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LIle-de-France, une rgion leader dans le monde qui sappuie sur de trs
nombreux atouts
Cette stratgie sappuie bien entendu sur les forces et les faiblesses de notre conomie et de
nos territoires. Et de ce point de vue, force est de constater que la rgion a dabord de
nombreux atouts. En effet, elle est de loin la premire rgion dEurope par sa richesse devant
la Lombardie et le Grand Londres, et elle compte au niveau mondial dans la comptition entre
grandes mtropoles. LIle-de-France tire galement profit dun positionnement gographique
au cur de lEurope et dun tissu productif diversifi, ce qui en fait une mtropole unique
lchelle europenne : en effet, elle peut compter sur une place financire de dimension
internationale, mais aussi sur son statut de grande rgion industrielle la premire de France
en nombre demplois et de quatrime conomie de services au monde. Elle concentre prs
du tiers de la richesse cre en France, 1,3 million dentreprises de toutes tailles et elle dispose
dinfrastructures performantes, dun march et dun parc dimmobilier dentreprises attractif,
dune population active cosmopolite et diplme. De plus, son potentiel dinnovation est
exceptionnel puisquelle reprsente 19% de la population franaise mtropolitaine, 24,5% des
effectifs universitaires nationaux et 39,3% des dpenses intrieures de recherche et
dveloppement, tout en prsentant des offres de formation au large spectre portes par des
tablissements denseignement suprieur la notorit mondiale. LIle-de-France peut donc
sappuyer sur des hommes, mais aussi des territoires extrmement dynamiques, limage des
plateformes aroportuaires de Paris Charles-de-Gaulle et dOrly, du quartier daffaires de La
Dfense et du ple scientifique et technologique de Paris-Saclay.
Une stratgie en prise avec les mutations conomiques pour une rgion plus
attractive auprs des franciliens, des franais, des talents et des
investisseurs trangers
Face ces dfis, cette stratgie se propose de prendre la mesure des transformations en
cours. Un des dfis centraux est la chute de lemploi industriel (-26% entre 1998 et 2013, la
troisime plus forte baisse en France). La clusterisation gographique des entreprises
industrielles avec les universits, les laboratoires de recherche, les startups et les financeurs
sera dcisive pour les bnficier plein de lcosystme dinnovation de la rgion. Il faudra
aussi rsoudre les difficults dembauche dans certains secteurs en adaptant les formations
aux besoins professionnels, en travaillant sur limage dun certain nombre de dbouchs et sur
les parcours scolaires et professionnels, et en dveloppant lapprentissage. Les entreprises
devront galement tre accompagnes au cours de leur cycle de vie, y compris dans leur
internationalisation, la modernisation de leur outil de production (usine du futur) et leur
dmarche design qui doit leur permettre de passer du concept au produit.
En ce qui concerne lattractivit, la stratgie rgionale sera sous-tendue par un
accompagnement beaucoup plus fort des territoires pour aider dvelopper leurs projets,
trouver des financements, notamment rgionaux et europens, et coordonner les initiatives
conomiques l o le besoin sen fera sentir. A lchelle rgionale, il sagit de tirer le meilleur de
chaque territoire et de porter une voix unifie linternational, solide et lgitime car appuye
sur une relle connaissance des territoires et des projets. Lattractivit sappuiera bien entendu
sur les grands projets dinfrastructure, notamment de transports, dducation (enseignement
en langues trangres notamment), dnergie et de tlcommunications, avec lambition dune
rgion intgralement couverte en trs haut dbit lhorizon 2020. Lamlioration de la qualit
de vie et lendiguement des migrations hors de la rgion passera aussi par la revitalisation de
communes priphriques, sans remettre en cause le dveloppement de Paris et des communes
centrales qui sont naturellement le moteur du dveloppement rgional.
Redevenir un territoire favorable aux affaires, riche en emplois, offrant un climat de confiance
pour les entrepreneurs et les investisseurs internationaux
Instaurer un climat favorable aux affaires sera une priorit. Tous les leviers seront mobiliss. La
Rgion sera lcoute des entrepreneurs, elle consolidera le tissu de PME et dentreprises de
taille intermdiaire, soutenant notamment leur adaptation aux transformations numriques et
cologiques, leur internationalisation et linnovation. Laccs aux comptences et leur
dveloppement, cls de succs pour les entreprises, feront lobjet dune attention spcifique.
Renforcer une base comptitive cratrice de richesses en sappuyant sur la performance et la
diversit des filires franciliennes et sur des activits productives 4.0 de rang mondial sera
une proccupation constante de la Rgion. Une attention particulire sera porte aux initiatives
tudiantes, notamment des projets issus des PEPITE, pour leur facilit laccs des
investisseurs.
LIle-de-France appartient au club trs ferm des grandes rgions mondiales mais en tire
insuffisamment profit en matire daccueil dinvestisseurs internationaux, de talents, de
visiteurs, dinnovation ou de capitaux. Pour relancer son attractivit internationale, la stratgie
Croissance, emploi, innovation vise amliorer la notorit mondiale de lIle-de-France par
une politique de marque territoriale, par la dfinition dune stratgie dattractivit qui associe
tous les acteurs publics et privs pertinents, afin que nous soyons en ordre de bataille pour
parler dune mme voix ltranger et donner plus defficacit nos actions.
Les ciblages internationaux des activits / talents / ressources stratgiques seront revus, et nos
actions de promotion-prospection beaucoup plus volontaristes. Pour russir, la Rgion fdrera
lensemble des acteurs du dveloppement conomique autour de la marque commune Paris
Region .
Enfin, la Rgion psera de tout son poids dans le dbat public national pour obtenir une fiscalit
moins contraignante ainsi que la simplification des normes.
Une rgion rconcilie pour rduire les ingalits et mobiliser les potentialits
cologiques, sociales et territoriales
Amliorer la qualit de vie et lhospitalit de tous les territoires en sappuyant sur les
ressources et lconomie de proximit
Latteinte de cet objectif suppose une politique volontariste pour amliorer lhospitalit et la
qualit de vie. Agir consistera sattaquer aux enjeux de construction de logement, de mobilit
(Grand Paris Express, Eole, plan 1 000 bus), dconomie de ressources et denvironnement
(rnovation nergtique, politique zro dchets, qualit de lair), damnits (environnementales,
patrimoniales, culturelles, sportives, bouclier de scurit), et de services de proximit (services
aux personnes, commerce et artisanat, conomie sociale et solidaire - ESS).
Le maintien dune diversit dactivits, y compris productives et artisanales, est indispensable
au dveloppement quilibr de lIle-de-France ; une politique foncire et immobilire adapte
devra permettre datteindre cet objectif en particulier pour les co-activits. Afin de tenir
compte des nouveaux modes de travail et dacclrer la modernisation des activits, il
importera en outre de mailler le territoire par de nouveaux espaces de services conviviaux et
adapts (coworking, tiers-lieux, immobiliers lgers pour les activits temporaires, points multiservices) et dinstaller des entreprises interconnects autour de flux et de services.
Sur chacun de ces champs, les problmatiques demploi et la mobilisation organise des
acteurs publics mais aussi des entreprises et des professionnels sont des facteurs de russite
essentiels. La Rgion souhaite quun travail intense soit conduit en ce sens lchelle des
nouveaux bassins demploi et quaucun territoire francilien ne soit oubli.
Afin dtablir un juste retour pour les zones rurales, ce dialogue sera renforc avec les
territoires concerns dans une logique de comptitivit et dgalit territoriale, en donnant
toute leur place aux enjeux de dveloppement de lagriculture, de la fort, de lagro-alimentaire,
du commerce et de laccs aux services de proximit au travers des pactes rural et agricole de la
Rgion.
Parce que la jeunesse de leur population et leur potentiel de cration dentreprises et de valeur
constituent un atout trop longtemps nglig, les territoires de la politique de la ville seront
pleinement intgrs cette approche volontariste en matire de comptitivit et dquilibre
territorial.
Parce que lenjeu de la matrise des nergies est tout la fois une question de matrise des cots
cologiques et financiers pour les entreprises comme pour lensemble des Franciliens, de
comptitivit linternational, et de dveloppement de nouvelles opportunits, la croissance
francilienne doit sappuyer sur une rgion sobre et innovante : matrise des consommations,
flux et cots associs, lutte contre les gaspillages, rduction des pollutions et nuisances,
augmentation de la production dnergies locales renouvelables, mobilisation des potentialits
de lconomie circulaire (conception des produits et services, consommation et dure dusage,
recyclage, notamment via lobjectif zro dchet ) par une politique de prvention et de
valorisation refonde. Lexcellente qualit de la recherche francilienne sur les thmatiques lies,
aux solutions urbaines innovantes et limpact de la ville durable sur la sant des populations
contribuera clairer les choix de la Rgion.
La priorit de la Rgion consistera galement crer des emplois en sappuyant sur son tissu
dentreprises : cration de start-up vertes, soutien aux ples de comptitivit, appui
ladaptation des processus industriels, valorisation des productions agricoles et forestires,
dveloppement des filires biomasses, augmentation de loffre de formations aux mtiers de
lenvironnement, dploiement de comptences nouvelles pour les mtiers existants.
La prservation et la valorisation des espaces naturels et agricoles priurbains et ruraux
constitueront galement un axe fort en termes dattractivit, de valorisation de filires
(tourisme, agriculture et bioressources, ville durable) et damnits.
Lorientation des actifs tout au long de la vie privilgiera linformation sur les mtiers en tension et
les besoins en recrutement des entreprises, afin de proposer des parcours de formation adapts
dbouchant sur des emplois prennes correspondant aux besoins du tissu conomique francilien.
Parce que linsertion professionnelle des travailleurs handicaps reste marque par de trop
nombreux freins, la Rgion poursuivra ses efforts en faveur de laccs lemploi des personnes
en situation de handicap, qui constitue une grande cause de la mandature.
Enfin la Rgion poursuivra une action volontariste en faveur de linclusion de tous les
Franciliens, de la lutte contre les discriminations, et de lgalit professionnelle entre les
femmes et les hommes, afin de lutte contre les ingalits et de sappuyer sur toutes les
nergies pour porter la croissance rgionale.
Une Rgion ambitieuse, porteuse dun projet partag pour lIle-de-France, ses
partenaires et les Franciliens
Fdrer les partenaires rgionaux autour dune stratgie partage ambitieuse pour les
Franciliens
La Rgion est consciente des enjeux qui psent sur elle pour russir la fdration des
partenaires rgionaux. Plus quune obligation issue de lActe 3 de la dcentralisation, il est
aujourdhui impratif dlaborer et mettre en uvre des stratgies collectives de
dveloppement tant pour optimiser les dpenses publiques que pour rpondre aux enjeux de
comptitivit poss par nos concurrents internationaux.
Pour ce faire, la stratgie rgionale sappuiera sur une gouvernance renforce de ses politiques,
notamment avec les partenaires conomiques (installation dun Conseil stratgique pour
l'attractivit et l'emploi, dialogue et mise en uvre avec les partenaires lchelle
infrargionale des bassins demploi) un mode de concertation ouvert et la mise en place dun
systme de suivi et dvaluation plus systmatique des actions engages.
Fdratrice, la Rgion vise faire converger les nergies de tous ses partenaires, dans le cadre
dune stratgie ambitieuse et partage au service de lamlioration des conditions de vie de
tous les Franciliens.
Pour autant, le SRDEII doit sarticuler avec dautres documents programmatiques pilots ou
co-pilots par la Rgion.
Une attention particulire sera donc porte, dans la mise en uvre du SRDEII, ce que les liens
soient bien tablis avec les documents en charge de des achats responsables, lagriculture,
lamnagement du territoire, le climat, lair et lnergie, lconomie circulaire et les dchets,
lemploi, lenseignement suprieur et la recherche, la formation et lorientation
professionnelles, le tourisme et les loisirs.
La mise en uvre de la SRDEII sappuiera sur une mobilisation importante des fonds
europens, nationaux et rgionaux.
1 Ltude de PwC Cities of Opportunity analyse le dveloppement conomique et social de 30 rgions mtropolitaines mondiales et permet de
mieux comprendre les politiques publiques susceptibles de soutenir lattractivit de ces cosystmes urbains.
rgion confuse auprs des dcideurs trangers et nuisent limage de lIle-de-France. Il est
donc essentiel quune stratgie rgionale dattractivit (pays, investissements, cibles,
laboration du discours sur les atouts de la Rgion) soit dfinie par la Rgion, en lien avec le
Comit francilien de lattractivit, co-prsid par la Rgion, lEtat et Business France.
La politique dattraction, qui se dcline en 3 temps, sera mene avec un rle essentiel de
coordination et de pilotage de la part de Paris Region Entreprises (PRE) :
le marketing de loffre territoriale (marque, outils de promotion, choix des points forts,
etc.) vise assurer la visibilit de lIle-de-France. Les supports de promotion conomique
de la rgion devront tre raliss ou dfaut valids par la rgion Ile-de-France ou par
Paris Rgion Entreprises (PRE), organisme associ de la rgion en charge de
lattractivit ;
la prospection auprs de publics-cibles : lobjectif est didentifier des prospects dans des
pays stratgiques, en complment des efforts de Business France dont lagence PRE
reste le rfrent unique pour le flux francilien ; les autres acteurs devront conventionner
avec PRE ou tre missionns sur des champs ou des pays voire des rgions spcifiques
sils souhaitent continuer remplir ces missions ;
laccompagnement une fois la destination de lIle-de-France retenue : il sagit de
transformer le flux daffaires en implantations tangibles en Ile-de-France, via un
accompagnement sur-mesure, hautement qualitatif, et via un interlocuteur unique
pendant toute la dure du processus de dcision de lentreprise. PRE sera le point
dentre oprationnel unique des entreprises ou des investisseurs qui souhaitent
sinstaller en Ile-de-France, et leur apportera les conseils et laccompagnement dont ils
ont besoin. Les autres acteurs qui souhaitent simpliquer dans ce domaine devront
constituer une offre dappui limplantation efficace et ractive (immobilier, logements,
services) que PRE sera mme dactiver.
La politique dattractivit devra tre coordonne et volontariste, et sappuiera sur la marque
commune Paris Region .
La chane de valeurs de lattractivit prcisant la rpartition des rles entre les acteurs est
prsente ci-aprs :
Sur le plan oprationnel, un rle essentiel est donc confi Paris Region Entreprises (PRE)
qui mettra en uvre cette stratgie en associant les acteurs publics et privs pertinents.
Un guichet unique Choose Paris Region port par lEtat, PRE, Business France, la MGP et
la Ville de Paris est mis en place et se prsente comme un point d'entre pour les
entreprises trangres qui envisagent de s'installer en rgion parisienne, avec une prise en
charge globale qui couvre le cadre rglementaire, fiscal et social mais aussi l'accueil des
salaris et de leurs familles. Une attention particulire sera porte laccueil des entreprises
de Grande-Bretagne dans le contexte du Brexit.
La Rgion et PRE conforteront la relation existante avec le Rfrent Unique aux
Investissements (RUI) sur laccompagnement des projets stratgiques dinvestisseurs
trangers en Ile-de-France.
De faon complmentaire :
-
Seine (et des autres rgions limitrophes), dont les infrastructures et quipements
structurants participent lattractivit internationale du territoire. Elle ncessite galement
une approche lchelle de la Mtropole du Grand Paris, dans une logique doptimisation
de la circulation des marchandises en zone dense.
La MGP engagera une tude prospective sur lamnagement conomique des berges de
Seine, intgrant la problmatique du fret, des sites de production et des espaces
touristiques. Cette tude portera notamment sur larticulation des ports urbains, existants
ou venir, avec les plateformes rgionales structurantes (Gennevilliers, Bonneuil, Limay),
leur intgration urbaine et environnementale, les possibilits de raccordement multimodal,
les solutions logistiques du dernier km
Dvelopper une offre immobilire foncire et tertiaire attractive et lisible linternational.
Pour conforter lattractivit conomique de lIle-de-France et renforcer les crations
demplois, il est impratif de continuer produire des bureaux neufs et dengager la
restructuration dimmeubles de bureaux devenus obsoltes ; ceci afin de rpondre aux
Rgion Ile-de-France - Stratgie pour la croissance, linnovation et lemploi de lIle-de-France - 19
besoins et attentes des entreprises franciliennes et trangres. Selon les analyses des
professionnels de limmobilier, il apparat ncessaire, dans un contexte de croissance
conomique dynamique pour lIle-de-France, de rpondre un besoin de cration
renouvellement de 500 000 m2 de bureaux par an dici 2030. Une partie du foncier
disponible devra donc tre mobilise afin dtendre et de renouveler le parc de bureaux, de
diversifier les typologies dimmeubles et de proposer des produits rpondant aux standards
internationaux. Dans un objectif de smart region, loptimisation de la production
dimmeubles rversibles sera recherche. De faon complmentaire, une offre foncire
devra tre identifie et valorise afin de proposer des solutions en matire de distribution
logistique et dindustrie aux entreprises souhaitant sinstaller et/ou se dvelopper en Ile-deFrance.
Chaque segment de loffre export francilienne fera lobjet dune dfinition harmonise et
sera dun haut niveau de qualit, pour proposer aux entreprises des parcours lisibles,
acclrs et simplifis mettant en synergie et en complmentarit les services / dispositifs
des acteurs nationaux et franciliens, et sappliquant supprimer les doublonnages
dintervention.
La chane de valeurs de linternationalisation des entreprises en Ile-de-France prcisant la
rpartition des rles entre les acteurs est prsente ci-aprs :
Le mentorat parrainage des exportateurs par des pairs sera encourag, en mobilisant
notamment les organisations professionnelles (CGMPE, MEDEF, etc.) et le rseau des CCEF.
La Rgion sera garante de la mobilisation de lensemble des acteurs publics et privs
(Oprateurs spcialiss du commerce international, Confdration franaise du commerce
interentreprises, etc.) souhaitant simpliquer dans le PRIE au bnfice dune offre de
services coordonne.
Les entreprises innovantes qui souhaitent se rendre sur le march amricain seront invites
prioritairement passer par les services du French Tech Hub, relais de la Rgion aux EtatsUnis. Au-del, la
Enfin, le PRIE identifiera les financements europens mobilisables pour appuyer
linternationalisation des entreprises franciliennes.
Chasser en meute en favorisant la relation entre grands groupes, ETI, PME et start-up
linternational.
Au titre des filires stratgiques pour lIle-de-France (cf. 2.1.), il sera dvelopp, linitiative
des structures rseaux en charge de leur animation, des dmarches dexportation
collaborative visant proposer aux dcideurs trangers des offres cls en main ,
agrgeant les services / produits complmentaires de plusieurs entreprises.
Concilier au sein dune stratgie unique dattractivit la mise en uvre dune marque rgionale
avec une dmarche dappui et de structuration de ples territoriaux permettrait la rgion de
gagner en lisibilit mais aussi en dveloppement conomique.
Les cooprations interrgionales, notamment laxe Seine, doivent galement permettre lIlede-France et aux rgions limitrophes daccrotre leur reconnaissance et leur attractivit au plan
mondial.
Objectifs oprationnels
Conforter et mettre en valeur des territoires leaders dchelle internationale (cf. page
suivante) comme vecteurs du rayonnement rgional (Paris-Quartier central des affaires, La
Dfense, Grand Roissy-Le Bourget, Saclay, Valle de la Seine) et renforcer les polarits
conomiques structurantes lchelle rgionale (Plaine-St-Denis, Marne-La-Valle, OrlyRungis, Biotech Valley, Cergy Confluence, Grand Paris Sud- Evry Gnopole ).
Ces territoires, par leur environnement daffaires, leur rayonnement au plan international et
national, leur potentiel de cration demplois et dactivits, la concentration de talents et de
potentialits de dveloppement, sont autant de ples qui contribuent pleinement la
reconnaissance internationale et lattractivit de lIle-de-France.
La Rgion valorisera le dveloppement de Paris-La Dfense et dveloppera avec les acteurs
conomiques et les autres collectivits le rayonnement conomique de la Valle de la Seine
en sappuyant sur son attractivit et ses capacits productives.
En sappuyant sur la fusion du GIP emploi et dHubstart Paris Region, mais aussi sur le futur
Campus des mtiers des qualifications du hub de laroportuaire et des changes
internationaux, le territoire du Grand Roissy Le Bourget fera lobjet dune politique
partenariale renforce avec les acteurs locaux.
Avec lEPA Paris Saclay, la Rgion entend assumer pleinement son leadership sur le
dveloppement conomique de ce territoire majeur de dveloppement et dinnovation afin
quil participe pleinement la dynamique rgionale et rayonne sur les territoires voisins.
Cette dmarche, lchelle francilienne, devra intgre la bonne prise en compte des
Oprations dIntrt National (OIN).
Ces territoires leaders linternational et structurants lchelle rgionale sont moteurs
pour lIle-de-France, jouant un rle dentranement essentiel pour lensemble de la rgion.
Dployer une communication des territoires linternational rassemble derrire la marque
bannire rgionale.
Des lments de langage et des outils de communication partags (proposs par PRE)
seront utiliser par les territoires franciliens dans leurs oprations de promotion
ltranger. Ces outils devront tre mis profit par les territoires.
Il sagira de permettre chacun de valoriser son territoire dans le cadre dune cohrence
globale favorable au dveloppement de lIle-de-France.
Ainsi la marque rgionale (dite marque ombrelle : Paris Region ) devra apparaitre
linternational et pourra tre complte le cas chant dune marque territoriale. Le SIMI et
le MIPIM seront loccasion de montrer quune dynamique rgionale existe et sappuie sur les
atouts des territoires franciliens.
Rgion Ile-de-France - Stratgie pour la croissance, linnovation et lemploi de lIle-de-France - 25
14%
17%
19%
23%
24%
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33%
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58%
28%
31%
26%
20%
13%
Statistique OCDE
Environ 3000 en 2015 selon Compass. Selon start-up digitale, ce nombre slve 20 000 entreprises technologique ou non.
Lancrage territorial des filires sur des ples structurants sera galement encourag (ex.
aronautique spatial sur le ple de Roissy Le Bourget, co-activits sur le ple de la Cit
Descartes, chane de la sous-traitance automobile de Seine aval au nord de lEssonne en
passant par les Yvelines et les Hauts-de-Seine, etc.).
Mettre en place une stratgie rgionale danimation des filires et favoriser les approches
intgres.
En 2017, la Rgion souhaite, aux cts de lEtat et en lien avec les ples de comptitivit,
redfinir la stratgie rgionale danimation des filires, prenant en considration
limbrication croissante entre les secteurs des services et de lindustrie. Des comits
rgionaux pour les sept filires stratgiques du SRDEII, co-pilots par lEtat et la Rgion,
seront mis en place, dont les dclinaisons oprationnelles auront notamment pour objectifs
de :
- accompagner les entreprises dans laccs aux marchs, aux financements publics (dont les
fonds europens) et privs, leur internationalisation, anticiper les besoins en comptences
et en ressources humaines, et traiter de lgalit professionnelle femmes-hommes (travail
sur la mixit des filires avec les branches professionnelles) et du handicap,
- mobiliser plus fortement les aides rgionales,
- soutenir les entreprises dans la mobilisation du plan industrie du futur qui vise
moderniser l'outil industriel et transformer le modle conomique par le numrique,
- appuyer, quand cela est pertinent, la R&D collaborative,
Rgion Ile-de-France - Stratgie pour la croissance, linnovation et lemploi de lIle-de-France - 29
design visant mettre en relation les entreprises et les designers. Il viendra galement en
appui conseil aux TPE-PME.
Dvelopper linnovation ouverte.
Les relations tablies entre les grandes entreprises et les PME, qui peuvent tre des
fournisseurs, des sous-traitants, des prestataires dtudes, des partenaires commerciaux,
offrent le socle pour la conduite de projets innovants (technologiques, sociaux,
organisationnels, etc.) en collaboration. Pour promouvoir ces relations, le dveloppement
des partenariats entre les grandes entreprises et les PME sera encourag afin de favoriser
linnovation ouverte , en lien notamment avec les ples de comptitivit.
Paris Region Entreprises anime une offre dinnovation ouverte grands groupes PME
startups globale aux Etats-Unis, en Europe et en Chine autour de TechMeetings et dun
sourcing pour lequel plus de 40 grands groupes internationaux du Forbes500 sont dj
membres.
Favoriser les synergies entre entrepreneurs, chercheurs et enseignants-chercheurs
(dmarches de R&D collaborative).
Seront multiplies les initiatives de collaboration entre les centres dexcellence
internationaux, universitaires et les entreprises, en sappuyant sur une approche filires
(stratgiques en Ile-de-France) et sur des acclrateurs dinnovation (IRT, Institut Carnot,
etc.) et de transfert de technologies (SATT) afin de renforcer le continuum de linnovation.
Par ailleurs, la Rgion tudiera avec les acteurs concerns la possibilit de proposer au
ministre en charge de lenseignement suprieur et de la recherche la cration, pour
lenseignant chercheur, dune troisime mission : le transfert de savoir aux entreprises. Ces
sujets seront traits par le SRESRI, Schma Rgional pour lEnseignement Suprieur, la
Recherche et lInnovation.
Sensibiliser les entrepreneurs aux enjeux de la protection intellectuelle.
Les enjeux de la proprit intellectuelle sont nombreux pour une entreprise : construire
une barrire lentre (avantage concurrentiel), scuriser ses partenariats, valoriser son
savoir-faire, disposer dune source de revenus (licences), avoir des sources dinformation et
danalyse concurrentielle, scuriser ses leves de fonds, etc. LINPI dploiera un plan
daction au niveau francilien de faon amliorer la prise en compte de cette thmatique
dans les entreprises et les faire monter en comptences.
dans
leur
Les dirigeants de TPE nont pas accs ou nont pas le rflexe de sappuyer sur des conseils
externes pour inscrire leur entreprise dans une perspective de croissance. Pourtant, les
enjeux sont nombreux, tant pour lentreprise (accs aux comptences, transformation
numrique, modernisation de loutil de production, ), que pour la cration demplois. En
outre, loffre de conseil et dappui aux dirigeants de TPE est disperse et ne propose pas
suffisamment de garantie de professionnalisme pour des dirigeants aux moyens limits. La
Rgion pilotera ainsi la mise en place dun rseau structurant une offre dappui aux
dirigeants de TPE, offrant toute garantie de professionnalisme, et associant les acteurs
publics et privs comptents (consulaires, experts comptables, fdrations
professionnelles, rseaux daccompagnement, etc.). Cette dmarche intgrera une
dimension territoriale, afin de rendre extrmement lisible et simple daccs loffre aux
entreprises dans le cadre des bassins demploi (cf. 4.1.).
En matire de financement des entreprises, la Rgion et Bpifrance portent des objectifs
extrmement ambitieux lchance de 2021 :
- 3 milliards de prts bancaires garantis via le fonds rgional de garantie,
- 5 000 prts croissance TPE (accessibles aux TPE et PME de moins de 50 salaris) pour
un montant de 150 millions,
- 1 500 entreprises aides financirement par le dispositif TPup,
- plus de 1 000 entreprises aides par le dispositif PMUP.
De faon complmentaire, il sera mis en place :
- un dispositif daccompagnement la cration dentreprise succdant NACRE dans le
cadre des nouvelles comptences confies aux Rgions en la matire partir du 1er janvier
2017,
- une intervention plus lisible de la Rgion en capital investissement, en complmentarit
de loffre prive, et en lien avec Bpifrance et la CDC, sappuyant sur des fonds disposant
dune taille critique et produisant un effet levier plus important.
Les activits de services reprsentent 87 % des emplois franciliens recenss en 2013 et 90 % de la valeur ajoute rgionale provient du tertiaire
marchand. Entre 2000 et 2013, les services ont augment de 409.000 emplois (+8 % sur la priode), essentiellement dans les services aux
entreprises, lhbergement et la restauration, ou les services la personne
Le maintien et la cration demplois dans lconomie locale constituent lun des enjeux
majeurs en matire demploi et de dveloppement des territoires
En Ile-de-France, quatre emplois sur dix relvent directement de lconomie rsidentielle6, qui
base son activit sur les besoins des habitants : artisanat, BTP, conomie sociale et solidaire,
commerces, hbergement-restauration, services la personne.
Elment essentiel de lattractivit et de la qualit du cadre de vie, cette conomie de proximit
est prsente sur tous les territoires franciliens (ruraux, urbains, quartiers), autour de ples
dune densit trs diffrente, avec une concentration forte de lemploi dans les zones
urbanises de lagglomration centrale.
Il importe de promouvoir la vitalit conomique de tous les territoires en apportant des
solutions aux difficults rencontres par les TPE-PME : un esprit dentreprendre et dinnover
insuffisamment dvelopp (notamment parmi les publics les plus fragiliss), des activits plus
faible valeur ajoute qui ont des cots dexploitation mal adapts aux sites dimplantation, le
dficit daccompagnement sur les territoires ruraux, des difficults dadaptation accrues face
aux mutations en cours lies la trop petite taille des entreprises, et des hsitations se
dvelopper cause de la prsence deffets de seuils.
La promotion de lesprit dentreprendre et dinnover sur tous les territoires rpond une
volont forte de maintenir et crer des emplois de qualit, dans un souci de dveloppement
quilibr du territoire, y compris les territoires les plus ruraux, et de lutte contre les ingalits
sociales, tout particulirement dans les quartiers de la politique de la ville.
Dans cette perspective, quatre objectifs seront poursuivis : accompagner la cration
dentreprises et le dveloppement de lentrepreneuriat, anticiper et accompagner les volutions
des besoins en comptences et en emplois des entreprises, favoriser la diversit de lconomie
francilienne, dynamiser lconomie des territoires ruraux et des quartiers.
6 Environ une entreprise sur cinq est une entreprise artisanale (environ 173 000 entreprises en 2013) et 38 % sont des entreprises individuelles,
dont un tiers dauto-entreprises. Plus gnralement, les entreprises franciliennes emploient plus de 3,4 millions de salaris Equivalent Temps
Plein (ETP) dans la rgion. Prs de 40 % des salaris travaillent dans une grande entreprise et plus de 23 % dans une ETI.
Crer des espaces ddis lentrepreneuriat dans tous les territoires franciliens.
Dans le cadre des parcours rsidentiels des entreprises, il conviendra de veiller ce que des
espaces ddis lentrepreneuriat (ppinire, couveuse, cooprative dactivits, etc.)
soient dployes en Ile-de-France afin de mailler lensemble du territoire, rpondant ainsi
aux besoins et attentes des crateurs dentreprises, des jeunes entreprises (moins de deux
ans), innovantes ou pas. Ces lieux doivent prsenter une taille critique, organiser la fluidit
des parcours rsidentiels des entreprises, proposer des tarifs accessibles, dvelopper de
nouveaux usages (ouverts sur leurs territoires dimplantation) et offrir une offre
daccompagnement en fonction des besoins des entrepreneurs.
Objectifs oprationnels
Assurer une meilleure adquation entre les besoins en comptences des entreprises et
loffre de formation lchelle des bassins demploi.
Il sagit de diagnostiquer collectivement, avec les acteurs prsents lchelle des bassins
(entreprises et leurs reprsentants, collectivits, Etat, chambres consulaires et structures
daccompagnement, acteurs de lemploi et de la formation), les besoins en comptences,
individuels et collectifs, des entreprises court et moyen termes, et les rponses
envisageables : accompagnement spcifique, appui RH et soutien la mutualisation,
adaptation de loffre denseignement et de formation initiale et continue. Cette dmarche
se fera en lien avec la mise en uvre des orientations du Contrat de plan rgional pour le
dveloppement de la formation et de lorientation professionnelles (CPRDFOP), en veillant
lgalit professionnelle femmes-hommes.
Les bassins demploi situs en frontire avec dautres rgions devront intgrer une
dimension lie la coopration interrgionale.
Identifier les secteurs les plus impacts par les mutations numrique, cologique et sociale
et dployer laccompagnement adquat.
Lintgration par le tissu conomique des grandes mutations transverses sera soutenue
depuis lidentification des besoins (tudes prospectives, en lien avec les orientations
figurant dans le Schma Rgional du Climat, de lAir et de lEnergie et les politiques
rgionales en matire damnagement et de numrique) jusqu la mise en uvre dactions
plus avances pour lensemble des entreprises ou par branche (en mobilisant notamment le
dispositif Comptitivit et dveloppement durable . Dans le cadre des filires les plus
stratgiques pour la rgion, et afin dadapter loffre de formation au plus prs des besoins,
il pourra tre mis en place des campus professionnels .
Enfin, toujours en lien avec les travaux associs au CPRDFOP, dans le double-cadre rgional
du Comit rgional pour lemploi, la formation et lorientation professionnelle (CREFOP) et
local des futurs bassins, il sagit galement de dployer les solutions en faveur des jeunes,
des salaris et des publics loigns de lemploi pour assurer le continuum dintervention
conomie/emploi/formation/insertion.
Sappuyer sur loffre de formation initiale et continue rnove dans le cadre du CPRDFOP,
comme facteur de comptitivit et daccompagnement des mutations par les entreprises.
Dans ce cadre, la Rgion sera particulirement attentive au dveloppement de
lapprentissage, notamment des niveaux IV et V, et la bonne articulation avec la
formation professionnelle en milieu scolaire. Une carte des formations unique sera
labore par la Rgion et lEducation nationale afin de renforcer les mutualisations de
moyens et de rpondre au mieux aux besoins du tissu conomique francilien.
Loffre de formation professionnelle continue sera adapte en fonction des secteurs et
mtiers en tension, identifis lchelle rgionale, mais galement au niveau de chaque
bassin demploi.
Favoriser le placement dans lemploi des publics forms : organiser avec lappui des acteurs
conomiques et territoriaux, un rapprochement entre les employeurs qui recherchent des
comptences et les stagiaires forms au sein des organismes du territoire ou de la rgion.
Favoriser le placement dans lemploi des publics fragiliss : travailleurs handicaps, jeunes
en difficult, rsidents des quartiers politique de la ville, chmeurs de longue dure, etc.),
en sappuyant sur les actions dcrites dans le CPRDFOP.
une mobilisation plus forte des dispositifs de droit commun dappui aux entreprises, de
lmergence au dveloppement, en mobilisant mieux les financements europens,
nationaux et rgionaux, tout en intgrant les problmatiques lies lavancement et la
scurisation des fonds, permettant aux structures de lESS de tendre vers une taille plus
importante,
- la prise en compte et lappui des spcificits du secteur (lvation des comptences des
employeurs/administrateurs bnvoles, viabilisation conomique des projets, soutien
lingnierie financire, conqute de nouveaux marchs, dfrichage de nouveaux secteurs
dactivits, accs la commande publique, contractualisation dobjectifs et de moyens
pour les financements par laide sociale lgale ou lassurance maladie, appui aux SIAE,
etc),
- le dveloppement de linnovation sociale en sensibilisant et garantissant les acteurs de
lESS sur le sujet, en favorisant les rapprochements entre les entreprises de lESS et le
monde de la recherche scientifique, et en mobilisant le programme europen pour
lemploi et linnovation sociale EASI et Horizon 2020,
- le soutien aux dynamiques de coopration pour faire merger des activits socialement
innovantes et porteuses de dveloppement et demplois dans le cadre des bassins
demploi,
- le renforcement des relations partenariales entre les entrepreneurs de lESS, les
collectivits territoriales et les parties prenantes de lanimation des bassins demploi.
La mise en place de ces objectifs passera par :
- une dmarche transversale pilote au niveau de la Rgion, en lien troit avec la
Chambre Rgionale de lESS (et ses membres), en associant Bpifrance, la CCIR, la CDC, les
Dpartements, les EPCI et la Ville de Paris, lEtat, et les principaux oprateurs (France
active, Uriopss, Urscop, etc.),
- un changement dchelle de la Chambre Rgionale de lESS, en assurant pleinement les
missions qui lui sont confies par la loi du 31 juillet 2014, notamment son rle
danimation et de coordination des rseaux au niveau francilien,
- une mission dappui au dveloppement des clauses sociales, initie par la Direccte Ilede-France et la Rgion Ile-de-France, confie au GIP Maximilien.
-
dchets sur le territoire francilien, sappuyant notamment sur la mise en rseau des acteurs
franciliens de lconomie verte. Elle prendra en compte lobjectif de dcoupler
progressivement la croissance de lconomie francilienne de sa consommation de matire
premire non renouvelable notamment par le soutien lco-conception ou le
dveloppement de nouveaux modles daffaires en conomie de la fonctionnalit ou en
agro-matriaux.
La stratgie intgrera un focus sur lconomie de la fonctionnalit ainsi que lconomie
collaborative qui vise produire de la valeur en commun et repose sur de nouvelles formes
dorganisation du travail.
Rgion, Dpartements, EPCI, chambres consulaires, tablissements financiers, services de lEtat en rgion etc.
Selon ltude Lefficacit des aides publiques aux entreprises (2013, EY), 73 % des entreprises interroges estiment que les dispositifs daide
aux PME sont difficilement accessibles. Les principales difficults mentionnes sont lies la comprhension des dispositifs, la multiplicit des
sources dinformation, un trop grand nombre daides et labsence dune vision exhaustive de loffre.
8
Une attention particulire sera porte aux volutions du contexte francilien tout au long de la
priode de mise en uvre des orientations, afin dapporter les ajustements ncessaires
laction collective, dans le cadre dune gouvernance repense.
ou sans intervention financire de la Rgion. Ces rgimes daides devront sinscrire dans
les orientations du SRDEII et rpondre aux problmatiques des bassins demploi dans
lesquels ces collectivits sont situes. Leur mise en uvre par les communes et EPCI
fiscalit propre devront faire lobjet dune convention avec la Rgion.
En matire dimmobilier dentreprise, la Rgion na plus de comptences pour dfinir les
aides ou les rgimes daides et dcider de leur attribution. Cette comptence relve
dsormais des communes et des EPCI fiscalit propre. Toutefois, en accord avec ces
derniers, la Rgion peut participer au financement de projets dintrt rgional dans le
cadre de conventions. Les communes et EPCI peuvent galement dlguer cette
comptence par convention, au Dpartement.
Sagissant des Dpartements, la Rgion les considre comme des acteurs essentiels du
dveloppement des territoires. Pour ce faire, ils apporteront leurs comptences,
expertises et ressources sur :
- leurs comptences exclusives ou partages : insertion professionnelle, solidarit
territoriale, amnagement, tourisme, transport, politique de la ville, etc.,
- lanimation conomique locale dans le cadre des bassins demploi (cf. 4.1. infra),
- la chane de lattractivit des investissements directs trangers (cf. 1.1.),
- des objets plus spcifiques : aides lexploitation des salles de cinma, aides aux
professionnels de sant, aides aux organisations de producteurs et entreprises exerant
une activit de production, commercialisation et transformation des produits agricoles,
de la fort et de la pche, etc.
Les modalits de collaboration pourront tre prcises par voie de convention avec la
Rgion.
Les agences de dveloppement conomique dpartementales pourraient se constituer en
agences de territoires structures autour dun socle de missions :
- participer lanimation territoriale et lingnierie de projet lchelle des bassins
demploi,
- contribuer limplantation des entreprises trangres,
- participer la promotion des territoires,
- appuyer le dveloppement de grands projets structurants.
Ces agences pourraient associer la Rgion, les Dpartements, les EPCI volontaires et les
acteurs conomiques intresss. La Rgion Ile-de-France pourrait participer la
gouvernance et au financement de ces nouveaux ensembles. Dans une telle hypothse, les
moyens allous ces nouveaux ensembles devraient tenir compte des contraintes
budgtaires des collectivits territoriales et de lvolution des missions.
Les Chambres consulaires reprsentent auprs des pouvoirs publics les intrts de leurs
mandants. Les orientations des chambres consulaires doivent tre compatibles avec le
prsent SRDEII.
Enfin, les actes de la Mtropole du Grand Paris doivent prendre en compte les
orientations du SRDEII.
- Des Pactes pour la croissance, linnovation et lemploi seront proposs partir de cette
chelle sur la base de cooprations Rgion / EPCI concerns, en associant lEtat et
lensemble des acteurs locaux qui souhaitent soutenir le dveloppement du territoire
(Dpartements, chambres consulaires, grands employeurs, universits et centres de
recherche, etc.). Ces contractualisations pluri-annuelles auront des caractristiques
spcifiques chaque territoire. Pour autant, elles observeront un certain nombre de
principes communs :
-
Pour les territoires disposant dun Pacte en cours de ralisation, celui-ci sera maintenu
jusqu son terme, sauf si le(s) EPCI concern(s) sont favorables une contractualisation
lchelle du bassin demploi auquel ils appartiennent. A lchance de chacun des Pactes,
les nouvelles contractualisations devront se faire lchelle dun ou plusieurs bassins
demploi.
Le Pacte sera anim par une structure porteuse, prioritairement un EPCI ou une agence
de territoires . Un comit de pilotage, associant les parties prenantes, se runira au moins
une fois par an pour faire le point sur ltat davancement des actions et procder aux
rorientations pertinentes (le cas chant).
De faon complmentaire, la Rgion simpliquera dans la gouvernance de grands projets
de territoire (Europa City, Cit de la gastronomie, Village nature, Grand stade de rugby,
etc.).
- Des clubs dentreprises se fdreront lchelle de chaque bassin demploi. La Rgion
soutiendra financirement cette dmarche. Ces structures ont vocation jouer un rle
important dans la gouvernance et le dploiement des Pactes.
- La mise en place, sur chaque bassin demploi, dun seul guichet actif , fonctionnant en
rseau, au contact des entreprises. Le guichet actif sera une action essentielle des
Pactes (cf. page suivante).
Un rseau rgional des bassins demploi, associant les structures porteuses des Pactes,
sera mis en place par la Rgion afin de :
- faire le lien entre des territoires qui rencontrent des problmatiques communes et
diffuser de linformation,
- promouvoir lchelle du bassin demploi auprs des acteurs publics et privs,
- assurer la monte en comptences de certains territoires sur des problmatiques cls
pour la cration et le dveloppement des emplois et des activits conomiques,
- susciter des collaborations inter-bassins demploi.
Une gouvernance rgionale de laction conomique (SRDEII) ambitieuse et collaborative
associant les acteurs et les territoires franciliens selon leurs comptences et leurs capacits
dintervention.
Elle sadossera deux instances :
- Une Confrence stratgique du SRDEII dont le rle est de faire le point sur ltat
davancement du dploiement oprationnel du schma et darbitrer de grandes questions
de politique de dveloppement conomique. Sa composition sera resserre et associera les
acteurs rgionaux de premier plan pour lconomie et le dveloppement de lIle-de-France.
- La CTAP (Confrence Territoriale de lAction Publique) fera, dans le cadre dune
commission spcifique, office de confrence des territoires, lieu dinformation et de dbat
entre la Rgion et les collectivits sur les ralisations du SRDEII.
Un rapport en Conseil rgional, accompagn dun dbat, prsentera annuellement ltat
davancement du SRDEII et le recensement des aides dEtat dans la rgion.
La Rgion consultera en outre rgulirement : le CESER, le CREFOP, notamment dans une
logique de dialogue social permettant dassocier les reprsentants des salaris, le Conseil
stratgique pour lattractivit et lemploi, et un groupe dentreprises (qui sera constitu
avec laide des organisations professionnelles) sur les volutions et modalits de mise en
uvre de la stratgie rgionale en matire dattractivit et de dveloppement conomique.
Enfin, des cooprations interrgionales avec les Rgions voisines de lIle-de-France (Hauts
de France, Grand Est, Bourgogne Franche Comt, Centre Val de Loire et Normandie),
voire au-del, seront recherches afin de porter des grands projets communs (ex. : Valle de
Seine), de dployer des actions mutualises en direction des entreprises via une entre
filire (ex. : ples de comptitivit interrgionaux), dchanger sur llaboration des
politiques rgionales et de leurs modalits oprationnelles.
Dfinir des modes de faire plus rapides et innovants.
Au-del de la gouvernance globale du SRDEII qui se voudra agile et ractive, il sera mis en
place une plateforme dmatrialise de dpt des dossiers de demande daide auprs de
la Rgion : Paris Region Up. Cette plateforme traitera lensemble des demandes daides
rgionales destines aux entreprises sur la base dun dossier unique et simplifi. Dans un
second temps, cette plateforme sera ouverte dautres oprateurs.
Pour la Rgion, cet outil saccompagnera dune simplification des aides (dj engage avec
la gamme UP pour la Rgion), des procdures dattribution, et dune diminution des dlais
de rponse et de versement des aides. Des chefs dentreprises seront associs au
Rgion Ile-de-France - Stratgie pour la croissance, linnovation et lemploi de lIle-de-France - 57
processus de simplification et feront partie des jurys dattribution des aides. Dans le mme
esprit que celui de la Rgion, les oprateurs franciliens (y compris les collectivits
territoriales) proposeront des volutions leurs modes de faire actuels.
Par ailleurs, les actions poussant les exprimentations et les innovations (sous toutes ses
formes) seront encourages si elles sont en rsonance avec les orientations stratgiques du
SRDEII.
Elaborer une stratgie de communication partage.
La Rgion promouvra massivement les initiatives en faveur des entreprises, quelles soient
lances par elle-mme ou par dautres. Les principaux enjeux sont de communiquer sur :
- les aides mobilisables par les entreprises,
- la mise en place des guichets actifs ,
- la promotion de lIle-de-France en France et ltranger.
Le dploiement oprationnel de la future stratgie devra saccompagner dun plan de
communication pluriannuel, prenant en compte les diffrentes cibles, en priorisant les
entreprises et les dveloppeurs conomiques, afin de maximiser sa notorit et son
appropriation. Pour ce faire, des versions communicantes du SRDEII et des offres de services
partages aux entreprises seront publies et traduites en anglais. Les organisations
reprsentant les entreprises seront troitement associes cette dmarche.
La communication digitale sera au cur de cette dmarche, tout comme lutilisation des
rseaux sociaux professionnels.
Objectif 4.2 : maximiser leffet levier des interventions et des financements rgionaux et
europens autour de partenariats et dune stratgie dinfluence collective renforcs
Constats
Une mobilisation des acteurs franciliens insuffisante et disperse
Au cours de la prcdente programmation, la mobilisation des financements conomiques
de la collectivit rgionale sest situe en de des niveaux dinvestissement des autres
rgions franaises. Laction conomique francilienne doit cependant se mesurer laune des
interventions de lensemble des acteurs nationaux, rgionaux ou locaux de laccompagnement.
La rforme territoriale vient modifier profondment ce paysage avec une refonte des capacits
dintervention et de financement des collectivits et de lEtat. Ces modifications concernent
galement les formes daccompagnement financier des entreprises, qui se diversifient (prise de
participation, garanties, etc.).
Par ailleurs, les acteurs franciliens sont insuffisamment mobiliss au niveau europen.
Lefficacit collective doit donc tre amliore en matire de reprsentation Bruxelles pour
peser sur les dcisions, notamment celles portant sur le ciblage des moyens et les
rglementations concernant les entreprises.
De faon concomitante, lIle-de-France doit aussi considrablement progresser dans la
consommation des Fonds europens que la Rgion gre (FSE et FEDER), ainsi que dans sa
reprsentation parmi les laurats des appels projets des programmes europens.
Objectifs oprationnels
Analyser collectivement les modalits de financement proposes par les acteurs publics et
privs de laccompagnement, au regard de leur impact rel pour les entreprises.
Dans le cadre des politiques nouvelles laborer, notamment en matire
daccompagnement des entreprises dans leurs phases de post-cration et de
dveloppement, il sera structur une offre plus lisible destination des chefs
dentreprises. Cette dmarche permettra dtudier limpact et la complmentarit des
financements ports par les acteurs publics et privs.
Accrotre la mobilisation des fonds europens et la prsence des acteurs franciliens au sein
des programmes europens (tels que Horizon 2020).
Une information structure et rgulire sera porte connaissance des oprateurs
franciliens sur les fonds europens pour en accrotre la mobilisation. Au-del du
programme Enterprise Europe Network port en Ile-de-France par la CCIR avec lappui de
PRE, qui vise notamment sensibiliser informer - conseiller les entreprises sur les
questions europennes, la Rgion Ile-de-France recrutera 5 dveloppeurs de projets ayant
vocation aider la mobilisation des fonds europens par les entreprises, les clusters, les
EPCI, les acteurs de la recherche et les autres oprateurs conomiques rgionaux, dans une
logique de business dveloppement.
Dvelopper une relle stratgie dinfluence rgionale au niveau europen afin de peser
institutionnellement dans une dmarche collective.
La Rgion Ile-de-France dveloppe une stratgie dinfluence auprs de la Commission
europenne afin de faire valoir les intrts des acteurs franciliens, de faon directe et via
Ile-de-France Europe, association qui sera redynamise.
De faon complmentaire, les dmarches de coopration avec dautres rgions
europennes, mettant au cur du partenariat le dveloppement conomique, sont
dvelopper par lensemble des acteurs franciliens. Un recensement, une coordination et
une mutualisation de ses dmarches seront raliss lchelle rgionale.
Parfois au-del du cadre europen, les dmarches de coopration dcentralise sont autant
de territoires ltranger o lIle-de-France est reconnue.
Sappuyer plus largement sur les rseaux dentreprises et sur les grands groupes pour
conduire, mettre en uvre et relayer laction conomique rgionale dans une logique
defficience.
Lmergence, la structuration et le renforcement des clubs et rseaux dentreprises,
lchelle de la rgion et des bassins demploi, seront recherchs. Il sagit de vrais leviers de
dveloppement pour les entreprises (contacts professionnels, rapprochement des soustraitants, partenariats commerciaux, rponses techniques sur des problmatiques de
lentreprise, etc.) et les territoires (cration de richesses et demplois, ancrage territorial,
dmultiplication des changes avec les entreprises, identification des ambassadeurs du
territoire et des filires prsentes dans une logique de prospection, etc.).
Au-del, il est impratif, dans le cadre de la stratgie de communication adosse au SRDEII,
de cibler les entreprises pour que celles-ci :
- mobilisent, si elles en ont besoin, les dispositifs dappui leur disposition pour se
dvelopper et crer de lemploi,
- deviennent des ambassadrices de lIle-de-France et en assurent la promotion en France et
ltranger, en endossant notamment la marque Paris Region , avec laide de PRE pour
tablir leur propre marketing territorial.
Objectif 4.3 : suivre, valuer laction conomique en sappuyant sur des outils daide au
pilotage renforcs
Constats
Des outils de pilotage stratgiques et oprationnels insuffisants au regard des enjeux
Jusqu ce jour, les outils mis en place pour piloter laction conomique, suivre les ralisations
associes et en valuer limpact ont t largement insuffisants. Labsence de systme
dinformation au sein de la Rgion ne permet pas dagrger et de croiser toutes les informations
disponibles.
De plus, le partage des informations entre la Rgion, ses oprateurs et les autres acteurs est
encore limit et leur analyse ne permet pas un pilotage optimal et partenarial de laction
conomique en Ile-de-France.
Une monte en puissance collective en matire de suivi des entreprises bnficiaires, de suivi
des dispositifs, et dvaluation de laction conomique en Ile-de-France est devenue
indispensable pour mieux piloter loffre propose aux entreprises, aider les dcideurs
comprendre les changements accompagns par le SRDEII et, le cas chant, rorienter les
priorits.
Cet tat de fait est paradoxal au regard de la densit en expertise dont dispose lIle-de-France :
chercheurs, journalistes, chefs dentreprises, consultants, spcialistes du traitement de
linformation De nombreux travaux existent, mais demeurent disperss, souvent redondants
et peu visibles.
Le rle de chef de file dans le domaine du dveloppement conomique doit, dans une socit
o la gestion de linformation et des donnes devient de plus en plus stratgique, se
matrialiser galement dans les domaines du suivi, des tudes et de lvaluation.
Objectifs oprationnels
Fdrer les expertises franciliennes dans un but daide la dcision
Une telle dmarche implique un pilotage affirm, travers une instance ddie pilote par la
Rgion et le CESER.
Cette instance dfinit et suit la mise en uvre dun programme de travail pluriannuel,
structur autour des objectifs du SRDEII dclins en travaux de suivi, dtudes et dvaluation.
Elle coordonne par ailleurs la mise en place doutils partags (entrept de donnes, systmes
dinformation dcisionnels, nomenclatures danalyse, fichiers de contacts).
Elle sappuie sur un rseau de partenaires actifs dont le noyau central est constitu des services
tudes, statistiques et valuation de la Rgion, de ltat et autres administrations (Direccte,
DRIEA, INSEE, Ple emploi), des rseaux consulaires et des organismes associs (IAU, Dfi
Mtiers, Atelier, ORIE,), qui intgrent les travaux dfinis par linstance de pilotage dans leur
propre programme de travail.
Elle mobilise de surcrot autant que de besoin lexpertise des acteurs jugs pertinents : ples de
comptitivit, branches professionnelles, entreprises, chercheurs et universitaires, banques et
autres experts indpendants.
Enqutes et valuations
- Mise en place dun panel dentreprises trangres
implantes en Ile-de-France (questionnaire
priodique sur les facteurs dattractivit de lIle-deFrance, avec scoring)
- Evaluation de limpact des grands investissements
sur les territoires de projet (infrastructures)
Etudes
- Sur les filires stratgiques du SRDEII : tudes (volet
diagnostic et prospectif) confies aux organismes
associs, dans une logique de complmentarit, avec
par exemple un socle de base constant (IAU sur
les dimensions conomiques et damnagement ;
Dfi mtiers sur les enjeux emplois-comptencesformation ; lORIE sur les enjeux immobiliers et
fonciers), compltes par le recours des expertises
indpendantes
complmentaires
(branches,
entreprises, services tudes, universitaires).
- Concernant linnovation et la croissance des PME,
lenjeu est plus celui de la bonne exploitation des trs
nombreux travaux existants que la production de
nouveaux.
Enqutes et valuations
- Enqutes longitudinales (suivi dans le temps du
devenir des entreprises aides en Ile-de-France)
- Evaluation des actions daccompagnement des
PME
- Enqute de satisfaction et suivi longitudinal des
bnficiaires daction de sensibilisation
lentreprenariat et daide la cration
Les valuations dcides porteront sur des sujets transversaux et sur les actions et dispositifs
de lensemble des institutions parties prenantes, de faon mettre laccent sur les enjeux de
complmentarit, lisibilit, cohrence et simplicit de laction conomique. Elles
complteront donc les travaux mens sparment et en interne par les partenaires.
La dmarche de recensement des principales aides conomiques accordes par les
collectivits (aides dtat) et le dbat annuel associ en Conseil rgional, sintgreront dans
le systme de suivi construire collectivement.
Accrotre lintelligence collective par louverture des donnes et le partage des savoirs
Lenjeu dune coordination des expertises est la fois damliorer laide la dcision par une
capitalisation collective des savoirs et la ralisation de travaux dont la valeur ajoute saccrot.
Cela implique lapplication dun principe de transparence, via :
une mise en ligne sur le site de la Rgion de lensemble des travaux raliss, des
tableaux de suivi jusquaux valuations
lorganisation dvnementiels ddis, incluant une confrence annuelle permettant
de dresser et mettre jour un bilan de la situation conomique francilienne
la mise disposition des donnes produites et recueillies dans le cadre de la politique
dopen data de la Rgion.
Rgion Ile-de-France - Stratgie pour la croissance, linnovation et lemploi de lIle-de-France - 64
Cest une composante essentielle du dveloppement conomique qui constitue lun des
enjeux du SRDEII. LEtat met en uvre une stratgie rgionale dintelligence conomique,
en relais de laction du Commissaire linformation stratgique et la scurit
conomiques. Une dmarche co-pilote par lEtat et la Rgion visera donc dfinir
limplication renforce de la Rgion dans la stratgie rgionale dintelligence conomique.
26.05 : Envoi de 4 000 courriers dinformation sur le SRDEII aux lus rgionaux, dpartementaux,
intercommunaux et locaux, aux acteurs socio-conomiques et aux entreprises
1.06 : Ouverture de la plateforme dmatrialise de recueil des contributions crites des acteurs franciliens
(132 contributions reues : 24 entreprises / 70 acteurs socio-conomiques / 8 Conseils dpartementaux / 31 EPCI)
1.06 au 15.10 : Entretiens bilatraux avec les principaux acteurs rgionaux du dveloppement conomique, de
linnovation et de linternationalisation (BPIfrance, Business France, CCI Paris Ile-de-France, CDC, CGPME,
Conseils dpartementaux, CRMA, EPCI, Etat, MEDEF, MGP, organismes associs de la Rgion, Ples de
comptitivit, SGP, Ville de Paris, etc.)
1.06 : Confrence thmatique Dveloppement conomique et soutien de la croissance
3.06 : Rencontre lADCF avec les dveloppeurs conomiques de dIle-de-France
22.06 : Confrence thmatique Renforcement du potentiel de recherche et dinnovation
28.06 : Confrence thmatique Internationalisation des entreprises et attractivit de la Rgion
12.07 : 1re Runion du Comit des partenaires (ADCF, APVF, BPIfrance, Business France, CDC, CESER, CGPME,
Chambres dagriculture, CCI Paris Ile-de-France, CRMA, CRESS, Etat, EPA, Grand tablissement public foncier dIlede-France, IAU, MEDEF, Paris Region Entreprises, SGP, Systematic Paris Region reprsentant des ples de
comptitivit, UPA).
19.07 : Entretien technique avec le CESER Ile-de-France
20.09 : 2me Runion du Comit des partenaires
5.10 : Confrence territoire de lEssonne
14.10 : Confrence territoriale de Seine-et-Marne
19.10 : Confrence Rgionale de lEconomie Sociale et Solidaire
20.10 : Confrence territoriale des Hauts-de-Seine
20.10 : Entretien technique avec le rapporteur de lavis sur le SRDEII au CESER Ile-de-France
21.10 : Confrence territoriale du Val dOise
27.10 : Confrence territoriale de Paris
2.11 : Confrence territoriale des Yvelines
3.11 : Confrence territoriale du Val-de-Marne
4.11 : Confrence territoriale de Seine-Saint-Denis
8.11 : 3me Runion du Comit des partenaires
10.11 : Confrence Territoriale de lAction Publique (CTAP)
Tableau n1
Tableau n2
Tableau n3
LIVRET TERRITORIAL
POUR LA STRATEGIE CROISSANCE,
EMPLOI, INNOVATION
Schma rgional de dveloppement
conomique, dinnovation et
dinternationalisation
(SRDEII)
Sommaire
Prambule ................................................................................................................................. 5
Les grands traits de lconomie francilienne ....................................................................... 7
LIle-de-France, une Rgion attractive .......................................................................................... 9
De nombreux sites dactivits conomiques en Ile-de-France ................................................ 13
Quelles typologies conomiques de lIle-de-France ? .............................................................. 16
Chiffres cls, enjeux et orientations par Bassin demploi ................................................ 18
Bassin Nord Est Seine-et-Marne.................................................................................................. 19
Bassin Marne La Valle ................................................................................................................. 22
Bassin Est Seine-et-Marne ........................................................................................................... 25
Bassin Centre 77 (Melun).............................................................................................................. 28
Bassin Porte Sud du Grand Paris ................................................................................................ 31
Bassin Sud Seine-et-Marne .......................................................................................................... 34
Bassin Sud Essonne ...................................................................................................................... 37
Bassin Versailles - Saclay ............................................................................................................. 40
Bassin Sud-Ouest Francilien (Rambouillet)................................................................................ 43
Bassin Seine Aval ........................................................................................................................... 46
Bassin Ouest Val dOise ................................................................................................................ 49
Bassin Est Val dOise ..................................................................................................................... 52
Bassin Grand Roissy Le Bourget ................................................................................................. 55
Bassin de Paris (T1) ....................................................................................................................... 58
Bassin Valle Sud Grand Paris (EPT 2) ..................................................................................... 61
Bassin Grand Paris Seine Ouest (EPT 3)................................................................................... 64
Bassin Paris Ouest La Dfense (EPT 4)..................................................................................... 67
Bassin Boucle Nord de Seine (EPT 5) ........................................................................................ 70
Bassin Plaine Commune (EPT 6) ................................................................................................ 73
Bassin Est Ensemble (EPT 8) ...................................................................................................... 76
Bassin Grand Paris Grand Est (EPT 9)....................................................................................... 79
Bassin Paris Est Marne et Bois (EPT 10) ................................................................................... 82
Bassin Grand Paris Sud Est Avenir (EPT 11) ............................................................................ 85
3
Prambule
Le Schma Rgional de Dveloppement Economique, dInnovation, dInternationalisation
(SRDEII) dfinit les grandes orientations en matire de dveloppement conomique sur le
territoire francilien. Sa dimension prescriptive engage la Rgion dfinir des modes
opratoires coordonnant lintervention de tous les acteurs dans le champ de lconomie, de
linnovation et de linternationalisation des entreprises.
La prise en compte des enjeux, des ambitions et besoins gnraux ou spcifiques, identifis
par les territoires, a donc fort logiquement constitu un pralable essentiel la rdaction du
schma, afin dorganiser la complmentarit des actions menes par la Rgion et les autres
collectivits territoriales et leurs groupements, en sappuyant sur lensemble des
potentialits.
Construite partir des travaux de concertation initis au printemps 2016, cette prsente
annexe intitule livret territorial vise prciser les enjeux territoriaux et proposer des
orientations pour conforter le dveloppement conomique des territoires dans le cadre fix
par le SRDEII.
Le livret territorial se dcompose en 3 parties :
1) les grands traits de lconomie francilienne
Cette premire section de cadrage gnral met en avant la richesse et la diversit
conomique de lIle-de-France au travers de trois cartes commentes.
2) les chiffres cls, enjeux et orientations par Bassin demploi
La seconde partie sarticule autour des Bassins demploi, chelle de rfrence pour la mise
en uvre du SRDEII dont la carte a t adopte par le Conseil rgional le 21 septembre
2016. Il sagit de mettre en avant les spcificits des diffrents territoires franciliens ainsi
que de prciser les orientations en matire de dveloppement conomique.
3) les contributions des territoires au SRDEII
Lobjectif de cette dernire partie est de faire un retour synthtique des contributions
transmises par les territoires dans le cadre de la concertation pour llaboration du SRDEII.
le quartier daffaires Paris-La Dfense dont le plan de renouveau est une rponse
la comptition que se livrent les grands quartiers daffaires mondiaux ;
Paris-Saclay, projet dintrt national qui vise attirer des centres de recherche et
dveloppement ainsi que des entreprises technologiques de pointe pour en faire un
cluster global ;
la Valle de la Seine - Ports du Grand Paris qui, avec son dbouch fluvio-maritime
au Havre sur lune des mers les plus frquentes du globe, vise se renforcer en tant
que corridor industriel, logistique et touristique de la ville-monde quest Paris, avec
un ple denseignement suprieur et de recherche-dveloppement important sur
Cergy Confluence ;
Ces territoires, par leur environnement daffaires, leur rayonnement au plan international et
national, leur potentiel de cration demplois et dactivits, la concentration de talents et de
potentialits de dveloppement, sont autant de ples qui contribuent pleinement la
reconnaissance internationale et lattractivit de lIle-de-France.
Lconomie francilienne repose aussi sur des polarits conomiques structurantes
lchelle rgionale :
le territoire de la Ville durable et des activits de loisirs (Marne-la Valle), qui, fort
de la qualit de sa desserte internationale, table sur le renforcement de son
attractivit en matire de tourisme et loisirs en dveloppant Val dEurope et les parcs
Disney et de dveloppement de son ple Ville durable ;
Snart Grand Paris Sud qui sappuie sur le Genopole et le cluster du sport autour du
futur stade de Rugby tout en proposant une offre foncire importante ;
10
Une autre rponse la comptition que se livrent les mtropoles en matire dattractivit
consiste se doter des amnagements urbains constitutifs dune ville-monde et capter les
grands vnements tels que Jeux olympiques ou Exposition universelle. Cest dans cette
perspective que sinscrit le rseau du Grand Paris Express et les nombreux projets
damnagements et dquipements qui laccompagnent comme notamment lensemble des
projets de dveloppement du Grand Roissy Le Bourget (Europa City, la rhabilitation du
PIEX, le terminal 4, etc.), Cur dOrly et le renouveau du march de Rungis, lamnagement
des Ardoines, le dveloppement de la Cit Descartes, le campus Condorcet ou Port Seine
Mtropole. Lorganisation des grands vnements, qui vise accrotre la visibilit
internationale de lIle-de-France, constitue par ailleurs une garantie quant au financement et
au calendrier de ralisation des nouvelles infrastructures.
11
12
13
Denis et sur les plateformes aroportuaires ou proximit, mais moyen terme, cest
louest qui affirme son attractivit avec de nombreux projets. Ensuite, le secteur tertiaire est
fortement prsent sur des sites localiss pour lessentiel dans les villes nouvelles en
particulier Saint Quentin-en-Yvelines ou Marne-la-Valle ou des sites de plus petite taille
dvelopps sur laxe allant de Montrouge Saint-Rmy-ls-Chevreuse.
Les grands sites industriels sont, eux, souvent localiss le long du fleuve et bnficient
dune bonne desserte routire. Des sites historiques daccueil dactivits industrielles restent
fortement identifis, comme Seine Amont. Les sites industriels sont, plus que dautres
encore, occups entirement par un seul tablissement. Cest notamment le cas pour
lindustrie automobile tels Renault Flins, Peugeot Poissy ou encore pour de grands
services structurants lis lnergie ou au traitement des eaux et dchets (la raffinerie
Grandpuits prs de Nangis, lusine dpuration Valenton).
Les sites de dveloppement commercial sont prsents dans les diffrentes entits
rgionales et de nombreux projets de cration ou dextension, intgrant frquemment une
partie loisirs, viennent conforter ce maillage avec un risque toutefois de concurrence entre
ples. En grande couronne notamment, les surfaces de ventes sont encore cres en dehors
de lespace urbain constitu, et sont trop souvent mal desservis par les transports en
commun.
Lefficacit en flux et en temps de lapprovisionnement des habitants et des entreprises de la
rgion sappuie sur un maillage de sites et de plateformes logistiques. En plus des platesformes portuaires ou relies laroport Charles de Gaulle, le besoin de surface importante
et de foncier abordable, suprieure 30 000 m, a engendr un desserrement des fonctions
logistiques au-del de lA86 et des limites rgionales. Il correspond limplantation de
grands entrepts notamment pour le e-commerce. Mais pour rpondre la fois aux enjeux
de prservation des espaces agricoles, aux innovations technologiques et aux nouveaux
modes de consommation (dveloppement de la logistique du dernier kilomtre), le maintien
voire le dveloppement de sites de petites taille et de btiments de plus grande hauteur
sont des enjeux qui militent pour la conservation des sites dactivits existants au sein de la
rgion.
14
15
16
Lespace dominante rurale comprend des communes de plus de 1000 emplois orientes sur lconomie
rsidentielle ou, plus rarement, qui ont un tissu mixte. Malgr la baisse du nombre dexploitations et le
caractre marginal de lemploi dans lagriculture, lle-de-France est une grande rgion agricole. Prs de la
moiti de son territoire est consacr lagriculture. Les grandes cultures sont prdominantes, mais les
cultures fruitires et surtout lgumires sont encore prsentes. Les massifs forestiers participent
galement lconomie rgionale (loisirs, amnits, exploitation du bois) et son attractivit
(environnement, qualit de lair).
17
18
Chiffres cls
Population
(1)
Emplois
(2)
Taux
demploi
(3)
Taux de
chmage
(4)
Nord Est
Seine-et-Marne
163 989
46 320
0,63
11,6 %
13 190
Seine-et-Marne
1 365 200
451 020
0,73
11,2 %
14 328
Ile-de-France
11 959 807
5 685 617
1,05
12,3 %
16 703
Source : Insee, RP 2013 (1),(2),(3),(4) ; RP 2013 (population) et ministre des Finances 2014 (5)
19
115
110
105
100
95
2008
2009
2010
Nord Est 77
2011
2012
Seine-et-Marne
2013
2014
2015
Rgion
Le bassin Nord Est Seine-et-Marne comprend 83 communes et reprsente 1.4 % de la population et des actifs, et
0.8 % des emplois rgionaux.
Ce bassin ne comprend aucune entreprise prive de plus de 500 salaris. Les plus emblmatiques du Nord Seine-etMarne sont la Caisse principale de Crdit Agricole Brie Picardie, Frisquet SA (fabricant de chaudires) Meaux et
plusieurs entreprises relevant de la grande distribution.
En dehors des activits pour la sant et de laction sociale, dont la part relative est toujours leve dans les espaces
priurbains et ruraux, ce sont les secteurs de lindustrie, du commerce de dtail et surtout celui de lagriculture qui
distinguent ce bassin.
Le taux demploi, nettement infrieur aux moyennes rgionales et dpartementales, traduit la ralit dun territoire
rsidentiel. Le taux de chmage est lgrement suprieur au taux dpartemental, et a connu une hausse de 2.1
points entre 2008 et 2013, similaire laugmentation dpartementale mais suprieure la hausse rgionale
(respectivement +2 points et +1.5 points sur cette mme priode).
Le revenu moyen par habitant du Nord Est Seine-et-Marne est sensiblement infrieur au niveau dpartemental et
surtout rgional (il leur est infrieur de respectivement 1 200 et 3 500 ). La part des cadres dans la population
rsidente est infrieure de 16 points au taux francilien (13 % contre 29 %), celle des ouvriers, suprieure de 7 points.
Les employs et les professions intermdiaires sont les plus reprsents, en cohrence avec le prix des logements,
plus abordables dans ces bassins de la Seine-et-Marne que dans lagglomration.
20
Principaux enjeux
A dominante rurale, ce territoire se structure autour de deux grands bassins de dplacement, au nord, autour de
Meaux, qualifi de ple dimportance rgionale avec les communes de Lizy-sur-Ourcq et La Fert-sous-Jouarre, et
plus au sud autour de Coulommiers et La Fert-Gaucher. A lextrme Est, une grande partie du bassin est couvert par
le Parc Naturel Rgional de la Brie et des Deux Morins.
Marqu par une forte activit agricole et prsentielle mais galement par la proximit des ples de Roissy et Val
dEurope, ce territoire sattache conforter son tissu dentreprises notamment dans les secteurs du commerce, du
btiment et de la sous-traitance aronautique tout en sorientant vers le dveloppement de nouvelles filires de
transformation de la biomasse, et de dveloppement touristique.
Au regard de cette diversit territoriale, il sagit de :
Renforcer le positionnement et lattractivit conomique de ce territoire dans un contexte de
mtropolisation croissante des activits conomiques, en sappuyant sur les atouts rsidentiels et
touristiques,
Dvelopper les ples existants tout en renforant les liaisons avec lEst francilien et Paris,
Sappuyer sur le cadre de vie propos pour attirer les Franciliens,
Accompagner les mutations territoriales pour un dveloppement durable du territoire.
21
Chiffres cls
Population
(1)
Emplois
(2)
Taux
demploi
(3)
Taux de
chmage
(4)
Marne-laValle
527 134
184 773
0,75
10,6 %
14 769
Seine-et-Marne
1 365 200
451 020
0,73
11,2 %
14 328
Essonne
1 253 931
440 003
0,79
10,7 %
15 251
Ile-de-France
11 959 807
5 685 617
1,05
12,3 %
16 703
22
115
110
105
100
95
2008
2009
2010
Marne la Valle
2011
Seine-et-Marne
2012
2013
Essonne
2014
2015
Rgion
Le bassin de Marne-la-Valle comprend 118 communes et reprsente 4.4 % de la population, 4.6 % des actifs et
3.2 % des emplois rgionaux.
Les deux grandes entreprises du secteur priv de ce regroupement sont Nestl (Nestl France et Nestl Purina
Petcare) Noisiel et Vorwerk Pontault-Combault. Viennent ensuite notamment le Centre scientifique et technique
du btiment, TSO (travaux publics ferroviaires), et EMC Distribution filiale dachats du groupe Casino.
Une activit ressort particulirement sur ce bassin, le distinguant fortement des moyennes rgionales, celle des
spectacles et activits rcratives de la prsence des parcs Eurodisney. Lagriculture, le commerce de gros et de
dtails ainsi que lindustrie caractrisent galement ce bassin.
Le taux demploi, lgrement suprieur au taux dpartemental, est infrieur au taux francilien. Cela traduit la ralit
dun territoire o lactivit conomique se porte bien, comme le montre la courbe de lemploi salari priv, mais
dont la fonction rsidentielle demeure importante. Le taux de chmage est infrieur aux taux dpartemental et
rgional. Il a cependant connu une hausse de 1,7 point entre 2008 et 2013, infrieure celle de la Seine-et-Marne,
un peu suprieure la hausse rgionale (respectivement +2 points et +1.5 point sur cette mme priode).
Le revenu moyen annuel par habitant du bassin Marne-la-Valle est infrieur de 2 000 environ au revenu
francilien, mais proche de celui de la Seine-et-Marne. La part des cadres dans la population rsidente est infrieure
de 9 points au taux francilien (20 % contre 29 %), celle les ouvriers, suprieure de 3 points (16 % contre 13 %). Les
employs et les professions intermdiaires sont les plus reprsents, en cohrence avec le prix des logements, plus
abordables Marne-la-Valle que dans lagglomration.
Principaux enjeux
Des portes de Marne-la-Valle jusqu lextrmit est du dpartement, ce territoire sorganise autour de polarits
lies la monte en puissance de la cit Descartes, du ple touristique du Val dEurope (Disney, Villages nature)
mais galement la prsence de ressources agricoles et naturelles dans sa partie plus excentre (Parc Naturel
Rgional de la Brie et des Deux Morins).
Face ltendue et la diversit de ce bassin demploi, il sagit de :
23
24
Chiffres cls
Population
(1)
Emplois
(2)
Taux
demploi
(3)
Taux de
chmage
(4)
Est Seine-etMarne
119 622
33 021
0,62
11 %
13 687
Seine-et-Marne
1 365 200
451 020
0,73
11,2 %
14 328
Ile-de-France
11 959 807
5 685 617
1,05
12,3 %
16 703
Source : Insee, RP 2013 (1),(2),(3),(4) ; RP 2013 (population) et ministre des Finances 2014 (5)
25
115
110
105
100
95
90
2008
2009
2010
Est 77
2011
2012
Seine-et-Marne
2013
2014
2015
Rgion
Le bassin Est Seine-et-Marne comprend 66 communes et reprsente 1 % de la population et des actifs, et 0.6 % des
emplois rgionaux.
Les principales entreprises du secteur priv sont BBGR Provins (industrie du verre), Kuehne+Nagel et FM France
(logistique), Printemps Logistique, Eiffel Industrie, Borealis Chimie Mormant.
Lactivit qui ressort particulirement sur lEst Seine-et-Marne, le distinguant trs fortement des moyennes
rgionales, est lagriculture. Par ailleurs, les secteurs de lindustrie, du transport et de lentreposage et de la
construction caractrisent particulirement ce bassin.
Le taux demploi, infrieur aux moyennes rgionales et dpartementales, traduit la ralit dun territoire rsidentiel.
Le taux de chmage est au niveau du taux dpartemental et a connu une hausse, similaire, de 2 points entre 2008 et
2013, mais suprieure laugmentation rgionale sur cette mme priode (+1.5 point). Cette situation gnrale
recouvre une ralit plus difficile encore dans certaines communes o le taux de chmage dpasse 15 % des actifs
(Provins, Nangis).
Le revenu moyen par habitant de lEst Seine-et-Marne est sensiblement infrieur au niveau rgional (de 3 000 par
an environ). La part des cadres dans la population rsidente est infrieure de 16 points au taux francilien (13 %
contre 29 %), celle des ouvriers est suprieure de 9 points (22 % contre 13 %). Les employs et les professions
intermdiaires sont les plus reprsents, en cohrence avec le prix des logements, plus abordables dans ce bassin
Est de la Seine-et-Marne que dans lagglomration.
26
Principaux enjeux
Du plateau de la Brie jusquau Provinois, ce territoire doit sintgrer dans un maillage constitu de petits ples
urbains pour certains fortement influencs par la prsence dinfrastructures routires (RN4, RN19), en particulier au
niveau conomique. Ce territoire doit tre en capacit de proposer logements, emplois, quipements, services et
organisation du transport afin de garantir la mixit fonctionnelle et viter les dplacements pendulaires contribuant
ainsi lquit territoriale francilienne. Il cumule ainsi des enjeux de polarisation des espaces ruraux, de
multifonctionnalits o diffrents usages sont concilier. Le dveloppement du site touristique de Provins contribue
lattractivit de ce bassin demploi et reprsente un ple moteur de dveloppement rgional.
Au regard de ces enjeux, il sagit de :
Conforter le rle de centralit des ples urbains existants grce une offre de services et dquipements
mais galement travers laccueil de nouvelles populations,
Maintenir le tissu conomique existant et dvelopper des activits ou filires nouvelles,
Conforter lactivit touristique au sein dune filire tourisme en lien avec le dveloppement du site de
Provins,
Favoriser laccs lemploi et la mobilit des demandeurs demploi.
27
Chiffres cls
Population (1)
Emplois (2)
Taux demploi
(3)
Taux de
chmage
Revenu
moyen par
habitant (5)
(4)
Centre Seine-etMarne
Seine-et-Marne
Ile-de-France
164 561
58 796
0,81
12,1 %
13 889
1 353 946
451 020
0,73
11,2 %
14 328
11 959 807
5 685 617
1,05
12,3 %
16 703
Source : Insee, RP 2013 (1),(2),(3),(4) ; RP 2013 (population) et ministre des Finances 2014 (5)
28
115
110
105
100
95
2008
2009
2010
Centre 77
2011
2012
Seine-et-Marne
2013
2014
2015
Rgion
Compos de 50 communes de Seine-et-Marne, la principale tant Melun, ce bassin totalise 58 796 emplois soit 1%
des emplois de lle-de-France et 1,4 % de la population. Son taux demploi, de 0,81 se situe entre le taux de la
Seine-et Marne et le taux rgional.
Lconomie est essentiellement rsidentielle et agricole. Ladministration est le principal secteur employeur et le
plus spcifique avec lagriculture. La Caisse primaire dassurance maladie, la Caisse dallocations familiales,
lUGCAMIF, la Poste, ou encore lOffice public Habitat 77 sont parmi ses principaux tablissements, ainsi que des
transporteurs, SNECMA et SNCF, ou Carrefour hypermarch. Les activits de sant, daction sociale, de construction
et dEnergie y sont galement particulirement dveloppes.
Les professions intermdiaires, les employs et les ouvriers occupent une part plus importante de la population
active quen moyenne en le-de-France, rejoignant en cela une caractristique dpartementale. Ce bassin compte
30 % dactifs employs, 29 % de professions intermdiaires et 19 % douvriers (pour respectivement 26 %, 26 % et 13
% en le-de-France). Les cadres sont, comme en Seine-et-Marne sous-reprsents (17% pour 30% en le-de-France).
Le revenu moyen par habitant est peu lev, infrieur la moyenne rgionale, mais galement celle de la Seine-etMarne. Le taux de chmage est proche de la moyenne rgionale mais il est suprieur celui du dpartement. Entre
2007 et 2012, la croissance du taux de chmage a t parmi les plus leves des bassins franciliens.
Principaux enjeux
Le positionnement de ce territoire, linterface de Paris et du grand Sud-Est francilien, lui confre un rle majeur
dans le dveloppement de laire francilienne et de trait dunion entre agglomration centrale et espace rural. Dot
dune desserte routire et ferroviaire (A6, A5, francilienne, RER D, TZen, desserte rgionale SNCF) et dun potentiel
foncier et de constructibilit, ce territoire dispose dune capacit dextension urbaine qui contribue renforcer sa
polarit et son rayonnement lchelle du bassin demploi.
Avec le dveloppement de son ple denseignement suprieur, la cration du nouveau centre hospitalier de Melun,
et la prsence du ple aronautique de Villaroche, ce bassin souhaite conforter son positionnement conomique et
29
ses orientations en matire de dveloppement de filires dexcellence notamment dans les secteurs de la sant, de
laronautique et de lagro-alimentaire.
Cependant dans un contexte de concurrence territoriale accrue, avec lmergence de la Mtropole du Grand Paris, il
sagit dagir simultanment sur les principaux leviers de lattractivit territoriale tout en intgrant les problmatiques
demploi, de mobilit, dhabitat et de cadre de vie.
Mais face ces enjeux :
Comment renforcer son attractivit et son positionnement de ple conomique majeur au niveau de laire
francilienne dans un contexte de comptitivit et de cration de la Mtropole du Grand Paris?
Comment ancrer ce territoire dans des dynamiques dinnovation et de dveloppement technologique ?
Comment permettre la population locale daccder lemploi et garantir la cohsion sociale du territoire?
30
Chiffres cls
Population (1)
Emplois (2)
Taux demploi
(3)
Taux de
chmage
Revenu
moyen par
habitant (5)
(4)
Port Sud du
Grand Paris
706 035
229 035
0,74
12,1 %
13 741
Essonne
1 237 507
451 020
0,73
11,2 %
15 521
Seine-et-Marne
1 353 946
440 003
0,79
10,7 %
14 328
11 959 807
5 685 617
1,05
12,3 %
16 703
Ile-de-France
31
115
110
105
100
95
2008
2009
Seine-et-Marne
2010
2011
Essonne
2012
Rgion
2013
2014
2015
Principaux enjeux
Le positionnement de ce territoire, linterface de Paris et du grand Sud-Est francilien, lui confre un rle majeur
dans le dveloppement de laire francilienne et de trait dunion entre agglomration centrale et espace rural.
Dot dune desserte routire et ferroviaires (A6, A5, francilienne, RER D, TZen, desserte rgionale SNCF et projet de
connexion au rseau du Grand Paris Express), dun potentiel foncier et immobilier pour laccueil des PME comme des
grands groupes et dun potentiel universitaire et de recherche, ce territoire sest engag dans le dveloppement de
filires dexcellence en capacit de conforter et renforcer son positionnement de ple conomique majeur au niveau
de laire francilienne. Cependant dans un contexte de concurrence territoriale accrue, avec lmergence de la
Mtropole du Grand Paris, des ples de Paris-Saclay, mais aussi de difficults sociales que ce territoire concentre, il
32
convient dagir simultanment sur les principaux leviers de lattractivit territoriale tout en intgrant les
problmatiques demploi, de mobilit, dhabitat et de cadre de vie.
Mais face ces enjeux :
Comment renforcer son attractivit et son positionnement de ple conomique majeur au niveau de laire
francilienne dans un contexte de comptitivit et de cration de la Mtropole du Grand Paris?
Comment ancrer ce territoire dans des dynamiques dinnovation et de dveloppement technologique ?
Comment permettre la population locale daccder lemploi en sadaptant rgulirement et voluant en
comptences ?
Comment assurer un dveloppement harmonieux sur le territoire tout en limitant la consommation des
espaces naturels et agricoles ?
33
Chiffres cls
Population (1)
Sud Seine-etMarne
Emplois (2)
Taux demploi
(3)
Taux de
chmage (4)
196 924
59 559
0,72
11,6 %
15 660
Seine-et-Marne
1 365 200
451 020
0,73
11,2 %
14 328
Ile-de-France
11 959 807
5 685 617
1,05
12,3 %
16 703
34
115
110
105
100
95
90
2008
2009
2010
Sud 77
2011
2012
Seine-et-Marne
2013
2014
2015
Rgion
Le bassin Sud Seine-et-Marne comprend 112 communes et reprsente 1.6 % de la population, 1.5 % des actifs et 1 %
des emplois rgionaux.
Les principales entreprises du secteur priv de ce regroupement sont Silec cable, EDF, lINSEAD Fontainebleau,
Carrefour Hypermarchs, Corning SAS et SNC Keraglass (industrie du verre), SAM Montereau (production dacier).
En dehors des activits pour la sant et de laction sociale, dont la part relative est toujours leve dans les espaces
priurbains et ruraux, cest le secteur de lnergie et surtout celui de lagriculture qui distinguent ce bassin. Par
ailleurs, les agglomrations de Nemours et Montereau ont une spcificit industrielle plus marque.
Le taux demploi, est certes infrieur au taux rgional mais il est proche du taux seine-et-marnais, et traduit la ralit
dun territoire rsidentiel. Le taux de chmage est lgrement suprieur au taux dpartemental, mais demeure
infrieur au taux francilien. Il a cependant connu une hausse de 2.2 points entre 2008 et 2013, suprieure
laugmentation rgionale et mme dpartementale (respectivement +1.5 point et +2 points sur cette mme
priode). Cette situation gnrale recouvre une ralit un peu plus difficile encore dans certaines communes o le
taux de chmage dpasse 15 % des actifs (Montereau, Nemours, Souppes).
Le revenu moyen par habitant est un peu infrieur la moyenne rgionale (denviron 1 000 par an) tandis quil
dpasse celui du dpartement (denviron 1 300 par an). La part des cadres dans la population rsidente est
infrieure de 10 points au taux rgional (19 % contre 29 %), celle des ouvriers, suprieure de 4 points. Les
professions intermdiaires et les employs sont les plus reprsents, en cohrence avec le prix des logements, plus
abordables dans ce bassin du sud de la Seine-et-Marne que dans lagglomration.
Principaux enjeux
Positionn aux franges de lIle-de-France et proximit immdiate des dpartements du Loiret et de lYonne, ce
territoire forte dominante forestire et rurale se structure autour de trois polarits que sont Fontainebleau/Avon,
Nemours et Montereau-Fault-Yonne.
Bnficiant dun potentiel agricole, naturel et touristique proximit dun bassin de consommation important,
lagriculture et le tourisme constituent des enjeux de dveloppement pour ce territoire. Ces potentialits ne doivent
pas masquer les enjeux de reconversion auxquels doit faire face le Sud Seine-et-Marne du fait de son hritage
35
industriel ainsi que la ncessit de maintenir une activit artisanale et prsentielle (les des actifs travaillent et
rsident sur place).
Cela implique notamment de :
Assurer un dveloppement des territoires plus ruraux et plus loigns du cur mtropolitain dans lobjectif
de maintenir et dvelopper le tissu conomique et lemploi local
Dfinir sur quels axes de dveloppement ce territoire doit sappuyer et se diversifier pour pouvoir renforcer
son attractivit et son identit territoriale, dans un contexte de dsindustrialisation et de mtropolisation de
lIle-de-France
Prendre en compte le dveloppement de la mobilit, enjeu essentiel pour laccs lemploi et aux services
de la population locale et le maintien dune fonction rsidentielle
Matriser la pression urbaine et la prservation du patrimoine naturel et agricole
36
Chiffres cls
Population
(1)
Sud Essonne
Emplois
(2)
183 523
48 026
0,57
8,7 %
15 649
Essonne
1 253 931
440 003
0,79
10,7 %
15 251
Ile-de-France
11 959 807
5 685 617
1,05
12,3 %
16 703
37
115
110
105
100
95
2008
2009
2010
2011
Sud 91
2012
Essonne
2013
2014
2015
Rgion
Le bassin Sud Essonne comprend 101 communes et reprsente 1.5 % de la population, 1.6 % des actifs et 0.8 % des
emplois rgionaux.
Les principales entreprises du secteur priv de Sud Essonne sont Renault, Faurecia, ITM Alimentaire (logistique du
groupe Les Mousquetaires) Perfect Nettoyage, Carrefour hypermarchs et Herakles du groupe Safran.
En dehors des activits pour la sant et de laction sociale, dont la part relative est toujours leve dans les espaces
priurbains et ruraux, cest lagriculture qui caractrise particulirement ce bassin.
Le taux demploi, infrieur aux moyennes rgionales et dpartementales, traduit la ralit dun territoire rsidentiel.
Le taux de chmage est bas galement, infrieur aux taux dpartementaux et rgionaux. Il a cependant connu une
hausse de 1,4 point entre 2008 et 2013, quasi similaire la hausse rgionale, mais infrieure laugmentation
essonnienne (respectivement +1.5 point et +1.9 points sur cette mme priode).
Le revenu moyen par habitant est proche des moyennes francilienne et essonienne, un peu infrieur au niveau
rgional, un peu suprieur au niveau dpartemental. La part des cadres dans la population rsidente est infrieure
de 10 points au taux rgional (19 % contre 29 %), celle des ouvriers, suprieure de 3 points. Les professions
intermdiaires et les employs sont les catgories socio-professionnelles les plus reprsentes, en cohrence avec le
prix des logements, plus abordables dans le Sud de lEssonne que dans lagglomration.
Principaux enjeux
A dominante rurale et forestire, le Sud Essonne est caractris par le dynamisme de ses exploitations de grandes
cultures et son potentiel touristique. Renforcer et amliorer son offre immobilire et foncire en matire de
dveloppement conomique est un des enjeux stratgiques du territoire. Un constat global ralis dans le cadre du
Pacte Sud Essonne ciblant la faiblesse de loffre encourager les acteurs du territoire coordonner leurs actions
autour dune stratgie commune doptimisation des conditions daccueil, de dveloppement et dimplantation des
entreprises. Depuis 4 ans, les cinq intercommunalits du Sud Essonne se sont ainsi engages dans un travail commun
pour gagner en efficacit et en lisibilit visant ds lors :
la reconnaissance de ces territoires "de frange", comme des territoires dintrt mtropolitain part entire,
lamlioration de la qualit de vie des habitants, en apportant des rponses cibles et mutualises lchelle
de lensemble du sud Essonne,
38
39
Chiffres cls
Population
(1)
Emplois (2)
Taux demploi
(3)
Taux de
chmage (4)
Versailles-Saclay
819 185
422 414
1,13
8,9 %
18 033
Essonne
1 253 931
440 003
0,79
10,7 %
15 251
Yvelines
1 418 484
539 793
0,85
9,9 %
18 174
Ile-de-France
11 959 807
5 685 617
1,05
12,3 %
16 703
Source : Insee, RP 2013 (1),(2),(3),(4) ; RP 2013 (population) et ministre des Finances 2014 (5)
40
115
110
105
100
95
2008
2009
2010
Versailles Saclay
2011
Essonne
2012
2013
Yvelines
2014
2015
Rgion
Le Bassin Versailles-Saclay, partag entre Yvelines et Essonne, totalise 7,4 % des emplois de lIle-de-France et 6,8 %
de la population. Son taux demploi (emplois/actifs ayant un emploi), proche de lquilibre, est suprieur la
moyenne rgionale. Lvolution de lemploi priv suit, entre 2009 et 2014, la tendance rgionale. Le Bassin compte
en 2012, 420 700 emplois totaux.
Lconomie de ce territoire est globalement diversifie, avec cependant une orientation plus marque sur lindustrie
et les services suprieurs aux entreprises, mais galement sur la construction et le commerce de gros.
Parmi les 10 plus grands tablissements privs installs sur le bassin Versailles-Saclay se trouvent des constructeurs
automobiles (Renault, Peugeot Citron), des grands organismes de recherche (Commissariat lEnergie Atomique et
aux Energies Alternatives, Centre National de la Recherche Scientifique) ou encore Storia (services numriques) et
Altran (innovation et conseil en ingnierie).
Deux ples majeurs structurent lconomie locale : Orsay/les Ulis sur le plateau de Saclay, moteur au plan rgional
et national pour la recherche scientifique et linnovation, et Versailles/Saint Quentin en Yvelines qui comprend des
grands tablissements industriels mais galement une conomie prsentielle diversifie, et lun des plus grand sites
touristiques rgionaux (Chteau de Versailles).
Les cadres sont trs prsents sur ce territoire tant parmi les actifs rsidants (33 %) que dans les emplois (35 %). Le
revenu par habitant se situe nettement au-dessus de la moyenne rgionale, et il est proche de celui observ dans les
Yvelines. Le taux de chmage est infrieur la moyenne rgionale et aux taux de lEssonne et des Yvelines.
Principaux enjeux
En prise directe avec lespace mtropolitain et le ple dOrly-Paris, le bassin Versailles Saclay constitue lune des
polarits stratgiques de la Rgion Ile-de-France.
Depuis les annes 50, les vagues successives dimplantations dorganismes scientifiques de premier plan suivis
dtablissements de formation suprieure, de centres de recherche de grands groupes ont t lorigine dun projet
de ple dinnovation industrielle et scientifique de dimension mondiale, port dans le cadre de lOpration dIntrt
National de Paris-Saclay.
41
Des dynamiques importantes ont t engages : dynamique acadmique en vue de constituer un ensemble
universitaire de rang international, amnagement de nouveaux quartiers et de nouvelles capacits daccueil
dactivits...
Dans leur prolongement, lenjeu est, pour les annes venir, de mettre laccent sur le dveloppement conomique
de ce territoire et de tirer pleinement partie de son exceptionnel potentiel scientifique pour favoriser linnovation,
les dynamiques entrepreneuriales, limplantation dentreprises et plus prcisment :
conforter et mettre en valeur le bassin Versailles Saclay comme territoire leader dchelle internationale et
vecteur du rayonnement rgional
acclrer la rencontre entre acteurs conomiques et acadmiques pour stimuler l'innovation et l'attractivit
au service de la croissance
dvelopper les filires stratgiques du territoire : secteur aronautique-dfense-scurit, technologies de
linformation et de la communication, pharmacie et biomdical, nergie, mobilits du futur
mieux connecter le territoire au cur de lagglomration francilienne et au ple dOrly-Paris
renforcer les synergies entre les acteurs du territoire au-del des limites dpartementales
renforcer lattractivit rsidentielle du territoire, en sappuyant notamment sur ses ples urbains, ses
paysages naturels et agricoles de qualit
42
Chiffres cls
Population (1)
Sud-Ouest
francilien
Yvelines
Ile-de-France
43
Emplois (2)
Taux demploi
(3)
Taux de chmage
(4)
175 718
51 171
0,64
7,4 %
19 231
1 418 484
539 793
0,85
9,9 %
18 174
11 959 807
5 685 617
1,05
12,3 %
16 703
115
110
105
100
95
90
2008
2009
2010
SO Francilien
2011
2012
Yvelines
2013
2014
2015
Ile-de-France
Ce territoire rural priphrique de la rgion totalise 1 % des emplois, 1,5% des actifs et 1,5% de la population de llede-France. Son taux demploi infrieur la moyenne rgionale, est celui dun territoire de faible densit.
Lemploi salari priv depuis 2009 a connu une volution nettement moins favorable qu lchelle de lle-de-France
ou de lensemble du dpartement des Yvelines. Le Cur dYvelines est le seul EPCI qui a bnfici dune progression
de son nombre demplois. Cependant, lemploi semble globalement se stabiliser aprs la forte dcroissance
antrieure 2011.
Son environnement naturel et patrimonial largement protg et valoris travers le PNR de la Haute Valle de
Chevreuse et ses sites inscrits contribuent lattractivit dactifs rsidents cadres ou de professions intermdiaires,
plus reprsents ici que dans la structure socioprofessionnelle rgionale. Le revenu net par habitant, suprieur
celui de la rgion et aussi du dpartement confirme la position privilgie dune grande part de sa population.
Le niveau de chmage (7,2 %) reste favorable comparativement la situation francilienne, il sest cependant accru
dun point depuis 2007.
Les activits agricoles et sylvicoles, avec galement la prsence de linstitut national de la recherche agronomique
confortent ce territoire comme de premier ordre lchelle rgionale pour ces secteurs. Les activits sociales, celles
de lnergie y sont galement spcifiques.
Principaux enjeux
Sil prsente les caractristiques dun territoire dominante rurale, le bassin demploi Sud-Ouest Yvelines est
influenc par les dynamiques urbaines des territoires proches : les ples urbains de lOuest parisien, Saint Quentin
en Yvelines notamment, lagglomration de Chartres... Il tire de sa position gographique et du dynamisme du ple
de Rambouillet une attractivit relle, notamment sur le plan rsidentiel. Dans ce contexte, les principaux enjeux du
bassin demploi sont de :
Promouvoir un dveloppement conomique diversifi et durable, permettant de veiller un quilibre entre
attractivit rsidentielle et cration demplois, la prservation du cadre de vie et de travail sur le territoire
Renforcer le lien entre prservation et dveloppement des activits agricoles, prservation des paysages,
innovation, valorisation des biomasses et dveloppement dactivits conomiques
44
Prserver et dvelopper une offre commerciale diversifie et accessible, soutenir le commerce de proximit
Valoriser le potentiel touristique du territoire et renforcer loffre de services associs dans une logique de
dveloppement dactivits.
45
Chiffres cls
Population
(1)
Emplois (2)
Taux
demploi
(3)
Taux de
chmage
(4)
Seine-Aval
780 392
238 899
0,7
11 %
17 626
Yvelines
1 418 484
539 793
0,85
9,9 %
18 174
Val d'Oise
1 194 681
431 366
0,83
13,1 %
13 836
Ile-de-France
11 959 807
5 685 617
1,05
12,3 %
16 703
Source : Insee, RP 2012 (1),(2),(3),(4) ; RP 2013 (population) et ministre des Finances 2014 (5)
46
115
110
105
100
95
90
85
2008
2009
2010
Seine Aval
2011
Val d'Oise
2012
2013
Yvelines
2014
2015
Rgion
Principaux enjeux
Trait dunion entre Paris et la Normandie, le bassin demploi de Seine Aval est marqu par de grandes infrastructures
qui en font un axe logistique majeur, dbouchant vers Rouen et le Havre, premier complexe portuaire national.
Lindustrie y tient, historiquement, une place particulire : les filires automobile, arospatiale, des co-industries ou
de la production nergtique ont t la source dun dveloppement massif du territoire partir des annes 50.
Subissant plus durement quailleurs les effets de la dprise industrielle des vingt dernires annes, le bassin demploi
de Seine Aval est au cur denjeux stratgiques lchelle rgionale :
47
48
Chiffres cls
Population (1)
Emplois (2)
Taux
demploi (3)
Taux de
chmage (4)
260 372
106 268
0,90
9,8 %
13 979
Val d'Oise
1 194 681
431 366
0,83
11,3 %
13 836
Yvelines
1 418 484
539 793
0,85
8,3 %
18 174
Rgion
11 959 807
5 685 617
1,05
10,8 %
16 703
49
Source : Insee,
RP 2013
(1),(2),(3),(4) ;
RP 2013
(population) et
ministre des
Finances 2014
(5)
115
105
95
85
2008
2009
2010
Ouest 95
2011
2012
Val d'Oise
2013
Yvelines
2014
2015
Rgion
Le Bassin Ouest Val dOise comprend 89 communes et reprsente 2.2 % de la population et des actifs, et 1.9 % des
emplois rgionaux.
Les principales entreprises de ce bassin sont 3M France, Spie Nuclaire, le groupe ESSEC, Renault, les laboratoires
Clarins Pontoise, SAGEM Mobiles et Morpho (expertise en biomtrie).
Les activits industrielles marquent toujours fortement ce bassin, lindustrie reprsentant prs de 15 000 emplois,
soit une part des emplois industriels deux fois plus importante qu lchelle rgionale. A ct de lindustrie, les
spcialits qui ressortent sont lagriculture, ladministration, les activits pour la sant et la construction.
Le taux demploi, de 0.9, suprieur aux taux valdoisien et yvelinois, est un des plus lev des bassins de grande
couronne. Entre 2008 et 2013, le chmage a cr un peu plus rapidement quau niveau rgional ou val doisien mais
avec un taux de 9,8 % il reste infrieur lun comme lautre.
Le revenu net par habitant est similaire celui du Val dOise, mais infrieur celui de lIle-de-France (denviron 2 700
par an).
La rpartition des catgories socio-professionnelles de la population rsidente de lOuest Val dOise est assez
reprsentative du celle du dpartement. Compare lIle-de-France, la part des cadres y est cependant moins leve
(7 points dcart), tandis que les professions intermdiaires puis les employs sont les catgories les plus
nombreuses (respectivement 30 % et 28 % sur ce bassin contre 26 % et 25 % en Ile-de-France).
Principaux enjeux
Le Bassin Ouest 95 est situ en grande couronne. Il rassemble lagglomration de Cergy Pontoise et 3 communauts
de communes du PNR du Vexin.
Deux secteurs gographiques structurent lconomie locale :
50
Cergy-Pontoise, 2me ple denseignement suprieur dIle-de-France grce notamment son universit et
de nombreuses coles dingnieurs ou de commerce comme lENSEA et lESSEC, qui compte un grand
nombre dentreprises de haute technologie de R&D mais galement de nombreuses PME notamment dans
les domaines de la mobilit ou de la cosmtique ;
et le PNR du Vexin franais qui constitue un secteur plus rsidentiel avec quelques zones dactivits et des
PME notamment dans le secteur industriel Marines.
Les principaux enjeux sur la base desquels un travail en commun pourra tre engag dans le cadre du bassin sont :
Conforter la polarit conomique de Cergy Pontoise et favoriser sa reconnaissance internationale
Accompagner le dveloppement des entreprises locales et dvelopper leur potentiel dinnovation
Prserver la vitalit des territoires ruraux
51
Chiffres cls
Population (1)
Emplois (2)
Taux
demploi (3)
Taux de
chmage (4)
549 134
127 791
0,52
10,7 %
15 891
Val d'Oise
1 194 681
431 366
0,83
13,1 %
13 836
Rgion
11 959 807
5 685 617
1,05
12,3 %
16 703
52
Source : Insee,
RP 2013
(1),(2),(3),(4) ;
RP 2013
(population) et
ministre des
Finances 2014
(5)
115
110
105
100
95
90
85
2008
2009
2010
Est 95
2011
2012
Val d'Oise
2013
2014
2015
Rgion
Le bassin Est Val dOise comprend 70 communes et reprsente 4.6 % de la population et des actifs, et 2.2 % des
emplois rgionaux.
Les principales entreprises sont notamment lentreprise de travaux Fayolle, la socit dExploitation des Eaux et
Thermes dEnghien-les-Bains et 3M France.
Les secteurs dactivits qui dmarquent ce bassin des moyennes rgionales sont lagriculture, la construction, le
commerce de dtail, laction sociale, et lenseignement. La valle de lOise tire parti de son attractivit touristique
avec le site dAuvers-sur-Oise mais a galement une filire logistique dveloppe avec un renforcement de la
logistique fluviale grce la plate-forme multimodale de Bruyre-sur-Oise.
Le taux demploi, de 0.52, est le plus faible des 24 bassins franciliens, traduisant la ralit dun secteur la fonction
rsidentielle affirme. Entre 2008 et 2013, le chmage a cr au mme rythme que celui de lIle-de-France et moins
vite que dans le Val dOise, mais avec un taux de 10.7 % il reste nettement infrieur aux taux francilien comme
valdoisien.
Le revenu net par habitant est relativement proche de celui de lIle-de-France, et suprieur celui du Val dOise
(denviron 2 000 par an).
La catgorie socio-professionnelle la plus reprsente dans la population rsidente est celle des professions
intermdiaires et des employs (respectivement 31 % et 27 %). La part des cadres est infrieure de 6 points au taux
rgional (23 % contre 29 % en Ile-de-France), celle des ouvriers est similaire.
Principaux enjeux
Le Bassin Est 95 est situ en grande couronne. Il rassemble les agglomrations de Val Parisis et de Plaine Valle, ainsi
que 3 communauts de communes du Nord Val dOise.
Les principaux enjeux sur la base desquels un travail en commun pourra tre engag dans le cadre du Bassin sont :
Amliorer le taux demploi par la cration demplois de proximit
Renforcer lattractivit du territoire et affirmer son identit conomique
53
54
Chiffres cls
Population (1)
Emplois (2)
Taux
demploi (3)
Taux de
chmage (4)
Grand Roissy Le
Bourget
Seine-et-Marne
693 378
289 406
1,05
17 %
10 936
1 365 200
451 020
0,73
11,2 %
14 328
Seine-Saint-Denis
1 552 482
561 840
0,90
18,5 %
11 035
Val d'Oise
1 194 681
431 366
0,83
13,1 %
13 836
11 959 807
5 685 617
1,05
12,3 %
16 703
Ile de France
55
Source : Insee, RP
2012 (1),(2),(3),(4) ;
RP 2013 (population)
et ministre des
Finances 2014 (5)
115
105
95
85
2008
2009
2010
2011
2012
Roissy - Le Bourget
Seine-et-Marne
Val d'Oise
Rgion
2013
2014
2015
Seine-Saint-Denis
Trs bien connect linternational avec le premier aroport daffaire europen au Bourget et laroport CDG,
deuxime pour les voyageurs et le fret, ce territoire reprsente 6 % de la population, 5,5 % des actifs et 5 % des
emplois rgionaux. Depuis 2011, lvolution de lemploi est infrieure au rythme rgional. Des plans sociaux de
grandes entreprises ou encore la fermeture du site PSA ont fait baisser le nombre demplois mais une reprise
apparait dernirement avec plus de 1500 emplois gagns en 2014, ne permettant pas nanmoins de retrouver le
chiffre dil y a cinq ans.
Les principales entreprises du secteur priv sont dans le secteur des services aroportuaires avec Air France et
Aroports de Paris (ADP). Bnficiant de la proximit des infrastructures de transport autoroutires et
aroportuaires ainsi que de la proximit du bassin de consommation, les plus grandes entreprises logistiques
nationales voire internationales font de ce territoire un centre majeur de la logistique nationale et internationale. Il
sagit notamment du hub europen de Fedex, du hub de la Poste ou dacteurs du e-commerce comme Cdiscount et
Vente Prive qui placent ce territoire comme essentiel au fonctionnement de lcosystme rgional. En revanche, les
activits sociales, de soins et services aux populations y sont sous-reprsentes.
La part relative des tablissements de plus de 50 salaris est plus importante sur ce secteur que ce que lon constate
lchelle des trois dpartements ou de la rgion, signe de lattractivit du territoire pour les grandes entreprises.
Le taux demploi est lev, trs suprieur ceux des trois dpartements auxquels il appartient mais reste infrieur
celui de la rgion de 0,6 point. Ainsi, le taux de chmage est trs suprieur au taux rgional et cet cart a augment
entre 2007 et 2012 (suprieur de 4,1 point au taux rgional en 2007, +4,7 point en 2012). Le chmage touche trs
largement les populations non qualifies et de nombreux jeunes de ce territoire, notamment dans les communes du
sud-est du Val dOise et de Seine-Saint-Denis.
Le revenu moyen des mnages y est faible, tout particulirement dans les communes densment peuples du sud.
Principaux enjeux
Le grand dfi de ce territoire est de se reconnatre et de sassumer comme un territoire de rang international, qui
doit tenir sa place dans la comptition avec de plus en plus de territoires aroportuaires dans le monde. Il sagit aussi
de rsoudre le paradoxe dtre la fois lun des territoires les plus porteurs de croissance conomique du pays, et
lun de ceux les plus durement touchs par le chmage en le-de-France. Relever ces dfis implique de sattaquer
galement lenjeu de laction et de la gouvernance cette chelle.
56
Saffirmer comme la principale place aroportuaire servant de porte dentre conomique au sein de lUnion
Europenne
Se faire reconnaitre en Ile-de-France, comme un territoire majeur de la rgion capitale, et plus uniquement
sur des fonctions logistiques et de transport arien
Diversifier les activits conomiques, les entreprises et les emplois proposs aux habitants, pour rduire les
ingalits sociales et territoriales
Rpondre aux enjeux de comptitivit internationale des places aroportuaires concurrentes
Pousser les dynamiques entrepreneuriales en sappuyant sur les quipements et rseaux existants
Proposer un territoire hospitalier pour les entreprises et leurs salaris
Tirer le meilleur parti du foisonnement des projets conomiques en :
o Equilibrant spatialement le dveloppement conomique en sappuyant plus fortement sur les sites
existants et espaces dj urbaniss
o Organisant la mobilisation des acteurs pour que les emplois ainsi crs bnficient le plus possible
aux habitants du territoire
57
Renforant la stratgie daccueil des entreprises via llaboration dun schma collectif
dorganisation des territoires de dveloppement, pour quilibrer spatialement les activits et la mise
niveau des sites daccueil dentreprises, avec une rflexion sur la ladaptation et la qualit du bti
conomique, et sur le parcours rsidentiel des entreprises, de la cration au dveloppement ;
Amliorant lhospitalit du territoire pour les salaris et les habitants (inciter dvelopper lurbanit
dun territoire o lhabitat et les activits conomiques sont plus loigns quailleurs), et pour les
visiteurs : poursuivre et intensifier les efforts de structuration de loffre de services daccueil
lchelle du grand territoire
Poursuivant les efforts de marketing territorial et de prospection internationale
Chiffres cls
Population
(1)
Emplois (2)
Taux
demploi
(3)
Taux de
chmage
(4)
Revenu net
par hab. (5)
Paris
2 229 621
1 791 007
1,64
11,7 %
22 200
le-de-France
11 959 807
5 685 617
1,05
12,3 %
16 703
Source : Insee, RP 2012 (1),(2),(3),(4) ; RP 2013 (population) et ministre des Finances 2014 (5)
58
115
110
105
100
95
2008
2009
2010
2011
T1-Paris
2012
2013
2014
2015
Rgion
Cur de la mtropole, capitale nationale, Paris concentre, avec prs de 1,8 million demplois, 32 % des emplois
rgionaux pour 19 % de la population. Son taux demploi est positif, une exception, avec les Hauts-de-Seine, parmi
les dpartements franciliens. Il est galement lev (1,46 %).
Des grands tablissements publics, dans la sant, la banque, la communication ou les transports, ainsi que des
administrations comptent parmi les grands employeurs de la capitale : Prfecture de Police de Paris, Conseil
Rgional, APHP, SNCF, Rgie autonome des transports parisiens, la Banque de France, Paris 5 Descartes, BNP Paris.
Lconomie de la capitale est diversifie, son profil combine, selon les secteurs gographiques, des dominantes dans
les services suprieurs , mdia arts culture ou encore conomie rsidentielle . Car si Paris concentre les
emplois franciliens des industries cratives, du numrique ou de la recherche publique, elle compte galement
lhtellerie-restauration, les services la personne parmi ses activits spcifiques, ct des activits financires et
immobilires et des arts, spectacles et activits rcratives.
La croissance de lemploi salari priv est infrieure la moyenne rgionale entre 2009 et 2014. Cependant, les
volutions annuelles de lemploi, salari et non salari, de lInsee, montrent une stabilisation de lemploi parisien
dans les annes 2000. Sur une priode rcente le 13me arrondissement mais galement ceux du NordEst parisien
ont t particulirement dynamiques.
La proportion de cadres est leve Paris, plus encore dans la population active (46 %) que dans les emplois,
socialement plus diversifis que les actifs. La capitale compte plus demplois demploys ou douvriers que de
rsidents de ces deux groupes. Le revenu net moyen par habitant est suprieur la moyenne rgionale mais les
contrastes sont levs. De mme, si le taux de chmage est globalement proche de la moyenne, il la dpasse dans
certains arrondissements.
Principaux enjeux
Un quartier central des affaires, inscrit dans une continuit conomique dynamique avec laxe de la Dfense,
qui constitue le ple demploi le plus important et le plus dense de lIle-de-France et concentre le parc de
bureaux le plus important de Paris (aux alentours de 6.5 7 millions de m de bureaux sur 16 millions de m
utiles pour lensemble)
Un tissu conomique dense et riche avec 550 000 tablissements sur Paris (prs de la moiti des
tablissements franciliens) qui combine entreprises innovantes (Start up) et secteurs traditionnels
(commerce, htellerie)
59
Une attractivit internationale forte qui fait du territoire de Paris une des mtropoles les plus attractives et
influentes au monde
un positionnement de leader dans de nombreux secteurs : 1re place mondiale pour lorganisation de
congrs, 1re destination touristique mondiale, 1er centre conomique national, 1re ville europenne pour
limplantation dentreprises, ple dexcellence conomique et universitaire de premier plan
Des quartiers qui bnficient cependant moins de la dynamique conomique parisienne, avec des
populations fortement touches par le sous-emploi et la prcarit
Une partie de la population parisienne qui subit plus fortement le chmage (jeunes, sniors) et dont les
qualifications ne sont pas toujours adaptes au march du travail
60
Chiffres cls
Population (1)
Emplois (2)
Taux de chmage
(4)
391 305
150 749
0,82
10,3 %
18 085
Hauts de Seine
1 591 403
952 053
1,27
10,7 %
19 857
Ile-de-France
11 959 807
5 685 617
1,05
12,3 %
16 703
Source : Insee, RP 2013 (1),(2),(3),(4) ; RP 2013 (population) et ministre des Finances 2014 (5)
61
115
110
105
100
95
90
2008
2009
2010
T2
2011
Hauts-de-Seine
2012
2013
2014
2015
Ile-de-France
Ce bassin, compos de communes du sud des Hauts-de-Seine (Montrouge, Antony, Clamart,) dnombre 150 749
emplois soit 2,7 % des emplois rgionaux pour 3,3 % de la population. Le recul de lemploi salari priv entre 2008
et 2010 a t plus marqu sur ce territoire qui malgr un redressement entam en 2011 na pas retrouv, en 2015,
le niveau demploi de 2008. Lquilibre entre emplois et actifs se situe 0,82, un niveau suprieur celui de
nombreux bassins demplois mais infrieur au taux demploi, lev, du dpartement.
Si les services aux entreprises sont le principal secteur dactivit conomique employeur du bassin, les secteurs
dactivit spcifiques sont lnergie, lInformation-communication, lindustrie et laction sociale. Parmi les grands
tablissements du bassin, on compte en effet des acteurs de lnergie comme le CEA, lInstitut de suret nuclaire,
Electricit de France ; de lindustrie, MBDA France, Renault, de la banque, finance et assurance, Crdit agricole,
Axa, ou encore Pomona Epivaseur (distributeurs produits alimentaires) ou Bayard presse.
Le revenu net moyen par habitant est lev, se situant entre la moyenne dpartementale et la moyenne rgionale.
La composition sociale de ce bassin est relativement proche de lensemble des Hauts-de-Seine mais, avec 38 %
dactifs rsidants cadres et 9 % douvriers, elle est un peu moins contraste (respectivement 40% et 9% pour le
dpartement). Le taux de chmage (10,3 %) est infrieur la moyenne rgionale (12,3 %). En revanche,
laugmentation du taux de chmage du bassin entre 2008 et 2013 a t proche de celle constate en le-de-France.
Principaux enjeux
Une localisation stratgique, attractive, proximit immdiate de Paris, du ple dOrly et de Massy-Saclay.
Valle Sud Grand Paris est inclus dans le territoire dintrt mtropolitain Valle de la Bivre plateau de
Saclay .
Mme si ce territoire se caractrise par certaines dominantes (sant, services aux entreprises, activits
informatiques), il ny a pas de spcialisation trs marque la diffrence de certains autres territoires. Le
tissu conomique est dense, compos la fois de grands groupes (Lafarge, Coca Cola, MBDA, Orange,
Siemens, Sanofi, Foncia, Stallergenes), de TPE-PME dynamiques ; le secteur du commerce et de lartisanat
62
est aussi historiquement bien reprsent. Le dcalage entre qualification des actifs et celle des emplois
proposs sur le territoire est moins marqu que sur dautres bassins.
Des centres de recherche et dveloppement publics et privs bien implants (IRSN, CEA, Orange
Technocentre, Schlumberger), au sein de la valle scientifique de la Bivre. Le maintien et laccueil de
nouvelles activits restent des enjeux importants.
La question du parcours de lentreprise et de la requalification des ples dactivits est une relle
proccupation. La libration du foncier, les grands projets de transports permettant de renforcer les liens
avec les ples de dveloppement (prolongement du mtro jusqu Bagneux, mise en place dun tramway
Antony-Clamart, Grand Paris Express) sont des opportunits pour poursuivre le dveloppement de ce
territoire.
63
Chiffres cls
Population
(1)
Grand Paris
Seine Ouest
Hauts de Seine
Ile-de-France
Emplois (2)
311 729
179 446
1,17
8,8 %
22 610
1 591 403
952 053
1,27
10,7 %
19 857
11 959 807
5 685 617
1,05
12,3 %
16 703
Source : Insee, RP 2013 (1),(2),(3),(4) ; RP 2013 (population) et ministre des Finances 2014 (5)
64
Taux de
chmage
(4)
115
110
105
100
95
90
2008
2009
2010
T3
2011
Hauts-de-Seine
2012
2013
2014
2015
Ile-de-France
Ce bassin qui comprend 8 communes dont Boulogne-Billancourt et Issy-les-Moulineaux, compte 179 446 emplois,
soit 3,2 % des emplois rgionaux pour 2,6 % de la population. Le taux demploi de 1,17, est suprieur la moyenne
rgionale. Depuis 2009, lemploi salari priv augmente un rythme suprieur la moyenne des Hauts-de-Seine et
celle de lle-de-France.
LInformation-communication est le premier secteur employeur et occupe une part de lemploi 4 fois plus leve que
dans lemploi rgional. Bouygues Telecom, Tlvision Franaise 1, Canal Plus comptent parmi les plus grandes
entreprises. Les services aux entreprises sont moins spcifiques mais sont le second secteur employeur, avec de
grandes socits dingnierie et de conseil, Alten, Ausy, Dalkia ou du numrique, Sogeti, Microsoft.
Le revenu net moyen par habitant est parmi les plus levs dIle-de-France, et il est suprieur la moyenne
dpartementale, pour un bassin qui compte 46 % de cadres et seulement 6 % douvriers parmi ses actifs rsidants.
La composition sociale est beaucoup plus contraste que la moyenne rgionale (30 % de cadres, 13 % douvriers) et
un peu plus que la moyenne dpartementale (40 % de cadres, 8 % douvriers). Le taux de chmage (8,8 %) est
infrieur la moyenne rgionale (12,3 %) et cest le bassin o celui-ci a le moins augment entre 2008 et 2013.
Principaux enjeux
Un territoire attractif dans un environnement concurrentiel. Situ entre Paris et Saclay, ce territoire se
caractrise par un tissu conomique dense, une bonne qualit de la desserte et un cadre de vie agrable.
Avec 2,7 millions de m de bureaux et une faible vacance, Grand Paris Seine Ouest (GPSO) dispose dun parc
immobilier globalement performant et innovant : il forme le 3me parc immobilier dIle-de-France.
Un nombre important de siges sociaux et de grandes entreprises (TF1, Renault, LVMH, Bouygues Telecom,
Microsoft) qui vient renforcer un tissu conomique diversifi, compos majoritairement de petites et
moyennes entreprises, commerces et artisans.
Une identit conomique forte, axe sur un enjeu majeur : le numrique. Dans le cadre du Contrat de
Dveloppement Territorial labor en 2013, GPSO avait dj fait le choix de mettre en avant ce secteur, afin
de pouvoir dvelopper des exprimentations et des programmes ayant vocation soutenir des initiatives
lies la smart city autour -notamment- de lefficacit nergtique et des mobilits durables. Cet
engagement stratgique sur le numrique doit tre confort, en lien avec les acteurs conomiques, de
lemploi et de la formation.
65
66
Chiffres cls
Population
(1)
Emplois (2)
Taux
demploi
(3)
Taux de chmage
(4)
Paris Ouest La
Dfense
561 271
470 303
1,77
10 %
22 545
Hauts de Seine
1 591 403
952 053
1,27
10,7 %
19 857
11 959 807
5 685 617
1,05
12,3 %
16 703
Ile-de-France
67
115
110
105
100
95
90
2008
2009
2010
T4
2011
Hauts-de-Seine
2012
2013
2014
2015
Ile-de-France
Ce bassin, qui comprend le ple de la Dfense, mais galement Nanterre ou encore Rueil Malmaison, totalise
470 300 emplois, soit 8,3 % des emplois rgionaux pour 4,7 % de la population francilienne. Le taux demploi, 1,77,
est trs lev sur ce territoire dpassant largement le taux demploi des Hauts-de-Seine, lui-mme suprieur la
moyenne rgionale. Depuis 2008, la croissance de lemploi salari est identique la moyenne rgionale.
Dans ce ple majeur dimplantation des siges et des entreprises internationales, o dominent les services
suprieurs, lnergie, lInformation-communication, la finance et lImmobilier, les services aux entreprises sont des
activits conomiques surreprsentes.
Banques et assureurs, Socit Gnrale, Axa France IARD, GIE BNP Paribas Cardif, audit et conseil aux entreprises,
Ernst et Young et associs, KPMG, industriels, Total, Dassault Aviation, CGI France comptent parmi les plus grands
tablissements du bassin.
Le revenu net moyen par habitant est parmi les plus lev dIle-de-France, et suprieur la moyenne
dpartementale. Ce bassin compte en effet 43 % de cadres et seulement 7 % douvriers parmi ses actifs, la
composition sociale est beaucoup plus contraste que la moyenne rgionale (30 % de cadres, 13 % douvriers) et un
peu plus que la moyenne dpartementale (40 % de cadres, 8 % douvriers). Le taux de chmage du bassin ainsi que
son augmentation entre 2008 et 2013 sont infrieurs aux moyennes rgionale et dpartementale.
Principaux enjeux
Un ple tertiaire denvergure internationale. Les Hauts-de-Seine disposent d1,7 million de m de bureaux
immdiatement disponibles, dont les 2/3 sont situs La Dfense. Ce ple prsente plus de 30 % des
volumes commercialiss de la rgion, soit plus de 300 000 m.
Un tissu conomique dense et exceptionnel, qui compte un grand nombre de PME et de grands groupes
uvrant dans des secteurs dactivits trs diffrents comme Sant Gobain, Alstom, Axa, Dassault Aviation, JC
Decaux, Total, Airbus Group, LOral, Vinci
Une attractivit internationale forte qui vient renforcer celle de Paris, avec laccueil dentreprises trangres
telles quErnst & Young, PwC, Deloitte, Michael Page, Warner Bros, Orangina, Allianz, Gnral Electric,
Lanxess Laccueil de nouvelles entreprises en partance de Londres aprs le Brexit est un enjeu majeur.
68
Un positionnement de leader dans de nombreux secteurs ; les secteurs de lingnierie, des conseils, des
mdias, des services, de la finance-assurance, de la sant-pharmacie, du commerce sont des secteurs
dactivits trs fortement implants, qui contribuent la dynamique rgionale.
Une conomie du tourisme qui se dveloppe, en particulier dans le secteur de La Dfense qui accueille
environ 8 millions de touristes chaque anne. Ce secteur vient renforcer le rayonnement international des
Hauts-de-Seine.
Un ple denseignement suprieur et de recherche (qui regroupe Grandes Ecoles et Universits), avec
notamment lUniversit Paris Ouest Nanterre La Dfense qui compte plus de 30 000 tudiants, 45 centres de
recherche De nombreux autres projets existent, comme le campus numrique de Nanterre
Des projets damnagement, dquipements et dinfrastructures de grande envergure, en cours de
construction ou venir, accompagnent cette dynamique : amnagement de la Dfense, travaux du RER E et
du Grand Paris Express, construction du nouveau ple sportif et culturel de louest francilien (Arena 92
Nanterre La Dfense), etc.
69
Chiffres cls
Taux de chmage
Population (1)
Emplois (2)
433 915
183 650
0,96
14,9 %
952 053
1,27
10,7 %
431 366
0,83
13,1 %
5 685 617
1,05
12,3 %
1 591 403
Source : Insee, RP
2013 (1),(2),(3),(4) ;
RP
2013
(population)
et
ministre
des
Finances 2014 (5)
19 857
Source : ACOSS
1 194 681
13 836
Val dOise
110
105
11 959 807
100Ile-de-France
95
Avec
183 650
emplois,
ce bassin,
compos
de
6
90
85
2008
2009
T5
2010
2011
Hauts-de-Seine
2012
Val d'Oise
2013
2014
2015
Ile-de-France
communes du nord des Hauts-de-Seine et dArgenteuil dans le Val dOise, totalise 3,2 % des emplois rgionaux pour
70
3,6 % de la population. Depuis 2008, la croissance de lemploi salari est suprieure la moyenne rgionale, ainsi
qu celle des Hauts de Seine et du Val dOise.
Les secteurs dactivit surreprsents dans ce territoire sont : lindustrie, la construction et le commerce. Les
services aux entreprises occupent une part gale de lemploi la moyenne rgionale et totalisent plus de 36 000
emplois. De mme, le transport et logistique ou le commerce de gros ne sont pas spcifiques du bassin mais ces
activits comptent chacune autant demplois que la construction. Des entreprises de services aux entreprises,
notamment dans la scurit et le nettoyage, Thales communications et security, Elior services propret et sant, Euro
dfense services, mais galement IBM France, des transporteurs, Snecma, SNCF, des industriels Dassault aviation, ou
encore un diteur Prisma media comptent parmi les plus grands tablissements de ce bassin.
Avec un taux demploi proche de la moyenne rgionale, mais infrieur celui, trs lev, des Hauts de Seine, ce
territoire compte presque autant demplois que dactifs. Avec 26 % dactifs cadres, 28 % demploys et 15 %
douvriers, la rpartition sociale est relativement proche de la moyenne rgionale et contraste avec celle des Hautsde-Seine (40 % de cadres, 8 % douvriers). Le revenu net moyen par habitant est faible, et le taux de chmage,
14,9 %, lev.
Principaux enjeux
Une situation stratgique, qui bnficie dune identit conomique hrite de son histoire industrielle. Ple
de dveloppement connect aux centres de dcision, le territoire dispose de nombreuses spcificits et des
atouts qui doivent tre conforts : implantation Gennevilliers du 1er port fluvial dIle-de-France (environ 7
000 emplois rpartis au sein de prs de 300 entreprises), prsence de grands groupes dans des secteurs
dactivits trs varis (Dassault, Konica Minolta, IBM, LOral, Oracle, Thales, Safran), produits immobiliers
tourns vers linnovation (exemples : ppinire technologique, tiers lieux), tissu conomique constitu de
nombreuses TPE-PME
Un territoire confront une mutation conomique et lmergence de nouvelles activits : tourisme
daffaires, services aux entreprises, industries cratives, logistique urbaine durable, etc. Un rel potentiel
daccueil permettant de rpondre aux besoins de dveloppement dentreprises nouvelles ou historiquement
ancres sur le territoire, mais avec un enjeu majeur : entreprendre des dmarches de requalification de
zones dactivits.
Une identit conomique affirmer en tant que Carrefour des entreprises innovantes pour renforcer
lattractivit du territoire lchelle rgionale et internationale.
Un projet conomique global et partag laborer lchelle de lEPT, permettant daffirmer lidentit du
territoire et son attractivit lchelle rgionale et internationale
un maillage territorial entre les lieux daccueil des entreprises innovantes et les rseaux de soutien
linnovation ;
la structuration dun ple htelier permettant de dvelopper le tourisme daffaires en lien avec le
tissu conomique du territoire et les ples voisins ;
72
Chiffres cls
Population
(1)
Plaine
Commune
Emplois
(2)
Taux
demploi
(3)
Taux de
chmage
(4)
414 121
189 054
1,21
22 %
8 932
Seine-SaintDenis
1 552 482
561 840
0,90
18,5 %
11 035
Ile-de-France
11 959 807
5 685 617
1,05
12,3 %
16 703
Source : Insee, RP 2013 (1),(2),(3),(4) ; RP 2013 (population) et
ministre des Finances 2014 (5)
73
115
110
105
100
95
90
2008
2009
2010
T6
2011
Seine-Saint-Denis
2012
2013
2014
2015
Ile-de-France
Plaine Commune comprend neuf communes et reprsente 3.5 % de la population, 2.9 % des actifs et 3.3 % des
emplois rgionaux.
Le bassin regroupe de nombreuses grandes entreprises (1 000 5 000 salaris) du secteur priv dont les plus
emblmatiques sont Generali, Guy Challancin, GFI informatique, Orange, Alstom et Vente Prive.com.
Les secteurs de lnergie, de la construction, et du commerce de gros sont un peu plus reprsents qu lchelle
rgionale. Mme si les services suprieurs ne ressortent pas comme une dominante conomique de Plaine
Commune, ils tendent se rapprocher du taux rgional. La tertiarisation de ce bassin est cependant bien en cours et
va se poursuivre, comme en tmoigne ltat de la programmation immobilire.
Son taux demploi, suprieur 1, est trs lev (1.21), et situe Plaine Commune en 3me position des taux demploi
les plus hauts des 24 bassins. Il est suprieur au taux dpartemental et mme rgional. Le taux de chmage en
revanche reste trs lev et a cr un peu plus vite quau niveau rgional (+1,8 point entre 2008 et 2013 contre +1,5
sur lensemble de lIle-de-France sur la mme priode) mais un peu moins qu lchelle dpartementale (+2.3
points). Ce constat dun taux de chmage lev et en hausse contraste avec une volution de lemploi salari priv
en forte augmentation comme le montre la courbe ci-dessus.
Le profil socio-conomique de Plaine Commune sexplique par son histoire industrielle, avec 26 % douvriers et 11 %
de cadres dans la population rsidente en 2013, contre respectivement 13 % et 29 % au niveau rgional. La catgorie
socio-professionnelle des employs, avec 37 % de la population rsidente, est la catgorie la plus reprsente dans
ce bassin. Le revenu net par habitant est bas : il est moiti moindre que celui dIle-de-France et infrieur denviron
2 000 celui de la Seine-Saint-Denis. Le taux de chmage se maintient un niveau lev notamment du fait du
faible niveau de qualification de la population rsidente et malgr la tertiarisation en cours de lconomie qui noffre
pas forcment les emplois qui lui sont adapts.
Principaux enjeux
Plaine Commune est un territoire de projet comprenant neuf villes la frontire nord de Paris : Aubervilliers, Epinaysur-Seine, L'le-Saint-Denis, La Courneuve, Pierrefitte-sur-Seine, Saint-Denis, Saint-Ouen, Stains et Villetaneuse.
Identifi comme Territoire de la culture et de la cration parmi les ples de dveloppements dfinis dans le
74
projet du Grand Paris, ce territoire, tablissement public territorial (EPT) depuis le 1er janvier 2016, sest dvelopp
autour dun projet : construire, sur le territoire de ses neuf villes, un projet solidaire de dveloppement.
Faire merger un immobilier dentreprises adapt aux mutations conomiques, technologiques, innovantes
et environnementales (dans une logique de parcours rsidentiels , prise en compte du numrique,) ;
Soutenir les structures/dispositifs favorisant la cration, laccompagnement, le dveloppement dentreprises
et assurer une meilleure articulation entre lesdites structures (rendre plus lisible et complte loffre de
services la cration et laccompagnement des jeunes entrepreneurs et de la jeune entreprise) ;
Renforcer le dveloppement et lanimation territoriale de certains domaines dactivits et tout
particulirement : laudiovisuel/cinma, le numrique, les mtiers dart et de la cration, lESS, laccueil
petite enfance, les co-activits/conomie circulaire ;
Favoriser et permettre la monte en qualification des demandeurs demploi ;
Dynamiser les rseaux dentreprises et les animations conomiques de proximit.
75
Chiffres cls
Population
(1)
Est Ensemble
Emplois
(2)
Taux
demploi
(3)
Taux de
chmage
(4)
403 770
162 874
0,99
19,1 %
11 451
Seine-SaintDenis
1 552 482
561 840
0,90
18,5%
11 035
Ile-de-France
11 959 807
5 685 617
1,05
12,3 %
16 703
Source : Insee, RP 2013 (1),(2),(3),(4) ; RP 2013 (population) et
ministre des Finances 2014 (5)
76
115
110
105
100
95
90
2008
2009
2010
T8
2011
Seine-Saint-Denis
2012
2013
2014
2015
Ile-de-France
Est Ensemble comprend neuf communes et reprsente 3.4 % de la population, 3.1 % des actifs et 2.9 % des emplois
rgionaux.
Les principales entreprises du secteur priv de ce bassin sont BNP Paribas, Orange, Air France et Herms.
Les secteurs de ladministration, de la construction, de ladministration et de laction sociale sont un peu plus
reprsents qu lchelle rgionale.
Le taux demploi est quasiment gal 1, proche du taux rgional et lgrement suprieur au taux dpartemental. Le
taux de chmage reste lev et a cr plus vite quau niveau rgional, mais un peu moins vite quau niveau
dpartemental (+2 points sur Est Ensemble contre +1,5 en Ile-de-France et +2.3 en Seine-Saint-Denis entre 2008 et
2013). Ce constat dun chmage lev et en hausse contraste avec une volution de lemploi salari priv en forte
augmentation, comme le montre la courbe ci-dessus.
Le revenu net par habitant est significativement infrieur celui de lIle-de-France (denviron 5 000 par an) et
lgrement au-dessus de celui du dpartement. La part des cadres dans la population rsidente est infrieure de 10
points au taux rgional (19 % contre 29 %), celle des ouvriers, suprieure de 6 points (19 % contre 13 %). Avec plus
de 31 % de la population rsidente, les employs sont la catgorie socio-professionnelle la plus reprsente.
Principaux enjeux
Est-Ensemble est un territoire n en 2010, de la volont de neuf villes la frontire de lest de Paris : Bagnolet,
Bobigny, Bondy, Le Pr-Saint-Gervais, les Lilas, Montreuil, Noisy-le-Sec, Pantin, Romainville. Ce territoire,
tablissement public territorial (EPT) depuis le 1er janvier 2016, sest dvelopp autour dun projet global fdr
autour des neuf villes : dvelopper de nouvelles solidarits (de projets de ressources, de services, de
dveloppement) pour permettre aux 400 000 habitants de mieux vivre et travailler dans la mtropole grandparisienne et francilienne de demain.
Rapprocher les qualifications/comptences des actifs du territoire des besoins du march du travail
francilien (adaptation de loffre de formation professionnelle initiale et continue, aux nouveaux besoins des
entreprises) ;
77
78
Chiffres cls
Population
(1)
Emplois
(2)
Taux
demploi
(3)
Taux de
chmage
(4)
Grand Paris
Grand Est
385 587
105 231
0,63
13,5 %
13 301
Seine-SaintDenis
1 552 482
561 840
0,90
18,5 %
11 035
Ile-de-France
11 959 807
5 685 617
1,05
12,3 %
16 703
Source : Insee, RP 2013 (1),(2),(3),(4) ; RP 2013 (population) et ministre des Finances 2014 (5)
79
115
110
105
100
95
90
2008
2009
2010
T9
2011
Seine-Saint-Denis
2012
2013
2014
2015
Ile-de-France
Grand Paris - Grand Est comprend 14 communes et reprsente 3.2 % de la population, 3.1 % des actifs et 1.9 % des
emplois rgionaux.
Les principales entreprises du secteur priv sont notamment IBM, Carrefour Hypermarchs, EDF et Eiffage.
Les secteurs de la construction, du commerce de dtail et de lenseignement sont un peu plus reprsents qu
lchelle rgionale.
Le taux demploi est bas, nettement infrieur aux taux dpartemental et rgional, ce qui sexplique pour partie par la
fonction fortement rsidentielle de quelques communes. Le taux de chmage, suprieur d1.2 point au taux rgional
est nettement infrieur au taux dpartemental (5 points dcart). Il a cr plus vite quau niveau rgional mais moins
que dans le dpartement de rfrence (+1,9 point contre +1,5 en lIle-de-France et +2.3 en Seine-Saint-Denis entre
2008
et
2013).
Le revenu net par habitant est infrieur la moyenne rgionale (denviron 3 400 ) tandis quil dpasse celui du
dpartement (denviron 2 300 ). La part des cadres dans la population rsidente est infrieure de 11 points au taux
rgional (18 % contre 29 %), celle des ouvriers, suprieure de 4 points. Les employs et les professions
intermdiaires sont les catgories socio-professionnelles les plus reprsentes.
Principaux enjeux
Grand Paris- Grand Est est un territoire cr depuis le 1er janvier 2016, dans le cadre de la mise en place de la
Mtropole du Grand Paris en tant qutablissement public territorial (EPT).
L'EPT comprend quatorze communes, dont deux seulement faisaient partie d'un tablissement public de
coopration intercommunale fiscalit propre, l'ancienne communaut d'agglomration de Clichy-sous-BoisMontfermeil. Les autres communes sont : Coubron, Gagny, Gournay-sur-Marne, Livry-Gargan, Neuilly Plaisance,
Neuilly-sur-Marne, Les Pavillons-sous-Bois, Le Raincy, Rosny-sous-Bois, Vaujours, Villemomble.
Ce territoire est donc un territoire jeune qui nanmoins sattache montrer un certain dynamisme afin de dfinir
des projets communs de dveloppement.
Engager un dveloppement quilibr et diversifi du territoire en capitalisant sur une position gographique
linterface de ples conomiques majeurs (Dsenclavement li aux projets de transport, conforter la
80
diversit du tissu conomique du territoire en favorisant le maintien dune mixit fonctionnelle lchelle
communale, favoriser lintgration des entreprises et de leurs salaris la vie du territoire (sant, loisirs, ))
Promouvoir une image renouvele du territoire et sappuyant sur la structuration et la promotion de ses
filires cls et davenir (Territoire dexprimentation et de promotion de la ville durable , soutien la
filire culturelle et du numrique (projet de villa-Mdicis), promotion de lEconomie sociale et solidaire et de
lEconomie circulaire,);
Mettre profit loffre de formation et ladapter au profil des publics, lie aux nouveaux mtiers et usages du
numrique, lconomie circulaire ou encore la transition nergtique, comme levier de dveloppement
et de cration demploi ;
Favoriser un maillage efficace de loffre de services en matire de dveloppement conomique (Favoriser la
coordination des acteurs de la cration dentreprise, promotion des nouveaux usages et mtiers : conception
despaces de travail partags/lieux dchange, dveloppement dune offre immobilire adapte aux besoins
locaux, favoriser la mise en rseau des entreprises via la mise en place dun club lchelle de lEPT) ;
Favoriser lemploi local par la mise en place dactions coordonnes.
81
Chiffres cls
Population (1)
Emplois (2)
Taux
demploi (3)
502 700
160 779
0,69
10,5 %
18 468
Val de Marne
1 354 005
518 534
0,86
12,6 %
15 174
Ile-de-France
11 959 807
5 685 617
1,05
12,3 %
16 703
82
Source :
Insee, RP
2013
(1),(2),(3),(4)
; RP 2013
(population)
et ministre
des Finances
2014 (5)
115
110
105
100
95
2008
2009
2010
T10
2011
Val de Marne
2012
2013
2014
2015
Ile-de-France
Ce bassin, situ dans le Val-de-Marne, est compos de 13 communes dont, pour les plus importantes en emplois,
Fontenay-sous-Bois, Saint-Maur-des-Fosss, Champigny-sur-Marne et Vincennes. Avec 160 779 emplois, cet
ensemble totalise 2,8% de lemploi rgional et 4,2% de la population. Le taux demploi est de 0,69, il est infrieur au
taux rgional et dpartemental. La croissance de lemploi salari priv a t trs dynamique entre 2008 et 2012 et
sest stabilise ensuite jusquen 2015.
Les activits financires et immobilires sont spcifiques de lconomie locale et Crdit foncier de France, Axa
France, BNP Paribas, Natixis comptent parmi les plus grands tablissements du bassin. Les activits financires et
immobilires sont le second secteur employeur, aprs les services aux entreprises. La construction, et
lenseignement sont galement plus prsents sur le bassin quen moyenne en le-de-France. Arc en ciel
environnement (nettoyage industriel) lINA, lHpital Saint Camille ou encore la RATP font galement partie des plus
grands tablissements.
Le revenu net moyen par habitant est suprieur la moyenne rgionale et dpartementale. En effet, les cadres sont
plus nombreux rsider dans ce bassin (34% des actifs) quen moyenne dans le Val-de-Marne (26%) et en le-deFrance (30%). A linverse, les employs (24% des actifs du bassin) et les ouvriers (10 %) sont moins prsents. Le taux
de chmage est infrieur de 2 points celui du dpartement et a moins augment que dans le dpartement et la
rgion, entre 2008 et 2013.
Principaux enjeux
Territoire de petite couronne dense et peupl, lintersection de grands axes routiers et ferroviaires, le bassin de
Paris Est Marne et Bois est au cur des dynamiques du Grand Paris. Le territoire bnficie de nombreux atouts et de
sites potentiel pour participer pleinement la dynamique du cluster de la ville durable. Le principal enjeu, pour les
annes venir, sera danticiper et doptimiser les retombes conomiques et sociales des nouvelles infrastructures
de transport en commun :
Amliorer la lisibilit et lattractivit du territoire, en sappuyant notamment sur une dmarche de
dveloppement durable exemplaire,
Inscrire le dveloppement du territoire dans la dynamique du cluster de la ville durable, autour de la Cit
Paris Descartes,
83
Dvelopper des ples conomiques structurants autour des principaux points nodaux du territoire, limage
du Val de Fontenay,
Maintenir une conomie diversifie et le tissu de PME PMI, source de dynamisme et dquilibre pour le
territoire, gnrant des emplois de toutes catgories, dans un contexte de pression foncire et de
dsindustrialisation
Valoriser le potentiel touristique du territoire, son patrimoine bti, naturel et culturel.
Dfinir un positionnement conomique et une offre territoriale portant sur laccueil et le dveloppement
dentreprises,
Structurer une politique de soutien lentrepreneuriat, base sur une offre de proximit et une articulation
des outils daccompagnement, de soutien de linnovation et dhbergement, dans une logique de parcours
des porteurs de projets,
Soutenir les filires stratgiques du territoire (co-activits, numrique) en lien avec les dynamiques
mtropolitaines, notamment le cluster de la ville durable
Renforcer ladquation entre loffre de formation et les besoins des entreprises afin de permettre le
dveloppement de lemploi local,
Dvelopper et promouvoir les filires touristiques en lien avec lattractivit touristique de lIle-de-France
84
Chiffres cls
Population (1)
Emplois (2)
Taux
demploi (3)
Taux de
chmage (4)
Revenu net
par habitant
(5)
305 565
112 312
0,84
12,6 %
14 167
Val de Marne
1 354 005
518 534
0,86
12,6 %
15 174
Ile-de-France
11 959 807
5 685 617
1,05
12,3 %
16 703
Source : Insee, RP 2013 (1),(2),(3),(4) ; RP 2013 (population) et ministre des Finances 2014 (5)
85
115
110
105
100
95
90
2008
2009
2010
T11
2011
Val de Marne
2012
2013
2014
2015
Ile-de-France
Ce bassin, situ dans le Val-de-Marne, est compos de 16 communes dont Crteil qui occupe prs de la moiti des
emplois du bassin et Alfortville. Il totalise 112 312 emplois soit 2 % de lemploi rgional et 2,6% de la population. Le
taux demploi est de 0,84, il est pratiquement identique celui du Val-de-Marne. Lemploi salari priv, aprs avoir
dcru entre 2008 et 2010 augmente ensuite jusquen 2015, un rythme cependant infrieur celui du dpartement.
Ladministration est le premier secteur employeur et le plus spcifique du bassin, avec le secteur de la sant. La
construction et laction sociale sont des activits plus prsentes quen moyenne en le-de-France. La CPAM91, la
RATP, la Poste comptent parmi les plus grands tablissements du bassin ainsi que des entreprises de nettoyage, la
BRED, Carrefour ou encore Pernod.
Les employs sont plus nombreux rsider dans ce bassin (31% des actifs) quen moyenne dans le Val-de-Marne
(28%) et en le-de-France (26%). Les ouvriers (15 %) y sont un peu plus prsents (14% dans le Val de Marne). A
linverse, les cadres ne reprsentent que 21% des actifs rsidants (26% dans le dpartement et 30% en le-deFrance). Ainsi, le revenu net moyen par habitant est peu lev, infrieur la moyenne rgionale et dpartementale.
En revanche, le taux de chmage de ce bassin, est identique au taux de chmage de lensemble du Val-de-Marne et il
a connu une dgradation un peu plus marque entre 2008 et 2013 (+1,9 pts et +1,6 pts).
Principaux enjeux
Le territoire du Grand Paris Sud Est Avenir est lEPT le moins peupl de la MGP avec 306 000 habitants. La ville de
Crteil constitue le ple urbain et conomique du Bassin, marqu galement par la prsence de la plateforme
logistique du port de Bonneuil-sur-Marne.
Les principaux enjeux caractrisant ce territoire sont les suivants :
Garantir la diversit du tissu conomique tout en facilitant lmergence de nouveaux modles conomiques,
pour un territoire durable
Tirer parti des grands projets damnagement pour conforter les polarits et crer de nouveaux emplois
bnficiant aux habitants du territoire, notamment dans le cadre du Grand Paris Express
86
Atteindre un dveloppement quilibr du territoire, bas sur une valorisation des atouts des diffrentes
composantes du Bassin : polarits conomiques et urbaines, ples de proximit, espaces naturels et boiss,
etc.
87
Chiffres cls
Population (1)
Emplois (2)
Taux
demploi (3)
Taux de
chmage (4)
Revenu net
par habitant
(5)
Grand-Orly Seine
Bivre
Essonne
679 463
284 732
0,96
13,7 %
13 188
1 253 931
440 003
0,79
10,7 %
15 251
Val de Marne
1 354 005
518534
0,86
12,6 %
15 174
Ile-de-France
11 959 807
5 685 617
1,05
12,3 %
16 703
88
115
110
105
100
95
90
2008
2009
T12
2010
Essonne
2011
2012
Val de Marne
2013
2014
2015
Ile-de-France
Principaux enjeux
LEPT Grand-Orly Seine Bivre regroupe 24 communes. Ce territoire en construction est actuellement engag dans
une rflexion visant prciser sa stratgie de dveloppement conomique sur la base dun tat des lieux partag.
Pour autant, les dynamiques territoriales et les projets engags permettent dores et dj de dresser le portrait dun
territoire forts enjeux mtropolitains, intgr la valle scientifique de la Bivre.
Les principaux enjeux sur la base desquels un travail en commun pourra tre engag dans le cadre des Bassins
demploi seraient :
daccompagner la mutation urbaine et conomique dun territoire fortement impact par les chantiers du
Grand Paris Express
89
de construire une dynamique de territoire intgrant les enjeux conomiques du ple Orly-Paris (foncier,
immobilier dentreprises, accessibilit, emploi, formation) et en accompagnant lmergence dactivits de
valorisation du ple aroportuaire (tourisme daffaires, logistique innovante)
de renforcer et de fdrer les diffrents ples axs sur les sciences et la sant (CIN Sant Valle Scientifique
de la Bivre, ZAC Campus Grand Parc, cluster Silver Valley, ) en les intgrant lco-systme francilien et
en faisant le lien avec les dynamiques des EPT voisins
de conforter le tissu de PME-PMI et les secteurs traditionnels, pourvoyeurs demploi local
de renforcer lattractivit du territoire par une stratgie de diffrenciation conomique autour de domaines
dactivit stratgique (sant, numrique, alimentaire, logistique, conomie verte, etc.)
Des orientations retenir :
Suivant la stratgie et les priorits dactions qui se verront dfinies, le dveloppement conomique du territoire
pourra sarticuler autour des grandes orientations suivantes :
Moderniser loffre immobilire afin de rpondre lobsolescence dune partie du parc immobilier et
soutenir la cration dactivit ; valoriser des friches du patrimoine industriel et dactivits ; intgrer de
nouvelles formes dimmobilier dentreprise en rponse aux nouvelles formes dconomies (ESS, conomie
circulaire, espaces collaboratifs),
Valoriser les dynamiques conomiques dun territoire trs composite et encourager leur synergie,
Accrotre lattractivit du territoire en dveloppant le potentiel universitaire et de recherche notamment
dans les domaines de la sant et des sciences (ple interuniversitaire de sant Villejuif, facult de
mdecine du Kremlin Bictre, cole dingnieurs de luniversit Paris Diderot Ivry-sur-Seine, cluster eauxmilieu sols, etc.) en lien avec les territoires voisins,
soutenir lanimation conomique territoriale, afin :
o de construire une vision partage du territoire en sappuyant sur le nouveau bassin conomique,
socle dune dclinaison oprationnelle et territoriale du SRDEII
o daccompagner les exprimentations territoriales
o de faciliter lapproche partenariale ncessaire la russite et la valorisation des projets
o de conforter et de dvelopper un lien plus troit avec lensemble des partenaires de la formation
professionnelle, du dveloppement conomique et de lemploi
90
Q1. Quels sont les principaux enjeux lis aux mutations luvre sur votre territoire ou que vous anticipez
dans les cinq prochaines annes ?
Q2. En lien avec ces grands enjeux, quelles sont les priorits dactions que vous souhaiteriez voir inscrites
dans les schmas en cours dlaboration ?
Q3. Concernant plus particulirement SRDEII, quel niveau dimplication souhaitez-vous avoir dans sa mise
en uvre : gouvernance, suivi, co-financement, dlgations dactions,
contractualisation et
conventionnement, animation et partenariats ?
Q4. Quels sont vos projets et actions phares que vous souhaiteriez voir positionns au sein du schma ?
Lanalyse qui suit sappuie sur les retours des territoires, transmis entre mai et octobre 2016 par les reprsentants de
la ville de Paris, des 7 autres dpartements franciliens, de la Mtropole du Grand Paris, et de 30 EPT et EPCI
fiscalit propre (reprsentant 85% de la population rgionale avec Paris) ayant rpondu la sollicitation rgionale
91
Enjeux majeurs
Les enjeux majeurs exprims par les territoires font ressortir les thmatiques suivantes :
Dveloppement conomique
17%
Transport/amnagement
13%
Emploi/ Orientation/Formation
10%
Innovation
9%
Attractivit du territoire et
Animation, accompagnement,
Enseignement suprieur et recherche
6%
4%
45% des rponses voquent directement le dveloppement conomique et la croissance des entreprises.
Ces rponses concernent pour part gale les questions dimmobilier (requalification des ZAE, immobilier et
lieux ddis) et les aides aux entreprises, directes ou intermdies (appui aux filires stratgiques, soutien
lentreprenariat et au dveloppement, ESS, collaborations et rseaux inter-entreprises).
Immobilier et filires (que lon retrouvent dans les autres enjeux) sont les 2 lments majeurs cits par
lensemble des territoires.
17% des enjeux voqus expriment un souhait de meilleure desserte des territoires et daccs aux
dynamiques du cur mtropolitain. La question du rquilibrage en faveur des territoires ruraux est
mise en avant sous diverses formes : transport mais galement appui ou rquilibrage fiscal et financier,
aide au montage de projet, etc.
Les enjeux damnagement et de transport sont donc intimement lis au dveloppement conomique
pour les rpondants, quils soient issus des zones denses ou de secteurs plus ruraux.
13% des rponses voquent ladaptation des potentialits de lemploi local (formation initiale,
professionnelle, suprieure, apprentissage, orientation, insertion) aux besoins du territoire et des
entreprises (via les filires par exemple).
10% des demandes voquent le soutien aux filires innovantes (numrique, optique..), selon diffrentes
formes dinnovation : dtection des projets, exprimentation, soutien aux clusters, dveloppement de lieux
ddis (espaces de co-working, fab labs, incubateurs), politique dopen data
9% voquent lattractivit du territoire pour les acteurs extrieurs et linternationalisation des entreprises
franciliennes, souvent exprim comme LA priorit n1 en lien avec les enjeux daccessibilit des territoires.
Les filires fort potentiel sont l encore voques sous langle de la valorisation linternational.
6% des enjeux sont davantage relatifs aux modes de faire et aux partenariats pour construire et mettre en uvre
des dispositifs, animer le territoire, avec mentions frquentes au dispositif inter-territorial des PACTES.
92
TERRITOIRES RURAUX
Des diffrences apparaissent entre territoires urbains et ruraux, plus en attente dun leadership rgional fort :
-
Lattractivit est une problmatique qui concerne tous les territoires, avec lexistence doutils conomiques
spcifiques (marques, agences) dans certains EPCI urbains et Dpartements,
En matire daides aux entreprises, on retrouve des demandes de dlgation des aides rgionales plus
frquentes de la part des EPCI urbains les plus structurs, l ou les territoires ruraux plbiscitent davantage des
formes de guichets uniques centraliss au niveau rgional,
En termes dinnovation et de filires (cf. page suivante), les mentions aux secteurs dexcellence sont plus
frquentes en zone dense, notamment proximit des tablissements de recherche et denseignement
suprieur. En zone rurale, la problmatique des filires est parfois rapproche aux enjeux de la ruralit
(prsence de services de proximit) et la valorisation des productions agricoles.
Les questions du foncier disponible et de la requalification des zones dactivit sont communes tous les
territoires, comme lillustrent les grands projets identifis la question 4 de notre formulaire. De manire
complmentaire, la question de la fiscalit locale et de la concurrence conomique entre territoires (en Ile-deFrance et avec les rgions limitrophes) ressort dans le discours des espaces les plus loigns de Paris.
93
Le numrique, fortement voqu dans tous les territoires par les Dpartements, la Mtropole ou par les EPCI,
avec des points dancrage autour des ples de la zone dense, et des lieux denseignement suprieur.
Le tourisme, cit par 7 dpartements sur 8, par la Mtropole, et par lensemble des territoires, que ce soit
autour dquipements phares (Marne-la-Valle par exemple) ou dans les secteurs les plus ruraux de grande
couronne.
Les mentions lagriculture, lagro-alimentaire et la fort sont un peu moins frquentes, mais elles
manent galement de tous types de territoires (en lien avec les mtiers de bouche, les circuits courts, les
espaces agricoles)
Un 2nd groupe de filires est plus particulirement mis en avant lintrieur de la zone mtropolitaine. Il sagit des
activits se rapprochant logiquement des fonctions mtropolitaines propres aux grandes agglomrations, telles
que dfinies par lINSEE :
-
La filire des industries culturelles et cratives, cite par Paris et la petite couronne
La filire regroupant gnralement ESS et services la personne, cite sur tout le territoire mtropolitain, et
par les EPCI de grande couronne situs dans laire urbaine de Paris (Grand Paris Sud, St-Quentin...).
La filire de la ville durable, mise en avant par le mme type de territoires, notamment les principales
agglomrations de grande couronne (Marne-la-Valle, Meaux).
Dautres filires identifies localement sarticulent spcialement autour dquipements structurants ou de sites
conomiques dimplantation historiques :
-
La filire aronautique / spatial / dfense, autour des aroports de Roissy (93, 95, 77) et dOrly (94, 91)
La filire automobile/mobilits, dans les Yvelines et le Val dOise notamment. La mobilit est galement mise
en avant dans la rponse de la Mtropole sous un aspect moins industriel.
Enfin dautres filires ou fonctions un peu moins cites et souvent associes ce troisime groupe sont parfois
voques par les territoires de grande couronne, il sagit de :
-
Certaines filires transverses (numrique, tourisme, agro-alimentaire) sont cites par tous les territoires. Dautres
rpondent une hirarchisation spatiale autour du cur mtropolitain (finances, industries culturelles, ESS, ville
durable, services) ou autour de polarits lies des quipements structurants (aronautique, sant) ou des
implantations historiques (automobile), avec un rayonnement et des retombes souhaits par les territoires
limitrophes.
94