El Convenio No.

169 de la Organizacin Internacional del Trabajo sobre pueblos

indgenas y tribales
en pases independientes (en adelante Convenio169), fue adoptado por la
Conferencia
General de la OIT en su septuagsima sexta reunin, el 7 de junio de 1989, y
entr en vigor el 5
de septiembre de 1991. El Convenio 169 es un tratado internacional sui
generis porque entre
otras cosas tiene la particularidad de hacer parte del Cdigo Internacional del
Trabajo y, al mismo
tiempo, ser un tratado del derecho internacional de los derechos humanos.
Los 10 prrafos del prembulo y los 44 artculos del Convenio169, son el
resultado de una revisin
parcial2 del Convenio No.107 de la OIT relativo a la proteccin e integracin de
las poblaciones
indgenas, tribuales y semitribuales en los pases independientes (en adelante
Convenio 107).3
La
OIT afirma que en la poca en que se adopt el [Convenio 107], los pueblos
indgenas y tribales eran
considerados como sociedades atrasadas y transitorias[;] para que pudiesen
sobrevivir, se crea
indispensable fundirlas en la corriente nacional mayoritaria mediante la
integracin y la asimilacin.4
La OIT ha destacado que el Convenio 169 [] seala un cambio en la
concepcin de la OIT
sobre los pueblos indgenas y tribales[;] su proteccin contina siendo el
objetivo principal, pero
basada en el respeto de sus culturas, formas de vida, tradiciones y costumbres
propias[;] otro de
sus fundamentos es la conviccin de que los pueblos indgenas y tribales
tienen derecho a continuar

existiendo sin prdida de su propia identidad y con la facultad de determinar

por s mismos la
forma y el ritmo de su desarrollo.5
Por cierto, el proceso normativo6
fue conducido por la OIT, pero en la elaboracin del Convenio169
participaron tambin en sus respectivas reas de competencia la ONU, la
FAO, la
UNESCO y la OMS.7
Analizado desde el punto de vista de la lucha contra la discriminacin, se
podra afirmar que el Convenio169 tiene dimensiones reparadoras o
remediadoras, protectoras y
preventivas para los pueblos, las comunidades, las instituciones y las personas
indgenas.