Reglamentación Carrera Profesional Educador

PROPUESTA DE REGLAMENTACIN DE LA
CARRERA PROFESIONAL DEL EDUCADOR.

PARA ANALISIS Y DISCUSIN.
Junio, 2016
PROPUESTA DE REGLAMENTACIN DE CARRERA PROFESIONAL DEL EDUCADOR
INDICE DE CONTENIDO
1. INTRODUCCIN
2. DEFINICIN DE CARRERA PROFESIONAL DE EDUCADOR
3. OBJETIVOS
4. RGANOS RESPONSABLES
5. CARGOS AFECTADOS POR LA CARRERA
6. PROCEDIMIENTOS DE ACCESO A LA CARRERA
7.
PROCESOS DE PROMOCIN
7.1 PROMOCIN HORIZONTAL
7.2 PROMOCIN VERTICAL
8. MIGRACIN A LA CARRERA PROFESIONAL

9. RETIRO DEL SISTEMA EDUCATIVO
10. GLOSARIO DE TRMINOS CLAVE
11. ANEXOS
11.1 GRFICO DE LA PROMOCIN HORIZONTAL
11.2 GRFICO DE LA PROMOCIN VERTICAL
11.3 TABLAS DE LA PROMOCIN HORIZONTAL POR GRADO
PROPUESTA DE REGLAMENTACIN DE CARRERA PROFESIONAL DEL EDUCADOR 1
PROPUESTA DE REGLAMENTACIN DE CARRERA PROFESIONAL DELEDUCADOR.

1. INTRODUCCIN
Segn el inciso b) del Artculo 9 de la Ley N 1264/98 General de Educacin, uno de los
fines de la educacin, es "el mejoramiento de la calidad de la educacin"
Esta misma ley en el inciso g) del Artculo N 10, declara como uno de los principios de la
educacin, "la promocin de la excelencia". Conforme la Real Academia Espaola, excelencia
significa "Superior calidad o bondad que hace digno de singular aprecio y estimacin algo".
En este caso, ese algo, es la educacin.
Como se puede apreciar, estos fines y principios tienen como comn denominador, la calidad
de la educacin.
Segn la Resolucin Ministerial N 19.215 de fecha 15 de julio de 2015, el MEC se declara en

su visin como Una institucin que brinda educacin integral de calidad basada en valores
ticos y democrticos, que promueve la participacin, inclusin e interculturalidad para el
desarrollo de las personas y la sociedad.
En esta misma direccin, la actual intencionalidad estratgica del MEC incluye, una
declaracin de misin que tambin hace alusin a la calidad de la educacin: "La misin
fundamental del Ministerio de Educacin y Cultura es garantizar una educacin de calidad
como bien pblico y derecho humano a lo largo de toda la vida".
Hay que convenir sin embargo, que para gestionar con eficiencia y eficacia el sistema
educativo, y lograr as una educacin de calidad que impacte positivamente en los
estudiantes, es necesario contar con los recursos organizacionales: humanos, tcnicos,
econmicos, financieros, tecnolgicos, etc., idneos, por sobre los cuales prevalecen los
recursos humanos y en especial: educadores y educadoras, porque son los responsables de
gestionar el sistema educativo en su conjunto, para alcanzar los objetivos misionales y de
esta forma garantizar la calidad de la educacin en el pas.
Tanto la experiencia como la investigacin han confirmado que uno de los factores clave para
conseguir una educacin de calidad es contar con docentes de calidad. Desde esa
perspectiva, una de las prioridades de los sistemas educativos ha de enfocarse en mantener
e incrementar la calidad de sus docentes (Evaluacin del desempeo y carrera profesional
docente, OREALC /UNESCO, 2006).
En este sentido hay que decir, que el requisito sine qua non, para lograr una educacin de
calidad, con docentes de calidad, es sin duda, la formacin del educador y educadora.
El documento "Educacin Tarea de todos. Paraguay Katupyry", Agenda Educativa del MEC
para el periodo 2013-2018, define reas, programas, iniciativas estratgicas y lneas de
accin, para disear y reglamentar la carrera profesional del educador y de la educadora:
rea: Aseguramiento de la calidad de la educacin.
Programa: Desarrollo profesional del educador.
Iniciativas estratgicas: Carrera Profesional del Educador.
Lneas de accin: Diseo e implementacin de la Carrera del Educador.
Sobre la base de esta lnea de accin, el MEC, a travs de la Direccin General de Desarrollo
Profesional del Educador, dependiente del Viceministerio de Educacin Superior, ha llevado a
cabo y liderado entre los aos 2013 y 2014, la realizacin de una consulta nacional
denominada "Estudio Exploratorio sobre la Percepcin de Educadores respecto a la Carrera
Profesional del Educador, en el marco de la cual, se aplic una encuesta a 4.817 educadores
de instituciones de gestin oficial del Paraguay (docentes, tcnicos, directivos y

representantes gremiales).
Los resultados obtenidos de esta consulta, contribuyen y respaldan en conjunto, la decisin
de disear, reglamentar, e implementar la nueva carrera profesional del educador, sobre la
base de reglas claras, que privilegien por sobre todo, la valoracin de la formacin inicial
habilitante, los Concursos Pblicos de Oposicin, la formacin continua, la investigacin, la
evaluacin del desempeo, y otras herramientas de gestin tambin importantes, para
sistematizar el ingreso, la promocin, la permanencia y el retiro del educador, en el marco de
una carrera profesional.
Este manual ha sido elaborado tomando en consideracin fundamentalmente: las leyes,
decretos, resoluciones y documentos vigentes y relacionadas con el tema;
las buenas
prcticas que se aplican en los pases de la regin; y las opiniones tcnicas formuladas por las
direcciones misionales y de apoyo del MEC, sobre los mecanismos de promocin horizontal y
vertical.
Sobre la base del artculo 1 de la Ley 1725/01, del Estatuto del Educador, este manual
reglamenta la carrera profesional del educador de los niveles de educacin inicial, escolar
bsica y media, de establecimientos de gestin oficial y privada subvencionada.
Adicionalmente, en el entendimiento de que la calidad de la gestin educativa de los niveles
mencionados en el prrafo anterior, es una consecuencia lgica de la calidad de la educacin
de los institutos de formacin profesional del tercer nivel, este manual reglamenta
igualmente la carrera profesional del educador que cumplen funciones en los Institutos de
Formacin Docente (IFD), de gestin oficial, que estn regulados por la Ley 4995/13, de la
Educacin Superior.
2. DEFINICIN DE CARRERA PROFESIONAL DEL EDUCADOR.

Se entiende como la trayectoria laboral del educador en el sistema educativo nacional, que
contempla desde el acceso
hasta
el retiro y/o la jubilacin de la misma, segn las
normativas vigentes. (Ley N 1725 Estatuto del Educador, Manual de la Carrera Profesional
del Educador).
3. OBJETIVOS
Los objetivos de la reglamentacin de la carrera profesional del educador, son:
Regular la carrera del educador dentro del sistema educativo paraguayo desde su
ingreso hasta su retiro y/o jubilacin del mismo.
Fortalecer el desarrollo profesional del educador, para que impacte en mejores

niveles de desempeo pedaggico y en el logro de aprendizajes significativos de los
estudiantes.
4. ORGANOS RESPONSABLES
El estamento del Ministerio de Educacin y Cultura responsable de la aplicacin de la
reglamentacin de la carrera profesional del educador es la Direccin General de Gestin del
Talento Humano.
Otros estamentos involucrados son:
Direccin General de Administracin y Finanzas
Direccin General de Planificacin Educativa
Direccin General de Asesora Jurdica
Viceministerio de Educacin Superior, a travs de:
Direccin General de Desarrollo Profesional del Educador
Direccin General de Instituciones Profesionales del Tercer Nivel.
Centro de Investigaciones e Innovacin Educativa.
Asimismo, se contar con una Comisin de Carrera Profesional del Educador que tendr la
responsabilidad de verificar el cumplimiento de los criterios establecidos para la continuidad
de los educadores en la carrera, la integracin y funciones especficas sern establecidas a
travs de una resolucin Ministerial.
5. CARGOS AFECTADOS POR LA CARRERA

Los cargos docentes que se encuentran afectados por la Promocin Horizontal de la carrera
profesional del educador, conforme el listado extrado del Reglamento "Concurso Pblico de
Oposicin para la Seleccin de Educadores" MEC-febrero de 2012, son los siguientes:
Prof. de Media Jornada y Jornada completa de FD
Catedrtico de Formacin Docente
Profesor de Media Jornada y Jornada Completa de la Educacin Media
Catedrtico de la Educacin Media
Catedrtico del 3 ciclo de la EEB
Profesor de grado para la Educacin Inicial
Profesor de grado (1 y 2 ciclo de la EEB)
Profesor de Alfabetizacin (1,2 y 3 ciclos Educacin Bsica para Personas Jvenes y

Adultas)
Profesor de Alfabetizacin (4 ciclo Educacin Bsica para Personas Jvenes y Adultas)
Catedrtico de Alfabetizacin 4 ciclo (rea Lengua y Literatura Castellana)
Catedrtico de Alfabetizacin 4 ciclo (rea Ciencias Sociales)
Catedrtico de Alfabetizacin 4 ciclo (rea Ciencias Naturales y Salud)
Catedrtico de Alfabetizacin 4 ciclo (rea Matemtica)

Tutor Castellano Guaran (Educacin Media para Personas Jvenes y Adultas)
Tutor Medio Social
Tutor Medio Natural
Tutor Lgico - Matemtico
Tutor Portugus
Tutor Ingls
Instructor/a de Formacin Profesional Inicial.
Instructor/a de Formacin Profesional.
Profesor de Escuela/Centro Especial.
Profesor de Grado Especial.
Profesor de Servicio de Apoyo.
Educador de Servicios de Atencin Temprana.
Profesores por reas especiales de Educacin Inclusiva.
Profesor de Aulas Hospitalarias.
Educador de Centros Comunitarios.
Profesor gua/jefes de estudio.
Los cargos de tcnicos pedaggicos y tcnicos administrativos directivos que se encuentran

afectados por la Promocin Vertical de la carrera profesional del educador, conforme el
listado extrado del Reglamento "Concurso Pblico de Oposicin para la Seleccin de
Educadores" MEC-febrero de 2012, son los siguientes:
TCNICO PEDAGGICO
o
Coordinador/a de Prctica en IFD
Coordinador de Sedes Tutoriales
Coordinador/a de Sedes Tutoriales de Educacin Permanente
Tcnicos de Unidades Departamentales de Estadstica
Coordinador/a Tcnico Pedaggico
Psiclogo/a Educacional
Evaluador Educacional
Bibliotecario/a (Dinamizador de CRA)
Orientador
Trabajador/a Social
Coordinador/a Tcnico Pedaggico de Educacin Inclusiva
Psiclogo/a Educacional de Educacin Inclusiva
Orientado/a Educacional de Educacin Inclusiva
Trabajador/a Social Educacional de Educacin Inclusiva
TCNICOS ADMINISTRATIVOS.
o
Director de Nivel del MEC Central.
Jefe de departamento del MEC Central.
Coordinador Departamental de Supervisiones Educativas
Supervisor Educativo
Director/a de Formacin Docente.
Director/a General de Centro Regional de Educacin (CRE).
Director/a General de EMD.
Director/a de Instituciones de Educacin Media.
Director/a de Centros (Recursos, Modelos y Formacin Profesional) (Educacin

Permanente).
Director/a de Centro de Educacin Bsica para Personas Jvenes y Adultas.
Director/a de Centro de Educacin Media para Personas Jvenes y Adultos.
Director/a de Centro o Escuela Especial.
Director/a de rea de EI y EEB.
Director/a de EI y EEB.
Director Pedaggico de CRE.
Director/a Nivel Medio de CRE.
Vice director/a.
6. NORMAS Y PROCEDIMIENTOS DE ACCESO A LA CARRERA
Los educadores que ingresen al sistema educativo a partir de la vigencia de la carrera

profesional, estn obligados a cumplir los requisitos, normas y procedimientos que rigen a la
misma.
Los educadores que ya se encuentran en el sistema educativo, en el momento de la puesta
en vigencia de la carrera profesional, tienen la opcin de migrar a dicha carrera, para lo cual
deben cumplir los requisitos, normas y procedimientos que rigen la migracin a la misma en
este reglamento o en sus modificaciones.
El docente egresado de la formacin docente inicial deber gestionar su Matriculacin y
Certificacin Documental, a fin de presentarse al Concurso Pblico de Oposicin convocado
por el Ministerio de Educacin y Cultura como requisito principal para el acceso a la carrera
profesional, en las instituciones de gestin oficial y privada subvencionada.
El docente una vez aprobado el Concurso de Pblico de Oposicin y que ingresa por primera
vez al Sistema Educativo Nacional, debe pasar por un periodo de prueba de un ao.
Para la confirmacin en el cargo, el docente que ingresa por primera vez al sistema debe
cumplir los requisitos que establece el Manual de Procedimientos para la Confirmacin en el
cargo.
El salario bsico profesional reajustable se establecer por igual a los profesionales de la
educacin por niveles y modalidades educativas, conforme al tiempo de permanencia en la
institucin, y sobre el mismo se establecern los beneficios sociales e incentivos conforme a

la ley (Art. 61 del Decreto N 468/2003, que reglamenta la Ley N 1725/2001).
7. MECANISMOS DE PROMOCIN
La carrera profesional del educador se da de manera horizontal y vertical.
El docente novel que ingresa a la carrera profesional, puede optar por permanecer en la
carrera horizontal durante toda su trayectoria en el sistema educativo o si fuere de su inters
y si hubiere vacancia, puede postularse a cargos para la carrera vertical.
Para que el educador acceda a la carrera vertical, debe acreditar los aos de antigedad
como docente de aula en el sistema educativo del sector pblico o privado subvencionado y
cumplir con todos los dems requisitos exigidos sin excepcin.
7.1 CARRERA HORIZONTAL

La carrera horizontal es una estrategia mediante la cual se mejora la condicin econmica,
laboral y profesional, de los docentes, pero sin cambiar su funcin como docente de aula.
(Evaluacin del desempeo y carrera profesional docente, OREALC/UNESCO, 2006)
Dentro de la carrera horizontal el educador puede acceder a los siguientes niveles, siempre
que cumpla con los requisitos exigidos para cada caso:
En la Educacin Inicial, Educacin Escolar Bsica y Educacin Media:
Primer grado: Docente Novel
Segundo grado: Docente II
Tercer grado: Docente III
Cuarto grado: Docente IV

Quinto grado: Docente V
En la Educacin Superior: Formacin Docente:
Profesor superior I
Profesor Superior II
Profesor Superior III
Experto
El educador que no tenga inters de ascender a la carrera, puede permanecer en el grado de

carrera horizontal hasta su retiro de la carrera.
Sobre la base del concepto de carrera horizontal, hay que enfatizar, que aunque el educador
vaya accediendo sucesivamente a cada uno de estos grados docentes, obteniendo los
beneficios establecidos para cada grado, previo cumplimiento estricto de todos los requisitos
exigidos para cada grado, el mismo continua teniendo siempre la misma misin, funcin
principal y responsabilidades, como docente de aula, las cuales estn establecidas en el
Manual de Funciones del Educador vigente.
La misin, funcin principal y responsabilidades, de los educadores que desempean
funciones de docentes de aula, estn contempladas en la descripcin de los cargos nmeros
11(Catedrtico, Maestro de Grado, Profesor de Media Jornada, Profesor de Jornada
Completa, Educador de Adultos y Profesor de Educacin Especial), 12 (Instructor Laboral) y
13 (Profesor Gua), del Manual de Funciones del Educador, de marzo del 2007, Elaborado en
base al Decreto N 98 del 20 de agosto de 2003 Por el cual se reestructura orgnicamente el
Ministerio de Educacin y Cultura".
Las funciones y responsabilidades a las que se hace referencia en el prrafo anterior, son
vlidas de igual manera para todos los niveles de la promocin horizontal: Primer nivelPROPUESTA DE REGLAMENTACIN DE CARRERA PROFESIONAL DEL EDUCADOR 11
Docente Novel; Segundo nivel-Docente II; Tercer nivel-Docente III; Cuarto nivel-Docente IV; y
Quinto nivel - Docente V.
7.1 EN LA EDUCACIN INICIAL, EDUCACIN ESCOLAR BSICA, EDUCACIN MEDIA:

7.1.1 PRIMER GRADO: DOCENTE NOVEL
Para acceder a este grado el docente, debe:
a) Estar Matriculado.
b) Contar con su certificacin documental.
c) Ingresar al sistema educativo oficial a travs de un Concurso Pblico de Oposicin
convocado por el MEC.
d) Aprobar evaluacin correspondiente al periodo de prueba.
Una vez cumplidos todos estos requisitos, el docente accede a los siguientes beneficios:
a) Confirmacin en el cargo
b) Salario profesional, conforme a la Pirmide Salarial
c) Beneficio por antigedad cumplido los 5 aos de antigedad, conforme a lo estipulado en
la normativa vigente.
7.1.2 SEGUNDO GRADO: DOCENTE - II

Para acceder a este grado el educador, debe:
a) Tener 5 aos de antigedad en el grado inmediato inferior.
b) Haber sido docente I
c) Obtener un nivel de desempeo Destacado o Satisfactorio en la evaluacin de
desempeo.
d) Presentar constancia de formacin continua, con una carga horaria mnima de 100 horas
cronolgicas reconocidas por el MEC.
e) Realizar una monografa, sobre algn aspecto de su trabajo profesional de aula, con
constancia de aprobacin expedida por el MEC.
Una vez cumplidos todos estos requisitos, el educador accede a los siguientes beneficios:
a) Salario profesional acorde al grado, conforme a la Pirmide Salarial
b) Beneficio por antigedad, conforme a lo estipulado en la normativa vigente.
c) Programa de incentivo para el desarrollo profesional de los docentes destacados que
incluye: Becas nacionales y en el extranjero, acceso a pasantas en el pas o en el
extranjero, promocin de sus experiencias exitosas, publicacin de materiales producidos,
tutores de Docentes, de conformidad con el artculo N 62 del Decreto N 468/2003, que
reglamenta la aplicacin de la Ley N1725 Estatuto del Educador.
7.1.3 TERCER GRADO: DOCENTE III

b) Haber sido docente II.
desempeo.
d) Presentar Ttulo de Grado relacionado a la disciplina de su competencia.
e) Presentar constancia de formacin continua en el rea de su competencia, con una carga
horaria mnima de 100 horas cronolgicas reconocidas por el MEC.
f) Presentar un protocolo de investigacin sobre la base de su primer trabajo relacionado a
la actividad de aula, con constancia de aprobacin expedida por el MEC.
b) Beneficio por antigedad, conforme a lo estipulado en la normativa vigente

extranjero, promocin de sus experiencias exitosas, publicacin de materiales
producidos, tutores de Docentes, de conformidad con el artculo N 62 del Decreto N
468/2003, que reglamenta la aplicacin de la Ley N1725 Estatuto del Educador.
7.1.4 CUARTO GRADO: DOCENTE - IV

b) Obtener un nivel de desempeo Destacado o Satisfactorio en la evaluacin de
desempeo.
c) Contar con ttulo de Post grado (Maestra) relacionado a la disciplina de su competencia.
d) Presentar constancia de formacin continua en el rea de su competencia, con una carga
e) Presentar una constancia de aprobacin del trabajo de investigacin realizado sobre la
base del protocolo aprobado en el grado anterior, con constancia de aprobacin expedida
por el MEC.
7.1.5 QUINTO GRADO: DOCENTE - V

desempeo.
c) Contar con ttulo de Post grado (Doctorado) relacionado a la disciplina de su
competencia.
d) Presentar constancia de formacin continua en el rea de su competencia, con una carga
e) Publicar el trabajo de investigacin aprobado en el grado anterior, en revistas publicadas
por el MEC o alguna revista cientfica indexada e Latindex u otra base similar" a nivel
internacional, toda vez que su contenido sea relevante para el Sistema Educativo
Nacional, con constancia de aprobacin expedida por Resolucin Ministerial.
7.2 EN LA EDUCACIN SUPERIOR: FORMACIN DOCENTE:

7.2.1 PROFESOR SUPERIOR I (Enseanza en la formacin docente continua inicial)
Para acceder a este cargo y grado el educador, debe:

a) Ganar un Concurso Pblico de Oposicin convocado por el MEC
b) Tener la antigedad, experiencia y formacin acadmica establecidos en el Manual de
perfiles del MEC.
desempeo.
d) Presentar constancia de formacin continua, con una carga horaria mnima de 100
horas cronolgicas reconocidas por el MEC.
e) Realizar una monografa, sobre algn aspecto de su trabajo profesional de aula, con
Una vez cumplidos todos estos requisitos, el educador accede al siguiente beneficio:
a) Salario profesional acorde al cargo y grado, conforme a la Pirmide Salarial
7.2.2 PROFESOR SUPERIOR II (Enseanza en la formacin docente continua inicial y en

servicio. Mentora a docentes nveles)
a) Tener experiencia docente de cinco aos en el grado inmediato inferior.
desempeo.
c) Contar con constancia de formacin continua en rea de su competencia con una carga
mnima de 100 horas cronolgicas reconocidas por el MEC.
d) Presentar un protocolo de investigacin acorde a la funcin que desempea, con
a) Salario profesional acorde al grado, conforme a la Pirmide Salarial.
7.2.3 PROFESOR SUPERIOR III (Enseanza en la formacin docente continua inicial y en

servicio. Elaboracin de materiales curriculares y guas para la enseanza)
a) Tener experiencia docente de cinco aos en el grado inmediato inferior.
b) Contar con ttulo de Magister.
desempeo.
d)
Presentar constancia de formacin continua en el rea de su competencia, con una

carga horaria mnima de 100 horas cronolgicas reconocidas por el MEC.
e) Presentar un trabajo de investigacin en base al protocolo aprobado, con constancia de

aprobacin expedida por el MEC.
d) Salario profesional acorde al grado, conforme a la Pirmide Salarial.
e) Beneficio por antigedad, conforme a lo estipulado en la normativa vigente.
f) Programa de incentivo para el desarrollo profesional de los docentes destacados que
7.2.4 PROFESOR EXPERTO (Enseanza en la formacin docente continua inicial y en servicio.
Tutoras)
a) Tener experiencia docente de cinco aos en el nivel anterior
b) Contar con Ttulo de Doctor
desempeo.
d)
Presentar constancia de formacin continua en el rea de su competencia, con una

carga horaria mnima de 100 horas cronolgicas reconocidas por el MEC
e) Publicar el trabajo de investigacin aprobado en el grado anterior, en revistas publicadas

por el MEC o alguna revista cientfica indexada e Latindex u otra base similar" a nivel
internacional, toda vez que su contenido sea relevante para el Sistema Educativo
a) Salario profesional conforme al grado, conforme a la Pirmide Salarial.

7.2 PROMOCIN VERTICAL:

En la carrera vertical los docentes pueden ascender a cargos diferentes dentro del Sistema
Educativo Nacional, tales como cargos tcnicos pedaggicos, directivos, supervisin,
coordinaciones, jefaturas de departamento, entre otros.
Los cargos previstos para la carrera vertical, en los niveles de la Educacin Inicial, Educacin
Escolar Bsica y Educacin Media, son los de:
i. Tcnico Pedaggico,
ii. Directivo,
iii. Supervisor Educativo, y
iv. Coordinador de Supervisiones Educativas
Asimismo, pueden ascender en la carrera vertical hasta llegar a cargos en la Administracin

central tales como:
I.
Tcnico Docente,
II.
Jefe de Departamento,
III.
Director de Nivel
Para cada uno de estos cargos que comprende la carrera vertical, tambin est contemplado
el desarrollo de la carrera horizontal. Por ejemplo, en el cargo Tcnico Pedaggico, por
ejemplo, el educador puede realizar la carrera horizontal, mediante la cual puede pasar de
Tcnico Pedaggico I, a Tcnico Pedaggico II, luego al Tcnico Pedaggico III y finalmente a
Tcnico Pedaggico IV.
El educador, en el caso que as lo decida, puede concluir su carrera profesional, en el cargo

de su preferencia, por ejemplo, el de tcnico pedaggico y llegar por lo tanto hasta el grado
de Tcnico Pedaggico IV, y permanecer en l, hasta completar los aos de servicio
necesarios para el retiro del sistema o si existe la vacancia y as lo desee puede llegar hasta el
cargo de Director de nivel en la administracin central.
7.2-A Los cargos y grados en la carrera vertical se presentan a continuacin:
7.2-A1 TCNICO PEDAGGICO:
7.2-A1.1 TCNICO PEDAGGICO- I
7.2-A1.2 TCNICO PEDAGGICO -II
7.2-A1.3 TCNICO PEDAGGICO- III
7.2-A1.4 TCNICO PEDAGGICO- IV
7.2-A2 DIRECTIVO:
7.2-A2.1 DIRECTIVO - I
7.2-A2.2 DIRECTIVO - II
7.2-A2.3 DIRECTIVO - III
7.2-A2.4 DIRECTIVO - IV
7.2-A3 SUPERVISOR EDUCATIVO:

7.2-A3.1 SUPERVISOR EDUCATIVO
7.2-A3.2 SUPERVISOR EDUCATIVO - II
7.2-A3.3 SUPERVISOR EDUCATIVO III
7.2-A4 COORDINADOR/DIRECTOR DEPARTAMENTAL:

7.2-A4.1 COORDINADOR/DIRECTOR DEPARTAMENTAL- I
7.2-A4.2 COORDINADOR/DIRECTOR DEPARTAMENTAL- II
7.2-B Los cargos y niveles educacin superior formacin docente, son:
7.2-B1 TCNICO PEDAGGICO

7.2-B1.1 TCNICO PEDAGGICO I
7.2-B1.2 TCNICO PEDAGGICO II
7.2-B1.3 TCNICO PEDAGGICO III
7.2-B2 DIRECTIVO
7.2-B2.1 DIRECTOR I
7.2-B2.2 DIRECTOR II
7.2-B2.2 DIRECTOR III
7.2-C Los cargos con sus respectivos grados de la administracin central son:
7.2-C1 TCNICO DOCENTE:
7.2-C1.1 TCNICO DOCENTE - I
7.2-C1.2 TCNICO DOCENTE - II
7.2-C1.3 TCNICO DOCENTE - III
7.2-C1.4 TCNICO DOCENTE IV
7.2-C2 JEFE DE DEPARTAMENTO:

7.2-C2.1 JEFE DE DEPARTAMENTO - I
7.2-C2.2 JEFE DE DEPARTAMENTO - II
7.2-C2.3 JEFE DE DEPARTAMENTO - III
7.2-C3 DIRECTOR DE NIVEL:

7.2-C3.1 DIRECTOR - I
7.2-C3.2 DIRECTOR - II
7.2-C3.3 DIRECTOR III
7.3. DESCRIPCIN DE LAS FUNCIONES DE LOS DIFERENTES CARGOS DE LA CARRERA

VERTICAL
7.2-A1 TCNICO PEDAGGICO:
funciones de TCNICO PEDAGGICO, estn contempladas en la descripcin de los cargos
nmero 4 (Coordinador de la Unidad Departamental de Estadstica), 5 (Docente Tcnico de
Supervisin Educativa y de Unidades Departamentales), 14 (Evaluador Educacional), 15
(Bibliotecario o Coordinador de Centros de Recursos de Aprendizaje), 16 (Coordinador de la
Formacin Docente Continua Inicial), 17 (Coordinador de la Formacin Docente Continua en
Servicio), 18 (Orientador Educacional y Vocacional), 19 (Asistente Social), 20 (Psiclogo
Educacional), 21 (Coordinador Tcnico), 22 (Coordinador Tcnico Profesional), 23 (/Docente
Tcnico), del Manual de Funciones del Educador, de marzo del 2007, Elaborado en base al
Decreto N98 del 20 de agosto de 2003 Por el cual se reestructura orgnicamente el
Ministerio de Educacin y Cultura"
Siempre que exista convocatoria para cubrir cargos vacantes de TCNICO PEDAGGICO I, el
educador puede acceder a este cargo, para lo cual debe cumplir los requisitos exigidos para
los mismos:
7.2-A1.1 TCNICO PEDAGGICO- I

Para acceder a este cargo el educador, debe:
b) Tener la antigedad, experiencia en educacin y formacin acadmica, establecidos en el
Manual de perfiles del MEC
c) Tener un desempeo Desatacado o Satisfactorio
d) Realizar una monografa sobre algn aspecto de su trabajo profesional de gestin
institucional y presentar constancia de aprobacin a ser expedido por el MEC.
Una vez cumplidos todos estos requisitos, el educador accede a los siguientes beneficios
c) Programa de incentivo para el desarrollo profesional de los tcnicos destacados que
7.2-A1.2 TCNICO PEDAGGICO II

a) Tener 5 aos de antigedad en el grado inmediato inferior;
b) Haber sido Tcnico Pedaggico -I
c) Tener un desempeo Desatacado o Satisfactorio.
d) Tener un Ttulo de Grado en el rea de su competencia.
e) Presentar constancia de formacin continua en el rea de su competencia, con una
carga horaria mnima de 100 horas cronolgicas, reconocidas por el MEC.
f) Presentar un protocolo de investigacin sobre la base de su primer trabajo
relacionado a la actividad laboral, con constancia de aprobacin expedida por el MEC.
7.2-A1.3 TCNICO PEDAGGICO- III

b) Haber sido Tcnico Pedaggico -II.
c) Tener un desempeo Desatacado o Satisfactorio.
d) Tener un ttulo de Postgrado (Maestra)

f) Presentar una constancia de aprobacin del trabajo de investigacin realizado sobre
la base del protocolo aprobado en el grado anterior, con constancia de aprobacin
expedida por el MEC.
7.2-A1.4 TCNICO PEDAGGICO- IV
Para acceder a este grado, el educador debe:

b) Haber sido Tcnico Pedaggico -III
c) Tener un ttulo de Postgrado (Doctorado)
d) Tener un desempeo Desatacado o Satisfactorio.
f) Publicar el trabajo de investigacin aprobado en el grado anterior, en alguna revista
cientfica indexada e Latindex u otra base similar" a nivel internacional o por el propio
MEC, toda vez que su contenido sea relevante para el Sistema Educativo Nacional, con
constancia de aprobacin expedida por Resolucin Ministerial.
7.2-A2 DIRECTIVO:
funciones de DIRECTIVO, estn contempladas en la descripcin de los cargos nmero 6
(Director de rea Educativa-Educacin Escolar Bsica), 7 (Director General - Educacin Media
y Tcnica y Centros Regionales de Educacin-CRE), 8 (Director de Colegio; de Turno, Nivel,
Pedaggico, Director de Centro de Formacin Profesional - Educacin Media, Permanente y
Centros Regionales de Educacin-CRE ), 9 (Director V - Institutos de Formacin Docente), 10
(Vice-Director), del Manual de Funciones del Educador, de marzo del 2007, Elaborado en
base al Decreto N 98 del 20 de agosto de 2003 Por el cual se reestructura orgnicamente el
Ministerio de Educacin y Cultura".
Siempre que exista convocatoria para cubrir cargos vacantes de DIRECTIVO-I, el educador
puede acceder a este cargo, para lo cual debe cumplir los requisitos exigidos para los
mismos:
7.2-A2.1 DIRECTIVO - I
Para acceder a este cargo y grado, el educador debe:

b) Tener la antigedad, experiencia y formacin acadmica, establecidos en el Manual
de perfiles del MEC.
c) Tener un Desempeo Destacado o Satisfactorio
c) Responsabilidad en el cargo
d) Programa de incentivo para el desarrollo profesional de los directivos destacados
que incluye: Becas nacionales y en el extranjero, acceso a pasantas en el pas o en el
producidos, tutores de Docentes, de conformidad con el artculo N 62 del Decreto
N 468/2003, que reglamenta la aplicacin de la Ley N1725 Estatuto del
Educador.
7.2-A2.2 DIRECTIVO - II
Para acceder a este grado el educador debe:

a) Tener 5 aos de antigedad en el grado inferior inmediato.
b) Haber sido Directivo-I.
d) Presentar constancia de formacin continua en el rea de su competencia, con una
e) Presentar un protocolo de investigacin sobre la base de su primer trabajo

relacionado a la actividad laboral, con constancia de aprobacin expedida por el
MEC.
d) Programa de incentivo para el desarrollo profesional de los directivos destacados que
Educador.
7.2-A2.3 DIRECTIVO - III

b) Haber sido Directivo-II
d) Tener Ttulo de Postgrado (Maestra)
f)
Presentar una constancia de aprobacin del trabajo de investigacin realizado sobre

expedida por resolucin ministerial.
d) Programa de incentivo para el desarrollo profesional de los directivos destacados que
7.2-A2.4 DIRECTIVO IV

b) Haber sido Directivo -III
c) Tener Ttulo de Postgrado (Doctorado)
d) Tener un Desempeo Destacado o Satisfactorio
f)
Publicar el trabajo de investigacin aprobado en el grado anterior, en alguna revista

cientfica indexada e Latindex u otra base similar" a nivel internacional o por el
propio MEC, toda vez que su contenido sea relevante para el Sistema Educativo
Una vez cumplidos estos requisitos, el educador accede a los siguientes beneficios:
d) Programa de incentivo para el desarrollo profesional de los directivos destacados
que incluye: Becas nacionales y en el extranjero, acceso a pasantas en el pas o en
el extranjero, promocin de sus experiencias exitosas, publicacin de materiales
Educador.
7.2-A3 SUPERVISOR EDUCATIVO:

funciones de Supervisor Educativo, estn contempladas en la descripcin de los cargos
nmero 2 (Supervisor de Apoyo y Control Administrativo), y 3 (Supervisor de Apoyo Tcnico
Pedaggico), del Manual de Funciones del Educador, de marzo del 2007, Elaborado en base
al Decreto N98 del 20 de agosto de 2003 Por el cual se reestructura orgnicamente el
Ministerio de Educacin y Cultura"
Siempre que exista convocatoria para cubrir cargos vacantes de SUPERVISOR EDUCATIVO-I, el
los mismos:
7.2-A3.1 SUPERVISOR EDUCATIVO-I

Para acceder a este cargo y grado el educador debe:
a) Ganar un Concurso Pblico de Oposicin convocado por el MEC.
b) Tener la antigedad, experiencia y formacin acadmica, establecidos en el Manual de
perfiles del MEC.
c) Tener un Desempeo Destacado o Satisfactorio.
c)
Gasto de representacin
d) Programa de incentivo para el desarrollo profesional de los Supervisores Educativos

destacados que incluye: Becas nacionales y en el extranjero, acceso a pasantas en el
pas o en el extranjero, promocin de sus experiencias exitosas, publicacin de
materiales producidos, tutores de Docentes, de conformidad con el artculo N 62 del
Decreto N 468/2003, que reglamenta la aplicacin de la Ley N1725 Estatuto del
Educador.
7.2-A3.2 SUPERVISOR EDUCATIVO - II

b) Haber sido supervisor I
c) Poseer ttulo de postgrado en educacin (maestra/doctorado)
e) Presentar constancia de formacin continua, con una carga horaria mnima de 100
horas cronolgicas en reas de la supervisin reconocidas por el MEC.
Una vez cumplidos estos requisitos, el educador accede a los siguientes beneficios
c) Gasto de representacin
Educador.
7.2-A3.3 SUPERVISOR EDUCATIVO - III

b) Haber sido supervisor II
c) Poseer ttulo de postgrado en educacin (Doctorado)
horas cronolgicas en reas de su competencia, reconocida por el MEC.
f)

MEC, toda vez que su contenido sea relevante para el Sistema Educativo Nacional,
con constancia de aprobacin expedida por Resolucin Ministerial.
Una vez cumplidos estos requisitos, el educador accede a los siguientes beneficios:
c)

Educador.
7.2-A4 COORDINADOR DEPARTAMENTAL DE SUPERVISONES EDUCATIVAS:

funciones de Coordinador/Director Departamental, estn contempladas en la descripcin del
cargo nmero 1 (Coordinador Departamental de Supervisin), del Manual de Funciones del
Educador, de marzo del 2007, Elaborado en base al Decreto N98 del 20 de agosto de 2003
Por el cual se reestructura orgnicamente el Ministerio de Educacin y Cultura.
Siempre que exista convocatoria para cubrir cargos vacantes de COORDINADOR, el educador
puede acceder a este cargo, para lo cual debe cumplir los requisitos exigidos para los mismos
7.2-A4.1 COORDINADOR - I
b) Tener la experiencia, antigedad y formacin acadmica establecidos en el Manual
de perfiles del MEC.
c)
Haber sido Supervisor Educativo I
d) Poseer ttulo de Grado y Postgrado en educacin. (Maestra/doctorado)

e) Tener un Desempeo Destacado o Satisfactorio
c)
d) Programa de incentivo para el desarrollo profesional de los coordinadores destacados

7.2-A4.2 COORDINADOR - II

b) Haber sido Coordinador -I
c) Poseer ttulo de postgrado (Doctorado)
horas cronolgicas en reas de su competencia, reconocido por el MEC.
f)

c)
d) Programa de incentivo para el desarrollo profesional de los Coordinadores destacados

EDUCACIN SUPERIOR: FORMACIN DOCENTE :
7.2-B1 TECNICO PEDAGGICO: (Evaluadores, Orientadores, Profesores Guas, Psiclogo,

Bibliotecarios, Coordinadores Pedaggicos):
Siempre que exista convocatoria para cubrir cargos vacantes de Tcnico Pedaggico I, el
los mismos:
7.2-B1.1 TCNICO PEDAGGICO- I

perfiles del MEC.
c) Tener un desempeo Destacado o Satisfactorio
CAPACITACIN?
d) Presentar constancia de formacin continua, con una carga horaria mnima de 100 horas
cronolgicas en reas de su competencia, reconocido por el MEC.
7.2-B1.2 TCNICO PEDAGGICO -II

a) Tener 5 aos de antigedad en el grado inmediato inferior
b) Haber sido tcnico I
c) Tener ttulo de especialista en educacin o afines
d) Contar con constancia de aprobacin expedida por el MEC de un protocolo de
investigacin aplicada a la Formacin Docente.
e) Tener un desempeo Destacado o Satisfactorio
f) Presentar constancia de formacin continua, con una carga horaria mnima de 100 horas

7.2-B1.3 TCNICO PEDAGGICO- III

b) Haber sido tcnico II
c) Tener ttulo de maestra en educacin o afines
d) Tener un desempeo Destacado o Satisfactorio
e) Contar con constancia de aprobacin expedida por el MEC de una investigacin aplicada a
la Formacin Docente.
7.2-B1.4 TCNICO PEDAGGICO- IV


b) Haber sido tcnico III
c) Tener ttulo de Doctor en educacin o afines
e) Haber publicado una investigacin aplicada a la Formacin Docente.
7.2-B2 DIRECTIVO
Siempre que exista convocatoria para cubrir cargos vacantes de Directivo, el educador o
educadora puede acceder a este cargo, para lo cual debe cumplir los requisitos exigidos para
los mismos.
7.2-B2.1 DIRECTIVO I


perfiles del MEC.
c) Tener un desempeo Destacado o Satisfactorio.
a) Salario profesional acorde al cargo y grado, conforme a la Pirmide Salarial.
c) Programa de incentivo para el desarrollo profesional de los directivos destacados que
468/2003, que reglamenta la aplicacin de la Ley N1725 Estatuto del Educador
d) Gasto de representacin
7.2-B2.2 DIRECTIVO II

b) Haber sido director I en el nivel de Formacin Docente
c) Tener ttulo de magister en el rea de educacin o afines.
e) Presentar constancia de formacin continua, con una carga horaria mnima de 100 horas
f) Tener constancia de aprobacin expedida por el MEC de una investigacin aplicada a la
Formacin Docente en el mbito de su funcin.

7.2-B2.3 DIRECTIVO III

b) Haber sido director II en el nivel de Formacin Docente
c) Tener ttulo de doctor en el rea de educacin o afines.
e) Tener un desempeo Destacado o Satisfactorio
d) Tener publicada una investigacin aplicada a la Formacin Docente en el mbito de su
funcin.

7.2-C2 JEFE DE DEPARTAMENTO:

La misin, funcin principal y responsabilidades de los educadores que desempean
funciones de JEFE DE DEPARTAMENTO, estn contempladas en la descripcin de los cargos
del Manual de Funciones de cada Dependencia Ministerial.
Siempre que exista convocatoria para cubrir cargos vacantes de Jefe de Departamento, el
el mismo:
7.2-C2.1 JEFE DE DEPARTAMENTO I
a) Ganar un Concurso Pblico de Oposicin convocado por el MEC.
b) Tener la antigedad, experiencia y formacin acadmica establecidos por el MEC.
c) Tener un Desempeo Destacado o Satisfactorio.
Una vez cumplidos todos estos requisitos, el educador accede a los siguientes beneficios.
d) Programa de incentivo para el desarrollo profesional de los Jefes de Departamentos

Educador.
7.2-C2.2 JEFE DE DEPARTAMENTO II

b) Haber sido Jefe de Departamento I.
c) Tener Ttulo de Postgrado en el rea de su competencia.(Maestra)
d) Tener un desempeo Destacado o Satisfactorio.
e) Presentar constancia de formacin continua, con una carga horaria mnima de 100 hs.
Una vez cumplidos todos de estos requisitos, el educador accede a los siguientes beneficios:
d) Programa de incentivo para el desarrollo profesional de los jefes de departamentos
Educador.
7.2-C2.3 JEFE DE DEPARTAMENTO III

b) Haber sido Jefe de Departamento II.
hs. cronolgicas en reas de su competencia, reconocido por el MEC.
cientfica indexada e Latindex u otra base similar" a nivel internacional o por el
propio MEC, toda vez que su contenido sea relevante para el Sistema Educativo

d) Programa de incentivo para el desarrollo profesional de los jefes de departamento
Educador.
7.2-C3 DIRECTOR DE NIVEL:

La misin, funcin principal y responsabilidades de los educadores que desempean
funciones de DIRECTOR DE NIVEL, estn contempladas en la descripcin de los cargos del
Manual de Funciones de cada Dependencia Ministerial.
Siempre que exista convocatoria para cubrir cargos vacantes de Director de Nivel en la
Administracin Central, el educador puede acceder a este cargo, para lo cual debe cumplir
los requisitos exigidos para el mismo.
7.2-C3.1 DIRECTOR DE NIVEL I
perfiles del MEC.

c) Responsabilidad en el cargo.
d) Gasto de Representacin.
e) Programa de incentivo para el desarrollo profesional de los directivos destacados que
468/2003, que reglamenta la aplicacin de la Ley N 1725 Estatuto del Educador.
7.2-C3.2 DIRECTOR DE NIVEL II

b) Haber sido Directivo Nivel - I.
d) Tener un Desempeo Destacado o Satisfactorio.
e) Presentar constancia de formacin continua, con una carga horaria mnima de 100 hs.
cronolgicas en rea de su competencia, reconocida por el MEC.

c) Responsabilidad en el cargo.
d) Gasto de Representacin.
e) Programa de incentivo para el desarrollo profesional de los directivos destacados que
468/2003, que reglamenta la aplicacin de la Ley N 1725 Estatuto del Educador.
8. MIGRACIN Y UBICACIN EN LA CARRERA PROFESIONAL
8.1 Podrn migrar a la carrera profesional, horizontal o vertical:

a. Aquellos educadores que hayan ingresado al sistema educativo, por Concurso
Pblico de Oposicin convocado por el MEC, que sean titulares, tengan la
habilitacin pedaggica y que tengan experiencia docente en el sistema educativo
del sector pblico.
b. Aquellos educadores que accedieron al sistema educativo sin pasar por un
Concurso Pblico de Oposicin convocado por el MEC, con anterioriddad a la
aprobacin de la presente reglamentacin, debern cumplir con los siguientes
requerimientos: Contar con ttulo habilitante, matrcula docente, certificacin
documental que acredite el perfil para el cargo que desempea y aprobar una
prueba de competencias establecidas por el Ministerio de Educacin y Cultura. El
resultado de esta prueba no tendr efectos sobre la continuidad en el ejercicio de la
funcin docente, teniendo en cuenta que su fin est relacionado con la movilidad
dentro de la carrera.
8.2 Para ubicarse en la carrera horizontal es requisito que el educador est cumpliendo
funciones con el rubro de docencia, tcnico pedaggico y/o tcnico administrativo
(Ley N 1725. Art. 11) y que cumpla las exigencias establecidas para el grado en el
cual pretende ubicarse.
8.3 Para desempear las diferentes funciones comprendidas dentro de la carrera vertical
es imprescindible cumplir con los siguientes requisitos:
8.3.1 Acreditar los aos de experiencia docente que exige la reglamentacin,
8.3.2 Tener un desempeo Destacado o Satisfactorio
8.3.3 Contar con los certificados que acrediten los estudios de grado y/o postgrado
que exige el cargo al cual pretende migrar.
8.3.4 Realizar los trabajos de investigacin requeridos por el cargo al cual pretende
migrar
8.3.5. Ganar un Concurso Pblico de Oposicin convocado por el MEC.
8.4 El educador que desee migrar a la carrera profesional deber solicitar su

preinscripcin a la Direccin General de Gestin del Talento Humano. A partir de esta
preinscripcin, la Direccin General de Administracin y Finanzas conjuntamente con
la Direccin General de Gestin del Talento Humano, realice la estimacin de los
rubros presupuestarios que sern necesarios al momento de la implementacin de la
migracin e incluirlos en el anteproyecto de presupuesto correspondiente al ao de
puesta en vigencia de este reglamento de la carrera profesional del educador. La
migracin ser de manera gradual y de acuerdo a la disponibilidad presupuestaria.
8.5 Para efectivizar la migracin a la carrera profesional, el educador previamente debe

renunciar formalmente, ante la Direccin General de Gestin del Talento Humano, a
los beneficios que estuviere recibiendo en el escalafn docente, y aceptar en
consecuencia, regirse nica y exclusivamente por las exigencias y beneficios que
otorga la carrera profesional del educador. La renuncia ser condicional siempre y
cuando el docente acceda a la nueva carrera.
En el siguiente diagrama se grafica las etapas del proceso general de migracin a la carrera
profesional del Educador.
DIAGRAMA GENERAL DEL PROCESO DE MIGRACIN A LA CARRERA

PROFESIONAL DEL EDUCADOR
9. RETIRO DEL SISTEMA EDUCATIVO
9.1 Jubilacin ordinaria: Los artculos 31, 32 y 33, de la Ley N 1725, establecen el marco
normativo que rige la jubilacin ordinaria, de docentes varones y mujeres.
9.2 Jubilacin extraordinaria: El educador durante su carrera profesional podr optar por
una jubilacin extraordinaria aquellos que se encuentren fsica e intelectualmente
incapacitados certificada por una Junta Mdica del Ministerio de Salud y con el
cumplimiento de los requisitos establecidos en decretos y leyes vigentes sobre la
Jubilacin del Magisterio Nacional. (Artculo 15 de la Ley N 2.345)
10. GLOSARIO DE TRMINOS CLAVE.
Sistema educativo nacional: Conjunto de niveles y modalidades educativos

interrelacionados, desarrollados por la comunidad educativa y regulado por el Estado
(Art. 11 Ley N 1264 General de Educacin)
Educador: Es el personal docente, tcnico y administrativo que, en el campo de la

educacin, ejerce funciones de enseanza, orientacin, planificacin, evaluacin,
investigacin, direccin, supervisin, administracin y otras que determinen las leyes
especiales. (Art. 11 Ley N 1264 General de Educacin)
Educador profesional: Es educador profesional la persona que posea ttulo habilitante en

cualesquiera de las ramas del saber humanstico, cientfico y tecnolgico, que se dedique
en forma regular a alguna actividad docente en establecimientos, centros o instituciones
educativas o de apoyo tcnico pedaggico a la gestin educativa, y que se halle
matriculado.(Art. 2 de la Ley N 1725 Estatuto del Educador)
Carrera horizontal: Es una estrategia de promocinn mediante la cual se mejora la

condicin econmica, laboral y profesional, de los docentes, pero sin cambiar su
desempeo como docente de aula. (Evaluacin del desempeo y carrera profesional
docente, OREALC/UNESCO, 2006)
Carrera vertical: Es una estrategia de promocin mediante la cual los docentes pueden
ascender a cargos diferentes de la docencia tales como cargos directivos o de
supervisin. (Evaluacin del desempeo y carrera profesional docente, OREALC/UNESCO,
2006).
Cargo: Conforme el artculo N 30 de la Ley N 1626 de la Funcin Pblica, es la

funcin o trabajo que debe desempear un funcionario.
El cargo pblico es creado por ley, con la denominacin y la remuneracin prevista en el
Presupuesto General de la Nacin.
Los cargos tendrn un orden jerquico. El funcionario que los ocupe se regir por el
principio segn el cual a mayor facultad corresponde mayor responsabilidad
Jerarqua: Es el orden en que se organizan los cargos en relacin con la preeminencia de

cada uno de ellos (Art. 31 de la Ley N 1626 de la Funcin Pblica)
Categora: Es la clasificacin presupuestaria de cada cargo. Para su determinacin se

considerar el orden jerrquico del mismo (Art. 32 de la Ley N 1626 de la Funcin
Pblica)
Salario bsico profesional: Se considera Salario Bsico Profesional, tanto para el sector
pblico como para el sector privado, a la remuneracin evaluable en dinero, en virtud de
las funciones docentes, tcnicas y administrativas establecida en el Presupuesto General

de la Nacin para cada funcin (Art. 23 de la Ley N 1725 Estatuto del Educador).
Educadores Titulares: Son aquellos que acceden al cargo por nombramiento o por
contrato, segn sean stos del sector pblico o privado ( Art. 18 inciso a) de la Ley N
1725 Estatuto del Educador).
Educadores Interinos: Son aquellos que acceden al cargo temporalmente en reemplazo

de los titulares (Art. 18 inciso b) de la Ley N 1725 Estatuto del Educador).
Excelencia: Superior calidad o bondad. Tratamiento o respeto que se da a algunas

personas por su cargo
Calidad: Propiedad o conjunto de propiedades inherentes a algo, que permiten juzgar su

valor (Real Academia Espaola)
Carrera Docente: Desde una perspectiva amplia se entiende por carrera docente el
sistema de ingreso, ejercicio, estabilidad, desarrollo, ascenso y retiro de las personas que
ejercen la profesin docente .(Evaluacin del desempeo y carrera profesional docente,
OREALC/UNESCO, 2006)
Concurso Pblico de Oposicin: Se entender por concurso pblico de oposicin, el

conjunto de procedimientos tcnicos, que se basar en un sistema de ponderacin y
evaluacin de informes, certificados, antecedentes, cursos de capacitacin y exmenes,
destinados a medir los conocimientos, experiencias e idoneidad del candidato,
expresndolos en valores cuantificables y comparables, conforme al reglamento general
establecido por el Ministerio de Educacin y Cultura.
11. ANEXOS
11.1 GRFICO DE LA PROMOCIN HORIZONTAL
PROMOCIN HORIZONTAL: Versin 8
FDI
Confirmacin en
el cargo
Primer grado
Docente Novel
SBP
4 aos + ED:D/S + Constancia

FC + Monografa
Para pasar a FD + Ttulo de
grado con habilitacin
pedaggica
Segundo grado
Docente
Grado-II
SPG+BA+PI
5 aos Segundo grado +ED: D/S

+ Titulo grado + Protocolo
investigacin
Tercer grado
Docente
Grado-III
SPG+BA+PI
5 aos Tercer Grado +ED: D/S +

Especializacin o Maestra +
Certif. aprobacin investigacin
Cuarto grado
Docente
Grado-IV
Quinto grado
Docente
Grado -V
Matriculacin
Certificacin
documental
Otro concurso
CPO
NO
Gana?
SI
SBP
Sale del
sistema
Periodo de
prueba de un ao
SPG+BA+PI
5 aos Cuarto Grado +ED: D/S +

Doctorado o Maestra +
Investigacin publicada
NE 70%
NO
SPG+BA+PI
Aprueba?
SI
Jubilacin
Primer grado
FD
Docente
Profesional-I
SP
5 aos en grado anterior +Ttulo

de especializacin en su
rea+ED: D/S
Segundo grado
FD
Docente
Profesional-II
SPG+BA+PI

de Magister +ED: D/S
Tercer grado
FD
Docente FD
Experto
Nivel educativo: Inicial, Escolar

bsica y Media
Niveles de desempeo:
D: Destacado
S: Satisfactorio
B: Bueno
I: Insatisfactorio
Nivel educativo: Formacin docente
Referencia:
FDI: Formacin docente inicial
FC: Formacin continua
FD: Formacin docente
ED: Evaluacin del desempeo
NE: Nivel de exigencia
BA: Beneficio por antigedad
PI:
Programa de incentivos
SBP: Salario bsico profesional
SPG: Salario profesional del grado
SPG+BA+PI

de Doctor +ED: D/S
Cuarto grado
FD
Solo para los docentes de las reas de pedagoga, didctica y prctica profesional, es requisito obligatorio que la
experiencia sea en los niveles de inicial, escolar bsica o media. Para los docentes de las dems reas se
considerar vlida tambin la experiencia docente en Educacin Superior.
11.2 GRFICO DE LA PROMOCIN VERTICAL
Versin 8
Nivel educativo: Formacin docente
Directivo FD
Tcnico
Pedaggico FD- I
Tcnico
Pedaggico FD - II
Tcnico
Pedaggico FD III
Director de
nivel
MEC- Central
Jefe de
Departamento
Tcnico
Docente
Nivel educativo:
Inicial, Escolar
bsica y Media
Coordinador
Departamental - I
Supervisor
Educativo
Directivo - I
Tcnico
Pedaggico - I
Docente Novel
Docente
Grado II
Docente
Grado III
Directivo - II
Tcnico
Pedaggico - II
Supervisor
Educativo - II
Directivo - III
Tcnico
Pedaggico III
Docente
Grado IV
Coordinador
Departamental - II
Supervisor
Educativo - III
Directivo - IV
Tcnico
Pedaggico - IV
Docente
Grado V
Sntesis de la promocin
horizontal
Referencia:
FD: Formacin docente
11.3 TABLAS DE LA PROMOCIN HORIZONTAL POR GRADO
DOCENTE
CARGO
1 Grado de 0-5 aos
NOVEL
Porcentaje
Detalle
Docente
de
Niveles /
Modalida
des
5%
cumplido
los 5 aos
2 Grado de 6-10 aos
3 Grado de 11-15 aos
DOCENTE I
DOCENTE II
DOCENTE III
DOCENTE IV
Porcentaje
Detalle
Porcentaje
Detalle
Porcentaje
Detalle
Porcentaje
Detalle
Sueldo
10 %
Sueldo
10 %
Sueldo
10 %
Sueldo
10 %
Sueldo
Antigedad
Incentivo
(becas,
pasantas,
programas
de
intercambios
culturales,
actualizacin
y otros).
5%
Antigedad
Incentivo
(becas,
pasantas,
programas
de
intercambios
culturales,
actualizacin
y otros).
5%
Antigedad
Incentivo
(becas,
pasantas,
programas
de
intercambios
culturales,
actualizacin
y otros).
5%
Antigedad
Incentivo
(becas,
pasantas,
programas
de
intercambios
culturales,
actualizacin
y otros).
5%
Antigedad
Incentivo
(becas,
pasantas,
programas
de
intercambios
culturales,
actualizacin
y otros).
PROPUESTA DE REGLAMENTACIN DE CARRERA PROFESIONAL DEL EDUCADOR
TECNICO PEDAGOGICO - DOCENTE

CARGO
2 Grado de 6-10 aos
Tcnico
Pedaggico Tcnico Docente
de Niveles y
Modalidades
(Supervisiones
Educativas,
Instituciones
Educativas y
Administracin
Central del MEC).
TECNICO PEDAGOGICO
DOCENTE I
TECNICO PEDAGOGICO
DOCENTE II
TECNICO PEDAGOGICO
DOCENTE III
TECNICO PEDAGOGICO
DOCENTE IV
Porcentaje
Detalle
Porcentaje
Detalle
Porcentaje
Detalle
Porcentaje
Detalle
10 %
Sueldo
10 %
Sueldo
10 %
Sueldo
10 %
Sueldo
5%
Antigedad
Incentivo
(becas,
pasantas,
programas de
intercambios
culturales,
actualizacin
y otros).
5%
Antigedad
Incentivo
(becas,
pasantas,
programas de
intercambios
culturales,
actualizacin y
otros).
5%
Antigedad
Incentivo (becas,
pasantas,
programas de
intercambios
culturales,
actualizacin y
otros).
5%
Antigedad
Incentivo (becas,
pasantas,
programas de
intercambios
culturales,
actualizacin y
otros).
TECNICO PEDAGOGICO IFD

CARGO
2 Grado de 6-10 aos

TECNICO PEDAGOGICO IFD I
Tcnico
Pedaggico Tcnico Docente
de Niveles y
Modalidades
(Educacin
Superior).
Porcentaje
Detalle
TECNICO PEDAGOGICO
IFD II
Porcentaje
Detalle
TECNICO PEDAGOGICO
IFD III
Porcentaje
Detalle
TECNICO PEDAGOGICO
IFD IV
Porcentaje
Detalle
10 %
Sueldo
10 %
Sueldo
10 %
Sueldo
10 %
Sueldo
5%
Antigedad
Incentivo
(becas,
pasantas,
programas de
intercambios
culturales,
actualizacin y
otros).
5%
Antigedad
Incentivo
(becas,
pasantas,
programas de
intercambios
culturales,
actualizacin y
otros).
5%
Antigedad
Incentivo (becas,
pasantas,
programas de
intercambios
culturales,
actualizacin y
otros).
5%
Antigedad
Incentivo
(becas,
pasantas,
programas de
intercambios
culturales,
actualizacin y
otros).
DIRECTIVO
CARGO
Directivo de
Niveles y
Modalidades
(Instituciones
Educativas y
Educacin
Superior).
2 Grado de 6-10 aos
DIRECTIVO I
DIRECTIVO II
DIRECTIVO III
DIRECTIVO IV
Porcentaje
10 %
5%
*
Detalle
Sueldo
Antigedad
Gasto de
Representacin
Incentivo (becas,
pasantas,
programas de
intercambios
culturales,
actualizacin y
otros).
Porcentaje
Detalle
10 %
Sueldo
5%
Antigedad
Gasto de
*
Representacin
Incentivo (becas,
pasantas,
programas de
intercambios
culturales,
actualizacin y
otros).
Porcentaje
10 %
5%
*
Detalle
Sueldo
Antigedad
Gasto de
Representacin
Incentivo (becas,
pasantas,
programas de
intercambios
culturales,
actualizacin y
otros).
Porcentaje
10 %
5%
*
Detalle
Sueldo
Antigedad
Gasto de
Representacin
Incentivo (becas,
pasantas,
programas de
intercambios
culturales,
actualizacin y
otros).
SUPERVISOR EDUCATIVO
CARGO
Supervisor
Educativo
SUPERVISOR I
Porcentaje
Detalle
10 %
Sueldo
5%
Antigedad
Gasto de
*
Representacin
Incentivo (becas,
pasantas, programas de
intercambios culturales,
actualizacin y otros).
SUPERVISOR II
Porcentaje
Detalle
10 %
Sueldo
5%
Antigedad
Gasto de
Representacin
Incentivo (becas,
pasantas,
programas de
intercambios
culturales,
actualizacin y
otros).

SUPERVISOR III
Porcentaje
Detalle
10 %
Sueldo
5%
Antigedad
Gasto de
*
Representacin
Incentivo (becas,
pasantas,
programas de
intercambios
culturales,
actualizacin y
otros).
COORDINADOR DEPARTAMENTAL DE SUPERVISIONES EDUCATIVAS

CARGO
Coordinador
Departamental de
Supervisiones
Educativas
COORDINADOR DEPARTAMENTAL I
COORDINADOR DEPARTAMENTAL II
Porcentaje
10 %
5%
*
Detalle
Sueldo
Antigedad
Gasto de
Representacin
Incentivo (becas,
Porcentaje
10 %
5%
*
Detalle
Sueldo
Antigedad
Gasto de Representacin
Incentivo (becas,
JEFE DE DEPARTAMENTO
CARGO
Jefe de Departamento
(Administracin Central del
MEC)
JEFE DE DEPARTAMENTO I
JEFE DE DEPARTAMENTO II
JEFE DE DEPARTAMENTO III
Porcentaje
10 %
5%
30 %
Detalle
Sueldo
Antigedad
Responsabilidad en el
cargo
Incentivo (becas,
pasantas, programas
de intercambios
culturales,
actualizacin y
otros).
Porcentaje
10 %
5%
30 %
Detalle
Sueldo
Antigedad
Responsabilidad en
el cargo
Incentivo (becas,
pasantas,
programas de
intercambios
culturales,
actualizacin y
otros).
Porcentaje
10 %
5%
30 %
Detalle
Sueldo
Antigedad
Responsabilidad
en el cargo
Incentivo (becas,
pasantas,
programas de
intercambios
culturales,
actualizacin y
otros).
DIRECTOR DE NIVEL
CARGO
Director de Nivel
(Administracin Central
del MEC)
DIRECTOR DE NIVEL I
DIRECTOR DE NIVEL II
Porcentaje
10 %
5%
*
30 %
Detalle
Sueldo
Antigedad
Responsabilidad en el cargo
Incentivo (becas, pasantas,
programas de intercambios
culturales, actualizacin y
otros).
Porcentaje
10 %
5%
*
30 %
Detalle
Sueldo
Antigedad
Responsabilidad en el cargo
Incentivo (becas, pasantas,
programas de intercambios
culturales, actualizacin y
otros).
*Observacin: El pago en concepto de Gasto de Representacin se realiza en razn del anexo del personal del ejercicio fiscal.
12. BIBLIOGRAFIA Y FUENTES CONSULTADAS

12.1 Bibliografa
Falus, L. y Goldberg, M. (2011).Perfil de los docentes en Amrica Latina.

Sistema de Informacin de tendencias educativas en Amrica Latina. SITEAL,
Cuaderno N 09. Buenos Aires: IIPE-UNESCO, OEI.
Gary L. Anderson, Gabriela Augustowsky, KathrynHerr, Ignacio Rivas Flores,

Daniel Surez, Ingrid Sverdtick (2007). La investigacin educativa: Una
herramienta de conocimiento y de accin. Buenos Aires. Noveduc.
OREALC/UNESCO, (2006). Evaluacin del desempeo y carrera profesional

docente, Santiago de Chile
Feldfeber, M. y Andrade Oliveira, D. (comps.) (2008). Poltica Educativa y

trabajo docente. Nuevas regulaciones Nuevos sujetos? Buenos Aires:
Ediciones Novedades Educativas.
Tardif, Maurice (2004). Los saberes del docente y su desarrollo profesional.

Madrid. Narcea Ediciones
12.2 Fuentes documentales
MEC (2014) Agenda Educativa 2013-2018: Educacin Tarea de TodosParaguay Katupyry
MEC (2014) Manual de Procedimientos para la Confirmacin en el cargo a

docentes ganadores del Concurso Pblico de Oposicin
VITAR (2013). La regulacin del trabajo de maestros y profesores en el sistema

educativo de Paraguay
MEC (2013). Plan de trabajo "Diseo e implementacin experimental del

Reglamento de la Carrera Profesional de Educadores y Educadoras del
Paraguay"
MEC (2012). Reglamento "Concurso Pblico de Oposicin para la Seleccin de

Educadores
Universidad Catlica Nuestra Seora de la Asuncin (2011) Evaluacin para el

acceso a la carrera docente. Procedimientos e instrumentos. Asuncin
MEC (2008). Delineamientos generales del Curso Propedutico para el Ingreso

a la Carrera de formacin Docente Inicial de la Educacin Media.
MEC (2008). Evaluacin de Desempeo para la Certificacin Profesional de los

Educadores del Paraguay
MEC (1994). Delineamientos curriculares para el sistema de formacin

docente
12.3 Fuentes legales y reglamentarias
Constitucin Nacional, 1992.
Ley 1264/1998 General de Educacin.
Ley 1725/2001 del Estatuto del Educador Profesional,
Decreto 468/2003, Que reglamentacin del Estatuto del Educador Profesional,
Ley 416/1973 del Escalafn Docente,
Ley 1616/2000 Funcin Pblica,
Leyes 2966/2006, 2345/2003 y decretos N 2982/2004 y 1579/2004.Normas

referidas a jubilacin del magisterio:
Ley 4995/2013.de la Educacin Superior.
Resoluciones ministeriales:
o
N 6/2014, Actualizacin de perfiles requeridos para la certificacin

documental
N 4470/2013, Autorizacin de porcentajes y criterios para pago del

Escalafn por antigedad.
N 2031/2012, Reglamento del Concurso Pblico de Oposicin, para la

Seleccin de Educadores del Ministerio de Educacin y Cultura.
N 2357/2011, Reglamento de calificacin del escalafn del educador
N 9135/2009, Manual de seleccin del educador. Reglamento

Concurso Pblico de Oposicin para la Seleccin de Educadores.
N 49/2006, Procedimiento para el reconocimiento de los beneficios

dispuesto legalmente en el Escalafn Docente.
N 11102/2005, de clasificacin de cargos del educador.
N 1377/1995, rgimen del profesor de media jornada.
Resolucin Direccin General de Desarrollo Profesional del Educador N

02/2011, sobre evaluacin del desempeo de docentes de EI, EEB y EM.

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PROPUESTA DE REGLAMENTACIN DE LA

CARRERA PROFESIONAL DEL EDUCADOR.

PROPUESTA DE REGLAMENTACIN DE CARRERA PROFESIONAL DEL EDUCADOR

8. MIGRACIN A LA CARRERA PROFESIONAL

PROPUESTA DE REGLAMENTACIN DE CARRERA PROFESIONAL DEL EDUCADOR 1

PROPUESTA DE REGLAMENTACIN DE CARRERA PROFESIONAL DELEDUCADOR.

Segn la Resolucin Ministerial N 19.215 de fecha 15 de julio de 2015, el MEC se declara en

rea: Aseguramiento de la calidad de la educacin.

Programa: Desarrollo profesional del educador.

Iniciativas estratgicas: Carrera Profesional del Educador.

Lneas de accin: Diseo e implementacin de la Carrera del Educador.

PROPUESTA DE REGLAMENTACIN DE CARRERA PROFESIONAL DEL EDUCADOR 3

de instituciones de gestin oficial del Paraguay (docentes, tcnicos, directivos y

PROPUESTA DE REGLAMENTACIN DE CARRERA PROFESIONAL DEL EDUCADOR 4

2. DEFINICIN DE CARRERA PROFESIONAL DEL EDUCADOR.

el retiro y/o la jubilacin de la misma, segn las

Fortalecer el desarrollo profesional del educador, para que impacte en mejores

Otros estamentos involucrados son:

Direccin General de Administracin y Finanzas

Direccin General de Planificacin Educativa

Direccin General de Asesora Jurdica

Viceministerio de Educacin Superior, a travs de:

Direccin General de Desarrollo Profesional del Educador

PROPUESTA DE REGLAMENTACIN DE CARRERA PROFESIONAL DEL EDUCADOR 5

Direccin General de Instituciones Profesionales del Tercer Nivel.

Centro de Investigaciones e Innovacin Educativa.

5. CARGOS AFECTADOS POR LA CARRERA

Prof. de Media Jornada y Jornada completa de FD

Catedrtico de Formacin Docente

Profesor de Media Jornada y Jornada Completa de la Educacin Media

Catedrtico de la Educacin Media

Catedrtico del 3 ciclo de la EEB

Profesor de grado para la Educacin Inicial

Profesor de grado (1 y 2 ciclo de la EEB)

Profesor de Alfabetizacin (1,2 y 3 ciclos Educacin Bsica para Personas Jvenes y

Profesor de Alfabetizacin (4 ciclo Educacin Bsica para Personas Jvenes y Adultas)

Catedrtico de Alfabetizacin 4 ciclo (rea Lengua y Literatura Castellana)

Catedrtico de Alfabetizacin 4 ciclo (rea Ciencias Sociales)

Catedrtico de Alfabetizacin 4 ciclo (rea Ciencias Naturales y Salud)

Catedrtico de Alfabetizacin 4 ciclo (rea Matemtica)

Tutor Castellano Guaran (Educacin Media para Personas Jvenes y Adultas)

Tutor Medio Social

Tutor Medio Natural

Tutor Lgico - Matemtico

Instructor/a de Formacin Profesional Inicial.

Instructor/a de Formacin Profesional.

Profesor de Escuela/Centro Especial.

Profesor de Grado Especial.

Profesor de Servicio de Apoyo.

Educador de Servicios de Atencin Temprana.

Profesores por reas especiales de Educacin Inclusiva.

Profesor de Aulas Hospitalarias.

Educador de Centros Comunitarios.

Profesor gua/jefes de estudio.

Los cargos de tcnicos pedaggicos y tcnicos administrativos directivos que se encuentran

Coordinador/a de Prctica en IFD

Coordinador de Sedes Tutoriales

Coordinador/a de Sedes Tutoriales de Educacin Permanente

Tcnicos de Unidades Departamentales de Estadstica

PROPUESTA DE REGLAMENTACIN DE CARRERA PROFESIONAL DEL EDUCADOR 7

Coordinador/a Tcnico Pedaggico

Bibliotecario/a (Dinamizador de CRA)

Coordinador/a Tcnico Pedaggico de Educacin Inclusiva