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Introduo terica
Dos
Crimes
Praticados
por
Funcionrio
Pblico
Contra
pblicos
contra
crimes
praticados
por
funcionrios
administrao:
arts. 312 a 314, 316 e 317, 319 e 320, 322 e 323, 325, 327
Observaes preliminares:
1.
a.
sujeito ativo no seja funcionrio pblico, ocasio em que incidir outro tipo
penal. o que ocorre com o peculato, que se transmuda em apropriao
indbita, furto ou estelionato se o agente no for funcionrio pblico.
Prprios
a qualidade de funcionrio
pblico essencial para
existncia do crime
Imprprios
CRIMES FUNCIONAIS
3.
Participao de
particular
possvel, se h
conscincia da
condio de f. pub do
autor
Princpio da
Insignificncia
CRIMES FUNCIONAIS
6.
Funcionrio Pblico Prprio (ou tpico), art. 327, caput: aquele que
exerce cargo (criado por lei), emprego (regido pela CLT) ou funo pblica (ex.:
jurado), seja definitiva ou transitoriamente (ex.: mesrio, jurado), com ou sem
remunerao.
Obs.: Exercer: refere-se quele que est no exerccio regular da funo. Por
exceo, o CP trata como funcionrio pblico o nomeado que ainda no tomou
posse (art. 324, primeira parte), o exonerado, removido, substitudo ou
suspenso (art. 324, segunda parte), o aposentado ou disponvel (art. 325).
b.
FUNCIONRIO PBLICO
7.
a.
peculato-apropriao;
b.
peculato-desvio;
c.
peculato-furto;
d.
peculato-culposo;
e.
f.
peculato-hacker.
P.APROPRIAO
P.DESVIO
P.FURTO
PECULATO
P.CULPOSO
P.MEDIANTE ERRO
DE OUTREM
P. HACKER
8.
Perceba que tanto faz se o bem pblico ou privado. Desta forma, pratica
pblica para destino diferente do determinado pela lei (ex.: verba de merenda
escolar desviada para pagamento de servidores). No caso, caso a aplicao da
verba for determinada por lei, poder ocorrer o crime do art. 315 (emprego
irregular de verbas pblicas).
13.
312, caput, segunda parte, do Cd. Penal) crime material. Em outras palavras,
consuma-se com o prejuzo efetivo para a administrao pblica (STJ, DJe
24/11/2008).
16.
guarda da coisa pblica (ex.: policial militar que guarda a arma de fogo de
propriedade da secretaria de segurana pblica dentro do porta-luvas do veculo
estacionado em via pblica) e, assim, possibilita que outrem pratique furto,
apropriao ou peculato contra a coisa.
17.
18.
meio
vexatrio
ou
gravoso,
que
lei
no
25.
vantagem indevida, faz impor sua autoridade como forma de incutir na vtima
temor de possvel represlia. Isso significa que a ameaa, implcita ou explcita,
deve ser de realizar conduta referente funo do agente (ex.: fiscal do meio
ambiente que determina pagamento de valor para que a obra no seja
demolida). Caso a ameaa no tenha qualquer relao com a funo do agente, o
crime poder ser de extorso comum (ex.: agente da prefeitura que exige valor
da vtima sob ameaa de morte).
27.
Distines:
Concusso (art. 316)
1.
1.
Solicitao,
aceitao
ou
31.
H coao
3.
No h coao
sabe (dolo direto) ou deveria saber (dolo eventual) indevido, ou, quando devido,
emprega na cobrana meio vexatrio ou gravoso, que a lei no autoriza.
32.
34.
43.
c.
considerados funcionrio pblicos para fins penais, o art. 445 do CPP diz que o
jurado, no exerccio da funo ou a pretexto de exerc-la, ser responsvel
criminalmente nos mesmos termos em que so os juzes de direito. Portanto, os
jurados podem cometer crime de prevaricao.
PREVARICAO IMPRPRIA (ART. 319-A)
Art. 319-A. Deixar o Diretor de Penitenciria e/ou agente pblico,
de cumprir seu dever de vedar ao preso o acesso a aparelho
telefnico, de rdio ou similar, que permita a comunicao com
outros presos ou com o ambiente externo:(Includo pela Lei n
11.466, de 2007).
Pena: deteno, de 3 (trs) meses a 1 (um) ano.
47.
Distines
Corrupo passiva
Prevaricao Comum
Prevaricao
Imprpria
aceita caridade
(ou
outro qualquer
tipo
de
pessoal) interesse,
(ex.:
por
deixa
de
ao
preso
acesso ao aparelho.
50.
Art.
320
Deixar
funcionrio,
por
indulgncia,
de
52.
diferenas:
PREVARICAO
H
finalidade
CONDESCENDNCIA
de
qualquer
providncias
funo responsabilizao
de
para
inferior
infrao
administrativa
criminal
por
funcionrio pblico
parte
ou
de
QUESTES COMENTADAS
1 - ( CESPE - 2010 - TRE-MT - Analista Judicirio) No crime de
corrupo passiva, a pena no ser aumentada se, em consequncia da
vantagem ou promessa, o funcionrio retardar ou deixar de praticar qualquer
ato de ofcio, pois tal fato j constitui elementar do crime.
COMENTRIO: O correto ler a aula e a lei seca, e depois treinar com os
exerccios. Aprovao no tem segredo. Tem trabalho duro e persistente. Veja
que a questo fala no crime de corrupo passiva e exige apenas o conhecimento
da letra da lei. O crime de corrupo passiva foi previsto no art. 317 (solicitar ou
receber, para si ou para outrem, direta ou indiretamente, ainda que fora da
funo ou antes de assumi-la, mas em razo dela, vantagem indevida, ou
aceitar promessa de tal vantagem: Pena recluso, de 2 (dois) a 12 (doze)
anos, e multa)
J o pargrafo primeiro, assim descreve: ( 1 - A pena aumentada de um
tero, se, em conseqncia da vantagem ou promessa, o funcionrio retarda
ou deixa de praticar qualquer ato de ofcio ou o pratica infringindo dever
funcional).
Perceba, ento, que o crime est consumado com a mera solicitao ou pelo
recebimento, mesmo que no deixe de praticar ou mesmo que no retarde o ato
de ofcio. Trata-se de crime formal (ou de resultado cortado). Caso o agente,
efetivamente deixar de praticar o ato, ter sua pena aumentada (ex.: Jos, fiscal
da prefeitura, aceita promessa de receber dinheiro de comerciante para no
notific-lo sobre irregularidades consumou-se a corrupo; Jos, ento,
efetivamente deixa de notificar o comerciante incidiu a causa de aumento).
GABARITO: Falso
2- (CESPE - 2010 - TRE-MT - Analista Judicirio) Praticar crime de
prevaricao o funcionrio pblico que deixe de responsabilizar, por
indulgncia, subordinado que cometa infrao no exerccio do cargo, tendo
competncia para faz-lo.
GABARITO: Falso
Agente
duplo
Policial
condenado
suas
cidades.
Em
novembro
de
2005,
foram
iniciadas
administrativo
de
renovao
da
autorizao
de
13-(FCC_Agente
de
Polcia
Legislativa_Cmara
dos
(FCC_Agente
de
Polcia
Legislativa_Cmara
dos
inequvoco
prejuzo
Administrao
Tributria.
b) peculato.
c) corrupo passiva.
d) prevaricao.
e) corrupo ativa.
19- ( FAE - 2008 - TJ-PR )No caso em que um funcionrio pblico que no
dispe da posse de determinado bem, porm se vale da facilidade que sua
condio de funcionrio proporciona para subtra-lo, para si ou para outrem, o
crime de:
a) Peculato-desvio
b) Furto qualificado
c) Peculato-furto
d) Peculato culposo
COMENTRIO: no peculato furto, o agente se aproveita da condio
funcionrio pblico para subtrair bem da administrao pblica ou que est aos
seus cuidados.
GABARITO: C
GABARITO: B
QUESTES
1 - ( CESPE - 2010 - TRE-MT - Analista Judicirio) No crime de
corrupo passiva, a pena no ser aumentada se, em consequncia da
vantagem ou promessa, o funcionrio retardar ou deixar de praticar qualquer
ato de ofcio, pois tal fato j constitui elementar do crime.
2- (CESPE - 2010 - TRE-MT - Analista Judicirio) Praticar crime de
prevaricao o funcionrio pblico que deixe de responsabilizar, por
indulgncia, subordinado que cometa infrao no exerccio do cargo, tendo
competncia para faz-lo.
3- ( CESPE - 2010 - TRE-MT - Analista Judicirio) O indivduo que, no
exerccio da funo pblica, tenha praticado violncia contra colega de trabalho
responder por leses corporais, pois no h previso de crime funcional
prprio semelhante.
4- ( CESPE - 2010 - AGU) Um delegado de polcia, por desleixo e mera
indolncia, omitiu-se na apurao de diversas ocorrncias policiais sob sua
responsabilidade, no cumprindo, pelos mesmos motivos, o prazo de concluso
de vrios procedimentos policiais em curso. Nessa situao, a conduta do
policial constitui crime de prevaricao.
5- ( CESPE - 2010 - AGU) Um policial militar em servio, ao abordar um
cidado, exigiu dele o pagamento de determinada soma em dinheiro, utilizandose de violncia e ameaando-o de sequestrar o seu filho. A vtima, ante o temor
da ameaa, cedeu s exigncias formuladas e entregou ao policial a quantia
exigida. Nessa situao, no obstante a prtica de crime pelo agente, no h que
se falar em delito de concusso, pois inexiste nexo causal entre a funo pblica
desempenhada pelo policial e a ameaa proferida.
13-
(FCC_Agente
de
Polcia
Legislativa_Cmara
dos
(FCC_Agente
de
Polcia
Legislativa_Cmara
dos
inequvoco
prejuzo
Administrao
Tributria.
d) Peculato culposo
20. ( FGV - 2008 - TCM-RJ ) Joo da Silva funcionrio pblico municipal
concursado, lotado na Secretaria de Fazenda do Municpio do Rio de Janeiro.
Sua funo controlar a execuo de determinados contratos licitados pela
prefeitura, especialmente a autorizao para pagamento. Auxiliado por seu
irmo, Jos da Silva, Joo decide apropriar-se de dinheiro pertencente
Prefeitura. Joo cadastra a conta corrente de Jos como sendo de uma empresa
que efetivamente presta servios Prefeitura. Ao autorizar os pagamentos, Joo
destina 90% dos recursos conta verdadeira daquela empresa e 10% para a
conta de seu irmo. Aremitas Martins, responsvel pela conferncia e liberao
dos pagamentos autorizados por Joo, no observa os deveres de cuidado a que
estava obrigado, e o desvio ocorre.