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17/02/2016
Cooperacin Internacional para el Desarrollo

La Poltica de Cooperacin Internacional para el Desarrollo de la Unin

Europea en Amrica Latina. Juan Pablo Lallande
Introduccin:
La Unin Europea es el ejercicio de cooperacin e integracin ms ambicioso y
exitoso a nivel global, debido en buena medida, a su capacidad de establecer
ejercicios de gobernanza mediante instituciones supranacionales. Por otro lado,
Amrica Latina y el Caribe al no ser una regin prioritaria para la UE, en 2014
sufrieron una cada en la AOD, lo cual disminuy la presencia de la UE en la
regin.
La lectura tiene por objetivo el analizar los fundamentos y caractersticas
esenciales de la CID proveniente de la Unin Europea hacia Amrica Latina y su
dinmica actual, en trminos de montos totales y la comparacin de estos con
otras regiones del mundo.
La Poltica Europea de Cooperacin Internacional para el Desarrollo:
El Tratado de la Unin Europea de Maastricht estableci oficialmente la poltica
europea de CID, demostrando el inters de la Unin Europea y PESC de fortalecer
a la primera como mecanismo supeditado y a favor de la segunda. El TUE indica
que la poltica de Cooperacin Internacional de la UE ser complementaria a la
llevadas por los pases miembros.
Como obligaciones adicionales, la UE se comprometi a practicar la coherencia,
coordinacin y complementariedad entre los dems donantes de la Comunidad
Europea, as como con respecto al resto de polticas y acciones internas de la
Unin. Una de las caractersticas ms representativas de su poltica de CID es la

jerarquizacin de su orientacin geogrfica, la cual depende del respaldo poltico y

financiero concedido a sus instrumentos operativos.
La Cooperacin Internacional para el Desarrollo desde la Perspectiva de la
AOD de la UE para Amrica Latina:
Segn datos del Comit de Asistencia para el Desarrollo de la OCDE, desde la
perspectiva global, Amrica Latina no es un destino prioritario de la ayuda
proveniente de los diferentes donantes, ya que frica subsahariana y Asia se
ubican en los primeros lugares. La CE en 2009 otorg 13.44 millones de dlares
a todos sus receptores. En este sentido, Palestina, Etiopa, Turqua, Afganistn y
Marruecos fueron los 5 primeros beneficiarios.
En el plano multilateral, los datos del CAD muestran la forma en que la Ayuda
Oficial del Desarrollo hacia ALC ha ido aumentando en los ltimos aos de manera
constante, siendo la principal fuente de financiacin pblica al desarrollo
multilateral. En 2009 el porcentaje de recursos de la Comunidad Europea hacia
ALC roz el 50% superando diversos organismos multilaterales de ayuda al
desarrollo que trabajan en la regin.
Es evidente que Amrica Latina y el Caribe no son una regin prioritaria para la
UE en el tema de AOD, lo cual es un efecto derivado de que, desde la perspectiva
de la PESC, esta zona geogrfica no resulta preponderante para las instituciones
europeas, en comparacin con otras regiones de mayor relevancia poltica y
geogrfica, al contrario respecto a las que son prioritarias, como lo son, Europa
Oriental, Medio Oriente, y el norte de frica.
Conclusin:
El principal reto que enfrenta la CID entre la UE y Amrica Latina es que debe
seguir actuando como mecanismo de dilogo y accin conjunta con el fin de
renovar la estrategia poltica entre ambos y crear nuevas modalidades de
colaboracin donde ambas partes pueden aprender y enriquecerse de la otra.
Bibliografa:

Lallande, Prado, Juan Pablo << La Poltica de Cooperacin Internacional para el

Desarrollo de la Unin Europea en Amrica Latina>>, CAEI, Universidad Andina Simn
Bolvar, Quito, 2014.