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Unternehmerverbnde
unter Druck
setzen
Politik
Britische
Branchengewerkschaften
Rcksicht auf Verluste
ohne
Mit dieser Theorie wollte Olson auch das starke Wachstum in Japan und
Deutschland nach 1945 erklren. Dort seien durch den Krieg und die
Besatzung das Geflecht der etablierten Interessengruppen zerstrt
worden. Unter dem Druck der Alliierten wurden in Deutschland die
Industrie dekartelliert und Mrkte geffnet.
Dagegen sah Olson Grobritannien, das in den 1970ern von schwerer
Stagflation, Streiks und sozialen Konflikten gelhmt war, in einer
historischen Sackgasse, weil dort eine Vielzahl schlagkrftiger und
aggressiver Interessengruppen Wettbewerb und Strukturwandel
blockierten. Anders als die deutschen Gewerkschaften, die relativ breit
der
politischen
alle.
Mancur Olson
Die Philosophie von Mancur Olson knnte in zwei Stzen
zusammengefat werden: Offene Mrkte sind die beste Grundlage
fr eine reiche Gesellschaft. Kartelle, Marktabsprachen und
Verteilungskoalitionen tragen den Keim fr die relative
Verarmung in sich.
Olson, dessen Vorname wie Menzer ausgesprochen wird, hat sein
Leben lang an einem zentralen Thema der Wirtschaftstheorie
gearbeitet: dem Widerspruch zwischen individueller Rationalitt und
kollektiver Irrationalitt. Von seiner Theorie der Allianzen aus dem Jahr
1963 ber sein auch ins Deutsche bersetzte Buch Die Logik
kollektiven Handelns (1968) bis hin zu seinem Hauptwerk Aufstieg
und Niedergang der Nationen, das zu Beginn der achtziger Jahre
Furore machte. Nicht umsonst legt dieses Buch eine gewisse Nhe zum
Altmeister der Volkswirtschaftslehre, Adam Smith, und dessen
Wohlstand der Nation nahe.
Das zentrale Thema ist in beiden Werken dasselbe: die Tatsache
nmlich, da die Wirtschaft zwar das Ergebnis menschlichen Handelns
ist, meist aber den ursprnglichen Plnen und Absichten der Menschen
nicht entspricht.
Adam Smith hatte diesen Widerspruch noch positiv aufgelst. Mit
seiner berhmten Allegorie von der unsichtbaren Hand beschwor er
eine Welt, in der die Anbieter von Gtern und Leistungen, gerade weil
sie vom Eigeninteresse getrieben werden, sich gegenseitig daran
hindern, die Ziele ihres Egoismus auch uneingeschrnkt zu erreichen.
Um die Gunst der Nachfrager zu erlangen, senken sie die Preise,
suchen nach billigeren Produktionsmethoden und neuen Produkten, die
den vermuteten Bedrfnissen der Nachfrager besser entsprechen
mglicherweise diese auch erst hervorbringen. Doch genau damit
bringen sie sich gegenseitig immer wieder um ihren Profit. Am Ende
aber haben sie eine Welt geschaffen, die zumindest an materiellen
Gtern reich gesegnet ist.
Die allgemeine Schlufolgerung aus diesem Gedanken: Lnder mit
offenen
Wettbewerbsmrkten, die durch Rahmenbedingungen
geregelt, aber nicht gegen neue Wettbewerber abgeschlossen sind,
frdern den Wohlstand nicht obwohl, sondern weil die Menschen
egoistisch handeln.
Olson geht einen Schritt weiter. Die Idealwelt des Adam Smith spiegelt
der
1932
geborene
konom
an
der
realen
Welt
der
Verteilungskoalitionen. Im Wettbewerb suchen die Menschen nach
Sicherheit, um auch ohne dauernde Wachsamkeit vor der Konkurrenz
viel Geld verdienen zu knnen: Anbieter treffen Markt absprachen,
verschlieen Mrkte und erzielen so hohe Preise zu Lasten der
Verbraucher. Verbnde betreiben Lobbyarbeit, kleine Gruppen mit
Spezialinteressen knnen sich lautstark zu Wort melden, groe
Olson dabei allgemein all jene staatlichen Manahmen, die ber die
Beeinflussung
von Gterpreisen steuernd auf die Allokation produktiver Ressourcen
wirken.
Olsons
Hauptargument
ist
nunmehr,
dass
die
Organisation
gesellschaftlicher Interessen
im Bereich der Wirtschaftspolitik darauf gerichtet sei, die Preise von
Gtern zu Gunsten
spezifischer Interessen zu manipulieren. Jene Aktivitten bezeichnet Olson
als rentseeking.
Rent-seeking ist dabei das Bestreben durch die Kartellierung von Mrkten
und
damit durch eine Verknappung des Angebots marktrumende Preise zu
verhindern, um
somit das eigene Einkommen zu maximieren. Die Errichtung von
Kartellen, die
Markteintrittsbeschrnkungen von Handwerksznften oder Zlle sind
Beispiele dafr,
wie Preise zu Gunsten organisierter Interessen verzerrt werden, um deren
Mitgliedern
Renteneinkommen zu verschaffen. Ist eine Organisation erfolgreich bei
ihrem Streben,
Renteneinkomen fr ihre Mitglieder zu schaffen, so entspricht diese
Leistung einem
Kollektivgut
der
Interessengruppe.
Vielfach
entstehen
solche
Kollektivgter durch eine
gezielte Beeinflussung staatlicher Politik und durch staatliche Intervention.
Dies bedeutet jedoch nicht, dass Olson die vollstndige Entfesselung der
Marktkrfte
fordert. Vielmehr widerspricht er die Behauptung, dass ohne die
Zwangsgewalt des
Staates kaum Monopol- oder Kartellmacht existieren knne. Denn auch
ohne staatlichen
Eingriff knnen Interessengruppen sich zusammenschlieen, um
wirtschaftliche
Mrkte zu vermachten und damit Renteneinkommen zu erzielen, was
Marktversagen
zur Folge haben kann. Organisierte Interessengruppen neigen aber auch
dazu, einen
Teil ihrer Ressourcen wie Zeit, Information und Geld darauf zu verwenden,
wirtschaftspolitische
Entscheidungen zu ihren Gunsten zu beeinflussen. Die darauf
verwendeten
Ressourcen ste hen somit nicht mehr fr produktive Aktivitten zur
Verfgung.
Darber hinaus wird die effiziente Verteilung wirtschaftlicher Ressourcen
beeintrchtigt.
Gelingt es den Interessenvertretern einer Branche etwa, ihren polit ischen