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EVALUACIN

MDULO III: DERECHO Y POLTICAS MIGRATORIAS


Profesora: Macarena Rodrguez A
1. Cul es su opinin general sobre la actual poltica migratoria de
Chile?
Se valorar que entregue razones de su opinin y ejemplos de
sus argumentos.
Antes que todo, comenzar diciendo que en Chile no existe una ley migratoria
propiamente tal. No existe una poltica explcita en materia migratoria, lo
que tenemos son una serie de programas y medidas orientados a mejorar la
situacin especfica de vulnerabilidad de los migrantes, en los que se ha
avanzado, sin dudas.
Ahora bien, el Estado chileno ha firmado y ratificado diversos convenios
internacionales en la perspectiva de los Derechos Humanos, de los cules se
podra justificar la ausencia de dicha ley, ya que el reconocimiento de tales
derechos universales podra no justificar una ley especial o excepcional para el
caso migrante. Sin embargo, la permeabilidad del derecho internacional en la
jurisdiccin chilena en la prctica no es tan efectiva, por lo que no permite
ejecutar eficazmente este reconocimiento igualitario, el cual es muchas veces
ambivalente, contradictorio y regresivo.
Ms bien, da la impresin de que los y las migrantes en el pas estn a la
deriva de voluntades polticas, arbitrariedades, estados de nimo de los
funcionarios de turno e incluso de la suerte.
Estas estas ltimas clases, hemos visto cmo por resultados del azar, por
tanto, no-deliberativos, la situacin de los migrantes no es peor an. Por
ejemplo, el caso del artculo 19 el cual afirma que La constitucin asegura a
todas las personas (no nacionales, ciudadanos o chilenos). Con esto, los
preceptos legales pueden ser extensibles y aplicables a los migrantes en
territorio nacional de la misma manera que a todos. Por otro lado, la misma
profesora nos comentaba que la legislacin es tan antigua, y fue creada en un
contexto tan particular, que cuenta con vacos de los que hoy es posible sacar
provecho en favor de la migracin.
Otro momento de la suerte y no precisamente de la voluntad, lo hemos visto a
partir la aplicacin de ley Zamudio, mediante la cual se han levantado en
diversos municipios departamentos de no-discriminacin donde se han
traducido en atencin a pblico migrante. Este es slo un ejemplo, el cual
muestra cmo muchas veces son otras instancias las que se han hecho cargo
de la problemtica migratoria, evidenciando cmo el migrante est a la deriva
de las voluntades e incluso creatividad y peripecias de quines si tienen la
intencin de reconocerlos.
Por otro lado, sostengo que la centralidad de la problemtica vigente en el pas,
con respecto a la poltica migratoria tiene relacin con la complejidad del

aparato burocrtico del Estado, y la dificultosa coordinacin interna de los


diferentes programas que abordan las temticas sobre la migracin. Por un
lado, en diversas instancias, los funcionarios pblicos actan arbitrariamente,
no aplicando la norma de manera equitativa, y por otro, los migrantes se ven
enfrentados a situaciones engorrosas de carcter netamente administrativo.

2. Cmo cree que debiera construirse la nueva poltica migratoria


de Chile?
En primer lugar, comprender que el proceso migratorio tiene un carcter
multidimensional, por lo tanto, se torna primordial abordar la temtica desde
una perspectiva multidisciplinaria, que contemple aspectos desde el origen,
pasando por la adaptacin, hasta el futuro establecimiento y constitucin de
segundas generaciones.
Segundo, como criterio mnimo debe ser construida de manera democrtica y
horizontal por diversos actores, donde adems de polticos y acadmicos, la
misma comunidad migrante tiene un lugar privilegiado en la cual hacerse
cargo de su condicin particular de manera activa y no esperar que caiga una
ley favorable para ellos la cual sea elaborada entre cuatro paredes.
Luego, dejar de entender el tema desde una perspectiva de seguridad interior
y soberana de los estados, en concreto, que la temtica migratoria deje que de
estar a cargo del Ministerio del Interior y otorgar mayor rango institucional
al Departamento de Extranjera y Migracin.
Adems, comprender el proceso de manera holstica, invita a la sociedad en
conjunto a hacerse cargo de un tema que est ocurriendo, es decir, los
cambios no deben hacerse slo a nivel institucional, sino que adems se debe
permear todas las esferas de la vida pblica, no tan slo del Estado y su
aparato burocrtico, sino tambin de la sociedad civil en su conjunto, como
colegios con formacin intercultural como pilar fundamental.
Por ltimo, el abordaje debe ser integral y con un enfoque de derechos, tanto
polticos, como sociales y culturales. El reconocimiento al otro pasa por la
posibilidad de dejar atrs los prejuicios que esencializan a los migrantes segn
sus rasgos fenotpicos y pasar a comprenderlos como sujetos polticos con
capacidad de accin.