HRVATSKA KOMORA INENJERA GRAEVINARSTVA

Seminar strunog usavravanja FIDIC Zagreb 2011.

FIDIC
1

UTA, SREBRNA I ZLATNA KNJIGA

Branko Vukmir & Vladimir Skendrovi

Dr.sc. Branko Vukmir, dipl.iur.

Dr.sc. Vladimir Skendrovi, dipl.ing.gra.

FIDIC OPI UVJETI ZA

|
Naranasta knjiga (1995) - isporuka opreme i
IZGRADNJU

FIDIC

klju u ruke
| Crvena knjiga - za graevinske radove (1999)
| uta knjiga
- za projektiranje/graenje i
isporuku opreme (1999)
| Srebrna knjiga - za ugovore klju u ruke (1999)
| Zlatna knjiga - za ugovore BOT (2008)
| Zelena knjiga- za graevinske radove mali
radovi (1999)
| Harmonizirani uvjeti za radove graenja
financiranje meunarodne financijske
institucije (2006, 2010)
2
| Uvjeti za pod-ugovaranje (2009)

NARANASTA KNJIGA 1995.

CONDITION OF CONTRACT FOR DESIGN-BUILD
AND TURNKEY

Turnkey: odgovornost Izvoaa za potpunost svih

ugovorenih isporuka i radova, a ponekad i za
voenje gotove graevine kroz odreeno vrijeme
Prethodnica Srebrne knjige i sadri mnoge
osobine koje su kasnije prenijete u Srebrnu
knjigu.

FIDIC

Design-build: odgovornost za projektiranje i za

ugovorene radove (isporuka opreme i graevinski
radovi).

UTA KNJIGA 1999.

CONDITIONS OF CONTRACT FOR
PLANT AND DESIGN BUILD
Oko 85% teksta ute knjige identino je tekstu
Crvene knjige
| Razlike proizlaze iz dva razloga:
Priroda ugovora
Izvoa radi projektnu dokumentaciju
| Materija iz ranije Naranaste knjige
razdijeljena na dvije knjige utu i Srebrnu.
| Za radove kod kojih projekte radi Izvoa, te
za izvoenje graevinskih radova zajedno s
isporukom opreme (eklektrine i strojarske).
|

FIDIC

UTA KNJIGA - SADRAJ

Contents of Contract Book
| General Conditions
| Guidance for the Preparation of the
| Particular Conditions
| Forms of Tender and Contract Agreement
| Dispute Adjudication Agreement
|

FIDIC

THE CONTRACT
DOCUMENTS

FIDIC

(a) Contract Agreement (if any),

(b) Letter of Acceptance,
(c) Letter of Tender,
(d) Particular Conditions,
(e) General Conditions,
(f) Employers Requirements,
(g) Schedules,
(h) Contractors Proposal and
(i) any other documents forming part of the
Contract

UTA KNJIGA (1)

9
9
9

FIDIC

Temelj za podjelu odgovornosti: izrada

projekta i dodatne obveze.
Izvoa snosi rizik greaka u projektnoj
dokumentaciji i rizik koliina radova
Rizik odobrenja i dobivanja dozvola treba
definirati
Rizik vie sile je na Naruitelju
Pogodno za projekte u kojima:
oprema ovisi o tehnologiji Izvoaa
se oprema radi izvan gradilita
znaajan opseg projektiranja od strane
Izvoaa

ODGOVORNOST IZVOAA

FIDIC

4.1 The Works shall include any work

which is necessary to satisfy the
Employer's Requirements, Contractor's
Proposal and Schedules, or is implied
by the Contract, and all works which
(although not mentioned in the
Contract) are necessary for stability
or for the completion, or safe and
proper operation, of the Works
8

ODGOVORNOST IZVOAA

FIDIC

4.1 Radovi ukljuuju svaki rad potreban

da se zadovolje Zahtjevi Naruitelja,
Contractors Proposal and Schedules,
ili se moe zakljuiti iz Ugovora, i sve
radove koji (iako nisu spomenuti u
Ugovoru) jesu potrebni za stabilnost
ili kompletnost, sigurnost i pravilnu
upotrebu graevine.

CONTRACTORS PROPOSAL
FIDIC

means the document entitled proposal,

which the Contractor submitted with the
Letter of Tender, as included in the Contract.
Such document may include the Contractor's
preliminary design.
znai dokument nazvan prijedlog koji je
Izvoa dostavio zajedno sa ponudom, kako
je ukljueno u Ugovor. Takav dokument moe
sadravati i Izvoaev idejni projekt.

10

SCHEDULES
FIDIC

may include questionnaires, tables / lists and

summarised technical parameters to be
completed by the tenderer / Contractor
ukljuuju upitnike, tablice, liste, i saete
tehnike parametre koje popunjava
ponuditelj / Izvoa
"Schedule of Guarantees parametri
funkcijskih garancija
"Schedule of Payments rokovi, iznosi i uvjeti
plaanja radova

11

ODGOVORNOST ZA
DOKUMENTACIJU

FIDIC

Sva dokumentacija koju radi Izvoa,

ukljuujui i projekte, podlona je
odobrenju Engineera.
Ukoliko Engineer ne da odobrenje u roku
od 21 dan, smatra se da je dokumentacija
odobrena

Any Engineers approval or consent, or any

review shall not relieve the Contractor
from any obligation or responsibility.
Bilo koje odobrenje ili suglasnost od strane
Engineera ne oslobaa Izvoaa od bilo
koje obveze ili odgovornosti.

12

UTA KNJIGA (2)

Cijena se, u pravilu, ugovara paualno, a Izvoa
preuzima rizik za trokove nastale zbog
promjene u projektu.
| Izvoa izrauje projekt na temelju Employers
Requirements (ER), koji mogu sadravati i idejni
projekt (outline design).
| Projekt moe za izvoaa izraditi i netko drugi,
ali taj mora biti kvalificiran.
| Izvoa odgovara i za pogreke u ER, pod
uvjetom da ih nije otkrio iako je kao iskusni
izvoa to trebao otkriti.
|

FIDIC

13

EMPLOYER S
REQUIREMENTS PRIMJER
(A)

1 GENERAL REQUIREMENTS

FIDIC

PROJECT DESCRIPTION
SCOPE OF SERVICES AND WORKS
2 SCOPE OF SERVICES
2.1

Location Permit

2.2

Construction Permit

2.3

Permit for Use

2.4

As-Built Drawings

3 SCOPE OF WORKS
3.1

Works

3.2

Test on Completion

3.3

Taking over

14

EMPLOYER S
REQUIREMENTS PRIMJER
(B)
SPECIFICATIONS
1 GENERAL REQUIREMENTS
Environmental Requirements

1.2

Applicable Laws, Standards and Norms

FIDIC

1.1

2 DESIGN REQUIREMENTS
2.1

Operational Data

2.2

Design Requirements

3 CONSTRUCTION REQUIREMENTS
3.1

General Requirements

3.2

Technical Specification

3.3

Quality Assurance

3.4

Testing

3.5

As-Built Records

15

UTA KNJIGA (3)

Engineer prestaje radi za Naruitelja, i nema vie
obvezu da djeluje nepristrano, ali je duan initi
fair determinations u svim pitanjima o kojima
odluuje (l. 3.5). Treba pokuati postii sporazum.
FIDIC

Graevina treba biti podobna za namjeravanu

svrhu (l. 4.1). Svrha je odreena u ER.

U nas ZOO l. 609 i 610 implicirana obveza

izvoaa:
lanak 609.: Kad obavljeni posao ima takav
nedostatak koji djelo ini neuporabljivim ,
naruitelj moe, ne traei prethodno otklanjanje
16
nedostatka, raskinuti ugovor

UTA KNJIGA (4)

Plaanje se obavlja u obrocima prema
dovrenosti graevine, to odreuje Engineer.
(milestones). OU predviaju avansno plaanje.

Naruitelj je duan dati Izvoau sve relevantne

podatke koje ima (all relevant data in the
Employers posession) o uvjetima zemljita.

Za nepredviene fizike uvjete (unforseeable

Physical Conditions) Izvoa moe traiti
odtetu i produljenje roka, osim ako se radi o
takvim uvjetima koje je kao iskusni izvoa
mogao razumno predvidjeti pri podnoenju
ponude.

FIDIC

17

KLJU U RUKE SREBRNA KNJIGA

1999.

FIDIC

CONDITIONS OF CONTRACT FOR

EPC/TURNKEY PROJECTS
EPC Engineering, Procurement, Construction.
EPC i Turn Key imaju isto znaenje!
Sigurnost konane cijene uz minimalni rizik za
Naruitelja i maksimalni rizik za Izvoaa, ali uz
veu cijenu.
Totalna odgovornost Izvoaa za projekt, za
Employers Requirements, za nain graenja, za
sve podatke o radilitu koje je dobio od
Naruitelja, za sve potekoe i trokove, a cijena
se nee mijenjati zbog nepredvienih potekoa
18
(l. 4.10, 4.12, 5.1).

SREBRNA KNJIGA PRIMJENA

FIDIC

The Silver Book is suitable for use on process,

power and private-infrastructure projects where
a Contractor is to take on full responsibility for
the design and execution of a project.
Primjenjuje se najee u procesnim,
energetskim i privatnim infrastrukturnim
projektima
Samo iskusni izvoai sa znanjem i metodama
upravljanja rizicima mogu sudjelovati u EPC
ugovoru

19

SREBRNA KNJIGA SADRAJ

Contents of Contract Book
| General Conditions
| Guidance for the Preparation of the
| Particular Conditions
| Forms of Tender and Contract Agreement
| Dispute Adjudication Agreement
|

FIDIC

20

ODGOVORNOST IZVOAA

FIDIC

Izvoa je odgovoran da izvri ugovor:

U okviru paualne cijena;
U ugovorenom roku; i
Postigne traenu kvalitetu i funkcionalnost
kako je odreeno u Employers Requirements
Praktino su svi rizici na Izvoau, osim rizika
vie sile koji snosi Naruitelj (to je tako u
svom FIDIC-ovim opim uvjetima ugovora.
Nema Engineera! U pokusnom radu se ispituje
izvrenje i zadovoljenje ER.

21

ODGOVORNOST ZA ER
FIDIC

The Employer shall not be responsible for

any error, inaccuracy or omission of any kind
in the Employers Requirements as originally
included in the Contract and shall not be
deemed to have given any representation of
accuracy or completeness of any data or
information, except as stated below. Any data
or information received by the Contractor,
from the Employer or otherwise, shall not
relieve the Contractor from his responsibility
for the design and execution of the Works.

22

ODGOVORNOST ZA ER
FIDIC

Naruitelj nije odgovoran za bilo kakvu

greku, netonost ili nepotpunost bilo koje
vrste u ER kako su originalno ukljueni u
Ugovor i nee se smatrati da je dao bilo kakvo
tumaenje tonosti ili kompletnosti bilo kojih
podataka ili informacije, osim kako je
navedeno nie. Bilo koji podatak ili
informacija koju je Izvoa dobio od
Naruitelja ne oslobaa Izvoaa od njegove
odgovornosti za projektiranje i izvoenje
radova.

23

ODGOVORNOST IZVOAA
Izvoa ne odgovara za greke u Employers
Requirements, koji se utvrde kao nepromjenjivi,
koji se odnose na definiciju namjeravane svrhe,
na kriterije za testiranje i rad postrojenja, i na
one podatke koje Izvoa nije mogao provjeriti
(5.1).

Izvoa je odgovoran za projekt, ali Naruitelj

zadrava pravo kontrole e. Review period je 21
dan. (l. 5.2).

Izvoa je odgovoran i za onaj projekt koji je

(eventualno) izradio Naruitelj (l. 11.2)

FIDIC

24

NEPREDVIDLJIVE
OKOLNOSTI
Odredba je ista kao u utoj knjizi, ali Srebrna
knjiga ima dodatnu odredbu:
FIDIC

The Contract Price shall not be adjusted to

take account of any unforeseen difficulties or
costs.
Ugovorna cijena nee se prilagoditi na raun
bilo kakvih nepredvienih potekoa ili
trokova.

25

IZMJENE
Izvoa je duan izvriti sve izmjene
(variations) koje jednostrano odredi
Naruitelj, a jedina isprika je ako ne moe
dobaviti materijale potrebne za izmjene ili
ako izmjena ugroava stabilnost objekta ili
ako bi izmjena loe utjecala na garanciju za
dobro izvrenje posla (l. 13.1)

Izvoa je odgovoran i kad nema nepanje na

njegovoj strani, dok je Naruitelj odgovoran
samo ako postoji njegova nepanja (l. 17.1)

FIDIC

26

BTO ZLATNA KNJIGA 2008

FIDIC

CONDITIONS OF CONTRACT FOR DESIGN, BUILD

AND OPERATE PROJECTS
Za projekte kod kojih Izvoa preuzima
projektiranje, graenje, isporuku opreme te voenje
objekta i odravanje kroz 20 godina nakon izgradnje
u jednom jedinstvenom ugovoru koji se sklapa s
jednim Izvoaem (obino joint-venture ili
konzorcij). Pogodno za BOT/JPP ali uz izmjene
Izvoa nije odgovoran za financiranje projekta
niti za njegov komercijalni uspjeh.
Naruitelj je obvezan da prikae svoje financijske
aranmane u Financial Memorandumu
27

UGOVORNI DOKUMENTI

FIDIC

Agreement,
General and Particular Conditions,
Employers Requirements
Contractors Proposals,
(technical) Schedules.

28

PREDNOSTI

Vrijeme: mogunost preklapanja pojedinih

faza: projektiranje i graenje
FIDIC

Financijski: veinu rizika snosi Izvoa i

mala je mogunost za prekoraenje
trokova
Kvaliteta: Pristup omoguuje inicijativu
Izvoaa da kroz svoje projektiranje i
gradnju optimizira ukupne ivotne
trokove objekta.

29

POJMOVI
Pojam design-build definiran je da
obuhvaa projektiranje, graenje i
testiranje do izdavanja Commissioning
Certificate.

Novi pojmovi vezani uz voenje objekta:

Asset Replacement Fund,
Asset Replacement Schedule,
Operation Management Requirements
(sastavlja naruitelj),
Operation and Maintenance Plan (sastavlja
izvoa).

FIDIC

30

FUNDS
Asset Replacement Fund (14.18)
Fond Naruitelja, ali samo ako je definiran
u Asset Replacement Schedule. Nije
odgovornost Izvoaa ali ga Izvoa mora
traiti u ponudi. Pokriva trokove
odravanja i zamjene

Maintenance Retention Fund (14.19)

5% ustege od situacija Izvoaa za vrijeme
graenja. Koristi se ako Izvoa zanemari
odravanje.

FIDIC

31

PROCES JE VRLO SLOEN (ZA

PPP

FIDIC

32

ODGOVORNOST IZVOAA
(4.1): Nakon to su zavreni Radovi moraju
biti fit for the purposes for which the
Works are intended kako je definirano u
Ugovoru i Izvoa je odgovoran da osigura
da objekt ostane takav za vrijeme the
Operation Service Period.

Uz standardnu ugovornu kaznu za

zakanjenje u dijelu projektiranje-graenje,
Izvoa plaa i ugovornu kaznu ukoliko ne
moe pruati usluge koritenja (8.5)

FIDIC

33

PROVJERA ER
Dva razdoblja Izvoaeve provjere
Employers Requirements za eventualne
greke: (1) odmah nakon sklapanja Ugovora
u roku koji treba biti odreen u Dodatku
ugovora (5.1) i (2) nakon toga u toku trajanja
ugovora (1.10).
| U oba se sluaja ispituje da li je Izvoa
mogao, kao iskusni izvoa, otkriti greke.
| Izvoa ima pravo na naknadu trokova i
produljenje rokova samo ako se greka nije
mogla utvrditi niti od iskusnog izvoaa.
|

FIDIC

34

PLAANJE
Jedna procedura se odnosi i na period
projektiranje-graenje i na period
koritenja

Izvoa dobiva avans za mobilizaciju

prije projektiranja-graenja (14.2)

Dva zavrna obrauna: na kraju perioda

projektiranje-graenje i na kraju perioda
koritenja

FIDIC

35

JAMSTVO ZA IZVRENJE
UGOVORA
4.2 Jamstvo za izvrenje ugovora
(Performance Security) mora biti valjano za
cijelo vrijeme trajanja Ugovora. To je veliko
optereenje za Izvoaa. Na kraju perioda
ustege (retention) Izvoa ima pravo na
smanjenje iznosa jamstva za izvrenje
ugovora ako je tako navedeno u Podacima
za ugovor.

Nema Defects notification period" . Budui

da je Izvoa odgovoran za funkcionalnost,
on sam popravlja greke.

FIDIC

36

EMPLOYERS
REPRESENTATIVE
Ne postoji Engineer nego Employers
Representative

Employers Representative ima ovlasti da u

svako doba izdaje Izvoau instrukcije
potrebne za izvoenje radova koje obvezuju
Izvoaa.

Izvoa mora odmah obavijestiti Naruitelja

ukoliko neka instrukcija nije u skladu s
propisima ili je tehniki neizvediva.

FIDIC

37

ZAKANJELI CLAIM
FIDIC

Razlika od svih drugih Opih uvjeta:

| Samo jedan lan DAB-a kroz 5 godina
| Doputa se da DAB ne uzme u obzir
nepotivanje roka od 28 dana za najavu
claim ako circumstances are such that
the late submission (by the Contractor)
was acceptable.

38

THE END
FIDIC

HVALA
NA
POZORNOSTI

39