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6 EXTRACCION DE ARENA Y GRAVA

6.1 DESCRIPCION
Hoy en da existe una creciente demanda de arena y grava. Agregar
extracciones de arena del fondo del mar proporciona una fuente alternativa
de canteras de arena existentes en tierra. Si bien se han otorgado permisos
para la extraccin de arena hasta la fecha no se han expedido permisos
para la extraccin de grava. Esto se debe a la medida de las cantidades de
grava en la BPNS (BPNS) es muy poco conocida. Por otra parte, las reas de
origen de grava que han sido localizados se encuentran hacia el norte de la
BPNS lo que implica mayores costos de transporte.
Los permisos para la explotacin de arena y posiblemente en el futuro de
grava son emitidos por el Servicio Pblico Federal de Economa, SMEs, los
rganos Autnomos y de Energa. Ellos renen los antecedentes necesarios
desde el Ministerio de Medio Ambiente (a travs de su Unidad de Gestin de
los modelos matemticos del Mar del Norte(MUMM) y del Ministerio de
Agricultura (a travs de su Departamento de Pesca (DVZ)).
Las primeras extracciones de arena de parte de los belgas empiezan en el
norte del mar y datan desde el ao 1979. Esta extraccin era bastante
constante durante los primeros 10 aos. Esta aument visiblemente a partir
de los aos 90 en adelante. En la siguiente figura (I.3.6a) da una visin
general de la evolucin de la extraccin de arena en las BPNS durante el
perodo 1979-2000. En 1997, un alto volumen inusual de arena se extrajo
(casi 3,9 millones de metros cbicos). Este volumen se utiliza para la
instalacin de la nueva gasoductos interconexin, as como en el Norfra
BPNS.
Figura I.3.6a: Evolucin de la extraccin de arena en m de 19792000 (Servicio Pblico Federal de Economa, SMEs, autnomos y
Energa)

Desde 1976 se han concedido varias concesiones para la explotacin de


arena en alta mar. Por el momento hay 12 concesiones activas para la
explotacin de reas especficas, dependiendo de la licencia (Tabla I.3.6a).

Table I.3.6a: Titulares de licencias de extraccin de ridos en la


BPNS

La licencia autorizada es del Servicio Pblico Federal de Economa, SMEs,


rganos autnomos y Energa, y el Dir. General de Calidad y seguridad.
Cada recipiente de la explotacin del titular de la licencia debe estar
equipado con un sistema de registro automtico, una caja negra. El MUMM
es responsable de la gestin y tratamiento de los datos de la caja de negra,
en nombre del Servicio Pblico Federal Economa, SMEs,
rganos
autnomos y Energa. El dispositivo de registro de la caja negra registra de
forma automtica los siguientes parmetros: identificacin del buque, de
trayectoria, fecha, hora, posicin, velocidad, estado de las bombas de
dragado, el estado de explotacin, nmero de viaje, titular de la licencia de
cdigo, etc. (MUMM 2003)
Hay 19 buques de explotacin sobre la BPNS, con un contenido entre 760
m (Delta) y 13700 m. En general, la extraccin de arena se lleva a cabo
con una draga de succin con tolva de salida (Figura I.3.6b).
Figure I.3.6b: Una tolva de salida draga de succin

Al ir a la zona de extraccin, la bodega est llena de agua de mar por


razones de estabilidad. En la zona de extraccin, el tubo de aspiracin
extrae el sedimento y se llena la carga. A su regreso al puerto, el material se
descarga con un transportador o una gra.
La arena extrada se utiliza para tres propsitos especficos: para la
construccin (hormign), como complementos de playa para suprimir la
erosin de la costa belga debido a las olas y las corrientes, y para la
recuperacin de tierras (Rzonzef 1993). La arena para la extraccin debe
ser de una calidad constante, sin tratar y con un tamao de grano entre fino
y medio (entre 125 y 500 micras). Idealmente, para la construccin de
hormign debe tener un tamao de grano entre 300 y 500 micras y un
contenido de calcio de menos de 30% (Rzonzef 1993; Desaever 2003).
Cada banco de arena tiene sus propias cualidades especficas. La arena del
banco de arena Oostdijk es ms fina y de color amarillo y es til para la
colocacin de ladrillos y sealar. La arena de la Buitenratel se utiliza sobre
todo para la construccin de carreteras. De acuerdo con la industria global,
el Banco Kwinte tiene la arena ms gruesa y recientemente, el 95% de la
explotacin se llev a cabo en este banco. Por otra parte, la mayor parte de
la extraccin se llev a cabo en un rea muy pequea en la parte noroeste y
central del Banco Kwinte, debido a la homogeneidad y la calidad de la
arena. Sin embargo, esta extraccin intensiva ha llevado a una depresin de
hasta 5 m de profundidad. La Economa del Servicio Pblico Federal, SMEs,
rganos autnomos y Energa decidieron cerrar esta parte ms explotada
del Banco Kwinte durante tres aos, comenzando el 15 de febrero de 2003.
Durante este perodo, la eventual recuperacin del banco se estudia en
trminos de llenura, gran regeneracin dunar, litologa y la biologa a travs
de los proyectos Marebasse (Belgian Science Policy, Van Lancker et al. 2004),
Eumarsand (EU-FP5 RTN) y Speek (Belgian Science Policy) en estrecha
colaboracin con el Servicio pblico Federal de Economa, SMEs, rganos
autnomos y Energa. Estos estudios tienen por objeto proporcionar una
base cientfica para la estimacin de los impactos ambientales despus de
la extraccin. Hasta hace poco, la extraccin slo estaba permitida en dos
grandes zonas (zona 1 y zona 2), pero la regulacin fue cambiada y las
nuevas zonas ya han sido nombradas (art. 2-6, el Real Decreto de 7 de
octubre de 2004).
Slo recientemente, a partir del 01/07/2004, la cantidad de los rangos de
tasas cambi a 0.35 / m de arena de baja calidad procedente de la zona
de control 3, 0.54 / m de arena normal y 1.14 / m de grava. Esta tarifa
se divide entre (i) la Economa del Servicio Pblico Federal, SMEs, rganos

autnomos y Energa, Fondo de arena marina (5/7) y (ii) la MUMM (2/7) y se


utiliza para la investigacin continua sobre el impacto de la explotacin de
los sedimentos y el medio marino. La cuota mxima de explotacin es
15000000 m durante 5 aos (art. 25, el Real Decreto de 7 de octubre de
2004). En trminos de desarrollo sostenible, las condiciones de explotacin
se han vuelto ms limitados. Las zonas son ahora consideradas como "zonas
de control" (3) y una "zona de exploracin" (1) (Mapas I.3.6a-b).
ZONA DE CONTROL 1
Esta zona consta de dos sectores: 1a (en la Thorntonbank) y 1b (en la
Gootebank). El sector 1b no puede ser explotado en marzo, abril y mayo
debido a la cra de peces y el impacto en el medio ambiente.
ZONA DE CONTROL 2
Esta zona se divide en tres sectores: 2a y 2b (en el Banco Kwinte) y 2c (en
la Buiten Ratel y Oostdijck). Estas zonas estn sujetas a un sistema de
rotacin. La explotacin siempre se llevar a cabo en dos de los tres
sectores, para permitir la recuperacin natural de los bancos de arena. El
tercer sector se cierra a continuacin, durante tres aos. El sector 2b
contiene la depresin ms intensamente explotada y es la primera zona de
estar cerrado.
ZONA DE CONTROL 3
Esta zona se encuentra cerca de una antigua zona de vertido de materiales
de dragado (S1). Esta zona es una "zona de reciclaje", cerca de la costa.
Como tal, se reducir la explotacin de los bancos naturales. Sin embargo,
la calidad de la arena ser baja, ya que la zona de control 3 cubre un amplio
rango de tamaos de grano (hasta el barro e incluso arcilla).
ZONA DE CONTROL 4
Tambin hay una cuarta zona: la zona de exploracin (zona 4). El gobierno y
los concesionarios tendrn a la exploracin esta zona. Los resultados de
esta exploracin darn lugar a la delimitacin de una nueva (posiblemente
grava) zona de explotacin.
6.2 SUBUSOS Y DESCRIPCION
No Aplicable
6.3 MARCO LEGISLATIVO
La Ley de 13 de junio de 1969, relativa a la exploracin y explotacin de los
recursos no vivos de la plataforma continental, modificado por la Ley de 20
de enero de 1999, relativa a la proteccin del medio marino en las zonas
marinas bajo la jurisdiccin del Estado y la Ley de 22 de abril 1999 sobre la
zona econmica exclusiva de Blgica en el Mar del Norte, entre otras cosas
regula la exploracin y explotacin de arena y grava. Las rdenes de
ejecucin adicionales a estas leyes son: un Real Decreto de 1 de septiembre
de 2004 relativa a las condiciones, la delimitacin geogrfica y el
procedimiento para el otorgamiento de concesiones para la exploracin y
explotacin de los recursos minerales y otros recursos no vivos en el mar
territorial y en la plataforma continental (BS 7 octubre de 2004) y un Real

Decreto de 1 de septiembre de 2004 relativa a las normas de evaluacin del


impacto ambiental en aplicacin de la ley de 13 de junio 1969 en relacin
con la exploracin y explotacin de los recursos no vivos en el mar territorial
y en la plataforma continental (BS 07 de octubre 2004).
Legislacin
(Cliquet et al. 2004 ; Maes and Cliquet 2005)
Legislacin Nacional:

Ley de 13 de junio de 1969, relativa a la exploracin y explotacin de


los recursos no vivos del mar territorial y la plataforma continental,
BS 8 de octubre de 1969; modificada por la Ley de 20 de enero de
1999, relativa a la proteccin del medio marino en las zonas marinas
bajo la jurisdiccin del Estado, BS 12 marzo de 1999; Ley de 22 de
abril de 1999 sobre la zona econmica exclusiva de Blgica en el Mar
del Norte, BS 10 julio de 1999.
Ley de 20 de enero de 1999 sobre la proteccin del medio marino en
las reas marinas de jurisdiccin belga, BS 12 marzo de 1999; en su
versin modificada
Real Decreto de 1 de septiembre de 2004 relativa a las condiciones,
la delimitacin geogrfica y el procedimiento para el otorgamiento de
concesiones para la exploracin y explotacin de los recursos
minerales y otros recursos no vivos en el mar territorial y en la
plataforma continental (BS 7 octubre de 2004).
Real Decreto de 1 de septiembre de 2004 relativa a las normas de
evaluacin de impacto ambiental en aplicacin de la ley de 13 de
junio 1969 en relacin con la exploracin y explotacin de los
recursos no vivos en el mar territorial y en la plataforma continental
(BS 7 octubre de 2004).
Real Decreto de 30 de octubre de 1997, sobre la concesin de
permisos exclusivos para la exploracin y explotacin de
hidrocarburos de la plataforma continental y en el mar territorial, BS 6
diciembre de 1997.
Real Decreto de 12 de agosto de 2000, sobre el establecimiento de un
consejo asesor que se ocupa de la coordinacin de las
administraciones implicadas en la gestin de la exploracin y
explotacin de la plataforma continental y el mar territorial y en el
establecimiento de las modalidades de trabajo y gastos, BS 27
septiembre de 2000.

6.4 INTERACCIN
6.4.1 Idoneidad para el usuario
Detalles - en su caso - se pueden encontrar en el captulo que se dedica
especficamente a la "idoneidad".
6.4.2 Impacto en otros usuarios
Detalles - en su caso - se pueden encontrar en el captulo que se dedica
especficamente a "La interaccin entre usuarios ".

Conflicto Espacial
Hay un conflicto espacial entre extraccin de arena y grava y:

Cables y tuberas
reas de ejercicio militar
Pesca
rea de Anclaje
Navegacin
Cable elctricos
Futuros parque elicos

6.4.3 Impacto en el medio Ambiente


Biolgico
Impacto en los bentos:
Universidad de Gante ha llevado a cabo varios proyectos de investigacin
bentnicos mirando el efecto de la extraccin de ridos en el BPNS y trat
de encontrar una relacin entre la extraccin de arena y las comunidades
bentnicas. Bonne (2003) estudi el efecto sobre las comunidades
bentnicas de coppodos del Banco Kwinte y en macrobenthos (este ltimo
slo se presenta como un anlisis preliminar), mientras Vanaverbeke et al
(2003) investig el impacto sobre los nematodos.
La extraccin en el Banco Kwinte fue muy intensa y desigual hasta el cierre
del sitio. El extremo norte y el centro del banco de arena estn muy
afectados. En la zona central, hay una depresin debido a la extraccin de
arena.
En los aos setenta, antes de que la intensiva extraccin de arena tomara
lugar, el Banco Kwinte se dividi en dos comunidades de coppodos
harpacticoides (N: muy variables, S: alta similitud), mientras que en los aos
noventa Bonne (2003) observ cuatro comunidades (N: 3 diferentes
entidades, S: estable en el tiempo).
En la zona con ms intensidad de explosin (en el centro del banco), la
estructura de la comunidad cambi por completo y la densidad de
coppodos y la diversidad se redujo drsticamente. Dentro del sitio de gran
explotacin, la infauna local podra ser sustituida por un gran nmero de
especies oportunistas mviles que eran capaces de colonizar sedimentos
siguiendo trastornos episdicos (Newell et al., 2004). Segn Campbell
(1993), los conjuntos infauna y epifauna bentnica tambin pueden ser
alterados como consecuencia de la alteracin de los fondos marinos y la
perturbacin. En general, el impacto biolgico es especialmente relacionado
con las zonas intensamente dragadas; fuera de estas zonas no parece haber
ninguna alteracin grande (Newell et al., 2004). Penachos turbios de arena y
limo en suspensin pueden provocar la eliminacin de sustrato y alteracin
de la topografa del fondo, lo que resulta en la destruccin de la biota
infaunal y epifauna (De Groot 1996). Sin embargo, este impacto es difcil de
demostrar en las zonas donde las corrientes tienen la capacidad de
transporte de sedimentos.
Impacto en peces/aves y flora:

Debido a la perturbacin de los conjuntos bentnicos, existen los


consiguientes efectos en el suministro de alimentos para los organismos
superiores, incluidos los peces comerciales y especies de moluscos
(Campbell, 1993).
Cuando las actividades de dragado tienen lugar en las zonas de desove de
peces, una deposicin de material fino de las plumas (que puede
extenderse en un rea mayor que el rea de dragado real) puede sofocar los
huevos puestos en la parte inferior (De Groot 1996).
Un aumento en la turbulencia de los movimientos del buque y el vertido
puede tener un impacto en la estabilidad bancaria (e.g. erosion de los
bancos), desalojan a los macro invertebrados y perturban los huevos y
larvas de peces en los bordes de un canal de agua (Hopkins y White 1998).
Geolgica/Fsica:
La extraccin de ridos tiene un impacto fsico en el medio marino. La
topografa y el tipo de sedimentos cambiarn a travs de la eliminacin de
material y el reasentamiento de las partculas finas (Campbell 1993). En la
zona central del Banco Kwinte, hay una depresin, debido a la extraccin de
arena. Si los trastornos fsicos provocados por el hombre siguen, esto podra
conducir a la erosin continua y el empobrecimiento. La Economa del
Servicio Pblico Federal, SMEs, rganos autnomos y Energa decidi cerrar
la parte ms explotada del Banco Kwinte durante tres aos, comenzando el
15 de febrero de 2003.
Las interacciones entre hidrografa, la hidrodinmica y la sedimentologa
necesitan una mejor investigacin en las zonas de extraccin de las reas
de explotacin. Esto deja dudas sobre la sostenibilidad de la extraccin de
estos recursos minerales, as como las medidas que pueda ser necesario
tomarse para garantizar la sostenibilidad. Un penacho turbio de material en
suspensin (arena y limo) se forma cuando el agua desplazada de la tolva
fluye de vuelta al mar. La eliminacin del sustrato, la alteracin de la
topografa del fondo, la formacin de penachos temporales en la columna
de agua y re-deposicin de material son los impactos fsicos ms comunes
de dragado (De Groot 1996).
El impacto geolgico / fsico es actualmente (2002-2006) el que se est
estudiando en el marco del proyecto belga Poltica Cientfica Marebasse en
cooperacin con el proyecto EU-RTN 5PM Eumarsand y la Economa del
Servicio Pblico Federal, las SMEs, rganos autnomos y Energa. Los
primeros resultados se discuten en Van Lancker et al. (2004).
Impacto socio econmico:
Econmico:
El volumen de negocios total de 19 de los 22 productores e importadores de
granulados marinos dragados en Blgica se estiman en 264931000 euros
para el ao 2002. Este increment cantidad de 45,5% durante el perodo
1998-2002. Cerca del 65% de las empresas de las que tenemos cifras de
facturacin para el ao 2002, da cuenta de una facturacin de mnimos
10000000 euros / ao (Zeegra 2004).

La utilidad bruta se calcula como la cifra de negocios sustrado por los


costos por concepto de sueldos y salarios, prstamos, impuestos indirectos,
pero sin incluir los subsidios. En el 2002, este beneficio bruto fue de
31245000 euros para 22 empresas Esto representa un aumento de
alrededor de 74,4% en comparacin con el ao 1998.
Social:
El empleo total de los 22 productores e importadores de granulados marinos
dragados en Blgica en el ao 2002 se puede estimar en alrededor de 295
empleados. Este es un aumento de alrededor del 18,5% en comparacin con
el ao 1998 (Zeegra 2004).
6.5 Referencias