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Aula 00

Normas e Governana do SISP para Concursos - Curso Regular


Professor: Fbio Alves

Normas e Governana do SISP para


Concursos
Teoria e exerccios
Prof. Fbio Alves Aula 00

AULA 00: SISP - Decreto 7.579/2011

SUMRIO
Apresentao
SISP
Finalidade
Organizao
Competncias
Resumo
Lista das questes apresentadas
Questes comentadas
Gabarito

PGINA
1
5
8
12
14
22
25
31
41

Apresentao

Ol Pessoal!!! Sejam bem-vindos!!!

Antes de qualquer coisa, vou me apresentar rapidamente. Meu nome


Fbio Alves, tenho formao na rea de TI com ps-graduao em Gesto
de Projetos.
00000000000

Atualmente sou Analista de Finanas e Controle (CGU) na Controladoria


Geral da Unio CGU, onde ingressei pelo concurso de 2012. Antes disso,
fui Analista em TI no Ministrio do Planejamento, lotado na SLTI Secretaria de Logstica e Tecnologia da Informao (que o rgo central
do SISP assunto desta aula 00), onde atuei na Coordenao de Gesto e
Governana de TI e posteriormente, com exerccio descentralizado, fui
coordenador do escritrio de projetos de desenvolvimento de sistemas do
Ministrio da Educao (MEC), onde tive a oportunidade de coordenar

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projetos como SISU, ProUni, Pronatec, etc. Alm disso, sou professor na
ENAP - Escola Nacional de Administrao Pblica onde ministro aulas de
Gesto de Contratos de TI e Gesto de Projetos.

Iniciei a vida de concurseiro em 2010, quando consegui a aprovao para


o cargo de ATI e no parei de estudar (e tomar diversas bombas... RFB,
STN, etc) at conseguir ingressar na CGU. Sei exatamente o que passar
horas trancado num quarto ou numa biblioteca, em busca de algo que
parece distante.

Mas tenha certeza que a cada minuto que passamos

focados no nosso objetivo, damos um passo a mais rumo aprovao.

Bom, vamos falar agora um pouco sobre o contedo e o cronograma do


nosso curso.

No de hoje que os concursos vm cobrando assuntos relacionados


governana e legislao especfica aplicada aos contratos de TI.

Esse

movimento foi claramente iniciado nos concursos dos principais rgos de


controle e agora se estende s reas de TI dos demais rgos. Isso tem
um motivo. Nos ltimos anos houve uma forte normatizao para o setor.
Foram criados processos e normas especficas para as contrataes de
bens e servios de TI e, se por um lado, isso busca moralizar essas
contrataes, por outro demanda esforo e capacidade intelectual para
00000000000

planejar, contratar e gerir tais contratos garantindo a efetividade das


entregas em prol do interesse pblico.

Nosso curso est dividido em 08 aulas (incluindo esta aula 00).


Iniciaremos com o estudo sobre a estrutura do SISP (Sistema de
Administrao dos Recursos de Tecnologia da Informao) e em seguida

veremos os principais instrumentos envolvidos na Governana do SISP


(PDTIC, e-Ping, e-Mag, INDA e Governana Digital) e fecharemos com os

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aspectos especficos para contrataes de bens e servios de TI (IN02 e
IN04).

AULA

00

01

CONTEDO

DATA

Finalidade, organizao e competncias do


Sistema de Administrao dos Recursos de
Tecnologia da Informao SISP Decreto
7.579/2011.

22/06/16

Guia

de

Elaborao

do

Plano

Diretor

de

Tecnologia da Informao (PDTI) do SISP.


02
03
04

05

06

07

Governo Eletrnico: e-Ping e e-Mag


Infraestrutura Nacional de Dados Abertos (INDA)
Decreto s/n, de 15 de setembro de 2011 e
Governana Digital - Decreto 8.638/2016
Contratao de Servios: Instruo Normativa n
02, MPOG SLTI, de 2008 e atualizaes.
Contratao de TI:
Instruo Normativa n 04, MPOG/SLTI, de 12 de
novembro
de
2010.
(Planejamento
da
Contratao)
Contratao de TI:
Instruo Normativa n 04, MPOG/SLTI, de 12 de
novembro de 2010. (Seleo do fornecedor)
Contratao de TI:
Instruo Normativa n 04, MPOG/SLTI, de 12 de
novembro de 2010. (Gesto de Contratos)

30/06/16
07/07/16
15/07/16
20/07/16

24/07/16

26/07/16

30/07/16

Bom, dito tudo isso e considerando que o tempo de um concurseiro


00000000000

preciosssimo, vamos comear.

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SISP Finalidade, organizao e competncias.

O SISP o Sistema de Administrao dos Recursos de Tecnologia da


Informao.

A vem a primeira grande pergunta


do nobre aluno (mas j?): Por qu
a sigla SISP e o nome do sistema
no tem nada haver com essa
sigla?

Certamente essa pergunta no vai cair na prova, mas nos ajudar a


entender a formao desse sistema. Na verdade, o SISP (com essa sigla)
foi criado em 1994 (na era Itamar Franco, mas dizem que era ideia do
Collor),

atravs

do

decreto

1.048/94.

Inicialmente

SISP

era

denominado Sistema de Informtica do Servio Pblico (da a sigla SISP).


Depois o nome mudou para Sistema de Administrao dos Recursos de
Informao e Informtica e, finalmente, o decreto 7.579/11 estabeleceu o
00000000000

SISP como Sistema de Administrao dos Recursos de Tecnologia


da Informao (esse o nome que est valendo). A sigla inicial foi
mantida por ser de fcil memorizao.
Bom, como j mencionado, o SISP foi criado em 1994, pelo decreto 1.048,
e atualizado em 2011, pelo Decreto 7.579 e seu objetivo organizar a
operao, o controle, a superviso e a coordenao dos recursos de
tecnologia

da

informao

da

administrao

direta,

autrquica

fundacional do Poder Executivo Federal.

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Mas o que so recursos de tecnologia da informao para o SISP?
Percebam que antes o nome do SISP diferenciava recursos de informao
e recursos de informtica, mas com a entrada em vigor do Decreto
7.579/11, a denominao passou a ser Recursos de Tecnologia da
Informao e que o prprio decreto define como: o conjunto formado
pelos bens e servios de tecnologia da informao que constituem a
infraestrutura tecnolgica de suporte automatizado ao ciclo da informao,
que

envolve

as

atividades

de

produo,

coleta,

tratamento,

armazenamento, transmisso, recepo, comunicao e disseminao.

A definio de Recursos de Tecnologia


da Informao para o SISP engloba toda
a infraestrutura de TI necessria para
garantir o ciclo da informao.
coleta,

tratamento,

Este ciclo composto pela produo,

armazenamento,

transmisso,

comunicao

disseminao da informao.
Reproduzo aqui o art. 1 do Decreto 7.579/11 que estabelece a formao
do SISP:
Art. 1 Ficam organizados sob a forma de sistema, com a denominao
00000000000

de Sistema de Administrao dos Recursos de Tecnologia da Informao SISP, o planejamento, a coordenao, a organizao, a operao, o
controle e a superviso dos recursos de tecnologia da informao dos
rgos e entidades da administrao pblica federal direta, autrquica e
fundacional, em articulao com os demais sistemas utilizados direta ou
indiretamente na gesto da informao pblica federal.

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Observem que, o referido artigo traz ainda a informao de que o SISP
atuar em articulao com os demais sistemas utilizados, direta ou
indiretamente, na gesto da informao pblica federal.
Uma alterao importante introduzida por este decreto est no pargrafo
nico deste mesmo artigo:
Art. 1...
Pargrafo nico. facultada s empresas pblicas e s sociedades de
economia mista a participao no SISP, cujas condies devem constar de
termo prprio a ser firmado entre os dirigentes das entidades e o titular
do rgo Central do SISP.
O decreto anterior (1.048/94) no fazia qualquer meno s empresas
pblicas e s sociedades de economia mista, mas com o interesse,
principalmente das empresas pblicas, em participar do sistema, o
Ministrio do Planejamento decidiu facultar o direito de participao
dessas

organizaes

no

SISP.

Tal

dispositivo

tornou

possvel

participao dessas entidades no sistema, atravs da assinatura de um


termo prprio que dever ser firmado entre os dirigentes das entidades
interessadas e o titular do rgo central do SISP.

Uma vez firmado tal

acordo (termo prprio), a entidade passar a contar com o apoio do


sistema,

mas

assumir

responsabilidade
00000000000

de

cumprir

as

metas

estabelecidas pelo rgo central do SISP para todo o sistema.


Outra alterao importante introduzida pelo
Decreto 7.579/11 diz respeito participao
das Foras Armadas no SISP. Isto porque
antes a participao dessas entidades era
facultativa, mas com a revogao do Decreto 1.048/94 a participao da
Marinha, Aeronutica e Exrcito passou a ser obrigatria tal qual para
toda Administrao direta, autrquica e fundacional.

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A partir do Decreto 7.579/11 que revogou o


Decreto

1.048/94,

participao

das

ficou
empresas

facultada

pblicas

sociedades de economia mista no SISP, enquanto a participao das


Foras Armadas, que antes era facultativa, passou a ser obrigatria.
Vamos falar agora das finalidades do SISP.

Finalidades do SISP
Em seu Art 2 o Decreto 7.579/11 descreve as finalidades do SISP. Em
resumo, o SISP foi criado com o intuito de organizar as reas de
tecnologia da informao dos diversos rgos do Poder Executivo Federal
em questes relacionadas gesto dos recursos de TI. Abaixo reproduzo
o referido artigo.

Art. 2 O SISP tem por finalidade:


I - assegurar ao Governo federal suporte de informao adequado,
dinmico, confivel e eficaz;
00000000000

II - facilitar aos interessados a obteno das informaes disponveis,


resguardados

os

aspectos

de

disponibilidade,

integridade,

confidencialidade e autenticidade, bem como restries administrativas e


limitaes legais;
III - promover a integrao e a articulao entre programas de
governo, projetos e atividades, visando definio de polticas, diretrizes
e normas relativas gesto dos recursos de tecnologia da informao;

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IV - estimular o uso racional dos recursos de tecnologia da
informao, no mbito do Poder Executivo federal, visando melhoria da
qualidade e da produtividade do ciclo da informao;
V - estimular o desenvolvimento, a padronizao, a integrao, a
interoperabilidade,

normalizao

dos

servios

de

produo

disseminao de informaes, de forma desconcentrada e descentralizada;


VI - propor adaptaes institucionais necessrias ao aperfeioamento
dos mecanismos de gesto dos recursos de tecnologia da informao;
VII - estimular e promover a formao, o desenvolvimento e o
treinamento dos servidores que atuam na rea de tecnologia da
informao; e
VIII - definir a poltica estratgica de gesto de tecnologia da
informao do Poder Executivo Federal.

So apenas 8 incisos e para aqueles que so bons de decoreba(eu no


sou um desses...infelizmente!) basta gravar esses incisos pois, se for
cobrado esse dispositivo na prova, h grandes chances da questo ser
literal.
Porm, sabendo que temos vrios outros assuntos a serem guardados
para a prova, vamos gravar o seguinte:
00000000000

O SISP o sistema que busca organizar a gesto dos recursos de TI no


Poder Executivo Federal.

Desta afirmativa podemos raciocinar e resolver a maioria das questes


que podem ser cobradas sobre o assunto. Observem que as finalidades
esto sempre vinculadas gesto da informao e dos recursos de TI e
que, exceo do inciso VIII, todas as finalidades do SISP esto

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associadas promoo (promover), ao estmulo (estimular) ou
facilitao (assegurar e facilitar) o uso racional dos recursos de TI.

Ora, para utilizarmos racionalmente os recursos de TI, os rgos devem


atuar de forma integrada, com servidores pblicos capacitados, mantendo
o foco nas polticas e diretrizes de governo.

Devem ainda buscar a

melhoria contnua, a qualidade e a produtividade do ciclo de informao e,


garantir

integridade,

confidencialidade,

disponibilidade

autenticidade da informao.

Guardem

tambm

que,

dentre

as

finalidades do sistema a nica coisa que


DEFINIDA

pelo

SISP

poltica

estratgica de gesto de tecnologia da


informao do Poder executivo Federal (Inciso VIII).
Esta estratgia materializada no documento denominado Estratgia
Geral de Tecnologia da Informao e Comunicao EGTIC.

A EGTI

atual foi publicada no final de 2012 e tem vigncia de 2013 a 2015.

Definio da EGTIC extrada do stio do SISP (http://www.sisp.gov.br):


A Estratgia Geral de Tecnologia da Informao e Comunicao (EGTIC)
00000000000

um instrumento de gesto do Sistema de Administrao dos Recursos de


Tecnologia da Informao (SISP), que traa a direo da Tecnologia da
Informao (TI), definindo o plano estratgico que visa promover a
melhoria contnua da gesto e governana de TI, assim como a
sustentao da insfraestrutura, alm de subsidiar os rgos do Sistema na
elaborao dos Planejamentos de Tecnologia da Informao...

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Ou seja, a EGTIC o instrumento utilizado pelo SISP para definir a poltica
estratgica da gesto dos recursos de TI dos rgos do Poder Executivo
Federal.

A necessidade de elaborao da estratgia, alm de estar

definida dentre as finalidades do SISP, est tambm prevista no Art 3 da


IN 04/2014 que dispe sobre o processo de contratao de Solues de
Tecnologia da Informao.

IN04/2014
Art. 3 Em consonncia com o art. 4 do Decreto n 7.579, de 2011, o
rgo central do SISP elaborar, em conjunto com os rgos setoriais e
seccionais do SISP, a Estratgia Geral de Tecnologia da Informao e
Comunicao

EGTIC

para

Administrao

direta,

autrquica

fundacional do Poder Executivo Federal, revisada e publicada anualmente,


para servir de subsdio elaborao dos PDTI pelos rgos e entidades
integrantes do SISP. (Redao dada pela Instruo Normativa N 2, de 12
de janeiro de 2015)

A EGTIC era um documento que, alm de definir a estratgia de TI para o


Poder Executivo Federal, buscava ser um meio efetivo de comunicao dos
rgos Setoriais, Seccionais, Correlatos e o rgo Central do SISP e
permite o acompanhamento das aes realizadas, a retroalimentao e,
em caso de necessidade, o realinhamento da estratgia. Temos que estar
00000000000

atentos, pois as normas ainda citam a EGTIC.

Mas professor... Essa EGTIC j teve sua vigncia expirada???

Pois

pessoal... na maioria das vezes, as normas no acompanham a evoluo


da rea de TI. Quero dizer com isso que o Decreto 7.579/11 e tambm a
IN04/2014 continuam fazendo referncia EGTIC mesmo que este
documento no esteja mais vigente, j que o Ministrio do Planejamento,
Oramento e Gesto MPOG - no publicou uma nova verso do mesmo.
Ao invs disso, o MPOG publicou o Decreto 8.638/2016, que trouxe as

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diretrizes de Governana Digital para os integrantes do SISP e abriu
recente consulta pblica para a Poltica de Governana de TIC do SISP.
Quem tiver interesse, pode acessar http://www.participa.br/politica-degovernanca-de-tic-do-sisp/politica-de-governanca-de-tic-do-sisp

dar

uma olhada no documento.

Mas lembrem-se, de acordo com o Decreto 7.579/11 e com a IN04/14, o


SISP define a Estratgia de Tecnologia da Informao para os rgos
integrantes do SISP.

O decreto 7.579/11 estabelece que est entre


as finalidades do sistema a definio da
poltica estratgica de gesto de tecnologia da
informao no Poder Executivo e a IN 04/2010
nos diz que esta estratgia ser elaborada pelo o rgo Central do SISP,
em conjunto com os rgos Setoriais e Seccionais do SISP.

Quando falarmos da organizao do SISP vamos entender quem so os


rgos Setoriais e Secccionais.

Por enquanto, vamos guardar que a

Secretaria de Logstica e Tecnologia da Informao (SLTI) do Ministrio do


Planejamento exerce a funo de rgo central do SISP e elabora a EGTI
em conjunto com os rgos Setoriais e Seccionais.
00000000000

Organizao do SISP

O Art 3 do Decreto 7.579/11 define a organizao do sistema segregando


os participantes em: rgo Central, rgos Setoriais, Comisso de
Coordenao,

rgos

Seccionais

rgos

Correlatos,

conforme

transcrio abaixo:

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Art. 3 Integram o SISP:
I - como rgo Central, a Secretaria de Logstica e Tecnologia da
Informao do Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto;
II - como rgos Setoriais, representadas por seus titulares, as
unidades de administrao dos recursos de tecnologia da informao dos
Ministrios e dos rgos da Presidncia da Repblica;
III - a Comisso de Coordenao, formada pelos representantes dos
rgos Setoriais, presidida por representante do rgo Central;
IV - como rgos Seccionais, representadas por seus titulares, as
unidades de administrao dos recursos de tecnologia da informao das
autarquias e fundaes; e
V - como rgos Correlatos, representados pelos seus titulares, as
unidades desconcentradas e formalmente constitudas de administrao
dos recursos de tecnologia da informao nos rgos Setoriais e
Seccionais.
Pargrafo nico. Podero colaborar com o SISP, mediante acordos
especficos com o rgo Central, outras entidades do Poder Pblico e
entidades da iniciativa privada interessadas no desenvolvimento de
projetos de interesse comum.
00000000000

Antes de mais nada, bom ressaltar que de acordo com a literalidade do


artigo, o rgo central do SISP a Secretaria de Logstica e
Tecnologia da Informao (SLTI) do Ministrio do Planejamento.
Estou ressaltando isso porque se vocs visitarem o stio do SISP
(http://www.sisp.gov.br/ct-gcie/index), encontraro a informao de que
o rgo central o prprio Ministrio do Planejamento. Penso que, para a
prova, devemos ficar com a literalidade do decreto (a no ser que a
questo no nos d essa opo).

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Outro ponto que cabe observao o pargrafo nico onde fica


estabelecido que, mediante acordos especficos, outras entidades do Poder
Pblico (inclusive outros Poderes) e entidades privadas podero colaborar
com o SISP no desenvolvimento de projetos de interesse comum.
Observem que estas ltimas (entidades privadas) somente faro parte do
SISP se houver projetos de interesse comum.

II - como rgos Setoriais, representadas por seus titulares, as


unidades de administrao dos recursos de tecnologia da informao dos
Ministrios e dos rgos da Presidncia da Repblica;

Os rgos Setoriais so os Ministrios e os rgos da Presidncia da


Repblica

(Ex:

Casa

Civil).

Lembrem-se

que

os

rgos

Setoriais

colaboram para elaborao da EGTIC.

Os rgos Seccionais so entidades da administrao indireta (somente


autarquias e fundaes) que participam do SISP.

Cuidado!

Lembrem-se que a participao das

empresas pblicas e sociedades de economia mista


00000000000

facultativa, logo, os rgos seccionais obrigatrios


no SISP se resumem s autarquias e fundaes.

os

rgos

Correlatos

so

as

unidades

desconcentradas

que

administram recursos de TI nos rgos Setoriais e Seccionais. Entendam


unidades desconcentradas exatamente como no direito administrativo. .

Alm dos rgos que integram o sistema, o Decreto 7.579/11 estabelece a


estrutura de uma Comisso de Coordenao.

Prof. Fbio Alves

Esta comisso formada

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pelos

representantes

dos

rgos

Setoriais

representante do rgo Central (SLTI).

presidida

pelo

No por acaso que os

representantes dessa comisso so os rgos Setoriais, pois a esta


comisso cabe a assessoria ao rgo Central do SISP e a participao na
elaborao das polticas, diretrizes e normas gerais relativas gesto dos
recursos do SISP, conforme veremos a seguir.

Competncias

As competncias dos rgos integrantes do SISP esto definidas nos


Artigos 4, 5, 6 7 e 8 do decreto 7.579/11.

Iniciemos pelas

competncias atribudas ao rgo Central do sistema.


Art. 4o Compete ao rgo Central do SISP:
I - orientar e administrar os processos de planejamento estratgico, de
coordenao geral e de normalizao relativos aos recursos de tecnologia da
informao abrangidos pelo SISP;
II - definir, elaborar, divulgar e implementar, com apoio da Comisso de
Coordenao, as polticas, diretrizes e normas gerais relativas gesto dos recursos
do SISP e ao processo de compras do Governo na rea de tecnologia da
informao;

00000000000

III - promover a elaborao de planos de formao, desenvolvimento e


treinamento do pessoal envolvido na rea de abrangncia do SISP;
IV - incentivar aes prospectivas, visando acompanhar as inovaes tcnicas
da rea de tecnologia da informao, de forma a atender s necessidades de
modernizao dos servios dos rgos e entidades abrangidos pelo SISP; e
V - promover a disseminao das polticas, diretrizes, normas e informaes
disponveis, de interesse comum, entre os rgos e entidades abrangidos pelo SISP.

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So atribuies da Secretaria de Logstica e Tecnologia da Informao do
Ministrio do Planejamento as funes relacionadas coordenao geral
do SISP.

Dentre essas atribuies devemos destacar a orientao e

administrao dos processos de planejamento estratgico, a definio,


elaborao, divulgao e implementao de polticas, diretrizes e normas
gerais no tocante gesto dos recursos de TI. E qual o instrumento que
o rgo Central utiliza para exercer essas atribuies? Isso!!!! Acertou...
a EGTIC (com as ressalvas que j vimos anteriormente)!!!
Alm dessa Coordenao Geral, o rgo central do SISP deve se
preocupar com a formao dos profissionais de TI que atuam nos rgos
que compem o sistema (inciso III) e tambm incentiva aes de
inovaes tecnolgicas, que possam modernizar os servios pblicos
prestados pelos rgos do SISP (inciso IV). Isso quer dizer, por exemplo,
que se h determinada inovao tecnolgica capaz de melhorar o
atendimento aos usurios da rede pblica de sade, o rgo central deve
apoiar e incentivar esta ao. Bom, n?

O inciso V diz apenas que a SLTI deve promover e disseminar as polticas,


diretrizes, normas e informaes de interesse comum. Nada mais lgico
que o rgo central promover o direcionamento que ele mesmo emana
para o sistema, no mesmo?
00000000000

Agora vamos voltar ao inciso II para falarmos da parte final dele. Tratase da competncia atribuda ao rgo central para elaborar normas gerais
relativas ao processo de compras do Governo na rea de TI. Obviamente
essas normas devem observar as leis que tratam do assunto (Ex: Lei
8666/93), mas foi da que nasceu a Instruo Normativa n 04, editada
em 2008 e depois relanada em 2010. No falei que os assuntos estavam
interligados?

Bom, aqui importante guardar que alm de coordenar e

administrar o SISP, o rgo central tem a prerrogativa de elaborar normas

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gerais para o processo de contratao de bens e servios de TI no mbito
do SISP e que tais normas so de observncia obrigatria aos integrantes
do sistema.

Vejamos agora competncias da Comisso de Coordenao do SISP.

Art. 5o Compete Comisso de Coordenao do SISP:


I - participar da elaborao e implementao das polticas, diretrizes
e normas gerais relativas gesto dos recursos do SISP e ao processo de
compras do Governo na rea de tecnologia da informao;
II - assessorar o rgo Central do SISP no cumprimento de suas
atribuies;
III

promover

intercmbio

de

conhecimento

entre

seus

participantes e homogeneizar o entendimento das polticas, diretrizes e


normas gerais relativas ao SISP; e
IV - acompanhar e avaliar os resultados da regulamentao emanada
do rgo Central do SISP, e propor ajustamentos.

Aqui cabe ressaltar a competncia para acompanhar e avaliar os


resultados da regulamentao emanada pelo rgo Central e participar da
elaborao e implementao das polticas, diretrizes e normas do SISP.
00000000000

No Ministrio do Planejamento, a SLTI estabelece uma agenda anual de


reunies da Comisso de Coordenao do SISP, onde so apresentados e
discutidos, com os representantes dos rgos Setoriais (que compem a
Comisso de Coordenao), os resultados dos direcionamentos dados pela
EGTIC.

Esta a materializao desse acompanhamento.

A Comisso

participa ainda da elaborao e aprovao da Estratgia Geral de TI para


os rgos do SISP.

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O Art. 6 traz as competncias dos rgos Setoriais do SISP, que alm de
participar da Comisso de Coordenao devem garantir o cumprimento
das polticas, diretrizes e normas gerais emanadas pelo rgo Central do
SISP.

Art. 6 Compete aos rgos Setoriais do SISP:


I - coordenar, planejar, articular e controlar as aes relativas aos
recursos de tecnologia da informao, no mbito dos respectivos
Ministrios ou rgos da Presidncia da Repblica;
II - fornecer subsdios ao rgo Central do SISP, por intermdio da
Comisso de Coordenao, para a definio e elaborao de polticas,
diretrizes e normas gerais relativas ao SISP;
III - cumprir e fazer cumprir, por meio de polticas, diretrizes, normas
e projetos setoriais, as polticas, diretrizes e normas gerais emanadas do
rgo Central do SISP; e
IV - participar, como membro da Comisso de Coordenao, dos
encontros de trabalho programados para tratar de assuntos relacionados
ao SISP.

importante frisar (por mais bvio que seja) que os rgos setoriais
devem coordenar todas as aes relativas aos recursos de TI dos seus
00000000000

respectivos Ministrios (ou rgos da Presidncia da Repblica).

Devem

ainda fornecer subsdios para definio e elaborao das polticas para o


SISP, por meio da Comisso de Coordenao (os rgos Setoriais
compem a Comisso de Coordenao. Lembram?)

Quanto aos rgos Secccionais, esto previstas as competncias de


cumprir o que for emanado pelo rgo Setorial do SISP ao qual estiver

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vinculado e colaborar na elaborao de polticas, diretrizes, normas e
projetos setoriais.

Observem que, de acordo com o decreto, os rgos


Seccionais

NO

participam

da

defino

ou

elaborao das polticas e diretrizes do SISP junto


ao rgo Central, pois eles NO compem a Comisso de Coordenao do
sistema.

Em relao s polticas e diretrizes, eles apenas cumprem o

que for definido pelo rgo Setorial ao qual estiverem vinculados e


apoiam a elaborao de polticas junto a este rgo.

Alm disto, o Decreto estabelece que os rgos Seccionais devem


participar dos eventos de trabalho realizados pelo SISP.

Segue transcrio do artigo:

Art. 7 Compete aos rgos Seccionais do SISP:


I - cumprir e fazer cumprir, por meio de polticas, diretrizes, normas e
projetos seccionais, as polticas, diretrizes e normas emanadas do rgo
Setorial do SISP a que esto vinculados;
II - subsidiar o rgo Setorial do SISP a que esto vinculados na
00000000000

elaborao de polticas, diretrizes, normas e projetos setoriais; e


III - participar dos encontros de trabalho programados para tratar de
assuntos relacionados ao SISP.

Por fim, vejamos as atribuies dos rgos Correlatos (STN rgo


Correlato do SISP) previstas no Art. 8.

Art. 8 Compete aos rgos Correlatos do SISP:


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I - subsidiar a unidade de tecnologia da informao de seu respectivo
rgo Setorial ou Seccional no cumprimento das polticas, diretrizes e
normas gerais relativas ao SISP;
II - subsidiar a unidade de tecnologia da informao de seu
respectivo rgo Setorial ou Seccional na elaborao de polticas,
diretrizes, normas e projetos setoriais ou seccionais; e
III - participar dos encontros de trabalho programados para tratar de
assuntos relacionados ao SISP.

Tal como os rgos Seccionais, os Correlatos devem participar das


reunies de trabalho promovidas pelo SISP.

Alm disso, o rgo Correlato deve trabalhar junto ao rgo Setorial ou


Seccional ao qual estiver vinculado, apoiando (subsidiando) a elaborao e
o cumprimento das polticas, diretrizes, normas e projetos setoriais ou
seccionais.

Isso quer dizer, por exemplo, que a STN deve apoiar a elaborao e o
cumprimento das polticas, diretrizes, normas e projetos do Ministrio da
Fazenda, que o rgo Setorial ao qual est vinculada.
00000000000

Bem pessoal, conclumos o estudo sobre as competncias de cada um dos


participantes do SISP.

Apenas para fechar o estudo sobre o Decerto


7.579/11, mencionemos o Art. 9 (j caiu em
prova do CESPE) que traz em seu bojo a
informao que a Secretaria de Logstica e
Tecnologia da Informao do Ministrio do Planejamento expedir as
normas necessrias para a implantao e funcionamento do SISP.

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Com isso terminamos aqui o nosso estudo sobre o SISP. Como podemos
observar, o Decreto de criao do SISP no extenso, so apenas 11
artigos (incluindo o que fala da entrada em vigor e da revogao do
decreto anterior), logo no h muita margem de manobra para a banca
neste assunto. Sugiro que fiquem atentos s competncias de cada um
dos integrantes do SISP, principalmente s do rgo Central e da
Comisso de Coordenao.

Vamos agora ao nosso resumo e em seguida s questes comentadas. Em


provas da ESAF esse assunto ainda no foi cobrado, mas j foi objeto de
provas do CESPE (Concurso interno para gratificao GSISP/MPOG 2009)
e da FUNRIO (Analista em Tecnologia da Informao MPOG/2009).
Portanto. faremos as questes dessas bancas adaptadas ao modelo
ESAF e tambm algumas questes inditas.
Espero que tenham gostado da maneira como os assuntos foram
abordados at aqui e espero rev-los em breve.

Abraos e Bons Estudos!!!

00000000000

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O SISP o Sistema de Administrao dos Recursos de Tecnologia


da Informao.
O objetivo do SISP organizar a operao, o controle, a superviso
e

coordenao

dos

recursos

tecnologia

da

informao

da

administrao direta, autrquica e fundacional do Poder Executivo


Federal.
O SISP atuar em articulao com os demais sistemas utilizados,
direta ou indiretamente, na gesto da informao pblica federal.
A partir do Decreto 7.579/11 que revogou o Decreto 1.048/94, ficou
facultada a participao das empresas pblicas e sociedades de
economia mista no SISP, enquanto a participao das Foras
Armadas que antes era facultativa, passou a ser obrigatria.
As finalidades do SISP em geral esto associadas promoo
(promover), ao estmulo (estimular) ou facilitao (assegurar e
facilitar) o uso racional dos recursos de TI.
00000000000

Dentre as finalidades do sistema a nica coisa que DEFINIDA pelo


SISP a poltica estratgica de gesto de tecnologia da informao
do Poder executivo Federal
A estratgia do SISP materializada no documento denominado
Estratgia Geral de Tecnologia da Informao EGTI.
A IN 04/2010 estabelece que a EGTI seja elaborada pelo o rgo
Central do SISP, em conjunto com os rgos Setoriais e Seccionais
do SISP.
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So integrantes do SISP: rgo Central, rgos Setoriais, Comisso

de Coordenao, rgos Seccionais e rgos Correlatos.

O rgo central do SISP a Secretaria de Logstica e Tecnologia da


Informao (SLTI) do Ministrio do Planejamento.
rgos Setoriais so os Ministrios e os rgos da Presidncia da
Repblica (Ex: Casa Civil).
rgos Seccionais so as somente autarquias e fundaes.
rgos

Correlatos

so

00000000000

as

unidades

desconcentradas

que

administram recursos de TI nos rgos Setoriais e Seccionais.


A

Comisso

representantes

de

Coordenao

dos

rgos

do

SISP

Setoriais

formada

pelos

presidida

pelo

representante do rgo Central (SLTI/MP).


O rgo Central responsvel pela coordenao geral do SISP e
pela definio, elaborao, divulgao e implementao de polticas,
diretrizes e normas gerais no tocante gesto dos recursos de TI.

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O rgo Central tem competncia para elaborar normas gerais
relativas ao processo de compras do Governo na rea de TI.
A

Comisso

de

Coordenao

participa

da

elaborao

implementao das polticas, diretrizes e normas do SISP.


A participao da Administrao Direta, Autrquica e Fundacional
obrigatria, enquanto para as Empresas Pblicas e Sociedades de
Economia Mista a participao facultativa.
Entidades privadas podem participar do SISP desde que haja
projetos de interesse comum com a Administrao.

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Lista de Questes
01 (Indita) Quanto s finalidades do SISP, marque a opo
incorreta.
A) Assegurar ao Governo Federal suporte de informao adequado,
dinmico, confivel e eficaz.
B) Estimular o uso racional dos recursos de
informao, no mbito do Poder Executivo Federal.

tecnologia

da

C) Estimular, de forma centralizada, o desenvolvimento, a


padronizao, a integrao, a interoperabilidade, a normalizao dos
servios de produo e disseminao de informaes.
D) Estimular e promover a formao, o desenvolvimento e o
treinamento dos servidores que atuam na rea de tecnologia da
informao.
E) Definir a poltica estratgica de gesto de tecnologia da
informao do Poder Executivo Federal

02 (Indita) Quanto s competncias dos rgos Seccionais do


SISP, marque opo incorreta.
A) Cumprir as polticas, diretrizes e normas emanadas do rgo
Setorial do SISP a que esto vinculados.
00000000000

B) Subsidiar o rgo Central do SISP na elaborao de polticas,


diretrizes e normas.
C) Participar dos encontros de trabalho programados para tratar de
assuntos relacionados ao SISP.
D) Subsidiar o rgo Setorial do SISP a que esto vinculados na
elaborao de polticas, diretrizes, normas.

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E) Subsidiar o rgo Setorial do SISP a que esto vinculados na


elaborao de projeto setoriais.
03 (Indita) Quanto participao das entidades privadas no
SISP correto afirmar que:
A) A participao possvel desde que haja interesse da entidade
privada em fornecer bens e servios de TI para o Poder Pblico
mediante participao em licitao.
B) As entidades privadas que prestam servios de TI para o Poder
Pblico passam automaticamente a fazer parte do SISP.
C)As entidades privadas podem fazer parte do SISP mediante
celebrao de contrato de gesto com o rgo Central do SISP.
D)Mediante assinatura de acordo especfico com o rgo Central, as
entidades privadas podem fazer parte do SISP desde que haja
projetos de interesse comum.ente estas entidades e o SISP.
e) vedada a participao de entidades privadas no SISP.

04 (CESPE Processo Interno GSISP 2009 - ADAPTADA) De acordo com o Decreto n.o 7.579/11, que dispe a respeito do
Sistema de Administrao dos Recursos de Tecnologia da
Informao (SISP), marque a opo incorreta:
A) dever das Foras Armadas incluir, no SISP, os recursos de
informao e informtica.
00000000000

B) Um dos objetivos do SISP facilitar aos interessados,


independentemente de aspectos de sigilo, a obteno das
informaes disponveis.
.
C) O SISP estimula o desenvolvimento, a padronizao, a
integrao, a normalizao dos servios de produo e a
disseminao de informaes, de forma desconcentrada e
descentralizada.

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D) A participao nos encontros de trabalho programados para


tratar de assuntos relacionados com o SISP uma das competncias
dos rgos seccionais, como integrantes do SISP
E) O SISP promove a integrao entre programas de governo,
projetos e atividades, visando definio de polticas, diretrizes e
normas relativas gesto dos recursos do prprio sistema.
05 - (CESPE Processo Interno GSISP 2009 ADAPTADA)
As normas e instrues necessrias implantao e ao
funcionamento do SISP sero baixadas:
A) Pela Comisso de Coordenao.
B) Pelo rgo Setorial do Ministrio do Planejamento
C)Por rgo Setorial a ser definido na reunio da Comisso de
Coordenao.
D) Pela Secretaria de Logstica e Tecnologia da Informao do
Ministrio do Planejamento.
E) Pelo rgo Setorial do Ministrio da Cincia e Tecnologia.

06 (FUNRIO Analista em TI/MPOG 2009 - Atualizada)


Conforme previsto no Decreto no 7.579/11, compete Comisso de
Coordenao, instituda por este mesmo decreto,
00000000000

A) orientar e administrar o processo de planejamento estratgico


relativo aos recursos de informao e informtica da
Administrao Pblica Federal.
B) definir, elaborar, divulgar e implementar as polticas, diretrizes e
normas relativas gesto dos recursos do Sistema e ao processo
normativo de compras do Governo na rea de informtica.
C) promover a elaborao de planos de formao, desenvolvimento
e treinamento do pessoal envolvido na rea de abrangncia do
Sistema.

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D) participar da elaborao e implementao das polticas, diretrizes


e normas relativas gesto dos recursos do Sistema e ao processo
normativo de compras do Governo na rea de informtica.
E) incentivar aes prospectivas, visando acompanhar as inovaes
tcnicas da rea de informtica, de forma a atender s
necessidades de modernizao dos servios da Administrao
Pblica Federal.

00000000000

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7 - (CESPE Processo Interno GSISP 2009 ADAPTADA)


Acerca do Sistema de Administrao dos Recursos de Tecnologia da
Informao da administrao pblica federal, marque a opo
A) Compete Secretaria da Administrao Federal da Presidncia da
Repblica, representada pela Subsecretaria de Planejamento,
Coordenao e Desenvolvimento Gerencial e Organizacional,
assessorar o rgo central do SISP no cumprimento de suas
atribuies.
B) Compete aos rgos setoriais, como integrantes do SISP, avaliar
os resultados da regulamentao emanada do rgo central e propor
ajustamentos.
C) Compete comisso de coordenao subsidiar o rgo setorial do
SISP na elaborao de polticas, diretrizes, normas e projetos
setoriais.
D) Compete aos rgos seccionais, como integrantes do SISP,
subsidiar os rgos correlatos a eles vinculados na elaborao de
polticas, diretrizes, normas e projetos setoriais.
E) Compete Comisso de Coordenao do SISP acompanhar e
avaliar os resultados da regulamentao emanada do rgo Central
do SISP, e propor ajustamentos.

8 (Indita) Todas as opes abaixo so rgos que compem a


Comisso de Coordenao do SISP, exceto:
00000000000

A) Ministrio da Fazenda
B) Ministrio da Agricultura
C) Casa Civil
D) Secretaria da Receita Federal do Brasil
E) Controladoria Geral da Unio - CGU

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9 (CESPE Processo Interno GSISP 2009 - ADAPTADA)


Tratando-se de recursos de tecnologia da informao no mbito do
SISP, o ciclo da informao envolve as atividades , exceto:
A) Coleta
B) Planejamento
C) Disseminao
D) Tratamento
E) Produo
10 (Indita) Quanto participao da Administrao Pblica
Indireta no Sistema de Administrao dos Recursos de Tecnologia da
Informao SISP incorreto afirmar que:
A) As autarquias fazem parte do SISP.
B) A participao das empresas pblicas no SISP facultativa
apenas para aquelas que exploram atividade econmica, estando as
demais obrigadas a integrar o sistema.
C) As fundaes pblicas integram o SISP por fora do Decreto
7.579/11.
D) A participao das sociedades de economia mista no SISP
facultativa.
00000000000

E) A participao das empresas pblicas e sociedades de economia


mista no SISP facultativa.

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Questes Comentadas

01 (Indita) Quanto s finalidades do SISP, marque a opo


incorreta.
A) Assegurar ao Governo Federal suporte de informao adequado,
dinmico, confivel e eficaz.
B) Estimular o uso racional dos recursos de
informao, no mbito do Poder Executivo Federal.

tecnologia

da

C) Estimular, de forma centralizada, o desenvolvimento, a


padronizao, a integrao, a interoperabilidade, a normalizao dos
servios de produo e disseminao de informaes.
D) Estimular e promover a formao, o desenvolvimento e o
treinamento dos servidores que atuam na rea de tecnologia da
informao.
E) Definir a poltica estratgica de gesto de tecnologia da
informao do Poder Executivo Federal

Comentrios:

Todas as opes trazem finalidades do SISP, exceto a letra C,


pois de acordo com o inciso V, do Art 2 do Decreto 7.579/11
finalidade do SISP estimular o desenvolvimento, a padronizao, a
integrao, a interoperabilidade, a normalizao dos servios de
produo e disseminao de informaes, de forma desconcentrada
e descentralizada.
00000000000

Gabarito: C

02 (Indita) Quanto s competncias dos rgos Seccionais do


SISP, marque opo incorreta.

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A) Cumprir as polticas, diretrizes e normas emanadas do rgo


Setorial do SISP a que esto vinculados.
B) Subsidiar o rgo Central do SISP na elaborao de polticas,
diretrizes e normas.
C) Participar dos encontros de trabalho programados para tratar de
assuntos relacionados ao SISP.
D) Subsidiar o rgo Setorial do SISP a que esto vinculados na
elaborao de polticas, diretrizes, normas.
E) Subsidiar o rgo Setorial do SISP a que esto vinculados na
elaborao de projeto setoriais.

Comentrios:

Os rgos Seccionais devem subsidiar o rgo Setorial ao qual ele


esteja vinculado e no subsidiar o rgo Central do SISP, da a
incorreo da alternativa.
Gabarito: B

03 (Indita) Quanto participao das entidades privadas no


SISP correto afirmar que:
00000000000

A) A participao possvel desde que haja interesse da entidade


privada em fornecer bens e servios de TI para o Poder Pblico
mediante participao em licitao.
B) As entidades privadas que prestam servios de TI para o Poder
Pblico passam automaticamente a fazer parte do SISP.
C)As entidades privadas podem fazer parte do SISP mediante
celebrao de contrato de gesto com o rgo Central do SISP.

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D)Mediante assinatura de acordo especfico com o rgo Central, as


entidades privadas podem fazer parte do SISP desde que haja
projetos de interesse comum.ente estas entidades e o SISP.
e) vedada a participao de entidades privadas no SISP.

Comentrios:

Conforme disposto no pargrafo nico do Art. 3 do decreto de


instituio do SISP, as entidades da iniciativa privada interessadas
no desenvolvimento de projetos de interesse comum. podero
colaborar com o SISP, mediante acordo especfico com o rgo
Central.
Gabarito: D

04 (CESPE Processo Interno GSISP 2009 - ADAPTADA) De acordo com o Decreto n.o 7.579/11, que dispe a respeito do
Sistema de Administrao dos Recursos de Tecnologia da
Informao (SISP), marque a opo incorreta:
A) dever das Foras Armadas incluir, no SISP, os recursos de
informao e informtica.
B) Um dos objetivos do SISP facilitar aos interessados,
independentemente de aspectos de sigilo, a obteno das
informaes disponveis.
.
C) O SISP estimula o desenvolvimento, a padronizao, a
integrao, a normalizao dos servios de produo e a
disseminao de informaes, de forma desconcentrada e
descentralizada.
00000000000

D) A participao nos encontros de trabalho programados para


tratar de assuntos relacionados com o SISP uma das competncias
dos rgos seccionais, como integrantes do SISP

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E) O SISP promove a integrao entre programas de governo,


projetos e atividades, visando definio de polticas, diretrizes e
normas relativas gesto dos recursos do prprio sistema.

Comentrios:
Um dos objetivos do certamente facilitar a obteno de
informaes pelos interessados, mas de maneira alguma pode deixar
de observar o sigilo quando for o caso. O inciso que trata do
assunto traz a seguinte redao: Art. 2o O SISP tem por
finalidade:.. II - facilitar aos interessados a obteno das
informaes
disponveis,
resguardados
os
aspectos
de
disponibilidade, integridade, confidencialidade e autenticidade, bem
como restries administrativas e limitaes legais;
Cabe mencionar ainda que em 2009, quando foi aplicada essa prova,
a alternativa A tambm estava errada, isto porque, como vimos em
nossa aula, at a entrada em vigor do decreto 7.579/11, a
participao das nossas Foras Armadas no SISP era facultativa.
Gabarito: B
05 - (CESPE Processo Interno GSISP 2009 ADAPTADA)
As normas e instrues necessrias implantao e ao
funcionamento do SISP sero baixadas:
A) Pela Comisso de Coordenao.
B) Pelo rgo Setorial do Ministrio do Planejamento
00000000000

C)Por rgo Setorial a ser definido na reunio da Comisso de


Coordenao.
D) Pela Secretaria de Logstica e Tecnologia da Informao do
Ministrio do Planejamento.
E) Pelo rgo Setorial do Ministrio da Cincia e Tecnologia.

Comentrios:

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Mais uma questo literal extrada do decreto 7.579/11, mas cuidado


para no confundir as competncias. Vejamos o que diz o Art. 9:
Art. 9o A Secretaria de Logstica e Tecnologia da Informao do
Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto expedir as
normas necessrias implantao e ao funcionamento do SISP.
Gabarito: D
06 (FUNRIO Analista em TI/MPOG 2009 - Atualizada)
Conforme previsto no Decreto no 7.579/11, compete Comisso de
Coordenao, instituda por este mesmo decreto,
A) orientar e administrar o processo de planejamento estratgico
relativo aos recursos de informao e informtica da
Administrao Pblica Federal.
B) definir, elaborar, divulgar e implementar as polticas, diretrizes e
normas relativas gesto dos recursos do Sistema e ao processo
normativo de compras do Governo na rea de informtica.
C) promover a elaborao de planos de formao, desenvolvimento
e treinamento do pessoal envolvido na rea de abrangncia do
Sistema.
D) participar da elaborao e implementao das polticas, diretrizes
e normas relativas gesto dos recursos do Sistema e ao processo
normativo de compras do Governo na rea de informtica.
E) incentivar aes prospectivas, visando acompanhar as inovaes
tcnicas da rea de informtica, de forma a atender s
necessidades de modernizao dos servios da Administrao
Pblica Federal.
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Comentrios:
Conforme visto em nossa aula, compete comisso de coordenao
participar da elaborao e implementao das polticas, diretrizes e
normas relativas gesto dos recursos do Sistema e ao processo
normativo de compras do Governo na rea de informtica. As

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demais alternativas trazem as competncias do rgo central do


SISP.
Gabarito: D
7 - (CESPE Processo Interno GSISP 2009 ADAPTADA)
Acerca do Sistema de Administrao dos Recursos de Tecnologia da
Informao da administrao pblica federal, marque a opo
A) Compete Secretaria da Administrao Federal da Presidncia da
Repblica, representada pela Subsecretaria de Planejamento,
Coordenao e Desenvolvimento Gerencial e Organizacional,
assessorar o rgo central do SISP no cumprimento de suas
atribuies.
B) Compete aos rgos setoriais, como integrantes do SISP, avaliar
os resultados da regulamentao emanada do rgo central e propor
ajustamentos.
C) Compete comisso de coordenao subsidiar o rgo setorial do
SISP na elaborao de polticas, diretrizes, normas e projetos
setoriais.
D) Compete aos rgos seccionais, como integrantes do SISP,
subsidiar os rgos correlatos a eles vinculados na elaborao de
polticas, diretrizes, normas e projetos setoriais.
E) Compete Comisso de Coordenao do SISP acompanhar e
avaliar os resultados da regulamentao emanada do rgo Central
do SISP, e propor ajustamentos.
00000000000

Comentrios:

Compete comisso de coordenao fazer o acompanhamento dos


resultados do SISP, por isso a reposta a letra E. Mas observem a
letra B. Os rgos setoriais compem a comisso de coordenao,
mas isolados (como apenas integrantes do SISP) no fazem o
acompanhamento dos resultados, por isso a letra B est errada.

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Gabarito: E

8 (Indita) Todas as opes abaixo so rgos que compem a


Comisso de Coordenao do SISP, exceto:
A) Ministrio da Fazenda
B) Ministrio da Agricultura
C) Casa Civil
D) Secretaria da Receita Federal do Brasil
E) Controladoria Geral da Unio - CGU

Comentrios:

As alternativas A e B trazem Ministrios que, sem sombra de


dvidas, fazem parte da Comisso de Coordenao do SISP. As
letras C e E citam rgos da estrutura da Presidncia da Repblica
que tambm so rgos setoriais do SISP e por isso formam a
Comisso.
S restou a letra D, que cita um rgo correlato
vinculado ao Ministrio da Fazenda.
Gabarito: D
00000000000

9 (CESPE Processo Interno GSISP 2009 - ADAPTADA)


Tratando-se de recursos de tecnologia da informao no mbito do
SISP, o ciclo da informao envolve as atividades , exceto:
A) Coleta
B) Planejamento
C) Disseminao
D) Tratamento
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E) Produo
Comentrios:

O ciclo da informao e composto das seguintes atividades:


produo, coleta, tratamento, armazenamento, transmisso,
recepo, comunicao e disseminao da informao. Logo, a
opo incorreta a letra B.
Gabarito: B

10 (Indita) Quanto participao da Administrao Pblica


Indireta no Sistema de Administrao dos Recursos de Tecnologia da
Informao SISP incorreto afirmar que:
A) As autarquias fazem parte do SISP.
B) A participao das empresas pblicas no SISP facultativa
apenas para aquelas que exploram atividade econmica, estando as
demais obrigadas a integrar o sistema.
C) As fundaes pblicas integram o SISP por fora do Decreto
7.579/11.
D) A participao das sociedades de economia mista no SISP
facultativa.
00000000000

E) A participao das empresas pblicas e sociedades de economia


mista no SISP facultativa.

Comentrios:

No h qualquer restrio quanto ao tipo de atividade desenvolvida


pela empresa pblica. Em qualquer caso, a participao deste tipo
de entidade no SISP facultativa.

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Gabarito: B

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1
C

2
B

3
D

4
B

5
D

6
D

7
E

8
D

9
B

10
B

00000000000

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