UNIVERSIDAD DE EL SALVADOR

FACULTAD DE CIENCIAS Y HUMANIDADES

ESCUELA DE CIENCIAS SOCIALES
Lic. Gerardo Iraheta Rosales

ENSAYO ACADMICO
MAX WEBER Y LA POLTICA

PRESENTADO POR:
CARDONA MONTERROSA, ISAAS MARCELO
HERNNDEZ GARCA, JULIO CSAR

CARNET:
CM16066
HG16012

TRABAJO PRESENTADO PARA LA CTEDRA DE TEORA SOCIAL CLSICA

GRUPO 2

DOCENTE:
LIC. JOS ARMANDO GRANADOS

FECHA DE PRESENTACIN:
29 de noviembre de 2016, Ciudad Universitaria San Salvador.

INTRODUCCIN

En este ensayo retomamos las ideas fundamentales de uno de los ms grandes

socilogos y pioneros en la politologa, quien es el alemn Max Weber, esbozando
sobre sus teoras y rescatando muchos de sus conceptos para poder desarrollar
nuestro tema Max Weber y la poltica.
Para esto, hemos decidido que es importante iniciar aclarando la definicin que
Max Weber le brinda al concepto de poltica, as tendremos claro a que nos
estamos refiriendo a lo largo del ensayo y de igual forma nos facilita las vas de
bsqueda de informacin as como tambin se puede facilitar la comprensin del
dems texto.
Aclarando varios conceptos es como daremos inicio a este ensayo, como se
mencion anteriormente el concepto de poltica se definir en primera instancia,
posteriormente definiremos segn el pensamiento de Weber y retomando el propio
concepto de unos de sus libros que fueron tiles en nuestra investigacin, qu se
entiende por Estado, o mejor dicho que es el Estado.
Como sabemos, Max Weber nos habla de que el Estado est basado en la
violencia, pero para ello existen tipos de legitimidad que permiten ello, o de igual
forma, la dominacin por parte del Estado, entonces abarcaremos el concepto de
dominacin y cules son los tres tipos de dominacin que Weber logr identificar
en la sociedad y precisamente en el ejercicio de la poltica.
Definidos estos conceptos y abarcando un poco de lo que conlleva su
pensamiento, daremos paso a la burocracia, un tema muy importante que dicho
socilogo estudio, y finalmente hablaremos sobre la burocracia como forma de
gobierno, tomando en cuenta que para Weber, sta era la mejor manera de
gobernar.

MAX WEBER Y LA POLTICA

Concepto de Poltica.
Para Weber, el concepto de poltica tiene una aplicacin bastante extensa, la cual
puede ir desde una poltica personal que el individuo aplica para lograr sus
objetivos, hasta una poltica perteneciente a cierta institucin; o bien, una poltica
por la que se rigen ciertos grupos de personas de una manera ms general.
Entonces la definicin de dicho concepto abarcara cualquier tipo de actividad
directiva autnoma (Weber, 2000).
La anterior, es una de las primeras definiciones que Weber nos plantea para el
concepto de poltica como tal; sin embargo, es muy genrica y por su versatilidad
podemos conseguir otra definicin, una que se acerque ms a la poltica como se
conoce comnmente, en la que participa el Estado. Entonces tendremos que
poltica es la direccin o la influencia sobre la trayectoria de una entidad poltica,
aplicable en nuestro tiempo al Estado. (Weber, 2000). Como bien lo expone sta
ltima definicin, actualmente una entidad poltica es pues el Estado y poltica
significara la influencia que se ejerce sobre el camino de este.
Podramos decir que, aun as la definicin es un poco ambigua o que necesita
complementariedad y en ltima instancia Weber nos brinda una posterior
definicin de poltica, que es ms asertiva al tema que estamos desarrollando, y
sta nos dice que poltica significara:
la aspiracin (Streben) a participar en el poder o a influir en la
distribucin del poder entre los distintos Estados, o dentro de un mismo
Estado, entre los distintos grupos de hombres que lo componen.

Ahora se presentan ms elementos de suma importancia, y la definicin se vuelve

ms especfica, ya que al decirnos que poltica es la aspiracin al poder,
perceptiblemente est haciendo referencia a un individuo, es decir, el individuo es
quien aspira al poder o a intervenir en la reparticin de l entre los distintos
1 Weber, M. (2000). www.elaleph.com Pg. 2

grupos de personas que forman una entidad poltica; verbigracia, en los sindicatos
existen polticas por las cuales las personas que forman parte de l, se presiden
durante una huelga; aqu vemos como cada individuo se hace parte de este grupo
para que todos los dems, incluyndole, luchen por los objetivos que sern
benficos para todos y que por lo tanto se han propuesto lograr, no obstante, los
individuos tambin luchan internamente del sindicato aspirando al poder.
Concepto de Estado.
A travs de los aos se han ido manifestando diversas formas con el arte del
ejercicio del poder, as mismo las concepciones sobre esta han sido, tanto la
aspiracin de unos como la desdicha de otros, lo que genera la condicin para que
se pueda generar toda una estructura en constante formacin acerca de la
poltica. En lo que nos concentraremos es en la concepcin de poltica de uno de
los tericos ms importantes de la sociologa y que ha sido uno de los hombres
que ms aportes ha dado a esta ciencia, estamos hablando de Max Weber
destacado socilogo Alemn.
Considero que sera conveniente para una mejor compresin de este tema
comenzar definiendo lo que Weber conceba como Estado, pues el alemn nos
dir que:
Estado es aquella comunidad humana que, dentro de un territorio (el
territorio es elemento distintivo), reclama (con xito) para si el
monopolio de la violencia fsica legitimaEl estado es la nica fuente
del derecho a la violencia. (Weber, La Politica como Vocacin , 2009)
Cuando los individuos que conforman un estado pierden su facultad de defenderse
y relegan a un mandatario, es decir cuando se someten a un contrato 2, el estado
por si monopoliza la violencia legtima en la cual este tipo de violencia que puede
ser fsica, se le aplica al pueblo en defensa para el estado y no permitir desorden o
acciones que atenten con la autoridad de los dirigentes, por tanto la legitimidad de
2 El contrato social, de Rousseau tiene sus orgenes en una sociedad moderna, pero
aplica a las nociones actuales puesto que los principios de derecho poltico son los
mismos.

esta violencia tiene su origen en que dentro del estado este fenmeno se
conforma de dos partes: acciones dictatoras, las cuales segn los mandatarios se
utilizan en conservacin del mismo estado pueden ver representadas como la
violencia que personifican cuerpos policiales para impedir los desrdenes por
parte del pueblo atentando con la autoridad del mandatario y la otra parte seria las
acciones hegemnicas, tales como la libertad de cultura y de religin. Ambas
partes crean una especie de balance en el estado y permiten que la violencia sea
aceptable dentro de la misma.
En resumidas cuentas algo que le importa al gobernante mucho ms que el poder
sobre los miembros del estado es la autoridad, puesto que el mandatario lo que de
verdad supone la consolidacin de su gobierno y el poder para hacer ejercer su
voluntad es la autoridad que tiene sobre los dems individuos, dicha autoridad
tiene su origen en la legitimidad de su gobierno, la aceptacin por parte del pueblo
para mantener su poder y mantener doblegada la voluntad colectiva, as como
hemos visto en Maquiavelo y sus formas de mantener el principado, este es un
claro ejemplo de esa frmula maquiavlica cohesionada con lo que Weber
comprendi y desentrao la violencia legtima dentro de la sociedad.

Concepto y tipos de dominacin.

Max Weber nos explica que para que el Estado persista, necesita que los
individuos acaten las leyes impuestas por la autoridad de los que ostentan el
poder del Estado, es decir, deben someterse a cierto tipo de dominacin, sin
embargo el Estado se debe legitimar y Weber plantea tres tipos de legitimidad, los
cuales los desarrollaremos ms adelante debido a que tenemos que tener claro
que es la dominacin. Es por eso que mostraremos a continuacin el significado
que Weber le brinda al concepto de dominacin, y l nos dice:

Por dominacin debe entenderse la probabilidad de encontrar

obediencia a un mandato de determinado contenido entre personas
dadas. 3
Quiere decir que la dominacin tiene que ser ms precisa que el poder, ya que
solo puede significar la probabilidad de que un mandato sea obedecido.
Ahora bien, como lo habamos mencionado anteriormente, hablaremos sobre los
tres tipos de dominacin, o como Weber les llama, sobre los tres tipos puros de
dominacin legtima, los cuales son:
1. De carcter racional: que descansa en la creencia en la legalidad de
ordenaciones estatuidas y de los derechos de mando de los llamados por
esas ordenaciones a ejercer la autoridad (autoridad legal).
Este tipo nos conduce a la creencia de preceptos legales, en este caso a quien se
obedece, son a las ordenaciones legalmente estatuidas y tambin a las personas
designadas por ellas. En cuanto hablamos de una autoridad legal, nos estamos
refiriendo entonces a las leyes que en el Estado existen, por lo tanto una de las
mximas regulaciones es, en el caso de nuestro pas, la Constitucin de la
Repblica, en la cual todos los ciudadanos salvadoreos obedecemos esas
rdenes, as como tambin a las autoridades competentes que verifican el
cumplimiento de estas, verbigracia, un juez.

2. De carcter tradicional: que descansa en la creencia cotidiana en la

santidad delas tradiciones que rigieron desde lejanos tiempos y en la
legitimidad de los sealados por esa tradicin para ejercer la autoridad
(autoridad tradicional).
Weber lo llama tambin como la legitimidad del eterno ayer. Para este tipo de
dominacin se obedece a la autoridad tradicional, un claro ejemplo es la iglesia y

3 Weber, M. ECONOMA Y SOCIEDAD. Esbozo de sociologa comprensiva 1. Pg. 43

en especfico la religin catlica, en donde los feligreses obedecen a los

sacerdotes.

3. De carcter carismtico: que descansa en la entrega extra cotidiana a la

santidad, herosmo o ejemplaridad de una persona y a las ordenaciones
por ella creadas o reveladas (llamada) (autoridad carismtica).
En este ltimo tipo, se obedece a la persona con cualidades carismticas
calificada por razones de confianza personal en la revelacin, dentro del crculo
en que la fe de su carisma tiene validez. Como ejemplo podemos mencionar a
todos aquellos lderes que por sus actitudes y convicciones han sido seguidos por
bastantes personas y stas han obedecido debido a la fuerte influencia que el
lder tiene sobre ellas.

La burocracia.
El origen de la burocracia se ha creado en consecuencia de un conjunto de
condiciones sociales que posibilitaron la creacin de los mismos, no han sido
creadas de manera espontnea, sino en necesidad de una mayor organizacin,
caractersticas de las comunidades ms avanzadas 4, ha venido a consolidarse
gracias al desarrollo de las economas monetarias, lo cual ha desencadenado una
mayor divisin del trabajo y una necesidad de crear orden que se consolide y
tenga control, de manera legal, por tanto para cada operacin que se ejecuta se
necesita un respaldo del trabajo que se ha realizado, por eso tanto papeleo,
artculos y normas que presupone el sistema burocrtico, en este grado crece
dentro del Estado moderno, la expansin de tareas administrativas y al ver el
grado de eficiencia y de control necesario de toda la actividad productiva se
consolida como una parte fundamental para la existencia del Estado moderno.
4 Los procesos ms diversificados implican un mayor grado de dificultad y por tanto los
modelos de organizacin de la actividad humana han tenido que irse acoplando a esos
cambios.

Adentrndonos en las formas administrativas que tiene a la mano el poder poltico,

podramos definir las concepciones que el alemn tenia acerca de la burocracia y
la firme confianza en ella, como mejor forma de organizacin.
Podemos afirmar que existen dos tipos de burocracia las cuales tienen
adecuaciones al medio en el cual se desarrolla y cumplen funciones especficas
en las cuales la tica de trabajo puede variar o incluso distorsionarse por la
exposicin a ese medio social. Estamos hablando de la baja burocracia y la alta
burocracia.
Baja burocracia se encuentra ligada a los procesos administrativos que se
encuentran en sectores definidos tales como los que se encuentran en el sector
privado que tienen una determinacin bien definida de los procesos de
administracin, sobre todo los que son de tipo monetario administrativo. En este
caso el capitalista se limita a tomar decisiones de tipo dirigentes y asi se establece
una jerarqua en el cual el capitalista en el ms alto mando, luego se desarrolla
una gama de puestos suplementarios para conformar el resto del organismo
burocrtico, los ms bajos puesto se dedican a estar ms en contacto con los
clientes y trabajan en servicios de estos, acoplndose al conjunto de normas que
rigen a la empresa. Para la cual dicho reglamento equivale a la constitucin de la
republica
Alta burocracia, estos se ven establecidos por el voto popular, para que ocupe
este puesto debe ser elegido por la voluntad del pueblo lo que les da una especie
de legitimidad ante el estado,

este tipo de burocracia la conforman los

funcionarios que mantienen en funcionamiento el Estado, aquellos que

administran las actividades productivas del estado, estos se puede decir que
mantiene una organizacin y grado de complejidad ms alta, los miembros de
estos deben de ser altamente calificados para ejercer estos cargos, y de igual
forma se establece una especie de jerarqua bien establecida, que su grado de
poder es directamente proporcional a la altura del cargo que posea en la pirmide
burocrtica. Ambas conforman lo que es el Estado burocrtico.

Weber define un conjunto de caractersticas de la burocracia tales como:

- Carcter legal de las normas y de los reglamentos.
- Carcter formal de las comunicaciones.
- Racionalidad en la divisin del trabajo.
- Impersonalidad en las relaciones de trabajo.
- Jerarqua bien establecida de la autoridad.
- Rutinas y procedimientos de trabajo estandarizados en guas y manuales.
- Competencia tcnica y meritocrtica.
- Especializacin de la administracin y de los administradores, como una clase
separada y diferenciada de la propiedad (los accionistas).
- Profesionalizacin de los participantes.
- Completa previsibilidad del funcionamiento.
La eleccin de los miembros de una burocracia se da a travs de la meritocracia y
la competencia tcnica entre sus miembros por tanto los ms aptos y competentes
tienen tendencia a ascender ms rpidamente, por esos las pruebas de eficiencia
y capacidad son fundamentales en el mundo burocrtico, el desempeo de cada
cargo est regulado por normas y reglas que debe respetar por tanto el burcrata
no puede hacer lo que le plazca si no lo que se le impone, lo que se vuelve una
profesin rutinaria y estancada algunas veces para el que ejerce esta profesin.
Al hablar plenamente sobre todo lo que conlleva el trabajo del burcrata, surge la
pregunta a beneficio de quienes sirve la burocracia? Es de basarnos en sus
orgenes y en su naturaleza para poder responder esta pregunta, sabemos pues
bien que la burocracia surge en la necesidad de mantener en el control del dueo,
empresario o monarca las actividades de su organismo, surge de las sociedades
avanzadas y que tiene un nivel ms complicado en su estructura, se ve
ampliamente determinada por una divisin del trabajo, su naturaleza y motivo de
existir es por tanto administrar y resolver problemas que no puede resolver el
dueo del engranaje. Por tanto el que dirige la funcin y delimita el poder que
tienen dichos burcratas es este gobernante del que ya hablamos, estn al
servicio del salario que este puede proporcionarles, por tanto contribuyen a este. Y

por su misma razn de ser, se supone que son simplemente el intermediario entre
el pueblo y el gobernante, cabe destacar que dicho gobernante naturalmente est
a favor de su voluntad. Por tanto en resumidas cuentas el burcrata se encuentra
a favor del que ya tiene y no del sector popular.
Se puede decir que la burocracia es un mecanismo que en teora es el ms
perfecto, ya que consigo se obtiene un alto nivel de eficiencia en los trabajos ms
complicados, en base con toda sus caractersticas la burocracia en tcnica es un
mecanismo que para Weber era el mejor en organizacin y resultados pero este
mecanismo tambin tiene deficiencias, que se ven ms ampliamente marcadas en
las burocracias destinadas a tratar con personas naturales, puesto que al ser un
asalariado, a este no se le inculca a la hora de contratarlo el sentido del deber, por
tanto no tiene conviccin de resolver el problema de la persona y solo se limita a
interesarse por el mismo, no tiene esa empata por la dificultad del otro. Muchas
veces por el afn de documentar cada operacin que se realiza dentro de esta
burocracia, los procesos se vuelven engorrosos y lentos, a veces un poco
innecesarios.
Ahora es preciso enfocarnos en el alta burocracia, como ya expusimos, esta se da
por medio de voto popular, el cual tiene que ser elegido por el pueblo, pero con
esto llegamos a un tipo de burcratas muy particular en la actualidad, son aquellos
cuyas funciones tienen que ver con generar legislaciones a favor del bienestar
social, pero como por naturaleza hemos dicho que la burocracia tendra que
limitarse a ser un intermediario entre el cliente y el dirigente, en este caso en el de
la alta burocracia tiene como objetivo ser intermediario entre el pueblo y el
gobernante, pero como ya hemos dicho estos tienen deficiencias en las cuales al
ser una especie de intermedio se desligan de cualquier responsabilidad, tomando
tambin en cuenta en que el ser humano se corrompe cuando se encuentra en
posiciones de ventaja.
Entonces concluyo en que en si la burocracia en trminos de tcnica y calidad
metodolgica es un mecanismo casi perfecto, pero cuando aplicamos eso ha
individuos imperfectos, este sistema por ms que se trate no puede llegar a la

perfeccin, y tomando en cuenta la falta de inters y la falta de tomar en cuenta la

voluntad del pueblo este mecanismo tiene muchos huecos y un puado no va a
conocer las necesidades del pueblo como el pueblo mismo. Al dejar de lado su
papel intermediario y al tomar protagonismo en la toma de decisiones, se
obstaculiza la materializacin de la voluntad del pueblo, entonces vuelvo a hacer
hincapi en este sentido que la burocracia no est al servicio de la colectividad y
por el contrario lo est al de los ms favorecidos.

La burocracia como forma de gobierno.

Es fundamental algo muy claro, el poder poltico que ejerce un mandatario
proviene del contrato que ejerce entre los miembros de un estado y el dirigente,
por ello, los firmantes de este contrato le dan la capacidad al dirigente de hacer
ejecutar su poder, es decir le da el poder para que con ello ejerza acciones a favor
de ellos. Por tanto el papel del gobernante debera limitarse en materializar la
voluntad colectiva, recordemos tambin que en estos tiempos post-modernos, el
mandatario no ejerce la funcin de legislar y ejecutar la voluntad colectiva como se
haca con los antiguos monarcas, es decir que en ese entonces el monarca tena
la libertad de crear leyes, que l consideraba convenientes para su pueblo, y el
mismo monarca tena el poder por hacer ejecutar esa ley, sin tanto proceso. Hoy
en da es distinto, hoy el monarca, deja de serlo y es un gobernante que se limita
en hacer ejercer y aplicar las leyes al pueblo, no es el, el que crea las leyes, las
leyes se ven ampliamente evaluadas y especificadas en el rgano legislativo, claro
est que no se sacan las leyes de la manga de la camisa, tambin interviene el
pueblo, pero no de una manera coactiva. Pero a esto es lo que quiero llegar,
tomando en cuenta que estos elementos mencionados, excluyendo el pueblo,
conforman la burocracia gobernante de un estado, y se podra decir que son el
estado en s, porque ellos son los que tienen la legitimidad poltica para hacer
ejecutar el poder, no lo es la nacin en s, ya que esta burocracia apela a este
concepto de estado, para defender nicamente a los intereses de una parte de la
burocracia, excluyendo al pueblo casi siempre. Por se da este fenmeno?, porque

el pueblo junto a la burocracia dirigente y la fuerza empresarial conforma la

nacin, y la nacin no tiene unos inters uniformes, puesto que estos tienen
intereses muy diversos, los pobres tienen sus intereses, los oreros tienen los
suyos, los empresarios de igual forma, entonces no se llega a una unificacin de
estos intereses, por tanto el Estado no puede conciliar nada, los intereses son
impuestos por el estado, y la burocracia-estado, se libra de hacer ejecutar la
voluntad colectiva defendiendo nicamente los intereses de una parte de la
democracia. De esta forma funciona

la burocracia gobernante, por tanto

comprendo que la burocracia en calidad tcnica y terica est bien consolidada,

pero cuando se aplica, esta se ampliamente corruptible.

CONCLUSIONES

Al haber analizado sobre las investigaciones del gran socilogo y politlogo

alemn Max Weber queremos mencionar que algo que nos pareci bastante
importante destacar es que es interesante el cmo puede, en un principio, el
concepto de poltica ser tan amplio y ser adaptado a varias acciones de la vida
social, son embargo Weber logra irlo adaptando al tema de estudio de nuestro
ensayo, en la que va teniendo involucramiento entidades polticas como lo son el
Estado y tambin la participacin individual, es decir la de la persona que aspira al
poder. Podemos tener claro entonces que poltica, a pesar de tener una definicin
extensa, involucra en s la participacin del individuo de forma gradual, en la que
en principio, l aspirando al poder, busca una entidad poltica, y junto a ella busca
tener participacin en la reparticin del poder en una entidad poltica de mayor
nivel como lo es el Estado en general.
Luego, Weber nos explica esta entidad poltica, nos explica lo que es el Estado y
como es violento, tambin es importante recalcar los tipos de dominacin que nos
plantea y que nos dieron una mayor visin referente a nuestro tema durante el
ensayo.
Finalmente al tocar el tema de la burocracia nos dimos cuenta por qu Weber
considera que es la mejor manera de gobernar en un Estado y en el ltimo
apartado de nuestro ensayo hicimos comentarios sobre ello.

REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS

Weber, M. (2000). www.elaleph.com. Obtenido de

https://drive.google.com/file/d/0B5DgQx9G3Yu2NHRiZkI1S0FBWWc/view

Weber, M. (2009). La Politica como Vocacin . Alianza Editorial.

Weber, M. (s.f.). ECONOMA Y SOCIEDAD. Esbozo de sociologa

comprensiva 1. Fondo de cultura econmica.