de acuerdo a la
programacin preestablecida;
b. Cumplir funciones de orden mdico legal, de conformidad con lo que establece el Cdigo de
Salud y dems leyes conexas;

c. Programar las necesidades de medicamentos e insumos mdicos de acuerdo a la morbilidad

atendida, remitir los respectivos informes de consumo a la Jefatura de rea, y mantener
oportunamente abastecida la farmacia o botiqun de la unidad operativa.
d. Remitir oportuna y peridicamente a la Jefatura de rea de Salud respectiva, los informes
epidemiolgicos, bioestadsticas, administrativos y otros si fuere necesario.
e. Autorizar permisos, certificados u otros actos administrativos de su competencia.
f. En las unidades donde existan mdicos de planta, el mdico rural ser el colaborador
inmediato.
Art. 40.- Para el cumplimiento de estas y otras funciones, el profesional actuar en estrecha
relacin con la Unidad de Conduccin del rea (UCA). Participar con las actividades
cientficas de sta, referir pacientes, pedir informes y contra referencias para el seguimiento de
los casos.
Art. 41.- Los profesionales del servicio de salud rural trabajarn ininterrumpidamente cinco das
a la semana, ocho horas diarias, con atencin intra y extramural debiendo atender emergencias
que se presenten fuera del horario sealado, y en el caso de los profesionales que eligen como
plaza un hospital deben someterse a las normas internas de esa unidad. Los das de trabajo se
fijarn de acuerdo a la demanda local, por tanto, los das de feria y festividades parroquiales,
sern laborables.
Exclusivamente en las provincias amaznicas y Galpagos, se laborarn 22 das ininterrumpidos
con ocho das de descanso, salvo caso fortuito o fuerza mayor debidamente comprobados, que
ocasionaren que en alguna de estas provincias no se pueda laborar.
Art. 42.- El Director de la Unidad Operativa y cada profesional sern responsables personal y
pecuniariamente de los bienes y valores a su cargo, con el respectivo inventario valorado, de
acuerdo con la Ley Orgnica de Administracin Financiera y Control y el Reglamento de Bienes
del Sector Pblico. Se entiende, tambin, como bienes del Estado, los libros, revistas y
publicaciones, como el cuadro bsico de medicamentos, gua teraputica y otros que contienen
leyes, estatutos, reglamentos, datos estadsticos e informes.
Art. 43.- Al finalizar el ao de servicio de salud rural, cada profesional presentar al Jefe del
rea o Jefe inmediato, respectivo, un informe de labores, con referencia especial a los problemas
ms importantes de la comunidad, a los aspectos epidemiolgicos y de saneamiento ambiental.
El informe evaluado por dichas autoridades servir para el otorgamiento del respectivo
certificado para su inscripcin profesional.

CAPITULO IX

De los Derechos
Art. 44.- Los profesionales que cumplieren el ao de servicio de salud rural, recibirn la
remuneracin mensual fijada en el contrato y todos los dems beneficios de ley.

Art. 45.- Las reas de salud debern cancelar los haberes mensuales tan pronto reciban los
valores correspondientes, de conformidad con las disposiciones de la Ley de Servicios
Personales por
Contrato, Ley de Servicio Civil y Carrera Administrativa y su reglamento.
Art. 46.- Los profesionales suscribirn el respectivo contrato en el rea de Salud a la que
corresponde la plaza donde debe cumplir el ao de servicio de salud rural o, en la Direccin
Provincial de Salud respectiva, dependiendo de la instancia administrativa donde hayan sido
ubicados los fondos de las partidas presupuestarias de salud rural, en el plazo mximo de treinta
das posteriores a la fecha del sorteo y entrega de la documentacin obligatoria para la
suscripcin del contrato.
Art. 47.- Los profesionales podrn reclamar por escrito a los niveles superiores, cuando no se
cumplan las disposiciones del Cdigo de la Salud, leyes, reglamentos conexos y el presente
reglamento.

Art. 48.- Los profesionales rurales tendrn derecho a 30 das de vacaciones, los mismos que
sern tramitados y autorizados por el respectivo Jefe del rea, sobre la base de necesidades
institucionales y podrn ser tomados a partir del sexto mes de iniciadas sus labores, hasta el
dcimo primer mes de su contrato, segn el cronograma previamente establecido.
Art. 49.- Los profesionales rurales tendrn derecho a recibir capacitacin e informacin
actualizada. Para este objeto, las reas de salud, en coordinacin con las asociaciones de
profesionales rurales, programarn las actividades de capacitacin.
Se podrn realizar dos cursos al ao de acuerdo al rea de influencia de las universidades, a los
cuales asistirn el 25% de los profesionales rurales cada vez y por un tiempo no mayor a tres
das, incluido la movilizacin para cada uno, sin cargo a vacaciones. As mismo, asistirn de
manera obligatoria a las reuniones tcnicas - administrativas convocadas por la Unidad de
Conduccin del rea, los gastos para los cursos y de movilizacin corrern de cuenta de la
Direccin Provincial de Salud.

CAPITULO X
De los permisos
Art. 50.- Los permisos por enfermedad sern legalizados en el nivel inmediato superior, con la
presentacin del certificado mdico del IESS o de una unidad operativa del Ministerio de Salud
Pblica.
Art. 51.- La concesin de permisos hasta por tres das, para asuntos personales plenamente
justificados, sern otorgados por la Jefatura del rea correspondiente, debiendo los profesionales
permanecer en la unidad hasta que se autorice el permiso. Solo en casos de calamidad domstica
podrn salir de la unidad inmediatamente y ser justificado dentro de las cuarenta y ocho horas
subsiguientes.

Art. 52.- En el caso de que los profesionales requieran de un tiempo mayor a tres das de
permiso, la Direccin Provincial de Salud otorgar un tiempo mayor analizando las
circunstancias del caso en coordinacin con la Jefatura del rea.
Art. 53.- Para los profesionales que soliciten asistir a eventos de capacitacin que no sean de la
institucin, el permiso debe ser otorgado por el Jefe inmediato, de acuerdo a su criterio tcnico.

CAPITULO XI

De las Prohibiciones
Art. 54.- Los profesionales no podrn desempear otro cargo, en instituciones pblicas o
privadas.
Art. 55.- La atencin que brindan los profesionales de salud rural es gratuita; por lo tanto, no
podrn exigir dones, presentes o dinero.
Art. 56.- Prohbase a los profesionales de salud rural realizar proselitismo poltico, religioso,
trato discriminatorio durante el ejercicio de sus actividades.
Art. 57.- Prohbase la instalacin de consultorios mdicos, odontolgicos, obsttricos o de
enfermera, a los profesionales que se encuentran realizando el ao de servicio de salud rural.
Art. 58.- Prohbase a los profesionales presentarse en estado de embriaguez o bajo accin de
sustancias estupefacientes psicotrpicas en horas de trabajo.
Art. 59.- Prohbase la instalacin de farmacias o botiquines a los profesionales que se encuentran
realizando el ao de servicio de salud rural.
Art. 60.- Prohbase a los profesionales de salud rural, la venta de medicinas en las unidades de
salud. Se vendern slo aquellas que son de la unidad de salud en donde trabaje.
Art. 61.- Prohbase a los profesionales la utilizacin de equipos, instrumental y/o medicamentos
de las unidades operativas, dentro o fuera de ellas con fines de lucro.
Art. 62.- Tambin sern aplicables a los profesionales de la salud rural las prohibiciones
constantes en el artculo 60 de la Ley de Servicio Civil y Carrera Administrativa.

CAPITULO XII
Del abandono y renuncia
Art. 63.- En caso de que el profesional no se presente en la Direccin Provincial de Salud dentro
de los tres das laborables a la fecha indicada por el Presidente de la Comisin, se considerar
abandonada la unidad, exceptundose aquellas circunstancias debidamente justificadas dentro de
un plazo no mayor de cinco (5) das laborables.

Art. 64.- Los profesionales que realizan el ao de servicio de salud rural y que presentaren la
renuncia, no podrn intervenir en un nuevo sorteo y eleccin de plaza sino despus de un ao, a
contar desde la fecha de presentacin de aquella.
El abandono justificado dar derecho al profesional a reintegrarse a sus labores inmediatamente
despus de superadas las circunstancias que las motivaron y que constan en este reglamento. En
el caso de abandono injustificado los profesionales slo podrn intervenir en un nuevo sorteo y
eleccin transcurridos dos aos desde la fecha de dicho abandono.

CAPITULO XIII

De las sanciones
Art. 65.- El incumplimiento de las disposiciones constantes en el presente reglamento y de
acuerdo a la gravedad de la falta, ser sancionado de conformidad con lo establecido en los
artculos 61, 62, 63 y 114 de la Ley de Servicio Civil y Carrera Administrativa.
Art. 66.- Para la aplicacin de sanciones, tambin se observar las disposiciones constantes en el
Reglamento Interno de Administracin del Personal del Ministerio de Salud Pblica, en
concordancia con lo previsto en la Ley de Servicio Civil y Carrera Administrativa.
Art. 67.- La mxima sancin, es la terminacin unilateral del contrato y se aplicar cuando el
profesional incurra en las causales constantes en el artculo 114 de la Ley de Servicio Civil y
Carrera Administrativa.
Art. 68.- La terminacin unilateral del contrato que se seala en el artculo anterior conlleva la
repeticin del ao de servicio de salud rural, sin que se le acredite al profesional ni un solo da
del perodo anterior y no podr presentarse a un nuevo sorteo y seleccin sino despus de dos
aos, contados desde dicha terminacin.

CAPITULO XIV

Del procedimiento para la aplicacin de las sanciones

Art. 69.- La imposicin de sanciones es de competencia de los Jefes de rea a travs del
Departamento de Recursos Humanos, previa la aplicacin del correspondiente procedimiento
constante en el Reglamento de la Ley de Servicio Civil y Carrera Administrativa, lo que deber
ser comunicado a la Direccin Provincial de Salud y direcciones nacionales de Gestin de
Personal y reas de Salud.
Art. 70.- Las infracciones, debern ser suficientemente comprobadas, y en todos los casos se
deber proceder de conformidad con el Art. 64 del Reglamento de la Ley de Servicio Civil y
Carrera Administrativa.

CAPITULO XV

De las Categoras de las Unidades Operativas

Art. 71.- La categorizacin de las plazas de salud rural en las diversas provincias del pas, se
realizar en forma global, tendr alcance nacional y ser aplicada por todas las reas de salud
respectivas. La categorizacin mencionada tendr un carcter dinmico y deber ser revisada y
actualizada anualmente.
Art. 72.- Para la fijacin de categoras se tomarn en cuenta los siguientes factores:
a) Distancia desde la cabecera cantonal a la unidad operativa;
b) El tiempo empleado desde la cabecera cantonal a la unidad operativa, en un medio de
transporte colectivo pblico;
c) Accesibilidad de acuerdo a las vas de comunicacin para llegar al sitio;
d) Medios de Transporte; y,
e) Infraestructura bsica de la comunidad.
Art. 73.- Sobre la base de los parmetros sealados en el artculo precedente, se establecen las
siguientes categoras a las que se les reconocer un porcentaje adicional en la siguiente forma:
CATEGORIAS
A. Sueldo Bsico + 10%
B. Sueldo Bsico + 15%
C. Sueldo Bsico + 20%
D. Sueldo Bsico + 50%
BASICO: Plazas de las reas urbano marginales de las cabeceras cantonales del pas, las cuales
recibirn una remuneracin correspondiente al sueldo bsico.
CATEGORIA: "D". Se aplicar a todas las plazas de las provincias orientales y aquellas ubicadas
en el cordn fronterizo. En el caso de la provincia de Galpagos se proceder de acuerdo a lo
establecido en la disposicin transitoria cuarta de la Ley Especial para la Conservacin y
desarrollo sustentable de la provincia de Galpagos, en la que se establece que en esta provincia
el sueldo bsico ser incrementado en el 75% y otros beneficios que posteriormente se emitan.
Art. 74.- La ubicacin de las plazas de las diferentes categoras se realizar basndose en los
siguientes parmetros:
1. Distancia desde la cabecera cantonal a la unidad operativa.
PARAMETROS PUNTOS
- Hasta 30 km. 1
- De 31 km. hasta 70 km. 10
- De 71 km. hasta 100 km. 15
- Ms de 100 km. 20
2. Tiempo empleado desde la cabecera cantonal a la unidad operativa en un medio de transporte
colectivo.

PARAMETROS PUNTOS
- Hasta 30 minutos 1
- De 31 a 59 minutos 5
- De 1 hora a 2 horas 59 minutos 10
- De 3 horas a 5 horas 59 minutos 15
- De 6 horas en adelante 20
3. Accesibilidad: (tipo de vas de comunicacin).
PARAMETROS PUNTOS
- Pavimentadas 1
- Lastradas o empedradas 5
- Carretera de verano o ferrocarril 10
- Camino de herradura, va fluvial, area 20
4. Medios de Transporte.

PARAMETROS PUNTOS
- 3 o ms al da 1
- 2 veces al da 5
- 1 vez al da 10
- 1 o 2 veces a la semana 15
- 1 o 2 veces al mes 20
5. Infraestructura Bsica.
PARAMETROS PUNTOS
Existencia de agua potable, alcantarillado, luz elctrica y telecomunicaciones
Solo 3 de ellas 5
Solo 2 de ellas 10
Solo 1 de ellas 20.
Art. 75.- La categorizacin de las unidades operativas se har sobre la base del siguiente puntaje:
CATEGORIA
A = 0 - 23 puntos.
B = 24 - 46 puntos

C = 47 o ms puntos
D = Unidades operativas sealadas en el Art. 73 de este reglamento.
Art. 76.- La ayuda por vivienda que concede el Ministerio de Salud Pblica a los profesionales
que cumplen el ao de servicio de salud rural, ser el siguiente porcentaje sobre el salario
mnimo vital vigente:
Categora A y B = 20%
Categora C y D = 25.
Art. 77.- En los lugares en que las unidades operativas o las comunidades dispusieren de
viviendas para los profesionales, ser obligacin de stos vivir en ellas, si contaren con las
condiciones necesarias de habitabilidad, considerando la situacin del medio.
En estos casos no tendrn derecho a percibir la ayuda por vivienda.
Art. 78.- Los profesionales que han cumplido satisfactoriamente con el ao de servicio de salud
rural, tendrn prioridad para ser contratados, con la partida de dficit de salud rural y de acuerdo
a las necesidades del rea de salud.
Art. 78-A.- Los mdicos ecuatorianos graduados de la Escuela Latinoamericana de Medicina de
la
Repblica de Cuba, que se sometan a lo dispuesto en este decreto gozarn de los mismos
derechos y beneficios, y asumen las mismas obligaciones previstas para los mdicos graduados
de las facultades de medicina en la Repblica del Ecuador.

DISPOSICIONES GENERALES
PRIMERA. - Los directores provinciales de salud y jefes de rea, dentro de las respectivas
jurisdicciones, debern cumplir y hacer cumplir el presente reglamento.
SEGUNDA. - Quienes contravinieren las disposiciones del presente reglamento, adems de las
sanciones que se establecen en l, estarn sujetos a las sanciones que por su materia entren en la
jurisdiccin de los jueces competentes.
TERCERA. - Las remuneraciones que perciban los profesionales de salud rural estarn sujetas a
la escala de sueldos y a las normas que expida el Consejo Nacional de Remuneraciones
CONAREM y posteriores reformas.
CUARTA. - Para el efecto la aplicacin del Art. 73 categora "D", del presente reglamento, se
entender como plazas comprendidas en el cordn fronterizo, aquellas que se encuentren dentro
de 15 km. en relacin a la lnea de frontera.
QUINTA. - Los convenios suscritos o que se suscribieren posteriormente, en los cuales se
establezca la ocupacin de plazas del servicio de salud rural, tendrn que ser para el sector rural
y debern salir a los sorteos sin excepcin.
SEXTA. - Este reglamento ser aplicado a todos los profesionales de medicina, odontologa,
obstetricia y enfermera que cumplen el ao de servicio de salud rural obligatorio.

DISPOSICION FINAL
Derogase los decretos ejecutivos Nos.: 2689, publicado en el Registro Oficial No. 762 de 4 de
septiembre de 1991; 3065, publicado en el Registro Oficial No. 870 de 7 de febrero de 1992; y,
2096, publicado en el Registro Oficial No. 528 de 16 de septiembre de 1994, y todas las
disposiciones que se opongan a ste.
El presente decreto entrar en vigencia desde la fecha de su publicacin en el Registro Oficial y
de su ejecucin encrguese al seor Ministro de Salud Pblica.

Bibliografa
Ecuador, C. d. (2001). Reglamento del Profesionales en el ao de Servicio Medicina Rural.
Ecuador.
MSP. (2014). REGLAMENTO DEL AO DE SALUD RURAL SERVICIO. Ecuador: Lexis.

REGLAMENTO DE PROFESIONALES EN EL AO DE
SERVICIOS DE MEDICINA RURAL

CAPITULO I
AMBITO,
OBJETIVO Y
GENERALIDADES

Es un requisito
previo para su
habilitacin como
profesional
Su cumplimiento
obligatorio
Los
extranjeros
debern cumplirlo
en el Ecuador de
manera
obligatoria, en las
unidades de salud
de la Red Pblica

CAPITULO II
CICLOS DE
SORTEO Y
ASIGNACION

Los profesionales de la
salud se registrarn en el
sistema informtico
La asignacin se
efectuar en un acto
pblico con el
cumplimiento del proceso
de inscripcin y
calificacin.
Luego se entregar
profesionales de la
el Certificado de
Asignada,

a los
salud
Plaza
como

CAPITULO III DE LOS

CONTRATOS,
REMUNERACION Y
REGIMEN
DISCIPLINARIO

Los contratos se
suscribirn al amparo
de la Ley Orgnica
del Servicio Pblico
La remuneracin se
regir
por
la
normativa que regula
el servicio pblico y
dems disposiciones
aplicables
Los regmenes
disciplinarios estarn
sujetos a lo dispuesto
en la Ley Orgnica
del Servicio Pblico y
su Reglamento
General

El desempeo laboral
ser
evaluado
de
conformidad
con
lo
establecido en la Ley
Orgnica de Servicio
Pblico
y
su
Reglamento.
La Autoridad Sanitaria
Nacional
establecer
mdulos
de
capacitacin dirigidos a
los profesionales que
realizan el ao de salud
rural
Concluido el ao de
salud rural de servicio