REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACIN

UNIVERSITARIA
UNIVERSIDAD POLITCNICA DEL ESTADO ARAGUA
FEDERICO BRITO FIGUEROA
PROGRAMA NACIONAL DE FORMACIN EN PREVENCIN
Y SALUD EN EL TRABAJO
LA VICTORIA. EDO- ARAGUA

ACTIVACIN DEL COMIT DE DELEGADOS DE PREVENCIN DEL

DEPARTAMENTO DE COORDINACIN DEL INSTITUTO DE
DESARROLLO INDUSTRIAL DE FORMACIN TCNICA, UBICADA EN
LA AV. SOCO, ZONA INDUSTRIAL LA VICTORIA EDO - ARAGUA

TUTORA:
AUTORES:
MARILEIDY SILVA
LAURA PEREZ
C.I: 21.252.187
FRANCIS BLANCO
C.I: 25.542.891
MARIANA ORTIZ
C.I: 19.918.333

LA VICTORIA, NOVIEMBRE DEL 2016

1

INTRODUCCIN

La sociedad laboral y organizacional, se ve sometida a mltiples

riesgos, que pueden ser de origen natural o accidental, en este caso, el
comportamiento humano en sus actividades de produccin y cotidianidad
laboral enfrenta situaciones emergentes, que pueden tener resultados
catastrficos, dependiendo de la gravedad y amplitud del suceso. Los riesgos
organizacionales son aquellos donde la dinmica laboral genera situaciones
donde una gran cantidad de trabajadores y trabajadoras puedan verse
afectados con situaciones que implican peligro para la vida de los
trabajadores.
Independientemente del origen del riesgo, ste puede convertirse en
emergencia las cuales, segn Covenin, 2226-96 son Una serie de
circunstancias irregulares que se producen

imprevistamente que podran

originar daos a las personas, propiedad y/o ambiente y que demanda

accin inmediata Esta accin inmediata est encomendada a instituciones
especializadas, cuyas atribuciones y responsabilidades les son conferidas a
cada una de ellas por sus correspondientes labores.
La participacin de los trabajadores y trabajadoras en los programas
destinados a la prevencin y seguridad laboral en el trabajo, ser regulada
por una leyes especiales, es por ello que el instituto de desarrollo industrial
de formacin tcnica, debe poner en marcha un comit de seguridad laboral,
para formar as el delegado de prevencin que contribuya a la cultura de
seguridad empresarial tanto para cumplir con las leyes vigentes, como para
2

mejorar en medio ambiente de trabajo y lograr un alto nivel de productividad

y un bajo nivel de accidentabilidad.

PRESENTACIN DE LA COMUNIDAD Y DE LA ACTIVIDAD

DIAGNOSTICA.

DINFORTEC, C.A, Desarrollo Industrial de Formacin Tcnica,

Instituto Fundado el 29 de Mayo del 2007, la cual cuenta con 40 trabajadores
entre ellos: 24 Personal Fijo y 16 Personal Contratado, y est comprendido
en 14 Profesores, 4 Obreros, 4 Directivos y 18 Administrativo.

Figura
DESCRIPCIN DE LA ORGANIZACIN OBJETO DEL PROYECTO
SOCIO INTEGRADOR.

DESARROLLO INDUSTRIAL DE FORMACION TECNICA. C.A.

Somos una Institucin de Accin Docente Delegada por el INCES, el cual
est constituido por un equipo de profesionales de amplia y comprobada
experiencia con visin de cooperacin y voluntad de brindar un servicio de
calidad a nivel docente y empresarial unidas a las competencias tcnicas,
administrativas, Bancarias Gerenciales e Industriales en el rea de
Electricidad, con el propsito de servir al proceso educativo de enseanza
aprendizaje, somete a su consideracin nuestra propuesta relacionada con la
formacin de Aprendices en los oficios de ASISTENTE ADMINISTRATIVO
DE EMPRESA, OFICINISTA INTEGRAL FINANCIERO, ANALISTA DE
CONTABILIDAD,

ANALISTA

EMPRESARIAL

EN

INFOMTICA

ELECTRICIDAD DE MANTENIMIENTO.
MISIN.
El Instituto de Desarrollo Industrial de Formacin Tcnica, C.A.
(DINFORTEC, C.A); Es un centro de Accin Delegada INCES; tiene por
finalidad ser una institucin lder en educacin para una vida de calidad
mediante el cultivo de valores y el aprovechamiento de las potencialidades
del ser humano; fortaleciendo el desarrollo de las habilidades y destrezas
con la tecnologa necesaria para la aplicacin, difusin y transferencia del
conocimiento, creada para contribuir al desarrollo econmico, social y poltico
de la nacin. Para lograrlo, formamos integralmente profesionales en los
niveles de Aprendices INCES en los oficios de Asistente Administrativo,
Vendedor, Oficinista Integral Financiero, Analista de Contabilidad y
Electricidad de Mantenimiento, con lo cual extiende a la sociedad sus
resultados con calidad, tica, tolerancia y compromiso social.
VISIN.

Ser una Institucin Educativa lder, innovadora, flexible, centrada en el

aprendizaje,

fortalecida

en

un

carcter

tecnolgico,

poseedora

de

personalidad jurdica; con capacidad de asesorar a los clientes en las

necesidades de Formacin de los participantes en el Programa Nacional de
Aprendizaje para facilitarles la seleccin, de sus jvenes y as puedan dar
cumplimiento a la Ley del INCES; enfocada a la generacin, difusin del
conocimiento de calidad y caracterizada por procesos de gestin
transparentes y eficientes, fortaleciendo el aprovechamiento de las
potencialidades del ser humano para una vida de calidad mediante el cultivo
de valores y generando capacidad productiva del joven para que sea
incorporado al mercado de trabajo y al desarrollo social del pas.

La Matriz FODA
La matriz FODA es una herramienta de anlisis que puede ser
aplicada a cualquier situacin, individuo, producto, empresa, etc, que est
actuando como objeto de estudio en un momento determinado del tiempo.
Es como si se tomara una radiografa de una situacin puntual de lo
particular que se est estudiando. Las variables analizadas y lo que ellas
representan en la matriz son particulares de ese momento. Luego de
analizarlas, se debern tomar decisiones estratgicas para mejorar la
situacin actual en el futuro.
El anlisis FODA es una herramienta que permite conformar un cuadro
de la situacin actual del objeto de estudio (persona, empresa u
organizacin, etc) permitiendo de esta manera obtener un diagnstico
preciso que permite, en funcin de ello, tomar decisiones acordes con los
objetivos y polticas formulados.

Luego de haber realizado el primer anlisis FODA, se aconseja

realizar sucesivos anlisis de forma peridica teniendo como referencia el
primero, con el propsito de conocer si estamos cumpliendo con los objetivos
planteados en nuestra formulacin estratgica. Esto es aconsejable dado
que las condiciones externas e internas son dinmicas y algunos factores
cambian con el paso del tiempo, mientras que otros sufren modificaciones
mnimas.

Definicin de Fortalezas.
Son las capacidades especiales con que cuenta la empresa, y que le
permite tener una posicin privilegiada frente a la competencia. Recursos
que se controlan, capacidades y habilidades que se poseen, actividades que
se desarrollan positivamente.
Definicin de Oportunidades.
Son aquellos factores que resultan positivos, favorables, explotables,
que se deben descubrir en el entorno en el que acta la empresa, y que
permiten obtener ventajas competitivas.

Definicin de Debilidades.
Son aquellos factores que provocan una posicin desfavorable frente
a la competencia, recursos de los que se carece, habilidades que no se
poseen, actividades que no se desarrollan positivamente, etc.

Definicin de Amenazas

Son aquellas situaciones que provienen del entorno y que pueden llegar a
atentar incluso contra la permanencia de la organizacin.
MATRIZ FODA

Fortalezas.

El instituto cuenta con un

personal profesional, con
grandes conocimientos y
destrezas al ensear
El personal que labora en
cuyo instituto cuenta con
mucha dedicacin y un gran
sentido de pertenencia.

Debilidades.

No cuenta con mucho

personal.
Falta
de
Asistencia
Mdica.
Falta de comit de
seguridad
Falta de Organizacin

Oportunidades

Creacin de comit de
seguridad
Creacin
de
diversos
cursos
Proyectos
internos
de
Construccin.

Amenazas

Escaso de Presupuesto
Falta de Agua
Falta de luz

 SISTEMATIZACIN DE LOS RESULTADOS DEL DIAGNSTICO.

Despus de ubicar la empresa, se llevo a cabo una serie de pasos

donde se plantea la cita en cuya empresa para observar situaciones
adversas a la seguridad y salud laborar, tomando en cuenta las leyes de la
constitucin y la Lopcymat, luego de la visita en la organizacin se
observaron varias reas y situaciones donde requieren mucha supervisin,
ejecucin de un delegado de prevencin y un comit de la misma. Para
solucin de dicho problema se plantearon una serie charlas, talleres,
conversatorios, discusin con el personal, para as aclarar cualquier duda
que se presente con respecto a las actividades realizadas en la institucin.

CAPTULO I
EL PROBLEMA
Planteamiento del Problema
Desde que emergieron las industrias como organizaciones donde se
producen bienes a partir de la mano de obra de los trabajadores que en ella
desempean diversos cargos, stas se han visto en la necesidad proteger la
seguridad de sus empleados y trabajadores. Es as como, toda empresa
debe brindar las condiciones ptimas de seguridad para el desempeo de
los trabajadores y que stos sientan que existen las mejores condiciones de
infraestructura tcnica y de seguridad ambiental, a fin de lograr la misin de
la empresa donde laboran.
Cabe destacar, que los trabajadores por cuenta ajena desempean
las tareas asignadas por el empresario, bajo su direccin y en las
condiciones de trabajo impuestas por l, pero es ste quien debe garantizar
que tales tareas se lleven a cabo con el menor riesgo de sufrir un dao
posible. En este contexto, el Diccionario de Prevencin de Riesgos
Laborales

(2010)

define

la

seguridad

en

el

trabajo

como:

http://biblioteca2.ucab.edu.ve/anexos/biblioteca/marc/texto/AAR7625.pdf
Cabe destacar, que los trabajadores por cuenta ajena desempean
las tareas asignadas por el empresario, bajo su direccin y en las
condiciones de trabajo impuestas por l, pero es ste quien debe garantizar
que tales tareas se lleven a cabo con el menor riesgo de sufrir un dao
9

posible. En este contexto, el Diccionario de Prevencin de Riesgos

Laborales (2010) define la seguridad en el trabajo como: Conjunto de
disciplinas cientficas y tcnicas que identifican, evalan y controlan los
factores de riesgo relacionados con la estructura del centro de trabajo, sus
instalaciones, las mquinas, los equipos de trabajo, los procesos y los
productos, sealando las medidas colectivas o individuales para su
prevencin. (p. s/n).
De esta forma, la seguridad es entonces, una medida que debe ser
adoptada en toda empresa, con el objeto de prevenir a sus trabajadores y
trabajadoras de los accidentes que pueden sufrir en el puesto de trabajo o en
cualquier rea de la empresa. As como, adaptar el comit de delegados de
prevencin a las condiciones laborales de los trabajadores/as, para cumplir
de esta forma con los principios ergonmicos establecidos en las leyes.
De esta forma, la seguridad es entonces, una medida que debe ser
adoptada en toda empresa, con el objeto de prevenir a sus trabajadores y
trabajadoras de los accidentes que pueden sufrir en el puesto de trabajo o en
cualquier rea de la empresa que pueden sufrir en el puesto de trabajo o en
cualquier rea de la empresa, fsico y prctico para que los trabajadores y
trabajadoras adscritos a los planes de prevencin laboral, consoliden sus
conocimientos y destrezas para su desarrollo integral. Por ello, cuando se
inicia un proyecto referente al comit de delegados de prevencin, es
necesario observar la existencia de sistemas preventivos con respecto a los
accidentes laborales.
Es evidente, que en determinadas instalaciones independientemente
del organismo al que pertenezcan, no se cuenta con ningn personal
adiestrado o (Delegado), para atender situaciones de emergencias. De all
que, la seguridad y la salud laboral en las empresas, organismos e
10

instituciones; pblicas o privadas tiene mayor importancia que en aos

anteriores, esto se debe a que los Estados han promulgado decretos y leyes
que hacen obligatoria los comit.
En relacin al tema y objeto de estudio, tenemos en cuenta que el
proceso de reforma de ley orgnica de prevencin, condiciones y medio
ambiente de trabajo, (LOPCYMAT, Julio 2005), en el marco de la
construccin del nuevo sistema de seguridad social, viene a cumplir la
exigencia de un enfoque normativo actualizado. Este persigue poner
trminos a la falta de visin unitarias de las polticas de seguridad y salud en
el trabajo, adecuar la legislacin venezolana a las necesidades de promocin
del trabajo seguro y saludable, la prevencin de accidentes y enfermedades
ocupacionales. Por otro lado cabe destacar que este problema de seguridad
y salud laboral se esta presentando en el Instituto de Desarrollo Industrial de
Formacin Tcnica, C.A, donde no hay comit de delegados de prevencin,
lo cual es muy importante ya que lo imparte la ley, como proteccin a los
trabajadores y trabajadoras, para evitar algn abuso laboral.
Despus de ubicar la empresa, se llevo a cabo una serie de pasos
donde se plantea la cita en cuya empresa para observar situaciones
adversas a la seguridad y salud laboral, tomando en cuenta las leyes de la
constitucin de la Lopcymat. Luego que se realizo la visita en la organizacin
se observaron varias reas y situaciones donde requieren mucha
supervisin, ejecucin de un delegado de prevencin y un comit de la
misma. Para solucin de dicho problema se plantearon una serie de charlas,
talleres, conversatorios discusin con el personal, para s aclarar cualquier
duda que se presente con respecto a las actividades realizadas en la
institucin.
Por otro lado cabe destacar que es necesaria la creacin del comit
11

de delegados de prevencin, para trabajadores y trabajadoras en diferentes

turnos de trabajo, se sientan seguros de sus ambientes laborales.
De acuerdo con lo planteado anteriormente, se hace necesario por parte del
investigador formular las siguientes interrogantes:
Es factible la activacin del comit de delegados de prevencin,
para la atencin de situaciones laborales de emergencias?
Justificacin de la Investigacin
La prevencin en el rea de seguridad laboral, mediante la activacin
del comit de delegados de prevencin, tienen como fin revelar los posibles
riesgos que puedan presentarse dentro de cualquier organizacin si no existe
un comit de seguridad, a su vez, tambin es importante que cada trabajador
o trabajadora tengan conocimiento de la importancia del comit de
prevencin dentro de la organizacin donde laboran, por lo tanto es
importante resaltar cual es su importancia y que se sugiere para su
implementacin.
Se entiende que, los comits de delegados de prevencin, estn puesto
para

cualquier situacin que se considere de emergencia; caso de

accidentes laborales y personales como: Accidentes graves, muy graves,

moderados y mortales. Tambin como enfermedades ocupacionales entre
otros, se debe estar preparado para proceder de la forma ms organizada y
eficiente.
Al respecto, la ejecucin del proyecto debe dar cumplimiento a las leyes
que rigen la materia de seguridad como: la LOPCYMAT, LOTTT y dems
12

leyes por las cuales se rigen el tema, y dems organismos pblicos

encargados de asesorar jurdicamente a los rganos del Poder. El objetivo de
la activacin del comit de delegado de prevencin en la institucin es poder
ejercer con toda seguridad la prevencin laboral de la organizacin.

De all pues, que con el desarrollo de la presente investigacin se lograr

beneficiar a los trabajadores y trabajadoras, quienes se sentirn ms seguros
desde el punto de vista fsico y emocional, por el hecho, de encontrarse
ejecutando sus labores en sitios donde existe un comit de delegados de
prevencin.

Por otra parte, la creacin del comit de prevencin va a beneficiar a la

empresa, porque es una manera eficaz de proteger a los trabajadores y
trabajadoras que laboran en el Instituto de Desarrollo Industrial de Formacin
Tcnica.
Finalmente cabe destacar que con el planteamiento de seguridad
laboral que se lleva a cabo en la institucin, se busca dejarle un
conocimiento legal y sus beneficios laborales, y as entender nuestros
conocimientos para poder formar tanto delegados, como comit de
prevencin ya sea en instituciones acadmicas u organizacionales.

13

Objetivos de la Investigacin

Objetivo General
Proponer la Activacin del comit de delegados de prevencin del
departamento de coordinacin del instituto de desarrollo Industrial de
Formacin Tcnica, Ubicada en la Av. Soco Zona Industrial, La Victoria. EdoAragua
Objetivos Especficos
Diagnosticar la situacin actual en cuanto a la activacin del comit de
delegados de prevencin del departamento de coordinacin del Instituto de
desarrollo industrial de formacin tcnica, ubicada en la Av. Soco Zona
industrial, La Victoria. Edo-Aragua.
Identificar los factores de riesgo a los que estn expuestos los
trabajadores del instituto de desarrollo industrial de formacin tcnica al no
tener un comit de delegado de prevencion.
Determinar las herramientas adecuadas para la activacin del comit de
delegados de prevencin.
Disear la activacin del comit de delegados de prevencin del
departamento de coordinacin del instituto de desarrollo Industrial de
Formacin Tcnica, Ubicada en la Av. Soco Zona Industrial, La Victoria. Edo14

Aragua.

15

PLAN DE ACCIN
Objetivo General: Proponer la Activacin del comit de delegados de prevencin del departamento de
coordinacin del instituto de desarrollo Industrial de Formacin Tcnica, Ubicada en la Av. Soco Zona
Industrial, La Victoria. Edo-Aragua
Objetivos
Especficos
Diagnosticar
la
situacin actual en
cuanto a la activacin
del
comit
de
delegados
de
prevencin
del
departamento
de
coordinacin
del
Instituto Dinfortec,c.a
Identificar
los
factores de riesgo a
los
que
estn
expuestos
los
trabajadores
del
Instituto Dinfortec,c.a
al no tener un comit
de prevencin.
Determinar
las
herramientas
adecuadas para la

Estrategias de
Accin

Tcnicas de
Instrumentacin

-Visitas a la
Institucin.

-Observacin
Directa.

-Entrevistas
con la directora
del Instituto.
-Observacin
del
Departamento
de coordinacin

-Entrevistas.
-Recoleccin de
Datos
Semiestructurada

-Observacin
del
Departamento

-Observacin
Directa.
-Entrevistas.

16

Alcance

.
-Promover el
comit de
delegados

.
-Promover el
comit de
delegados

- Ejecutar el
comit de
delegados de

Tiempo de
F.I y F.C
duracin
22/02/2016
Al
1 Semana 26/02/2016

2 Meses

01/03/2016
Al
28/04/216

2 Meses
03/05/2016
Al

Recursos y
Personas

-El
Investigador

-El
Investigador
-Cuaderno
-Lpiz.
-El
Investigador
-Cuaderno

activacin del comit

de
delagos
de
prevencin.

-Recoleccin de
de coordinacin
Datos
-Entrevistas al
Semiestructurada
Dpto. de Corrdi.

Disear la Activacion
del
comit
de
delegados
de
prevencin
del
departamento
de
coordinacin
del
instituto de desarrollo
industrial
de
formacin tcnica.

-Visitas a la
Institucin.
-Observacin
del
Departamento
de coordinacin
-Entrevistas al
Dpto. de Corrd.

-Observacin
Directa.
-Entrevistas.
-Recoleccin de
Datos
Semiestructurada

17

prevencin

30/06/2016

-Activar el
comit de
Delegado de
prevencin

04/07/2016
Al
2 Meses

05/09/2016

-Lpiz
-Cmara

-El
Investigador
-Cuaderno
-Lpiz
-Cmara

CAPTULO II
MARCO TERICO

El marco terico permite delimitar la investigacin sobre los hechos

relacionados con el tema a fin de establecer cules son los elementos que se
tomarn en consideracin para un mejor desarrollo y adecundola a los
requerimientos de la misma, tratando siempre de solucionar y mejorar la
problemtica existente.

Tamayo y Tamayo (2011), seala Que el marco terico ayuda a

precisar y a organizar los elementos contenidos en la descripcin del
problema, de tal forma que puedan ser manejados y convertidos en acciones
concretas. En este sentido, el marco terico incluye bibliografa relacionada
con el tema que se investiga, para la aplicacin y desarrollo de modelos y
teoras con la temtica a tratar, aplicando de la misma manera un
razonamiento a travs de comentarios y citas textuales.

Antecedentes de la Investigacin
Toda investigacin requiere sustentarse en estudios o planteamientos
claros que aporten ideas y

recursos o simplemente se utilicen como

referencia para la bsqueda de informacin que se requiere tomando en

cuenta lo que es importante para obtener el mayor provecho de los mismos.

18

Hurtado (2012), se refiere a que Los antecedentes son investigaciones

previas vinculadas con el tema a travs de algunos de sus elementos
tericos, metodolgicos, tcnicos o de otra naturaleza que concretamente
permitan establecer alguna referencia o relacin con la investigacin que se
realiza

.Los antecedentes de la investigacin sirven de apoyo, porque permiten

mostrar los distintos enfoques, sobre el tema, adems de orientar hacia la
construccin del instrumento a utilizar en la recoleccin de informacin. Se
refiere a aquellos trabajos que anteceden al que se est realizando, donde
se hayan manejado las misma informacin u objetivos similares, as como
permite obtener conclusiones valiosas. Cada uno de estos trabajos debe ser
analizado meticulosamente para extraer una informacin concreta pero
consistente. A continuacin se presentan los antecedentes de la presente
investigacin:
Palacios, D. (2011) realiz un trabajo denominado Propuesta de un
Programa de Prevencin de Riesgos Laborales en el rea de Anatoma y
Patologa del Hospital Jos Mara Bentez, ubicado en La Victoria Estado
Aragua, para optar al ttulo de Tcnico Superior Universitario en la Carrera
de Seguridad Industrial, presentado ante el

Instituto Universitario de

Tecnologa Antonio Ricaurte La Victoria Estado Aragua.

Est investigacin plantea el objetivo de satisfacer las necesidades del

Centro Asistencial de manera efectiva, ligado a muchos aspectos como
actos seguros e inseguros, medio ambiente laboral y el control de riesgos
entre otros; todo esto empleando normas, procedimientos, leyes y la

19

identificacin del entorno en general, mediante estudios minuciosos

tomados como base para el Programa de Prevencin de Riesgos
Laborales.

Para alcanzar el objetivo la autora, desarroll una investigacin de los

siguientes tipos; de campo, descriptiva y documental, presentada como
proyecto factible, que permiti conocer que los trabajadores no reciben la
capacitacin adecuada respecto a la seguridad industrial; la recoleccin de
datos fue realizada a travs de la observacin directa sin registros
procesada mediante tcnicas y cualitativas; utilizando el cuestionario como
instrumento.

Posteriormente gener un manual descriptivo del Sistema de gestin

de Higiene y Seguridad Industrial, que permitir al Centro asistencial brindar
seguridad al trabajador y mejorar la condicin Institucional. En pro de ello
se recomienda seguir los lineamientos propuestos, como evaluaciones e
inspecciones.

De acuerdo a lo anterior, este estudio, guarda relacin con la presente

investigacin en cuanto a que persigue el mismo fin, brindar seguridad al
trabajador y a los trabajadores de un departamento en especfico, aunado a
ello, se plantea la mejora de condiciones de trabajos, basadas en activar el
comit de delegados de Prevencin de las instalaciones del Instituto de
Desarrollo Industrial de Formacin Tcnica.

20

Los resultados obtenidos permitieron corroborar y enfatizar las

deficiencias que se presentan dentro del Instituto con relacin a la falta de
comit de Delegados de Prevencin , ya que no se posee un mecanismo
especifico que se encargue de velar por el cumplimiento de las normativas
en materia de seguridad laboral, as como poder brindarle seguridad a los
trabajadores en sus respectivas reas donde laboran, se hace necesario
concientizar al personal al respecto a la importancia de tener un Delegado
de Prevencin dentro de cuya Institucin.

Bases Tericas

Con las bases tericas se buscan explicar los postulados que

permitirn analizar los conocimientos que se requieren para una mejor
compresin de la investigacin proporcionando definiciones, conceptos,
tcnicas y herramientas que le brinden una visin clara de lo que se quiere
expresar.

En este orden de ideas, Balestrini (2010), explica que Las bases

tericas estn dirigidas a la bsqueda, recopilacin, procesamiento y
seleccin de toda la informacin posible relacionada con el problema de
investigacin .

As mismo Sabino (2010), seala que Las bases tericas consisten en

citar el problema dentro de un conjunto de conocimientos que le den la
mayor solidez posible permitindole orientar la bsqueda y ofrecer una
21

adecuada comprensin de los trminos que se utilizarn. Ahora bien, las

bases tericas tienen gran importancia porque permiten conformar el
basamento conceptual que ayude a fortalecer las definiciones que se
emiten. Adems de permitir establecer un orden lgico de lo ms general a
lo ms especfico, por lo que son presentadas por ttulos razonablemente
planteados en funcin, del tema tratado.

Seguridad y Salud Laboral

Segn el mbito o la poca, en lugar del trmino seguridad laboral se

utilizan o se han utilizado diversas denominaciones para un concepto que en
realidad es nico: las condiciones bajo las que se trabaja deben ser seguras,
es decir, no deben suponer una amenaza o una posibilidad significativa de
sufrir un dao de cierta entidad, que pueda incapacitar aunque sea parcial y
temporalmente, por parte de los trabajadores en relacin con el trabajo.

Se trata, por lo tanto, de un asunto estrictamente laboral, con lo que son

los trabajadores quienes deben estar suficientemente protegidos para que la
posibilidad de sufrir un dao con ocasin del trabajo sea mnima. Puesto que
los trabajadores por cuenta ajena desempean las tareas asignadas por el
empresario bajo su direccin y en las condiciones de trabajo impuestas por
l, es ste quien debe garantizar que tales tareas se lleven a cabo con el
menor riesgo de sufrir un dao posible.

22

El trmino seguridad, aunque responde a un concepto muy amplio, sin

embargo unido a la oportuna calificacin resulta ser preciso y rotundo, quizs
menos ambiguo que otras denominaciones al uso. As hay quienes prefieren
utilizar el trmino salud laboral, refirindose al concepto amplio y universal de
salud de la Organizacin Mundial de la Salud OMS (2003), para la que dicha
definicin significa: ausencia de toda enfermedad, incluidas las lesiones, el
estado de bienestar fsico, psquico y social, lo que suele llevar
aconnotaciones casi exclusivamente sanitarias .
Aplicando la definicin acordada por la OMS al campo del trabajo, la
salud laboral se preocupa de la bsqueda del mximo bienestar posible en el
trabajo, tanto en la realizacin del trabajo como en las consecuencias de
ste, en todos los planos, fsico, mental y social.

Sin embargo, independientemente de las especialidades enumeradas,

la salud laboral es en primer lugar una preocupacin y responsabilidad de las
propias personas involucradas en el trabajo, vale decir, trabajadores,
trabajadoras y empleadores. No es tico que las personas malogren su salud
y su vida, intentando ganarse la vida.

En el mbito de la seguridad laboral, la referencia a las condiciones de

trabajo se efecta con la consideracin de que el empresario debe controlar
tales condiciones para que no supongan una amenaza para la seguridad y la
salud del trabajador y, al mismo tiempo, se alcance una calidad de

Delegados de Prevencin

23

trabajo.

El Delegado de Prevencin es el representante de los trabajadores,

elegido por estos mediante mecanismos democrticos con atribuciones
especificas en materia de seguridad y salud en el trabajo. Quienes sern sus
representantes en el comit de seguridad y salud laboral.(Articulo 41 de la
Lopcymat).
Articulo 41-.En todo centro de trabajo, establecimiento o unidad de
explotacin de las diferentes empresas o de instituciones pblicas o privadas,
los trabajadores y trabajadoras elegirn delegados o delegadas de
prevencin, que sern sus representantes ante el Comit de Seguridad y
Salud Laboral, mediante los mecanismos democrticos establecidos en la
presente Ley, su Reglamento y las convenciones colectivas de trabajo.
Mediante Reglamento se establecer el nmero de delegados o
delegadas de prevencin, para lo cual debe tomar en consideracin el
nmero de trabajadores y trabajadoras; la organizacin del trabajo; los turnos
de trabajo, reas, departamentos o ubicacin de los espacios fsicos, as
como la peligrosidad de los procesos de trabajo con un mnimo establecido
de acuerdo a la siguiente escala:
1. Hasta diez (10) trabajadores o trabajadoras: un delegado o delegada
de prevencin.
2. De once (11) a cincuenta (50) trabajadores o trabajadoras: dos (2)
delegados o delegadas de prevencin.
3. De cincuenta y uno (51) a doscientos cincuenta (250) trabajadores o
trabajadoras: tres (3) delegados o delegadas de prevencin.

24

4. De doscientos cincuenta y un (251) trabajadores o trabajadoras en

adelante: un (1) delegado o delegada de prevencin adicional por cada
quinientos (500) trabajadores o trabajadoras, o fraccin.
Son atribuciones del Delegado de Prevencin:
1. Constituir, conjuntamente con los representantes de los patronos, el
Comit de Seguridad y Salud Laboral.
2. Recibir las denuncias relativas a las condiciones y medio ambiente de
trabajo y a los programas e instalaciones para la recreacin, utilizacin
del tiempo libre y descanso que formulen los trabajadores con el
objeto de tramitarlas ante el Comit de Seguridad y Salud Laboral o
las autoridades competentes.
3. Participar conjuntamente con el patrono y sus representantes en la
mejora de la accin preventiva y de promocin de la salud y seguridad
en el trabajo.
4. Promover y fomentar la cooperacin de los trabajadores en la
ejecucin de la normativa sobre condiciones y medio ambiente de
trabajo.
5. Coordinar con las organizaciones sindicales, las acciones de defensa,
promocin, control y vigilancia de la seguridad y salud en el trabajo.
6. Asistir y participar en los procesos de formacin, capacitacin y
coordinacin convocados por el Ministerio del Trabajo y Seguridad
Social o el Instituto Nacional Prevencin, Salud y Seguridad
Laborales.
7. Recibir las comunicaciones de los trabajadores cuando ejerzan su
derecho a rehusarse a trabajar, a alejarse de una condicin insegura o
a interrumpir una tarea o actividad de trabajo para proteger su
seguridad y salud laboral
8. Presentar informe sobre las actividades realizadas en el ejercicio de
sus atribuciones y facultades ante el Instituto Nacional de Prevencin,
Salud y Seguridad Laborales.

Delegado

25

Un delegado es aquella persona a la cual se le delega una facultad o

una jurisdiccin, entonces, representar a otra persona o en su defecto a
una organizacin, ya sea en un evento o situacin determinada, como
puede ser una reunin de trabajo o una conferencia, o bien de modo
permanente, considerado como trabajo fijo de delegado, asumiendo la
representacin de esa persona u organizacin en todo momento que le sea
requerido.
Y sindical resulta ser todo aquello propio o relativo al sindicato. En
tanto, sindicato ser aquella asociacin de trabajadores creada con el
propsito de defender los intereses econmicos y laborales de sus
miembros.
Entonces, el delegado sindical ser aquel trabajador elegido por sus
compaeros afiliados al sindicato, para que los represente en actos,
reuniones o cualquier otro tipo de situacin que suponga la discusin de
sus intereses, por tanto, estar absolutamente habilitado para llevar
adelante negociaciones en nombre de sus representados, as como
tambin a la hora de impulsar gestiones o decisiones que siempre tengan
como fin ltimo el bienestar de todos los miembros del sindicato en
cuestin.
Las elecciones sindicales son la va por excelencia a travs de la
cual los trabajadores de un rea determinada constituida en sindicato,
eligen

de

manera

democrtica

sus

representantes.

Cada legislacin cuenta con sus propias normas de eleccin, por

ejemplo, en el caso de Espaa las elecciones se realizan por centros de
trabajo y dependiendo de la cantidad de trabajadores que ostente la
empresa o el sindicato, se determinar la cantidad de delegados a elegir.
Prevencin

26

En las medidas de prevencin, se contemplan numerosas situaciones

de riesgo. En trminos generales adems de las normas que respetan estilos
e indicaciones de seguridad internacional; la empresa pude complementar la
seguridad con el desarrollo de normas internas tendientes a optimizar el
cuidado de la salud y la integridad fsica de los trabajadores. Segn Borrego,
(2008):
Los accidentes laborales pueden deberse a numerosas situaciones de riesgo
y condiciones de rendimiento general. Entre las diferentes condiciones que
pueden ocasionar un siniestro, se observan las condiciones
medioambientales del trabajo, condiciones fsicas del trabajo, estado del
puesto de trabajo y distintas condiciones relacionadas con la gestin
operativa y el sistema organizativo del trabajo.
Las normas de seguridad se han desarrollado de tal manera, que ante
cada riesgo laboral se plantea un plan preventivo para evitarlo o minimizar su
gravedad. Un accidente puede ser ocasionado por una actuacin negligente,
o desconocimiento de los riesgos que implica no tomar las precauciones
necesarias, o respetar las normas impartidas para ejecutar determinada
tarea laboral. Muchas veces existiendo normas, y habiendo desarrollado
planes de capacitacin, ocurren accidentes cuando el trabajador realiza o
toma una actitud temeraria de rechazar los riesgos que existen. La
concientizacin y la responsabilidad en el desarrollo de la rutina laboral son
fundamentales para realizar un trabajo seguro.

Seguridad

Segn Cimo, C., Corrales, A. (2002), la seguridad es un conjunto de

medidas tcnicas, educacionales, mdicas y psicolgicas, empleadas para

27

prevenir accidentes tendientes a eliminar las condiciones inseguras del

ambiente y a instruir o convencer a las personas acerca de la necesidad de
implementacin de prcticas preventivas.
Entre los objetivos especficos de la Seguridad, el autor menciona:
1.

Evitar la lesin y muerte por accidente.

2.

Reduccin de los costos operativos de produccin.

3.

Mejorar la imagen de la empresa.

Comit de Seguridad y Salud Laborales

Es el cuerpo encargado de vigilar las condiciones y el medio ambiente

de trabajo, asistir y asesorar al empleador y los trabajadores en la ejecucin
del programa de prevencin de accidentes y enfermedades profesionales.

Objetivo:
Verificar el cumplimento de las condiciones y medios de trabajo
adecuados y la correcta disposicin del tiempo libre y recreacin de los
trabajadores las 24 horas y los 365 das del ao.

Funciones del Departamento de Seguridad Salud Laboral:

28

Le corresponde al departamento de Seguridad Salud Laboral coordinar

con todos los departamentos y el personal en general de las polticas de
Higiene y Seguridad Industrial, as como colaborar con los supervisores a
obtener toda la informacin y medios disponibles, para que su gestin en pro
de la seguridad sea ms productiva; para lo cual deber:

- Formular, administrar y ejecutar cambios necesarios en el Programa

de Higiene y Seguridad Industrial.

- Presentar informes peridicos (diarios, semanales, mensuales,

anuales), segn sea el caso, referentes a la situacin en materia de Higiene
y Seguridad Industrial.

- Coordinar trabajos de seguridad con el departamento de Recursos

Humanos sobre; exmenes mdicos peridicos pre-empleos, post-empleos,
charlas, y otros.

- Coordinar, supervisar y colaborar con el departamento de Recursos

Humanos, en el adiestramiento del personal en materia de Higiene y
Seguridad Industrial.

29

Efectuar

inspecciones

objeto

de

determinar

corregir

preventivamente las prcticas de trabajo y las condiciones fsicas, qumicas y

biolgicas que ofrezcan riesgos de accidentes o enfermedades.

- Analizar los accidentes y mantener registro, elaborar informes,

investigar y determinar las causas; obtener informes de los supervisores
sobre accidentes, determinar medidas correctivas y comprobar su aplicacin,
a fin de corregir los factores causales de los accidentes.

- Controlar y supervisar las actividades de prevencin y extincin de

incendios, formacin y prcticas de las brigadas contra incendios, primeros
auxilios, emergencias; llevar control del mantenimiento de los equipos de
deteccin y extincin.
- Establecer y supervisar normas de seguridad que debe emplear el
personal en el desarrollo de sus actividades.

- Aprobar conjuntamente con la Gerencia de Compras, los nuevos

equipos de proteccin personal de trabajo que tengan que utilizar el
personal.

- Mantener relacin constante y directa con los miembros del Comit y

de los sub-comits, a fin de garantizar el cumplimiento del programa de
seguridad en forma eficaz.

30

- Crear y ejecutar programas de motivacin en materia Ambiente,

Higiene y Seguridad para todos los niveles de ejecucin.

- Elaborar planes de accin para el Control de Emergencias y la

realizacin de simulacros.

- Mantener relaciones y procurar asesora de los diferentes

organismos relacionados con la materia.

- Asegurarse del cumplimiento de las obligaciones legales impuestas

en materia de Higiene y Seguridad Industrial.

- Evaluar el programa mediante controles estadsticos, cumplimientos

de las recomendaciones resultantes de las inspecciones y evaluaciones de
Higiene y Seguridad, Prevencin de Incendios, Nmero de horas hombre,
didcticas.
- Otras que le sean asignadas por la Directiva.
Por otra parte este departamento tiene que cumplir con estas
disposiciones internas que forman parte de las funciones del departamento.

Crear lineamientos de normas y procedimientos de seguridad en el

entorno laboral basndose en marcos legales establecidos.

31

1. Educar y capacitar a los trabajadores en materia de seguridad y

salud laboral del instituto.

2. Crear comit de seguridad y salud laboral en el instituto.

3. Evaluar controlar y minimizar posibles riesgos que afecten el

entorno laboral de los trabajadores.

4. Registrar, monitorear, y llevar estadsticas de accidentes de trabajo

y enfermedades profesionales en el instituto.

5. Notificar ante el ente encargado en materia de seguridad e higiene

laboral la ocurrencia de accidentes laborales.

6. Notificar las estadsticas mensuales de enfermedades profesionales

o accidentes laborales ante el ente competente en materia de seguridad y
salud laboral.

32

Bases Legales

Existen determinadas bases legales que deben ser aplicadas en nocin

de la proteccin y seguridad de los trabajadores, dentro de las ms
representativas y que puedan orientarse al desarrollo de la siguiente
investigacin

Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela (1999)

El presente estudio se fundamenta legalmente en primer lugar con la

Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela (1999), la cual
establece lo siguiente:

Artculo 86. Toda persona tiene derecho a la seguridad social como

servicio pblico de carcter no lucrativo, que garantice la salud y asegure
proteccin en contingencias de maternidad, paternidad, enfermedad,
invalidez, enfermedades ocupacionales, riesgos laborales.

Artculo 87. Todo patrono o patrona garantizar a sus trabajadores o

trabajadoras condiciones de Seguridad, higiene y ambiente de Trabajo
adecuados.

33

Ambos artculos se refieren a la obligacin del patrono a procurarle al

trabajador condiciones de trabajo que garanticen la salud, y le den proteccin
de los riesgos laborales en un ambiente de trabajo adecuado.

Ley Orgnica del Trabajo, Trabajadores y Trabajadoras

(LOTTT 2012)

Responsabilidad objetiva del patrono o patrona

Artculo 43. Todo patrono o patrona garantizar a sus trabajadores o

trabajadoras condiciones de seguridad, higiene y ambiente de trabajo
adecuado, y son responsables por los accidentes laborales ocurridos y
enfermedades ocupacionales acontecidas a los trabajadores,
trabajadoras, aprendices, pasantes, becarios y becarias en la entidad
de trabajo, o con motivo de causas relacionadas con el trabajo. La
responsabilidad del patrono o patrona se establecer exista o no culpa
o negligencia de su parte o de los trabajadores, trabajadoras,
aprendices, pasantes, becarios o becarias, y se proceder conforme a
esta Ley en materia de salud y seguridad laboral.

Participacin en salud y seguridad

Artculo 44. Los patronos o patronas estn en la obligacin de

garantizar que los delegados y delegadas de prevencin dispongan de
facilidades para el cumplimiento de sus funciones, y que los comits de
salud y seguridad laboral cuenten con la participacin de todos y todas
sus integrantes, y sus recomendaciones sean adoptadas en la entidad
de trabajo.

34

Ley Orgnica de Prevencin Condiciones y Medio Ambiente de

Trabajo (LOPCYMAT, 2005)

En ese sentido, la ley Orgnica que rige la materia es la Ley Orgnica

de Prevencin Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo, la cual es el
basamento fundamental del presente estudio, a continuacin se mencionan
los artculos que ms destacan y que sustentan la investigacin:
El Artculo 46 de la LOPCYMAT, el Comit de Seguridad y Salud
Laboral es un rgano paritario y colegiado de participacin destinado a la
consulta regular y peridica de las polticas, programas y actuaciones en
materia de seguridad y salud en el trabajo.
Artculo 47

El Comit de Seguridad y Salud Laboral tendr las

siguientes atribuciones:
1. Participar en la elaboracin, aprobacin, puesta en prctica y
evaluacin del Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo. A tal
efecto, en su seno considerar, antes de su puesta en prctica y en lo
referente a su incidencia en la seguridad y salud en el trabajo, los
proyectos en materia de planificacin, organizacin del trabajo e
introduccin de nuevas tecnologas, organizacin y desarrollo de las
actividades de promocin, prevencin y control, as como de
recreacin, utilizacin del tiempo libre, descanso, turismo social, y
dotacin, mantenimiento y proteccin de la infraestructura de las reas
destinadas para esos fines, y del proyecto y organizacin de la
formacin en la materia.
2. Promover iniciativas sobre mtodos y procedimientos para el control
efectivo de las condiciones peligrosas de trabajo, proponiendo la
mejora de los controles existentes o la correccin de las deficiencias
detectadas.
35

Artculo 48. En el ejercicio de sus funciones, el Comit de Seguridad

y Salud Laboral est facultado para:
1. Aprobar el proyecto de Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo
de la empresa y la vigilancia de su cumplimiento para someterlo a la
consideracin del Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad
Laborales.
2. Vigilar las condiciones de seguridad y salud en el trabajo y conocer
directamente la situacin relativa a la prevencin de accidentes de
trabajo y enfermedades ocupacionales y la promocin de la seguridad
y salud, as como la ejecucin de los programas de la recreacin,
utilizacin del tiempo libre, descanso, turismo social, y la existencia y
condiciones de la infraestructura de las reas destinadas para esos
fines, realizando a tal efecto las visitas que estime oportunas.
3. Supervisar los servicios de salud en el trabajo de la empresa, centro
de trabajo o explotacin.
4. Prestar asistencia y asesoramiento al empleador o empleadora y a los
trabajadores y trabajadoras.
5. Conocer cuntos documentos e informes relativos a las condiciones
de trabajo sean necesarios para el cumplimiento de sus funciones, as
como los procedentes de la actividad del servicio de prevencin, en su
caso.
6. Denunciar las condiciones inseguras y el incumplimiento de los
acuerdos que se logren en su seno en relacin a las condiciones de
seguridad y salud en el trabajo.
7. Conocer y analizar los daos producidos a la salud, al objeto de
valorar sus causas y proponer las medidas preventivas.
8. Conocer y aprobar la memoria y programacin anual del Servicio de
Seguridad y Salud en el Trabajo.

36

CAPTULO III
MARCO METODOLGICO

El Marco Metodolgico establece de una manera sistemtica, el nivel

de la investigacin, su diseo, tcnicas, mtodos e instrumentos utilizados y
la validez de los mismos, necesarios en el desarrollo del estudio para lograr
los objetivos propuestos. En este sentido, se describe la estructura del
trabajo de grado, de una manera ordenada para establecer lo significativo
de los hechos. As pues Castillo C. (2010) asegura que:
El marco metodolgico preliminar tiene por objeto orientar un conjunto
de estudios de casos, cuyos resultados contribuirn a modificarlo y
perfeccionarlo, de tal manera que la propuesta metodolgica corregida con
base en dichos estudios constituya el producto principal del proyecto,
naturalmente abierto a posteriores experiencias y etapas.

La investigacin realizada en este trabajo, fue del tipo exploratoriodescriptivo, que es considerada como el primer acercamiento descriptivo a
un problema. Esta investigacin pretende dar una visin general, de tipo
aproximativo,

respecto

una

determinada

realidad,

se

realiza

especialmente cuando el tema elegido ha sido poco explorado y

reconocido, y cuando sobre el, es difcil formular hiptesis precisas o de
ciertas generalidad. Se suele emplear tambin, cuando a parece un nuevo
fenmeno que por su novedad no admite una descripcin sistemtica, o
37

cuando los recursos del investigador resultan insuficientes para emprender

un trabajo ms profundo. Se utilizo este tipo de investigacin, ya que la
informacin que hay acerca del modo en cmo se forma el comit de
delegados de prevencin y su estructura de trabajo es limitada, y de lo
nico que se est al tanto es de los elementos que aparecen en las normas
legales establecidas en las leyes laborales, la idea en este es explorar en
el campo que elementos hay, que permitan ejecutar y entender en todo
campo laboral esta problemtica del no tener un comit de delegados de
prevencin.

Diseo, Tipo Nivel y Modalidad de la Investigacin

INVESTIGACION ACCION PARTICIPATIVA

En cuanto al diseo de esta investigacin, es no experimental, esto se

debe a que el investigador en ningn momento manipulara los datos, ni se
crearan condiciones artificiales para establecer algn tipo de mecanismo de
control sobre las variables y as poder estudiar su reaccin, es decir no se
generara ningn tipo de control sobre las variables en estudio, sino que se
estudiaran en sus condiciones originales. Para Sabino, (2010) es: Una
investigacin con elementos cientficos, sociales y pedaggicos que no
requiere la implementacin de experimentos para obtener los resultados.

La investigacin est caracterizada, dentro del tipo de campo. Al

respecto el Manual de Trabajos de Grado de Maestra y Tesis Doctorales de

38

la Universidad Pedaggica Experimental Libertador UPEL (2014), define la

investigacin de campo como:

El anlisis sistemtico de problemas en la realidad, con el propsito

bien sea de describirlos, interpretarlos, entender su naturaleza y factores
constituyentes, explicar las causas y efectos o predecir su varianza,
haciendo uso de mtodos caractersticas de cualquiera de los paradigmas o
enfoques de investigacin, conocidos o en desarrollo. Los datos de inters
son recogidos en forma directa de la realidad; en este sentido se trata de
investigaciones a partir de datos originales o primarios.

De acuerdo a lo planteado anteriormente es de campo, ya que el

investigador recopilar la informacin sobre la realidad de los hechos, es
decir sobre las laboreas realizadas por los trabajadores de la procuradura
general de la Repblica. As mismo, cabe destacar que se emplea la revisin
documental y bibliogrfica con la finalidad de ampliar el nivel de la
investigacin. De all pues, el Manual de Trabajos de Grado de Maestra y
Tesis Doctorales de la Universidad Pedaggica Experimental Libertador
UPEL (ob.cit.) lo define como:

El estudio de problemas con el propsito de ampliar y profundizar el

conocimiento de su naturaleza, con apoyo, principalmente, en trabajos
previos, informacin y datos divulgados por medios impresos, audiovisuales
o electrnicos. La originalidad del estudio se refleja en el enfoque, criterio,
conceptualizaciones, reflexiones, conclusiones, recomendaciones y en
general, en el pensamiento del autor.
39

En otras palabras, esta investigacin indica las caractersticas del

problema detectado, a travs de la observacin procedimientos y mtodos
involucrados, se observa igualmente que la revisin documental constituye
tambin una estrategia de estudio.

As mismo, el rea temtica de la investigacin est circunscrita al

campo de la prevencin y seguridad laboral. Dentro del contexto de la
investigacin, se destaca que el mismo proporciona una solucin a la
problemtica planteada, como es la activacin de delegados de prevencin
Con base en el desarrollo del trabajo y de acuerdo a las caractersticas
que posee, se puede considerar dentro de la Modalidad de Proyecto Factible,
definido por el Manual de Trabajos de Grado de Maestra y Tesis Doctorales
de la Universidad Pedaggica Experimental Libertador UPEL (ob.cit) como:
La investigacin, elaboracin y desarrollo de una propuesta de un modelo
operativo viable para solucionar problemas, requerimientos o necesidades
de organizaciones o grupos sociales, pueden referirse a la formulacin de
polticas, programas, tecnologas, mtodos o procesos. El proyecto debe
tener apoyo de una investigacin de tipo documental, de campo o un diseo
que incluya ambas modalidades.
En este orden, el estudio ser capaz de brindar a los trabajadores y
trabajadoras, la solucin a la problemtica detectada, por ello se considera
factible por cuanto genera el planteamiento estructural de la activacin de
comit de delegados de prevencin.

40

Unidad de Anlisis, Poblacin y Muestra

La unidad de anlisis se refiere al conjunto de individuos que sern
estudiados para obtener los datos pertinentes a la investigacin. De este
modo, segn Hernndez, Fernndez y Baptista (2014): Constituye
segmentos de contenido de los mensajes que son caracterizados, para
ubicarlos dentro de las categoras (p. 296). El rea de investigacin est
enfocada en los trabajadores del Instituto de Desarrollo Industrial de
Formacin Tcnica.
Segn Tamayo y Tamayo (2009), la poblacin es la totalidad del
fenmeno a estudiar en donde las unidades poseen unas caractersticas
comn, es la cual se estudia y da origen a los datos de la investigacin (p.
78). Para esta investigacin la poblacin es cuarenta (40) trabajadores que
laboran actualmente en el instituto de desarrollo industrial de formacin
tcnica.
Tcnicas e Instrumentos de Recoleccin de la Informacin
Para la investigacin se hace necesario el uso de tcnicas que garanticen
que la recoleccin de informacin se realice en forma confiable. De acuerdo
a la Universidad Nacional Abierta, (2001): La tcnica es el conjunto
organizado de procedimientos que se utiliza durante el proceso de
recoleccin de datos. . En este sentido, el investigador se plantea el
procedimiento, la frmula o las condiciones que le servirn de base para
obtener los datos, con respecto a la informacin obtenida.
Es necesario determinar el significado de instrumentos de recoleccin
de datos, para darle continuidad a la investigacin, es por ello que Sabino,
41

(2010) indica: Son instrumentos de recoleccin de datos, aquellos que

permiten plasmar o respaldar la utilizacin de las tcnicas, ellos representan
el orden caracterstico de lo que se desea indagar en cualquier estudio
Un instrumento de recoleccin de datos es cualquier recurso, dispositivo o
formato (en papel o digital), que se utiliza para obtener, registrar o almacenar
informacin. (rias, 2006,69),
En los instrumentos de recoleccin de datos tenemos tambin a le entrevista
personalizada, se ejecuta directamente con la persona diseando diversas
preguntas con respuestas a continuar, por ello en esta investigacin fue
factible establecer este tipo de recoleccin de datos.

El instrumento a ser empleado por ser el ms prctico para este tipo

de investigacin es la . Este tipo de entrevistas, se define como:
Una entrevista es un dilogo entablado entre dos o ms personas: el
entrevistador o entrevistadores que interrogan y el o los entrevistados que
contestan. La palabra entrevista,. La palabra entrevista deriva del latn y
significa "Los que van entre s". Se trata de una tcnica o instrumento
empleado para diversos motivos, investigacin,

seleccin de personal.

Una entrevista no es casual sino es un dilogo interesado, con

un acuerdo previo y unos intereses y expectativas por ambas partes.
Dicha entrevista se realiz en forma personal y confidencial, de
modo que las personas se sintieran comprometidas y con esto obtener
respuestas ms confiables. El proceso de la data fue de cuatro meses.
La entrevista que se aplicaron fue con la finalidad de obtener mayor
informacin con respecto al manejamiento y el cumplimiento de las
actividades que se ejecutan con respecto a la seguridad de los
42

trabajadores dentro de la organizacin.

Se logr entrevistar a seis trabajadores importantes en cuanto a la

participacin en la formacin del comit de delegados de prevencin en
bsqueda de informacin importante con respecto a la falta que hace activar
un comit de delegado de prevencin en dicha institucin y as evitar y
disminuir los accidentes y enfermedades ocupacionales. La entrevista
const de 5 preguntas bastante puntuales las cuales fueron:
a)

Le han aplicado algn tipo de induccin referente a la activacin del

comit de delegados de prevencin?

b) Les han dado a los trabajadores alguna charla que tenga que ver con la
LOPCYMAT o la LOT?
c) Los ambientes de trabajo estn acorde a la prevencin laboral que
exige la Lopcymat
d)

Conoce cuantos de sus compaeros de trabajo fueron delegados?

e)

Qu opina de la LOPCYMAT?

Resultados:
Trabajadores importantes del Instituto de Desarrollo Industrial de Formacin
Tcnica.
a) En el tiempo que llevo laborando ac en esta institucin, no han dado ningn
tipo de induccin con referente a la prevencin laboral, cosa que sera muy
buena para evitar algn inconveniente al momento de necesitar unos
delegados de prevencin.
b) No, nos han dado ninguna charla que se trate de la Lopcymat o la Lot, el
conocimiento que tengo de cuyas leyes lo se por mis propios medios, sera

43

muy conveniente que nos facilitaran cuyas charlas para empaparnos mas de
nuestros beneficios como trabajadores, y tambin porque estoy seguro que
ac hay compaeros que no saben mucho de la Lopcymay y la Lot.
c) Los ambientes de trabajo estn aptos para laborar, pero una que otra
reparacin no le vendra mal a la institucin, hay momentos en que hacen
labores no acordes a el departamento en el que se encuentran los
trabajadores.
d) Desde que estoy laborando ac en esta institucin he conocido a dos nada
mas, pero no hacen sus funciones, nunca han ejecutado una actividad que
venga de parte del delegado de prevencin, como usted pregunto, ninguna
charla o talleres, para obtener mas conocimiento de nuestros cuidados y
beneficios como trabajadores.
e) La Lopcymat es una ley donde se trata de la prevencin y salud laboral, me
parece que deberan de aplicar mas esa ley en las organizaciones.

44

CAPITULO IV
ANLISIS DE RESULTADOS
Presentacin y anlisis de los resultados
El anlisis de los datos busca en primer trmino, describir cada uno de
los datos y posteriormente efectuar anlisis estadsticos para representar las
variables. Las tcnicas de anlisis son aquellas que van a permitir determinar
de forma cualitativa, y los anlisis determinados por la aplicacin de las
tcnicas e instrumentos utilizados.
En este captulo se presentan los resultados obtenidos tras la aplicacin
de los instrumentos de recoleccin de informacin, propuestos en la
operacionalizacin de las variables, los cuales son gua de observacin, gua
entrevista y cuestionario.
Esta etapa del proceso de la investigacin consiste en interpretar los
resultados. Dicha interpretacin persigue comprender de forma amplia y
completa la informacin recopilada y luego elaborar una sntesis de los
resultados para caracterizar al problema estudiado.
En cuanto al procesamiento de la gua de observacin y gua entrevista,
se efectu un anlisis cualitativo, se parti del estudio individual de las
entrevistas, razonando los instrumentos de manera general; todo ello con el
propsito bsico de ampliar la informacin obtenida.
Referente al cuestionario, los resultados se agruparon por categoras,
presentndose en cuadros y grficos para facilitar su interpretacin.
En este orden de ideas, el procesamiento de la informacin permiti
identificar y analizar las principales deficiencias presentes en el cumplimiento
de la LOPCYMAT en el instituto de desarrollo industrial de formacin tcnica,

45

llegando a conclusiones en relacin con la manera apropiada de dar

observancia a la misma.

FACTORES

SI

NO

OBSERVACIN

cmoda y segura de las tareas laborales

2. El Instituto tiene aire acondicionado

1. El espacio del instituto permite la ejecucin

Teniendo en cuenta que el

3. La concentracin de polvo ambiental en el

instituto es elevada.

instituto esta al frente de la

empresa venceramica.

4. Existe buena iluminacin.

5. La temperatura del local es adecuada.

6. El local cuenta con un sistema de

deteccin, alarma y extincin de incendio

colectivo.
7. Existen sealizaciones, para la prevencin
de riesgos y accidentes.
8. Los equipos, para realizar las tareas son
adecuados.

Son pequeos y poco

visibles.
Faltan algunas

computadoras para tareas

administrativas.

9. Los equipos y herramientas utilizados son

ruidosos.
10. Los trabajadores utilizan equipos de
proteccin personal.

En particular el soldador y

albail al hacer su trabajo

X

Diagnosticar los aspectos vinculados a la prevencin, condiciones y

medio ambiente de trabajo en el Instituto de Desarrollo Industrial de
Formacin Tcnica, C.A. Al no contar con un comit de delegados de
prevencin. Cuadro 3
Gua de observacin

46

Al aplicar la gua de observacin se evidenci que an cuando el

instituto dispone de un local amplio, ventilado y bien iluminado, se observa
desorden y mala distribucin del espacio; estos aspectos reducen el rea
para la ejecucin de las actividades, por ello, en ocasiones, los trabajadores
tienden a presenciar labores de herrera y albailera cerca del rea de
coordinacin, exponiendo a los trabajadores a condiciones inadecuadas e
inseguras.
Tambin, por la ubicacin de la empresa, la concentracin de polvo es
elevada y los equipos utilizados, en especial, la mquina de soldar y el
esmeril ya que son muy ruidosa, lo cual a largo plazo podra afectar la salud
de las personas que laboran en la empresa.
En cuanto a las sealizaciones para la prevencin de riesgos y
accidentes, estas existen pero son pequeas y estn ubicadas en sitios con
poca visibilidad y, por tanto, no cumplen con el propsito para el cual fueron
dispuestas. Al respecto, una de las sealizaciones indica una salida de
emergencia, pero dicha salida siempre esta serrada, que al contario debera
estar siempre abierta para cualquier emergencia, reflejndose que las pocas
medidas implantadas para la prevencin, se efectuaron slo para dar
cumplimiento a la norma.
As mismo, por las caractersticas propias del local y de la actividad
realizada, es necesario que los trabajadores (obreros) utilicen equipos de
proteccin personal, sin embargo, no los emplean, incrementando la
posibilidad de que puedan sufrir un accidente laboral por cortadas

quemaduras, o bien, enfermedades ocupacionales por la alta concentracin

de polvo y los fuertes ruidos a que estn sometidos al momento de picar con
el esmeril o martillar e incluso soldar. Tal situacin obedece a la falta de la
activacin del comit de prevencin, ya que tanto del departamento directivo
47

como de la fuerza laboral tienen que estar a tanto con respecto a la

importancia de trabajar en condiciones y medio ambiente seguro.

48

CAPITULO V
SISTEMATIZACION

La sistematizacin constituye un instrumento de gran utilidad para

visualizar el desarrollo y avances de los procesos asociados al aprendizaje
de los sujetos del hecho educativo., en los mismos podemos apreciar y
recoger los avances individuales y colectivos de los sujetos, en cuanto a sus
niveles de criticidad y reflexin sobre sus haceres, saberes y sentires. Este
proceso de sistematizacin cobra mayor sentido y pertinencia cuando lo
avanzamos en estrategias, desde la investigacin accin participante
enfoque desde el cual se trabaja el Proyecto Socio Integrador.
La sistematizacin consiste en el procedimiento mediante el cual se
efecta un acercamiento a un evento complejo realidad, experiencia,
evento, proceso, secuencia, tendencia o situacin cualquiera, a fin de
apreciar su configuracin, identificar sus caractersticas, aportes, rasgos
tericos y dems aspectos que lo configuran. (Barrera, 2005).
La sistematizacin se percibe como un ejercicio o actividad que se
realiza a fin de conocer vivencias situaciones, procesos y tradiciones con el
propsito de tener un conocimiento exhaustivo que incluye datos acerca de
la conformacin, desarrollo y etapas, aportes, reflexiones, teorizaciones de
dichas experiencias entre otras ms.

49

La sistematizacin es un mtodo destinado al estudio de

realidades de impronta sociolgica, cultural, poltica y econmica, entre
otras ms, de tanta importancia como otras que se presentan en el
mundo acadmico. Tambin se considera como una actividad indagativa
destinada a presentar de manera organizada, coherente y eficiente,
experiencias, situaciones o prcticas, susceptibles de constituirse en
aportes cientficos, a partir de la especificacin de sus procesos,
vivencias, desarrollo terico y aportaciones, lo que amerita un trabajo de
anlisis y abstraccin.
Sistematizaciones Individuales
A Continuacin les voy a redactar el cmo se realizo la primera fase
del plan de trabajo para el desarrollo del proyecto a ejecutar, iniciando desde
la ubicacin de la organizacin como tal, despus de varias discusiones en
grupo de donde y como se iba a ejecutar dicho proyecto, se llego a una
conclusin del cual va hacer la empresa, y se eligi , DINFORTEC, C.A.
Desarrollo Industrial de Formacin Tcnica., esta se trata de un instituto de
accin delegada del Inces donde se forma aprendices Inces en la parte
Comercial e Industrial con un Periodo de 3 aos la cual se divide en ao y
medio en la parte terica formndose acadmicamente y un ao y medio en
la parte practica ya laborando en la empresa que le corresponda.

Me fuera gustado haber hecho el proyecto en otra organizacin, ya

que las enseanzas que hubiera adquirido serian diferentes a la empresa
escogida, otra forma de trabajo, otras personalidades diferentes, otras
estructuras distintas en la parte empresarial, tomando en cuenta que en la
empresa donde estoy haciendo el proyecto es en donde estoy laborando
actualmente, tuve que hacer el proyecto en mi lugar de trabajo para evitar

50

pedir permiso a cada instante para ir hacer las entrevistas y toda la

supervisin que requera la primera fase de dicho proyecto.

Para poder hacer el proyecto en el Instituto Dinfortec,C.A, tuvimos que

ir a apartar una entrevista con la Directora del Plantel, donde se disidi la
fecha y la hora en la cual la directora nos iba atender, luego que se ejecuto la
entrevista se llego a un acuerdo para realizar el proyecto en la organizacin,
ya teniendo el consentimiento se tomo el plan de accin para realizar las
actividades requeridas para ejecutar el comit de seguridad dentro del
instituto, se hicieron una serie de entrevistas donde se escogieron una serie
de categoras las cuales son, falta de organizacin , estrs laboral y falta de
objetivos claros, donde tomamos en cuentas esta serie de debilidades de los
trabajadores, y as buscar soluciones para enfrentar dicho problema.
Por otro lado cabe destacar que por parte de nuestro grupo se intento
hacer lo posible, y lo mejor que estaba en nuestro alcance para as dar a los
oyentes, una buena imagen de nuestro casa de estudio, teniendo en cuenta
que nos fuera gustado dar ms, pero apenas somos trayecto 1 y estamos
iniciando con dicho conocimiento, claro est que los conocimientos
adquiridos que no han inculcado nuestros facilitadores hasta ahora ha sido
de mucho provecho para nuestro crecimiento personal y acadmico, ya
finalizando les comento que este es nada mas la primera fase de dicho
proyecto, que con la ayuda de DIOS lograre culminar, solamente l sabe la
disposicin que tengo de seguir adelante.
Concluyendo informo, que para atacar estas series de debilidades que
presenta el Instituto, se planteo una serie de charlas, talleres, conversatorios,
discusin con el personal, donde se abarco soluciones y aclaratorias de los
problemas que presenta el Instituto con respecto a la seguridad Laboral.
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Sin ms nada que acotar por ahora me despido, con la mayor

disposicin de aceptar cualquier opinin constructiva.
Mariana Ortiz

Para llevarse a cabo este proyecto se tuvo en debate por unos das
para llegar a un acuerdo de cual sera en definitiva el centro laboral el cual se
abordara, ya que se contaba con tres opciones, las cuales eran: la empresa
La Montserratina, Tapa Amarilla y por ultimo Dinfortec, en este ltimo labora
una integrante del grupo al que pertenezco y aunque no se estaba muy
convencidas de realizarlo all, ya que no se tena la certeza de que se
pudiera realizarse en un instituto educativo o si por el contrario deba ser solo
en empresas; esto fue aclarado por una profesora la cual nos dijo que s.
Posterior a esto se procedi a entablar una conversacin con la directora del
instituto para hacer la peticin del permiso, fue solicitada por ella una carta la
cual fuera abalada por la Universidad a la que pertenecamos, das despus
se estuvo haciendo entrega de dicha carta con la que se otorgaba
formalmente el permiso. Una vez que se pudo asistir al instituto ya para
realizar el recorrido y las encuestas, fueron muchas las expectativas en lo
personal, ya que no saba cmo sera el trato del personal que all labora,
cul sera su receptividad hacia los que estbamos haciendo todo aquel
recorrido.

Muchas fueron las reacciones, algunas de agrado, otras de confusin por no

saber de qu se trataba lo que se estaba haciendo, al momento de realizar
las encuestas en mucho de ellos se pudo notar el sentido de pertenencia que
tenan

hacia su institucin, queran o quieren hacer mucho mas por

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mejorarla en muchos aspectos y fue gratificante poder estar all conversando

con cada uno de ellos y escucharlos hablar de lo que quisieran implementar
para mejorar el instituto y mas aun la calidad del trabajo y el hecho de poder
ayudar y formar a estas personas ser una experiencia mucho ms
satisfactoria ya que estaremos influyendo en la formacin de los trabajadores
y trabajadora de eta institucin
Marileydi Silva

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Conclusiones
La proteccin de los trabajadores contra las enfermedades y los
accidentes relacionados con su entorno de trabajo, es un tema fundamental,
por ello, el objetivo de la seguridad y la salud en el trabajo en cualquier
mbito y a cualquier nivel debe ser principalmente el de prevenir
oportunamente

los

peligros

no

el

de

paliar

ulteriormente

sus

consecuencias.
Al respecto, en Venezuela, con la LOPCYMAT el alcance y la cobertura
de las disposiciones sobre seguridad y salud en el trabajo se han modificado,
han dejado de centrarse en la seguridad de los trabajadores de un sector
industrial, para centrarse en la seguridad y salud en el lugar del trabajo; el
nfasis ha pasado de la proteccin a la prevencin y la evaluacin de los
riesgos. La ley refleja no slo las responsabilidades colectivas en materia de
seguridad y salud, sino tambin las funciones, los derechos y los mbitos de
cooperacin

respectivos

de

los

empleadores,

trabajadores

sus

representantes.
No obstante, muchas empresas tienen limitaciones en materia de
recursos y de capacidad tcnica, adems, no siempre saben de la existencia
de normas sobre seguridad y salud en el trabajo, ni cmo cumplir con las
mismas sin afectar el rendimiento de la empresa.
Particularmente, una vez analizados los resultados de la investigacin
se determin que el instituto DESARROLLO Industrial de Formacin Tcnica.
Presenta un elevado nivel de incumplimiento con la LOPCYMAT, por lo cual
est expuesta a ser sancionada. Tal situacin obedece al desconocimiento
de muchos aspectos de la ley, as como a la poca importancia que se da a la
seguridad en el trabajo, tanto la gerencia como los trabajadores.

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