2016 Lo Tecnopolítico. La Teoría de P-D de Horst RITTEL

Enrique VILA PLANES
Planificar/Disear (P/D) tecnopoltico
La Teora de P/D de Horst RITTEL
Enrique VILA PLANES

Editorial XXX

Tabla de contenidos
Introduccin.
El campo de la tecnopoltica...
El Ciclo de vida de los artefactos tecnopolticos y sus cinco actividades. .
10
70 descriptores sobre lo tecnopoltico...
12
Primera parte:
El marco de referencia y la persona Horst W. J. RITTEL

Quin fue Horst W. J. RITTEL y en qu consiste la trascendencia de su pensamiento?
Ruptura epistemolgica y cambio paradigmtico .
31
Sobre la persona Horst RITTEL..
33
Sobre su teora de P/D.
35
La prctica-terica (o el sistema filosfico de P/D) de RITTEL.. ..
35
Sobre la ideologa en y de P/D.
37
Los alcances prcticos de la teora ritteliana
42
Una sistemizacin de la teora de P/D de Rittel para la transicin socialista.. ..
44
Consideraciones sobre la lectura de esta obra. ..
46
Una reflexin nacional contradictoria
51
Las actividades iniciales de RITTEL.
53
El contexto de P/D inmediatamente posterior a la 2da guerra mundial... .
55
Lo que aprend de la teora de RITTEL, y los cambios y adiciones que propongo .
57
El contexto histrico de los enfoques de sistemas..
61
Otro dilema terico para l@s agentes proyectistas de P/D...
68
Qu relacin tiene este conjunto de ideas con nuestra transicin socialista?........................ .
69
Aclaratoria final..
71
To Horst RITTEL (1930-1990). In Memorian.
72
Enrique VILA PLANES
Segunda parte:
La ruptura epistemolgica y la propuesta paradigmtica de RITTEL

1.
El Anlisis de Sistemas de 1ra generacin.
75
2.
Definicin y descripcin de P/D..
81
3.
El proceso de P/D como detonante del Ciclo de vida de un artefacto.............
86
4.
Los dilemas de P/D: sus problemas-conflictos son endemoniados-escurridizos..
89
5.
Tipos de agentes proyectistas de P/D
6.
El Anlisis de Sistemas de 2da generacin.
109
7.
Paradojas de la racionalidad de P/D..
113
8.
Cuatro enfoques procesales en la resolucin de los PEE.
115
9.
Los tipos de conocimientos que manejan l@s agentes de P/D..
120
10. Un paradigma de P/D..
134
11. La medicin
139
12. La evaluacin: los juicios de valor y sus tipos...
142
13. La prediccin del contexto..
149
14. La creatividad-invencin: la generacin de variedad de (re)soluciones .
157
15. Decisiones democrticas..
165
16. Dificultades recurrentes cuando se disea y planifica.
173
17. El razonamiento del(a) agente proyectista de P/D...
181
18. Informacin = Cambio del estado de conocimiento de alguien..................
188
19. Los Sistemas de Informacin de P/D (SIdP/D)...
193
20. Mtodos para planificar/disear..
198
21. Qu es un Plan de accin y la importancia de la comunicacin en y de P/D.
202
22. Cotejo entre la teora de Herbert SIMON (Problemas Mal-Estructurados)

y la de Horst RITTEL (Proyectos Endemoniados-Escurridizos PEE)
206
23. Distinciones entre investigacin cientfica y P/D tecnopoltico, y algunas falacias.............
210
24. Protolgica de P/D..................................................................................................
217
104
25. Proyectos diablicos y comportamiento fascista
224
26. Conclusiones
230
27. Dos cursos claves: The Universe of Design (1964) y Arch 130 (1966-1990)..
237
28. Referencias..
261
Anexo:
Sobre la crisis de la planificacin: anlisis de sistemas de Primera y Segunda Generacin.
265
Planificar/Disear (P/D) tecnopoltico. La Teora de P/D de Horst RITTEL
A la construccin de la sabidura colectiva de las

comunas, contribuyendo con esta teora a su doctrina
y prctica proyectual, para su accionar hegemnico y
transustanciador por la igualdad y la libertad.
Enrique VILA PLANES
Todo esto que usamos, pero poco es

nuestro, lo hemos producido nosotros,
pero el diseo es de ellos, de los
capitalistas, para satisfacer sus deseos,
no los nuestros.
Introduccin
Dirigente trabajador
annimo venezolano
Para disertar sobre planificar (P) y disear (D), que aqu se consideran una misma actividad, de
all que P = D, por lo que P/D, requiere considerarlas inicial y primordialmente por su razn
de existir y su hacer terico-prctico. Cuando uno enfrenta un proyecto de P/D cae en cuenta
inmediatamente sobre que, lo que se desea lograr, requiere detenerse un poco: pensar, deliberar,
considerar los pros y contras de tal o cual accin, etc. Esto nos lleva, invariablemente a concebir
a P/D como una actividad de prediccin propositiva-intencional; es decir, en vez de dejar que los
eventos se sucedan y preverlos a travs de cualquier mtodo (incluyendo la bola de cristal), ms
bien nos proponemos anticipadamente intervenir un futuro concreto, intervenirlo de alguna
manera instrumental, con propsitos y valores bien deliberados. Para tal fin se requiere
imaginacin, creatividad e inventiva, adems de intencionalidad. Pero, no basta con tener buenos
deseos y/o alguna buena idea, hay que trabajar mucho, primero pensamentalmente hasta
producir un plan de accin; y, luego, transformadoramente en la puesta en prctica del plan y
todo lo que le sigue. As, percibimos que P/D no es una actividad tan slo en s y para s misma,
sino que es un medio para hacer otras actividades y hacerlo mejor que si ese hacer lo
hubiramos afrontado mecnica o espontneamente. El conjunto de actividades involucradas y
detonadas con P/D conforman lo que hoy da entendemos por tecnologa, contentivo de un
Ciclo de vida de un artefacto.
Como se ir viendo en este libro, P/D no es una disciplina ni una tcnica/herramienta. Es
una actividad, y la distincin entre sta y aquellas es fundamental. Y, al ser una actividad
netamente humana y que requiere pensar antes de actuar, no es un hacer intelectual neutro.
Todo lo contrario. Dado que trae consecuencias (no slo buenas para alguien, sino tambin
puede afectar a otros negativamente), es quirase o no una actividad poltica. Esto se ver
con mayor claridad en la segunda parte de este libro cuando se exponga y describa la teora de
P/D de RITTEL. Aunque algo conocido en su tiempo, Horst W. J. RITTEL no fue un intelectual
alemn de fama mundial, mucho menos de moda. Tuvo vocacin tanto prctica como tericoreflexiva que desafi en su momento desde finales de los 40 hasta su muerte en 1990 y lugar
(Alemania y EEU) los presupuestos de muchos comportamientos profesionales y polticos, por lo
que con su cuestionamiento incisivo, pero sin publicar libros de gran tiraje, sino ms bien
artculo y mucha docencia, trat de desmontar falacias de todo tipo, sobre todo las vinculadas
con las polticas producto de P/D. Adems, plante propuestas terico-instrumentales para salir
de la crisis de las profesiones cuya duracin mostraba que sus causas estaban en la profundidad
Enrique VILA PLANES
de sus presupuestos. RITTEL nunca expuso abiertamente que P/D pertenece a la tecnologa, pero
s consider la secuencia de actividades del Ciclo de vida y, adems, que P/D es su actividad
detonadora. Dado que tambin la consider como actividad poltica, comenc a describirla como
creativa-inventiva y como anticipatoria-prefigurativa de va ejecucin del plan la posterior
innovacin socio-econmico-poltica del resto de las actividades-etapas del Ciclo de vida. Dado
todo lo anterior, opt por acuar el trmino tecnopoltica para todo lo que involucra el cada vez
ms complejo y complicado Ciclo de vida de un artefacto (fsico, social o ambos).
El campo de la tecnopoltica
La Tecnologa o, como de ahora en adelante y para ser ms explcito y contundente ser
identificada como Tecnopoltica, es un campo de conocimiento propio y bien demarcado;
aunque distinto y, sin embargo, del mismo rango que el campo de la Ciencia.
Ambos campos de conocimiento, conjuntamente con otros dos, a saber, las Artes y las
Humanidades, constituyen los cuatro campos cognitivos de la Cultura. Estos cuatro,
interactuando dialcticamente en su dinmica creativa, forjan la conciencia cultural de los
pueblos. Cada nacin y regin, mal que bien (como periferia de un centro del cual dependen) o
bien con mal (un centro desarrollado que se cree omnipotente y pretende imponer su cultura
como la nica y verdadera, cual pretensin religiosa excluyente, para el resto del planeta) las
van desarrollando y estructurando en razn de sus propias concepciones tericas y prcticas
transformadoras. Para lograr la transustanciacin del capitalismo y construir el socialismo, la
revolucin socialista bolivariana debe y tiene que adoptar implicada y constructivamente la
Cultura definida en trminos cognitivos y propositivos buscando un equilibrio entre los cuatro
campos antes citados. Es importante destacar que esta concepcin cognitiva y dinmica de la
Cultura no es nada comn. Ms an, las Humanidades han sido cada vez ms marginadas y
negadas de hecho tanto en la poltica como en la educacin. Y las Artes son concebidas como
una mera cuestin folclrica o de entretenimiento para que se quede tranquilo el pueblo y
practicado por personas que parecieran que no tienen nada importante que hacer. Hoy da la
msica del gran espectculo y algunas pinturas son valiosas como mercanca o medios de
control social.
La msica no puede evitar tener un contenido poltico.
Dimitri SHOSTAKOVICH 1
Figura 1 Los cuatro campos de la Cultura y sus relaciones, destacando las tecnopolticas objeto de este libro.
Tomado de BRITTO GARCA, Luis (2014, 1ra ed 1983) La orga imaginaria. Ms all de lo imposible. Caracas:
Fundarte; p. 113
Sin embargo, de los cuatro campos, la tecnopoltica es la base de la sobrevivencia y

reproduccin de la vida humana. Es decir, sin la tecnopoltica no se desarrollaran los otros tres
campos. Ella constituye el mbito material de cualquier desarrollo econmico-poltico
(relaciones de produccin, fuerzas productivas, contradicciones no-antagnicas y antagnicas, y
conflictos-acuerdos), as como tambin el desarrollo espiritual, subjetivo, incluso religioso de las
sociedades. Es en ella y con ella cmo nos relacionamos con la naturaleza a travs del modo
metablico social que hayamos diseado/planificado y ejecutado. La tecnopoltica se encarga de
la reproduccin material, pero con propsitos y decisiones espirituales, subjetivas, de la vida
humana. Es filosofa en el sentido de la Tesis XI sobre Feuerbach, formulada por MARX:
XI: Los filsofos no han hecho ms que interpretar de diversos modos el mundo, pero de lo que se trata es
de transformarlo.
Pero, cuando entremos de lleno en los planteamientos rittelianos, captaremos la

importancia de la subjetividad humana, que ya encontramos en las Tesis I y V sobre Feuerbach,
asunto que juega un rol determinante en entender la actividad de P/D y la teora-prctica y la
prctica-terica:
I: El defecto fundamental de todo el materialismo anterior incluido el de FEUERBACH es que slo
concibe las cosas, la realidad, la sensoriedad, bajo la forma de objeto o de contemplacin, pero no
como actividad sensorial humana, no como prctica, no de un modo subjetivo. De aqu que el lado
activo fuese desarrollado por el idealismo, por oposicin al materialismo, pero slo de un modo
abstracto, ya que el idealismo, naturalmente, no conoce la actividad real, sensorial, como tal.
Feuerbach quiere objetos sensoriales, realmente distintos de los objetos conceptuales; pero tampoco
l concibe la propia actividad humana como una actividad objetiva. Por eso, en La esencia del
cristianismo slo considera la actitud terica como la autnticamente humana, mientras que concibe
y fija la prctica slo en su forma suciamente judaica de manifestarse. Por tanto, no comprende la
importancia de la actuacin revolucionaria, prctico-crtica.
V: FEUERBACH, no contento con el pensamiento abstracto, apela a la contemplacin sensorial; pero no
concibe la sensoriedad como una actividad sensorial humana prctica.
Hacia el final de la segunda parte de este libro se expone la comparacin entre la

investigacin cientfica y el P/D tecnopoltico. Tal cotejo evidencia que, sin entrar a debatir hasta
qu punto la investigacin cientfica es realmente objetiva (para eso remitimos al lector a la
obra de O. VARSAVSKY), lo importante es reivindicar la subjetividad humana y la necesidad de
todos de objetivar la respectiva subjetividad. Reivindicar la importancia de la subjetividad no
implica caer o ser subjetivista ni idealista. De lo que trata todo este trabajo es estableces el
lugar de cada cosa y de poner cada cosa en su lugar. Y, en cuanto a P/D, crear en sus procesos
los respectivos lugares y cosas.
Sintetizando: la tecnopoltica est estructurada en un conjunto secuencial de actividades.
Su estructuracin se concreta en el llamado Ciclo de vida de los artefactos. Entre sus diversas
actividades-etapas, en el P/D es cada vez ms importante y es la que dirige y condiciona a las
restantes. Entonces, y habiendo aclarado al principio que la tecnopoltica es un campo de
conocimiento y de accin transformadora, podemos enunciar que:
P/D es a la tecnopoltica, lo que investigar es a la ciencia.
El prximo grfico muestra los dos campos, caracterizaciones y algunas relaciones. Tanto
la ciencia como la tecnopoltica tienen actividades inventivas e innovativas. Mientras la ciencia
Enrique VILA PLANES
construye teoras descriptivas y explicativas de lo que han sido, son y eventualmente sern los
mbitos fsicos y sociales, expresados a travs de conocimiento factual, es decir, los hechos,
con apoyo conceptual, explicativo e instrumental para, a partir de estas teoras realizar
investigaciones que corroboren o refuten hiptesis formuladas. En cambio, la tecnopoltica
enfatiza en la invencin de objetos, fsicos y/o sociales, identificados como artefactos que son
concebidos y hechos realidad para transformar situaciones existentes (hechos) por unas nuevas
situaciones, deseadas e ideales (valores), que se consideran sustancialmente mejores que las
precedentes. El grfico muestra que el campo de la tecnopoltica est, entonces, conformado por
lo que se identifica como el Ciclo de vida de un artefacto, cuyas actividades-etapas se agrupan
aqu en tres macro-procesos: produccin (en sentido muy amplio), consumo/reposicin y
excrecin (desechos y qu hacer con ellos). En este grfico no se evidencia otra importante
actividad, sobre todo en el capitalismo: el intercambio. ste se ubicar en el otro grfico.
Figura 2. Los campos de la ciencia y la tecnopoltica, destacando la actividad de P/D.
Este grfico puede ser claramente entendido, en cuanto a la tecnopoltica-Ambiente Artificial,

citando a Juan David GARCA BACCA (JDGB) en que se destaca la categora de artefacto y el
plan-invencin como innovacin-novedad. La categora de novedad, que JDGB la hace
intrnseca de la tcnica actual y de metafsica 2, la describe de la siguiente manera:
Pero, para evitar confusiones con el significado peyorativo de metafsica, veamos ahora, a travs de un escrito de
JDGB sobre la palabra metafsica a partir de su origen:
Es una palabra griega que no invent ARISTTELES ni PLATN. Algunos remontan su origen en la biblioteconoma; una
categora de catalogacin. Significara, as, los libros que vienen despus de los libros fsicos. Pero esto no es
correcto. Si fuera el caso, entonces, tendra que ser t met t fysc biblia, repitiendo dos veces el artculo t; de
modo que la supresin del segundo t entre met y fysic denota que la palabra no es griega. A pesar de que la
Que un artefacto sea tal, no consta antes de su existencia eficaz sino en ella y despus de ella.
Que funcione es una novedad; y novedad es, por definicin inmediata, lo que en su orden no tiene
antecedentes, causas, condiciones propias; surge, pues, porque s. Su realidad precede a su
posibilidad. No es posible antes de ser real, sino al serlo, por serlo, y habindolo sido. Posibilidad
retrospectiva. Se trata: a) de una posibilidad original, no natural, de tipo retrospectivo o creador
no es posible antes de ser real... Y, por eso mismo, no se puede demostrar que sea posible una
novedad, un invento, una creacin. Todo eso ser, a lo ms, cognoscible y posible en y por estar
siendo real. Y que hay inventores, y creadores, tampoco puede ser demostrado; y no es posible
hasta que, en realidad de verdad, sus obras muestren que lo son... b) Otra cosa es el plan o
proyecto... de desvincular toda propiedad y funcin de su contexto natural, y hacer de cada una un
invento o artefacto maquina..., aparato o instrumento para... Y antes de tal realizacin o de su
fracaso real, tampoco se puede demostrar que es imposible. Luego la tcnica moderna es,
por el plan intrnseco que lleva, tcnica metafsica. Y, al revs, la metafsica actual no tiene
sentido, real de verdad, sino como tcnica: cual invento, o novedad de novedades. c) Los
artefactos no tienen esencia, sino plan...: es una cosa real que es ella (identidad mnima), y
es de otras; mas tanto lo que es como aquello de que es estn sometidos a la condicin de
que tal cosa total sea para una funcin fija. Un artefacto es algo montado...con cierto tipo de
materiales y con cierta forma; hechos, pues, de elementos diversos y sacados a veces de los
confines del mundo natural... y sometidos al para: a una funcin o propiedad... Segn el
plan propio de artefacto la funcin (el para) determina material y tipo... d) 1- Tal para no
tiene, de suyo, sentido de finalidad conscientemente prefijada, y menos
antropomrficamente destinada. Ante todo, el carcter de novedad, creacin, invento
propio de todo artefacto...: desde lpiz o auto, hasta mtodo fenomenolgico o dialctico,
en lo que tienen de instrumentos, que no es poco sino casi todo, elimina, sin ms, el
poder tomar tal novedad o invencin como finalidad prefijada, y asignarle, declarada y
veladamente, antes de que sea real, conveniencia alguna con intenciones, deseos, gustos o
satisfacciones humanas. Un invento resulta que es bueno o malo. 2- Sustituyamos, en
adelante, la partcula para por la de segn. En un mundo artificial... cada artefacto... est
montado segn una funcin o propiedad, desvinculada al mximo de su sujeto natural que
es siempre algo en mximo de concrecin... montado segn el plan de mxima finura en su
orden [aparato inventado segn plan inventado]... 3-Un mundo artificial est montado
aditivamente, o como total, no como Todo; y... est montado con piezas, no con partes.
Cada artefacto consta de un conjunto mayor o menor de piezas, cada una, de suyo, con su
propia funcin; y cuanto mejor est montado tanto ms cada pieza ejecutar una sola
funcin y toda ella: eje, rueda, motor, polea... punta de lpiz, goma de borrar; coordenadas
cartesianas, para figuras planas y en plano; cdigos especiales y sus funcionarios
ejecutivos; iglesia-jerarqua, dogmas, ritos... Todo son artefactos: lo cual no es ni
calificacin ni descalificacin alguna, sino simple comprobacin de una manera de estar
montados y de su especial funcionamiento... 3
El propsito de este libro introductorio es lograr comunicar y facilitar la comprensin sobre
lo que es realmente el P/D tecnopoltico, y su importancia en y para un Proyecto Nacional, como
el Plan de la Patria. Por tanto, se quiere destacar lo que P/D puede lograr, y qu no, en la
transicin socialista; por ejemplo, para Venezuela formulando las polticas de desarrollo
endgeno, superando el rentismo petrolero con un modelo productor y productivo socialista
propio, estimulando la nacionalizacin de un tipo alternativo de educacin basado en la creativa
palabra ha sido mal formada, pudiera ser que en el fondo de ella hay algo que vale la pena. Se encuentran en la filosofa
griega palabras en va creciendo la fuerza de la proposicin met. En griego elemental pude tener, entre mil formas de
aplicarse, o bien la de genitivo para designar compaa, o bien de acusativo, que vamos a emplear ahora, y que suele
significar ms all, a travs, etc.; y, en el fondo, met significa trans en el sentido de trans tornar, o trans mutar o
trans poner.
GARCA BACCA, Juan David (1963) Metafsica Natural Estabilizada y Problemtica Metafsica Espontnea. Mxico: FCE,
p. 185-189.
10
Enrique VILA PLANES
participacin protagnica de individuos y colectivos, de cualquier edad, de los consejos

comunales y comunas, etc. Ser a travs de los proyectos de P/D socio-econmico-polticos bien
articulados entre s que canalizaremos mejor la lucha por la 2da Independencia, simultneamente
resolviendo en positivo el metabolismo sociedad-naturaleza.
Ahora bien, tal como se observar leyendo la teora de P/D de RITTEL, enfrentar y resolver
proyectos de P/D no es un asunto mecnico, lineal, sistemtico y con meros procedimientos y
tcnicas amigables listas para ser aplicadas; y, para colmo, certificando de antemano la sensacin
de estar haciendo lo correcto (as fuimos enseados) y que tendremos xito garantizado. En
P/D no hay correcto o incorrecto como tampoco ningn garante de nada. Todo lo contrario, y
el trmino acuado por RITTEL, es que P/D es una actividad wicked; para nuestro caso
traducible como endemoniada y escurridiza. As, su teora, ms que facilitar la actividad, ms
bien se encarga de evidenciar su paradojas, dilemas, dificultades recurrentes haciendo la prctica
proyectual, aunque no ms difcil, s ms dificultosa dado que su teora es ms bien de tipo
Advertencia, se ha determinado que. Ya se argumentar y describir el porqu. Sin embargo,
podemos adelantar que esa caracterstica endemoniada-escurridiza se debe a que en ella hay que
tomar en cuenta, lo ms racional e intuitivamente posible, todas las futuras exigencias,
posibilidades y limitaciones del Ciclo de vida del artefacto en cuestin. La tecnopoltica no slo
no es neutra, sino que conlleva implicaciones de efectos y consecuencias, tanto benefactoras
como eventualmente malignas; ya sea para alguien, para una comunidad, para un Estado-nacin,
para una regin continental y para el planeta como un todo: Gaia.
Cuando profundizamos en el conocimiento del Ciclo de vida de un artefacto, lo primero
que cabe preguntarse cul artefacto, para qu, para quin, por qu, cmo, etc.? Estas preguntas
son las tpicas que cualquier agente proyectista se hace cuando afronta un proyecto singular. Y,
el primer desajuste pensamental es que no hay ni puede haber respuestas a priori. Las propuestas
proyectadas, en trminos generales, pueden ser del orden fsico o social4. En principio es
literalmente cualquier cosa, de cualquier escala, tipo, materialidad, virtualidad (decretos,
planes de estudio, etc.), o ambos. Desde una lmpara, una ley, una silla, un puente, un edificio,
un proceso y su organizacin fabril, un currculo o un programa de un curso, una ciudad, un
vehculo elctrico, un programa computarizado, una familia (planificacin familiar), unas
vacaciones, hasta un infinito etc., que la imaginacin humana sea capaz de concebir. Pero
ninguno de estos es neutro. Todos cargan implcita o explcitamente alguna concepcin del
mundo, ideologa pura o mezclada (= eclecticismo), con propsitos polticos turbios, ocultos o
descaradamente transparentes. Y es as, nos guste o no.
El Ciclo de vida de los artefactos y sus cinco actividades primordiales
En el grfico anterior se expuso el Ciclo de vida de modo lineal, con la flecha del tiempo
estructuradas sus actividades-etapas en tres macro-procesos. Ahora, ya separado de la ciencia y
detallndolo mejor para comprender algunas relaciones, se expone como si fuera un proceso,
ms que meramente circular, en espiral: el final del Ciclo de un artefacto se puede convertir en el
inicio de otro, pero distinto. Se identifican cinco tipos de actividades por sus funciones:
1. P/D (planificar/disear el artefacto);
2. produccin del artefacto;
3. intercambio (el artefacto como Valor de Cambio, varios procesos: 3a, 3b, 3c, 3d);
4
Ver VARSAVSKY, Oscar (2011, 1ra ed 1974) Estilos tecnolgicos. Caracas: Escuela Venezolana de Planificacin.
11
4. consumo (incluye uso, mantenimiento y reparacin del artefacto) y

5. disposicin de desechos (de todas las actividades, no slo lo que qued del artefacto).
Se destacan, por un lado y con una lnea segmentada, que en P/D se deben anticipar y
prefigurar todas las dems actividades-etapas del Ciclo de vida; y, por el otro, que no importa
cun grande, complicada, o sencilla sea la actividad humana, sta produce desechos que tienen
que ser dispuestos o tratados. Otro aspecto que tambin se registra en este grfico es que hay
artefactos cuyas caractersticas requieren no slo ser mantenidos, sino tambin reparados.
Ambos procesos requieren trabajo. Con respecto al trabajo, se ha creado una mancha de fondo en
gris claro para indicar con ella todas las actividades donde se trabaja (y hay o puede haber capital
invertido, por tanto se desarrolla en cada una la contradiccin capital-trabajo).
Las siglas y indican lo siguiente: V-U: Valor de Uso; V-C: Valor de Cambio; Sal.:
salario; Int.: intercambio; Merc.: mercado
Figura 3. El Ciclo de vida de un artefacto (fsico, social o ambos): actividades-etapas y relaciones esenciales.
De este grfico se pueden destacar muchas apreciaciones; pero vale la pena adelantar tres:
1 P/D anticipa pero tambin prefigura propositivamente todas las dems actividades-etapas del
Ciclo de vida. 2 Todas las actividades humanas producen desechos que hay que disponer de
ellos cada vez ms con inteligencia y no estupidez. 3 Como actividades humanas que son todas,
en el capitalismo se impone el hegemonismo del capital; pero en la transicin socialista deber
imponerse el hegemonismo del trabajo.
12
Enrique VILA PLANES
70 descriptores sobre lo tecnolgico

Juan David GARCA BACCA (JDGB), en su Introduccin 5 a la Potica de ARISTTELES expone
en su segunda parte una distincin entre arte y tcnica que es conveniente reproducir para
captar en su esencia a lo tecnolgico. Vale aclarar que JDGB siempre expone sus planteamientos
usando el trmino tcnica 6, en vez de tecnologa que en filosofa comenz a usarse aos ms
tarde. Probablemente as lo hizo continuando la tradicin planteada por varios filsofos de
finales del siglo XIX y, concretamente, de ORTEGA Y GASSET (1933) y su Meditaciones sobre la
tcnica. Veamos los contenidos:
Cul es el tipo de unin que presta la tcnica y que se descubre en el conocimiento tcnico? No es
posible determinarlo sin distinguir previamente y con toda finura dos significaciones que
Aristteles mantiene vinculas en la unidad de la palabra : tcnica y arte.
Tcnica significa una ordenacin especial de actos y objetos cuya especialidad consiste en
ordenarlos no por una razn o logos, sino por un fin del orden de los fines de utilidad. As la
tcnica del arquitecto consiste en ordenar una serie de materiales, trabajarlos con una serie de actos,
dirigidos serie de actos y conjunto de materiales, no por una razn o logos, por una serie de
principios tericos o ideas puras, sino por un fin o un bien que haga de fin a conseguir, y tal fin ha
de ser precisamente en la tcnica un fin de utilidad, o como decimos modernamente, un valor de
utilidad. Vgr. el valor de una casa para resguardarse del fro y calor, el valor de comodidad, de
intimidad, de ostentacin social Y tales valores comodidad, defensa, ostentacin son los
que determinan los materiales a emplear, el orden de su colocacin, el plano del arquitecto, el
nmero y la especie de los actos o acciones de operarios y calculadores Orden que no tiene
parecido alguno con el orden de los materiales que uno emplea, o se siente forzado a emplear, en
una demostracin matemtica, en la construccin de una teora geomtrica o sistema de acciones,
en cuya estructura no entra jams un fin o valor que dirija el orden y la seleccin de materiales y
actos.
La tcnica no est, pues, dirigida por ideas, sino por valores o fines de utilidad. Si en ella se
emplean ideasfrmulas, matemtica, principios geomtricos, datos de la fsica, todo ello
hace de medios para conseguir tal fin y realizar tal valor de utilidad.
Por su parte: el arte incluye, parecidamente, un conjunto de actos sobre un conjunto de materiales a
los que se impone un orden especial, no por ideas, sino por un valor del tipo de belleza. Que
cuando un pintor se propone hacer un cuadro toma los materiales y dispone sus actos desde
mezclar los colores hasta ponerlos en el lienzo guindose no por la idea de ser natural, ni por la
idea de ser visible, ni por ninguna otra de las ciencias fsicas o matemticas, sino por un valor a
realizar: a saber, el de belleza. Y este valor impone, es claro, un orden distinto y obliga a una
seleccin especial de materiales, diversos de los actos y orden que se emplearan para un trabajo
tcnico, guiado por el valor de utilidad, en sus diversas formas: comodidad, economa, lujo,
rendimiento.
En general: si distinguimos entre fin e idea, entre valor que haga de fin de acciones prcticas e
ideas que hagan de gua de actos especulativos, habr que entender por tcnica [tecnologa, o
tecnopoltica], en el sentido amplsimo de la palabra, todo conjunto de actos sobre cualquier
material que estn ordenados por un fin o valor; y por ciencia, en sentido amplio de la palabra, todo
conjunto de actos guiados por ideas y sus naturales conexiones
JDGB (1999, 4ta ed) Introduccin; en ARISTTELES, Potica. Mxico: Editores Mexicanos Unidos; pp. 16-17.
JDGB (1968) Elogio de la tcnica. Caracas: Monte vila. Y, JDGB (1989) De magia a tcnica. Ensayo de teatro
filosfico-literario-tcnico. Barcelona: Anthropos.
5
6
13
Aqu, en esta larga cita, se evidencia que JDGB no termina de diferenciar claramente arte
de tcnica o tecnologa; puesto que pre-establece para el arte la bsqueda de belleza, mientras
que para la tcnica la bsqueda de la utilidad. Hoy da pareciera que ambas connotaciones se
volvieron a confundir (o unir): hay obras de arte que enaltecen la fealdad o son sofisticaciones
tcnicas; mientras que obras tcnicas (tecnolgicas) enfatizan a veces ms en la belleza que en la
utilidad. Mayores aclaraciones las hace en otras obras cuando incorpora la nocin de proyecto7.
RITTEL, como se ver claramente en la segunda parte de este libro, comienza precisamente
haciendo tal distincin: disear/planificar no trabaja directamente sobre el objeto, mientras que el
pintor que pinta directamente su cuadro s lo hace. Los proyectistas trabajan con modelos del
objeto, del futuro artefacto. Sin embargo, JDGB s indica algo sustantivo cuando desarrolla una
actividad proyectual tcnica-tecnolgica especfica y menciona el plano del arquitecto, el
nmero y especie de los actos o acciones de operarios y calculadores. Plano = plan de accin.
Acto o acciones = etapas subsiguientes a la de P/D del Ciclo de vida del artefacto. Ya aqu hay
un esbozo de este Ciclo de vida, como es el caso, por ejemplo, el proyecto de una casa.
Lo poltico de y en la tecnologa = lo tecnopoltico
En el idioma ingls existen tres palabras a partir del prefijo poli- que tienen significados
distintivos que hay que aclarar para ubicar a la tecnopoltica: a) Polity: constitucin poltica o
forma de gobierno; b) Policy: propuestas a ejecutar o ya ejecutadas, es el plan de accin de
P/D, como tambin las reglas o sistema dentro del cual se acta; y c) Politics: propiamente lo
poltico, en abstracto, como filosofa, concepcin del mundo, etc.; aunque en singular puede
referirse a la persona en trminos de sagacidad, astucia, habilidad, etc. Lo que se expondr a
continuacin de lo tecnopoltico se refiere a este tercer significado.
Como ser expuesto ms adelante y reiteradamente en la teora de H. RITTEL, la actividad de P/D
es poltica. Por tanto, todo lo que se deriva a partir de ella en el resto del Ciclo de vida tiene
implicaciones polticas. Ms an, es as cuando se trata o est involucrado el trabajo. Sin
embargo, es importante desarrollar aqu un poco ms el asunto poltico en su configuracin
terminolgica de tecnopoltica. Lo primero que hay que aclarar es que el trmino no es lo
tcnico.poltico; es decir, lo que se desea resaltar es que lo poltico se concreta en la
generalidad de lo tecnolgico que incluye lo tcnico (mtodo, herramienta, procedimiento,
instrumento, etc.), pero lo supera. Est ms en las consideraciones de la Filosofa de la
tecnologa, que en los utensilios y tcnicas. Lo tecnopoltico est en el extremo opuesto de lo
tecnocrtico-apoltico que ha dominado durante las dcadas del siglo XX y, en muchos pases
del norte, sigue dominando ya entrado el siglo XXI.
Algunas consideraciones de lo poltico8 combinado transparentemente con lo tecnolgico, son:
1) Democratizar la democracia: recobrar la participacin de los involucrados y futuros
afectados por la accin tecnolgica (no slo fsica, sino tambin social). Es la democracia
del trabajo, no la democracia de la exclusiva y excluyente libertad del capital. Es la
democracia del enfrentamiento partisano9, la confrontacional igualitaria-liberadora.
JDGB (1967) Cosas y personas. Caracas: edicin conjunta UCV-FCE.
Muchas de estas consideraciones se han hecho a partir de adecuar o discrepar con los planteamientos de Chantal
MOUFFE en su libro (2005) On the Political. Londres-NY: Routledge; as como tambin a partir de Antonio
GRAMSCI (1970) Introduccin a la filosofa de la praxis. Barcelona: Ediciones 62-Pennsula.
9
Partisan@: adj. y s. Guerriller@ que combate a un ejrcito invasor (como por ejemplo, el capital) o aquellos que
detentan un Gobierno ilegtimo (por ejemplo, las oligarquas aptridas que estn al servicio del imperialismo). El
7
8
14
Enrique VILA PLANES
2) Dimensin contradictoria del ejercicio de la democracia del trabajo: cmo construir

propositivamente los antagonismos, hegemonismos, soberanas, identidades, etc., de la lucha
de clases: trabajo vs capital.
3) Sociabilidad humana basada en el conflicto: enfrentamientos entre grupos por los recursos
siempre escasos (incluyendo el conocimiento general y particular, las tcnicas, los mtodos,
etc.). Esto implica aceptar de antemano que en algunos momentos se puede llegar a la
hostilidad y violencia. La democracia del trabajo, opuesta a la democracia del capital, se
enfrenta al monopolio del conocimiento, de la informacin, de los medios masivos e
industriales de difusin y comunicacin, etc.
4) La democracia no es 100% racional, sino que incluye las pasiones, voluntades y
deseos 10 de grupos (para nuestro caso, sobre todo, comunas): su prctica consiste en
proveer a los conflictos societales los modos proyectuales de P/D, para que las
organizaciones populares tengan los necesarios y suficiente medios para, no slo expresarse,
sino adems evidenciar transparentemente las bases de juicio de la indispensable
objetivacin de su subjetividad enfrentando la contradiccin trabajo-capital.
5) Como principio de precaucin practicar el escepticismo positivo: las voluntad-pasindeseos combinados con la razn-racionalidad deben acompaarse de la atrevimiento-yaventura de la accin (plan) pero con prevencin, la incredulidad y la duda ex-post.
6) En vez de conciliar, ms bien negociar: de lo que se trata, al menos en el desarrollo de
las contradicciones en el seno del pueblo, democratizar el compromiso, los pactos, las
alianzas y las causas. No se trata de establecer compromisos entre intereses en conflicto
antagnico, o entre valores, o de limitar las controversias sobre todo de posiciones. Ms bien
es crear los escenarios para las respectivas formulaciones y exposiciones de clase, que sean
abiertas (= desnudar al rey) para saber a travs de las anticipaciones prefigurativaspropositivas tipo guerrilleras de P/D, quin quiere construir sustantivamente qu, para
quin y cmo. Formar terica-prcticamente no slo en generar capacidades creativas, sino
tambin decisorias.
7) Dialogar y deliberar: en tanto en cuanto exista la posibilidad a la mano de poder
controvertir y escoger realmente entre al menos dos propuestas sustancialmente distintas.
8) mbito de lucha de clases: no slo en la transicin, sino en el propio socialismo, hay lucha
de clases. Hay enfrentamientos de vida o muestre entre el trabajo y el capital (surgen nuevos
explotadores encubiertos). Las comunas son un excelente mbito de evidenciar las diversas
identidades, no slo objetivas, sino tambin subjetivas.
9) Cambio estructural: las implicaciones proyectuales de P/D y la concrecintanto en
hechos objetivos como valores subjetivosdel orden estructural, evidencia la hegemona
existente y deseada.
10) El poder: lo poltico + lo tecnolgico como el campo de lucha y accin para tomar
realmente el poder. Es la prctica del antagonismo creativo, el manejo del conflicto
proyectual; para, por ejemplo, en la Venezuela bolivariana, empoderar(se) las comunidades
origen italiano refiere a los guerrilleros que resistan y combatan el fascismo desde las montaas durante la 2da
Guerra Mundial. Podramos comenzar a hablar de l@s partisan@s o guerriller@s de P/D que resisten y luchan en
las montaas proyectuales de la transicin socialista.
10
Ya hoy hasta est demostrado cientficamente por Antonio DAMASIO, ver su libro El error de Descartes.
15
organizadas (fbricas, comunas, consejos comunales, escuelas y universidades, etc.) a travs

de instituciones democrticas y la democratizacin de las instituciones, para los debates
pblicos intra y entre los grupos partisanos o no involucrados en los proyectos. Se requiere
como condicin: libertad de pensamiento y exposicin con igualdad de empoderamiento
proyectual, argumentacin y contra-argumentacin.
11) Resoluciones tecnopolticas: los dilemas de P/D implican cuestiones polticas que no son
meramente tcnicas (metodolgicas del proceso y/o fsico-sociales en la puesta en prctica
del plan de accin). Lo tecnopoltico implica siempre decidir a favor y en contra de
resoluciones alternativas que luchan por obtener los recursos escasos.
12) Anti-burocracia del pensamiento y las decisiones: la democracia del trabajo tiene que
empoderarse en muchos sentidos. Uno muy importante, pero que no se expone, mucho
menos se debate en la prctica, es evitar caer en la burocratizacin pensamental: imponer
limitaciones a iniciativas bajo pretextos de toda ndole: confundir la defensa de la revolucin
del trabajo con la defensa del cargo; impedir que surjan nuevas ideas, teoras y proyectos;
evitar deliberar y debatir (ms aun abiertamente) bajo el pretexto de que no hay tiempo;
etc. La lista, sobre todo a partir de la ya experiencia acumulada en un siglo de socialismo
real y los proceso del siglo XXI, nos muestran la imperiosa necesidad de combatir esta
desviacin tan poderosa en la prctica revolucionaria.
13) Enfrentando el (neo)liberalismo + individualismo-fragmentacin: la transparente
politizacin de la tecnologa plantea la alternativa de la naturaleza pluralista del mundo
social, implicando obvia y abiertamente que el pluralismo de posiciones comunitarias
implican conflicto; y para resolverlos (como se ver en la segunda parte con la teora de
Rittel) no existe solucin racional, sino resolucin convenida polticamente. Al ser
cada momento y cada proyecto singular y nico, no hay garante (tpico de la pretensin
liberal), ni atomizacin individualista fragmentadora de la sociedad. Ms aun, de lo que se
trata es de evidenciar los enfrentamientos de clase, no slo de grupos, mucho menos de
meros individuos (que son aquellos que estn apropiadamente empoderados quienes
manifiestan sus proyectos).
14) Los debates entre proyectos de P/D (un medio para transparentizar la objetivacin de la
subjetividad de clase): los debates no deberan auto-limitarse a meras exposiciones
discursivas, sobre todo verbales. Ms bien, para hacer evidente las posiciones de
concepciones del mundo y los medios para hacer realidad lo que se desea, es conveniente
que cada posicin presente, exponga y defienda su concepcin a travs de la propuestas de
un proyecto de P/D. Esto contribuye a establecer no slo la diferencias entre proyectos con
propsitos de clase, sino adems cul es el mbito y posibilidades tanto para el debate
pblico-abierto, como quin es realmente el que decide. Para la posicin que pretenda ser
revolucionaria, cabe la famosa pregunta del presidente CHVEZ: En tu proyecto, dnde
est el socialismo?. Toda propuesta es la materializacin instrumental de teora-prctica,
que implica concretar la concepcin del mundo hegemnica, o con propsito hegemnico,
en las cabezas y corazones de l@s agentes proyectistas.
15) La poltica prctica define los modos de consensuar: todo consenso o convenimiento
proyectual de P/D implica incluir y excluir simultneamente por ser siempre parcialpartisano. Entonces, debera explicitarse en cada proyecto quin y qu est incluido, y quin
y qu est excluido. No hay posibilidad de consenso racional en la decisin final. Las
16
Enrique VILA PLANES
contradicciones, ms cuando son antagnicas, implican que satisfacer una parte es la

exclusin de la otra. Esto es un aspecto clave de la lucha de clases. La tecnopoltica es el
campo de lo no-decidible racionalmente bajo el demaggico postulado de igual para
todos. Como se viene exponiendo desde el siglo XIX: La misma ley para el amo-seor y el
siervo es injusta. Confrontar propuestas proyectuales no slo es un asunto de slidos
argumentos, sino tambin de poder.
16) No existe una nica tica-poltica: cada posicin de clase se sustenta en una tica-poltica
en concordancia con sus intereses. Proyectar es poner al mando el Conocimiento Axiolgico
(C-A) con el conocimiento dentico-tico-el deber ser en primer lugar. Lo que debe ser la
propuesta proyectual es tico-poltico, est explcita o implcitamente formulado. Es por esto
que el Conocimiento Instrumental (C-I) no es neutro. Pero, los procesos pensamentales,
incluyendo las costumbres y lo que est disponible, originan en muchos proyectos de P/D
tecnopolticos que las formulaciones y discursos son una cosa y la propuesta instrumental lo
contrario. Incluso, hasta en los detalles se cuela el diablo. Ignorar la teora de P/D, carecer de
experiencia prctica proyectual, ser ingenuo o quinta columna, contribuye al fracaso de
muchas revoluciones. En la lucha poltica de clases, no se trata que la democracia del trabajo
alcance los niveles de logros de la dictadura del capital. No se trata que partiendo de la
revolucin en pases perifricos, subdesarrollados y neocolonizados, luchando por una
revolucin de transicin socialista alcance los niveles de desarrollo capitalista. La
transicin socialista trata de otro desarrollo, muy distinto del (post)capitalista.
17) Toda identidad implica distincin: dado que toda identidad, como pasa tambin con la
igualdad, es relacional, los proyectos tecnopolticos se afirman en explicitar y comunicar,
incluso apasionadamente, tales distinciones. Es as fcil de comprender el paso de
enfrentamiento de meros adversarios, al enfrentamiento de enemigos (de clase, etc.).
18) Lo tecnopoltico es el campo de las opciones, su contrastacin y deliberacin: siempre
hay ms de una resolucin ante un conflicto proyectual. Incluso, existen muchos modos de
formular el conflicto que detona un proyecto de P/D. Por tanto, las cosas o el estado del
mundo, en cuanto a lo que debera-podra ser es abierto. A priori se parte del principio tanto
poltico como tecnolgico que las cosas-el estado del mundo podra ser de muchas maneras
no slo diferentes, sino incluso distintas entre las resoluciones propuestas. Cada modo o el
estado en que deberan-podran ser las cosas implican una estructura de poder concreta,
especfica: incluyente de, y excluyente de. Cualquier idealizacin de pretender una
resolucin que satisfaga a todos por igual es una manera encubierta de imponer y privilegiar
a aquellos que ya tienen mayores cuotas de poder. Cada proyecto es, implcita o
explcitamente, un medio de relaciones de poder. De all que cada proyecto de P/D
tecnopoltico que plantee establecer un (nuevo) orden hegemnico ser eventualmente
desafiado por un proyecto contra-hegemnico.
19) La tecnopoltica como el campo primordial de confrontar proyectos antagnicos: no
hay lucha poltica real si no se manifiestan abiertamente las posiciones de clase, de
hegemonas, de poder. Todo proyecto tecnopoltico es un acto pblico de implicacin
constructiva de crear un orden-artefacto, es decir, una institucionalidad (hacer realidad el
plan de accin) hegemnica.
20) Habr que ver en la prctica poltica nacional, regional, municipal y/o comunal el
grado de democracia pluralista (no confundir con la democracia del trabajo, que es la
17
dictadura en contra de la dictadura del capital): por lo general, el orden democrtico

pluralista (pequeo burgus) no permite el antagonismo por ser sus respectivos proyectos
mutuamente excluyentes. Toda democracia pluralista est inserta en un contexto
hegemnico del sistema del capital. De all la enorme importancia que los sectores
revolucionarios de la lucha de clases se empoderen en la tecnopoltica, campo hasta ahora
dominado y controlado por el capital.
21) La confrontacin entre posiciones proyectuales, como todo, tiene sus lmites: cuando la
confrontacin se da en escenarios en crisis, lo ms probable es que el antagonismo no se
pueda dirimir en el campo tecnopoltico, sino en el de guerra poltica. Es decir, cuando el
oponente es avienta y declaradamente enemigo en medio de la crisis, lo tecnopoltico
proyectual deja de tener vigencia o posibilidad. La lucha es por el poder mismo. Es una
lucha partisana por parte de los revolucionarios que histricamente les ha tocado vivir y
actuar en una crisis revolucionaria.
22) La tarea de la democracia deliberativa, entonces, es evidenciar ese antagonismo, pero
no pretender tomar el poder con los proyectos tecnopolticos: cuando se vive una
situacin socio-econmico-poltica de crisis revolucionaria ninguna de las posiciones de
clase se queda en la formalidad, sino que se pasa a otro tipo de accin, ms bien la de guerra
poltica, en vez de la tecnopoltica confrontacional-deliberativa. Por parte del sector popular,
trabajador revolucionario el paso es la insurreccin definitiva. Por parte del sector del capital
el paso es el fascismo. No hay que confundir el adversario tecnopoltico con el enemigo
de clase. Una cosa es que hay muchsimos proyectos de P/D con evidente y a veces
solapadamente contenidos de la clase dominante del sistema del capital, y otra es que este
sector dominante se deja de formular proyectos tecnopolticos confrontacionales, para
entonces actuar con los recursos de poder disponibles para reprimir cualquier insurreccin.
23) No es posible sublimar ni conciliar proyectos hegemnicos opuestos: poner pblicamente
proyectos de P/D tecnopolticos hegemnicos en la arena de la democracia, por ejemplo
parlamentaria, no busca convencer al contrario, mucho menos reconciliar racionalmente
contenidos irreconciliables. Su misin es de educacin ideolgico-poltica; es decir, poner
al desnudo las respectivas concepciones del mundo y sus implicaciones. Contribuye a que no
slo los revolucionarios, sino tambin las clases trabajadoras organizadas caigan en cuenta
de la relacin causa-efecto de los proyectos tecnopolticos.
24) La politizacin de los pueblos se realiza cuando se evidencian las conflictivas
representaciones proyectuales del mundo (lo que es y lo que debera ser): los grupos
socio-econmicos organizados requieren identificarse (no es un mero problema individual o
personal). La identificacin proyectual tecnopoltica, como ya se dijo anteriormente, es uno
de los mejores modos de objetivar lo ms concretamente posible la subjetividad de los
respectivos y opuestos proyectos de sociedad. De lo que se trata es de concienciar a travs
de identificarse con un futuro hoy.
25) Cada proyecto tecnopoltico mostrar, cada cual a su manera, el goce, disfrute y placer
del tipo de vida proyectada: dirn unos: prometemos mejor calidad de vida para cada
quien el todo social ser la suma de las partes; los contrarios dirn: tenemos que
plantearnos la vida buena de todos los individuos mejorarn a partir de la mejora
progresiva del todo. La base del proyecto A se sustenta en que hay que trabajar por el bien
y la libertad personal cuya suma de felices logros individuales originar el bien de la
18
Enrique VILA PLANES
sociedad; mientras que los contrarios, la base del proyecto B se sustenta en que hay que
trabajar por el bien comn cuyos logros de justicia e igualdad permitirn que los grupos,
familias y personas alcanzarn el bien y el goce personal-colectivo.
26) As, la confrontacin de proyectos de P/D tecnopolticos evidenciar si cada cual es un
obstculo para el disfrute y pasin del contrario: los proyectos tecnopolticos son otro
medio para captar adherentes, no slo con razonamientos (argumentacin y contraargumentacin sustantiva), sino tambin los afectos, sentimientos, deseos, etc. No es
meramente un asunto de intereses (que siempre estn presentes y depende de cmo se
expongan y defiendan), sino tambin de sentimientos y pasiones. Aqu aparece otra vez el
importante asunto de la identidad. Por ejemplo, por un lado, la identidad nacional, la patria,
y los valores de la nacin-regin, la comida local, la msica, el lenguaje, las costumbre, la
historia, etc.; por el otro, la identidad planetaria con los poderes establecidos, los valores de
la clase dominante internacional, incluso con el siempre imperio ganador. Obviamente,
hay matices intermedios. P/D implica poner la tica en primordial plano. En la prctica
proyectual se irn vislumbrando se los valores de cada proyecto son negociables o no. Se
ver en cada deliberacin.
27) El P/D tecnopoltico no es desinteresado-neutral: no existen soluciones imparciales en
ninguna circunstancia, mucho menos en los enfrentamientos antagnicos. Cada situacin
conflictiva es singular y nica. Las fuerzas en conflicto se medirn y, al final de los procesos
confrontacionales, se decidir qu s y qu no hacer. Consenso-disenso: cul es el lmite de
cada uno? No hay posibilidad de pronunciarse a priori.
28) La confrontacin abierta y transparente de proyectos tecnopolticos tiene que ser
estimulada: contribuye (si las propuestas son realmente honestas exponiendo las respectivas
concepciones del mundoideologas poltica) a dilucidar cuando los proyectistas de un
grupo son adversarios o, incluso, son enemigos. Esto incluye a los fascistas que tienden a
esconder sus verdaderos proyectos.
29) La arena actual del ejercicio democrtico (incluyendo los medios industriales y masivos
de difusin y comunicacin), bajo el control liberal--Sistema del capital-dominio del
capitalismo financiero, impide desafiar abiertamente al sistema para sustituirlo por el
Sistema del trabajotransicin socialista: las actuales reglas de juego tecnopolticas de los
pases dominantes, hasta ahora, han restringido hasta dnde pueden llegar los discursos
legtimos en las instituciones existentes. As, se crea un dilema: en tanto los proyectos
tecnopolticos no sean explcitamente subversivos, insurgentes y partisanos, el Sistema del
capital seguir tolerando y dentro de ciertos lmites la exposicin y hasta bsqueda de
aprobacin de algunas propuestas transformadoras. Es por esto que la prctica democrtica
liberal se acaba cuando la tecnopoltica desafiante va o pretende ir ms all de los lmites
que el liberalismo y los grandes del capital financiero hayan impuesto. Radicalizar o
democratizar la democracia est obviamente restringida por los lmites absolutos del Sistema
del capital. Ser que los excluidos se vern en la necesidad de inventarse y ejecutar
proyectos tecnopolticos alternativos?
30) Lo tecnopoltico es planetario: cuando occidente EEUU y la UE se auto-erige como
la sociedad o comunidad internacional (que, a veces, incluyen a Japn), pretende an hoy
seguir hegemonizando en todos los campos y mbito planetarios. Sin embargo, ya desde el
final de la 2da Guerra Mundial y el inicio de los procesos de descolonizacin van surgiendo
19
nuevos Estados-nacin y nuevos bloques. Las luchas van llegando progresiva y

progresistamente hasta la propia ONU, cuyo Consejo de Seguridad a pesar de seguir
dominado por cinco pases, de los cuales EEUU es el que ejerce mayor control y dominio,
van surgiendo voces para su mayor ampliacin, incluso mayor democratizacin. Pero la
democratizacin de la democracia, tanto en las regiones-bloques continentales como a nivel
planetario, pone en evidencia la necesidad de un nuevo paradigma procesal tecnopoltico. Y
aqu surge lo tecnopoltico como campo de conflicto y resolucin. La necesidad de abrir las
puertas, incluso a aquellos que tambin tienen algo que decir y decidir, se va
evidenciando y siendo comprendido por las grandes mayoras planetarias excluidas. Un
aparentemente simple ejemplo, cuya magnitud cuantitativa (no entremos en lo cualitativo
que es espantoso) no puede seguir siendo ignorado: los cada vez ms grandes campos de
refugiados ya considerados como personas descartables (Zygmunt BAUMAN (2011) Daos
colaterales: Desigualdades sociales en la era global; y (2005) Vidas desperdiciadas: La modernidad y sus
parias). P/D tecnopoltico planetario es el primer escaln de la gran lucha por la
transformacin incluyente, justa, igualitaria y democrtica global.

31) Lo tecnopoltico es ecolgico: aqu lo ecolgico no se limita a lo ambiental. Incluye las
propuestas de planes de accin P/D que propositivamente se comprometen a evitar los
efectos colaterales indeseados y generalmente imprevistos de las injusticias, explotaciones,
abusos, etc. En tal sentido, considera o incluye la lucha de clases, los roles sexuales, la
igualdad de gnero, las relaciones familiares-vecinales-comunidades, la identidad-distincin
cultural, trabajo (no confundir con empleo), igual movilidad de trabajo que de capitales, etc.
Incluye la justa y demandada distribucin de responsabilidades, incluyendo desde niveles
sociales, hasta pases; desde pequeos grupos de libre asociacin de trabajadorestrabajadoras, hasta corporaciones trasnacionales. El cambio climtico y la enorme y
creciente destruccin ambiental debe ser cobrada proporcionalmente a quienes han hecho el
dao, en vez de a quienes sufren las consecuencias: los indgenas de la amazonia ecuatoriana
no tienen que pagar los daos ambientales, de salud, de destruccin cultural, etc.,
perpetrados por Chevron/Texaco. Lo tecnopoltico de la democratizacin de la democracia
tiene que implicar la eliminacin de todo tipo de privilegio, sobre todo corporativo.
32) Lo tecnopoltico abarca la confluencia de tres transversalidades: a) Lo institucional. La
forma de constitucin poltica de lo local, de lo regional, del gobierno/Estado-nacin,
llegando hasta las organizaciones planetarias. b) Lo propositivo. Los planes de accin, de
reglas, de sistemas, etc., artefactos alternativos producto de proyectos de P/D. c) Lo
partisano-transformador. Lo sagaz, astuto, visionario, apropiado, atinado de, por ejemplo,
la filosofa de la praxis revolucionaria como instrumento de lucha de l@s oprimid@s, de l@s
excluid@s y marginad@s.
33) Sean lo que sean los mecanismos de organizacin nacional y planetaria es inevitable la
doble accin tecnopoltica: Estas tres transversalidades se cruzan con dos procesos
verticales: 1. De abajo hacia arriba (bottom up); 2. De arriba hacia abajo (top down).
34) Lo tecnopoltico es la confluencia de las fuerzas planetarias, sobre todo de
sobrevivencia: la interconexin, pongamos por caso, sobre enterarse de los otros, es propio
de la accin --nada neutral de la tecnologa politizada (no necesariamente partidizada).
Para hacerlo ms claro: no hay pronunciamiento tcnico/tecnolgico que no implique la
poltica, la concepcin del mundo de quienes as se hayan pronunciado. Toda concepcin del
mundo es ideolgica (en el buen sentido) porque implica disponer de una descripcin de
20
Enrique VILA PLANES
qu y cmo son las cosas, contrapuesta a qu y cmo deberan ser. Y, cuando se participa en
un proyecto y las concepciones del mundo de los agentes involucrados se manifiestan, no
slo son ideologas personales sino tambin poltico-colectivas, porque sus implicaciones
prcticas a travs del plan de accin afectarn a terceros, adems de ya haber afectado a cada
agente proyectista.
35) Lo tecnopoltico planetario tiene que convertirse en un proceso democrtico
participativo: va siendo hora de inventar nuevos procesos de participacin colectiva a
travs de los cuales se pueda realmente debatir (y, si fuera necesario, hasta cuestionar)
popularmente (de abajo hacia arriba, bottom up) las grandes decisiones planetarias, que se
circunscriben a la combinacin de las tres transversalidades (ver la nmero 32) pero slo con
el proceso vertical de arriba hacia abajo (top down). En este caso combinatorio, la tercera
transversalidad se manifiesta por los lobbies y las acciones corporativas/asociaciones
nacionales poderosas (OTAN, BM, FMI, Consejo Europeo, y los nuevos grupos asiticos y
mundiales en contradiccin, como los BRICS).
36) Lo tecnopoltico incluye desde la invencin de una computadora en un garaje hasta la
reinvencin del planeta: la accin tecnopoltica considera la posibilidad que pequeos
grupos sociales, econmicos, polticos, culturales, etc., puedan manifestarse desde lo propio,
desde la identidad, para la auto-decisin y auto-realizacin (es decir, con un significativo
grado de autonoma); y todos ellos influyendo planetariamente; pero, y a la vez, disponiendo
de mecanismos institucionales para resolver las contradicciones y conflictos de intereses en
todos los niveles y mbitos. Sin embargo, tengamos presente: hasta qu punto los poderes
corporativos y nacionales-imperiales estn listos para or y aceptar ser debatidos sobre
asuntos regionales y globales de modo vinculante, y no meramente el ritual formal de los
actuales organismos internacionales?
37) Lo tecnopoltico es un encuentro multidimensional: teora y prctica; filosofa de la
praxis; concepciones del mundo; limitaciones y creatividad; pensamiento transformador;
creacin de realidades alternativas; voluntad apasionada y racionalidad intuitiva (valgan la
redundancia y el oxmoron) Las personas tecnopolticas conscientes, responsables e
implicadas no slo piensan y actan propositivamente con mayor rigor lgico, con
coherencia argumentativa, con espritu de sistema, vinculndose e involucrndose con
realidades y sus gentes (organizadas o no), para acompaarlas en sus respectivas y propias
transformaciones. Es construir universales concretos, primero en tanto plan de accin y,
luego, en realizacin preventiva, evitando los efectos colaterales indeseados e imprevistos.
38) Lo tecnopoltico construye y hace realidad los discursos: es elaboracin conceptual,
poniendo en concreto y con fines prcticos una concepcin del mundo determinada, dando
razones y explicaciones, y con viabilidad tcnica-instrumental. Es lenguaje en su mxima
expresin, porque al inmaterializar un pensamiento determinado, busca hacer realidad una
determinada axiologa: desde la tica, pasando por la esttica y abarcando cuantos otros
tipos de valores, culminando en la poltica.
39) Lo tecnopoltico es creacin de hegemona: es simultneamente constructiva y educativa
en P/D; es decir, crea un nuevo tipo de militancia, como es la militancia proyectual, al reunir
diversas fuerzas para componer un plan de accin hegemnico, modificando una parte del
mundo, del ambiente cultural en el que se acta y se termina afectando. Si bien en P/D hay
que objetivar la subjetividad de los agentes participantes, la puesta en prctica del plan de
21
accin es una subjetivacin de la objetiva materialidad proyectada. Es decir, es creadora de

nuevas y alternativas subjetividades que buscan hegemonizarse a travs de artefactos.
40) Lo tecnopoltico es prctica-terica y teora-prctica orgnica: P/D es pensamiento y
reflexin en accin por lo que tod@s l@s agentes proyectistas son en la prctica proyectual
intelectuales orgnic@s independientemente de si son profesionales, tcnic@s, ciudadan@s
formad@s y pueblo llano. El hecho de pensar antes de actuar, como plantea A. GRAMSCI,
nos hace a tod@s intelectuales y, adems, orgnicos de un proyecto de sociedad
determinado. Es as, tanto participando en la produccin, como tambin y fundamentalmente
en un proyecto de P/D.
41) Lo tecnopoltico es transformacin en acto: todos los agentes, desde la etapa de P/D,
pasando por procesos productivos, de intercambio, de consumo y de disposicin de
desechos, se cambian a s mismo, se modifican en la medida en que cambian y modifican un
complejo de relaciones propio del Ciclo de vida del artefacto en cuestin. Es, en este
sentido, filosofa prctica; es en el sentido ms sublime de la palabra: poltica.
42) Lo tecnopoltico no es mero pensamiento, sino lo que se piensa realmente: no es
diletantismo discursivo, ni mero pensamiento introspectivo. Es la concrecin de
pensamientos viables propositivamente concordados y sintetizados en un artefacto. Es un
alternativo complejo de relaciones socio-econmico-polticas que se sustentan en un devenir
deseado y posible.
43) Lo tecnopoltico es una concrecin de la relacin humano-naturaleza: cada artefacto,
para bien o para mal, constituye una nueva relacin entre un grupo humano concreto y su
entorno natural. Cuando esto sucede simultneamente en todo el planeta, la proliferacin
concurrente de nuevos artefactos puede impactar y de hecho impacta cada vez ms a
toda la naturaleza.
44) Todo P/D tecnopoltico es la construccin deliberada de una posibilidad potencial:
sabiendo que la posibilidad no es la realidad, no se ignora sin embargo que un plan de P/D
es, en s y para s, ya una realidad. Si, luego de un fallido intento de ponerlo en prctica, se
cae en cuenta, mejor an si hay comprensin de las dificultades, que no pudo ser una
realidad, al menos para sus proyectistas fue un aprendizaje para, no slo saber las razones de
su impedimento, sino tambin para valorar lo que realmente se hace tanto uno mismo como
los otros.
45) La tecnopoltica no sustituye la lucha partisana: inclusive, cuando reconocemos que
existen condiciones objetiva como dice GRAMSCI, o posibilidades o libertad no es
suficiente todava: hay que conocerlas y saber servirse de ellas. Querer servirse de ellas.
En este sentido, el humano es voluntad concreta; es decir, aplicacin efectiva de la voluntad
abstracta o impulso vital hacia los medios concretos que realizan dicha voluntad. La propia
personalidad de P/D se crea: a) dando una orientacin determinada y concreta (racional) al
propio impulso vital o voluntad; por ejemplo, a travs de proponer planes de accin; b)
identificando los medios que hacen esta voluntad concreta y determinada y no arbitraria; c)
contribuyendo a modificar el conjunto de las condiciones concretas que realizan esta
voluntad en la medida de los propios lmites de poder y en la forma ms fructuosa. La
ciudadana debe concebirse como un bloque histrico de elementos puramente individuales
y subjetivos y de elementos de masa y objetivo o materiales, con los que el individuo est en
relacin activa. Transformar el mundo exterior, las relaciones generales, significa
22
Enrique VILA PLANES
potenciarse uno mismo, desarrollarse uno mismo, encontrarse en uno el proyecto de vida
personal con el proyecto de vida Proyecto Nacional societal. Creer que el
mejoramiento tico es puramente individual es una ilusin y un error: la sntesis de los
elementos constitutivos de la individualidad es individual pero no se realiza ni desarrolla
sin una actividad proyectada hacia el exterior, modificadora de la relaciones exteriores,
desde las relaciones con la naturaleza hasta las relaciones con los dems humanos en grados
diversos, en los distintos crculos sociales en que se vive, hasta la relacin mxima, que
abarca todo el gnero humano. Por esto se puede decir que el ser humano es esencialmente
poltico porque en la actividad para transformar y dirigir conscientemente a los dems
humanos realiza su humanidad, su naturaleza humana 11.
46) Lo tecnopoltico es teoras subjetivas inmaterializadas instrumentalmente en invencin
de un plan de accin para prcticas innovadoras-transformadoras: la importancia de
P/D consiste en construir sobre un determinado proceso proyectual una o varias teoras, por
lo general ad hoc, que coincidiendo e identificndose con los elementos decisivos de la
propia prctica transformadora, acelere el proceso histrico en acto, haciendo la prctica ms
homognea, coherente y eficiente en todos sus elementos; es decir, potencindola al
mximo, o bien dada una cierta posicin terica, organizar el elemento prctico
indispensable para su puesta en accin. La identificacin entre la teora y la prctica es un
acto crtico, con el cual se demuestra que la prctica es racional y necesaria o que las teoras
son realistas y lgico-racionales. Por esto el problema de la identidad de la teora y la
prctica se plantea especialmente en los momentos histricos llamados de transicin; es
decir, de movimiento de transformacin ms rpido, cuando las fuerzas prcticas
desencadenadas exigen realmente ser justificadas para ser ms eficientes y expansivas 12.
47) Lo tecnopoltico es simultneamente estructura y superestructura, por tanto como
dice GRAMSCI conforman un bloque histrico: esto es, el conjunto complejo,
contradictorio y discorde de las superestructuras es el reflejo del conjunto de relaciones
sociales de produccin, de intercambio, de consumo y disposicin de desechos. De esto se
deduce que slo un sistema terico totalizador del Ciclo de vida de los artefactos
tecnopolticos, siempre conflictualmente racionalizado, refleja la contradiccin de la
estructura y representa la existencia de las condiciones objetivas y ya subjetivadas
proyectualmente para la praxis transformadora 13.
48) Lo tecnopoltico como catarsis: tambin a partir de GRAMSCI, puede utilizarse el trmino
de catarsis para indicar el paso del momento meramente econmico (o egosta-pasional) al
momento tico-poltico; es decir, momento de la superior elaboracin de la estructura en
superestructura en la conciencia de l@s ciudadan@s. Esto significa tambin el paso de lo
objetivo a lo subjetivo y de la necesidad a la libertad. La fijacin del momento catrtico
se convierte as en el punto de partida de toda la filosofa de la praxis; el proceso catrtico
coincide con la cadena de sntesis que resultan del desarrollo dialctico que se detona con un
nuevo Ciclo de vida de un artefacto a travs del proyecto de P/D. Se deben recordar siempre
los dos puntos entre los cuales oscila este proceso: a) que ninguna sociedad se plantea tareas
para cuya solucin no existan ya o estn en vas de aparicin las condiciones necesarias y
11
Adaptado de A. GRAMSCI, pp. 60-61. Ver bibliografa.

Ibdem, p. 66.
13
Ibdem, adaptado de la p. 67.
12
23
suficientes; b) que ninguna sociedad desaparece antes de haber expresado todo su contenido
potencial14.
49) Lo tecnopoltico orienta y pide apoyo cientfico: continuando con Gramsci, lo que interesa
de la ciencia no es tanto la objetividad de lo real [cuya pertinencia de conocimiento factual
para los proyectos se la reconoce], como la persona que elabora sus mtodos de
investigacin, que rectifica continuamente los instrumentos materiales que refuerzan los
rganos sensoriales y los instrumentos lgicos (incluyendo las matemticas) de
discriminacin y verificacin; es decir, la cultura, la concepcin del mundo, la relacin entre
la persona y la realidad con la mediacin de la tecnologa. Toda la ciencia est ligada a las
necesidades, a la vida, a la actividad del humano. Sin la actividad del humano, creadora de
todos los valores, incluso los cientficos, qu sera la objetividad? Un caos, es decir, nada,
el vaco, si as puede decirse, porque realmente, si se imagina que el humano no existe no se
puede imaginar ni la lengua ni el pensamiento. Para la filosofa de la praxis el ser no se
puede separar del pensar, el humano de la naturaleza, la actividad de la materia, el sujeto del
objeto; si se hace esta separacin se cae en una de tantas formas de religin, o en la
abstraccin sin sentido 15. Pese a los esfuerzos de los cientficos, la ciencia no se presenta
nunca como una nocin puramente objetiva; siempre va envuelta en una ideologa;
concretamente: la ciencia es la unin del hecho objetivo con una hiptesis o un sistema de
hiptesis que superan el mero hecho objetivo 16.
50) Lo tecnopoltico es, conjuntamente con las humanidades, el campo de y para la
creacin de una Weltanschauung: sigamos an ms con GRAMSCI: invencin, creacin,
produccin de nuevas Weltanschuungen que fecundan y alimentan la Cultura de una poca
histrica y produccin filosficamente orientada segn las originales. MARX fue uno. LENIN
fue otro. Cada uno en su campo de accin en su tiempo y circunstancias. As, vemos una
secuencia pensamental-propositiva-transformadora (no totalmente lineal, puesto que hay
paralelismos y retroalimentaciones): del paso de la utopa a la teora, de sta a la ciencia, de
sta a la tecnopoltica (en general), comenzando con P/D donde confluyen interactuando con
voluntad y creatividad la utopa, la teora y la ciencia, para producir un plan y luego pasar a
la accin ejecutndolo deliberadamente. La fundacin de una clase dirigente es decir, de
un Estado, para nuestro caso, surgiendo progresivamente de los diversos liderazgos
comunales y partisanos, equivale a la creacin de una Weltanschauung. La hegemona a
realizarse a travs de la tecnopoltica en su sentido y propsito ms profundo y
transformador, significa la crtica real de una filosofa, su dialctica real17. Desde el
momento en que un grupo subalterno se hace realmente autnomo y hegemnico suscitando
un nuevo tipo de Estado, nace concretamente la exigencia de construir un nuevo orden
intelectual y moral; es decir, un nuevo tipo de sociedad18.
51) Lo tecnopoltico como filosofa de la praxis implica dos misiones: a) combatir las
ideologas (en su sentido negativo, como falsas conciencias), sobre todo en sus formas ms
refinadas y divulgadas desde las academias hasta los medios masivos e industriales de
difusin y comunicacin, para construir el propio grupo de intelectuales independientes y
14
Ibdem, p. 68.
Ibdem, pp. 90-91.
16
Ibdem, p. 92.
17
Ibdem, adaptado de la p. 97.
18
Ibdem, p. 105
15
24
Enrique VILA PLANES
crticos; y, b) educar las masas populares, empoderndolas a travs de sus organizaciones

comunales, absorbiendo y aplicando en su propio mbito las capacidades tecnopolticas:
desde P/D, pasando por la produccin, el intercambio, el consumo y la disposicin de
desechos de manera co-responsable, creativa, implicada, constructiva y transustanciadora.
52) Lo tecnopoltico-filosofa de la praxis es una concepcin abarcadora, parcialmente
totalizadora: es original, pese a ser un momento del desarrollo histrico mundial, es la
afirmacin de la independencia y de la singularidad de una novedosa cultura, cuyo
desarrollo depender del desarrollo de las relaciones socio-econmico-polticas. Por su
propio fundamento, la actitud que ella implica, y por tanto precede a la formacin estatal
alternativa, tiene que ser forzosamente crtico-polmica, nunca dogmtica.
53) Lo tecnopoltico se basa en la viabilidad/factibilidad de las propuestas de nuevos y
alternativos artefactos: la afirmacin proyectual se fundamenta en el postulado de que la
sociedad slo se plantea cometidos para cuya (re)solucin existen ya las condiciones de
realizacin; es decir, si existen las condiciones, entonces la (re)solucin de los cometidos
se convierte en deber, la voluntad se hace libre. La tica proyectual tecnopoltica se basara
en la bsqueda de las condiciones necesarias para la libertad de la voluntad proyectual en un
determinado sentido, hacia un determinado fin, y la demostracin de que s existen estas
condiciones.
54) Lo tecnopoltico como campo de debates sobre las necesidades (en sentido colectivo):
plantea Gramsci: existe necesidad cuando existe una premisa eficiente y activa, cuya
conciencia en los humanos se ha hecho operativa planteando fines concretos a la conciencia
colectiva y constituyendo un complejo de convicciones y de creencias poderosamente activo
como las creencias populares. En la premisa deben contenerse ya desarrolladas o en vas
de desarrollo las condiciones materiales necesarias y suficientes para la realizacin del
impulso de voluntad colectiva, pero es evidente que no se puede separar de esta premisa
material, calculable cuantitativamente, un cierto nivel de cultura, es decir, un complejo de
actos intelectuales y de stos (como su producto y consecuencia) un cierto complejo de
pasiones y sentimientos imperiosos, esto es, que tengan la fuerza de inducir a la accin
cueste lo que cueste.
55) Lo tecnopoltico es campo de (re)establecer relaciones de poder, de hegemona, a travs
de proponer artefactos societales alternativos: las estructuras de las sociedades son
invenciones-innovaciones humanas. Como tales, entonces, tienen sus respectivos Ciclos de
vida; es decir, en algn momento llegan a su fin, son un desecho del cual hay que disponer.
La propuestas tecnopolticas no se limitan a diferenciarse como meros puntos de vista y
contrastarse como simples opiniones, sino ms bien corresponden a posiciones de poder,
proyectos partisanos, que se enfrentan por lo que muchas veces el dilogo no tiene cabida.
56) Lo tecnopoltico, en tanto proyectos alternativos (partisanos o no), no slo evidencia la
tradicional y nada resuelta definitivamente lucha de clases (trabajo vs capital) sino
tambin otras luchas y necesidades singulares: la formulacin de proyectos de artefactos
alternativos, transformadores, pueden ser desde asuntos domsticos, vecinales hasta
nacionales; pueden ser laborales hasta de relaciones de gnero; pueden ser socio-productivos
hasta ambientales planetarios, etc. Cada quien, cada colectivo, cada comuna puede y debe
manifestarse creativa y propositivamente, anticipando y prefigurando futuros posibles y
deseables (al menos para ell@s mism@s).
25
57) Lo tecnopoltico es reflexin-en-la-accin: si bien P/D es pensar antes de actuar, P/D es

reflexin-en-accin en tanto en cuanto la generacin y evaluacin de propuestas de
(re)solucin implican actuar propositivamente en paralelo a reflexionar los pros y contras de
las soluciones alternas generadas; acompaadas, adems, con todo tipo de
(contra)argumentaciones utpicas, cientficas, tcnicas, conceptuales, tericas, prcticas, etc.
58) Las investigaciones en y para lo tecnopoltico evidenciarn, entre muchas cosas, los
mecanismos de (des)igualdad: los nuevos trminos polticos de inclusin/exclusin en
ningn momento deben tomarse como sustitutos de lucha de clases. La lucha actual, ms
amplia y abarcadora como trabajo (sobre todo abarcar a todos los asalariados) vs capital,
tiene que re-formularse para cada etapa del Ciclo de vida de los artefactos. Los servicios
tambin estn formando parte de lo tecnopoltico, por lo tanto se pueden investigar cada uno
de los servicios (pblicos y privados) en cada una de sus etapas.
59) La militancia partisana tecnopoltica debe y puede focalizarse en la construccin de
unas nuevas y alternativas instituciones democrticas: muchas de nuestras instituciones
democrticas han perdido legitimidad. La razn principal es que se construyeron a partir
del dominio del capital industrial. Hoy da, con el dominio del capital financiero y el
dislocamiento planetario (los lmites absolutos del Sistema del capital), ponen en evidencia
que hasta los llamados servicios financieros deben ser investigados en cada una de sus
etapas. Esto incluira hasta las normas y leyes internacionales que, por ejemplo, se plantean
controlar los flujos de capitales.
60) Lo tecnopoltico no pretende facilitar consensos: lo que se pretende con los proyectos de
P/D y de investigacin es evidenciar, transparentizar, objetivar subjetividades, etc., para
propiciar verdaderos y sustantivos debates. El consenso no est en lo tecnopoltico, sino en
las personas que debaten. Ellos y ellas decidirn si hay o no condiciones para un consenso.
Las posiciones se har ms claras de manera que se entienda en cada controversia si hay, o
no, un nosotros y un ellos. Ms an, si hay una lucha entre pueblo-amigos y poderes
fcticos-enemigos.
61) La tica en lo tecnopoltico no es un componente externo, sino interno: todo el
basamento de lo tecnopoltico es asumir la tica como su motor, su razn de seres decir, la
V de valores que entra en discrepancia con la H de hechos, en la formulacin de la
concepcin del mundo del proyecto tecnopoltico; es el mecanismo para dar realidad de
verdad al artefacto. Es decir, a ser formulada explcitamente en cada proyecto-Ciclo de vida
de un artefacto. El dilema que plantea la eticidad de todo proyecto de P/D tecnopoltico es
que inevitablemente terminar planteando enfrentamiento antagnicos entre enemigos de
clase, en vez adversariedad agnica (en el estilo de Ch. MOUFFE). Obviamente, los
contendores, especialmente los anti-Sistema del capital adquirirn la etiqueta de enemigos
de la libertad, enemigos del mundo civilizado e, incluso, enemigos de la humanidad; y
as sern automticamente descalificados, denostados, marginados y hasta puestos fuera de
la ley, no slo nacional, sino tambin de la sociedad internacional (del Sistema del
capital), por lo que entonces ser legtimo para los poderes establecidos realizar una guerra
preventiva y/o una guerra justa. Las definiciones y las etiquetas las pone el Sistema del
capital.
62) Lo tecnopoltico es el campo donde todos se (auto)proponen: no es propiedad del
Occidente ni del norte. No es un campo privativo, puesto que ya hoy da con la
26
Enrique VILA PLANES
planetarizacin de la produccin y el comercio, ampliando el consumo y realizando

proyectos en cualquier localidad, vecindad, incluso vivienda, el monopolio y control del
Ciclo de vida de los artefactos no radica exclusivamente en un espacio (Estado-nacin, o
unin de naciones desarrolladas), sino en la contradiccin entre el capital trasnacionalizado
y los Estados-naciones (incluyendo al propio EEUU).
63) Lo tecnopoltico por ser campo y mbito de formulacin, desarrollo y contraposicin
de propuestas de artefactos alternativos, no preestablece a priori que unos sean disenso:
en principio, todos tienen igualdad de estatus. Sin embargo, dentro del orden establecido del
poder del Sistema del capital, es obvio que un creciente nmero de propuestas de artefactos
alternativos disientan de dicho orden.
64) Lo tecnopoltico no asume a priori que los proyectos se inscriban dentro de una
determinada ideologa: los derechos humanos, la soberana nacional, el racismo,
xenofobia, fascismo, etc., son meros postulados que, en cada proyecto-propuesta, tienen que
sustanciarse. Lo tecnopoltico no tiene una terminologa universalmente aceptada sobre
contenidos. No es un campo terminologzado como el de las ciencias naturales y sus teoras.
Tan es as que dos proyectos opuestos, inclusive enemigos entre s, pueden ambos usar
postulados como el de luchar por los derechos humanos. Depender de lo que cada uno
sustancie, al menos para objetivar su subjetividad, (de)mostrando en qu consiste
concretamente tal lucha en el proyecto y el artefacto siendo proyectado. Podra, dentro del
contexto de lo tecnopoltico que una posicin-proyecto plantee que la explotacin
capitalista es, por su propia esencia, una violacin de los derechos humanos, por lo que
debera entonces ser prohibida.
65) En vez de en aparatos institucionales (inter)nacionales, el accionar tecnopoltico
enfatiza en los proyectos-propuestas para debatirlos, transparentizar intenciones, y
contrastarlos sustantivamente: la des-institucionalizacin o desacreditacin de
instituciones polticas de organismos (inter)nacionales ha estado apoyado por quienes
quieren fundar lo que identifican como democracia global, basada en ONGs, movimientos
sociales, y la fragmentacin de las sociedades, en vez de un nuevo orden mundial
alternativo. Lo tecnopoltico, al enfatizar en proyectos-propuestas transparentemente a ser
expuestas para su debate, obliga a que, tanto los Estados-nacin, como cualquier
fragmentacin de grupos, cumplan con el requisito de exponer y fundamentar
razonadamente su artefacto tecnopoltico. Las controversias democrticas y cualquier forma
de rendicin de cuentas, responsabilidades incluso por potenciales efectos y consecuencias
negativas del proyecto (accountability), se tendrn que basar, entonces, en la exposicin de
los proyectos de P/D de cada nacin/grupo acompaadas de necesarias y suficientes
explicaciones, no slo sobre lo que supuestamente el nuevo artefacto satisfar, sino tambin
que eventuales perjuicios podra traer y a quien. La falsa dicotoma entre sociedad civil
(trmino equvoco porque toda sociedad es civil, es no-militar y no-eclesistica) y la esfera
poltica se elimina por definicin y principio tecnopoltico: la sociedad es poltica, y punto.
Lo que s ha separado la democracia liberal es los partidos polticos de la sociedad.
66) Lo tecnopoltico es el campo donde podr manifestarse, a travs de proyectospropuestas, los grados de igualdad planteados y logrados: mientras que la el concepto de
libertad se basa en el enunciado X es libre; no as sucede con la igualdad en la que su
enunciado es siempre una relacin X es igual a Y. Por tal razn los proyectos-propuestas
que consideren la igualdad sustantiva (no slo formal) en la sociedad tienen que concretarse
27
geo-histricamente en las situaciones relacionales que se manifiestan cronotpicamente: la

lucha de clases es relacional; as como las relaciones de trabajo, relaciones de intercambio,
etc. No basta aunque necesario, no es suficiente crear y apoyar instituciones que
aseguren la igualdad. Adaptemos la expresin el diablo est en los detalles diciendo: el
diablo del Sistema del capital est la mayora de las veces escondido en los proyectospropuestas tecnopolticos.
67) Los proyectos-propuestas tecnopolticos pueden e, idealmente, relacionarse en la
combinacin de estrategias De arriba hacia abajo (Top down) y De abajo hacia arriba
(Bottom up): ya con propsito de transicin socialista la combinacin de estos dos procesos
se manifiestan concretamente en el Estado-nacin (soberana nacional), su Proyecto
Nacional, la organizacin popular de las comunas, y comuner@s empoderados con
capacidades de P/D, manejos de sistemas de evaluacin para la contralora social, sistemas
de informacin proyectual-local, y responsabilidad individual y grupal en la toma de
decisiones. En todo esto radica gran parte de la democracia participativa y sustantiva.
68) La amplitud del campo tecnopoltico llega hasta a tener proyectos-propuestas
burocrticas: de lo que se trata es que se expongan y contrasten artefactos tecnopolticos,
por lo que, incluso como proyecto de investigacin, sera muy importante estudiar y
denunciar las instituciones (inter)nacionales burocrticas en todo su funcionamiento de sus
respectivos Ciclos de vida.
69) Los proyectos tecnopolticos pueden conformar enjambres o cardmenes de
propuestas a nivel mundial: con las ya disponibles tecnologas de informacin y
comunicacin en redes, potenciando lo partisano local y nacional, se facilita cada vez ms la
bsqueda y articulacin horizontal de diversas concreciones de identidad de clase, de trabajo
y de luchas sociales (inter)nacionales. Estos enjambres-cardmenes proyectuales lucharn
contra los proyectos cosmopolitas que buscan desdibujar no slo los Estados-nacin, las
territorializaciones, sino incluso las diversas configuraciones comunales. Su proyecto es
imponer los patrones y valores de la globalizacin en lo local, incluso familiar,
fragmentndolo todo. Lo tecnopoltico es el campo de lucha entre proyectos hegemnicos.
Lograr que los pueblos, las comunas, tengan su propio dominio y control tecnopoltico,
evidenciando cada quien su proyecto de humanidad, contribuir a evitar que el Sistema del
capital siga imponiendo indisputadamente su liderazgo racional. Los conceptos y valores
de humanismo, fraternidad, igualdad, libertad, democracia, dilogo, etc., no estn
de una vez y para siempre formulados. Su sustantividad no es universal. Cada proyecto
tecnopoltico tiene que formular sus respectivos significados implicados en la propuesta que
se exponga.
70) Lo tecnopoltico es el campo del conflicto, donde se enfrentan incluso antagnicamente
proyectos alternativos: no hay posibilidad real de conciliar lo antagnico. La dialctica en
la lucha de los contrarios tecnopolticos evidenciar los respectivos contenidos deseados,
reglados y posibles buscando ejecutarse y devenir hegemnicos. Los enfrentamientos es ms
que posible que sean violentos, tantos en lo verbal y social, como en la fsico, poltico y
hasta militar.
Como cierre de esta etapa introductoria:
Entonces, dado el nfasis en los valores, debido a que P/D anticipa y prefigura a todas las dems
etapas del Ciclo de vida, es, por un lado, al mismo tiempo teleolgica (= satisfacer fines, o lo que
28
Enrique VILA PLANES
tiene que ser) y dentica/tica (= lo que hay que normar, o lo que debe ser); y, por el otro,
tambin de otra variedad de valores axiolgicos 19 no siempre reconocidos y/o concienciados en
los proyectos. Por qu destacar desde aqu estos aspectos axiolgicos de la tecnopoltica? La
razn es que la tecnopoltica es fundamentalmente axiolgico transformadora-instrumental en
su propuesta proyectual, haciendo de este campo de principio a fin el mbito societal por
excelencia donde ms se concentran los grandes y pequeos conflictos y deseos humanos. Por
tal razn es primordial, es decir, primera y primaria, que nos empoderemos al respecto para que
nuestras luchas latinoamericanas y venezolanas se den all, y se irradien desde all, al resto de la
Cultura y de la vida cotidiana, para alcanzar simultneamente la-libertad-y-la-igualdad. Es en la
tecnopoltica, adems, donde se manifiesta la creatividad e inventiva de los pueblos.
Aunque la dependencia de una nacin se manifiesta en todos los campos cognitivos y
todos los mbitos de la vida cotidiana y de la Cultura, es en la tecnopoltica (que incluye el
trabajo) donde ella se materializa econmico-polticamente, cuya victoria no se logra con una
mecnica o supuesta transferencia tecnolgica, sino ms bien al control de su P/D
tecnopoltico del Estado-nacin y su sociedad organizada. Digmoslo tajantemente: todo
desarrollo endgeno parte del P/D propio. Un Estado-nacin que no empodere a toda su
poblacin en las potencias proyectuales de P/D tecnopoltico es un Estado-nacin sin control de
su propio futuro, dependiente de la creatividad-inventiva y trabajo de otros en otros pases, y
sujeto a todo tipo de manejo y control externo por su dependencia neocolonial. As: En cualquier
sociedad, quin controle la subjetividad del P/D tecnopoltico, controlar parte de, incluso todo,
su trabajo implicado.
Por encima de todo lo primordial (primero y primario) es de la vida, la vida humana que no
podr sobrevivir sin la vida del resto del planeta. Si nos vamos a dedicar a proyectar entonces
tenemos que guiarnos por una teora procesal de P/D, que nos advierta sobre los peligros que los
nuevos artefactos pueden generar contra la vida y, ms bien, propiciar la muerte.
En fin: de lo que se trata es de ponernos a planificar/disear nuestro propio proyecto
de vida y de Estado-nacin; con razones necesarias y parcialmente suficientes para seguir
adelante, bien deliberado y con cautela, solidaridad, y prudencia propositiva, para
empoderar la lucha de clases a favor de los trabajadores. La teora de P/D de RITTEL es una
gran contribucin para caer en cuenta de la condicin tecnopoltica de todos los proyectos de P/D
y, por tanto, es un llamado a la responsabilidad, sensatez, cordura, conciencia y compromiso.
Dado que RITTEL muri en 1990 y hoy da es prcticamente desconocido o ignorado (a
veces, adrede), entonces, arm este libro en dos partes: la 1ra est dedicada a l
contextualizndolo doblemente: en su poca, y aqu y ahora en la nuestra; y la 2da a sus
planteamientos tericos con mis apreciaciones, adiciones, ajustes y crticas precisamente para las
situaciones geo-histricas que estamos viviendo y luchando en y para la transicin socialista.
Lo denticotico (juzgando entre bueno y malo); lo teleolgicofines (juzgando entre logrado y no logrado); lo
esttico (juzgando entre bello y feo); lo estsico (juzgando entre sublime y repulsivo); lo poltico (juzgando entre
justo e injusto); lo jurdico (juzgando entre legal y ilegal); lo educativo (juzgando entre formativo y deformativo); lo
cinestsico (juzgando entre dinmico y esttico); lo lgico (juzgando, si viene al caso, entre verdadero y falso); lo
crtico (juzgando entre adecuado e inadecuado); lo estnico (juzgando entre fuerte y dbil); lo concordante con lo
contextual (juzgando entre equilibrado y desequilibrada, o armnico y conflictivo); lo simblico (juzgando entre
propio y extrao, o identificable y confuso); y lo ideolgico (juzgando, con MARX, entre alienado y desalienado o
liberado).
19
Primera parte
El marco de referencia y la persona Horst W. J. RITTEL
29
30
Enrique VILA PLANES
Cuestiones de mtodo:
Si se quiere estudiar el nacimiento de una concepcin del
mundo que no ha sido expuesta sistemticamente por su
fundador (y cuya coherencia esencial no debe buscarse en
cada escrito o en cada serie de escritos sino en todo el
desarrollo de la diversa labor intelectual, en la que estn
implcitos los elementos de la concepcin), debe hacerse
de modo preliminar una labor filolgica minuciosa y
llevada a cabo con el mximo escrpulo de exactitud, de
honestidad cientfica, de lealtad intelectual, de rechazo de
todo prejuicio, apriorismo o partidismo. En primer lugar,
debemos reconstruir el proceso de desarrollo intelectual
del pensador en cuestin para identificar los elementos que
han resultado estables y permanentes; es decir, que han
sido asumidos como pensamiento propio, distinto y
superior al material precedentemente estudiado y que ha
servido de estmulo; slo estos elementos son momentos
esenciales del proceso de desarrollo.
[]
Dadas dichas premisas, la labor debe seguir estas lneas:
a) Reconstruccin de la biografa, no slo en lo que
concierne a la actividad prctica sino, especialmente, en
lo relativo a la actividad intelectual;
b) Registro de todas las obras, incluso las menos
importantes, por orden cronolgico, dividindolo segn
motivos de tipo intrnseco: de formacin intelectual, de
madurez, de dominio y aplicacin del nuevo modo de
pensar y de concebir la vida y el mundo. La
investigacin del leit-motiv, del ritmo del pensamiento
en desarrollo tiene que ser ms importante que las
afirmaciones aisladas y causales o que los aforismos
separados.
Antonio GRAMSCI
Introduccin a la filosofa de la praxis. Barcelona: Ediciones Pennsula, 1970; pp. 98-100.
31
Quin fue Horst W. J. RITTEL y en qu consiste la trascendencia de su pensamiento?

Ruptura epistemolgica y cambio paradigmtico
Horst RITTEL (Alemania, 1930-1990) fue un gran terico, pero que no arm su teora de una
sola vez (cual inspiracin divina) ni se propuso escribirla como un discurso bien
acabado 20como suele hacerse en la ciencia, sino que la fue formulando y ajustando
progresivamente, a partir no slo de lo que observaba qu y cmo hacan los agentes cuando
proyectaban con P/D, sino, adems de las lecturas tericas del momento tambin, por tanto, lo
que su propia prctica proyectual reflexiva le fue mostrando. As mismo, a cuanto formulaba le
aplicaba varios raseros, entre los que se destacaron: la lgica, la duda sistemtica, la contraargumentacin y la contrastacin con la realidad. Por lo tanto, lo hizo directamente a partir de y
sobre la propia actividad prctica lgico-filosfico 21-transformadora incluyendo su participacin
en proyectos de P/D; y as estudiarla como un objeto de investigacin. Siempre aclar que se
trataba de entender y describir el proceso de P/D. Por lo tanto, formul y describi la actividad
como una teora procesal. Nunca consider en sus descripciones tericas de la actividad los
asuntos que fueran propios de un artefacto proyectado especfico 22. Esto es importante aclararlo
desde el principio porque muchos tericos, especialmente de la planificacin, cuando escriben o
hablan de teora de la planificacin no se refieren especficamente a la actividad, sino al objeto,
por ejemplo, la economa o el urbanismo o la regin. Artefactos a ser proyectados hay miles, pero
la actividad P/D en y para la transformacin de la realidad social es una.
As, muchos de los resultados planteados por RITTEL, siempre con un significativo grado de
abstraccin, los obtuvo de diversas situaciones especficas de los procesos de P/D. De all la
aparente disparidad de sus escritos en cuanto a que, en algunos casos habla de planificar, y en
otros de disear. Adems, es de notar la carencia de un libro donde finalmente hubiera
20
Consideraba que escribir un libro completo era una actividad secundaria, comparada con la docencia, la
investigacin, los debates, la propuesta de soluciones a problemas, la programacin y la participacin en asuntos
pblicos. Ms aun cuando viva intensamente sus propios cambios pensamentales que no consideraba oportuno
congelarlos en un libro con una supuesta teora acabada.
21
RITTEL consideraba que en las escuelas profesionales no deberan existir asignaturas de filosofa, sino que sta
debera ser asunto permanente de debate y, por tanto, de educacin en los talleres de proyectos de P/D. La filosofa
nunca la vio como un rea de estudio especulativo estril, sino como un instrumento esencial de transformacin.
22
Sin embargo, los ejemplos que expona los refera, en muchos casos, a las situaciones particulares de los
estudiantes de arquitectura. RITTEL se caracteriz por exponer solo puntualmente cada aspecto de su teora, debido a
que, sobre todo en el curso Arch 130, no haba suficiente tiempo para desarrollar in extenso ninguno de los aspectos.
Expona de la siguiente manera: primero el nombre de tem, luego el marco conceptual, de aqu algn ejemplo de la
realidad de un artefacto y, si vena al caso o era posible, mencionaba o describa alguna tcnica, herramienta o
mtodo. Si expona alguna metfora era tan slo como un gui intelectual o alguna referencia, incluso por va de la
contradiccin, con otros campos de conocimiento y accin.
32
Enrique VILA PLANES
sistematizado su teora. Cada escrito fue una contribucin reflexiva sobre una situacin concreta
o sobre algn aspecto crucial de los procesos prcticos. Nunca se plante formular nada
totalmente acabado, porque tuvo conciencia de la dinmica de su propio pensamiento y
conocimiento.
Dict muchos cursos de pre- y post-grado, sin embargo hay que destacar el curso bsico,
que en el College of Environmental Design, de la Universidad de California, Berkeley se
identific como Arch 130: Teoras y Mtodos de Diseo, aunque durante algn tiempo se lo
llam ED 130: Mtodos del Diseo Ambiental. No tengo informacin si tal curso era igualmente
impartido en Alemania, pero algo parecido s lo debe haber impartido. En estos cursos orden en
gran medida lo fundamental de esta teora. Fue un curso de alto nivel del pregrado
(undergraduate, upper division). Los cursos de postgrado que dict profusamente en muchas
direcciones y nfasis se dedicaron a aspectos ms precisos o a profundizar conceptualmente lo
que previamente se haba dictado en Arch 130-ED 130. As fue cmo formul e interrelacion
abstracciones que paulatinamente fueron estructurndose en un conjunto articulado de enfoques,
descripciones y mtodos. Decid llamar a toda la formulacin ritteliana teora para facilitar su
exposicin sistmica y sistematizada por mi; y, porque pienso y sustento, que ya conforma un
pensamiento terico base coherente y consistente.
Aclaraba constantemente que, una cosa es pensar el proceso en s y, otra muy diferente,
vivir o realizar cada proyecto y proceso de P/D. La realidad de cada proyecto de P/D se ejecuta
singularmente, de manera nica23 en cada circunstancia y con ciertas y determinadas personas,
intereses, voluntades, veleidades, gustos, aprehensiones, etc.; por lo que, para el caso que nos
ocupa, la teora ritteliana no constituye, ni pretende constituirse, en una receta, mucho menos en
un mtodo, tcnica o instrumento. Adverta, inclusive, que entender todas estas cuestiones poda
implicar mayores no menores dificultades en su aplicacin.
La divulgacin de una sntesis en espaol del pensamiento de RITTEL en general y sobre su
teora de P/D en particular implica, primero, hacer pblico que este paradigma alternativo no slo
existe sino que adems se lo formul hace ya ms de medio siglo implicando una profunda
ruptura epistemolgica con respecto a la dominante; segundo, a partir de esta teora desmitificar
y ubicar correctamente las creencias cientificistas dominantes sobre P/D, todava incrustadas
institucional y acadmicamente, incluso compartidas aunque sus defensores y practicantes estn
en bandos opuestos ideolgicos y polticos, tanto nacionales como internacionales; y, tercero,
contribuir a democratizar la prctica y la teora del P/D pblico 24 a travs del cambio
paradigmtico que es su propuesta.
23
Ver ms adelante sus dilemas.

sta es la cuarta versin de una edicin que se inici en julio de 1971 y que, en esa oportunidad, la llam Una
teora y un paradigma de diseo: modelos de diseo y modelos para disear, de Horst RITTEL. Fue reproducida
inicialmente por la Divisin de la Vivienda Rural, de la Direccin de Malariologa y Saneamiento Ambiental, del
Ministerio de Sanidad y Asistencia Social. Caracas. Posteriormente fue reproducida para fines acadmicos por la
UD. 3, de la Escuela de Arquitectura, FAU-UCV. La segunda versin tuvo un registro y accin limitado en el mundo
acadmico, quedando muy diluido. La tercera versin (1998), ms completa y ordenada la expuse como un anexo de
mi Tesis Doctoral D-P (Disear-Planificar): Fundamentos e ideas. En esa oportunidad la llam El modelo
argumentativo de D-P de Horst RITTEL. Esta escalonada edicin siempre corregida y aumentada del pensamiento
ritteliano comenz con mi Tesis de Maestra dirigida por el propio RITTEL (1970-1971) Implementation of Design
Methods: Another Wicked Problem en el CED-UCBerkeley, donde hice la primera sntesis y la expuse tambin
24
33
Sobre la persona Horst RITTEL.

Mi visin de RITTEL es la de un ser muy humano pcaro, alegre, con un humor a veces cido para
invitar a pensar y cuestionar-se, y claros principios polticos de actuacin, intelectualmente
agudo, sencillo en su hacer o relacionarse con los estudiantes y colegas, pero siempre
tremendamente incisivo, cuyas preguntas u observaciones iban siempre dirigidas a argumentar lo
bsico y ms profundo: disfrutaba de la duda sistemtica cartesiana y que desafiaran su
pensamiento. Debido a que saba or, uno tena que cuidarse de lo que quera plantearle y,
finalmente, lo que realmente le iba a decir, obligndonos a pensar bien, aclarndonos las
cuestiones y as preguntarle oportuna y adecuadamente. No slo predic la deliberacin, la
practic ampliamente con fina irona. En cualquier debate poda ser demoledor con sus
argumentos a veces hasta con aspectos elementales, dejando siempre la puerta abierta para la
contra-argumentacin de los dems. Tengo dos vivencias de l, ambas polticas, que quiero
destacar:
Es ms amistoso ser inamistoso que apartar la mirada
con un gesto amable (que resultara hasta cmodo).
Theodor W. ADORNO
Primera: alrededor de 1969-70, en momentos lgidos de la guerra de Viet Nam, se produjo

en el campus de UCBerkeley graves disturbios. Uno fue sobre un terreno de la universidad que
estaba abandonado y lleno de basura. Las organizaciones populares hicieron un llamado a todo el
pueblo para hacer de ese lote un parque realmente verde, para lo que se convoc a todos los
ciudadanos para que todos los fines de semana lo fueran haciendo. Lo limpiaron y lo
construyeron llamndolo The peoples park (El parque del pueblo). La respuesta de las
autoridades universitarias fue cercar el terreno para impedir el acceso de personas no
autorizadas porque era propiedad privada (aunque de una Universidad pblica). Como reaccin,
se invit a la ciudadana a una manifestacin en contra de tal medida. La manifestacin tumb la
cerca, por lo que las autoridades consideraron: a) violacin de su propiedad privada; y b)
destruccin (la cerca) de propiedad privada. Como consecuencia hubo represin con armas de
fuego, generando heridos y un muerto. Ante la indignacin colectiva y sorpresa ante la
como un anexo, pero en ingls. En ese momento no haba ninguna recopilacin de sus escritos para la fecha, ni
siquiera se consegua copia del seminario que dict al cuerpo profesoral de UCB-CED (1964) The Universe of
Design. Otra sntesis, a travs de una sistematizacin con fines ms docentes, la realic en mi trabajo de ascenso a
Profesor Agregado en la FAU-UCV (1982) y titulado Exploracin Grfico-Explicativa del Proceso de P/D.
En la prctica institucional y proyectual venezolana desde 1970, el pensamiento ritteliano tuvo las siguientes
aplicaciones: en el Proyecto BANAP-SAS de investigacin y diseo de vivienda rural (publicado en 1971), en cuyo
Vol. 3 se expuso su contenido metodolgico siguiendo un proceso estructurado a partir de las descripciones del
proceso de diseo de RITTEL; adems se construy un sistema de evaluacin de sistemas constructivos en
concordancia con lo expuesto por RITTEL en su curso Arch 130 y uno de sus trabajos con A. MUSSO. Versiones de la
asignatura Arch 130 del CED-UCBerkeley se impartieron regularmente por perodos determinados en las Escuelas
de Arquitectura de la ULA-Mrida y UCV-Caracas, desde 1971 hasta el 2003. En el diseo curricular de la Carrera
de Arquitectura de la UNET-San Cristbal (1983), de 6 aos de estudios, se plante que la secuencia de los doce (12)
talleres de diseo (incluyendo dos semestres de pasanta profesional) se estructuraran enfatizando cada uno en una de
las doce (12) dificultades recurrentes de diseo, similarmente como fueron expuestas por RITTEL en su trabajo
Algunos principios para disear un sistema educativo de diseo. En 2006 se cre la Escuela Venezolana de
Planificacin (EVP), dependiente del Ministerio de Planificacin y Desarrollo, que entre sus cuatro Conceptos
fundacionales se encuentra el de planificar, cuya descripcin se basa, por un lado y sobre todo, en los principios
expuestos por RITTEL y, por el otro, en planteamientos de J. FRIEND y J. ROSENHEAD sobre escogencia estratgica.
34
Enrique VILA PLANES
desproporcionada violencia por parte de las autoridades universitarias, RITTEL plante en su clase
Arch 130 que l haba firmado un contrato con las autoridades universitarias donde l se
comprometa a cumplir con sus obligaciones acadmicas y, la contraparte, a darle las condiciones
necesarias para hacerlo. Considerando que el campus estaba literalmente tomado por la polica y
otras fuerzas represivas, l le plante al curso que puesto que las autoridades no haban cumplido
con su parte, que l no estaba obligado a cumplir con las suyas, es decir, a dictar clases. En tal
sentido inform a ms de 100 estudiantes en un gran auditorio que l estaba dispuesto a quedarse
en el recinto durante las dos horas de clases, no para impartir contenidos, sino para dialogar y
discutir lo que estaba pasando. Que aquellos que no quisieran quedarse quedaban libres de
abandonar el auditorio. Ni un solo estudiante se movi de su asiento. Se hicieron preguntas con
un dilogo intenso, inteligente de parte y parte. Cabe destacar dos ejemplos: a) RITTEL explic su
experiencia alemana en cuanto a que, de por s, ningn sistema por muy democrtico que sea,
est por definicin libre de cometer barbaridades, por lo que no slo no hay que ser ingenuo, sino
adems era deber poltico de todos estar siempre alerta ante uno mismo en cuanto al pensamiento,
puesto que el fascismo se cuela por todos lados, explicando adems que HITLER subi al gobierno
democrticamente (alusin a Ronald REAGAN, para entonces gobernador de California y mxima
autoridad de la Universidad de California). b) Ante la pregunta de qu y cmo lo aprendido en la
asignatura de Teora y mtodos de diseo poda utilizarse al caso que se estaba viviendo, l
respondi que muy poco: hay momentos en que no se puede parar para pensar con calma, ms
bien que hay que actuar con criterio y cautela. Que era polticamente peligroso dejar de actuar
para sentarse a pensar (como si no estuviera pasando nada importante y urgente) bajo el
pretexto de que hay que discutir abstractamente sobre los problemas que se estn viviendo,
porque si se haca tal cosa implicaba entonces permitir que los sistemas represivos siguieran
actuando. ste era otro dilema sobre el actuar que cada quien tena que enfrentar, pero que no
implicaba ni voluntarismo, ni falta de reflexin. La accin no est reida con la reflexin.
Simplemente se combinan de otra manera, diferente a P/D.
Segunda: en unos de sus regresos de Alemania, luego de la victoria poltica de la socialdemocracia que finalmente desplaz del poder a la democracia cristiana que domin a Alemania
Occidental durante varias dcadas desde la II Guerra Mundial, expuso realmente entusiasmado el
mtodo IBIS (Issue Based Information System / SIBEC-Sistema de Informacin Basado En
Controversias). Pens que se abra por primera vez en la historia la posibilidad de democratizar el
debate de los grandes temas de una repblica. Concretamente, enfatiz en que, por un lado, el
propio pueblo con el gobierno, poda elaborar una lista de los grandes problemas, necesidades,
conflictos, etc. nacionales25; y, por otro, el propio pueblo poda establecer un sistema de
prioridades con respecto a cules problemas atacar primero y cules despus, cules con cunto
presupuesto y as sucesivamente. Haba ya la tecnologa y un instrumento finalmente disponible
para deliberar y procesar masivamente las concepciones del mundo, los intereses, las opiniones y
las posiciones. La tecnologa y los mtodos e instrumentos estaban aprovechables por los juicios
razonados de la ciudadana. Ahora dependa de la voluntad poltica y del compromiso de todos.
Visto retrospectivamente recuerda mucho a Proyectos Nacionales de Oscar VARSAVSKY, pero en ste creando la
lista de principios socialistas a ese proyecto creativo y nacional. Cada uno plante que se realizara con la mayor
participacin popular posible Y ambos formulados en la misma poca sin ningn nexo entre ellos.
25
35
Si bien el IBIS-SIBEC se ha multiplicado en programas computarizados, la propuesta para

profundizar la democracia a nivel nacional todava sigue esperando su momento.
Sobre su teora de P/D
Su formulacin terica no tuvo nunca un nombre tajante, claro y definitivo. Se preocup siempre
ms por los contenidos que por las etiquetas. Tanto as que en este libro dejo constancia de los
cambios de nombre con los que la he identificado a lo largo de ya unas cinco dcadas. Aunque
ahora podra llamarla teora deliberativa26, pienso que no existe ningn adjetivo que la califique
en su totalidad. Hoy da pienso que ser conveniente a la larga llamarla teora ritteliana de P/D
para as no enfatizar en ningn elemento o aspecto, y contribuir ms bien a que las personas
interesadas la comprendan en su cabalidad, ms que en enfatizar o extraer un elemento,
descontextualizndolo del resto. El inconveniente de tal adjetivacin es que aparezca el
rittelianismo y, dentro de ella, tendencias, hermenuticas academicistas, incluso posiciones
polticas. Ser, acaso, este libro una primera manifestacin de rittelianismo? Espero que no.
Pero, lo que s hay que comprender es que RITTEL no cay del cielo, sino que es producto de su
poca, toma de muchos autores y pensadores, y l mismo se vio expuesto a debates, por ejemplo
y seguro que no fueron los nicos ms conocidos, de Jurgen. HABERMAS hasta C. West
CHURCHMAN, con quienes comparti intelectualmente y se relacion personalmente.
Lo que se repetir de muchas maneras a lo largo de este libro es que todo el conjunto de esta
teora tiene que continuar formulndose progresiva y, yo agrego, progresistamente. No es una
teora cientfica-estilo ciencias duras, como algo bien estructurado y bastante acabado en s
mismo. Con la actividad de P/D, al menos por ahora, tardar mucho tiempo para disponer de una
bien estructurada y acabada teora, entre otras razones, porque ni la actividad en s, ni sus
aproximaciones tericas, son neutras dependen del Ciclo de vida del artefacto tecnopoltico; y son
en s mismas concepciones del mundo, partiendo explcita o implcitamente de posiciones
filosfico-polticas. Estn comprometidas y el lector tendr que comprometerse con cualquiera de
las formas posibles: a favor, en contra, en displicencia, en desprecio, en incomprensin, en
indiferencia pero ninguna neutra. Incluyendo a la ignorancia, que de neutralidad no tiene nada.
Toda ignorancia es siempre de algo, y este algo no es neutro.
La prctica-terica (o el sistema filosfico de P/D) de RITTEL.
Para el lector agudo ser evidente que la propuesta ritteliana es a partir de la prctica y dirigida a
ayudar a la prctica de los agentes proyectistas. Pero lo hace, primero, con advertencias y, luego,
con medios para enfrentar los dilemas, paradojas y dificultades recurrentes cuando los agentes
enfrentan un proyecto cualquiera. As, me atrevo a afirmar que su propuesta es terico-prctica o,
acadmica y polticamente hablando, un sistema filosfico de esta actividad.
Aunque no lo dice explcitamente en estilo marxista, contribuye a evitar la alienacin tan
reiterativa de agentes proyectistas. Partiendo de entender por alienacin la idea de separacin,
disociacin, desgarramiento de algo que no est ya ms en su sitio, de expropiacin de algo que
En un momento, el propio RITTEL llam a su teora el modelo argumentativo, trmino que en ingls de EEUU no
era conveniente (polticamente correcto) porque en su lenguaje comn una persona argumentativa es
problemtica, peleona y/o conflictiva.
26
36
Enrique VILA PLANES
no est ya ms en su regin propia 27, vemos que RITTEL contribuye sustancialmente a regresar a
esta actividad y a sus agentes a su sitio. No ms separacin, disociacin y desgarramiento.
Asumiendo que toda disociacin entre la teora y la prctica de P/D es un sntoma muy especfico
de alienacin, hay que estudiar esta teora no slo como un intento explicativo y descriptivo de la
prctica de P/D, sino adems como un nuevo tipo de contribucin los mtodos rittelianos para
proyectar sistemas de 2da generacin, que para algunos, que no los captan en su propsito, son
normativos diversas propuestas para regresar y actuar en dicha actividad para enfrentarla ms
prudente y sabiamente. Como dice Ludovico SILVA M. (1981):
La prctica separada y disociada de la teora, se convierte en esa forma particular de la alienacin que
denominamos practicismo 28, fenmeno que en poltica, por ejemplo, adquiere los rasgos de activismo ciego.
Y por su parte, la teora disociada de la prctica se queda sin asidero real emprico y tiende a convertirse en
especulacin ideolgica 29, esto es, en una forma particular de alienacin 30.
Esto es ms importante de lo que su obviedad plantea. A nivel internacional la controversia

sobre las teoras de la planificacin, por ejemplo, ya comienza a devenir una falacia seguir
planteando que de lo que se trata es de dejar de polemizar sobre filosofa de P/D, y ms bien
desarrollar mtodos y tcnicas que apoyen y ayuden a la prctica proyectual tecnolgica sin
entender que se est cayendo en el practicismo ya denunciado en el prrafo anterior. Una vez ms
se repite la equivocada discusin de o esto, o aquello pero no los dos (en ingls el either,
or). Para entender los mtodos e instrumentos (que tampoco son neutros y responden a teoras, o
estilos de sociedad, o concepcin del mundo, que implcita o explcitamente conciben el hacer y
la accin poltica de determinada y muy interesada manera) hay que saber de dnde se derivan y
para qu propsitos se los invent; es decir: conocer su historia y bajo qu condiciones tienen
que, o pueden, ser aplicados. La imposicin, especialmente burocratizante, de la Razn
instrumental se esconde detrs de cualquier practicismo desesperado, y las cuestionadoras
polmicas procesales y sustantivas, que en cada caso podran ir a lo ms profundo de los
problemas del proyecto en cuestin, quedarn atrapadas en los instrumentos y formas
(formularios, recetarios) que se impongan. Pero, en el otro extremo, el de las discusiones
SILVA, Ludovico (1981, 2da. Edic.) Marx y la alienacin. Caracas: Monte vila Editores, p. 50. Marx, cuando
plante el problema de la ideologa como falsa conciencia se refera a que la clase obrera y los trabajadores
explotados en general asuman como suya la concepcin del mundo y del poder (= la ideologa) de la clase
dominante. Es decir, en vez de tener conciencia de ser una clase explotada, con los valores de lucha para erradicar
definitivamente la explotacin de una minora sobre la mayora de la sociedad, esta mayora se auto-castraba al
justificar-se, ante s mismos y ante los dems, sobre su situacin de explotados y reprimidos. Sin embargo, y se ir
aclarando progresivamente, luego de ms de cien aos de uso de la palabra ideologa, en el texto se usar este
trmino con las dos connotaciones, con la advertencia pertinente en cada caso. RITTEL se cuid de usar la palabra
ideologa debido a la poca en que expuso su teora, debido a la fuerte connotacin que en los aos 60, 70 y 80 ya
tena como identificadora de concepciones del mundo, sin pronunciarse a priori si una de ella era buena y todas las
dems malas. En esa poca la connotacin de ideologa como falsa conciencia fue ignorada. Ms bien, ideologa
pas a ser usada, hasta indiscriminadamente, como conjunto de ideas de una persona, o grupo de personas.
28
L@s agentes proyectistas siguen proyectando como tradicionalmente lo han venido haciendo, sin teora procesal
aceptada mayoritariamente, en un activismo tecno-profesional basado exclusivamente en la experiencia personal,
casi artesanal, y en las guas del maestro, jefe o autoridad proyectual con sus discpulos-aprendices.
29
Las teoras, identificables como anlisis de sistemas de 1ra generacin son fundamentalmente concepciones y
tcnicas que, como dice RITTEL, cuando el problema ya est domesticado, se aplican metdicamente garantizando en
un alto porcentaje un xito a priori. Las tcnicas de la Investigacin de Operaciones forman parte de este grupo.
Pero cuando se trata de domesticar el problema fallan estrepitosamente, precisamente porque en el aspecto crucial
del proyecto, no slo no lo consideran como tal, sino que se alienan evadindose en minucias instrumentales.
30
SILVA, L. Ibidem, p. 51.
27
37
filosficas, suponiendo que las haya habido con suficiente abundancia y sustancia, si no se las
concretiza en lo material, es decir, en el tipo de sociedad de las que surgen, sino como mera
discusin abstracto-evasivas, entonces dichas filosofas, y sus filsofos, no debaten para la
transformacin del mundo, sino tan slo para explicarlo (en el mejor de los casos). Es decir, son
planteamientos abstractos ideolgicos alienados de la prctica concreta de P/D.
Sobre la ideologa en y de P/D
No es la conciencia la que determina la vida,
sino la vida la que determina la conciencia.
Karl MARX
En este libro se utilizar la concepcin marxista de ideologa como falsa conciencia, aunque
en algunas partes, cuando se lo combina con poltica ideologa-poltica, su significado
depender ms del contexto en que est escrito, probablemente como concepcin del mundo.
Sin embargo, es necesario explicar algunos aspectos de la concepcin de ideologa como
falsa conciencia para comprender las dificultades que se presentan al diferenciarla de concepcin
del mundo o punto de vista de una situacin cualquiera. Digmoslo desde el principio: toda
ideologa es un tipo particular alienado de concepcin del mundo, pero no toda concepcin
del mundo es o tiene que ser ideolgica. A lo largo de este libro se insistir en los aspectos
procesales de que l@s proyectistas tienen que objetivar su respectiva concepcin del mundo (su
subjetividad) y, adems, sta tiene que hacerse explcita, evidente, o especificarse con la mayor
claridad en el proyecto en cuestin.
Uno de los aspectos que el marxismo no estudi, y reconocido por el propio ENGELS, fue el
proceso de gnesis de las ideas. Si bien tuvieron claro que la superestructura social, es decir, las
ideas polticas, jurdicas, etc., y los actos condicionados por stas se derivaban de los hechos
econmicos, no indagaron sobre la gnesis de las ideas subyacentes en dicha superestructura. Sin
embargo, s tuvieron claro que las ideas que los trabajadores hicieron suyas, pero que provenan y
se imponan desde la clase dominante (el capital), y debido a que eran ajenas a los intereses de los
propios trabajadores y sus luchas, identificaron a este conjunto de ideas y creencias como
ideologa (en tanto alienacin). De all que se la describiera como falsa conciencia de los
trabajadores. Dicho de otra manera, cuando se diga que una persona est ideologizada, o que una
teora de P/D est ideologizada, se est sustentando que la persona o la teora responde a una
concepcin alienada del mundo, de la sociedad y/o del objeto que se pretende teorizar; y, si
adems pretende ponerse al servicio de un proyecto poltico liberador e igualitario por ejemplo de
tipo socialista, pero tal teora procesal responde ms a los intereses del sistema dominante del
capital, entonces l@s agentes estn ideologizados-alienados y fracasaron en su intento.
La historia humana va generando ideas, teoras y propuestas, pero stas no cambian por s
solas, como sustancias separadas 31, sino que son los humanos quienes cambian al cambiar su
realidad; y es a partir de estos cambios que a la sazn cambian sus ideas. Entonces, de lo que se
trata es de destruir la apariencia de sustancialidad independiente que se hace creer que tienen las
31
El idealismo se lo identifica como sustantivismo; que las ideas y su historia es independiente de los cambios
materiales. Este prrafo se extrajo y adapt a partir de L. SILVA (2011), en La plusvala ideolgica, p. 55.
38
Enrique VILA PLANES
ideologas. Es a partir de esta destruccin-ruptura epistemolgica que finalmente se podr

comenzar a erradicar las ideologas de cualquier tipo. RITTEL y sus planteamientos son producto
de su interaccin con su mundo: tena 15 aos cuando la Alemania hitleriana fue finalmente
derrotada, vivi la postguerra inmediata, y adems de estudiar Matemticas (no termin su tesis
doctoral), trabaj desde muy temprano e intervino en proyectos de P/D ingenieril, adems de
ganarse la vida enseando una variedad de temas y campos.
A partir de L. SILVA 32, puntualicemos ahora algunas premisas para la comprensin y
adaptacin de la teora ritteliana con el fin de contribuir con la transicin socialista:
a) La ideologa, sea cual fuere su rasgo especfico, es siempre ideologa de seres concretos; esto
es, la ideologa forma parte de lo real.
b) La ideologa forma parte de lo real, mas no de sus relaciones visibles.
c) Opondremos ideologa a conciencia 33.
d) No puede haber conciencia sin un ser consciente, pues en definitiva y ltima instancia el
principio de todo es un principio material: un humano geo-histricamente inter-actuando. Por
eso, toda determinacin primaria es material; slo secundariamente puede hablarse de que el
espritu o la conciencia, o las ideas influyan o determinen la realidad material.
e) La conciencia no puede ser nunca otra cosa que el ser consciente, y el ser de los hombres es su
proceso de vida real. Y en toda ideologa los hombres y sus relaciones aparecen invertidos
(MARX- ENGELS, La ideologa alemana).
f) Toda ideologa est determinada por una realidad contextualizada 34.
g) Para que se produzca una idea de algo, tiene que existir antes ese algo.
h) En MARX las ideas (y, por tanto, las ideologas) son tan slo un reflejo, una sublimacin
necesaria de las relaciones materiales de vida, que constituyen la autntica realidad.
i) Todos [los] sustancialismos [del idealismo] esconden una gigantesca impostura, que es la
impostura filosfica: la cosificacin del mundo de las ideas y la consecuente desmaterializacin
de este mundo en que vivimos. Tal es una de las facetas principales de ese fenmeno que se
perfilar como alienacin ideolgica [que] se han empeado, a lo largo de toda la historia, en
justificar a las condiciones materiales existentes.
SILVA, Ludovico (2011) La plusvala ideolgica. Caracas: Fondo Editorial Fundarte, Alcalda de Caracas. Las
citas fueron extradas desde la p. 51 hasta la p. 181.
33
Para efectos de este libro, entonces, la ideologa es un tipo de concepcin del mundo. La conciencia es otro tipo
de concepcin del mundo. Por lo tanto, todos tenemos, mejor o peor estructurada, una concepcin del mundo. Pero,
en trminos econmico-polticos y la lucha por la transicin socialista por tanto, en los proyectos de P/D, unos
tienen su concepcin ideologizada, mientras que otros tienen su concepcin concienciada.
34
L. SILVA cita lo siguiente de MARX y ENGELS: Nosotros no partimos de lo que los hombres dicen, se representan o
se imaginan, ni tampoco del hombre predicado, pensado, representado o imaginado para, arrancando de aqu,
llegar al hombre de carne y hueso; esto es lo que hacen los idelogos y la Filosofa; nosotros partimos del
hombre que realmente acta y, arrancando de su proceso de vida real, exponemos tambin el desarrollo de los
reflejos ideolgicos y de los ecos de este proceso de vida. (La ideologa alemana. Montevideo: Edicin Pueblos
Unidos, 1968, p. 26). Por qu partir de las condiciones materiales y del proceso material de vida? Dice MARX:
porque esas condiciones y ese proceso son empricamente registrables All donde termina la especulacin,
comienza la ciencia real y positiva. Los que cambian y evolucionan histricamente son los hombres y sus relaciones
materiales. Al cambiar los hombres, cambian tambin sus ideas. La moral, la religin, la metafsica y cualquier otra
ideologa y las formas de conciencia que a ellas corresponden, pierden as la apariencia de su propia sustantividad.
No tienen su propia historia ni su propio desarrollo, sino que los hombres que desarrollan su produccin material
cambian tambin, al cambiar esta realidad, su pensamiento y los productos de su pensamiento. No es la conciencia
la que determina la vida, sino la vida la que determina la conciencia (MARX-ENGELS, Ibid.).
32
j)
k)
l)
m)
n)
o)
p)
q)
r)
s)
t)
39
Los cambios ideolgicos no hacen otra cosa que expresar en el terreno de la vida mental los
cambios que tienen lugar en el terreno de la produccin y reproduccin de la vida real 35.
La ideologa forma parte orgnica de la totalidad social, es un hecho real que ha de entenderse
como componente estructural de toda sociedad [tanto las del pasado, como ahora la capitalista].
La ideologa aparece en MARX como conciencia social que domina a los hombres sin que
stos lo sepan; por su parte, ENGELS habla de falsa conciencia.
La ideologa entonces [est] dedicada a hacer la apologa de ciertas condiciones materiales.
Las formas ideolgicas son parte orgnica de la totalidad social, son un hecho real componente
estructural de la sociedad capitalista.
Si para explicar o describir el papel de la ideologa adoptamos el punto de vista mismo de la
ideologa, caeremos en su propio juego y terminaremos considerndola como un fenmeno
independiente: es lo que hacen los filsofos que explican la filosofa desde ella misma como
si la conciencia tuviese un desarrollo autnomo, como si hubiese una historia de las ideas
paralela y separada de la historia de los hombres.
La ideologa es, pues, determinada por la estructura social, mas no de una manera lineal,
mecnica, sino dialcticamente. Que tal determinacin dialctica no significa otra cosa sino
que, no siendo unvoca, ni inequvoca, ni debida a factores necesariamente externos, esa
determinacin puede considerarse reversible: la ideologa, que es expresin de la estructura
social, puede, a su vez, ejercer determinacin sobre esta estructura. Pero esta ltima
determinacin habr de entenderse siempre como la que puede ejercer el producto sobre el
productor, y no a la inversa.
En la Contribucin a la crtica de la economa poltica, MARX plantea: al llegar a una
determinada fase de desarrollo, las fuerzas productivas materiales de la sociedad chocan con
las relaciones de produccin existente opara decirlo jurdicamentecon las relaciones de
propiedad dentro de las cuales se han desenvuelto hasta all; se abre as una poca de
revolucin social; al suscitarse la contradiccin en la estructura econmica, se revoluciona
tambin con toda la inmensa superestructura erigida sobre ella; ahora bien, al ocurrir este
proceso, surgen formas [de pensamiento, expresin y explicacin, como la teora a exponer en
la 2da parte] en que los hombres toman conciencia de este conflicto y luchan por resolverlo.
A partir de este ltimo planteamiento, ideologa se define como aquel sistema de
representaciones y valores estatuidos en una sociedad, que preserva el orden material existente
y contra el cual se erige en un momento dado la conciencia de las clases que dentro de ese
orden son explotadas [por ejemplo, las comunas empoderadas con las capacidades
proyectuales]; el momento de esa conciencia coincide con la agudizacin mxima de un
conflicto que ocurre dentro del aquel orden estatuido, es decir, en la estructura econmica: un
conflicto entre las fuerzas productivas de la sociedad y las relaciones de produccin existentes.
La presin ejercida por un sistema ideolgico (que a su vez es producto de una situacin
material determinada) se convierte en represin, en fuerza que domina inconscientemente a los
individuos.
Un saber es ideolgico en la medida en que se presenta como algo dado, independientemente de
la realidad histrica y sin conciencia, de su dependencia respecto a las relaciones materiales
humanas: es un saber imperativo, represivo, apriorstico. [En cambio] una filosofa que no tenga
esos rasgos y partacomo lo hace MARXde un anlisis de la estructura de la realidad
histrica apoyado en un mtodo dialctico, no tiene por qu ser considerada ideolgica,
precisamente por haber instalado en su seno la crtica permanente y la conciencia vigilante
frente a cualquier asomo de hipostatizacin y ante cualquier tentacin de autoconsiderarse como
un Saber ya dado y definitivo; precisamente por ser histrico, ese Saber es intramundano y
MARX-ENGELS plantean en La ideologa alemana: Las ideas dominantes no son otras cosa que la expresin
(Ausdruck) ideal de la relaciones materiales, las mismas relaciones materiales dominantes concebidas como ideas.
35
40
Enrique VILA PLANES
posee los rasgos de un modelo en el sentido riguroso del trmino, esto es: no un paradigma fijo,
sino un cuadro de variables que pueden ser sustituidas y modificadas por la historia misma.
u) Ideologa es Ausdruck, expresin, lenguaje mediante el cual los hombres se hacen la ilusin de
que poseen lo real. [Ahora bien,] no todo lenguaje es ideolgico; el lenguaje de la ciencia no lo
es ni quiere serlo; pero s es lcito decir: toda ideologa es lenguaje.
v) Nuestra hiptesis consistira en preguntarnos si no es posible, teniendo en cuenta la afirmacin
de MARX de que las relaciones de produccin se reproducen en el plano de la ideologa, pensar
que, as como en el taller de la produccin material capitalista se produce como ingrediente
especfico la plusvala, as tambin en el taller de la produccin espiritual dentro del capitalismo
se produce una plusvala ideolgica, cuya finalidad es la de fortalecer y enriquecer el capital
ideolgico del capitalismo; capital que, a su vez, tiene como finalidad proteger y preservar el
capital material. Como se ve, la analoga se resuelve en una especie de circularidad: las
relaciones de produccin capitalista producen una determinada ideologa, y sta a su vez
preserva a aquellas relaciones de produccin.
Cualquier teora es, como punto de partida, una expresin, un lenguaje articulado
deliberadamente a travs del cual nos manifestamos sobre lo que pensamos y sentimos acerca de
la vida que nos ha tocado vivir. Por lo general, en nuestro campo, dominan las teoras
ideolgicas debido a que en nuestra poca los tericos, como los filsofos, piensan de y se
describen a s mismos y sobre la actividad que teorizan sin corresponder con lo que en su poca
realmente ocurre. Como se ver, RITTEL, como todo cientfico, inici su teorizacin con una
crtica radical a lo que llam anlisis de sistemas de primera generacin36 que se encarg de
mistificar las pretensiones de tal enfoque y su visin engaosa de la realidad proyectual.
Con referencia a todas estas puntualizaciones sobre la ideologa y aplicadas a la teora
ritteliana, sta no es un sistema cerrado ni idealista. Es de destacar que RITTEL siempre
mencionaba la realidad material, la historia humana (incluyendo diversas ideas de diversos
momentos y circunstancias histricas, y era trabajo de los estudiantes relacionarlas con los modos
de produccin que le dieron origen). Sus formulaciones son una viva expresin de su sociedad
(post II Guerra Mundial, Alemania y EEUU), por lo tanto de esa fase del capitalismo con
dominio anglosajn pero en un mundo bipolar y de la llamada Guerra Fra. En este sentido,
hay que recalcar que, incluso, alrededor del ao 1985 (cinco aos antes de su muerte) estaba tan
consciente en la clase de mundo en que viva, que nos advirti de una futura gran crisis financiera
que ya se avecinaba; basado entre otros datos, en que ms de un 85% a 90% de las transacciones
financieras del mundo no tenan ningn respaldo material/productivo. Es decir, transacciones
basadas en la especulacin y, dicho en trminos actuales, capitales txicos. Podramos adelantar
que, en parte, el rechazo o la deliberada ignorancia o desprecio a su teora radica en que RITTEL
propone o describe situaciones proyectuales con palabras prohibidas o polticamente
incorrectas, como por ejemplo: los debates y los asuntos controversiales (issues 37); el carcter
poltico de todo proyecto; la resolucin, en vez de solucin, de problemas; anticipar y evitar los
efectos colaterales indeseados; la participacin y democratizacin de los proyectos pblicos; y
Que podramos identificarla como ideolgica, puesto que no parta de la realidad material de los propios proyectos
de P/D, sino que era un ideal(ismo) metodolgico que se pretenda imponer a los futuros proyectistas.
37
La palabra issue (en ingls: asunto controversial) no gusta a los estadounidenses, as como tampoco la palabra
argumentative (en ingls: argumentativo). Una persona controversial-argumentativa es vista como una ser
conflictivo, problemtico, causante de problemas, irreverente, impertinente, buscador de pleitos, etc. ste es uno de
tantos elementos de su teora que produce rechazo.
36
41
tanto otros aspectos que sern expuestos a lo largo del libro. Su formulacin no es una teora
falaz, ni cae en ideologismos, porque no es una enunciacin nebulosa, ni expone los procesos de
P/D de modo engaoso.
Todo lo contrario: expresa realidades y relaciones materiales de los procesos proyectuales,
advirtiendo paradojas, dilemas y dificultades recurrentes, as como tambin sobre la subjetividad
siempre presente en todo proyecto, y del deber de todos los proyectistas (capitalistas, socialistas,
los de arriba o los de abajo) de objetivar su subjetividad para facilitar los diversos e
inevitables debates. Adems, se bas en las ideas ms avanzadas de su tiempo, siempre con
criterio cuestionador, adaptndolas a las condiciones propias de P/D, base del campo de
conocimiento de la tecnologa. Muchas de sus expresiones y contenidos no son del gusto de
acadmicos y practicantes que no quieren que se les discuta sus planteamientos en un proyecto
cualquiera, ms cuando pueda quedar en cuestionamiento la autoridad del cargo. Como se
mencionar ms adelante, hay que tener claro que la autoridad del cargo no implica autoridad de
ideas y propuestas. Y a los cientificistas les perturba pensar que existe un campo de conocimiento
y accin, con autonoma, entre el campo de ciencia y la vida social, incluso como previo a las
acciones poltico revolucionarias.
Como sntesis actitudinal y de toma de posicin no-ideolgica en tanto falsa conciencia y
s bastante implicada, constructiva y transustanciadora:
1 Comenzar en cada proyecto de P/D ponindose en el lugar de los dbiles, marginados,
invisibles, pobres, dominados, explotados, excluidos y desde all, entonces y slo entonces,
hacer el diagnstico de la patologa socio-econmico-poltica a travs de preguntas del tipo:
a) Tenemos un proyecto de vida?
b) Considerando que s: ese proyecto de vida es mo, nuestro, propio, endgeno?
c) Ser que ese mi/nuestro proyecto de vida nos fue proyectado e impuesto por otros?
Suponiendo que s:
d) Por qu (= explicacin causal) he dejado que otros proyecten mi vida y, adems, su plan
me lo impongan? Por qu hasta ahora me he sometido a sus designios?
e) Dispongo de la posibilidad y voluntad de salir de este hueco societal en que me han
sometido y me he resignado, hasta ahora, a soportar?
f) Me ayudar en algo aprender a realizar proyectos de P/D, inclusive si no puedo llevarlos
a la prctica?
g) Ser que aprender a proyectar y realizar propuestas concretas, aunque al principio no los
pueda poner en prctica, al menos servirn para liberarme de mi dependencia colonizadora
de mi conciencia y conocimientos?
2 Visualizar y comprender el campo de vida que ha sido proyectada y decidida por otros.
3 Caer en cuenta sobre qu es lo que se ignora sobre nuestra vida y nuestro mundo.
4 Lograr, entonces, tener conciencia de s mismo/nosotros mismos y del estado de esa voluntad
externa, para entonces determinar hasta qu punto los proyectos, por ejemplo, comunitarios,
contribuyen a empoderarnos y dar pautas para la igualdad libertaria.
42
Enrique VILA PLANES
Los alcances prcticos de la teora ritteliana

Las implicaciones prcticas proyectuales no-rutinarias de la teora de RITTEL (incluyendo su
docencia) pueden destacarse de la siguiente manera. Su nfasis gir siempre en que hay que
pensar agudamente (o su equivalente poltico-filosfico de pensar mal en el estilo de Alfonso
SASTRE), no slo cuando se proyecta, sino con la vida misma; y que ese pensar agudamente es
para actuar, incluyendo evitar los efectos y consecuencias indeseables. l recalcaba muy a
menudo que sus propuestas teorticas no necesariamente haran ms fcil, sino incluso ms
difcil, realizar proyectos de P/D. Instrua que las primeras ideas y soluciones de un proyecto,
ms que ser las mejores (posiblemente lo contrario), para lo que servan era para catalizar los
problemas y, as, progresar en la formulacin/resolucin del proyecto.
A partir de tales planteamientos tenemos las siguientes cuatro situaciones pensamentales,
sobre todo valorativas (= Conocimiento Axiolgico) que se surgen en cualquier proyecto de P/D:
Pensar lo que se puede lograr, supone poder pensar, implicando 2 niveles de potencias; es
decir, tener la capacidad de pensar, y de atreverse a pensar con cabeza propia.
Pensar lo que se debe lograr, supone deber pensar, implicando 2 niveles de tica; es decir,
tanto el deber de pensar como lo que, en un proyecto de P/D cualquiera, lo que debe ser la
(re)solucin: lo que debe ser el artefacto a proyectar.
Pensar lo que se tiene que lograr, supone tener que pensar, implicando 2 niveles de fines; es
decir, el fin humano de transformar, mediante el trabajo, su realidad, y el fin de la
humanizacin expresado en que, no slo se debe, sino que tiene que ejercer el pensamiento,
aunque pensar cansa y, a veces, hasta peligroso.
Pensar lo que se quiere lograr, supone querer pensar, implicando 2 niveles de deseos; es decir,
no basta con el deber y el fin, sino que hay que agregar la voluntad de pensar, y que el
deseo de pensar se proyecta luego, en cada proyecto de P/D, en lo que se desea lograr o
cambiar en la sociedad a travs del nuevo artefacto.
Aunque sea obvio, hay que repetirlo: no todo el que quiere puede. No todo lo que debemos
hacer lo queremos y/o podemos hacer. No todo lo que se tiene que, es lo que se debe, mucho
menos lo que se quiere y/o se puede. Y as sucesivamente. En fin, conjuntar los cuatro en cada
proyecto, buscando el mejor equilibrio en cuanto a intereses y posiciones es asunto harto
complicado. El siguiente grfico lo muestra. Se ubica cada tipo de bsqueda valorativa
estableciendo sus contradicciones con las otras. Se destaca (en gris claro) las querencias para
evidenciar que stas juegan un rol especial, muchas veces oculto, en el comportamiento de los
agentes en un proyecto de P/D.
Figura 4. Los cuatro motivadores o fuentes de los valores en un proyecto de P/D
43
Es un hecho evidente que todos los humanos alguna vez hemos diseado o planificado, por
lo que se puede pensar que es algo que cualquiera puede hacer puesto que lo hace o lo hizo. Si
bien es cierto que todo el mundo est en algo familiarizado con P/D sin haber nunca recibido una
clase al respecto, esto no significa que tal actividad es fcil y automtica, como sumar dos ms
dos. Por otro lado, si la actividad proyectual demanda pensar antes de actuar, se requiere asumir
esos cuatro tipos de actos valorativos en sus respectivos dos niveles: el procesal-actitudinalmetodolgico y el sustantivo-artefacto. Es decir, hay que pensar sobre el proceso y hay que
pensar sobre el artefacto a proyectar. Dada esta razn doble, si no se tienen ambas teoras y que
sean compatibles, muchos conflictos proyectuales van a surgir, como de hecho surgen cada vez
ms en los proyectos pblicos, ms cuando son para la transicin socialista. Nada fcil de lograr,
por lo tanto, si uno no est preparado, consciente y entrenado en este modo de vivir, porque P/D
como se expondr a continuacin es un modo de vivir, de concebir la vida pblica de una cierta
manera y requiere llevarla a cabo consecuentemente asumiendo los desafos, dilemas,
paradojas, dificultades recurrentes y una enorme responsabilidad, de tiempo indefinido, ante los
eventuales efectos colaterales indeseados que el plan ejecutado pueda generar.
Figura 5. Dados dos estilos de sociedad (capitalista y socialista), surgen las cuatro posibilidades producto de
combinar las dos opciones de la actividad con las dos opciones del artefacto.
Cuando RITTEL se ocup de hacer teora, si bien en algunos casos alcanz niveles altos de
abstraccin, todo surgi de la propia prctica de P/D (comenzando incluso desde muy joven 38,
38
Desde los 28 hasta los 33 aos de edad (1958-1963) dio clases sobre metodologa de diseo, anlisis operacional
matemtico, teora de la comunicacin y epistemologa en la Hochschule fuer Gestaltung, en Ulm/Donau, adems de
pertenecer al Rectorado colegiado por varios perodos. Pero, previo a estos cinco aos, imparti clases y tutor entre
los 17 y 24 aos de edad (1947-1954) sobre matemticas, fsica, latn, ingls y francs, y trabaj en una fbrica de
aluminio; y, entre los 23 y 28 aos de edad (1953-1958), trabaj en la Maschinenfabrik Deutschland, en Dortmund,
como matemtico y fsico en la prediccin de costos para las mquinas de herramientas pesadas, as como desarroll
ayudas de diseo para los ingenieros mecnicos (para controlar las vibraciones y deformaciones) y lo relacionado
con la estandarizacin y reorganizacin de inventarios. Es importante destacarlo porque de lo contrario no se capta a
plenitud su estrecha vinculacin entre la teora y la prctica proyectual, entre ciencia, tecnologa y prctica rutinaria;
adems que ayuda a comprender, por su propia historia, las razones de su concepcin deliberativa de la P/D. Aunque
el trmino de humanista nunca le hubiera gustado que se le aplicara, podra describirlo as en tanto en cuanto ms
44
Enrique VILA PLANES
antes de la Escuela de Ulm: Hochschule fuer Gestaltung, en Ulm/Donau,). No hizo mera

especulacin, ni divertimento retrico, ni evasin pensamental. Todo lo contrario, hizo prctica
terica y propuso, en cada momento y circunstancia, teora y mtodos para la prctica proyectual
no-rutinaria. Incluso, con palabras sencillas expres ideas complejas y, a veces, complicadas, que
fueron dirigidas a cuestionar un mundo y comportamientos polticos dominantes donde la
racionalidad se us, y todava se usa en muchos casos, para justificar genocidios, sea en nombre
de la raza, la libertad, la democracia, la justicia, la igualdad y/o la verdad iluminada (los de
pueblos auto-considerados como elegidos de Dios y/o de la historia). Formul los lmites de la
racionalidad y de la ciencia, a partir de reivindicar la subjetividad y los valores enmarcados en la
responsabilidad (el hacerse cargo) tanto individual como grupal.
Una sistemizacin de la teora de P/D de RITTEL para la transicin socialista
Claro est que el mtodo de exposicin debe distinguirse formalmente del mtodo
de investigacin. La investigacin ha de tender a asimilarse en detalle la materia
investigada, a analizar sus diversas formas de desarrollo y a descubrir sus nexos
internos. Slo despus de coronada esta labor, puede el investigador proceder a
exponer adecuadamente el movimiento real. Y si sabe hacerlo y consigue reflejar
idealmente en la exposicin la vida de la materia, cabe siempre la posibilidad de
que se tenga la impresin de estar ante una construccin a priori.
Mi mtodo dialctico no slo es fundamentalmente distinto del mtodo de HEGEL,
sino que es, en todo y por todo, la anttesis de l Para HEGEL, el proceso del
pensamiento, al que l convierte incluso, bajo en nombre de idea, en sujeto con
vida propia, es el demiurgo de lo real, y esto la simple forma externa en que toma
cuerpo. Para m, lo ideal no es, por el contrario, ms que lo material traducido y
traspuesto a la cabeza del hombre.
Karl MARX
Busco no slo exponer sistemticamente su teora, sino adems y fundamentalmente estructurarla

como un sistema, sobre todo poltico y metodolgico general.
Cul es el propsito de todo esto? Primero, ordenar con fines comunicativos y didcticos
una obra amplia y de enorme diversidad y trascendencia, incluyendo la filosfica y poltica.
Segundo, dar una estructura terica, explicativa y contextualizada filosfica y polticamente de esta
sntesis (de all la aclaracin de su sistemizacin para la transicin socialista). Tercero,
completar a mi saber y entender el escrito ritteliano con otros escritos de varios autores,
especialmente latinoamericanos sobre todo de su misma poca. Cuarto, complementar con
aclaraciones y comentarios personales, surgidos principalmente de las casi cinco dcadas por mi
parte de su docencia y desarrollo terico; y sobre todo de las dudas, preguntas, incomprensiones y
malos entendidos de estudiantes y colegas. Quinto, partiendo del curso Arch 130 dictado por
RITTEL (y J. P. PROTZEN y otros asistentes), decid re-estructurar la secuencia de acuerdo a lo que
he considerado como la mejor y ms lgica exposicin escrita del pensamiento ritteliano para el
contexto iberoamericano-siglo XXI. Sexto, buscar en todo momento explicar el pensamiento de
RITTEL conformando un sistema, no neutral sino abiertamente filosfico poltico. Sptimo,
enfatizar en todo momento que este pensamiento y, ahora, el propio libro, es cauta y discretamente
que un profesional perteneciente a la divisin del trabajo intelectual (que se ocupan de parcialidades o campos
especficos), adopt un punto de vista global humano, sin parcelamientos en su unidad estructural.
45
optimista o, mejor dicho, escptico-positivo (lleno de advertencias sobre la estupidez39 y la

imbecilidad, as como tambin las limitaciones pensamentales, de muchos que ocupan cargos
importantes) y toman decisiones con potenciales consecuencias negativas acompaadas de
ignorancia autoritaria. Y, octavo, enmarcar mi propsito expositivo dentro del para la transicin
socialista, entendido ste bajo los principios y criterios de la criticidad expositiva y de una
sociedad no slo mejor sino fundamentalmente diferente y alternativa al sistema del capital
todava dominante en todo el mundo:
El proceso de P/D desde el punto de vista del trabajo (en vez del capital) aunque ste tiene
que seguirse investigando.
Considerar la importancia cada vez mayor que durante el proceso del proyecto de P/D hay
que darle al tiempo necesario para la buena deliberacin. El tiempo disponible,
necesariamente disponible, no necesariamente explotable. No es posible el taylorismo en
los proyectos de P/D. Como se ver ms adelante, dadas las caractersticas del proceso de
P/D, la resolucin de un proyecto es por causas externas (no del propio proceso), y la
toma de decisiones se hace bajo presin, riesgo e incertidumbre.
Incorporar a los trabajadores y a las comunidades en el ejercicio de un verdadero poder

sustantivo: controlar y tomar decisiones en los asuntos que directamente les conciernen a
travs de asumir sus propios proyectos de P/D. Por lo tanto:
Integrar en cada proyecto la superacin de la alienacin del pueblo, a travs de sumar a los
futuros afectados por el plan y en gran medida todava alienadosen el propio proceso
de P/D, no slo en la toma de decisiones, sino adems en las fases creativas y evaluativas;
y, finalmente, en las sucesivas etapas del Ciclo de vida. En otras palabras, la puesta en
prctica del plan a travs de la contralora social.
Tener siempre presente el antagonismo capital-trabajo.
Los trabajadores/trabajadoras en general y l@s agentes proyectistas en particular como

creadores, evaluadores y decisores. Este aspecto es clave en la transicin socialista
P/D como una actividad cada vez ms importante, en tanto liberadora, igualitaria,
sustentable y esencial para hacer irreversible la transicin socialista; en vez de reforzar
las burocracias.
Hacer del producto de cada proyecto un plan responsable; por tanto, asumir la
responsabilidad en combinacin con la sabidura prudencial; lo que implica, realmente
hacerse cargo, por el poder adquirido y ejercido, no slo de producir nuevos artefactos
con creatividad socialista endgena (nacional), sino adems evitar los peligros de los
efectos y consecuencias colaterales indeseados.
Establecer los principios, necesidades, posibilidades y lmites de la racionalidad

socialista, a travs de las respectivas asambleas comunales/populares.
Concienciar sobre que el P/D socialista implica comprometerse mental y activamente para
que cada proyecto tenga como principio y resultado la propuesta de un sistema que no est
basado en la explotacin de unos (la mayora) por otros (la minora). Mejor an, basado en
la erradicacin definitiva de cualquier forma de explotacin humana; como tampoco del
CIPOLLA, Carlo M. (1987) The Basic Laws of Human Stupidity, en Whole Earth Review, Berkeley, California,
Spring 1987, pp. 2-7. Ver la traduccin al espaol en VILA PLANES, Enrique (2011) El informe tecno-poltico de un
proyecto de planificacin. Caracas: Escuela Venezolana de Planificacin, en el Anexo 1.
39
46
Enrique VILA PLANES
dominio y manipulacin de los dirigentes-organizadores sobre los dirigidosorganizados.
Los proyectos de P/D como prctica poltica de la sustantivacin de la democracia

sustantiva (no formal), participativa-protagnica, de la libertad colectiva y de la igualacin
social.
Asumir los proyectos de P/D como oportunidad para la mayor socializacin del trabajo, de
manera de eliminar de la sociedad futura, como planteaba PARACELSO, la ociosidad de los
privilegiados.
Tener presente las posibilidades y limitaciones de cada proyecto de P/D para contribuir al
cambio estructural del sistema imperante: eliminar progresiva o radicalmente (segn el
caso) las enormes diferencias entre ricos y pobres, entre privilegiados y excluidos; entre
dirigentes y dirigidos; entre jefes y subalternos, etc.
Luchar por una prctica proyectual no-alienante que incorpore con pedagoga y accin
comunal a los presentes y futuros afectados, buscando algn tipo de representacin
responsable sobre todo por aquellos que todava no han nacido, pero probablemente sern
los mayores afectados por el plan.
Trabajar e insistir para que cada experiencia proyectual incorpore dos objetivos
permanentes: a) educar a los participantes para que se empoderen cada vez ms en sus
capacidades proyectuales (conciencia social y emancipacin); y b) organizar a los sectores
sociales involucrados en los proyectos que les afectarn directamente 40.
Consideraciones sobre la lectura de esta obra.
RITTEL acostumbraba a plantear tanto en sus escritos como en sus muy diversas y desafiantes
clases que hay cuatro modos de aprender (y ensear):
a) Reforzando lo que la persona ya sabe.
b) Debilitando lo que la persona ya sabe.
c) Eliminando lo que la persona saba (des-aprender).
d) Incorporando un nuevo conocimiento en la persona (ms cuando se aprovecha un vaco
pensamental generado por c).
La siguiente sistemizacin para, obviamente, dependiendo de quin lo lea, estudie y
piense con un conocimiento previo acorde o no con lo que se expone, y de la intencin con que lo
haga, utilizar alguno o la combinacin de los cuatro modos. Sin embargo, debido a que este
escrito se edita y divulga con el claro propsito de, no slo cuestionar el paradigma de P/D (de
sistemas de 1ra generacin) todava dominante, sino adems para exponerlo al conocimiento
pblico, acadmico y poltico, enfatizando en que es un paradigma alternativo de P/D de
sistemas (que RITTEL identifica como de 2da generacin) y yo le agrego que es pertinente y
necesario para la lucha en y para la transicin socialista; entonces, se estn propiciando los
modos c y d. Es decir, esperamos del lector interesado, pero no previamente informado de la
existencia de este paradigma alternativo, que, primero, des-aprenda lo que tenga en mente
sobre el P/D de sistemas (propios de la 1ra generacin); y, luego, abra su mente a un nuevo
40
Todos estos aspectos, y muchos otros, conforman una concepcin de la transicin socialista que muchos militantes
y revolucionarios discreparan, incluso rechazaran. Planteo que ya es hora de comenzar a debatir abiertamente cul
es el socialismo que piensa cada quien.
47
modo pensamental, para reflexionar sobre l, pero no como un dogma: ruptura epistemolgica +
cambio de paradigma.
Por lo general, la mayora de las personas desea creer aquello que encaje dentro de los
lmites de la concepcin del mundo que tenga. Raros son quienes dudan. Con P/D es cmodo
seguir creyendo en el paradigma todava dominante. Cul es el propsito, entonces, de divulgar
el pensamiento ritteliano, que para colmo no ofrece ni pnaces ni medicinas que curen las
angustias pensamentales de l@s agentes proyectuales? Primero, lograr ampliar la concepcin
tradicionalmente estrecha de las teoras hasta ahora divulgadas. Segundo, abrir puertas al P/D
democrtico y socializante. Tan slo tomando como referencia al submundo de los partidos
polticos y al submundo acadmico, se observa que mientras ms limitado, estrecho y excluyente
sea la concepcin del mundo de los respectivos dirigentes y acadmicos, menos posibilidades
habr de que algo nuevo y distinto logre encajar en sus mentes. Esta es una de las razones por la
que no quieren y no permiten que tales planteamientos se divulguen en sus mbitos de accin,
mucho menos lo toleraran como conocimiento terico-prctico en sus subordinados, partidarios
y/o discpulos, no vaya a ser que su autoridad termine siendo hasta pblicamente cuestionada y
desafiada41. Tercero, destacarlo porque no es un problema exclusivo del subdesarrollo
venezolano o latinoamericano. Es una prctica en todo el mundo.
Este libro, si algo ofrece en trminos emocionales, es crearle al lector y a los agentes
proyectistas mayores, no menores, dificultades. Se cuestionan conceptos e ideas que
tradicionalmente y hoy todava son populares dando por sentado que definitivamente ya
estaban resueltas. As, ser un esfuerzo doloroso enfrentarse a estos planteamientos. Al menos,
41
Hay, adems, a lo menos tres aspectos que ponen en evidencia nuestras limitaciones, tanto cuando uno viaja a
ciudades europeas y norteamericanas (EEUU y Canad) y visita sus libreras y bibliotecas, como ahora a travs de
Internet. Se nos hace ver que basta con el libre acceso a la informacin (acceso libre a la informacin basura para
todo pblico, pero que la informacin sustantiva, relevante y pertinente est cada vez ms restringida), para
supuestamente pensar con cabeza propia. Lo que sucede es que, inclusive con la basura informtica hay que disponer
como mnimo de tres condiciones: a) una base intelectual suficientemente bien estructurada y conocedora de lo
fundamental en el rea a profundizar; b) un dominio tcnico del idioma en que est escrito el documento que nos
interese (comenzando por el dominio de la lengua materna y de cierto lenguaje tcnico pertinente); y c) un genuino
inters en hacer el esfuerzo (dada la capacidad previa descrita en a), de leer, comprender y, adems, estar abierto a
reflexionar y eventualmente cambiar el punto de vista, o rechazar todo lo ledo.
Esto nos expone individual y socialmente a tres realidades: 1 Nuestra lengua materna y cultura: en vez de alemn
y/o ingls, vivimos la cultura del idioma espaol-americano (hispanoamericano) que nos orienta, prioriza y divulga
en nuestra comunicacin. Es una manera de concebir y aproximarse al mundo. Tenemos un idioma y cultura
maravillosa, pero limitarnos a un solo idioma, no conocer mucho menos dominar otros (inclusive el chino) nos limita
en muchos sentidos. 2 Las publicaciones y la creciente dificultad de estar al da, sobre todo en cuanto a aquellos
documentos ms cuestionadores, como los de RITTEL. Salvo excepciones, el pensamiento cuestionador es incluso
menos divulgado hasta en sus idiomas originales (para nuestro caso, alemn e ingls, destacando que el libro sntesis
del pensamiento de RITTEL se publica 20 aos luego de su muerte). En Hispanoamrica y muy especialmente en
Venezuela, apartando una minora de la poblacin lee comprensivamente, no se publica casi nada sobre enfoques
como el que aqu ahora se divulga a pesar de los esfuerzos editoriales del sector pblico, especialmente el
gubernamental, hechos en esta primera dcada del siglo XXI; y, cuando hay traducciones, stas son tardas y, como
es lgico suponer, fuera de contexto socio-poltico-cultural (el libro de Ulrich BECK, La sociedad del riesgo, se
public en Espaa 20 aos despus de su original en Alemania y eso sin contar con la tardanza en su distribucin
hispanoamericana). 3 Tener las capacidades, voluntades, disposicin y tiempo intelectual y material para dedicarse a
leer y pensar.
Todo esto es ms importante de lo que uno aprecia al principio. Otro ejemplo se refiere a la terminologa y al
significado de las palabras, por ejemplo, para entender un nuevo paradigma.
48
Enrique VILA PLANES
luego de cierta lectura reflexiva se espera que se pierda la ingenuidad, reconociendo sin embargo
que tal prdida no facilitar, sino ms bien complicar la vida y los proyectos de P/D de quienes
los asuman desde esta nueva concepcin.
No s si es una desventaja o una ventaja que la obra de RITTEL en habla hispana haya sido
tan desconocida y, por los pocos 42 que han sabido de su existencia, tan ignorada tanto en los
debates tericos acadmicos e ideolgicos como en la prctica proyectual. Si ha habido alguna
ventaja es, sobre todo, la que ha permitido, especialmente a los venezolanos que tuvimos el
privilegio de estudiar y formarnos con RITTEL, decantar toda su concepcin durante ya casi 50
aos (1968-2016). En Caracas y desde el principio de los aos 70 se tradujeron y se reprodujeron
en fotocopias varios de sus principales escritos.
Para comprender a RITTEL, sin embargo, hay que involucrarse con una forma de
pensamiento nada comn y poco aceptable dentro del sistema socio-poltico-profesionalacadmico mundial dominante Esto se debe a su agudeza intelectual, a la argumentacin lgicodesconcertante y su fina irona. Quien no est preparado para un tour de force de este tipo, o no le
guste un cierto sentido del humor un poco cido y con una inmensa sensibilidad humana,
difcilmente podr sumergirse en las turbulentas aguas pensamentales rittelianas.
Durante todas estas dcadas he ido comprendiendo las razones del doble rechazo a P/D de
sistemas de segunda generacin, especialmente de aquellos que logra(ro)n cargos de poder: les
incomod y todava les incomoda este enfoque y teora, porque su forma de argumentar y
describir situacin, sobre todo con consecuencias en el actuar institucional y poltico, atenta
contra la jerarqua autoritaria. Adems, si la aplicaran en sus respectivos mbitos de trabajo y/o
de decisin poltica muy probablemente expondran demasiado su mediocridad y arbitrariedad, lo
que podra llevarlos a ser desafiados. O, dado que no tienen la mnima capacidad de estudiarla y
entenderla, la descalifican de antemano y la marginan como un asunto de locos.
Ahora bien, en un aspecto tienen razn: la profundizacin de la democracia es un asunto de
locos. Y RITTEL se propuso en muchas situaciones polticamente necesarias y convenientes
42
Un grupo considerable de profesores y estudiantes de la FAU-UCV Caracas, desde 1971 hasta hoy da, en
pregrado y postgrado, han sido enseados con base o ms o menos sistemticamente el curso Arch 130 de RITTEL,
pero sin mayores consecuencias poltico-institucionales. Tambin fueron expuestos a diversos aspectos de esta teora
a algunos estudiantes y profesores de la FA-ULA Mrida durante la dcada de los 70 del siglo XX. El proyecto y la
creacin de la Escuela Venezolana de Planificacin (2006), dependiente del Ministerio del Poder Popular para la
Planificacin, se bas en la teora de P/D de RITTEL, tanto que el libro de la institucin lo tiene referenciado y
argumentado; sin embargo y en poco tiempo los que se encargaron de dirigirla desecharon sin argumentos tal
enfoque. An ms, desecharon hasta la planificacin; es decir, una escuela de planificacin que ni planifica ni ensea
a planificar. Toda esta historia est todava por ser estudiada, reflexionada y juzgada. Lo nico que me adelanto a
plantear es que la teora de P/D de RITTEL requiere dos grandes condiciones de partida: a) una cierta prctica
proyectual con dilemas y dificultades (muchos dirigentes y polticos en cargos de decisin jams han proyectado
ningn artefacto); y b) estudiar reflexivamente, para pensar a fondo, la teora de P/D. Pero, pensar cansa, adems es
altamente peligroso. Desechar, ignorar, despreciar, marginar o descalificar a priori la teora de P/D de RITTEL, ms
an, sin conocerla, se ha venido haciendo, igual que con otras teoras, filosofas y pensamientos, porque si se las
tomara en cuenta implicara debatirlas. Debatir implica, a su vez, conocer y estudiar. Conocer y estudiar implica,
luego del esfuerzo y haber reflexionado, tomar posicin. Tomar posicin implica sustentarla y argumentarla y
quienes deciden no estn dispuestos a perder el tiempo en discusiones que no llegan a nada, pero que en el fondo
esconden una tremenda incapacidad pensamental: la doble ignorancia, puesto que ignoran lo que ignoran. Es, ni ms
ni menos, la mediocridad oportunista de apoderarse de cargos directivos para imponer el autoritarismo burocrtico,
simplificacin, exclusin y sometimiento. EEUU y Alemania no escapan de eso. Ms bien nos guan al respecto.
49
profundizar la democracia, sobre todo insistiendo en aquellos proyectos donde sus resultados
afectaran a terceros. Argumentaba, hasta por razones de ampararse ante la responsabilidad de
cualquier fracaso, no slo que hay que or a los otros, compartir las ideas y propuestas, y evaluar
conjuntamente, sino tambin que las decisiones y responsabilidades fueran finalmente
compartidas entre todos. No slo hay autoridades que no quieren ni permiten compartir, sino
tambin subalternos que no las quieren asumir. Esto incluye a enormes sectores del pueblo
alienado. Para colmo de inconvenientes, las sociedades capitalistas contemporneas se
caracterizan tambin porque los xitos son de los que mandan y los fracasos de quienes obedecen
o ejecutan. Asumir responsabilidad (como dice M. CRUZ, hacerse cargo) implica ejercer
identidad; por lo que, si luchamos para que el pueblo organizado, las comunidades organizadas,
los trabajadores organizados asuman la responsabilidad de P/D, entonces es indispensable que
tengan les sea reconocida y se posesionen de su identidad y, circularmente, la identidad se
reafirma realizando su propio proyecto de vida.
Aunque parezca extrao, una ventaja de que esta teora haya sido ignorada, marginada o
desconocida por la comunidad hispano parlante es que todava est por llegarle su momento
histrico (que puede ser muy pronto y este libro busca contribuir a crearlo). Y que, por tanto, no
se ha producido lo que en habla inglesa hoy da parece producto de una nueva moda-mercanca;
como es el de explotar el uso por lo general, con cierto aire de plagio, insuficiente o inadecuado
del trmino wicked problems (ahora parece que vende bien), dado que ya se publican artculos,
hasta libros con ese ttulo, ignorando las implicaciones de todo el enfoque terico de RITTEL
dentro del cual se enmarcan los proyectos wicked-endemoniado-escurridizos. En el fondo, dada la
incomodidad que produce esta teora, los oportunistas descontextualizan trminos y conceptos y
los trasladan mecnicamente a los enfoques de primera generacin, que tanta evasiva seguridad
sigue dando.
Dentro de la accin poltica globalizada ha devenido estrategia de la guerra de cuarta o
quinta? generacin apropiarse de los cdigos-trminos discursivos del contrario, hacerlos suyos,
utilizarlos indiscriminadamente, des-estructurarlos y, finalmente, trivializarlos para eliminarle de
raz su carcter de idea-fuerza peligrosa. Y si, para colmo, se puede sacar algn beneficio
personal y/o comercial, tanto mejor. Alguno, incluso, se apropia de una idea desarrollada por
RITTEL y la incorpora a su trabajo acadmico como si hubiese sido generada por s mismo, ya sea
como doctorando o como profesor en ascenso, sin ninguna mencin a RITTEL con la
irresponsable auto-justificacin de que no haba nada indizado o reconocido internacionalmente
de l. Planteamiento falaz, puesto que l si fue reconocido tanto en EEUU como en Alemania.
Con esta publicacin tambin se espera continuar rompiendo con la maldicin mercantilista,
oportunista y excluyente de la tendencia histrica de la destruccin planetaria por parte del
sistema del capital. El capitalismo s planifica y de qu modo tan depredador!!! Si contina
indefinidamente dominando y de manera incontrolada, terminar por llevar al mundo a un
catastrfico despeadero. Puesto que RITTEL enfatiza desde su definicin de P/D en los peligros
de los efectos y consecuencias colaterales indeseados, entonces el compromiso de todos con el
planeta y el mundo artificial que hemos heredado y seguimos construyendo, comienza con el
compromiso de saber terica y prcticamente qu y cmo es esta actividad y de llevarla a cabo
responsable y transustanciadoramente. El planeta nuestro mundo y su futuro es asunto de
50
Enrique VILA PLANES
todos, y proyectar un futuro alternativo, contrastando y deliberando propuestas alternas, es un

verdadero asunto ideolgico-poltico (en tanto concepcin del mundo, que bien puede o no ser
mera ideologa como falsa conciencia); por lo que la ciudadana del mundo debera no slo
asumir, sino adems luchar para que esta actividad tenga su lugar en la vida poltica de todos los
pueblos. P/D entonces, no es slo un derecho, sino un deber. Y si, adems, lo hacemos
responsable, inteligente y creativamente, entonces hay una pequea luz al final (o al
principio?) del tnel de la crisis mundial.
Existe o puede existir una teora procesal de P/D que sea socialista o para la transicin
socialista? La respuesta vendr, obviamente, de la prctica de los proyectos de P/D con
propsito de transicin socialista y de quienes apliquen diversas teoras y las evalen. Pienso que
la teora de RITTEL tiene muchos elementos para formular dicha teora. Ignoro cules fueron los
pensamientos y sentimientos ideolgicos y polticos de RITTEL con respecto al socialismo, ms
cuando siendo alemn tena materialmente enfrente a la Alemania Oriental con su particular
sistema socialista real y trabaja medio tiempo hasta su muerte en UCBerkeley. S s, sin
embargo, que ley e hizo referencia a dos autores del bloque sovitico, como fueron T.
KOTARBINSKY y O. LANGE. Su modo de desmantelar posturas y argumentos (muchos de ellos
falaces) lo termin poniendo, al menos en el CED-UCBerkeley donde lo vi actuar, en algunas
situaciones polticas delicadas, en una posicin que no era nada apreciada por los representantes
del establishment. Ignoro cmo fue tratado en su Alemania Occidental natal. Lo que s s es que
luch en contra de viejos nazis que buscaron insertarse en la academia, as como por establecer la
mayor transparencia, honestidad y rigor intelectual, argumentando tambin, cuando era
conveniente, necesario y posible, por la profundizacin de la democracia. El Instituto que fund
en la Universidad de Stuttgart fue de planificacin infraestructural teniendo siempre en mente
que los pases del Tercer Mundo tendran serias dificultades de salir de la pobreza y subdesarrollo
si no realizaban importantes y adecuadas infraestructuras. Mi compromiso ideolgico-poltico a
favor de la transicin socialista, por lo tanto, no implica que RITTEL compartiera tal concepcin.
Pero, de todas las teoras que he estudiado, ninguna llega tan lejos y tocando asuntos tan
delicados de carcter ideolgico-poltico, como la de RITTEL.
Otros autores, tambin discpulos de RITTEL han hecho, a su vez y bajo su propia
concepcin del mundo, la lectura de la teora-sistema ritteliano destacando aquello que ha sido de
su inters y conveniencia. Tan slo para poner un ejemplo, mientras alguno puede usar la teora
de RITTEL para argumentar que sus postulados estn en lnea con los de Karl POPPER, yo por el
contrario argumento basado tambin en RITTEL para cuestionar a POPPER. Como muchas otras
teoras sobre otros temas, la de RITTEL sobre P/D puede usarse, y de hecho as sucede y seguir
sucediendo, para posiciones que pueden estar o estn ya enfrentadas entre s. La historia de las
ideas y del conocimiento humano est repleta de casos similares, y con esta teora, sobre todo
dada su importancia en el futuro de una humanidad responsable e implicada, ms democrtica y
participativa, y bajo la transicin socialista, no tendr una historia diferente.
51
Una reflexin nacional contradictoria

[los] venezolanos protagonizan una nueva
forma de dependencia cultural no prevista hasta
ese momento, como es la dependencia del
futuro (asumiendo, desde luego, el futuro de los
pases desarrollados como si fuera propio).
Marta TRABA (Mirar en Amrica)
El socialismo del siglo XIX y XX es europeo. El enfoque de sistema es anglosajn, aunque

parece que tiene una raz Rusa-Sovitica con BOGDANOV. La duda sistemtica es cartesiana. P/D,
como lo entendemos contemporneamente, es Occidental (mediterrneo, europeo, sovitico, y
estadounidense). Pero, qu sentido tiene enfrascarse en sistemizar la teora de un alemn de
mediados del siglo XX y, adems, pretendidamente para las luchas proyectuales de la transicin
socialista venezolana? Ser este libro una nueva forma de dependencia cultural, desde hace ya
dcadas prevista por Marta TRABA, de dependencia del futuro de los pases desarrollados?
Es que estamos condenados fatalmente a ser parte, no slo del mundo globalizado, sino
adems de los patrones de pensamiento europeo? Eurocntrico? MARX y ENGELS formaron parte
de ese mundo europeo. El capitalismo, con su inmenso progresismo inicial y su regresin
imperial destructora actual es tambin producto europeo, sobre todo anglosajn. Ser que
nuestra liberacin igualitaria tendr que pasar, como lo expuso SHAKESPEARE con el personaje
Calibn en su ltima obra La Tempestad, por apropiarnos del lenguaje y ciertos aspectos del
pensamiento del dominador para dejar de ser dominados? Pareciera obvio que, para superar
nuestra mltiple dependencia, de la cual todava formamos parte, hay que terminar de pasar por
ella y sacando lo mejor, no lo peor. Ante la falta de un modelo o teora procesal de P/D
alternativo, construido por nosotros mismos, nos vemos forzados a tomar del pensamiento ms
avanzado y cuestionador aquello que nos reivindique y libere, sin permitirnos reproducir en
nosotros y sobre otros los males que padecimos.
Ni dependencia, ni mimetismo; ms bien, reelaboracin crtica. Sin embargo, de todas estas
cuestiones es que, a veces, tengo la sensacin de vivir un entrampamiento cultural, sobre todo de
tipo anglosajn. Pero, simultneamente, tengo el grato alivio de ver cmo ese mundo anglosajn
cada vez ms dominante y depredador ignora o rechaza el pensamiento ritteliano. Ser que este
pensamiento implica comportamientos incluyentes, transparentes, abridor de las contraloras
sociales y democrtico-participativas; los cuales requieren auto-cuestionamientos que son
inaceptables para las clases dirigentes del mundo capitalista globalizado?
La propuesta desarrollada en este libro se ha ido estructurando sobre la prctica y teora
poltico-educativa venezolana, con algn pequeo traspaso a Mxico (Aguascalientes) y un salto
atrevido en recomendar un camino de accin para Japn (Kawasaki). Por lo tanto, no slo no
pretendo darle la espalda a la singular realidad venezolana, sino que esta hermenutica
interesada y propositiva del pensamiento ritteliano la hago en, por y para la transformacin de
nuestra realidad global, adems de la nacional y latinoamericana.
Adems, sea por la influencia que en mi formacin he tenido de otros autores y docentes
invaluables, destacando a Oscar VARSAVSKY y Carlos DOMINGO (ambos de origen argentino,
52
Enrique VILA PLANES
VARSAVSKY aport tanto en tan poco tiempo a Venezuela, y DOMINGO adopt a nuestro pas), sea
por la militancia poltica que hice directamente con Alfredo MANEIRO (que tambin fue una
excepcin poltica que supo practicar la revolucin militante con el pensamiento filosfico
examinador, reflexivo y cuestionador), sea por el ejemplo acadmico singular, profesional y la
arquitectura realizada por Carlos Ral VILLANUEVA (incluyendo su eclecticismo progresista y
tropical), sea por las lecturas de la obra filosfica de Juan David GARCA BACCA (de origen
espaol, pero venezolano por adopcin, que rompi barreras pensamentales), la teorasistema
filosfico de RITTEL, enmarcado en y por mis propsitos personales de hacer viable la transicin
socialista en cuanto a P/D participativo y co-responsable, luego de ms de 50 aos de prctica y
teora en y para Venezuela adquiere cada vez mayor valor e importancia. Habr sido suficiente
tiempo de decantacin y digestin para hacer esta interpretacin de su pensamiento como ya
totalmente nuestro? Espero que los lectores agudos contribuyan a dar una respuesta
implicada, constructiva y transustanciadora.
A pesar de que esta lectura y comprensin no es fcil ni amigable, sin embargo, espero
poder comunicarla lo mejor y ms transparente posible para conseguir adeptos a pensar y debatir
nuestra actividad, sobre cmo nos gustara hacerla en y para la transicin socialista, al mismo
tiempo de llevarla a cabo asumiendo cada uno su respectiva cuota de prudencia y compromiso,
esa exigencia proyectual a que alude constantemente RITTEL. Es oportuno, para terminar esta
presentacin personal, responder a la inevitable pregunta: quines son los lectores a los que va
dirigido este libro? Antes que nada, a los estudiantes de P/D concebidos como agentes de
cambio, sobre todo a los de pre- y post-grado. A partir de estos futuros agentes de cambio bien
implicados, a los funcionarios y polticos profesionales que proyectan polticas pblicas.
Ampliando el campo de lectores, est tambin dirigido a creadores de conciencia, filsofos (en
especial, los de la tecnologa-poltica) y aquellos acadmicos que no hayan renunciado a pensar
con cabeza propia y estn dispuestos al (auto)cuestionamiento docente-investigativo-extensivo.
Y, finalmente, a todo pblico interesado y polmico.
Busco crear una necesaria y urgente controversia intelectual (batalla de las ideas) sobre
procesos, organizaciones, instituciones, direcciones, etc.; todo esto de modo incluyente,
participativo y cada vez ms democrtico. Por lo tanto, partiendo de la planificacin econmico
poltica 43, buscar que su inevitable pero limitada accin centralizada no se enquiste y se la
termine imponiendo a la nacin como un burocrtico autoritarismo simplificador (estilo
sovitico), en desmedro del desarrollo y empoderamiento del pueblo en las artes, ciencias,
humanidades y tecnologas de P/D. As, ir creando progresiva y progresistamente la
profesionalizacin intelectual del pueblo, aprendiendo al mismo tiempo que realizando su
propio proyecto de vida. Contribuir a superar lo que ngel RAMA denunci en el siglo XX como
la ciudad letrada (una lite de expertos exclusiva y excluyente), construyendo como
contrapartida un pueblo letrado y experimentado en el inventar-se sus propios planes de accin y
proyecto de vida socialista. Y, en cuanto a los profesionales y tcnicos, formar un nuevo tipo de
intelectual orgnico consustanciado con la intensa y controversial prctica del P/D de la
transicin socialista. Todo esto enmarcado, por ahora, en el paradigma alternativo del
43
Combinacin de teora procesal con teora sustantiva.
53
sntesis/anlisis de sistemas de 2da generacin (a falta de una propuesta mejor), contrapuesto al

de la 1ra generacin, todava dominante en todo el mundo.
Planificar / Disear es un derecho pero tambin un deber individual y colectivo, tanto para la
autodeterminacin como para la autorrealizacin. No es un fin en s mismo, sino un para. En la
transicin socialista debera establecerse como un derecho humano y un deber ciudadano.
Las actividades iniciales de RITTEL

RITTEL, aunque formado como matemtico, se desempe en gran diversidad de disciplinas y,
sobre todo, en profesiones con propsitos resolutivos. Escribi y public mucho, pero nunca
sistematiz en un libro su concepcin de P/D. Una primera sntesis se acaba de terminar de hacer
en ingls 44 luego de 20 aos de su muerte, procesando lo ms significativo de su extensa
bibliografa. Sin embargo, no hay que esperar a la valiosa traduccin al espaol de este libro para
conocer sus ideas y propuestas. La exposicin crtica que expongo a continuacin,
contextualizada en nuestro tiempo y espacio de las luchas por la transicin socialista, utiliza
algunos (no todos) los materiales de RITTEL, y los estructur y coment al final de cada captulo.
Todo esto est dirigido a los lectores de habla hispana que por ms de cincuenta aos han
ignorado incluso su existencia. Lo que aqu se presenta es un ordenamiento singular, no slo de
difusin sino tambin de interpretacin intencionada, de manera tal de cumplir con un doble
propsito: por un lado, comunicar lo que considero fundamental de la teora de P/D de RITTEL y,
por el otro, una aproximacin ms sinttica y didctica, incluyendo explicaciones e incorporando
ideas y planteamientos que RITTEL nunca hizo y si estuviera vivo es probable que incluso
manifestara su desacuerdo no slo con adiciones y registros, sino adems con la intencin
declarada por mi parte de adecuarla para la transicin socialista. Sin embargo, pienso que s
estara de acuerdo con enfatizar que P/D es una actividad, por cierto exclusivamente humana, en
vez de seguir insistiendo falazmente en que es tan slo una herramienta, tcnica o disciplina; y
que es, adems, esencialmente poltico-transformadora e ideolgica-cada quien con su
concepcin del mundo: con altos contenidos de subjetividad por su siempre presente esencia
valorativa (emisin permanente de juicios de valor).
Este nfasis es una primera respuesta al desprecio y tergiversacin que de esta actividad se
ha acentuado por sectores econmico-polticos adversos a la inclusin empoderadora popular y
democratizacin de P/D, sobre todo de la prctica poltica neoliberal durante las ltimas tres
dcadas del siglo XX y lo que ya va del siglo XXI. Una de estas actuaciones neoliberales fue
aseverar sin argumento alguno que P/D ha(ba) muerto, en contradiccin con el hecho pblico y
notorio de que las empresas transnacionales son las primeras que (nos) planifican todo. Esta
descalificacin, propia del neoliberalismo y en contra de la planificacin (econmica) por parte
de los Estados nacionales, ha sido muy perjudicial especialmente para los pases subdesarrollados
y dependientes, incluso peligrosa si se la toma en serio en la lucha para la liberacin, la igualdad
y la transicin socialista. Pienso que para nosotros es urgente e importante disponer de una teora
procesal que favorezca la profundizacin de la democracia popular, la participacinprotagonismo, la inclusin empoderada, la responsabilidad individual y del colectivo organizado
y la implicacin constructiva y transustanciadora. Como se constatar, esta teora existe puesto
que se la expone en este libro, abre caminos y plantea cuestiones que hay que responder, pero que
Ya est en el mercado del norte el libro de PROTZEN, J-P; HARRIS, D. (2010) The Universe of Design: Horst
Rittels Theories of Design and Planning. NY: Routledge/Taylor and Francis Group.
44
54
Enrique VILA PLANES
ciertas autoridades sin importar el signo ideolgico y la militancia poltica rehsan no slo
responder, sino incluso considerar.
RITTEL ense diseo, planificacin, y una variedad de asignaturas, incluyendo
arquitectura, por ms de 30 aos (llegando a ser Decano de Arquitectura sin ser arquitecto ni
haber diseado nunca un edificio en la Universidad de Stuttgart). Pero hizo contribuciones
sustanciales al diseo y a la profesin. Transform la actividad de P/D (arquitectura y urbanismo,
ingenieras varias, qumica, comunicacin e informacin, medicina, economa, sociologa, etc.)
vinculndola estrechamente con el mundo real y la poltica, por lo que evidenci el inevitable l
compromiso de cada uno de los profesionales-proyectistas; sustituyendo la evaluacin socioprofesional cientificista de correcto-incorrecto o verdadero-falso, por la de la responsabilidad
de xito-fracaso con incluso implicaciones de demandas legales administrativas y penales..
Su actividad en el campo de P/D se inici institucionalmente al incorporarse en 1958 a la
Hochschule fr Gestaltund (HfG), que fue como una Escuela Superior de Diseo, de Ulm,
inicialmente dirigida por Max BILL. Esta escuela fue durante la 2da postguerra mundial lo que
algunos consideran como heredera de la legendaria Escuela de la Bauhaus alemana de los aos
20. Es de destacar que, sin embargo, aunque ambas fueron alemanas, no se puede ni debe
considerar que la HfG fue la continuadora de la Bauhaus. Esto es importante destacarlo por
varias razones. En la HfG se plante que: a) disear es una actividad con caractersticas propias;
b) ella est ligada a la industria, no al arte; c) all naci la nocin de diseo industrial aunque al
principio no se tuvo una clara idea al respecto; d) fue la primera escuela de diseo que integr
explcitamente disciplinas y asignaturas cientficas, asignndoles un lugar importante en el
currculum; e) jug un doble papel poltico: contribuir con mejores diseos a la reconstruccin de
Alemania; y ser una opcin en contra del trauma nazi; y f) luego de la salida de Max BILL, su
Rectorado fue colegiado y las asambleas democrticas fueron parte importante de su vida. En
Ulm, adems de pertenecer por varios perodos al rectorado colegiado, jug un papel
preponderante en cientifizar la educacin del diseo y ense Investigacin de Operaciones y
Ciberntica, incluyendo Mtodos de Diseo, Teora del Conocimiento y Teora de la
Comunicacin. Pero, por encima de todo, observ atentamente cmo es que trabajan y
argumentan los diseadores y planificadores cuando se enfrentan a los problemas de sus
respectivos proyectos. Es de destacar que en esos aos, adems de Gui BONSIEPE (alemn, con
posterior actividad profesional en el diseo industrial en Chile durante el breve perodo de
Salvador ALLENDE, en Argentina, Per, Brasil y Cuba), tambin se encontraba en una posicin de
jerarqua y de liderazgo en Ulm el argentino Toms MALDONADO.
Hay tambin que recalcar que muchos precursores del desarrollo de un enfoque ms
cientfico del proceso de diseo se quedaron estancados en la descripcin lineal del proceso, por
ejemplo con la Investigacin de Operaciones. RITTEL particip activamente en sacar el mximo
de provecho del conocimiento cientfico para apoyar a los procesos proyectuales, pero
rpidamente se distanci de la tendencia de imponer secuencias y recetas, observando que,
incluso, en la misma investigacin cientfica comenzaban a surgir crticas de los modos de hacer,
incluso de pensar la ciencia. En la HfG, RITTEL desarroll su gran capacidad de cuestionamiento
sobre las verdades universales, muy dadas tanto en P/D como en la ciencia y la poltica. Con el
paso de los aos y mucha interaccin prctico-terica plante el anlisis de sistemas de Segunda
generacin, como una alternativa al enfoque, que llam anlisis de sistemas de Primera
generacin, basado en la investigacin de operaciones, que cada vez dominaba ms el panorama
educativo y profesional.
55
El contexto de P/D inmediatamente posterior de la 2da guerra mundial

Los finales de los 40 y las dcadas de los 50 y 60 del siglo XX, ante las exigencias de la
reconstruccin europea de la segunda postguerra, fueron aos que P/D tuvo mucho auge y
expectativa de xito muy especialmente la realizada por los Estados nacionales en cualquiera
de sus niveles de accin. Se conceba a P/D pblica como un instrumento poltico para hacer
realidad la justicia social en todos los mbitos de la sociedad: desde la economa poltica
nacional, hasta la vida cotidiana en el comedor o la cocina en un apartamento de un edificio de
viviendas. No slo la URSS utiliz P/D como un medio de accin y transformacin econmicopoltica. En occidente, especialmente los pases europeos que ms quedaron destruidos por la II
Guerra Mundial, lo aplicaron extensa e intensamente. Para ese entonces se parta de la
concepcin de que P/D era una disciplina o tcnica universal, neutra en esencia, y que, al final de
cuentas, todo dependa de quin la usara, cmo y para cules propsitos. El enfrentamiento entre
los dos bloques, el socialista real comandado por la URSS y el Pacto de Varsovia y el
capitalista comandado por EEUU y sus aliados europeos de la OTAN, de hecho asumieron
ambos a P/D como una disciplina y/o un instrumento, que poda y tena que ser utilizado para
satisfacer los propios fines, buscando as demostrar a travs de los respectivos resultados quin
era ms poderoso y exitoso. Salvo contadsimas excepciones, en esos aos no se estudiaba,
mucho menos se cuestionaba a la propia actividad de P/D. Las teoras de P/D versaban ms en la
instrumentacin de tcnicas matemticas, como por ejemplo, la Investigacin de Operaciones,
aplicables a los complejos problemas multi-variables de la economa o de la guerra, que en
observar a los propios procesos de razonamiento que l@s agentes seguan cuando enfrentaban los
proyectos de P/D. Pero, y muy tmidamente, ya en los inicios de los aos 60 del siglo XX
comienza a observarse que las expectativas creadas por esta disciplina/instrumento no se
satisfacan como se esperaba y, ms bien, tena en su haber cada vez mayor cantidad de fracasos.
Las crticas comenzaron a orse, no slo contra l@s agentes proyectistas profesionales,
expert@s y tcnic@s supuestamente neutros, sino tambin contra las profesiones en general,
incluyendo en este grupo cada vez ms a l@s poltic@s profesionales. Pero, curiosamente, no ha
habido ninguna crtica contra l@s acadmic@s, much@s de l@s cuales han sido quienes inventan
las teoras que tanto han conducido al fracaso y han sido l@s encargad@s de formar, incluso
educar, l@s futur@s profesionales neutr@s 45.
Por lo tanto, desde finales de la dcada de los 50 RITTEL tiene la oportunidad de observar a
l@s divers@s profesionales y tecnlog@s de P/D en pleno ejercicio tanto prctico como docente
(incluyendo las propias imgenes que tenan de la actividad que dirigan, como la imagen que de
ell@s mism@s tenan como profesionales que profesan concepciones del mundo). Tambin se
involucr en diversos proyectos reales que le permitieron ir constatando en carne propia las
45
Es de destacar que hacia el final del ao 2011, luego de tres intensos aos de la crisis estructural del sistema del
capital expresada en la voracidad insaciable del capital financiero, grupos de estudiantes de economa, primero, de
las universidades francesas, luego con el respaldo de la Universidad de Cambridge, llegan a las Universidades
estadounidenses de Harvard, Berkeley, de Duke (Carolina del Norte). Los de Harvard, que se retiraron en bloque de
uno de los cursos dictado por un economista que estuvo involucrado en las nefastas decisiones gubernamentalesbancarias, entre otras razones le escribieron lo siguiente: el vaco intelectual y la corrupcin moral y econmica de
gran parte del mundo acadmico, cmplices por accin u omisin en la actual crisis econmica [] un estudio
acadmico legtimo de la economa debe incluir una discusin crtica de las ventajas y los defectos de los diferentes
modelos econmicos. A medida que su clase no incluye las fuentes primarias y rara vez se cuenta con artculos de
revistas acadmicas, tenemos muy poco acceso a aproximaciones econmicas alternativas. Hay que destacar que
estos estudiantes no han llegado al meollo de cuestionar el trasfondo de las teoras divulgadas que sustentan el
sistema del capital por encima de cualquier otra consideracin, mucho menos cuestionan al propio sistema.
56
Enrique VILA PLANES
dificultades recurrentes de todo proyecto de P/D, independientemente del artefacto proyectado.

De toda esta experiencia extrajo los dilemas y paradojas intrnsecas a esta actividad. Comenz as
a entender tanto prctica como tericamente que los proyectos de P/D se comportan de una
manera singular y muy diferente a los de la ciencia y de la matemtica, de cuyo campo l
provena. Y, extremadamente significativo, que las dificultades proyectuales comienzan con las
palabras, los nombres y los trminos que se emplean y que reflejan explcita o implcitamente una
concepcin del mundo determinada. A partir de tales conceptos y concepciones elaboraban y
elaboran discursos descriptivos y explicativos. Insista en que los proyectistas de P/D, a
diferencia de los investigadores, tienen que explicarse, tienen que hablar y escribir justificando,
razonando y (contra)argumentando debido a la libertad epistmica bajo la cual trabajan.
Un ejemplo del problema terminolgico lo encontramos con la expresin anlisis de
sistemas. Si un proyecto de P/D comienza por el final, es decir, con alguna imagen de
(re)solucin por muy borrosa que sea, entonces pareciera que el nfasis tiene que ser ms en la
sntesis de sistemas, que en el anlisis. Aqu se observa que los grandes tericos de la ciencia, o
provenientes de ella destacando a K. POPPER, pero con la excepcin de RITTEL que saltaron
al campo de la teora/filosofa de la tecnologa 46 se quedaron encerrados en las concepciones y
mtodos fundamentalmente analticos-cientficos, en vez de desarrollar o inventar mtodos
sintticos o sintetizadores. P/D implica tambin mucho anlisis adems de la progresiva sucesin
de sntesis. Por lo tanto, y como se ver a todo lo largo del libro, no se trata de uno en detrimento
del otro. En todo proyecto se analiza para sintetizar y se sintetiza para analizar. Qu viene
primero? Responder a priori no tiene sentido. En cada caso tendrn que dilucidarlo quienes estn
involucrados en el proyecto y/o en las tomas de decisiones.
A principios de la dcada de los 60, en Inglaterra se realiza el primer congreso internacional
sobre teoras y mtodos de diseo, coordinado por Christopher JONES. Otro ingls, Bruce
ARCHER publica una serie de artculos sobre la actividad de disear, considerndola en s misma,
independientemente de los artefactos diseados. Todos ellos, conjuntamente con Christopher
ALEXANDER y otros destacados diseadores crean el Movimiento (internacional) de los Mtodos
de Diseo que incluy la publicacin de una revista peridica. Disear pas a ser considerada
como actividad clave del ciclo de vida de un artefacto tecnolgico.
En el bloque del socialismo real, Ota SIK fue uno de los primeros, si no el nico, en
advertir pblicamente que existen aspectos intrnsecos de la actividad de planificar de la
economa poltica de la transicin socialista que deberan ser tomados en cuenta, como por
ejemplo, la subjetividad. Adems, que son tambin independientes del objeto planificado por lo
que la planificacin socialista no es un asunto de saber aplicar correctamente ciertas tcnicas e
instrumentos, mucho menos leyes histricas (si as fuera, para qu entonces planificar?), sino
algo muchsimo ms complejo y complicado, del ya complejo manejo y control de los planes
econmico-polticos en la transicin socialista. De todo esto comienza uno a caer en cuenta que
la actividad de P/D, como una sola, debera tambin ser estudiada en s misma47, para extraer
Como se ver ms adelante, al hacer una clara demarcacin entre los campos de la ciencia y de la tecnologa, se
observar que P/D es la actividad detonante del ciclo de vida de un artefacto tecnolgico.
47
Si hoy en da el campo de la ciencia ha tenido y sigue teniendo un amplio debate filosfico la Filosofa de la
Ciencia; entonces, es imperioso que se desarrolle en el campo de la tecnologa un amplio debate filosfico la
Filosofa de la Tecnologa. Para el campo cientfico se ha filosofado sobre la investigacin. Equivalentemente, para
el campo tecnolgico se tiene que filosofar sobre P/D.
46
57
conclusiones de cmo llevarla a cabo a partir de construir una teora procesal 48 de ella; pero
siempre tenindola como la actividad-detonante del resto de actividades-etapas del Ciclo de vida
de los artefactos tecnopolticos.
Comienza as, muy tmidamente, a desarrollarse tanto entre diseadores como entre
planificadores (independientemente unos de otros) el campo de las teoras procesales de P/D,
superando la concepcin dominante de ver las respectivas actividades tan slo como mero
conocimiento instrumental y/o disciplinar, o como aplicacin concreta de un conocimiento
cientfico previamente establecido. P/D comenz a dejar de ser subsidiaria de la ciencia,
adquiriendo paulatinamente autonoma cognitiva. Se empez a investigar estudiando
protocolos qu es y cmo llevan a cabo los agentes un proyecto de P/D. Surge as un nuevo
campo de estudio e investigacin: la Ciencia de P/D. Conocimiento terico que no debe
confundirse con que un proyecto concreto de P/D puede llevarse a cabo cientficamente. El
conocimiento cientfico sobre esta actividad prctica de la tecnopoltica fue arrojando que P/D no
se puede hacer bajo postulados de otras actividades, sean cientficas o no, sino bajo sus propios
principios, dilemas, dificultades, limitaciones y posibilidades. RITTEL siempre recomendaba
consultar la obra de varios autores, pero considero importante destacar a R. ACKOFF.
Lo que aprend de la teora de RITTEL, y los cambios y adiciones que propongo
La burocracia cientfica, como cualquier otra, pronto se crea intereses de poder, posicin
y prestigio y, con el dominio sobre la teora, puede adquirir dominio sobre las personas.
[] Descubrir lo esencial de una doctrina es, fundamentalmente, una tarea histrica.
Qu hace falta para esta tarea? El que quiera emprenderla habr de estudiar cul era, en
esa doctrina, el pensamiento nuevo y creador que chocase con las ideas y opiniones
generales de la poca. Habr de continuar examinando el ambiente del pensamiento y de
las experiencias personales del perodo en que se cre la doctrina, tanto en la sociedad
como en la vida del maestro. Habr de estudiar cmo trat de expresar sus nuevas ideas
de manera que mantuviese la comunicacin con el pensamiento de su poca, para que ni
l ni sus discpulos fuesen tachados de locos o quedasen totalmente aislados. Despus,
hay que comprender cmo fueron influidos los enunciados de la doctrina primitiva por la
tentativa de hallar un compromiso entre lo nuevo y lo recibido: y finalmente, cmo, con
el cambio social y con los consiguientes cambios de las experiencias y de las formas de
vida, podra ensancharse, trasladarse y revisarse el ncleo de la doctrina.
Erich FROMM 49
A RITTEL siempre le interes explicar los antecedentes y razones de su posicin, comenzando con
definiciones claras y sencillas de los trminos a usar, hasta yendo, si era necesario, a la
etimologa de las palabras clave 50 para as pronunciarse a favor de un significado en particular.
Fueron siempre definiciones directas, precisas y con suficiente amplitud conceptual para poder
Es conveniente aclarar desde el principio que hay una diferencia entre las teoras de, y las teoras en. Las
primeras, referidas a P/D, y se refieren a la concepcin que se tenga de la actividad, por lo tanto son teoras que
describen las caractersticas de su hacer: teoras procesales (o sea, del proceso deP/D). Las segundas se refieren a las
teoras que se aplican en un proyecto cualquiera: teoras en P/D de X. Son teoras sustantivas referidas al artefacto
del proyecto. Esta aclaracin, una vez ms, es indispensable debido a la enorme confusin que hay, incluso entre l@s
agentes del ms alto nivel (inter)nacional. Un ejemplo que ilustra esto es el caso de la transicin socialista y el P/D
econmico-poltico: una teora de P/D es la de RITTEL (= teora procesal), y una teora en P/D de la economapoltica es la de MARX (= teora sustantiva).
49
FROMM, Erich (1992) Lo inconsciente social (Obra pstuma II). Barcelona: Ediciones Paids, pp. 28-29.
50
Ver VILA PLANES, Enrique (2008) D/P: Fundamentos e ideas. Caracas: FAU-UCV-Tesis Doctoral., donde se
expone la investigacin etimolgica para resolver las confusiones conceptuales y terminolgicas sobre los
significados de disear, planificar, proyectar y palabras afines.
48
58
Enrique VILA PLANES
desarrollar, a partir del conjunto bien articulado de ellas, las ideas tericas que deseaba exponer
Su concepcin y propuesta surge, por lo tanto, como respuesta al desconcierto y cuestionamiento
que comienzan a manifestarse cuando el enfoque dominante el anlisis de sistemas
evidencia sus fallas prcticas, que adems iban en aumento, y cuando los fundamentos tericos
que la soportaban (por ejemplo, la idea de progreso sostenido indefinidamente, as como el de la
optimizacin) comenzaban a desmoronarse. Pero, como en la dcada de los 60 hubo xitos
notables y muy publicitados, como los viajes al espacio, incluso la llegada a la Luna, se pospuso
por la va de los hechos cualquier controversia pblica abierta, puesto que todava no se haca
claro para la gran mayora de profesionales y polticos (que insistan en querer creer firmemente
en el progreso y desarrollo ilimitados) lo que RITTEL posteriormente aclar: cuando un problema
est ya domesticado entonces s es posible aplicar algunas de las tcnicas del anlisis de sistemas
de primera generacin y de la Investigacin de Operaciones, como por ejemplo, enviar un satlite
al espacio. Pero lo que s es endemoniado-escurridizo es debatir sobre si realmente vale (vali) la
pena, o no, hacer el esfuerzo tecno-cientfico de enviar un hombre a la luna. Pero que, cuando los
problemas son mltiples, con mltiples agentes y personas a ser afectadas por el plan, y que hay
intereses en conflicto, el tradicional enfoque del anlisis de sistemas fracasa estrepitosamente,
generando no slo malestar sino tambin rechazo creciente entre quienes sufren los efectos y
consecuencias de los proyectos ejecutados. As se corre el riesgo de que el remedio termine
siendo peor que la enfermedad.
Lo que RITTEL expuso con todos los elementos a su disposicin fue que el verdadero
problema es formular el problema. De all que insistiera, primero, en aclarar qu es P/D, cuyo
producto no es el objeto en s, sino un conjunto de modelos descriptivos y explicativos del
artefacto que se quiere hacer realidad. Estos modelos son concretados y detallados en un plan (de
accin), esperando que luego de ejecutado sustituya la situacin problemtica que dio inicio al
proyecto cambiar una parte del mundo y que, adems, no produzca efectos o resultados adversos.
Aunque para muchos lectores pueda parecer absurdo, no slo la formulacin final del problema
es o se deriva de la (re)solucin adoptada y desarrollada, sino que la verdadera formulacin
termina siendo construida a partir de la ejecucin del plan. Es decir, del propio artefacto hecho
realidad. JDGB dira que es un conocimiento retrospectivo.
Not, sin embargo, que los y las agentes proyectistas sufran de enormes frustraciones
profesionales, ideolgicas, polticas, incluso econmicas, al constatar que en la prctica surgan
incongruencias entre el propuesto modelo del artefacto idealizado por ell@s (= plan de accin) y
la realidad supuestamente transformada por la concrecin de ese plan. Ante esta situacin
comenz a advertir que haba limitaciones en los propios principios y pretensiones de
racionalidad en P/D. De all surgi su planteamiento de las paradojas de la racionalidad. De all
tambin surgi que hiciera nuevos postulados como son los dilemas de la actividad, basados en
otro conjunto de principios y criterios. A estos nuevos postulados y ya estructurados en una
alternativa terica los llam Anlisis de sistemas de segunda generacin 51, dando por sentado
que el anlisis de sistema dominante, ya clsico, los identificara como de primera generacin.
Siendo cientfico de formacin, al igual que Oscar VARSAVSKY 52y Carlos DOMINGO, RITTEL
Posteriormente sustituy el nombre de anlisis de sistemas por P/D de sistemas.
Oscar VARSAVSKY, en una polmica pblica sobre el carcter ideolgico de la ciencia, plante lo siguiente: Qu
quiere decir que la ciencia es ideolgica? Me niego a empezar dando una o cuatro definiciones de ideologa
en abstracto. Ese es un viejo vicio ideolgico que permite limitar de entrada la discusin al marco que se
desea. Las definiciones deben darse en funcin de los problemas que vayamos a analizar con ellas. El
problema que est en juego aqu es la transformacin de esta sociedad en otra. Se trata entonces de ver si
51
52
59
cuestion la sobrevaloracin que los polticos y profesionales de P/D quisieron darle a su

actividad, al conocimiento y a la instrumentacin cientfico-tcnica. Probablemente la mayora
buscaba en el cientificismo una certidumbre y seguridad ante lo endemoniado-escurridizo de su
quehacer proyectual. Sin renunciar a la enorme importancia del conocimiento factual y
explicativo que ofrece la ciencia, sino ms bien reconocindolos crticamente, RITTEL enfatiz en
circunscribir y aplicar este conocimiento a ciertos y determinados momentos del proceso de P/D,
sobre todo cuando se realiza alguna controversia donde lo factual y explicativo fuese necesario,
por lo que mientras ms sustentadas cientficamente las posiciones y argumentaciones, mejor.
Para ya bien entrados en el siglo XXI, la actividad de P/D, en tanto tal, es decir,
tericamente, ha sido ya discutida durante ms de 70 aos. Ha habido variedad de debates,
escrutinios y consideraciones. La bibliografa es extensa, pero curiosamente, salvo escasas
excepciones, los tericos del diseo siguen separados de los tericos de la planificacin. Estas
controversias han llegado incluso a aportar enorme cantidad de definiciones de la actividad. Sin
embargo, luego de tantos aos de discusiones todava no se ha logrado un acuerdo mnimo sobre
qu es P/D, generndose diversas (seudo)teoras, mtodos, incluso tcnicas puntuales, muchas de
las cuales en un proyecto de P/D cualquiera, si se aplican simultneamente pueden resultar
contradictorias (de manera explcita o implcita). Por lo pronto no se vislumbra que ninguna
formulacin terica logre imponerse a corto plazo, incluyendo esta de RITTEL.
En la 2da parte se exponen los diversos planteamientos de la teora de P/D de RITTEL.
Desde el principio quiero destacar que uno de sus nfasis est en la deliberacin en su doble
hay una manera de hacer ciencia que ayuda a esta transformacin y otra que la dificulta, y hasta dnde
llegan las diferencias. Eso es lo que a mi me interesa usar para definir ideologa en ciencia. Se trata de ver
en qu grado la ciencia actual es fiel al sistema [capitalista, neoliberal, dependiente, o neo-colonial], es
cientificismo. Eso nos sugerir los cambios necesarios para que deje de serlo. Nuestro problema se resume
entonces en la siguiente pregunta prctica, poltica: De qu manera ayuda la ciencia actual a sostener el
sistema social actual?. Dejar de lado las respuestas ms evidentes, y dar una lista de las que me parece
ms importante discutir:
1) Negndose a investigar los problemas del pasaje a nuevas formas de sociedad. Dando prioridad a
estudios microsociales que slo tienen significado dentro de este sistema. Dando ms prestigio a las
ciencias fsicas que a las sociales. Rehuyendo por autocensura todo tema de investigacin que pueda
comprometer la estabilidad del sistema.
2) Dando soluciones temporales remiendos a los problemas ms urgentes del sistema, para ganar
tiempo.
3) Aceptando las categoras de anlisis, hiptesis y reglas de juego de este sistema (ejemplos: uso del
lenguaje monetario en Economa; publicacin de resultados que ayudan a combatir la revolucin,
planteo de las torturas como problema psiquitrico, etc.).
4) Demorando el control de afirmaciones con supuesta base cientfica a favor de esta sociedad y en
contra de sus alternativas.
5) Estimulando el uso de mtodos de investigacin mal adaptados para el estudio de las transformaciones
sociales. [Podemos agregar de Carlos DOMINGO : investigaciones para reafirmar las estructuras de los sistemas
existentes, en vez investigaciones para el cambio estructural de los sistemas que necesitan y deseamos cambiar].
6) Contribuyendo a crear un mito de s misma; idealizando el cientfico y al tecncrata, y haciendo creer

que ella basta para resolver los problemas de la sociedad mediante reformas tcnicas. []
Moraleja: No disociar el pensamiento cientfico del poltico. Discutir con los compaeros de ideologa cul ser el
contenido concreto de cada ciencia temas y mtodos en el nuevo sistema y predicar y preparar ya el cambio all.
Por lo menos, encontrar cules son las cosas que no deben seguir hacindose y combatirlas. Ir armando as una
poltica cientfica [y tecnolgica] fiel al nuevo sistema, donde la ideologa aparezca como gua explcita, y no de
contrabando, como ahora. KLIMOVSKY, Gregorio, et al (1975) Ciencia e ideologa. Aportes polmicos. Buenos
Aires: Ediciones Ciencia Nueva, pp. 42-43 y 50-51. Por otro lado, tanto a travs de su libro Proyecto Nacional:
Planteo y estudios de viabilidad (1971), como de Estilos Tecnolgicos, evidenci su clara posicin de las
posibilidades y limitaciones de la ciencia en la accin poltica deliberada.
60
Enrique VILA PLANES
sentido; 1 en un proyecto todo se plantea con alguna intencin y 2 en todo proyecto, no importa
el grado y la transparencia que se logre, hay controversia y debate, los asuntos tienen que
meditarse y madurarse. La siguiente exposicin crtica est estructurada, comentada y editada
para hacerla lo ms comprensible en su totalidad combinando referencias de sus mltiples
docencias y escritos (pero sin la tradicional cita sobre todo a nmero de pginas, asunto
imposible de hacer cuando se trata de apuntes de clase, notas personales y conversaciones
directas con l), mezclados con aclaraciones y complementaciones mas como sintetizador,
expositor crtico y poltico que desea extraer de su teora aquello que pienso es importante
de tomar en cuenta para la transicin socialista.
La siguiente exposicin sistmica y polticamente intencionada a favor de la transicin
socialista parte del principio que P/D no es tan slo una actividad humana como tantas otras, sino
que su singularidad anticipadora, propositiva, prefiguradora y deliberativa es la razn para bien
y para mal de nuestra humanizacin; y que est basada en un tipo de trabajo para la accin en
la sociedad, para construirla y/o para transformarla. Satisface propsitos pblicos, privados o
mixtos, individuales y colectivos. Consiste en un cambio singular de la materia repitmoslo,
cambio tecnopoltico para que sta, y el mundo de la cual forma parte, sigan en movimiento;
pero no un movimiento cualquiera, sino uno (pre)determinado por nuestra voluntad, raznprudencial e implicacin constructiva responsable. Est circunscrito espacio-temporalmente (geohistricamente), por lo que reconoce que su hacer y consecuencias estn ubicados en un contexto
cuya materia, a su vez, est tambin en cambio constante. Hay as, como punto de partida que lo
que l@s agentes proyectistas se plantean cambiar entrar invariablemente en una dinmica
(positiva y negativa) con ese contexto que tambin est cambiando.
Puesto que, como se mostr anteriormente, existen diversas concepciones 53 de la actividad
de P/D y su proceso, en un proyecto cualquiera pueden vivir, convivir, sobrevivir, enfrentarse y/o
complementarse algunas de estas concepciones o paradigmas, a veces creando conflictos cuyo
origen l@s propi@s agentes ignoran, o generando una gran confusin que desva la discusin
sustantiva sobre el artefacto a proyectar.
A diferencia de la ciencia y de la investigacin cientfica donde por lo general domina un
paradigma fsico, qumico, biolgico, etc. (= dictadura epistmica), as como tambin predomina
una filosofa de la ciencia, como por ejemplo, el enfoque hipottico-deductivo; en la tecnopoltica
y sobre todo en P/D no hay ningn paradigma dominante, ni de la actividad ni del artefacto a
proyectar (= libertad epistmica). Cuando se trata de proyectar un artefacto concreto, por
ejemplo, un plan econmico-poltico para una nacin, nos encontramos con una variedad de
concepciones de lo que debera ser, quisiramos que fuera, podra y/o tendra que ser dicha
nacin, no slo que tales concepciones son contradictorias, sino incluso llegan a ser antagnicas
entre s 54. Es lo que veremos que RITTEL llama concepciones del mundo en conflicto, que se
manifiestan ms o menos abiertamente a travs de lo que cada agente piensa, siente y puede
llegar a formular en cuanto al estado de lo que es (= la situacin existente) y el estado deseado
del mundo (= la situacin ideal), o la parte que se desea intervenir 55.
53
Paradigmas diferentes, no siempre explcitamente formulados.

Ver Mao, Tse Tung (1937) Sobre las contradicciones. Pekin: Ediciones en Lenguas Extranjeras.
55
Oscar VARSAVSKY explicita, para nuestro caso latinoamericano, varios estilos de sociedad descritos segn un
nmero considerable de tems. Contrapone tres estilos: el socialismo nacional creativo, el consumista/desarrollistas
y, en algunos casos como una eventualidad ya basada en la experiencia, el autoritarismo fascista. Entre los tems se
destacan: la participacin, la solidaridad, el nacionalismo, la creatividad, el nivel de vida, la integracin social, las
54
61
Otra dificultad que se presenta con los paradigmas existentes sobre la actividad de P/D es
que, suponiendo que los ms significativos ya han sido suficientemente formulados, no son
divulgados usando un lenguaje mnimo similar, mucho menos una terminologa compartida, ni
disponen de un mismo nivel de desarrollo, como tampoco de rigor expositivo, lo que origina no
slo inconvenientes, sino adems una crisis terica amplia, profunda y prolongada (tenemos ya
bastante ms de medio siglo en estas diatribas en congresos internacionales sobre planificacin y
diseo).
Mi comprensin actual de la propuesta ritteliana es que sta es, no slo una teora poltica e
ideolgico-filosfica (en el sentido positivo transformador), sino tambin tica. Es una propuesta
ante un mundo precisamente en crisis poltica, terica y tica. Fue as ya en su poca, como
tambin lo que sigue siendo hoy da, pero an peor. Pienso que, aunque se han producido
cambios sustanciales durante los ltimos cincuenta aos y, por ejemplo, en vez de vivir un
mundo bipolar vivimos un mundo multipolar del dominio capitalista, las crisis polticas,
ideolgicas y ticas se han agudizado y con consecuencias cada vez ms crticas y preocupantes,
la confusin terica ha aumentado. Una manifestacin de esta crisis es que la sociedad
contempornea todava enfatiza en la formacin de planificadores y diseadores como
profesionales surgidos preferente y casi exclusivamente de las academias. Sin embargo, stas
estn hundidas en un terror presupuestario-burocratizador paralizante, incapacitadas de
comprender una realidad que, debido a su enclaustramiento, perdieron o estn perdiendo la
capacidad de ver la magnitud del cambio a su alrededor. Ms aun, estn incapacitadas de verse a
s mismas en su condicin de auto-marginamiento en sus respectivos encierros. No alcanzan a
captar su obsolescencia ante esa nueva realidad poltico-tecnolgica de que, fuera de sus muros
pensamentales y disciplinares tambin auto-encerrados, existe una dinmica de auto-formacin,
informacin digitalizada y tele-comunicaciones inter- y trans-profesional y trans-disciplinaria,
incluyendo las redes sociales y las nuevas formas emergentes de organizacin como los
enjambres y los cardmenes, que sobrepasan con creces las tradicionales formas de hacer
ciencia, tecnologa, arte y humanidades y sus respectivas y entrelazadas educaciones. Hay una
profunda y subterrnea revolucin cultural mundial en marcha, que la cultura oficial, incluyendo
los colegios profesionales y las academias, se resiste a comprender por temor de que sus
implicaciones los obliguen a desaparecer o a transformarse radicalmente (de raz).
Es precisamente dentro de este contexto histrico dinmico, tanto nacional como
internacional, que la propuesta ritteliana es una invitacin a actuar y pensar responsable e
implicadamente en todos los niveles y mbitos de la sociedad, al margen de academicismos,
profesionalismos, experticias y cualquier otro tipo de encierro pensamental, tanto ideolgico,
poltico, econmico, cultural, educativo, etc.
El contexto histrico de los enfoques de sistemas
Qu es sistema?
Hay varias concepciones de sistema. Partamos de la descripcin que nos hace C. DOMINGO 56:
condiciones de trabajo, la seguridad social, los derechos de las generaciones futuras, la educacin, la produccin, las
empresas e instituciones y la viabilidad.
56
DOMINGO, Carlos (1998) El cambio estructural; en Revista BCV/Vol. XII, N 2, pp. 51-82 y las pginas citadas
fueron de la 52 a la 54. Este artculo fue escrito en 1975 y reimpreso 23 aos de su primera difusin cuasi-privada.
62
Enrique VILA PLANES
Llamamos sistema a una parte del universo. Est compuesto de elementos que tienen relaciones
entre ellos. Cuando aislamos una parte del mundo real y decimos que esa parte constituye un
sistema, queremos significar que exhibe una cierta autonoma y su comportamiento puede ser
comprendido por la interaccin mutua de sus elementos y unas pocas (aunque esenciales)
relaciones con el resto del universo fuera del sistema. []
Una objecin a nuestra definicin es la imprecisin de los trminos cierta autonoma o pocas
aunque esenciales, etc. Como en tantos casos, si hiciramos desaparecer la ambigedad o
imprecisin, sera a costa de hacer nuestra definicin desprovista de contenido. Es decir, hara
que no pudiramos encontrar ejemplos concretos de ella y al tratar de aplicar la teora
correspondiente a dicha definicin deberamos hacerlo a entes que slo aproximadamente son
sistemas. Reaparecera as la ambigedad. []
El sistema puede describirse, en su nivel ms general (sin entrar en detalle de sus elementos y
relaciones) mediante sus relaciones con el mundo externo, en particular la relacin entre las
acciones que se ejercen sobre l (procesos originados en el mundo externo y que se propagan al
sistema) y las reacciones del sistema (procesos que se originan en el sistema y se propagan al
exterior). En la terminologa de la teora de sistemas se llama entrada a las acciones del
mundo exterior sobre el sistema, y salida a las acciones del sistema sobre el mundo exterior.
Una descripcin ms profunda entra en la enumeracin de los elementos y sus relaciones.
Los elementos son a su vez sistemas. Pero cuando estamos describiendo el sistema, los
elementos slo se describen en su nivel ms general (entradas y salidas), sin que se entre en su
estructura interna. Podemos entrar en la descripcin interna de los elementos, obteniendo as
una descripcin ms detallada del sistema. Decimos que esta descripcin es de un nivel ms
profundo. Las relaciones son las acciones de unos elementos sobre otros. Esta accin es
transferencia de materia, energa, o como se suele decir, informacin. Esta accin recproca
hace relativa dentro del sistema la nocin de causa y efecto, pues el cambio en una relacin
puede ocasionar el cambio en otra, y el de sta volver a cambiar la primera. En estos casos, no
es posible decir cul es causa y cul es efecto.
Este punto es sumamente importante pese a su aparente trivialidad. No se insistira nunca
suficientemente sobre la idea de la causalidad circular. Gran parte de las discusiones sobre qu
es lo determinante en un proceso, se apoya en poner nfasis diferentes en diversos eslabones de
la cadena causal circular. La idea de relacin lineal causa-efecto est arraigada
antropomrficamente, y es la que surge primero en cualquier anlisis Un punto importante es
la relacin del elemento con el sistema. Es un tema repetido por las diversas corrientes
organicistas que el sistema tiene propiedades que no pueden deducirse analizando las
propiedades de los elementos, o sea que se interprete esta imposibilidad como absoluta o como
imposibilidad prctica debido al nmero astronmico de combinaciones posibles entre
elementos con muchas posibilidades de relacin Otro punto de la relacin sistema-elemento
que nos interesa es la observacin de que un elemento en un sistema revela slo algunas de sus
posibilidades de conexin. Un ladrillo en una pared no revela su inercia que slo aparece en su
relacin con fuerzas cuando no est inmovilizado por los otros ladrillos. Si quitamos el
elementos del sistema se revelarn nuevas propiedades o capacidades de relacin con otros
elementos. Esta observacin es importante al referirnos al cambio de estructuras
63
De todo lo anterior podemos sintetizar la definicin de sistema de la siguiente manera:

Un sistema es un conjunto de elementos o componentes con muchas y variadas
relaciones internas y pocas pero vitales o esenciales relaciones externas con su entorno,
tambin llamado universo o contexto; por lo que se considera que dicho conjunto tiene
autonoma e identidad histrica en el ejercicio de su funcin o comportamiento dinmico en
un tiempo determinado. Tanto los elementos-componentes como las relaciones tienen diversos
tipos y magnitudes de propiedades.
De este enunciado se extraen los siguientes conceptos bsicos:
Conjunto:
Totalidad de una cosa, considerada sin atender a sus partes o detalles, o agrupacin de piezas o partes en un
todo, o coleccin de elementos que tienen en comn una o varias propiedades que los caracterizan
Elementos o
Componentes
Fundamentos, partes integrantes de una cosa. Cada objeto que constituye o forma un conjunto. Las piezas que
entran en la composicin de un todo. Constituyente elemental de un artefacto.
Relaciones:
Situacin que se da entre dos elementos cuando por alguna circunstancia o razn estn unidos. Un elemento
puede tener relacin con muchos, pero cada una de stas en entre dos. Hay distintos tipos de unin. Dependen
de la correspondencia (existente o deseada, positiva o negativa, cooperacin, complementacin y asociacin,
o conflicto, contradiccin y antagonismo) entre determinados pares de elementos. Hay internas del sistema y
externas entre el sistema y su entorno.
Cosa poseda. Atributo o cualidad caracterstica o esencial de una persona o cosa, sea sta un elementocomponente o una relacin.
Propiedades:
Autonoma:
Funcin(es):
Identidad:
Histrica
Dinmico
Tiempo
Universo o
Contexto:
Comportamiento:
Libertad para que el objeto-sistema se rija por sus propias leyes o disponga de s mismo, o para regir sus
propios intereses mediante normas y poderes propios. De una entidad que muestra peculiaridades respecto a
otras, y que incluso trabaja por cuenta propia.
Actividad(es) particular(es) de cada rgano u organismo de los seres vivos, mquinas o instrumentos.
Acciones y procesos propios o caractersticos de algo o alguien.
Calidad de idntico. Circunstancia de ser efectivamente lo que se dice que es. Conjunto de caracteres o
circunstancias que hacen que alguien o algo sea reconocido sin posibilidad de confusin con otro. I. social:
conciencia que tiene un individuo de su pertenencia a uno o varios grupos sociales o a un territorio, y
significacin emocional y valorativa que resulta de ello.
Es un adjetivo que refiere a la relevancia de los antecedentes de los objetos y sujetos considerados, por lo que
implica estudiar las relaciones que se han establecido en el pasado del sistema real, la interaccin entre dichas
relaciones y los modos (econmicos, culturales, polticos, sociales, etc.) que generan y los acontecimientos con
que se expresa el conjunto.
Es un adjetivo relativo a la cualidad y/o capacidad de un ente de ser activo, de su movimiento y de su
vivacidad. Implica un estudio no slo de su cualidad o capacidad, sino tambin de las fuerzas que lo
originan.
Medida del perodo de existencia de un ser finito, de su duracin (o parte de l).
U = conjunto de todo lo que existe. (Macro)Sistema de elementos que se someten a estudios (estadsticos o de
otro tipo), incluso a estudios sobre cmo afectan, delimitan y/o condicionan a un (sub)sistema de menor
jerarqua.
C = conjunto de circuntancias en que se sita un hecho o sistema.
Conjunto de reacciones, o conducta, de un individuo (= de un indiviso) sea objeto o sujeto, que acta en
respuesta a unos estmulos (internos y/o externos). Implicacin. 57
RITTEL fue durante varios aos un protagonista docente y directivo de primera lnea de la
Hochschule fr Gestaltund. No recuerdo que en sus diversos cursos mencionara la Gestalt. Es
probable que lo hubiera hecho en algn caso y/o cursos que dict a todo lo largo de su vida
Muchas de estas definiciones han sido desarrolladas para explicitar la definicin de sistema a partir de El
Pequeo Larousse Ilustrado de 1964.
57
64
Enrique VILA PLANES
acadmica y he recibido afirmacin al respecto. Sin embargo, considero importante destacar algo
de la Gestalt porque, pienso, este enfoque tiene de sistmico y, por ser anterior o casi paralelo a
los diversos enfoques de sistemas 58 del siglo XX, es valioso tenerla como otra referencia histrica.
La Gestalt (del alemn Gestalt, figura o forma) es una
Escuela de psicologa alemana, fundada hacia 1912 por M. WERTHEIMER, K. KOFFKA y W.
KHLER. La psicologa de la Gestalt fue una reaccin contra los elementos psquicos de la
psicologa analtica o asociacionista y los substituy por el concepto de Gestalt o todo
organizado. Las partes no son anteriores al todo, pero derivan su carcter de la estructura del
todo. El concepto de Gestalt se aplica tanto a lo fsico como a lo fisiolgico, como a los
niveles psicolgicos, y, en psicologa, tanto para la organizacin sensible originaria como
para los procesos superiores, intelectuales y asociativos, de la mente. 59
Hay una expresin muy aplicada en la teora de sistemas que es constatada en la Gestalt: el
todo es ms que la suma de las partes. En el caso de los objetos-sistemas se argumenta que stos
son mucho ms que la conjuncin de los componentes o sub-sistemas. Esto es vlido tanto para
entes fsicos como sociales. En la Gestalt, sin embargo, el nfasis est puesto ms en la percepcin
que en el artefacto en s. Es por eso que la Gestalt designa una serie de propiedades o reglas del
proceso perceptivo, en la toma de conciencia de la identificacin de algo por parte del receptor
que, se supone, ya conoca de algn modo, aunque fuera instintivo, irreflexivo e inconexo. Es la
captacin de una totalidad que supera el simple reconocimiento de sus partes como entes aislados.
RITTEL expuso 60 que, para la segunda mitad del siglo XX, ya haban tres enfoques de
sistemas (Systems approach). Considero que es necesario conocerlos y, siguiendo su descripcin,
entender su propuesta terica de P/D, del anlisis de sistemas de 2da generacin. Reproduzco el
texto completo para ubicar al lector en la poca en que fue escrito y cmo l conceba la evolucin
histrica del pensamiento sistmico y el encaje de su propuesta:
Los enfoques de sistemas se han propuesto como vehculos para el trabajo interdisciplinario. Se los
ha diseado para manejar los problemas que no han podido ser suficientemente tratados con el
conocimiento de una disciplina individual. Su concepto, sin embargo, tiene una cierta ambigedad.
En este siglo XX ha habido al menos tres concepciones 61 o filosofas a las que se le ha puesto esta
etiqueta. Para evitar alguna confusin frustrante y una controversia intil, es conveniente estar
consciente de sus similitudes y diferencias.
1) La teora general de sistemas: desde los aos 30 del siglo XX, ha habido entre los cientficos y
epistemlogos una inmensa y amplia preocupacin acerca de la prdida de unidad entre la
proliferacin de campos cientficos. Se han desarrollado cada vez ms nuevas disciplinas, cada
una con su propia terminologa y, hasta lo que parece, sus propios mtodos. Adems, con escasa
comunicacin transversal entre los linderos de sus respectivos campos. Ya se encontraban idos
aquellos das de la verdadera universalidad leibniziana, por ejemplo, de aquellos acadmicos que
eran conocedores de todos los campos de conocimiento. Por lo contrario, ahora se ha convertido
Aunque en Occidente se reconoce a Ludwig von BERTALANFY como padre de la teora de sistemas, el trmino
en s lleva siglos usndose. Pero, recientemente en 1996 para Occidente, se rescat la obra de Alexander BOGDANOV
(1913-1917) Tektology (The Universal Science of Organization-Tektologia), en ruso, posteriormente traducida al
alemn en los aos 20 del siglo XX y publicada en Alemania, y con toda probabilidad conocida por BERTALANFY.
59
RUNES, Dagobert (Dir.) (1969) Diccionario de filosofa. Barcelona: Ediciones Grijalbo, p. 164.
60
Tomado de una primera versin de una propuesta llamada Manual sobre la investigacin interdisciplinaria, que
RITTEL estaba elaborando en octubre de 1981 para la UNESCO y un proyecto llamado El hombre y la Bisfera. Es
una fotocopia del material.
61
Falta una ms, que cronolgicamente es la 1ra, la de BOGDANOV (1913) y su propuesta Tektology.
58
65
en algo imposible de dominar incluso una disciplina (como la matemtica o la biologa) en todos
sus aspectos. El ritmo de la produccin investigativa ha excedido la capacidad individual de estar
al da inclusive en el propio campo de desarrollo investigativo de uno.
La respuesta fue el movimiento por la unidad de la ciencia, proponindose la confluencia de las
bsquedas intelectuales divergentes. Al decir de O. NEURATH (1938) conjuntar a los
cientficos de diferentes campos y en diferentes pases, as como tambin a las personas que
tienen algn inters en la ciencia o esperan que ella ayudar a mejorar la vida personal y social.
Vindose a s mismos en la tradicin de BACON, DALEMBERT, CONDILLAC (su Tratado de
Sistemas), incluyendo en este movimiento a O. NEURATH, R CARNAP, Ch. MORRIS, J. DEWEY, et
al, consideraron que la metodologa y los problemas metodolgicos constituian los principios
comunes a travs de todas las disciplinas. Su respuesta fue el empirismo lgico o el
racionalismo emprico: en esta unidad de procedimientos es que reside la unidad de la
ciencia (LENZEN, 1938).
La lgica matemtica, la semitica, la teora de los experimentos, etc., fueron propuestas y
desarrolladas como partes de esa metodologa Captulos de la Enciclopedia Internacional de
las Ciencias Unificadas (1938).
Esta escuela de pensamiento fue desafiada como lo demuestran las disputas que le siguieron. Pero
la bsqueda de metodologas que reunieran las diferentes disciplinas continu.
Durante la II Guerra Mundial se establecieron un nmero de disciplinas que se plantearon tambin
convertirse en puentes entre disciplinas. Ofrecieron conceptos y construcciones tericas que
pueden usarse para describir y comparar con los mismos trminos las estructuras de vastos
fenmenos diferentes. La ciberntica de N. WIENER (1948) y, conectado con ste, la teora de la
comunicacin e informacin de SHANNON y WEAVER (1949) son los ms prominentes entre todos
estos nuevos enfoques. Estas teoras ofrecieron conceptos rigurosamente definidos, como los de
retroalimentacin (feedback), control, entropa, canal, informacin, ruido, redundancia, etc.; que
pudieron aplicarse en reas como la ingeniera elctrica, fisiologa, neurologa, psicologa,
ecologa, economa, sociologa Es difcil encontrar un campo donde la ciberntica no se haya
aplicado.
El ms grande triunfo de esta filosofa es la exitosa transferencia de las implicaciones de un
campo a otro: mapear los fenmenos de ambas reas bajo el mismo sistmico modelaje y
lenguaje, permitiendo ver por la similitudes y diferencias en las respectivas descripciones, as
como explorar si cualquier hiptesis puede ser trasladada de un modelo a otro. WIENER da un
ejemplo de este tipo de evento: en 1947 sus colegas MCCULLOCH y PITTS estaban trabajando en el
diseo de un aparato que permitiera a un ciego leer una pgina escrita por el odo. El diagrama
esquemtico de su diseo le llam la atencin a un neuro-fisilogo que inmediatamente pregunt:
Es ste el diagrama del cuarto segmento del cortex visual del cerebro?.
En los siguientes aos, al principio de los 50, estos pensamientos calaron, por lo que, buscando
mayores intercambios, se desarrollaron construcciones tericas ms abarcadoras y generales.
Estos enfoques se pueden resumir como las Teoras Generales de Sistemas. Se busc una teora
ms universal que permitiera describir prcticamente cualquier cosa identificada como sistema.
Hay grandes diferencias entre escuelas sobre lo que cada una entiende por sistema y cmo lo
describen. Pero coinciden, sin embargo, en la conviccin de que tiene importancia encontrar
puentes conceptuales, como homeomorfismos, Metateora, de manea de aumentar la
transferencia de conocimientos entre disciplinas y aprender de la estructura del conocimiento.
Eminentes acadmicos de una gran variedad de disciplinas participaron en este movimiento: L.
VON BERTALANFFY, W. R. ASHBY, A. RAPOPORT, H. A. SIMON; C. W. CHURCHMAN, K.
66
Enrique VILA PLANES
BOULDING tan slo para mencionar algunos. Desde 1953 la SOCIEDAD DE LOS SISTEMAS
GENERALES (General Systems Society) ha estado publicando su libro anual con ensayos que son
considerados como modelos de este enfoque. Ya ha dejado de ser extrao hablar en trminos de
subsistemas, estabilidad, sistemas abiertos, retroalimentacin, estados estables,
comportamiento teleolgico y otros parecidos. Sin lugar a dudas, este enfoque ha sido
intelectualmente atrayente, y muchos de sus resultados han sido muy tiles para entender
fenmenos complicados. Al mismo tiempo y nada infrecuente, la verborrea sistemizadora ha
sido utilizada de manera acrtica, generando confusin en vez de iluminar.
Sintetizando:
El intento del Movimiento de las Ciencias Unificadas y las Teoras de los Sistemas Generales
fue y es para la bsqueda de lo que es comn a diferentes disciplinas; con el propsito de
aumentar la cooperacin y la transferencia de conocimientos.
La estrategia consiste en buscar conceptos y mtodos que son supra-disciplinarios; para as
contribuir con la creacin de algo que podra ser llamado meta-disciplina.
El enfoque tiene su emplazamiento en el programa tradicional de la ciencia: apoyar la
bsqueda de conocimientos acerca del mundo cmo es y cmo funciona.
Este enfoque no es del tipo orientado a la accin, por ejemplo, no est propuesto a apoyar, o
incluso promover, el cambio del mundo. No consideran los problemas extra-cientficos de los
que promueven la accin (como son los problemas de la planificacin y el diseo de polticas
pblicas-policy making). El objetivo se limita a la produccin de conocimiento confiable, no a
su posterior utilizacin.
Hay que hacer un proviso: algunos proponentes de estos enfoques son conscientes de que la
produccin de un conocimiento confiable puede en s mismo constituir un cambio del mundo
(posiblemente ante la sorpresa de sus productores); mientras que otros estn convencidos de
que la produccin del conocimiento cientfico (al menos eventualmente) est dirigido al
mejoramiento del mundo.
2) La Ingeniera de Sistemas: Igual que el primero, este segundo tipo de enfoque de sistemas le debe
su desarrollo si no, inclusive, su incepcin a la II Guerra Mundial. Sus orgenes fueron las
crecientes complicaciones de la organizacin militar y de la tecnologa: La guerra se ha
complicado tanto que no se la puede seguir dejando en manos de los militares.
La defensa area de un pas, la logstica militar de suplir sus insumos, las tcticas de batalla
desafan el control humano tradicional.
Uno tiene que entender la organizacin militar como SISTEMAS, ms precisamente, como
SISTEMAS HOMBRE-MQUINA. En particular, con las invenciones de receptores rpidos, como el
radar, complementados con efectores a distancia, como aviones de combate e instalaciones de
cohetes, se requiere cada vez ms un cuidadoso diseo de coordinacin entre los humanos y las
mquinas.
La respuesta fue la ingeniera de sistemas. Un sistema es cualquier entidad propositiva
(purposeful) que tiene que ser diseada y que requiere cooperacin entre operadores humanos y
artefactos mecnicos y que en estos momentos requiere al menos un computador. El sistema
hombre-mquina tiene que cumplir una misin; debe circunscribirse a un nmero de
restricciones o limitantes, que tienen que basarse en las posibilidades y capacidades del hombre, y
de la mquina, componentes del sistema, as como dentro de las condiciones contextuales bajo las
cuales se supone que el sistema operar.
67
Con la ayuda de cientficos e ingenieros que fueron reclutados por el servicio militar, surgieron un
nmero significativo de sistemas militares, muchos de los cuales comenzaron a operar (con un
cambio exitoso). Este enfoque, sin embargo, no qued restringido al campo militar: muchos de los
actuales sistemas no-militares le deben su existencia a la misma filosofa. Los satlites basados en
los servicios climatolgicos, los sistemas de control del trfico, los servicios computacionales,
pero tambin todo tipo de mecanizacin (o: racionalizacin) en las oficinas e instalaciones
productivas han sido y son planificadas y diseadas en concordancia con la doctrina de la
ingeniera de sistemas.
De acuerdo a este enfoque, el sistema a ser diseado est concebido como una jerarqua de
subsistemas, cada uno de los cuales contribuye a la misin del todo. Cada subsistema sea
humano o hardware est caracterizado como una caja negra, la cual (a travs de sus
funciones de transferencia) transforma un conjunto de inputs (entradas) en una sucesin de
outputs (salidas). Los componentes estn relacionados entre s a travs de canales, y el flujo de
seales puede perturbarse por el ruido. La Ingeniera humana (o: ergonoma) trata de las
funciones de transferencia de seres humanos, sus capacidades de canal, su confiabilidad, etc.
Sintetizando:
La ingeniera de sistemas est involucrada con el diseo de entidades efectivas y propositivas,
usualmente conteniendo componentes mecnicos (electrnicos) y operadores humanos.
No es una ciencia, concebida sta como productora de conocimiento confiable, sino una forma
de ingeniera.
Mucho del conocimiento teortico e instrumental usado en la ingeniera de sistemas est
basado en las teoras generales de sistemas, ya expuesto anteriormente.
3) Los enfoques de la planificacin de sistemas: la planificacin de sistemas tambin llamados
planificacin o diseo sistemtico, mtodos de diseo sistemticos, etc. es otro enfoque
sistmico, diferente de los otros dos enfoques, tanto en lo conceptual como en lo epistemolgico,
aunque sus races histricas tengan el mismo origen que los anteriores; as como tambin sus
tcnicas y teoras sean las mismas que las asociadas a las otras dos versiones.
El diseo y la planificacin sistemticos constituyen una metodologa para solucionar problemas:
cualquier tipo de problema prctico. Particularmente, estn concebidos para apoyar el
enfrentamiento con problemas sin precedentes y de gran escala. Se los puede contrastar y oponer
con la imagen de una sociedad en la cual todos los tipos de problemas ya han sido clasificados y,
donde, para cada clase hay una profesin de expertos quienes tienen el conocimiento y las
habilidades para tratar los problemas de su clase. La planificacin de sistemas sustenta, ms bien,
que hay problemas (en aumento constante) que no se pueden clasificar en compartimientos
propios de las tpicas clasificaciones profesionales, porque estos problemas trascienden de manera
notoria la experticia de cualquier profesin o disciplina singular. El tratamiento de estos
problemas requiere la COOPERACIN INTERDISCIPLINARIA un esfuerzo concertado de muchos y
diferentes expertos de manera de cubrir las mltiples facetas de un problema prctico fuera de
regulacin [y de clasificarse en clases de problemas].
Aunque tambin estuvo originalmente enraizado en los trabajo de la organizacin militar, al
principio de los 60 del siglo XX este enfoque obtuvo una amplia aceptacin como una
metodologa para enfrentar todos los tipos de planificacin de sistemas en particular los de las
grandes corporaciones y la escala gubernamental. El programa de la NASA en EEUU se convirti
en el prototipo ms espectacular para este modo de pensar y de obtener resultados, los cuales
por sus propios propsitos no podan lograrse de ninguna otra manera. Los tanques de
pensamiento y las corporaciones aeroespaciales asumieron los problemas del desarrollo
68
Enrique VILA PLANES
econmico de regiones completas (incluso pases), de planificacin de infraestructura, del rediseo del control del crimen y de los sistemas judiciales, de la educacin y de la proteccin
ambiental.
Este enfoque se convirti en un paradigma para la cooperacin entre decisores y expertos en la
solucin de problemas, entre polticos, gerentes, cientficos e ingenieros.
Los que contribuyeron al desarrollo de esta metodologa provinieron de diferentes campos y
persuasiones: filosofa de la ciencia, ingeniera, administracin y gerencia, ciencia, investigacin
de operaciones (una forma especial de este enfoque), diseo industrial, arquitectura, ciencias
polticas, etc. Personas como C. W. CHURCHMAN, F. ZWICKY, R. ACKOFF, J. C. JONES, M.
ASIMOW han sido instrumentales en su incepcin.
Originalmente, surgi un fuerte optimismo con esta doctrina. sta prometi nada ms ni nada
menos que soluciones racionales, incluso ptimas, para problemas de gran escala. Diseando
el todo (en vez de sub-optimizar), incorporando TODOS los aspectos a ser considerados (en vez
de tan slo aquellos propios de una profesin o disciplina), adoptando una mirada fresca y noconvencional de los problemas (en vez de copiar viejos fracasos como soluciones a los nuevos
problemas), disponiendo de coraje e incluso audacia de pensar y proponer ideas noconvencionales, termin por sonar muy relevante y promisorio. Es ste el enfoque de sistema
objeto de este trabajo.
Luego de ms de dos dcadas [dcadas de los 60, 70 y parte de los 80 del siglo XX] de
experimentacin, muy costosa y no siempre exitosa, las expectativas asociadas con este modo de
pensamiento ha disminuido considerablemente, y muchos de sus postulados han sido
drsticamente reducidos. Se le han hecho ya un cierto nmero de crticas severas, por lo que han
surgido y desarrollado versiones de este enfoque menos optimistas. Sin embargo, no se ha
abandonado algn tipo de enfoque sistemtico de la planificacin, todava con cierto optimismo,
fundado en la creencia de que el razonamiento en la planificacin no necesariamente hace dao.
Esta sntesis histrica de enfoques, hecha por el propio RITTEL ya al final de su vida, sirve de
referente obligada a los lectores de su teora. Viendo la evolucin y las expectativas la mayora
de ellas frustradas o fracasadas que el enfoque de sistemas fue despertando desde los aos 30 del
siglo XX, comprendemos mejor las razones que lo llevaron a plantear toda una visin alternativa
tipo ruptura epistemolgica, un nuevo paradigma, de una teora procesal de P/D. Si uno no se
ubica en esta historia y adems ignora los por qu de cada enfoque, no podr comprender a
cabalidad toda la exposicin que se hace de su teora, as como tampoco cmo podemos ponerla en
prctica para una transicin socialista de nuestra sociedad para construir, al decir de O.
VARSAVSKY, un estilo de sociedad socialista, nacional, creativo, con base a la organizacin,
participacin, responsabilidad e implicacin popular.
Otro dilema terico para l@s agentes proyectistas de P/D
Las teoras cientficas estn basadas en su contrastacin con la realidad. A travs de
investigaciones concretas y repetibles, se pretende sobre todo mostrar su falsedad. En el caso de
una teora de P/D, lo que aparentemente los agentes proyectuales quieren es que ella les sirva
para realizar sus proyectos y garantizarles que el producto el plan ser bueno, bello,
justo, adecuado, etc., en fin, xitos; y que su puesta en prctica ser un nuevo artefacto, socioeconmico-poltico satisfactorio, incluso triunfante. Sin embargo, la vida en sociedad nos
muestra todos los das que todo lo que imaginamos y prefiguramos propositivamente, si es que
tenemos capacidad de ejecutarlo, no siempre termina con un xito rotundo. Ms bien, la
69
humanidad est repleta de fracasos. Entonces, cmo se evala una teora de P/D? Cmo se
determina si sta es verdadera o falsa? Si uno utiliza una teora de P/D en un proyecto y el
plan resultante cuando se ejecute termina siendo un fracaso, queda la teora en cuestin
falsada? Hay que evitar confundir xito-fracaso con verdadero-falso. La teora
verdadera-o-falsa. Plan y realidad del artefacto xito-o-fracaso.
La teora de RITTEL, como ya se dijo, no est dirigida a darle ya digerido los esfuerzos
pensamentales que l@s proyectistas tienen que asumir en sus respectivos proyectos. No es falso el
dilema de si la teora ritteliana sirve o no a la prctica. Sirve y mucho. Tanto as que es uno de
los pocos que ha alertado sobre la actividad en cuanto a sus recurrentes escollos, dudas,
obstculos y enredos de todo tipo: conceptos, valores, diagnsticos, explicaciones, tcnicas,
propuestas, etc. Por lo tanto, alerta en general sobre los dilemas, paradojas y dificultades
recurrentes de la actividad e, inclusive, les advierte a los futuros proyectistas sobre que algunos
de los mtodos desarrollados en apoyo a su teora-sistema filosfico, tienden a dificultar el
trabajo pensamental para que caigan en cuenta y asuman su responsabilidad, en vez de darles
recetas. No pretende ni puede garantizarles xito tanto en el proceso como con el resultado (el
plan de accin). Ms bien, de lo que l realmente trata es: hacer dudar, cuestionar, no
pronunciarse por la primera solucin que se proponga y (auto)evaluar todo lo que se pueda. En tal
sentido, la teora es, por un lado, descriptiva y explicativa; y, por el otro, preventiva (es para
alertar, advertir, sealar, sugerir, avisar, informar, exhortar, averiguar, percatar-se, percibir, etc.)
y predictiva en cuanto a anticipar los posibles complicaciones e inconvenientes a enfrentar en
cada proceso proyectual. Su veracidad o falsedad est en la argumentacin y en la reflexin
terico-prctica que es propia y singular de la tecnopoltica, equivalente aunque no igual a como
se hace en las polmicas sobre enunciados hipotticos y tericos de la filosofa de la ciencia. En
este sentido, la teora-sistema filosfico ritteliano es una evidente y sustantiva contribucin a lo
tecnopoltico (incluso a la tradicional Filosofa de la tecnologa). Ante lo advertido, por tanto, es
una teora difcil de tragar, porque no es cientfica en el sentido tradicional, ni puede serlo con
respecto a las prcticas proyectuales de P/D de nuevos artefactos. Acaso las teoras inductivas e
hipottico-deductivas de la ciencia y de la investigacin son cientficas? Lo que all se describe
es un proceso, la actividad en s: la investigacin cientfica. Y se lo hace hasta excluyentemente
con pretensiones de demarcacin de lo que es y no es ciencia. Otro tanto hizo RITTEL con P/D.
Qu relacin tiene este conjunto de ideas con nuestra transicin socialista?
a) Es usual hablar y escribir sobre el Sistema capitalista, el Sistema socialista, el Sistema
comunista, como tambin el Sistema del capital, como contrario a algo que deberamos
entonces llamar el Sistema del trabajo.
b) Si aceptamos todos estos trminos como parte de la planificacin lingstica de nuestro
proyecto de transicin socialista; entonces, tenemos que comprender a cabalidad y saber usar
apropiadamente el trmino sistema. Parece obvio, pero la realidad nos muestra que en la
prctica los militantes y los profesionales no lo usan correctamente o, lo que es peor, ignoran
sus implicaciones prcticas, tericas, metodolgicas e, incluso, instrumentales.
c) Aqu se ha conceptuado y descrito qu se va a entender en este libro por sistema. Para tal fin
se ha citado una importante exposicin de Carlos DOMINGO y, a partir de los elementos
claves, se hace una definicin y explicacin-implicacin de los trminos usados en la
definicin.
70
Enrique VILA PLANES
d) Si trabajamos y luchamos por la transicin socialista con P/D, con tantos proyectos necesarios
y posibles, entonces tenemos que entender la historia, no slo del pensamiento
socialista/comunista, sino tambin del sistmico y de tantos otros pertinentes al desarrollo
de nuestro Proyecto Nacional.
e) No hay posibilidad de victoria en la batalla de las ideas si desconocemos su contexto
histrico y, para colmo, las manejamos errneamente no slo por nuestro desconocimiento,
sino tambin por nuestra carencia lingstica.
f) Es inevitable que en toda transicin socialista y en sus proyectos de P/D existan, se
inmiscuyan y se manifiesten hasta enfticamente los mediocres y oportunistas-arribistas. Vale
aqu la advertencia de T. W. ADORNO 62: Acomodarse consigo misma [salir adelante y
progresar en la vida], aferrarse a la propia debilidad y querer tener siempre la razn a
cualquier precio son rasgos especficos de la conciencia cosificada. Siempre es admirable la
destreza con que, incluso los ms torpes, consiguen desenvolverse cuando se trata de
defender maleficios. Uno lo observa con claridad con aquellos personajes, sean militantes,
funcionarios y/o acadmicos, que no estn de acuerdo con el rgimen, mucho menos con la
transicin socialista (palabras stas que les produce urticaria), pero que saben ubicarse en
puesto claves, toman decisiones frenando los cambios y sacan beneficios personales/grupales,
dispuestos a extraer nuevos provechos cuando otros logren revertir el proceso de
transformacin.
g) Considero que los planteamientos de RITTEL tienen una enorme importancia histrica y, hoy
ms evidente que nunca, de salvacin planetaria. Su trascendencia se basa en el alto nivel de
abstraccin, que se explica porque en ciertos momentos crticos (pueden durar dcadas), de
necesarios cambios profundos, transformacin que vayan ms all de lo meramente cosmtico
y, si alcanzamos a proyectarnos colectivamente la transicin socialista, entonces daremos el
paso a los proyectos transustanciadores, en lo que lo abstracto de repente se convierte en un
universal concreto (HEGEL). La teora de RITTEL no tiene concrecin de sentido puesto que
es aplicable a todo tipo de proyecto de P/D tecnopoltico. De modo que, cuando nuestra
sociedad alcance de repente una nueva etapa, como por ejemplo el socialismo bolivariano
mnimamente participativo, genuinamente implicado en y con las comunas con sus propios
proyectos de P/D; entonces las viejas categoras, teoras y mtodos no slo no servirn, sino
que sern incluso perjudiciales.
h) En conclusin: s existe esta teora alternativa, la de P/D ritteliana, con nuevas categoras que
permiten dialctica y deliberativamente la inclusin empoderadora del pueblo y la
participacin protagnica, por lo que es un paso singular y significativo para la transicin
socialista, es decir, transitar del ser a la esencia y de all al concepto de los proyectos de P/D.
62
ADORNO, Theodor W. (1998) Educacin para la emancipacin. Madrid: Ediciones Morata, S. L., p. 45.
71
Aclaratoria final
A continuacin expongo aquellos elementos de teora de P/D de RITTEL que he considerado
esenciales y en el orden que me ha parecido ms lgico de comunicar, hacindola comprensible
en su sustantividad e intencionalidad. Lo he hecho sin citas explcitas, pero indicando referencias
generales a sus mltiples trabajos. Sin embargo, debo aclarar que introduje los siguientes
cambios:
a) En la traduccin de wicked problems sustitu problema por proyecto as, en ingls
sera wicked projects en vez del original wicked problems. Dado que desde mi posicin
terica de P/D todo proyecto implica un conflicto y muchos problemas, entonces decid
introducir dicho cambio.
b) Dada la aclaracin anterior, entonces, separo resolucin de problema, distinguiendo
entonces que, por un lado, los problemas se solucionan y, por el otro, los conflictos se
resuelven;
c) En vez de conocimiento dentico incorporo el trmino conocimiento axiolgico (que
tiene otros tipos de valores, incluyendo el dentico);
d) Cuando RITTEL expone la discrepancia entre el estado que es y el estado que debe ser,
he buscado a costa de ser casi redundante en significados enfatizar que el primero
tambin se lo puede identificar como situacin existenteHechos y el segundo como
situacin deseada o idealValores, incorporando as en ste la posibilidad de los otros
valores, adems del tico-deber ser.
e) Algunas adecuaciones menores sern reseadas en el propio texto cuando ocurran.
f) Para hacer ms fluida la lectura se utiliza el verbo proyectar en vez de la repeticin
cansona de planificar/disear; y los adjetivos proyectado en vez de
planificado/diseado.
g) Tambin para hacer la lectura sin predileccin de gnero, se utilizar la expresin neutra de
agente proyectista, en vez de planificador(a)/diseador(a).
72
Enrique VILA PLANES
To Horst RITTEL (1930-1990)
In Memorian
SACHZWANG, SACHZWANG,
Shouts my terrified soul.
What is the matter with me?
Does anybody know?
Monday and Wednesday
From nine to one.
Choosing to believe or think,
In seminars he defies everyone.
And from one to three,
The unforgettable 130,
Widening intellectual horizons
of The Universe of Design.
Paradoxes and dilemmas,
Agonies of the mind,
And facing a hard EVIDENCE,
Of no other kind:
Thinking before acting,
Should we?
Dammed it,
We are EPISTEMIC FREE!!!
Asking to oneself,
once and again:
May I continue
the adventure well?:
Approaching the unique problem,
Taming the recurring desperation,
Managing the wicked conflict,
Confronting the ubiquitous deliberation.
Arguing for a cause,
Questioning the departure,
(Re)Judging everything twice,
And still doubting because .
So: There is no neutral, objective design.
Whether I look for pros and cons,
For an uncertain plan, always
I have to make up my mind.
What an awesome freedomit is,
Too much responsibility to live with.
Am I having an epistemic weakness?:
SACHZWANG. SACHZWANG. Please!!!
Caracas, octubre de 1990
73
Segunda parte
La ruptura epistemolgica y la propuesta paradigmtica de RITTEL 63
63
Las ideas y descripciones que se exponen en esta segunda parte son en su concepcin y contenido cognitivo
esencial totalmente de RITTEL, sin embargo, considero oportuno aclarar que l no las orden de la manera en que
aqu estn sintetizadas y editadas; mucho menos tomando en cuenta mis comentarios y algunos cambios, mucho
menos como parte sustancial de lo que he llamado aqu Crtica de la razn tecnopoltica. Lo he hecho de esta
manera con el fin de destacar aquello que es pertinente al propsito docente-militante de este libro introductorio a
P/D. En anteriores trabajos he realizado sntesis e interpretaciones menores. Caben destacar varios trabajos:
Implementation of Design Methods: Another Wicked Problem (Tesis de Maestra, bajo la tutora de RITTEL, CEDUCBerkeley, 1971) y Exploracin Grfico-Explicativa del Proceso de Diseo, o del Proceso de Planificacin.
Trabajo de Ascenso para la categora de Profesor Agregado, FAU-UCV, Caracas, 1982. P/D, Disear-Planificar:
Fundamentos e ideas, Tesis Doctoral, FAU-UCV, Caracas, 1998. Libro de la Escuela Venezolana de
Planificacin. Caracas: Ministerio de Planificacin y Desarrollo, 2006. Planificar. Caracas: Escuela Venezolana de
Planificacin, 2011. El informe tecno-poltico de un proyecto de planificacin. Caracas: Escuela Venezolana de
Planificacin, 2011.
74
Enrique VILA PLANES
Teora-prctica y prctica-terica: Filosofa de la praxis

La filosofa de la praxis no tiende a mantener a las gentes sencillas en su primitiva filosofa del sentido
comn, sino que quiere conducirlas a una concepcin superior de la vida. Si afirma la exigencia del
contacto entre los intelectuales y las gentes sencillas no es para limitar la actividad cientfica [artstica,
humanstica y tecnolgica] y para mantener una unidad por debajo, al nivel de las masas, sino
precisamente para construir un bloque intelectual-moral que haga polticamente posible un progreso
intelectual de masa y no slo de limitados grupos intelectuales.
El hombre-masa activo opera prcticamente, pero no tiene una clara conciencia terica de su obrar que,
sin embargo, es un conocer el mundo en cuanto que lo transforma. Su conciencia terica puede, por el
contrario, estar histricamente en contraste con su obrar. Casi se puede decir que tiene dos conciencias
tericas (o una conciencia contradictoria): una implcita en su obrar y que le une realmente a todos sus
colaboradores en la transformacin prctica de la realidad, y una superficialmente explcita o verbal, que
ha heredado del pasado y ha acogido sin crtica. Sin embargo, esta concepcin verbal no deja de tener
consecuencias: vincula a un grupo social determinado, influye en la conducta moral, en la orientacin de
la voluntad, de modo ms o menos enrgico, que puede llegar hasta un punto en que el carcter
contradictorio de la conciencia no permita ninguna accin, ninguna decisin, ninguna eleccin y produzca
un estado de pasividad moral y poltica. La comprensin crtica de uno mismo se obtiene, pues, a travs
de una lucha de hegemonas polticas, de direcciones contrastantes, primero en el campo de la tica,
despus en el de la poltica para llegar a una elaboracin superior de la propia concepcin de lo real.
La conciencia de formar parte de una determinada fuerza hegemnica (es decir, la conciencia poltica) es
la primera fase para una ulterior y progresiva autoconciencia, en la que la teora y la prctica se unifican
finalmente. Por tanto, la unidad de la teora y la prctica tampoco es un dato de hecho mecnico sino un
devenir histrico, que tiene su fase elemental y primitiva en el sentido de distincin, de alejamiento,
de independencia, poco ms que instintivo, y avanza hasta la posicin real y completa de una concepcin
del mundo coherente y unitario. Por esto hay que poner de relieve que el desarrollo poltico del concepto
de hegemona representa un gran progreso filosfico adems de ser un progreso poltico-prctico, porque
conlleva y supone necesariamente una unidad intelectual y una tica conforme a una concepcin de lo
real que ha superado el sentido comn y se ha hecho crtica, aunque sea dentro de lmites todava
estrechos.
Sin embargo, en el desarrollo ms reciente de la filosofa de la praxis, la profundizacin del concepto de
unidad de la teora y de la prctica slo se encuentra en una fase inicial: quedan todava residuos de
mecanicismo, puesto que se habla de la teora como un complemento, como un accesorio de la
prctica, de la teora como sierva de la prctica. Creo que tambin esta cuestin se debe plantear
histricamente, es decir, como un aspecto de la cuestin poltica de los intelectuales [incluye a los
acadmicos que transmiten una vieja y cmoda teora de P/D para los estudiantes-gentes sencillas].
Autoconciencia crtica significa histrica y polticamente creacin de una lite de intelectuales: una masa
humana no se distingue sin organizarse (en sentido lato), y no hay organizacin sin intelectuales, es
decir sin organizadores y dirigentes, o sea, sin que el aspecto terico en el nexo teora-prctica se distinga
concretamente en un estrato de personas especializadas en la elaboracin conceptual y filosfica El
proceso de desarrollo va ligado a una dialctica intelectual-masa; el estrato de los intelectuales se
desarrolla cuantitativa y cualitativamente, pero todo salto hacia una nueva amplitud y una nueva
complejidad del estrato de los intelectuales va ligado a un movimiento anlogo de la masa de las gentes
sencillas, las cuales se elevan hacia niveles superiores de cultura y amplan simultneamente su rea de
influencia
Antonio GRAMSCI
Introduccin a la filosofa de la praxis. Barcelona: Ediciones Pennsula, 1970; pp. 23-26.
75
1. El Anlisis de Sistemas de primera generacin.

RITTEL, en sus diversos escritos 64 y dependiendo de a quines iba dirigido cada uno de ellos,
habla de diseo en unos y de planificacin en otros, pero considerndolos siempre como iguales;
por lo que, segn l, disear y planificar son actividades expuestas a los mismos dilemas,
paradojas y dificultades. Comienza por establecer que en P/D se han desarrollado teoras e
instrumentos de gran poder conceptual y prctico. Una de estas conceptualizaciones e
instrumentaciones es el llamado anlisis o enfoque de sistemas, de amplia aplicacin en las
ciencias sociales y en las diversas profesiones como la ingeniera, arquitectura, urbanismo,
economa, sociologa,..., hasta la medicina. Constat que, luego de obtener excelentes resultados
en un tipo de situacin problemtica especfica, las expectativas iniciales de aplicacin universal
y de garanta de buenos resultados obteniendo xito no fueron adecuadamente satisfechas, y
el anlisis de sistemas comenz a mostrar grandes y graves fracasos. El estudio de estos fracasos
llev a RITTEL a investigar sobre sus causas tericas y metodolgicas y, posteriormente, a
formular una visin de la situacin problemtica intrnseca a P/D.
Un punto de partida del sistema de RITTEL
Uno de los elementos comunes a todas las disciplinas y profesiones es tratar de disponer de
mtodos que permitan a sus agentes utilizarlos con rigor y propiedad para solucionar los
problemas que vayan afrontando, dado que para eso fueron entrenados. Mtodo es una palabra de
origen griego que significa camino a travs de; de meta con y odos va: modo razonado
de obrar o hablar. Por lo tanto, se podra decir de una manera general que los mtodos son
caminos que nos guan a travs de problemas y que felizmente eso esperamos nos lleven a
sus soluciones. La funcin de un metodlogo es aquella de compenetrarse con los aspectos
procedimentales de una actividad, que incluye adems de los modos de enfocar y solucionar un
problema el conocimiento de sus lgicas. El mtodo (logo) es racional en el sentido que aspira a
dar descripciones explcitas, comunicables y plausibles, comenzando por describir las reglas o
leyes del qu, por qu y cmo de la actividad considerada y de la aplicacin de los modos
pertinentes.
Sin embargo, este asunto del mtodo 65 es realmente un punto de partida para la
controversia terica, una ruptura epistemolgica y la construccin del sistema ritteliano?
64
Ver las referencias.

Muy comn del campo de la ciencia, hay la tendencia de buscar encumbramiento y reconocimiento de los pares,
a travs de formular teoras y mtodos que correspondan a las exigencias evaluativas de dicha comunidad. Pero, para
este caso, no pienso que RITTEL durante dcadas fue construyendo su teora para lograr tal reconocimiento.
65
76
Enrique VILA PLANES
La metodologa se convierte en algo extremadamente importante cuando en una disciplina

o en una actividad entra en crisis. Como un ejemplo, lo tenemos con las matemticas. A
principios del siglo XX, la teora de conjuntos llev a la aparicin de un sinfn de paradojas
insolubles; y, debido a que dicha teora era vista como una parte fundamental de esa disciplina,
estas paradojas llevaron a revisar hasta las propias fundaciones de las matemticas. Esto
constituy el punto crtico cuando ellas comenzaron a investigar sobre los modos en que estaban
trabajando y los procedimientos que se supona se tenan que seguir.
Otra rea de estudio que entr en problemas curiosos fue la sociologa. All la batalla sobre
la fundacin todava no ha concluido. Puede ser interesante para los activistas y profesionales de
la actividad de P/D leer diversas experiencias sobre las crisis profesionales66, inclusive a POPPER
cuando se plantea [errneamente] proyectos de P/D como experimentos sociales, previos a un
cambio de cierta escala, cuando expone su teora de la planificacin de la tecnologa social
fragmentaria. Parece que POPPER nunca hizo un proyecto de P/D; y cientifiza a esta actividad.
Dado que los estudios y debates metodolgicos son importantes para tratar de solventar sus
profundas crisis; entonces, acaso estamos planteando que la actividad de P/D est en crisis?
Ciertamente, as lo sostengo. Existen muchas evidencias que lo muestran fehacientemente 67.
Otra razn para la controversia metodolgica y debatir sobre la conveniencia o no (y de
cundo, para qu) de tcnicas y procesos sistemticos se le presenta a uno cuando ya no se confa
en la mera intuicin. Cuando, por ejemplo, hay escasez de recursos y hay que hacer el clculo de
qu se puede hacer, para beneficiar a quin (dejando de lado a otros) en el uso de dichos recursos.
Finalmente, aunque no la ltima razn (cada quien puede agregar otras), la metodologa es
realmente til cuando se nos pide justificar nuestras propuestas, decisiones y acciones.
De este estudio concluye que los problemas [yo aado los conflictos] de P/D tienen unas
caractersticas muy particulares y diferentes de los de la ciencia (ver ms adelante una
comparacin entre ambos); y que el anlisis de sistemas tal y como hasta ese momento (dcadas
de los 50-70) se haba formulado y aplicado a P/D deba ser reconsiderado partiendo de unos
principios diferentes. En tal sentido, RITTEL decide mostrar en qu consiste esta distincin de
RITTEL expuso en diversas oportunidades la crisis de los profesionales y destac la paradoja: mientras los
profesionales son cada vez mejores, mayores son las protestas ciudadanas por sus decisiones. Otro que tambin
plante la crisis de los profesionales fue SCHN, Donald (1992) La formacin de los profesionales reflexivos.
Barcelona: Paids Ibrica/Ministerio de Educacin y Ciencia.
67
Esto lo plante RITTEL en la dcada de los 60 del siglo XX. La cada del bloque sovitico en los 90; la crisis
financiera mundial al final de la primera dcada del siglo XXI luego de varias dcadas de neoliberalismo; la
proliferacin de desastres sociales detonados por amenazas naturales y antrpicas; el crecimiento vertiginoso de la
poblacin urbana mundial, nacional y local; la instauracin de la sociedad del riesgo; las crisis ambientales y la
incontrolable voracidad del sistema del capital y su dominante capitalismo financiero depredador; el creciente
desempleo, la pauperizacin del trabajo con el cada vez ms dominante trabajo precario; y, finalmente, la
descalificacin y derrumbamiento de los estados nacionales a favor del capital financiero y sus acciones polticas de
cambios no-democrticos de gobierno, son suficiente muestra de la enorme crisis mundial de la actividad de P/D.
L@s expert@s agentes proyectistas del Banco Mundial (BM), del Fondo Monetario Internacional (FMI), de la
Organizacin de las Naciones Unidas (ONU), de la Organizacin del Tratado del Atlntico Norte (OTAN), y de los
cada vez ms debilitados Estados-naciones a favor del P/D de los bancos, han mostrado una y otra vez que su
capacidad profesional, procesal y decisional evidencia que las teoras de la P/D de primera generacin, que los
sustentan y aplican responden muy bien para sus procesos burocrticos. Todos sus actores se aferran a ellas, no slo
porque no tienen necesidad de cambiar, sino adems porque un cambio radical (de raz) de paradigma, por ejemplo,
adoptando este de RITTEL, implicara incluso la desaparicin de dichas instituciones y, por tanto, de sus beneficios
personales y grupales.
66
77
principios, realizando, primero, la exposicin de los criterios de lo que l llama el Anlisis de

Sistemas de primera generacin; cuyas supuestos y actitudes sintetiza as:
El Anlisis de Sistemas (o enfoque de sistemas) de 1ra generacin plantea que hay un
concepto que es descrito como el campo de problemas (a concept that is refered to as the
problemscape). Este punto de vista divide al mundo en problemas posibles, con
secciones/clases correspondientes; y a cada uno le asigna su especialista. Esta idea puede ser
rastreada hasta los ingleses durante la Segunda Guerra Mundial cuando ellos reclutaron a los
cientficos para que estudiaran cmo solucionar el problema de ganar la guerra. La tcnica
desarrollada pas a ser conocida como Investigacin de Operaciones (IO). La tcnica en
cuestin considera el uso de fases o etapas que sistemtica y secuencialmente se siguen o deben
seguirse para encontrar una solucin al problema [nada aplicable a la resolucin de conflictos].
Hoy da, se encuentran distintas versiones de estas etapas, que pueden resumirse as:
(I)
(II)
(III)
(IV)
(V)
(VI)
(VII)
(VIII)
(IX)
Entender el problema (la misin!).

Reunir los datos.
Analizar los datos.
Generar las soluciones alternas.
Evaluar estas soluciones.
Decidir a favor de una de las soluciones: desarrollo del plan de accin.
Ejecutar el plan.
Evaluar los resultados y revisar si surge(n) un(os) nuevo(s) problema(s).
Afrontar el siguiente problema (inicio de un nuevo ciclo).
La IO supone las siguientes caractersticas: a) Existe un espacio de solucin cabal e ntegro,

que est bien definido. b) Existe un completo sistema de limitaciones y restricciones. Y c) existe
una nica medida de excelencia perteneciente a cada elemento del espacio de solucin. De esta
manera, la IO requiere que cada uno solucione o domestique el problema antes de empezar. 68
De lo anterior se pueden extraer diez (10) principios, o suposiciones y actitudes, del
Anlisis de Sistemas de 1a Generacin:
1.
S es posible atacar los proyectos de P/D, formulacin de polticas y toma de decisiones en una
forma comprehensiva (es decir, totalizante), y que existe experticia ms all del sentido
comn para realizar esta labor. El enfoque debera buscar atacar el sistema como un todo,
incorporando todos los factores y efectos importantes: suposicin holstica.
2.
S es posible hacer P/D y ejecutar planes de accin de sistemas en forma no-evolutiva, por
ejemplo, que los sistemas pueden, y muchas veces deberan, ser proyectos desde cero: actitud
anti-evolucionista.
3.
Los problemas de P/D tpicamente trascienden los lmites disciplinarios. Estos problemas
deberan atacarse pasando estas fronteras, usando formas apropiadas de organizacin de la
cooperacin entre- o inter-disciplinarias: doctrina interdisciplinaria.
4.
Los problemas de P/D distintivamente trascienden los lmites institucionales. Es posible y

deseable encontrar formas apropiadas de cooperacin entre organizaciones que permitan
ataques comprehensivos del problema: actitud trans-organizacional.
Es una libre traduccin ma de una parte del borrador de Propuesta para la National Science Foundation que la
Design Theory and Methodology Unit, del CED-UCBerkeley, dirigida por Horst RITTEL, elabor en 1988.
68
78
Enrique VILA PLANES
5.
Cada proyecto se merece un enfoque fresco. Es recomendable, ante un tipo de proyecto dado,
un cierto grado de escepticismo con relacin a las (re)soluciones tradicionales: actitud de
carencia de respeto.
6.
El enfoque de sistemas puede ser aplicado a cualquier proyecto de P/D: Nos encargamos de
los problemas de todo el mundo: pretensin de universalidad.
7.
Hay razones para estar esperanzado y confiado en relacin a la viabilidad (resolubilidad) de

las cuestiones humanas. Con ingeniosidad y recursos suficientes, cualquier cosa puede ser
lograda: actitud optimista.
8.
Los lmites del sistema (en el espacio y en el tiempo) son determinados por el rango de
consecuencias de las acciones consideradas. Cualquier cosa que sea afectada por el sistema.
Cualquier cosa que afecte al sistema deberan ser incluidos en el proyecto. Cualquier cosa que
se encuentre bajo el control del o la agente proyectista pasar a ser parte del sistema. Cualquier
cosa que afecte al sistema pero no pueda ser controlado por l@s agentes proyectistas, pasar a
ser parte del ambiente (universo, contexto, etc.) del sistema: principio del encierro causal
(causal closure).
9.
Existen conceptos y principios que pueden aplicarse beneficiosamente cuando se describen y

se formulan todos los sistemas: mathesis universalis.
10. El y la agente proyectista estn obligad@s a ser objetivos y racionales. Es posible optimizar
teniendo presente la misin del sistema: pretensin cientificista. 69
A continuacin un cuadro que muestra gran diversidad de este tipo de enfoques lineales. Es
de destacar que las referencias corresponden a la poca en que esta discusin metodolgicaterica es intensa. Si se actualizar las referencias bibliogrficas podra hacerse un segundo
cuadro indicando, sobre todo a partir del management-administracin de empresas por esta
obsesin procedimental que ya se ha cuestionado fuertemente como Razn instrumental 70.
Sin pretender ser exhaustivo, y como complemento a los planteamientos rittelianos, la
razn instrumental, sobre todo a partir de la modernidad-ilustrada de la crtica que hace
HORKHEIMER, ha aportado un cmulo de creencias y expectativas que en la prctica socioeconmico-poltica han terminado siendo perjudiciales:
Avance imparable de la racionalizacin de todo.
La Ilustracin con la racionalidad extrema ha implicado una extraa simbiosis entre
emancipacin y alienacin.
Se ha ido pasando de la lgica de la racionalidad a la lgica (o intento) de dominio total.
Inicialmente, consista en dar sentido y seguridad, pros en la prctica deton confusin,
incertidumbre (delirio inmediatista) y terror (sociedad del riesgo y del pnico).
Mutilacin de la razn al supeditar todos los aspectos crticos a los instrumentos, ms si son
para dominar no slo cosas sino personas, y/o apaciguadores de angustias burocrticas.
Cuando la instrumentacin desplaza o, incluso, elimina la curiosidad, se pierde una de las
cualidades de la inteligencia.
69
RITTEL, Horst (1989).

HORKHEIMER, Max (2002, en alemn 1991) Crtica de la razn instrumental. Madrid: Editorial Trotta S. A.
VILA PLANES, Enrique (2014) El oxmoron de la planificacin cientfica. Falacias, crticas y propuestas para
salir de esa trampa. Caracas: Vadell Hnos. Editores.
70
Figura 6. Cuadro comparativo de los diferentes enfoques lineales de los procesos de P/D.
79
80
Enrique VILA PLANES
Como resultado de estos principios, entonces, la IO se limita a ser un mtodo o tcnica que
tan slo es capaz de modificar un sub-problema en un proyecto aparentemente ya domesticado.
De all viene su postulado de optimizacin.
RITTEL hace una crtica a este Anlisis de Sistemas de 1a generacin, y postula que los
proyectos de P/D son de un tipo muy especial. Conjuntamente con Melvin M. WEBBER, elabora,
a finales de los 60 y divulga internacionalmente en 1973, el trabajo Dilemas en una Teora
General de la planificacin 71, donde queda claramente establecido la naturaleza de estos
proyectos (ver el captulo 4).
En qu consiste la importancia de este captulo 1?

1 Aporta un fuerte cuestionamiento de la concepcin lineal y sistemtica de las
teoras y mtodos tradicionales que todava siguen siendo dominantes tanto en la
vida acadmica como en la profesional.
2 Evidenci el inconveniente, incluso peligro, de querer e insistir en aplicar tal
enfoque en los proyectos polticos, ms si son oficiales y con fines revolucionarios
de cambio estructural.
3 Enfoques de este tipo, al ser sistemticos y de aplicacin de tcnicas como la IO
son casi patrimonio exclusivo de expertos, propiciando la organizacin del
trabajo proyectual de modo vertical, meritocrtico y autoritario, dejando fuera la
participacin popular. Enfatiza en procesos proyectuales de arriba hacia abajo
(top down).
4 Por lo tanto, son enfoques excluyentes que nada tienen que ver con la praxis
revolucionaria de la transicin socialista que, ms bien, debe adoptar enfoques
incluyentes, democrtico participativos y protagnicos de abajo hacia arriba
(bottom up).
71
RITTEL, Horst (1969a). Resumen de la traduccin hecha por Mariana IRIBARREN, Domingo ACOSTA;
complementado con explicaciones mas para este trabajo.
81
2. Definicin y descripcin de P/D

Es conveniente comenzar con la definicin y descripcin que RITTEL hace de P/D 72:
Planificar/Disear es una actividad que aspira a la produccin de un plan, el cual si
es ejecutado conducir a una situacin con caractersticas deseadas y con
consecuencias intencionadas, minimizando o evitando los indeseados efectos colaterales
secundarios imprevistos.
1. P/D es una actividad: consiste en invertir tiempo, recursos y pensamiento en prefigurar
propositivamente un artefacto deseado (un objeto fsico y/o social, hasta ese momento
inexistente). No es el artefacto en s, ni la produccin de l, aunque si su imaginacin con
viabilidad.
2. ... que aspira a la produccin de un plan: el o la agente proyectista no maneja la cosa real,
sino modelos del objeto para anticipar y prefigurar qu y cmo devendr real. Un arquitecto,
cuando proyecta una casa, no construye la casa, sino formula ideas de la casa, que se concretarn
en un plan de accin (un conjunto de documentos) que incluye modelos de la casa y modelos
para construir la casa y, a veces, hasta modelos de cmo consumirla (uso, mantenimiento y
reparacin) Los modelos, mientras se est en el proceso de P/D y no se ha decidido a favor de un
plan definitivo, pueden modificarse cuantas veces sea necesario y conveniente. Se proyecta
primero y se ejecuta el plan despus, porque es ms fcil modificar los modelos que modificar la
realidad; adems con los modelos hay la posibilidad de retroalimentar a partir de la evaluacin de
ellos. La modificacin del artefacto, sea durante la construccin-produccin o ya hecho realidad,
creara una nueva situacin proyectual, dado que se cambi, aunque insatisfactoriamente, la
realidad.
3. ... el cual si es ejecutado: hay muchos planes de P/D que nunca han sido ejecutados.
Muchos clientes, incluyendo a l@s agentes proyectistas, no siempre ejecutan el plan que fue
previamente decidido. Pero hay que proyectar como si el plan a decidir s ser ejecutado.
4. ... conducir a una situacin con caractersticas deseadas y con consecuencias
intencionadas: todo P/D es compromiso y aventura. Se proyecta para alcanzar una situacin
que generar efectos y consecuencias deseadas y esperadas. Todo esto se hace cumpliendo una
gama de propsitos e intenciones no siempre complementarios entre s. Tales propsitos e
intenciones: a) guan el proceso de P/D; b) se utilizan para valorar (= evaluar ex ante) y escoger
72
De los apuntes del curso Arch 130, Teoras y Mtodos de Diseo, (1968-1987). Berkeley: CED-UCB.
82
Enrique VILA PLANES
alguna (re)solucin, para decidir y concretar el plan; y c) constituyen los criterios para evaluar ex
post el artefacto ya hecho realidad y en pleno desenvolvimiento en las siguientes etapas de su
Ciclo de vida: distribucin, intercambio o asignacin, consumo y reciclaje del desecho.
5. ... minimizando o evitando los indeseados efectos colaterales secundarios imprevistos: la
evaluacin ex post del artefacto y, por ejemplo, ya en uso, puede evidenciar que, si bien se logr
la situacin deseada, es posible que, sin previa intencin, tambin se gener un conjunto de
inesperadas reacciones, efectos y malestares que no se haban pensado, mucho menos anticipado
y previsto en el plan de accin para, al menos, evitarlos. Un ejemplo lo constituyen los
automviles: si bien se produjeron vehculos automotores ms rpidos y cmodos, tambin
produjeron contaminaciones no anticipadas mucho menos evitadas, como las del aire, ruido y
aceite en las avenidas que son las ms evidentes (sin incluir el individualismo-consumista con sus
implicaciones culturales, sociales y polticas, adems de las econmicas).
De esta definicin podemos reflexionar lo siguiente:
a) El o la agente proyectista labora, en agitacin fsica y mental constante, anticipando,
estimando, dudando, cambiando y evaluando.
b) El o la agente proyectista tiene que imaginarse lo que los otros se imaginan, y lo que los
otros se imaginan de lo que la o el agente se imagina: los procesos de imaginacin de y
sobre los otros es simtrico, es decir, en ambas direcciones pero sin garanta de que
los productos imaginados sean verdaderos, correctos, pertinentes, oportunos, buenos o
bellos, incluso tiles para el buen desempeo del proceso de P/D.
c) El o la agente proyectista se preocupa de las potenciales consecuencias de su decisin y
de las acciones que derivan de sta. Es responsable de sus anticipaciones intencionales
pero, y he aqu un gran dilema, tambin puede ser responsabilizado de las consecuencias
negativas no previstas.
d) El P/D es una actividad netamente humana, aunque parece divina porque es ubicua: no
se sabe cundo empieza (tan slo que ya empez) y no se sabe a ciencia cierta cuando
termina (tan slo que ya termin).
e) El P/D implica un tipo de pensar antes de actuar muy singular: se trata, por un lado, de
posponer la satisfaccin de los deseos; y, por el otro, de generar una serie de soluciones
alternas (todo proyecto de P/D, o tiene muchas (re)soluciones o no tiene ninguna),
evaluarlas, y determinar las consecuencias potenciales de cada una y sus probabilidades
de xito y/o fracaso.
Caractersticas
1) P/D est dirigida en cada proyecto de un artefacto concreto a vivir un proceso singular y
nico, que es geo-histricamente determinado e irrepetible, en vez de estar dirigido a una
clase de situacin como funciona la investigacin cientfica; es decir, la repeticin de pasos
pre-establecidos para obtener siempre el mismo resultado.
2) Todo proyecto de P/D est comprometido con la bsqueda de un nuevo e indito estado de
cosas, alternativo al existente y satisfactorio, por lo tanto con un expectativa de un patrn de
comportamiento deseado y posible.
83
3) P/D es una premeditada e intencionada falsificacin predictiva: en vez del futuro previsible
(si no se interviene), inventarse un futuro alternativo.
4) El proceso P/D procede de lo abstracto a lo concreto (de lo conceptual a lo paramtrico).
5) El producto de un proyecto de P/D (los resultados, previstos y no previstos) no puede ser
predicho por extrapolacin (no funciona con la prospectiva, aunque esta tcnica puede usarse
como un medio para argumentar en una controversia puntual).
6) P/D, por ser una actividad intencional y propositiva, en ella no entra la posibilidad de
concebir al proceso proyectual como algo improvisado o producto del azar (ambos son
antnimos de estas palabras claves), por lo que stas deben ser totalmente excluidos.
7) Ninguna (re)solucin es aparente, mucho menos automtica ni inmediata. Si una solucin
estndar existe y se adopta, entonces no hubo un proyecto de P/D (sera otro tipo de
proyecto, que no viene al caso de lo que nos ocupa).
8) L@s agentes proyectistas de P/D deben escoger las caractersticas del artefacto en
consideracin. Aqu ya se manifiesta de manera evidente el carcter y compromiso poltico y
filosfico [intelectual/subjetivo, pero objetivado y con el mayor y mejor conocimiento
objetivo, sobre todo factual] de estos agentes 73.
9) Los proyectos de P/D pertenecen a la familia de situaciones mal resueltas. Son Proyectos
Endemoniados y Escurridizos--PEE (= wicked problems o projects, en ingls). Las
caractersticas de este tipo de proyectos se describen ms delante. El trabajo de P/D es tratar
de domesticar74 (tame, en ingls) el proyecto a travs de resolverlo (no solucionarlo). Podra
llegar a decirse que un proyecto de P/D, es decir, un PEE, fue domesticado cuando en la
etapa de ejecucin o consumo se evala juzgando que se obtuvo xito.
10) Se podra argumentar que l@s agentes proyectistas de P/D no pretenden cambiar a l@s
usuari@s, ya que tan slo pretenden cambiar su ambiente. Sin embargo, de hecho, cualquier
proceso de P/D de entornos humanos cambian a l@s usuari@s en alguna medida. Esto es
debido a que l@s usuari@s se tienen que adaptar a su nuevo entorno, Por lo tanto, el proceso
de adaptacin tiene tambin que ser parte o tema del proyecto en cuestin. Esto implica,
entonces, que la etapa de consumo-uso tiene que tambin ser anticipado tal adaptacin.
11) Cualquier proyecto de P/D es siempre multi-propsito (valores) y cada propsito tiene que
formularse lo mejor y ms explcitamente posible. Los valores dependen de las personas y
del nmero de ellas que se involucren en el proyecto. Por ejemplo, en un complejo de
viviendas y servicios estn involucrados: los clientes, los profesionales proyectistas
(arquitectos, ingenieros, socilogos, administradores, psiclogos, etc.), los futuros usuarios,
los inversionistas, los productores de materiales y componentes constructivos, los
productores del conjunto, los obreros, los sindicatos, etc. Cada uno tiene un propsito en
Como dice O. VARSAVSKY (1972) en Hacia una poltica cientfica nacional: Toda definicin y descripcin es
ideolgica pues significa elegir las caractersticas ms importantes del concepto o problema, y dejar de lado muchas
otras. Esta asignacin de importancia requiere una imagen del mundo previa, con sus objetivos y valores, adems de
su modelo causal.
74
Partiendo de estas caractersticas, C. West CHURCHMAN sac un principio moral al respecto: quien algunas vez
intente domesticar una parte de un problema endemoniado, pero no el todo, est moralmente equivocado. 74
CHURCHMAN, C. West. Wicked problems, en Management Science, Vol. 14, N 4, dic. 1967, pp. B-141-142. Ver el
artculo completo al final del captulo 6.
73
84
Enrique VILA PLANES
mente. En la mayora de los casos estos propsitos no son parcial o totalmente compatibles
entre s, y se generan conflictos de intereses. Concluyentemente se podra decir que la mejor
solucin (el mejor plan) es la que satisfaga ms adecuadamente todos los requerimientos y
propsitos en conflicto (aunque en algunos casos esto tambin es discutible, ms cuando
algunos sean antagnicos entre s).
12) Tod@ agente que sea consciente, responsable y comprometid@ (al menos consigo mism@)
busca evitar errores y fracasos generalmente provocados por la excesiva espontaneidad e
ignorancia. De all, repetido una vez ms, se trata de pensar antes de actuar: pensar caminos
alternos y alternativos para actuar hacindose cargo, evitando la prueba y el error sobre la
realidad que tanto dao le hace un mal plan, siendo adems un proceso altamente costoso y
desastroso. De all, tambin, que se trabaje con modelos en vez de con el artefacto real. Se
proyecta en un entorno de imaginacin y fantasa, donde se inventan cosas y situaciones,
cuyos conceptos e ideas son manipulados con relativa libertad, en vez de pretender
manipular la cosa real, El final de un proyecto es un compromiso con un plan de accin
que se espera no slo que sea viable, sino adems que termine de llevarse a cabo de modo
exitoso.
Qu no es P/D?
A partir de lo anterior, veamos ahora qu cosa o cules actividades no son un proyecto de P/D:
Comportamientos reflejos, estilo PAVLOV y su reflejo condicionado.
Comportamientos irresponsables / sin fin predeterminado: hacer cualquier cosa sin
importar lo que suceder.
Comportamientos ldicos: hacer algo para ver qu pasa.
Comportamientos rutinarios: preparar la comida de los nios.
Comportamientos rituales: religiosos o no.
Comportamientos artsticos: pintar un cuadro, cuyo producto va surgiendo sobre el hacer
prctico directo en obra.
Comportamientos cientficos: realizar un experimento siguiendo unas pautas para obtener
un resultado esperado.
Comportamiento habitual: cmo sacar punta a un lpiz.
Comportamiento por prueba y error: ensayar algo en la realidad, evaluarlo y luego
modificarlo.
1 La definicin de la actividad de P/D es sencilla, comprensible y de muy
significativas implicaciones que nadie medianamente responsable puede eludir.
2 Establece una clara separacin entre lo que en P/D se hace y el resto de las etapas:
P/D inventa un plan, luego viene la ejecucin-y-la-deseada-innovacin (o no)
dependiendo de si hay xito (logrando las consecuencias deseadas) o fracaso, sea
porque no se consigui lo deseado y/o los efectos colaterales indeseados
superaron lo logrado. Esto es muy importante asumirlo as porque invita a la
prudencia, a lograr comunicacin-dilogos-consensos, pero tambin a la
participacin incluyente.
3 Tales implicaciones no son nada fciles de digerir y aceptar para quienes estn
acostumbrados o quieren tener poder exclusivo-excluyente en los proyectos de
P/D.
4 Para los procesos polticos de transformacin y, sobre todo, de transicin
socialista bolivariana, se pone en evidencia que se puede a travs de P/D hasta
llegar a inventar una Venezuela, ms latinoamericana-caribea y menos
eurocntrica/mayamera.
5 La apertura a que todo un pueblo haga suyo y domine la actividad de P/D y lo
ponga en prctica, contribuye significativamente a encontrar el hilo histrico de
construccin de su identidad y nacionalidad venezolana y latinoamericanacaribea
85
86
Enrique VILA PLANES
3. El proceso de P/D como detonante del Ciclo de vida de un artefacto

El siguiente grfico, planteado por RITTEL 75, muestra la secuencia de etapas del Ciclo de vida de
un artefacto. Para los y las estudiantes de Arquitectura, que era a quien iba dirigido, era evidente
la secuencia. La prctica tanto de taller como profesional mostraba que un ciclo similar se viva
en la etapa inicial de P/D, aunque cada quien poda ajustar las etapas y su temporalidad.
Figura 7. P/D anticipa y prefigura todas las etapas del ciclo de vida del artefacto.
De este grfico cabe destacar:

a) En el Ciclo de vida s implica una secuencia sistemtica. Es decir, de P/D surge un plan de
accin para que el artefacto inventado (modelado de diversas formas y tipos para comunicar lo
prefigurado) se haga realidad. P/D consiste entonces en anticipar y prefigurar todas las
siguientes etapas.
b) Del proceso de ejecutar el plan de accin en su etapa productiva surge el artefacto (fsico y/o
social). ste tiene un valor de uso. Su realidad involucra, aunque sea en un grado minsculo,
75
Lo expona en su asignatura Arch 130.
87
una innovacin social, econmica, poltica o de cualquier otro tipo. Esta innovacin
consiste en que algo se ha transformado en la sociedad, dado que antes ese artefacto no
exista, y ahora s. Pero, transformar-innovar no significa que el artefacto sea positivo
igualmente para todos. Por lo general, si bien algo positivo tiene que ser para alguien, tambin
suele suceder que es negativo a otro(s).
c) Si se decide, antes de entrar a la etapa del consumo, mercadear (distribuir e intercambiar) el
artefacto, entonces ste adquiere un valor de cambio.
d) Al ser adquirido comienza una etapa indefinida (muchas veces relativamente larga) de
consumo del artefacto. Si ste es fsico por lo general a su uso se lo complementa con
momentos de mantenimiento, incluso de reparacin. Todo depende del tipo y magnitud del
artefacto. Un edificio no conlleva las mismas demandas de uso, mantenimiento y reparacin
que una silla, que un currculo educativo, que una ley, que una ciudad (que puede contener a
todos estos artefactos).
e) Culminado su consumo, lo que queda del artefacto es un desecho. Si es basura o no ser
asunto a (pre)determinar. Dentro de las actuales polticas ambientales, ecolgicas y de
sustentabilidad se plantea que dicho desecho sea tratable por algn tipo de accin: reciclaje de
partes o del todo, re-uso, rehabilitacin (por ejemplo, de edificios), etc.
Ahora ya dentro del propio P/D, en un proceso proyectual no existen etapas tpicas de un
proceso sistemtico-lineal; sin embargo, se pueden identificar dos grandes fases, sin que una
preceda completamente a la otra. En cualquier caso real los ciclos para P/D no pueden
interpretarse como las secuencias lineales de los enfoques de primera generacin ya descritas. Si
alguna imagen pudiera representar al proceso de P/D sera como unas mallas o cadena de series
de objetos colocados unos dentro de otros en forma proliferada. Sera algo como una serie de
aproximaciones sucesivas, que en su cara ms externa consistira en formarse imgenes ms
abstractas identificable por conveniencia como fase conceptual a partir de las cuales se
desarrollaran imgenes ms especficas y detalladas identificable como fase paramtrica
cuyo resultado final sera el plan de accin.
La fase conceptual consiste, entonces, en escoger qu variables constituyen el artefacto a
proyectar: qu es x? Por qu x en vez de y? Otra manera de decirlo es cules son los
componentes que conforman el sistema-artefacto que se prefigura en P/D? Cules son o
deberan ser las relaciones entre dichos componentes?
En la fase paramtrica se escogen los valores de las variables o componentes del sistema
previamente establecidos, as como tambin las propiedades de las relaciones.
El siguiente grfico muestra que si bien se comienza con la fase conceptual, sta se
desarrolla incluso hasta el final del proceso de P/D. En la medida en que se van concretando
asuntos se va desarrollando la fase paramtrica, la cual bien puede generar nuevos asuntos
conceptuales. De all que se vaya de una fase a la otra constantemente hasta que finalmente l@s
agentes y/o el o la decisor(a) consideran que lo alcanzado es suficientemente bueno para
ejecutarlo.
88
Enrique VILA PLANES
= escogencia de los tres conjuntos

de variables (contexto, diseo y
comportamiento)
= a cada conjunto de variables

se establecen y desarrollan
los valores respectivos.
/diseo
Ingeniera
de detalles
Figura 8. Las fases paralelas de P/D: fase conceptual y fase paramtrica.

1 Estos dos aportes temporales-procesales, por un lado, el Ciclo de vida de los
artefactos y, por el otro y dentro de ste como primera actividad, el proceso de
P/D, evidencian que: a) P/D es, no slo anticipar y prefigurar un objeto fsico y
social; sino adems y muy importante, b) cmo lograrlo (producirlo), cmo usarlo
apropiadamente (consumirlo) y cmo procesar los desechos (reciclarlos). Habra
tambin que incluir otra actividad-etapa si los productos de una etapa, antes de
entra como insumo en la siguiente, su valor de uso es tambin una mercanca
deviniendo valor de cambio. La etapa-actividad es, entonces, el intercambio.
2 Y, por otro lado, que el proceso de P/D, en s mismo, no es la aplicacin de un
recetario de tcnicas y etapas sistemticas, sino un proceso dialctico-deliberativo,
como se ver ms adelante, endemoniado y escurridizo, donde lo conceptual y lo
instrumental de detalles se realiza en gran medida paralelamente. Hasta en los
detalles est, no slo el diablo, sino tambin el concepto.
3 RITTEL, sin embargo, en ninguna de sus exposiciones aclaraba que el producto de
una actividad eventualmente pudiera tener dos valores: de uso y de cambio.
4 La figura 3, de la pgina 8, es una modificacin que incorpora estas observaciones
adicionales.
89
4. Los dilemas de P/D: sus problemas-conflictos son

endemoniados-escurridizos 76.
A partir del anlisis de sistemas de 1ra generacin y de la IO, entonces, muchos han adquirido
una imagen de cmo un proceso idealizado de P/D funcionara o, segn tal postura, debera
operar. Una concepcin de este tipo, por lo tanto, consistira en un proceso ciberntico de control
continuo, en el cual: a) se incorporan procesos sistemticos 77 tipo receta de cocina para la
continua satisfaccin de objetivos previa y claramente formulados; b) se identifican los
problemas; c) se pronostican los cambios contextuales incontrolables; d) se establecen las
estrategias, tcticas y acciones alternativas en tiempo secuencial; e) se simulan los conjuntos de
acciones alternas y plausibles con sus respectivas consecuencias; f) se evalan alternativamente
los resultados pronosticados; g) se monitorean estadsticamente las condiciones de la gente y de
los sistemas que se juzgan como afines; y h) se retro-alimenta la informacin a la simulacin y a
los canales de decisin para que los errores puedan ser corregidos; todo esto en un proceso de
control funcional iterativo. Este conjunto de pasos es familiar porque los sistemas educativos
mundiales no slo los han asumido, sino que los han incorporado en gran cantidad de planes de
estudios. Y, as, es que tal concepcin de proceso constituye el modelo moderno-clsico de P/D,
adems catalogado de racional; sobre todo una racionalidad instrumental. Y, sin embargo,
sabemos que tal modelo de P/D es inalcanzable, a pesar de insistir en acercarnos ms y ms a l.
Hasta podra llegar a cuestionarse si un sistema de P/D como ste es deseable y conveniente.
Los Proyectos de P/D son endemoniados-escurridizos (PEE) (Wicked-projects)
Un gran nmero de obstculos nos impide perfeccionar un sistema de P/D-ciberntico como el
expuesto ms arriba. Entre estos impedimentos tenemos: a) las teoras disponibles (especialmente
las sociales) son inadecuadas para un pronstico decente; b) nuestra inteligencia es insuficiente
para las tareas que tenemos que realizar; c) la pluralidad de objetivos pertenecientes a la
pluralidad de polticas hace imposible formular objetivos unitarios (llegando incluso a ser
mutuamente excluyentes), y as sucesivamente. Las dificultades de la racionalidad son tenaces, y
hasta ahora estamos incapacitados para desenredarnos de sus redes en que terminamos atrapados.
Esto es debido en parte a que el paradigma clsico de la ciencia e ingeniera-cientificista78 el
76
RITTEL, Horst (1969a).

Un proceso sistemtico es aquel que se fundamenta en una secuencia lineal de fases, etapas o pasos,
caracterizada porque el resultado de la primera es condicin-insumo de la segunda y as sucesivamente.
78
Se identifica aqu como ingeniera-cientificista a aquella que parte del criterio de que es ciencia aplicada; es
decir, que es a partir de un conocimiento o descubrimiento cientfico que se desarrolla una aplicacin ingenieril. Esta
concepcin es contraria a la ingeniera-inventiva que parte de problemas concretos de la sociedad y, de acuerdo a la
concepcin de la situacin que se tenga, entonces y slo entonces, se busca el conocimiento cientfico pertinente. Un
77
90
Enrique VILA PLANES
paradigma que ha apoyado al profesionalismo moderno no es aplicable a los problemas de

sistemas de sociedades abiertas. Creemos que una de las razones por las cuales la gente ha estado
cuestionando y atacando a los oficios, empleos y cargos que formulan polticas sociales es que el
estilo cognitivo y ocupacional de las profesiones imitando el estilo cognitivo de la ciencia y al
estilo ocupacional de la ingeniera-cientificista no ha funcionado en una amplia gama de
problemas y conflictos sociales. L@s ciudadan@s comunes se quejan porque l@s agentes
proyectuales y otr@s profesionales fracasaron solucionando y resolviendo los problemasconflictos que pretendan poder remediar. Lo que queremos plantear con esta crtica es que las
profesiones sociales perdieron el rumbo en algn momento a lo largo de su intento, sobre todo al
asumir y pretender ser profesionales de las ciencias aplicadas que podan solucionar-problemas
y resolver-conflictos anlogamente a como los cientficos solucionan los suyos. Ha sido un serio
error de enfoque con graves consecuencias; por ejemplo, lo que hoy tanto se evidencia como es el
cambio climtico, la contaminacin, la injusticia global, el aumento de la pobreza y las
migraciones, la aparicin de masas de personas desechadas (debido a que los llamados ejrcitos
de reserva van desapareciendo, al reducir cada vez ms el trabajo vivo), etc.
Una importante distincin categorial: Problema-solucin y Conflicto-resolucin
RITTEL cuestion, aplicado a los proyectos de P/D, la relacin que normalmente se expone entre
problema y su solucin. Argument que los problemas de P/D no se solucionan, sino que se
resuelven. Con tal planteamiento quera destacar que, dado el campo de soluciones posibles, no
existe a priori una o la solucin, sino muchas posibles y buenas, por lo que la resolucin es
un convenimiento entre l@s agentes participantes, o entre l@s decisores, en cuanto a escoger una
solucin entre varias y considerar que ella resuelve el problema o la situacin problemtica; es
decir, es un plan de accin lo suficientemente bueno y adecuado para seguir adelante. Este
planteamiento de la resolucin, en vez de solucin me pareci acertado, pero slo la mitad de
acertado. Si adoptamos este planteamiento de RITTEL, entonces hay que ser consecuente con el
idioma. Resulta que solucin es a problema, lo que resolucin es a conflicto. As, lo que se
resuelve es un conflicto y lo que se soluciona es un problema.
Adems, estudiando los proyectos de P/D, conclu que en ellos no hay un problema, sino
muchos. En el propio desarrollo terico ritteliano, como se podr observar en el captulo que
versa sobre el SIBEC, el proceso de P/D va enfrentando una enorme variedad de problemas o
controversias (issues). De all que incorpor una adicin al esquema ritteliano, y establec que lo
que entra al proyecto de P/D es un conflicto cargado de problemas y lo que sale del
proyecto de planificacin es la resolucin plan de accin que incluye muchas soluciones a los
mltiples problemas formulados79. Para entender mejor las diferencias, a continuacin se expone
un cuadro comparativo entre problema y conflicto.
Toda la siguiente exposicin es mi contribucin a esta aclaracin terminolgica
ejemplo paradigmtico de la invencin ingenieril de finales del siglo xix en el empuje capitalista estadounidense lo
tenemos con EDISON. Son dos enfoques distintos en su concepcin y esencia.
79
Ms adelante se exponen los dilemas y caractersticas de los Wicked Problems. En vez de traducir la P como
problemas, escribiendo Problemas Endemoniados y Escurridizos-PEE, la misma P identificar ahora a los
proyectos, por lo que sern Proyectos Endemoniados Escurridizos-PEE.
91
Figura 9. Comparacin de significados entre problema y conflicto.
Con estas distinciones notables, ms cuando nos compenetramos con las caractersticas de
la actividad de P/D que se van exponiendo a todo lo largo del libro, se quiere dejar bien claro
desde el principio que nosotros cuando actuamos como tecnopoltic@s a travs de los
proyectos y sus planes de accin lo que buscamos es resolver conflictos, solucionando ms o
menos bien un gran nmero de problemas de todo tipo, que adems se afectan entre s.
Muchos problemas conformar uno o varios conflictos (sociales, econmicos, etc.).
Simple-complejo y Sencillo-complicado
Aunque ms adelante ser tratado de muchas maneras diferentes, es conveniente sentar ahora las
bases para establecer las diferencias, por un lado, entre problema-solucin y conflicto-resolucin y, por otro, entre simple-complejo y sencillo-complicado.
Sin embargo, es necesario aqu establecer las diferencias o connotaciones terminolgicas,
como es el caso entre complejidad y complicacin. Para esto se tom de M. GARCA PELAYO 80
su clara descripcin:
Complejidad se opone a simplicidad y complicacin a sencillez; la complejidad se caracteriza por la
pluralidad de componentes y de relaciones, mientras que la complicacin se caracteriza por la dificultad de
comprender, de dirigir o de manipular algo; la complejidad es una pluralidad cuantitativa, mientras que la
complicacin lo es cualitativa, de modo que si bien toda complicacin es compleja no toda complejidad es
complicada si su pluralidad logra ser reducida a un nmero limitado de variantes o de mecanismos que la
hagan comprensible o manipulable.
Precisamente debido a estas diferencias categoriales es que, entonces se puede construir

una lgica combinacin de ambos grupos.
GARCA PELAYO, Manuel (1977) Las transformaciones del Estado contemporneo. Madrid: Alianza Editorial.
Tambin en sus Obras Completas, Madrid: Centro de Estudios Constitucionales, Vol. II, p. 1733, n. 27.
80
92
Enrique VILA PLANES
Por un lado, problema/solucin y conflicto/resolucin; y, por el otro, simple/complejo y

sencillo/complicado. Esta combinacin se puede apreciar en el siguiente cuadro, en el cual se
generan 16 posibilidades. En la esquina inferior derecha se encuentra la combinacin conflicto
complicado con resolucin complicada, indicando con un fondo negro que la mayora de los
proyectos de P/D. Los PEE son de este tipo, y en gris oscuro se indican las restantes situaciones
complejas y complicadas.
Un aspecto a tener en cuenta es que podemos establecer otra manera de ver la diferencia
entre conflicto y problema cuando los combinamos con complejo y complicado. Utilizando el
mtodo dialctico, y bastante claro y casi elemental expuesto por MAO 81, tenemos que toda
situacin proyectual enfrenta, sobre todo cuando el proyecto es abiertamente poltico
transustanciador (transicin socialista), una contradiccin antagnica o principal y un
conjunto de contradicciones secundarias. Dilucidar al respecto en cada proyecto de P/D
concreto es otro asunto endemoniado y escurridizo.
Figura 10. Campo de situaciones posibles en cuanto a combinar problema/solucin, conflicto/resolucin con
simple/complejo y sencillo/complicado
81
MAO, Tse-Tung (1967) Sobre las contradicciones; Pekin: Ediciones en Lenguas Extranjeras.
93
Las caractersticas de los problemas-conflictos con los que se enfrentan l@s agentes
proyectuales las complejidades y complicaciones sociales son inherentemente diferentes de
la clase de problemas que enfrentan l@s cientfic@s y l@s ingenier@s-cientificistas. Los
problemas-conflictos de P/D son wicked = endemoniados-escurridizos. Los problemas que
usualmente l@s cientfic@s atacan son problemas domesticados (tame) o benignos; y es as
porque se clasifican en clases de problemas que estn regidos por un conocimiento previo,
sistemtico y normado, formulado como una teora cientfica y devenido paradigma (= dictadura
epistmica) para sus seguidores. Tienen lo que se llama reglas de juego: normas
procedimentales. Por ejemplo, consideremos un problema de matemticas, como el solucionar
una ecuacin, o la tarea de un qumico orgnico al analizar la estructura de algn compuesto
desconocido, o la de un jugador de ajedrez que intenta lograr un jaque mate en cinco
movimientos. Para cada uno de ellos la misin o el objetivo es claro. Y lo es, aun cuando los
problemas finalmente se solucionen o no. Los PEE, como contrapartida, no tienen ninguno de
estos rasgos y cualidades clarificadoras. Estos tipos de proyectos, con problemas-conflictos nada
claros a priori, incluyen casi todos los asuntos de poltica pblica, sea que se trate de la ubicacin
de una autopista, del ajuste de un impuesto, de la modificacin de los programas escolares, o de
la lucha contra el crimen. Existen por lo menos diez propiedades que distinguen e identifican a
los proyectos de P/D, que los caracterizan como endemoniados-escurridizos-PEE. Vemoslos:
1. No hay una formulacin definitiva de un PEE.
Para cualquier problema dcil o ya domesticado se puede plantear una formulacin
exhaustiva, que contenga toda la informacin que necesitan l@s proyectistas, para as entenderlo
y solucionarlo, asumiendo que conoce su arte; es decir, a qu clase de situacin pertenece, que
conoce sus reglas procedimentales y, adems, sabe aplicarlas correctamente. Esto no es posible
con los PEE. La informacin que se necesita para entender el proyecto con sus problemas y
conflictos depende de las ideas que se tengan para proponer y desarrollar una adecuada o buena
(re)solucin. Es decir: para poder describir con suficiente detalle un PEE, uno tiene que
desarrollar un inventario exhaustivo de todas las posibles (re)soluciones por adelantado82. La
razn para esto es que cada pregunta que requiere informacin adicional depende, en cada
momento, de la comprensin del proyecto en toda sus implicaciones y, por tanto, de su
resolucin incluyendo los efectos y consecuencias en cada una de las etapas del Ciclo de vida del
artefacto a hacer realidad. Por lo que, para poder anticipar todas las preguntas (anticipar toda la
informacin requerida para la mejor resolucin) se requiere del conocimiento de todas las
soluciones posibles concebibles. La gran dificultad o dilema es que la formulacin de un PEE es
el problema, es la contrariedad esencial, la verdadera cuestin! El proceso de formular el
proyecto (= problemas y conflicto) y concebir una (re)solucin es idntico, puesto que a que cada
especificacin de los problemas y conflicto considerados les corresponde una o ms
especificaciones en la direccin resolutiva que se considera para su tratamiento. Por tanto, no
existe una formulacin definitiva a priori. Es la resolucin la que dir cul fue la formulacin
del PEE: dada la resolucin decidida y desarrollada en un plan de accin es que, entonces y slo
entonces, obtenemos una clara formulacin de lo que quisimos hacer: es un a posteriori.
82
Aqu podemos observar dos singularidades: primera, la sntesis precede al anlisis: y segunda, la resolucin
precede a la formulacin exhaustiva y completa del proyecto. Esta segunda implica una especie de comenzar por
el final. La primera es ms fcil de entender, incluso apelando al propio POPPER cuando argumentaba que no poda
hacer una observacin cientfica si previamente no se dispone de una teora que gue la observacin, comenzando por
establecer qu se va a observar. La segunda se ir explicando a lo largo y ancho de este libro.
94
Enrique VILA PLANES
2. Los PEE no tienen una regla de terminacin.

Al resolver un problema de ajedrez o una ecuacin matemtica, el que los soluciona sabe
cundo ha terminado su trabajo. Existen criterios que establecen cuando la o una solucin ha sido
hallada. No sucede as con los PEE. Y no sucede as porque, de acuerdo al enunciado anterior, el
proceso de resolver el proyecto es idntico al proceso de comprender su naturaleza, sus
caractersticas, su orientacin, su propsito. Y es as debido a que no hay criterios para una
comprensin suficiente; por lo que no existe un final en las cadenas causales que unen a los
sistemas abiertos interactuantes. Por tanto, el o la agente proyectista siempre puede seguir
tratando de mejorar su plan de accin (buscando una resolucin definitiva). Pero, una inversin
adicional de esfuerzos podra incrementar las probabilidades de encontrar una resolucin mejor.
Con un PEE, los y las agentes proyectistas terminan su trabajo, no por razones inherentes a la
lgica del proyecto, sino por razones externas a l: se acab el tiempo, o el dinero, o la
paciencia. Se dice: es suficientemente bueno, o esto es lo mejor que yo puedo hacer dentro de
las limitaciones del proyecto, o me gusta esta (re)solucin, etc.
4. Las resoluciones de los PEE no son verdaderas o falsas, sino buenas o malas.
Hay criterios convencionales para decidir objetivamente si la solucin ofrecida para una
ecuacin o si la frmula estructural propuesta de un compuesto qumico es verdadera o falsa.
Pueden ser chequeados independientemente por personas calificadas que estn familiarizadas con
los criterios establecidos y la respuesta, normalmente, no ser ambigua. Para los PEE, no hay
respuestas verdaderas o falsas. Muchos grupos o personas que evalan estn igualmente
equipados, interesados, y/o con derecho a juzgar las (re)soluciones; aunque ninguno tiene el
poder ni la autoridad para fijar reglas formales de decisin que determinen lo que es correcto.
Es probable que sus juicios difieran ampliamente entre s, de acuerdo a sus intereses grupales o
personales, de sus conjuntos de valores especiales y de sus predilecciones ideolgicas. Sus juicios
sobre las soluciones propuestas son del tipo bueno o malo; mejor o peor que, etc.
4. No hay pruebas (test) inmediatas ni ltimas para un PEE.
Para los problemas dciles (tame-problems) se puede determinar enseguida que tan buena
ha sido una solucin. La prueba (test) de una solucin est enteramente bajo el control de la poca
gente que est involucrada e interesada en el problema. Con los PEE, cualquier (re)solucin,
despus de ser ejecutada, generara olas de consecuencias sobre un extenso y virtualmente
ilimitado perodo de tiempo. Ms aun, las consecuencias que se generan ya para el da
siguiente de ejecutada la solucin, pueden acarrear repercusiones indeseables, las cuales pueden
sobrepasar las ventajas pretendidas o las logradas hasta ese mismo momento. En tales casos, uno
se encontrara en mejor situacin si el plan no se hubiera llevado nunca a cabo. No se puede
evaluar la totalidad de las consecuencias hasta que se agoten las repercusiones diversas y
ramificadas; y no tenemos manera de rastrear por adelantado, o en un perodo limitado de tiempo,
todas las ramificaciones posibles y consecuenciales a travs de todas las vidas afectadas.
5. Cada solucin a un PEE es una operacin de un slo disparo; debido a que no hay
oportunidad de aprender en la puesta en prctica del plan por ensayo y error.
Cada intento cuenta de manera significativa.
En las ciencias, como en las matemticas, el ajedrez, el rompecabezas..., el solucionador de
problemas puede intentar varios caminos sin castigo. Cualquiera que sea su resultado en estos
95
experimentos individuales, ste no tiene importancia para el sistema especfico o para el

transcurso de los asuntos sociales. Un juego de ajedrez perdido rara vez tiene consecuencias para
otros juegos o para los jugadores. Con los PEE, sin embargo, sucede que cada solucin ejecutada
conlleva consecuencias. Cada una de ellas deja huellas que no pueden ser borradas. Uno no
puede construir una autopista para ver cmo funciona y, entonces, si no funciona adecuadamente
pretender corregirla fcilmente, como si no hubiera afectado nada. Las grandes obras pblicas
son, en efecto, irreversibles, y las consecuencias que generan tienen larga trayectoria. Las vidas
de mucha gente estarn influidas y afectadas irreversiblemente, y grandes sumas de dinero habrn
sido gastadas: otro acto irreversible. Los efectos de un curriculum experimental persiguen a los
pupilos hasta su vida adulta. Siempre que las acciones sean efectivamente irreversibles, y siempre
que la duracin de las consecuencias sea larga, cada ejecucin cuenta. Y cualquier intento por
revertir una decisin o corregir sus efectos indeseados plantea otro conjunto de nuevos PEE, que
a su vez estn expuestos a los mismos dilemas.
6. Los PEE no tienen un conjunto enumerable (o describible, exhaustivamente) de
soluciones potenciales. Tampoco hay un conjunto bien descrito de operaciones
permitidas que puedan ser incorporadas al plan.
No hay criterios que nos permitan comprobar que todas las soluciones posibles de un PEE
han sido identificadas y consideradas. Debido a inconsistencias lgicas en la imagen del
conflicto/problema, puede suceder que no se encuentre ninguna solucin (por ejemplo, el
solucionador de problemas puede llegar a una formulacin en la cual requiera que A y no-A
deban existir al mismo tiempo). O tambin puede suceder que la no-solucin sea el resultado de
la imposibilidad para desarrollar una idea de (re)solucin (lo cual no significa que alguna otra
persona pueda ser ms exitosa). Pero, normalmente, en el proceso de enfrentar un PEE surge una
multitud de soluciones potenciales; mientras que otra multitud ni siquiera es considerada o
pensada. Al final de cuentas, es un asunto de juicios de valor si uno debera o no tratar de
aumentar el conjunto de (re)soluciones disponibles. Y, por supuesto, tambin ser un asunto de
juicios de valor cul de todas las (re)soluciones generadas debe ser la escogida, desarrollada y
ejecutada.
7. Cada PEE es esencialmente nico.
Para dos problemas cualesquiera se pueden conseguir al menos una caracterstica que los
distinga, por lo que cada problema puede ser considerado como nico en un sentido trivial. Pero,
por esencialmente nico, queremos decir que, a pesar de las largas listas de similitudes entre el
conflicto/problema actual y uno previo, habr siempre una propiedad adicional distinguible que
sobrepasa en importancia a todas las dems. Parte del arte de tratar con los PEE es la facultad de
no saber demasiado pronto que (re)solucin adoptar/aplicar83. No hay clases de PEE en el
83
Este planteamiento, en parte, coincide con el de Hans JONAS, cuando llama la atencin sobre el cambio de situacin
global: Antes se deca: El que no arriesga no gana, y se ensalzaba al arriesgado mientras se despreciaba un poco
al cauteloso. Para el individuo y en su esfera, esto puede seguir teniendo validez. Pero para la mayora... dada la
enorme dimensin de lo que entretanto est en juego y por lo que nuestros descendientes tendrn que pagar un da,
la cautela se ha convertido en virtud superior, ante la cual retrocede el valor de la osada, ms bien se transforma
incluso en el no valor de la irresponsabilidad. Cmo se practica la cautela que recientemente nos impone la
responsabilidad? [...] En lo que concierne a las pruebas de riesgo concretas,... propuse, al intentar una heurstica
del temor, una regla fundamental para el tratamiento de la incertidumbre: indubio pros malo en caso de duda,
presta odos al peor pronstico antes que al mejor, porque las apuestas se han vuelto demasiado elevadas como
para jugar. En muchas cosas estamos ya en medio de la ya nada incierta zona de peligro, donde la nueva humildad
96
Enrique VILA PLANES
sentido de que puedan desarrollarse principios de (re)solucin que sirvan a todos los miembros de
una clase.... Hay caractersticas explcitas de los problemas dciles (pero que no son proyectos de
P/D) que definen similitudes entre ellos, de tal manera que el mismo grupo de tcnicas resulta
efectivo en todos ellos. A pesar de las aparentes similitudes entre los diferentes PEE, nunca se
podr estar seguro de que las particulares diferencias no sobrepasen a las similitudes con los otros
proyectos previamente resueltos.
8. Cada PEE puede considerarse como un sntoma de otro proyecto.
Los proyectos se pueden formular a travs de establecerles discrepancias entre dos estados
o situaciones enfrentadas: el estado que es y el estado que debera ser. El proceso para resolver el
proyecto comienza con la bsqueda de la explicacin causal de la discrepancia. Pero, remover
esta causa plantea otro desafo del cual el desafo original es un sntoma. A la vuelta, ste puede
ser considerado como sntoma de todava otro proyecto o desafo de nivel superior. As que el
crimen en las calles puede ser considerado como un sntoma de decadencia moral general, o de
permisividad, o de deficiencia de oportunidades, o de riqueza, o pobreza, o de cualquier
explicacin causal que se distinga. El nivel al cual se fije un PEE depende de la auto-confianza de
quien(es) lo formula(n) y pretende(n) resolverlo, y tal cosa no se puede decidir sobre bases
lgicas. No existe nada parecido a la formulacin de un nivel natural para un PEE. Mientras ms
alto sea el nivel de formulacin de un PEE, por supuesto que ste se har ms amplio y general, y
ser ms difcil trabajar con l. Por otro lado, no se debe tratar de curar los sntomas: uno debe
colocar el proyecto en el mayor nivel posible.
9. La existencia de una discrepancia que represente a un PEE se puede explicar de
muy diversas maneras. La escogencia de una explicacin entre varias determina la
naturaleza de la resolucin del proyecto.
El crimen en las calles puede ser explicado de muy diversas maneras: por escasez de
policas, por excesivo nmero de criminales, por leyes inadecuadas, por privacin cultural, por
deficiencia de oportunidades, por demasiadas armas de fuego, por aberraciones frenolgicas, etc.
Cada una de estas explicaciones ofrece un camino para tratar el crimen en las calles. Cul de
ellas es la correcta? No hay una regla o procedimiento para determinar la correcta explicacin o
combinacin de explicaciones. La razn es que al enfrentarse a los PEE se presentan muchas ms
formas de refutar una hiptesis 84 de (re)solucin, que las que son permitidas en las ciencias. Al
tratar con los PEE, los modos de razonamiento usados en los argumentos son mucho ms ricos
que aquellos permitidos en el discurso cientfico. Debido a lo esencialmente nico del problema
(ver enunciado 7) y a la carencia de oportunidad para una rigurosa experimentacin (ver
enunciado 5) no es posible someter a la hiptesis a una prueba crucial. Esto equivale a decir que
la escogencia de la explicacin final es arbitraria en un sentido lgico. Los criterios actitudinales
guan la escogencia. La gente escoge aquellas explicaciones que le son ms plausibles. Todos
escogen aquella explicacin que se ajuste mejor a sus intenciones/deseos y que se adece a los
ya no es slo cosa de cautela previsora, sino clara urgencia. Ver JONAS, Hans (1997). Tcnica, Medicina y tica.
Barcelona: Paids (1987, en alemn), p. 49.
84
Es conveniente destacar que en los proyectos de P/D no se formulan hiptesis, como tampoco conviene identificar
las propuestas generadas como hiptesis de (re)solucin. Hacindolo as, ms bien, se comete un grave error de
cientificismo que es inaceptable en el campo tecnopoltico. Lo tecnopoltico, como ya ha sido expuesto en la
introduccin de este libro, es un campo propio, con terminologa propia y, a falta de alguna, pues habr que crearla,
en vez de importarla mecnicamente de otro campo.
97
prospectos de accin que se tienen disponibles. La concepcin del mundo del analista
constituye el factor determinante en la explicacin de una discrepancia y en la resolucin de un
PEE. El siguiente grfico muestra la situacin de formulacin (podramos llamar operativa) del
PEE.
Figura 11. Formulacin operacional de los proyectos de P/D a travs de exponer en un mismo nivel
descriptivo la discrepancia entre Hechos (, Conocimiento Factual, aunque obviamente tambin C-Conceptual) y
Valores (Conocimiento Axiolgico, aunque tambin C-Conceptual).
10. El o la agente proyectista no tiene derecho a equivocarse

Es un principio de la ciencia el que las soluciones a los problemas son slo hiptesis
ofrecidas para su refutacin. Este hbito est basado en el discernimiento de que no hay pruebas
que confirmen o verifiquen las hiptesis, tan slo refutaciones potenciales. Mientras ms resista
una hiptesis los numerosos intentos por refutarla, ser mejor considerada su corroboracin.
Consecuentemente, la comunidad cientfica no culpa a sus miembros por postular hiptesis que
son luego refutadas, en tanto el autor, por supuesto, se atenga a las reglas del juego. En el mundo
del P/D y de los PEE tal inmunidad no puede ser tolerada. Aqu el propsito no es encontrar la
verdad sino mejorar algunas caractersticas del mundo en donde la gente vive. Los o las agentes
proyectistas estn sujetos a la responsabilidad legal, debido a las consecuencias de las acciones
que ellos generan. As, los efectos pueden ser de gran importancia para aquellas personas que son
afectadas por dichas acciones. 85
85
Es interesante cotejar estos dilemas con las descripciones y dificultades que hacen y enfrentan los filsofos e
investigadores-tecnlogos de la inteligencia artificial; cuando intentan hacer un plan para que, por ejemplo, los
robots finalmente diseen-planifiquen como los humanos. En tal sentido se puede consultar a Jess EZQUERRO (1995)
Acciones, Planes y Tecnologa, en BRONCANO, Fernando (ed.) Nuevas Meditaciones sobre la Tcnica. Madrid:
Edit. Trotta, pp. 139-165. Lo que, a mi entender, dificulta la labor de estos filsofos e investigadores, cuando hacen
sus descripciones un tanto oscuras, es que pareciera que ellos no han diseado-planificado nunca, ni han hecho una
investigacin sistemtica de cmo disean-planifican quienes lo hacen profesionalmente, e ignoran en sus estudios
bibliogrficos toda la abundante literatura de teora de P/D.
98
Enrique VILA PLANES
Corolarios 86 de las Reglas Rittelianas de los PEE:

1. Cada formulacin es inadecuada a alguien.
D1 No existe una formulacin definitiva.

D3 No existe el criterio de cierto-falso, correctoincorrecto, sino bueno-malo.
2. Si uno tiene una solucin favorita, es posible

formular el problema de tal manera que la solucin
escogida domina cualquier otra solucin posible.
D1 No existe una formulacin definitiva.
3. Uno siempre puede regresar a etapas anteriores y

hacer anlisis ms detallados. Nadie puede rechazar
el grado de detalle a que se llegue.
D2 No existen reglas para dejar de planificar /

disear.
4. La solucin significar cosas totalmente diferentes

para diferentes personas.
D3 No existe el criterio de verdadero-falso
5. Nadie podr jams probarle a uno que su propuesta

estuvo incorrecta.
D4 No es posible realizar ni un test inmediato ni

uno final.
6. No slo nunca podrn probar que uno est en una

posicin incorrecta, sino que tampoco dispondrn
de una base racional para criticar el anlisis hecho.
D5 Los PEE son operaciones de un slo disparo:

no hay oportunidad de aprender de la
experiencia del plan ejecutado para, entonces,
cambiarlo.
7. Existen siempre al menos dos puntos de vista

alternos al problema planteado: uno diametralmente
opuesto a la formulacin original, y el otro que slo
discrepa en algunos puntos. Para cada una de estas
dos posiciones existen dos o ms posiciones: una
diametralmente opuesta., la otra parcialmente diferente.
D6 No existe un conjunto claramente enumerado

y limitado de soluciones potenciales.
8. Uno siempre puede explicar una salida por tangente

a travs de argumentar que la solucin propuesta
ms bien ataca otro problema.
D8 Cada problema es un sntoma de otro

problema mayor.
9. La experiencia pasada, ya sea en trminos de

contenido, o de proceso, es absolutamente intil
para el anlisis de un nuevo problema.
D5 Los PEE son operaciones de un slo disparo.
D3 No existe el criterio de cierto-falso

D6 No hay operaciones predeterminables.
Todo depende las concepciones y juicios de valor.
D9 Existen numerosas explicaciones para un

mismo problema.
D7 Cada PEE es esencialmente nico.
86
10. El anlisis de un problema siempre borra sus propias

huellas. As, nadie podr reproducir los esfuerzos
que uno realiz con el propsito de testear su
validez.
D9 Existen numerosas explicaciones para un

mismo problema.
11. Ninguna cantidad determinada

determina de explicaciones lograr
que el o la agente proyectista saldr del enredo
proyectual.
D10 El o la agente proyectista no tiene derecho a

equivocarse.
A l(la) slo se l@ llama para trabajar cuando se
desea remover un problema-conflicto particular;
pero, si el problema persiste al final del proceso,
ser de la exclusiva responsabilidad del
planificador/diseador. Se citar a otro, y el anterior
caer en desgracia.
Segn Scott McAULEY, UCLA, Nov. 1976. Copia fotosttica de hoja escrita a mquina, no publicada.
Problemas Domesticados
Proyectos Endemoniados-Escurridizos PEE
1. Pueden ser formulados exhaustivamente y

que contengan toda la informacin necesaria y
suficiente para que, quien los resuelve, pueda
comprenderlos y encontrar soluciones,
considerando que sabe cmo hacerlo.
2. Existen criterios suficientes que permiten
saber y determinar cundo la o una solucin ha
sido satisfactoriamente alcanzada.
No existe ninguna formulacin definitiva (necesaria y

suficiente) del proyecto. La formulacin de un PEE es el
problema. Encontrar el meollo problemtico-conflictivo que
deton el PEE es exactamente lo mismo que encontrar la
resolucin.
No existe ninguna regla que de manera anticipada establezca
cundo parar. Siempre se presenta el dilema de invertir un
esfuerzo adicional ante la eventualidad de encontrar una
mejor solucin. Slo se detiene el proceso por razones
externas al proyecto.
3. Las soluciones son verdaderas o falsas. Por

tal razn ellas pueden ser chequeadas por
cualquier persona calificada para tal efecto, y el
juicio que emitirn ser normalmente el mismo.
Las soluciones no son ni verdaderas ni falsas, sino buenas o

malas (bellas o feas; convenientes o inconvenientes, etc.). Los
juicios emitidos suelen diferir ampliamente, en concordancia
con los intereses personales, los valores sociales y las
predilecciones ideolgicas.
4. Al terminar el problema se puede determinar

inmediatamente si la solucin es verdadera o
falsa, o si el intento ha sido exitoso.
No es posible realizar ni una inmediata ni una ltima

comprobacin de la resolucin aprobada y ejecutada.
Cualquier plan de accin, luego de ser ejecutado, generar
olas y olas de consecuencias a lo largo de un tiempo
indeterminado.
5. El solucionador de una problema

domesticado puede intentar varios caminos y
realizar tantos intentos como quiera sin ser
penalizado, o sin generar consecuencias en el
mundo social.
Cada plan ejecutado es una operacin de un solo disparo

debido a que, una vez iniciado el proceso de su ejecucin ya
no hay oportunidad de aprender a travs de prueba y error
para corregir. Cada puesta en prctica de una resolucin
cuenta significativamente (transforma la situacin original).
6. El paquete de reglas y herramientas

operacionales para alcanzar el objetivo
planteado est ms o menos explicitado. Existe
un finito conjunto de reglas que pre-establece o
considera todas las situaciones que pueden
ocurrir.
7, Existen caractersticas explcitas a travs de
las que es posible establecer y definir las
similitudes entre los problemas de una misma
clase
No existe ningn conjunto de (re)soluciones potenciales,

mucho menos un conjunto de operaciones permisibles bien
descrito para que sean incorporados al proyecto. Todo es un
asunto de juicios de valor sobre si se debera tratar de
aumentar o no el conjunto de operaciones adoptado. Lo
mismo sucede con la ejecucin del plan.
Cada PEE es esencialmente nico. No hay clases de
problemas de manera que los procesos exitosos anteriores
puedan aplicarse a todos los miembros de la supuesta clase.
Los y las agentes proyectistas estaran mal asesorados si se
les propone transferir directamente a los nuevos PEEs
resoluciones viejas.
8. Los problemas pueden verse de modo

autnomo, o sea que no tienen necesariamente
que verse como componentes dentro de un
complejo jerrquico de problemas.
Cada PEE puede ser considerado como un sntoma de otro

proyecto de mayor jerarqua. El nivel en el que se establece
el proyecto no puede decidirse sobre bases lgicas
9. Usualmente existen reglas o procedimientos

para determinar la correcta aplicacin de una
discrepancia y de la subsecuente solucin.
La existencia de una discrepancia que describa un PEE puede

ser explicada de diversas maneras. Las personas escogen
aquellas explicaciones que les sean ms plausibles. La
escogencia de una explicacin determina la naturaleza de la
resolucin del PEE.
10. Se acepta que se formulen hiptesis para

que despus sean refutadas. No se cuestiona a
nadie por formularlas ni refutarlas siempre que
lo haya hecho honestamente.
El o la agente proyectista no tiene derecho a equivocarse.

Los y las agentes de un plan pueden ser demandados por los
efectos y consecuencias de las acciones que generaron con la
ejecucin del plan que desarrollaron y decidieron.
99
100
Enrique VILA PLANES
C. West CHURCHMAN 87 escribi un editorial para una importante revista de gerencia y

administracin sobre los problemas/proyectos endemoniados-escurridizos. Dados el prestigio
sistmico del autor, sus consideraciones, la cortedad del editorial y su no-disponibilidad en
espaol, a continuacin se expone el texto completo:
El profesor Horst RITTEL del Departamento de Arquitectura, de la Universidad de California,
Berkeley, recientemente ha sugerido en un seminario que el trmino problemas endemoniadosescurridizos (en ingls, wicked problems) se refiere a esa clase de problemas que estn malformulados (en ingls, ill-formulated) que son propios de los sistemas sociales en los que la
informacin es confusa, existen muchos clientes, los decisores manejan valores conflictivos, y las
ramificaciones de las implicaciones a todo lo largo y ancho del sistema son tambin confusas. Los
adjetivos endemoniado y escurridizo que describen la endiablada e inclusive maligna cualidad de
estos problemas, para los cuales las soluciones propuestas terminan siendo muy a menudo peor que
los sntomas que dieron origen al problema.
Sin embargo, no nos explic cul es el alcance de estos problemas, pero pudimos concluir de la
discusin que la adscripcin a esa otra clase de problemas, que no son endemoniados ni escurridizos,
estn restringidos al campo del juego, de las guarderas infantiles, la academia y similares.
RITTEL plante que a estos problemas endemoniados-escurridizos se le han hecho muchos intentos
por domesticarlos (en ingls, to tame), entre los que se destacan los esfuerzos de la investigacin de
operaciones y las ciencias gerenciales (management sciences). Algunas veces la domesticacin
consiste en tratar de generar un aura de buenos sentimientos y de encontrar una solucin racional y
factible a esta situacin endiablada. A una persona especial (por ejemplo, al gerente) es a quien le
debera corresponder manipular la parte no-domesticada, la parte rebelde, de la situacin.
Una manera apropiada para describir la solucin que ofrece la investigacin de operaciones sera
decir que ella domestica los gruidos del problema endemoniado-escurridizo: estos problemas ms
nunca muestran sus dientes antes de morder.
Tales planteamientos son los que generalmente conducen al fraude: domesticar los meros gruidos
del problema puede engaar al inocente para hacerle creer que el problema endemoniado-escurridizo
ya est completamente domesticado. Como todo fraude, ste nos lleva a una cuestin moral: la
moralidad sobre haber inducido a personas a creer en algo cuando es ms bien lo contrario. El fraude
se convierte en un asunto moral realmente fuerte porque se est engaando a la gente para que crea
que algo es seguro cuando ms bien es altamente peligroso.
El principio moral es el siguiente: se est moralmente equivocado cuando alguien intenta domesticar
una parte pero no la totalidad de un problema endemoniado-escurridizo. Un principio moral
como ste sonar ridculo a muchos cientficos gerenciales, a quienes se los ha instruido a creer que
lo que ellos manejan son problemas factibles de solucionarse, puesto que para ellos la domesticacin
de la totalidad del problema est fuera de toda consideracin. As, el principio moral que les fue
enseado por sus profesores les dice que lo que es ms bien errado es intentar la domesticacin de la
totalidad. Est claro que ninguno de sus profesores jams les inform qu significa factible de ser
solucionado (en ingls, feasible) sencillamente porque eso es otro problema endemoniadoescurridizo. Sin embargo, el estudiante de las ciencias gerenciales normalmente desarrolla su propia
idea sobre estas cuestiones a travs de una corta experiencia profesional.
Para aquellos que creen que pueden identificar lo que es factible de ser solucionado, existe la
honestidad como el principio moral salvador. Si yo honestamente le digo a Ud. qu es lo que yo he
hecho (as continua la historia), entonces Ud. no tiene por qu sentirse engaado. As el cientfico
gerencial, siendo honesto, le dice al gerente: mire, yo no he domesticado al problema. Tan slo he
domesticado los gruidos del problema. La bestia sigue tan endemoniada y escurridiza como
siempre.
CHURCHMAN, C. West (1967) Wicked Problems (Guest Editorial Free for All), en Management Science, Vol.
14, N 4, diciembre de 1967.
87
101
As es como, en el campo de lo correcto e incorrecto, la moral ayuda a la moral. Pero persiste la

sospecha de que la respuesta es muy dbil porque se est escurriendo el bulto y se est obrando con
bajeza. Se requiere mucho ms que una intimidacin verbal para decirle al gerente que la solucin
aportada por la investigacin de operaciones es incompleta. El modelo, o el extenso programa de
computadora, tienen que dar la impresin de que luego de costosos meses de coleccionar y analizar
datos, ha sido domesticado el problema endemoniado-escurridizo. Para cualquier estafador es bien
sabido que la deshonestidad se puede montar sobre un ambiente de completa franqueza y honestidad
transparente.
Lo que aparentemente surge de todo esto no es un cuestionamiento moral a los cientficos
gerenciales, sino ms bien el problema moral intrnseco a la profesin, en s mismo tambin un
problema endemoniado-escurridizo. Hasta qu punto estamos moralmente obligados a informar al
gerente sobre cules han sido los aspectos de nuestras soluciones que han fracasado en domesticar
su problema endemoniado-escurridizo? Informar acaso significa tan slo que nos hemos protegido
legalmente, o significa que nos planteamos intentar entender mutua y conjuntamente los aspectos nodomesticados del problema?
Hasta la fecha, la investigacin de operaciones y las ciencias gerenciales se han mantenido
excesivamente indiferentes a los problemas morales de la profesin, posiblemente debido a que ella
hasta ahora no se ha tomado a s misma en serio. No existe, sin embargo, la menor duda de que la
profesin tiene un problema moral. Si comenzramos a discutirlo probablemente nos haga sentir que
hemos madurado.

1 ste es uno de los singularsimos aportes de RITTEL a la teora de P/D. El propio
concepto de Wicked-endemoniado-escurridizo ha sido todava insuficientemente
comprendido. Para comprenderlo a plenitud dos condiciones deben, al menos,
cumplirse: a) tener una visin y entendimiento global de la teora; y b) hacer
mucha prctica proyectual de P/D e ir determinando en cada obstculo y
coyuntura procesal la concrecin de los dilemas, as como tambin las paradojas y
dificultades recurrentes que se describirn ms adelante.
2 El dilema 1 contrasta con todo lo que nos han enseado en la matemtica escolar:
los problemas se definen con precisin y exactitud y, conocimiento las reglas de
juego y adems se las sabe aplicar, hay garanta de encontrar la solucin correcta.
Pero, en P/D la situacin no es as. Para empezar, el conflicto/problemas de P/D
no se define, sino que se formula y, como tal, es siempre debatible. Digmoslo
claramente: los conceptos se definen, los proyectos se formulan. Este enunciado
desconcierta y cuesta comprenderlo a cabalidad dado el bloqueo mental que crea
el paradigma dominante: estudie las teoras cientficas, conozca sus reglas,
aplquelas y todo le saldr bien. Pero, con P/D, la situacin es diferente.
3 El dilema 2 evidencia que uno nunca estar ni seguro ni totalmente satisfecho con
la (re)solucin adoptada. Todo es mejorable, pero hay que decidir y seguir
viviendo. Y las decisiones se toman, no slo por presiones externas al proyecto de
P/D, sino adems bajo presin, riesgo e incertidumbre: no hay garante de xito.
4 El dilema 3 pone, tambin en evidencia, la subjetividad valorativa. No slo que
P/D es subjetivo, sino que quienes evalan (ex ante y ex post) lo hacen
subjetivamente pero estn obligados a objetivar(se). Esto no descarta que se
sustenten los juicios de valor con argumentos y conocimientos objetivos, pero al
102
Enrique VILA PLANES
final los juicios de valor son siempre espontneos, por lo que no tienen
argumentacin objetiva. El otro aspecto que destaca RITTEL es que lo bueno por
lo general no es igualmente bueno para todos. Ms an, puede y de hecho sucede
que ese bueno es malo para algunos. RITTEL, adems, complementa que, dado que
toda evaluacin es siempre subjetiva; por tanto, y habr que repetirlo tantas veces
como sea necesario, el deber del(a) evaluador(a) es objetivar su subjetividad:
comunicar las bases de juicio que tambin son debatibles como son debatibles
tambin sus juicios emitidos. Todo esto incomoda al poder proyectual porque
implica que tambin l, en tanto tal, no slo debatirse, sino tambin pueden
cuestionarse ambos: su jerarqua y poder. Esto es crucial, y es demasiado
democrtico para quienes no mandan obediencialmente.
5 El dilema 4 es perturbante porque todo xito es relativo en el tiempo, lo mismo
que todo fracaso es relativo en el tiempo. RITTEL llega incluso a destacar que las
consecuencias de, por ejemplo, un plan de estudio trasciende no slo su Ciclo de
vida, sino que afecta la vida de quienes se formaron bajo l. Las enseanzas de
Scrates nos siguen afectando luego de ms de 2.300 aos, por lo que todava hoy
podemos hacer un test social de su afectacin en nuestra sociedad. Vaya dilema.
6 El dilema 5 nos enfrenta con la situacin de decidir o no a favor de x propuesta.
La angustia de decidirse y poner en prctica el plan de accin es como esa
expresin hind de quien cabalga un tigre (es decir, cuando finalmente nos
decidimos) no puede bajarse porque el tigre se lo come. No hay vuelta atrs,
puesto que transformamos la realidad aunque la modificacin haya sido poca; o,
peor an, negativa.
7 El dilema 6 es una refutacin definitiva y contundente a cualquier pretensin de
pre-establecer pasos, etapas, tcnicas incluso un campo de (re)soluciones a
priori. Dado que todo es controvertible, entonces hay que debatir sobre cmo se
va organizar y dirigir el propio proceso de P/D.
8 El dilema 7 es tambin una refutacin definitiva y contundente a la pretensin de
repetir soluciones. Si tal cosa se hace, entonces la situacin problemtica no es
un proyecto de P/D. Es decir, al aseverar que cada proyecto es nico se est
destacando su singularidad, su condicin de indito. Es equivalente a que cada
persona es nica, por eso el respeto de su vida, su dignidad y su integridad.
9 El dilema 8 nos enfrenta con la enorme incertidumbre de decidir sobre hasta
dnde podemos transformar en cada proyecto. Dado que cada situacin siempre
puede considerarse que es un sntoma de una situacin mayor, nos encontramos
con el desafo de que, dados los tiempos, los recursos, las personas, los
conocimientos, las posibilidades y limitaciones, etc., tenemos que acotar o
delimitar el proyecto, pero es ese el nivel de evolucin, o podemos agregar algo
ms y alcanzar el nivel de revolucin? O, ser que pretendemos demasiado y no
podemos?
10 El dilema 9, desde mi propia experiencia prctica, lo considero el que nos ofrece
un proceso metodolgico ms claro y operativo. Obviamente, el dilema evidencia
que hay tantos o ms caminos de (re)solucin que concepciones del mundo de
agentes participantes; pero, hay que destacar que el slo hecho de plantear que
hay diferentes y a veces divergentes concepciones del mundo ya hay un primer

paso de inclusin empoderadora de los consejos comunales y comunas. Y,
adems, que para una misma discrepancia pueden exponerse diferentes y hasta
divergentes explicaciones causales de porqu la situacin existente no es como
debera ser, ya tambin evidencia que hay que dialogar y debatir concepciones,
explicaciones y (re)soluciones.
11 El dilema 10 dice directa e implacablemente que los agentes proyectistas
(profesionales, tcnic@s, poltic@s y ciudadan@s-comunitari@s) tienen a tal grado
responsabilidad social, econmica, poltica, cultural, educativa que, ante un
fracaso maysculo, pueden ser incluso demandados administrativa y penalmente.
Es de notar que, hoy (2016) un arquitecto israelita est planteando que los
arquitectos sionistas que han diseado los conjuntos de vivienda para los colonos
judos invadiendo y arrasando tierras palestinas sean demandados ante el Tribunal
Internacional de La Haya por crmenes de lesa humanidad: son cmplices
conscientes e implicados, por lo que ya no son parte ni siquiera de aquellos nazis
que fueron descritos por Hanna ARENDT como producto de la banalidad del mal.
Cundo haremos lo mismo con instituciones como el FMI, el Banco Mundial, el
Consejo de Europa y su banco, inclusive el Consejo de (In)Seguridad de la ONU?
Esto puede sonar a tremendismo y provocacin, pero quien profundice en todos
estos dilemas, comenzando por este ltimo, caer en cuenta que la
democratizacin de instituciones internacionales y nacionales tambin es un
camino de resolucin de los conflictos planetarios y nacionales que hoy da nos
aquejan.
103
104
Enrique VILA PLANES
5. Tipos de agentes proyectistas de P/D.

Existen una gran variedad de doctrinas actitudinales cada vez que se ataca un proyecto de P/D. La
lista que se expone a continuacin no implica que un(a) mism@ agente, una vez que adopta uno,
es as para todos los dems proyectos de P/D en que se vea involucrad@. Tampoco implica que
ninguno se posesione de un tipo especfico 100% puro. En cada persona se pueden combinar, con
grados diferentes, diversos tipos. Esto implica que en un mismo proyecto, adems, pueden
participar agentes que cada uno sea un tipo, o combinacin de varios. Esto, ya de por s, enreda
bastante la realizacin de un proyecto de P/D. La siguiente lista y descripciones son una primera
coleccin aleatoria, por lo que ni es exhaustiva ni sus tems descriptivos son mutuamente
excluyentes:
(1) El o la agente platnic@: El mundo real es el mundo de las ideas. La realidad del mundo
tangible no se ve, tan slo se aprecian sombras. Slo podemos tratar de extraer sentido de
las sombras. Lleva implcito la no participacin, puesto que PLATN plantea, por un lado,
la necesidad de tener un Rey filsofo y por el otro cuestiona cmo un idiota puede
contribuir?. Tiene dos opciones. Por un lado, el agente idealista que suea con ideas pero
que no se preocupa por llevarlas a cabo. Y, por el otro, el agente filsofo que, como los
reyes, l@s agentes deberan gobernar al mundo y decirle a los dems qu es lo bueno y
cmo lograrlo. Se proyecta para disponer de un ideal o modelo a imitar por otros.
(2) El o la agente conservador(a): plantea que no importa lo que se haga en cada proyecto,
hay que mantener el mundo tal cual es, sobre todo contra las fuerzas revolucionarias. El
no-cambio es un tipo de cambio. Se proyecta para evitar el cambio.
(3) El o la agente reaccionari@: dirige su trabajo a regresar a los viejos y buenos tiempos.
Plantea que todo tiempo pasado fue mejor. Se proyecta para retroceder.
(4) El o la agente progresista: argumenta y sustenta que el progreso es deseable y adems
inevitable. Somos sus proveedores y servidores. Se adhiere a una palabra, progreso,
como si fuera una idea bien acabada y de aceptacin casi universal. Se proyecta para
progresar sin aclarar a priori qu significa este trmino.
(5) El o la agente tecncrata: parte del criterio de que existe un conocimiento instrumental
positivo para guiar y adecuar los asuntos sociales. Se ve a s mismo como polticamente
neutral, por lo que de hecho opta por la negar la poltica. Resolver los proyectos
comunitarios de modo tcnico. Se proyecta para que las cosas funcionen mejor.
(6) El o la agente historicista: asume religiosamente que existen leyes que gobiernan el curso
de la historia. Ellas pueden y deberan conocerse para que as el o la agente devenga un
elemento de la historia contribuyendo a realizar su destino. Se lo identifica como
105
determinismo histrico y tiene varias escuelas como el liberalismo, el marxismo vulgar,

el fascismo; y est muy cerca del platonismo. Se proyecta para facilitar el destino
histrico.
(7) El o la agente profesionalista: negocia que hay una experticia profesional para proyectar
por lo que en cada proyecto hay que contratar a los expertos profesionales de P/D. Se
proyecta para mostrar la experticia exclusiva y, as, darse a conocer para obtener
proyectos.
(8) El o la agente satisfactor de necesidades: se asume que hay que proveer la satisfaccin
de las necesidades de la gente, del pueblo. Parte del criterio de que existen necesidades
bsicas comunes a todo el mundo. Por lo que, entonces, es responsabilidad del(a) agente
proveer y garantizar su plena satisfaccin para todos. Es un garante cientfico. Se
proyecta para satisfacer necesidades (que muchos establecen que son universales).
(9) El o la agente vagn remolcado: reconoce el curso de los actuales acontecimientos en
pleno desarrollo y proyecta en concordancia con ellos. Es una forma de oportunismo. Una
de sus consignas es est cerca de la vanguardia, tanto como se lo permitan. Se proyecta
para ubicarse lo ms cerca de algn poder.
(10) El o la agente ROBIN HOOD: tomar tanto como se pueda de los ricos para drselo a los
pobres. Asume la defensa de los desheredados y explotados de la sociedad. Se proyecta
para el mayor igualitarismo, por ejemplo pero no la nica poltica, aumentar
drsticamente los impuestos a los ricos e invertirlo en el desarrollo de los pobres.
(11) El o la agente partidari@-vindicador(a) o abogad@ defensor(a) (advocate planner):
similar al (la) legisperit@, est obligad@ a parcializarse por su cliente. Su trabajo es lograr
que su cliente gane el caso. Se proyecta para solidarizarse con las luchas y
reivindicaciones de, por ejemplo, las comunidades marginales.
(12) El o la agente consultor(a): es un experto que vende conocimiento a quin se lo pueda
pagar. Parte del principio de que el conocimiento no es ni bueno ni malo; y que depende de
quin lo use y para qu. Ofrece su consejo experto a su cliente, pero aclarando que depende
de ste aceptar o no ese consejo. Opina buscando no comprometerse con las decisiones,
pero que se le pague lo ms pronto y mejor posible. Se proyecta para beneficiarse
personal o grupalmente, sin asumir ninguna responsabilidad decisora-consecuencial.
(13) El o la agente administrador(a) (o burcrata): es el que lleva la ley al proyecto. Asume
los cargos en el gobierno con el propsito de desarrollar (y eventualmente ejecutar) las
polticas pblicas adoptadas. Es el que sigue las reglas, regulaciones, procedimientos,
normas, cdigos, manuales, etc. Se proyectan planes y programas para cumplir con
mandatos superiores, independientemente de sus resultados (suponiendo que las
propuestas se ejecuten).
(14) El o la agente catalizador: es el agente social que ayuda a articular las demandas y los
malestares de la sociedad y, consecuentemente, contribuir a generar acciones que los
resuelvan. Estimula la accin a travs del ejemplo, la vindicacin, la participacin, la
implicacin, etc. Se proyecta para evidenciar injusticias y canalizar positivamente
demandas sociales.
(15) El o la agente activista: es el motor que logra que las cosas marchen bien: hacer algo es
mejor que no hacer nada. Cuestiona a quienes se quieren mantener al margen bajo el lema:
106
Enrique VILA PLANES
mientras ms trate uno de mantener las manos limpias, ms se las ensucia. Se proyecta
para demostrar que se est comprometido con algo, aunque no se discuta el qu, por
qu, para qu, para quin s y para quin no, y cmo lograr ese algo.
(16) El o la agente revolucionario: los proyectos de P/D son propuestas concretas del cambio
del sistema. Se proyecta para la transformacin radical o cambio estructural.
(17) El o la agente economista 1: plantea, explcita o implcitamente, que al final de cuentas,
todos los asuntos sociales son asuntos econmicos. As, el meollo del trabajo del(a) agente
es analizar los indicadores econmicos esenciales, proponiendo en cada proyecto elevar los
indicadores respectivos al nivel deseado: unos valores neutrales y universales. Se
proyecta para adecuar el sistema a los criterios y teoras en boga en organismos
(inter)nacionales; incluyendo las academias.
(18) El o la agente economista 2: personas que ante dos opciones saben cul de las dos hay
que escoger o cul es la mejor para ellos. Son transitivos; por ejemplo, si uno prefiere
comer carne en vez de pollo, o pollo en vez de pescado, entonces, entre carne y pescado la
escogencia es obvia. Se proyecta bajo claros y contundentes criterios de evaluacin
operativa, para domesticar el proyecto simplificndolo al mximo, de manera que encaje
en los formatos tipo Marco lgico.
(19) El o la agente economista 3: todo es dinero. Hay que hacer un plan que se venda bien. Se
proyecta para obtener las mayores y rpidas ganancias.
(20) El o la agente organizador social: su lema es ayudar a la gente a que se ayude a s misma.
Se proyecta para empoderar a comunidades y personas en las artes y ciencias de P/D.
(21) El o la agente anarquista comprometid@: plantea abiertamente que todo proyecto de
P/D, por definicin, es diablico. Lucha a favor de hacer planes que hagan a estos
proyectos obsoletos; o que los hagan imposibles: sabotea a P/D desde los propios
proyectos. Se proyecta para impedir que se proyecte.
(22) El o la agente maestr@: parte del principio de que todo el mundo puede proyectar, por lo
que la misin de los agentes profesionales de P/D es ensear a la gente a proyectar por
ell@s mism@s y para ell@s mism@s. Se proyecta para la generalizacin del
empoderamiento proyectual de la ciudadana (como complemento del 20).
(23) El o la agente maquiavlico: dado que todo es un juego de poder, plantea descaradamente
que hay que admitir que el hombre come al hombre [HOBBES]. Se proyecta para tomar el
poder o para conservarlo.
(24) El o la agente fiscal de hacienda: plantea que el trabajo del(a) agente consiste en lograr
balancear el presupuesto disponible. Se proyecta para equilibrar las finanzas.
(25) El o la agente evangelista (predicador): su misin es divulgar el evangelio (cualquiera
que sea ste, no tiene que ser religioso), por ejemplo, el constructivismo orgnico, la
energa solar, etc. Se proyecta para evidenciar una posicin, un discurso, un mensaje,
una situacin, etc. Si adems se ejecuta, mejor.
(26) El o la agente enfermero: es el activista que se plantea curar las enfermedades sociales a
travs de los programas y polticas pblicas. Puede llegar a ser un constructor de teoras
sustantivas para ser aplicadas en los proyectos de P/D. Se proyecta para demostrar nuevos
caminos de sanacin socio-econmico-poltica.
107
(27) El o la agente proveedor: un trata un proyecto de P/D busca conseguir los recursos y
apoyos necesarios y suficientes para llevar a cabo las acciones planteadas. Se proyecta
para conseguir y administrar capitales.
(28) El o la agente racionalista: somete a todas las situaciones bajo el escrutinio de la mente
fra: todos los proyectos de P/D deberan guiarse exclusivamente por la razn. Se proyecta
para evidenciar la lgica del pensamiento racional de P/D y cmo alcanzar
sistemticamente los logros planteados.
(29) El o la agente cientista: sustenta que la ciencia puede decirnos lo que el plan tiene que
ser. Se proyecta para aplicar los resultados de investigaciones y/o descubrimientos
cientficos.
(30) El o la agente incrementalista: es el que insiste en que hay que proyectar en cantidades
pequeas y experimentales de manera tal que puedan ser corregidas. Insiste en que el
mundo mejora poco a poco y que los grandes saltos caen por el precipicio. Por lo general
degenera en oportunismo. Se proyecta para mejorar puntual y controlablemente un
sector de escala reducida y experimental.
(31) El o la agente fantico de P/D (la accin por la accin misma): arguye que no es tanto el
resultado del proyecto lo que cuenta, sino el propio acto de proyectar; por ejemplo:
formular esquemas del futuro. Es un medio de objetivar la subjetividad. Se proyecta para
evidenciar una posicin (social, econmica, poltica) y as hacer evidente el mensaje.
(32) El o la agente visionari@: P/D es un medio para anticipar las cosas que vendrn. Se
proyecta para dar a conocer una visin, imagen, Weltanschauung, incluyendo su
posibilidad y conveniencia; pudiendo ser una propaganda social, econmica y/o poltica.
(33) El o la agente iluminado y revela el mensaje de Dios: insiste en que el propsito de P/D
es ejecutar el plan divino. Se proyecta para posicionar una creencia religiosa.
(34) El o la agente utpic@: acta bajo el criterio que proyectar es formular futuros ideales
alternativos. Generalmente es el que proyecta el hbitat del futuro, o la ciudad del
futuro. Es otro medio para objetivar la subjetividad. Se proyecta para canalizar esfuerzos
y recursos a favor de una concepcin ideal del mundo. Tiene su contraparte distpica.
(35) El o la agente optimista: sostiene que, al final de cuentas, las cosas saldrn bien. Existen
razones para tener esperanzas. Se proyecta para lograr mayor felicidad.
(36) El o la agente pesimista: se comporta bajo el precepto de que si algo puede salir mal,
entonces saldr mal. Por lo tanto, de lo que se trata es de salir rpidamente del proyecto. Se
proyecta para evadir el compromiso de fondo.
(37) El o la agente determinista: vive bajo la creencia de que, sea lo que sea que se haga, no
habr ninguna diferencia. Adems, eso de creer en que lo que uno proyecta s har alguna
diferencia, aunque est convencido de lo contrario, es parte del destino, por lo que no se lo
puede evitar. Es decir, si se logr un buen plan que cambi la realidad como se quera, tal
suceso se logr no tanto por el plan, sino que ya estaba destinado a ser as. Se proyecta
para confirmar el destino: evidenciar lo inevitable.
(38) El o la agente Herstrato: es el que busca llamar la atencin, incluso pasar a la historia,
por ser el autor de la ruina. Se vanagloria de ser la causa del caos. Se proyecta para entrar
en el libro de Guiness de records como lo peor de lo peor.
108
Enrique VILA PLANES
(39) El o la agente pragmtic@: hace lo que le piden. Se proyecta para quien le pague, para
hacer lo que de otro modo algn otro hara.
(40) El o la agente ldic@: los proyectos de P/D son como un juego. Es divertido proyectar. Se
proyecta por placer de intentar cosas y ver qu resulta.
(41) El o la agente retardador(a): hay que hacer muchos proyectos para que finalmente no se
haga nada. Es el equivalente a los directores y gerentes que crean comisiones para estudiar
los casos de manera tal de paralizar o postergar indefinidamente cualquier accin. Se
proyecta para mantener ocupadas a personas que, de otro modo, seran un estorbo.
(42) El o la agente emocional: hay que oponerse a todo lo que sea racional, sistemtico,
riguroso y demasiado deliberado. La pasin debe dominar el proyecto. Hay que dejar que
la inspiracin divina o alguna musa nos envuelvan y que surjan propuestas de lo ms
profundo de nuestro ser. Se proyecta para hacer propuestas que, adems de ser
apasionadas, arranquen pasiones.
(43) El o la agente satnic@: el propsito de todo proyecto es empeorar la realidad. De lo que
se trata es de hacer las cosas tan mal como se pueda. Se proyecta para destruir iniciativas
y/o expectativas, para descalificar y para impedir incluso reivindicaciones y mejoras.
Estimula la resignacin y sumisin de quienes sobrevivan.
(44) El o la agente filsofo: hay que ser lgico tanto en la formulacin del proyecto, en las
ideas, como en las propuestas. Por ejemplo: seguir la tradicin, por tanto seguir las
reglas (obviamente, ste no es un filsofo marxista). Se proyecta para mostrar qu y
cmo hay que razonar las propuestas.
(45) El o la meta-agente: su propsito es planificar/disear la P/D. Se proyecta para
disponer de un marco terico-metodolgico dentro del cual se hagan proyectos de P/D.
Esta diversidad de tipos, que cada lector puede agregar otros dependiendo de contexto e
intenciones de otros proyectos de P/D, pueden adems combinarse con grados diferentes en una
misma persona. Qu implica esto? Nada ms ni nada menos que, si bien cada persona tiene su
concepcin del mundo y sus intereses, cada proyecto singular y nico envuelve a cada persona en
una situacin singular, que no puede anticiparse, mucho menos establecerse cul ser el
comportamiento o tipo de proyectista a adoptar.
1 Gracias a las ironas, aqu quedan reflejadas, sea explcita o implcitamente, las
primeras concepciones del mundo del proceso de P/D. Es decir, sin considerar
todava ningn artefacto en concreto. Ya la actitud procesal est de alguna
manera registrada.
2 La proliferacin de tipos ayuda a comprender estas actitudes y comportamientos
a priori, es decir, incluso antes de emprender un proyecto de P/D.
3 Por lo que, P/D en s y para s, como actividad independiente del artefacto a
proyectar, no est exento de posicin ideolgico-poltica.
4 Es probable que surjan muchos tipos ms, sobre todo a partir de la prctica
proyectual para la transicin socialista.
109
6. El Anlisis de Sistemas de 2da generacin.

Basados en la idea de que cada proyecto de P/D debera ser ordenado, explicable, responsable y
explcito; RITTEL propone unos principios que deben regir al Anlisis de Sistemas de 2a
Generacin. Cada propuesta metodolgica que cada agente proyectista aplique a la hora de
enfrentar y resolver un PEE, debe 88 medirse con la lista que se expone a continuacin, y as evitar
los defectos y omisiones de los enfoques de 1a generacin:
1. Simetra de ignorancia: No existe una clara demarcacin en cuanto a la distribucin del
conocimiento: Yo no s si t sabes ms y mejor que yo, y t tampoco lo sabes. Aquellos
que ms son afectados por el plan probablemente sepan ms del conflicto/problema. Los
resolvedores de los PEE no estn en la posicin de saber ms que los dems. sta es una
forma dbil de interdisciplinariedad 89.
2. El conocimiento requerido (en el caso de que existiera) est distribuido en una forma
desconocida: No, nada como eso de las pginas amarillas que nos ayuden a seguir
sistemticamente la, o una, fuente de informacin para proveernos de respuestas a las
preguntas pertinentes. No se puede saber de antemano quin es el que puede contribuir a
aportar una informacin til. Sin embargo, existe gran probabilidad de que aquella gente
que seguramente sean la afectada por el plan constituya potencialmente la ms
significativa contribuyente del conocimiento necesario.
3. En P/D no existe tal cosa como la objetividad: Hay que reconocer que no es posible notener un prejuicio. Por tanto, en vez de buscar la imposibilidad de ser desprejuiciado, ms
bien debera lograrse el ideal de la objetivacin90. En vez de pretender ser objetivo,
proyectar a partir de la objetivacin de cada subjetividad.
88
Es significativo de RITTEL que insista en la tica procesal. El deber social y profesional, del o la agente proyectista
es para un conjunto generalmente conflictivo de involucrados, por lo que enfatiza claramente los deberes
metodolgicos del proyecto. El o la agente proyectista, ms que estipular y prescribir, debe facilitar y
transparentizar. Esta tica del proceso de P/D, por supuesto, acarrea toda otra serie de dilemas y paradojas.
89
Dentro del nuevo campo de la transdisciplinariedad, esta descripcin sea una de sus importantes caractersticas.
90
Objetivacin: A logra comunicar a B las bases de sus juicios de tal manera que B las entienda (para
pensar y discutir sobre ellas), aunque no necesariamente las comparta. Segn RITTEL, la objetivacin significa que
debemos intercambiar exitosamente informacin acerca de las fundaciones de nuestros juicios. ste es un concepto
tpico de los mtodos de segunda generacin, que contrasta con el de la objetividad (de la ciencia) de la primera
generacin: se inventa un procedimiento, cuyo resultado es independiente de la persona que lo lleva a cabo.
110
Enrique VILA PLANES
4. P/D no es disciplinario: P/D requiere conocimiento que es especfico a la situacin en

cuestin; por lo que este conocimiento no se encuentra grabado en libros, bancos de datos,
etc. El conocimiento del o la agente proyectista no puede ser cubierto por un
conglomerado de expertos.
5. No existen grandes fases o etapas en el proceso de P/D: Todas las dificultades estn
presentes en cada momento. Puede haber, sin embargo, una microestructura sistemtica
del razonamiento del o la agente proyectista (ver grfico ms adelante).
6. Los procedimientos del P/D deberan estar abiertos a la participacin: Si no fuera as,
mucha informacin potencial quedara excluida de las deliberaciones para la resolucin.
La participacin abierta contribuye a hacer el proceso ms explcito. Pero, dentro de esto,
se presenta una paradoja: todos aquellos que sern afectados por el plan deberan
participar en su elaboracin, pero hasta tanto no se escoge y concreta el plan uno no puede
saber quines sern realmente los afectados. Y, adems, muchas veces cuando se ejecuta
un plan, aparecen otros afectados que no fueron o pudieron ser previstos y, por tanto,
incluidos en el proceso.
7. P/D debera ser transparente: Debera ser posible que otras personas hagan un
seguimiento de cmo se lleg a dnde se est en la propuesta del plan. Debera permitirse
que el observador entienda el estado de conocimiento en el momento de la toma de
decisiones. El registro y la documentacin de la historia del proceso decisorio debera
tambin evitar la inhibicin del progreso de razonamiento en la bsqueda del plan de
resolucin (por tanto, debe ser un proceso auto-documentado).
8. Todo conocimiento usado en P/D es notoriamente controversial: Casi siempre se
producen 'opiniones sobre cmo debe ser la resolucin del conflicto/problemas. No
existe una autoridad indiscutible que decida cul entre las posiciones conflictivas es la
correcta. Nadie debera tratar de evitar las controversias o los aspectos conflictivos de los
cinco tipos diferentes de conocimientos (e ignorancia) 91 .
9. P/D debera invitar a la argumentacin: El P/D es, quirase o no, argumentativo: l@s
agentes proyectistas se establecen los pros y los contra de los caminos de accin
considerados. Si se estimulan y se apoyan argumentaciones que sean ms ricas y
escrutadoras, se reducirn las probabilidades de los efectos colaterales indeseados e
imprevistos, con aumento de las posibilidades de prevenir problemas, nuevos conflictos
hasta tener xito.
10. P/D termina con un compromiso: El compromiso por un camino de accin de quien
toma la decisin final concluye con la necesidad de mayores meditaciones y
especulaciones proyectuales. Cada instruccin presente en el plan requiere estar avalada
por alguien responsable para garantizar que el plan sea ejecutable 92.
91
Las controversias pueden clasificarse de acuerdo a los tipos de conocimientos a que ellas hacen referencia:
Factuales, Denticas, Explicativas, Instrumentales y Conceptuales. Ver ms adelante el captulo correspondiente.
92
Hay que diferenciar, aunque obviamente estn muy relacionados, la viabilidad/factibilidad del plan de su
ejecucin. La viabilidad/factibilidad refiere a que en general los recursos, las tcnicas, las personas y sus
capacidades, etc. est disponibles. La ejecucin refiere a que todo lo necesario de informacin y documentacin,
incluyendo los detalles, estn suficientemente desarrollados y expuestos para hacer realidad el artefacto.
111
11. La duda es respetable y debe ser estimulada: La duda sistemtica es vista como la
madre de la invencin. Para reducir las posibilidades de los efectos colaterales
indeseados, la duda constituye un buen recurso.
12. P/D es poltico: Lo es en el sentido aristotlico de la palabra (que significa afectar los
asuntos de la comunidad). Siendo poltico, no significa que P/D tenga necesariamente
una connotacin mala o diablica, o partidista a priori: tan slo significa que esta
actividad tiene que ver con la distribucin de las ventajas y desventajas a unas
comunidades concretas (pblicas, privadas o ambas). El pretender ser neutral es apoyar
inconsciente, inadvertida o deliberadamente la posicin del establishment. El P/D no
permite la actuacin de los disciplinarios Fachidiots (de algn poder constituido, no slo
gubernamental, sino tambin corporativo, comunicacional, etc.).
13. P/D es una aventura: No existe ninguna garanta de lograr lo que se propone, o que, si
uno ejecuta el plan, el resultado no tendr sorpresas desagradables. Todos los planes son
aventuras en tanto en cuanto el conjunto de eventos que se estimula, a partir de la
ejecucin de plan, no est bajo control absoluto. El o la agente proyectista debera admitir
esto. Y debera estar claro tambin para los que sern afectados por la 'arriesgada
empresa', puesto que todos comparten las promesas y los peligros de viajar a terra
incognita.
Los modos de P/D deben prevenir a l@s agentes proyectistas de un compromiso prematuro
con un curso de accin determinado. Cualquier formulacin terica-procesal de P/D debera
prevenir a sus usuarios de saber demasiado pronto cul debera ser la (re)solucin final; es decir,
de lo que se trata con esta tipo de teora es evitar en lo posible exponer mtodos y herramientas
amigables que creen expectativas procesales y proyectuales que, ya bien metidos en un PEE,
descubrirn que, por un lado, aunque abstractamente fciles de aplicar, no encuentran manera de
que encajen en el proceso que finalmente se sigue; y, por el otro, se carece de otras
herramientas y tcnicas para afrontar la singularidad del PEE. En tal sentido, los mtodos de P/D
deberan hacer a esta actividad ms difcil de lo que ella ya parece ser, es decir, que contribuyan
ms efectivamente a pensar realmente con dudas y debates abiertos antes de decidirse
rpidamente por una propuesta de (re)solucin. 93
Lo que tiene que quedar muy claro con los PEE de P/D es que cuando se decide optar por
afrontar este tipo de proyectos es debido a que, ante un malestar socio-econmico-poltico, no
hay ni solucin estndar ni solucin evidente. Se ha optado por pensar antes de actuar, se ha
optado por posponer la satisfaccin de una necesidad para propositivamente anticipar y
prefigurar un artefacto-satisfactor, sin nunca tener un garante que prediga que se va a tener
xito, se ha optado por lanzarse a una aventura hacia una tierra desconocida; entre otras
razones, porque las (re)soluciones conocidas y practicadas ya no sirven, no satisfacen, y ms bien
son remedios que empeoran la enfermedad.
Traduccin libre de Enrique VILA PLANES (1996) de la Propuesta para la National Science Foundation , que la
Design Theory and Methodology Unit, del CED-UCBerkeley, dirigida por Horst RITTEL, elabor en 1988, pp. 3-6
93
112
Enrique VILA PLANES

1 La lista que RITTEL expone sigue complementando lo dicho anteriormente, pero
ahora lo hace para cuestionar un conjunto de creencias y deseos metodolgicos y
procesales propios del Anlisis de Sistema de 1ra generacin y que no pueden
tomarse en cuenta en un PEE.
2 El enunciado es un documento tico-poltico de los PEE, sobre todo desde el
punto de vista de su democratizacin participativa y protagnica. Probablemente
esto constituye una de las principales causas de su rechazo y marginamiento, de
todo tipo de intereses: sociales, econmicos, polticos, incluso acadmicos.
3 Expone asuntos como dudar, controvertir, comprometerse colectivamente,
ser simtricamente ignorantes de los esencial de un PEE, que los futuros
afectados es posible que sepan ms del asunto que los expertos, etc., no slo es
blasfemo con respecto al poder jerrquico y al conocimiento dominante
establecido, sino que es subversivo puesto que, al desbaratar todo un conjunto de
creencias aparentemente escritas en piedra, establece como premisa tica la
inclusin de los sectores que se vern afectados por el plan de P/D y la
participacin co-responsable como el camino a seguir para una verdadera
transformacin de las sociedades.
4 Denuncia y ataca a los Fachidiots-neutralistas tcnicos cuando establece que
todo PEE es poltico. Nadie escapa de este dilema. Pero, sabemos que en poltica,
una cosa es hacerse el idiota y la otra ser idiota. El primero busca zafarse de
situaciones incmodas, el segundo por lo general termina, si detenta cargos de
poder, haciendo un dao terrible con las mejores intenciones. En los PEE el
asunto es ms complicado, sobre todo cuando el Fachidiot es un experto.
5 Dado que todo PEE es una aventura y se cae en cuenta que no hay garante de
xito implica aprender a vivir bajo riesgo. Es riesgo e incertidumbre,
debatindose entre el xito y el fracaso. Esta condicin no es fcil de asumir,
mucho menos cuando se detenta un alto cargo pblico o privado, cuando los
decisores pueden ser no slo sealad@s, sino incluso debatid@s, custionad@s y
demandad@s.
6 La discusin abierta de la misin de los PEE en el Ciclo de vida de los artefactos
tecnopolticos lleva a caer en cuenta, tarde o temprano, que la base material de
las relaciones trabajo-capital, no slo en el propio P/D, sino tambin y
fundamentalmente en todas las dems etapas del Ciclo, destacando la produccin
y el intercambio, de las relaciones de trabajo y la lucha de clases.
113
7. Paradojas de la racionalidad de P/D

RITTEL complementa los dilemas de P/D con cuatro paradojas procesales, que las llama las
paradojas de la racionalidad. Surgen como respuesta a dos posiciones sobre los PEE: de las
estructuras autocrticas (tipo militar, religioso y corporativo), y de la ingenua idea de que los
conocimientos cientficos son fcilmente trasladables a los problemas y conflictos prcticos
sociales, econmicos, polticos, etc.
RITTEL plantea las paradojas se hayan en lo ms profundo de la racionalidad. sta tiene
muchas definiciones y escojo una que es simple y particular: el comportamiento racional significa
el tratar de anticipar las consecuencias de unas acciones propuestas: pensar y evitar males antes
de actuar. El enfoque de sistemas de primera generacin conmina a esta obligacin de ser
racional, lo que significa que uno debe tratar el problema como un todo, y que estudie todas las
consecuencias. Esta concepcin es ms bien una definicin modesta, y es difcil que exista
ninguna razn para argumentar en contra de ella, porque si una persona no tratar de ser racional
en este sentido, sera entonces un irresponsable al no preocuparse por las consecuencias de sus
acciones. 94 Estas paradojas son:
1. Consideremos que alguien intenta seriamente ser racional en el sentido antes expuesto.
Esta persona entonces tratar de anticipar las consecuencias de las vas de accin alternas:
yo puedo hacer esto o aquello o aquellotro; pero, antes de que decida escoger, debo
saber cules sern las consecuencias de cada curso de accin. Realizando este tipo de
proceso, cualquier persona caer en cuenta que el anticipar las consecuencias es, en s
mismo, una actividad que genera a su vez otras consecuencias; puesto que el rastrear las
consecuencias requiere tiempo, trabajo y dinero. Por lo tanto, antes de que yo pueda
empezar a rastrear las consecuencias de mis acciones, yo debera rastrear las
consecuencias de rastrear las consecuencias de mis acciones. Esto, por supuesto, es a su
vez consecuencial, debido a que estoy invirtiendo otros recursos en rastrear las
consecuencias del rastreo de las consecuencias; por lo tanto, es invertir esfuerzos antes de
rastrear las consecuencias del rastreo de las consecuencias. As, entonces, debera rastrear
las consecuencias del rastreo de las consecuencias del rastreo de las consecuencias. Y cada
paso siguiente no es necesariamente ms fcil o ms simple que el anterior, porque las
preguntas a responder en cada caso son ms y ms fundamentales. No existe ninguna
forma de empezar a ser racionales: siempre debera empezarse en un paso anterior.
94
RITTEL, Horst (1972b). Resumen extrado de la traduccin de Enrique Vila (1988).
114
Enrique VILA PLANES
2. Consideremos que alguien logre de alguna manera [comenzar a] ser racional. Esta persona
est en el medio del proceso de rastrear las consecuencias, lo que significa que esta
persona perspicazmente discierne que cada consecuencia genera sus consecuencias; lo
cual significa, a su vez, que no existen razones para que, en algn punto de este proceso,
deje de rastrear las consecuencias, puesto que se espera que cada consecuencia origina
adicionales consecuencias. As, de esta manera, una vez que cualquier persona se las ha
arreglado para comenzar a ser racional, ahora se encuentra que no puede parar de serlo
nunca ms. Slo parar de ser racional por razones extra-lgicas o extra-racionales, como
por ejemplo, a la persona en cuestin se le ha acabado el tiempo, el dinero o la paciencia.
Sin embargo, desde la intrnseca naturaleza lgica del problema, no existe razn alguna
para dejar de rastrear consecuencias. Por lo tanto, una vez que se ha empezado a ser
racional, no se puede dejar el seguir sindolo nunca ms.
3. Mientras ms xito se obtenga en ser racional (y considero que esto es posible), ms
incapacitado se es para mantenerlo. Es as porque, adentrndose en el futuro, mientras ms
uno desarrolle cadenas causales de consecuencias, ms efectos de incertidumbre se le
vendrn encima; y, mientras ms se desarrollen dentro del futuro cadenas de efectos
causales, menos se podr decir cul de estas terminales se convertir finalmente en el caso
a considerar a partir de la consecuencia de un curso de accin particular. Esto significa
que mientras mayor xito se logre en ser racional, menos podr uno derivar de esto qu es
lo que debera hacerse a continuacin. A largo plazo estaremos todos muertos, no importa
lo que hagamos ahora. Por lo tanto, no nos ayuda el tener xito en ser racionales.
4. El problema del auto-contenimiento: para poder estudiar las consecuencias de unas
acciones consideradas, se requiere disponer de un modelo (una descripcin causal de los
fenmenos que son afectados por las acciones consideradas, o que afectan las acciones).
Ahora bien, este modelo debido a que uno se preocupa por todas las consecuencias
debera contener y describir todos aquellos factores o fenmenos que son importantes.
Pero, qu es ms importante que el propio modelo causal que determina lo que podemos
rastrear como una consecuencia? En otras palabras, el modelo debera ser parte del propio
modelo debido a que l influye lo que puede imaginarse como una consecuencia. As,
cualquier modelo debera contenerse a s mismo, lo que es imposible.
1 RITTEL desafa con estas cuatro paradojas a las posiciones cientificistas y
racionalistas a ultranza. Pone en evidencia que, si bien hay que tratar de ser lo ms
racional posible (que define como anticipar consecuencias y evitar los efectos
colaterales indeseados), hay lmites que nos obligan a combinar a la racionalidad
con la intuicin. A partir de aqu, hay aventura con riesgo, incertidumbre y
presin.
2 Sin embargo, sabiendo que la mera intuicin puede tambin ser peligrosa,
recomienda entonces la prudencia, la aventura compartida, el debate abierto, etc.
3 No pretende dar soluciones procesales a priori. Hace recomendaciones y
propone tcnicas para el registro de los debates. De all que su teora tambin se la
llama modelo argumentativo.
115
8. Cuatro enfoques procesales en la resolucin de los PEE 95.

Especular sobre las paradojas no constituye un juego filosfico sino un asunto prctico de la
mayor importancia. Espero dice RITTEL haber demostrado que uno no puede en P/D ser
totalmente racional: mientras ms uno trata de serlo, menos ayuda ofrece el haberlo logrado.
Pero, esto no implica que, basndose en la intuicin, uno puede hacer cualquier cosa, o lo
primero que le pasa por la mente. Ciertamente, sta no debera ser la conclusin a derivar de todo
lo expuesto. Realmente no existe la polaridad entre, por un lado, lo que se podra llamar el
enfoque intuitivo y, por el otro, un enfoque razonable o racional. Mientras ms control se desee
ejercer y mientras mejor fundado quiere tener uno sus propios juicios, ms intuitivo se tiene que
ser. Para demostrar esto: podemos ver al proceso de P/D como una secuencia de eventos.
Por ejemplo [como primer enfoque], cuando uno forcejea o trabaja con afn una actividad
en la cual se est bastante experimentado, uno avanza a travs de una rutina o proceso
memorstico siempre que uno piense que alguien tiene 'estilo', significa que esa persona tiene
rutinas bien desarrolladas.
Figura 12. 1er enfoque en la (re)solucin de problemas-conflictos: La rutina o secuencia-recetas.
Pero, como segundo enfoque, vemos que hay otro tipo de agente proyectista: en este caso,
la persona en cuestin cae en una situacin conflictiva/problemtica y no percibe una salida
inmediata de ste. Entonces, escudria su mente para salir del atolladero; y, por su esfuerzo,
consigue su primera buena idea (que usualmente se prueba porque se la considera la mejor).
95
RITTEL, Horst (1972b).
116
Enrique VILA PLANES
Entonces, sigue adelante y se enfrenta a una nueva situacin. Posiblemente, tendr que escudriar
un cierto tiempo hasta que encuentre la siguiente mejor idea,... etc. Ahora, puede suceder que
escudrie tanto como le sea posible, pero termine cayendo en un callejn sin salida. Qu hacer
en un caso as? Tiene dos opciones: o contina escudriando y busca generar una salida
potencialmente aceptable; o evita el problema que lo llev al callejn sin salida, regresando al
nivel o fase anterior, reorientando la bsqueda de soluciones, buscando otra oportunidad y
persistir en ella. Dira que la mayora de nuestro comportamiento en la solucin de problemas y
resolucin de conflictos es precisamente de este tipo. Se lo identifica, errneamente, como de
prueba y error. En este caso es una apreciacin equivocada porque en P/D no hay, como en la
ciencia, prueba experimental, como tampoco hiptesis que se corrobore o refute. El prximo
grfico muestra la alternativa procesal a seguir.
Figura 13. 2do enfoque en la (re)solucin de problemas-conflictos: Prueba y error
El tercero: cuando se cae en una situacin problemtica y se desea salir de l, antes de

proseguir con la primera idea que se le ocurra a uno, ms bien se explora desarrollar un completo
conjunto de ideas-propuestas alternas y se buscan razones para excluir a todas las soluciones
menos una. Se hace esto a travs de construir filtros de criterios contra los que se someten todas
las ideas de (re)solucin alternas.
Con este procedimiento no se necesitarn tantas retroalimentaciones, como en el caso
anterior, porque se chequean ms cosas antes de seguir adelante. Lo ideal es que tan slo una
(re)solucin apruebe. Pero, puede suceder que pasen muchas (re)soluciones y, entonces, o uno
escoge una al azar, o uno desarrolla criterios adicionales hasta que quede finalmente una sola
(re)solucin.
La tercera posibilidad, que es bastante frecuente, es que ninguna logre aprobar (los criterios
son contradictorios, o ninguna de las propuestas es suficientemente buena). Entonces, o uno
renuncia y dice que no hay (re)solucin, o uno genera ms alternativas. O, finalmente, uno opta
por aflojar un poco los criterios, argumentando que no es preciso ser tan estricto. Es decir y
aunque parezca cnico, si las (re)soluciones no satisfacen los objetivos, entonces se adecan los
objetivos a la (re)solucin que se considera ms conveniente o mejor. Es lo que podramos llamar
una resignacin proactiva.
117
Figura 14. 3er enfoque en la (re)solucin de problemas-conflictos: una nica generacin-reduccin de variedad.
Existe un cuarto enfoque: uno empieza por desarrollar caminos de accin alternos, pero
antes de continuar o de escoger, uno ve cul va a ser la prxima accin a llevar a cabo como
un jugador de ajedrez que piensa anticipadamente varios movimientos. Uno, as, toma un gran
paquete de criterios y de soluciones alternas, y ve cuales pasan. Si le funciona, entonces, contina
con el procedimiento anteriormente descrito. Si uno pudiera seguir un camino de este tipo para
todo el proceso de solucionar problemas/resolver conflictos, entonces, no tendra necesidad de
ninguna retroalimentacin o retroceso. El conflicto con este proceder es que el proceso prolifera
en un enorme nmero de cursos de accin posibles, lo que lo hace inmanejable.
Figura 15. 4to enfoque en la (re)solucin de problemas-conflictos: sucesivas generaciones y reducciones de

variedad de (re)soluciones.
118
Enrique VILA PLANES
El tratar de ser racional involucra llevar a cabo, por ejemplo, ms el 4to modo que el 2do o
1ro; y uno puede observar que este proceso puede ser considerado como consistente con las dos
actividades alternantes entre s: a) la generacin de variedad, por ejemplo, el tener ideas para
desarrollar cursos de accin y potenciales propuestas de solucin. b) La reduccin de variedad,
que significa construir y utilizar filtros evaluativos para as quedarse con pocas o una (re)solucin
potencial.
El sustrato terico-prctico del anlisis de sistemas de 2da generacin es que, el generar
variedad y el tener ideas es relativamente fcil, incluso una computadora puede ayudar en ello.
Sin embargo, la computadora no puede hacer nada en el segundo paso: la reduccin de variedad.
Que es, ni ms ni menos, que el esfuerzo de construir y emitir juicios de valor. Las computadoras
no pueden emitir juicios de valor, salvo repetir los que algunos humanos han emitido y se le han
introducido en su programa. La subjetividad sigue siendo patrimonio exclusivo de los humanos.
Para comprender la complementariedad entre el enfoque intuitivo y el enfoque racional, se
requiere una rpida mirada a la estructura de los juicios de valor.
1 Compara cuatro tipos de procesos. Aunque el cuarto es el ms lgico
procesalmente hablando, se requiere una buena formacin y una capacidad
metodolgica e instrumental para asumirlo a plenitud. Y, sin embargo, ni esta
condicin garantiza manejar exitosamente la condicin endiablada-escurridiza de
P/D. No es un enfoque procesal fcil ni automtico, puesto que requiere no slo
saber formular en un principio el proyecto en trminos sustantivos (domesticar el
proyecto), sino tal como como ya se expuso, construir y aplicar un sistema de
evaluacin para reducir la variedad es tremendamente dificultoso, sobre todo por
la absoluta falta social y educativa de formar ciudadanos que manejen estos
procesos con soltura.
2 Los dos primeros enfoques procesales son los ms comunes y sencillos. El
primero aparentemente nos simplifica la vida, aunque su prctica ha mostrado
que no es as. Por ejemplo, formular al principio de un proyecto todos los
objetivos o propsitos a lograr es materialmente imposible. El segundo se utiliza
mucho en los talleres de diseo de las Escuelas de Arquitectura: adoptar una
solucin y comenzar a adecuarla. Tal proceso, si bien tiene la ventaja de ayudar
a catalizar problemas y concretar el concepto rector de la propuesta, puede llevar a
su ejecutante a perderse en el camino y no llegar a ningn resultado positivo y, lo
que es peor, sin comprender qu fue lo que (le) sucedi.
3 El tercer enfoque pareciera sencillo e ideal. El problema con l es que formular
una sola generacin de variedad que abarque todos los aspectos conceptuales y
paramtricos puede convertirse en algo superior a subir al Everest en cada PEE
para luego tratar de bajarlo rpidamente a travs de un monstruoso sistema de
evaluacin que haga tal reduccin de variedad prcticamente inviable.
4 En resumen: en principio no hay un enfoque ideal. Cada PEE requerir que los y
las agentes participantes decidan cmo proceder. Hasta es posible hacer algunas
combinaciones, como por ejemplo que el cuarto incluye, en pequea escala y de
modo repetitivo como proceso, al tercero. Todo esto muestra que, una vez
superada las paradojas de la racionalidad, el proceso de P/D estar sujeto a

presiones diversas y decidir cmo enfrentarlos en ltima instancia depender de
todos los involucrados o de alguna autoridad superior que imponga un modo. Sea
cual sea la decisin y su aplicacin, no hay garante de que tal eleccin procesal
haya sido la mejor. Una vez ms: todo PEE es endemoniado-escurridizo.
119
120
Enrique VILA PLANES
9. Los tipos de conocimientos que manejan l@s agentes de P/D.

Para poder proyectar uno necesita conocer. El conocimiento96 es algo muy difcil de conocer; a
pesar de los esfuerzos milenarios de la filosofa. Para el propsito de esta exposicin, parece til
postular algunas mximas acerca de la naturaleza del conocimiento de los planificadores y
diseadores, de manera que nos sirva como una base comn de comunicacin. Algunas son
lugares comunes. Sin embargo, ellas estn frecuentemente expuestas a discusiones frustrantes.
Otras tienen una venerable historia de controversias. En estos casos, se asume aqu la posicin
ms dbil y tolerante:
Todo conocimiento es el conocimiento de alguien. Es la imagen que cada quien va teniendo
sobre qu y cmo es, y qu y cmo debera, podra y tendra que ser el mundo.
En otras palabras: lo que no es conocido por al menos una persona, entonces no es

conocido por nadie. El conocimiento absoluto no se debera discutir, precisamente por la
carencia de conocimiento sobre l.
Personas diferentes no necesariamente tienen el mismo conocimiento. Muy a menudo el
conocimiento de diferentes personas, incluso sobre una misma cosa o asunto es profundamente
incompatible.
96
A pesar de esta realidad filosfica, para efectos de este libro se va a considerar operativamente que conocimiento
es la estructura mental de imgenes que cada persona tiene o va construyendo a lo largo de su vida, fundada en las
experiencias personal y grupales, y en la reflexin, o no, de cada una de ellas. Sin embargo, para aquellos que deseen
ir ms all de esta definicin operativa, tenemos: Conocer es lo que tiene lugar cuando un sujeto aprehende un
objeto. El resultado no es ni obvio ni simple. La pura descripcin del conocer pone en relieve la indispensable coexistencia, co-presencia y co-operacin de estos dos elementos. Algunas filosofas insisten en el primado del objeto
(realismo en general); otras en el primado del sujeto (idealismo en general); otras, en la equiparacin entre ambos.
La fenomenologa reconoce la necesidad de ambos, sin precisar en qu consiste cada uno El objeto debe ser
gnoseolgicamente trascendente al sujeto, pues de lo contrario no habra aprehensin de algo exterior Al
aprehender el objeto ste se halla de alguna manera en el sujeto. No est ni fsica ni metafsicamente, sino
representativamente, por lo que aprehenderlo significa que lo representa. (FERRATER MORA, Jos (1970),
Diccionario de filosofa abreviado, p. 78). Proceso en virtud del cual la realidad se refleja y reproduce en el
pensamiento humano; dicho proceso est condicionado por las leyes del devenir social y se haya indisolublemente
unido a la actividad prctica. El fin del conocimiento estriba en alcanzar la verdad objetiva. En el proceso del
conocimiento, el hombre adquiere saber, se asimila conceptos acerca de los fenmenos reales, va comprendiendo el
mundo circundante. Dicho saber se utiliza en la actividad prctica para transformar el mundo, para subordinar la
naturaleza a las necesidades del ser humano. El conocimiento y la transformacin prctica de la naturaleza y de la
sociedad son dos facetas de un mismo proceso histrico, que se condicionan y se penetran recprocamente. El
conocer mismo constituye un momento necesario de la actividad prctica de la sociedad, pues dicha actividad es
propia de los humanos, que la realizan basndose en el conocimiento de las propiedades y de las funciones de las
cosas y de los objetos (ROSENTAL-IUDIN (1973) Diccionario filosfico, p. 80).
121
Personas diferentes pueden compartir conocimiento, por ejemplo, pueden estar en (des)acuerdo al
mismo tiempo sobre un conjunto de proposiciones. Mientras este conjunto sea mayor, menor ser
la distancia cultural entre las personas.
El conocimiento de una persona no siempre es lgicamente consistente.
El conocimiento dominguero de una persona no tiene necesariamente que coincidir con el

conocimiento de sus rutinas de trabajo de todos los das. Cul es el subconjunto del conocimiento
de alguien que es activado depende de las circunstancias de una situacin dada.
En el caso de los conflictos entre aseveraciones de conocimiento no existe ningn procedimiento o
criterio que determine imparcial e indisputablemente cul de ellos es el correcto, el superior, el
verdadero.
El conocimiento de una persona puede cambiar a lo largo del tiempo.
Una persona puede estar en lo cierto, o no, acerca de un asunto particular de conocimiento. Hay
diferentes grados de certeza asociados con un asunto de conocimiento.
En este contexto no se hacen distinciones categricas entre creencias, conocimiento

slido, expectativas, conocimiento positivo, convicciones, etc. Hay certidumbre o incertidumbre;
y hay grados de incertidumbre.
Algunos tems de conocimientos son UNIVERSALES: ellos reclaman validez para toda una clase de
situaciones. Otros tems de conocimiento son PARTICULARES: son los que pertenecen a una
situacin nica y singular.
Todos los hombres son mortales. Debera haber desarrollo econmico. Tan pronto
como la rata de intereses sube, la intensidad de las inversiones entonces baja. El turismo
destruye la cultura local son ejemplos de algunos enunciados de conocimiento UNIVERSAL.
El desempleo en esta zona es muy alto, El turismo ha destruido las tradiciones de hospitalidad
en esta rea, El verano pasado decreci en un 38,5% de turistas en nuestra regin ilustran
tems de conocimiento PARTICULARES. Ambos conocimientos son necesarios en la
planificacin/diseo. Sin conocimiento universal no hay conclusiones; sin conocimiento
particular acerca de situaciones especficas, no hay conclusiones sobre la situacin particular.
Hay conocimientos de diferentes tipos, vienen de diferentes fuentes y se usan de diversas
maneras. Obtener o generar el conocimiento acerca un problema es de las mayores dificultades de
la planificacin/diseo. Normalmente, los agentes proyectuales no consiguen todo el
conocimiento que les gustara tener. Sin embargo, tienen que pronunciarse al respecto para poder
llegar a un juicio definitivo acerca de lo apropiado, o no, de un camino de accin.
La siguiente figura muestra que cada individuo tiene su propio y exclusivo conocimiento,
cuya estructuracin comienza a travs de los sentidos y es motivado o detonado por procesos
informativos exteriores, que incluye eventos y sucesos en la relacin de la persona con su
entorno natural y social.
Hay que aadir (pero que no est representado en el grfico) la reflexin de la persona
consigo misma, contribuyendo a que el conocimiento sensorial pase a conocimiento intelectual.
122
Enrique VILA PLANES
Figura 16. Identificacin del conocimiento como exclusivo de cada persona y los estmulos o acciones externas
que cada individuo est expuesto.
Como complemento a RITTEL, y que ya expuse anteriormente, la ignorancia 97 sobre una

materia concreta est directa, pero no inversamente, relacionada con el grado de conocimiento
que se tenga de ella. En vez de a mayor conocimiento, menor ignorancia, de lo que realmente
se trata es de a mayor conocimiento, mayor ignorancia (incluye conocer lo que se ignora).
Puntualizacin sinttica de los modelos de conocimiento
1. No se hace distincin entre conocer, creer y conjeturar.
2. Todo conocimiento es el conocimiento de alguien.
3. El conocimiento puede ser itemizado (= convertido en un tem).
4. Algunos conocimientos son socializados.
5. Un tem de conocimiento de alguien puede ser expresado en una oracin (una
proposicin, en el sentido lgico) declarativa simple.
6. Otra persona conoce qu es lo que una proposicin expresa a travs de establecer su grado
de acuerdo con tal oracin.
7. Uno conoce lo que conoce a travs de lo que le diga su introspeccin.
8. Un tem de conocimiento puede ser conocido con diferentes grados de certeza.
9. Algunos conocimientos son universales y otros pertenecen a situaciones particulares.
10. Cada persona tiene conocimientos universales y particulares acerca de su situacin actual.
11. Cada persona tiene conocimientos acerca de situaciones pasadas y futuras (estas ltimas
como expectativas).
12. El conocimiento de una persona cambia con el tiempo (informar es cambiar el estado de
conocimiento de una persona).
97
VILA PLANES, Enrique (2014) El oxmoron de la planificacin cientfica; los 15 tipos de ignorancia.
123
13. Hay cinco tipos de conocimientos, cada uno de los cuales tiene su propio proceso de
informacin (confirmacin).
14. El grado de certeza aumenta o decrece en proporcin con la debilidad o fortaleza que se
tenga del tem de conocimiento en cuestin.
15. La comunicacin es el intento de cambiar el estado de pensamiento de alguien; es decir,
de informarlo.
La plausabilidad es la compatibilidad con lo que se conoce. Puede coexistir con el conocimiento
que se tenga aunque no se use (no son contradictorios).
El garante es la fuente del conocimiento.
La duda es el grado de cuestionamiento que se pone a un conocimiento: sea por contradiccin o
por agnosticismo.
El razonamiento es la operacin (por lo general, sistemtica, argumentada y/o rigurosa) del
conocimiento. Se lo define tambin como aquella parte de la actividad mental de la que estamos
conscientes. Sin embargo, el inconsciente tambin es necesario para el razonamiento. El
conocimiento pertenece al significado.
Los tipos de conocimiento en P/D
En todo proceso de P/D se manejan y relacionan cinco tipos de conocimiento, y cada uno genera,
no slo sus correspondientes cinco tipos de ignorancia, sino tambin las correspondientes cinco
controversias y debates (= procesos de argumentacin y contra-argumentacin). El conocimiento
implica certidumbre. Hay conocimiento dbil y conocimiento fuerte sobre algo. La fe es la forma
ms fuerte de conocimiento y su carcter dogmtico no tiene ni acepta discusin. Como se parte
del principio de que en los proyectos de P/D pblicos no se lo puede iniciar con dogmas que no
acepten ningn tipo de discusin, entonces, el proceso de un P/D cualquiera se tendra que
afrontar con el mayor conocimiento dbil posible para as abrir las puertas a todo tipo de
ignorancia, especialmente la positiva, generando controversias. Esto no implica, mucho menos
sugiere, que l@s agentes desde el principio no tengan posiciones (concepciones del mundo,
ideolgicas o no) o que el cliente no delimite doctrinaria, poltica, social y/o econmicamente el
proyecto. Lo que aqu se pretende establecer es que, sabiendo que todo proyecto se realiza bajo
un conjunto de restricciones, cualquier imposicin desde arriba no debe interpretarse como que
automticamente eso implica tal y tal cosa, convirtiendo al proceso de planificacin/diseo en un
curso de aplicacin mecnica de una receta de cocina. Porque si fuera as, entonces no habra
proyecto de planificacin/diseo, sino ms bien el detalle de instrucciones, a lo mejor
provenientes de un plan que ya estuvo bien y completamente resuelto.
Repitmoslo: P/D es controversial = debates, de uno consigo mismo, de uno con los dems.
El conocimiento que usan los agentes es siempre dubitable al ser concreciones de sus respectivas
concepciones: qu y cmo es el mundo (Hechos) vs (Valores) qu y cmo debera ser y
queremos que sea el mundo. No es intencin de esta teorizacin convertir el proceso de P/D en
algo nuevo, como tampoco que todo es, o tiene que ser, controvertido. Cuando l@s agentes se
enfrentan en el proyecto con una dificultad (una pregunta que no es posible responder de forma
rutinaria); entonces, buscan caminos de (re)solucin alternos, evaluando los pros y contra para
124
Enrique VILA PLANES
optar por algo, dejando de lado otros aspectos, enfoque y posibilidades, para as finalmente
decidir. Hay razones por las que habra que aumentar el nivel argumentativo en el proceso de
P/D, como por ejemplo:
Minimizar las posibilidades de ignorar, sobrepasar o dejar de lado algn aspecto importante.
Incrementar las posibilidades de captar las conexiones internas y externas del sistema (los
problemas/conflicto con otros problemas/conflictos) y comprender las ramificaciones de los
cursos de accin potenciales.
Hacer transparentes y explcitos los trabajos del proceso del proyecto, para as exponer
pblicamente para su conocimiento y discusin las propuestas y decisiones tomadas.
Los cinco tipos de conocimiento son:
C-Conceptual: Qu es lo que uno entiende por X?: tratar de hallar definiciones compartidas.
C-Axiolgico: Debera/tendra/quiero o deseo que haya X? 98: las normas, deseos y
querencias de todos los involucrados en el proyecto de P/D.
C-Factual:
Hay X?: determinar la realidad geo-histrica que nos interesa considerar, y que
considerados pertinente al PEE.
C-Explicativo: Qu y por qu se causa X? Entre muchas explicaciones causales escoger las
ms convenientes/convincentes para comprender la discrepancia entre H y V,
explicar sus causas y derivar eventuales caminos de (re)solucin.
C-Instrumental: Cmo se puede lograr X? El plan de accin tiene que poder llevarse a cabo.
Figura 17. Los cinco tipos de conocimiento y sus relaciones (las flechas punteadas expresan que cada explicacin
causal (C-E) de la discrepancia en un camino de (re)solucin (C-I)).
Cada conocimiento de cada agente proyectista, en cada momento del proceso, tiene su
campo de ignorancia. No slo se generan debates entre l@s agentes proyectistas sobre cul es el
conocimiento respectivo en una situacin proyectual dada, sino que adems el conocimiento que
cada quien maneja puede ser una ignorancia de otro. O, tambin, se generan ignorancias cuando
l@s agentes proyectistas, al llegar a un nivel de acuerdo, caen en cuenta que necesitan ms
conocimiento sobre uno o varios asuntos particulares.
98
En este caso la pregunta se complica porque si bien la axiologa incluye a la dentica y ste es el tipo de pregunta
propio de ella, tambin incluye una variedad de otros valores, como por ejemplo el teleolgico (= Es X el fin a
lograr, o tendra que haber X?). Tambin la esttica, la lgica, lo jurdico, etc., son valores y cada uno requiere su
correspondiente pregunta.
125
Cada uno de estos tipos de controversias puede ser manejado en tiempo pasado, presente o
futuro. Por ejemplo, la controversia factual podra preguntar sobre X y su situacin actual,
tambin hubo X? y/o habr X? La razn por querer clasificar los tipos de controversias es
porque diferentes tipos de conocimientos pueden llegar a tener diferentes mtodos para
trabajarlos. Existen justificaciones para no desear clasificar las controversias de esta manera.
Algunas veces no est claro cul es el tipo de conocimiento que est siendo discutido y
representado.
Todo lo relativo al conocimiento de cada agente nos lleva invariablemente a afrontar no
slo la (auto)conciencia crtica, sino sus respectivas implicaciones de hbitos y costumbres. Por
tanto, cada quien a lo largo y ancho de los procesos proyectuales de P/D tiene que caer en cuenta
a partir de su subjetividad sobre: a) que tiene que objetivarla; b) que debe hacerla lo ms
transparente, honesta y sencilla posible; c) exponerla en sus bases para debatirla; y d) operativa
proyectualmente (no un largo, pesado y genrico discurso sin posibilidad de aplicacin reflexiva)
A partir de la confrontacin entre H y V, entonces podemos concluir en el siguiente grfico
que combina en un todo el campo dentro del cual cada agente ir construyendo sus imgenes en
la formulacin operacional de los problemas y de la resolucin del conflicto de P/D.
Figura 18. Relaciones de los cinco tipos de conocimiento/ignorancia en las imgenes de los agentes proyectistas.
Sin embargo, y como es ya sabido, al tener l@s agentes proyectistas que aclarar
constantemente qu es lo que quieren, o qu hay que hacer, cambiar, proponer, etc.; entonces, de
los deseos y las posibilidades (incluyendo el conocimiento instrumental) se tiene forzosamente
que pasar a las palabras, y de stas a las definiciones. En las definiciones se comienza a
sistematizar y establecer con rigor la concepcin del mundo de los proyectistas, incluyendo de
manera ms o menos explcita su posicin ideolgico-poltica. Incluso, esto se manifiesta al
escoger las palabras a definir (cules s y cules no).
El conocimiento, informacin y datos que terminen utilizndose en un proyecto cualquiera
depender como ya se ha insistido antes, pero hay que volverlo a repetir de las respectivas
concepciones del mundo (las ideologas-estilos de sociedad y los valores implcita y/o
explcitamente formulados a partir del estilo-concepcin del mundo escogido formulando la
discrepancia entre V y H), del conflicto que deton el inicio del proyecto y de los problemas
considerados. Por tanto, de las imgenes de cada agente. Ahora bien, sabiendo que hay cinco
126
Enrique VILA PLANES
tipos diferentes de conocimientos, entonces para cada persona hay cinco tipos de imgenes
cognitivas, cada una con su respectiva ignorancia. Por esto es que se considera que afrontar los
PEE es todo un gran proceso de (auto)aprendizaje (incluyendo, a veces, tambin procesos de
investigacin y/o descubrimiento).
La conveniencia de las definiciones operativas (C-C) en P/D
Al comenzar un estudio crtico del [manual
sovitico], encontramos tal cantidad de conceptos
reidos con nuestra manera de pensar que
decidimos iniciar esta empresa el libro que
expresara nuestros puntos de vista con el mayor
rigor cientfico posible y con la mxima honestidad.
Che GUEVARA
Debido a que cada proyecto de planificacin/diseo comienza de cero y, adems, que no es una
actividad cuyo objeto/artefacto est previamente terminologizado, no slo es necesario sino
indispensable que los agentes acuerden qu van a entender por X. Tienen que definir los trminos
y considerar las implicaciones operativas de tales definiciones en su proyecto. Esto no es fcil
y, lo que es peor, a lo mejor por sus dificultades, sobre todo para (evitar?) ser transparentes y
consistentes terica o doctrinariamente, algunos lo consideran una prdida de tiempo. Cules
son los propsitos de las definiciones? Como se ver, la explicacin que a continuacin RITTEL99
hace, no slo es lgica y clara, sino que adems evidencia que toda definicin es una forma de
compromiso (JDGB dira que de encierro). RITTEL nos informa:
Las definiciones pueden tener dos propsitos: informativo y expresivo. Ellas se elaboran
debido a varias razones:
Para aumentar el vocabulario: ante la eventualidad de que el mtodo informal de adquirir
conocimiento a travs de la observacin y la imitacin fracase. Ante la necesidad de dar explicaciones
deliberadas del significado de un trmino. Y ante la introduccin de palabras no familiares, que se
pueden explicarse a travs de otros trminos y/o palabras conocidas.
Para reducir la ambigedad: muchas palabras tienen diferentes significados o sentidos (por lo general
todos los no-trminos). La ambigedad de las palabras puede conducirlo a uno a la llamada falacia de
la equivocacin o a la disputa debido a diferentes comprensiones del significado de las palabras que se
estn usando. Se recomienda entonces explicar(se): cada vez que uno enfrente una contradiccin, uno
debe hacer una distincin (regla escolstica de William JAMES). Este tipo de disputa, muy propia del
proceso de planificacin/diseo, para solventarse no requiere utilizar nuevo conocimiento factual, se
resuelve sencillamente a travs de una definicin apropiada. Por ejemplo: casa, apartamento, vivienda,
organizado
Para reducir vaguedad: los lmites de un trmino o de una palabra ni son claros, ni auto-evidentes ni
de comn acuerdo. El intento de reducir la vaguedad es clarificar y demarcar el significado de una
palabra o una expresin ya conocida. Vaguedad significa que los lmites de las palabras son turbios,
imprecisos. sta es una importante tarea del sistema legal al proveer y ajustar sus definiciones. Por
ejemplo: vida, democracia, obscenidad, muerte, libertad de expresin, asesinato
99
Del curso Arch 239-1 dictado por RITTEL, febrero de 1985, UCBerkeley, College of Environmental Design.
Material fotocopiado y divulgado con propsitos docentes.
127
Para explicar tericamente: cuando hay que reducir el campo de un concepto debido a la utilidad y
manejabilidad cientfica o teortica. Es el ideal de la objetividad cientfica. Por ejemplo: fuerza (=
masa x aceleracin), cido
Para influir actitudes: al limitar o reducir el significado de una palabra o expresin se puede lograr
confirmar la posicin o intencin poltica o de cualquier otro tipo que se quiera sustentar o
introducir en una comunidad connotativa de ideas y conceptos aceptados o de su agrado. Por ejemplo,
definir morada/hbitat/residencia de manera que haga que el nmero de ellas aparezca
impresionantemente alto. Otras definiciones para influir concepciones: el socialismo es la extensin
de la democracia al campo econmico.
Tipos de definiciones:
1) Definiciones estipulativas (tambin nominales o verbales): se introduce una nueva palabra o
trmino. Su creador(a) tiene la libertad de darle el significado que quiera. El definiendum
puede ser una palabra nueva o vieja, a la cual se le otorga un nuevo significado dentro del
contexto presente. Razones? Introduccin de una abreviacin, un cdigo, someterse a un
secreto, o economa en la comunicacin, o introducir un nuevo trmino para evitar la confusin
con el lenguaje ordinario o asociaciones emotivas. Estas definiciones no son ni verdaderas ni
falsas. Son propuestas para regular la comunicacin. Tambin pueden usarse mal para oscurecer
las intenciones del definidor.
2) Definiciones lxicas: estn concebidas para eliminar la ambigedad, aportando el significado
que el definiendum ya tiene. Puede ser verdadero o falso (en vez de preciso o no), todo ello
relativo al uso ortodoxo. Su uso ordinario es del tipo estadstico, siendo aconsejable explicar
los usos alternativos de la palabra en cuestin. Un ejemplo: una montaa es una gran masa de
tierra o rocas elevndose a una considerable altura por encima del territorio circundante. Estas
definiciones tambin se las llama definiciones reales. El unicornio puede ser definido en
trminos lxicos, aunque el definiendum no necesariamente tenga que existir.
3) Definiciones precisas: intentan reducir la vaguedad del definiendum debido a que el uso
ordinario no es suficientemente claro. Est dirigido a clarificar los casos lmite (borderline
cases) tratando de mantenerse como verdad en el uso ordinario. As, los juristas tratan de
justificar sus decisiones a travs de las supuestas intenciones de la legislacin. Estas definiciones
no son ni verdaderas ni falsas, sino ms o menos convenientes, o sabias.
4) Definiciones teorticas: son tambin identificadas como definiciones analticas. stas tratan
de adecuar su caracterizacin en vista de la teora del objeto descrito. Son parte esencial de la
teora y, por tanto, debatibles. Adems, cambian en la medida que el desarrollo del
entendimiento teortico avanza, como por ejemplo, la definicin de calor. Como componentes
de una teora son controversiales. Desde PLATN los filsofos argumentan acerca de
definiciones de bueno, sobriedad sin pretender una definicin precisa.
5) Definiciones persuasivas: estn dirigidas a influir actitudes. Por ejemplo aborto es el asesinato
de seres humanos indefensos vs. aborto significa garantizarle los mismos derechos a las
mujeres, eliminando la prdica [machista] sobre las mujeres indefensas.
Tcnicas de las definiciones.

1) Definiciones denotativas: --a travs de un grupo de ejemplos de objetos denotados, indicando la
extensin del definiendum. Se pueden sustentar con ejemplos que demuestren lo que no est
incluido. Algunas limitaciones: si el ejemplo no cubren toda la extensin, como es el caso de los
objetos inexistentes como el unicornio. O tambin la ambigedad relativa a los otros trminos
que se aplican al caso. Variantes: la demarcacin de la extensin a travs de enumerar
subclases que son incluidas, idealmente con una enumeracin exhaustiva. Por ejemplo: los
vertebrados son anfibios, pjaros, peces y mamferos. Otra forma es la definicin ostensiva,
que consiste en sealar a los ejemplos. Se la llama tambin definicin demostrativa. Cules son
sus dificultades? Ambigedad de los signos (gestures), la dificultad de entender el significado
de los signos a travs de otros signos. Algunos filsofos aseveran que las definiciones ostensivas
128
Enrique VILA PLANES
constituyen las definiciones primarias. Alternativas? Aprender a travs de or frecuentemente

la palabra en cuestin en tanto en cuanto el objeto denotado est presente (aprendizaje
predefinitorio) 100.
2) Definiciones connotativas: indican la (in)tensin, la fuerza y el contenido de la palabra. En el
caso ms simple, se da un sinnimo. Definicin operacional: el definiens se refiere tan slo a lo
pblico (objetivo) y a las operaciones repetibles. Es un empirismo extremo: tan slo esos
trminos son significativos para una definicin operacional. POPPER las califica como
definiciones circulares. Definiciones per genus et diffrentiam (tambin connotativas): dada
una clase (un gnero/genus) y diferenciando las subclases (especies), indicando las diferencias
especficas (el hombre es un animal racional, el hombre es un bpedo desplumado).
Limitaciones: --atributos simples y sin posibilidad de analizar, como por ejemplo las cualidades
percibidas instantneamente no se pueden analizar de esta manera, entre otras razones, porque
no contienen especies. Por ejemplo: el tono de un color, el matiz de un estado de nimo --No
hay gnero cuando la palabra connota la suma de gneros, como un atributo universal: ser,
entidad, existencia, objeto, sustancia, propiedad
Reglas para definir a travs de gnero y diferencias

Regla 1: Una definicin debera estatuir los atributos esenciales de las especies.
Regla 2: Una definicin no debe ser circular.
Regla 3: Una definicin no puede ser ni muy amplia ni muy estrecha.
Regla 4: Una definicin no puede expresarse en un lenguaje ambiguo, oscuro o figurativo.
Regla 5: Una definicin no debera ser negativa cuando puede expresarse positivamente.
Por qu y para qu haber reproducido esta larga descripcin? Primero, uno cae en cuenta
que cuando uno intenta definir algn trmino la mayora abrumadora de las veces no se tiene ni
siquiera un leve conocimiento, mucho menos conciencia, de la complejidad y las implicaciones
operativas que subyacen en el Conocimiento Conceptual y su relacin con los dems tipos de
conocimiento La complejidad se aumenta cuando se trabaja en grupos y los propios agentes se
aferran a veces a ciertos trminos sin siquiera poderlos definir, mucho menos a alcanzar a
manejar la variedad de posibilidades definitorias y/o sus efectos en el resto de los agentes
proyectistas o en la concrecin del campo de soluciones y la escogencia de una.
Adems, como en cada proyecto de P/D no se parte de un paradigma (ni del proceso, ni del
artefacto a proyectar, porque todava no se lo concibe con claridad), el lenguaje a utilizar es
siempre ad hoc. L@s agentes al comenzar a comunicarse no les queda ms remedio que hacerlo
en una lengua natural, su idioma, por lo que la riqueza metafrica de toda lengua natural tiene
que utilizarse inteligentemente para realmente propiciar la comunicacin y el entendimiento,
asunto que requiere precisar para cada proyecto el significado de las palabras claves a utilizar.
Como las palabras finalmente adoptadas no vienen, ni pueden venir, predeterminadas con
definiciones tipo paradigmas cientficos, paso a paso se tendrn que concretar en sus significados
proyectuales (construir un glosario, y lo tendrn que hacer quienes asumen la responsabilidad de
proyectar). sta es otra razn por la que es imposible formular el problema desde el principio.
Ms bien, la(s) formulacin(es) se va(n) haciendo progresivamente en la medida en que la
(re)solucin se va desarrollando. La resolucin de un proyecto de P/D es siempre un discurso, es
100
La educacin del diseo (grfico, arquitectnico, paisajista y urbano), a travs de la docencia prctica en los
talleres de diseo, en est basado en gran medida en este supuesto.
129
echar un cuento, una historia, por lo general de cierta extensin, no slo porque hay que aclarar
qu se entiende por X, sino adems porque hay que dar razones: hay que explicar(se). Ahora
bien para qu todo este nfasis? Ha sido y es para hacer caer en cuenta de lo endemoniado y
escurridizo que es P/D. Para que, cuando los agentes se involucren con un proyecto sepan que se
van a enfrentar SIEMPRE a conflictos y enfrentamientos conceptuales, comenzando con uno
mismo. Y, finalmente, que no hay (re)solucin a priori: cada nuevo proyecto es un comenzar de
nuevo.
RITTEL continua: Cules son los garantes del conocimiento (de la imagen) de las
personas?
1) Mis sentidos me dicen:
Por aqu normalmente se empieza. No hay que confundir a la espontaneidad con la
arbitrariedad. Todos, ante una situacin cualquiera, tendemos a reaccionar de manera
espontnea. Pero no necesariamente de manera arbitraria. La espontaneidad se rige por
la intuicin, mientras que la arbitrariedad por el capricho
2) La razn: A > B, B > C, por lo tanto A > C:
En P/D es conveniente que aquellos dilemas y controversias realmente importantes se
diluciden con argumentos convincentes y slidos y, adems, que queden registrados.
Sin embargo, con respecto a la lgica de la razn expuesta en este segundo aspecto nos
encontramos con la realidad de que a veces la lucha democrtica nos muestra: A le
gana a B, B le gana a C, pero C le gana a A.
3) Alguna persona; por ejemplo, el Papa:
En los proyectos polticos, sean religiosos, econmicos, sociales, etc., la autoridad
juega un rol muy importante. Algunos, por razones de fe, lo asumen como El Garante.
Puede ser una autoridad viva o muerta. Incluso divina. Pero, los proyectistas tienen que
tener claro que as lo estn usando. Sea el Papa, Dios(a), MARX, el o la Presidente(a), el
o la jefe(a), etc., cada proyectista tiene que tenerlo claro a la hora de controvertir. Se
puede manipular una controversia apelando a ese garante. Algunas veces se utiliza en
sentido manipulativo de un debate. Por ejemplo, cuando ste est muy lgido y alguien
dice algo contundente como venido de una superioridad y otro pregunta quin dijo
eso? y la persona que lo invent, para no hacerse responsable de haberlo pensado y
lograr su aceptacin sin discusin, se lo indilga a alguna autoridad respetada o una
institucin a la cual nadie tiene alcance para as imponer su posicin, aunque est
basada en una mentira. Muchos polticos e idelogos (religiosos, educadores,
moralistas, empresarios, etc.) hacen uso constante de este ardid.
4) Un documento; por ejemplo, la Biblia:
ste es otro mecanismo para domesticar problemas y controversias. Funciona igual
para todos los tipos y propsitos de proyectos de P/D. Es un instrumento intelectual
para establecer el nivel de formulacin de un proyecto o su nivel de debate.
5) La tradicin: Siempre lo hemos hecho as:
Los de mentalidad burocrtica, no importa qu cargo tienen, tienden a asumir esta
posicin. Temen que la discusin los lleve a un punto de no retorno, o que afecte su
poder, su rutina o su autoridad.
130
Enrique VILA PLANES
6) La ciencia: Se demostr tal o cual hecho:

Por lo general, si es pertinente y est bien sustentado, es conveniente apelar a este tipo
de conocimiento y apoyo. Pero, como en el caso 3), muchas veces tambin se utiliza
un supuesto conocimiento cientfico, cuya referencia no es posible buscar, para
dilucidar una discusin. Muchos polticos-decisores se dejan influir equivocadamente
por personas (otros polticos, o profesionales que buscan apoyarse en un conocimiento
experto) ante el temor de quedar como ignorantes o incultos.
7) La conciencia: No puedo hacerlo por mis convicciones morales:
Tanto el activismo poltico como, dentro de ste, los proyectos de P/D estn
constantemente expuestos a problemas de conciencia. Las convicciones ticas, sean sus
detonantes aspectos tcnicos, profesionales, ideolgicos, religiosos, econmicos,
culturales, ambientales y, sobre todo polticos, terminan o empiezan jugando un
importante rol a la hora de implicarse constructivamente en un proyecto. Cada quien
tendr que establecer sus convicciones y actuar consecuentemente.
8) La teora/doctrina: De acuerdo al postulado X, esto tiene que ser Y:
Para bien y para mal, la teora/doctrina, est o no claramente sistematizada, es
determinante. Las concepciones del mundo, ideolgicas (falsa conciencia) o no, juegan
un rol en los proyectos como se ver ms adelante que hacen aparecer todos los
dems aspectos y situaciones proyectuales/procesales como de mucha menor
importancia. En los proyectos de P/D terminamos actuando, consciente o
inconscientemente, aplicando argumentos de este tipo. Se lo puede relacionar con el
garante 6), pero hay diferencias entre ambos.
9) La naturaleza: En cualquier momento el ro cobrar el espacio que le quitamos:
Presupone que existen procesos, incluso leyes, naturales o sociales que
invariablemente se van a manifestar tarde o temprano. Incluye al destino o cualquier
otra forma de respuesta de un ente o una fuerza inevitable. Por lo general es un
argumento que invita a la resignacin, asumiendo algo como determinstico Es una
referencia que se usa en muchos proyectos de P/D haciendo mencin a aspectos
ambientales.
10) La religin: As lo quiso Dios (incluye solapadamente en nombre de la
democracia, la libertad, etc.):
Es similar al anterior, salvo que se especifica la referencia o la institucin detrs del
pronunciamiento, del cual no hay escapatoria posible. Implica impotencia y mucha ms
resignacin. En muchos casos se utiliza acompaada de la fuerza fsica para lograr la
absoluta sumisin social, racial, poltica, econmica, cultural, educacional, etc., de un
grupo, pas, etnia o sociedad para justificar invasiones militares, genocidios, etc.
11) El partido: El Comit Central dio la instruccin:
Se trata de una orden superior, por lo que queda claro que es una autoridad la cual,
obviamente, no se discute porque discutirla implica automticamente discutir el mando,
la potestad, la dominacin, la jerarqua, el privilegio, etc., de dar esa o cualquier orden.
Puede funcionar dentro del partido, pero, cuando tiene implicaciones para fuera puede
ser motivo de resistencia, rechazo o enfrentamiento. Es un garante de accin
131
restringida al mbito dentro del cual se imparte. Como institucin, es similar al caso
anterior de las instituciones religiosas.
12) La autoridad inmediata superior: El jefe as lo dijo:
Es similar al anterior pero en un mbito an ms restringido. La expresin puede ser
sustituida por: el cliente lo dijo o lo pidi, o la asamblea de lo decidi, etc.
Los tipos de razonamiento
A los procesos de razonamiento tambin se los identifica con estilos o enfoques de
razonamiento. En este caso son trminos sinnimos. Se pueden identificar y usar en los proyectos
de P/D los siguientes:
1)
2)
3)
4)
5)
6)
7)
8)
9)
10)
11)
12)
13)
14)
De arriba hacia abajo (Top-down).

De abajo hacia arriba (Bottom-up).
De adentro hacia afuera (Inside out).
De afuera hacia adentro.
De lo general a lo particular.
De lo particular a lo general.
Nivelacin.
Afinamiento.
Deduccin.
Induccin.
Por analoga.
Amplitud primero.
Profundidad primero.
Pertinencia primero.
1 A partir de mi propia experiencia prctica-terica, cuando aprend y comprend

que haban diversos tipos de conocimientos en todo proyecto de P/D y captar las
implicaciones proyectuales de cada uno y entre ellos y, adems, que cada uno en
diferentes momentos del proceso manifestaba un campo de ignorancia singular y
nico, contribuy a que pusiera en orden las ideas y propsitos en la prctica
proyectual, incluyendo proponer y desarrollar las (re)soluciones.
2 El siguiente paso de aprendizaje fue caer en cuenta sobre las relaciones
proyectuales entre los tipos de conocimiento. Por ejemplo, que el C-F y C-A
tienen que estar discrepando entre s; porque, de lo contrario, no habra entonces
un proyecto de P/D.
3 El C-Conceptual pone en evidencia que, al ser P/D una actividad noterminologizada y que hay libertad epistmica, entonces cada PEE, desde el mero
inicio del proceso requiere un debate preliminar pero constante a todo lo largo del
132
Enrique VILA PLANES
proceso sobre qu se va a entender en ese PEE por X, Y, etc. Si bien esto puede
retrasar en algo el proceso, luego se agiliza enormemente porque surge lo que se
llama conocimiento tcito, que es el lenguaje y discursos no slo compartidos
sino tambin practicados. Es decir, el equipo proyectista construye y comparte un
lenguaje-conocimiento proyectual singular y nico que, si bien no elimina los
debates sino todo lo contrario, hace que dichos debates se hagan ms rpido y
eficientes, donde las posiciones se hagan ms evidentes, y se pueda precisar el
debate en aquello que sustantivamente sea lo fundamental de la discusin.
4 El C-Axiolgico (los objetivos o propsitos del PEE) es muy difcil de precisar en
palabras. Saber lo que se quiere no siempre se tiene claramente formulado. Hay un
gran dilema con esta dificultad de precisin discursiva: el C-A es el conocimiento
clave para que a partir de l es que se va a diagnosticar en la realidad aquello que
produce el malestar que deton el proyecto. Es decir, el C-A es la lupa, los
Valores, con los que se diagnostica la realidad, cuyos resultados conforman el CF. Estos valores suponen la situacin que deseamos y debera existir, pero que no
existe. Hay que aclarar que es ms fcil limitarse a negar la realidad que
contraponerle con precisin y concrecin la situacin ideal-deseada-lo que debera
ser.
5 El C-Factual son los Hechos. Describe la situacin que es, que fue y que
eventualmente ser si no se interviene. Pero no son cualquier hecho. Son los
hechos pertinentes al PEE. Cmo saber cules son si no tenemos al principio del
proceso toda la claridad de lo que queremos y necesitamos?
6 Combinando y enfrentando V (C-A) y H (C-F) surge la discrepancia. Pero,
est claro para tod@s en qu consiste la tal discrepancia? sta no es una pregunta
banal. Y no lo es por una sencilla razn: los conocimientos respectivos tienen que
estar formulados en el mismo nivel y vinculndose entre s. Una gran dificultad es
que no todos l@s agentes necesariamente concuerdan en los mismos H y V, y/o,
alcanzado ya un acuerdo entre ambos, no necesariamente se concuerda con la
misma explicacin causal (las razones) de la discrepancia. Mientras que para
algunos las calles deben estar limpias, para otros no produce malestar que las
calles estn sucias, porque tienen otras jerarquas de lo que es realmente
importante. Hay que debatir mucho al respecto.
7 El C-Explicativo generalmente es fuente de las grandes controversias, incluso
entre militantes involucrados en un mismo proyecto poltico con los mismos
propsitos. Exponer con claridad la explicaciones causales de tal o cual
discrepancia requiere meterse en las honduras del PEE y el objeto bajo
consideracin. Esto requiere de mucho estudio, vivencia, involucramiento,
implicacin constructiva, por ejemplo, con la comunidad que ser afectada por el
plan a proyectar.
8 RITTEL plantea que cada explicacin causal de una o ms discrepancia entre H y V
es un camino de solucin. Es decir, del C-Instrumental. Si las calles deben estar
limpias (= V, C-A), pero estn sucias (= H, C-F), y si al preguntar por qu no
estn limpias?, la respuesta es que no hay suficientes basureros donde la gente
bote su desecho (= C-E), entonces, la solucin pareciera que fuera Poner

suficientes basureros en las calles (= C-I).
9 Sin embargo, la prctica de los PEE no es tan simple ni tan esquemtica. Las
opiniones y posiciones, las argumentaciones y contra-argumentaciones, surgen
por todos lados. Y, obviamente, el asunto procesal se complica o complejiza al
evidenciarse que cada agente tiene una jerarqua de problemas/conflictos, incluso
una concepcin propia del malestar que dio origen al PEE.
10 Todo es debatible y hay que debatir.
11 Los militantes-proyectistas deberan involucrarse desde muy nios, en la propia
escuela, en las artes y ciencias del P/D tecnopoltico de manera de estar bien
entrenados para cuando les toque asumir proyectos reales en cualquier parte,
situacin y circunstancia cuando sean adultos-comuneros.
133
134
Enrique VILA PLANES
10. Un paradigma de P/D

A partir de todas las consideraciones previas, se expondr a continuacin el modelo formal, o el
paradigma, de P/D, formulado por RITTEL. Lo llama, tambin, conocimiento instrumental 101:
A fin de ser instrumental, un rengln de conocimiento tiene que tener la siguiente forma (en
el caso determinstico ms simple):
Bajo circunstancias C, la accin A conducir al estado T. Si, en una situacin
particular, C est dado y T es compatible con la situacin a ser lograda; entonces, A
ofrece una posibilidad de solucionar el problema en cuestin. Aparentemente, la base del
conocimiento instrumental son las relaciones causales. Cuando las causas estn bajo el
control del(a) agente, se constituyen en medios potenciales, y los efectos se transforman
en fines potenciales. Como generacin de variedad puede considerarse la activacin y
construccin de conocimiento instrumental pertinente, representando cada alternativa un
sistema cognitivo, construido de renglones que tienen la forma anteriormente indicada.
Este conocimiento instrumental relaciona tres clases de entidades entre s. Estas tres
entidades, que pueden ser descritas como variables (pueden asumir diferentes valores) son las
siguientes. Los ejemplos son referidos a los proyectos de Arquitectura:
a) Variables de comportamiento (performance) 102: describen las caractersticas deseadas del
artefacto a proyectar, y se expresan en trminos bajo los cuales el objeto ser evaluado
(costos de construccin, apariencia esttica, calidad general y similares).
b) Variables de diseo 103: describen las posibilidades bajo control del o la agente proyectista, y
sus rangos de eleccin (altura del techo, tamao de la puerta, tipo de ventilacin, etc.).
101
RITTEL, Horst. (1966). El resumen es extrado de la traduccin hecha por Gustavo FLORES (1975), IDEC-FAUUCV, pp. 14-24.
102
En el original en ingls, las variables de comportamiento son performance variables, por lo que de all viene
la P que identifica al comportamiento con performance. Y, al menos en el mbito artstico, la expresin
performance ya comienza a usarse en espaol. Tambin podramos usarla en P/D.
103
La expresin variables de diseo es algo confusa, puesto que se identifica una parte de la actividad con el
nombre de la actividad misma. La confusin es mayor, cuando en vez de disear, se habla de planificar. All se
tendra que cambiar por variables de planificacin. Unos trminos alternos que abarcaran a ambas actividades, y
que connotaran mejor su contenido, seran variables de control, variables de dominio, variables de gobierno o
variables de manipulacin.
135
c) Variables de contexto: son todos aquellos factores que afectan el artefacto siendo
proyectado, pero que escapan del control del(a) agente proyectista (costo de la tierra,
altura de la personas, probabilidades de un terreno, tipo de hbitos alimenticios, etc.).
Si llamamos P(o) a la especificacin del comportamiento o performance de un objeto O
(un enunciado del comportamiento deseado o predicho de O), si escribimos D(o) para indicar la
especificacin de las variables de diseo de O, y si C(o) describe el particular contexto de O;
entonces, el formato para un rengln de conocimientos (en el caso ms simple) se convierte en:
Bajo el contexto C(o), la configuracin D(o) conducir al comportamiento o performance P(o).
Utilizando el simbolismo de la lgica formal, esto puede ser escrito como:
C(o) & D(o) P(o)
(Lase: Si C(o) y D(o), luego P(o).) En el caso en que las variables, que aparecen en los
trminos, sean continuas, sera posible escribir la relacin como una funcin matemtica:
p = f (d,c)
104
Donde p es un vector de variables de comportamiento o una medida global de desempeo,

que es una funcin f de las variables de diseo d y las variables de contexto c.
Esta formulacin revela el molesto hecho de que el o la agente proyectista no controla solo
el comportamiento de sus creaciones: la forma en que O se comporte depende de cules aspectos
de comportamiento p sean aplicados y bajo qu contexto se halla O funcionando. Un ejemplo:
O es una ventana, y dado que si C(o) y D(o) luego P(o), donde:
D(o) = la proporcin entre alto y ancho de O es igual a la seccin urea;

C(o) = O es observada por un representante de la clsica Beaux Arts;
P(o) = P tiene bellas proporciones (para el espectador).
A partir de C(o) y D(o), puede predecirse P(o).
RITTEL, en su tradicional curso de pregrado de Teoras y Mtodos de Diseo, modelaba

estas variables y sus relaciones a travs del siguiente grfico que describa como la mquina para
proyectar ideal, pero imposible de construir 105:
sta es una funcin de transformacin. Fue tambin desarrollada por Russel ACKOFF et al (1962, 3ra ed 1967)
Scientific Method: Optimizing Applied Research Decisions. New York: John Wiley and Sons. Ver el largo
captulo Measures of Performance, pp. 76-105. Es de destacar que ACKOFF (originalmente arquitecto y trabaj
precursoramente en Investigacin de Operaciones) desarroll este enfoque como medida de comportamiento
(measure of performance): para medir la eficiencia de un objetivo construyendo un modelo de la situacin
problemtica, que puede tomar la forma de P = f(Xi, Yi), donde idealmente P es una medida del valor esperad la
funcin de transformacin es tratada como una variable, de tal manera que se obtiene la superficie de eficiencia o
curva de la cual se selecciona un punto. Es de notar que el libro de ACKOFF fue publicado dos aos antes del
famoso seminario a los profesores que RITTEL dict en UCBerkeley, College of Environmental Design en 1964. En
los cursos de Arch 130, RITTEL recomendaba este libro; y hay que recordar que l era matemtico en su formacin
formal acadmica.
105
Se podr algn hacerla virtual? RITTEL argumentaba que no, bsicamente porque la escogencia y formulacin de
las variables, as como tambin sus valores, es altamente subjetivo y cambiante durante el proceso de P/D.
104
136
Enrique VILA PLANES
Figura 19. Modelo de la imposible mquina para hacer proyectos de P/D.
Esta imagen ritteliana no es fcil de captar. La razn es que, cuando l la expona en el

curso Arch 130 la acompaaba con el lenguaje corporal de alguien que manipulaba
simultneamente muchos controles (como los tres conjuntos de flechas que conforman los tres
tipos de variables). La clave para entender lo mejor posible este grfico consiste en situarse ya en
la elaboracin de modelos (icnicos, analgicos y simblicos) del artefacto siendo prefigurado,
para as ir jugando en el mismo modelo la interaccin entre los tres conjuntos de variables. El
prximo captulo que versa sobre las dificultades recurrentes cuando se proyecta, puntualiza un
total de como mnimo doce dificultades. La 8va tiene que ver fundamentalmente con esta
mquina: Construir un sistema de relaciones funcionales entre los tres tipos de variables.
Figura 20. Significados e implicaciones de las sub-actividades que generan los tres grupos de variables
137
RITTEL contina:
Todas las frmulas de diseo estructural (de la ingeniera) pueden escribirse en esta forma
instrumental. Aqu las variables de diseo son las dimensiones y el material de una armadura; las
cargas y las condiciones de gravedad forman las variables de contexto; y las variables de
comportamiento es la estabilidad estructural, la cual asume dos valores: o se desploma, o no se
desploma.
Usualmente, el conocimiento no se ensea de esta forma. Es documentado y aprendido en
trminos de relaciones causales, sin diferenciar entre los tres tipos de constituyentes. El
conocimiento se hace instrumental en una situacin particular, y las variables presentes en un
rengln particular de conocimiento causal aprendido son reclasificadas cada vez que este rengln
es utilizado: una vez que el material de una viga ha sido decidido en su diseo y su resistencia a
la traccin est dada, constituye una especificacin del contexto. Si el material an no ha sido
decidido, la resistencia a la traccin constituye una variable de diseo, sobre la cual hay que
decidir mediante la escogencia del material. El conocimiento es reclasificado una y otra vez,
guiado por procesos asociativos que todava no son muy bien comprendidos.
Cierto conocimiento instrumental se deriva de teoras sistemticamente estructuradas
(como sucede frecuentemente en el diseo estructural de los edificios). Sin embargo, mucho
conocimiento es simplemente heurstico; es decir, proviene de reglas empricas sin basamento
terico, pero que han sido probadamente tiles en una cantidad de casos mayor que el promedio;
por ejemplo: si se proveen dos baos por vivienda, las oportunidades de venta en California son
muy buenas 106, o si se construye sobre una colina, no corte la colina. Los conocimientos
particulares sobre fenmenos sociales o estticos, as como la mayora de los trucos de la
profesin, son del tipo heurstico.
1 De la misma manera que tenemos que familiarizarnos en el manejo de los cinco
tipos de conocimiento, tambin es necesario familiarizarse en el manejo de los tres
tipos de variables. Para este fin, lo primero es habituarnos al lenguaje, a los
trminos y sus significados, como tambin a sus implicaciones procesales.
2 Independientemente de exposiciones tericas como sta, es indispensable pasar a
la prctica de los PEE y a su aplicacin sobre todo en proyectos comunitarios. La
prctica ir poniendo sobre la mesa proyectual hasta qu punto se ha ido
dominando su comprensin y prctica; para entonces plantear adecuaciones y
cambios tericos
3 Hay que comprender, adems, la dinmica entre el conocimiento y la decisin. Si
uno decide en un momento intermedio del proceso a favor de un valor de una
variable de diseo, entonces ste se convierte en una limitacin (variable de
contexto) para las siguientes escogencias y decisiones. Esta dinmica no es rgida.
En cualquier momento se puede regresar y cambiar lo previamente decidido. Esta
106
Est tomado de los materiales escritos y notas docentes de RITTEL expuestos en UCBerkeley, California. Y, como
es de suponer, la referencia es el mercado capitalista. Otro tanto tenemos que hacer nosotros con ejemplos de la
transicin socialista.
138
Enrique VILA PLANES
es una ventaja de hacer modelos en P/D, en vez de trabajar directamente con la

realidad.
4 De all la enorme importancia de la figura que describe los significados e
implicaciones de las actividades y variables, puesto que alrededor de la
elaboracin y modificacin de los modelos de solucin es que uno no slo percibe
la interaccin entre los tipos de variables, sino tambin las insuficiencias y
contradicciones. La relacin entre las variables de diseo y las variables de
contexto se aprende rpido. Pero, las decisiones tan slo se toman cuando las
variables de comportamiento (= sistema de evaluacin aplicado) estn bien
precisadas: se sabe qu se quiere y qu no, y cmo (o eso se supone).
5 Algunas veces, cuando ya la propuesta de P/D est suficientemente desarrollada,
quienes deciden descubren o simplemente caen en cuenta que la mejor
resolucin es abandonar el proyecto y no intervenir: dejar que los eventos sigan
su curso en vez de actuar. Obviamente, se invirti tiempo y recursos (pero a bajo
costo) si se compara con haber llevado a cabo un plan y sufrir su fracaso o, peor
an, sufrir o hacer sufrir los efectos colaterales secundarios no previstos.
6 Para, o no poner en prctica un PEE es, positivamente hablando, un buen
aprendizaje si tal decisin vino acompaada de una meditada reflexin.
7 Dado el carcter poltico de todo PEE de P/D, toda resolucin es necesaria y
fatalmente, no importa el tipo, escala y trascendencia del artefacto, una
resolucin-plan de accin creadora u obstaculizadora de hegemona.
139
11. La medicin
Todo proyecto de P/D tiene que concretarse, no slo al final, sino a todo lo largo del proceso a
travs de clculos, cotejos, controles y comprobaciones; es decir, de mediciones. Desde que uno
es pequeo, sea intuitivamente o con conocimiento instrumental certero, uno mide. Nuestro peso,
nuestra altura, las distancia de nuestro hogar a la escuela, comparaciones entre animales de una
misma especie, cantidades de insumos para cocinar, dinero, etc. Es probable que nuestra primera
aproximacin a las matemticas sea producto de la necesidad de medir. Con el paso del tiempo se
han venido clasificando los sistemas o tcnicas de medicin. Para nuestros propsitos podemos
considerar que hay cuatro tipos de escalas: nominal, ordinal, diferencial (intervalo) y ratio.
a) Nominal (o categrica): Es una escala finita y de nombres mutuamente excluyentes. Es de valores
discretos y distintivos. Pueden darse en cualquier orden y son tan slo cualitativos y no se les puede
imponer ninguna operacin matemtica (son, por ejemplo, si/no; A, B, C). Otro ejemplo es el de
los nmeros de telfono. No existe nada parecido a suficientemente cercano, puesto que las distancias
relativas entre cada tem es la misma (no son medibles. Adems, por ejemplo, cambiar un dgito en un
nmero de telfono puede producir que uno llame a otro estado, incluso pas). El conjunto de valores
alternos escogidos siempre permite incluir la opcin otro; el cual, si bien no es una categora fuerte
en trminos de la toma de decisiones, al menos sirve como receptculo para todos aquellos otros tems
que no haban sido nombrados previamente. No hay nada que se pierda por re-arreglar la lista; y
ninguna operacin aritmtica tiene sentido salvo es igual a (=).
b) Ordinal: Implica orden, pero no ms all de establecer rangos entre las opciones. Por ejemplo, la
escala de dureza tan slo establece que una sustancia es ms dura que otra y menos dura que la tercera.
Pero no nos dice nada de cunto ms dura. Un ejemplo prototpico es la escala Mohs de dureza de 1 a
10 (siendo 1 el talco y 10 el diamante). Las nicas operaciones aritmticas permitidas aqu son: igual,
ms grande/duro que, etc. La escala es operativa porque no requiere instrumentos.
c) Diferencial (intervalo): Establecer dos puntos fijos de calibracin arbitrarios, como el caso del
termmetro. No permite inter-comparar los valores (40C no es dos veces ms fro que 80C). La
ubicacin del cero y el tamao de las unidades son arbitrarios. No permiten que uno se confe en las
impresiones. Por ejemplo, meter una mano en agua que est a 90C y la otra mano en otra que est a
50C. La primera se puede sentir muy caliente y la segunda tan slo clida; y, si las dos manos se
meten simultneamente en una tercera agua que est a 70C, una mano siente una temperatura ms
caliente mientras la otra ms fra.
d) Ratio: Tambin identificada como escala cardinal. Es cuantitativa y opuesta a la escala cualitativa
ordinal. Fcilmente, sin embargo, se puede apreciar que estas dos escalas no son enemigos naturales
como algunos suponen. La escala ratio tiene un punto arbitrario y el cero absoluto, que es igual en
todas las escalas: kilmetros, centmetros, metros cero es cero. Se aplican a dimensiones, a masas,
etc. Aunque en un sentido el valor cero es constante en la conversin entre unidades, l en s mismo no
aporta ningn sentido. Uno no puede imaginarse cero centmetros o cero masa. La escala de los
decibeles no es ratio, puesto que el cero es arbitrario y depende de la presin del aire.
140
Enrique VILA PLANES
ACKOFF 107 resume en su captulo de Mesurement (La Medicin) las caractersticas de las
escalas, aclarando que las actualmente disponibles no son las nicas, y que se podrn inventar
otras. l expone los dos siguientes cuadros.
Figura 21. Una clasificacin de las escalas de medicin.

No hay nada en la naturaleza de los cuatro tipos de escala que preestablezca su exclusividad o
exhaustividad. Se pueden hacer escalas adicionales a travs de formar mezclas. Podemos esperar que
en el futuro se diseen nuevos tipos de escalas y, posiblemente unas ms efectiva clasificacin que la
que hoy da disponemos. Examinando las escalas expuestas tenemos la impresin de que ellas forman
algn tipo de jerarqua. De alguna manera la escala nominal parece la ms elemental y simple,
mientras que la escala ratio parece la ms compleja. Pesar de la complejidad de la escala ratio, sta
tambin aparece como la ms fundamental en algn sentido.
Figura 22. Ejemplos de mediciones estadsticas apropiadas para aquellas hechas en las diferentes escalas.
107
ACKOFF, R., et al (1962) Ibdem. pp. 192-193.
141
Una muestra de relacin entre varios de los aspectos hasta ahora estudiados
A continuacin se expone un ejemplo (un cuadro) en el que se combinan los siguientes aspectos:
a) Una pregunta proyectual (base para una controversia de P/D).
b) Establecimiento del tipo de variable en cuestin y su identificacin (V-Dis; V-Cont; VComp).
c) Valores alternativos de la variable escogida.
d) Escala(s) correspondiente(s).
e) Descripcin (como un recordatorio) de cada tipo de escala.
f) Un ejemplo sobre un mismo caso: la sensacin trmica.
Figura 23. Muestra de diversas variables y algunas escalas para sus respectivas mediciones.

1 Medir, y cada vez con mayor precisin, de la misma manera que un buen dominio
de la matemtica, es un signo de inteligencia social. No hay desarrollo sin
medicin. Pero, en cada PEE hay que saber qu se mide, cunto se mide (hasta
que detalle), para qu se mide, quines miden y su grado de confiabilidad, etc.
2 Las mediciones pueden contribuir, si se aplican bien, no slo a (contra)argumentar
en un debate, sino tambin a objetivar la subjetividad.
142
Enrique VILA PLANES
12. La evaluacin: los juicios de valor y sus tipos108.
Qu es una buena propuesta de (re)solucin o un buen artefacto?

Cuando se expuso los dilemas de los proyectos de P/D, caracterizados como endemoniados y
escurridizos, se plante lo siguiente:
Las soluciones de los PEE no son verdaderas-falsas, sino buenas-malas, bellas-feas, etc.
Hay criterios convencionales para decidir objetivamente si la solucin ofrecida para una ecuacin o si la
frmula estructural propuesta de un compuesto qumico es verdadera o falsa. Pueden ser chequeados
independientemente por otras personas calificadas que estn familiarizadas con los criterios y reglas
establecidos y la respuesta, normalmente, no ser ambigua. Para los PETE de planificar / disear, no hay
respuestas verdaderas o falsas. Muchos grupos de personas estn igualmente empoderados, interesados, y/o
con derecho a juzgar las soluciones; aunque ninguno tiene el poder exclusivo ni la autoridad para fijar reglas
formales de decisin que determinen lo que es correcto. Es probable que sus juicios difieran ampliamente
entre s, de acuerdo a sus intereses grupales o personales, de sus conjuntos de valores especiales y de sus
predilecciones ideolgicas. Sus juicios sobre las soluciones propuestas son del tipo bueno o malo, mejor o
peor, etc.
Entonces, una buena (re)solucin (o un buen artefacto) sera aquel que, para quienes lo
juzgan, satisface en el ms alto grado posible las expectativas 109. Podra, adems, plantearse que
108
RITTEL, Horst (1972b).
143
una buena (re)solucin es la que satisface dos principios: por un lado, que logra o logr en su
puesta en prctica lo que se propona; y, por el otro, que tanto en su ejecucin como en su vida
activa evit los efectos y consecuencia colaterales indeseados.
Todo juicio valorativo (bueno, bello, malo, feo, etc.) es propio de la subjetividad. No se
trata de negar la subjetividad, sino de objetivarla; es decir, de hacer comprensible a los otros
nuestras bases de juicio, de nuestra subjetividad.
a) Juicios espontneos y juicios deliberados
Existen varios tipos de juicios de valor. Si alguien le pregunta a uno que tal le parece la sopa, no
le toma mucho tiempo para decir si es buena o mala. Esto constituye lo que podramos llamar
juicios espontneos (offhand judgments) o intuitivos. Por otro lado, uno podra decir: espere un
minuto, primero debo pensar sobre esto; y as determinar los pros y los contras antes de decidir
y decir si es buena o mala, o de si A es mejor que B. Estos son juicios deliberados 110
(deliberated judgments). Estos juicios son substitutos de los juicios espontneos. Uno hace una
deliberacin reflexiva porque no confa en sus juicios espontneos. Uno dira espontneamente:
creo que est bien, pero me gustara comprobarlo. Otra circunstancia, y tambin muy
importante, para deliberar es que uno tiene que explicar sus juicios a los dems (o al menos a
alguien), y la reflexin-deliberacin sobre los propios juicios permiten explicar al otro el por qu
y el cmo se lleg a dnde se lleg.
b) Juicios globales y juicios parciales
Otra distincin es entre juicios globales y juicios parciales. Cada (re)solucin tiene ciertas
virtudes y ciertas desventajas cuando es comparada con otras (re)soluciones. Pero, al final, uno
tiene que concluir con un juicio global. Uno tiene que tomar una decisin: X e Y son buenas, o
plan A es el mejor o es satisfactorio. Si uno no puede hacer un juicio espontneo, entonces debe
deliberar antes de decir, por ejemplo, s, el plan A es suficientemente bueno: uno debe buscar las
razones que contribuyan a identificar la calidad del comportamiento de A; y estas razones, por
ejemplo, pueden ser: X1 (costos de capital); X2 (costos de mantenimiento); X3 (seguridad); etc.
Uno, entonces, debe juzgar el objeto bajo todos estos aspectos independientes, y debe de alguna
manera u otra integrar estos juicios parciales en un slo juicio: el juicio global. Pero, incluso, a
uno le podra gustar reflexionar un poco ms all. Por ejemplo, uno puede que no est dispuesto a
hacer juicios espontneos en el aspecto de costos de capital y, ms bien distinguir entre X11
(costos de construccin); X12 (costos del terreno); X13 (costos del techo); etc., y hacer juicios
parciales en cada uno de estos. Y, entonces, uno puede convertir estos en un juicio deliberado
parcial sobre costos de capital; el cual, a su vez contribuye a establecer un juicio deliberado
global sobre si el plan A es suficientemente bueno o no.
El punto que quiero hacer claro aqu plantea RITTEL es que, mientras ms trata uno de
deliberar reflexivamente, menos confa uno en su propio juicio espontneo. Si uno quiere basar
109
Un problema muy delicado con la planificacin/diseo es que muchas veces se termina cosificando a las personas
(futuros usurarios) porque estn planificadas/diseadas en el proyecto; por lo que pueden rechazar haber sido
planificadas/diseadas y, posteriormente, rechazar la solucin decidida e impuesta sobre ellas.
110
Deliberado: que est hecho con intencin.
Deliberar: considerar un hecho, analizando todos los detalles, y debatir el asunto entre varios.
Por lo tanto, tiene dos connotaciones, ambas significativas e importantes para P/D: (a) intencin y a propsito; y (b)
(re)considerado y debatido.
144
Enrique VILA PLANES
su juicio, es conveniente ver muy cuidadosamente los pros y contras; puesto que mientras ms lo
hace uno, ms consigue un rbol con muchas ramas. Mientras ms sistemtico se desee ser,
menos intuitivo o espontneo se procede. Pero en los aspectos terminales siempre se emitirn
juicios espontneos. Esto significa que mientras ms sistemtico se desee ser y menos se confe
en los propios juicios espontneos, ms juicios espontneos se tendrn que hacer al final. A
continuacin se presenta un rbol de evaluacin, en su forma ms esquemtica: su estructura.
La formacin de juicios de valor
La formacin de juicios involucra o est dirigida a la reduccin de las ideas propuestas,
previamente generadas. Hay dos modos de hablar sobre los valores:
1 X es un valor. Planteamiento platnico dado que es intrnseco al artefacto. Incluso si nadie
puede verlo, se argumenta que es, por ejemplo, bello. Es una posicin elitista puesto que
implica que existe una respuesta verdadera o falsa, o correcta o incorrecta en la apreciacin.
2 A valora altamente X. Planteamiento berkeliano dado que depende de una persona que
emite el juicio. Sin esta persona, entonces ese juicio no existira. Adems, siempre existe la
posibilidad de estar en desacuerdo con l. En muchos casos, diferentes puntos de vista pueden
estar en lo cierto o igualmente aceptables y aceptados (cada uno tiene sus razones).
Los juicios de valor
Juzgar es una funcin de alguien que emite un juicio de valor, del artefacto que juzga, el tiempo
en que se juzga y la razn del juicio.
Por lo tanto, la valoracin X es una funcin f, realizada por una persona A, de un
objeto O, para determinar el grado de satisfaccin de un propsito P, en un tiempo t
determinado. La siguiente frmula lo expresa:
X=
(O. P. t)
A puede ser, como lo muestra el cuadro de ms arriba, un individuo (I) o un grupo (G).
O puede ser, tambin como lo muestra el mismo cuadro, uno (1) o varios (n).
Los propsitos P pueden cambiar; por lo que tendramos: P1; P2; P3;
Los tiempos t tambin pueden cambiar; por lo que tendramos: t1; t2; t3;
Con respecto a los artefactos, stos pueden ser:
a) Artefactos existentes.
b) Planos, modelos, propuestas de artefactos (supuestamente a existir).
c) Especificaciones sobre comportamientos deseados, sea de existentes o de futuros
artefactos.
Existen al menos cuatro situaciones evaluativas, a partir de dos condiciones:
a) Quin evala: a1. Un individuo; a2. Un grupo.
b) Qu se evala (cuntos objetos/artefactos): b1. Un objeto/artefacto (= evaluacin
comparativa contrastado dicho objeto/artefacto con un ideal); b2. Varios
objetos/artefactos (= evaluacin comparativa entre objetos/artefactos).
145
El siguiente grfico muestra la combinacin de estas dos condiciones.
Figura 24. Las situaciones evaluativas producto de la combinacin de quin evala con qu se evala.
El siguiente cuadro muestra algunas situaciones especficas dentro de las cuatro situaciones
generales anteriormente expuestas.
Figura 25. Las situaciones evaluativas especficas de acuerdo con la variacin de los propsitos y el tiempo.
X puede expresarse en cualquiera de las escalas: nominal, ordinal, diferencial, ratio

expuestas en el captulo anterior.
146
Enrique VILA PLANES
Figura 26. Esquema de la Estructura de un rbol de Evaluacin: Juicios parciales y Juicio global y Juicios
deliberados y Juicios espontneos.

1 Todo PEE tiene que evaluarse. Hay evaluaciones a todo lo largo y ancho del
proceso proyectual. Qu se evala depender de l@s agentes; y no se puede
predeterminar. Depender del propio proyecto y del artefacto que se est

proyectando. Es decir, de sus contenidos.
2 Cualquier persona evala constantemente, incluso en silencio: Esto me gusta,
Esto no me gusta, Tal cosa es bella, o fea, etc. Son juicios de valor globales
y espontneos. Por lo general, el sistema de evaluacin empleado para tales
juicios est ya introyectado y la persona juzga llanamente de modo integral.
3 Sin embargo, cuando uno se pregunta por qu me gusta?; o, cuando uno
inicialmente responde, ante la pregunta qu te parece X?, que no termina de
saber si le gusta y cunto; entonces, es necesario pasar de los juicios globales y
espontneos, a deliberar sobre diversos aspectos que uno considera que son
importantes de ser juzgados. Es decir, construir explcitamente un sistema de
evaluacin.
4 Mi experiencia prctica en los proyectos de PEE me ha enseado que esta
elaboracin, inclusive su materializacin grfica, es difcil y bastante laborioso,
pero necesaria, inclusive indispensable. Cuando se la dispone como referencia es
un extraordinario instrumento de referencia para el debate porque, una vez
construido, el sistema es fcilmente comprensible (hasta modificable) y permite
que cada quien objetive su subjetividad. Hay que comprender entonces su
estructura: qu es un parmetro-objetivo a evaluar; qu jerarqua se establece entre
ellos; qu es el valor
5 Es fundamental que la militancia, cuando afronta un PEE tecnopoltico, sepa no
slo la trascendencia proyectual de registrar las evaluaciones, sino tambin de su
aplicacin para juzgar en cada caso lo logrado y lo no-logrado. Si no se evala y
bien, no se sabe cmo superar los niveles logrados. Adems, cuando la evaluacin
es en equipo, contrastar el registro de los juicios emitidos por los evaluadores, no
slo es otro mecanismo de objetivar la subjetividad de cada un@, sino que
posteriormente, cuando se haya decidido un plan, se puede retroceder en el
proceso y evaluar a los evaluadores como contralora social.
6 Evaluar lleva tiempo, ms cuando hay diferencias entre los evaluadores que les
toca juzgar y, sobre todo, cuando se ven en la necesidad de exponer
argumentadamente las bases de sus juicios.
7 El Plan de Patria es una referencia obligada para construir los sistemas de
evaluacin, porque de lo contrario no se sabe si lo tctico-local est contribuyendo
o no con lo estratgico-nacional e internacional. Pero hay que saber cmo
traducir los diversos aspectos de dicho plan de modo que sean realmente
pertinentes al proyecto de P/D en cuestin.
8 Evaluar es clave para la toma de decisiones, sobre todo la final a favor del plan de
accin. De all que hay que tener claro, por un lado, quin evala; y, por el otro,
quin decide.
8 Pero, tengo algunas dudas: qu pasa cuando los valores son irreductibles? Cmo
se estructura un rbol de evaluacin cuando se quieren emitir juicios de tica y
esttica combinados? A continuacin el siguiente cuadro, que es un tanto
perturbador. Est conformado por una matriz con dos entradas por lado: la tica
147
148
Enrique VILA PLANES
(malo y bueno) y la esttica (feo y bello). Se han incorporado cuatro ejemplos de

arquitectura para evidenciar las combinaciones. Hay que destacar que, si bien la
combinacin malo y feo con el ejemplo de un campo de concentracin nazi es
realmente nefasto, sin embargo, la combinacin malo y bello, muy generalizada
hoy da con la publicidad capitalista, es altamente peligrosa. Veamos:
Figura 27. Combinacin de juicios estticos y ticos y ejemplos de Arquitectura.
149
13. La prediccin del contexto
Relacionando los tres tipos de variables

Todo artefacto objeto de un proyecto de P/D va a tener o se desea que tenga un deseado y
positivo desempeo (funcionamiento, comportamiento, utilidad, eficacia, eficiencia, etc.) en un
mundo temporal y espacial (= cronotpico/geo-histrico 111) pre-determinado y, para el PEE,
apropiadamente anticipado. Como se ver ms adelante, los momentos futuros de tal desempeo
no siempre estn establecidos con precisin y lmites por los clientes, decisores, potenciales
usuarios, inversionistas (pblico, social o privado), mucho menos por los geo-historiadores o
crticos del nuevo artefacto. Dicho tiempo de desempeo es siempre un futuro. Este futuro
puede ser de unos das y pronto, pero tambin puede ser de muchos aos y comenzando un poco
tarde. Sea lo que fuere el tiempo escogido, hay que determinarlo y predecir cules sern las
variables (y la dinmica de sus cambiantes valores) que afectarn o limitarn el artefacto
proyectado. De lo que se trata entonces es de anticipar el conjunto de determinantes que hay
que tomar en cuenta en el proyecto presente y que limitarn o afectarn el desempeo del
111
El trmino de cronotopa fue inicialmente utilizado por Pier Paolo PASSOLINI, indicando con l la combinacin
de un tiempo con un espacio. O, dicho en otros trminos, es la determinacin geo-histrica de algn evento o suceso.
150
Enrique VILA PLANES
artefacto en cuestin. A esto se lo llama contexto, aunque hay autores que lo llaman universo
o ambiente del sistema.
Un ejemplo: los ingenieros estructurales y los arquitectos disean edificios. Estos, si se
ubicarn en zonas ssmicas, tendrn que considerar la eventualidad de que el edificio diseado y
construido se vea expuesto a la ocurrencia de un sismo en algn momento del Ciclo de vida de
dicho edificio. Entonces, l@s agentes proyectistas tendrn que decidir: si tienen tal poder de evitar
que el sismo ocurra, entonces la eventualidad del sismo es una variable de diseo (objeto de
manipulacin); pero, si reconocen que no pueden evitarlo, que no est en sus manos en el diseo
del edificio que ocurra uno o ms sismos, entonces, si desean adems que su edificio se comporte
lo mejor posible (evitar no slo su colapso fsico, sino tambin su colapso funcional), entonces la
ocurrencia de un sismo pasar a ser una variable de contexto. Pero aqu no acaba tal
consideracin. Dado que se resigna a proyectar el edificio para comportarse idneamente ante un
sismo, viene ahora la segunda pregunta: cul magnitud mxima ser la que se debera tomar
como referencia? Es decir: cul ser el valor de la variable de contexto? En la escala de Richter:
magnitud 7, o 7,2 8? Esto lleva a consideraciones del siguiente tipo: disearemos el
edificio a prueba de cualquier sismo, no importa si la magnitud es 9 o 10? Pero, saltarn los
inversionistas y los arquitectos: unos dirn, pero cunto cuesta tal edificio? Se justifica tal
inversin para un edificio de este tipo? Los otros dirn, es que tal reforzamiento de la estructura y
paredes atenta contra la flexibilidad, funcionalidad y esttica de los espacios, la articulacin
parcial y total del edificio y la imagen resultante es un bunker inaceptable. Entonces, hasta
dnde llegar y cmo equilibrar las variables en conflicto?
Si bien, por un lado, P/D implica cambiar deliberadamente el mundo actual, qu se
prefigura y se argumenta que ser lo mejor; por el otro lado, ese cambio nunca es total, radical,
absoluto y omniabarcante. Por muy grande y comprensivo que sea el cambio prefigurado,
SIEMPRE habr variables que afectarn (sin saber a priori, cunto y por cunto tiempo) al
artefacto proyectado. As, cada artefacto estar actuando en un campo con limitaciones y
restricciones, no slo cronotpicas sino tambin de informacin y energa.
Definicin de contexto
Contexto:
1. En lingstica, entorno del cual depende el sentido y el valor de una palabra, de una frase o de un fragmento
de un texto: Si no entiendes una palabra quiz puedas deducir su significado de su contexto.
2. Situacin o entorno fsico en el cual se considera un hecho: Hay que estudiar las obras literarias dentro de su
contexto histrico.
Contextualizar:
Situar o localizar en un determinado contexto: Para entender sus palabras tienes que contextualizarlas. 112
CHURCHMAN 113 plantea sobre el entorno o ambiente (contexto) de un sistema lo siguiente:

MALDONADO GONZLEZ, Concepcin (Proy. Editorial y direccin) (2004) Diccionario de uso del espaol
actual-CLAVE. Madrid: Ediciones SM, p. 523
113
CHURCHMAN, C. West (1968) The Systems Approach. NY: Delta Books. Hay versin espaola (1973). Mxico:
Editorial Diana.
112
151
El ambiente de un sistema es lo que se encuentra fuera y alrededor de ste. Cuando decimos que algo est
fuera del sistema significamos que l no puede hacer casi nada con respecto a sus caractersticas o
comportamiento El ambiente [contexto] no es tan slo lo que est fuera del control del sistema, sino que
tambin es algo que en parte determina cmo el sistema se comporta[r].
[]
El ambiente de un sistema de entrada y salida es el conjunto de condiciones que son relevantes a, pero que no
estn bajo el control de, el gerente. En parte l es expresado como los limitantes del sistema.
La prediccin (P) es una funcin (f) del sistema de evaluacin (H) y las variables de
comportamiento (V-Comp). Se puede expresar de la siguiente manera:
P = f (H, V-Comp)
Las variables de comportamiento son una funcin (f ) de la variables de contexto (V-Cont) y las
variables de diseo (V-Dis). Se puede expresar de la siguiente manera:
V-Comp = f (V-Cont, V-Dis)
Causalidad, explicacin e interpretacin
La geo-historia es una explicacin de los eventos. No necesariamente est basada en hechos,
mucho menos en slo hechos. Como tiene que dar cuenta de algunos eventos que ya sucedieron,
la explicacin puede variar considerablemente entre historiadores.
Por qu es importante para los agentes proyectistas conocer el pasado? La principal razn
es que los agentes tienen que interpretar (explicar-se) para poder orientar su intervencin en los
acontecimientos presentes y futuros.
La geo-historia, al menos aquella que los agentes decidan utilizar en sus proyectos,
contribuye a sustentar explicaciones e interpretaciones sobre la causalidad de los eventos
pasados, presentes y futuros. Pero curiosamente la historia, as como las ciencias sociales, no est
estructurada como las ciencias naturales. Las conexiones de los eventos no tienen un total sentido
causal, sino que estn cargadas de significados y propsitos. De all que una discrepancia entre
la situacin existente y la ideal puede tener no slo una gran diversidad de explicaciones
causales sino tambin que algunas sean opuestas o contradictorias. Las explicaciones causales
en los proyectos de P/D tienen mucho significado y propsito procesal.
Como l@s agentes proyectistas, a diferencia de l@s investigador@s cientfic@s, no manejan
clases de fenmenos ni clases de problemas; entonces, por ser los PEE singulares y nicos, las
causas, las explicaciones, las interpretaciones y, por tanto, las predicciones del contexto futuro,
estn enmarcadas por las concepciones del mundo de los agentes proyectistas. As, la historia y la
prediccin interesan para obtener un entendimiento intuitivo, se busca el conocimiento directo,
no el conocimiento inferido. No existe el futuro a considerar, por lo que no existe el contexto
de un PEE. Recordemos, a partir del ejemplo del principio de este captulo, asumir algo como
variable de contexto es un acto de resignacin: l@s agentes proyectistas se resignan que tal
variable no puede ser controlada y manipulada por ell@s, por lo que se resignan a tomarla como
limitante o determinante del PEE.
Con las propuestas de solucin a los PEE, l@s agentes proyectistas buscan aclarar-se la
relacin que habra entre el artefacto como causa (del cambio que se desea) y el efecto que
152
Enrique VILA PLANES
finalmente se producira, incluyendo evitar los efectos colaterales indeseados. Obviamente, hay
entonces una relacin causa-efecto, pero la lgica de sta es diferente a la de la ciencia. Nos
interesa, por un lado, la causa de los eventos pasados y presentes, y la que queremos generar para
el cambio; y, por el otro, como los eventos que queremos lograr no han ocurrido, puesto que se
requiere ejecutar un plan de accin que est por desarrollarse, tenemos que modelar (anticipar
prefigurativamente) al artefacto y su viabilidad.
Prediccin del contexto de un nuevo artefacto
En todo proyecto de P/D habr usuarios. ste es un buen punto de partida: quines sern los
usuarios? Es decir, dos preguntas: quin y para quin se proyecta? Hasta ahora ha dominado el
enfoque que unos proyectan para otros. Pero, si paulatinamente se van incorporando los (futuros)
usuarios al proyecto, entonces estos proyectarn para ellos mismos.
La experiencia ensea que hay dos tipos de usuarios: los directos, que son los que se tiene
en mente en el proyecto, por lo que sern los que ms disfrutarn o sufrirn el artefacto
realizado; y los indirectos, quienes pueden beneficiarse o perjudicarse por los efectos y
consecuencias del artefacto.
Por lo tanto, lo primero es determinar quines sern los usuarios del plan.
Luego, hay que establecer los factores ambientales naturales, como el clima, los sismos, los
perodos de sequa y lluvia (si es que vienen al caso), etc.
Posteriormente, si tambin viene al caso, los factores ambientales artificiales o de la
sociedad, como las variables sociales, econmicas, polticas, culturales, etc., que afectarn,
limitarn o restringirn el comportamiento del artefacto; pero, recordmoslo, cuyos valores no se
pueden intervenir ni manipular. Pero, es de destacar aqu, que el nuevo artefacto s puede afectar,
incluso imprevista y perjudicialmente, a ese entorno, a ese contexto.
Por lo tanto, todos los factores contextuales considerados y sus respectivos tiempos futuros
son determinantes o limitaciones. Si no hay determinantes o limitaciones es imposible afrontar un
proyecto de P/D; pero, cmo considerar simultneamente determinantes/limitaciones
contradictorias en diferentes tiempos?
La prediccin est enfrentada siempre con la pregunta: cmo puede uno saber lo que va a
suceder en diez o ms aos? Peor an: en cien aos? Una represa, un reactor atmico 114, un plan
nacional de estudios, no slo pueden durar muchos aos, sino que sus efectos y consecuencias
pueden repercutir muchos centenas y milenios.
Uno puede hacer una mejor prediccin cuando dispone de regularidades. Por ejemplo, con
una serie racional de nmeros. Como ejemplo contrario, si tenemos la siguiente serie de nmeros:
114
Con el terremoto y tsunami de marzo de 2011 que afect a Japn, se puso en evidencia no slo las fallas de diseo
del reactor de Fukushima, sino tambin el fracaso predictivo con respecto al alto de la ola del tsunami y la pared
protectora. De acuerdo a los datos previos que disponan los japoneses, el alto de la ola estuvo correctamente
previsto, pero no previeron que el nivel del mar poda subir y/o el nivel del suelo japons poda bajar. Sea cual sea
finalmente el veredicto tcnico, las paredes contendoras del tsunami fueron insuficientes en altura y el agua afect
tanto a los reactores como a la ciudad portuaria, produciendo ms de veinte mil vctimas y contaminacin
radioactiva.
153
527398_; establecer el nmero que falta no lo podemos predecir. Teniendo por caso que ste
fuera un nmero de telfono.
El otro problema con la prediccin es que podemos disponer de una regularidad hasta
que suceda un cambio (es decir, que desaparezca esa regularidad). La prediccin de este tipo
parte de la regla o del criterio o de la creencia de que nada cambiar en la tendencia o
regularidad. Con tal enfoque se puede predecir el ingreso per cpita, las necesidades de vivienda,
etc., pero bajo la pauta de que nada extrao cambiar la regularidad registrada. Un ejemplo de
estructuras invariantes son las elecciones presidenciales de EEU cuando un presidente tiene
mucha popularidad. ste fue el caso de J. F. KENNEDY que en 1962 todo el mundo estaba seguro
de que sera re-elegido. Quien finalmente fue re-elegido fue su vice-presidente L. B. JOHNSON,
puesto que KENNEDY fue asesinado. Nadie predijo el cambio (o fue, ms bien planificado?),
puesto que no se incorpor en la prediccin electoral dicho asesinato.
Los usuarios desconocidos
En los proyectos pblicos normalmente hay muchos usuarios que, adems, son diferentes entre s.
Los agentes proyectuales deberan tratar de imaginarse la pluralidad de esos eventuales usuarios,
en vez de pronunciarse rpida y autoritariamente por un tipo favorito. Sin embargo, un dilema sin
solucin es que no es posible conocerlos todos, puesto que si el plan considera una larga
proyeccin en el futuro, muchos de estos usuarios todava no han nacido.
Consideremos un ejemplo: el diseo de una puerta: si un(a) agente proyectista parte de
considerar los casos extremos, la puerta debera tener la altura para que pase la persona ms alta;
el picaporte para la persona ms baja; y las bisagras y el peso de la puerta a abrir y cerrar para la
persona ms dbil. Obviamente, una puerta de este tipo, buscando su universalidad pecara en
otros aspectos, como por ejemplo, costos, seguridad, altura de entrepiso, uso muy eventual de los
casos extremos, incomodidad para la mayora de los usuarios, etc.
Hay, sin embargo, una serie de estrategias de P/D para enfrentar predicciones inciertas.
Algunas de stas son:
a) Proyectar para un usuario determinado: hecho a la medida.
b) Proyectar para los extremos: una puerta cuya altura excluye a personas ms altas de
2.00 m.; o una silla que excluye los muy pequeos y los muy grandes/gordos.
c) Proyectar para el promedio: las sillas de un teatro.
d) Proyectar para ajustes progresivos: la silla de un piano, o establecer la temperatura de
un aparato de aire acondicionado o de calefaccin.
e) Proyectar para la gradualizacin: los zapatos, pero la pregunta de cuntos tipos/tamaos
surgir siempre.
f) Proyectar para el eslabn ms dbil (performators).
g) Proyectar para salvaguardarse de un fracaso (fail safe): cpula protectora ante un ataque
atmico; o tambin el freno de emergencia de los ascensores.
h) Proyectar para prevenirse de los tontos (foolproofing): parte del principio pesimista del
potencial usuario; un ejemplo es la guillotina de papel en una imprenta cuyo
funcionamiento impide al usuario poner una mano debajo de la hoja que corta, porque
lo obliga a apretar dos botones opuestos que requieren el uso de ambas manos.
154
Enrique VILA PLANES
i) Proyectar para adaptar al usuario al artefacto o encontrar al usuario adecuado, lo que es

contrario al primer planteamiento: ciertos aparatos o espacios a ser ocupados por un
tipo o tamao de persona.
Tcnicas y modos de prediccin
Hay varios enfoques, entre los que se destacan:
a) Las profecas. Por ejemplo, considerar la vida despus de la muerte, o que pronto viene
el Mesas.
b) Las conjeturas. Por ejemplo, alguien hubiera considerado la posibilidad de la muerte del
presidente Kennedy.
c) Los pronsticos. Por ejemplo, el clima basado en observaciones meteorolgicas y los
cambios peridicos o cclicos.
d) Las predicciones (cientficas). Por ejemplo, si dejo una piedra en el aire, sta va a caer
debido a la gravedad.
La tcnica Delphi: O. HELMER trabaj sobre la tecnologa social: un grupo de personas harn una
conjetura sobre el futuro: 1) cada una dar su lista individualmente; 2) se hace una lista que las
combina; 3) se enva una lista de preguntas y el tiempo de ejecucin de las conjeturas; 4) se
esquematiza en un grfico ubicando las respuestas de acuerdo al tiempo considerado.
Una caracterstica de todas las predicciones es que mientras ms lejanas sean sus
consideraciones, menor consenso o confianza se obtendr.
El pronstico de persistencia: el clima de un lugar especfico.
Pronstico
(forecasting)
El pronstico de trayectoria (o por extrapolacin): por tendencias, por ciclos, por

irregularidades.
La prognosis/prediccin asociativa: tratando de tomar un conjunto de data y a partir
de sta establecer el siguiente grupo (posible). Ejemplo: mientras ms alta sea la
gente, mayor ser su peso.
Prediccin
La prediccin por analoga: trata de sustituir un conjunto simple de eventos con uno
ms complicado. Ejemplo: el tnel del viento.
La prediccin retrospectiva (hindsight): percepcin de la naturaleza y demanda de un
evento luego de que haya sucedido. Dicho de otra manera, es la prediccin luego
del hecho que es 100% correcta. Ejemplo, muchos discursos de los polticos
profesionales.
Diacrona y sincrona.
El futuro depende del pasado. Y el pasado llega hasta el origen. La historia de los entes implica
encontrar el origen de cada uno. La sincrona estudia el ente, en aquello de lo que es; y la
diacrona estudia la historia del ente en su devenir, desde su origen hasta su proyeccin
(prediccin) futura.
Las utopas, distopas y ciencia ficcin
Las utopas enfatizan en un futuro mundo ideal a travs de destacar los aspectos sociales y
morales (muchas veces con gobiernos jerrquicos o autoritarios), tienden a ser positivas en
tanto buscan enfatizar sobre todo en el bienestar colectivo, la paz y la felicidad.
155
Las distopas enfatizan en un futuro mundo temible, sombro o repelente (para los valores
contemporneos de quienes las escriben), a travs de destacar los aspectos tecnolgicos, polticos
e ideolgicos que cada vez ms estn fuera del control de los ciudadanos, son fundamentalmente
negativas buscando alertar sobre ciertas tendencias actuales y sus futuras consecuencias
especialmente sobre los recursos que los gobiernos dispondrn para el control social e individual.
Ambas son conjeturas temporales ubicadas en cualquier lugar. Aunque algunas tienen un
referente cientfico-tecnolgico, no entran en la otra categora como es la ciencia ficcin. Los tres
tipos son medios de anticipacin con implicaciones evidentes de proyectos societales. Son
excelentes ejemplos para establecer de manera un tanto simplista la relacin directa entre
prediccin y prefiguracin de una sociedad diferente. Son objetivaciones de subjetividades.
Las utopas, distopas y ciencia ficcin son sincronas, pero ubicadas en el futuro. No tienen
diacrona porque no tienen historia, tampoco vinculacin temporal con la contemporaneidad.
Algunos factores (limitaciones contextuales) a tomar en cuenta en un proyecto
a) Conceptual: podemos concebir el artefacto? Es realmente lo que pensamos y
queremos que sea? Tenemos contradicciones tericas, conceptuales, terminolgicas?
b) Lgica: nos gustara un espacio/local que sea grande adentro y pequeo afuera?
c) Fsico: relativo a la materia, a la prctica.
d) Tecnolgico: lo que no es posible de lograr hoy, es probable que se logre maana.
e) Econmicas:
f) Legales:
g) Culturales:
h) Polticas:
i) ticas:
Los rdenes de magnitud
El orden de magnitud de las variables contextuales depende en muchos casos de la experiencia de
quin decide sus valores durante el proceso proyectual. Las variaciones no son importantes. No
se requiere ser muy preciso. En cada caso hay que encontrar el orden de magnitud ms apropiado.
Los hechos insignificantes son ignorados. Hay que establecer con precisin los lmites
Por lo general, los espacios y algunas mesas, por ejemplo, siempre se puede acomodar a
otra persona. Uno ms no importa, Las decisiones iniciales son relativamente libres, pero las
decisiones complementarias tienen que ser precisas. Dado el tamao de una puerta, entonces
tenemos el tamao del marco. Aqu precisamente es donde radica la experticia. Para cada
formulacin de un problema existe un rango de soluciones, por ejemplo, uno camina ciertas
distancias, va en bicicleta o carro por otras distancias, viaja en aviones jet para otras distancias.
Sera absurdo ir a un parque en la propia ciudad en un avin jet.
Al respecto, RITTEL recomend leer el artculo On being the right size, de J. HALDANE115.
HALDANE, John B. S. (1985) On Being the Right Size and Other Essays. Oxford, UK: Oxford University Press.
El ensayo en cuestin fue escrito al principio de los aos 20 del siglo XX y publicado con otros en 1927.
115
156
Enrique VILA PLANES

1 Predecir es, en gran medida, asunto de la bola de cristal. Del futuro predicho,
cunto ser posible intervenir y cunto no, deviniendo contexto? Hay que
proyectar con estos dilemas, y no existe frmula, mtodo, ni tcnicas seguras que
de antemano reduzcan la incertidumbre y el riesgo. Hay que asumir las variables y
suponer ciertos valores: es una aventura.
2 La importancia de este captulo consiste en educar a travs de la prctica
proyectual que el ms grande ideal de todos los ideales no se puede lograr a
travs de un proyecto determinado, por muy abarcador y trascendente que sea.
3 No se trata de que la resignacin lo lleve a uno a la parlisis transformadora.
Pero tampoco se trata de querer cambiarlo todo de la noche a la maana.
Entonces, dnde est el justo equilibrio? La respuesta la tendrn que dar l@s
agentes proyectistas en cada PEE. Por ejemplo, enfrentar la dificultad recurrente
nmero 2 en todo proyecto de P/D: establecer y formular el nivel apropiado del
PEE (dado que todo conflicto/problema es un sntoma de un conflicto/problema
de mayor nivel).
4 Aqu radica uno de los grandes debates de y entre los polticos y economistas
revolucionarios ante el dilema: evolucin o revolucin? Cundo hacer una u otra
es cuestin no slo ideolgico-poltica (tanto en teora como concepcin del
mundo), sino tambin de sentido de oportunidad. Tenemos, desde el punto de
vista revolucionario, la famosa ancdota de LENIN: el 24 es demasiado temprano,
el 26 demasiado tarde, el 25 es el da.
157
14. La creatividad-invencin:
la generacin de variedad de (re)soluciones
Las Variables de diseo (V-Dis) y las necesidades

Cuando se consideran las necesidades en general, habr que debatir sobre qu ser diseo, qu
contexto y qu lo que queremos lograr en cuanto al desempeo del futuro artefactocomportamiento. Ahora bien, en cuanto a las necesidades bsicas nos encontramos con un
asunto, como ya se expuso anteriormente, muy delicado y debatible. Algunos argumentan, por
ejemplo, que salud, techo y seguridad son las tres necesidades bsicas. En el momento de
concretar los conceptos que cada agente proyectista tenga sobre qu es salud, y hasta dnde
llegan sus implicaciones, es evidente que no dos personas tienen las mismas necesidades de
salud, ni estn igualmente expuestas a sufrir los mismos problemas de salud en un mismo
momento, mucho menos a lo largo de sus respectivas vidas. Lo mismo ocurre con el techo y la
seguridad. Los organismos internacionales se enfrentan a estos dilemas y tienen que tomar
decisiones para rangos de usuarios desconocidos. Por ejemplo, se sustenta con bases cientficas
que la salud depende, en gran medida, de la alimentacin, lo que podra entonces argumentarse
que alimentarse apropiada y sustantivamente es una necesidad bsica para tener buena salud y
vivir. Pero, dejando de lado los casos de las personas que estn en huelga de hambre por lo que
para ellos la necesidad bsica no es ni comer ni alimentarse sino probablemente alguna lucha
poltica por la que estn dispuestos a dar su vida; tenemos la referencia que RITTEL expona en
clase de los prisioneros de la guerra de Corea: mientras que los soldados estadounidenses sufran
hambre y problemas de salud (llegando a morir en prisin), los soldados turcos no sufran del
158
Enrique VILA PLANES
mismo problema a pesar de compartir el mismo confinamiento en las mismas condiciones

alimenticias. La diferencia consista en que los estadounidenses estaban acostumbrados a una
dieta diferente a la de los turcos, y estos se adaptaron mejor a la dieta que les imponan sus
captores norcoreanos. Este ejemplo contribua a esclarecer que las necesidades bsicas de
alimentacin de unos diferan de las de los otros en un mismo contexto. Otro ejemplo lo tenemos
con algunos pueblos africanos que sufrieron hambre y algunos organismos internacionales
optaron por ayudarlos. Resulta que, en los hechos, a los nios en estado de desnutricin se les
suministr leche (hecha de leche en polvo multivitamnica) para as alimentarlos y salvarlos de
la desnutricin. La realidad fue que, en vez de procesarla, sus organismos la rechazaban y les
produca diarrea, debilitndolos an ms. Sus organismos estaban acostumbrados a otra dieta, por
lo que la leche, considerada vital para todos los nios del mundo, no surta los efectos
esperados y, ms bien, produca efectos colaterales contrarios.
Los organismos internacionales oficiales estn repletos de casos similares que muestran los
fracasos de proyectos de P/D (hechos con la mejor de todas las intenciones imaginables) debido a
una concepcin inadecuada en la formulacin de las tres variables y las relaciones funcionales.
La definicin de necesidades bsicas habra que hacerla en trminos geo-histrico-polticos, en
vez de generalizarla como una ley universal. Esto implica reconocer, como ya lo apunt MARX,
que las necesidades son producto de la creacin-invencin humana. Cada generacin en cada
regin en cada grupo social, dentro de las limitaciones contextuales o impuestas, (re)formula sus
necesidades vitales. Acaso la poltica no es la formulacin y satisfaccin de necesidades?
De all que la transicin socialista hay que formularla y disearla como una necesidad bsica.
La imaginacin y la imagen:
RITTEL plante que es extremadamente importante, como ya se mencion pero ahora es clave en
este captulo, para los agentes proyectistas saber acerca de las imgenes de la gente; es decir,
acerca de su propia imagen, y de la imagen que va construyendo de la imagen que los otros tienen
de s mismos y de los dems. Lo que complica este proceso es que cada uno de nosotros slo
puede obtener indicaciones o insinuaciones acerca de la imagen de los otros. No podemos
examinar la imagen de alguien en su totalidad. Mucho menos pretender analizarla como se
analiza un objeto en su totalidad. Esto es debido a que el proceso de anlisis cambiar la persona
y su imagen, puesto que se ha demostrado que cmo observamos algo determina lo observado.
En el caso de un proyecto de P/D para otros (que se proyecta a otros, aunque sea a travs de
imponer un nuevo artefacto) el proceso de anlisis de las imgenes es en s un proceso de cambio
de dichas imgenes, ms cuando cualquier mensaje puede cambiar las imgenes iniciales. Si
nosotros intercambiamos imgenes de imgenes, entonces todas ellas cambiarn hacia escenarios
imprevistos. Proyectar para y con otros implica involucrarse con lo que cada quien piensa, desea,
siente, aprecia y se imagina de s mismo y de su relacin con los dems, y viceversa. Por lo tanto,
es imaginar lo que los otros se imaginan, y lo que estos se imaginan de lo que nos imaginamos
que ellos se imaginan, y as sucesivamente. De all la importancia sin seguridad a priori de
la objetivacin de las imgenes. RITTEL recomendaba leer a K. BOULDING 116 y su Image.
BOULDING, Kenneth E. (1968, 1ra ed 1956) The Image. Knowledge in Life and Society. Ann Arbor, Michigan:
The University of Michigan Press.
116
159
A continuacin se expone una sntesis de los diez campos o dimensiones de la imagen

extractado de K. BOULDING. Estos son:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
Ubicacin en el espacio.
Sentido lineal-flecha del tiempo.
Las relaciones y el sistema de regulaciones.
La imagen personal; es decir, de s mismo.
El sistema de valores.
Los afectos y emociones personales.
La divisin consciente, inconsciente y subconsciente.
Los dilemas polares: claridad/vaguedad y certidumbre/incertidumbre.
La realidad y la no-realidad.
Los mbitos privados y pblico.
Figura 28. Los diez campos o dimensiones de la imagen, segn Kenneth E. BOULDING.
160
Enrique VILA PLANES
K. BOULDING destaca la diferencia en los seres vivos inferiores y los superiores, especialmente
los humanos. Con respecto a los primeros, enfatiza que la comunicacin entre ellos es a travs de
signos. El efecto de cada mensaje en sus imgenes se limita a su ambiente inmediato, su
alrededor. En cambio, con los seres superiores, especialmente los humanos, la comunicacin, si
bien tiene signos, se realiza cada vez ms a travs de los lenguajes, es decir, de smbolos. Con
estos no slo se describe una imagen ms fina del mundo que nos rodea, sino tambin y
fundamentalmente nos permite imaginarnos mundos no-existentes. Podramos llamarlos mundos
de la imagen-accin/imaginacin. Esto lleva invariablemente a P/D y, dentro de ella, a la
creatividad-invencin. La imaginacin creativa-inventiva, entonces y trabajando sobre la
propuesta de K. BOULDING, podra ser anticipar y prefigurar mundos no-existentes pero posibles
y deseables considerando las diez dimensiones antes sealadas. La siguiente expresin es una
sntesis de una secuencia que, aunque est expresada como si fuera lineal y sistemtica, hay ms
bien paralelismo y retroalimentaciones:
Imagen (= concepcin del mundo) imaginacin (= soar mundos posibles alternativos)
creatividad (= generacin de variedad) invencin (= propuesta de plan de accin).
Concepcin del mundo-imagen-hegemona y la creatividad (generacin de variedad)

Rittel no utiliz expresamente el trmino de hegemona. Sin embargo, a todo lo largo y ancho
de su teora est presente que los agentes proyectistas se debaten por argumentar a favor de su
concepcin del mundo y contra-argumentando aquellas concepciones, o partes de ella, con las
que discrepen. Es decir, cada quien o cada grupo busca hegemonizar el proyecto de P/D. Cada
concepcin del mundo-hegemona conlleva, explcita o implcitamente, un campo posible de
resoluciones.
La generacin de variedad de stas, entonces, est constreida a las reglas de juego
(posibilidades y limitaciones) de la concepcin del mundo-hegemona que se defiende y se quiere
imponer. Implica que son las contradicciones (reales o imaginarias) que la concepcin del mundo
las determinantes. MAO evidenciaba esto planteando que una gallina que empollara una piedra no
iba a lograr que de all naciera un pollo. Por lo tanto, la creatividad, la generacin de variedad de
(re)soluciones, depender no slo de cules tcnicas y procesos creativos se utilicen, sino adems
la capacidad proyectual de los agentes para captar hasta qu punto sus respectivas concepciones
del mundo no slo corresponden a una buena y pertinente comprensin de la realidad y de la
posibilidad de transformacin de esa realidad, sino adems de saber cmo formular las variables
de diseo (V-Dis) correspondientes y sus valores alternativos.
Las doctrinas de la creatividad
El camino de la banalidad est
pavimentado de intenciones creativas.
Jerome S. BRUNER
Empezaremos con una revisin de la creatividad un tanto sombra. Hay muchas definiciones en
los diccionarios. Para nuestros propsitos, sin embargo, a la creatividad la entenderemos como
161
la habilidad de generar ideas; o, para ser ms precisos como la habilidad de dar respuesta con
ideas a las controversias proyectuales117.
Plantemonos la siguiente pregunta: es posible apoyar o amplificar sistemticamente la
capacidad creativa de l@s agentes proyectuales? O, ms especficamente: podemos aumentar de
un modo cierto y accesible la generacin de soluciones a las controversias instrumentales? En
otras palabras, es posible amplificar la generacin ideas? Podemos reforzar la creatividad?
Si la creatividad significa la habilidad de producir ideas prometedoras ante uno o varios
problemas, que hemos reconocido y aceptado, entonces esto es equivalente a la capacidad de
generar posiciones (propuestas) alternativas razonables a una controversia instrumental. Esto es
la generacin de variedad de soluciones relevantes, lo que contrasta pero se complementa con la
accin en los niveles micro de reducir la variedad generada (a travs de los juicios de valor, sea o
no con un sistema de evaluacin). Ha sido frecuentemente postulado que la generacin de ideas
requiere de un estado mental propicio, por la restriccin de la mente crtica. Es decir, se requiere
un ambiente que no est constreido por los asuntos y limitaciones de la vida cotidiana. Dejemos,
por el momento, si es o no posible la aseveracin de separar los juicios crticos de la fantasa.
Ms bien, asumamos que la mente de alguien est ya metida en un problema especfico, de que
est consciente o inconscientemente alerta de la naturaleza del problema y sus condiciones, y que
tiene la intencin de solucionarlo (puede ser un PEE o un problema domesticado). Cabe ahora
otra pregunta: existen medios sistemticos o sistmicos para apoyar los esfuerzos para encontrar
modos de actuar potenciales, incluyendo el riesgo de generar ideas irreales o tontas?
Hay varias doctrinas de la creatividad que responden a esta y a las anteriores preguntas. Se
las pueden agrupar en dos: aquellas que nos dan una respuesta negativa; y aquellas que nos la dan
positiva. Sin embargo, antes de entrar a considerar cules pueden ser algunos de los apoyos o
amplificaciones, es conveniente comenzar por qu vamos a descartar como creatividad para
nuestra actividad o no nos interesa tomar en cuenta, aunque se hagan presente puesto que de
alguna manera forman parte de la respuesta negativa:
a) La inspiracin de la Musa: el rayo divino de la creatividad: La creatividad es
inherentemente un fenmeno que nosotros (o los otros) no pueden comprender, por lo
que no se puede ni controlar, ni aumentar/reforzar. Se la concibe como un evento raro
que le sucede a una persona afortunada: el beso de la musa que capacita a la persona
privilegiada a lograr lo extraordinario. Este rayo divino no puede ser ni propiciado ni
reforzado. Ms bien, lo contrario: cualquier intento de secuestrar o violar la musa o
coaccionar a los dioses, est condenado a lograr lo opuesto.
b) La teora gentica de la creatividad: unos nacen con esa capacidad, mientras que la
mayora no. Es intil estimular la creatividad en las personas que simplemente no estn
capacitadas para ser creativas. Una persona, o lo tiene, o no. Existe una amplia
En la misma lnea de ideas de RITTEL hay que destacar lo planteado por BRUNER, Jerome S. Condiciones de la
creatividad; en BEAUDOT, Alain (1980) La creatividad. Madrid: Narcea, S. A. de Ediciones, p. 188, el artculo de
BRUNER fue inicialmente publicado en ingls en 1962, cuando plantea:
Un acto que produce una sorpresa eficiente he aqu el criterio que elegira para definir un acto creativo
La sorpresa no se deja definir fcilmente. Es lo inesperado lo que nos maravilla y nos sorprende. Lo que es
curioso de la sorpresa eficiente es que no tiene necesidad de ser rara, poco frecuente o bizarra, y que a menudo
no es nada de todo eso. Las sorpresas eficientes parecen ms bien tener un carcter de evidencia cuando se
presentan, ellas producen un shock cuando se las reconoce, y a continuacin el asombro desaparece.
117
162
Enrique VILA PLANES
evidencia en la historia de la invencin y de la innovacin. Los BACH, los HUXLEY, los

MEDICIS, etc. Hay premios Nobel que viven de insistir que hay diferencias, muy
particularmente determinadas por la raza, aunque eso de raza est ya superado dado
que la nica raza es la humana, que genticamente est mezclada. Sin embargo, esta
actitud racista es la fuerza motriz detrs de la creacin de un banco de esperma de
genios [machista, por cierto].
c) La teora contra-productiva: mientras ms se intente, menor ser el xito. Sustentan
que a la mente hay que dejarla libre, sin presin; y entonces puede que surja la idea.
Si se piensa intensivamente lo que sucede es que se le quita espacio y conexiones al
cerebro, inhabilitndolo a realizar libres asociaciones o relaciones.
d) La teora del evento azaroso: las ideas novedosas son eventos raros, producidos por el
trabajo azaroso de la mente. Es fundamentalmente inconsciente, y hay que dejar que la
mente juegue.
e) La teora del espritu de la poca: el Zeitgeist. SHAKESPEARE y Leonardo DA VINCI
son grandes creadores producto de sus respectivas pocas. Si la poca es mediocre o
nula, la creatividad se ver limitada o anulada.
Entre las doctrinas que sustentan que s se puede estimular, apoyar o amplificar la creatividad
tenemos:
1) A travs de un ambiente apropiado:
1.1 El ambiente fsico (el determinismo ambiental): a los arquitectos les gusta creer en esto.
Se presenta un problema para diferenciar lo fsico de lo psquico. Pareciera que hay
cierta interdependencia. Detrs de este enfoque se encuentra los Think Tanks (o tanques
o equipos de pensamiento). Hay otros que consideran el enfoque austero como el ms
apropiado. ste consiste en que se pongan sillas pequeas y duras, en un espacio sin
ventanas, sin ruidos ni distracciones de ningn tipo. Los retiros espirituales combinados
con el enfoque monstico constituyen ambientes propicios para generar ideas. Tambin
aquellos que consideran un ambiente todo blanco cuyas paredes blancas sirvan de
pantalla de proyeccin de las ideas de uno. Otros plantean lo contrario: un ambiente
confortable, relajado, que todo sea generoso y suave.
1.2 El ambiente psquico: algunos sienten que es el conocimiento acerca del ambiente lo que
sobrepasa las caractersticas manifiestas del ambiente fsico. Por ejemplo, caminar por
una calle y ver una vivienda relativamente modesta tendra dos lecturas psquicas
diferentes si se informa al paseante que en esa casa naci y vivi Simn BOLVAR 118. La
casa es la misma, pero la percepcin cambia. De all que, para quienes defienden este
enfoque, no es tanto lo fsico como lo psquico.
1.3 El ambiente social: incluye lo econmico. Por ejemplo, los holandeses que en el perodo
de sus grandes pintores, estos eran apoyados por las personas adineradas valorando sus
obras y su creatividad. En este caso surge la pregunta: pueden los grupos ser ms
creativos que los individuos aislados?
118
RITTEL adecu el ejemplo de la persona en referencia de acuerdo al auditorio a quien iba el discurso. En tal
sentido puse conscientemente el nombre de BOLVAR, entre otras razones porque quien pasa enfrente de su casa de
nacimiento, si no se le informa que esa fue la casa de BOLVAR, nadie caera en cuenta porque no slo no es una casa
grandilocuente, sino que en sus reas no intervenidas es de una enorme sencillez.
163
2) A travs de procedimientos o procesos apropiados y pertinentes:

2.1 La Caja de ZWICKY: es una matriz multidimensional en la que uno pone algo adentro, la
sacude, y surgen ideas.
2.2 El rbol morfolgico: es parecido a la caja de ZWICKY, salvo que en cada nivel de
desagregacin se tiene que generar slo la variedad posible
2.3 El principio de la duda sistemtica:
2.4 La tormenta cerebral (llamada comercialmente sinctica; o, en ingls, Synectics).
Sobre el cambio:
transformar lo que es en lo que se desea, debe, puede y tiene que ser la realidad.
RITTEL trat el tema del cambio. Los procesos proyectuales, ms cuando se los plantea para la
transicin socialista, implican muchos tipos de cambio: desde los pensamentales hasta los
actitudinales. Una teora como la que aqu se ha estado exponiendo requiere que los proyectistas
asuman un rol agudo, controversial, polmico, proactivo, propositivo, implicado, constructivo y
transustanciador. Requiere, por lo tanto, asumir la epistemologa de la prctica, pero no la
prctica de la racionalidad instrumental del positivismo, sino la prctica de la reflexin-en-laaccin. Es decir, poner en prctica la capacidad de cuestionar-se, desarrollando la conciencia de
s mismo en el proyecto en que se encuentre.
RITTEL sistematiz los siguientes tipos de cambio:
1 El cambio percibido (psicolgico: es gramaticalmente intrnseco. Por ejemplo, cuando uno ve a
alguien y dice has cambiado. Uno identifica que ha habido un cambio, pero no sabe exactamente
qu, dnde, cundo y/o cmo. Es un producto de cambios espontneos. Se detecta a travs de la
experiencia y siempre es esperado que suceda o que pueda suceder.
2 El cambio historicista: las variables del cambio son reconocibles e identificables. Son los
esenciales aristotlicos, que presuponen que hay cambio (pre)programado, por la historia: existe
una cadena de objetividad en la lectura histrica.
3 El cambio relativo (de los fsicos): parte del principio de que no existe el cambio por s mismo, lo
que implica que tiene que haber un sistema de referencia. Sin ste no tiene sentido hablar de
cambio, por lo que hay que hacer siempre correspondencia con un sistema (paradigma?)
coordinador. Se considera que el cambio total es imposible.
4 El cambio sorpresivo: cuando, para alguien, sucede un evento inesperado. Es un cambio
claramente identificable, no es gradual y es intransitivo. Requiere una revisin del propio
conocimiento. Por lo general tiende a ser irritante. Su aparicin es altamente informativa.
5 El cambio planificado: se re-direcciona la lnea de acontecimientos esperados, creando otra lnea
de acontecimientos deseados. Es siempre el cambio de algo. Cambiar es un verbo activo, por lo
que la accin que se requiere est vinculada con la anticipacin (prediccin?). Es
fundamentalmente una actividad, no el resultado inmediato de sta, puesto que es tan slo el plan
de accin. Si se ejecuta el plan, entonces y slo entonces, se genera el cambio en la realidad.
6 El cambio colateral indeseado (o las pesadillas de l@s proyectistas y polticos): l@s agentes
proyectistas (incluyendo a l@s polticos realmente responsables) les crea pnico. Es causado por
alguien al momento de actuar sobre algo, produciendo un resultado que no se previ y/o no se
quera.
164
Enrique VILA PLANES
7 El cambio metamrfico: sucede cuando se siguen ciertas leyes. Hay fases o etapas en un proceso,
como por ejemplo, el advenimiento del comunismo como consecuencia de etapas-modos de
produccin precedentes. Otro ejemplo es el cambio de estaciones climticas (invierno, primavera,
verano, otoo). No hay sorpresas, por lo que el prximo estadio est predeterminado.
8 El no-cambio: todo cambio es una ilusin.
En lo que respecta a los propsitos de este libro nos interesa obviamente el quinto, es decir, el
cambio planificado, y evitar sobre todo el seis, el cambio colateral indeseado. Todo PEE
formula, trabaja y debate sobre qu tipo de cambio queremos proyectar. Esto implica inmiscuirse
en el Conocimiento Axiolgico (CA = los valores) y, muy especialmente un tipo de axiologa: la
tica del plan; o, dicho ms directamente, qu debe ser el plan a proyectar. Sin embargo, la
escogencia de una tica proyectual es un dilema tico en s mismo. No hay una manera objetiva
de tener tica. Hay que escogerla o inventarla. Finalmente, sean cuales sean los valores
escogidos, es siempre subjetivo, por lo que no hay que temerle a serlo y explicitarlo. Tiene que
ser as. Es una fatalidad, pero sta no implica que, primero, la subjetividad tiene que, o
inevitablemente va a, ser arbitraria, ms bien todo lo contrario; y, segundo, que en los procesos
socio-polticos y muy particularmente en la planificacin pblica, la subjetividad, si bien es
reconocida y explicitada, tiene que manifestarse de manera objetivizada.
1 La creatividad-invencin de un artefacto es siempre un con respecto a qu,
cunto, por qu y para qu. Obviamente, tambin surge el quin(es), pero se lo
considera luego de que tal invencin ha devenido una gran sorpresa y se
convierte en una innovacin societal importante. Una vez creado el artefacto y
sea asimilado socialmente, deja de ser una sorpresa, una espontaneidad.
2 Para ser creativo hace falta saber sobre los contenidos del objeto considerado.
Pero hay que saber y no saber. Es decir, tener conciencia y conocimiento de lo
que se ignora. Al tratar de superar tal ignorancia se encuentran, a veces y no
siempre, algn camino de (re)solucin. Pero, ni siquiera con una idea brillante
hay garanta de xito.
3 Toda creatividad-invencin es propositiva, implicada y constructiva. Ms
cuando se la plantea para un propsito de mayor nivel, como para nuestro caso
la transicin socialista.
4 La creatividad tiene que ver con el cambio. Pero, en cada P/D hay que
preguntarse: cambiar qu y por qu? Y, cuando ya se alcanzan algunos
acuerdos, cabe otra pregunta: y por qu este cambio en vez de este otro?
5 Transitar el socialismo, obviamente, implica cambiar. Es un proyecto de cambio
deliberado. Pero, sabemos desarrollar la necesaria y suficiente invencin
creativa para contribuir realmente con el proyecto de transicin?
6 El presidente CHVEZ acostumbraba a preguntar, cuando alguien le traa un
proyecto-propuesta: Y dnde est all el socialismo?.
165
15. Decisiones democrticas

En el curso Arch 130 expona no slo diversas tcnicas, como el minimax (minimizar el mximo)
y el maximin (maximizar el mnimo), sino tambin que siempre haba una situacin de
incertidumbre decisional con respecto no slo a la escogencia de alguna (re)solucin en el
espacio generado de variedad, sino tambin con respecto al plan de accin. Y es as porque:
1 No hay informacin perfecta. 2 No se conocen con exactitud ni claridad todos y cada uno de
los objetivos. 3 Siempre hay dudas de cul es la mejor ordenacin de los objetivos (as como
tambin sus respectivas jerarquas, y el propio diseo del sistema de evaluacin a partir de ellos),
entre otras razones, porque no siempre se cumple el principio de transitividad. 4 Las estrategias
no se definen, sino que se disean, se planifican y ya sabemos sobre sus dificultades, dilemas
y paradojas. 5 Los resultados diseados son una cosa, pero otra, a veces diferente, es la
ejecucin del plan. 6 Para colmo, surgen efectos y consecuencias colaterales negativos no
previstos. En fin, de all que es conveniente saber combinar datos, informacin y conocimientos,
sabiendo que por lo general son y sern insuficientes y/o deficientes.
Pero, para comprender mejor estas condiciones y cualquier tcnica, es primordial
compenetrarse con la posicin poltico-democrtica de RITTEL, quien public tempranamente en
1972 un artculo 119 sobre este tema, obviamente vinculado con P/D en general, pero a partir de la
experiencia de los proyectos arquitectnicos. A continuacin se expone el artculo completo.
La razn lgica detrs de la incomodidad y malestar con respecto a la profesin de P/D surge del
hecho que la gente ha ido concienciando que los llamados expertos de conocimiento no son
aquellos que vienen o surgen de las escuelas de diseo y planificacin. No son expertos de la
situacin existente, como tampoco de la situacin ideal, de la que debera existir. El profesional o
agente de P/D no contribuye con su experticia proyectual sobre el deber ser. Probablemente sabe
otras cosas, como por ejemplo, cmo financiar un proyecto o como convertir una calle en un
mercado o centro comercial. Pero, cabe preguntar(le) debe haber, despus de todo, un mercado o
centro comercial?
El o la agente doctor(a)
Hay varias doctrinas que surgen de estos problemas, Permtanme caricaturizar al menos algunas de
ellas. La primera es el modelo del doctor. El o la agente proyectista se asume anlogamente al
RITTEL, Horst (1972) Democratic decision making; en la revista AD-Architectural Design, marzo de 1972, pp.
233-234.
119
166
Enrique VILA PLANES
mdico. Se ve a s mism@ como un(a) heroic@ persona. Sabe lo que es bueno para los dems.
Incluso habla en trminos de la salud social y la de la comunidad. Plantea que hay enfermedades y
que se encontrar la cura. Realiza un diagnstico y prueba un tratamiento. Frecuentemente,
produce una teora y plantea que el comportamiento humano est determinado por su ambiente,
tanto el fsico como el social; por lo que, si uno crea un buen y apropiado ambiente, entonces la
gente se comportar y de hecho ser mejor. Pero, resulta que la gente no confa en este tipo de
doctores, a diferencia de los mdicos. Lo que cualquier humano entiende o piensa sobre lo que es
una persona saludable puede ser diferente de lo que otras persona entienda o piense. Sin
embargo, hay todava mayor desacuerdo sobre lo que cualquiera considere lo que es un ambiente o
una comunidad saludable. Lo que es saludable para una persona puede ser considerado muy
perjudicial para todos los dems
La segunda doctrina es la que podramos llamar el modelo igualitarista que implica a aquella
persona que cree que dada su mejor educacin o formacin cultural y, adems, por sus relaciones
con la estructura de poder, puede hacer algo a favor de la sociedad. Algunas veces agrega: no nos
gustan las lites en los equipos de planificacin, pero dadas las circunstancias ahora no podemos
hacer nada al respecto. No podemos evitarlo. Es un inconveniente que tenemos y que nos impide
tener una mejor comprensin mundo, lo que nos lleva entonces a que seamos nosotros los que
sepamos mejor lo que son sus problemas que lo que ustedes mismos saben y, por tanto, con una
mano firme pero benvola nos enfrentamos al destino. Existen varias versiones de esta doctrina
desde la marxista hasta la liberal, y muchas ms.
El o la agente proyectista de las necesidades
Otra doctrina es la que plantea que se puede trabajar a partir de las necesidades. Dice su
sustentador(a): Lo que un(a) agente hace es proveer para satisfacer las necesidades bsica de la
gente, agua, aire, electricidad, cocina, caloras diarias, carbohidratos, etc.; por lo que el trabajo
de l@s proyectistas es proveer una garanta mnimas para cada quien. Est claro que alguien
podr tener ms, pero nadie tendr menos. Los agentes estudian, entonces, fisiologa y buscan
diversos estndares de vida en diferentes pases y establecen una media que todo el mundo deber
alcanzar; y, adems, tal estndar como un nivel de aspiracin colectivo, por lo que se proyecta a
travs de P/D para consecuentemente lograrlo. El problema con esto, obviamente, es que no hay
necesidades bsicas. Incluso, hasta con respecto a la comida la gente discrepa considerablemente
sobre lo que cada quien necesita comer. El problema con las necesidades bsicas es que hay una
gran diferencia entre comer granos de soya a un bistec, aunque ambos proveen protenas. Una vez
que se asume ese nivel de un proyecto de P/D y se exponen estas necesidades bsicas en tales
trminos o estndares abstractos (= protenas son protenas; metros cuadrados son metros
cuadrados; y electricidad es electricidad); entonces las dificultades proyectuales consisten en dar
significados especficos a estas abstracciones; es decir, qu tipo de protenas, que tipo de
transporte, qu tipo de servicios?, y as sucesivamente.
El o la agente proyectista preparador(a) de decisiones
Otra doctrina modlica que es popular es aquella que plantea que los agentes proyectistas ya no
deben decidir para los otros: Tan slo nos dedicamos a preparar las decisiones. No somos quien
las toma. Recibimos los problemas de los polticos, del pblico, de los otros; y nos limitamos a
usar nuestra experticias explicativas e instrumentales para encontrar cmo solucionar estos
problemas; y, entonces, lo que surge es un plan que requiere la voluntad para ir a la accin (o
varias); por lo que est en las mentes de los polticos y el pblico decidir(se) al respecto. Un(a)
poltic@ tiene el mandato del pueblo y tiene que explicarle que el plan es muy probable que
167
funciones, as como tambin cules seran las repercusiones y consecuencias de dicho plan. En
EEUU [dcadas 50 y 60 del siglo XX] cada plan pblico es divulgado de antemano, antes de
aprobarse definitivamente y llevado a la prctica, por lo que a veces toma aos de debates pblicos
para que finalmente sea adoptado. La concepcin del(a) agente proyectista, segn esta doctrina, no
es poltica bajo ninguna consideracin, Esta doctrina, que llamo La alianza bastarda [Unholy
Alliance, tambin traducible como La alianza impia o profana] entre l@s expert@s y l@s agentes
poltic@s, convirtiendo a es@s expert@s en decisiones en aliad@s naturales del(a) agente poltic@
pero que no desea exponer su papel en pblico, por lo que contrata a este tipo de expert@s y le
dice: Encuentre el mejor plan en concordancia con su estado del arte [conocimiento tcnico] y
apyese en tanto conocimiento cientfico como le sea posible. Sea tan objetivo tambin cuanto le
sea posible. Sin embargo, es obvio que deseo que usted haga lo que yo quiero de tal y tal modo,
pero necesito que me respalde completamente. Luego, una vez elaborado el plan, el o la poltic@
lo recibe y afirma: Ya no hay nada ms que decidir. Lo ptimo ahora es llevar a cabo el plan que
est basado cientficamente y, adems, est derivado de los resultados obtenidos por una persona
desinteresada como es el(la) planificador(a). Y este tipo de expert@ tambin est felizmente
satisfech@. Bajo tal situacin se puede decir: El pueblo elige al o la poltic@, y ste contrata al o
la expert@. Sin embargo, sucede que no existe tal cosa como de un plan prcticamente derivado
de una fundamentacin objetiva-cientfica. Como tampoco existe un plan ptimo para una
situacin dada. Para hablar del ptimo se necesita una medida de logro (accomplishment). Lo que
se puede mostrar, si uno quiere ejercitarse en eso, es que dado un problema entonces proponer y
desarrollar un plan, lo cual no es tan slo o simplemente dar un paso ciego a partir de un
conocimiento tcnico de un(a) expert@. En el diseo de un plan, cada paso que se da implica una
decisin poltica. Un ejemplo: asumamos que tenemos que disear una casa y dieron una larga
lista de especificaciones acerca del nmero de habitaciones, tamaos y cosas por el estilo. Si
deseamos poner una puerta, tal cosa se puede hacer en innumerables espacios. En un espacio
determinado puedo hacer que la gente que venga en un extremo tenga que caminar unos siete
metros ms que si la pusiramos en el otro lado, y as sucesivamente. Incluso, pequeas decisiones
de detalles tienen implicaciones polticas. En cada diseo hay que tomar decisiones polticas
porque a travs de ellas se est diciendo lo que debe ser el caso para otros. Eso es poltico en el
sentido original de la palabra.
Probablemente esto sea suficiente para mostrar que no existe un paso no-poltico en la
planificacin; y que, si uno delega el hacer una propuesta de plan a alguien, por ejemplo, a
expertos, a pesar de las mltiples especificaciones que se le den para ser cumplidas, cada
conclusin a la que llegue contiene implicaciones polticas porque contiene planteamientos que
afectan a otros. Y, adems, cada una de las premisas necesarias en la conclusin (decisin) es
siempre no-cientfica. Por tanto, no existe una persona que sea una experta neutral que tan slo se
limite a preparar una posicin basada en la ciencia y la tecnologa. Esa persona acta
polticamente, y hasta puede actuar as sin tener conciencia de ello. Tal tipo de persona son
peligrosas porque piensan que su imagen de lo que debe ser es el ideal natural y el puro ideal.
Existe una situacin en la que este modelo funciona; y es el caso cuando todas las personas son
similares entre s y comparten las mismas creencias. Si yo soy un miembro de la clase media y el
arquitecto tambin lo es y, adems, fue a estudiar arquitectura a la universidad de Yale, mientras
yo fui a la de Harvard, es muy posible que compartamos los mismos valores, por lo que l puede
disear y planificar en mi representacin. Con una cultura homognea este modelo [del experto]
puede funcionar adecuadamente. Pero, a mayor diferencia cultural entre las personas que
planifican y aquellas otras para quienes se planifica, menor es la posibilidad que quienes planifican
se consideren a s mismo como un prototipo de manera que simule lo que estas otras personas
quisieran tener o alcanzar a ser. Las distancias culturales no son sino diferencias en valores,
168
Enrique VILA PLANES
diferencias en lo que se dice qu es lo que debe ser. Los desastres de la planificacin son
precisamente aquellos en que la sub-cultura A disea para una muy diferente sub-cultura B. Por
tanto, con el aumento de la distancia cultural, planificar para otros se convierte en una actividad
ms difcil e importante porque se carece del conocimiento pertinente.
La participacin: problemas prcticos
Pretender aplicar cualquiera de los cuatro modelos descritos, que son insostenibles, se entiende la
razn de porqu las profesiones de la planificacin caen en crisis. La gente est deduciendo
consecuentemente que no es posible planificar para los otros, a menos que estos otros participen
en el proceso de planificar; y no por razones sentimentales, sino porque esa otra gente son los
nicos que sabe lo que debe ser la propuesta. As como tambin los agentes proyectistas quieran
tenerlos en el equipo de manera de generar un plan, el cual nunca se hubiera surgido de las cabezas
de los profesionales. Por tanto, se apoya la idea de la participacin pblica en la elaboracin de un
plan de accin.
Tal exigencia ya es ley en EEUU. Ya no hay proyecto de renovacin urbana que carezca de
participacin concreta del pblico, yendo desde l@s planificadores partidari@s-vindicador(a)s
o abogad@s defensores (advocate planner: un(a) profesional de la planificacin que est
contratad@ por la comunidad y pagad@ por el gobierno, quien puede defender la situacin de
aquell@s que sern afectad@s por el plan y en contra de l@s agentes pblicos, tal como una de las
partes en un proceso judicial) hasta los contra-planificadores (partisanos que planifican unos
contra otros de manera de sacudir o evidenciar convicciones), y as sucesivamente. En tales
propuestas de proyectos urbanos siempre tiene que estar el modo de participar que, entonces, ser
aplicado particularmente. El problema consiste en que en una situacin extrema aquellos que sern
afectados por el plan deberan, a su vez, (contra)planificar ell@s mism@s.
Si me preguntaran cul es mi ideal de agente planificador(a) no sera el de alguien que planifica
para otros. Ms bien sera aquel(la) que le diga o ensee a la gente cmo planificar ell@ mism@.
El problema, sin embargo, con este otro modelo es que no funciona; y es as por razones lgicas y
prcticas. Las personas que desean planificar por s mismas no pueden participar en todos los
asuntos que los afectan. Uno no puede participar en las calles sobre las luces de ellas, ni tampoco
en la recoleccin y disposicin de la basura, as menos con respecto al plan del trfico de Gran
Londres, mucho menos en la re-organizacin de la economa nacional y el problema de la
conformacin de la unin del mercado europeo. Aunque cada uno s debera involucrarse, en la
realidad no se puede participar en todos los asuntos que nos afectan.
Posiblemente, un modo se podra hallar a travs de que uno mismo logre organizarse y, as,
superar estos problemas. Posiblemente, planificamos demasiado. Algunas veces nos sentimos
desesperados y sin esperanzas sobre nuestra posibilidad de planificar responsablemente, puesto
que estamos enfrentados a problemas prcticos; como, por ejemplo, que se nos acaba el tiempo y
la paciencia.
Quin debera participar? Quin ser afectado?
Pero ms crticos sobre la participacin son los problemas lgicos. Asumamos que todo el mundo
que ser afectado por el proyecto se le pide que participe. Entonces, para empezar, tenemos que
identificar y encontrar a aquell@s que sern afectad@s. Uno podra decidir quin puede participar;
o, en sentido contrario, ms bien dejar abierta la participacin a todos los que quieran,
independientemente de si sern afectad@s o no. Entonces, y est claro, lo que uno termina
obteniendo es un grupo de planificacin consistente de las mismas pequeas viejitas que son las
169
que asisten a las discusiones pblicas, no importando sobre qu, por lo que aquellos que sera los
lgicamente afectad@s terminan frustrados y no participan. La participacin abierta no es una
buena idea.
Tenemos otra posibilidad para ser considerada. Podemos establecer que tod@s aquell@s que sern
afectad@s tienen que participar: es una obligacin. O, tambin, puede dejarse como tan slo
voluntaria. Luego, viene la pregunta: quines son los afectados? Un ejemplo: vamos a asumir que
deseamos abrir el centro de la ciudad de Heidelberg para el acceso de los automviles. Heidelberg
es esencialmente un lugar uni-dimensional: hay dos calles paralelas y muchos automviles las
atraviesan. Asumamos tambin que deseamos hacer algo con respecto al trfico y logramos que
ms automviles vayan a travs de ellas. Cmo podemos determinar quines sern los afectados?
En estos perodos histricos que vivimos, caracterizados porque los efectos de acciones terminan
siendo globales debido a las posibilidades comunicacionales y de transporte, es entonces muy
difcil demarcar con precisin, evitando la ambigedad, quines son los afectados. Cualquier
persona puede decir que est afectada directamente aunque est distante geogrficamente del lugar
de los hechos.
Estn los ciudadanos del maana. No debera haber una comisin que se preocupe y encargue de
los intereses de los que no han nacido todava? Pero, tan slo seran representantes, no
participantes directos en una democracia, dada la lgica de la situacin. De all que la todos los
afectados no pueden participar y contribuir debido a razones lgicas.
Una vez ms, si considerado deseable que cada paso en el proceso de planificacin sea controlado
democrticamente, entonces necesitamos un plan [previo] para determinar quines sern los
afectados. Pero, paradjicamente, aquellos que sern los afectados deberan controlar este otro
plan. sta es, sin embargo, una objecin muy estpida contra la idea de la participacin.
A m me gusta la idea de la participacin, pero no puedo vivir slo de ideales debido a
impedimentos lgicos. Lo peor, no podemos hacer nada al respecto.
Por lo tanto, pienso que la discusin acerca de la planificacin participativa debera concentrarse
mucho ms en los aspectos procesales acerca de cmo hacerlo; o de cmo enfocarnos en este
ideal, evitando caer tan cuidadosamente como sea posible en dilemas, pero sin negarlos.
Grados de participacin
No debera pre-establecerse que el grado de influencia de los afectados sea proporcional al grado
de afectacin? Esto significa que se necesita un grado de efectividad de l@s agentes proyectistas.
Si le hacemos un seguimiento a esta cuestin, entonces deberamos preguntarnos quin determina
el grado de efectividad. Un dlar no es un dlar igual para todo el mundo; y alguien que dispone
de slo dos dlares est mucho ms expuesto y afectado que el que tiene 50 millones de dlares.
Por lo tanto, el problema de la distribucin de ventajas y desventajas se convierte en un asunto
crtico. Por ejemplo, asumamos que sabemos cules son los intereses de quin debe participar en
las decisiones: algunos dicen A, y otros dicen B, y otros ms dicen C. Qu hacemos con esta
situacin? Muchas personas confunden la democracia con el voto mayoritario. Tal como hemos
aprendido en EEUU [recordemos que RITTEL es alemn], la mayora por definicin descarta y
sobre gobierna a las minoras, aunque las minoras deberan gobernarse ellas mismas. Adems,
quin debera generar/formular el problema? [Este es otro asunto clave de toma de decisiones].
Otra dificultad con la planificacin democrtica es la generacin de problemas. Quin dice que
tal o cual cosa es el problema? Si nos fijamos alrededor de nosotros caeremos en cuenta que lo
usual es que poca gente en nuestras comunidades monopoliza los problemas. En el rea de la baha
de San Francisco hay dos o tres crticos de diarios que inventan los problemas de San Francisco y
170
Enrique VILA PLANES
llenan los titulares de sus diarios con aquello que ellos consideran que son los problemas.
Normalmente, uno obtiene una gama de problemas de planificacin con casi nulo control
democrtico. La agenda de los problemas comunitarios es otro aspecto que requiere ser
democratizado. Lo que las ciudades necesitan es algn tipo de mecanismo que estimule y traiga a
la arena pblica y a la agenda poltica problemas. En el sistema de planificacin actual son las
lites las que imponen los problemas y la totalidad del aparato pblico responde en concordancia
con tales intereses, mientras que otras personas que tienen otros puntos de vista y posiciones sobre
cules son los problemas, no tienen ninguna oportunidad de ponerlos en la agenda. Un sistema de
planificacin o una metodologa que funcione? 120
El sistema de transporte rpido de San Francisco
En la baha de San Francisco existe un sistema de transporte rpido [metro] que ha sido muy bien
diseado tcnicamente. Y cay vctima de dificultades polticas. Por ejemplo, algunas
comunidades renunciaron a participar en el sistema, de tal manera que para ellos dej de tener
significado. Pero, fueron millardos de dlares anuales invertidos. As que dejaron montados los
carriles, disearon las estaciones, concibieron completamente todo el proyecto, y compraron o
adquirieron terrenos. De acuerdo a lo previsto el prximo ao comenzar a funcionar. Hicieron
estudios de trfico y transporte; y pueden explicar a quien lo solicite sobre cualquier esquina de
toda el rea cubierta por el sistema. Sin embargo, olvidaron una cosa: qu le suceder al rea una
vez que el sistema est totalmente instalado y en funcionamiento? Por ejemplo, si uno construye
una estacin en determinado vecindario, qu le suceder a ste? No deberamos considerar tal
cuestin para as tomar otras decisiones de manera de anticipar las consecuencias del sistema? Si
dos veces al da miles de hombres van y vienen en automviles, besan a sus esposas al salir de sus
casas, qu pasa en un vecindario tranquilo? El argumento oficial a la respuesta fue: No sabemos
qu pasar a partir del momento que comience el uso de las estaciones del metro. Entonces,
vayamos a ver el precedente que s funcion. Veamos qu ha hecho la gente. Ahora, la Mecca de
la planificacin del transporte es Toronto. Veamos qu hicieron y hagamos lo mismo en Oakland.
Entonces, fuimos al Director de planificacin de la ciudad y le dijimos: Est usted realmente
seguro que debera ser como Toronto? Por qu no nos permite que hagamos nosotros mismos
una averiguaciones y estudios?. l acept, aunque un poco a regaadientes. Entonces,
conseguimos media docena de personas con la siguiente idea: Tratar de saber de las personas de
vecindario qu es lo que quieren. A lo mejor ellos mismos no lo saben, pero tampoco nadie lo sabe
mejor. Nos planteamos conseguir un espectro tan amplio y diversificado como fuera posible de las
posiciones y puntos de vista sobre estos problemas. No quisimos lidiar con representantes de los
participantes. Deseamos slo obtener suficientes estmulos para ampliar la concepcin del
problema, no importando si tal amplitud fuese compartida por el 80% o por el 1% de la poblacin
del vecindario.
El asunto era traer al proceso de planificacin tantas visiones diversas del problema como fuera
posible. Cada un@ se representaba a s mism@ y lo que buscbamos no era lograr una mayora de
opiniones tpicas, sino posiciones diversas, lo que es el reverso de las encuestas de opinin a travs
de las cuales se busca la opinin de la mayora.
Lo que hicimos fue ir a cada una de las estaciones y obtener la identificacin de lo que podra
llamarse guardianes/custodios (keepers). Esto significa que, cuando uno va a un vecindario, le
pregunta a la gente: Si buscara a alguien para un consejo u orientacin, a quin buscara?. A
partir de las diversas respuestas se obtienen nombres y se elabora la lista para cada rea:
120
NdT: pienso que inclusive pueden ser ambos. No son mutuamente excluyentes.
171
propietarios de bienes inmuebles; propietarios de depsitos; amas de casa; lderes del poder negro;
incluso Panteras Negras (Black Panthers). Claro est, sin embargo, que el aspecto crtico es cmo
saber que escogimos las personas correctas? No lo sabemos. Visitamos a la gente en sus oficinas y
viviendas, una a una; y a cada persona le dimos un mapa y les hicimos tres preguntas: Cules son
sus expectativas sobre lo que terminar convirtindose el rea vecinal como consecuencia de la
nueva estacin de metro? Qu le preocupa que puedan ser las consecuencias [negativas]? Qu
piensa que ms bien debera suceder en cambio?
Obtuvimos todo tipo de reacciones y respuestas. As se logra una imagen variada de la situacin.
Las entrevistados nunca se conocieron ni coincidieron, y les preguntamos sobre las opiniones de
los otros sin darles los nombres de sus proponentes. Les informamos: Usted dice esto, pero otras
personas del rea vecinal dicen esto otro. En una segunda vuelta de entrevistas tratamos de
confrontarlos con las mutuas imgenes. Aprendieron a ver las cosas de un modo que de otra
manera nunca la hubieran visto. En la tercera vuelta empezamos a ensearles a las personas cmo
disear/planificar: hacer una propuesta de solucin, un plan. Les dimos lpices de colores y les
dijimos: Est bien, pueden tener algunas altas limitaciones, pero usen por ejemplo el verde para
las zonas arboladas y para los parques donde jueguen los nios; y el rojo para otro propsito, y
as sucesivamente. Y las personas aprendieron a hacer sus propuestas con mapas y dieron razones
para sus soluciones, para lo que deseaban.
En la cuarta vuelta hicimos intercambios annimos de los planos y desarrollamos crticas entre las
propuestas, armamos los pros y contras para las diversas situaciones. Obtuvimos unos 80 planos.
En la quinta vuelta enseamos a las personas a cmo financiar propuestas que sean proyectos
federales, de modo de conseguir financiamiento para viviendas auto-construidas. Podamos
continuar as a travs de sucesivas vueltas. La gente aprendi gran cantidad de estupendas cosas:
cmo planificar, como conseguir financiamiento y muchas ms.
Nuestra estrategia fue la de yuxtaponer todos estos planos para cada estacin y, entonces, ir al
Consejo de Planificacin de la Ciudad que es el que tiene el mando poltico, y les dijimos: Si
ustedes adoptan una solucin como sta, entonces complacern a tales y tales personas y podrn
apoyarse en ellas. Pero si ustedes adoptan esta Solucin 5, entonces ser en sentido opuesto, y
complacer a otros mucho mejor. Los polticos podran tener ahora una mejor apreciacin sobre
quines se distribuiran las ventajas y las desventajas. El poltico debera exponer cmo es que
quiere distribuir los costos y beneficios sociales. Pero, hay un grado de transparencia y
condiciones explcitas, sobre en quines se apoyan, que a los polticos no les gusta decir ni
evidenciar. Por supuesto, como bien se lo pueden imaginar, nuestro intento de participacin no
funcion. Pienso que fue as porque el Director de Planificacin llam a una reunin a toda la
gente que habamos visitado y consultado paso a paso (esta convocatoria se supona que no deba
pasar). Los propietarios inmobiliarios hablaron muchsimo y los negrosconsiderando los pocos
que asistieronno dijeron nada. El Director de planificacin comenz la reunin diciendo: Nos
reunimos hoy para obtener opiniones sobre el plan que hemos adoptado. Pero los asistentes no
tenan ningn mandato ni poder. Nadie dijo que se supona que ninguno de los invitados estuviera
representando a nadie: se representaban a ellos mismos. Al final, el Director de Planificacin dijo:
Tal como entiendo el sentido de esta reunin, nosotros lo que queremos es una solucin de tal
tipo; y esto sin siquiera buscar una votacin formal. As es como sucedi. Fue una fragrante
violacin del acuerdo que habamos hecho al principio; pero, qu podamos hacer? Lo que
finalmente surgi de todo esto es que si se observa el plan finalmente adoptado, se descubre el
trabajo de aquella gente que hizo sus propuestas en un plano; y si se compara con lo que
inicialmente la oficina pblica tena se encontrar muchos aspectos que nunca se hubieran tomado
en cuenta si no se hubiera hecho el proceso sucesivo de bsqueda de posiciones y lo obtenido.
172
Enrique VILA PLANES
Adicionalmente, todas las estaciones fueron tratadas de modo singular, diferentes entre s; y
ninguna como las de Toronto.

1 Una cosa son las tcnicas especficas (maximn y minimax) y otra una estrategia
para la toma de decisiones; ms si se pretende democratizar los proyectos de P/D.
2 Aunque haber puesto aqu el artculo completo (nunca antes traducido al espaol) y
en un captulo como ste, busco evidenciar los procesos, ms que las tcnicas, de
cierto tipo de P/D con fines de decisin (medio)participativa.
3 Como es un recuento histrico, irrepetible, y condensado en un artculo de una
revista internacional de prestigio, es importante divulgarlo, no tanto por el
relativamente bajo xito del intento de democratizar un caso concreto de
planificacin, sino porque al fin y al cabo algo se logr y mostr que otro mundo
proyectual es posible: podemos hacer las cosas de otra manera.
4 Para los venezolanos y latinoamericanos en general es, adems, un caso en que se
muestra que no es ni necesario, mucho menos conveniente, ni siquiera imitar los
casos exitosos (lo que no niega su estudio).
5 En el caso registrado se menciona, tambin, que ni siquiera las soluciones de las
estaciones son iguales. Es decir, como los vecindarios son diferentes, como la gente
que vive en cada uno es diferente, como los miembros ms representativos de cada
vecindario tiene concepciones diferentes, entonces, las estaciones afectarn a cada
vecindario de modo diferente, y diferentes son sus consecuencia y diseos.
6 Rittel muestra con argumentos lgicos y procesales las dificultades y limitaciones
de la participacin y democratizacin de los proyectos pblicos de P/D. Estando l
mismo a favor de la participacin y democratizacin, busc en el caso relatado
evidenciar que tales procesos, incluyendo los dilemas de la toma de decisin final,
es un asunto de ingenio procesal (= inventar nuevas tcnicas que propicien la
participacin y democratizacin) que tiene que considerar, en cada caso o
experiencia, si el poder poltico establecido es una variable de diseo o una
variable de contexto. Nada est pre-determina de una vez y para siempre, por lo que
cada proyecto de P/D es singular y nico.
173
16. Dificultades recurrentes cuando se disea y planifica121

Esta descripcin del proceso de P/D y de la estructura del conocimiento del(a) agente proyectista
es abstracta y no muy sofisticada. Por lo tanto, no se puede esperar que alguna de sus
implicaciones sea especfica para algn rea particular de P/D. Lo que puede derivarse de ella
tiene que ser independiente del artefacto particular a ser proyectado, sea un puente, una
renovacin urbana, un aeroplano o el currculo de una escuela.
Sin embargo, el modelo constituye un marco de referencia para la identificacin de aquellas
tpicas dificultades intelectuales que son encontradas repetidamente por un(a) agente
proyectista en su trabajo. Es importante enumerar algunas familias de estas dificultades, sin
pretender nombrarlas todas, o creer que los varios renglones son independientes entre s.
1. Estimar la relevancia de un proyecto: puesto que la personal capacidad resolutiva de
proyectos de P/D es limitada, el o la agente proyectista debe orientar sus recursos a los
proyectos ms relevantes; de otra forma, incurrira en enormes costos de oportunidad.
Esto, sin embargo, es ms fcil de decir que de hacer. De quin y cules son los costos y
beneficios que deberan ser incluidos en esta estimacin? Cmo descontar futuros
beneficios de los presentes activos? Responder estas preguntas requiere una imagen
sofisticada de lo que debe ser, que describa explcitamente aquello en lo cual uno desea
que se convierta el caso, junto con una clara descripcin de las oportunidades. Todo
proyecto requiere la construccin de una imagen, a la cual se aboquen los participantes
del proyecto.
2. Determinar el nivel apropiado del proyecto: un proyecto de P/D se origina del
reconocimiento de un malestar societal que, al aceptar que hay que pensar antes de actuar,
se formula entonces, a partir de las concepciones del mundo de l@s proyectistas, la
discrepancia entre lo que es y lo que debe ser. Cualquier intento por resolverlo consiste en
la bsqueda para remover esta discrepancia. Pero toda discrepancia puede ser considerada
como sntoma de una discrepancia de orden superior. Y hay muchas formas de explicar la
misma discrepancia, puesto que hay muchas explicaciones con las cuales construir un a
causa de. [Como todo proyecto puede ser un sntoma de un proyecto mayor, se crea una
escalada de diversas explicaciones de cada nivel de discrepancia] Esta escalada de
explicaciones no est, de ninguna manera, determinada en forma nica. Cada explicacin
121
174
Enrique VILA PLANES
conducir a tipos de proyectos completamente diferentes y, por consiguiente, a

(re)soluciones igualmente diferentes. No hay ningn nivel lgico, natural u objetivo en el
cual resolver un proyecto de P/D originado en una discrepancia. El nivel de (re)solucin [y
del proyecto] es un asunto de juicio y discernimiento.
3. Determinar la naturaleza de la (re)solucin: asmase que se ha llegado a un acuerdo con
respecto a la formulacin y explicacin de la discrepancia que ha dado lugar al proyecto y
su explicacin. A partir de esto se desarrolla una multitud de principios o morfologas
que prometen conducir a una (re)solucin. El problema de una autopista congestionada
puede ser atacado aadiendo canales de circulacin, desviando parte del trfico a travs de
una nueva arteria vial o con un sistema de transporte rpido. Cada una de estas
(re)soluciones morfolgicas alternas conduce a diferentes requerimientos de informacin y
sub dificultades. Cmo hallar alternativas morfolgicas razonables y cmo escoger entre
ellas? Una forma es nombrar, en forma apropiada, el artefacto a ser proyectado. Esto es
decisivo para la clase de posibilidades de (re)solucin, y tambin para la 'imagen del
producto final a los ojos de los usuarios. Los llamados objetos fsicos, tales como los
edificios, no poseen una significacin objetiva independiente. Son aquello por lo cual son
tomados, y esto determina su destino.
4. Construir un sistema de evaluacin: a fin de realizar su trabajo, el o la agente proyectista
necesita un sistema de evaluacin que l@ gue en su bsqueda de una (re)solucin. Qu
debe hacerse? Este sistema debe incorporar todos los aspectos y puntos de vista bajo los
cuales el artefacto ser evaluado. Normalmente habr una multitud de variables de
comportamiento (es decir, objetivos, fines, metas, etc.) a ser consideradas. Pero una mera
lista de stas no es suficiente, puesto que:
- No son todas de igual importancia.
- No son independientes entre s. Raramente, si acaso, es posible maximizar todos los
valores de comportamiento al mismo tiempo, ya que un mejoramiento de un aspecto
usualmente reduce el comportamiento de otro.
- Idealmente, la (re)solucin debe comportarse bien a los ojos de todo el mundo. Pero,
normalmente, diferentes personas evalan un mismo artefacto desde diferentes puntos de
vista e, incluso, si estn de acuerdo en la relevancia de una particular variable de
comportamiento, pueden discutir al asignar valores al altefacto, usando la misma escala
(Qu bello!, dice A; Qu vulgar!, dice B). Los propietarios, los vecinos, los
profesionales de la arquitectura, todos tienen algo que decir acerca de la calidad de un
edificio; el inversionista quiere maximizar su inversin, mientras que los futuros
inquilinos quieren pagar el menor alquiler posible.
Por consiguiente el o la agente proyectista tiene que: a) identificar las variables de
comportamiento relevantes a cada uno de los participantes a ser tomados en cuenta. b)
Hallar la importancia relativa de los diversos aspectos para los distintos participantes en
consideracin. c) Pactar en lo que se refiere a los intereses en conflicto; por ejemplo,
asignando pesos de influencia a los diversos participantes. d) Construir una medida de
comportamiento global para evaluar soluciones alternas. Todos estos renglones presentan
dificultades considerables. En particular, el ltimo de ellos es el ms decisivo.
175
5. Anticipar el contexto del artefacto: tal como fue discutido anteriormente, el

comportamiento de algo no solamente es funcin de las caractersticas aportadas en su P/D,
sino que lo es tambin, y en forma decisiva, de las condiciones bajo las cuales operar y de
los propsitos para los cuales se usa. Casi no existen artefactos con un nico propsito.
Cada una de las funciones de un artefacto tiene lugar bajo condiciones que pueden cambiar
en un tiempo dado, e incluso puede cambiar el conjunto de propsitos para los cuales es
utilizado el artefacto. Anticipar las caractersticas relevantes del contexto bajo el cual
actuar el artefacto constituye una gran dificultad. No slo tienen que ser identificadas las
variables, sino que tambin tienen que ser estimados sus valores, junto con los rangos de
variacin a ser previstos.
6. Identificar un espacio de (re)solucin relevante: cada morfologa determina un conjunto
de variables de diseo, el cual representa el rango de variacin para las decisiones. ste es
el problema de recolectas los datos tecnolgicos apropiados. Cules son los materiales
disponibles? Es posible conectar con pegamento los metales 'a y 'b', de modo que resistan
un grado 'x de calor durante 'y horas?
7. Restringir el espacio de (re)solucin: no todas las combinaciones de los parmetros
proyectuales que definen el espacio de (re)solucin son significativas. Es esencial
identificar exhaustivamente las restricciones que reducen la variedad representada por el
espacio de solucin. Las restricciones se originan a partir de condiciones contextuales, de
relaciones entre las variables de diseo y de los llamados objetivos cualitativos, es decir, de
aquellas especificaciones de comportamiento que son expresadas en trminos de una
variable de comportamiento binario. Las restricciones, sin embargo, no constituyen datos
dados, los cuales tienen que ser aceptados. El que algo est sometido, o no, a una
restriccin depende en algo grado de quin toma las decisiones. Toda restriccin aceptada
es un indicador de resignacin: quien toma las decisiones ha decidido dejar un segmento de
su realidad tal como es, en vez de tratar de cambiarlo.
8. Construir un sistema de relaciones funcionales que conecte las variables de diseo, de
contexto y de comportamiento entre s: esto puede ser llamado la dificultad central del
P/D. Prcticamente, en ningn caso se tendr xito planteando un gran modelo que
represente un proyecto real y completo. Usualmente se comienza con un crudo modelo
global, que represente la idea del principio de (re)solucin. Este modelo junto con una
creciente elaboracin de la propuesta, se fragmenta en sub-modelos para situaciones
problemticas parciales, que pueden ser tratadas ms o menos independientemente. Por
modelo se entiende aqu a todo constructo mental que se asume que sea homomrfico
con respecto a aquello que intenta representar. Puede ser una maqueta, un sistema de
ecuaciones o una narracin: es la representacin que alguien hace, para s mismo y otr@s,
acerca de algo. En cualquier proyecto de P/D real, la gran cantidad de variables, y lo
complicado e intrincado de las relaciones entre ellas, hace extremadamente difcil, si no
imposible, la construccin de modelos completos y comunicables. Sin embargo, el o la
agente racional tiene que sentirse obligado a intentar la construccin de tales modelos,
que le digan cmo una cierta configuracin de decisiones, estando el artefacto expuesto a
un determinado contexto, se comportar o desempear con respecto a la medida global de
comportamiento (en tanto en cuanto que est tratando de anticipar las consecuencias de sus
176
Enrique VILA PLANES
decisiones de P/D). Un modelo como ste est incesantemente en modificacin y revisin,

debido al constante flujo de nueva informacin durante toda el proceso de P/D.
9. Hallar una solucin apropiada en el espacio de (re)solucin: si el sistema de restricciones
aceptadas no es contradictorio (lo cual sucede muy a menudo), la cantidad de soluciones
posibles es muy grande. Cul de ellas produce un buen comportamiento global? Cmo se
sabe si la solucin A es buena, y que no hay otra solucin B, que sea considerablemente
mejor que A? Ocasionalmente, esta dificultad se presenta como una tarea de optimizacin.
Sin embargo, debido a las dificultades antes mencionadas, la optimizacin global casi
nunca se presenta en el P/D. Quin sabe de una propuesta de (re)solucin a un proyecto de
P/D, a partir de la cual se pueda probar que no pudo hacerse mejor?
10. Evitar indeseados efectos colaterales y posteriores al plan: un plan literalmente debe
cumplir con aquello para lo cual fue concebido, pero puede producir efectos adicionales
que aparezcan como desagradables sorpresas. stas se deben a factores no tomados en
cuenta, o a efectos acumulativos que nadie previ. Aplicar DDT para la exterminacin de
plagas de insectos es una buena idea. Encontrar insecticida quince aos despus, como un
compuesto estable y daino en prcticamente todos los organismos sobre la Tierra, es
alarmante. Esto constituye un efecto de escala causado por la ubicuidad de las plagas de
insectos. Hay muchos efectos dramticos de efectos colaterales y posteriores imprevistos.
Cmo pueden evitarse, o al menos hacer su ocurrencia menos probable? Mientras sea
mayor el alcance del proyecto, mayores sern las consecuencias que tender a tener.
11. Poner en prctica una propuesta de (re)solucin: se dijo que el resultado del proceso de
P/D es un plan que, de ser llevado a cabo, se espera que conduzca al resultado deseado.
Pero el mejor plan no tiene ningn valor si no se ejecuta. Esto debe lograrse en dos formas:
primero, tiene que ser aceptado por quien toma las decisiones; segundo, tiene que ser
materializado. As, un(a) buen(a) agente proyectista tiene que tener en mente todo el tiempo
la implementabilidad de sus planes. No tiene sentido hacer planes platnicos, que lucen
prometedores, pero que no se ejecutan a causa de las deficiencias de este mundo cruel.
12. Probar los resultados: a fin de aprender para el futuro, el o la agente proyectista tiene que
depender de una cuidadosa revisin de lo que ha logrado en el pasado. Idealmente, debera
verificar una lista de hiptesis contra lo que en realidad sucede posteriormente. Pero,
debido a la independencia de actuacin, tanto de las decisiones de P/D, como del contexto,
cmo puede el o la agente proyectista atribuirle una deficiencia particular a uno de ellos?
Es el sistema actual, de asignar responsabilidades legales, un mecanismo de prueba
suficiente para l@s agentes proyectistas y los dems participantes en el proceso de P/D?
Est mal proyectado un conjunto de viviendas que a lo largo de su Ciclo de vida se
convierte en un arrabal, o fue objeto de la intervencin imprevisible de nuevos factores
sociales?
Todos este conjunto de dificultades entrelazadas, aqu slo bosquejadas, requieren de
mayor anlisis y una clasificacin ms detallada. Son familiares a tod@ agente proyectista. En la
prctica cotidiana son superadas de un modo u otro, ms o menos conscientemente. Para cada
una de ellas existe una multitud de ejemplos negativos. Los ejemplos positivos son ms difciles
de encontrar, puesto que ellos no se muestran mucho: el buen plan es discreto.

1 Estas doce descripciones son evidentes para quienes han practicado
suficientemente diversidad de proyectos de P/D. Son constataciones y, a la vez,
advertencias.
2 Sacar conclusiones para nuestra prctica transformadora de P/D requerira un libro
aparte que, si se incorporara aqu, distorsionara el propsito de divulgar el
pensamiento y la teora de P/D de RITTEL. Pero eso no excusa que se destaque que
dichas dificultades recurrentes deben ser estudiadas y practicadas (es decir,
hacer ejercicios prctico-tericos donde se destaque una dificultad a la vez).
3 Pero, adems, tambin hay que advertir, como ya lo adelant RITTEL, que en la
verdadera prctica proyectual se manifiestan muchas dificultades al mismo
tiempo. La lista puntual anterior es tan slo para comprender y debatir cada una
por separado, pero la nica posibilidad de comprender la interrelacin entre ellas
es la verdadera prctica proyectual.
4 Cualquier persona podra argumentar que practicar y experimentar llevaran
mucho tiempo y no hay ya mucho tiempo para eso dadas las demandas polticas,
econmicas y sociales. Si bien la realidad no puede esperar, s podemos hacer dos
cosas al mismo tiempo: a) decidir sobre la marcha, con o sin planes concretos que
hayan sido idealmente bien deliberados (es lo que se ha hecho a lo largo de la
historia de la humanidad); y b) introducir en los planes de estudio escolares, desde
el mismo preescolar (algunos pases tienen ya experiencias puntuales al respecto),
la enseanza prctica de proyectos de P/D, de manera tal que a todo lo largo y
ancho de la formacin de los futuros ciudadanos (tan slo con 15 a 20 aos de
cambio educativo) comenzaramos a tener ciudadanos con suficiente experiencia
prctica y terica acumulada.
5 En unos 40 aos el cambio sera radical y, posiblemente, irreversible en cuanto a
haber creado las bases de una verdadera democracia participativa y protagnica.
6 Todo esto tiene que ver no slo con la poltica en general, sino tambin con el
poder en todas sus variantes (econmica, social, cultural, ideolgicocomunicacional, partidista-poltico, educativo, religioso, etc.) Asunto que RITTEL
tambin sealaba como el aspecto crtico-decisor: quin decide para quin?
Adems, hay que considerar que desde el mero pre-inicio (cul malestar, de
quin y quin asume atacarlo a travs de invertir esfuerzos en un PEE?), hasta la
decisin final a favor de una, entre muchas, propuestas. Luego viene otro nivel de
poder: llevar a cabo exitosamente el plan de accin.
7 Por tanto, ensear/aprender a proyectar desde los programas de estudios del preescolar, es tambin una decisin de voluntad poltica y poder.
8 Rittel, aunque no lo expuso explcitamente (salvo cuando sufri en carne propia
las acciones del poder, como fue el caso del entonces gobernador Ronald
REAGAN), todas sus exposiciones mostraban el rol que tenan en los proyectos de
P/D las relaciones de poder con las concepciones del mundo de los agentes
proyectistas. Esto se evidencia an ms cuando se requera que los participantes
objetivaran sus respectivas subjetividades.
177
178
Enrique VILA PLANES
9 RITTEL se cuid, al menos en EEUU, de no exponer abiertamente las estructuras

verticales y autoritarias de muchos proyectos de P/D, tanto pblicos como
privados. Mucho menos relacion las diversas estructuras de poder con el dominio
del Sistema del capital. Sin embargo, alrededor de 1986-87 advirti del eventual
advenimiento de una enorme crisis financiera mundial, y lo sustent
argumentando que ms del 80% de las transacciones financieras no tenan ningn
respaldo material. La crisis, todava no resuelta, sobrevino en 2007.
6 La dificultad, probablemente ms endemoniada-escurridiza, se presenta cuando
los objetivos-Valores expuestos en el proyecto de P/D son antagnicos, es decir,
mutuamente excluyentes. Qu hacer? Siendo lo ms fiel posible al pensamiento
del co-autor de los dilemas, incorporemos el planteamiento de Melvin WEBBER.
Una propuesta polmica para salir de las paradojas del P/D racional
Con la siguiente descripcin se complementa el cuestionamiento a algunos dilemas
cruciales que actualmente existen y dominan los PEE de P/D, especialmente en el
estilo o modelo racional descritos por RITTEL. Veamos que dice M. WEBBER (aclaro
que no necesariamente RITTEL estara total o parcialmente de acuerdo, y no s qu
opin sobre esta propuesta).
... un presupuesto fundamental que se esconde detrs de la idea de hacer proyectos de P/D
es la de que es posible conocer en qu direccin se encuentra el mejoramiento y saber, al
mismo tiempo, como moverse en esta direccin. Una propuesta paralela presupone que
los problemas sociales son susceptibles de anlisis y diagnstico y que a su vez es
tcnicamente posible descubrir o inventar soluciones para dichos problemas... Con los
conocimientos necesarios y la voluntad suficiente, las cosas que nos inquietan pueden
enderezarse. Esta idea va con frecuencia emparejada con la aseveracin de que las
personas tcnicamente adiestradas tienen los conocimientos requeridos para ello... Una
forma ms sutil de esta propuesta se encuentra en la idea de que cada problema tiene una
solucin potencialmente correcta [sin embargo, como] las sociedades acumulan
complejidad, interconexin e interdependencia, los requerimientos intelectuales para
proyectar aumentan infinitamente. Una cosa es creer que todo est conectado con todo de
alguna forma; pero otra muy distinta es comprender la naturaleza causal de estas
conexiones cada vez ms numerosas... L@s agentes proyectistas enfrentan una paradoja
crnica. Cuanto ms xito tienen en fomentar el desarrollo, menos capaces son de
continuar hacindolo. 122
Sin embargo, hay que ir ms all de la crtica del paradigma tradicional de P/D
racional, para entonces proponer un modo para salir de las paradojas denunciadas.
Su propuesta es:
Un modelo alternativo para proyectar el desarrollo: ... por consiguiente, hay que
considerar un estilo de P/D que no pretenda limitarse a un conjunto unitario de planes y
normas; que no promueva una concepcin nica de los intereses pblicos y que estos sean
esencialmente polticos en lugar de esencialmente tcnicos en su carcter... Que incite
todas las partes interesadas a promover y culminar sus propios proyectos preferidos, por
muy disparatados y contradictorios que parezcan. No confa en una oficina de
planificacin central [estilo sovitico] ni en un puesto de comando central para proyectar
WEBBER, Melvin (1983) The Myth of Rationality: Development Planning Reconsidered, en Environment and
Planning B: Planning and Design, 1983, V. 10, pp. 90-91.
122
y luego para controlar la direccin del desarrollo [lo que no implica que no exista un ente
central con otras funciones, por ejemplo, de meta-planificacin o meta-diseo e
informacin, como se ver a continuacin]. En su lugar, estimula todas las oficinas
pblicas y privadas para que lleven a cabo unos anlisis tcnicos rigurosos y, dentro de
los lmites de los recursos disponibles, formulen sus propios planes favoreciendo sus
propsitos, cada uno virtualmente independiente de los dems.
Mantiene... una oficina de informacin central... como fuente de datos, de documentacin
y conocimiento, y de inteligencia. Esta oficina se esfuerza en promover los proyectos en
todas las oficinas gubernamentales y en todas las organizaciones privadas porque
defiende la creencia en el poder instrumental de las ideas, conocimientos, anlisis,
diseos y planificaciones. Como ayuda a todos los planificadores, la oficina construye y
mantiene una biblioteca de modelos de simulacin. Su personal tcnico est disponible
para manejar los modelos que interesan a cualquiera, despus de adaptarlos en primer
lugar para que armonicen con las presuposiciones y preferencias de los clientes. Como
agente imparcial [?] de P/D se dedica al servicio de todas las partes que rivalizan en la
sociedad... A diferencia de las oficinas centrales de planificacin... no prepara planes
sustantivos propios. Prefiere ayudar a los dems a preparar sus propios planes... Aquellos
grupos que carecen de recursos para analizar y hacer planes pueden dirigirse a la oficina
central para pedir ayuda; estos servicios son especialmente importantes para gente
necesitada, sin recursos, u otras personas dbiles polticamente. Como defensora
imparcial de todas las causas, la oficina central de informacin debe tambin ayudar a
reparar los desequilibrios de poder... Su papel principal es el de agentes que proyectan los
procesos a debatir, de forma ms efectiva; regateando y negociando acuerdos y cuando
falle todo lo dems, empleando procedimientos arbitrales. Est@s agentes deben verse
como expendedores de procesos polticos plurales. Su labor es la de sacar las decisiones
colectivas acerca de programas de desarrollo, del interior de las oficinas de P/D y de los
ministerios relativamente autnomos, y as exponerlos al dominio pblico. Una vez
conseguido esto, su cometido consiste en crear formas efectivas para una
confrontacin/controversia abierta 123
De este modo, habra una re-formulacin de actividades y papeles principales. Puede

presentarse una situacin en la que algn ciudadano pueda preguntarse: si cualquiera
(todos?) va(n) a participar, de un modo u otro, en los procesos de P/D pblicos;
entonces, para qu existen l@s agentes proyectistas como los conocemos hoy da, en
tanto profesionales con una habilidad especfica y especializada? No debera, ms
bien, ensearse a todos los ciudadanos a proyectar, a debatir y a informarse unos a
otros?
Si tales cambios se produjeran, probablemente aparecern nuevas
profesiones: los meta-planificadores/meta-diseadores y los administradores de
planes, no de personas, por lo que se tendra que reestructurar gran parte de la
sociedad y sus instituciones escolares desde la primaria hasta el post-doctoral para
lograr que toda persona, desde muy tierna edad proyecte:
... [Estos nuevos profesionales-agentes meta-proyectistas] aspirarn a implantar nuevas
reglas de procedimiento y proceso a fin de llegar a decisiones en lugar de hacer ellos
mismos planes sustantivos. El hacer planes sustantivos se deja para todas las personas
individuales/agrupadas, para las oficinas gubernamentales, corporaciones privadas y otras
organizaciones... La planificacin [central]... debe dejar de pretender hacer planes
colectivos unitarios. En su lugar debe trabajar para lograr que cada organizacin
individual pueda planificar de modo efectivo y luego sustanciar y defender su caso de
123
WEBBER, Melvin (1983) Ibidem, pp. 96-97.
179
180
Enrique VILA PLANES
forma lo ms persuasiva posible. [...] Proyectar P/D, en este contexto, se concibe como un
estilo cognitivo en lugar de un estilo o actividad sustantiva de proyectar [artefactos
concretos]... Un sistema de proyectar P/D pluralista y sensible tiene ms posibilidades de
reflejar los intereses diferentes... y al mismo tiempo permitir las adaptaciones al cambio
que este desarrollo implica... [Se enfatiza en] un estilo de proyectar que, en el centro, es
esencialmente procesal y en la periferia es sustantivo a travs de las miles de
organizaciones pblicas relativamente autnomas y de las privadas [comunales]; es
tolerante y permisivo en lugar de regulador; promueve la argumentacin e [invencin] en
su bsqueda del mejoramiento y es respetuosa y considerada ante las desviaciones y
diferencias/confrontaciones generadoras del desarrollo. 124
Todo esto es tremendamente polmico y fue expuesto en la dcada de los 80 del siglo
XX. Por lo tanto, hay que comprender que este nuevo paradigma depende en gran
medida del desarrollo de nuevas tecnologas no slo fsicas, sino tambin y
fundamentalmente pensamentales, sociales y polticas. Esto quiere decir que estas
tecnologas no slo son hardware y software, sino principalmente infware 125. Esto es
vital para una supuestamente buena y efectiva informacin y participacin
ciudadana. Pero, de lo que no cabe duda es que hay que abrir estos procesos, sobre
todo en cuanto a desarrollar los sistemas de informacin y mecanismos de
comunicacin intra y entre PEE de P/D, deviniendo vitales a fin de incorporar
opiniones y posiciones diferentes y hasta antagnicas, de grupos y comunas que
anteriormente se encontraban fragmentados y/o excluidos del proceso poltico,
social, econmico incluso cultural y educativo.
124
125
WEBBER, Melvin (1983). Ibidem, pp. 98-99.

Ver ms adelante la propuesta de KUNZ y RITTEL al respecto.
181
17. El razonamiento del(a) agente proyectista de P/D 126.

Durante un proceso de P/D se dan muchas formas de actividades mentales. L@s agentes
proyectistas piensan ms o menos coherentemente: prefiguran, adivinan, tienen ideas repentinas,
imaginan, especulan, suean, dejan libre su fantasa, escrutinizan, 'silogizan', calculan, estiman,
suponen,... Mucho (algunos consideran que la mayor parte) de esta actividad mental reside y
ocurre en el subconsciente. Ciertamente, no lo entendemos, y es probable que todos y cada uno
de los aspectos del intrincado trabajo de nuestras mentes no los lleguemos nunca a comprender y
controlar. Pero, una parte muy significativa de P/D, sucede bajo el control intelectual consciente.
Puesto que todo proyecto de P/D es intencional, con propsito deliberado y 'logrador de fines,
sin lugar a dudas tiene una esencial fundamentacin en el razonamiento. Estudiando los procesos
de razonamiento de l@s agentes proyectistas podemos entender cmo es que P/D sucede.
Posiblemente, sta sea la nica manera de entender su proceder.
P/D como proceso de dilogo y debate; de argumentacin y contra-argumentacin.
Existen patrones de razonamiento recurrentes y discernibles de l@s agentes proyectistas? Hay
acaso una lgica de P/D? Aqu, la 'lgica no es concebida como la lgica formal, sino como una
cierta manera de razonar, como una 'filosofa que gua un comportamiento conductual (como en
la 'lgica de manejar un carro'). El 'razonamiento pertenece a todas las operaciones mentales de
las que estamos enterados; y que, inclusive, podemos comunicar a otros. Consiste, ms o menos,
de unos cursos de pensamiento ordenados, que incluyen deliberaciones, estudios, inferencias
lgicas ocasionales, etc. Si nos imaginamos a un(a) agente proyectista que piense en voz alta,
veremos a alguien argumentando y negociando consigo mism@ (o con otr@s), tratando de
explicar o justificar lo que est proponiendo, especulando acerca de las consecuencias futuras de
su plan, y decidiendo acerca de las acciones ms apropiadas a tomar.
El razonamiento de l@s agentes proyectistas es mucho ms desordenado que el de l@s
'clsic@s solucionadores(as) de problemas (problem solver); y lo es, no tanto porque sean
intelectuales torpes, sino ms bien por la naturaleza de los PEE. No existe una clara separacin
entre las actividades de la formulacin de un proyecto, la sntesis y la evaluacin. Todas stas
ocurren al mismo tiempo. Durante el proceso de un proyecto de P/D se est cambiando todo el
tiempo, y es as debido a que entender qu debe lograrse y cmo est constantemente
rehacindose. Saber cul es el problema-conflicto es el problema. Cualquier cosa que se aprenda
del proyecto, se convierte en un rasgo de su resolucin. Desde el principio, l@s agentes
proyectistas tienen una idea de la 'totalidad de la resolucin de su proyecto que cambia a travs
126
182
Enrique VILA PLANES
de aumentar su entendimiento; y la imagen de su resolucin se desarrolla desde una primera

visin turbia, hasta algo claro y preciso; y, muchas veces una vez aclarada una propuesta que no
se desea, entonces vuelta a empezar, frecuentemente siendo revisado, alterado, detallado y
modificado muchos de sus postulados. Su foco alterna continuamente entre pequeos
componentes y partes, y el regreso al todo, y as sucesivamente.
Una descripcin como sta desafa cualquier intento por establecer grandes fases
discernibles para la organizacin del trabajo de P/D. Tan slo en el micronivel es que podemos
identificar patrones de razonamiento, que correspondan a las dificultades recurrentes del proceso.
A lo largo del proceso se puede cambiar la envergadura y el mbito de las dificultades, pero sus
caractersticas y naturaleza se mantienen las mismas.
El proceso de razonamiento de l@s agentes proyectistas surge as como un proceso de
argumentacin. l debate consigo mism@ o con otr@s es donde se producen controversias y
compiten concepciones y posiciones, todo como respuesta a los desafos proyectuales, buscando
los respectivos pros y contras de propuestas de (re)solucin. Finalmente, l@s agentes proyectistas
se pronuncian a favor de una posicin-(re)solucin, frecuentemente despus de una exhaustiva
(re)consideracin y adecuacin de las posiciones previamente expuestas. En esta descripcin
procesal de P/D como argumentacin y contra-argumentacin, las diversas controversias (issues)
se encuentran interconectadas de manera muy intrincada; y algunas de ellas 'surgen
simultneamente, mientras que otras son pospuestas y otras, previamente cerradas, se reabren.
L@s agentes se encuentran en un campo de posiciones en competencia, las cuales deben ser
consideradas para pronunciarse no slo en contra de la mayora, sino adems asumir una posicin
final como propia. Qu tipo de controversias (issues, expuestas como preguntas) se manifiestan?
Las ms frecuentes son:
Qu es o ser el caso?
Qu razones tenemos para que algo sea el caso?
Qu debe lograrse?
Cules modos tenemos disponibles para lograr lo que deseamos?
Lograr esta medida alcanzar aquello que debemos lograr?
Cules sern los efectos, para quines y en qu?
Por qu lo que debe lograrse no es el caso, no es la situacin existente?
Cules son las explicaciones causales que dan cuenta-camino de (re)solucin de lo que
debe ser el caso, pero todava no lo es?
Simultneamente, desde el fondo surgen, atraen y desafan una familia completa de 'metacontroversias. Por ejemplo, como las siguientes: Estamos embarcad@s en el proyecto
apropiado, o ste es tan slo un sntoma de uno mayor que es el que ms bien deberamos
considerar? Es este proyecto demasiado totalizante y abarcador de manera que se hace imposible
manejarlo? Deberamos reducir su extensin y alcance? Dado que este camino no nos lleva a
ninguna parte, deberamos comenzar todo de nuevo? Sera recomendable terminar ya con las
deliberaciones y debates,... o deberamos buscar y analizar otras (re)soluciones?
183
Representaciones del razonamiento en P/D.

La mejor manera de demostrar la fina estructura del razonamiento de l@s agentes proyectistas es
a travs de las tpicas controversias o preguntas recurrentes. Consideremos a un(a) agente
proyectista que est pensando si una cierta medida A (un componente, un procedimiento, una
cualidad) debera formar parte del plan. Enfrenta la controversia (la duda): Debera incorporar a
A en mi plan? El siguiente grfico muestra, de una manera simplificada, la red de caminos de
razonamientos alternativos en esta situacin. Su respuesta a esta controversia (*) puede ser clara
y espontneamente afirmativa y, as, decide entonces continuar con A. Si su juicio es negativo,
tiene tres opciones para proceder (x): 1 Abandonar A y buscar, para satisfacer el mismo fin, el
medio alternativo A (que nos llevar a otra controversia con una estructura similar). 2 Hacer
un seguimiento hacia atrs del razonamiento que llev a la presente discusin y tomar otro
camino que evite esta controversia. 3 Concluir debido a la frustracin que si no hay una
resolucin a la actual controversia, entonces, se debe renunciar al proyecto.
Frecuentemente, sin embargo, el o la agente proyectista estar insegur@ acerca del grado de
adecuacin o conveniencia de A. Si tal es el caso, se har a s mism@ cualquiera de las
siguientes preguntas:
1 Hay confianza en que A funcionar?: si realmente A lograr lo que se aspira que logre.
2 Estn disponibles los prerrequisitos (ingredientes, condiciones, requerimientos de
suministros)? Por ejemplo, de si A podr efectivamente ejecutarse en el contexto
considerado en el proyecto.
3 Se producirn efectos colaterales indeseados de A?
4 Se espera que las ventajas de A superen con creces sus desventajas?
5 Existe algn otro camino, A', que logre cumplir mejor lo que se espera lograr con A?
La deliberacin o debate que surja a partir de cualquiera de estas preguntas conducir a: por
un lado, a abandonar A; o, por el otro, a regresar a la controversia original. Si uno todava se
mantiene indeciso, la misma u otra de las preguntas debern ser enfrentadas. Este proceso se
sigue hasta que el o la agente proyectista se pronuncie acerca de la controversia original.
El siguiente grfico muestra la situacin. Expresamente, y con el propsito de socavar la
pretensin de que hay recurrentes dificultades universales y de formas de afrontarlas
exitosamente, la descripcin ha sido hecha en forma abstracta. Se pueden encontrar gran cantidad
de ejemplos en cualquiera de los campos y procesos de P/D de artefactos ya concluidos.
184
Enrique VILA PLANES
Figura 29. Proceso algortmico de pensamiento y conocimiento de l@s agentes proyectistas.
La Libertad epistmica.
A lo largo del libro y de este captulo la exposicin critica muestra la naturaleza argumentativa y
dubitativa del proceso de razonamiento del o la agente proyectista. Este proceso aparece como el
de formacin de juicios (de valor y de hecho), alternndose con el de bsqueda de ideas de
resolucin. La comprensin y control de cmo va el proyecto de P/D cambia con las soluciones
alternas que se van planteando para la escogencia de una propuesta y su desarrollo para devenir el
plan de accin. Surgirn diferentes preguntas sobre lo que es/son y han sido los hechos
[conocimiento factual] y sobre lo que debe ser y deseamos que sean los objetivos y valores
[conocimiento dentico y otros axiolgicos], dependiendo de las explicaciones causales de la
discrepancia entre H y V, y de los medios [conocimiento instrumental] para lograr los fines
deseados. El plan tiene que ser viable.
185
El anlisis realizado revela, por un lado, el aterrador estado (o temor reverencial) que tiene
el o la agente ante la libertad epistmica que es inherente a la actividad de P/D. A priori ningn
PEE est sometido a una dictadura epistmica como en la investigacin cientfica con las teoras
cientficas: en P/D no existe ninguna limitacin lgica o epistemolgica, como tampoco
reglas, que prescriban sobre cul de los posibles y significativos pasos se deben seguir a
continuacin. No existe algoritmo que gue el proceso. Depender siempre del juicio de cada
agente proyectista el decidir cmo se proceder. No existe ninguna necesidad lgica o de
cualquier otro tipo de querer o de hacer algo particular como respuesta a una controversia
(issue). Nada tiene que ser o tiene que mantenerse como es o parece ser: no hay lmites para lo
imaginable. Existe una falta notoria de 'razones suficientes que dictaminen a favor de tomar un
curso de accin particular y no otro. Cualquier teora o dogma que se imponga es puro intento de
domesticar el proyecto, cuando de lo que se trata es de no domesticarlo a menos
prematuramente. Por eso [y sobre todo en la transicin socialista], es cuestin de vida o muerte
dejar que las concepciones del mundo se manifiesten libremente en cada PEE, para as
argumentar y contra-argumentar. Si se impone una teora o dogma, se acallan las voces y se
pliegan las mentes al poder circunstancial. [Pareciera que la dictadura epistmica de los
paradigmas cientficos se convirtieron dictadura ideolgica del Sistema del capital como
pensamiento nico para toda la sociedad planetaria].
No es fcil vivir con la libertad epistmica, por lo que much@s agentes proyectistas
agradecen lo que los alemanes llaman sachzwang. Literalmente significa hecho coercitivo
(obligatorio) o coercin de hecho; que traducido al lenguaje proyectual significa limitaciones
o restricciones; y, en lenguaje ritteliano, variables de contexto impuestas por el cliente, el
poder, etc. Esto es una figura retrica que sugiere que los hechos y las leyes que los gobiernan
fuerzan a los y las agentes a tomar ciertos caminos de accin. Es un dispositivo o artificio para
derivar lo que debe ser del es. No importa si hay o no falacias en las argumentaciones denticas
[axiolgicas] que se hacen a partir de ciertas descripciones factuales, el sachzwang es muy
popular entre polticos y agentes proyectistas porque reduce la libertad epistmica y los libera de
[algunas] responsabilidades.
Las diversas formas de razonamiento en P/D.
Cmo puede explicarse la inmensa variedad de estilos de P/D? Por qu, para situaciones muy
parecidas, los productos generados por P/D son tan ampliamente diferentes?
Todo lo descrito hasta ahora debera habernos demostrado que los procesos de P/D,
decisivamente y en cada paso de razonamiento ejecutado, dependen de las concepciones o
visiones que del mundo tengan sus ejecutores. No hay P/D neutral, ni objetivo. Todo PEE es
subjetivo con razones y argumentaciones lo ms objetivas posible. Por qu no debera serlo?
Todo lo que el o la agente proyectista sepa, crea, tema, desee, etc., entrar en su proceso de
razonamiento en cada paso del proceso. Y, por supuesto, afectar el uso que le d a su libertad
epistmica. Y, tambin, se comprometer con aquellas posiciones que mejor le cuadren con sus
creencias, convicciones, preferencias y valores; a menos que sea persuadido o convencido de otra
cosa, por alguien o por sus propias reflexiones. P/D se asocia con el poder. Los y las agentes
proyectistas comprometen recursos, por lo que afectan la vida de muchos. Los y las proyectistas
son agentes en el ejercicio del poder, por pequeo que ste sea.
Tomemos algunos ejemplos. Un aspecto importante es la divisin de las decisiones
referidas a fenmenos en variantes (lo cambiable) e invariantes. El que por un lado ingenieros y
186
Enrique VILA PLANES
arquitectos consideren las Normas de Construccin como una dato dado, impuesto e inmutable,
como una fuente de rgidas restricciones a ser obedecidas; o, por el contrario, si considera sus
regulaciones como solicitudes negociables (puesto que siempre se puede solicitar una excepcin)
ya de partida es un proyecto de un edificio que establece una gran diferencia para la gama de
resoluciones que pudieran considerarse a la hora de proyectarlo. Algunas personas consideran a
la gravedad como un destino inescapable, mientras otras tratan de inventar utensilios antigravedad o piensan poner sus lneas de produccin en el espacio exterior.
Las limitaciones son seleccionadas, (auto)impuestas y decididas, nunca implicadas,
derivadas o establecidas como necesidades lgicas. Cada limitacin contextual es lo que cada
agente proyectista no-desea cambiar: se resigna a ello.
Otra fuente de variedad en P/D son los garantes (no confundirlos con los expertos, que no
garantizan nada) tomados en cuenta por l@s agentes proyectistas como las fuentes confiables e
incuestionables de conocimiento. Puede ser la tradicin (siempre lo hemos hecho as), el estado
del arte (ahora, se hace as). Tambin la ciencia, el sentido comn o el espritu del progreso. A
veces es la conciencia, una corazonada o una revelacin. En fin, como los expertos pero sin
tanta pretensin y evasin.
Obviamente, tanto el comportamiento como los rasgos de la personalidad del o la agente
proyectista, juegan un rol significativo. As, para un optimista, su conducta ser la de la
(re)solucin funcionar, y proceder consecuentemente; mientras que para un pesimista, que
siempre est suspicaz, su conducta ser la de nada funciona como se espera. El rol de la
esperanza, la auto-confianza y el coraje en el o la agente proyectista es siempre claro y evidente.
sta es la razn por la cual los y las agentes proyectistas siempre quieren vender lo que
saben mejor. As, mientras un arquitecto difcilmente desalentar a un cliente de hacer una nueva
construccin, un vendedor de bienes races ms bien sugerir ver algunas construcciones
existentes. ste es el aspecto clave del aspecto predominante. Un economista ve slo problemas
econmicos, un ingeniero problemas ingenieriles y un gerente problemas gerenciales, mientras
todos los otros aspectos permanecen en el fondo para ser considerados despus (si acaso). Pero
los problemas de P/D son generalmente comprehensivos, totalizadores (de totalidad) o muy
abarcadores, y no encajan en los compartimientos de cada profesin, mucho menos en una
disciplina, una tcnica, un mtodo, etc.
Para algunos es relativamente fcil la cuestin de qu es lo que se debera lograr?. Al
fin y al cabo ellos saben lo que es bueno para la humanidad, especialmente para ti y para m;
mientras que para otros es el asunto ms tortuoso que hay. Algunos ven a sus pares como su
audiencia predominante, otros se exponen para ser juzgados por la historia, otros se satisfacen
con complacer a sus clientes, y algunos otros desean ser amados por todo el mundo. Puede ser
analizado de similar manera lo que ha sido llamado el estilo cognitivo de P/D. Algunos
comienzan con la controversia (issue) a qu debera parecerse el artefacto a proyectar?,
mientras que otros trabajan de abajo hacia arriba, comenzando con a qu deberan parecerse
las partes o componentes del artefacto?. Algunos gustan concentrarse en la profundidad de un
aspecto en particular, mientras otros trabajan con amplitud primero.
Todo P/D se lleva a cabo en un contexto social. Virtualmente, todos los planes afectan a
muchas personas de maneras muy diversas. La propuesta de un plan busca distribuir ventajas y
desventajas. Ningn plan ha sido nunca beneficioso para todo el mundo. As, muchas personas
con diversos, y a menudo contradictorios, intereses e ideas estn o desean estar involucrados en el
187
plan del proyecto bajo consideracin. Los planes son compromisos, resultados de negociaciones
y aplicaciones de poder. El o la agente proyectista es un(a) tcnic@ o profesional, pero no el
nico, de los bandos en estos procesos conflictivos, asumiendo una posicin en detrimento de
otras posiciones de otras personas (que podran incluso ser mejores). El P/D obliga a
compromisos polticos, independientemente de que much@s de l@s agentes proyectistas
preferiran verse como neutrales, imparciales y expertos benevolentes que estn al servicio de esa
abstraccin llamada evasivamente el bien comn.
1 Esta descripcin del proceso de razonamiento, en s, ya es de una enorme
contribucin terica. Esta concepcin, adems, pone el acento en preguntas y
controversias que disparan hacia lo profundo de cada quien. Cada PEE evidencia
en sus agentes proyectistas la necesidad de siempre (auto)cuestionarse y
objetivarse sus respectivas subjetividades.
2 Por si eso no fuera suficiente, lo complementa con el concepto clave de libertad
epistmica. Para algunos puede parecer como una puerta al caos, pero la realidad
es que ms bien abre las puertas a la participacin, incluso al protagonismo
personal/grupal. No se trata, a priori, que cada equipo asuma la concepcin del
mundo ms dislocada que se exponga. Ms bien, que se expongan todas y se
debata. El debate es un campo enorme de aprendizaje, pero depender de la
calidad de los argumentos y contra-argumentos que se expongan. En un grupo
mediocre, fantico, sumiso, oportunista, evasivo, burocrtico, etc., se generarn
propuestas mediocres, fanticas, sumisas, oportunistas, evasivas, burocrticas
La inteligencia, la prudencia, el verdadero radicalismo (= ir a la raz), la sustancia,
etc., no estn nunca a priori garantizados.
3 No hay escapatoria: todo depende de quienes asuman el PEE y deciden.
4 En fin, toda una exposicin para desmitificar cualquier intento de verdad
absoluta e indiscutible en los PEE.
5 El liberalismo es contrario a todo esto.
188
Enrique VILA PLANES
18. Informacin =
Cambio del estado de conocimiento de alguien
Por qu se quiere conocer algo?
Hay varias razones. Hay una, que es la simple curiosidad... O: el tem ausente puede ayudar a
equilibrar alguna discrepancia sobre la imagen del mundo, o iluminar algn punto oscuro en la
propia imagen que del mundo tengamos. O: simplemente alguien quiere adquirir un nuevo
conocimiento, aun cuando no se intente usarlo para propsitos prcticos inmediatos (pura
curiosidad entretenida!).
Otros desean conocer porque tienen un problema o un proyecto entre manos: no saben qu
es lo que tienen que hacer a continuacin. E independientemente de lo que decidan hacer
deber fundamentarse en algn conocimiento del estado del mundo: de qu debera ser el mundo,
de cmo es que est funcionando y de las maneras de manipularlo (o, al menos, una parte de l),
para superar la situacin existente.
Estos procesos, que estn dirigidos a cambiar el conocimiento de las personas, es lo que se
llama informacin. No es algo almacenado en papeles-documentos o en archivos tipo RAM, o
algo parecido aun cuando un papel con borrones de tinta, o una tarjeta perforada, o patrones
fosforescentes en un tubo al vaco puedan... desatar informacin. Cabe la pregunta, entonces, de
dnde y cmo se puede generar (obtener) esta informacin/cambio del estado de conocimiento?
Hay varias maneras de adquirir el conocimiento que se desea:
-- Meditar y especular ms ampliamente, lo que puede conducir a la certeza deseada.
-- Reunir evidencia de primera mano por medio de la inspeccin.
-- Preguntar a alguien que se supone que sabe.
-- Preguntar a alguien si conoce a alguna persona que pueda saber(lo).
-- Tratar de encontrar la respuesta, curioseando/escudriando a fondo en conocimientos
documentados--en bibliotecas o en documentos codificados en colecciones basadas en
sistemas computarizados.
-- Atreverse a formular una conjetura ms o menos educada.
Una cuestin difcil de responder, y un problema de informacin en s mismo, es cul de
estos canales es el ms apropiado en una situacin determinada? Adems, muy frecuentemente,
alguien es (y/o est) informado sin siquiera haberlo pedido.
Las ciencias de la informacin existen para ayudar a los que la buscan. A fin de ayudar-aresolver-los-problemas-de los dems, las ciencias de la informacin necesitan conocer... los que
necesitan de ayuda (helpees) necesitan conocer. Pero, saben los propios necesitados de ayuda lo
189
que necesitan conocer? En caso negativo, quin lo podra saber? El ayudante informtico
(helper)? Si ste es honesto, probablemente reconozca que no. Y, en caso tal, cmo puede el o
la cientfic@ de la informacin y el o la proyectista de los sistemas de informacin descubrirlo?
Al proyectar el sistema de informacin para servir a toda una gran poblacin (que, por lo
general, es un gran nmero de desconocidos que buscan informarse) requiere estar informado
sobre los problemas de estos futuros (annimos) usuarios. Esta tarea implica, ni ms ni menos,
romperse la cabeza en beneficio de estos futuros usuarios desconocidos con problemas que se
ignoran. Una tarea formidable! Si la ingeniera de la ciencia de la informacin no lo reconoce
as, ella habr fracasado en su auto-proclamada misin.
Esta tarea presenta un nmero considerable de problemas y desafos epistemolgicos y
lgicos, en comparacin con los cuales las consideraciones sobre hardware y software son
triviales. La dificultad no estriba en el tamao y la rapidez de las computadoras o la eficiencia en
la programacin, sino en la comprensin del conocer y razonar. No se trata de un problema de
ingeniera del software, sino de la ingeniera de la informacin por lo que: infware antes que
software.
Los principales interrogantes con los que hay que enfrentarse son:
-- Qu es el conocimiento? Qu clases de conocimientos deben distinguirse? Cul es su
estatus lgico en los procesos de razonamiento asociados a diferentes clases de
problemas [y resolucin de conflictos]?
-- Cmo se transmite el saber, a fin de conservarlo a travs del tiempo, o de transmitirlo a
otra persona? La comunicacin no es otra cosa que el intento de la mente de uno por
afectar el estado de conocimiento de otra persona.
-- Cmo se codifica apropiadamente el conocimiento, siempre personal, a fin de
garantizar la decodificacin adecuada?
-- Cules son las debilidades de la inteligencia natural? Dnde si es que existe tal
lugar puede sustentarse y cmo?
-- Cmo identificar una fuente potencial de conocimientos? Cmo describir el
contenido de un cerebro, de una biblioteca, de un libro? Cmo conocer lo que es
conocido? Si est en algn lugar-persona, cmo poder encontrar tal conocimiento?
-- Cules operaciones de razonamiento pueden modelarse de una forma que puedan
delegarse a un mecanismo algortmico externo?127
Hay que diferenciar entre dos tipos de informacin-conocimiento:
1) Cmo saber lo que ya es sabido (por otros)?; y
2) Cmo saber lo que todava no se sabe (que se sepa que nadie lo sabe)?
El segundo, por lo general, es asunto de la ciencia y de la investigacin. Usualmente se
hacen teoras, conjeturas, hiptesis y se las busca contrastarlas. Incluso, el mismo arte puede ser
estudiado as: una conjetura que la obra busca dilucidar. El primero, sin embargo, no es tan obvio
como parece. Los llamados sistemas de informacin (es decir, de datos) pretenden responder a
la primera pregunta. Pero, los sistemas tradicionales son poco efectivos en P/D. El prximo
grfico constituye un criterio tico crucial para los procesos de P/D y sus sistemas de
informacin. Es una adaptacin grfico-escrita del trabajo de KUNZ y RITTEL sobre Criterios
127
KUNZ, Wiener y RITTEL, Horst (1984), traduccin de Enrique VILA PLANES.
190
Enrique VILA PLANES
para disear un Sistema de Informacin. Veamos previamente algunas de sus consideraciones,

especialmente en cuanto al rol de los medios (mal-)llamados inteligencia artificial:
... Los sistemas de informacin son ayudas protsicas [de prtesis = dispositivo artificial
que sustituye la funcin de un rgano natural] utensilios o recursos para proporcionar ayuda a
la mente desarmada... Ellos no son substitutos de la inteligencia natural, sino ampliadores
(muletas)... En vez de pretender substituir la inteligencia, los juicios y las emociones humanas,
debemos tratar de ampliar, reforzar y guiar la inteligencia natural. [...] Por desgracia, algunas
muletas... constituyen una tentacin peligrosa para los usuarios. Como son divertidas de usar, o
tambin porque son fcilmente utilizables para fines limitados, o porque el tomar caminos
trillados del pensamiento es la manera ms fcil, ms holgazana y por tanto la ms
econmica de llegar a alguna parte, el o la usuari@ o quien maneja las muletas est tentado de
dejar que las muletas sigan su propio camino... Cuanto ms se adapte y ms grande sea la
habilidad de aprendizaje de la muleta, ms grande ser la inclinacin a contentarse con lo que
la muleta puede hacer tan fcilmente en vez de lidiar con la muleta de manera de lograr que
ella ayude a lograr lo que se quiera hacer.
Cules son las propiedades tpicas de un recurso que sirve para reforzar y ampliar la
inteligencia natural?... Si hablamos de recurso o sistema no queremos decir una pieza de
hardware. No es necesario que contenga algn (o ninguno) hardware. En cualquier caso, sin
embargo, son constructos de reglas y procedimientos que se supone que sirven para el fin
deseado. Pueden tambin incorporar hardware, tales como: libros, telfonos, buzones,
computadoras... El propsito del Sistema de Informacin es el de reforzar la informacin de
alguien: ejemplo, el cambio de estado de conocimientos; confirmando lo que dicha persona sabe;
dndole mayor seguridad... aadiendo algo su conocimiento; o bien, debilitando sus
conocimientos, volvindolo menos seguro; o borrando algunas partes de sus conocimientos,
aumentando as su ignorancia. Actualmente, la mayor parte de los Sistemas de Informacin
diseados son del primer y/o segundo tipo. Son Sistemas de ratificacin. Gustan mucho y son
muy populares, porque refuerzan el ego de sus usuarios y agentes proyectistas.
Sin embargo, la utilidad de los sistemas de ratificacin es bastante limitada en tanto se los
considere como reforzadores-de-la-inteligencia-natural. Los sistemas de informacin que al
menos ocasionalmente estimulan la sorpresa, crean perplejidad, trastornan los conocimientos,
nos dicen lo que no debemos esperar o ni siquiera nos gustara saber, pueden ser muy tiles para
reforzar la inteligencia natural. La duda es la madre (padre?) de la inventiva. Reducir la certeza
nos lleva a ejecutar planes y acciones menos negligentes... Al caer en cuenta de una imperfeccin
en nuestra idea favorita, reduce el entusiasmo y puede motivar la bsqueda de otras ideas. Estar
informado sobre la propia ignorancia es un requisito previo para estimular la bsqueda de nuevos
conocimientos. Slo la revelacin del punto de vista opuesto, conlleva una reconsideracin
fructfera.
En este contexto, no importa cul sea el origen de la informacin. Puede ser el resultado de
una comunicacin inmediata entre personas. Puede ser el caso de una comunicacin mediatizada
y diferida a travs de un documento; o, la ms importante, puede ser la comunicacin de una
persona consigo misma: confrontacin con las ideas de ayer, dndose cuenta de las
inconsistencias, contradicciones y falacias, recordando lo que, de otro modo, se hubiera olvidado,
aprendiendo lo que uno no sabe (pero debera saber): o sea, el sistema de informacin como un...
espejo del propio entendimiento.
191
Figura 30. Principios de diseo para idear mtodos de comunicacin y de cambio del estado de conocimiento de
las personas: Sistema de Informacin.
Los reforzadores de la inteligencia natural necesitan algo a ser reforzado. Estos

reforzadores de la inteligencia natural no pueden transformar la estupidez en sabidura.
Idealmente, una mejora duradera de la inteligencia natural es el resultado del uso inteligente de
los refuerzos inteligentes de la inteligencia natural. 128
128
KUNZ, W.; RITTEL, H. (1984).
192
Enrique VILA PLANES

1 Informar-se es cambiar el estado de conocimiento, por lo que implica
(des)aprender. Hay aprendizajes peligrosos, como por ejemplo y para algunos,
esta teora.
2 Todo PEE es, as, un proceso de caer en cuenta (incluyendo el hacerse cargo),
pero uno muy singular, sobre todo basado en que es un proceso de informacin
mutuo, porque est involucrado lo que el filsofo Donald SCHN llama reflexinen-la-accin que en todo PEE, por ejemplo comunal, es un proceso colectivo, a
veces lento, conflictivo y desesperante, pero potencialmente empoderador.
3 Siendo as, entonces, pareciera ya obvia la importancia, la trascendencia, de
re-estructurar TODO el sistema escolar venezolano, ms cuando se habla de la
transicin socialista: es un proceso doble, por un lado, proyectual; y por el otro
informativo-creador cognitivo alternativo. Ambos, incluyentes, empoderadores en
identidades y lucha, y democrtico-participativos
4 Pero, dnde estn l@s maestr@s formados para tal cambio educativo
revolucionario? Adems, acaso tenemos la infraestructura escolar apropiada para
enfatizar la educacin en talleres de proyectos de P/D en vez de los tradicionales
salones de clase magistral (que no se descantan)? Vaya tremendo desafo que
tenemos por delante.
5 La revolucin de toda transicin socialista es, evidentemente, multi-dimensional.
6 Incorpora el concepto categorial de infware que se adentra en lo ms profundo
de los humanos: los procesos individuales y socio-colectivos del conocer. Incluso,
aquel socrtico planteamiento de concete a ti mismo: no slo es un asunto de
identidad personal, sino tambin a travs de conocimiento tcito colectivo
(vecinal, comunal, regional, nacional, continental).
7 Para cualquier conocedor de la filosofa de POPPER, aqu RITTEL demuele el
planteamiento popperiano del Tercer mundo cognitivo.
193
19. Los Sistemas de Informacin de P/D (SIdP/D) 129

La hiptesis de partida es que cada agente de P/D tiene, ni ms ni menos, que producir y
manipular los ya expuestos cinco tipos de conocimientos: factual, axiolgico, explicativo,
conceptual e instrumental, C-F, C-A, C-E, C-C y C-I, respectivamente. Una manera, pero no la
nica, de comenzar el proceso de P/D es formulando la discrepancia entre el C-F y el C-A; y, as
y entonces, disponer o inventar explicaciones (C-E) del porqu de esos dos conocimientos
contrapuestos. Pero caben otras preguntas previas: por qu esos objetivos y no otros?; por qu
esos hechos diagnosticados y no tales o cuales otros?; as como tambin la explicacin causal de
la discrepancia entre ambos conocimientos. Estas explicaciones darn las claves del C-I (de cmo
superar la discrepancia, y lograr el estado deseado). Y, de manera recurrente, deber preguntarse
qu es lo que exactamente se est haciendo, lo que desea lograr con claridad, y de manera
prctica y concreta qu es lo que se entiende, por ejemplo, por palabras o trminos como
productividad, vecindario, centro poblado, hogar, justicia, incluso democracia y otras
expresiones de este tipo, que una y otra vez requieren definicin y explicacin ponderada y
adjetivada. As, para cada PEE singular y nico se genera un C-C (que surge como un
glosario), producto del intercambio entre l@s participantes.
A partir de lo expuesto en el captulo anterior se concluye fcilmente que los Sistemas de
Informacin de P/D (SIdP/D) pueden diferenciarse de otros tipos de sistemas de informacin. Por
ejemplo, existe algo llamado un sistema de informacin cientfico-tcnico, donde uno puede
buscar un libro y usualmente encontrar C-F y C-E. Pero el C-A, y dentro de ste especialmente el
conocimiento dentico (C-D), como por ejemplo el relativo a qu y cmo debera ser el mundo,
no se puede encontrar, mucho menos aprender, en un sistema de informacin de este tipo.
Generalmente, los sistemas de este tipo consideran que el usuario puede extraer por s mismo el
C-I del C-E, aunque obviamente uno puede darse cuenta rpidamente que no de toda informacin
explicativa se extrae o se deriva la instrumental. Por ejemplo, sabemos el por qu la gente muere,
pero de tal conocimiento no extraemos el mtodo para combatirla o erradicarla. En sentido
contrario, sabemos cmo usar muchsimas cosas, pero no sabemos el porqu del funcionamiento
de ellas130.
Un SIdP/D, no slo debe proveer C-F sobre el tema bajo cuestin, sino tambin y muy
especialmente el C-A de la situacin deseada. La principal crtica que se le ha hecho a los
sistemas de informacin tradicionales de P/D, por ejemplo, de planificacin urbana, es que ellos
se limitan a tan slo a coleccionar informacin factual, estadsticas, etc.; en vez de manejar lo que
129
RITTEL, Horst (1972d).

Esto es tan cierto que ha sido la motivacin principal de esta disertacin: a pesar de las diferentes concepciones,
ya hoy da sabemos qu es P/D, hay descripciones y normas de cmo es o debera ser P/D, cuando lo practicamos,
sabemos para qu, pero hasta donde llega mi conocimiento no hemos sabido hasta ahora por qu diseamosplanificamos?.
130
194
Enrique VILA PLANES
obviamente manejan los planificadores, como es todos los tipos de conocimientos

simultneamente, y las relaciones entre ellos, no teniendo ms opcin que hacer referencia a
experiencias prcticas concretas de cmo funcion todo (pero, aclarando a los lectores, que lo
que funcion en ese caso, no necesariamente podr, deber o tendr que funcionar en caso o
proyecto en cuestin).
El primer componente requerido para un SIdP/D es ciertamente la habilidad de ayudar a
producir C-F acerca del futuro (prospectivas probables, predicciones, etc.), un tipo de subsistema
de pronsticos. Posiblemente esto puede incluso ordenarse 'condicionalmente', de manera de
decir: si uso este o aquel elemento de un conocimiento instrumental y si ste o aquel es realmente
el caso, entonces lo que se deriva a continuacin ser lo que ciertamente, o con mayor
probabilidad, suceder. Preferiblemente, este subsistema silogstico debera actualizar todo el
conocimiento instrumental usado en una operacin dada.
Pero, por encima de todo, lo que ms se necesita y es uno de los postulados del enfoque
de sistemas de 2da generacin es que en el proceso de P/D, el C- Axiolgico debera ser
mucho ms explcito y externalizado de lo que ha sido hasta ahora. Durante el perodo en que se
crea en un P/D de carcter compulsivo y objetivo, era obvio cul deba ser cada caso. Pero ya
sta no es la concepcin dominante y, mientras menos sea as la teora que gue el proceso de P/D
y mientras ms precondiciones del enfoque de sistemas de la 2da generacin se establezcan,
entonces ser cada vez ms importante externalizar el deber ser y el resto de los tipos del C-A del
proyecto en cuestin y convertirlo en parte del SIdP/D. Y puesto que, progresivamente, ser
cada vez menos evidente lo que debera ser el caso [lo que se desea que sea la situacin a crear],
se hace cada vez ms necesario que la formulacin de este deber ser sea establecido, escrito y
discutido: explicitado lo ms transparentemente posible.
En contraste con la teora de sistemas de 1ra generacin, donde se dice: colecte primero su
informacin [datos] y luego planifique, nuestra hiptesis inicial es que P/D consiste en la
produccin de conocimiento, en vez de guardarlo y manejarlo para cuando un P/D se lleve a
cabo. Para lograr que una teora de P/D sea til, se debe garantizar la retroalimentacin entre
aquellos que hacen el plan y aquellos otros a quienes va dirigido ese plan 131. As, todos los
lugares de medicin y puntos de comunicacin se convierten en componentes del SIdP/D.
Un error comn de los creyentes de la 1ra generacin es que, por ejemplo, es posible
colectar y poner a disposicin (en una computadora) toda la informacin que es requerida para
proyectar. En general, todo este costoso intento de hacer disponibles los bancos de datos de P/D,
que se suponen son tiles para toda una clase de responsabilidades proyectuales y decisoras, han
resultado un fracaso. Las fuentes de informacin requeridas para las situaciones especficas de
P/D normalmente no se pueden proveer a travs de sistemas de bancos de datos como stos. En
P/D, usualmente se necesita precisamente aquella informacin que no fue registrada previa y
sistemticamente. Dicho de manera directa: Lo que yo, como proyectista de P/D, necesito es lo
que nadie sabe a priori y, a veces, ni siquiera s bien qu es lo que necesito. Un SIdP/D, si bien
debera abarcar un sistema de coleccin de datos, acumulados a lo largo de los aos, tambin y
fundamentalmente debera tener un sistema de produccin de datos, que se maneje en
correspondencia con las categoras que dependen (y surgen) en cada situacin particular de P/D.
131
Hay que recordar que tradicionalmente se presenta una asimetra en P/D: aquellos que tienen el poder de decisin
raramente tienen que sufrir las consecuencias de lo que han diseado-planificado, mientras que aquellos otros que
sufren las consecuencias pocas veces disponen de los medios necesarios y suficientes para controvertir y
contraproponer una alternativa que les satisfaga.
195
Es precisamente aqu donde se produce el cuello de botella de la estadstica y de los mtodos

estadsticos: necesitamos, pero no lo hemos logrado todava, ms mtodos de muestreo, a travs
de los cuales podamos, econmica y rpidamente, obtener algn crudo orden de magnitud sobre
un fenmeno dado en el contexto de un tema especfico. ste es el sistema de produccin de
datos que debera ser parte del SIdP/D. Y, para un PEE, no es lo mismo partir de resolver los
problemas/conflictos para mejorar el sistema, que transformarlo y sustituirlo por otro.
Un SIdP/D, a diferencia de un manual o de un sistema tcnico-cientfico, est siempre lleno
de contradicciones. Una persona dice que una ciudad est sobrepoblada, mientras que otra dice
que est despoblada. Puesto que hemos dicho que aceptamos la simetra de ignorancia,
dejamos ambas opiniones en el sistema. Por tal razn es de vital importancia saber quin fue la
persona que introdujo un tem de informacin en el sistema para as, despus, viendo los
resultados, rastrear el origen de la decisin y los debates que la precedieron.
Otro y muy difcil problema de los SIdP/D, ms cuando muchas personas estn
participando, es lograr que el proceso de P/D se mantenga en movimiento y se garantice que
dicho proceso no se desmorone. Por esto es que tambin se requiere en un SIdP/D algo como un
mecanismo de monitoreo a travs del cual uno pueda organizar lo que debera suceder durante tal
proceso. Pero esto no es necesario en un sistema de informacin cientfica. En cambio, s es
necesario en todo SIdP/D, porque en l se establecen las especificaciones instrumentales para el
futuro y, as, permitir chequear posteriormente si estos acontecimientos finalmente tuvieron
lugar y, en caso afirmativo, si se obtuvieron los resultados deseados: xito o fracaso.
El SIBEC--Sistema de Informacin Basado En Controversias)
(en ingls, Issue Based Information System-IBIS)
Hay muchas caractersticas de los SIdP/D, pero muchas pueden ser dejadas de lado con el
propsito de hacer las siguientes consideraciones. Un mtodo especfico del anlisis de sistemas
de 2da generacin es el SIBEC, y ahora se puede examinar su teora.
Las formas y medios para construir un SIBEC se basan en el hecho de la existencia de los
cinco tipos de conocimientos, ya descritos, y sus correspondientes cinco tipos de preguntas-con
potencialidad de convertirse en Aspectos Controversiales (AC), que pueden surgir, una y otra
vez, en cualquier momento del proceso de P/D. Estas preguntas no pueden responderse con las
referencias disponibles en sistemas de almacenamiento de datos; ni pueden responderse de
antemano porque no se sabe cules son, puesto que surgen singular y nicamente en cada PEE.
Y, por otro lado como ya se mencion, ellas pueden responderse pero de manera polmica.
Siempre y cuando las respuestas a una pregunta sean polmicas, podemos entonces plantear que
ha surgido una controversia (= Issue), y cuando la respuesta no es polmica, simplemente se
dice que se ha respondido una pregunta. Hay por lo menos dos tipos de respuestas a una
controversia y para cada uno de ellas al menos dos diferentes partidos deben ser representados.
Veamos ahora la mecnica de un sistema como ste. En cada AC hay posiciones, que
representan los diversos puntos de vista manifestados ante l. Para cada AC existen argumentos,
por ejemplo, los fundamentos de cada posicin. P/D es un proceso secuencial de cuestinamiento:
para cada AC planteado, hay posiciones que son argumentadas y los argumentos a favor y en
contra de las posiciones son registradas. Y, de una u otra manera formalmente a travs del voto
o de la conviccin, una decisin es tomada. As se sigue hasta que un nuevo problema surge
donde se manifiesta otra discrepancia entre el es y el debera ser, lo que lleva a las siguientes
controversias, permitiendo varias posiciones a ser manifestadas otra vez, que son a su vez
196
Enrique VILA PLANES
argumentadas, y as sucesivamente. sta es la imagen del proceso de P/D de 2da generacin, y

que hemos convertido en mtodo a travs del SIBEC.
Sobre los AC denticos existen al menos dos posibles posiciones: si y no. Pero tambin
puede manifestarse otra tercera posicin, por ejemplo, la de rechazar el AC como sin
importancia, irrelevante o falso. sta es una legtima posicin. Ella dirige, a partir del AC, a una
siguiente pregunta, la cual se considera ms importante. Para cada una de estas posiciones existen
una lista de argumentos, y stos pueden continuar hasta el momento en que nada nuevo surge o
hasta que el tiempo se acabe, o cuando ha habido discusin suficiente. Si se presenta el caso de
desacuerdo, el desenlace del AC surgir a partir de una votacin, o una decisin superior.
De acuerdo al tipo de conocimiento que es cuestionado, hay varios tipos de ControversiasCs. As tenemos: Cs-factuales, Cs-axiolgicas, Cs-conceptuales, Cs-explicativos y Csinstrumentales.
El objetivo de entrenarse en el ir y venir entre controversias es mostrar un sistema que usa
estos cinco tipos de conocimientos y sus interrelaciones, que busca que tod@s l@s agentes de P/D
involucrad@s aporten Cs. y as que se expresen con los mejores argumentos posibles. En este tipo
de proceso de P/D de 2da generacin se manifiesta de ida y regreso gran diversidad de preguntas
y respuestas, posiciones incluso antagonismos, que son las que caracterizan el enfoque. La
primera utilidad de un SIBEC es la de que permite y estimula, antes que nada, el surgimiento de
cuestiones (cuestionamientos-problemas-conflictos-discrepancias-posiciones: todos conformando
Cs, propias de un debate continuo). La produccin de (sub)problemas y (sub)conflictos es
tambin un problema-conflicto procesal. Quin tiene el derecho de poner una cuestin, una
nueva controversia, sobre el tapete? Algn tipo de subsistema es as necesario en el SIdP/D que
apoye la produccin de cuestiones y Cs. Otros subsistemas tambin sern necesarios, como por
ejemplo, el de la decisin de las prioridades de los Cs., el de la documentacin de los recursosinstrumentos que existen para superar los desafos (que, por supuesto, tambin implican los
respectivos pros y contras) y producen datos factuales acerca del xito de las medidas por las
cuales los valores axiolgicos han sido requeridos de manera de definir qu se entender por
xito, adems de expresarlo en el sistema de evaluacin a aplicar tanto a la propuesta elegida
como a los resultados de su puesta en prctica (la implementacin del plan de accin).

1 Aqu se ve si la democracia real existe y funciona. Partiendo de incluir a tod@s
l@s agentes, el siguiente paso es la participacin y registro de los respectivos
protagonismos. Hablar de participacin es fcil y estimulante, pero hacerla
operativa es difcil y agotador. Se requiere tiempo y mucha paciencia. Esta
prctica es la lucha discursiva por y del sentido de lo que hacemos del PEE.
2 Otro aspecto crucial de la democracia participativa es que el protagonismo no
reside en que cada quien exponga lo que desee aunque no tenga nada que ver ni
con el PEE, ni con la controversia en cuestin; como tampoco reside en hacer
intervenciones excesivamente largas y repetitivas. La democracia participativa
requiere de un responsable y comprometido protagonismo sobrio, sabio, prudente,
pertinente, propositivo y resolutivo.
3 Un poco de experiencia prctica con militantes polticos ha mostrado que el

SIBEC los pone muy nerviosos, especialmente a los dirigentes masculinos. Sobre
todo, que hubiera quedado registrado qu fue lo que dijeron cundo y por qu no
les gust. La reaccin en contra sucedi cuando se regresaba atrs en el proceso, a
alguna controversia supuestamente ya superada, para evidenciar las
contradicciones argumentativas y de posiciones. No importa mucho si esa
experiencia fue un caso marginal de personas oportunistas y sin conciencia tica y
poltica. Lo importante es que sucedi, poniendo en evidencia que el SIBEC
obliga no slo a la transparencia y a una futura contralora social, sino a que los
agentes participantes aprendan a pensar seriamente lo que dicen, piensan y hacen.
Ya slo por esto, el SIBEC es un paso tecnopoltico importante para la
democracia participativa y protagnica.
197
198
Enrique VILA PLANES
20. Mtodos para planificar/disear

Recordemos que RITTEL comenzaba su curso Arch 130 hablando de la crisis profesional y
destacaba que, cuando sta se agudiza, las partes terminaban debatiendo sobre El Mtodo, o los
mtodos.
La propia exposicin en dicho curso parta definiendo el trmino mtodo y escogiendo el
significado ms apropiado para el curso. Sin embargo, en su desarrollo terico no enfatiz en
contrastar slo metodolgicamente los enfoques de 1ra generacin y 2da generacin, sino ms
bien caracterizarlas terica y filosficamente para as poner en evidencia las distinciones sobre la
actividad de P/D. Cada estudiante y cada lector de este libro pueden fcilmente sacar las
implicaciones metodolgicas tcnicas e instrumentales respectivas. Es decir, no limit sus
comparaciones a tan slo asuntos metodolgicos, sino ms bien constatando empricamente los
dilemas y dificultades recurrentes y terminar contrastando las respectivas lgicas de ambos
enfoques (las propias de P/D) pona en evidencia las distinciones. Esto es importante destacarlo
por varias razones. Las controversias sobre la actividad y sobre el mtodo se expresan, incluso
internacionalmente en congresos y conferencias, a travs de diversas posiciones, incluyendo
incluso aquello que dicen que no hay que discutir ms sobre eso, porque no se llega a nada.
Los debates tericos y metodolgicos desde el siglo XX todava no se han saldado, tenemos:
a) Existe mucha y cada vez ms generalizada contradiccin al confundir todava a P/D con
la investigacin (cientfica).
b) La confusin sobre la teora de P/D estriba en que no se lo ha entendido todava, sobre
su carcter de PEE, porque se lo quiere forzar a ser cientfico como consideran incluso
filsofos, afortunadamente ya superados, como K. POPPER.
c) Inclusive los cientificistas cometen el error de asumir que su actividad investigativa es
lineal y sistemtica. Adems, P/D es tecnopoltica y sta se lleva a cabo de otro modo,
como ya ha sido expuesto.
d) Ante la frustracin y la terquedad pensamental algunos sustentan que no hay que seguir
discutiendo sobre los grandes enfoques, porque no se llega a nada procedimental y
metodolgico. Plantean que hay que debatir sobre mtodos-tcnicas. No caen en cuenta
que caen en la Razn instrumental, como un fin en s misma.
e) Otros, mayores y bien remunerados comercialmente de la metodologa y
procedimientos durante dcadas, pero luego renuncian a tal debate, sustentan que no
hay que discutir sobre mtodos, no importa si es sobre el enfoque global o sobre las
tcnicas, menos sobre teoras; ya que lo que hay que debatir es sobre los problemas.
f) Los practicistas, contraponen que: ni modo, ni mtodos, ni problemas; el verdadero
debate es slo sobre (re)soluciones.
199
Ante este panorama, la posicin ms sensata es seguir buscando mejores descripciones y

argumentos. Se hace evidente a travs de este libro que, al menos, hay ya dos aproximaciones de
crtica racional diferentes para concebir y describir la actividad de P/D: la de 1ra y la de 2da
generacin, y la 2da puede absorber las tcnicas de la 1ra siempre y cuando se lo haga en la
prctica proyectual, pero, es as, ms como medios para objetivar la subjetividad de l@s agentes
proyectistas en vez de pretender domesticar el PEE, sobre todo al principio del proceso, tal como
es el propsito de la Razn instrumental.
Cada quien puede usar una gran diversidad de tcnicas e instrumentos pero, por muy
buenas que sean en s mismas, ninguna per se le garantizar a priori una buena, mucho
menos una exitosa, (re)solucin. De all que cada agente proyectista tiene que ser desprejuiciad@
metodolgica e instrumentalmente y, cuando use uno u otro mtodo-instrumento, debe hacerlo
tan slo para ayudarse a comprender mejor la situacin en que se encuentre, en vez de querer
creer que, por aplicarlo automticamente ser exitoso.
No hay garante en P/D. De all tambin la expresin inglesa de garbage in, garbage out,
referida a la computacin, en cuanto a que si a una computadora se le introducen contenidos
basura, ella procesar y expulsar basura. La computadora, como cualquier otro instrumento, no
hace inteligente a l@s agentes estpid@s. Y, lo que es peor, las bondades de un mtodo en unas
circunstancias, pueden terminar siendo perjudiciales cuando se lo aplique en otra circunstancia.
El ms sofisticado mtodo puede ser intil, incluso contraproducente si se aplica sin sabidura o
es mal interpretado. Aunque es bueno saber la existencia y eventual dominio de gran variedad de
instrumentos disponiendo de una caja de herramientas, lo ms importante es ms bien saber
primero qu dificultad es la que se enfrenta y, entonces, saber cmo conseguir y entender la
tcnica ms apropiada y cul sera su uso ms conveniente. Todo esto implica discernimiento
subjetivo con la mayor sustentacin objetiva posible. Hay que evitar que el remedio sea peor que
la enfermedad. Y, adems, hay situaciones procesales en las que caemos en cuenta que no hay
mtodo disponible para salir del atolladero. Entonces, hay que inventarlo. As, P/D se transforma
en un proceso de doble invencin: la sustantiva, relativa al nuevo artefacto; y la procesal, la del
surgimiento de alguna novedad metodolgica y/o instrumental.
Para enfrentar los PEE, hasta ahora (aos 60-90 del siglo XX), las herramientas disponibles
son insuficientes, sobre todo si se plantean controlar y resolver las dificultades recurrentes y los
dilemas endemoniados-escurridizos. Existen buenas razones para postular que dichas dificultades
nunca podrn ser eliminadas o erradicadas, mucho menos a priori, por ningn mtodo. Hay, sin
embargo, un nmero considerable de enfoques, mtodos, tcnicas o instrumentos que ayudan
al(a) agente en su proceso proyectual 132:
-- Las tcnicas estadsticas pueden apoyar los esfuerzos predictivos.
-- La lgica simblica puede servir como medio para analizar la estructura de un problema.
132
Del IBIS-SIBEC, ya estn a la disposicin en la web de mtodos computarizados que han facilitado el laborioso
trabajo de registrar los argumentos, contra-argumentos y posiciones. Ya existen dos libros que estn orientados a
facilitar la participacin en los proyectos de P/D, que proponen gran cantidad de nuevos mtodos. Estos son: FRIEND,
John; KICKLING, Allen (2002) Planificando bajo presin. Caracas: MPD-IVEPLAN. ROSENHEAD, Jonathan;
MINGERS, John (2004) Anlisis racional. Reestudiado para un mundo problemtico. Caracas: MPD-IVEPLAN.
200
Enrique VILA PLANES
-- La IO encontrar la solucin ptima en un espacio de solucin fijo a partir de una

medida de desempeo o comportamiento dada.
-- Los modelos de simulacin sirven para anticipar mejor cmo ciertas soluciones se
comportaran bajo un conjunto de condiciones.
-- La investigacin emprica puede generar ms conocimiento confiable sobre los hechos.
-- Las tcnicas combinatorias pueden apoyar la bsqueda de principios de (re)solucin.
-- La lista de chequeo ayuda a recordar todas aquellas cosas que se deberan tomar en
cuenta.
-- La tecnologa social es un conjunto de mtodos que proveen eventos e interacciones
sociales en vista de una meta a lograr. Est pensado para ser aplicado a problemas de
instruccin, pronstico, coordinacin de opiniones de expertos, organizacin de grupos,
obtencin de decisiones de grupo, ejecutando soluciones y legislando.
La lista puede crecer indefinidamente. Como cada PEE es nico, lo ms probable es que
con cada proyecto realizado surja alguna nueva tcnica. A continuacin se expone un grficomuestrario de mtodos, tcnicas, herramientas e instrumentos que pueden (aunque a priori no
tienen que) aplicarse en diferentes situaciones procesales. Recordemos que tampoco los mtodos
ni las tcnicas son neutros.
Figura 31. Muestrario de enfoques, mtodos y tcnicas que pueden aplicarse en el proceso de P/D.

1 Separa la teora de los mtodos, tcnicas y herramientas.
2 Destaca, entonces, que: por un lado, hay modos de P/D, con dificultades
recurrentes y dilemas; y, por el otro, una proliferacin de mtodos y dems que
hay que saber para qu sirven, comprendiendo sus posibilidades y limitaciones,
cundo y dnde aplicarlos y para qu.
3 Tales procesos de conocimiento requieren mucha prctica proyectual. La teora y
la instrumentacin deberan circunscribirse, sobre todo al principio cuando se
comienza a adquirir experiencia, a llamar la atencin sobre situaciones puntuales
4 Una ciudadana de comunas, conformando una repblica comunal, requiere que
TODOS y TODAS aprendan desde la infancia, por ejemplo, en la escuela, a
proyectar.
5 Esto implica, como mnimo, dos grandes transformaciones: a) cambiar
radicalmente (de raz) todo el currculo nacional de educacin obligatoria,
enfatizando en adquirir capacidades proyectuales proyectando. Y b) educar
a l@s maestr@s que carecen de dichas capacidades, viviendo ell@s mism@s una
gama diversa de procesos proyectuales.
6 Este segundo aspecto es muy, pero muy, importante. La razn es muy fcil de
entender pero muy difcil de hacer realidad: los procesos de P/D basados en el
enfoque de 2da generacin requieren incluir, en vez de excluir; tolerar, en vez de
rechazar; dialogar, en vez de imponer (sobre todo, autoritariamente); debatir, en
vez de monopolizar el pensamiento y la posicin a desarrollar; decidir
conjuntamente, en vez de convertir al PEE en una farsa al imponer un plan y, para
colmo, dogmticamente.
7 Es la verdadera prctica de la democracia participativa y protagnica, basada en
la inclusin, sobre todo en las empresas e industrias, as como en las comunas y
otros sectores productivos, en las capacidades sintticas de argumentacin y
contra-argumentacin y, sobre todo, en las decisiones.
201
202
Enrique VILA PLANES
21. Qu es un Plan de accin y

la importancia de la comunicacin en y de P/D
Qu es un plan?
Es un conjunto de instrucciones documentadas lo ms riesgosa y sistemticamente posible,
identificado genricamente como Plan de accin que, se espera, sern puestas en prctica
dirigidas a lograr la transformacin con un nuevo artefacto, propuesto, decidido y ejecutado sin
lamentables consecuencias adversas. Un plan que busca ejecutar de modo secuencial las etapas
del Ciclo de vida del artefacto, donde unas acciones concretas sern ejecutadas como
consecuencia de haber culminado otras. Tal secuencia se la puede expresar a travs de grficos
direccionales (tipo PERT, CPM, etc.); y se la puede articular de diversas maneras: una lista de
instrucciones escritas y verbales, planos, mapas, modelos matemticos y descripciones de
cualquier tipo... y muchas explicaciones en cada situacin que sea necesaria.
Hay, al menos, cuatro tipos de planes:
a) El plan determinado: prescribe el entramado del conjunto de operaciones sin hacer
referencia a sus respectivos productos parciales, ni a la situacin lograda en cada estado de
ejecucin. Asume que cada operacin contiene su producto y que durante la ejecucin del
plan no habr nada que interferir con el normal curso de eventos preestablecidos. Como
cada paso se considera obvio, no importa la situacin que acompae al prximo paso. Se
asume que todos los pasos se cumplirn tal y como fueron formulados.
b) El plan contingente: es el que escoge cul ser el prximo paso a seguir, dependiendo de la
situacin resultante como consecuencia de la accin y producto del paso anterior y la
reaccin de los opositores, del clima, etc., es decir, del contexto. Un plan completamente
contingente tiene que prescribir cada uno de los siguientes pasos singulares concebibles (y
lgicamente posibles). Este plan provee una respuesta a cada reaccin de los eventuales
movimientos de los opositores; lo que implica generalmente un trabajo de anticipacin y de
prefiguraciones alternas para cada paso, como por ejemplo, en el ajedrez. La P/D militar
por lo general se lo concibe como si fuera un proyecto contingente. Este tipo de plan
incluye incluso instrucciones para interrumpir la ejecucin del plan (auto-referenciado), de
manera de posteriormente reasumir la actividad de P/D, pero en una nueva situacin
proyectual.
c) El plan ejecutable: para cada instruccin se preestablece quin lo va a ejecutar. Para cada
nodo del grfico direccional se tiene que haber obtenido el compromiso de alguien para
llevar a cabo la accin correspondiente. Si no es el caso, es decir, no se cumple esta
203
consideracin, entonces se plantea que el plan es incompleto. Muchas veces se considera

que un plan incompleto es tan bueno como uno ejecutable en tanto en cuanto l@s agentes
tienen la confianza que dado suficiente tiempo ser encontrado alguien que seguir
correctamente las instrucciones. Un plan ejecutable requiere un sistema de contratos
sociales. Hay que destacar, entonces, que estos contratos forman parte esencial del
proyecto de P/D: es un problema de la etapa de implementacin que tambin tiene que ser
anticipada y prefigurada.
d) El plan no-ejecutable: si nadie est disponible (preparado o deseoso) para ponerlo en
prctica, ya sea en su totalidad en algunas de sus partes.
Se puede agregar un quinto: e) El plan que es un no-plan: se refiere al producto de
agentes que no saben en qu consiste un plan y creen que sus meras ideas y buenas intenciones
son suficientes para ser ejecutadas. Se da mucho en personas que ocupan cargos sin saber de
qu se trata el trabajo y la responsabilidad que tienen por delante.
Qu es un buen plan 133 y un mal plan?
Por lo general es muy difcil predeterminar si un plan es o va a ser bueno antes de su
ejecucin. Se dice que es bueno si cumple o cumpli con las expectativas creadas134. Sin
embargo, se puede adelantar que un mal plan, a grosso modo, se puede determinar bajo dos
criterios: por un lado, que no logra o logr lo que se propona; y, por el otro, a pesar de lograr lo
que se propona, produjo tambin efectos y consecuencia colaterales indeseados fuera de control.
Adems, hay que tener siempre presente que, de alguna manera, un plan es, o puede ser,
tambin malo para otros.
A pesar de estos y otros pesares P/D puede ser y de hecho es bastante entretenido, puesto
que le permite a uno soar con mundos posibles y deseados y as especular intelectualmente
sobre ellos. Adems de entretenido, cuando un plan est suficientemente claro y desarrollado,
sirve para objetivar la subjetividad de sus agentes proyectistas.
Sin embargo, surge un problema cuando dichas especulaciones imaginativas se concretan
en un plan con propsitos de ponerlo en prctica. Se corre el riesgo de tener uno o los dos tipos
de malos planes (que no logr lo que se propona y, para colmo, gener efectos y consecuencias
desastrosas). L@s agentes proyectistas altamente responsables y comprometidos se preocupan,
sobre todo, de este segundo tipo de fracaso: Habr olvidado algo esencial y/o el artefacto
generar efectos y consecuencia nefastas?
Hay as una enorme diversidad de procesos mentales en todo proyecto de P/D:
imaginacin, creatividad, anlisis, sntesis, crtica, cuestionamiento, dudas, sistematizaciones,
ordenaciones, investigaciones, instrucciones, (contra)argumentacin, etc.
Muchas de estas actividades mentales ocurren en el subconsciente y, adems, (casi)
simultneamente. Probablemente nunca lograremos saber todo lo que sucede en nuestra mente
ACKOFF, R. (1962) plantea que: Solucionar un problema, sea simple o complejo, consiste en hacer la mejor
escogencia entre un conjunto posible de acciones disponible.
134
Por eso JDGB habla de la innovacin como de una posibilidad retrospectiva.
133
204
Enrique VILA PLANES
cuando proyectamos, porque la dinmica de ideas y evaluaciones mentales van ms rpido y

simultneamente de lo que l@s agentes con capaces de registrar en protocolos proyectuales. Pero
grandes momentos pensamentales se manifiestan conscientemente puesto que es una actividad
intencional, propositiva, deliberativa y satisfactora de objetivos y fines, por lo que descansa en
gran medida en actividades conscientes y razonables.
La comunicacin en y de P/D.
La organizacin del trabajo del proyecto, sobre todo cuando lo realiza un equipo, adquiere gran
importancia. En qu sentido? Antes que nada, en la comunicacin tanto entre l@s agentes del
equipo de trabajo como entre st@s como una gama de personas (in)directamente relacionadas:
decisores, clientes, jefes, inversionistas, usuarios hasta la opinin pblica. Aqu retorna el
problema lingstico de cada proyecto de P/D: todo Plan de accin es, en el fondo, un discurso
repleto de medios de comunicacin (modelos icnicos, analgicos y simblicos) y, sobre todo,
explicaciones y razones. Debido a la libertad epistmica propio de los PEE tecnopolticos, los
trminos a usar en cada proceso y a lo largo de su desarrollo tienen que aclararse, consensuarse y
precisarse. Retomando lo ya visto en captulos anteriores con respecto al SIdP/D, ste se
construye simultneamente con el desarrollo de la propuesta del artefacto y los consiguientes
documentos para cada una de las etapas del Ciclo de vida de dicho artefacto. Y tal elaboracin se
tiene que hacer, fundamentalmente, usando la lengua materna que es metafrica. Construir
definiciones es muy difcil, ms cuando estn dirigidas singularmente al servicio de un nico
proyecto, adems de que es sobre un artefacto que todava no existe. De la all la necesidad de la
llamada planificacin lingstica, que versa en dos niveles: a) sobre el propio proceso de P/D y
las caractersticas de los PEE; y b) sobre el propio y singular artefacto que est siendo
proyectado.
Si no se asume lo mejor posible este otro dilema entonces, o habr una enorme confusin
en el proyecto, o habr un enorme conflicto tanto intra- como extra-proyecto.
De all viene la necesidad de comunicar lo mejor y ms sintticamente posible el proyecto
realizado; y un instrumento para tal comunicacin es el llamado Informe tecnopoltico de un
proyecto de P/D. Por ejemplo, un proyecto de un edificio o un puente requiere muchas carpetas
de planos, de clculos, de descripciones tanto del artefacto como del proceso de produccinconstruccin, as como todos estos y otros documentos precedidos por la llamada Memoria
descriptiva y explicativa. L@s proyectistas tienen que producir toda la documentacin mnima
necesaria que, bien comunicada y razonada, haga factible su materializacin o realizacin. Esto
debe incluir, por ejemplo, con tod@s aquell@s agentes que proyectan una ley, una poltica
econmica, o un currculo educativo (aunque la prctica nos muestre que todava muchos no lo
hacen as)
Una de las mayores dificultades de la comunicacin proyectual estriba en que P/D es una
actividad imaginativa (creativa, inventora, aventurera) que se desenvuelve intercambiando
imgenes. stas estn en las cabezas de las personas, no estn en la realidad social circundante,
mucho menos en sistemas de datos y registros comenzando por manuales y otros libros. Y, para
mayor dificultad, la comunicacin se tiene que basar, primero y antes que nada, en la lengua
205
materna y sta, como cualquier otra lengua materna, es ambigua, altamente sugerente y, por su
riqueza expresiva por ser metafrica y sugerente, cada quien puede entender cosas diferentes de
un mismo discurso, de una misma descripcin/explicacin, o de una exposicin de una imagen.
Por lo tanto, P/D no slo tiene que tomar en cuenta que en la comunicacin el emisor sea lo ms
claro y transparente posible, sino que adems el medio de comunicacin sea en cada oportunidad
el ms adecuado y, ms an, que los receptores estn en sintona (tenga una mnima base
cognitiva al respecto de lo que se transmite) para que el mensaje no slo llegue a quien va
destinado, sino que adems sea adecuadamente digerido (incluye su discusin) para garantizar
su apropiada puesta en prctica. Muchas veces el fracaso del proyecto de un artefacto no radica
tanto en el mal diseo, sino en la insuficiente y deficiente comunicacin y previsin para cada
una de las etapas del Ciclo de vida de ese artefacto: la innovacin fracasa por la mala
comunicacin de la invencin, debido a la prematura puesta en prctica de un incipiente o poco
desarrollado plan de accin.
1 Se ha aclarado lo que es un buen y un mal plan. Esto es importante porque hay la
tendencia a querer creer que basta con alguna buena idea, alguna genialidad, para
concluir que ya se tiene un buen plan. La realidad, como deca Edison, es que la
invencin es 1% de creatividad e imaginacin y 99% de sudor.
2 Obviamente, sin buenas ideas, sin creatividad, sin imaginacin e invencin, nunca
habr un buen plan para una importante innovacin social, econmica y/o poltica.
Pero, siendo condicin necesaria no es suficiente.
3 As, un posible buen plan es aquel que logra ponerse en el lugar, el tiempo, los
recursos y las personas encargadas de hacerlo realidad en cada etapa del Ciclo de
vida.
4 Adems, tiene que venir acompaado de un buen y claro conjunto de documentos,
cuya comprensin sea lo ms general posible. Si bien argumentamos que en la
transicin socialista la ciencia tiene que ser pertinente a dicho proyecto nacional;
ms an argumentamos que la tecnopoltica, para empezar en cuanto a P/D y los
PEE, tienen que ser apropiados y apropiables. Nunca sern plenamente
apropiables si no estn apropiadamente comunicados. El pueblo se apropiar de la
tecnopoltica cuando se hayan equiparado el lenguaje y los discursos polticos con
el desarrollo cada vez mayor de la prctica y la explicacin terica; as como la
comprensin discursiva del pueblo. Parece una perogrullada, pero
desgraciadamente no lo es, dada la dificultad hoy da de que el pueblo se apropie
de la tecnopoltica; porque est saturado y sufre de indigestin discursiva a travs
de los medios masivos de difusin, mala o contraproducente informacin y
comunicacin txica, sobre todo ahora en las redes sociales.
206
Enrique VILA PLANES
22. Cotejo entre la teora de Herbert SIMON (Problemas Mal-Estructurados)

y la de Horst RITTEL (Proyectos Endemoniados-Escurridizos PEE)
Es conveniente ahora una comparacin entre dos concepciones de los proyectos de P/D que
aparentemente son similares: la concepcin terica simoniana (de Herbert SIMON 135) y la
ritteliana. Para esto nos apoyaremos en el trabajo realizado por Yurdanur AKSOYLU 136. Este
cotejo contribuye a entender mejor los fundamentos epistemolgicos y las consecuentes
implicaciones metodolgicas de cada enfoque, especialmente las de RITTEL.
Dado el momento en que cada autor trabaj y el lenguaje utilizado, la comparacin se hace
con base al trmino problema en vez de conflicto o proyecto. Hecha esta aclaratoria, el
cuadro comparativo utiliza problema. He hecho algunas adaptaciones terminolgica, por
ejemplo, en vez de slo diseo o planificacin uso el trmino P/D como ha sido a todo lo
largo del libro.
AKSOYLU establece dos mbitos de comparacin: (a) las diferencias entre las dos
concepciones; y (b) las implicaciones que dichas concepciones tienen para la (re)solucin de los
problemas (proyectos) de P/D.
Con relacin a las diferencias entre las dos concepciones, considera los siguientes puntos:
a.1 SIMON y su solucin implicada; RITTEL y su no-solucin; sino ms bien resolucin.
a.2 El rol de la informacin.
a.3 El uso de la informacin.
a.4 Los modos de generar informacin.
a.5 El tiempo y la responsabilidad.
a.6 Las pruebas de las soluciones alternas.
a.7 La diferencia crucial.
Y con relacin a las implicaciones para la (re)solucin de los problemas de P/D,
considera los siguientes puntos:
b.1 El rol del(a) agente proyectista.
b.2 Los sistemas de informacin de P/D.
135
Herbert SIMON, premio Nobel de Economa, desarroll en la Universidad de Carnegy Mellon diversas propuestas
de organizacin institucional, procesos de pensamiento hasta modelarlos en computadora y una teora de P/D. Su
libro al respecto se llama Las Ciencias de lo Artificial (Barcelona: ediciones ATE).
136
AKZOYLU, Yurdanur ( ) Two Different Systematic Approaches to Design, en DMG Newsletter, pp. 105-117.
El siguiente cuadro comparativo busca resumir lo destacado por AKSOYLU:
207
208
Enrique VILA PLANES

1 Los debates tanto generales, del tipo filosfico, como particulares, del tipo
procesal, informativo, rol de l@s agentes, etc., tan slo est empezando a
realizarse, y esta comparacin abre las puertas, incluso como mtodo, para otras
comparaciones.
2 Pero, sern necesarias muchas dcadas, o siglos (si sobrevive el planeta), con
mucha prctica de PEE para concluir sobre todo filosfica y epistemolgicamente.
3 Sin embargo, ya el hecho de haberse planteado que hay enfoques con puntos
coincidentes y divergentes es un gran paso. Los pueblos tambin tendrn la
palabra, ms cuando hagan suya la teora y la pongan en prctica.
4 AKSOYLU considera que Rittel tiene de antecedente filosfico a KANT. Y tengo
dudas al respecto. Ms bien, pienso, en HEGEL y algo en MARX, sobre todo en
cuanto a la dialctica, agregando la Gestalt y la duda sistemtica cartesiana.
209
210
Enrique VILA PLANES
23. Distinciones entre investigacin cientfica y

P/D tecnopoltico, y algunas falacias
La lista de aspectos que se expone a continuacin est dirigida a aclarar las grandes distinciones,
no son meras diferencias, porque las respectivas propiedades son propias de campos distintos,
como son, por un lado, la ciencia y, por el otro, la tecnologa (tecnopoltica). Tanto por las
respectivas misiones, como por los nfasis que cada campo de conocimiento le otorga a cada tipo
de conocimiento, se comportan de modo tan distinto que podra aseverarse que son incluso hasta
opuestos. Por eso es que se pueden complementar y, ya de hecho, se complementan. Veamos lo
que RITTEL plante:
a. La misin de la investigacin es producir conocimiento, sobre todo factual. La misin de
P/D es lograr un acuerdo ad hoc (circunstancial y transitorio) entre l@s agentes
involucrad@s, a travs de un plan para actuar, donde el conocimiento factual es
condicin necesaria pero no suficiente para lograr ese fin. Aqu, se desea conocer
para.... Los cientficos no quieren conocer para..., sino tan slo conocer. Para l@s
cientfic@s el conocimiento en general es un fin, para l@s tecnlog@s es un medio para
trans-formar, tran-sustanciar.
b. La ciencia est obligada a alcanzar el ideal de la objetividad. El resultado que se
alcance es y debe ser independiente del(a) experimentador(a)-investigador(a). Para
lograr la posibilidad de repetir la investigacin, el cientfic@ tiene que ser objetiv@. Aqu
tiene una base la predictibilidad de los eventos conocidos cientficamente: dadas una
teora y unos factores se predice que tal situacin va a suceder si se cumplen tales
condiciones. P/D, en cambio, no es objetivo, sino ms bien y fundamentalmente
subjetivo. Cada P/D es nico y depende de la(s) persona(s) que lo realiza(n). Cada paso
explicativo tiene que ver con el Conocimiento Axiolgicolo Valorativo (teleolgico,
deontolgico, etc.) de l@s involucrad@s.
c. La investigacin genera enunciados universales. P/D genera enunciados particulares,
aunque para las propuestas del plan se pueden usar enunciados universales (cientficos o
no) que le sirvan de apoyo, base o referencia argumentativa.
d. La investigacin trata de minimizar la intervencin en el proceso cientfico. Busca tan
slo explicar los fenmenos, nunca cambiarlos. P/D busca todo lo contrario: intervenir
deliberada e intencionalmente, cambiando irreversiblemente el mundo.
e. El o la investigador(a) debe considerar cuidadosamente que las operaciones de su
proceso investigativo sean repetibles. En cambio, l@s agentes proyectistas estn
involucrad@s en un proceso cuyas operaciones no slo no-son-repetibles, sino que
difcilmente son registrables (aunque no-imposible de registrar). En P/D cada paso, cada
operacin y cada decisin, son nicos, puesto que no hay clases ni de problemas ni de
211
procesos. En cambio, el proceso cientfico maneja clases de problemas y situaciones

que, precisamente por clasificarse en clase y, adems, por realizarse bajo el control y
lmites de un paradigma (dictadura epistmica), la bsqueda de objetividad (de la cual se
precia en demasa) obliga a que sus experimentos sean repetibles. P/D y la tecnopoltica
en cuanto a invencin-innovacin transformadoras son histricamente irrepetibles.
f. Para cumplir con las condiciones de ser cientfico, el o la investigador(a) debe
domesticar el proyecto, de manera de poderlo definir (describir clara y brevemente).
El precio que paga el o la cientfic@ es la prdida de riqueza, convirtiendo el problema o
situacin considerada en una abstraccin. L@s agentes proyectistas de P/D no definen
sino formulan (= expresar formalmente, o recetar conforme a frmula o modelo que
contiene los trminos en que debe actuarse) su proyecto. L@s agentes no deben
domesticar su situacin problemtica-conflictiva prematuramente o, de lo contrario,
corren el riesgo de ir prematuramente al fracaso. Pero, no hay nada ni nadie que
establezca cunto tiempo dura este proceso de formulacin, ni cuando sta es finalmente
satisfactoria para un equipo determinado. Tal dictamen es asunto de juicios de valor de
quienes deciden.
g. La investigacin y la construccin de teoras cientficas se estructuran basadas en reglas
para poder refutar hiptesis. P/D no tiene reglas ni refuta nada; ms bien niega una
realidad para construir otra alternativa que la sustituya. Se dan explicaciones lo ms
razonadas posible que justifiquen lo que se desea y propone, pero sin garanta de
aceptacin ni xito.
h. La investigacin y la construccin de teoras cientficas generan conocimiento factual y
explicativo y, eventualmente, conceptual (sobre todo las teoras). P/D genera
fundamentalmente conocimiento axiolgico (incluye el teleolgico y el dentico)
tran-sustanciado en conocimiento instrumental trans-formador = plan de accin.
i. La investigacin y la construccin de teoras cientficas terminologizan sus conceptos.
El significado de las palabras no depende del contexto en que se usan. De all viene la
necesidad y conveniencia de cualquier cientfic@ de adscribirse al paradigma dominante
en su investigacin, lo que implica someterse a una dictadura epistmica: la del
paradigma dominante. P/D es una actividad no-terminologizada. Justicia, felicidad,
casa, hogar, salud, educacin, bienestar... tienen diferentes y hasta distintos
significados todo el tiempo y en cualquier proyecto. P/D consiste precisamente en darle,
en cada proyecto nico, un significado a stas y similares palabras, todo en concordancia
con la situacin considerada y deseada por l@s participantes en ella. sta es una
importante razn por la que l@s agentes hablen y tengan que hablar tanto. Tienen que
explicarse constantemente contextualizando tanto las (re)soluciones como sus
problemas/conflictos.
j. En la investigacin y la construccin de teoras cientficas no hay castigos para l@s
cientfic@s cuyas hiptesis han sido refutadas. Todo lo contrario, tal proceso de
refutacin constituye un aprendizaje cognitivo y motoriza el desarrollo de la ciencia. Por
esto l@s cientfic@s tienen confianza institucional de seguir formulando hiptesis que
muy probablemente sern refutadas. En cambio, en P/D no hay excusas. Los malos o
desastrosos resultados pueden ser objeto de castigo o inclusive de aplicacin de penas de
crcel. P/D es altamente riesgoso, por lo que conviene compartir las cargas y las
responsabilidades.
k. La tica de la ciencia no est para que los cientficos la preestablezcan en cada proyecto.
Est all, es clara y directa, por lo que precede a los proyectos de investigacin: son
212
Enrique VILA PLANES
reglas mnimas de honestidad y transparencia procesal. En cambio, en P/D la tica la

deontologa (= el deber ser) es parte importante de la axiologa proyectual, y sta es
determinante durante todo el proceso del proyecto. La tica no precede a la actividad de
P/D, sino que es su esencia.
l. La ciencia soluciona problemas. La tecnopoltica resuelve conflictos.
m. La ciencia juzga los resultados cognitivos como verdaderos o falsos. La tecnopoltica y
la sociedad juzgan los planes y sus ejecuciones como xitos o fracasos (con valoraciones
diversas del tipo bueno-malo, bello-feo, justo-injusto, adecuado-inadecuado, etc.).
n. La ciencia (normal) se realiza dentro de un paradigma epistemolgico dado (dictadura
epistmica). Los grupos cientficos trabajan dentro de acuerdos compartidos que les
permiten saber cules son los lmites de actuacin (tericos, metodolgicos, tipos de
preguntas, rangos de respuestas, etc.). La tecnopoltica se realiza bajo la libertad
epistmica. Adherirse a un paradigma (visin del mundo) es una forma de domesticar
(a veces prematuramente) la situacin. Ningn paradigma es garanta de xito para cada
propuesta que se formule. La garanta no est fuera, sino dentro del plan: de la buena y
adecuada formulacin del proyecto considerando la concepcin del mundo ms
adecuada a las circunstancias reales (H y V), de la creatividad, inventiva, calidad del
plan, su sentido de oportunidad, su trascendencia, su buena ejecucin y, sobre todo, de la
aceptacin y uso que del artefacto resultante haga la sociedad y l@s afectad@s.
Para sintetizar RITTEL hace un cuadro comparativo con la siguiente introduccin donde
utiliza la expresin ciencia, que es un campo, en vez de investigar como actividad; y se limita
a disear, sin incluir planificar dado a qu sector dirige su exposicin. Por lo tanto,
adaptaremos dicha introduccin con las palabras adoptadas a todo lo largo de este libro.
Investigar y P/D son dos actividades muy diferentes, aun cuando algunas veces algn
agente de P/D investigue por una necesidad proyectual especfica y algn(a) cientfic@investigador(a) disee/planifique. Pero las caractersticas de cada actividad son tan distintivas que
son mutuamente excluyentes:
Investigar:
P/D:
1.
Cambia el estado de conocimiento.
Cambia el curso de los acontecimientos.
2.
Desea generar conocimiento confiable:

conocer por el propio conocimiento.
Desea cambiar el estado del mundo existente. El uso

del conocimiento cientfico es un medio para alcanzar
un fin.
3.
Genera enunciados universales, los cuales

pertenecen a una clase determinada de
situaciones.
Genera conocimientos particulares, los cuales

pertenecen a situaciones particulares, o singulares y
nicas.
4.
Est obligado a la idea de la objetividad.
No puede ser objetivo, puesto que depende de los

juicios de valor y otras subjetividades personales.
5.
Trata de minimizar la intervencin en el

fenmeno observado.
Quiere intervenir. Interviene de manera efectiva y

permanente.
6.
Se dedica con ahnco en hacer repetibles los

pasos y las operaciones seguidas.
Dada la situacin de que cada caso es particular, la

repetibilidad es imposible.
7.
De manera de lograr que el caso sea

investigado, el problema tiene que estar
domesticado.
Los problemas (conflictos) son wicked-endemoniadosescurridizos. Tratar temprano de domesticarlos

conduce al fracaso; y, luego, no hay garante.
8.
Hay reglas para refutar o corroborar hiptesis.
No hay acuerdos o estndares sobre qu es lo que

constituye una buena resolucin: no hay hiptesis.

9.
Genera conocimiento factual, explicativo y

conceptual.
213
Genera conocimiento axiolgico (sobre todo el deber

ser) enmaterializado en instrumental, pero que incluye
los otros 4: C-C, C-A, C-F, y C-E.
10. Requiere un gran esfuerzo para

terminologizar las palabras.
Los conceptos importantes no pueden ser

terminologizados. Una parte sustantiva del proceso es
encontrar el significado de los conceptos y trminos
adoptados.
11. No se sanciona al investigador que refuta o le

refutan sus hiptesis.
En vez de hiptesis a ser refutadas, lo que hay es una

propuesta de plan y se sanciona el fracaso.
12. La dentica, en muchos casos, es acordada y

dicho acuerdo es anterior al inicio del
proceso.
La dentica (el deber ser) es siempre parte del proceso

de principio a fin y, sorprendentemente, se va rearticulando, incluso cambiando en el proceso de P/D.
Tanto en los procesos cientficos como en los tecnolgicos hay dos grandes aspectos que no se
ven. Estos son: las intenciones y las acciones.
Algunos podrn argumentar, y con razn, que las intenciones estn expresadas en los
objetivos o en el Conocimiento AxiolgicoValores que hayan sido previa y explcitamente
formulados. Pero, y gran pero, la realidad nos muestra que hay siempre intenciones ocultas,
sean conscientes o inconscientes; as como hay intenciones implcitas en los medios que se
escojan para realizar un proyecto y tambin cuando el objeto/artefacto se haga realidad, puesto
que su realizacin se hizo con medios que tienen esas intenciones implcitas. En este sentido hay
que comprender las implicaciones de la propuesta de Estilos Tecnolgicos de O. VARSAVSKY, as
como tambin la advertencia de GANDHI137.
En cuanto a las acciones, lo ms que se ha llegado a visibilizarlas es cuando se prescriben
acompaadas de un manual de operacin. Sin embargo, tanto los que hacen manuales como
quienes los aplican saben que las acciones estn determinadas (no confundir con
determinismo) o muchas veces condicionadas a multiplicidad de aspectos y circunstancias que
ningn manual puede ni prever ni regular.
De todo lo anterior, RITTEL hizo una lista preliminar sobre diversos problemas que se
generan en la interaccin entre la ciencia (teoras e investigacin) y tecnologa (P/D y poltica):
a) Hay concepciones de la ciencia y la tecnologa que estn mezcladas.
b) Hacer ciencia produce o tiene implicaciones valorativas. Incluso, puede generar o de
hecho genera conocimiento dentico.
c) La teorizacin se ha comenzado a concebir y ejecutar como planificacin cientfica.
d) Hay construcciones de teoras que son hechas con intenciones (polticas, econmicas,
sociales, etc.).
e) Hay teoras que confirman el pasado que son proyectadas al futuro, como por ejemplo
el crecimiento como el objeto de una poltica; as como tambin el criterio de xito.
f) Tanto la ciencia como la tecnologa tienden a realizarse en clulas muy reducidas, con
enfoques incrementalistas 138, perdindose la visin comprehensiva.
La cita de GANDHI es: Se oye decir: los medios, al fin y al cabo, no son ms que medios. Yo dira ms bien: en
definitiva, todo reside en los medios. El fin [el objetivo, la meta] vale lo que valen los medios. No hay tabique
alguno entre esas dos categoras Y solamente el anlisis de los medios es lo que permite decir si se ha alcanzado el
xito en la consecucin del fin.
138
Esta crtica de RITTEL es muy importante y, generalmente, vena acompaada con la crtica de que la suma de
buenas (re)soluciones parciales puede terminar siendo desastrosa para la totalidad. Esto es tan pertinente hoy da
137
214
Enrique VILA PLANES
g) En todo proyecto hay muchas cosas que no se pueden mapear, registrar, incluso
ver como la demanda social, sicolgica, cultural, educativa y su satisfaccin. Por lo
que muchos polticos prefieren o enfatizan en lo que se puede ver (lo fsico) y
registrarlo (fotos, pelculas/videos) para su presentacin en los medios de difusin.
h) La tendencia (auto)subordinada de tomar al mundo anglosajn (EEUU e Inglaterra)
como fuente de teoras y de modelos de intervencin. Imitar a los exitosos; pero en
qu? Nos permitirn ser imperialistas y, adems, subordinndolos a ellos a nuestros
deseos?
i) Por qu los arquitectos, economistas, socilogos, polticos profesionales estn entre s
en desacuerdo acerca de los valores, empezando con la deontologa? Aparentemente,
cada uno tiene su propia ciencia o cuyas concepciones del mundo son mutuamente
excluyentes.
j) La teora del desarrollo es sustentar la planificacin del desarrollo, no es conocimiento
cientfico per se. Intenciones ocultas?
k) Las conclusiones sociales no pueden generalizarse.
l) Para qu una teora de la intervencin? Al menos dos razones: para prevenir cambios
no-deseados (para los neo-colonialistas evitar la liberacin); y para ayudar al cambio
(para los antroplogos del colonialismo implantar la aculturacin).
El siguiente cuadro es una contribucin personal para evidenciar ms clara y comparativamente
los nfasis que cada actividad investigacin cientfica y P/D tecnolgico le asigna a los
cinco tipos de conocimiento.
P/D tecnopoltico
Figura 32. nfasis de uso y relaciones entre los cinco tipos de conocimiento, comparando la investigacin
cientfica y el P/D tecnopoltico.
como lo fue hace muchas dcadas. Ms an, es el razonamiento, incluso emprico, en contra del argumento que dio
sustento al capitalismo: la satisfaccin y beneficio egosta de todos contribuir al mejoramiento global de la
sociedad. No slo es falaz en cuanto que tal mejoramiento-beneficio egosta se hace a costa de otro(s) (incluso de
otros pases), sino que la mera sumatoria incremental, por ejemplo, ha generado el dao al planeta y al cambio
climtico. A este panorama desastroso hay que agregarle, adems, el desarrollo enftico del actual neoliberalismo
individualista-fragmentarista. Como dice la cancin de la salsa caribea: Qutate t, paponerme yo. Entonces, el
mero incrementalismo, muy en la honda de K. POPPER, Ch. LIMBLOND y D. BRAYBROOK termina siendo nefasta.
215
Falacias de la ciencia-investigacin y de la tecnopoltica-P/D139.

a) Falacias de la investigacin cientfica:
La investigacin cientfica es neutral:
A nivel de la opinin pblica, a partir de los medios acadmicos, durante ya varios siglos se ha
venido repitiendo que la ciencia y la investigacin cientfica son neutrales. Tal aserto se ha basado
errneamente en el supuesto de que la ciencia y, dentro de ella sobresaliendo la investigacin, es
totalmente objetiva. La objetividad de la ciencia se comienza a dar cuando los grandes aspectos
subjetivos se han dilucidado. Y esta subjetividad es ideolgica (tanto como falsa conciencia, como
concepcin del mundo). O. VARSAVSKY lo explic muy claramente a travs de toda su obra.
La investigacin cientfica no tiene nada que ver con los valores:

La escogencia de un proyecto de investigacin est basada en valores: por qu ste y no aquel
proyecto? Para qu son estos proyectos de investigacin? Incluso la investigacin sin destino
prctico, salvo el de conocer por conocer satisface el valor de conocer por conocer.
La investigacin cientfica no es ideolgica 140:

Toda subjetividad, no importa si los valores han sido o no explicitados, es ideolgica (tanto como
falsa conciencia, como concepcin del mundo), pues est basado en ideas y propsitos humanos
Conclusin: el cientificismo. Viene a colacin lo planteado por T. W. ADORNO141:

El sucedneo al que se aferran [los profesores, l@s agentes proyectuales y l@s poltic@s que
quieren hacer ver que son seri@s y riguros@s] es el concepto de ciencia. En otro tiempo este
concepto impuso como exigencia no aceptar nada sin inspeccin ni examen; exalt la libertad y la
emancipacin de la tutela de dogmas heternomos. Hoy la cientificidad se ha convertido, para sus
discpulos, en un modo estremecedor, en una nueva figura de la heteronoma que, cuando adems se
ejerce en sociedades y Estados-nacin dependientes se convierte en una doble dictadura epistmica:
la del paradigma y la del centro que domina a los pases de la periferia.
b) Falacias del P/D:

El P/D consiste en darle (satisfacer) lo que la gente quiere:
Pretender, como algunos polticos y militantes quieren hacer ver 142, que los proyectos de P/D
pblicos se dirigen fundamentalmente a satisfacer la demanda de la gente lo que ellos
consideran gente o pueblo y, luego, lo que ellos suponen que quieren comete el craso error
de presumir de partida que se sabe lo que las personas, individual y colectivamente, quieren. Ms
aun, suponiendo que tal cosa se logre saber (por ejemplo, a travs de encuestas que, justo por
hacerlas, ya cambian lo que la gente puede querer), acaso la gente no quiere cosas
contradictorias, superfluas, triviales, irracionales, desproporcionadas, etc., combinadas con
necesidades bien sentidas, sensatez, racionalidad, etc.? Cmo se hace un plan de accin para
satisfacer querencias antagnicas, por ejemplo, tener A y No-A en el mismo tiempo y lugar?
Acaso Marx no demostr que toda la sociedad del Sistema del capital est alienada?
El P/D nada tiene que ver con la poltica:

Todo proyecto de P/D afecta a terceros (incluyendo los proyectos privados) y, hoy da en un
mundo globalizado, implica inevitablemente tomar partido. Adems, como ya deca
139
RITTEL plante las falacias. Sin embargo, su desarrollo aqu es de mi responsabilidad, por lo que hago referencia a
otros autores.
140
RITTEL utiliz la palabra ideologa como sinnimo a concepcin del mundo, sin precisar si es o no falsa
conciencia.
141
ADORNO, Theodor W. (1998) Educacin para la emancipacin. Madrid: Ediciones Morata, S. L., p. 44.
142
Podemos incluir aqu tambin a los publicistas, adems de los propagandistas, de cualquier producto que quieren
vender.
216
Enrique VILA PLANES
ARISTTELES, el humano (ciudadano) es un animal poltico. Todo proyecto tiene que ver no slo
con valores (= lo que el mundo debera, podra, desearamos y tendra que ser), sino adems con el
uso de recursos, siempre escasos, implicando hacer algo, pero dejando de lado hacer otras cosas.
L@s agentes proyectuales hacen lo que el cliente-inversionista-autoridad les pide:

Esto es suponer que los agentes proyectuales son meras mquinas. Ningn agente puede evitar
incorporar algo de sus ideas, sus valores, sus propuestas que no necesariamente coinciden, estn
en onda o desarrollan lo que se supone que clientes/inversionistas/autoridades les pidi. stos
piden, pero nunca lo hacen con todos los pelos y seales, puesto que si fuera as, no haran falta
entonces l@s proyectistas. La paradoja que esta situacin involucra implica que, mientras ms
claro y preciso sea lo que se pide (= proyecto domesticado), menos necesidad habr de l@s
proyectistas; y a la inversa. La paradoja conlleva un dilema: si quienes piden no tienen muy claro
lo que quieren, l@s proyectistas tendrn que proponer muchas soluciones alternas, lo que implica
que stos incorporan con ms fuerza sus valores y concepciones, lo que a su vez puede producir
mayor rechazo por parte de l@s clientes/inversionistas/autoridades y quienes deciden. Por eso
muchas autoridades polticas terminan estrellndose con l@s subaltern@s. O las autoridades
decisoras se incorporan al PEE, o corren el riesgo de entrar en conflicto con el equipo proyectista.

1 Las distinciones son tan claras y evidentes que todava llama la atencin las
pretensiones cientificistas de agentes proyectistas de P/D. A lo mejor se aferran a
tales creencias buscando la mayor certidumbre y cero riesgos en su proyecto.
Pero, como ya se expuso, toda decisin de P/D se realiza bajo presin, riesgo e
incertidumbre.
2 Aceptando que la ciencia y tecnopoltica son dos campos cognitivos distintos,
entonces y slo entonces se podr, sobre todo en nuestros pases dependientes y
neocoloniales, formular una poltica cientfica y tecnolgica (hay que quitar la
palabra innovacin porque es inherente a y tan slo parte de la tecnopoltica)
realmente nacional. Ms an cuando si el propsito del Proyecto Nacional, como
el Plan de la Patria, es para la transicin socialista.
3 Teniendo clara la distincin expuesta, entonces y slo entonces se capta mejor en
qu direccin tienen que organizarse los cambios de TODO el sistema educativoescolar nacional.
4 Ahora bien, un verdaderamente til y propio sistema educativo-escolar pertinente
a nuestros pases latinoamericanos y caribeos, y en transicin socialista, adems
de los dos campos cognitivos de la ciencia y la tecnopoltica, tiene que
equilibrarse con los otros dos campos de la Cultura: las humanidades y las artes.
5 La ciencia y la tecnopoltica se nutren, y a la vez nutren, a las humanidades y las
artes. La dialctica positiva entre las cuatro, dentro del Proyecto Nacional,
configurarn una verdadera y sustantiva Cultura propia.
217
24. Protolgica de P/D

Una mxima que podra aplicarse desde el punto de vista poltico y social es minimizar el P/D
de los otros, de las personas. Un enfoque alternativo al tradicional consiste en sustituir el
modelo normativo-procedimental de 1ra generacin de P/D todava dominante en los mbitos
pblicos y privados, por un modelo deliberativo y con propsito democrtico-participativo,
puesto que en todo proyecto debera haber mucha argumentacin y contra-argumentacin, si
fuera posible incluyendo a los futuros afectados. Otro de los dilemas de P/D es que
invariablemente se consideran personas en tanto objetos, es decir, cosas. Las personas-sujetos
terminan cosificndose en el plan y, por tanto, en el artefacto. Habra que buscar situaciones
proyectuales donde la cosificacin sea la menor posible. Como dice JDGB, y teniendo a la
alteridad como razn poltica para organizar proyectos de P/D, buscar tratar con, en vez de
tratar de, cuando se trate de personas. Pero, obviamente esto es en gran medida imposible,
por ejemplo, cuando un proyecto de P/D de tipo socio-econmico-poltico considera muchos
aos por venir, y la mayora de los sujetos-personas que se sometern a ese artefacto todava no
hay nacido. Otro ejemplo, es cuando proyectamos para un estndar de personas. Hay miles de
otros ejemplos, pero no est de ms tener este dilema presente.
Protolgica de P/D
RITTEL estableci, ya al final de su vida, los siguientes enunciados protolgicos143 o propuestas
que dan pie o justifican que nos embarquemos y aventuremos en un proyecto de P/D.
1 Es posible conocer algo del mundo tal cual es (= conocimiento factual): uno puede llegar a
saber qu es lo que pasa en un lugar y tiempo determinados. De lo contrario no se podra
establecer qu es lo que debera ser. Sin embargo, esto no implica, por un lado, que el deber
ser se derive del es, mucho menos que haya una nica verdad. Existen muchas visiones de
la realidad y, en gran parte, su diagnstico depende del cristal o lupa valorativa con que se
Protologa: trmino adoptado por algunos escritores italianos de principios del siglo XIX, especialmente por
Ermenegildo PINI, para indicar los que FICHTE denominaba doctrina de la ciencia o ciencia de las ciencias ciencia
que est en la base de toda otra ciencia y tambin es anterior a la ontologa (ABBAGNANO, Nicola (1987) Diccionario
de filosofa. Mxico: FCE, p. 961). En la religin, la protologa se opone a escatologa. sta considera los fines,
mientras que aqulla considera los orgenes o pre-supuestos. En nuestro caso, se pueda dar un proyecto de P/D.
Lgica: 1. Ciencia del razonamiento correcto. 2. Rama de la ciencia que maneja el pensamiento vlido. 3. El libro
de lgica, interpretado como el modo en que alguien ensea o presenta un modo de razonamiento; por ejemplo, la
lgica de Wittgenstein. 4 Usar la razn para encontrar y explicar las causas de algo; por ejemplo, un sistema o
conjunto de principios como la lgica popperiana o la lgica del ajedrez. 5. La lgica de la evolucin, o la lgica de
los eventos. 7. La lgica matemtica, como una rama de las matemticas: el clculo de predicados.
Lgica de P/D: explicar la estructura del pensamiento proyectual de P/D. Esto incluye: los estilos de P/D, la
protolgica aqu expuesta y los aspectos axiolgicos o la lgica de los valores (presente en todos los captulos).
143
218
Enrique VILA PLANES
evale. Todo agente proyectista necesita saber qu es la realidad para, comprendiendo su

discrepancia con la situacin deseada o ideal, proponer un plan. Hay muchas maneras de
formarse una idea de qu y cmo es la realidad, y la investigacin cientfica es una de las
ms poderosas.
2 Es posible saber algo del mundo sobre cmo ste debera ser (= conocimiento axiolgico) y
cmo lograrlo: pero, cabe preguntar-se se puede derivar el deber ser del es? Por lo general,
no tienen nada que ver uno con el otro hasta que se los relaciona y se los contrasta para
que discrepen en un proyecto de P/D.
3 El mundo no est completamente como debera estar (discrepancia entre H y V) se
comienza cuestionando incluso el punto de partida: acaso la formulacin lo que el mundo
debera ser es la formulacin que realmente debera ser? Acaso deberamos tener una
mejor concepcin de cmo debera ser el mundo?
4 El mundo debera transformarse para ser como debera ser (dinmica entre la explicacin
causal y las propuestas de cambio conocimiento instrumental) no basta con desear que las
cosas cambien, hay que luchar para lograr dicha transformacin.
5 El mundo no es totalmente errtico: hay entendimiento de las relaciones causa-efecto con
relacin a los eventos y su explicacin.
6 El mundo no est totalmente determinado (tenemos libre albedro, aunque limitado geohistricamente) hay posibilidades de intervencin y de introducir cambios en el mundo. Es
decir: hay mbitos y niveles de libre voluntad y accin.
7 La accin deliberada es posible, y sta puede dirigirse a lograr resultados intencionados:
algunas relaciones causales pueden ser usadas instrumentalmente.
8 Hay situaciones en las que es posible escoger, y cada quien es libre de escoger un camino
entre varias opciones: de la misma manera que hay libre albedro para imaginar y proponer,
hay tambin grados de libertad para generar opciones y escoger.
9 La posibilidad de lograr un estado del mundo deseado e intencionado no necesariamente
decrece por deliberar al respecto: debatir no implica ni siquiera perder el tiempo (siempre
que no se exagere) y, ms bien, puede ser otra oportunidad de aprendizaje y de comprender
otras razones con respecto al proyecto de transformacin.
10 La posibilidad de causar efectos y consecuencias no intencionales (colaterales indeseados)
no aumenta necesariamente por deliberar al respecto, hasta puede pasar lo contrario:
deliberar sobre un proyecto concreto, no slo no hace dao, sino que si se hace inteligente y
prudentemente contribuir a mejorar la comprensin de lo que se proyect. Pero deliberar
hay que tenerlo presenteno es en s mismo garanta de xito; pero puede ayudar a hacer ver
eventuales fracasos o posibles efectos colaterales indeseados.
11 Algunas veces est justificado actuar sabiendo que afectar a otros: tanto actuar como no
actuar produce consecuencias que afectarn a alguien. Por lo tanto, cada proyectista tendr
que decidir conscientemente sobre qu tipo de accin proyectada es la ms conveniente,
219
determinando a quin beneficia, a quin perjudica, cuntos recursos se invierten para lograr
qu, cundo, para qu y para quin.
12 No existe ningn principio que excluya o descarte el intento de remover la discrepancia
entre la situacin existente y la situacin deseada (entre lo que es-H y lo que debe ser-V):
de hecho, l@s proyectistas terminan sintindose obligad@s a plantear un conjunto de acciones
dirigido a eliminar la discrepancia entre los dos estados o situaciones, buscando hacer
realidad la situacin ideal.
13 Existen estados del mundo, factuales y/o ideales (imaginables), que pueden ser
ranqueados 144 en concordancia con grados de deseos: los humanos no consideramos de
manera igual todos los acontecimientos o eventos en que nos involucramos diariamente. Lo
mismo sucede con nuestros ideales. Nuestro deseos cambian y podemos peridicamente
jerarquizarlos, incluyendo prioridades de erradicacin de aquello que existe y molesta: lo que
ayer nos molestaba y no se erradic, hoy no nos molesta tanto porque, entre otras cosas,
surgi algo que molesta mucho ms.
14 Entre dos o ms descripciones de la situacin existente o de la situacin deseada, es posible
determinar cul de entre ellas es la preferida: muchos piensan que, cuando hay opciones es
imposible llegar a un acuerdo entre l@s proyectistas sobre cul escoger; sin embargo, existen
tcnicas y mecanismos de deliberacin y discusin que permiten llegar a acuerdos.
15 No es imposible mejorar o aumentar nuestro conocimiento del mundo: el conocimiento es
de cada persona; y cada quien puede mejorarlo, aumentarlo y/o cambiarlo. Una de las
concepciones de la vida es que sta es un constante aprendizaje: vivir es aprender,
agregndole que aprender es vivir.
16 Actuar, cuando existe una ausencia de un conocimiento completo, es inevitable y
justificable: la necesidad de actuar conlleva que muchas decisiones de la vida se hacen sin
conocimiento completo, incluso en muchos casos de manera automtica. Si bien P/D implica
pensar antes de actuar, hay que comprender que dicho pensamiento no puede ni debe
basarse en que tiene que haber un conocimiento completo (factual, axiolgico, conceptual,
explicativo e instrumental) para crear, anticipar, explicar, inventar, desarrollar, proponer,
evaluar y decidir. Ms aun, se puede aseverar que el conocimiento completo de un proyecto
es imposible. De lo que se trata es que l@s agentes proyectistas consideren que el
conocimiento de que disponen es el necesario y suficiente para cumplir con l.
17 La no-accin trae consecuencias: suponer que es mejor no hacer nada es suponer
falazmente que no implica efectos y consecuencias. Incluso, decir deliberadamente que no se
quiere saber o conocer una realidad es una forma (ir)responsable de contribuir a que otros
sepan y decidan por uno. El ser un avestruz no exime de responsabilidad.
18 P/D no es necesariamente pueril, anodino, insustancial o balad: hasta en muchos casos en
que no se concreta un plan, o que el plan no se llev finalmente a cabo, hay un aprendizaje.
144
De ranking: clasificacin de mayor a menor, til para establecer criterios valorativos.
220
Enrique VILA PLANES
Por ejemplo, qu impidi que se concretara o que se llevara a cabo. Los proyectistas no
pueden ser pesimistas, sin esperanza alguna.
Lista de tems para una lgica de P/D
La siguiente lista de temas no pretende ser exhaustiva. Tan slo aspira advertir al lector de la
enorme cantidad de aspectos que tienen que ver con el modo particular de pensar cuando uno se
enfrenta a un proyecto de P/D tecnopoltico.
1) La lgica del cambio: El cambio psicolgico. Cambios perifricos y cambio esencial.
Cambio coyuntural y cambio estructural. Variables dominantes del cambio. Cambios
relativos y absolutos. Cambio activo-cambio pasivo. Cambio no-proyectado (accidental?).
Cambio legal. No-cambio.
2) Qu es socialmente bueno: lo que es bueno para uno es bueno para todos? Acaso existe
algo que nos indique lo que es socialmente bueno? Aquellos que lo niegan responden que
la sociedad es un constructo mental. Es la justicia socialmente buena?
3) Razn vs. intuicin: la razn es desapasionada 145 (?), mientras que la intuicin es
emocional.
4) Las lgicas de los medios y las de los fines: cada medio y cada fin tiene su lgica, por lo
que al conjuntarlos y relacionarlos surge una dialctica o lgica de medios-fines. Se puede
comenzar por preguntar: existen entidades que sean fines en s mismos? Dilema: comer
para vivir, o vivir para comer. La funcin econmica para que funcione la sociedad:
producir-vender-producir? 146
5) Qu es un buen plan: Despus de todo, existe algo que identifiquemos con claros
indicadores como un buen plan o un plan que todos coincidan en evaluar como bueno?;
o disponemos acaso de un conjunto de criterios y principios que preestablezcan qu
constituye un buen plan, incluyendo cmo y cundo cualquier plan es bueno?.
6) La lgica del poder: desde el Artashastra (de la India), pasando por MAQUIAVELO, hasta
nuestros das. Los modos clsicos de poder han sido las armas (fuerza fsica), el dinerocapital (relacin entre ste y la divisin del trabajo, adems asalariado, donde el capital es
acumulacin de trabajo vivo) y las instituciones (desde el Estado y sus poderes, pasando por
las religiones, hasta los medios de produccin y difusin de datos e informacin). Entre
diversos aspectos vinculables con P/D tenemos:
a) Habilidad de producir eventos deseados cuando se quiera.
b) Habilidad de llevar a cabo cierta accin (concepcin instrumental).
c) Alguien tiene poder sobre otra persona si logra que ella se comporte dentro de una
situacin que nadie desea, dado que la alternativa de no obedecer es an peor. Es decir,
imponer una decisin contra la voluntad de la persona afectada.
d) Deseo de evitar el mayor mal.
145
146
Hay ya sabemos que tal pretensin es falsa. Ver DALMASIO, Antonio, El error de Descartes.
Agregaramos los estilos tecnolgicos de O. VARSAVSKY.
221
e) La capacidad y habilidad de hacer dao a otros.

f)
El poder de los recursos: como eso de sentarse sobre la dinamita o una bolsa de
dinero. Se refiere a quin posee los instrumentos de accin.
g) Asociar el poder con la situacin.

h) El poder asociado con un supra-individuo o una supra-fuerza natural. Por ejemplo, el
poder de la fe, o el poder de la naturaleza.
i)
El poder como una relacin social.
j)
El poder latente es un poder no usado.
k) Ser realmente poderoso no implica usar el poder.

l)
El poder, para ser til, tiene que ser creble. El poder de la razn? El poder del
conocimiento personal/grupal? El poder del cargo de decisin? El poder de saber
hacer (el poder prctico)? El poder creativo-inventivo?
m) Modos alternativos (no-clsicos) de poder:

Poder tcnico (operador: el conocimiento como poder).
Solidaridad (huelga y boicot).
Informacin (fuentes e instrumentos).
Rumor.
Persuasin (propaganda, indoctrinacin, no a travs del cerebro, sino del espritu).
Conviccin (el efecto Aj!!!).
Carisma (el poder de la personalidad).
Miseria (como una forma para desarmar el poder).
Oler o gustar mal.
La ira.
La no-cooperacin (resistencia pasiva).
Actos simblicos.
Humor, sarcasmo.
Al pie de la letra: tomar todo literalmente para convertir al sistema en su principal
enemigo.
Tecnopoltica subversiva.
7) La lgica de libertad-coercin y libertad-necesidad: filosofa de la praxis. El desarrollo
histrico caracterizado en un momento determinado por el paso del reino de la necesidad
(cantidad) al reino de la libertad (calidad). Por tanto, la relacin cantidad-cualidad es idntica
a la de la necesidad-libertad. Entonces, haciendo extensivo este concepto dual, entendemos
que la coercin, como represora o impedimento de la libertad tiene que ver con limitar la
posibilidad de satisfacer la cantidad-necesidad y, as, se coarte, se imposibilite, incluso hasta
se prohba totalmente la cualidad-libertad 147.
P/D de 2da generacin se convertir en elemento clave de la filosofa de la praxis cuando le llegue su momento,
que pase a ser actual; es decir, en tanto sea asumido como modo de accin econmico y poltico por las comunas y
devenga hegemnico a nivel, no slo local, sino tambin y fundamentalmente nacional.
147
222
Enrique VILA PLANES
8) La lgica de los valores (axiologa): De entre todos los valores, la tica (el ought to be en
ingls) requiere especialsima consideracin. Algunos insisten en que es sinnimo de moral,
pero para P/D se los supone como diferentes. Valor = criterio = cualidad; Objetivo =
comportamiento = meta (target); fin = utilidad = bien. Con estas consideraciones se
describen los deseos? Algunas cuestiones clave:
a) Es posible extraer inferencias de los valores de alguien? L@s proyectistas tienen que
estar y de hecho estn involucrados en saber lo que los dems piensan, imaginan y
desean.
b) Puede una persona, por ejemplo, un(a) proyectista, conocer mejor qu es lo mejor para
los intereses de otra persona que la propia persona?
c) Tiene la persona valores (adicionales) fuera de la situacin de las escogencias
propuestas?
d)
e)
f)
g)
h)
Es posible comportarse en contra de los propios valores de uno?

Deberan l@s proyectistas y poltic@s proveer todo lo que la gente quiere y pide?
Cmo se comparan los valores diferentes de dos personas?
Cun bien o mal estamos; y cun bien queremos estar y cmo lograrlo?
Cmo podemos lidiar con los conflictos inter- e intra-personales? Hasta en medio de
buenos y agradables tratos se pueden crear males entendidos.
i) Puede un valor-tico ser cambiado por otro por alguna otra persona? Llegar hasta
proyectar el cambio de los valores de otros?
j) Cmo comparar valores diferentes en momentos diferentes? Cmo descartar hoy los
valores futuros en el futuro?
k) Son conmensurables (medibles comparativamente) los valores entre s? Se puede
compensar la fealdad con el precio?
l) Son todos los valores negociables?
m) Cmo saber lo que debe ser? Hay garantes?
n) Es el conocimiento axiolgico finito? Mientras las sensaciones son percepciones, los
principios son la clave tica del conocimiento dentico. Los principios son juicios de
valor espontneos (offhand judgements). Los argumentos terminan con los principios.
9) El intercambio de valores: Hay valores realmente comunes? Hay valores fuera de la

mente de las personas? Las concepciones del mundo y los estilos de vida. Las
contradicciones entre la diversidad y la homogeneidad.
10) El rol de la esperanza y desesperanza: si no hay esperanza no hay proyecto de P/D.
11) La lgica del progreso, el desarrollo y el mejoramiento sistemtico: Qu es desarrollo
y progreso? Acaso son lo mismo? Es el desarrollo un mejoramiento, o un cambio
sustancial, o un devenir hecho realidad?
12) Las lgicas de las reglas y los cdigos: los cdigos de tica, de conducta. Las normas
ciudadanas, de construccin, etc.
223
13) Los garantes del conocimiento: Cmo saber que uno sabe? Qu y por qu algo es bello?
Cmo ubicamos y desarrollamos todos los dems valores axiolgicos?
14) Las lgicas del determinismo y de las posibilidades: si todo est determinado, entonces
no hay necesidad de proyectar? Si todo son posibilidades ilimitadas, no hay forma de
comenzar a proyectar? Dnde est el equilibrio en cada proyecto?
15) Segregacin e integracin: todo proyecto implica favorecer a algunos en detrimento de
otros; pero, hasta dnde llegar? Qu se segrega y qu se integra en cada proyecto?
16) Hechos y ficcin: Qu es lo que realmente hay? Qu es real?
17) La lgica del cambio estructural: cul es la distincin clave del cambio estructural del
cambio coyuntural? Es lo mismo cambiar para mejorar que cambiar el sistema?
18) La lgica del tiempo: la lgica de la historia. La historia de la historia.
1 La protolgica, como est definido al principio a pie de pgina, es lo antecedente de
un proyecto de P/D. Es curioso, pero explicable, que RITTEL lo planteara al final de
su vida: un cierre pensamental.
2 Planteado como cuestiones podra convertirse en temario de varios SIBEC. Es un
buen conjunto de asuntos controversiales que abren los debates ideolgico-polticos
que son tan necesarios, no slo nacional, sino tambin planetariamente.
3 El hecho de ponerlos al final, no slo corresponde cronolgicamente a la
produccin intelectual de RITTEL, sino que adems constituye un buen y bello cierre
de este libro: terminar con preguntas que den pie a grandes y pequeos debates en y
a partir de la prctica proyectual de P/D.
4 RITTEL, para ser consecuente consigo mismo, pone en duda los preceptos, no por
razones meramente de cuestionarlo todo (siempre deja abierta varias puertas, como
es el caso de las razones positivas para hacer proyectos de P/D), sino para que nadie
de por sentado que lo que eventualmente cree, piensa, desea y propone tiene que ser
obligatoriamente as. Ms que cuestionarlo todo, invita a los y las agentes a autocuestionarse en cada circunstancia. Sobre todo, evitar el dogmatismo y el
autoritarismo excluyente y tan peligroso en toda circunstancia.
5 Haber crecido en medio del nazismo y el gobierno de HITLER lo marc de tal
manera que siempre adverta de los peligros en las creencias a ciegas (fueren del
corte dogmtico que fueren).
6 Obviamente, no es fcil vivir y proyectar estando tan alertas todo el tiempo, pero no
slo que no es imposible, sino que es necesario y vital al menos intentarlo.
224
Enrique VILA PLANES
25. Proyectos diablicos y comportamiento fascista

RITTEL insisti en muchas oportunidades lo diablico que puede convertirse cualquier proyecto
de P/D. Ante el excesivo optimismo de algunos proyectistas, sin caer en un pesimismo
paralizante, plante la contra-cara con un escepticismo positivo y con humor corrosivo
describiendo al diablo y algunos elementos que muestran cmo el comportamiento proyectista se
puede tornar diablico y fascista. Una vez ms, los valores-Conocimiento Axiolgico juegan un
rol crucial.
Sobre el diablo y algunas caractersticas
a) Qu es un diablo? Un ser que nadie puede concebir como ms diablico que l.
b) Hay diablos? La religin dice que s; y algunos empiristas arguyen que hay evidencia de
ello.
c) Por qu existen los diablos? Porque existe un Plan Divino (principio de adversidad); y
porque es una demostracin del imprevisto efecto colateral indeseado de Dios y su Plan
Divino: cuando Dios propuso su Gran Plan no previ que uno de sus ejecutores, un ngel
muy poderoso, no slo disintiera del Plan, sino que adems se opusiera activamente y sin
descanso desde entonces.
d) Cul es el propsito del diablo? Generar terror, comenzando con los nios y su mal
comportamiento. Ser el gran Cobrador de cuentas. El garante de la justicia. Disponer de
chivos expiatorios para condenarlos por cualquier mal comportamiento. Aplicar el
Juego suma-cero: su ganancia es nuestra prdida.
e) Cul es el conocimiento instrumental de la tecnologa satnica del diablo?
Aparecer en persona. Posesionarse de alguien. Aplicar poderes mgicos: delegar a otros.
Realizar efectos especiales espectaculares. Hacer que la gente no crea en Dios. La
psiquiatra. Dejar de trabajar.
f) El diablo como proyectista: Los proyectistas satnicos de primera y segunda
generacin. Confundir, enturbiar, embrollar, desordenar. Imagen de los cientficos: creer
que ellos estn haciendo un bien, y no cuestionar-los. Los Grandes PlanificadoresDiseadores (los Master Planners).
g) El diseo del infierno: Ver DANTE y MIGUEL NGEL.
225
El diablo como cientfico.

El diablo se personifica como cientfico bajo el criterio de que Los cientficos hacen bien
lo que hacen y crean el bien. Es as, puesto que se cree en ellos, como con una religin y
sus pontfices.
Un objetivo clave es que obtengan ms conocimiento para disponer de mayor cantidad
en su utilizacin. Es por esto que los cientficos son un blanco u objetivo del diablo. Por
ejemplo, mientras ms ciencia, menos P/D. Hay que incapacitar dice el diablo a l @s
agentes proyectistas obligndolos a hacer ms y ms estudios cientficos. Sobre todo, lograr
descubrimientos irrelevantes. Mejor an, si es que les da por inventar, porque las mejores
invenciones se convierten en tentaciones para su aplicacin. Muchas de estas invenciones se
realizan en nombre de Dios, lo que hace tremendamente feliz al diablo. Los cientficos son
tambin un buen blanco para la mediacin diablica. Son mucho ms ingenuos 148 que l @s
agentes proyectuales, pero no estn exentos de ambiciones, envidias, rivalidades,
egocentrismo y borrachera de poder. Y hay polticos que se enamoran de cientficos o sus
discursos, y terminan dominados por su supuesta sapiencia sobre decisiones y acciones.
Sobre todo se escudan falsamente en que nadie los puede censurar por los instrumentos
que inventan.
La formulacin de un proyecto de P/D diablico.
Hay muchos mtodos para formular problemas, conflictos, situaciones, etc. R ITTEL destac
uno: la formulacin y descripcin de indicadores.
Para una situacin determinada (la formulacin del estado existente o el C-F) los
proyectistas pueden hacer separados y/o juntos una lista de aquellos aspectos ms
relevantes que caracterizan a dicha situacin. La lista se puede comenzar de manera general
y luego se establece cunto y cmo se manifiesta cada uno de esos aspectos en la situacin
considerada. Ms aun, esta cuantificacin puede ser cualificada en trminos positivos y
negativos, adems de jerarquizarla para cada caso.
Una situacin existente se puede describir resaltando simultneamente todo lo
positivo que ya est en el presente y se desea y se puede potenciar, as como todo lo
negativo que se debera erradicar. Para superar malestares en nuestra realidad hay que
comenzar, entonces, por establecer todo lo malo, negativo, desagradable, etc., que nos
molesta, cunto nos molesta y por qu nos molesta (la explicacin causal), para as tener
ms claro no slo a dnde queremos llegar, sino adems de dnde partimos.
Un ejemplo de una formulacin poltica diablica lo plante RITTEL con referencia al
fascismo. Si queremos evitar o superar un comportamiento fascista (de una comunidad,
regin o nacin), una manera de comenzar es estableciendo cules son los indicadores de tal
comportamiento. Una lista, no exhaustiva, la estableci R ITTEL con referencia a unos
acontecimientos que estaban sucediendo en EEUU en 1985 y que ya se haban manifestado
Al respecto, recomiendo un pequeo pero sustantivo libro: SNOW; C. P. (1963) Ciencia y gobierno. Barcelona:
Seix y Barral.
148
226
Enrique VILA PLANES
a finales de los aos 60 y principios de los 70 del siglo pasado durante la guerra de Viet
Nam y las manifestaciones en EEUU en contra de su intervencin imperial en los asuntos
de otro pas. Estos dichos estn formulados como expresiones tpicas en los discursos
polticos diablicos estadounidenses en contra de su propio pueblo:
Manual para el buen fascista
(o una gua elemental para dirigir un gobierno con tal propsito):
1. Ame a nuestro pas o lrguese (love it or leave it). Aquel que no le guste cmo
dirigimos a nuestro pas, puede irse a otro lugar. Y, por favor, aprese.
2. Nunca le d tregua al enemigo. Es decir, evite que alguien (otros) lo ayuden, y hgale
su vida cotidiana lo ms inconfortable posible.
3. Pida y exija solidaridad para con los jvenes que nos defienden y se sacrifican por
nosotros.
4. Somos la nacin nmero uno del mundo y eso no debe cambiar. El honor debe ser
abstracto, es decir, a un ente como la propia nacin. No honorifique a los individuos,
salvo excepciones muy especiales, o a muertos que hay que convertir en hroes.
5. Controle, descontextualice y desvirte la informacin del enemigo.
6. Tal o cual pas, grupo o persona es el eje del mal. Defina lo que es diablico o
satnico primero, pero eso s con las caractersticas del enemigo. De all que, cualquier
cosa que el enemigo haga o diga ser sospechoso. La nica salida, por lo tanto, ser
destruirlo.
7. No se permita, ni le permita a nadie, el menor sentido del humor, mucho menos
(auto)crtica o reconocer los errores cometidos. Habra que aplicar la pena de muerte a
quienes hagan chistes a costa de nuestro gobierno, de nuestros lderes.
8. Dejemos trabajar a los que realmente saben (expertos militares, polticos,
planificador/diseadores, etc.). Es decir, hay que dejar a los profesionales hacer lo que
saben hacer bien, puesto que para eso fueron instruidos.
9. El orgullo del cazador: cuntos enemigos liquidamos hoy? La cantidad de la
destruccin o derrota de enemigos es un dato que, sumando y sumando, enorgullece a
un pueblo victorioso.
10. Recurramos siempre al sentido comn.
11. No nos permitamos ser generosos con el enemigo. Est fuera de toda consideracin el
conceder algo al enemigo.
12. Aislemos en campos a los potenciales enemigos, no slo para proteger al resto de la
sociedad, sino tambin a ellos de s mismos. Haga visible al enemigo para que sean
ferozmente odiados.
13. Establecer instalaciones para concentrar al enemigo. Hay que ponerlos juntos para
protegerlos de ellos mismos.
14. Un buen activista nunca es derrotado, por lo que si es necesario mentir con las
estadsticas de heridos y muertos, de fracaso y prdidas que son siempre
circunstanciales pues entonces se lo hace. Al fin y al cabo Dios no permitir nuestra
derrota.
227
15. Por dnde se lo quiera ver, somos la mayora que realmente vale la pena. Hay muy
pocos y despreciable individualidades que disienten de nuestra poltica.
16. Las autoridades eclesisticas de las principales religiones nos bendicen (incluyendo las
armas que tienen que tambin ser muy bien bendecidas para matar eficaz y
eficientemente al enemigo). Dios se opone al enemigo que es el ngel de las tinieblas.
17. Hay usar valores independientes que devengan fantasmas (superego); por lo que se
recomienda que se use los emblemas y distintivos de mayor enganche (incluyendo los
religiosos y los publicitarios comerciales). Esto incluye los smbolos patrios con los
que no se juega.
18. Cualquier informacin que ponga en duda todo lo que hagamos es propaganda enemiga.
19. El sistema del enemigo no sirve ni funciona, por lo que es legtimo hacer justicia por
propia mano. Involucre a los nios, tanto en las escuelas como en los templos, para que
sean los vigilantes y denuncien a los sospechosos (incluyendo a su familia).
20. Hay que evitar que los intelectuales se manifiesten, incluyendo a quienes dicen estar de
nuestro lado. Todo intelectual es peligroso, incluyendo los de nuestro campo. A los del
enemigo hay que exterminarlos.
21. Nunca permita que se hagan declaraciones que pongan en duda nuestra autoridad,
puesto que son propaganda enemiga, o de aquellos que se infiltran para tomar el
mando.
22. Apele a lo ms profundo de los sentimientos individuales, como la familia, la tierra, la
propiedad, la religin, la libre escogencia como los verdaderos y universales valores
sagrados.
23. En todas las instancias imponga la Ley y el Orden. Las jerarquas y comportamientos
deben estar siempre bien claros e impuestos. Todo el mundo debe obedecer.
24. Insista en que todos estamos en el mismo bote por lo que la gente tiene que dejarnos
manejarlo, porque sabemos llevarlo a puerto seguro. Hay que evitar la disidencia,
mucho menos que sta se estructure en un grupo aparte. Es preferible que se queden
como personas marginadas, bien vigiladas y controladas.
25. Tiene que aceptarse que hay momentos cuando es necesario el sacrificio total.
26. Tenemos que marchar juntos, porque de lo contrario la divisin nos vencer.
27. Hay que desconfiar de todo lo extranjero, salvo de quienes son nuestros mentores.
28. Tenemos que aplicar castigos ejemplarizantes, especialmente la pena de muerte.
29. Tener siempre presente nuestra divisa aplicada en Viet Nam: tuvimos que destruir el
pueblo para salvarlo.
30. Tenemos que aplicar medidas extremas (que son las que entiende la gente terca o
limitada), sobre todo cuando se las aplicamos a los dems. De all la necesidad de la
pena de muerte y los castigos ejemplares. Hay que ser drstico con los castigos y
aplicados hasta en cosas y casos menores o marginales.
31. Tenemos que evidenciar que somos lo mejor, incluso por definicin. El ser superior
reclama que un pequeo grupo est por encima de todos los dems. Hay necesidad de
lites.
228
Enrique VILA PLANES
32. No debe permitirse la indiferencia, por lo que aquellos que no estn con nosotros, estn
en contra de nosotros.
33. Tenemos que excluir los sentimentalismos, puesto que en nuestra cruzada, o matamos,
o morimos.
34. Lo que hemos logrado en la historia es el mejor de todos los mundos posibles. Nuestras
bases son lo mejor de lo mejor. Cambiarlas es propiciar el caos y la anarqua.
35. Tenemos que proteger al mundo libre de la dominacin enemiga (extremistas,
terroristas, comunistas), no importa cmo vengan disfrazados.
36. Tenemos que acentuar la tendencia que favorece el sistema socio-econmico-poltico
clsico.
37. Nada de lo que hicimos en el pasado fue en vano. Los sacrificios nos tienen que servir
de inspiracin para lo que hacemos y haremos.
38. La poltica slo puede ser dirigida por gente preparada. La poltica es nociva para la
gente comn, puesto que cuando cae en manos de la masa se vuelve diablica, corrupta
y desata ambiciones peligrosas de la gente ordinaria.
39. Hay que lograr que los dems acepten que nosotros pensemos por ellos. Una vez que
deleguen en nosotros sus juicios y decisiones, entonces hay que evitar que pretendan
opinar y participar como lo hacemos nosotros.
40. Hay que imponer leyes que explcitamente eximan de responsabilidad a aquellos que
cumplen con su deber, no importa cules sean los resultados de sus acciones.
41. Hagamos comprender al mundo que nuestros propsitos estn basados en los objetivos
salvadores: Venimos a salvarlos de ustedes mismos; Salvemos el mundo libre del
enemigo; Con esta guerra preventiva los estamos salvando de una guerra futura
peor.
42. Mientras que el pas est bien, no importa que la gente, incluso nosotros, la pasemos
mal. Hay que exigir el sacrificio por la patria y el futuro.
43. Hay que evitar los debates, sobre todo los tericos. El tiempo es oro: el palabrero hace
perder el tiempo y crea confusin. Las discusiones, incluso referencias tericas, son
perjudiciales y confunden a la gente y, sobre todo, a los ejecutores.
44. Nuestras victorias tienen que ser definitivas. Hay que establecer soluciones
concluyentes, categricas y finales.
45. Hay que desarrollar en la poblacin su deseo de delegar sus juicios personales y
grupales en nuestro juicio experto, que somos los que s sabemos lo que hacemos.
46. Estamos por encima de la poltica: tenemos que desarrollar el sentimiento apoltico.
1 Para algunos, aparentemente demasiado serios, considerarn este captulo como
meramente un divertimento o una provocacin. Sin embargo, considerando la
experiencia de vida del propio RITTEL, creciendo (infancia y adolescencia) bajo el
rgimen nazi y la 2da Guerra Mundial, estas consideraciones sustantivas son ms
bien un llamado de alerta para todos.
2 Las consideraciones aqu expuestas, adems, son totalmente vinculables con P/D.
Ms an, son aplicadas solapada o abiertamente, inconsciente o conscientemente,
en proyectos cuyos propsitos son diablicos y/o fascistas. La lista del manual del
buen fascista fue elaborada de la prctica poltica de diversos dirigentes polticos.
Cualquier semejanza con polticos actuales, sobre todo del llamado 1er mundo no es
pura coincidencia. Basta ver a Europa y EEUU, y otras potencias, por ejemplo, con
los migrantes y el racismo-xenfobo cada vez ms descarado.
3 Lo tecnopoltico, por tanto, abarca cualquier proyecto humano, inclusive los
realizados en nombre de Dios, del diablo, de la masa, del partido, del capitalcomo
tambin en nombre del proyecto nacional, del trabajo, de la transicin socialista, de
la igualdad, de la justicia social, econmica y poltica, etc.
4 Estas listas ayudan a reflexionar sobre ciertos postulados que inclusive los ms
radicales revolucionarios deberan leer para auto-evaluarse. Muchas veces, sea por
la razn que sea, uno termina planteando o repitiendo algunos de estos enunciados.
5 Son para pensar seriamente.
229
230
Enrique VILA PLANES
26. Conclusiones
La teora ritteliana se la puede resumir en al menos 16 aspectos y clasificarlos en dos grandes
grupos: a) aspectos tericos (conceptualizaciones y caracterizaciones de P/D) y b) aspectos
metodolgicos (modos y actitudes de y para el proceso de P/D):
(a) Tericos:
1. Los proyectos de P/D son Proyectos Endemoniados Escurridizos (wicked proyects); P/D = PEE.
2. Presentan ineludibles dilemas y paradojas, que hay que aprender a vivir con ellos, porque
no tienen (re)solucin ni metodolgica ni instrumental: en cada PEE y cada circunstancia
hay que tomar partido y decidirse, corriendo riesgos r incertidumbre y todo bajo presin.
3. Presentan tpicas dificultades recurrentes, que hay que conocer para enfrentarlas
conscientemente, pero nunca con garanta de xito.
4. Se realizan en medio de una libertad epistmica, que los distingue radicalmente de los
proyectos de la investigacin cientfica en los que un@ se somete al paradigma dominante.
5. Plante la 2da generacin del anlisis de sistema: los PEE de P/D al resolver conflictos,
en vez de slo solucionar problemas, implica mutuo consentimiento, el visto bueno,
aceptacin, refrendo, aquiescencia, consenso, designio, audacia, denuedo, prudencia,
aplomo, sabidura, acuerdo, satisfaccin, resignacin,... conclusin; todo ello ante la
enorme incgnita de no saber si al ejecutarse el plan de accin finalmente aprobado tendr
xito y, adems, si tal xito es tan slo en una etapa o a todo lo largo del Ciclo de vida
del nuevo artefacto.
6. Equilibrio entre racionalidad e intuicin: por razones ticas y polticas hay que ser
racional, pero no se puede ser Racional 100%. Adems, por razones operativas hay que
ser intuitivo, pero no se puede ser 100% intuitivo. Hay que saber combinarlos en cada
proyecto, por lo que, al no saber a priori cunto de cada uno y cundo aplicar una u otra,
P/D es endemoniado y escurridizo. Adems, hay que saber tambin combinar los juicios
deliberados con los juicios espontneos (se rechazan los juicios arbitrarios aunque es
probable que a veces se presenten, por lo que hay que estar siempre alerta y precavido).
7. tica del P/D: se requiere objetivar, transparentar, explicitar y registrar todo el proceso:
objetivar la subjetividad de cada agente proyectista.
231
8. Tres tipos de variables: de diseo-planificacin (dp), de contexto (ct) y de

comportamiento (cm); y una funcin: cm = f (dp, ct). Pero, destaca que en cada situacin
proyectual de P/D, no existe mtodo que le indique a uno cules son sus contenidos y
relaciones del artefacto-sistema en cuestin.
9. Cinco tipos de conocimiento: factual, axiolgico, explicativo, conceptual e instrumental.
La clave de P/D es el conocimiento axiolgico y el propsito final un buen conocimiento
instrumental. Todo plan de accin de un PEE debe venir acompaado de un documento
contentivo de la llamada Memoria descriptiva y explicativa. Toda la informacin
generada (modelos icnicos, analgicos y simblicos, a ser combinados pertinentemente)
se sintetizan con fines operativos para las siguientes etapas del Ciclo de vida del artefacto
proyectado en lo que se llama Informe tecnopoltico de un proyecto de P/D.
10. La innovacin (la novedad social) puede aparecer en cualquier parte y etapa del Ciclo de
vida, pero luego de la etapa de P/D-invencin. Y, tal cosa, siempre y cuando el plan de
accin finalmente se logr llevar a cabo y con xito. Por tanto, la innovacin societal
depender de tal puesta en prctica: fueron adecuadamente anticipadas y prefiguradas
cada una de las etapas del Ciclo de vida? La clave de la invencin de P/D es la
creatividad y es all donde surgen las ideas propositivas; pero ella no es anticipable,
mucho menos algoritmizable. La creatividad se basa en el presupuesto de que cada
proyecto de P/D es nico; es decir, que lo singular es aquello propio y distinto/distintivo
a todo lo anteriormente realizado. Pero, el que los agentes de P/D conozcan y les parezca
natural este dilema en cada una de sus propias prcticas, no implica que en la resolucin
se manifestar la genialidad y que l@s agentes fueron sustancialmente creativosinventivos. Y, en el caso cuando s hubo creatividad, no hay garanta de que la(s)
propuesta(s) ser(n) igualmente buena(s), bella(s), justa(s), adecuada(s), etc.,
mucho menos que sern igualmente sentidas y juzgadas as por todos. Por otro lado, la
creatividad en P/D se basa en la generacin de variedad de (re)soluciones, por lo que,
como dice el proverbio en la variedad est el gusto, pero la variedad debe ser generada
inteligentemente y, aunque hay diversas tcnicas para generar variedad de
(re)soluciones posibles, no hay garanta de que la estructura morfolgica para generarla
haya sido bien formulada, desarrollada, como tampoco que haya sido la mejor cuando se
la compara con otras posibles, incluso generada por otros mtodos u otras personas. La
principal fuente de creatividad es saber formular el PEE que, como ya se dijo, entrar en
un crculo vicioso (o virtuoso) procesal al habernos planteado que la resolucin del PEE
es la formulacin definitiva del proyecto. Cmo superar esto? Una vez ms, depender
de las ideas y decisiones que asuman los y las agentes. Por lo tanto, el conocimiento, uso
y aplicacin apropiada de tcnicas y herramientas de P/D depender del profundo
conocimiento y sabidura de los y las agentes proyectistas.
(b)
Metodolgicos:
11. Proceso de argumentacin y contra-argumentacin: los cinco tipos de controversias
(issues), como consecuencia de los cinco tipos de conocimiento.
12. La Simetra de ignorancia: no hay expertos a priori de un PEE, ni un poder, ni
conocimiento necesario y suficiente antes de empezar el proyecto.
13. P/D es aprendizaje: de todos los tipos de aprendizaje (por ejemplo, por
acondicionamiento, reflejo condicionado, persuasin, etc.), pero se recomienda que en
232
Enrique VILA PLANES
P/D se debe (imperativo tico-metodolgico) aprender por conviccin, tipo efecto aj

(= el caer en cuenta).
14. Informacin = en vez de dato, es el cambio del estado de conocimiento de una
persona (= un proceso mental, no apuntes o anotaciones, codificados o no). El
aprendizaje, entonces, se genera intercambiando procesos comunicativos-informativos.
15. Cada PEE-proceso de P/D es igual a su sistema de informacin: por lo que, lograr un
mejor sistema proyectual de P/D implica mejorar el sistema de informacin (= aqu,
ahora, es el registro del cambio del estado de conocimiento de los participantes) de l@s
agentes proyectistas. Esto implica que cada PEE es o debera convertirse en un proceso
significativo de aprendizaje personal y colectivo. Se podra agregar que, cuando el
colectivo inclusive aprende de sus fracasos, se logra un mayor conocimiento tcito
compartido
16. IBIS o Sistema de Informacin Basados En Controversias (SIBEC), que durante el
proceso de P/D registra los cambios de los estados de conocimiento (factual, axiolgico,
explicativo, conceptual e instrumental) de los agentes participantes en el proyecto.
Finalmente, sobre la importancia de la teora de P/D de RITTEL y su pensamiento
agudamente crtico y cuestionador, en trminos histricos y de la relacin entre las ideas y la
dinmica socio- econmico-poltica, se destaca por encima de todo que su propuesta de teora de
P/D es trascendente porque:
1 Vincul clara y tajantemente a P/D con la poltica.
2 Para ser consecuente con su concepcin del mundo, entonces, insisti en democratizar la
prctica de P/D, pero lo argument lgicamente: los futuros afectados son probablemente
quienes mejor saben cules son sus necesidades, por lo que es conveniente incorporarlos en
el equipo proyectista. Pero, esto tambin implica nuevos dilemas.
3 En tal sentido, abri las puertas a una singular e innovativa lnea de investigacin (y no slo
acadmica, sino tambin prctico-poltica) hasta ese momento desconocida o ignorada:
los P/D democrtico-participativos. Pero, y es importante aclararlo, fund la participacin
con razones lgicas, no sentimentales: dados la simetra de ignorancia y que no hay
justificacin lgica posible para que un@ expert@ con gran educacin, o un(a) agente
proyectista con larga experiencia, planteen que su conocimiento es superior a cualquier otra
persona sobre el proyecto de P/D en cuestin, entonces es importante incorporar en los PEE
los futuros afectados por el plan. Aclar que hay muchos argumentos sentimentales y
polticos a favor de la participacin, Pero ste es lgico y crucial. Cuando uno quiera
plantear un argumento sentimental/poltico, es mejor usar argumentos lgicos.
4 Tambin mostr tempranamente, tanto terica como prcticamente, lo que poda lograrse
con las telecomunicaciones y la programacin computarizada y una definicin indita de
informacin (= proceso de cambio del estado de conocimiento de una persona)
dinamizado a travs de estas tecnologas de alcance mayor y hasta simultneamente.
Adems, hoy da, con la disponibilidad de las telecomunicaciones y sistemas de
informacin y conocimientos en redes, los planteamientos de RITTEL adquieren cada vez
mayor vigencia y aplicabilidad.
5 Esta vigencia y aplicabilidad se basa, primero, en la distincin entre proyectos
domesticados y proyectos endemoniado-escurridizos; y, luego, a partir de la
233
comprensin de los dilemas, paradojas y dificultades recurrentes de estos ltimos, entonces

plantear-se la necesidad de una intersubjetividad cambiante y pertinente concebida
compartir novedades y profundizar el conocimiento ante la singularidad del proyecto en
cuestin; y, para el caso que nos interesa, de l@s agentes de los PEEs. Es as puesto que, al
ser l@s proyectos de P/D democrtico-participativos, son incluyentes hasta el protagonismo
de los tradicionalmente marginad@s, excluid@s, invisibilizado@s y despreciad@s, lo que
implica que los y las profesionales aprendan directamente de es@s nuev@s agentes y,
simultneamente, st@s tambin aprendan a travs de un significativo (inter)cambio de su
propio estado de conocimiento.
6 Si bien al principio se dedic en la Escuela de Ulm (Hochschule fr Gestaltung (HfG)) a
transferir al diseo y la planificacin los conocimientos desarrollados en la ciencia y la
ingeniera cientificista antes y durante la 2da Guerra Mundial; hay que destacar que,
posteriormente, cay en cuenta y trabaj para diferenciar la ciencia y su investigacin de
la tecnologa y su P/D. Destac sus enormes, pero complementables, distinciones:
evidenci la ciencia es un campo distinto del campo de la tecnologa; es decir, la tecnologa
no es un mero apndice de la ciencia, sino un campo con propias reglas y hasta autonoma.
7 Introdujo no slo conceptual, sino tambin operativamente el enfoque de sistemas (o
anlisis de sistemas), cuyos postulados basados en la IO luego cuestion y super con su
propuesta del Anlisis de Sistemas de 2da generacin.
8 Evidenci los lmites de la racionalidad y de la objetividad en P/D. Aunque nunca lo
plante, por sus postulados es fcil relacionar su nfasis en la subjetividad de P/D con el
planteamiento de K. MARX y su primera Tesis sobre Feuerbach.
9 La distincin entre solucin (por reglas propias de clases de problemas como los de la
ciencia) y resolucin (por acuerdo entre l@s agentes que enfrentan una situacin
conflictiva como los de la tecnopoltica) es fundamental para, por un lado, erradicar la
(auto) jerarquizacin de los expertos; y, por el otro, la falta absoluta de neutralidad, incluso
tcnica. Todo implica la toma de partido, dilogo-debate y compromiso.
10 Dado que adems plante que la resolucin adoptada y devenida plan de accin es al
final la formulacin del conflicto/proyecto; es decir: a) una formulacin bien completa y
satisfactoria inherentemente describe la (re)solucin; y, a la inversa, b) la resolucin
adoptada y volcada en el plan de accin es la que tiene finalmente todos los elementos y
relaciones de la formulacin definitiva del proyecto.
11 Aunque no lo dijo explcitamente, de l@s divers@s agentes proyectistas que observ y
ayud, capt que el manejo de las (re)soluciones en paralelo con la formulacin (incluso
conceptual) del PEE es un camino (uno, no el, mtodo) para conocer mejor de qu se trata
el proyecto; sobre todo buscando catalizar la formulacin de sus tres tipos de variables y las
relaciones entre todos ellos. Es conveniente incluso que l@s agentes planteen cada un@ sus
propuestas de (re)solucin como un mecanismo de que cada quien objetive mejor su
respectiva subjetividad. Es decir: caerse a soluciones para, por un lado, comprender como
cada uno concibe el proyecto y, por el otro, entenderse mejor en sus fundamentos para un
debate fructfero.
12 Otro aspecto trascendental fue exponer que tanto los juicios de hecho como los juicios de
valor son subjetivos-dependiendo de la concepcin del mundo que cada agente tenga: cmo
el mundo es y cmo debera ser; y que, por tanto, se requieren en todo PEE al menos dos
234
Enrique VILA PLANES
comportamientos para la transparencia proyectual: a) para los juicios de hecho argumentar

con el mayor y mejor conocimiento objetivo cientfico pertinente al proyecto. Es decir,
buscar el mejor apoyo sustantivo disponible, pero aclarando cules fueron las bases de
juicio que guiaron el diagnstico y los hallazgos. Y b) objetivar la subjetividad de los
juicios de valor. Es decir, comunicar a los otros miembros del equipo de P/D las bases de
juicio, de modo tal que los dems entiendan, aunque no necesariamente compartan, dicho
juicios o dichas bases y as puedan contra-argumentar.
13 Sin plantearlo abiertamente, al establecer la simetra de ignorancia combinada con la
libertad epistmica sustent la enorme base de la igualdad: somos igualmente ignorantes
sobre lo importante del proyecto; y somos igualmente libres de tener diferencias y
antagonismos en nuestra concepcin del mundo. Dados ambos factores primordiales, todo
es debatible. Entonces, la nica salida proyectual es dialogar, discutir con argumentos y
contra-argumentos, para buscar acuerdos mnimos. Sin embargo, a priori no hay aparente
dilogo posible cuando las posiciones llegan al punto del antagonismo, cuando son
mutuamente excluyentes. All terminar actuando el poder de quien tiene en sus manos la
decisin final, lo que no es muy democrtico, pero s operativo.
14 Cuando un proyecto est basado en la solucin-de-problema, la solucin en cuestin es
probablemente una solucin estndar o predecible aplicando ciertas reglas previamente
establecida. En tal sentido, entonces, puede aseverarse que un proyecto as no es un
verdadero proyecto de P/D, un PEE. Si bien con el enfoque de solucin-de-problemas se
puede lograr una mejora en algn aspecto social, sin embargo no hay innovacin porque
no hubo invencin. La invencin se da cuando con P/D se enfrenta exitosamente un PEE y
la ejecucin del plan origina algn tipo de innovacin social, econmica, poltica, etc.
16 Un PEE es difcil, o materialmente imposible, de ser enfrentado en toda su amplitud y
profundidad por una sola persona. De all que la caracterizacin de los PEE de complejos y
complicados demandan la participacin de bastantes y diversas personas, no slo ser
diferentes en conocimientos, sino tambin de edades, intereses, representaciones, etc. Si
bien nunca se lograr domesticar la condicin de endemoniado-escurridizo, al menos la
carga de responsabilidad de la decisin final recaer en mayor cantidad de gente, lo que
puede contribuir, incluso cuando el resultado es un fracaso, es un aprendizaje colectivo y
reflexivo.
17 Con la visin integral del Ciclo de vida de un artefacto y la necesidad proyectual de que la
etapa de P/D anticipe y prefigure todas las restantes etapas, una de las innovaciones tericas
de RITTEL consisti en que no basta conocer hechos, ni prefigurar productos, sino que
adems de estos es necesario tambin conocer sobre las implicaciones de las diversas
acciones y reacciones societales con incluso los eventuales efectos colaterales indeseados.
18 RITTEL no slo expuso con claridad que la concepcin del mundo de cada agente
participante se manifiesta en un proyecto de P/D a travs de la formulacin doble: el estado
de lo que es (existente) y el estado de lo que debe o tiene que ser (ideal/deseado); sino que
adems introdujo un aspecto fundamental, como fue que ambos estados no slo discrepan
entre s, sino que adems cada explicacin causal de porqu el mundo no es como debe ser
es un camino de (re)solucin (recordemos el punto 10).
19 Estableci la (co)responsabilidad de l@s agentes proyectistas; sobre todo la responsabilidad
ante terceros, hasta con implicaciones legales.
235
20 Dada la afectacin de los planes de accin a terceros (no slo positiva, sino tambin
negativamente a travs de efectos y consecuencias perjudiciales y no previstos en el plan)
ha abierto las puertas a la responsabilidad popular sobre lo que otros hacen y los afectan;
y, si son co-agentes, lo que ell@s tambin hacen. Es decir, el planteamiento de contralora
social comienza a tener cabida operativa (no slo discursiva) y campo poltico de accin
bien referenciada.
21 P/D es una forma de ejercer el poder; y hay tres modalidades: a) Jerrquico/vertical/incluso
autoritario: el proceso de arriba hacia abajo (top down); b) democrtico participativo,
incluso protagnico: el de abajo hacia arriba (bottom up) o el de abajo para abajo; y c)
la combinacin de ambos, con su multiplicidad de cunto de cada uno.
22 Por qu para algunos entonces s hay luchar en contra de la institucionalizacin de la
teora de P/D de RITTEL? Tratando de averiguar las reacciones en contra de esta teora se
podra aprender tambin mucho sobre la realidad dominante. No me refiero a las
discrepancias terico-filosficas de otras posiciones que tambin estn contrapuestas a las
teoras de 1ra generacin. Me refiero, ms bien, al rechazo, incluso a priori y sin siquiera
conocer la teora de RITTEL, negando hasta la posibilidad de darla a conocer. Si luego de
ms de sesenta aos la teora de P/D de RITTEL sigue siendo ignorada o marginada, incluso
en EEUU y Alemania, es interesante averiguar quines y por qu la han ignorado o
marginado (combatido exitosamente). Es que todava a esta teora no le ha llegado su
momento histrico?
La bsqueda y produccin de un nuevo y alternativo sentido de P/D es tambin rechazado.
Probablemente es la esencia del rechazo terico. Mi explicacin primera est en el poder
central y centralizado con su modo vertical y autoritario de actuar, buscando a travs de
burocrticos procedimientos (que no procesos) se cumplan sus rdenes, adems sin ser
cuestionadas. Y mi explicacin segunda est en la claudicacin pensamental de quienes son
los subalternos inmediatos de ese poder central, al que hay que obedecer o resistir
pasivamente, pero nunca discrepar ni combatir. Se asume que si alcanz a ser poder, y
adems central, tiene que haber alguna razn, incluso terica. Por tal razn tericopoltica, entonces, lo mejor es dejar las cosas tal como estn y seguir haciendo lo que
siempre se ha hecho (independientemente que tal aserto sea una falacia). As se conforma
la continuacin de los poderes dominantes, con sus seores y seoras con sus sirvientes mal
que bien tarifados. La teora de P/D de RITTEL no parte de denunciar la estructura de clases
y las luchas internas, sino de crear las condiciones a travs de democratizar los PEE para
que tales estructuras, si los agentes participantes se sienten plenamente implicados, la
expongan en cada situacin concreta bajo la proteccin de unas reglas de juego que
garanticen que tal democratizacin sea participativa y, si se llega al llegadero,
protagnica. Est en cada agente proyectista decidir qu y cmo esconder o evidenciar, por
ejemplo, la lucha de clases en los asuntos tratados en el PEE y escoger qu tipo de agente
proyectista adopta y para cules fines ideolgico-polticos. Una ltima razn es que,
adems de subversiva, esta teora es irreverente e impertinente.
En fin, la teora de P/D de RITTEL es una transustanciadora contribucin para:
a) Desmonopolizar los proyectos de P/D para propiciar ms bien la inclusin y
empoderamiento total de la ciudadana, incluso si estn o no organizados; y, agrego yo,
crear mejores y mayores condiciones para la lucha de clases.
236
Enrique VILA PLANES
b) Contribuir en la batalla de las ideas terico-prcticas, procesales (no procedimentalesinstrumentales), sobre P/D.
c) Crear una plataforma procesal en la que la otra batalla de las ideas, las sustantivas que
estn y van a estar implcitas y explcitamente inmaterializadas en los artefactos
tecnopolticos, se expongan y debatan buscando objetivar la subjetividad de cada quien, y
evidenciar as las posiciones y pasiones poltico-ideolgicas de poder que se esconden en
los artefactos, especialmente en los intiles, banales, estupidizantes que el Sistema del
capital produce y reproduce para, por un lado, seguir dominando culturalmente
(incluyendo los artefactos fsicos y sociales de los medios de difusin y comunicacin
masivos industrializados); y, por el otro, seguir acumulando e incrementando el capital.
Si RITTEL viviera es posible que hubiera desarrollado irnicamente otros tipos de agentes
proyectistas con los discursos poltico-sociolgicos propositivos de un A. GIDDENS y un U.
BECK; sus respectivas propuestas de la supuesta accin poltica fragmentaria-individualista.
RITTEL fue muy crtico del incrementalismo de la ingeniera social fragmentaria de POPPER y
LIMBROND/BRAYBROOK (los pona tambin en la bibliografa para conocerlos y debatirlos).
Comentario personal final:
La reproduccin que he hecho aqu de la teora de RITTEL, des- y re-estructurando a mi modo de
concebir sus diversos componentes, obviamente no es la nica posible. Sigo sin comprender
profundamente por qu sus discpulos en EEUU y Alemania no lo han hecho, sea cual sea el
modo en cada caso. Probablemente, J.P. PROTZEN y otros consideraron que era mejor
reproducir ms bien algunos de sus documentos claves, y ya. En mi caso, y mi experiencia al
respecto por casi cincuenta aos, consider que ya era hora de hacer una exposicin sistemtica y
sistmica lo ms completa y sinttica de este tipo, pero ahora exponiendo mis propios ajustes y
entendimiento de su teora, no slo tratando de ser fiel y riguroso con lo que dijo y cmo lo dijo,
sino adems mis comentarios, cambios, crticas, pequeas adiciones para hacerlo ms
comprensible en nuestro idioma espaol, y adaptaciones para un proyecto poltico concretola
transicin socialistaen el contexto venezolano-bolivariano y latinoamericano. No pretendo que
sus otros discpulos estn de acuerdo con esta construccin sistmica.
Yo agrego aqu lo tecnopoltico. Este planteamiento no es explcitamente de RITTEL, pero
reconozco que lo constru a partir de su teora. As, el P/D tecnopoltico es un medio de accin
societal para empoderar a los pueblos para insertarse en la Gran Poltica de dirigir y controlar sus
propios proyectos de vida y transustanciacin.
27. Dos cursos claves:

The Universe of Design (1964) y Arch 130 (1966-1990)
RITTEL ense variedad de temas y enfoques: Lgicas
de la planificacin; Modelos; Sistemas de
informacin de P/D; Computacin grfica y diseo;
etc. La variedad de contenidos podr ser constatada en
los programas que se exponen a continuacin.
Antecedente del curso 130 en el Departamento de
Arquitectura, del College of Environmental Design
(CED), de la Universidad de California, Berkeley
(UCB).
En 1964 Horst RITTEL fue invitado al CED-UCB a
dictar un seminario a los profesores. A dicho seminario
se lo identific como El Universo del Diseo (The
Universe of Design). El programa fue el siguiente.
Seminario 1. La ciencia y el diseo. Problemas
Definiciones de ciencia y diseo y sus relaciones. El
concepto de innovacin. Problemas y soluciones
orgenes
(fuentes)
y
destinos.
El
sistema
institucionalizado y la carencia de su actual validez. Los
problemas de hoy da y su carcter. Las falacias de la
ciencia y del diseo. La inter-accin entre investigar y
disear.
Seminario 2. Imgenes y mensajes

Disear para la comunicacin y la comunicacin para
disear. Mensajes y la Teora de la Informacin.
Conceptos de ambiente. La imagen y sus caractersticas;
y su activacin a travs de la percepcin.
Seminario 3. Percepcin e informacin

Recepcin y tratamiento de los mensajes. La Caja
Negra (Black Box), su organizacin y estructura. El
contenido de informacin de los mensajes. Redundancia.
El hombre como un sistema procesador-de-data.
237
238
Enrique VILA PLANES
Seminario 4. Orden. Procesos

La Imagen y su estructura. Redundancia y Orden. Tipos y grados de orden, tanto en los hechos como en
teora. La redundancia como una medida de orden. Procesos, entrpicos y neg-entrpicos. Certidumbre e
incertidumbre. El proceso de aprendizaje..
Seminario 5. El contenido de las imgenes

El contenido de las imgenes de una persona y su investigacin; introspeccin, analoga, observacin,
observacin experimental, conclusiones de las teoras, anlisis de contenido. Perfiles semnticos.
Seminario 6. El ambiente
Conceptos y definiciones. PASTORE, LEWIN, WATSON, VON EXKUL, ASHBY y el enfoque ciberntico. La
determinacin del ambiente. Influencias. Los conceptos de lmites (o linderos). Mensajes desde el
ambiente. El diseo ambiental. Conceptos y componentes del ambiente, actuales y potenciales, activos y
pasivo, ambientes compartidos..
Seminario 7. Diseo
Propiedades y conceptos de diseo(ar). El modelo simblico del diseo ambiental. Propsitos del diseo.
Los problemas de diseo y su biografa. Tipos y patrones de diseo. El enfoque ciberntico del diseo.
Seminario 8. Modelos en el diseo

La fase de diseo como la construccin de modelos. Conceptos de modelos en el diseo. El lattice de los
modelos, analogas y anlogos, estructura. Tipos de modelos. Modelos de diseo y modelos para disear.
Modelos completos del proceso de diseo. Parmetros y limitaciones (determinantes). Los modelos
existentes del proceso de diseo, simulaciones.
Seminario 9. Goles y objetivos en el diseo

Niveles y tipos de sistemas. La formacin (construccin) de modelos durante la fase de diseo. El salto
creativo. Ideas e imgenes. Goles y objetivos en el diseo. Goles primitivos. Goles en un nivel ms elevado.
Productos y objetivos en el diseo. Goles. Valores. Propiedades del sistema de valores y estructuras.
Ideologas de diseo.
Seminario 10. Conclusiones

Las actividades de innovacin existentes, imgenes y organizaciones, problemas y resultados. Los sistemas
culturales. El control y la regulacin. Loa problemas culturales de hoy da. La planificacin de la innovacin
de largo alcance. El cambio cultural. La poltica. Aproximaciones al disear, el mnimo, el programtico.
Polticas para decidir. Los conflictos entre los sistemas de valores. Teoras de la accin y teoras del
conocimiento. Conclusiones interinas y propuestas futuras. Omisiones y estudios futuros.
Algunas consideraciones sobre el programa del curso Arch 130 o ED 130

Inicialmente comenz como Arch 130 149, indicando con esto que era un curso del
Departamento de Arquitectura. El nombre que tena era Mtodos de diseo arquitectnico
(Architectural Design Methods). Luego cambi de nombre a uno ms general: Teoras y
mtodos de diseo.
Con el paso de las dcadas aument su generalidad cambiando su identificacin, del
exclusivo departamento de Arquitectura, al ms genrico de Diseo ambiental (Environmental
Design-ED) ED 130: Mtodos del diseo ambiental. Al final, regres con su cdigo y nombre
original: Arch 130: Teoras y mtodos de diseo.
Para todo ese perodo de docencia, el College of Environmental Design (CED), que
agrupaba cuatro departamentos: diseo general o diseo ambiental, arquitectura, paisajismo y
149
La primera vez que tom el curso fue en 1969. Asist luego varias veces a or el curso, tomando notas porque en
esos aos no existan todava las publicaciones de lo que luego fue la obra escrita de RITTEL en ingls.
239
planificacin urbana y regional, tena un formato para la presentacin del programa sinptico,
que es el utilizado en las siguientes pginas-imgenes que reproducen en su original en ingls
algunas versiones de los programas. La sinopsis programtica comenzaba con A) una sucinta
descripcin del curso, B) los objetivos, C) el contenido del curso en una oracin simple
(identificado como Subject Matter), D) los trabajos de los estudiantes, E) los mtodos de
enseanza, F) el temario del cursos: los tpicos a exponer y los seminario, y G) la
bibliografa. Esta ltima paulatinamente fue expuesta (como se ver en la reproduccin en las
pginas siguientes) con el cdigo que cada documento tena en la biblioteca del CED. Adems, la
bibliografa estaba clasificada por temas e importancia de su lectura.
Los contenidos del curso fueron amplindose, reestructurndose y profundizndose en el
tiempo, a la vez que se adaptaba a los cambios del CED 150.
En 1969, los captulos del curso Arch 130 cuando lo curs, fue el siguiente.
Introduccin.
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
Qu es disear?
Naturaleza y estructura de los problemas de diseo.
Modelos de diseo.
Evaluacin.
Generacin de variedad (morfologa).
Toma de decisiones.
Prediccin (del contexto).
Modelos, sistemas y optimizacin.
En la primavera de 1988, Jean-Pierre PROTZEN adopt y adapt como programa del curso
lo que se pens en estructurar como libro. El programa del curso en cuestin se expone, en el
original en ingls, en las pginas ms adelante. El programa se complementa con una tabla de
contenidos organizando los captulos con algunos ttulos de documentos que deberan ser ledos
por los estudiantes y que se les reproduca como un libro de Lecturas (los llamados Readers).
El libro, nunca concluido, iba a tener una estructura como la siguiente:
Introduccin.
De qu trata el curso?
Quin puede usar este material.
Los antecedentes de este material.
1. Qu es disear?
Ambiente.
Las auto-imgenes de los diseadores.
150
Es conveniente destacar aqu que el CED fue la primera Facultad de EEUU que adopt como poltica y nombre
genrico la al Diseo ambiental basndose en que todas las escalas y tipos de objetos/artefactos, desde el diseo
grfico, industrial, interior, arquitectura, paisajismo, urbano, urbanismo y regin, tienen al diseo (o a la
planificacin, que es igual) como actividad comn. La Universidad de Harvard, hay que reconocerlo, alrededor de la
mitad de la dcada de los 40 del siglo XX lo plante para sus diversos programas de postgrado siendo precursor en la
idea.
240
Enrique VILA PLANES
Una definicin de diseo(ar).

Qu no es disear?
Qu es un plan?
Qu es un buen plan?
Estilos de planificacin.
La razn y la intuicin en la planificacin.
Los cuatro dilemas (o paradojas) de la racionalidad.
Estrategias para enfrentar los dilemas de la racionalidad.
2. La naturaleza de los problemas de diseo y el conocimiento del diseador.

Cmo surgen los problemas de diseo.
El destino de los proyectos.
Tipos de problemas.
Caractersticas de los Problemas endemoniados/traviesos/escurridizos.
El conocimiento (y la ignorancia) de los diseadores.
La dinmica del conocimiento.
Razonamiento y comunicacin.
Las representaciones del conocimiento.
Inteligencia natural y artificial.
Disear para otros.
3. Enfoques sistemticos a los problemas de diseo.

Los enfoques sistemticos de Primera Generacin.
La Investigacin de operaciones.
Los enfoques sistemticos de Segunda Generacin.
El proceso argumentativo.
El Sistema de Informacin Basados En Controversias-SIBEC,
(Issue-Based Information Systems-IBIS): Un paradigma para argumentar en la planificacin.
4. Paradigmas del disear y algunos conceptos tiles.

Constantes y variables.
Escalas de medicin.
Variables de diseo.
Un modelo de disear.
Libertad vs. Necesidad en el diseo.
5. La generacin de ideas.
Doctrinas de la creatividad.
Obstculos para la innovacin.
Mecanismos para generar ideas.
Los grupos para generar ideas.
La Caja de Zwicky.
El rbol Morfolgico.
El principio de la Duda Sistemtica.
Logikit.
Cellcon
6. Qu es un buen diseo?
La formacin del juicio.
Valores.
Los objetos del enjuiciamiento.
Una teora del Juicio.

Agregacin.
Mapeando los hechos en valores: Las Funciones de Transformacin.
El evaluador individual.
La evaluacin en grupo.
El concepto de Socialmente bueno.
El dinero como una medida del valor.
El anlisis del costo-beneficio.
Intangibles.
El diferencial semntico.
Necesidades, deseos y demandas.
Derivando el deber ser del es.
Midiendo las preferencias y la utilidad.
Los conflictos en la planificacin y el diseo.
Anticipando las consecuencias: modelos causales dbiles.
Los procesos: su descripcin, anlisis y diseo.
Los procesos estocsticos y el fenmeno de la masa.
Proyecciones, predicciones y profecas.
7. El contexto del diseo.

Los usuarios desconocidos.
La escalera de la viabilidad.
Los rdenes de magnitud.
Causalidad.
Modelos de decisin.
El dilema del prisionero.
Enfrentndose a la incertidumbre y al riesgo.
Tipos de modelos.
8. Ciencia.
Historia de la ciencia.
El campo de las ciencias.
Los esfuerzos por el progreso.
La ciencia como una institucin social.
La tica de la ciencia.
La lgica de la ciencia.
Observacin, medicin y experimentos.
Hiptesis, teoras y paradigmas.
Objetivo, objetividad y objetivacin.
Refutacin y corroboracin: no es probar.
Errores.
La arquitectura del conocimiento.
Mtodos de investigacin emprica.
Los test estadsticos.
Lo que no puede cumplir la ciencia.
Usando los mtodos cientficos en el diseo.
El costo de ser cientfico.
El progreso.
9. Para qu disear?
El diseo y la poltica.
241
242
Enrique VILA PLANES
La distancia cultural.
Las profesiones.
El diseador como militante.
Como se puede observar, este temario es exhaustivo y da para muchos cursos para
desarrollar temas especficos.
El 130 siempre se pens, por ser de pregrado, como un curso introductorio donde los
subtemas se mencionaban y describan someramente. Es decir, una especie de abrebocas.
Finalmente, para optar a tomar este curso se requera haber cumplido con dos condiciones:
a) Haber aprobado todos los crditos obligatorios de los primeros aos (= Lower division)
de la carrera de Arquitectura o Environmental Design, puesto que el curso se imparta
en el nivel superior del pregrado (= Upper division).
b) Haber acumulado suficiente experiencia prctica de talleres de diseo/planificacin.
Este segundo punto es muy importante. Un curso terico como ste no se puede captar
exclusivamente con el intelecto. Como se dice ordinariamente, hay que haber sufrido la prctica
de los talleres de diseo y planificacin para entender, a partir del conocimiento estomacal de la
prctica, las descripciones teorticas del temario.
A continuacin se exponen los siguientes programas:
ED 130, otoo de 1979, dictado por H. RITTEL, y el siguiente perodo por J-P PROTZEN.
Arch 130, primavera de 1986151, dictado por H. RITTEL y colaboracin de J-P PROTZEN.
Arch 130A, primavera de 1988, dictado por J-P PROTZEN.
Como se podr observar comparando los diversos programas, se hicieron adaptaciones y
adecuaciones a las exigencias educativas, incluyendo los cambios que ya se haban generalizado
con la aplicacin de la computadora en el diseo arquitectnico y el desarrollo de mtodos para
disear, as como sistemas de informacin, desarrollados tanto por RITTEL como por sus
colaboradores.
Cuando inicialmente tom el curso en 1969 no existan las computadoras personales, los
escritos que inicialmente Rittel comenz a entregar a las autoridades del CED no se conseguan,
y las ideas eran radicalmente cuestionadoras de la tradicin del diseo. Todo ello hizo difcil al
principio captar la trascendencia del cambio paradigmtico. Con los aos, la publicacin de los
diversos escritos y el libro de lecturas del curso, as como el registro de los diversos ejercicios y
exmenes, permiti ir asimilando y aplicando lo que all se estaba exponiendo.
151
Para estos aos se haba adoptado dividir el semestre de 15 semanas en tres mdulos temporales, cada uno de 5
semanas. El curso se imparta entonces en dos mdulos con una duracin total de slo 10 semanas. Cuando yo curs
en 1969 el calendario acadmico era de trimestres, cada uno de 12 semanas. Posteriormente, se regres al sistema de
semestres. Cuando el curso se dictaba durante un semestre completo, entonces duraba 15 semanas. Como se puede
observar, hubo un estira y encoje del programa, adaptndose a los cambios del diseo temporal que haca la
administracin acadmica. Cuando se modul el tiempo y se codific el curso con 130A, se abri entonces un curso
130B contentivo de la aplicacin prctica de mtodos computarizados que previamente se haban descrito en el
130A.
243
244
Enrique VILA PLANES
245
Bibliografa del curso 130152
152
Considero importante ubicar el curso bibliogrficamente en el tiempo en que RITTEL fue desarrollando su teora y
la fue impartiendo en el pregrado de Arquitectura (Arch 130 y ED 130). Hoy da la bibliografa se ha ampliado
considerablemente. Y si estuviera vivo y dictando el curso, probablemente hubiera cambiado muchas cosas y
actualizado otras, pero manteniendo los documentos clsicos, sin importar su fecha de publicacin Aunque dict
otros cursos de pre- y post-grado casi hasta su muerte en 1990, en esta bibliografa se registran como documentos
ms reciente dos de 1984. l se mantuvo actualizado, pero deleg en discpulos la imparticin del 130 para dedicarse
a escribir e impartir cursos de postgrado y tutoras de tesis.
246
Enrique VILA PLANES
247
248
Enrique VILA PLANES
249
250
Enrique VILA PLANES
251
252
Enrique VILA PLANES
253
254
Enrique VILA PLANES
255
256
Enrique VILA PLANES
257
258
Enrique VILA PLANES
259
260
Enrique VILA PLANES
Horst W. J. RITTEL (1930-1990)
261
28. Referencias
Bibliografa bsica de Horst W. J. RITTEL:
(1964)
The Universe of Design. Berkeley: College of Environmental Design (CED), UCBerkeley.
(1966)
Some Principles for the Design of an Educational System of Design, en PASSONEAU, J. (ed.) Education
for Architectural Technology. St. Louis: Washington Univ. & AIA, pp. 103-151.
(1967)
Measuring the performance of buildings: Report about a pilot study. St. Louis, Missouri: Washington
University, S-82-1
(1969a)
Dilemmas in a General Theory of Planning, con Melvin WEBBER, Berkeley: UCB, CED, Institute of
Urban and Regional Planning, Reprint N 86. Publicado posteriormente en Policy Sciences , 4 (1973) , pp.
155-169. Elsevier Scientific Pub. Co.
(1969b)
Reflections on the Scientific and Political Significance of Decision Theory, Berkeley: UCB, CED,
Institute of Urban and Regional Planning, Working Paper N115.
(1969c)
Instrumental Knowledge in Politics, Berkeley: UCB, CED, Institute of Urban and Regional Planning,
Working Paper N116.
(1969d)
Evaluative Methods to Measure de Performance of Buildings. Con Henry SANOFF y Robert

FESSENDEN. Berkeley: UCB-CED.
(1968-87) Apuntes del curso Arch 130, Teoras y Mtodos de Diseo. Berkeley: CED-UCB.
(1970)
Issues as Elements of Information Systems (IBIS), con Werner KUNZ. Berkeley: UCB, CED, Institute
of Urban and Regional Planning, Working Paper N131.
(1972a)
Horst Rittel on the State of the Art in Design Methods, en DMG, Reporte del 5 Aniversario, Occasional
Paper N 1., pp. 5-10
(1972b)
On the Planning Crisis: Systems Analysis of the First and Second Generation, Berkeley: UCB, CED,
Institute of Urban and Regional Planning, Reprint N 107.
(1972c)
Democratic Decision Making, en Architectural Design (AD), pp. 233-234.
(1972d)
Structure and Usefulness of Planning Information Systems, en Bedriftoknomen, N 8, pp. 398-401.
(1976)
Evaluating Evaluators. Internal and External Assessment of a Profession and its Education. New
Orleans: Paper Seminar, NAAB.
(1980)
APIS: A Concept for an Argumentative Planning Information System, Berkeley: UCB, CED,
Institute of Urban and Regional Planning, Reprint N 324.
(1984)
How To Know What Is Known, con KUNZ, Wiener, en
(1986)
Apuntes del curso Ethics in Design and Planning. Berkeley: CED-UCB.
262
Enrique VILA PLANES
(1987)
The Reasoning of Designers, en Concrete, Vol. 24, N 2, Berkeley: UCB, CED. Inicialmente presentada
como ponencia por invitacin en la International Conference on Design and Planning Theory, Boston,
Agosto 1987.
(1988)
Propuesta para la National Science Foundation, de la Design Theory and Methodology Unit, del CEDUCBerkeley, dirigida por Horst RITTEL.
(1989)
Systems Approach: 1st. Generation. Assumptions and Attitudes. Berkeley: CED-UCBerkeley. Hoja
fotocopiada.
Otras referencias:
ABBAGNANO, Nicola (1987) Diccionario de filosofa. Mxico: FCE.
ACKOFF, Russel; et al (1962) Scientific Method: Optimizing Applied Research Decisions. Nueva York; John Wiley.
ADORNO, Theodor W. (1998) Educacin para la emancipacin. Madrid: Ediciones Morata.
AKZOYLU, Yurdanur (1970) Two Different Systematic Approaches to Design, en DMG Newsletter, pp. 105-117.
BECK, Ulrich (2006) La sociedad del riesgo: Hacia una nueva modernidad. Barcelona: Paids Surcos.
BOGDANOV, Alexander (1996, 1ra ed1913-1917) Tektology (The Universal Science of Organization-Tektologia).
UK, Hull: Centre for Systems Studies Press.
BRONCANO, Fernando (ed.) (1995) Nuevas Meditaciones sobre la Tcnica. Madrid: Edit. Trotta
CHURCHMAN, C. West. Wicked problems, en Management Science, Vol. 14, N 4, dic. 1967, pp. B-141-142.
DOMINGO, Carlos (1998, fotocopiado en 1975) El cambio estructural; en Revista BCV/Vol. XII, N 2, pp. 51-82.
FRIEND, John; KICKLING, Allen (2002) Planificando bajo presin. Caracas: MPD-IVEPLAN.
FROMM, Erich (1992) Lo inconsciente social (Obra pstuma II). Barcelona: Ediciones Paids.
GARCA PELAYO, Manuel (1977) Las transformaciones del Estado contemporneo. Madrid: Alianza Editorial.
Tambin en sus Obras Completas, Madrid: Centro de Estudios Constitucionales, Vol. II.
GRAMSCI, Antonio (1970) Introduccin a la filosofa de la praxis. Barcelona: Ediciones Pennsula.
GUEVARA, L. Teresa (1986) Evaluation Methods for Prefabricated Housing Systems: Aplicatiion of
Techniques on Building Configuration Evaluation by the National Housing Institute,
Venezuela. Berkeley, California: CED-UCBerkeley, Tesis de Maestra, donde aplica el enfoque ritteliano
y las tcnicas evaluativas desarrolladas en el curso Arch 130.
JONAS, Hans (1997, 1987 en alemn). Tcnica, Medicina y tica. Barcelona: Paids.
KLIMOVSKY, Gregorio, et al (1975) Ciencia e ideologa. Aportes polmicos. Buenos Aires: Ediciones Ciencia
Nueva.
MAO, Tse-Tung (1967) Sobre las contradicciones; Pekin: Ediciones en Lenguas Extranjeras.
MCAULEY, Scott (1976) Sin ttulo. Copia fotosttica de hoja escrita a mquina, no publicada. Los ngeles: UCLA.
PROTZEN, J-P; HARRIS, D. (2010) The Universe of Design: Horst Rittels Theories of Design and Planning. NY:
Routledge/Taylor and Francis Group.
ROSENHEAD, Jonathan; MINGERS, John (2004) Anlisis racional. Reestudiado para un mundo problemtico.
Caracas: MPD-IVEPLAN.
RUNES, Dagobert (Dir.) (1969) Diccionario de filosofa. Barcelona: Ediciones Grijalbo.
SCHN, Donald (1992) La formacin de los profesionales reflexivos. Barcelona: Paids Ibrica/Ministerio de
Educacin y Ciencia.
SILVA, Ludovico (1981, 2da. Edic.) Marx y la alienacin. Caracas: Monte vila Editores.
(2011) La plusvala ideolgica. Caracas: Fondo Editorial Fundarte, Alcalda de Caracas.
SIMON, Herbert (1979) Las Ciencias de lo Artificial. Barcelona: ediciones ATE.
263
VARSAVSKY, Oscar (2011, 1ra ed 1971) Proyectos Nacionales. Planteos y estudios de viabilidad. Caracas: EVP.
(1972) Hacia una poltica cientfica nacional. Buenos Aires: Ediciones Periferia
(2011, 1ra ed 1974) Estilos tecnolgicos. Caracas: Escuela Venezolana de Planificacin (EVP).
VILA PLANES, Enrique (1971) Implementation of Design Methods: Another Wicked Problem (Tesis de Maestra,
bajo la tutora de RITTEL), Berkeley: CED-UCBerkeley.
(1982) Exploracin Grfico-Explicativa del Proceso de Diseo, o del Proceso de
Planificacin (trabajo de ascenso para la categora de Profesor Agregado). Caracas: FAUUCV.
(2008) D/P: Fundamentos e ideas. Caracas: FAU-UCV-Tesis Doctoral.
(2006) Escuela Venezolana de Planificacin
Planificacin y Desarrollo,
(el libro de la).
Caracas: Ministerio de
(2011) Planificar. Caracas: Escuela Venezolana de Planificacin.

(2011) El informe tecno-poltico de un proyecto de planificacin. Caracas: EVP.
(2014) El oxmoron de la planificacin cientfica. Caracas: Vadell Hnos.
(2015) Dos campos de la cultura. Ciencia y tecnologa. Caracas: Ediciones PPCCP.
264
Enrique VILA PLANES
265
Anexo
Sobre la crisis de la planificacin:

anlisis de sistemas de Primera y Segunda Generacin 153
(On the planning crisis: systems analysis of the first and second generation)
Horst RITTEL
153
Publicado originalmente en la revista Bedriftokonomen, 1972, pp. 390-396. Traducido por Enrique VILA
PLANES. ste es el mejor resumen hecho por el propio RITTEL sobre lo esencial de su pensamiento hasta esa fecha.
Obviamente, luego complement sustancialmente.
266
Enrique VILA PLANES
267
Sobre la crisis de la planificacin:

anlisis de sistemas de Primera y Segunda Generacin
(On the planning crisis: systems analysis of the first and second generation)
Horst RITTEL
(Universidad de California, Berkeley)
Desde el mismo inicio quisiera presentar algunas hiptesis acerca de la forma cmo diversos enfoques de
sistemas han sido desarrollado durante las dos ltimas dcadas 154. El trmino anlisis de sistemas
significa atacar los problemas de la planificacin de un modo racional, directo y sistemtico, caracterizado
por un nmero de actitudes que el propio analista de sistemas y cualquier diseador deberan tener.
Caractersticas de los diseadores y analistas de sistemas
Primero, sus actitudes deberan de alguna manera estar separadas del problema en mano: deberan
tratar de ser racionales, objetivos y cientficos cuando enfrenten sus problemas.
Segundo, deberan caracterizarse por intentar aprehender (captar globalmente y controlar) la totalidad
del sistema, en vez de comportarse como aquellos que llevan a cabo tan slo pequeas mejoras por
partes.
Tercero, debido a que el sistema como un todo tiene muchas facetas y tambin que los problemas de la
planificacin no son de exclusiva responsabilidad de ninguna disciplina ni profesin, el enfoque del
analista de sistemas y del diseador debera necesariamente concebirse y ejecutarse de manera
interdisciplinaria e interprofesional. Muchos diseadores de sistemas les gusta auto-calificarse como
generalistas, como contrapartida a los especialistas de campos determinados.
Cuarto, otra caracterstica es que ellos tratan de optimizar, como por ejemplo, en un proyecto de
planificacin incorporar todos los aspectos importantes y relevantes dentro de una sola medida de
efectividad, la cual tratan de maximizar. El analista de sistemas se maneja con una visin muy amplia
del conocimiento econmico, no en el sentido restringido de aspectos monetarios o presupuestarios: el
diseador de sistemas trata de maximizar la productividad en el sentido de optimizar la asignacin o
distribucin de recursos. Se espera, claro est, que el analista de sistemas sea un innovador, como por
ejemplo, que desarrolle soluciones novedosas a partir de la formulacin del problema o, como ahora
se llama, a partir de la misin del proyecto.
Los logros alcanzados hasta ahora por el anlisis de sistemas
Se ha puesto mucha esperanza en este enfoque y existen ejemplos espectaculares de la aplicacin del
enfoque de sistemas. Por ejemplo, las misiones de la NASA no se hubieran producido si no hubiera sido
por el enfoque de sistemas, as como tampoco se hubieran generado los grandes sistemas de defensa.
Aplicaciones posteriores van desde el clculo de horarios de los peajes de los puentes hasta la
implantacin (layout) de las combinaciones en el proceso productivo de una compaa. Ms
recientemente, se han hecho propuestas para usar este enfoque en otros campos, como por ejemplo, en la
renovacin urbana, en el mejoramiento del ambiente, en el manejo del problema de la nutricin mundial,
en los sistemas de salud e, inclusive, en los sistemas policiales y penales. Con relacin a esto, el
computador ha sido de gran importancia, que supone har posible aquello que no puede ser manipulado
con el desarmado cerebro humano natural.
Permtaseme dar un pequeo paso atrs para mirar todo este desarrollo con cierta retrospectiva. En
general, se podra decir que la era de la esperanza y de las expectativas creadas alrededor del enfoque de
154
Aos 50 y 60 del siglo XX.
268
Enrique VILA PLANES
sistemas ha sido seguido por una poca de desilusiones. Existe, particularmente en EEUU, como un fuerte
dolor de cabeza luego de una borrachera con relacin a la utilidad y posibilidad de este enfoque sistmico.
Si se aplican a los tipos de problemas ya descritos, se podra decir, de manera general y sin exageracin,
que el clsico enfoque de sistemas no ha logrado lo que se esperaba de l y, en un considerable grupo de
grandes proyectos, se puede decir que ha sido un tremendo fracaso.
Existen adems otros indicadores que contribuyen a disminuir la confianza sobre la posible utilidad de
este clsico enfoque cuando se aplica a diversas situaciones y proyectos de gran escala; como por ejemplo,
en los EE se han estado produciendo recortes, incluso cancelaciones, en los presupuestos de muchos
proyectos grandes que iban a aplicar el enfoque sistmico. Muchos de los grupos del tipo think-tanks y
organismos que han estado vendiendo este enfoque a oficinas e institutos gubernamentales e industrias, se
encuentran en muy mal estado y estn reduciendo drsticamente su tamao. Adicionalmente, existe entre
las personas que se auto-califican como investigadores de sistemas un desempleo considerable. Miles de
aquellos que han hecho este tipo de trabajo en la industria aeroespacial han perdido sus empleos. Despus
de todo se hace evidente que ellos no son, bajo ningn respecto, generalistas que pueden atacar cualquier
problema a partir de su enfoque, sino que ms bien se han convertido en especialistas estrechos en, por
ejemplo, sistemas de gua de msiles o en ciertos tipos de sistemas de naves espaciales tripuladas.
Antes de ver las consecuencias de este desarrollo, me gustara analizar las caractersticas del tradicional
enfoque de sistemas y por qu este enfoque no ha funcionado como era esperado. Con el propsito de
clarificar mi exposicin llamo a esta concepcin enfoque de sistemas de Primera Generacin, el cual me
gustara contrastar con el que llamo enfoque de sistemas de Segunda Generacin.
Etapas en el enfoque de sistemas de Primera Generacin
Este enfoque est caracterizado por una cierta manera de proceder, por una determinada secuencia de
pasos o etapas, para afrontar un proyecto de planificacin.
1. E primer paso, que ha recibido diferentes nombres por distintos autores, es la de entender el
problema.
2. El segundo paso es conseguir informacin, particularmente para entender el contexto desde el
punto de vista del problema. Entonces, para algunas personas (aunque otras lo nieguen) sucede
algo, llamado el salto creativo, la gran idea.
3. El tercer paso es analizar la informacin.
4. El cuarto paso es generar soluciones, o al menos una.
5. El quinto paso es amillarar, es decir, asignarle el valor que corresponde a las soluciones, y
decidir escoger aquella que se considere la mejor.
6. El sexto paso es ejecutar (to implement = llevar a cabo); entonces,
7. Comprobar (to test); y
8. Modificar la solucin, en caso necesario; y aprender para la prxima vez.
En diferentes libros de texto encontramos nombre diferentes para estos pasos o etapas pero, en esencia,
ellos son los mismos. No existe un libro de texto de mtodos de sistemas que no contenga un primer
captulo introductorio que describa todas estas etapas del proceso. La investigacin de operaciones est
muy relacionada con un tipo particular del enfoque de sistemas de este tipo, del de primera generacin.
Ella establece los siguientes pasos:
1. Defina el espacio de solucin, conteniendo ste una gama mltiple de soluciones, un conjunto de
variables y una combinacin de ellas, a partir de las cuales se produce un conjunto de soluciones
imaginables.
269
2. Defina las limitaciones, por ejemplo, determine de estas soluciones cules son las que tienen que
excluirse debido a que no son factibles.
3. Defina la medida de efectividad.
4. Optimice la medida de efectividad; por ejemplo, identifique o busque en el espacio de soluciones
aquella solucin que se encuentra dentro de los lmites establecidos por las determinantes, para la
cual la medida de efectividad establece un valor mximo. Usualmente tiene que ser demostrado
dentro del conjunto de soluciones factibles que no existe ninguna solucin mejor que aquella por
la que se dice que se ha alcanzado la optimizacin.
Como correspondientes al enfoque general de sistemas estos pasos de la investigacin de operaciones
pueden aplicarse a, o convertirse en sustituto de, aquellos otros pasos descritos anteriormente.
Defectos del enfoque de sistemas de Primera Generacin:
las paradojas de la racionalidad
Me gustara ahora examinar por qu este tipo de enfoque de sistemas no funciona para los problemas de la
planificacin que no se desempean como los problemas militares en el contexto de una estructura
de decisiones autocrticas, como sucede en la mayora de los problemas de la planificacin corporativa y
comunal.
El cientfico, adems del papel tradicional de conseguir o producir conocimiento y de ofrecrselo al
mundo, tiene una especie de ingenua idea cientfica en la que basa el enfoque de sistemas. sta consiste en
que se les otorga el rol adicional de atacar problemas prcticos y, adems, que los ideales y principios del
trabajo cientfico son, o pueden ser, aplicados en el contexto de la planificacin. Pero, por qu no es
posible hacer esto de manera exitosa dentro del contexto de los problemas prcticos de la planificacin
corporativa o de otro tipo?
Las razones ms importantes son las paradojas que se encuentran en lo ms profundo de la racionalidad.
La racionalidad tiene muchas definiciones y me limitar a escoger una que es simple y particular: el
comportamiento racional significa tratar de anticipar las consecuencias de unas acciones propuestas (o a
proponer). En otras palabras, es pensar antes de actuar. El enfoque de sistemas de primera generacin
conmina a la obligacin a ser racional, lo que significa que uno debe tratar el problema como un todo y,
adems, se estudie sus consecuencias. sta es ms bien una definicin modesta y es difcil que exista
ninguna razn para argumentar en contra de ella, porque si una persona no tratara de ser racional en este
sentido, sera entonces un irresponsable al no preocuparse por las consecuencias de sus acciones.
La primera paradoja de la racionalidad: consideremos que alguien intenta seriamente ser racional en este
sentido. Esta persona entonces tratar de anticipar las consecuencias de las vas de accin alternas: Yo
puedo hacer esto, o aquello, o aquellotro; pero, antes de decidir a favor de una opcin, debo saber cules
sern las consecuencias de cada curso de accin. Realizando este tipo de proceso, cualquier persona
caer en cuenta que anticipar las consecuencias conlleva consecuencia (es consecuencial), debido a que
rastrear las consecuencias de una futura accin requiere tiempo, trabajo y dinero. Por lo tanto, antes de que
alguien pueda empezar a rastrear las consecuencias de sus acciones, debera rastrear las consecuencias de
rastrear las consecuencias de sus acciones. Por supuesto, esto es a su vez consecuencial, debido a que
una vez ms se est invirtiendo tiempo y dinero en rastrear las consecuencias del rastreo de las
consecuencias del rastreo de las consecuencias. As, se debera entonces iniciar un nuevo ciclo sobre el
rastreo de las consecuencias, y cada siguiente paso no es necesariamente ms fcil o ms simple que el
anterior, porque la serie de preguntas a responder en cada caso son ms y ms fundamentales. Por lo tanto,
no existe ninguna forma de empezar a ser racional: siempre debera comenzarse un paso anterior.
La segunda paradoja de la racionalidad puede ser demostrada de la manera siguiente: consideremos que
alguien logre de alguna manera ser racional. Esta persona est en el medio del proceso de rastrear las
consecuencias, lo que significa que ella perspicazmente discierne que cada consecuencia conlleva o
270
Enrique VILA PLANES
detona otras consecuencias. Esto implica que no existen razones lgicas para que, una vez insertos en este
proceso de rastrear consecuencias, se abandone rastrear las consecuencias de las consecuencias, porque se
parte del criterio que cada consecuencia origina consecuencias adicionales. As, de esta manera, una vez
que cualquier agente se las ha ingeniado para empezar a ser racional, sencillamente no puede parar de
serlo nunca ms. Slo se dejar de ser racional por razones extra-lgicas o extra-racionales, como por
ejemplo, a la persona en cuestin se le ha acabado el tiempo, el dinero o la paciencia. Sin embargo, desde
la intrnseca naturaleza lgica del problema no existe razn alguna para dejar de rastrear las consecuencias
de un plan. Una vez racional, no hay intrnsecamente abandono posible.
La tercera paradoja de la racionalidad es aquella en que, mientras ms xito logre en ser racional (y
considero que esto es posible), ms incapacitado se queda se queda uno. Esto es as debido a que,
adentrndose en el futuro, mientras ms uno desarrolle cadenas causales de consecuencias, ms efectos de
incertidumbre se le vendrn encima. As, mientras ms se desarrollen dentro del futuro cadenas de efectos
causales, menos se podr establecer cules de estas terminales se convertirn eventual y realmente en el
caso a considerar como la consecuencia de un curso de accin particular. Esto significa que mientras ms
xito tengamos en ser racionales, menor certidumbre podremos derivar sobre qu es lo que se debera
hacer a continuacin. A largo plazo estaremos todos muertos, no importa lo que hagamos ahora. Por lo
tanto, no nos ayuda el tener xito en ser racionales.
La cuarta paradoja de la racionalidad es aquella del auto-contenido. Para poder estudiar las
consecuencias de unas acciones consideradas se requiere disponer de un modelo (una descripcin causal
de los fenmenos que son afectados por las acciones consideradas, o que afectan a las acciones). Ahora
bien, este modelo debido a que uno se preocupa por todas las consecuencias debera contener y
describir todos aquellos factores o fenmenos importantes. Pero qu es ms importante que el propio
modelo causal que determina lo que podemos rastrear como una consecuencia? En otras palabras, el
modelo debera ser parte del propio modelo debido a que l influye a lo que puede imaginarse como una
consecuencia. As, el modelo debera contenerse a s mismo, lo que es imposible.
Problemas endemoniados-escurridizos (wicked problems) y
problemas domesticados (tame problems)
Estas paradojas constituyen las ms serias objeciones al enfoque de sistemas de primera generacin.
Especular sobre las paradojas no constituye un juego filosfico, sino un asunto prctico de la mayor
importancia. Vemoslo ahora desde otro punto de vista a travs de estudiar la naturaleza de los problemas
de la planificacin y compararlos con los problemas del cientfico, del ingeniero o del jugador de ajedrez.
Me gustara describir y contrastar dos tipos de problemas: uno, llamado problemas domesticados y el
otro problemas endemoniados-escurridizos.
Mucha de la investigacin realizada sobre la creatividad y sobre el comportamiento de los que solucionanproblemas (problem-solving behavior) ha sido fundamentalmente sobre los problemas domesticados,
puesto que estos son ms fciles de manipular y controlar. Desafortunadamente, muy poco se conoce
sobre la manipulacin de los problemas endemoniados-escurridizos, o sobre quienes se enfrentan con
ellos, puesto que estos problemas no pueden ser simulados en experimentos de laboratorio. No obstante,
todos los problemas de planificacin son esencialmente endemoniados y escurridizos, mientras que el
enfoque de sistemas de primera generacin tan slo se puede aplicar a los problemas domesticados, por
ejemplo, una ecuacin cuadrtica o un problema de ajedrez, o un problema de anlisis qumico, o un
problema de optimizacin de la investigacin de operaciones.
Contrastacin entre las propiedades de los problemas los domesticados y
endemoniados-escurridizos
1. La primera propiedad es que un problema domesticado puede ser exhaustivamente formulado [desde un
principio], de tal manera que l puede ser completamente escrito en una hoja de papel, la cual puede sea
271
entregada a la consideracin de un experto en la materia, quien eventualmente solucionar el problema sin

requerir ninguna informacin adicional. Pero esto no es as con los problemas endemoniados-escurridizos.
Cuando uno le plantea a alguien que el problema es que necesitamos un sistema de informacin gerencial
en nuestra compaa, o de si es conveniente o no que incorporemos un nuevo producto en nuestra lnea de
produccin, uno puede escribirlo en una hoja de papel, entregrselo a un conocedor del asunto, y esperar
por su resultado. Pero no pasar mucho tiempo antes de que esta persona regrese y pida ms informacin:
qu clase de nuevo producto es el que Ud. piensa? Cul es el mercado al que espera satisfacer con su
producto? Etc. Uno puede responder: yo he podido hacer una lista por adelantado sobre esta
informacin, anticipando lo que el solucionador-de-problemas requerir. Sin embargo, el aspecto
irritante de todo esto lo constituye que, dependiendo del estado de desarrollo de la solucin, la siguiente
pregunta que requiere nueva informacin es nica y absolutamente dependiente del estado de la solucin
que se haya alcanzado. Por ejemplo, en cuanto a introducir un nuevo producto, por ejemplo, se ha
desarrollado la solucin al punto de poder decir: est bien, queremos cinco mquinas del tipo A que
deben comprarse. La siguiente pregunta depende de esta decisin porque, por ejemplo, tiene que ser
determinado si la altura de los techos del tercer piso permite que se traigan mquinas tan altas. sta es una
pregunta que no se poda haber formulado si uno no hubiera decidido tener esas mquinas y llevarlas a ese
sitio. Esta pregunta depende del estado de la solucin en un momento determinado y la siguiente pregunta
no se poda anticipar al principio por quien formul el problema. Para poder dar anticipadamente la
informacin exhaustiva que se requiere en un problema endemoniado-escurridizo, tenemos primero que
anticipar todas las soluciones potenciales, para as poder pensar todas las preguntas. Esto significa que uno
[el cliente] ya no tiene que delegar a terceros la solucin del problema, puesto que, si sabe toda esa
informacin, lo puede solucionar uno mismo.
La primera propiedad es que los problemas endemoniados-escurridizos no tienen una formulacin
definitiva. Esto es una seria objecin al enfoque de sistemas de primera generacin, la cual tiene
establecido como primer paso en la secuencia sistemtica del proceso lineal la fase de entender el
problema como requisito antes de pretender continuar y solucionarlo. Esta consideracin nos muestra
que no podemos entender el problema sin solucionarlo, y solucionar el problema es lo mismo que
entenderlo. Pero cmo podemos entender el problema si no podemos tener suficiente informacin antes
de solucionarlo?
2. La segunda propiedad diferente de los problemas domesticados es que cada formulacin de un
problema endemoniado-escurridizo es una manifestacin especfica de solucin y viceversa. Cuando
digo que el problema es conseguir una mquina que realice un milln de operaciones, entonces esta
mquina es una solucin. Si digo que esta mquina no debera pesar ms de 500 Kg., entonces sta es
exactamente la solucin. Esto significa que entender el problema es exactamente igual a solucionarlo.
Cualquier declaracin que se haga acerca del problema es una declaracin de solucin. Tal situaciones
muy diferente de los problemas domesticados, donde una cosa es el problema y otra la solucin. Y muy
diferente de la nocin de un problema tal y como la que los exponentes del enfoque de primera generacin
tienen en mente.
3. La tercera propiedad es que no existe ninguna regla para dejar o terminar un problema
endemoniado-escurridizo. Si uno tiene un problema de ajedrez a ser hecho en tres jugadas, entonces uno
sabe al instante cundo ha encontrado la combinacin de movimientos apropiados y sabe cundo ha
solucionado el problema. Si uno tiene una ecuacin y obtiene algo como x = y, entonces uno sabe que
lleg al final. Pero esto no es as con los problemas endemoniados-escurridizos: uno siempre puede tratar
de hacerlo mejor y no existe nada en la propia naturaleza del problema que le diga a uno cundo parar o
cundo es que lleg al final. En cualquier problema de planificacin se deja de trabajar en la solucin
porque se le acab a uno el tiempo, el dinero o la paciencia, pero esto no tiene nada que ver con la lgica
del problema, por lo que siempre se puede tratar de mejorar la solucin.
272
Enrique VILA PLANES
4. La cuarta propiedad: dada una solucin a un problema domesticado, siempre se la puede comprobar,
asignndole uno de dos atributos: verdadero o falso [correcto o incorrecto]; y ubicar entonces las
equivocaciones y errores. Esto no es as, sin embargo, con los problemas endemoniados-escurridizos. No
se pueden aplicar las categoras de verdadero-falso o correcto-incorrecto. Tan slo se puede juzgar
emitiendo el juicio de valor diciendo que la solucin es buena o mala, y en varios grados [ms o
menos buena, muy mala, etc.]. Adems es posible que los juicios sean diferentes cuando haya varios
evaluadores juzgando. Esto es as debido a que normalmente lo que es bueno para la persona A, no lo sea
en absoluto para la persona B. Este es el destino de todas las soluciones de los problemas endemoniadosescurridizos: no existe ningn sistema de criterios, como tampoco un conjunto de reglas, que le diga
a los planificadores qu es lo verdadero o falso en la solucin de un problema endemoniadoescurridizo. Tan slo pueden surgir planteamientos del tipo yo pienso que es bastante bueno, aunque
Ud. diga lo contrario.
5. Para un problema domesticado existe una lista exhaustiva de operaciones permitidas. Tomemos el
problema del ajedrez como ejemplo: al principio de una partida el jugador tiene la posibilidad de escoger
entre veinte movimientos y no tienen ningn sentido ponerse a inventar nuevos movimientos durante una
partida. O, en el caso del anlisis qumico, existe la posibilidad de escoger entre unas cientos de cosas que
estn permitidas, aunque no est permitido modificar los instrumentos, o de alterar el envase previamente
milimetrado. Pero, una vez ms, la situacin es diferente con los problemas endemoniados. No existe una
lista exhaustiva y enumerable de operaciones permitidas: todo y cada cosa funciona como un asunto
de principios o fantasa.
6 Cualquier problema puede ser formulado como que existe una discrepancia: la comparacin de algo con
lo que ste debera ser. A partir de esto el prximo paso para alcanzar la solucin es preguntar por qu la
situacin existente no es como debera ser?. A partir de esta pregunta el solucionador-de-problemas
busca las razones que revelen la existencia de esta discrepancia: la causa y su explicacin. La
incomodidad y molestia con los problemas endemoniados-escurridizos es que existen muchas
explicaciones para una misma discrepancia. No existe, adems, ningn mtodo o instrumento de
comprobacin que nos ayude a determinar cul, entre todas las explicaciones, es la verdadera, mejor o la
ms apropiada. Por ejemplo, si uno dice que nuestra produccin no es eficiente, uno puede decidir que eso
es debido a que nuestras mquinas son muy viejas, o a que nuestro sistema de horarios no es el adecuado],
y puede buscar evidencias para cada posicin; pero tambin podemos argir que se debe a que el director
de la lnea de produccin no es la persona adecuada. Dependiendo de cul es la explicacin de la
discrepancia que se adopte, la solucin tomar una direccin diferente. Si se piensa que la explicacin
adecuada se refiere a la personalidad del director, entonces ste debera ser despedido; pero si se piensa
que el equipo no es el adecuado, entonces se deberan comprar nuevos equipos o se deberan buscar
sustitutos de los existentes. La direccin del camino de solucin depender de la explicacin que se
haga desde el mero inicio (por ejemplo, por qu existe un problema?), el cual constituye el paso
ms decisivo cuando se manejan los problemas endemoniados-escurridizos.
7. Cada problema domesticado tiene una cierta forma natural propia y no hay razn para que se discuta al
respecto, como por ejemplo, cul es el nivel del problema en cuestin?. Pero sucede que cada problema
endemoniado-escurridizo siempre puede considerarse como un sntoma de otro problema. Puesto que se
sabe que nadie debera abocarse a curar sntomas, entonces, el agente nunca llega a estar seguro de que
est realmente atacando el problema de planificacin en el nivel apropiado. Se sabe que curar sntomas
puede empeorar la enfermedad real, por lo que los planificadores enfrentarn la incertidumbre de si
deberan o no forcejear con el problema tal como l hasta ese momento ha sido formulado. Si alguien dice
tenemos problemas con nuestro inventario y, debido a esto, tenemos retrasos, siempre cabr entender la
situacin descrita como un sntoma de, por ejemplo, la poltica general de personal, o de la organizacin
del departamento de adquisiciones. Los planificadores no deberan concluir demasiado pronto que
deberan reorganizar su inventario, ya que podra suceder que se debera atacar el sistema de una forma
273
ms amplia y global. Cada problema endemoniado-escurridizo puede ser considerado como un

sntoma de un problema superior.
8. Como ya lo plante anteriormente, la solucin de un problema de ajedrez puede ser comprobada. Para
un problema endemoniado-escurridizo, sin embargo, no existe ni una inmediata ni una ltima
verificacin de la solucin, porque cada accin ejecutada como respuesta al problema puede
generar consecuencias a largo plazo: el prximo ao podra surgir otra consecuencia, diferente a las
generadas hasta ahora, que contribuir a evaluar el plan desde otro punto de vista. No existe un lmite
de tiempo para las consecuencias potenciales que puede generar la solucin de un problema de
planificacin, por lo que no existe una ltima o definitiva verificacin, ya que siempre puede haber
consecuencias adicionales que terminen resultando catastrficas, lo que convierte al plan ejecutado como
muy malo.
9. Un problema de ajedrez puede ser jugado una y otra vez. Si una ecuacin no se la soluciona a la
primera, puede intentarse otra vez, y tan slo requiere un poco de papel, lpiz y tiempo. Si uno ha
solucionado una ecuacin cuadrtica entonces las ha solucionado todas, porque el truco para solucionar
una es el mismo truco para solucionar toda la clase de ecuaciones de segundo grado. Existen soluciones
prototpicas para toda una clase de problemas domesticados. Sin embargo, con respecto a la respuesta a un
problema endemoniado-escurridizo uno tan slo puede anticipar o simular hasta cierto punto las
consecuencias potenciales, de manera de obtener una idea de si dicha respuesta es buena o no. Esto es as
porque estos problemas no son repetibles. Cada problema endemoniado-escurridizo es un proceso de
un solo disparo. Uno no puede deshacer lo que hizo en la primera accin de ejecucin del plan. Cada
prueba de ejecucin importa mucho y afecta, y ya genera consecuencias: uno no puede construir una
fbrica, ver si funciona, demolerla en caso negativo, probar una y otra vez reconstruyndola, hasta que al
final funcione bien. Cuando se ejecuta el plan no existe eso de prueba-y-error. Cuando se manipulan los
problemas endemoniados-escurridizos no hay posibilidad de experimentar en y con la realidad.
10. Cada problema endemoniado-escurridizo es esencialmente nico. Esto es extremadamente irritante
debido a que uno no puede aprender para la prxima ocasin: no se puede fcilmente trasladar al futuro
las estrategias y resultados exitosos pasados. El planificador no sabe nunca si el siguiente problema tendr
o no una caracterstica, una propiedad, o cualquier otro aspecto relevante que sea suficientemente
diferente de los problemas previos como para evidenciar que la anterior solucin ya no sirve para el nuevo
caso. Aparentemente, cuando se detecta que hay problemas similares la situacin sugiere que una
solucin ya ejecutada sea transferida de un contexto al otro. Pero, cuando se realiza un anlisis ms
detallado, ste nos muestra que hay otros factores, que tambin son importantes, que se comportan de
manera diferente en los contextos diferentes, por lo que no se recomienda la transferencia de la solucin.
Cuando se manipulan los problemas endemoniados-escurridizos el planificador nunca debera
pronunciarse fcilmente y demasiado pronto sobre lo que la naturaleza de la solucin debera ser, mucho
menos si una anterior solucin puede usarse en el nuevo contexto.
11. En contraste con el solucionador-de-problemas domesticados, que puede ganar o perder una partida de
ajedrez sin ser condenado en el caso de una derrota, que puede formular una torpe hiptesis que otra
persona la refuta, el resolvedor-de-los problemas endemoniados-escurridizos no tiene derecho a
equivocarse. Es responsable por lo que decide y hace.
Consecuencias de las propiedades de los problemas endemoniados-escurridizos
en el enfoque de sistemas
Si recordamos la secuencia sistemtica de la serie pasos del proceso de solucin de los problemas
domesticados y la comparamos con estas once propiedades de los problemas endemoniados-escurridizos,
veremos entonces que, cuando se los intenta aplicar para resolver estos problemas, surgen varias
274
Enrique VILA PLANES
contradicciones que evidencian la inutilidad de los mtodos del enfoque de sistemas de primera
generacin: todos los problemas de la planificacin son endemoniados y escurridizos.
El primer paso era entender el problema. Pero, de acuerdo a las propiedades 1 y 2 de nuestra lista, uno
no puede entender y formular el problema sin haberlo solucionado. Si no podemos entender y formular el
problema entonces el paso 1 no se puede llevar a cabo sin haber realizado el paso 6, tal como se expone en
la lista inicial. As, uno no puede obtener informacin sin tener una idea de la solucin debido a que la
pregunta que se formula depende de la naturaleza de la solucin que se tenga en mente.
Luego, la generacin mltiple de soluciones no es un paso separado o independiente: se realiza a todo lo
largo del proceso. Con el primer paso dedicado a explicar el problema, el planificador ya determina la
naturaleza de la solucin. La primera aproximacin formulativa del problema es ya una aproximacin a la
solucin. El planificador no puede separar la generacin de soluciones del entendimiento del problema,
etc. Cualquiera puede jugar con los ocho pasos del enfoque de primera generacin, pero yo sostengo que,
a la hora de enfrentar un problema endemoniado-escurridizo, existe suficiente evidencia para rechazar el
enfoque de sistemas de primera generacin.
Veamos ahora la investigacin de operaciones. sta est estrechamente relacionada con este enfoque de
primera generacin. Tambin se describen en ella varios pasos para llevar a cabo su proceso: determinar el
espacio de solucin, determinar la medida de efectividad, determinar el sistema de limitaciones o
determinantes, etc. Una vez que todo esto se haya cumplido, la investigacin de operaciones comienza: se
optimiza, usando la programacin lineal, etc. Esto significa que la acumulacin de informacin tiene que
ser realizada antes de que empiece la investigacin de operaciones. Pero, no es la generacin de esta
informacin una cuestin difcil? Como por ejemplo, cul es la solucin que se considerar como la
alternativa? Cules deberan ser juzgadas como buenas o malas? Cules son las limitaciones que se
deberan adoptar en la solucin del problema? Una vez que estas preguntas hayan sido respondidas, la
mayor parte del problema ha sido ya solucionado y lo que quede por considerar es un proceso de bsqueda
de un ptimo bien definido. Pero la investigacin de operaciones empieza una vez que la condicin de
endemoniado-escurridizo del problema ha sido ya eliminada. Es decir, una vez que el planificador ya ha
dicho o establecido en qu consiste una buena o una aceptable o una posible solucin. El planificador
puede decir las limitaciones son dadas naturalmente. Pero esto no es as. No hay limitaciones naturales.
Cada limitacin constituye una decisin, principalmente una decisin resignada. Un ejemplo: una
compaa que produce componentes constructivos pre-fabricados desea transportarlos en camiones. Los
camiones tienen que cubrir un recorrido. El paso ms bajo debajo de un puente determina la altura
mxima del camin ms los componentes que estn siendo transportados. sta es la limitacin: el camin,
la superficie de la carga, ms el alto de los componentes no debera exceder el espacio libre para pasar por
debajo del puente. Pero, adoptando este camino de solucin se ha decidido implcitamente que no est
planteado considerar la modificacin de ese puente crtico. Pero, si se considerara que el volumen es
suficientemente importante como para reconsiderar el puente crtico, entonces... los componentes podran
ser un poco ms altos o ms grandes. O, podra ser conveniente transportar los componentes en
helicptero por encima del puente, o elevar en alto el puente. Por lo tanto, nada de todos estos es, bajo
ningn respecto, una limitacin natural. Las decisiones de los planificadores son actos de renuncia ante la
existencia de una circunstancia crtica que se considera irremovible. Una limitacin no es bajo ninguna
circunstancia una entidad lgica, dada objetivamente. Cada determinante o limitacin que se coloque en el
campo de accin futura es una decisin, o al menos una indicacin implcita de resignacin.
Algunos principios del enfoque de sistemas de segunda generacin
1. El conocimiento que se requiere en un problema de planificacin problema endemoniadoescurridizo no se encuentra concentrado en una sola cabeza: no existen especialistas en resolver
problemas endemoniados-escurridizos. El conocimiento experto que se requiere cuando se enfrentan estos
problemas se encuentra usualmente distribuido entre muchas personas. Aquellas personas que son los
275
mejores expertos con el conocimiento realmente superior a otros son comnmente aquellos que sern
precisamente los ms afectados por la solucin que se proponga y apruebe. Por lo tanto, es mejor
preguntarle a quienes sern los afectados que preguntarle a los auto-calificados de expertos
[profesionales u oficiantes de disciplinas especializadas]. Uno no aprende en la universidad cmo
manipular o domesticar problemas endemoniados-escurridizos. Ms bien aprende algo sobre sistemas de
inventario, sobre investigacin de operaciones, o sobre tecnologas de manufactura, pero nada sobre qu
es lo que hay que hacer de manera apropiada en una situacin particular de una organizacin (exagere a
propsito!!!). El conocimiento experto y la ignorancia estn distribuidos sobre todos los participantes
comprometidos con encontrar una resolucin a un problema endemoniado-escurridizo. Existe una
simetra de ignorancia entre aquellos que participan en un proyecto de planificacin debido a que nadie
sabe ms o mejor que los otros por la simple virtud de sus ttulos o de su statu. En la planificacin
[pblica] no existen expertos, lo que es muy irritante para quienes se consideran expertos. Y cuando en un
proyecto en particular se considere que si hay expertos, estos son tan slo expertos [= facilitadores] en
guiar el proceso de manejar un problema endemoniado-escurridizo, pero no lo son en el tema u objeto del
problema a resolver [a lograr un acuerdo].
2. El segundo principio de la segunda generacin se basa en el discernimiento de que a nadie le gusta ser
planificado. Los ejemplos ms dramticos de esta reaccin en contra de ser planificado se encuentran en
los proyectos de renovacin urbana de EEUU, donde los ciudadanos afectados se rebelaron en contra de
haber sido planificados. Los edificios que se construyeron pueden ser considerados como los ms
hermosos y habitables, pero el hecho de que ellos fueron impuestos desde arriba los convirti en algo
obsoleto para sus futuros residentes. La consecuencia de esto es que los mtodos de planificacin de
segunda generacin tratan de hacer que esas personas que van a ser afectadas por el proyecto
participen en el proceso de planificacin. A ellas no se les pide simplemente que opinen, sino que
activamente se comprometan en el proceso de planificacin. Esto implica maximizar el compromiso. Tan
es as que inclusive en las propias corporaciones ya comienza a ser poco popular la planificacin desde
arriba o la planificacin impuesta.
3. El siguiente principio es que, cuando uno desarrolla una (re)solucin a un problema endemoniadoescurridizo, por cada simple paso que d se emite un juicio, el cual no est basado en una experiencia
cientfica. Siempre se produce algn pronunciamiento comprometido sobre lo que debera ser [= what
ought to be]. Para cada paso existe una conclusin que culmina con hgase esto y aquello. Esto es lo
que se llama premisa dentica; como por ejemplo, una premisa personal sobre el contenido de lo que
debera ser, que no puede justificarse a travs del conocimiento profesional experto, sino que es tan slo
una indicacin general, una actitud, poltica, moral y tica. Por lo tanto, si uno mira solamente el resultado
de un proceso de planificacin, no se puede reconstruir a partir del plan aprobado cules fueron las
formulaciones denticas que entraron en el argumento que culmin en dicha resolucin. As, uno no puede
ya controlar al resolvedor de los problemas endemoniados-escurridizos debido precisamente a que durante
el proceso pas a travs de muchas suposiciones y consideraciones denticas, ms o menos implcitas. Si
todo esto es cierto, entonces, por un lado, existe ahora otra razn ms de por qu deben haber otros
participantes en el proyecto, para que incorporen sus propias premisas; y, por el otro, hay la necesidad de
encontrar mtodos para hacer el proceso de planificacin ms transparente. Estos mtodos deberan asistir
a los agentes a que cada paso del proceso sea realmente entendido y comunicado transparente.
4. Tal como se ha dicho anteriormente, una caracterstica esencial de los problemas endemoniadosescurridizos es que sus resoluciones no pueden ser juzgadas como correctas o incorrectas [verdaderas o
falsas], sino buenas o malas. Pero, quin puede decir que un plan como la resolucin a un problema
endemoniado-escurridizo es bueno o malo? De hecho, cualquier persona tiene la autoridad para decir si
ha sido afectada positiva o negativamente por el plan. Adems, no existe ninguna posibilidad de concluir
sobre un plan que el juicio de A es superior al de B. No existe una autoridad tal para decir semejante
cosa porque ya no hay ms expertos (esto es diferente de la situacin del doctor de medicina, ya que si es
276
Enrique VILA PLANES
un experto en su campo *). Si A opina o juzga que el plan es grandioso y B opina que es lamentable
quin est en lo correcto? A partir de esta situacin evidente se podramos aseverar que cada quien est
autorizado a expresar libremente su juicio sobre un plan. Entonces, lo que se necesita es procedimientos
que nos permitan explicar a los dems el por qu A piensa que es un gran plan, mientras que B juzga
que es lamentable.
Muchos mtodos estn relacionados con el problema de ayudar al proceso de elaborar la base del juicio de
cada participante para hacerla explcita y comunicable a los dems. A este proceso se lo llama
objetivacin [= objetivar la subjetividad]. Esto difiere de hacer algo en forma objetiva, porque, cuando
se lo utiliza en el sentido cientfico, significa que hacer algo objetivamente implica que se est
estableciendo un procedimiento cuyo resultado es independiente de la persona que lo ha llevado a cabo.
Por ejemplo, cuando se mide una tecnologa, uno dice que se ha tenido xito en hacer algo objetivo si se
ignora o no importa quin fue el que hizo la medicin. Hablamos acerca de la existencia de una situacin
objetiva o de una secuencia de accin que nos llevar a formular un enunciado objetivo cuando se cumple
la siguiente condicin: mientras menos importe quin lleva la actividad, ms objetivo ser su resultado.
Pero, como ya se ha visto, con los problemas endemoniados-escurridizos s importa y mucho quin
emite el juicio o hace una formulacin o se encarga del proceso de planificacin. Bajo ningn respecto en
un proceso de planificacin se puede pretender ser objetivo en el sentido cientfico, por lo que no puede
existir nada que se parezca o identifique como planificacin cientfica. La planificacin es algo
esencialmente distinto de la ciencia, sencillamente porque en aquella s importa quin lleva a cabo el
proceso, quines estn involucrados y qu intereses defienden y quines sern los afectados. En cambio,
por objetivacin se quiere significar que entre los agentes planificadores se debe intercambiar lo ms
exitosamente posible informacin acerca de las bases de juicio si es que uno le quiere decir a los dems las
razones de por qu el plan a es realmente bueno. As, si uno entiende el juicio del otro se puede decir
que el otro le objetiv exitosamente a uno su campo de juicios. Aunque uno no comparta el juicio del
otro, por lo que no fue convencido, al menos ahora lo entiende. El analista de sistemas del enfoque de
segunda generacin tiene la esperanza que una mejor mutua comprensin de las respectivas bases de
juicio, al menos no contribuye a reducir las oportunidades de acuerdo. Aunque una mayor reflexin y
discusin no son garanta de que se va a producir un acuerdo, al menos puede contribuir a lograr mayor
comprensin y entendimiento entre los agentes: si bien nadie puede forzar a un equipo a que llegue a un
acuerdo, al menos se puede crear un mejor ambiente mental y emocional para alcanzarlos, adems de
lograr el efecto de que unos aprendan de los otros.
Hay un conjunto de convicciones mnimas sobre este proceso de objetivacin que vale la pena destacar.
Con la objetivacin se puede lograr:
Olvidar menos: si Ud. me cuenta su versin o historia, posiblemente yo olvidar menos que en el
caso que no fuera as.
Estimular la duda: si tiene que contar su versin es posible que estimule la duda, lo que es bueno
porque en s misma la duda constituye una buen medio de comprobacin (test) del plan.
Plantear los asuntos ms apropiados y relevantes: si Ud. objetiva su punto de vista, este proceso
le ayudar a identificar las cuestiones y preguntas ms importantes, las que tienen mayor peso y
corresponder a aquellos factores con los que haya mayor desacuerdo. Si estamos todos de
acuerdo, entonces no tenemos por qu discutir o analizar algo. Pero si estamos en un gran
desacuerdo y lo tenemos en un punto importante, entonces tenemos que discutirlo y analizarlo.
*
NdT: Con la aparicin de diversas medicinas, con la evidente discrepancia entre mdicos expertos cuando
diagnostican alguna enfermedad que no es tan evidente para que haya inmediata coincidencia y con las muchas veces
antagnicas concepciones del mismo concepto de enfermedad y sanacin, hoy da podr tambin plantearse que
muchos campos de la medicina y de la saluda estn caracterizados por problemas endemoniados-escurridizos.
277
Controlar la delegacin de los juicios [de hecho y de valor]: si yo le permito a Ud. que
planifique por m, entonces tome Ud. todo el cuidado necesario para objetivarme cmo fue que
procedi, porque yo quiero mantener cierto control sobre mi delegacin de juicios sobre Ud..
Apoyarse en la eventual utilidad de la explicitacin: aunque no siempre es as en todos los
aspectos de la vida, puesto que hay algunas situaciones dnde o cundo no conviene ser
explcito,[en los procesos de planificacin muchas veces vale la pena incluso comunicar las bases
de los juicios que uno expone].
5. Otro principio del enfoque de sistemas de segunda generacin es que no existe una cosa como la
planificacin cientfica. Despus de todas estas consideraciones, esta negacin es bastante auto-evidente.
Sin embargo, todava hay personas que de vez en cuando plantea cientifizar la planificacin, es decir,
pretender manejar los problemas prcticos de una manera cientfica. Manejar los problemas
endemoniados-escurridizos es siempre un asunto poltico. En la planificacin no existe tal cosa como una
actitud no-comprometida, cientfica, objetiva. Ella es siempre poltica debido al manejo de todas las
premisas denticas.
6. El planificador no es un experto. Su rol y comportamiento es concebido como ms bien el de alguien
que ayuda a sacar problemas a la superficie, en vez de ser uno que ofrece soluciones a problemas. l es
una especie de partero de problemas en vez de un aplicador de terapias. Es un maestro-facilitador ms
que un doctor. Claro est, bajo esta ptica de comportamiento, el planificador [profesional] * juega un rol
ms bien modesto que heroico.
7. Otra caracterstica de este personaje es que hace cuidadosas y peridicas advertencias; por ejemplo,
idear y arrojar dudas sobre algo. Una virtud. A pesar de que conozca las paradojas de la racionalidad y los
dilemas de los problemas endemoniados-escurridizos, debe al menos ser moderadamente optimista. La
confianza y el activismo ponderados son parte de su actitud y desempeo. Sabe de la importancia de
realizar una planificacin responsable porque no puede ser totalmente racional, pero simultneamente est
obligado a ser lo ms racional posible a pesar de la imposibilidad de serlo en un 100 %. Este dilema lo que
lo pone en una difcil situacin. Por lo que: o renuncia a afrontar los problemas endemoniadosescurridizos de la planificacin, o asume que hay que intentar de cualquier manera proponer alguna(s)
salida(s).
8. As tenemos el optimismo moderado, caracterstica explicada anteriormente.
9. En sustitucin del rol de ser un experto del enfoque de primera generacin, el nuevo rol que el
planificador podra asumir sera el que podramos llamar modelo conspirativo de la planificacin. ste
implica que, debido a que no podemos anticipar todas las consecuencias de nuestros planes, cada plan,
cada enfrentamiento con un problema endemoniado-escurridizo se convierte en un riesgo, ms bien en una
aventura. Por lo tanto, lo mejor es compartir el peligro, conseguir cmplices o socios que estn dispuestos
a embarcarse con quienes asumen enfrentar uno de estos problemas. Para una sola persona es demasiado
peligroso; pero, si se juntan suficientes fuerzas para afrontar el peligro, tanto el proceso como la ejecucin
NdT: En el caso de la planificacin pblica democrtico-participativa, donde la comunidad afectada se involucra

como co-responsable en el proceso de planificacin, todos los miembros del equipo planificador son agentes con voz
y voto. Bajo este esquema, cualquier planificador profesional se convierte en parte interesada y puede ser tan
activo y comprometido como cualquier otro. Ni maestro-facilitador, ni doctor: tan slo un agente ms. RITTEL se
refiere exclusiva y concretamente a los planificadores del enfoque de sistema de primera generacin que, al superar
sus dilemas y contradicciones pasa al enfoque de sistemas de segunda generacin, entonces ste debera involucrarse
en el proceso de planificacin como lo que plantea: ms un maestro-facilitador que un doctor en procesos donde los
roles de cliente, usuarios y tomadores de decisiones estn todava claramente separados y jerarquizados.
278
Enrique VILA PLANES
del plan ser ms llevadero y as tambin ms llevadera ser vivir con la incertidumbre y embarcarse en
dicho riesgo. Esto es un mejor argumento para defender la justificacin de la planificacin **.
10. Por cuanto el proceso de planificacin de primera generacin puede ser llevado a cabo en un retiro
solitario a travs de largas secuencias de pasos donde el agente acta de acuerdo a las reglas del arte, el
proceso de resolver los problemas endemoniados-escurridizos debe ser entendido como un proceso
argumentativo: transcurso donde se formulan preguntas y asuntos controversiales (en ingls issues) ante
los que cada quien, dadas unas acumuladas evidencias e informaciones, puede tomar diferentes y
divergentes posiciones, por lo que cada quien elaborar y discutir con argumentos a favor y en contra.
As se contraponen las diferentes posiciones y, luego de tomar una decisin con la controversia del caso,
se contina con la siguiente. Por ejemplo, una controversia podra ser la ubicacin de una planta industrial.
Uno puede sostener la posicin de que tal pregunta es equivocada. Ms bien sostendra que, previo a sta,
primero habra que discutir si se debera o no construir una planta industrial. Ahora bien, asumamos, que
ya se respondi afirmativamente a esta primera pregunta diciendo: s, queremos construir una planta;
entonces podran existir tres ubicaciones posibles. Podemos, a partir de aqu, recabar las posiciones a
favor y en contra de cada ubicacin, buscando acordar entre todos el mejor argumento decidiendo a favor
de una. Una vez tomada esta decisin, se continua: deberamos hacer la planta de uno o de dos pisos?
a partir de la cual se inicia otra vez el mismo ciclo de controversia. Cada pregunta que lleve a tomar una
decisin puede combinarse con argumentos cosa que se hace todo el tiempo: reflexionamos sobre
nuestros juicios, una y otra vez. Qu otra cosa puede ser esta reflexin sino identificar y pensar los pro y
contra de cada situacin? Qu otra cosa puede ser este pensamiento sino un debate argumentativo que
sucede en cada cabeza como si en sta hubiera un equipo de planificacin con posiciones diferentes que
evidencian? * Los mtodos de segunda generacin intentan hacer esta reflexin explcita para apoyarla, y
para encontrar medios que permitan hagan a este proceso ms poderoso y para tenerlo bajo control. La
planificacin es as un proceso argumentativo.
Todos estos aspectos constituyen los principios bajo los cuales se lleva a cabo un proceso de planificacin
de la segunda generacin.
El enfoque intuitivo vs. el enfoque investigativo, cuando se planifica.
Espero haber demostrado que, cuando se planifica, mientras ms uno intenta ser racional, menos logro
serlo, y menos ayuda se obtiene cuando se alcanza algn grado de racionalidad. Pero, tal paradoja no
implica que, basndose en la intuicin, el planificador puede hacer cualquier cosa o lo primero que le pase
por la cabeza. Bajo ningn respecto debera concluirse de lo hasta ahora expuesto que a eso hay que
llegar. No existe la polaridad entre lo que se podra llamar el enfoque intuitivo a la resolucin de
**
NdT: sta es tambin otra razn que justifica con creces la planificacin pblica democrtico-participativa. Pero,
como ya lo ha apuntado el propio RITTEL, la participacin tiene limitaciones lgicas y procesales.
*
NdT: A partir de Julian JAYNES (1987) y su libro El Origen de la conciencia en la ruptura de la mente
bicameral (Mxico: FCE), obtenemos que la conciencia, que es fundamental para poder planificar, est constituida
por: mente subjetiva, anlogo del mundo real, basada en el lenguaje con un vocabulario mientras ms rico ms
potente, se maneja con metforas (= anlogos de la conducta), con invenciones propias para permitir atajos
conductuales de proceso y tomar decisiones adecuadas, manejada como un operador y vinculada con la volicin (un
acto del deseo que precede la accin) y la decisin (opcin que se toma ente una situacin problemtica o
conflictiva y bsqueda de seguridad en s misma). Aplicado a la mente de un(a) planificador(a) en su proceso de
proyectual tenemos: a) mente subjetiva; b) querer decidir; c) estar en conflicto respecto a dos acciones o ms; d)
pero, no a dos pensamientos; e) dudar; f) nocin de voluntad propia; g) nocin de libre albedro; h) poder sentarse a
pensar qu hacer (pensar antes de actuar); i) tener introspeccin; j) ego; k) un yo responsable capaz y dispuesto a
debatir consigo mismo; l) lenguaje rico con vocabulario expresivo; m) volicin; n) saber analogizar, espacializar,
prefigurar espacio-temporalmente; ) con un yo anlogo que se pregunta y responde a s mismo qu pasara
si...?; o) ver y verse; p) narratizar incluyendo explicaciones; q) conciliar partes y todo; r) secularizar; s) reconocer
las diferencias individuales imaginando lo que otros se pueden imaginar; y t) el supery (debe o no debe ser/hacer).
279
problemas y un enfoque razonable o racional. Mientras ms control se desee ejercer y mientras mejor
fundado se quiere sustentar los propios juicios, ms intuitivo se tendr que ser. Permtanme demostrar
esto: podemos ver al proceso de planificar como una secuencia de eventos. Por ejemplo, cuando se
forcejea o trabaja con afn una actividad en la que se est bastante experimentado, uno avanza a travs de
una rutina o proceso memorsticocuando se dice que alguien tiene estilo se da por sentado que esa
persona cumple con rutinas bien desarrolladas (estilo y rutina son lo mismo. No se requiere estilo
cuando se resuelven problemas, el estilo es usualmente un indicador de edad o vejez).
Veamos ahora otro tipo de resolvedor de problemas. Aqu vemos que este agente cae en el problema y
no percibe una salida inmediata de l. Este personaje entonces escudria en su mente para salir del
atolladero y con su esfuerzo logra una primera mejor idea (usualmente se prueba la primera idea porque se
considera que es la mejor). A partir de aqu sigue adelante y cae en el siguiente problema. Posiblemente
tiene que escudriar ahora un largo tiempo hasta que encuentra la segunda mejor idea... etc. Ahora, puede
suceder que termine por escudriar tanto como le sea posible, pero que termine cayendo en un callejn sin
salida. Qu podra hacer en un caso as? Tiene dos opciones: o continua escudriando y trata de generar
una salida potencial; o evita el problema que lo introdujo en semejante callejn y regresa al nivel o a la
fase anterior y decide que la resolucin adoptada no era, despus de todo, tan buena debido precisamente
porque lo llev al callejn. Por lo que ahora debera buscar una segunda oportunidad y persistir en ella de
manera de evitar ese callejn sin salida. Y dira que mayora de nuestro comportamiento en la resolucin
de problemas prcticos es precisamente de este tipo.
El tercer enfoque es aquel donde se cae en un problema y se busca una manera de salir de l. Pero, antes
de proseguir con la primera idea, el agente desarrolla un completo conjunto de ideas alternas y busca
razones para excluir a todas menos una. Se hace esto a travs de construir filtros de criterios a los cuales se
someten los planteamientos alternos. Por ejemplo, se estructuran todos los aspectos de manera tal que se
puedan emitir juicios de valor (mritos) de cada una de las soluciones alternas generadas, teniendo la
esperanza de que al menos una aprobar satisfactoriamente. Se trabaja as hasta llegar al siguiente
problema. Con un procedimiento como ste existe ciertamente menos necesidad de retroalimentar
(feedback) que en los casos anteriores, porque se chequean ms cosas antes de seguir adelante. Lo que
puede suceder en el caso ideal es que tan slo una solucin aprueba. Sin embargo, en el otro extremo
puede suceder que se aprueben muchas ideas o soluciones. Ante esto, o uno escoge al azar una solucin,
por ejemplo, tirando una moneda al aire, ya que todas las razones que se han podido dar para escoger una
solucin ya fueron expuestas, o uno desarrolla criterios adicionales ms exigentes hasta que queda tan slo
con una solucin. La tercera situacin, que es bastante frecuente, es que ninguna solucin aprueba: los
criterios son contradictorios, o ninguna solucin es lo suficientemente buena. Entonces, o se renuncia y se
dice que no hay solucin a este problema, o invierte ms esfuerzo y recursos para generar ms soluciones.
O, tambin, se puede decidir aflojar un poco los criterios diciendo que no se debera exigir tanto.
Existe un cuarto enfoque posible: uno empieza por desarrollar caminos de accin alternos, pero antes de
continuar o de escoger, se anticipa cul va a ser la prxima accin a ser llevada a cabo como el jugador
de ajedrez que trata de pensar anticipadamente varios movimientos. Entonces, se toma un gran paquete de
criterios de exigencias (para evaluar) y soluciones alternas, y espera que las mejores aprueben. Si es as,
entonces, continua con el procedimiento anteriormente descrito. Si se tuviera xito con este procedimiento
a todo lo largo de generar soluciones a los consecutivos problemas, no se tendra necesidad de
retroalimentar nada, mucho menos retroceder en el proceso. El gran dilema conflictivo con este enfoque
radica en que el proceso prolifera en una innumerable e interminable cantidad de cursos de accin que
hace inmanejable al proceso de planificacin.
Tratar de ser racional implica llevar a cabo un estilo que es ms del cuarto tipo que del segundo. En l se
observa que un proceso de este tipo se lo puede considerar como consistente con las dos actividades
bsicas de la planificacin que se alternan entre s: 1) la que podra llamarse generacin de variedad,
por ejemplo, proponer cursos de accin y/o ideas de solucin; y 2) la que podra llamarse reduccin de
280
Enrique VILA PLANES
variedad, que implica construir filtros evaluativos y aplicarlos a cada solucin o curso de accin
previamente generados.
La hiptesis detrs del anlisis de sistemas de segunda generacin es: generar variedad de soluciones o de
cursos de accin, incluso tener ideas, es lo ms fcil, puesto que incluso una computadora puede ayudar en
esta labor. Sin embargo, la computadora no puede hacer nada en el segundo paso, es decir, en la reduccin
de variedad, la cual es exactamente igual al esfuerzo de valorar algo, de tomar partido o de pronunciarse a
favor y en contra de opciones en disputa.
Para comprender la complementariedad entre el segundo enfoque intuitivo y el cuarto enfoque sistemtico
es conveniente echar una rpida mirada a la estructura de los juicios de valor.
Existen varios tipos de juicios. Si alguien le pregunta a uno qu tal le pareci la sopa?, no le toma
mucho tiempo pronunciarse en cuanto a si es buena o mala. Este juicio es el que podramos llamar como
juicio espontneo (en ingls, off-hand judgment) o intuitivo. Pero, uno podra decir: espere un minuto,
primero tengo que pensarlo y ver los pro y los contra antes de decidir e informarle si es buena o mala, o
de si A es mejor que B. ste es un juicio deliberado * [en ingls, deliberated judgment). Estos juicios
son sustitutos de los juicios espontneos. Se opta por hacer una deliberacin reflexiva porque no se confa
en la mera espontaneidad. Se podra aclarar incluso planteando espontneamente: pienso que est bien,
pero me gustara comprobarlo. Hay otra razn importante a favor de la deliberacin: uno tiene que
explicar sus juicios a los dems o a alguien en particular. Al juzgar que algo es estupendo, la otra
persona puede preguntar por qu?, a lo que se tendr que responder y si no hay respuesta inmediata
habr que reflexionar sobre tal juicio y explicar por qu se lleg a l.
Otra distincin es entre un juicio global y un juicio parcial. Cada solucin tiene ciertas virtudes y
ciertas desventajas, sobre todo cuando se comparan varias entre s. Pero al final se tiene que concluir con
un juicio global. Se tiene que tomar una decisin: X e Y son buenas, o plan A es el mejor o es
satisfactorio. Si no se puede hacer un juicio espontneo, entonces se debe deliberar antes de pronunciarse
sobre si, por ejemplo, el plan A es suficientemente bueno: uno debe buscar las razones que contribuyan a
identificar la calidad del comportamiento o desempeo de A, y estas razones son, por ejemplo, X1
(costos de capital); X2 (costos de mantenimiento); X3 (seguridad)... etc. Se debe juzgar el objeto o la
propuesta del objeto bajo todos estos aspectos independientes y, de una manera u otra, se deben integrar
los respectivos juicios parciales en un nico juicio global. Pero, incluso, bien podra argumentarse o
desearse reflexionarse un poco ms all. Por ejemplo, se puede considerar que no es prudente quedarse
con juicios espontneos en el aspecto relativo a costos de capital, por lo que se plantea desagregarlo en
X11 (costos de construccin); X12 (costos del terreno); X13 (costos del techo) ... etc., y hacer juicios
parciales en cada uno de ellos. A su vez, se puede convertir a cada uno de estos en un juicio deliberado
parcial sobre costos de capital, el cual contribuye a establecer un juicio deliberado global sobre si el plan
A es suficientemente bueno o no.
De lo que he tratado de aclarar aqu es que, mientras ms uno trate de deliberar reflexivamente, menos
confa uno en su propio juicio espontneo. Se uno desea basar su juicio, entonces es conveniente ver muy
cuidadosamente los pro y contra. Pero, mientras ms lo realice, ms consigue un rbol con muchas ramas.
Mientras ms sistemtico se pretenda ser, menos intuitivo e espontneo se actuar, Pero, debido a que
todos los aspectos terminales (el final de las ramas del frondoso rbol) no sern deliberados, siempre se
terminar con juicios espontneos. Esto significa que, mientras ms sistemtico se desee ser y menos se
confe en los propios juicios espontneos iniciales, ms juicios espontneos se tendrn que emitir al final.
NdT: Deliberado: que est hecho con intencin. Deliberar: considerar un hecho analizando todos los detalles, y
debatir un asunto entre varios. Por lo tanto aqu un juicio deliberado tiene esta doble connotacin: intencin y
anlisis de todos los detalles; y controversia entre jueces y/o agentes.
*
281
ste es precisamente el punto que quera clarificar con relacin a la correspondencia que existe entre los
dos tipos de juicios.
Permtaseme resumir:
Lo que he querido hacer fue, primero, demostrar que el enfoque de sistemas de primera generacin que
todo el mundo conoce no es el apropiado para atacar a los problemas de la planificacin del tipo que
nos afectan hoy da. Segundo, demostrar que existen razones de por qu fracasan estos procedimientos de
primera generacin: por un lado, estamos expuestos a los dilemas y paradojas de la racionalidad y, por el
otro, a la naturaleza endemoniada-escurridiza de estos problemas. Y en la ltima parte mostr las
caractersticas del enfoque de segunda generacin, sus supuestos y las bases del enfoque que planteo como
de sistemas de segunda generacin.

2016 Lo Tecnopolítico. La Teoría de P-D de Horst RITTEL

Hochgeladen von

Dokumentinformationen

Copyright

Verfügbare Formate

Dieses Dokument teilen

Dokument teilen oder einbetten

Freigabeoptionen

Stufen Sie dieses Dokument als nützlich ein?

Sind diese Inhalte unangemessen?

Copyright:

Verfügbare Formate

2016 Lo Tecnopolítico. La Teoría de P-D de Horst RITTEL

Hochgeladen von

Copyright:

Verfügbare Formate

Enrique VILA PLANES

Planificar/Disear (P/D) tecnopoltico

La Teora de P/D de Horst RITTEL

Planificar/Disear (P/D) tecnopoltico

Enrique VILA PLANES

Planificar/Disear (P/D) tecnopoltico

Planificar/Disear (P/D) tecnopoltico

El Ciclo de vida de los artefactos tecnopolticos y sus cinco actividades. .

70 descriptores sobre lo tecnopoltico...

El marco de referencia y la persona Horst W. J. RITTEL

Sobre la persona Horst RITTEL..

Sobre su teora de P/D.

La prctica-terica (o el sistema filosfico de P/D) de RITTEL.. ..

Sobre la ideologa en y de P/D.

Los alcances prcticos de la teora ritteliana

Una sistemizacin de la teora de P/D de Rittel para la transicin socialista.. ..

Consideraciones sobre la lectura de esta obra. ..

Una reflexin nacional contradictoria

Las actividades iniciales de RITTEL.

El contexto de P/D inmediatamente posterior a la 2da guerra mundial... .

Lo que aprend de la teora de RITTEL, y los cambios y adiciones que propongo .

El contexto histrico de los enfoques de sistemas..

Otro dilema terico para l@s agentes proyectistas de P/D...

Qu relacin tiene este conjunto de ideas con nuestra transicin socialista?........................ .

To Horst RITTEL (1930-1990). In Memorian.

Enrique VILA PLANES

La ruptura epistemolgica y la propuesta paradigmtica de RITTEL

El Anlisis de Sistemas de 1ra generacin.

Definicin y descripcin de P/D..

El proceso de P/D como detonante del Ciclo de vida de un artefacto.............

Los dilemas de P/D: sus problemas-conflictos son endemoniados-escurridizos..

Tipos de agentes proyectistas de P/D

El Anlisis de Sistemas de 2da generacin.

Paradojas de la racionalidad de P/D..

Cuatro enfoques procesales en la resolucin de los PEE.

Los tipos de conocimientos que manejan l@s agentes de P/D..

10. Un paradigma de P/D..

12. La evaluacin: los juicios de valor y sus tipos...

13. La prediccin del contexto..

14. La creatividad-invencin: la generacin de variedad de (re)soluciones .

15. Decisiones democrticas..

16. Dificultades recurrentes cuando se disea y planifica.

17. El razonamiento del(a) agente proyectista de P/D...

18. Informacin = Cambio del estado de conocimiento de alguien..................

19. Los Sistemas de Informacin de P/D (SIdP/D)...

20. Mtodos para planificar/disear..

21. Qu es un Plan de accin y la importancia de la comunicacin en y de P/D.

22. Cotejo entre la teora de Herbert SIMON (Problemas Mal-Estructurados)

23. Distinciones entre investigacin cientfica y P/D tecnopoltico, y algunas falacias.............

24. Protolgica de P/D..................................................................................................

25. Proyectos diablicos y comportamiento fascista

Planificar/Disear (P/D) tecnopoltico. La Teora de P/D de Horst RITTEL

A la construccin de la sabidura colectiva de las

Enrique VILA PLANES

Planificar/Disear (P/D) tecnopoltico. La Teora de P/D de Horst RITTEL

Todo esto que usamos, pero poco es

Enrique VILA PLANES

Planificar/Disear (P/D) tecnopoltico. La Teora de P/D de Horst RITTEL

Sin embargo, de los cuatro campos, la tecnopoltica es la base de la sobrevivencia y

Pero, cuando entremos de lleno en los planteamientos rittelianos, captaremos la

Hacia el final de la segunda parte de este libro se expone la comparacin entre la

Enrique VILA PLANES

Figura 2. Los campos de la ciencia y la tecnopoltica, destacando la actividad de P/D.

Este grfico puede ser claramente entendido, en cuanto a la tecnopoltica-Ambiente Artificial,