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LEY DE FISCALIZACIN Y RENDICIN DE CUENTAS DE

LA FEDERACIN TEXTO VIGENTE Nueva Ley publicada


en el Diario Oficial de la Federacin el 18 de julio de
2016 Al margen un sello con el Escudo Nacional, que
dice: Estados Unidos Mexicanos.- Presidencia de la
Repblica. ENRIQUE PEA NIETO, Presidente de los
Estados Unidos Mexicanos, a sus habitantes sabed:
Que el Honorable Congreso de la Unin, se ha servido
dirigirme el siguiente DECRETO "EL CONGRESO
GENERAL DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS,
DECRETA: SE EXPIDE LA LEY DE FISCALIZACIN Y
RENDICIN DE CUENTAS DE LA FEDERACIN; Y SE
REFORMAN EL ARTCULO 49 DE LA LEY DE
COORDINACIN FISCAL, Y EL ARTCULO 70 DE LA LEY
GENERAL DE CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL.
ARTCULO PRIMERO. Se expide la Ley de Fiscalizacin
y Rendicin de Cuentas de la Federacin. LEY DE
FISCALIZACIN Y RENDICIN DE CUENTAS DE LA
FEDERACIN TTULO PRIMERO Disposiciones
Generales Captulo nico Artculo 1.- La presente Ley
es de orden pblico y tiene por objeto reglamentar los
artculos 73 fraccin XXIV, 74, fracciones II y VI, y 79
de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos
Mexicanos en materia de revisin y fiscalizacin de: I.
La Cuenta Pblica; II. Las situaciones irregulares que
se denuncien en trminos de esta Ley, respecto al
ejercicio fiscal en curso o a ejercicios anteriores
distintos al de la Cuenta Pblica en revisin; III. La
aplicacin de las frmulas de distribucin, ministracin
y ejercicio de las participaciones federales, y IV. El
destino y ejercicio de los recursos provenientes de
financiamientos contratados por los estados y

municipios, que cuenten con la garanta de la


Federacin. Para efectos de este artculo, la Auditora
Superior de la Federacin podr fiscalizar las
operaciones que involucren recursos pblicos
federales o participaciones federales a travs de
contrataciones, subsidios, transferencias, donativos,
fideicomisos, fondos, mandatos, asociaciones pblico
privadas o cualquier otra figura jurdica y el
otorgamiento de garantas sobre emprstitos de
Estados y Municipios, entre otras operaciones. LEY DE
FISCALIZACIN Y RENDICIN DE CUENTAS DE LA
FEDERACIN CMARA DE DIPUTADOS DEL H.
CONGRESO DE LA UNIN Secretara General
Secretara de Servicios Parlamentarios Nueva Ley DOF
18-07-2016 2 de 39 Adicionalmente, la presente Ley
establece la organizacin de la Auditora Superior de
la Federacin, sus atribuciones, incluyendo aqullas
para conocer, investigar y substanciar la comisin de
faltas administrativas que detecte en sus funciones de
fiscalizacin, en trminos de esta Ley y la Ley General
de Responsabilidades Administrativas; as como su
evaluacin, control y vigilancia por parte de la Cmara
de Diputados. Artculo 2.- La fiscalizacin de la Cuenta
Pblica comprende: I. La fiscalizacin de la gestin
financiera de las entidades fiscalizadas para
comprobar el cumplimiento de lo dispuesto en la Ley
de Ingresos y el Presupuesto de Egresos, y dems
disposiciones legales aplicables, en cuanto a los
ingresos y gastos pblicos, as como la deuda pblica,
incluyendo la revisin del manejo, la custodia y la
aplicacin de recursos pblicos federales, as como de
la dems informacin financiera, contable,

patrimonial, presupuestaria y programtica que las


entidades fiscalizadas deban incluir en dicho
documento, conforme a las disposiciones aplicables, y
II. La prctica de auditoras sobre el desempeo para
verificar el grado de cumplimiento de los objetivos de
los programas federales. Artculo 3.- La fiscalizacin
de la Cuenta Pblica tiene el objeto establecido en
esta Ley y se llevar a cabo conforme a los principios
de legalidad, definitividad, imparcialidad y
confiabilidad. Artculo 4.- Para efectos de esta Ley, se
entender por: I. Auditora Superior de la Federacin:
el rgano tcnico de fiscalizacin de la Cmara de
Diputados del Congreso de la Unin a que se refieren
los artculos 74, fracciones II y VI y 79 y 109 de la
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos;
II. Auditoras: proceso sistemtico en el que de
manera objetiva se obtiene y se evala evidencia para
determinar si las acciones llevadas a cabo por los
entes sujetos a revisin se realizaron de conformidad
con la normatividad establecida o con base en
principios que aseguren una gestin pblica
adecuada; III. Autonoma de gestin: la facultad de la
Auditora Superior de la Federacin para decidir sobre
su organizacin interna, estructura y funcionamiento,
as como la administracin de sus recursos humanos,
materiales y financieros que utilice para la ejecucin
de sus atribuciones, en los trminos contenidos en la
Constitucin y esta Ley; IV. Autonoma tcnica: la
facultad de la Auditora Superior de la Federacin para
decidir sobre la planeacin, programacin, ejecucin,
informe y seguimiento en el proceso de la fiscalizacin
superior; V. Cmara: la Cmara de Diputados del

Congreso de la Unin; VI. Comisin: la Comisin de


Vigilancia de la Auditora Superior de la Federacin de
la Cmara; VII. Comisin de Presupuesto: la Comisin
de Presupuesto y Cuenta Pblica de la Cmara; VIII.
Cuenta Pblica: la Cuenta Pblica Federal a que se
refiere el artculo 74, fraccin VI de la Constitucin
Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y cuyo
contenido se establece en el artculo 53 de la Ley
General de Contabilidad Gubernamental; IX. Entes
Pblicos: Los Poderes Legislativo y Judicial, los rganos
constitucionales autnomos, los rganos
jurisdiccionales que no formen parte del Poder Judicial,
las dependencias, entidades de la Administracin
Pblica Federal, y sus homlogos de las entidades
federativas, los municipios y alcaldas de la Ciudad de
Mxico y sus dependencias y entidades, la
Procuradura General de la Repblica y las LEY DE
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18-07-2016 3 de 39 fiscalas o procuraduras locales,
las empresas productivas del Estado y sus
subsidiarias, as como cualquier otro ente sobre el que
tenga control sobre sus decisiones o acciones
cualquiera de los poderes y rganos pblicos citados;
X. Entidades Federativas: los Estados de la Repblica
Mexicana y la Ciudad de Mxico; XI. Entidades
fiscalizadas: los entes pblicos; las entidades de
inters pblico distintas a los partidos polticos; los
mandantes, mandatarios, fideicomitentes, fiduciarios,
fideicomisarios o cualquier otra figura jurdica

anloga, as como los mandatos, fondos o


fideicomisos, pblicos o privados, cuando hayan
recibido por cualquier ttulo, recursos pblicos
federales o las participaciones federales, no obstante
que sean o no considerados entidades paraestatales
por la Ley Federal de las Entidades Paraestatales y
aun cuando pertenezcan al sector privado o social y,
en general, cualquier entidad, persona fsica o moral,
pblica o privada, que haya captado, recaudado,
administrado, manejado, ejercido, cobrado o recibido
en pago directo o indirectamente recursos pblicos
federales o participaciones federales, incluidas
aquellas personas morales de derecho privado que
tengan autorizacin para expedir recibos deducibles
de impuestos por donaciones destinadas para el
cumplimiento de sus fines; XII. Entidades
fiscalizadoras locales: las que estn previstas en el
artculo 116, fraccin II, prrafo sexto, de la
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos;
XIII. Faltas administrativas graves: las as sealadas en
la Ley General de Responsabilidades Administrativas;
XIV. Financiamiento y otras obligaciones: toda
operacin constitutiva de un pasivo, directo o
contingente, de corto, mediano o largo plazo, derivada
de un crdito, emprstito o prstamo, incluyendo
arrendamientos y factorajes financieros o cadenas
productivas, independientemente de la forma
mediante la que se instrumente, u obligacin de pago,
en los trminos de la Ley Federal de Deuda Pblica y
de la Ley de Disciplina Financiera de las Entidades
Federativas y los Municipios; XV. Fiscala
Especializada: Fiscala Especializada en Materia de

Combate a la Corrupcin; XVI. Fiscalizacin superior: la


revisin que realiza la Auditora Superior de la
Federacin, en los trminos constitucionales y de esta
ley; XVII. Gestin Financiera: las acciones, tareas y
procesos que, en la ejecucin de los programas,
realizan las entidades fiscalizadas para captar,
recaudar u obtener recursos pblicos conforme a la
Ley de Ingresos y el presupuesto de egresos, as como
las dems disposiciones aplicables, para administrar,
manejar, custodiar, ejercer y aplicar los mismos y
dems fondos, patrimonio y recursos, en trminos del
Presupuesto de Egresos y las dems disposiciones
aplicables; XVIII. Hacienda Pblica Federal: conjunto
de bienes y derechos de titularidad de la Federacin;
XIX. Informe de Avance de Gestin Financiera: el
informe que rinden los poderes de la unin y los entes
pblicos federales de manera consolidada a travs del
Ejecutivo Federal, a la Cmara sobre los avances
fsicos y financieros de los programas federales
aprobados para el anlisis correspondiente de dicha
Cmara, presentado como un apartado especfico del
segundo informe trimestral del ejercicio
correspondiente al que se refiere el artculo 107 de la
Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad
Hacendaria; XX. Informe General: el Informe General
Ejecutivo del Resultado de la Fiscalizacin Superior de
la Cuenta Pblica; LEY DE FISCALIZACIN Y
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DE DIPUTADOS DEL H. CONGRESO DE LA UNIN
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Parlamentarios Nueva Ley DOF 18-07-2016 4 de 39
XXI. Informe especfico: el informe derivado de

denuncias a que se refiere el ltimo prrafo de la


fraccin I del artculo 79 de la Constitucin Poltica de
los Estados Unidos Mexicanos; XXII. Informes
Individuales: los informes de cada una de las
auditoras practicadas a las entidades fiscalizadas;
XXIII. Ley de Ingresos: la Ley de Ingresos de la
Federacin del ejercicio fiscal en revisin; XXIV.
rgano constitucional autnomo: son los rganos
creados inmediata y fundamentalmente en la
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos
o en las constituciones de las entidades federativas y
que no se adscriben a los poderes del Estado, y que
cuentan con autonoma e independencia funcional y
financiera; XXV. rgano interno de control: las
unidades administrativas a cargo de promover,
evaluar y fortalecer el buen funcionamiento del
control interno en los entes pblicos, as como de la
investigacin, substanciacin y, en su caso, de
sancionar las faltas administrativas que le competan
en los trminos previstos en la Ley General de
Responsabilidades Administrativas; XXVI. Presupuesto
de Egresos: el Presupuesto de Egresos de la
Federacin del ejercicio fiscal correspondiente; XXVII.
Procesos concluidos: cualquier accin que se haya
realizado durante el ao fiscal en curso que deba
registrarse como pagado conforme a la Ley General de
Contabilidad Gubernamental; XXVIII. Programas: los
sealados en la Ley de Planeacin, en la Ley Federal
de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria y los
contenidos en el Presupuesto de Egresos, con base en
los cuales las entidades fiscalizadas realizan sus
actividades en cumplimiento de sus atribuciones y se

presupuesta el gasto pblico federal; XXIX. Secretara:


la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico; XXX.
Servidores pblicos: los sealados en la Constitucin
Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y en la Ley
General de Responsabilidades Administrativas; XXXI.
Tribunal: el Tribunal Federal de Justicia Administrativa;
XXXII. Unidad: la Unidad de Evaluacin y Control de la
Comisin, y XXXIII. Unidad de Medida y Actualizacin:
el valor establecido por el Instituto Nacional de
Estadstica y Geografa, en trminos del artculo 26,
apartado B, de la Constitucin Poltica de los Estados
Unidos Mexicanos y la ley federal en la materia, para
determinar la cuanta del pago de las obligaciones y
supuestos previstos en las leyes. Las definiciones
previstas en los artculos 2 de la Ley Federal de
Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria; 2 de la
Ley de Disciplina Financiera de las Entidades
Federativas y los Municipios y 4 de la Ley General de
Contabilidad Gubernamental, sern aplicables a la
presente Ley. Artculo 5.- Tratndose de los informes a
que se refieren las fracciones XX, XXI y XXII del
artculo anterior, la informacin contenida en los
mismos ser publicada en la pgina de Internet de la
Auditora Superior de la Federacin, en Formatos
Abiertos conforme a lo establecido en la Ley General
de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica,
siempre y cuando no se revele informacin que se
considere temporalmente reservada o que forme
parte de un proceso de investigacin, en los trminos
previstos en la legislacin aplicable. La informacin
reservada se incluir una vez que deje de serlo. LEY
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CONGRESO DE LA UNIN Secretara General
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18-07-2016 5 de 39 Artculo 6.- La fiscalizacin de la
Cuenta Pblica que realiza la Auditora Superior de la
Federacin se lleva a cabo de manera posterior al
trmino de cada ejercicio fiscal, una vez que el
programa anual de auditora est aprobado y
publicado en su pgina de internet; tiene carcter
externo y por lo tanto se efecta de manera
independiente y autnoma de cualquier otra forma de
control o fiscalizacin que realicen los rganos
internos de control. Artculo 7.- A falta de disposicin
expresa en esta Ley, se aplicarn en forma supletoria
y en lo conducente, la Ley Federal de Presupuesto y
Responsabilidad Hacendaria; la Ley General de
Contabilidad Gubernamental; la Ley de Disciplina
Financiera de las Entidades Federativas y los
Municipios; la Ley de Coordinacin Fiscal; la Ley de
Ingresos; el Cdigo Fiscal de la Federacin; la Ley
Federal de Procedimiento Administrativo; la Ley
General de Responsabilidades Administrativas; Ley
General del Sistema Nacional Anticorrupcin, y el
Presupuesto de Egresos, as como las disposiciones
relativas del derecho comn federal, sustantivo y
procesal, en ese orden. Artculo 8.- La Auditora
Superior de la Federacin deber emitir los criterios
relativos a la ejecucin de auditoras, mismos que
debern sujetarse a las disposiciones establecidas en
la presente Ley y publicarse en el Diario Oficial de la
Federacin. Artculo 9.- Los entes pblicos facilitarn
los auxilios que requiera la Auditora Superior de la

Federacin para el ejercicio de sus funciones. Los


servidores pblicos, as como cualquier entidad,
persona fsica o moral, pblica o privada, fideicomiso,
mandato o fondo, o cualquier otra figura jurdica, que
reciban o ejerzan recursos pblicos federales o
participaciones federales, debern proporcionar la
informacin y documentacin que solicite la Auditora
Superior de la Federacin para efectos de sus
auditoras e investigaciones, de conformidad con los
procedimientos establecidos en las leyes y sin
perjuicio de la competencia de otras autoridades y de
los derechos de los usuarios del sistema financiero. De
no proporcionar la informacin, los responsables sern
sancionados en los trminos de la Ley General de
Responsabilidades Administrativas y, en su caso, en
trminos de la legislacin penal aplicable. Cuando
esta Ley no prevea plazo, la Auditora Superior de la
Federacin podr fijarlo y no ser inferior a diez das
hbiles ni mayor a quince das hbiles contados a
partir del da siguiente a que haya surtido efectos la
notificacin correspondiente. Cuando derivado de la
complejidad de los requerimientos de informacin
formulados por la Auditora Superior de la Federacin,
las entidades fiscalizadas podrn solicitar por escrito
fundado, un plazo mayor para atenderlo; la Auditora
Superior de la Federacin determinar si lo concede
sin que pueda prorrogarse de modo alguno. Las
personas a que se refiere este artculo debern
acompaar a la informacin solicitada, los anexos,
estudios soporte, memorias de clculo y dems
documentacin soporte relacionada con la solicitud.
Artculo 10.- La Auditora Superior de la Federacin

podr imponer multas, conforme a lo siguiente: I.


Cuando los servidores pblicos y las personas fsicas
no atiendan los requerimientos a que refiere el
artculo precedente, salvo que exista disposicin legal
o mandato judicial que se los impida, o por causas
ajenas a su responsabilidad, la Auditora Superior de la
Federacin podrn imponerles una multa mnima de
ciento cincuenta a una mxima de dos mil veces el
valor diario de la Unidad de Medida y Actualizacin;
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18-07-2016 6 de 39 II. En el caso de personas
morales, pblicas o privadas, la multa consistir en un
mnimo de seiscientas cincuenta a diez mil veces el
valor diario de la Unidad de Medida y Actualizacin; III.
Se aplicarn las multas previstas en este artculo a los
terceros que hubieran firmado contratos para
explotacin de bienes pblicos o recibido en concesin
o subcontratado obra pblica, administracin de
bienes o prestacin de servicios mediante cualquier
ttulo legal con las entidades fiscalizadas, cuando no
entreguen la documentacin e informacin que les
requiera la Auditora Superior de la Federacin; IV. La
reincidencia se sancionar con una multa hasta del
doble de la impuesta anteriormente, sin perjuicio de
que persista la obligacin de atender el requerimiento
respectivo; V. Las multas establecidas en esta Ley
tendrn el carcter de crditos fiscales y se fijarn en
cantidad lquida. El Servicio de Administracin
Tributaria se encargar de hacer efectivo su cobro en

trminos del Cdigo Fiscal de la Federacin y de las


dems disposiciones aplicables; VI. Para imponer la
multa que corresponda, la Auditora Superior de la
Federacin debe or previamente al presunto infractor
y tener en cuenta sus condiciones econmicas, as
como la gravedad de la infraccin cometida y en su
caso, elementos atenuantes, su nivel jerrquico y la
necesidad de evitar prcticas tendientes a contravenir
las disposiciones contenidas en esta Ley, y VII. Las
multas que se impongan en trminos de este artculo
son independientes de las sanciones administrativas y
penales que, en trminos de las leyes en dichas
materias, resulten aplicables por la negativa a
entregar informacin a la Auditora Superior de la
Federacin, as como por los actos de simulacin que
se presenten para entorpecer y obstaculizar la
actividad fiscalizadora o la entrega de informacin
falsa. Artculo 11.- La negativa a entregar informacin
a la Auditora Superior de la Federacin, as como los
actos de simulacin que se presenten para entorpecer
y obstaculizar la actividad fiscalizadora ser
sancionada conforme a la Ley General de
Responsabilidades Administrativas y las leyes penales
aplicables. Cuando los servidores pblicos y las
personas fsicas y morales, pblicas o privadas
aporten informacin falsa, sern sancionados
penalmente conforme a lo previsto por el Cdigo Penal
Federal. Artculo 12.- El contenido del Informe de
Avance de Gestin Financiera se referir a los
programas a cargo de los poderes de la Unin y los
entes pblicos federales, para conocer el grado de
cumplimiento de los objetivos, metas y satisfaccin de

necesidades en ellos proyectados y contendr: I. El


flujo contable de ingresos y egresos al 30 de junio del
ao en que se ejerza el Presupuesto de Egresos, y II.
El avance del cumplimiento de los programas con
base en los indicadores aprobados en el Presupuesto
de Egresos. Lo anterior, sin perjuicio de lo previsto en
la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad
Hacendaria. La Auditora Superior de la Federacin
realizar un anlisis del Informe de Avance de Gestin
Financiera 30 das posteriores a la fecha de su
presentacin y lo entregar a la Comisin. TTULO
SEGUNDO LEY DE FISCALIZACIN Y RENDICIN DE
CUENTAS DE LA FEDERACIN CMARA DE DIPUTADOS
DEL H. CONGRESO DE LA UNIN Secretara General
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18-07-2016 7 de 39 De la Fiscalizacin de la Cuenta
Pblica Captulo I De la Fiscalizacin de la Cuenta
Pblica Artculo 13.- La Cuenta Pblica ser
presentada en el plazo previsto en el artculo 74,
fraccin VI, de la Constitucin Poltica de los Estados
Unidos Mexicanos y, conforme a lo que establece el
artculo 53 de la Ley General de Contabilidad
Gubernamental. Artculo 14.- La fiscalizacin de la
Cuenta Pblica tiene por objeto: I. Evaluar los
resultados de la gestin financiera: a) La ejecucin de
la Ley de Ingresos y el ejercicio del Presupuesto de
Egresos para verificar la forma y trminos en que los
ingresos fueron recaudados, obtenidos, captados y
administrados; constatar que los recursos
provenientes de financiamientos y otras obligaciones
y emprstitos se contrataron, recibieron y aplicaron de
conformidad con lo aprobado; y revisar que los

egresos se ejercieron en los conceptos y partidas


autorizados, incluidos, entre otros aspectos, la
contratacin de servicios y obra pblica, las
adquisiciones, arrendamientos, subsidios,
aportaciones, donativos, transferencias, aportaciones
a fondos, fideicomisos y dems instrumentos
financieros, as como cualquier esquema o
instrumento de pago a largo plazo; b) Si se cumpli
con las disposiciones jurdicas aplicables en materia
de sistemas de registro y contabilidad gubernamental;
contratacin de servicios, obra pblica, adquisiciones,
arrendamientos, conservacin, uso, destino,
afectacin, enajenacin y baja de bienes muebles e
inmuebles; almacenes y dems activos; recursos
materiales, y dems normatividad aplicable al
ejercicio del gasto pblico; c) Si la captacin,
recaudacin, administracin, custodia, manejo,
ejercicio y aplicacin de recursos federales,
incluyendo subsidios, transferencias y donativos, y si
los actos, contratos, convenios, mandatos, fondos,
fideicomisos, prestacin de servicios pblicos,
operaciones o cualquier acto que las entidades
fiscalizadas, celebren o realicen, relacionados con el
ejercicio del gasto pblico federal, se ajustaron a la
legalidad, y si no han causado daos o perjuicios, o
ambos, en contra de la Hacienda Pblica Federal o, en
su caso, del patrimonio de los entes pblicos de la
Federacin; d) Comprobar si el ejercicio de la Ley de
Ingresos y el Presupuesto de Egresos se ha ajustado a
los criterios sealados en los mismos: i. Si las
cantidades correspondientes a los ingresos y a los
egresos, se ajustaron o corresponden a los conceptos

y a las partidas respectivas; ii. Si los programas y su


ejecucin se ajustaron a los trminos y montos
aprobados en el Presupuesto de Egresos, y iii. Si los
recursos provenientes de financiamientos y otras
obligaciones se obtuvieron en los trminos autorizados
y se aplicaron con la periodicidad y forma establecidas
por las leyes y dems disposiciones aplicables, y si se
cumplieron los compromisos adquiridos en los actos
respectivos; II. Verificar el cumplimiento de los
objetivos contenidos en los programas: a) Realizar
auditoras del desempeo de los programas,
verificando la eficiencia, la eficacia y la economa en
el cumplimiento de los objetivos de los mismos; LEY
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18-07-2016 8 de 39 b) Si se cumplieron las metas de
los indicadores aprobados en el Presupuesto de
Egresos y si dicho cumplimiento tiene relacin con el
Plan Nacional de Desarrollo y los programas
sectoriales, y c) Si se cumplieron los objetivos de los
programas y las metas de gasto que promuevan la
igualdad entre mujeres y hombres; III. Promover las
acciones o denuncias correspondientes para la
imposicin de las sanciones administrativas y penales
por las faltas graves que se adviertan derivado de sus
auditoras e investigaciones, as como dar vista a las
autoridades competentes cuando detecte la comisin
de faltas administrativas no graves para que
continen la investigacin respectiva y promuevan la
imposicin de las sanciones que procedan, y IV. Las

dems que formen parte de la fiscalizacin de la


Cuenta Pblica o de la revisin del cumplimiento de
los objetivos de los programas federales. Artculo 15.Las observaciones que, en su caso, emita la Auditora
Superior de la Federacin derivado de la fiscalizacin
superior, podrn derivar en: I. Acciones y previsiones,
incluyendo solicitudes de aclaracin, pliegos de
observaciones, informes de presunta responsabilidad
administrativa, promociones del ejercicio de la
facultad de comprobacin fiscal, promociones de
responsabilidad administrativa sancionatoria,
denuncias de hechos ante la Fiscala Especializada y
denuncias de juicio poltico, y II. Recomendaciones.
Artculo 16.- La Mesa Directiva de la Cmara de
Diputados turnar, a ms tardar en dos das, contados
a partir de su recepcin, la Cuenta Pblica a la
Comisin. Esta Comisin tendr el mismo plazo para
turnarla a la Auditora Superior de la Federacin.
Artculo 17.- Para la fiscalizacin de la Cuenta Pblica,
la Auditora Superior de la Federacin tendr las
atribuciones siguientes: I. Realizar, conforme al
programa anual de auditoras aprobado, las auditoras
e investigaciones. Para la prctica de Auditoras, la
Auditora Superior de la Federacin podr solicitar
informacin y documentacin durante el desarrollo de
las mismas. La Auditora Superior de la Federacin
podr iniciar el proceso de fiscalizacin a partir del
primer da hbil del ejercicio fiscal siguiente, sin
perjuicio de que las observaciones o recomendaciones
que, en su caso realice, debern referirse a la
informacin definitiva presentada en la Cuenta
Pblica. Una vez que le sea entregada la Cuenta

Pblica, podr realizar las modificaciones al programa


anual de las auditoras que se requieran y lo har del
conocimiento de la Comisin; II. Establecer los
lineamientos tcnicos y criterios para las auditoras y
su seguimiento, procedimientos, investigaciones,
encuestas, mtodos y sistemas necesarios para la
fiscalizacin superior; III. Proponer, en los trminos de
la Ley General de Contabilidad Gubernamental y la
Ley Federal de Archivos las modificaciones a los
principios, normas, procedimientos, mtodos y
sistemas de registro y contabilidad; las disposiciones
para el archivo, guarda y custodia de los libros y
documentos justificativos y comprobatorios del
ingreso, gasto y deuda pblica; as como todos
aquellos elementos que posibiliten la adecuada
rendicin de cuentas y la prctica idnea de las
auditoras; LEY DE FISCALIZACIN Y RENDICIN DE
CUENTAS DE LA FEDERACIN CMARA DE DIPUTADOS
DEL H. CONGRESO DE LA UNIN Secretara General
Secretara de Servicios Parlamentarios Nueva Ley DOF
18-07-2016 9 de 39 IV. Proponer al Consejo Nacional
de Armonizacin Contable, en los trminos de la Ley
General de Contabilidad Gubernamental,
modificaciones a la forma y contenido de la
informacin de la Cuenta Pblica y a los formatos de
integracin correspondientes; V. Practicar auditoras
sobre el desempeo en el cumplimiento de los
objetivos contenidos en los programas federales,
conforme a los indicadores establecidos en el
Presupuesto de Egresos y tomando en cuenta el Plan
Nacional de Desarrollo, los programas sectoriales,
regionales, operativos anuales, y dems programas de

las entidades fiscalizadas, entre otros, a efecto de


verificar el desempeo de los mismos y, en su caso, el
uso de recursos pblicos federales; VI. Verificar que
las entidades fiscalizadas que hubieren captado,
recaudado, custodiado, manejado, administrado,
aplicado o ejercido recursos pblicos, lo hayan
realizado conforme a los programas aprobados y
montos autorizados, as como en el caso de los
egresos, con cargo a las partidas correspondientes;
adems, con apego a las disposiciones legales,
reglamentarias y administrativas aplicables; VII.
Verificar que las operaciones que realicen las
entidades fiscalizadas sean acordes con la Ley de
Ingresos y el Presupuesto de Egresos y se efecten
con apego a las disposiciones respectivas del Cdigo
Fiscal de la Federacin y leyes fiscales sustantivas; las
leyes Federal de Deuda Pblica, General de Partidos
Polticos; Federal de Presupuesto y Responsabilidad
Hacendaria, orgnicas del Congreso General de los
Estados Unidos Mexicanos, de la Administracin
Pblica Federal, del Poder Judicial de la Federacin; de
Asociaciones Pblico Privadas, de Petrleos Mexicanos
y de la Comisin Federal de Electricidad y de
Disciplina Financiera de las Entidades Federativas y los
Municipios, las correspondientes a obras pblicas y
adquisiciones de las entidades federativas, y dems
disposiciones legales, reglamentarias y
administrativas aplicables a estas materias; VIII.
Verificar obras, bienes adquiridos y servicios
contratados por las entidades fiscalizadas para
comprobar si los recursos de las inversiones y los
gastos autorizados a las entidades fiscalizadas se

ejercieron en los trminos de las disposiciones


aplicables; IX. Requerir a los auditores externos copia
de todos los informes y dictmenes de las auditoras y
revisiones por ellos practicadas a las entidades
fiscalizadas y de ser requerido, el soporte documental;
X. Requerir a terceros que hubieran contratado con las
entidades fiscalizadas obra pblica, bienes o servicios
mediante cualquier ttulo legal y a cualquier entidad o
persona fsica o moral, pblica o privada, o aquellas
que hayan sido subcontratados por terceros, la
informacin relacionada con la documentacin
justificativa y comprobatoria del ejercicio de recursos
pblicos a efecto de realizar las compulsas
correspondientes; XI. Solicitar, obtener y tener acceso
a toda la informacin y documentacin, que a juicio de
la Auditora Superior de la Federacin sea necesaria
para llevar a cabo la auditora correspondiente, sin
importar el carcter de confidencial o reservado de la
misma, que obren en poder de: a) Las entidades
fiscalizadas; b) Los rganos internos de control; c) Las
entidades de fiscalizacin superior locales; d) Los
auditores externos de las entidades fiscalizadas; e)
Instituciones de crdito, fideicomisos u otras figuras
del sector financiero, y LEY DE FISCALIZACIN Y
RENDICIN DE CUENTAS DE LA FEDERACIN CMARA
DE DIPUTADOS DEL H. CONGRESO DE LA UNIN
Secretara General Secretara de Servicios
Parlamentarios Nueva Ley DOF 18-07-2016 10 de 39 f)
Autoridades hacendarias federales y locales. La
Auditora Superior de la Federacin tendr acceso a la
informacin que las disposiciones legales consideren
como de carcter reservado o confidencial cuando

est relacionada directamente con la captacin,


recaudacin, administracin, manejo, custodia,
ejercicio, aplicacin de los ingresos y egresos
federales y la deuda pblica, estando obligada a
mantener la misma reserva, en trminos de las
disposiciones aplicables. Dicha informacin solamente
podr ser solicitada en los trminos de las
disposiciones aplicables, de manera indelegable por el
Titular de la Auditora y los auditores especiales a que
se refiere esta Ley. Cuando derivado de la prctica de
auditoras se entregue a la Auditora Superior de la
Federacin informacin de carcter reservado o
confidencial, sta deber garantizar que no se
incorpore en los resultados, observaciones,
recomendaciones y acciones de los informes de
auditora respectivos, informacin o datos que tengan
esta caracterstica en trminos de la legislacin
aplicable. Dicha informacin ser conservada por la
Auditora Superior de la Federacin en sus
documentos de trabajo y slo podr ser revelada a la
autoridad competente, en trminos de las
disposiciones aplicables. El incumplimiento a lo
dispuesto en esta fraccin ser motivo del fincamiento
de las responsabilidades administrativas y penales
establecidas en las leyes correspondientes; XII.
Fiscalizar los recursos pblicos federales que la
Federacin haya otorgado a entidades federativas,
municipios y alcaldas de la Ciudad de Mxico,
fideicomisos, fondos, mandatos o, cualquier otra
figura anloga, personas fsicas o morales, pblicas o
privadas, cualesquiera que sean sus fines y destino,
as como verificar su aplicacin al objeto autorizado;

XIII. Investigar, en el mbito de su competencia, los


actos u omisiones que impliquen alguna irregularidad
o presunta conducta ilcita, o comisin de faltas
administrativas, en los trminos establecidos en esta
Ley y en la Ley General de Responsabilidades
Administrativas; XIV. Efectuar visitas domiciliarias,
nicamente para exigir la exhibicin de los libros,
papeles, contratos, convenios, nombramientos,
dispositivos magnticos o electrnicos de
almacenamiento de informacin, documentos y
archivos indispensables para la realizacin de sus
investigaciones, sujetndose a las leyes respectivas y
a las formalidades prescritas para los cateos, as como
realizar entrevistas y reuniones con particulares o con
los servidores pblicos de las entidades fiscalizadas,
necesarias para conocer directamente el ejercicio de
sus funciones; XV. Formular recomendaciones,
solicitudes de aclaracin, pliegos de observaciones,
promociones del ejercicio de la facultad de
comprobacin fiscal, promociones de responsabilidad
administrativa sancionatoria, informes de presunta
responsabilidad administrativa, denuncias de hechos y
denuncias de juicio poltico. XVI. Promover las
responsabilidades administrativas, para lo cual la
Unidad Administrativa a cargo de las investigaciones
de la Auditora Superior de la Federacin presentar el
informe de presunta responsabilidad administrativa
correspondiente, ante la autoridad substanciadora de
la misma Auditora Superior de la Federacin, para
que sta, de considerarlo procedente, turne y
presente el expediente, ante el Tribunal o, en el caso
de las no graves, ante el rgano interno de control.

Cuando detecte posibles responsabilidades no graves


dar vista a los rganos internos de control
competentes, para que continen la investigacin
respectiva y, en su caso, promuevan la imposicin de
las sanciones que procedan; XVII. Promover y dar
seguimiento ante las autoridades competentes para la
imposicin que las sanciones que correspondan a los
servidores pblicos federales, de las entidades
federativas, de los LEY DE FISCALIZACIN Y
RENDICIN DE CUENTAS DE LA FEDERACIN CMARA
DE DIPUTADOS DEL H. CONGRESO DE LA UNIN
Secretara General Secretara de Servicios
Parlamentarios Nueva Ley DOF 18-07-2016 11 de 39
municipios y de las alcaldas de la Ciudad de Mxico; y
los particulares, a las que se refiere el Ttulo Cuarto de
la Constitucin Poltica de los Estados Unidos
Mexicanos y presentar denuncias y querellas
penales; XVIII. Recurrir, a travs de la unidad
administrativa a cargo de las investigaciones de la
Auditora Superior de la Federacin, las
determinaciones del Tribunal y de la Fiscala
Especializada, en trminos de las disposiciones legales
aplicables; XIX. Conocer y resolver sobre el recurso de
reconsideracin que se interponga en contra de las
multas que imponga; XX. Participar en el Sistema
Nacional Anticorrupcin as como en su Comit
Coordinador, en los trminos de lo dispuesto por el
artculo 113 fraccin III de la Constitucin Poltica de
los Estados Unidos Mexicanos y de la ley general en la
materia, as como celebrar convenios con organismos
cuyas funciones sean acordes o guarden relacin con
sus atribuciones y participar en foros nacionales e

internacionales; XXI. Podr solicitar a las entidades


fiscalizadas informacin del ejercicio en curso,
respecto de procesos concluidos, para la planeacin
de la fiscalizacin de la Cuenta Pblica. Lo anterior sin
perjuicio de la revisin y fiscalizacin que la Auditora
Superior de la Federacin lleve a cabo conforme a lo
contenido en la fraccin II del artculo 1 de esta Ley;
XXII. Obtener durante el desarrollo de las auditoras e
investigaciones copia de los documentos originales
que se tengan a la vista, y certificarlas mediante
cotejo con sus originales as como tambin poder
solicitar la documentacin en copias certificadas;
XXIII. Expedir certificaciones de los documentos que
obren en los archivos de la Auditora Superior de la
Federacin; XXIV. Solicitar la comparecencia de las
personas que se considere, en los casos concretos que
as se determine en esta Ley; XXV. Comprobar la
existencia, procedencia y registro de los activos y
pasivos de las entidades fiscalizadas, de los
fideicomisos, fondos y mandatos o cualquier otra
figura anloga, para verificar la razonabilidad de las
cifras mostradas en los estados financieros
consolidados y particulares de la Cuenta Pblica; XXVI.
Fiscalizar el financiamiento pblico en los trminos
establecidos en esta Ley as como en las dems
disposiciones aplicables; XXVII. Solicitar la informacin
financiera, incluyendo los registros contables,
presupuestarios, programticos y econmicos, as
como los reportes institucionales y de los sistemas de
contabilidad gubernamental que los entes pblicos
estn obligados a operar con el propsito de consultar
la informacin contenida en los mismos, y XXVIII. Las

dems que le sean conferidas por esta Ley o cualquier


otro ordenamiento para la fiscalizacin de la Cuenta
Pblica. Artculo 18.- Durante la prctica de auditoras,
la Auditora Superior de la Federacin podr convocar
a las entidades fiscalizadas a las reuniones de trabajo,
para la revisin de los resultados preliminares. Artculo
19.- La Auditora Superior de la Federacin podr
grabar en audio o video, cualquiera de las reuniones
de trabajo y audiencias previstas en esta Ley, previo
consentimiento por escrito de la o las LEY DE
FISCALIZACIN Y RENDICIN DE CUENTAS DE LA
FEDERACIN CMARA DE DIPUTADOS DEL H.
CONGRESO DE LA UNIN Secretara General
Secretara de Servicios Parlamentarios Nueva Ley DOF
18-07-2016 12 de 39 personas que participen o a
solicitud de la entidad fiscalizada, para integrar el
archivo electrnico correspondiente. Artculo 20.- La
Auditora Superior de la Federacin, de manera previa
a la fecha de presentacin de los Informes
individuales, dar a conocer a las entidades
fiscalizadas la parte que les corresponda de los
resultados finales de las auditoras y las observaciones
preliminares que se deriven de la revisin de la
Cuenta Pblica, a efecto de que dichas entidades
presenten las justificaciones y aclaraciones que
correspondan. A las reuniones en las que se d a
conocer a las entidades fiscalizadas la parte que les
corresponda de los resultados y observaciones
preliminares que se deriven de la revisin de la
Cuenta Pblica, se les citar por lo menos con 10 das
hbiles de anticipacin remitiendo con la misma
anticipacin a las entidades fiscalizadas los resultados

y las observaciones preliminares de las auditoras


practicadas, en las reuniones si la entidad fiscalizada
estima necesario presentar informacin adicional,
podr solicitar a la Auditora Superior de la Federacin
un plazo de hasta 7 das hbiles ms para su
exhibicin. En dichas reuniones las entidades
fiscalizadas podrn presentar las justificaciones y
aclaraciones que estimen pertinentes.
Adicionalmente, la Auditora Superior de la Federacin
les conceder un plazo de 5 das hbiles para que
presenten argumentaciones adicionales y
documentacin soporte, misma que debern ser
valoradas por esta ltima para la elaboracin de los
Informes individuales. Una vez que la Auditora
Superior de la Federacin valore las justificaciones,
aclaraciones y dems informacin a que hacen
referencia los prrafos anteriores, podr determinar la
procedencia de eliminar, rectificar o ratificar los
resultados y las observaciones preliminares que les
dio a conocer a las entidades fiscalizadas, para
efectos de la elaboracin definitiva de los Informes
individuales. En caso de que la Auditora Superior de
la Federacin considere que las entidades fiscalizadas
no aportaron elementos suficientes para atender las
observaciones preliminares correspondientes, deber
incluir en el apartado especfico de los informes
individuales, una sntesis de las justificaciones,
aclaraciones y dems informacin presentada por
dichas entidades. Artculo 21.- Lo previsto en los
artculos anteriores, se realizar sin perjuicio de que la
Auditora Superior de la Federacin convoque a las
reuniones de trabajo que estime necesarias durante

las auditoras correspondientes, para la revisin de los


resultados preliminares. Artculo 22.- La Auditora
Superior de la Federacin podr solicitar y revisar, de
manera casustica y concreta, informacin y
documentacin de ejercicios anteriores al de la Cuenta
Pblica en revisin, sin que por este motivo se
entienda, para todos los efectos legales, abierta
nuevamente la Cuenta Pblica del ejercicio al que
pertenece la informacin solicitada, exclusivamente
cuando el programa, proyecto o la erogacin,
contenidos en el Presupuesto de Egresos en revisin
abarque para su ejecucin y pago diversos ejercicios
fiscales o se trate de auditoras sobre el desempeo.
Las observaciones, incluyendo las acciones y
recomendaciones que la Auditora Superior de la
Federacin emita, slo podrn referirse al ejercicio de
los recursos pblicos de la Cuenta Pblica en revisin.
Lo anterior, sin perjuicio de que, de encontrar en la
revisin que se practique presuntas responsabilidades
a cargo de servidores pblicos o particulares,
correspondientes a otros ejercicios fiscales, se dar
vista a la unidad administrativa a cargo de las
investigaciones de la Auditora Superior de la
Federacin para que proceda a formular las
promociones de responsabilidades administrativas o
las denuncias correspondientes en trminos del Ttulo
Quinto de la presente Ley. Artculo 23.- La Auditora
Superior de la Federacin tendr acceso a contratos,
convenios, documentos, datos, libros, archivos y
documentacin justificativa y comprobatoria relativa
al ingreso, gasto pblico y cumplimiento de los
objetivos de los programas de los entes pblicos, as

como a la dems informacin que resulte necesaria


para la revisin y fiscalizacin de la Cuenta Pblica
siempre que al solicitarla se expresen los fines a que
se destine dicha informacin. LEY DE FISCALIZACIN Y
RENDICIN DE CUENTAS DE LA FEDERACIN CMARA
DE DIPUTADOS DEL H. CONGRESO DE LA UNIN
Secretara General Secretara de Servicios
Parlamentarios Nueva Ley DOF 18-07-2016 13 de 39
Artculo 24.- Cuando conforme a esta Ley, los rganos
internos de control o las entidades fiscalizadoras
locales deban colaborar con la Auditora Superior de la
Federacin en lo que concierne a la revisin de la
Cuenta Pblica, deber establecerse una coordinacin
entre ambos a fin de garantizar el debido intercambio
de informacin que al efecto se requiera, y otorgar las
facilidades que permitan a los auditores llevar a cabo
el ejercicio de sus funciones. Asimismo, debern
proporcionar la documentacin que les solicite la
Auditora Superior de la Federacin sobre los
resultados de la fiscalizacin que realicen o cualquier
otra que se les requiera, para realizar la auditora
correspondiente. Artculo 25.- La informacin y datos
que para el cumplimiento de lo previsto en los dos
artculos anteriores se proporcionen, estarn afectos
exclusivamente al objeto de esta Ley. Artculo 26.- Las
auditoras que se efecten en los trminos de esta
Ley, se practicarn por el personal expresamente
comisionado para el efecto por la Auditora Superior
de la Federacin o mediante la contratacin de
despachos o profesionales independientes, habilitados
por la misma. Lo anterior, con excepcin de aquellas
auditoras en las que se maneje informacin en

materia de seguridad nacional, seguridad pblica o


defensa nacional, as como tratndose de
investigaciones relacionadas con responsabilidades
administrativas, las cuales sern realizadas
directamente por la Auditora Superior de la
Federacin. En el caso de despachos o profesionales
independientes, previamente a su contratacin, la
Auditora Superior de la Federacin deber cerciorarse
y recabar la manifestacin por escrito de stos de no
encontrarse en conflicto de intereses con las
entidades fiscalizadas ni con la propia Auditora.
Asimismo, los servidores pblicos de la Auditora
Superior de la Federacin y los despachos o
profesionales independientes tendrn la obligacin de
abstenerse de conocer asuntos referidos a las
entidades fiscalizadas en las que hubiesen prestado
servicios, de cualquier ndole o naturaleza, o con los
que hubieran mantenido cualquier clase de relacin
contractual durante el periodo que abarque la revisin
de que se trate, o en los casos en que tengan conflicto
de inters en los trminos previstos en la Ley General
de Responsabilidades Administrativas. No se podrn
contratar trabajos de auditora externos o cualquier
otro servicio relacionado con actividades de
fiscalizacin de manera externa, cuando exista
parentesco por consanguinidad o afinidad hasta el
cuarto grado, o parientes civiles, entre el titular de la
Auditora Superior de la Federacin o cualquier mando
superior de la Auditora y los prestadores de servicios
externos. Artculo 27.- Las personas a que se refiere el
artculo anterior tendrn el carcter de representantes
de la Auditora Superior de la Federacin en lo

concerniente a la comisin conferida. Para tal efecto,


debern presentar previamente el oficio de comisin
respectivo e identificarse plenamente como personal
actuante de dicha Auditora. Artculo 28.- Las
entidades fiscalizadas debern proporcionar a la
Auditora Superior de la Federacin los medios y
facilidades necesarios para el cumplimiento de sus
atribuciones, tales como espacios fsicos adecuados
de trabajo y en general cualquier otro apoyo que
posibilite la realizacin de sus actividades. Artculo
29.- Durante sus actuaciones los comisionados o
habilitados que hubieren intervenido en las revisiones,
debern levantar actas circunstanciadas en presencia
de dos testigos, en las que harn constar hechos y
omisiones que hubieren encontrado. Las actas,
declaraciones, manifestaciones o hechos en ellas
contenidos, harn prueba en trminos de ley. Artculo
30.- Los servidores pblicos de la Auditora Superior
de la Federacin y, en su caso, los despachos o
profesionales independientes contratados para la
prctica de auditoras, debern guardar LEY DE
FISCALIZACIN Y RENDICIN DE CUENTAS DE LA
FEDERACIN CMARA DE DIPUTADOS DEL H.
CONGRESO DE LA UNIN Secretara General
Secretara de Servicios Parlamentarios Nueva Ley DOF
18-07-2016 14 de 39 estricta reserva sobre la
informacin y documentos que con motivo del objeto
de esta Ley conozcan, as como de sus actuaciones y
observaciones. Artculo 31.- Los prestadores de
servicios profesionales externos que contrate,
cualquiera que sea su categora, sern responsables
en los trminos de las leyes aplicables por violacin a

la reserva sobre la informacin y documentos que con


motivo del objeto de esta Ley conozcan. Artculo 32.La Auditora Superior de la Federacin ser
responsable subsidiaria de los daos y perjuicios que
en trminos de este captulo, causen los servidores
pblicos de la misma y los despachos o profesionales
independientes, contratados para la prctica de
auditoras, sin perjuicio de que la Auditora Superior de
la Federacin promueva las acciones legales que
correspondan en contra de los responsables. Captulo
II Del contenido del Informe General y su anlisis
Artculo 33.- La Auditora Superior de la Federacin
tendr un plazo que vence el 20 de febrero del ao
siguiente al de la presentacin de la Cuenta Pblica,
para rendir el Informe General correspondiente a la
Cmara, por conducto de la Comisin, mismo que
tendr carcter pblico. La Cmara remitir copia del
Informe General al Comit Coordinador del Sistema
Nacional Anticorrupcin y al Comit de Participacin
Ciudadana. A solicitud de la Comisin o de su junta
directiva, el Auditor Superior de la Federacin y los
funcionarios que ste designe presentarn, ampliarn
o aclararn el contenido del Informe General, en
sesiones de la Comisin cuantas veces sea necesario
a fin de tener un mejor entendimiento del mismo,
siempre y cuando no se revele informacin reservada
o que forme parte de un proceso de investigacin. Lo
anterior, sin que se entienda para todos los efectos
legales como una modificacin al Informe General.
Artculo 34.- El Informe General contendr como
mnimo: I. Un resumen de las auditoras realizadas y
las observaciones realizadas; II. Las reas claves con

riesgo identificadas en la fiscalizacin; III. Un resumen


de los resultados de la fiscalizacin del gasto
federalizado, participaciones federales y la evaluacin
de la deuda fiscalizable; IV. La descripcin de la
muestra del gasto pblico auditado, sealando la
proporcin respecto del ejercicio de los poderes de la
Unin, la Administracin Pblica Federal, el gasto
federalizado y el ejercido por rganos constitucionales
autnomos; V. Derivado de las Auditoras, en su caso y
dependiendo de la relevancia de las observaciones, un
apartado donde se incluyan sugerencias a la Cmara
para modificar disposiciones legales a fin de mejorar
la gestin financiera y el desempeo de las entidades
fiscalizadas; VI. Un apartado que contenga un anlisis
sobre las proyecciones de las finanzas pblicas
contenidas en los Criterios Generales de Poltica
Econmica para el ejercicio fiscal correspondiente y
los datos observados al final del mismo, y VII. La
dems informacin que se considere necesaria. LEY
DE FISCALIZACIN Y RENDICIN DE CUENTAS DE LA
FEDERACIN CMARA DE DIPUTADOS DEL H.
CONGRESO DE LA UNIN Secretara General
Secretara de Servicios Parlamentarios Nueva Ley DOF
18-07-2016 15 de 39 Captulo III De los Informes
Individuales Artculo 35.- Los informes individuales de
auditora que concluyan durante el periodo respectivo
debern ser entregados a la Cmara, por conducto de
la Comisin, el ltimo da hbil de los meses de junio y
octubre, as como el 20 de febrero del ao siguiente al
de la presentacin de la Cuenta Pblica. Artculo 36.Los Informes Individuales de auditora contendrn
como mnimo lo siguiente: I. Los criterios de seleccin,

el objetivo, el alcance, los procedimientos de auditora


aplicados y el dictamen de la revisin; II. Los nombres
de los servidores pblicos de la Auditora Superior de
la Federacin a cargo de realizar la auditora o, en su
caso, de los despachos o profesionales independientes
contratados para llevarla a cabo; III. El cumplimiento,
en su caso, de la Ley de Ingresos, el Presupuesto de
Egresos, de la Ley Federal de Deuda Pblica, la Ley de
Coordinacin Fiscal, de la Ley General de Contabilidad
Gubernamental, y dems disposiciones jurdicas; IV.
Los resultados de la fiscalizacin efectuada; V. Las
observaciones, recomendaciones, acciones, con
excepcin de los informes de presunta responsabilidad
administrativa, y en su caso denuncias de hechos, y
VI. Un apartado especfico en cada una de las
auditoras realizadas donde se incluyan una sntesis
de las justificaciones y aclaraciones que, en su caso,
las entidades fiscalizadas hayan presentado en
relacin con los resultados y las observaciones que se
les hayan hecho durante las revisiones. Asimismo,
considerar, en su caso, el cumplimiento de los
objetivos de aquellos programas que promuevan la
igualdad entre mujeres y hombres, as como la
erradicacin de la violencia y cualquier forma de
discriminacin de gnero. Los informes individuales a
que hace referencia el presente captulo tendrn el
carcter de pblicos, y se mantendrn en la pgina de
Internet de la Auditora Superior de la Federacin, en
Formatos Abiertos conforme a lo establecido en la Ley
General de Transparencia y Acceso a la Informacin
Pblica. Artculo 37.- La Auditora Superior de la
Federacin dar cuenta a la Cmara en los informes

individuales de las observaciones, recomendaciones y


acciones y, en su caso, de la imposicin de las multas
respectivas, y dems acciones que deriven de los
resultados de las auditoras practicadas. Artculo 38.La Auditora Superior de la Federacin informar a la
Cmara, por conducto de la Comisin, del estado que
guarda la solventacin de observaciones a las
entidades fiscalizadas, respecto a cada uno de los
Informes individuales que se deriven de las funciones
de fiscalizacin. Para tal efecto, el reporte a que se
refiere este artculo ser semestral y deber ser
presentado a ms tardar los das primero de los meses
de mayo y noviembre de cada ao, con los datos
disponibles al cierre del primer y tercer trimestres del
ao, respectivamente. El informe semestral se
elaborar con base en los formatos que al efecto
establezca la Comisin e incluir invariablemente los
montos efectivamente resarcidos a la Hacienda
Pblica Federal o al patrimonio de los entes pblicos
federales, derivados de la fiscalizacin de la Cuenta
Pblica y en un LEY DE FISCALIZACIN Y RENDICIN
DE CUENTAS DE LA FEDERACIN CMARA DE
DIPUTADOS DEL H. CONGRESO DE LA UNIN
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Parlamentarios Nueva Ley DOF 18-07-2016 16 de 39
apartado especial, la atencin a las recomendaciones,
as como el estado que guarden las denuncias penales
presentadas y los procedimientos de responsabilidad
administrativa promovidos en trminos de la Ley
General de Responsabilidades Administrativas y esta
Ley. Asimismo deber publicarse en la pgina de
Internet de la Auditora Superior de la Federacin en la

misma fecha en que sea presentado en formato de


datos abiertos conforme a lo establecido en la Ley
General de Transparencia y Acceso a la Informacin
Pblica y se mantendr de manera permanente en la
pgina en Internet. En dicho informe, la Auditora
Superior de la Federacin dar a conocer el
seguimiento especfico de las promociones de los
informes de presunta responsabilidad administrativa,
a fin de identificar a la fecha del informe las
estadsticas sobre dichas promociones identificando
tambin las sanciones que al efecto hayan procedido.
Respecto de los pliegos de observaciones, en dicho
informe se dar a conocer el nmero de pliegos
emitidos, su estatus procesal y las causas que los
motivaron. En cuanto a las denuncias penales
formuladas ante la Fiscala Especializada o las
autoridades competentes, en dicho informe la
Auditora Superior de la Federacin dar a conocer la
informacin actualizada sobre la situacin que
guardan las denuncias penales, el nmero de
denuncias presentadas, las causas que las motivaron,
las razones sobre su procedencia o improcedencia as
como, en su caso, la pena impuesta. Captulo IV De las
Acciones y Recomendaciones derivadas de la
Fiscalizacin Artculo 39.- El Titular de la Auditora
Superior de la Federacin enviar a las entidades
fiscalizadas, dentro de un plazo de 10 das hbiles
siguientes a que haya sido entregado a la Cmara, el
informe individual que contenga las acciones y las
recomendaciones que les correspondan, para que, en
un plazo de 30 das hbiles, presenten la informacin
y realicen las consideraciones pertinentes. Con la

notificacin del informe individual a las entidades


fiscalizadas quedarn formalmente promovidas y
notificadas las acciones y recomendaciones
contenidas en dicho informe, salvo en los casos del
informe de presunta responsabilidad administrativa y
de las denuncias penales y de juicio poltico, los cuales
se notificarn a los presuntos responsables en los
trminos de las leyes que rigen los procedimientos
respectivos. Artculo 40.- La Auditora Superior de la
Federacin al promover o emitir las acciones a que se
refiere esta Ley, observar lo siguiente: I. A travs de
las solicitudes de aclaracin, requerir a las entidades
fiscalizadas que presenten informacin adicional para
atender las observaciones que se hayan realizado; II.
Tratndose de los pliegos de observaciones,
determinar en cantidad lquida los daos o perjuicios,
o ambos a la Hacienda Pblica Federal o, en su caso,
al patrimonio de los entes pblicos; III. Mediante las
promociones del ejercicio de la facultad de
comprobacin fiscal, informar a la autoridad
competente sobre un posible incumplimiento de
carcter fiscal detectado en el ejercicio de sus
facultades de fiscalizacin; IV. A travs del informe de
presunta responsabilidad administrativa, la Auditora
Superior de la Federacin promover ante el Tribunal,
en los trminos de la Ley General de
Responsabilidades Administrativas, la imposicin de
sanciones a los servidores pblicos por las faltas
administrativas graves LEY DE FISCALIZACIN Y
RENDICIN DE CUENTAS DE LA FEDERACIN CMARA
DE DIPUTADOS DEL H. CONGRESO DE LA UNIN
Secretara General Secretara de Servicios

Parlamentarios Nueva Ley DOF 18-07-2016 17 de 39


que conozca derivado de sus auditoras, as como
sanciones a los particulares vinculados con dichas
faltas. En caso de que la Auditora Superior de la
Federacin determine la existencia de daos o
perjuicios, o ambos a la Hacienda Pblica Federal o al
patrimonio de los entes pblicos, que deriven de faltas
administrativas no graves, proceder en los trminos
de la Ley General de Responsabilidades
Administrativas; V. Por medio de las promociones de
responsabilidad administrativa, dar vista a los
rganos internos de control cuando detecte posibles
responsabilidades administrativas no graves, para que
continen la investigacin respectiva y, en su caso,
inicien el procedimiento sancionador correspondiente
en los trminos de la Ley General de
Responsabilidades Administrativas; VI. Mediante las
denuncias de hechos, har del conocimiento de la
Fiscala Especializada, la posible comisin de hechos
delictivos, y VII. Por medio de la denuncia de juicio
poltico, har del conocimiento de la Cmara la
presuncin de actos u omisiones de los servidores
pblicos a que se refiere el artculo 110 de la
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos,
que redunden en perjuicio de los intereses pblicos
fundamentales o de su buen despacho, a efecto de
que se substancie el procedimiento y resuelva sobre la
responsabilidad poltica correspondiente. Artculo 41.La Auditora Superior de la Federacin deber
pronunciarse en un plazo de 120 das hbiles,
contados a partir de su recepcin, sobre las
respuestas emitidas por las entidades fiscalizadas, en

caso de no hacerlo, se tendrn por atendidas las


acciones y recomendaciones. Artculo 42.- Antes de
emitir sus recomendaciones, la Auditora Superior de
la Federacin analizar con las entidades fiscalizadas
las observaciones que dan motivo a las mismas. En las
reuniones de resultados preliminares y finales las
entidades fiscalizadas a travs de sus representantes
o enlaces suscribirn conjuntamente con el personal
de las reas auditoras correspondientes de la
Auditora Superior de la Federacin, las Actas en las
que consten los trminos de las recomendaciones que,
en su caso, sean acordadas y los mecanismos para su
atencin. Lo anterior, sin perjuicio de que la Auditora
Superior de la Federacin podr emitir
recomendaciones en los casos en que no logre
acuerdos con las entidades fiscalizadas. La
informacin, documentacin o consideraciones
aportadas por las entidades fiscalizadas para atender
las recomendaciones en los plazos convenidos,
debern precisar las mejoras realizadas y las acciones
emprendidas. En caso contrario, debern justificar la
improcedencia de lo recomendado o las razones por
los cuales no resulta factible su implementacin.
Dentro de los 30 das posteriores a la conclusin del
plazo a que se refiere el artculo que antecede, la
Auditora Superior de la Federacin enviar a la
Cmara un reporte final sobre las recomendaciones
correspondientes a la Cuenta Pblica en revisin,
detallando la informacin a que se refiere el prrafo
anterior. Artculo 43.- La Auditora Superior de la
Federacin, podr promover, en cualquier momento
en que cuente con los elementos necesarios, el

informe de presunta responsabilidad administrativa


ante el Tribunal; as como la denuncia de hechos ante
la Fiscala Especializada, la denuncia de juicio poltico
ante la Cmara, o los informes de presunta
responsabilidad administrativa ante el rgano interno
de control competente, en los trminos del Ttulo
Quinto de esta Ley. Captulo V LEY DE FISCALIZACIN
Y RENDICIN DE CUENTAS DE LA FEDERACIN
CMARA DE DIPUTADOS DEL H. CONGRESO DE LA
UNIN Secretara General Secretara de Servicios
Parlamentarios Nueva Ley DOF 18-07-2016 18 de 39
De la conclusin de la revisin de la Cuenta Pblica
Artculo 44.- La Comisin realizar un anlisis de los
informes individuales, en su caso, de los informes
especficos, y del Informe General y lo enviar a la
Comisin de Presupuesto. A este efecto y a juicio de la
Comisin, se podr solicitar a las comisiones
ordinarias de la Cmara una opinin sobre aspectos o
contenidos especficos de dichos informes, en
trminos de la Ley Orgnica del Congreso General de
los Estados Unidos Mexicanos y el Reglamento Interior
de la Cmara de Diputados. El anlisis de la Comisin
podr incorporar aquellas sugerencias que juzgue
conveniente y que haya hecho la Auditora Superior de
la Federacin, para modificar disposiciones legales
que pretendan mejorar la gestin financiera y el
desempeo de las entidades fiscalizadas. Artculo 45.En aquellos casos en que la Comisin detecte errores
en el Informe General o bien, considere necesario
aclarar o profundizar el contenido del mismo, podr
solicitar a la Auditora Superior de la Federacin la
entrega por escrito de las explicaciones pertinentes,

as como la comparecencia del Titular de la Auditora


Superior de la Federacin o de otros servidores
pblicos de la misma, las ocasiones que considere
necesarias, a fin de realizar las aclaraciones
correspondientes, sin que ello implique la reapertura
del Informe General. La Comisin podr formular
recomendaciones a la Auditora Superior de la
Federacin, las cuales sern incluidas en las
conclusiones sobre el Informe General. Artculo 46.- La
Comisin de Presupuesto estudiar el Informe
General, el anlisis de la Comisin a que se refiere
esta Ley y el contenido de la Cuenta Pblica.
Asimismo, la Comisin de Presupuesto someter a
votacin del Pleno el dictamen correspondiente a ms
tardar el 31 de octubre del ao siguiente al de la
presentacin de la Cuenta Pblica. El dictamen deber
contar con el anlisis pormenorizado de su contenido
y estar sustentado en conclusiones tcnicas del
Informe General y recuperando las discusiones
tcnicas realizadas en la Comisin, para ello
acompaar a su Dictamen, en un apartado de
antecedentes, el anlisis realizado por la Comisin. La
aprobacin del dictamen no suspende el trmite de las
acciones promovidas por la Auditora Superior de la
Federacin, mismas que seguirn el procedimiento
previsto en esta Ley. TTULO TERCERO De la
fiscalizacin de recursos federales administrados o
ejercidos por rdenes de gobierno locales y por
particulares, as como de las participaciones federales
Captulo I De la Fiscalizacin del Gasto Federalizado
Artculo 47.- La Auditora Superior de la Federacin
fiscalizar, conforme al programa anual de auditora

que deber aprobar y publicar en el Diario Oficial de la


Federacin, directamente los recursos federales que
administren o ejerzan las entidades federativas, los
municipios y las alcaldas de la Ciudad de Mxico;
asimismo, fiscalizar directamente los recursos
federales que se destinen y se ejerzan por cualquier
entidad, persona fsica o moral, pblica o privada, y
los transferidos a fideicomisos, mandatos, fondos o
cualquier otra figura jurdica, sin perjuicio de la
competencia de otras autoridades y de los derechos
de los usuarios del sistema financiero. La Auditora
Superior de la Federacin revisar el origen de los
recursos con los que se pagan los sueldos y salarios
del personal que preste o desempee un servicio
personal subordinado en dichos LEY DE
FISCALIZACIN Y RENDICIN DE CUENTAS DE LA
FEDERACIN CMARA DE DIPUTADOS DEL H.
CONGRESO DE LA UNIN Secretara General
Secretara de Servicios Parlamentarios Nueva Ley DOF
18-07-2016 19 de 39 rdenes de gobierno, para
determinar si fueron cubiertos con recursos federales
o locales, en trminos de lo dispuesto en el artculo 3B de la Ley de Coordinacin Fiscal y las disposiciones
aplicables. Para tal efecto la Auditora Superior de la
Federacin determinar en su programa anual de
auditoras la muestra a fiscalizar para el ao
correspondiente. Artculo 48.- La Auditora Superior de la Federacin llevar a
cabo las auditoras a que se refiere este Captulo como parte de la revisin de
la Cuenta Pblica, con base en lo establecido en el Ttulo Segundo de esta Ley.
Asimismo, podr fiscalizar los recursos federales a que se refiere el artculo
anterior, correspondientes al ejercicio fiscal en curso o a aos anteriores al de
la Cuenta Pblica en revisin, en los trminos previstos en el Ttulo Cuarto de
esta Ley. Artculo 49.- Cuando se acrediten afectaciones a la Hacienda Pblica
Federal o al patrimonio de los entes pblicos federales de las entidades
federativas, municipios o alcaldas de la Ciudad de Mxico, la Auditora

Superior de la Federacin proceder a formularles el pliego de observaciones


correspondiente. Asimismo, en los
sos en que sea procedente en trminos del Ttulo Quinto de esta Ley, la unidad
administrativa a cargo de las investigaciones de la Auditora Superior de la
Federacin promover el informe de presunta responsabilidad administrativa
para la imposicin de las sanciones correspondientes. Captulo II De la
Fiscalizacin de las Participaciones Federales Artculo 50.- La Auditora Superior
de la Federacin fiscalizar las participaciones federales conforme a la facultad
establecida en el artculo 79, fraccin I, prrafo segundo, de la Constitucin
Poltica de los Estados Unidos Mexicanos. La Auditora Superior de la
Federacin fiscalizar de manera directa las participaciones federales. En la
fiscalizacin superior de las participaciones federales se revisarn los procesos
realizados por el Gobierno Federal, las entidades federativas, los municipios y
las alcaldas de la Ciudad de Mxico, e incluir: I. La aplicacin de las frmulas
de distribucin de las participaciones federales; II. La oportunidad en la
ministracin de los recursos; III. El ejercicio de los recursos conforme a l as

disposiciones locales aplicables, y el financiamiento y


otras obligaciones e instrumentos financieros garantizados
con participaciones federales, y IV. En su caso, el cumplimiento de los objetivos
de los programas financiados con estos recursos, conforme a lo previsto en los
presupuestos locales. V. La deuda de las entidades federativas garantizada con
participaciones federales. Artculo 51. La Auditora Superior de la Federacin
podr llevar a cabo las auditoras sobre las participaciones federales a travs
de los mecanismos de coordinacin que implemente, en trminos del artculo
79, fraccin I, prrafo segundo, de la Constitucin Poltica de los Estados
Unidos Mexicanos. En el mismo marco de la coordinacin, la Auditora Superior
de la Federacin emitir los lineamientos tcnicos que debern estar
contenidos en los mecanismos de colaboracin correspondientes y que tendrn
por objeto homologar y hacer eficiente y eficaz la fiscalizacin de las
participaciones que ejerzan las entidades federativas, los municipios y las
alcaldas de la Ciudad de Mxico, incluyendo a todas las LEY DE FISCALIZACIN
Y RENDICIN DE CUENTAS DE LA FEDERACIN CMARA DE DIPUTADOS DEL H.
CONGRESO DE LA UNIN Secretara General Secretara de Servicios
Parlamentarios Nueva Ley DOF 18-07-2016 20 de 39 entidades fiscalizadas de
dichos rdenes de gobierno. Asimismo debern velar por una rendicin de
cuentas oportuna, clara, imparcial y transparente y con perspectiva. Dichos
lineamientos contendrn como mnimo: I. Los criterios normativos y
metodolgicos para las auditoras, as como indicadores que permitan evaluar
el desempeo de las autoridades fiscalizadoras locales con las que se hayan
implementado los mecanismos de coordinacin, exclusivamente respecto al
cumplimiento de los mismos; II. Los procedimientos y mtodos necesarios para
la revisin y fiscalizacin de las participaciones federales; III. La cobertura por
entidad federativa de las auditoras realizadas dentro de los programas, y IV. En
su caso,

las acciones de capacitacin a desarrollar. La

Auditora Superior de la Federacin llevar a cabo de


manera directa las auditoras que correspondan,
independientemente de los convenios que hubiere
celebrado con las entidades fiscalizadoras locales
cuando la entidad local de fiscalizacin haya
solventado sin sustento, o en contravencin a los
lineamientos mencionados, observaciones realizadas
con motivo de auditoras al ejercicio de las
participaciones federales durante dos aos
consecutivos. Lo anterior sin perjuicio de que la
Auditora Superior de la Federacin podr llevar a
cabo directamente la fiscalizacin de participaciones
federales independientemente del mecanismo de
coordinacin que hubiere celebrado o implementado.
Asimismo, la Auditora Superior de la Federacin
informar de manera semestral a la Comisin,
respecto de los mecanismos de coordinacin
celebrados, as como de los resultados del desempeo
de las autoridades fiscalizadoras locales
correspondientes con las que se coordin. Sin perjuicio
de lo establecido en el presente Captulo, la Auditora
Superior de la Federacin podr, en los trminos
previstos en el Ttulo Cuarto de esta Ley, fiscalizar la
gestin financiera correspondiente al ejercicio fiscal en
curso o respecto a aos anteriores. Captulo III De la
Fiscalizacin Superior de la Deuda Pblica de las
Entidades Federativas y Municipios que cuenten con
Garanta del Gobierno Federal. Artculo 52.- La
Auditora Superior de la Federacin, respecto de las
garantas que, en trminos de la Ley de Disciplina
Financiera de las Entidades Federativas y los
Municipios, otorgue el Gobierno Federal sobre los

financiamientos y otras obligaciones contratados por


los Estados y Municipios, deber fiscalizar: I. Las
garantas que, en su caso, otorgue el Gobierno
Federal, y II. El destino y ejercicio de los recursos
correspondientes a la deuda pblica contratada que
hayan realizado dichos gobiernos estatales y
municipales. Artculo 53. La fiscalizacin de todos los
instrumentos de crdito pblico y de los
financiamientos y otras obligaciones contratados por
las entidades federativas y municipios que cuenten
con la garanta de la Federacin, tiene por objeto
verificar si dichos mbitos de gobierno: I. Se
formalizaron conforme a las bases generales que
establece la Ley de Disciplina Financiera de las
Entidades Federativas y los Municipios: LEY DE
FISCALIZACIN Y RENDICIN DE CUENTAS DE LA
FEDERACIN CMARA DE DIPUTADOS DEL H.
CONGRESO DE LA UNIN Secretara General
Secretara de Servicios Parlamentarios Nueva Ley DOF
18-07-2016 21 de 39 a) Cumplieron con los principios,
criterios y condiciones que justifican asumir, modificar
o garantizar compromisos y obligaciones financieras
que restringen las finanzas pblicas e incrementan las
responsabilidades para sufragar los pasivos directos e
indirectos, explcitos e implcitos al financiamiento y
otras obligaciones respectivas; b) Observaron los
lmites y modalidades para afectar sus respectivas
participaciones, en los trminos previstos en la Ley de
Disciplina Financiera de las Entidades Federativas y los
Municipios, para garantizar o cubrir los
financiamientos y otras obligaciones, y c) Acreditaron
la observancia a la disciplina financiera y

responsabilidad hacendaria convenida con la


Federacin, a fin de mantener la garanta respectiva;
II. Se formalizaron conforme a las bases que
establezcan las legislaturas de las entidades en la Ley
correspondiente: a) Destinaron y ejercieron los
financiamientos y otras obligaciones contratadas, a
inversiones pblicas productivas, a su
refinanciamiento o reestructura, y b) Contrataron los
financiamientos y otras obligaciones por los conceptos
y hasta por el monto y lmite aprobados por las
legislaturas de las entidades. Artculo 54.- En la
fiscalizacin de las garantas que otorgue el Gobierno
Federal la Auditora Superior de la Federacin revisar
que el mecanismo jurdico empleado como fuente de
pago de las obligaciones no genere gastos
administrativos superiores a los costos promedio en el
mercado; asimismo que la contratacin de los
emprstitos se d bajo las mejores condiciones de
mercado, as como que se hayan destinado los
recursos a una inversin pblica productiva,
reestructura o refinanciamiento. Artculo 55.- Si del
ejercicio de las facultades de fiscalizacin se
encontrara alguna irregularidad ser aplicable el
rgimen de responsabilidades administrativas,
debindose accionar los procesos sancionatorios
correspondientes. Artculo 56.- Para efecto de lo
dispuesto en este Captulo, son financiamientos o
emprstitos contratados por las entidades federativas
y municipios que cuentan con garanta de la
Federacin, los que, conforme a la Ley de Disciplina
Financiera de las Entidades Federativas y los
Municipios, tengan ese carcter. Artculo 57.- La

Auditora Superior de la Federacin, verificar y


fiscalizar la instrumentacin, ejecucin y resultados
de las estrategias de ajuste convenidas para fortalecer
las finanzas pblicas de las Entidades Federativas y
los municipios, con base en la Ley de la matera y en
los convenios que para ese efecto se suscriban con las
Entidades Federativas y los municipios, para la
obtencin de la garanta del Gobierno Federal.
Captulo IV De la Fiscalizacin del Cumplimiento de la
Ley de Disciplina Financiera de las Entidades
Federativas y los Municipios Artculo 58.- La Auditora
Superior de la Federacin, respecto de las reglas
presupuestarias y de ejercicio, y de la contratacin de
deuda pblica y obligaciones previstas en la Ley de
Disciplina Financiera de las Entidades Federativas y los
Municipios, deber fiscalizar: I. La observancia de las
reglas de disciplina financiera, de acuerdo a los
trminos establecidos en la Ley de Disciplina
Financiera de las Entidades Federativas y los
Municipios; LEY DE FISCALIZACIN Y RENDICIN DE
CUENTAS DE LA FEDERACIN CMARA DE DIPUTADOS
DEL H. CONGRESO DE LA UNIN Secretara General
Secretara de Servicios Parlamentarios Nueva Ley DOF
18-07-2016 22 de 39 II. La contratacin de los
financiamientos y otras obligaciones de acuerdo a las
disposiciones previstas en la Ley de Disciplina
Financiera de las Entidades Federativas y los
Municipios y dentro de los lmites establecidos por el
sistema de alertas de dicha Ley, y III. El cumplimiento
de inscribir y publicar la totalidad de sus
financiamientos y otras obligaciones en el registro
pblico nico establecido en la Ley de Disciplina

Financiera de las Entidades Federativas y los


Municipios. TTULO CUARTO De la Fiscalizacin
durante el Ejercicio Fiscal en Curso o de Ejercicios
Anteriores Artculo 59.- Para los efectos de lo previsto
en el prrafo quinto de la fraccin I, del artculo 79 de
la Constitucin Poltica de los Estados Unidos
Mexicanos, cualquier persona podr presentar
denuncias fundadas cuando se presuma el manejo,
aplicacin o custodia irregular de recursos pblicos
federales, o de su desvo, en los supuestos previstos
en esta Ley, la Auditora Superior de la Federacin,
previa autorizacin de su Titular, podr revisar la
gestin financiera de las entidades fiscalizadas,
durante el ejercicio fiscal en curso, as como respecto
a ejercicios fiscales distintos al de la Cuenta Pblica en
revisin. Las denuncias podrn presentarse a la
Cmara, a la Comisin o directamente a la Auditora
Superior de la Federacin. Artculo 60.- Las denuncias
que se presenten debern estar fundadas con
documentos y evidencias mediante los cuales se
presuma el manejo, aplicacin o custodia irregular de
recursos pblicos o de su desvo, en los supuestos
establecidos en esta Ley. El escrito de denuncia
deber contar, como mnimo, con los siguientes
elementos: I. El ejercicio en que se presentan los
presuntos hechos irregulares, y II. Descripcin de los
presuntos hechos irregulares. Al escrito de denuncia
debern acompaarse los elementos de prueba,
cuando sea posible, que se relacionen directamente
con los hechos denunciados. La Auditora Superior de
la Federacin deber proteger en todo momento la
identidad del denunciante. Artculo 61.- Las denuncias

debern referirse a presuntos daos o perjuicios a la


Hacienda Pblica Federal o al patrimonio de los entes
pblicos, en algunos de los siguientes supuestos para
su procedencia: I. Desvo de recursos hacia fines
distintos a los autorizados; II. Irregularidades en la
captacin o en el manejo y utilizacin de los recursos
pblicos; III. Actos presuntamente irregulares en la
contratacin y ejecucin de obras, contratacin y
prestacin de servicios pblicos, adquisicin de
bienes, y otorgamiento de permisos, licencias y
concesiones entre otros; IV. La comisin recurrente de
irregularidades en el ejercicio de los recursos pblicos,
y LEY DE FISCALIZACIN Y RENDICIN DE CUENTAS
DE LA FEDERACIN CMARA DE DIPUTADOS DEL H.
CONGRESO DE LA UNIN Secretara General
Secretara de Servicios Parlamentarios Nueva Ley DOF
18-07-2016 23 de 39 V. Inconsistencia en la
informacin financiera o programtica de cualquier
entidad fiscalizada que oculte o pueda originar daos
o perjuicios a su patrimonio. La Auditora Superior de
la Federacin informar al denunciante la resolucin
que tome sobre la procedencia de iniciar la revisin
correspondiente. Artculo 62.- El Titular de la Auditora
Superior de la Federacin, con base en el dictamen
tcnico jurdico que al efecto emitan las reas
competentes de la Auditora Superior de la Federacin
autorizar, en su caso, la revisin de la gestin
financiera correspondiente, ya sea del ejercicio fiscal
en curso o de ejercicios anteriores a la Cuenta Pblica
en revisin. Artculo 63.- Las entidades fiscalizadas
estarn obligadas a proporcionar la informacin que
les solicite la Auditora Superior de la Federacin.

Artculo 64.- La Auditora Superior de la Federacin


tendr las atribuciones sealadas en esta Ley para la
realizacin de las auditoras a que se refiere este
Captulo. La Auditora Superior de la Federacin,
deber reportar en los informes correspondientes en
los trminos del artculo 38 de esta Ley, el estado que
guarden las observaciones, detallando las acciones
relativas a dichas auditoras, as como la relacin que
contenga la totalidad de denuncias recibidas. Artculo
65.- De la revisin efectuada al ejercicio fiscal en
curso o a los ejercicios anteriores, la Auditora
Superior de la Federacin rendir un informe a la
Cmara, a ms tardar a los 10 das hbiles posteriores
a la conclusin de la auditora. Asimismo, promover
las acciones que, en su caso, correspondan para el
fincamiento de las responsabilidades administrativas,
penales y polticas a que haya lugar, conforme lo
establecido en esta Ley y dems legislacin aplicable.
Artculo 66.- Lo dispuesto en el presente Captulo, no
excluye la imposicin de las sanciones que conforme a
la Ley General de Responsabilidades Administrativas
procedan ni de otras que se deriven de la revisin de
la Cuenta Pblica. TTULO QUINTO De la
Determinacin de Daos y Perjuicios y del Fincamiento
de Responsabilidades Captulo I De la Determinacin
de Daos y Perjuicios contra la Hacienda Pblica
Federal o al patrimonio de los entes pblicos Artculo
67.- Si de la fiscalizacin que realice la Auditora
Superior de la Federacin se detectaran
irregularidades que permitan presumir la existencia de
responsabilidades a cargo de servidores pblicos o
particulares, la Auditora Superior de la Federacin

proceder a: I. Promover ante el Tribunal, en los


trminos de la Ley General de Responsabilidades
Administrativas, la imposicin de sanciones a los
servidores pblicos por las faltas administrativas
graves que detecte durante sus auditoras e
investigaciones, en que incurran los servidores
pblicos, as como sanciones a los particulares
vinculados con dichas faltas; II. Dar vista a los rganos
internos de control competentes de conformidad con
la Ley General de Responsabilidades Administrativas,
cuando detecte posibles responsabilidades
administrativas distintas a las mencionadas en la
fraccin anterior. LEY DE FISCALIZACIN Y RENDICIN
DE CUENTAS DE LA FEDERACIN CMARA DE
DIPUTADOS DEL H. CONGRESO DE LA UNIN
Secretara General Secretara de Servicios
Parlamentarios Nueva Ley DOF 18-07-2016 24 de 39
En caso de que la Auditora Superior de la Federacin
determine la existencia de daos o perjuicios, o
ambos a la Hacienda Pblica Federal o al patrimonio
de los entes pblicos, que deriven de faltas
administrativas no graves, proceder en los trminos
del artculo 50 de la Ley General de Responsabilidades
Administrativas; III. Presentar las denuncias y
querellas penales, que correspondan ante la Fiscala
Especializada, por los probables delitos que se
detecten derivado de sus auditoras; IV. Coadyuvar
con la Fiscala Especializada en los procesos penales
correspondientes, tanto en la etapa de investigacin,
como en la judicial. En estos casos, la Fiscala
Especializada recabar previamente la opinin de la
Auditora Superior de la Federacin, respecto de las

resoluciones que dicte sobre el no ejercicio o el


desistimiento de la accin penal. Previamente a que la
Fiscala Especializada determine declinar su
competencia, abstenerse de investigar los hechos
denunciados, archivar temporalmente las
investigaciones o decretar el no ejercicio de la accin
penal, deber hacerlo del conocimiento de la Auditora
Superior de la Federacin para que exponga las
consideraciones que estime convenientes. La
Auditora Superior de la Federacin podr impugnar
ante la autoridad competente las omisiones de la
Fiscala Especializada en la investigacin de los
delitos, as como las resoluciones que emita en
materia de declinacin de competencia, reserva, no
ejercicio o desistimiento de la accin penal, o
suspensin del procedimiento, y V. Presentar las
denuncias de juicio poltico ante la Cmara que, en su
caso, correspondan en trminos de las disposiciones
aplicables. Las denuncias penales de hechos
presuntamente ilcitos y las denuncias de juicio
poltico, debern presentarse por parte de la Auditora
Superior de la Federacin cuando se cuente con los
elementos que establezcan las leyes en dichas
materias. Las resoluciones del Tribunal podrn ser
recurridas por la Auditora Superior de la Federacin,
cuando lo considere pertinente, en trminos de lo
dispuesto en el artculo 104, fraccin III de la
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos
y a la legislacin aplicable. Artculo 68.- La promocin
del procedimiento a que se refiere la fraccin I del
artculo anterior, tienen por objeto resarcir el monto
de los daos y perjuicios estimables en dinero que se

hayan causado a la Hacienda Pblica Federal o, en su


caso, al patrimonio de los entes pblicos. Lo anterior,
sin perjuicio de las dems sanciones administrativas
que, en su caso, el Tribunal imponga a los
responsables. Las sanciones que imponga el Tribunal
se fincarn independientemente de las dems
sanciones a que se refiere el artculo anterior que, en
su caso, impongan las autoridades competentes.
Artculo 69.- La unidad administrativa de la Auditora
Superior de la Federacin a cargo de las
investigaciones promover el informe de presunta
responsabilidad administrativa y, en su caso, penales
a los servidores pblicos de la Auditora Superior de la
Federacin, cuando derivado de las auditoras a cargo
de sta, no formulen las observaciones sobre las
situaciones irregulares que detecten o violen la
reserva de informacin en los casos previstos en esta
Ley. Artculo 70.- Las responsabilidades que se finquen
a los servidores pblicos de los entes pblicos y de la
Auditora Superior de la Federacin, no eximen a stos
ni a los particulares, personas fsicas o LEY DE
FISCALIZACIN Y RENDICIN DE CUENTAS DE LA
FEDERACIN CMARA DE DIPUTADOS DEL H.
CONGRESO DE LA UNIN Secretara General
Secretara de Servicios Parlamentarios Nueva Ley DOF
18-07-2016 25 de 39 morales, de sus obligaciones,
cuyo cumplimiento se les exigir aun cuando la
responsabilidad se hubiere hecho efectiva total o
parcialmente. Artculo 71.- La unidad administrativa a
cargo de las investigaciones de la Auditora Superior
de la Federacin promover el informe de presunta
responsabilidad administrativa ante la unidad de la

propia Auditora encargada de fungir como autoridad


substanciadora, cuando los pliegos de observaciones
no sean solventados por las entidades fiscalizadas. Lo
anterior, sin perjuicio de que la unidad administrativa
a cargo de las investigaciones podr promover el
informe de presunta responsabilidad administrativa,
en cualquier momento en que cuente con los
elementos necesarios. El procedimiento para
promover el informe de presunta responsabilidad
administrativa y la imposicin de sanciones por parte
del Tribunal, se regir por lo dispuesto en la Ley
General de Responsabilidades Administrativas.
Artculo 72.- De conformidad con lo dispuesto en la
Ley General de Responsabilidades Administrativas, la
unidad administrativa de la Auditora Superior de la
Federacin a la que se le encomiende la
substanciacin ante el Tribunal, deber ser distinta de
la que se encargue de las labores de investigacin.
Para efectos de lo previsto en el prrafo anterior, el
Reglamento Interior de la Auditora Superior de la
Federacin, deber contener una unidad
administrativa a cargo de las investigaciones que ser
la encargada de ejercer las facultades que la Ley
General de Responsabilidades Administrativas le
confiere a las autoridades investigadoras; as como
una unidad que ejercer las atribuciones que la citada
Ley otorga a las autoridades substanciadoras. Los
titulares de las unidades referidas debern cumplir
para su designacin con los requisitos que se prevn
en el artculo 91 de esta Ley. Artculo 73.- Los rganos
internos de control debern informar a la Auditora
Superior de la Federacin, dentro de los treinta das

hbiles siguientes de recibido el informe de presunta


responsabilidad administrativa, el nmero de
expediente con el que se inici la investigacin o
procedimiento respectivo. Asimismo, los rganos
internos de control debern informar a la Auditora
Superior de la Federacin de la resolucin definitiva
que se determine o recaiga a sus promociones, dentro
de los diez das hbiles posteriores a que se emita
dicha resolucin. Artculo 74.- La Auditora Superior de
la Federacin, en los trminos de la Ley General del
Sistema Nacional Anticorrupcin, incluir en la
plataforma nacional digital establecida en dicha ley, la
informacin relativa a los servidores pblicos y
particulares sancionados por resolucin definitiva
firme, por la comisin de faltas administrativas graves
o actos vinculados a stas a que hace referencia el
presente Captulo. Captulo II Del Recurso de
Reconsideracin Artculo 75.- La tramitacin del
recurso de reconsideracin, en contra de las multas
impuestas por la Auditora Superior de la Federacin,
se sujetar a las disposiciones siguientes: I. Se iniciar
mediante escrito que deber presentarse dentro del
trmino de quince das contados a partir de que surta
efectos la notificacin de la multa, que contendr: la
mencin de la autoridad administrativa que impuso la
multa, el nombre y firma autgrafa del recurrente, el
domicilio que seala LEY DE FISCALIZACIN Y
RENDICIN DE CUENTAS DE LA FEDERACIN CMARA
DE DIPUTADOS DEL H. CONGRESO DE LA UNIN
Secretara General Secretara de Servicios
Parlamentarios Nueva Ley DOF 18-07-2016 26 de 39
para or y recibir notificaciones, la multa que se

recurre y la fecha en que se le notific, los agravios


que a juicio de la entidad fiscalizada y, en su caso, de
los servidores pblicos, o del particular, persona fsica
o moral, les cause la sancin impugnada, asimismo se
acompaar copia de sta y de la constancia de
notificacin respectiva, as como las pruebas
documentales o de cualquier otro tipo supervenientes
que ofrezca y que tengan relacin inmediata y directa
con la sancin recurrida; II. Cuando no se cumpla con
alguno de los requisitos establecidos en este artculo
para la presentacin del recurso de reconsideracin, la
Auditora Superior de la Federacin prevendr por una
sola vez al inconforme para que, en un plazo de cinco
das naturales, subsane la irregularidad en que
hubiere incurrido en su presentacin; III. La Auditora
Superior de la Federacin al acordar sobre la admisin
de las pruebas documentales y supervenientes
ofrecidas, desechar de plano las que no fueren
ofrecidas conforme a derecho y las que sean
contrarias a la moral o al derecho, y IV. Desahogadas
las pruebas, si las hubiere, la Auditora Superior de la
Federacin examinar todos y cada uno de los
agravios hechos valer por el recurrente y emitir
resolucin dentro de los sesenta das naturales
siguientes, a partir de que declare cerrada la
instruccin, notificando dicha resolucin al recurrente
dentro de los veinte das naturales siguientes a su
emisin. El recurrente podr desistirse expresamente
del recurso antes de que se emita la resolucin
respectiva, en este caso, la Auditora Superior de la
Federacin lo sobreseer sin mayor trmite. Una vez
desahogada la prevencin, la Auditora Superior de la

Federacin, en un plazo que no exceder de quince


das naturales, acordar sobre la admisin o el
desechamiento del recurso. En este ltimo caso,
cuando se ubique en los siguientes supuestos: se
presente fuera del plazo sealado; el escrito de
impugnacin no se encuentre firmado por el
recurrente; no acompae cualquiera de los
documentos a que se refiere la fraccin anterior; los
actos impugnados no afecten los intereses jurdicos
del promovente; no se exprese agravio alguno; o si se
encuentra en trmite ante el Tribunal algn recurso o
defensa legal o cualquier otro medio de defensa
interpuesto por el promovente, en contra de la
sancin recurrida. Artculo 76.- La resolucin que
ponga fin al recurso tendr por efecto confirmar,
modificar o revocar la multa impugnada. Artculo 77.La interposicin del recurso suspender la ejecucin
de la multa recurrida, siempre y cuando el recurrente
garantice en cualesquiera de las formas establecidas
por el Cdigo Fiscal de la Federacin el pago de la
multa. Captulo III De la Prescripcin de
Responsabilidades Artculo 78.- La accin para fincar
responsabilidades e imponer las sanciones por faltas
administrativas graves prescribir en siete aos. El
plazo de prescripcin se contar a partir del da
siguiente a aqul en que se hubiere incurrido en la
responsabilidad o a partir del momento en que
hubiese cesado, si fue de carcter continuo. En todos
los casos, la prescripcin a que alude este precepto se
interrumpir en los trminos establecidos en la Ley
General de Responsabilidades Administrativas. LEY DE
FISCALIZACIN Y RENDICIN DE CUENTAS DE LA

FEDERACIN CMARA DE DIPUTADOS DEL H.


CONGRESO DE LA UNIN Secretara General
Secretara de Servicios Parlamentarios Nueva Ley DOF
18-07-2016 27 de 39 Artculo 79.- Las
responsabilidades distintas a las mencionadas en el
artculo anterior, que resulten por actos u omisiones,
prescribirn en la forma y tiempo que fijen las leyes
aplicables. TTULO SEXTO De las Funciones de la
Cmara de Diputados en la Fiscalizacin de la Cuenta
Pblica Captulo nico De la Comisin Artculo 80.Para los efectos de lo dispuesto en la fraccin II y en el
ltimo prrafo de la fraccin VI, del artculo 74
constitucional, la Cmara contar con la Comisin que
tendr las atribuciones de coordinar las relaciones
entre aqulla y la Auditora Superior de la Federacin;
evaluar el desempeo de esta ltima; constituir el
enlace que permita garantizar la debida coordinacin
entre ambos rganos, y solicitarle que le informe
sobre la evolucin de sus trabajos de fiscalizacin.
Artculo 81.- Son atribuciones de la Comisin: I. Ser el
conducto de comunicacin entre la Cmara y la
Auditora Superior de la Federacin; II. Recibir de la
Mesa Directiva de la Cmara o de la Comisin
Permanente del Congreso de la Unin, la Cuenta
Pblica y turnarla a la Auditora Superior de la
Federacin; III. Presentar a la Comisin de
Presupuesto, los informes individuales, los informes
especficos y el Informe General, su anlisis respectivo
y conclusiones tomando en cuenta las opiniones que
en su caso hagan las comisiones ordinarias de la
Cmara; IV. Analizar el programa anual de fiscalizacin
de la Cuenta Pblica y conocer los programas

estratgico y anual de actividades que para el debido


cumplimiento de sus funciones y atribuciones, elabore
la Auditora Superior de la Federacin, as como sus
modificaciones, y evaluar su cumplimiento. Con
respeto a los procedimientos, alcances, mtodos,
lineamientos y resoluciones de procedimientos de
fiscalizacin podr formular observaciones cuando
dichos programas omitan reas relevantes de la
Cuenta Pblica; V. Citar, por conducto de su Junta
Directiva, al Titular de la Auditora Superior de la
Federacin para conocer en lo especfico de los
informes individuales y del Informe General; VI.
Conocer y opinar sobre el proyecto de presupuesto
anual de la Auditora Superior de la Federacin y
turnarlo a la Junta de Coordinacin Poltica de la
Cmara para su inclusin en el Proyecto de
Presupuesto de Egresos de la Federacin para el
siguiente ejercicio fiscal, as como analizar el informe
anual de su ejercicio; VII. Evaluar el desempeo de la
Auditora Superior de la Federacin respecto al
cumplimiento de su mandato, atribuciones y ejecucin
de las auditoras; proveer lo necesario para garantizar
su autonoma tcnica y de gestin y requerir informes
sobre la evolucin de los trabajos de fiscalizacin. La
evaluacin del desempeo tendr por objeto conocer
si la Auditora Superior de la Federacin cumple con
las atribuciones que conforme a la Constitucin
Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y esta Ley le
corresponden; el efecto o la consecuencia de la accin
fiscalizadora en la gestin financiera y el desempeo
de los entes pblicos, en los resultados de los
programas y proyectos autorizados en el Presupuesto

de Egresos, y en la administracin de los recursos


pblicos federales que ejerzan. De dicha LEY DE
FISCALIZACIN Y RENDICIN DE CUENTAS DE LA
FEDERACIN CMARA DE DIPUTADOS DEL H.
CONGRESO DE LA UNIN Secretara General
Secretara de Servicios Parlamentarios Nueva Ley DOF
18-07-2016 28 de 39 evaluacin podr hacer
recomendaciones para la modificacin de los
lineamientos a que se refiere el segundo prrafo del
artculo 51 de esta Ley; VIII. Presentar a la Cmara la
propuesta de los candidatos a ocupar el cargo de
Titular de la Auditora Superior de la Federacin, as
como la solicitud de su remocin, en trminos de lo
dispuesto por el sexto prrafo del artculo 79
constitucional; para lo cual podr consultar a las
organizaciones civiles y asociaciones que estime
pertinente; IX. Proponer al Pleno de la Cmara al
Titular de la Unidad y los recursos materiales,
humanos y presupuestarios con los que debe contar la
propia unidad; X. Proponer al Pleno de la Cmara el
Reglamento Interior de la Unidad; XI. Aprobar el
programa de actividades de la Unidad y requerirle
todo tipo de informacin relativa a sus funciones; de
igual forma, aprobar polticas, lineamientos y
manuales que la Unidad requiera para el ejercicio de
sus funciones; XII. Ordenar a la Unidad la prctica de
auditoras a la Auditora Superior de la Federacin;
XIII. Aprobar los indicadores que utilizar la Unidad
para la evaluacin del desempeo de la Auditora
Superior de la Federacin y, en su caso, los elementos
metodolgicos que sean necesarios para dicho efecto
y los indicadores de la Unidad; XIV. Conocer el

Reglamento Interior de la Auditora Superior de la


Federacin; XV. Analizar la informacin, en materia de
fiscalizacin superior de la federacin, de contabilidad
y auditora gubernamentales y de rendicin de
cuentas, y podr solicitar la comparecencia de
servidores pblicos vinculados con los resultados de la
fiscalizacin; XVI. Invitar a la sociedad civil organizada
a que participe como observadores o testigos sociales
en las sesiones ordinarias de la Comisin; as como,
en la realizacin de ejercicios de contralora social en
los que se articule a la poblacin con los entes
fiscalizados, y XVII. Las dems que establezcan esta
Ley y dems disposiciones legales aplicables. Artculo
82.- La Comisin presentar directamente a la
Auditora Superior de la Federacin un informe que
contenga las observaciones y las recomendaciones
que se deriven del ejercicio de las atribuciones que
esta Ley le confiere en materia de evaluacin de su
desempeo a ms tardar el 30 de mayo del ao en
que presente el Informe General. La Auditora Superior
de la Federacin dar cuenta de su atencin al
presentar el Informe General del ejercicio siguiente.
TTULO SPTIMO Organizacin de la Auditora Superior
de la Federacin Captulo I Integracin y Organizacin
Artculo 83.- Al frente de la Auditora Superior de la
Federacin habr un Titular de la Auditora Superior de
la Federacin designado conforme a lo previsto por el
prrafo sexto del artculo 79 de la Constitucin Poltica
de los Estados Unidos Mexicanos, por el voto de las
dos terceras partes de los miembros presentes de la
Cmara. LEY DE FISCALIZACIN Y RENDICIN DE
CUENTAS DE LA FEDERACIN CMARA DE DIPUTADOS

DEL H. CONGRESO DE LA UNIN Secretara General


Secretara de Servicios Parlamentarios Nueva Ley DOF
18-07-2016 29 de 39 Artculo 84.- La designacin del
Titular de la Auditora Superior de la Federacin se
sujetar al procedimiento siguiente: I. La Comisin
formular la convocatoria pblica correspondiente, a
efecto de recibir durante un perodo de diez das
naturales contados a partir de la fecha de publicacin
de la convocatoria, las solicitudes para ocupar el
puesto de Titular de la Auditora Superior de la
Federacin. La Comisin podr consultar a las
organizaciones de la sociedad civil y acadmicas que
estime pertinente, para postular los candidatos
idneos para ocupar el cargo; II. Concluido el plazo
anterior, y recibidas las solicitudes con los requisitos y
documentos que seale la convocatoria, la Comisin,
dentro de los cinco das naturales siguientes,
proceder a la revisin y anlisis de las mismas; III.
Del anlisis de las solicitudes los integrantes de la
Comisin entrevistarn por separado para la
evaluacin respectiva y dentro de los cinco das
naturales siguientes, a los candidatos que, a su juicio,
considere idneos para la conformacin de una terna;
IV. Conformada la terna, en un plazo que no deber
exceder de tres das naturales, la Comisin formular
su dictamen, a fin de proponer al Pleno los tres
candidatos, para que ste proceda, en los trminos del
artculo anterior, a la designacin del Titular de la
Auditora Superior de la Federacin, y V. La persona
designada para ocupar el cargo, protestar ante el
Pleno de la Cmara. Artculo 85.- En caso de que
ningn candidato de la terna propuesta en el dictamen

para ocupar el cargo de Titular de la Auditora


Superior de la Federacin, haya obtenido la votacin
de las dos terceras partes de los miembros presentes
de la Cmara, se volver a someter una nueva
propuesta en los trminos del artculo anterior. Ningn
candidato propuesto en el dictamen rechazado por el
Pleno podr participar de nueva cuenta en el proceso
de seleccin. Artculo 86.- El Titular de la Auditora
Superior de la Federacin durar en el encargo ocho
aos y podr ser nombrado nuevamente por una sola
vez. Podr ser removido por la Cmara por las causas
graves a que se refiere esta Ley, con la misma
votacin requerida para su nombramiento, as como
por las causas y conforme a los procedimientos
previstos en el Ttulo Cuarto de la Constitucin Poltica
de los Estados Unidos Mexicanos. Si esta situacin se
presenta estando en receso la Cmara, la Comisin
Permanente podr convocar a un periodo
extraordinario para que resuelva en torno a dicha
remocin. Artculo 87.- Durante el receso de la
Cmara, el Auditor Especial que corresponda
conforme al Reglamento Interior de la Auditora
Superior de la Federacin, ejercer el cargo hasta en
tanto dicha Cmara designe al Titular de la Auditora
Superior de la Federacin en el siguiente periodo de
sesiones. El Titular de la Auditora Superior de la
Federacin ser suplido en sus ausencias temporales
por los auditores especiales, en el orden que seale el
Reglamento Interior de la Auditora Superior de la
Federacin. En caso de falta definitiva, la Comisin
dar cuenta a la Cmara para que designe, en
trminos de esta Ley, al Auditor que concluir el

encargo. Artculo 88.- Para ser Titular de la Auditora


Superior de la Federacin se requiere satisfacer los
siguientes requisitos: I. Ser ciudadano mexicano por
nacimiento y no adquirir otra nacionalidad, en pleno
ejercicio de sus derechos civiles y polticos; II. Tener
por lo menos treinta y cinco aos cumplidos el da de
la designacin; LEY DE FISCALIZACIN Y RENDICIN
DE CUENTAS DE LA FEDERACIN CMARA DE
DIPUTADOS DEL H. CONGRESO DE LA UNIN
Secretara General Secretara de Servicios
Parlamentarios Nueva Ley DOF 18-07-2016 30 de 39
III. Gozar de buena reputacin y no haber sido
condenado por delito intencional que amerite pena
corporal de ms de un ao de prisin. Sin perjuicio de
lo anterior, si se tratara de robo, fraude, falsificacin,
abuso de confianza u otro que afecte seriamente la
buena fama, inhabilitar para el cargo cualquiera que
haya sido la pena; IV. Haber residido en el pas
durante los dos aos anteriores al da de la
designacin; V. No haber sido Secretario de Estado,
Fiscal o Procurador General de la Repblica, de la
Ciudad de Mxico; Senador, Diputado Federal; Titular
del Ejecutivo de alguna entidad federativa; titular o en
su caso comisionado de algn rgano
constitucionalmente autnomo; dirigente de algn
partido poltico, no haber sido tesorero, titular de las
finanzas o de la administracin de algn partido
poltico, ni haber sido postulado para cargo de
eleccin popular durante el ao previo al da de su
nombramiento; VI. Contar al momento de su
designacin con una experiencia efectiva de diez aos
en actividades o funciones relacionadas con el control

y fiscalizacin del gasto pblico, poltica


presupuestaria; evaluacin del gasto pblico, del
desempeo y de polticas pblicas; administracin
financiera, o manejo de recursos; VII. Contar el da de
su designacin, con ttulo de antigedad mnima de
diez aos, y cdula profesional de contador pblico,
licenciado en derecho o abogado, licenciado en
economa, licenciado en administracin o cualquier
otro ttulo profesional relacionado con las actividades
de fiscalizacin expedidos por autoridad o institucin
legalmente facultada para ello, y VIII. No haber sido
inhabilitado para desempear un empleo, cargo o
comisin en el servicio pblico, ni removido por causa
grave de algn cargo del sector pblico o privado.
Artculo 89.- El Titular de la Auditora Superior de la
Federacin tendr las siguientes atribuciones: I.
Representar a la Auditora Superior de la Federacin
ante las entidades fiscalizadas, autoridades federales
y locales, entidades federativas, municipios, y
alcaldas de la Ciudad de Mxico; y dems personas
fsicas y morales, pblicas o privadas; II. Elaborar el
proyecto de presupuesto anual de la Auditora
Superior de la Federacin atendiendo a las previsiones
del ingreso y del gasto pblico federal y las
disposiciones aplicables; III. Administrar los bienes y
recursos a cargo de la Auditora Superior de la
Federacin y resolver sobre la adquisicin y
enajenacin de bienes muebles y la prestacin de
servicios de la misma, sujetndose a lo dispuesto en el
artculo 134 Constitucional, sus leyes reglamentarias y
a lo previsto en la Ley General de Bienes Nacionales,
as como gestionar la incorporacin, destino y

desincorporacin de bienes inmuebles del dominio


pblico de la Federacin, afectos a su servicio; IV.
Aprobar el programa anual de actividades, el
programa anual de auditoras y el plan estratgico,
que abarcar un plazo mnimo de 3 aos. Una vez
aprobados sern enviados a la Comisin para su
conocimiento; V. Expedir de conformidad con lo
establecido en esta Ley y hacerlo del conocimiento de
la Comisin, el Reglamento Interior de la Auditora
Superior de la Federacin, en el que se distribuirn las
atribuciones a sus unidades administrativas y sus
titulares, adems de establecer la forma en que
debern ser suplidos estos ltimos en sus ausencias,
su organizacin interna y funcionamiento, debiendo
publicarlo en el Diario Oficial de la Federacin; LEY DE
FISCALIZACIN Y RENDICIN DE CUENTAS DE LA
FEDERACIN CMARA DE DIPUTADOS DEL H.
CONGRESO DE LA UNIN Secretara General
Secretara de Servicios Parlamentarios Nueva Ley DOF
18-07-2016 31 de 39 VI. Expedir los manuales de
organizacin y procedimientos que se requieran para
la debida organizacin y funcionamiento de la
Auditora Superior de la Federacin, los que debern
ser conocidos previamente por la Comisin y
publicados en el Diario Oficial de la Federacin.
Asimismo, expedir las normas para el ejercicio,
manejo y aplicacin del presupuesto de la Auditora
Superior de la Federacin, ajustndose a las
disposiciones aplicables del Presupuesto de Egresos y
de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad
Hacendaria, as como informando a la Comisin sobre
el ejercicio de su presupuesto, y cuando la Comisin le

requiera informacin adicional; VII. Nombrar al


personal de mando superior de la Auditora Superior
de la Federacin, quienes no debern haber sido
sancionados con la inhabilitacin para el ejercicio de
un puesto o cargo pblico; VIII. Expedir aquellas
normas y disposiciones que esta Ley le confiere a la
Auditora Superior de la Federacin; as como
establecer los elementos que posibiliten la adecuada
rendicin de cuentas y la prctica idnea de las
auditoras, tomando en consideracin las propuestas
que formulen las entidades fiscalizadas y las
caractersticas propias de su operacin; IX. Presidir de
forma dual con el Secretario de la Funcin Pblica el
Comit Rector del Sistema Nacional de Fiscalizacin;
X. Ser el enlace entre la Auditora Superior de la
Federacin y la Comisin; XI. Solicitar a las entidades
fiscalizadas, servidores pblicos, y a los particulares,
sean stos personas fsicas o morales, la informacin
que con motivo de la fiscalizacin de la Cuenta Pblica
se requiera; XII. Solicitar a las entidades fiscalizadas el
auxilio que necesite para el ejercicio expedito de las
funciones de revisin y fiscalizacin superior; XIII.
Ejercer las atribuciones que corresponden a la
Auditora Superior de la Federacin en los trminos de
la Constitucin Poltica de los Estados Unidos
Mexicanos, la presente Ley y del Reglamento Interior
de la propia Auditora Superior de la Federacin; XIV.
Tramitar, instruir y resolver el recurso de
reconsideracin interpuesto en contra de las multas
que se impongan conforme a esta Ley; XV. Recibir de
la Comisin la Cuenta Pblica para su revisin y
fiscalizacin superior; XVI. Formular y entregar a la

Cmara, por conducto de la Comisin, el Informe


General a ms tardar el 20 de febrero del ao
siguiente de la presentacin de la Cuenta Pblica;
XVII. Formular y entregar a la Cmara, por conducto
de la Comisin, los Informes Individuales los ltimos
das hbiles de junio, octubre y el 20 de febrero
siguientes a la presentacin de la Cuenta Pblica
Federal; XVIII. Autorizar, previa denuncia, la revisin
durante el ejercicio fiscal en curso a las entidades
fiscalizadas, as como respecto de ejercicios anteriores
conforme lo establecido en la presente Ley; XIX.
Concertar y celebrar, en los casos que estime
necesario, convenios con las entidades fiscalizadas y
las entidades de fiscalizacin superior de las entidades
federativas, municipios y las alcaldas en la Ciudad de
Mxico, con el propsito de apoyar y hacer ms
eficiente la fiscalizacin, sin detrimento de su facultad
fiscalizadora, la que podr ejercer de manera directa;
as como convenios de colaboracin con los
organismos nacionales e internacionales que agrupen
a entidades de fiscalizacin LEY DE FISCALIZACIN Y
RENDICIN DE CUENTAS DE LA FEDERACIN CMARA
DE DIPUTADOS DEL H. CONGRESO DE LA UNIN
Secretara General Secretara de Servicios
Parlamentarios Nueva Ley DOF 18-07-2016 32 de 39
superior homlogas o con stas directamente, con el
sector privado y con colegios de profesionales,
instituciones acadmicas e instituciones de reconocido
prestigio de carcter multinacional; XX. Celebrar
convenios interinstitucionales con entidades
homlogas extranjeras para la mejor realizacin de
sus atribuciones; XXI. Dar cuenta comprobada a la

Cmara, a travs de la Comisin, de la aplicacin de


su presupuesto aprobado, dentro de los treinta
primeros das del mes siguiente al que corresponda su
ejercicio; XXII. Solicitar al Servicio de Administracin
Tributaria el cobro de las multas que se impongan en
los trminos de esta Ley; XXIII. Instruir la presentacin
de las denuncias penales o de juicio poltico que
procedan, como resultado de las irregularidades
detectadas con motivo de la fiscalizacin, con apoyo
en los dictmenes tcnicos respectivos.
Preferentemente lo har cuando concluya el
procedimiento administrativo; XXIV. Expedir la poltica
de remuneraciones, prestaciones y estmulos del
personal de confianza de la Auditora Superior de la
Federacin, observando lo aprobado en el Presupuesto
de Egresos correspondiente y a las disposiciones de la
Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad
Hacendaria; XXV. Elaborar para su envo a la Comisin
el plan estratgico de la Auditora Superior de la
Federacin; XXVI. Presentar el recurso de revisin
administrativa respecto de las resoluciones que emita
el Tribunal; XXVII. Recurrir las determinaciones de la
Fiscala Especializada y del Tribunal, de conformidad
con lo previsto en los artculos 20, Apartado C,
fraccin VII, y 104, fraccin III constitucionales
respectivamente; XXVIII. Transparentar y dar
seguimiento a todas las denuncias, quejas, solicitudes,
y opiniones realizadas por los particulares o la
sociedad civil organizada, salvaguardando en todo
momento los datos personales; XXIX. Establecer los
mecanismos necesarios para fortalecer la
participacin ciudadana en la rendicin de cuentas de

las entidades sujetas a fiscalizacin; XXX. Formar


parte del Comit Coordinador del Sistema Nacional
Anticorrupcin en trminos de lo dispuesto por el
artculo 113 fraccin III de la Constitucin Poltica de
los Estados Unidos Mexicanos y la Ley General del
Sistema; XXXI. Rendir un informe anual basado en
indicadores en materia de fiscalizacin, debidamente
sistematizados y actualizados, mismo que ser pblico
y se compartir con los integrantes del Comit
Coordinador a que se refiere la Ley General del
Sistema Nacional Anticorrupcin y al Comit de
Participacin Ciudadana. Con base en el informe
sealado podr presentar desde su competencia
proyectos de recomendaciones integrales en materia
de fiscalizacin y control de recursos pblicos, de
prevencin, control y disuasin de faltas
administrativas y hechos de corrupcin, por lo que
hace a las causas que los generan; XXXII. Elaborar en
cualquier momento estudios y anlisis, as como
publicarlos, y XXXIII. Las dems que seale esta Ley y
dems disposiciones legales aplicables. LEY DE
FISCALIZACIN Y RENDICIN DE CUENTAS DE LA
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18-07-2016 33 de 39 De las atribuciones previstas a
favor del Titular de la Auditora Superior de la
Federacin en esta Ley, slo las mencionadas en las
fracciones II, IV, V, VI, VII, VIII, XIII, XIV, XV, XVIII, XIX,
XX, XXI, XXIV y XXVII de este artculo son de ejercicio
exclusivo del Titular de la Auditora Superior de la
Federacin y, por tanto, no podrn ser delegadas.

Artculo 90.- El Titular de la Auditora Superior de la


Federacin ser auxiliado en sus funciones por los
auditores especiales, as como por los titulares de
unidades, directores generales, auditores y dems
servidores pblicos que al efecto seale el
Reglamento Interior de la Auditora Superior de la
Federacin, de conformidad con el presupuesto
autorizado. En dicho Reglamento se asignarn las
facultades y atribuciones previstas en esta Ley.
Artculo 91.- Para ejercer el cargo de Auditor Especial
se debern cumplir los siguientes requisitos: I. Ser
ciudadano mexicano, en pleno ejercicio de sus
derechos civiles y polticos; II. Tener por lo menos
treinta y dos aos cumplidos al da de su designacin;
III. Cumplir los requisitos sealados en las fracciones
III a V y VIII para el Titular de la Auditora Superior de
la Federacin; IV. Contar, el da de su designacin, con
antigedad mnima de siete aos, con ttulo y cdula
profesional de contador pblico, licenciado en
derecho, abogado, licenciado en economa, licenciado
en administracin o cualquier otro ttulo y cdula
profesional relacionado con las actividades de
fiscalizacin, expedido por autoridad o institucin
legalmente facultada para ello; V. Contar al momento
de su designacin con una experiencia de siete aos
en actividades o funciones relacionadas con el control
y fiscalizacin del gasto pblico, poltica
presupuestaria; evaluacin del gasto pblico, del
desempeo y de polticas pblicas; administracin
financiera, o manejo de recursos, y VI. Gozar de buena
reputacin, no haber sido condenado por algn delito
doloso o sancionado administrativamente por faltas

graves. Artculo 92.- El Titular de la Auditora Superior


de la Federacin y los auditores especiales durante el
ejercicio de su cargo, tendrn prohibido: I. Formar
parte de partido poltico alguno, participar en actos
polticos partidistas y hacer cualquier tipo de
propaganda o promocin partidista; II. Desempear
otro empleo, cargo o comisin en los sectores pblico,
privado o social, salvo los no remunerados en
asociaciones cientficas, docentes, artsticas, de
beneficencia, o Colegios de Profesionales en
representacin de la Auditora Superior de la
Federacin, y III. Hacer del conocimiento de terceros o
difundir de cualquier forma, la informacin
confidencial o reservada que tenga bajo su custodia la
Auditora Superior de la Federacin para el ejercicio de
sus atribuciones, la cual deber utilizarse slo para los
fines a que se encuentra afecta. Artculo 93.- El Titular
de la Auditora Superior de la Federacin podr ser
removido de su cargo por las siguientes causas: I.
Ubicarse en los supuestos de prohibicin establecidos
en el artculo anterior; II. Ausentarse de sus labores
por ms de un mes sin mediar autorizacin de la
Cmara; LEY DE FISCALIZACIN Y RENDICIN DE
CUENTAS DE LA FEDERACIN CMARA DE DIPUTADOS
DEL H. CONGRESO DE LA UNIN Secretara General
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18-07-2016 34 de 39 III. Abstenerse de presentar en el
ao correspondiente y en los trminos de la presente
Ley, sin causa justificada, los informes individuales y
el Informe General; IV. Aceptar la injerencia de los
partidos polticos en el ejercicio de sus funciones y de
esta circunstancia, conducirse con parcialidad en el

proceso de revisin de la Cuenta Pblica y en los


procedimientos de fiscalizacin e imposicin de
sanciones a que se refiere esta Ley; V. Obtener una
evaluacin del desempeo poco satisfactoria sin
justificacin, a juicio de la Comisin, durante dos
ejercicios consecutivos, y VI. Incurrir en cualquiera de
las conductas consideradas faltas administrativas
graves, en los trminos de la Ley General de
Responsabilidades Administrativas, as como la
inobservancia de lo previsto en el artculo 3 de la
presente Ley. Artculo 94.- La Cmara dictaminar
sobre la existencia de los motivos de la remocin del
Titular de la Auditora Superior de la Federacin por
causas graves de responsabilidad, y deber dar
derecho de audiencia al afectado. La remocin
requerir del voto de las dos terceras partes de los
miembros presentes. Los auditores especiales podrn
ser removidos por las causas graves a que se refiere
el artculo anterior, por el Titular de la Auditora
Superior de la Federacin. Artculo 95.- El Titular de la
Auditora Superior de la Federacin y los auditores
especiales slo estarn obligados a absolver
posiciones o rendir declaracin en juicio, en
representacin de la Auditora Superior de la
Federacin o en virtud de sus funciones, cuando las
posiciones y preguntas se formulen por medio de
oficio expedido por autoridad competente, misma que
contestarn por escrito dentro del trmino establecido
por dicha autoridad. Artculo 96.- El Titular de la
Auditora Superior de la Federacin podr adscribir
orgnicamente las unidades administrativas
establecidas en el Reglamento Interior de la Auditora

Superior de la Federacin. Los acuerdos en los cuales


se deleguen facultades o se adscriban unidades
administrativas se publicarn en el Diario Oficial de la
Federacin. Artculo 97.- La Auditora Superior de la
Federacin contar con un servicio fiscalizador de
carrera, debiendo emitir para ese efecto un estatuto
que deber publicarse en el Diario Oficial de la
Federacin. Artculo 98.- La Auditora Superior de la
Federacin elaborar su proyecto de presupuesto
anual que contenga, de conformidad con las
previsiones de gasto, los recursos necesarios para
cumplir con su encargo, el cual ser remitido por el
Titular de la Auditora Superior de la Federacin a la
Comisin a ms tardar el 15 de agosto, para su
inclusin en el proyecto de Presupuesto de Egresos
para el siguiente ejercicio fiscal. La Auditora Superior
de la Federacin ejercer autnomamente su
presupuesto aprobado con sujecin a las disposiciones
de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad
Hacendaria, el Presupuesto de Egresos de la
Federacin correspondiente y las dems disposiciones
que resulten aplicables. La Auditora Superior de la
Federacin publicar en el Diario Oficial de la
Federacin su normatividad interna conforme a las
disposiciones legales aplicables. Artculo 99.- Los
servidores pblicos de la Auditora Superior de la
Federacin se clasifican en trabajadores de confianza
y trabajadores de base, y se regirn por el Apartado B
del artculo 123 de la Constitucin Poltica de los
Estados Unidos Mexicanos y la Ley Federal de los
Trabajadores al Servicio del Estado, Reglamentaria del
Apartado B) del Artculo 123 Constitucional. LEY DE

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18-07-2016 35 de 39 Artculo 100.- Son trabajadores
de confianza, el Titular de la Auditora Superior de la
Federacin, los auditores especiales, los titulares de
las unidades previstas en esta Ley, los directores
generales, los auditores, los mandos medios y los
dems trabajadores que tengan tal carcter conforme
a lo previsto en la Ley Federal de los Trabajadores al
Servicio del Estado, Reglamentaria del Apartado B) del
Artculo 123 Constitucional y el Reglamento Interior de
la Auditora Superior de la Federacin. Son
trabajadores de base los que desempean labores en
puestos no incluidos en el prrafo anterior y que estn
previstos con tal carcter en la Ley Federal de los
Trabajadores al Servicio del Estado, Reglamentaria del
Apartado B) del Artculo 123 Constitucional. Artculo
101.- La relacin jurdica de trabajo se entiende
establecida entre la Auditora Superior de la
Federacin, a travs de su Titular y los trabajadores a
su servicio para todos los efectos. Captulo II De la
vigilancia de la Auditora Superior de la Federacin
Artculo 102.- La Comisin, a travs de la Unidad,
vigilar que el Titular de la Auditora Superior de la
Federacin, los auditores especiales y los dems
servidores pblicos de la Auditora Superior de la
Federacin en el desempeo de sus funciones, se
sujetarn a lo establecido en la Ley General de
Responsabilidades Administrativas y a las dems
disposiciones legales aplicables. Artculo 103.- Para el

efecto de apoyar a la Comisin en el cumplimiento de


sus atribuciones existir la Unidad, encargada de
vigilar el estricto cumplimiento de las funciones a
cargo de los servidores pblicos de la Auditora
Superior de la Federacin, la cual formar parte de la
estructura de la Comisin. La Unidad, en el caso de los
servidores pblicos de la Auditora Superior de la
Federacin, podr imponer las sanciones
administrativas no graves previstas en la Ley General
de Responsabilidades Administrativas o, tratndose de
faltas graves en trminos de dicha ley, promover la
imposicin de sanciones ante el Tribunal, por lo que
contar con todas las facultades que dicha Ley otorga
a las autoridades investigadoras y substanciadoras. Se
deber garantizar la estricta separacin de las
unidades administrativas adscritas a la Unidad,
encargadas de investigar y substanciar los
procedimientos administrativos sancionadores en
trminos de la Ley General de Responsabilidades
Administrativas. Asimismo, podr proporcionar apoyo
tcnico a la Comisin en la evaluacin del desempeo
de la Auditora Superior de la Federacin. Artculo
104.- La Unidad tendr las siguientes atribuciones: I.
Vigilar que los servidores pblicos de la Auditora
Superior de la Federacin se conduzcan en trminos
de lo dispuesto por esta Ley y dems disposiciones
legales aplicables; II. Practicar, por s o a travs de
auditores externos, auditoras para verificar el
desempeo y el cumplimiento de metas e indicadores
de la Auditora Superior de la Federacin, as como la
debida aplicacin de los recursos a cargo de sta con
base en el programa anual de trabajo que aprueba la

Comisin; III. Recibir denuncias de faltas


administrativas derivadas del incumplimiento de las
obligaciones por parte del Titular de la Auditora
Superior de la Federacin, auditores especiales y
dems servidores pblicos de la Auditora Superior de
la Federacin, iniciar investigaciones y, en el caso de
faltas administrativas no graves, imponer las
sanciones que correspondan, en los trminos de la Ley
General de Responsabilidades Administrativas; LEY DE
FISCALIZACIN Y RENDICIN DE CUENTAS DE LA
FEDERACIN CMARA DE DIPUTADOS DEL H.
CONGRESO DE LA UNIN Secretara General
Secretara de Servicios Parlamentarios Nueva Ley DOF
18-07-2016 36 de 39 IV. Conocer y resolver el recurso
que interpongan los servidores pblicos sancionados
por faltas no graves conforme a lo dispuesto por la Ley
General de Responsabilidades Administrativas; V.
Realizar la defensa jurdica de las resoluciones que se
emitan ante las diversas instancias jurisdiccionales e
interponer los medios de defensa que procedan en
contra de las resoluciones emitidas por el Tribunal,
cuando la Unidad sea parte en esos procedimientos;
VI. Participar en los actos de entrega recepcin de los
servidores pblicos de mando superior de la Auditora
Superior de la Federacin; VII. A instancia de la
Comisin, presentar denuncias o querellas ante la
autoridad competente, en caso de detectar conductas
presumiblemente constitutivas de delito, imputables a
los servidores pblicos de la Auditora Superior de la
Federacin; VIII. Llevar el registro y anlisis de la
situacin patrimonial de los servidores pblicos
adscritos a la Auditora Superior de la Federacin; IX.

Conocer y resolver de las inconformidades que


presenten los proveedores o contratistas, por el
incumplimiento de las disposiciones aplicables para la
Auditora Superior de la Federacin en materia de
adquisiciones, arrendamientos y servicios del sector
pblico, as como de obras pblicas y servicios
relacionados con las mismas. Igualmente participar
con voz, pero sin voto, en los comits de obras y de
adquisiciones de la Auditora Superior de la
Federacin, establecidos en las disposiciones
aplicables para la Auditora Superior de la Federacin
en materia de adquisiciones, arrendamientos y
servicios del sector pblico, as como de obras
pblicas y servicios relacionados con las mismas; X.
Auxiliar a la Comisin en la elaboracin de los anlisis
y las conclusiones del Informe General, los informes
individuales y dems documentos que le enve la
Auditora Superior de la Federacin; XI. Proponer a la
Comisin los indicadores y sistemas de evaluacin del
desempeo de la propia Unidad y los que utilice para
evaluar a la Auditora Superior de la Federacin, as
como los sistemas de seguimiento a las observaciones
y acciones que promuevan tanto la Unidad como la
Comisin; XII. En general, coadyuvar y asistir a la
Comisin en el cumplimiento de sus atribuciones; XIII.
Atender prioritariamente las denuncias; XIV. Participar
en las sesiones de la Comisin para brindar apoyo
tcnico y especializado; XV. Emitir opinin a la
Comisin respecto del proyecto de lineamientos y
directrices que debern observar las entidades locales
para la fiscalizacin de las participaciones federales
propuesto por el Auditor, y XVI. Las dems que le

atribuyan expresamente las disposiciones legales y


reglamentarias aplicables. Las entidades fiscalizadas
tendrn la facultad de formular queja ante la Unidad
sobre los actos del Titular de la Auditora Superior de
la Federacin que contravengan las disposiciones de
esta Ley, en cuyo caso la Unidad sustanciar la
investigacin preliminar por va especial, para
dictaminar si ha lugar a iniciar el procedimiento de
remocin a que se refiere este ordenamiento, o bien el
previsto en la Ley General de Responsabilidades
Administrativas, notificando al quejoso el dictamen
correspondiente, previa aprobacin de la Comisin.
LEY DE FISCALIZACIN Y RENDICIN DE CUENTAS DE
LA FEDERACIN CMARA DE DIPUTADOS DEL H.
CONGRESO DE LA UNIN Secretara General
Secretara de Servicios Parlamentarios Nueva Ley DOF
18-07-2016 37 de 39 Artculo 105.- El titular de la
Unidad ser designado por la Cmara, mediante el
voto mayoritario de sus miembros presentes en la
sesin respectiva, a propuesta de la Comisin, que
presentar una terna de candidatos que debern
cumplir con los requisitos que esta Ley establece para
el Titular de la Auditora Superior de la Federacin. Lo
anterior se llevar a cabo a travs de los
procedimientos y plazos que fije la misma Comisin.
La Comisin abrir registro pblico para que las
organizaciones de la sociedad civil o acadmicas se
inscriban para participar como observadores del
proceso para la integracin de la terna referida en el
prrafo anterior, para lo cual se proceder mediante el
mtodo de insaculacin para elegir cinco
observadores. El titular de la Unidad durar en su

encargo cuatro aos y podr desempear nuevamente


ese cargo por otro periodo de cuatro aos. Artculo
106.- El titular de la Unidad ser responsable
administrativamente ante la Comisin y la propia
Cmara, a la cual deber rendir un informe anual de
su gestin, con independencia de que pueda ser
citado extraordinariamente por sta, cuando as se
requiera, para dar cuenta del ejercicio de sus
funciones. Artculo 107.- Son atribuciones del Titular
de la Unidad: I. Planear y programar auditoras a las
diversas reas que integran la Auditora Superior de la
Federacin; II. Requerir a las unidades administrativas
de la Auditora Superior de la Federacin la
informacin necesaria para cumplir con sus
atribuciones; III. Expedir certificaciones de los
documentos que obren en los archivos de la Unidad,
as como representar a la misma, y IV. Las dems que
le atribuyan expresamente las disposiciones legales y
reglamentarias aplicables. Artculo 108.- Para el
ejercicio de las atribuciones que tiene conferidas la
Unidad, contar con los servidores pblicos, las
unidades administrativas y los recursos econmicos
que a propuesta de la Comisin apruebe la Cmara y
se determinen en el presupuesto de la misma. El
reglamento de la Unidad que expida la Cmara
establecer la competencia de las reas a que alude
el prrafo anterior y aquellas otras unidades
administrativas que sean indispensables para el
debido funcionamiento de la misma. Artculo 109.- Los
servidores pblicos de la Unidad sern personal de
confianza y debern cumplir los perfiles acadmicos
de especialidad que se determinen en su Reglamento,

preferentemente en materias de fiscalizacin,


evaluacin del desempeo y control. El ingreso a la
Unidad ser mediante concurso pblico. TTULO
OCTAVO De la Contralora Social Captulo nico LEY DE
FISCALIZACIN Y RENDICIN DE CUENTAS DE LA
FEDERACIN CMARA DE DIPUTADOS DEL H.
CONGRESO DE LA UNIN Secretara General
Secretara de Servicios Parlamentarios Nueva Ley DOF
18-07-2016 38 de 39 Artculo 110.- La Comisin
recibir peticiones, propuestas, solicitudes y
denuncias fundadas y motivadas por la sociedad civil,
las cuales podrn ser consideradas por la Auditora
Superior de la Federacin en el programa anual de
auditoras y cuyos resultados debern ser
considerados en los informes individuales y, en su caso, en el Informe
General. Dichas propuestas tambin podrn ser presentadas por conducto del
Comit de Participacin Ciudadana a que se refiere la Ley General del Sistema
Nacional Anticorrupcin, debiendo el Auditor Superior de la Federacin informar
a la Comisin, as como a dicho Comit sobre las determinaciones que se
tomen en relacin con las propuestas relacionadas con el programa anual de
auditoras. Artculo 111.- La Unidad recibir de parte de la sociedad opiniones,
solicitudes y denuncias sobre el funcionamiento de la fiscalizacin que ejerce la
Auditora Superior de la Federacin a efecto de participar, aportar y contribuir a
mejorar el funcionamiento de sus funciones de fiscalizacin. Dichas opiniones,
solicitudes o denuncias podrn presentarse por medios electrnicos o por
escrito libre dirigido ante la Unidad. La Unidad pondr a disposicin de los
particulares los formatos correspondientes. ARTCULO SEGUNDO.- .
ARTCULO TERCERO.- . TRANSITORIOS PRIMERO.- El presente Decreto
entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Diario Oficial de la
Federacin, sin perjuicio de lo previsto en los transitorios siguientes.
SEGUNDO.- Las referencias, remisiones o contenidos del presente Decreto que
estn vinculados con la aplicacin de la Ley General del Sistema Nacional
Anticorrupcin, de la Ley General de Responsabilidades Administrativas y de
las nuevas facultades del
ibunal Federal de Justicia Administrativa, entrarn en vigor cuando dichos
ordenamientos se encuentren vigentes. TERCERO.- Se abroga la Ley de
Fiscalizacin y Rendicin de Cuentas de la Federacin, publicada en el Diario
Oficial de la Federacin el 29 de mayo de 2009, conforme a lo dispuesto en los
artculos transitorios subsecuentes y se derogan todas las disposiciones legales

que contravengan o se opongan a la presente Ley. CUARTO.- Los


procedimientos administrativos iniciados de conformidad con la Ley de
Fiscalizacin y Rendicin de Cuentas de la Federacin que se encuentren en
trmite o pendientes de resolucin a la entrada en vigor de la presente Ley, se
resolvern hasta su conclusin definitiva, en trminos de la Ley de Fiscalizacin
y Rendicin de Cuentas de la Federacin que se abroga, as como los que se
deriven de las funciones de fiscalizacin y revisin hasta la Cuenta de la
Hacienda Pblica Federal del ao 2015. QUINTO.- Las funciones de fiscalizacin
y revisin de la Auditora Superior de la Federacin previstas en la presente Ley
entrarn en vigor a partir de la Cuenta de la Hacienda Pblica Federal del ao
2016. SEXTO.- Las funciones de fiscalizacin y revisin para el ejercicio del ao
en curso y de ejercicios anteriores entrarn en vigor al da siguiente de la
publicacin del presente Decreto. SPTIMO.- La Auditora Superior de la
Federacin y la Cmara de Diputados, por lo que hace a la Unidad de
Evaluacin y Control, debern actualizar sus reglamentos interiores conforme a
lo previsto en esta Ley en un plazo no mayor a 180 das hbiles contados a
partir de la vigencia de la presente Ley. LEY DE FISCALIZACIN Y RENDICIN
DE CUENTAS DE LA FEDERACIN CMARA DE DIPUTADOS DEL H. CONGRESO
DE LA UNIN Secretara General Secretara de Servicios Parlamentarios Nueva
Ley DOF 18-07-2016 39 de 39 OCTAVO.- La Auditora Superior de la Federacin
deber actualizar y, en su caso, publicar la normatividad que conforme a sus
atribuciones deba expedi r

en un plazo no mayor a 180 das


hbiles contados a partir de la vigencia de la presente
Ley. Ciudad de Mxico, a 17 de junio de 2016.- Dip.
Jos de Jess Zambrano Grijalva, Presidente.- Sen.
Roberto Gil Zuarth, Presidente.- Dip. Vernica
Delgadillo Garca, Secretaria.- Sen. Mara Elena
Barrera Tapia, Secretaria.- Rbricas." En cumplimiento
de lo dispuesto por la fraccin I del Artculo 89 de la
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos,
y para su debida publicacin y observancia, expido el
presente Decreto en la Residencia del Poder Ejecutivo
Federal, en la Ciudad de Mxico, a dieciocho de julio
de dos mil diecisis.- Enrique Pea Nieto.- Rbrica.- El
Secretario de Gobernacin, Miguel ngel Osorio
Chong.- Rbrica.

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