Sistema Educativo 2da Edicion

La educacin Prehispnica .....................................................................................................................................................................
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La educacin entre los Tup ................................................................................................................................................................... 2
La educacin entre los Aztecas ............................................................................................................................................................. 3
La educacin entre los Incas ................................................................................................................................................................. 3
Cultura y educacin en la Colonia .......................................................................................................................................................... 4
El clima cultural de la poca .................................................................................................................................................................. 4
Las causas de la derrota ........................................................................................................................................................................ 5
Quien educa quien aprende ................................................................................................................................................................... 5
La conquista cultural .............................................................................................................................................................................. 6
El manotazo del ahogado ...................................................................................................................................................................... 7
La funcin poltica de la educacin: El Estado oligrquico-liberal ..................................................................................................... 8
Sntesis de lo expuesto ........................................................................................................................................................................ 10
Del Yrigoyenismo a la Dcada Infame .................................................................................................................................................. 11
La lucha entre lo nuevo y lo viejo ......................................................................................................................................................... 11
El divorcio entre educacin y trabajo ................................................................................................................................................... 12
El golpe de gracia al liberalismo pedaggico ....................................................................................................................................... 12
Llega la represin................................................................................................................................................................................. 13
La lucha ideolgica en la educacin .................................................................................................................................................... 13
Peronismo ............................................................................................................................................................................................... 15
El escenario ......................................................................................................................................................................................... 15
Las relaciones con la docencia ............................................................................................................................................................ 16
Un plan nacionalista popular ................................................................................................................................................................ 16
Observaciones de la primera reforma del Sistema educativo .............................................................................................................. 17
La derecha contraataca ....................................................................................................................................................................... 18
La disputa por la educacin social ....................................................................................................................................................... 18
Del golpe de 1955 al golpe de 1976 ...................................................................................................................................................... 19
Peronistas y Anti-Peronistas ................................................................................................................................................................ 19
Desarrollismo y educacin ................................................................................................................................................................... 19
Laica y libre .......................................................................................................................................................................................... 20
Educacin pblica y otras experiencias durante el perodo de Illia ...................................................................................................... 20
El modelo autoritario y la educacin popular durante la dictadura de Ongana-Lanusse..................................................................... 20
El 73 ..................................................................................................................................................................................................... 21
Anexo: Ley 1420, Ley 24.195, 26.206 .................................................................................................................................................... 23
Sancin, Derechos y obligaciones, Estructura, Obligatoriedad, Rol del Estado, Financiamiento ................................................... 23-25
Bibliografa.............................................................................................................................................................................................. 26
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2da. Edicin ampliada y corregida por: Jos Ulla / Toms Ponsati
Sistema Educativo: Apuntes (segunda edicin)
La educacin prehispnica. La educacin entre los tup. La educacin entre los aztecas. La educacin entre los
incas.
I La educacin prehispnica
La llegada de los europeos al Nuevo mundo signific una fractura en los procesos de desarrollo en
Amrica. La imposicin de sus propios modelos por parte de los conquistadores se realiz violentando
los estilos de vida de los aborgenes, quienes de todos modos continuaron siendo participes de la
historia por ejemplo en la produccin de bienes y servicios (como encomendados, mitayos, yanacones,
peones, etc.). Tambin fueron sometidos al exterminio por diversos factores, sin olvidarnos que
quedaron marginados como protagonistas, desbaratadas sus instituciones, desarticuladas sus formas
de organizacin, perseguidas sus creencias como ideologas abominables, perturbados sus valores.
Toda esta ruptura signific nuevas perspectivas.
II La educacin entre los Tup
Sobre el modo de vida: Cuando llegaron los europeos a las playas brasileas los pueblos tup daban
los primeros pasos de la revolucin agrcola, superando as la condicin de tribus cazadoras y

recolectoras. Lo hicieron siguiendo su propio camino. Adems de las mandioca cultivaban maz,
porotos, man, tabaco, zapallo, calabazas, caas para flechas, pimienta, algodn, yerba mate y
guaran, entre muchos otros vegetales, en grandes plantos que les aseguraban abundancia de
almentos durante todo el ao y una gran variedad de materiales para la fabricacin de artefactos,
condimentos, venenos, pigmentos y estimulantes permanecan sin embargo dependientes de la natura
para la obtencin de productos de caza y pesca, durante el siglo XVI y comienzos del XVII ocupaban
casi toda la extensin de la costa oriental del continente americano, desde la desembocadura del
Amazonas hasta el Ro de la Plata (Darcy Ribeiro)
Sobre la educacin: La educacin entre los tupinamb, tal como lo expone Florestan Fernandes, estaba
vertebrada sobre tres puntos. El 1ro) el valor de la tradicin, que con sus contenidos sociales y
religiosos contribua a posibilitar el conocido mecanismo de resguardar una conducta adecuada y de
proteger un comportamiento de eficacia comprobada. El 2do) el valor de la accin es decir aprender
haciendo, de este modo el adiestramiento de nios y adolescentes quedaba indisolublemente ligado
a los deberes y obligaciones del adulto o con otras palabras del mismo autor, ninguno se eximia de la
exigencia de convertir la propia accin en modelo para ser imitado. El 3ro) el Ejemplo, es decir el
sentido del legado de los antepasados y el contenido prctico de las tradiciones.
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Sistema educativo: Apuntes (Segunda Edicin)
Conclusiones: El nivel de organizacin de dicha sociedad no supone la existencia de una educacin
institucionalizada, es decir que los conocimientos se transmitan de manera informal o asistemtica,

de igual manera satisfacan tres funciones. 1) ajuste entre las generaciones, verdadero mecanismo de
control y de dominacin que permita a las generaciones maduras y dominantes graduar y dirigir la
transmisin de la herencia social, les ofreca un mecanismo elemental y universal de dominacin
gerontocrtica. 2) la segunda funcin bsica es la preservacin y valoracin del saber tradicionalista y
mgico-religioso, en cuanto a sus formas y contenidos.3) la tercer funcin estaba determinada por la
educacin de los dinamismos de la vida psquica al ritmo de la vida social. Concluyendo se puede
decir que a pesar de su carcter asistemtico, la educacin entre los tupinamb lograba a su manera
lo que se propone cualquier sistema educativo esto es: transmisin de conocimientos, formacin de la
personalidad, ajuste a la comunidad, seleccin y promocin de los dirigentes. Los medios empleados
eran funcionales a su objetivo, puesto que aseguraban su supervivencia y su cohesin interna.
III La educacin entre los aztecas
Sobre el modo de vida: Este pueblo impuso un modelo de dominacin cuyos rasgos esenciales pueden
inferirse hoy con relativa seguridad de los numerosos testimonios disponibles. No trataron de aplicar
su poder directamente sobre los grupos sometidos a su autoridad sino que los fueron convirtiendo en
tributarios, los vencidos obligadamente aportaban sus contribuciones bajo la forma de alimentos y
tambin de hombres para sacrificios rituales, aunque casi siempre conservando sus autoridades.
Pueblo predominantemente guerrero que en una etapa anterior haba desarrollado un notable sistema
productivo, as el mtodo de las chinampas, considerado uno de los ms rendidores en la agricultura
de pequeos espacios, su vida desde un punto de vista econmico fue parasitaria, dependan de
aportes de los sometidos, del comercio y tambin de las exacciones y botines que arrancaban sus
campaas de carcter expansivo, belicoso y punitivo. Esta particularidad requiri de una singular
forma de organizacin con fuerte imperio de grupos militares, sacerdotales, y una burocracia
administrativa, todo esto imprimi una singular educacin.
Sobre la educacin: En esta sociedad, la de los aztecas, el hombre naca para la guerra y la mujer para
el hogar, diferencia que se iba ahondando desde el comienzo. Los varones desde nios ayudaban en
sus tareas a los padres (cultivo de la tierra, caza, pesca, etc.) y las mujeres a sus madres (hilado, tejido
y otras labores domsticas). La educacin hogarea era severa aun en los sectores altos de la
sociedad sometan a sus vstagos a los quehaceres ms humildes como tcnica de formacin del
carcter, para los castigos se los azotaba con ortigas, golpes de palo, hacerles respirar humo de chile
quemado, llegado el caso los progenitores podan vender a sus hijos desobedientes e incorregibles.
Existan dos tipos de establecimiento: el calmcac y el telpochcalli, gobernado ambos por el Estado,
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Con todo esto queda demostrada la eficacia de la educacin por imitacin. Los tupinamb
necesitaban hacer su aprendizaje lentamente, participando en forma repetida de las situaciones que
incluan cooperacin y solidaridad de la familia pequea a la grande y a las familias interdependientes
del grupo local o de la tribu.
Dos tipos principales de escuelas: el Calmcac, escuela de educacin superior, para los hijos de los
nobles y los sacerdotes, se transmita las doctrinas y conocimientos ms elevados, los cantos e
himnos rituales, la interpretacin de los libros pintados y nociones histricas tradicionales y
calendricas, el otro tipo de escuela era el Telpochcalli, para la mayora del pueblo, en l se enseaba
elementos de la religin y moral pero sobre todo se adiestraba a los alumnos en el arte de la guerra.
III La educacin entre los Incas
Sobre el modo de vida: Los orgenes de los incas son legendarios pretendan descender de Huiracocha y
otros de Manco Cpac y de Mama Ocllo. Sucesivas conquistas efectuadas les permitieron constituir un
verdadero imperio, el Tahuantisuyo, que se extendi en el momento de su mximo esplendor (siglo
XV), desde el sur de la actual Colombia hasta el norte de Argentina y Chile, desde las orillas del mar
hasta los bordes de la selva amaznica, abarcando la meseta boliviana. El modelo de la sociedad
incaica se asentaba sobre una economa agrcola de carcter intensivo, admirablemente organizada
en torno a una unidad religiosa y productiva llamada Ayllu. Cultivaban colectivamente el suelo gracias
a sus ciclpeas, andenes, acueductos, canales de regado, esto les permiti sembrar: papas, maz,
quinua, tomates y otros vegetales hasta en las montaas. Tenan una organizacin vertical y
firmemente jerarquizada, la parte superior de la estructura social estaba constituida por el clan
incaico, semejante en muchos sentidos a la de faraones egipcios y las grandes mayoras integradas
por campesinos, esclavos, artesanos. El pueblo en lo grupos no privilegiados, deba prestar
obligatoriamente servicios al Estado, sea en el cultivo de la tierra, en las minas, en el ejrcito o en
obras pblicas. Esta formidable centralizacin impona su autoridad hasta en los rincones ms
apartados del territorio; dispona para ello de una eficiente y compleja administracin, adems de
comunicaciones seguras.
Sobre la educacin: Gracias a los abundantes testimonios indgenas y espaoles permiti establecer la
existencia de un sistema de enseanza rgidamente organizado y estratificado. El yachayhuas (casa

de enseanza) era un establecimiento para la formacin de la nobleza masculina, aqu se convertan
en los depositarios de todo el saber superior (terico y practico), no solo estudiaban su religin, lengua
e historia, sino tambin se interiorizaban convenientemente de las tcnicas indispensables para la
administracin, artes blicas, hidrulicas, agrimensura, estadstica, etc. lo que les permita llegado el
momento ejercer el gobierno con autoridad y tambin dirigir las grandes obras pblicas o las guerras
des conquista.
en el Calmcac ingresaban los hijos de los principales, mientras que en el Telpochcalli estaban los del
macehualtin. Los primeros seores de linaje constituan el grupo social ms encumbrado y los otros
estaban integrados por campesinos, artesanos y comerciantes. Se transparentaba un esfuerzo
intencional por formar, por un lado una elite dirigente en el calmcac, y por otro en el telpochcalli,
atender un amplio estrato social cuyo destino quedaba confinado a niveles subalternos de milicia,
administracin y comercio.
Cultura y educacin de la colonia: El clima cultural de la poca. Las causas de la derrota. Quien educa y quien
aprende. La conquista cultural. El manotazo del ahogado.
I El clima cultural de la poca
El renacimiento surgido en Italia, se extenda al resto de Europa y estaba transformando la cultura occidental.
La consolidacin de la unidad espaola se hizo expulsando a moros y judos a comienzos de 1492, las
universidades de Alcal y Salamanca abran lentamente sus puertas a las nuevas ideas, la conquista y
colonizacin de Amrica, lejos de llevar a Espaa el progreso y estimular la modernizacin, desviaron el camino
de su desarrollo. Espaa se endeudo para conducir la empresa americana. Durante la segunda mitad del siglo
XV la vida cultural era intensa en el cono sur americano, aunque los europeos ignoraban su existencia. Las
etnias de lengua guaran-ab, parientes de los tupes ya no vivan de la caza y de la recoleccin de plantas
selvticas, pues estos haban llegado a ser agricultores. Los chiriguanos, habitaron el Paraguay y a principios del
siglo XVI emigraron a Bolivia y desde all bajaron hasta Salta. Los chamanes guaranes no eran tan sabios como
los grandes sacerdotes aztecas, ni astrnomos como los mayas. Pero posean un conjunto de saberes
importantes; provocaban la lluvia y la fertilidad, profetizaban el futuro, cuidaban de la tradicin y el poder
gerontocrtico (ref: forma oligrquica de gobierno en la que una institucin o gobierno es gobernado por una pequea
cantidad de lderes, donde los ms ancianos mantienen el control.) bajo la proteccin de Tup, la divinidad principal,
sobre la educacin, esta era del tipo sistemtica.
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Los transmisores de esos conocimientos eran los amautas (sabios filsofos y doctores en toda cosa
de su gentilidad) estos amautas gozaban del mayor respeto y veneracin por parte de la sociedad, su
enseanza era oral y memorista para facilitar el aprendizaje se recurra a versificaciones de carcter
mnemotcnico que escriban los haravicus (poetas), cabe agregar que imperaba una rgida disciplina
reforzada por severos castigos corporales. El Yachayhuas era como lo definiVzquez de Espinosa la
universidad, donde vivan los sabios amautas y los haravicus. Para la educacin femenina los incas
tenan establecimientos llamados Acllahuas (casa de escogidas) donde se formaban las mujeres que
luego seran las sacerdotisas o vrgenes del sol. Resultado de una severa y reiterada seleccin, pocas
de ellas alcanzaban el carcter religioso, la mayora de estas prefera quedar a disposicin del Inca,
quien las asignaba en matrimonio a miembros de la nobleza de la corta. Lo que importa destacar es
que eran escogidas entre la nobleza por su hermosura y sus dotes de inteligencia, no solo en las
grandes ciudades sino tambin en poblados dispersos. El resto de la poblacin (la gran mayora)
reciba una enseanza del tipo prctica, a travs de sus padres con quienes los hijos varones vivan
hasta los 25 aos, como no participaban de un sistema educativo formal, su socializacin se realizaba
a travs de su vida comunitaria, y de las relaciones con el mundo del trabajo que desempeaban en el
campo, en los talleres artesanales, cuando no en la milicia o en otras tareas que requeran aprendizaje
y disciplina. Adems de los deberes religiosos, las costumbres, los hbitos y requerimientos de la
convivencia, configuraban una suerte de moral que implicaba un sentido de responsabilidad colectiva
y un reconocimiento de los valores impuestos, por la existencia diaria, donde el trabajo ocupaba un
valor central, pues en la prctica todos trabajaban y siempre: nios, mujeres, ciegos y lisiados, cada
uno de acuerdo a su edad y condicin.
servir a la comunidad.
II Las causas de la derrota
Algunos sostienen que los espaoles habran triunfado sobre la ideologa de los indgenas, teora
contrastada con el hecho de que no todas las etnias americanas se rindieron, las luchas de resistencia
continuaron durante 400 aos, el descubrimiento de Amrica no produjo un encuentro entre dos
culturas sino el mayor genocidio de la historia. Los americanos no murieron solamente bajo las armas
de fuego de los espaoles, sino como consecuencia de la sper explotacin a la cual fueron sometidos
en las minas, encomiendas y plantaciones, del hambre, de las enfermedades europeas y del desorden
de la ecologa, las costumbres y los valores que produjo la conquista. Las etnias que sobrevivieron se
adaptaron parcialmente a la cultura Hispana, mientras sus chamanes y sus amautas seguan
enseando sus conocimientos medicinales; lo bueno y lo malo, los oficios artesanales y algunos restos
de sus derrotadas religiones.
III Quien educa quien aprende
Los espaoles se instauraron a s mismo como los nicos con derecho a educar. Sentan que era un
deber imponerse a los indgenas como haban hecho con los moros y los judos. Los conquistadores y
colonizadores no comprendieron que los indgenas eran distintos. Unos consideraron que los indios
eran barbaros e inhumanos, otros que eran salvajes susceptibles de evangelizacin, otros que se
trataba de buenos salvajes, sencillamente ignorantes de la doctrina catlica y de las leyes y
costumbres hispnicas. Los espaoles podan educar, dado que el evangelio era de su patrimonio. En
1609 el general de los jesuitas escriba una carta al padre Diego de Torres en la cual le recomendaba
que los indgenas fueran atendidos en todas sus necesidades de manera que los espaoles tomaran
su ejemplo y tuvieran escrpulos respecto a conductas contrarias. Mostrando su adhesin a la teora
del buen salvaje, la misma carta deca que los indios deban reconocer los beneficios de pertenecer a
los jesuitas. En la expiacin de los jesuitas se produjeron algunos acontecimientos. *ningn indio
puede ser sometido a la esclavitud. *el gobernador Ovando construya una casa donde dos veces por
da se junte los nios de cada poblacin y el sacerdote les ensee leer y escribir. *que el sacerdote
debe construir una casa cerca de la iglesia para ensear a los nios. Durante la conquista llegaron a
Amrica aventureros, guerreros y hombres vidos de riqueza, visionaros y utopistas.
Alrededor de 1480 los incas llegaron al noroeste argentino y produjeron grandes transformaciones:
cambiaron el lugar de residencia de pueblos enteros para garantizar su sometimiento, establecieron
una nueva disciplina de trabajo para los agricultores, introdujeron pautas de planeamiento econmico
y avances tecnolgicos; lo que implic un enorme proceso educativo. Usaron el quechua como lengua
franca y la impusieron a los pueblos conquistados.El pueblo aprenda mediante el trabajo, los rituales
y las costumbres que les trasmitan sus mayores. Aparte de la agricultura comn a todos pueden elegir
uno o dos oficios ms de acuerdo con sus aficiones, actitudes y necesidad. La jornada laborar de 6
horas, ocho horas dedicadas al sueo y las 10 restantes a parte de las comidas son empleadas en
actividades que tienden a la libertad y al cultivo de la inteligencia: dedicacin a las letras, msica y
juegos instructivos a la reflexin. Tantos los incas como los aztecas haban comenzado a conseguir la
educacin como una prctica distinta de la poltica y la religin. No se perfila la figura del educador
diferenciado del sacerdote y los educadores eran siempre los ancianos y se preparaba a los jvenes para
IV La conquista cultural
Los siglos XVI, XVII y XVIII fueron siglos de vaciamiento de Amrica Latina: despojo de riquezas, de
poblacin, de culturas. Desde el punto de vista educacional, esta segunda etapa se encuentra
marcada por la decisin de imponer la doctrina cristiana en gran escala, adems de lograr la
domesticacin de los indios como mano de obra. El Concilio de Trento confirm el derecho a la
colonizacin, en 1550 los telogos y filsofos reunidos en Valladolid recocieron el derecho de los
indios a ser considerados humanos y redactaron las Leyes de Indias.
Hechos educacionales:
1551: Fundacin de la Universidad de Lima, la ms antigua de Amrica
1565: Se funda la primera escuela conventual en Tucumn
1571: La Universidad de Lima adquiere el grado de pontificia otorgado por el papa Po V con lo que
termina siendo nombrada como "Real y Pontificia Universidad de la Ciudad de los Reyes de Lima".
1572: Una real cedula de Felipe II establece que los gobernadores deban nombrar maestros en todos
los pueblos de su jurisdiccin.
1580: No hay rastros de maestros en la fundacin de Buenos Aires
1586: Jesuitas fundan una escuela en Santiago del Estero
1603: Se encuentran tres maestros en la regin, Ambrosio Acosta, Diego Rodrguez, Francisco de
Vitoria.
1612: Se educaba a las mujeres en el convento de Santa Catalina de Crdoba.
1613: El jesuita Diego de Torres fund el Colegio Mximo de Crdoba, actual Universidad Nacional de
Crdoba.
1621: El Papa Gregorio XV, mediante un Breve apostlico, otorg al Colegio Mximo la facultad de
conferir ttulos de grado. (*)
Los estudios estuvieron orientados por la concepcin de Santo Toms de Aquino, y de Pedro Lombardo
en sus Libri Quattuor Sententiarum, compilacin de las ideas de los grandes telogos de la historia. Se
enseaba medicina en latn y sin realizar disecciones, el mximo acercamiento a la formacin
profesional fue la divisin temprana del campo de la salud entre mdicos, cirujanos romancistas, poco
diferenciados de los dentistas y los flebotomianos.
El currculo medieval, condensado en el trvium (gramtica, retrica y dialctica) y el quadrivium
(aritmtica, msica, geometra y astrologa o astronoma) persisti en aquellas universidades.
La poblacin europea que viva en el actual territorio Argentino ascenda a dos mil personas a las que
se sumaban unos cuatro mil mestizos. En ese mismo siglo la poblacin Calchaqu estaba formada por
unos veinte mil habitantes. Durante el siglo XVI los espaoles fundaron en la misma zona veinticinco
ciudades de las cuales persistieron quince.
(*) Informacin corregida del texto fuente del resumen.
V El manotazo del ahogado.
En el siglo XVII Europa se vio convulsionada por las guerras religiosas. Se realizaron una serie de
reformas en la estructura poltica colonial, para nuestra regin las ms importantes fueron la
fundacin del Virreinato del Ro de la Plata en 1776, la creacin de los consulados de comercio y las
sociedades Econmicas de amigos del Pas; la apertura del comercio libre, aunque limitado a Espaa,
y la expulsin de los jesuitas en 1767. La expulsin de los jesuitas produjo un vaciamiento de
educadores. Muchas escuelas pasaron a manos de dominicos y franciscanos. Con las reformas
borbnicas, las escuelas elementales sufrieron cambios. Las instituciones educativas estaban
establecidas por:
ESCUELAS PIAS: gratuitas y elementales, dependientes de las parroquias, dirigidas a la poblacin
indgena y mestiza.
ESCUELAS DE LOS CONVENTOS: daban una enseanza ms avanzada que preparaba para ingresar a
las universidades.
ESCUELAS DE AYUNTAMIENTOS: dirigidas a la poblacin pobre de los poblados y ciudades.
ESCUELAS DEL REY: eran las antiguas escuelas de los jesuitas, que a partir de su expulsin fueron
costeados por los cabildos y los padres.
ESCUELAS PARTICULARES: maestros que enseaban en su casa con autorizacin del cabildo,
generalmente a hijos de comerciantes y gente acomodada de las ciudades.
UNIVERSIDADES: San Marcos, Crdoba y Chuquisaca.
En 1780, en Crdoba el Obispo Jos Antonio de San Alberto, comenz a formar a los curas como
docentes. Se les proporcionaban contenidos tales como educacin para el trabajo, religin, horarios y
metodologismos. Hizo crecer considerablemente los establecimientos educativos del Noroeste y sent
las bases del futuro sistema escolar de la mencionada regin.
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No exista la nocin de un sistema educativo integrado, que recin termina de gestarse en Europa a
comienzos del siglo XIX, el nivel medio o escuela secundaria es una creacin tarda surgida de las
llamadas escuelas preparatorias, que eran en su origen extensiones de las universidades.
Asi nos encontramos con series de instituciones desarticuladas entre s, que proporcionaban
enseanzas muy distintas. Durante casi dos siglos, los nicos establecimientos que proporcionaron
educacin pblica fueron los ayuntamientos. Las escuelas para el pueblo enseaban las primeras
letras y evangelizaban, en tanto las universidades transmitan los saberes cultos. Las primeras ligaban
toda la educacin al aprendizaje de los elementos de la religin catlica y su culto, y en las
universidades se formaban los dirigentes polticos y religiosos.
Los planes daban prioridad a la teologa, y el derecho. Los educandos eran los hijos de funcionarios
espaoles y criollos, aunque tambin concurrieron algunos hijos de los nobles indgenas.
En Brasil la situacin era distinta, los portugueses haban decidido evitar la difusin de los ideales y la
educacin. Por eso existieron muy pocos establecimientos educativos. En cambio en la Amrica
hispnica en los siglos XVI y XVII se establecieron las bases de un sistema bifurcado que llevo a la
educacin las diferencias entre salvajes y civilizados siguiendo con la ideologa educativa inaugurada
en la escena de los requerimientos.
Fue un informe de Pedro Rodrguez de Campomanes el que decidi la expulsin de los jesuitas en
1767, la reforma econmica era el objetivo de los ilustrados, pero advertan que el obstculo radicaba
en la ignorancia del pueblo. Segn Campomanes la escritura era un medio adecuado para lograr el
autocontrol de la gente. La ilustracin espaola promovi la creacin de las Sociedades de Amigos del
pas.
La economa, las ciencias exactas, fsicas y naturales, el dibujo y las lenguas vivas llegaron a las
universidades latinoamericanas en esta poca, pero quedaron all encerradas. Newton y Descartes
fueron incorporados a los programas de estudio de varias universidades. En 1783 en el viejo Colegio
de San Ignacio, en Buenos Aires se instalaron los primeros estudios reales y luego el Real Convictorio
de San Carlos, atendido por cannigos.
Buenos Aires haba reemplazado a Lima como boca comercial de salida hacia Europa, hundiendo las
economas regionales del Noroeste e inaugurando la hegemona del Litoral.
Haba polticos y administradores del gobierno; comerciantes porteos y de las ciudades importantes;
ganaderos; artesanos; gauchos; miserables agricultores; indios y negros, que cumplan las funciones
ms duras. Se haban producido grandes transformaciones culturales. Pero el acceso a la educacin
era profundamente desigual, las castas (negros, mulatos, zambos, cuarterones) estuvieron excluidas
de todo los institutos de enseanza.
La funcin poltica de la educacin: El Estado Oligrquico-Liberal.
I La funcin poltica de la educacin: el Estado Oligrquico-Liberal.
El estado en Amrica Latina se consolid como Estado Oligrquico (una organizacin donde solo tuvo
posibilidad de participar el sector dirigente de la sociedad). Se hace referencia a una estructura capaz
de adquirir un gran poder de arbitraje frente a las diferentes fracciones del grupo dirigente (constituido
por una alianza entre productores de bienes para el mercado internacional, exportadores e
importadores y financistas).
Argentina en cambio integr el grupo de pases que ha sido denominado como de modernizacin
temprana. Fueron los pases menos marcados por la etapa colonial, mas influidos por una larga y
heterognea inmigracin europea con aptitudes ecolgicas para producir aquellos bienes altamente
demandados por las economas centrales. Fue necesario integrar a importantes sectores sociales al
modelo productivo e incorporar un volumen significativo de mano de obra a partir de la inmigracin. El
modelo favoreci el crecimiento paulatino de los sectores medios y una mayor heterogeneidad social y
cultural.
El obispo encabez al clero de la religin en su oposicin cerrada a Tpac Amaru, quien propona
retomar los elementos ms democrticos del Imperio Inca y liberarse de los espaoles.
Un modelo fuertemente excluyente en lo econmico y poltico, que no brindo acceso masivo a la

propiedad, a la participacin poltica, o a la movilidad social, encontr en la educacin el mecanismo
ms idneo para integrar y modernizar las sociedades, En este marco el sistema educativo se
constituy con caractersticas fuertemente estatistas y centralizadoras, significa que fue el Estado
Nacional quien asumi la tarea educadora por gestin propia o a travs del control de las instituciones
de tipo privado, tratndose de un centralismo no igualitario ya que en su dinmica concreta fortaleci
al Estado en la bsqueda de una homogeneidad formal que no se correspondi con una realidad
social marcadamente desigual y heterognea.
Para Argentina, la funcin encomendada al sistema educativo en sus origines estuvo ms vinculada
con la esfera de lo poltico (no lo econmico). La educacin jug un papel importante en torno a la
integracin social, consolidacin de la identidad nacional, generacin de consenso y la construccin
del propio Estado.
La relacin de la educacin con la economa estuvo vinculada en un doble sentido
a) La estructura escolar permiti generar un sistema de estratificacin social acorde con los inters
de los sectores dirigentes, un sistema de enseanza media ms restringido que aunque no
mostraba funciones definidas, cumpla con dos importantes tareas, por un lado dotaba de personal
idneo a la administracin pblica y al sector de transportes y servicios y por el otro, seleccionaba
a la elite que a travs del acceso a la cspide del sistema, se encontraba en condiciones de
incorporarse al sector de direccin de la sociedad y del aparato estatal
b) La vinculacin con la economa se estableci a partir del papel ideolgico del sistema educativo,
una estructura y un curriculum excesivamente centralizados y elaborado desde el puerto,
contribuyo a que el proyecto econmico agroexportador de la generacin de los 80 adquiriese
rpida hegemona en todo el territorio nacional.
Los sectores medios encontraron en el sistema educacin una alternativa eficaz para aumentar sus
posibilidades de participacin. La falta de educacin era presentada como indicador de baja
capacidad para el protagonismo poltico.
El acceso al sistema educativo no les permiti a los sectores medios una movilidad social automtica,
si les posibilito contar con mejores elementos para potenciar su demanda por una integracin social y
poltica plena.
En el caso del movimiento obrero no fueron similares a las de los sectores medios, 1) porque sus
posibilidades de acceso a la educacin, como en el caso de los sectores rurales, haba sido muy
escasas, 2) porque sobre fines del siglo XIX y principios del XX, predominaron en el seno del
movimiento trabajador las concepciones anarquistas, estas corrientes descalificaban todo tipo de
En estos pases el mayor nivel de heterogeneidad y fluidez social exigi una presencia ms importante
del Estado como agente integrador y hegemnico, esto no implico una apertura del Estado a la
incorporacin de nuevos sectores sociales en la conduccin del poder pblico pues continuo siendo
muy restrictivo, denominado en palabras de Natalio Botana El orden conservador(modelo basado en
el concepto alberdiano de amplias libertades civiles y restringidas libertades polticas)
Fueron los sindicatos socialistas quienes incluyeron por primera vez, en el 1er congreso de la Unin
General de Trabajadores (UGT) una demanda concreta referida al sistema educativo oficial.
La etapa de gnesis del Estado Nacin estuvo signada por la contradiccin entre los ideales del
liberalismo en sus manifestaciones locales, cuyos principios educativos estuvieron planteados en
parte en la CN y en la Ley 1420, y un modelo poltico, econmico y social que, a pesar de mostrarse
modernizador en un conjunto de aspectos, no logro incorporar a grandes sectores de la poblacin.
Una de las principales consecuencias de esta contradiccin se manifest en el papel que comenzaron
a desempear los sectores medios. La apertura de oportunidades educativas permiti que una
importante porcin de estos sectores accediera a la escolaridad media y superior.
La segunda consecuencia, a pesar de los importantes esfuerzos realizados para alcanzar la
mencionada ampliacin de oportunidades educativas, por ejemplo a travs de la alfabetizacin para
inmigrantes y la apertura de escuelas rurales, la misma no alcanz para que los sectores ms
postergados de la poblacin pudieran acceder y permanecer en el sistema.
Sntesis de lo expuesto
En Amrica Latina El Estado se consolida como oligrquico: slo un sector de la sociedad tiene participacin: el dirigente
--> alianza de produccin de bienes p/ el mercado internacional, exportadores e importadores y financistas.
Arg. --> Pas de modernizacin temprana:
Marcados por: la etapa colonial, inmigracin europea, aptitudes ecolgicas para la producciones de bienes demandados.
Hubo q integrar a sectores sociales al proceso produccin e incorporar mano de obra desde la inmigracin.
Favoreci el crecimiento paulatino de sectores medios.
Estado como agente integrador y hegemnico. No hubo incorporacin de nuevos sectores sociales
en la conduccin del poder pblico.
Orden conservador--> amplias libertades civiles y restringidas libertades polticas.
Educacin --> mecanismo p/ integrar y modernizar las sociedades --> sistema con carcter estatistas y centralizadoras.
Se abstiene de participar en otras polticas sociales.
Funcin del sistema educativo --> poltica: integracin social, consolidacin de la identidad nacional, generacin de
consenso, construccin del estado
El modelo econmico imperante no requera que el sistema capacitara trabajadores. La demanda de trabajadores
capacitados estuvo satisfecha por obreros europeos.
Relacin de la economa c/ la educacin:
Gener un sistema de estratificacin social acorde a los intereses de los sectores dirigentes.
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educacin desarrollada desde el Estado con el argumento de que solo servan para transmitir
ideologas burguesas.
Los sectores medios aumentaron su posibilidad de participacin que no significaron una movilidad social automtica
pero s potenciar su demanda por una integracin social y poltica plena. Universalizacin del voto. Reforma universitaria
--> conquistas en ese sentido. Posteriormente encabezan reclamos por un proceso democratizador.
Movimiento obrero --> escasas posibilidades de acceso y descalificacin de la educacin estatal q transmita la ideologa
burguesa --> anarquistas.
Experiencias educativas no oficiales: escuelas sindicales, comunidades extranjeras e iglesia catlica. Perdieron peso
durante el s XX frente al SEE.
Si bien la matricula crece notablemente, los sectores ms postergados de la poblacin no pudieron acceder al sistema.
El Estado Nacional Argentino, cuya formacin estuvo vinculada a la adquisicin de diferentes capacidades: de
externalizar el poder, de institucionalizar una identidad colectiva, de diferenciar su control y de institucionalizar su
autoridad, se consolid en el ltimo cuarto del siglo XIX como oligrquico liberal. El modelo liberal se caracteriz por:
Heterogeneidad social y cultural producto de la inmigracin europea.
Amplias libertades civiles pero restringidas libertades polticas
Modelo excluyente en lo econmico y lo poltico
Contradiccin entre ideales del liberalismo y modelo poltico, social y econmico que no incorporaba a grandes
sectores de la poblacin.
Educacin: considerado como mecanismo para integrar y modernizar a las sociedades. Jug un papel importante en la
consolidacin de la identidad nacional, en la generacin de consenso y en la construccin del estado. Permiti generar un
sistema de estratificacin social acorde a los intereses de los sectores dirigentes. Dot de personal a la administracin pblica
y seleccion a la elite que dirigira la sociedad y el aparato estatal. Tuvo un curriculum centralizado y elaborado desde el
puerto. La intervencin oficial en materia educativa constituy una excepcin respecto de su abstencin a participar en otras
polticas sociales.
Del Yrigoyenismo a la dcada infame. La lucha entre lo nuevo y lo viejo. El divorcio entre educacin y trabajo.
El golpe de gracia al liberalismo pedaggico. Llega la represin. La lucha ideolgica en la educacin.

I La lucha entre lo nuevo y lo viejo.
Con la derogacin de la reforma Saavedra Lamas qued restablecida la estructura tradicional y volvi
a reinar el currculum enciclopdico. Se elimin la orientacin prctica y se abandonaba los intentos
de construir una relacin pedaggica entre escuela y trabajo. Se termin de organizar el sistema de
educacin de adultos con enseanza de oficios cuya modalidad de escuelas complementarias fue
exitosa.
La relacin gobierno-docencia fue deteriorndose en 1920. A la demanda de mejores condiciones
laborales se sum la irritacin que produjo entre los docentes el cambio de rumbo del radicalismo; el
gobierno de Marcelo T. de Alvear se ali con conservadores y coloc funcionarios polticos en los
cargos directivos del sistema escolar.
Representantes de la vanguardia pedaggica: Jos Rezzano, Clotilde Guilln de Rezzano trataron de
institucionalizar algunas innovaciones. Este proceso comenz en 1920, con la reforma denominada
Sistema de labor de programas del Consejo Escolar (reforma Rezzano), influida por el pragmatismo
democrtico del pedagogo John Dewey. Consista en un sistema integral de educacin/trabajo con
talleres y laboratorios. Daba prioridad a las necesidades biolgicas y psicolgicas del nio y se basaba
en los principios de la ley 1420.
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Papel ideolgico del sistema educativo --> consolidacin del modelo agroexportador
II El divorcio entre educacin y trabajo.
La articulacin entre los principios educativos liberal-democrticos y la cuestin de la unidad cultural

nacional fue un problema difcil de resolver para los educadores ya que tenan que incorporar a los
inmigrantes europeos. La pedagoga argentina ms avanzada no supo o no pudo crear categoras que
atendieran simultneamente al individuo, que vincularan a la educacin con el trabajo y que
construyeran los valores, hbitos y gustos colectivos. La idea de prctica fue reducida a la actividad en
la clase escolar y la capacitacin para el trabajo sustituida por una conexin abstracta con la vida
social. La revista La Obra se manifestaba preocupada por el problema del trabajo. Lleg a elogiar al
taylorismo, un sistema de capacitacin rpida para la industria, pero nunca public propuestas de
educacin laborales novedosas y aptas para aplicar en las escuelas.
Culpar de la deficiente vinculacin entre educacin y trabajo al proyecto parasitario de la oligarqua no
es suficiente, es necesario examinar en su conjunto la conformacin cultural Argentina, que resulto
incapaz de proponer alternativas modernizadoras. Los argentinos no se dieron cuenta de la
importancia de la educacin laboral para la formacin del ciudadano y el desarrollo econmico.
III El golpe de gracia al liberalismo pedaggico
El segundo gobierno de Yrigoyen hered del alvearismo la burocracia, la mala administracin y la

enemistad con los docentes y sum la inconformidad de un nuevo programa hiperutilitario y ramificaba
la enseanza primaria provocando que se crearan circuitos desiguales de escolarizacin. El programa
Escuelas de Nuevo tipo se dirigan a nios de 6 a 8 aos para formarlos en oficios artesanales, rurales
y urbanos. La situacin escolar bsica de los sectores populares haba mejorado durante las
administraciones radicales. El analfabetismo, segn el padrn electoral, haba bajado pero ningn
sector reconoca aquellos progresos.
Los maestros, quienes, malquistados con el ministro De la Campa, no ofrecieron resistencia al
gobierno surgido del golpe del 6 de Septiembre de 1930 que derroc a Hiplito Yrigoyen e inauguro
una metodologa ilegtima y violenta de acceso al poder.
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Aunque las amenazantes advertencias higinicas que denominaron el lenguaje escolar en las dcadas
anteriores seguan teniendo presencia, en las escuelas donde se aplic la reforma Rezzano los
principios pestalozzianos presidan la jerarquizacin de los contenidos y el lenguaje prctico y ldico,
tambin enfrento al positivismo normalista.
Los docentes eran patriotas y enseaban con conviccin la historia, la geografa y los smbolos de la
Nacin. Pero reclamaban su derecho a disear las ceremonias escolares. Vivian la nacionalidad como
algo propio y repudiaban los programas que no daban lugar a la creatividad de los maestros.
En 1924 Rezzano fue nombrado asesor de la Inspeccin de Enseanza Secundaria; Rosario Vera
Pealoza como inspectora general de Enseanza Secundaria Normal y Especial. A fines de 1920 el
positivismo estaba en retroceso. El modelo pedaggico normalizador ordenaba la vida escolar. Frente
a eso, muchos docentes admiraban la escuela activa europea, el pragmatismo norteamericano. Se
realizaron numerosas experiencias y se publicaron muchas pginas difundiendo una pedagoga
innovadora. Los educadores que adheran a las modalidades de vanguardia no pertenecan a los
mismos partidos y posiciones polticas, pero coincidan en sus posiciones pedaggicas.
IV Llega la represin
Agustn P. Justo tuvo tres ministros de educacin en sus seis aos de gobierno. Se suprimieron los
centros de estudiantes en los colegios secundarios, se persigui a los docentes con posturas
radicalizadas, laicistas y escolanovistas. Se hicieron ms estrictas las normas para el ejercicio de la
docencia y se ordeno la enseanza privada estableciendo el rgimen de incorporacin de los
establecimientos particulares a los pblicos. Se crearon o transformaron escuelas normales
regionales, practicas del hogar, comerciales y de orientacin regional. Hubo experiencias
conservadoras populistas llevadas a cabo por sectores de la oligarqua. Iban dirigidas a sus peones,
nios desvalidos, hurfanos y a sectores pobres en general.
IV La lucha ideolgica en la educacin
Pese a la tendencia de todos los gobiernos a usar polticamente los puestos directivos del sistema,
durante esta poca an ocupaban algunos cargos e incidan en la educacin los docentes e
intelectuales de renombre. El Colegio Libre de Estudios Superiores influa en la determinacin de los
currcula. Desde una decidida posicin liberal el colegio defendi la ley 1420, el laicismo y la reforma
universitaria. Muchos docentes catlicos opinaban que la escuela pblica deba ser laica, introducan
ahora alentados por el oficialismo los smbolos y los rituales eclesisticos. El nacionalismo catlico
integrista mostr un notorio impulso. Un sujeto importante fue la Accin Catlica Argentina (1932), que
en la dcada siguiente se inclino hacia el liberalismo La obligatoriedad de la enseanza religiosa fue
decretada en 1937 en la Provincia de Buenos Aires, siendo gobernador Manuel Fresco y director de
Escuelas Roberto J. Noble. Hubo un papel importante de los intelectuales en la organizacin del
campo poltico-cultural y pedaggico fundador del proyecto educativo peronista. El gobierno felicitaba
a los maestros por su fervoroso cumplimiento del ritual patritico. Se hacan homenajes a Mitre,
Urquiza, Avellaneda y Juan Tern.
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Durante el ao y medio de gobierno de Jos Evaristo Uriburu se incorporaron a varios ministros de

Educacin. Juan B. Tern fue el presidente del Consejo Nacional de Educacin, provena del
normalismo y respondi de inmediato a las demandas insatisfechas de los docentes, quienes
apoyaron su gestin. Las provincias y territorios nacionales fueron dotadas de consejos escolares, sin
participacin de los vecinos. Repudiaba el reformismo universitario y la escuela activa. Consider a la
enseanza prctica una tirana para el nio y propuso centrar su educacin en la moral. Haba que
espiritualizar la escuela, combatir el comunismo entre los estudiantes e impulsar la gestin educativa
privada. Tern tena una postura aristocrtica y conservadora.
Pero esto no era lo nico que ocurra. En las publicaciones educativas seguan estando siempre
presentes artculos de Mara Montessori, Delocry, Ferriere y John Dewey.
Se acord promover la lucha contra el analfabetismo, el cooperativismo escolar, las escuelas
populares de puertas abiertas, la accin de las instituciones culturales en la vida deportiva, la
educacin de los adultos en los buques que traan inmigrantes y la capacitacin laboral.
En 1943 surgiran propuestas de educacin laboral y 1944 una proliferacin de cursos de
perfeccionamiento obrero. El problema de la relacin trabajo-educacin se presentaba en el centro del
escenario educativo de la poca. La obligatoriedad de la enseanza religiosa fue decretada en 1937
en la provincia de Buenos Aires, siendo ministro de Educacin Gustavo Martnez Zuvira, quien durante
su gestin decret la enseanza de la religin catlica en las escuelas pblicas primarias, postprimarias, secundarias y especiales. La resolucin tomara fuerza de la ley por la 12.978/47 durante
la primera presidencia de Juan D. Pern.
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Se superponan las simbologas patriticas, militares y eclesisticas. Se disean, aunque no se

promulgan, una nueva ley de educacin comn e instruccin primaria, media y especial y un
reglamento de clasificaciones, exmenes y promociones. En 1940 el Consejo Nacional de Educacin
aprueba un dictamen de su comisin de Didctica que expresa la necesidad de reforzar el patriotismo,
por los peligros que acechan la libertad, la independencia y la justicia y recalca la importancia de los
rituales. El nacionalismo impregna los contenidos. En 1940 se establece un nuevo programa para la
promocin de la enseanza de la agricultura y ganadera en las escuelas nacionales de provincia. Se
designa una comisin de folklore, se establece un plan de recopilacin cultural y regional y de
revalorizacin de la memoria popular. La incorporacin de lo militar a la vida escolar es notable en
actos, textos y programas. El nacionalismo es considerado como el antdoto contra el peligro de
disolucin nacional por docentes como Juan Carlos Astolfi y Rosario Vera Pealoza. Golpe el 4 de Junio
de 1943 por el Grupo de Oficiales Unidos (GOU). El enfrentamiento que los docentes haban evitado
durante una dcada se produjo irremediablemente. En 1944 el interventor el Consejo Nacional de
Educacin declar en comisin a todo el personal y dej cesantes a 238 educadores por actividades
contrarias a la Nacin. El sistema normalizador empezaba a mostrar sus insuficiencias, las sociedades
populares no eran capaces de dar el salto poltico, organizativo y tecnolgico necesario para atender a
las demandas de educacin de los adultos, de la mujer, de los discapacitados y menos an de la
formacin laboral. La iniciativa privada solo se ocupada de educar a los pudientes; sus actividades de
beneficencia eran muy limitadas. La sociedad civil prefera delegar la tarea de reestructurar la
educacin y depositaba esa responsabilidad en el Estado.
disputa por la educacin social
I Peronismo: el escenario.
Cuando el peronismo lleg al poder, le gente temi por el futuro de la educacin. La oligarqua, por
ejemplo, tema que los cabecitas negras invadieran las limpias aulas de la escuela.
Sumado a una serie de pautas del gobierno, sentan que la esttica populista insultaba su buen gusto
conservador. La iglesia argentina se inclinaba ms bien hacia el corporativismo y el franquismo; e
identificaban al peronismo con el fascismo. Junto a sectores oligrquicos, se preocupaban por
desarrollar un sistema de educacin privado, e independiente del gobierno, los catlicos formaron
logias como el Grupo de Oficiales Unidos (GOU), y crean que la Argentina blanca e hispnica deba
expandirse y la educacin imbuir a la poblacin de la esencia de lo nacional. Hubo as, una fractura
entre discursos polticos pedaggicos: Peronismo y Radicalismo
Radicales y demcratas formaban un bloque, que defenda la educacin estatal, laica, obligatoria y
gratuita, y la reforma universitaria. Algunos de ellos fueron Olga y Leticia Cossettini, Antonio Sobral,
Luis Iglesias; quienes se alinearon en defensa de los principios educativos liberales contra el avance
del nacionalismo; sin comprender la raigambre popular y sus posibilidades democrticas.
El gobierno peronista se dedic a perseguirlos. El peronismo hered del rgimen del 43, funcionarios
ultranacionalistas que queran para la escuela el carcter de un regimiento. No entendan de la misma
manera el problema de la participacin popular y tenan distintas concepciones pedaggicas. Se
demandaba aprender oficios, las mujeres queran estudiar, los empresarios reclamaban personal ms
capacitado, los inmigrantes del interior necesitaban atencin educacional.El sistema educativo
argentino viva una crisis de crecimiento. Algunos normalistas formados con ideas de la Escuela Nueva
coincidieron en la postura antirracionalista y antipositivista del peronismo.Enfrentados el peronismo y
los liberales, avanz el nacionalismo catlico en educacin.
Funcionarios que dieron tono al espectro de posiciones pedaggicas en el poder:
Belisario Gach Pirn, el primer ministro de educacin deca que la justicia social se deba ejercer
mediante la educacin humanstica, desde una doctrina antimaterialista, antitotalitaria y
antirracionalista. Propona que la educacin estimulara la iniciativa, la capacidad creadora y el sentido
de justicia social
Ivanissevich, segundo ministro, impuls tanto desde la UBA, como desde el ministerio, una poltica
oscurantista, con contenidos enciclopdicos y elitistas.
Jorge Pedro Arizaga,secretario de educacin, docente, adherente del escolanovismo; dise una
reforma del sistema escolar que introduca criterios nacionalistas democrticos y daba mucha
importancia a la educacin prctica. Relacionaba la enseanza con el medio social y con el desarrollo
econmico.
Juan Emilio Cassani, docente en secundarias y universidades. Fund el instituto de didctica de la
Facultad de filosofa y letras de la UBA. Se orientaba hacia la corriente de la Escuela Nueva. Rechaza
la metodologa de la enseanza. Consideraba la educacin como un acto que una el alma del
educando con el alma del educador, antes que el resultado de un trabajo. La pedagoga era para l un
arte y no una ciencia.
Hugo Calzetti, autor del texto de didctica con el cual se han formado docentes argentinos durante
muchas dcadas. Era anti positivista y prefera el mtodo global, rechazaba la organizacin liberal de
las escuelas nuevas, y sostena que la funcin del maestro era transmitir un orden y una moral.
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Peronismo: el escenario. Las relaciones con la docencia. Un plan nacionalista popular. La derecha contraataca. La
Al comenzar la dcada peronista, la docencia estaba cargada de demandas y requera un

ordenamiento del campo tcnico- profesional que aclarara cuestiones entre los docentes y el Estado.
Se necesitaba una reglamentacin del ejercicio profesional que incluyera el rgimen de ingreso a la
docencia y la promocin por concurso. Legitimar la relacin reglamentada entre funciones, estatus,
remuneraciones y cargos en el sistema, capacitaciones y antigedad. Se reclamaba la revalorizacin y
reubicacin de docentes y alumnos de zonas marginales (fronteras, discapacitados y capacitacin
laboral).
La posicin docente frente al peronismo fue ambigua en los primeros aos.
La suspensin de la aplicacin de la Ley 1420 y la posicin anti laicista militante del Ministerio de
educacin fueron cuestiones que enervaron an ms la relacin.
Los docentes carecan de una organizacin nacional y dirigencia capaz de elaborar propuestas que
fueran ms all de la defensa de la legislacin.
El gobierno mantuvo la posicin anti formalista casi hasta el final y organiz un sindicato oficialista, la
Unin de Docentes Argentinos (UDA).
En 1954 se promulg el Estatuto del Docente del General Pern, que alcanz a todos los docentes
nacionales. Esto cay mal a los docentes, ya que cometa el error de darle al cuerpo legal un tono
partidario.
III Un plan nacionalista popular
Las reformas ms importantes al sistema educativo fueron realizadas durante el primer gobierno
peronista y se fundamentaron en los principios del Primer plan Quinquenal.
ste destacaba la bsqueda de una filosofa educacional que equilibre materialismo e idealismo y que
haga compatible el principio de democratizacin de la enseanza, patrimonio igual para todos, con la
creacin de una modalidad de compensacin para quienes no han tenido las oportunidades de
educacin. Deba haber enseanza prctica y profesional en el nivel medio.
La opinin oficial, era que los problemas educacionales se deban a las influencias del normalismo
positivista y liberal, falta de sentido nacional, persistencia del enciclopedismo, y a defectos en la
organizacin escolar de base positivista.
Arizaga(Probable autor del programa de educacin del 1er plan quinquenal) trat de dar respuesta a
los grandes problemas pedaggicos histricamente no resueltos. Propona la educacin del espritu, la
instruccin para el trabajo, la vinculacin con la realidad y la formacin del hombre para la Nacin.
Intentaba alejarse del nacionalismo catlico y del liberalismo normalizador.
Se enfrentaba con el enciclopedismo academicista y ultranacionalista; pretenda formar en el nio la
inteligencia prctica, sin dejar de ensearle el dominio de las normas, los sentimientos y la voluntad
de superacin moral, dentro de la concepcin argentina del mundo y de la vida. El principio bsico
organizador era el idioma y la historia nacional. Inclua la educacin moral y religiosa.
Se trataba de vitalizar la escuela dndole activa participacin en la vida social. El factor considerado
ms eficiente para lograrlo era el trabajo, entendido integralmente y no slo como adiestramiento.
El nuevo plan contemplaba una enseanza primaria formada por:
Un primer ciclo optativo preescolar de dos aos (4 y 5 aos).
Un segundo ciclo obligatorio de cinco aos (6 a 11 aos).
Un tercer ciclo obligatorio de dos aos (12 a 14 aos), que se compona a su vez de cursos para
formar obreros con nivel de oficiales para todas las especialidades (manejo de herramientas para
oficios, huertas, manufacturas y comerciales). Se ingresaba previa acreditacin de aptitudes, y era
gratuito slo para quienes demostrasen imposibilidad de pagarlo.
16
II Las relaciones con la docencia
Observaciones de la primera reforma del sistema educativo hecha por el peronismo:
La orientacin prctica y educacin tcnica y profesional consiguen un lugar importante.
Llama la atencin que no se incluya la gratuidad en el nivel secundario. Una hiptesis, puede
ser que se consideraba que el nivel medio deba ser selectivo y que a la universidad deban
llegar los mejores estudiantes. , a la importancia del aporte empresarial para sostener el nivel
medio tcnico, capacitacin de recursos humanos, inmediato inters de ese sector.
En el plan de gobierno 1947- 1951, se establece como lema: Popularizar la universidad y

difundir la cultura universitaria.
El Primer Plan Quinquenal consideraba problema del Estado la promocin y el enriquecimiento

de la cultura nacional. Prevea dos vas principales para la accin cultural: por la enseanza y
por la tradicin (folklore, danza, efemrides patrias, religin, familia, historia, idiomas).
ste plan reflejaba una tendencia del nacionalismo popular arrancada de la obra del pedagogo
Sal Taborda.
17
Despus de 5 aos de especializacin, los maestros de primaria podan optar por ingresar a dos
modalidades de enseanza superior no universitaria: el magisterio primario o el profesorado
secundario.
Otra modalidad introducida son las escuelas de capacitacin, perfeccionamiento, y especializacin.
Que proporcionaban ttulos habilitantes. La educacin tcnica era gratuita para todo obrero, artesano
o empleado que viviera de su trabajo. Las empresas deban colaborar con becas.
La propuesta de Arizaga completaba la resolucin del Primer Plan Quinquenal del viejo Consejo
Nacional de educacin; de la cual dependan tres secciones: enseanza primaria, media y tcnica. Que
ubicaba a la educacin laboral, dentro de las responsabilidades del sistema educativo oficial
Pero la reforma tuvo corta vida. El sistema del bachillerato clsico, fundado por Mitre, resisti.
Una brecha entre distintas concepciones del sujeto de la educacin argentina atravesara el cuerpo de
la educacin media peronista.
Se construy un discurso poltico educativo que incorporaba algunos elementos nuevos.
La reforma del primer gobierno peronista pretenda erradicar la discriminacin. Se daba respuesta sin
precedentes a la demanda de educacin de los sectores populares. Pero se les diseaba una zona
especial del sistema, separada del tronco clsico, por reglamentaciones y requerimientos.
La educacin superior universitaria, sera gratuita y exiga calificaciones suficientes en el secundario
para acceder a ella. Estara gobernada por un Consejo Universitario, acordado por el Senado,
profesores, y alumnos. En el cuerpo docente, habra profesores extraordinarios plenos, extraordinarios
y titulares. Ingresaran por oposicin pblica, y su cargo, sera remunerado dignamente. Los alumnos
seran regulares o libres. Se formara un fondo de becas por parte del Estado.
Los sectores ms reaccionarios, consiguieron la renuncia de Arizaga y la interrupcin de su reforma.

En 1949, se retrocedi respecto de las propuestas del Primer Plan Quinquenal. Qued consagrada la
subsidiariedad del Estado en materia de educacin, y se incorpor una frmula de limitada autonoma
para las universidades.
El gobierno qued an ms enfrentado con el movimiento estudiantil y docentes.
En la reforma constitucional de 1949, fueron incluidas la obligatoriedad y gratuidad de la enseanza
primaria elemental en las escuelas del Estado. La enseanza media y superior slo estaran
oficialmente garantizadas para los alumnos ms capaces y meritorios, mediante becas.
El nuevo texto constitucional tena como prioridad el desarrollo del vigor fsico de jvenes, el
perfeccionamiento de sus facultades intelectuales y sociales, y luego su capacitacin profesional,
como parte de la planificacin centralizada del desarrollo nacional; distinto de la concepcin neoliberal
del peronismo de los aos 90.
La constitucin de 1949 interrumpi la gestin de un modelo pedaggico nacionalista popular que
hubiera tenido una magnfica oportunidad de ser probado.
Subsisti el circuito paralelo de educacin laboral, de tres ciclos. La reforma tendi a volver uniformes
a nivel nacional los currculos y a adaptarlos a las necesidades del desarrollo industrial.
Se crearon numerosos establecimientos de educacin tcnica, Misiones Monotcnicas y de Extensin
Cultural y las Misiones de Cultura Rural y Domstica.
En 1944 haban sido reglamentados el trabajo de menores y el aprendizaje industrial, y se cre la
Comisin nacional de Aprendizaje y orientacin Profesional (CNAOP).
La Universidad Obrera Nacional fue creada en 1948; distinto del compuesto por el primario y
bachillerato clsico; y estaba dirigido a sectores sociales ms modestos.
La enseanza media normal en 1955, duplic su poblacin desde 1943.
En 1943 era estatal el 61, 87% de los establecimientos educativos, y privado el 38, 13%. En 1955,
69, 35% y 30, 65% respectivamente.
El sistema educativo privado haba decrecido al trmino del segundo gobierno peronista.
Pern iniciaba un doble juego de poder con la Iglesia.
Por un lado favoreca al liberalismo catlico que quera desarrollar un sistema escolar propio y
ratificaba la enseanza religiosa en las escuelas pblicas; por otro lado, incorporaba formas de control
de la accin eclesistica dentro de la educacin.
Organiz en 1947 la Direccin General de Instruccin Religiosa, que controlaba los programas de
religin de escuelas pblicas.
Con la Ley 13047/47, se ordenaron los establecimientos particulares en varias categoras: adscripto,
oficial, libre, y de enseanza general.
V La disputa por la educacin social
La poltica de asistencia social de la Fundacin Eva Pern estuvo vinculada a la incorporacin de la

mujer a la vida poltica y puso en peligro el poder que la Iglesia sostena mediante la beneficencia y las
obras de caridad.La Unin de Estudiantes Secundarios, los Campeonatos Deportivos Evita, o la
atractiva Ciudad Infantil, abran circuitos de penetracin del peronismo en la niez y la juventud
El segundo gobierno de Pern oscilaba entre la profundizacin de la modernizacin del Estado, las
reformas sociales y la independencia nacional o la alineacin con EEUU en la poltica desarrollista
En 1954 se dictaron la Ley de Divorcio y la Ley de Profilaxis, se decret la supresin de festividades religiosas y se
suprimi la enseanza de la religin en las escuelas pblicas.
Los partidos polticos trocaron sus posiciones, opuestas a las que haban sostenido en la primera oportunidad; pieza
maestra de la hipocresa nacional.
18
IV La derecha contraataca
I Peronistas y Anti Peronistas
En 1955 estall la denominada Revolucin Libertadora que derroco a Pern y nombro presidente de la
Nacin a Lonardi, duro en el poder poco tiempo hasta que fue sucedido por Aramburu, quien se
dispona a limpiar al pas del peronismo La Constitucin de 1949 fue derogada luego del golpe de
estado, por una proclama del gobernante militar de facto. Se elimin su simbologa de los textos, los
planes de estudio y la vida cotidiana escolar. Los docentes que formaban parte del bloque que derroc
a Pern compartan un campo semntico, unos valores y una esttica. Los maestros socialistas,
demcratas progresistas y radicales impulsaron una revivificacin de la escuela activa. En la escuela
persista casi intacto el viejo discurso normalista. El nimo docente variaba en relacin con cada
gobierno, coincidiendo generalmente con demandas de los sectores medios. La contradiccin
peronismo/anti peronismo haba logrado cruzar el campo profesional de la docencia argentina.Su
reclamo principal era el Estatuto Docente .Los maestros socialistas, demcratas progresistas y
radicales volvieron a la superficie en 1955 e impulsaron una revivificacin de la escuela activa.
II Desarrollismo y educacin
En el ao 1958 el pas es gobernado por la Unin Cvica Personal, encabezada por Arturo Frondizi.
Frondizi realiz un acuerdo con Pern, empez su gobierno devolviendo los sindicatos a las
direcciones justicialistas y estableciendo un aumento salarial del 60%.El gobierno frondicista orden la
cuestin docente, movilizo al ejrcito para reprimir a los trabajadores pblicos en huelga mediante el
plan CONINTES impulso la teora del planeamiento, comenz la transferencia de escuelas privadas.
En este ao se promulg el Estatuto del Docente, comenzaron a funcionar las juntas de calificacin y
disciplina y se empezaron a realizar concursos. Como clusula provisoria del estatuto se le duplic el
sueldo a los docentes. Se cre la Comisin Permanente de Coordinacin Escolar, se firmaron
convenios de coordinacin con las provincias y por primera vez en la historia se logr un acuerdo
curricular bsico para un programa de aplicacin en todas las escuelas provinciales y nacionales del
pas. Comenz la transferencia de escuelas, quedaron asegurados todos los derechos de los docentes
por la vigencia del estatuto. Pero esta transferencia queda interrumpida por el golpe militar que
derroc al gobierno en 1962, fecha en la que deba terminar la transferencia. Se crearon inspecciones
regionales. Se construyeron una gran cantidad de escuelas y se repararon otra gran cantidad, se
crearon colegios secundarios e institutos para profesorados. Frondizi cre el Consejo Nacional de
Desarrollo. En este ao se impuls la Ley Domingonera que fue un gran conflicto provocado por el
poder ejecutivo, este proyecto impulsaba la educacin privada, se dividieron en dos bloques, quienes
apoyaban la laicidad y quienes defendan la libertad de enseanza. En medio de la crisis el gobierno
facilito el subsidio estatal al sector privado. Frondizi cre el consejo nacional de desarrollo (CONADE).
La meta de la educacin comenz a ser preparar recursos humanos para el desarrollo. Se cre el
consejo nacional de educacin tcnica (CONET). La universidad obrera nacional paso a llamarse UTN.
La vinculacin entre educacin y trabajo no alcanzo el tronco del sistema educativo.
19
Del Golpe de 1955 al golpe de 1976: Peronista y anti peronistas. Desarrollismo y educacin. Laica y libre.
Educacin pblica y otras experiencias durante el periodo de Illia. El modelo autoritario y la educacin popular
durante la dictadura de Ongania-Lanusse. 73
El mayor conflicto del periodo fue provocado en 1958 por el Poder Ejecutivo al impulsar la Ley
Domingorena. Impulsaba la educacin privada, dividi a la opinin pblica en dos grandes bloques
Quienes apoyaban la laicidad y estaban contra las medidas del gobierno y quienes defendan la
libertad de enseanza, que representaban en especial al liberalismo catlico. Las banderas de laica y
libre enfrentaron a miles de jvenes. Se cre la inspeccin general de enseanza universitaria privada.
Por primera vez quedo configurado un sistema orgnico privado. Fueron reconocidas nuevas
universidades privadas. Se aprobaron nuevas orientaciones de bachilleratos.
IV Educacin pblica y otras experiencias durante el periodo de Illia
El gobierno de Illia en 1963 cuyo ministro de educacin fue Carlos Alconada Aramburu se caracteriz
por lo siguiente: La relacin con los docentes haba mejorado, resolvi a su favor sobre la deuda que el
gobierno tena con ellos desde 1958, se puso en vigencia por primera vez el Estatuto del Docente,
avanzaron en la unificacin de la organizacin gremial docente y se incursiono en innovaciones
pedaggicas. La accin educacional tuvo caractersticas semejantes a las de Yrigoyen. Su mayor
importancia radic en la apertura democrtica del campo educacional, hasta donde lo permitan los
lmites de lo tolerable puestos por la Iglesia y los ncleos duros de la cultura normalista, aun vitales.
Durante el gobierno de Illia hubo un importante aumento de escuelas, alumnos y docentes en todos
los niveles En la Argentina el crecimiento por la demanda sobre la enseanza media era efecto de la
poltica educativa peronista que extendi la escolarizacin a sectores antes excluidos, este gobierno
no realiz ninguna reforma fundamental del sistema. La dictadura de Ongana impuso una modalidad
represiva que ocult la situacin.
V El modelo autoritario y la educacin popular durante la dictadura de Ongania-Lanusse
A partir de 1966, con Ongana en el poder, la dictadura reprimi la actividad gremial y las
universidades, se produjo el xodo de centenares de profesores e investigadores, en algunos casos
fue definitivo. El golpe de estado clausur las experiencias innovadoras en la educacin pblica,
intervino las universidades y reprimi al movimiento estudiantil. Se despert un gran inters por la
historia argentina y por ensayistas e historiadores. Jauretche defendi la escuela pblica, laica y
gratuita. La aplicacin de modelos que pretendan ser cada vez ms universales y controlados se
mostraba incompatible con la complejidad de nuestra sociedad y con los procesos educacionales que
en ellas se desarrollaban. Hernndez Arregui acusaba a los profesores secundarios y universitarios de
tener sus cabezas apolilladas, de haber descubierto a medias lo nacional y de estar adheridos al
pasado. Hacia comienzos de la dcada del 70 la intervencin militar de las universidades permiti el
ingreso de algunos sectores excluidos. El sistema educativo nacional no tuvo grandes cambios durante
el periodo de Ongana dentro de un clima represivo. Trato de imponer una ley orgnica de educacin
que fue resistida por los docentes. Programo una reforma del sistema educativo que introduca la
Escuela Intermedia de manera muy semejante al proyecto Saavedra Lamas de 1916, pero tampoco
logro aplicarse.
20
III Laica y libre
VI 73
La dcada arranc con un espectro de manifestaciones de una generacin que quera cambiar la
Argentina y concluy con la dictadura de Videla. El Nacionalismo popular provoco manifestaciones
pedaggicas desde fines de los 60 y fue la poltica del Estado en el plano de la educacin desde 1973
hasta 1975, es decir durante el tercer gobierno peronista
En esta gestin pueden distinguirse 3 periodos:
Hegemnica, influencia de la izquierda peronista, que promulgaba una pedagoga nacionalista
popular liberadora que sumaba fundamentos de la pedagoga desarrollada entre 1945 y 1955.
Influencia del liberalismo laico.
Pedagoga de la liberacin.
Desde la DINEA, se desarroll el programa de educacin de adultos ms importante desde aquellas
primeras escuelas de puertas abiertas dirigidas por Jos Berruti a principios de siglo. Cuando
asumi Campora las universidades nacionales fueron dirigidas por intelectuales, la reforma
pedaggica que produjeron en las reas de docencia, investigacin y extensin universitaria cont con
el apoyo de los sectores progresistas peronistas, radicales y de izquierda. La modernizacin curricular,
la experimentacin de nuevos mtodos de enseanza-aprendizaje y los programas de vinculacin
entre la docencia, el trabajo y la comunidad fueron importantes, pero quedaron opacadas por la lucha
poltica que enfrento a las tendencias del peronismo. La derecha antiperonista se opuso tenazmente a
la reforma rechazando desde el ingreso irrestricto y la introduccin de contenidos vinculados con los
problemas nacionales y populares hasta la tendencia anti academicista y participativa. La derecha
peronista ataco duramente los contenidos de la reforma y logro la intervencin de las universidades
nacionales al comenzar la gestin de Isabel Martnez de Pern en septiembre de 1974.
21
Los docentes que reclamaban ser consultados, estuvieron siempre en conflicto con el gobierno de
Ongana, al mismo tiempo, el gremialismo docente consolido dos organizaciones nacionales, la Central
nica de Trabajadores de la Educacin (CUTE) que expresaba sobre todo a los docentes del interior del
pas. Durante el periodo de Lanusse se cre por ley 19.682/72 el Consejo Federal de Educacin,
presidido por el ministro de Educacin de la Nacin. En relacin con la educacin superior, el gobierno
de Ongania-Lanusse limito el ingreso y comenz a aplicar el proyecto elaborado por Alberto Tarquini,
que tena como objetivo central crear universidades pequeas para dispersar la poblacin de las que
estaban en proceso de masificacin, en especial la UBA.
Ley / Categora:
1420 / Ley de Educacin Comn
Ao de Sancin
Objetivos
Derechos y
Obligaciones
8 de julio de 1884
La escuela tiene como nico objeto favorecer y dirigir el desarrollo moral,

intelectual u fsico de todo nio de 6 a 14 aos.
El docente debe presentar su diploma que acredita su buen estado fsico,

mental y moral para desempearse en ese cargo.
Los maestros de escuela primarias estn obligados a cumplir los programas
y reglamentos, y a dirigir la enseanza de los nios a su cargo.
El incumplimiento de las obligaciones ser penada con una sancin a los
directores de escuela.
Estructura
Obligatoriedad
Rol del Estado
Financiamiento
La enseanza primaria para los 6 a 10 aos de edad se dar en clases

mixtas bajo la direccin de maestras.
Adems las escuelas comunes nacionales se establecern uno o ms
jardines de infantes, escuelas para adultos, en los cuarteles, buques de
guerras, crceles, fbricas, tambin en escuelas ambulantes y en las
campaas.
En todos los edificios escolares y sus mobiliarios deben consultarse las
prescripciones de higiene, inspecciones mdicas y vacunacin.
Las clases diarias de las escuelas pblicas se alteran con descansos,
ejercicios fsicos y canto.
Cada escuela pblica tendr un director que vigilar el funcionamiento y
adems contar con un libro de asistencias que indicar los datos de cada
alumno.
La educacin primaria debe ser gratuita gradual a dada conforme a los
aspecto de higiene.
La obligatoriedad comprende a todos los padres, tutores o encargados de
los nios dentro de la edad escolar establecida.
La obligatoriedad escolar puede cumplirse en las escuelas pblicas, en las
escuelas particulares o en el hogar de los nios, puede comprobarse por
medio de certificaciones, exmenes y exigirse su observacin por medio de
amonestaciones y multas progresivas.
Existencias de escuelas pblicas y gratuitas al alcance de los nios en edad

escolar, con el objeto de que cada ciudadano, colonias y territorios se
constituir por los menos una escuela pblica donde se d en toda su
extensin la enseanza primaria.
Castigar la falta de cumplimiento de los padres, tutores o encargados de los
nios y maestros de la obligacin escolar.
Promover la informacin de bibliotecas populares y de maestros
Habr un tesoro comn para las escuelas formado por el 20% de la ventas de
tierras nacionales en los territorios y colonias de la nacin, siempre que no
exceda el producido de 200.000 pesos moneda, el 50% de los intereses de los
depsitos judiciales del la Capital y el 40% de la contribucin directa de la
Capital, territorios y colonias nacionales.
Ley / Categora
26.206 / Ley de Educacin Nacional
Ao de sancin
14 de diciembre de 2006
Objetivos
Derechos y
Obligaciones
Desarrollar capacidades de estudios, aprendizajes, investigacin y trabajo en equipo.

Desarrollar procesos de orientacin vocacional para permitir una eleccin profesional adecuada.
Educacin Secundaria se divide en: -Ciclo Orientado: de carcter diversificado segn las reas de
conocimientos, el mundo social y el trabajo. -Ciclo Bsico: comn en todas las orientaciones.
Educacin Superior: comprender universidades e institutos de educacin superior.
Educacin Tcnica Profesional: es la responsable de la educacin tcnica, media y superior.
Educacin Artstica: es la educacin en distintos lenguajes artsticos para nios y adolescentes en todos los
niveles y modalidades.
Educacin Especial: est destinada a asegurar el derecho a la educacin de las personas con discapacidades
temporales o permanentes en todos los niveles y modalidades. Adems de contar con profesionales
especializados que trabajen en equipo con docentes de escuelas comunes.
Educacin Permanente de Jvenes y Adultos: es la modalidad destinada a garantizar la alfabetizacin y el
cumplimiento de la obligatoriedad escolar, a quienes no hayan cumplido en la edad establecida y dar
posibilidades de educacin a los largo de la vida.
Educacin Rural: es la modalidad de niveles de educacin inicial, primaria y secundaria destinado a garantizar
el cumplimiento de la obligatoriedad por medio de formas que se adoptan a las necesidades particulares de
cada poblacin que habitan las zonas rurales.
MODALIDADES
Educacin Intercultural Bilinge: es la modalidad de niveles que abarca los niveles de educacin inicial, primaria y
secundaria que garantice el derecho de los pueblos indgenas a recibir una educacin que contribuya a preservar y fortalecer
su cultura, su lengua e identidad tnica mejorando as su calidad de vida.
Educacin en Contexto de Privacin de Libertad: es la modalidad destinada a garantizar el derecho de la educacin de
todas las personas privadas de la libertad, para promover su formacin y desarrollo integral.
Educacin Domiciliaria y Hospitalaria: abarca los niveles de educacin inicial, primaria y secundaria destinado a
garantizar el derecho a la educacin a personas que por razones de salud no puedan asistir con regularidad a las Instituciones
Educativas.
(art 104) Educacin a Distancia: es una opcin aplicable a los distintos niveles y modalidades del sistema educativo es la
separacin didctica y pedaggica donde el docente y alumno estn separados en tiempo y espacio durante el proceso de
educacin. Constituyen una alternativa para jvenes y adultos de 18 aos de edad.
Modalidad
Opcional
Los docentes: deben capacitarse y actualizarse en forma gratuita a lo largo de su carrera.

Participaran activamente en proyectos intelectuales.
Desarrollar su tarea en condiciones dignas, con salario apropiado y con definiciones como jubilacin, seguros y obras
sociales. Respetando la libertad de conciencias, dignidad, inteligencia e intimidad de todos los miembros de la
comunidad.
Los Alumnos: tienen derecho a una educacin integral e ignobitaria en cantidad y calidad.
Ser evaluados en sus desempeos y logros en todos los niveles y modalidades.
Recibir apoyo econmico, social, cultural y pedaggico para completar la educacin obligatoria.
Recibir orientacin vocacional y participar en las tomas de decisiones.
Asistir a clases regularmente respetando el establecimiento educativo.
Los Padres: deben participar en las actividades del establecimiento educativo
Respetar la educacin de conciencia, la dignidad e integridad de todos los miembros de la comunidad.
Educacin Inicial: comprender a los nios desde los 45 das hasta los 5 aos de edad, siendo obligatorio el ltimo ao.
Objetivos: promover el aprendizaje, desarrollar su capacidad creativa, de expresin y favorecer su capacidad motriz y
corporal.
Educacin Primaria: es obligatoria para la formacin integral bsica y comn para nios de 6 aos de edad.
Ofrecer condiciones para el desarrollo integral de la infancia con oportunidades equitativas para los aprendizajes de
saberes significativos.
Promover el desarrollo de una actividad de esfuerzo y trabajo, con responsabilidad en equipo y cooperativa.
Las escuelas primarias sern de jornada extendida o completa con la finalidad de asegurar el logro de los objetivos.
Escuela Secundaria: es obligatoria destinada a los jvenes que hayan cumplido con el nivel de educacin primaria. Con
el fin de habilitar a los jvenes y adolescente para el ejercicio de la ciudadana, para el trabajo y la continuacin de los
estudios
Objetivos: brindar informacin tica para desempearse como sujeto consciente de sus derechos y obligaciones,
practicando el pluralismo, la cooperacin y solidaridad.
NIVELES
La educacin tiene por fin brindar oportunidades para desarrollar y fortalecer la formacin integral de las personas
La educacin es una prioridad nacional para reafirmar la soberana e identidad nacional
Asegurar una educacin de calidad.
Garantizar la induccin por medios de polticas universales y estrategias pedaggicas
Asegurar a los pueblos indgenas el respeto de su lengua y cultura.
Promover a todos los niveles educativos, la comprensin de concepto que elimine toda forma de discriminacin y de
exclusin social
Asegurar la participacin de la comunidad en todos los niveles educativos.
Obligatoriedad
Se extiende en todo el pas desde los 5 aos de edad hasta la finalizacin del nivel de educacin secundaria.
Rol del Estado
Financiamiento
El Estado tienen la responsabilidad de promover una educacin integral y permanente garantizando la igualdad,
gratuidad y equidad.
El Estado garantiza el financiamiento del Sistema Educativo Nacional. Garantiza el acceso a la educacin en todos
los niveles y modalidades mediantes la creacin de los establecimientos Educativos.
El financiamiento de la educacin no deber ser inferior al 6% del Producto Bruto Interno (PBI)
Ley / Categora
24.195 / Ley Federal de Educacin
Ao de Sancin
14 de abril de 1993
Objetivos
Derechos y
Obligaciones
Estructura
Financiamiento
Los alumnos deber ser respetados en su libertad de conciencia.

Deben recibir educacin de calidad y en cantidad.
Ser evaluados en sus desempeos y logros.
Recibir educacin vocacional y acadmica.
Desarrollar el aprendizaje en lugares con buen estado edilicio.
Estar amparado en un sistema social.
Los padres tienen derecho a ser reconocido como agente natural y primario de
la educacin.
Elegir para sus hijos el establecimiento escolar que crean ms conveniente.
Seguir y apoyar el proceso de educacin de sus hijos.
Docentes: ejercer su profesin con respeto poniendo en prctica y
evidenciando a la comunidad su idoneidad profesional.
Participacin gremial.
Capacitarse y actualizarse para adaptarse a los cambios curriculares.
El sistema educativo debe ser reflexivo, articulado, abierto y orientado a satisfacer
las necesidades nacionales y la diversidad nacional.
Est integrado por:
+ Educacin Inicial constituida por jardn de infantes para nios/as de 3 a 5 aos.
Educacin Polimodal despus de la EGB, de tres aos de duracin.
+ Educacin Superior: profesional y acadmica, su duracin ser determinado por
las instituciones universitarias.
+ Educacin Cuaternaria: estar bajo la responsabilidad de las universidades y de
las instituciones acadmicas.
El objetivo es actualizar la formacin cultural, docente, cientfica y tecnolgica
mediante la investigacin sobre las disciplinas y los avances en las especialidades.
Cumplir con la educacin General Bsica Obligatoria.
Obligatoriedad
Rol del Estado
Educacin Inicial: favorecer la educacin del nio, su creatividad, su comunicacin.

Estimular su integridad social y personal. Incentivar la bsqueda de la verdad. Adquirir y
dominar saberes.
Polimodal: preparar para el uso de los derechos y deberes de ciudadanos, profundizar el
conocimiento terico apuntado hacia la funcin social, cientfica y tcnica.
Formacin tcnica: brindar formacin profesional.
Universidades: formar y capacitar profesionales. Desarrollar el conocimiento de ms alto
nivel.
El Estado Nacional garantiza la gratuidad de los servicios estables, el aporte financieros de las
universidades.
Brindar becas basado en el rendimiento acadmico del alumno.
El Estado tiene la obligacin de controlar el cumplimiento de la poltica educativa para conformar a la
sociedad Argentina.
El Estado garantiza el proceso de educacin en todos los ciclos, niveles y regiones especiales a toda la
poblacin con la participacin de las familias, la comunidad sus organizaciones y la iniciativa privada.
El Estado es el responsable principal de las acciones educativas. Adems es quien debe fijar los
lineamientos de la poltica educativa. Respetando el fortalecimiento de la identidad nacional, la
consolidacin de la democracia, el desarrollo y crecimiento del pas, la efectiva igualdad de oportunidades
y posibilidades para todos, la educacin entendida como proceso permanente de integracin de personas
con necesidades especiales, el derecho de las comunidades aborgenes a preservar sus pautas culturales y
al aprendizaje y enseanza de su lengua.
La inversin del sistema educativo por parte del Estado es prioritaria y se atender con los recursos
que determine el presupuesto nacional, provincial y de la municipalidad de Buenos Aires segn
corresponda.
La inversin pblica ser duplicada gradualmente y como mnima razn el 20% anual a partir del
presupuesto de 1993.
se considerar un incremento del 50% en el porcentaje destinado a educacin en 1992.
Puiggrs, Adriana. Qu paso en la educacin argentina, Ed. Galerna (2003)

Filmus, Daniel. Estado, sociedad y educacin en la Argentina de fin de siglo, Ed. Troquel (1999)
Monte, Tristn. Sistema Educativo: Dossier(2011)
Bibliografa

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La educacin Prehispnica .....................................................................................................................................................................

2da. Edicin ampliada y corregida por: Jos Ulla / Toms Ponsati

Sistema Educativo: Apuntes (segunda edicin)

II La educacin entre los Tup

los primeros pasos de la revolucin agrcola, superando as la condicin de tribus cazadoras y

2da. Edicin ampliada y corregida por: Jos Ulla / Toms Ponsati

Sistema educativo: Apuntes (Segunda Edicin)

Conclusiones: El nivel de organizacin de dicha sociedad no supone la existencia de una educacin

institucionalizada, es decir que los conocimientos se transmitan de manera informal o asistemtica,

III La educacin entre los aztecas

2da. Edicin ampliada y corregida por: Jos Ulla / Toms Ponsati

III La educacin entre los Incas

existencia de un sistema de enseanza rgidamente organizado y estratificado. El yachayhuas (casa

2da. Edicin ampliada y corregida por: Jos Ulla / Toms Ponsati

I El clima cultural de la poca

2da. Edicin ampliada y corregida por: Jos Ulla / Toms Ponsati

2da. Edicin ampliada y corregida por: Jos Ulla / Toms Ponsati

2da. Edicin ampliada y corregida por: Jos Ulla / Toms Ponsati

(*) Informacin corregida del texto fuente del resumen.

V El manotazo del ahogado.

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2da. Edicin ampliada y corregida por: Jos Ulla / Toms Ponsati

Un modelo fuertemente excluyente en lo econmico y poltico, que no brindo acceso masivo a la

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2da. Edicin ampliada y corregida por: Jos Ulla / Toms Ponsati

El golpe de gracia al liberalismo pedaggico. Llega la represin. La lucha ideolgica en la educacin.

2da. Edicin ampliada y corregida por: Jos Ulla / Toms Ponsati

II El divorcio entre educacin y trabajo.

La articulacin entre los principios educativos liberal-democrticos y la cuestin de la unidad cultural

El segundo gobierno de Yrigoyen hered del alvearismo la burocracia, la mala administracin y la

2da. Edicin ampliada y corregida por: Jos Ulla / Toms Ponsati

2da. Edicin ampliada y corregida por: Jos Ulla / Toms Ponsati

Durante el ao y medio de gobierno de Jos Evaristo Uriburu se incorporaron a varios ministros de

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Se superponan las simbologas patriticas, militares y eclesisticas. Se disean, aunque no se

disputa por la educacin social

2da. Edicin ampliada y corregida por: Jos Ulla / Toms Ponsati

Al comenzar la dcada peronista, la docencia estaba cargada de demandas y requera un

2da. Edicin ampliada y corregida por: Jos Ulla / Toms Ponsati

II Las relaciones con la docencia

Observaciones de la primera reforma del sistema educativo hecha por el peronismo:

La orientacin prctica y educacin tcnica y profesional consiguen un lugar importante.

En el plan de gobierno 1947- 1951, se establece como lema: Popularizar la universidad y

El Primer Plan Quinquenal consideraba problema del Estado la promocin y el enriquecimiento

2da. Edicin ampliada y corregida por: Jos Ulla / Toms Ponsati

Los sectores ms reaccionarios, consiguieron la renuncia de Arizaga y la interrupcin de su reforma.

La poltica de asistencia social de la Fundacin Eva Pern estuvo vinculada a la incorporacin de la

2da. Edicin ampliada y corregida por: Jos Ulla / Toms Ponsati

I Peronistas y Anti Peronistas

2da. Edicin ampliada y corregida por: Jos Ulla / Toms Ponsati

2da. Edicin ampliada y corregida por: Jos Ulla / Toms Ponsati

III Laica y libre

2da. Edicin ampliada y corregida por: Jos Ulla / Toms Ponsati

1420 / Ley de Educacin Comn

La escuela tiene como nico objeto favorecer y dirigir el desarrollo moral,

El docente debe presentar su diploma que acredita su buen estado fsico,

Rol del Estado

La enseanza primaria para los 6 a 10 aos de edad se dar en clases

Existencias de escuelas pblicas y gratuitas al alcance de los nios en edad

26.206 / Ley de Educacin Nacional

Desarrollar capacidades de estudios, aprendizajes, investigacin y trabajo en equipo.

Los docentes: deben capacitarse y actualizarse en forma gratuita a lo largo de su carrera.

Rol del Estado

24.195 / Ley Federal de Educacin