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-- N 418
SUPLEMENTO
SUMARIO:
FUNCIN EJECUTIVA:
DECRETOS:
Pgs.
709
710
15
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Suplemento --
N 709
SECCIN 2
DE LA FUERZA TCNICA
Considerando:
TTULO II
DEL MINISTERIO SECTORIAL
Decreta:
Expedir el siguiente REGLAMENTO GENERAL A LA
LEY DEL DEPORTE, EDUCACIN FSICA Y
RECREACIN.
TTULO I
PRINCIPIOS FUNDAMENTALES
Artculo 1.- Del mbito y objeto.- Las disposiciones del
presente Reglamento regularn la aplicacin de la Ley del
Deporte, Educacin Fsica y la Recreacin, para la adecuada
utilizacin de la infraestructura y el desarrollo de las
organizaciones deportivas en la bsqueda constante y
sostenida del acondicionamiento fsico de toda la poblacin,
la promocin del desarrollo integral de las personas, el
impulso del acceso masivo al deporte y a las actividades
deportivas a nivel formativo, la prctica del deporte de alto
rendimiento y la participacin de las personas con
discapacidad, coadyuvando as al Buen Vivir.
SECCIN 1
DE LOS DEPORTISTAS
Artculo 2.- Del Libre Trnsito.- Es el derecho de los
deportistas a representar a cualquier organizacin deportiva
en el lugar donde se establezca su nuevo domicilio. Para el
efecto, el deportista deber acreditar y registrar su domicilio
en el Ministerio Sectorial. Una vez registrada su inscripcin
en la nueva organizacin deportiva, se integrar de
inmediato a su nueva organizacin deportiva.
Esta
transferencia se la podr efectuar por una sola vez al ao.
CAPTULO I
GENERALIDADES DE LAS
COMPETENCIAS ADMINISTRATIVAS
Artculo 4.- Del Reconocimiento Deportivo.- El
reconocimiento deportivo es el mecanismo por el cual se
incluye dentro del Sistema Nacional de Informacin
Deportiva a los grupos y organizaciones que realicen
actividades fsicas y/o recreativas, en los lugares donde por
las limitaciones territoriales o por la misma naturaleza de la
organizacin no se le pueda otorgar personera jurdica.
Artculo 5.- Del otorgamiento del Reconocimiento
Deportivo.- El reconocimiento deportivo ser otorgado
mediante acto administrativo y se otorgar exclusivamente
para los clubes
de las organizaciones barriales y
parroquiales, organizaciones internacionales de migrantes,
las organizaciones de deporte universitario, estudiantil,
policial y militar, clubes sociales y las no contempladas en
la Ley y su Reglamento.
Artculo 6.- De los requisitos para el Reconocimiento
Deportivo.- Para que los grupos citados en el artculo
anterior puedan obtener el reconocimiento deportivo se
requiere que presente una peticin escrita dirigida al
Ministerio Sectorial en la que conste:
a.
b.
c.
d.
e.
Suplemento
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--
en
la
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Suplemento --
TTULO III
GENERALIDADES DE LAS ORGANIZACIONES
DEPORTIVAS
CAPTULO I
Artculo 25.- De las organizaciones deportivas.- Las
organizaciones deportivas que reciban fondos pblicos
debern observar las directrices tcnicas, administrativas y
financieras del Ministerio Sectorial. Estas directrices sern
establecidas respetando la Disposicin General Dcima de
la Ley.
Suplemento
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TTULO IV
DEL SISTEMA DEPORTIVO
CAPTULO I
DEL DEPORTE FORMATIVO
SECCIN 1
DE LOS CLUBES DEPORTIVOS ESPECIALIZADOS
FORMATIVOS
Artculo 30.- Del Club de Deporte Formativo.- Para que
un club se considere formativo, deber sujetarse a lo
sealado en los artculos 26 y 28 de la Ley y adicionalmente
deber cumplir con los siguientes requisitos:
a)
b)
c)
Programa de competencias;
d)
e)
SECCIN 2
DE LAS FEDERACIONES DEPORTIVAS
PROVINCIALES
Artculo 31.- De los dirigentes elegidos por la Asamblea
General.- Para la aplicacin de lo establecido en el literal a)
del artculo 36 de la Ley, los dos dirigentes elegidos
debern representar a las Ligas Deportivas Cantonales y
Asociaciones Provinciales por Deporte de acuerdo a la
forma de designacin que se establezca en cada estatuto y
reglamentos de las Federaciones Deportivas Provinciales
respectivas.
a)
b)
a.
b.
c.
d.
c)
d)
e)
f)
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Suplemento --
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
b)
SECCIN 1
SECCIN 2
CAPTULO II
Suplemento
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a)
b)
c)
d)
e)
f)
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SECCIN 4
LA FEDERACIN ECUATORIANA DE DEPORTE
UNIVERSITARIO Y POLITCNICO
Artculo 46.- De la conformacin de la asamblea y
directorio de la Federacin Ecuatoriana de Deporte
Universitario y Politcnico.- Debern ser los
representantes de cada organizacin o sus delegados
debidamente acreditados quienes conformen la Asamblea y
Directorio de la Federacin Ecuatoriana de Deporte
Universitario y Politcnico, de acuerdo a lo estipulado en
sus reglamentos internos.
SECCIN 5
LA FEDERACIN DEPORTIVA MILITAR Y
POLICIAL
Artculo 47.- De la participacin en competencias no
militares.- Los deportistas de la Federacin Deportiva
Militar y Policial Ecuatoriana podrn formar parte de las
selecciones provinciales o nacionales para competencias no
militares de conformidad a los criterios tcnicos de
seleccin establecidos para cada organizacin.
La FEDEME promover la interrelacin con la poblacin
civil y la participacin ciudadana a travs del deporte.
La FEDEME ser responsable de capacitacin permanente
de sus dirigentes, entrenadores y deportistas con el objetivo
de mejorar el nivel tcnico y deportivo.
SECCIN 3
CAPTULO III
DE LAS SELECCIONES NACIONALES
DEL DEPORTE PROFESIONAL
Artculo 43.- Del criterio de seleccin y financiamiento
de participacin.- Las organizaciones deportivas
competentes conformarn las Selecciones Nacionales
considerando los resultados tcnicos de los deportistas y el
sistema o proceso de clasificacin.
DE LA EDUCACIN FSICA
SECCIN 1
GENERALIDADES
Artculo 51.- De la Educacin Fsica.- La educacin fsica
ser la herramienta utilizada por los centros educativos de
todo nivel para garantizar la formacin integral de la
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Suplemento --
SECCIN 2
DEL DEPORTE BARRIAL
DE LA RECREACIN
Artculo 54.- De la participacin de las personas
jurdicas en los directorios de los clubes bsicos y otros.Para la aplicacin de lo establecido en el artculo 99 de la
Ley, las personas jurdicas que manifiesten inters en
participar en el Directorio de los clubes bsicos, barriales
y/o parroquiales y formativos, debern contar con la
autorizacin expresa de su Asamblea General.
Lo anterior se aplicar tambin para la conformacin de los
directorios de las organizaciones de Deporte Adaptado y/o
Paralmpico.
SECCIN 1
DE LA TRANSFERENCIA DE COMPETENCIAS DE
RECREACIN A LOS GOBIERNOS SECCIONALES
AUTNOMOS DESCENTRALIZADOS
Artculo 55.- De la transferencia de competencias.- De
acuerdo a lo establecido en el artculo 93 de la Ley, los
Gobiernos Municipales y Distritos Metropolitanos debern
ejercer la competencia para el otorgamiento de la personera
jurdica, reforma de Estatutos y registro de Directorios de
las organizaciones deportivas, dentro de su jurisdiccin.
Artculo 56.- De las competencias.- En aquellos casos en
los que los Gobiernos Municipales y Distritos
Metropolitanos asuman la competencia a la que se refiere el
artculo anterior, debern tomar en cuenta los requisitos
que la Ley y su Reglamento establecen para la creacin de
los clubes bsicos barriales y parroquiales.
Los Gobiernos Autnomos Descentralizados podrn
ejecutar actividades deportivas o recreativas sin interferir
con las actividades que realice el deporte barrial y
parroquial.
Artculo 57.- Del otorgamiento.- Los Gobiernos
Municipales y Distritos Metropolitanos mediante acto
administrativo, otorgarn la personera jurdica a la
organizacin deportiva solicitante, bajo el nico requisito
de que cumplan con los requerimientos establecidos en la
Ley de Deporte, Educacin Fsica y Recreacin y su
Reglamento.
b)
c)
d)
e)
Suplemento
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b)
d)
Estatutos codificados.
b)
c)
d)
e)
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b)
c)
c)
f)
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SECCIN 1
DE LAS PENSIONES DE ESTUDIO
Artculo 67.- De la pensin de estudios.- La pensin de
estudios se pagar nicamente por el ao lectivo. Cesar el
pago de estas pensiones en caso de prdida del ao escolar
o perodo de estudios por parte del deportista.
SECCIN 2
DE LAS PENSIONES DE ENTRENAMIENTO
Artculo 68.- De las pensiones de entrenamiento.- Para el
acceso a la pensin de entrenamiento, adems de los
requisitos establecidos en la Ley, se adjuntar la siguiente
documentacin:
a)
b)
c)
d)
e)
b)
c)
d)
e)
Certificacin de disciplina.
Artculo 70.- De la nueva pensin de entrenamiento.Para la asignacin de una nueva pensin de entrenamiento
para el deportista activo, se presentar los requisitos
exigidos en los artculos precedentes.
SECCIN 3
DE LAS PENSIONES DE RETIRO VITALICIAS
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Suplemento
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b)
b)
c)
c)
d)
d)
e)
Suplemento -- Registro Oficial N 418 -Ministerio Sectorial definir el formato para la informacin
a ser entregada y solicitar a las organizaciones deportivas
la presentacin de sus planificaciones consolidada a nivel
provincial para el deporte formativo, el deporte estudiantil,
y el deporte barrial. En el caso de los Distritos
Metropolitanos los planes operativos anuales debern ser
presentados por las matrices de ligas barriales y
parroquiales y la Asociacin de Ligas Parroquiales Rurales.
Para el deporte de alto rendimiento dicha evaluacin se
realizar a los planes operativos anuales presentados por las
diferentes organizaciones que conforman el alto
rendimiento.
Artculo 81.- De la forma de presentacin.- Las
organizaciones deportivas que conforman el Sistema
Deportivo Nacional debern presentar ante el Ministerio
Sectorial, las planificaciones a las que hace referencia el
artculo anterior, de manera anual hasta el 1 de octubre de
cada ao.
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b)
c)
CAPTULO IV
TTULO X
DE LOS DIRIGENTES DEPORTIVOS
Artculo 88.- De los programas de capacitacin para
dirigentes deportivos.- Para dar cumplimiento a lo
establecido en el artculo 148 de la Ley, el Ministerio
Sectorial contratar a la persona natural o jurdica para que
imparta capacitacin a los dirigentes deportivos o podr dar
su auspicio y aval para la capacitacin correspondiente,
siempre que se haya cumplido con los siguientes requisitos:
a)
b)
c)
TTULO IX
a)
DE LA INFRAESTUCTURA
b)
c)
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Suplemento
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d)
c)
d)
e)
f)
g)
h)
i)
j)
k)
TTULO XI
DE LA RECTORA, COMPETENCIA Y
PROCEDIMIENTOS
Artculo 90.- De los mtodos alternativos.- Para el efecto
de lo establecido en el artculo 162 de la Ley, para las
organizaciones deportivas se promover la creacin de
centros independientes especializados en mediacin y
arbitraje deportivo, con el cumplimiento de los requisitos y
procedimientos previstos en la Ley de la materia,
respetando la normativa deportiva internacional que regule
este mbito.
TTULO XII
DE LA INTERVENCIN
Artculo 91.- En caso de verificarse una de las causales
establecidas en el artculo 165 de la Ley, el Ministerio
Sectorial, con la finalidad de asegurar el normal desempeo
del deporte, educacin fsica y recreacin y restablecer las
condiciones ptimas para el normal funcionamiento de una
organizacin deportiva podr ordenar su intervencin.
Artculo 92.- Del perfil del interventor.- Para ser
considerado interventor de una organizacin deportiva se
deber reunir los siguientes requisitos:
a)
b)
TTULO XIII
c)
d)
b)
DE LAS SANCIONES
Artculo 95.- De las suspensiones temporales.- En lo
referente a las suspensiones temporales en los casos de
Control Antidopaje se estar a lo establecido en la
normativa Internacional del Cdigo Mundial Antidopaje y
en el reglamento que para el efecto se expida, segn lo
establecido en el artculo 155 de la Ley.
Artculo 96.- Del procedimiento administrativo.- El
procedimiento administrativo tiene por objeto establecer si
se han configurado todos los elementos de una falta
disciplinaria y su nexo causal con las responsabilidades del
sujeto pasivo determinando la inobservancia de las
disposiciones contenidas en el Ttulo XVI de la Ley del
Deporte, Educacin Fsica y Recreacin por parte de
dirigentes, autoridades, tcnicos en general as como de los
deportistas segn corresponda, observando los principios de
legalidad, eficacia, buena fe, constancia legtima, jerarqua,
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DE LAS APELACIONES
Artculo 100.- De las apelaciones.- Las resoluciones
emitidas por las organizaciones deportivas, relacionadas con
aspectos de carcter deportivo, son apelables en nica y
definitiva instancia dentro del sistema deportivo, ante la
entidad deportiva inmediatamente superior a la que se
encuentra afiliada, de acuerdo a la estructura establecida en
la Ley del Deporte, Educacin Fsica y Recreacin. El
trmino para la interposicin de la apelacin ser de hasta
tres das, contados a partir de la notificacin.
La apelacin ser presentada ante la entidad deportiva que
haya emitido la resolucin, la que remitir sin ms trmite a
la organizacin deportiva superior, en un trmino no mayor
de tres das, toda la documentacin referente a dicha
apelacin para el conocimiento y resolucin del organismo
deportivo competente. La omisin en la remisin de la
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Suplemento
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b)
c)
d)
e)
f)
Suplemento -- Registro Oficial N 418 -Tercera.- Del pago de los servicios bsicos.- Todos
aquellos valores generados por el consumo de servicios
bsicos desde la promulgacin de la Ley del Deporte,
Educacin Fsica y Recreacin, por parte de las
organizaciones deportivas determinadas por el Ministerio
Sectorial, sern canceladas a partir de que las
organizaciones cumplan con los requisitos establecidos
en este Reglamento y con cargo al presupuesto del
2011 del Ministerio Sectorial. Para el efecto el
Ministerio de Finanzas asignar el monto solicitado por el
Ministerio Sectorial de conformidad con la Ley de Deporte,
Educacin Fsica y Recreacin.
Cuarta.- En el caso de las Federaciones Provinciales que
no cuenten con Asociaciones Provinciales ni Ligas
Cantonales, el Directorio de la Federacin Deportiva
Provincial ser establecido por los delegados que define la
Ley y el Presidente y Vicepresidente que se encuentren en
funciones como delegados de los dirigentes hasta que se
constituyan las asociaciones y ligas cantonales.
Quinta.- Salvo lo previsto en el artculo 105 de este
reglamento, las organizaciones constituidas previo a la
aprobacin de esta Ley y que no cumplan con los requisitos
mnimos establecidos en la misma, debern cumplir con los
requisitos en un plazo mximo de 365 das. En caso de
incumplimiento se podrn aplicar las sanciones establecidas
en la Ley.
Sexta.- Todo organismo deportivo, que reciba fondos
pblicos; y, que no haya registrado su directorio en el
Ministerio Sectorial hasta la fecha de publicacin de la
Ley del Deporte, Educacin Fsica y Recreacin en el
Registro Oficial, deber registrar su directorio, dentro
de los ciento ochenta das posteriores a la publicacin del
Reglamento a la Ley. La inobservancia de esta disposicin
ser causal suficiente para suspender las asignaciones
correspondientes.
Sptima.- Para las Federaciones Ecuatorianas por Deporte
que no tengan personera jurdica, pero que cuenten con
reconocimiento internacional, el Ministerio Sectorial
aprobar sus estatutos de acuerdo a dicho reconocimiento
internacional y los requisitos que el Ministerio establezca
para su legalizacin. Para el efecto una vez
constituidos, en el plazo de 365 das debern integrar
el nmero mnimo de clubes especializados fijado en el
artculo 48 de
la Ley, aplicndose la Disposicin
Transitoria Sexta de la Ley en caso de no hacerlo.
El Comit Olmpico Ecuatoriano remitir los proyectos de
estatutos de estas Federaciones, mismos que sern puestos
en conocimiento del Ministerio sectorial para su
aprobacin.
En caso de incumplimiento de los plazos fijados en esta
disposicin, se considerar como causal suficiente para su
disolucin y liquidacin de oficio, particular que deber
constar en los Estatutos de la organizacin.
Octava.- Para
realizar las transferencias a las
organizaciones deportivas durante el primer ao de vigencia
de este reglamento, el Ministerio Sectorial definir un
periodo de transicin mediante el cual modificar los
valores asignados de forma que no se afecte el desarrollo
deportivo. Para el efecto, el Ministerio Sectorial definir los
cambios necesarios en funcin de las planificaciones
presentadas y las asignaciones del ao 2010, hasta la
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N 710
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Suplemento
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a)
b)
c)
Expide:
EL REGLAMENTO GENERAL A LA LEY
ORGNICA DEL SERVICIO PBLICO
TTULO I
DEL SERVICIO PBLICO
CAPTULO I
MBITO
Artculo 1.- mbito.- Las disposiciones del presente
Reglamento General son de aplicacin obligatoria en todas
las instituciones, entidades y organismos establecidos en el
artculo 3 de la LOSEP en lo atinente al talento humano,
remuneraciones e ingresos complementarios.
CAPTULO II
DEL INGRESO AL SERVICIO PBLICO
Artculo 2.- De la disponibilidad presupuestaria.- Las
instituciones del Estado debern contar previamente con
puestos vacantes o la asignacin presupuestaria para la
contratacin de personal ocasional.
Seccin 1a.
Requisitos para el ingreso
b.-
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Suplemento
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1.
2.
3.
Quienes
hubieren
percibido
compensaciones
econmicas, podrn suscribir de igual manera
convenios de pago, observndose en lo que fuere
aplicable lo establecido en el artculo 8 de este
Reglamento General.
Suplemento -- Registro Oficial N 418 -1.1. Fecha en la que el puesto fue suprimido.
1.2. Normas jurdicas que fundamentaron la
respectiva supresin de puesto.
1.3. Monto de la indemnizacin recibida y la ltima
remuneracin percibida por la servidora o
servidor pblico cuyo puesto fue suprimido.
1.4. Determinacin del valor a devolver. Para el
clculo de la devengacin no se tomarn en
cuenta los periodos durante los cuales la persona
haya prestado servicios en otras instituciones del
sector pblico a cualquier ttulo. En caso de que
la persona hubiera prestado sus servicios con
nombramientos
o
contratos,
solo
se
contabilizarn los meses transcurridos entre la
supresin del puesto y el primer reingreso al
sector pblico.
1.5. Copias certificadas de las acciones de personal,
resoluciones
administrativas
y
dems
documentos relativos a la supresin del puesto.
2.
2.
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Artculo
16.Nombramiento.Entindase
por
nombramiento el acto unilateral del poder pblico expedido
por autoridad competente o autoridad nominadora mediante
la expedicin de un decreto, acuerdo, resolucin, acta o
accin de personal, que otorga capacidad para el ejercicio
de un puesto en el servicio pblico.
Artculo 17.- Clases de nombramientos.- Los
nombramientos extendidos para el ejercicio de un puesto en
la funcin pblica pueden ser:
a) Permanentes: El que se otorga a la o el ganador del
concurso de mritos y oposicin, una vez que haya
aprobado el perodo de prueba;
b) Provisionales: Aquellos otorgados para ocupar
temporalmente los puestos determinados en el literal b) del
artculo 17 de la LOSEP; no generarn derecho de
estabilidad a la o el servidor;
c) De libre nombramiento y remocin: Los expedidos a
favor de personas que van a ocupar puestos de direccin
poltica, estratgica o administrativa en las instituciones del
Estado; y,
d) De perodo fijo: Aquellos cuyos titulares son nombrados
para ejercer un puesto en el servicio pblico por un perodo
determinado por mandato legal.
Artculo 18.- Excepciones de nombramiento provisional.Se podr expedir nombramiento provisional en los
siguientes casos:
a.- Para ocupar el puesto de la o el servidor a quien se haya
concedido comisin de servicios sin remuneracin, el cual
se puede otorgar a favor de la o el servidor de la misma
institucin que ocupa un puesto dentro de los grupos
ocupacionales derivados de las escalas de remuneraciones
mensuales unificadas emitidas por el Ministerio de
Relaciones Laborales, siempre y cuando exista necesidad
del servicio y cumpla con los requisitos establecidos para el
puesto;
b.- Para ocupar puestos comprendidos en la escala del nivel
jerrquico superior, se podr otorgar nombramientos
provisionales a servidoras o servidores de carrera que
cumplan con los requisitos establecidos en el manual
institucional de clasificacin de puestos. Mientras dure el
nombramiento provisional de la o el servidor pblico de
carrera, su partida no podr ser ocupada con nombramiento
permanente. Una vez concluido el nombramiento
provisional, el servidor o servidora regresar a su puesto de
origen en las mismas condiciones anteriores y derechos que
les asiste; en caso de que el nombramiento provisional
implique el cambio de domicilio civil, se deber contar con
la aceptacin por escrito de la o el servidor;
c.- Para ocupar un puesto cuya partida estuviere vacante
hasta obtener el ganador del concurso de mritos y
oposicin, para cuya designacin provisional ser requisito
bsico contar con la convocatoria. Este nombramiento
provisional se podr otorgar a favor de una servidora, un
servidor o una persona que no sea servidor siempre que
cumpla con los requisitos establecidos para el puesto;
Seccin 4a.
De los nombramientos
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Seccin 2a.
a) Jornada Ordinaria: Es aquella que se cumple por ocho
horas diarias continuas, de lunes a viernes y durante los
cinco das de cada semana, con cuarenta horas
semanales, con perodos de treinta minutos hasta dos
horas diarias para el almuerzo, segn el caso, que no
sern considerados como parte de la jornada de trabajo.
Para las instituciones determinadas en el artculo 3 de la
LOSEP, que justificadamente requieran que las o los
servidores laboren en horarios diferentes al establecido
en este literal, debern obtener la autorizacin del
Ministerio de Relaciones Laborales. Se exceptan de
esta autorizacin a los gobiernos autnomos
descentralizados, sus entidades y regmenes especiales,
facultad que ser competencia de la mxima autoridad.
Los horarios diferenciados debern mantener una
continuidad en el servicio.
b) Jornada Especial: Para la fijacin de jornadas
especiales de trabajo, las autoridades institucionales
remitirn al Ministerio de Relaciones Laborales, para su
aprobacin, una solicitud que incluya un estudio tcnico
elaborado por la UATH con la descripcin y anlisis de
las condiciones especiales del servicio que presta la
institucin y el o los puestos correspondientes.
En la jornada especial se garantizar la atencin
permanente y continua a la ciudadana. Las labores que
se desarrollaren en das sbados y domingos como parte
de la jornada especial de trabajo no tendrn recargo
alguno.
Bajo ningn concepto, la utilizacin de los perodos para
almuerzo o refrigerio dependiendo de la jornada, podr
generar la paralizacin del servicio pblico, para lo cual la
UATH velar por la organizacin adecuada del uso del
tiempo, implementando un sistema de turnos que garantice
la continuidad del servicio y atencin al ciudadano.
La autoridad nominadora o su delegado, no podr disponer
la suspensin parcial o total de la jornada diaria de trabajo,
en casos que no estn contemplados en la LOSEP, este
Reglamento General y las normas respectivas, y sern
responsables de estas decisiones, para lo cual el Ministerio
de Relaciones Laborales efectuar las verificaciones sobre
el cumplimiento de jornadas y horarios de trabajo. De
determinarse el incumplimiento se comunicar a la
autoridad superior de ellas para la aplicacin del rgimen
disciplinario y a la Contralora General del Estado.
El Ministerio de Relaciones Laborales expedir la norma
tcnica que determine los trabajos considerados peligrosos,
en ambientes insalubres o nocturnos en los cuales pueda
establecerse jornadas especiales de menor duracin, sin que
su remuneracin sea menor a la generalidad de servidoras o
servidores.
Artculo 26.- Suspensin de la jornada de trabajo.- El
Presidente de la Repblica, mediante decreto ejecutivo,
podr suspender la jornada de trabajo en das que no son de
descanso obligatorio, conforme a la Disposicin General
Cuarta de la LOSEP y en la Disposicin General Cuarta de
ste Reglamento General, la que podr ser compensada de
conformidad con lo que disponga en el decreto ejecutivo,
sin que por ningn concepto sea su aplicacin discrecional
por parte de las autoridades nominadoras o sus delegados.
De las vacaciones
Artculo 27.- De la programacin.- Para la concesin de
las vacaciones se considerar bsicamente la fecha de
ingreso, y el cronograma del plan de vacaciones establecido
por la UATH, a fin de que en el perodo al cual
correspondan las mismas se garantice continuidad en la
atencin de los servicios que presta la institucin y el goce
del derecho de la o el servidor.
Establecida la programacin de las vacaciones, se remitir a
los jefes inmediatos de cada unidad, para que
conjuntamente con las o los servidores se establezcan los
perodos y las fechas en que se concedern las mismas,
observaciones que sern remitidas a la UATH para su
reprogramacin y ejecucin el prximo ao, hasta el 30 de
noviembre de cada ao.
No se considerarn como parte de las vacaciones el uso de
licencias sin remuneracin o en el caso de suspensin de
conformidad con el rgimen disciplinario, contemplados en
la LOSEP.
Artculo 28.- Concesin de vacaciones.- Las vacaciones se
concedern en la fecha prevista en el calendario, y
nicamente el jefe inmediato, la mxima autoridad, o su
delegado, por razones de servicio debidamente
fundamentadas y de comn acuerdo con la o el servidor,
podr suspenderlas o diferirlas dentro del perodo
correspondiente a los doce meses siguientes en que la o el
servidor tienen derecho a vacaciones, debiendo dejarse
constancia en documento escrito, y la modificatoria del
calendario ser comunicada a la UATH. En todo caso se
deber considerar que las y los servidores no pueden
acumular las vacaciones por ms de sesenta das.
Para el caso de las servidoras y servidores que se encuentran
laborando en otras instituciones del Estado, mediante
comisiones de servicios con o sin remuneracin, sus
vacaciones sern concedidas por la autoridad nominadora
donde se encuentre prestando sus servicios. Las UATH
velarn por el uso efectivo de este derecho previo a la
reincorporacin de la o el servidor a su institucin original.
La UATH de la institucin de origen requerir de los
documentos de respaldo que sirvieron para la concesin de
las vacaciones a la institucin que solicit la comisin de
servicios.
Artculo 29.- Ejercicio del derecho de vacaciones.- La
autoridad nominadora y la UATH velar por el fiel
cumplimiento de lo dispuesto en el literal g) del artculo 23
de la LOSEP.
De conformidad con lo establecido en el literal m) del
artculo 24 de la LOSEP, no se negar el uso de las
vacaciones injustificadamente y que por este hecho se
ocasione el acumulamiento de las mismas por ms de 60
das; de producirse este hecho la o el servidor a travs de la
UATH, comunicar a la mxima autoridad y al Ministerio
de Relaciones Laborales para los fines establecidos en la
letra j) del artculo 51 de la LOSEP.
Artculo 30.- Anticipo de vacaciones.- Se podr conceder
adelanto y permisos imputables a vacaciones para las y los
servidores que laboran bajo la modalidad de contrato de
servicios ocasionales como con nombramiento, en la parte
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Suplemento
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Suplemento -- Registro Oficial N 418 -por ocho das en total, que sern conocidos y
registrados por la UATH, de acuerdo a lo que se
enuncia en el presente artculo:
a.1.- Por fallecimiento de los padres, hijos, hermanos,
cnyuge o la o el conviviente en unin de hecho
legalmente reconocida de la o el servidor, se conceder
3 das, que se justificar con la presentacin de la
correspondiente partida de defuncin, dentro de los 3
das posteriores del reintegro a su puesto;
a.2.- Por fallecimiento de los suegros, cuados o nietos
de la o el servidor, se conceder 2 das, que se
justificar con la presentacin de la correspondiente
partida de defuncin, dentro de los 3 das posteriores
del reintegro a su puesto;
a.3.- Por accidente grave que provoque imposibilidad
fsica o por enfermedad grave, de los hijos, cnyuge o
de la o el conviviente en unin de hecho legalmente
reconocida de la o el servidor se conceder 8 das, que
se justificar con la presentacin del correspondiente
certificado mdico, dentro de los 3 das posteriores del
reintegro a su puesto;
Los accidentes que se produzcan son independientes en
su valorizacin y para efectos del registro se deber
justificar ante la UATH.
a.4.- Por accidente grave que provoque imposibilidad
fsica o por enfermedad grave, de los padres o hermanos
de la o el servidor se conceder hasta 2 das, que se
justificar con la presentacin del correspondiente
certificado mdico, dentro de los 3 das posteriores del
reintegro a su puesto;
Los accidentes que se produzcan son independientes en
su valorizacin y para efectos del registro se deber
justificar ante la UATH.
a.5.- Por los siniestros que afecten gravemente la
propiedad o bienes de la o el servidor, entendindose
como tales: robo de bienes y enseres del hogar,
incendio, catstrofes naturales y delitos contra los
integrantes del ncleo familiar de la o el servidor, se
conceder 8 das. La o el servidor deber presentar a la
UATH, la respectiva denuncia dentro de los 3 das
posteriores del reintegro a su puesto, y los documentos
que justifiquen los hechos, segn el caso.
b) Ante el fallecimiento de los dems parientes que no se
encuentran sealados en el literal anterior y que se
hallen contemplados hasta el segundo grado de
consanguinidad o segundo de afinidad de la o el
servidor dos das; si tiene que trasladarse a otra
provincia fuera de su lugar habitual de trabajo 3 das,
que se justificar con la presentacin del
correspondiente certificado mdico dentro de los 3 das
posteriores del reintegro a su puesto; y, en caso de
requerir tiempo adicional, se lo contabilizar con cargo
a vacaciones.
La documentacin podr ser presentada por el servidor o
servidora, sus familiares o terceros.
Artculo 39.- Licencia por matrimonio o unin de hecho.La o el servidor que contraiga matrimonio o unin de
hecho, tendr derecho a una licencia con remuneracin de
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Suplemento
--
se
reincorporar
Suplemento -- Registro Oficial N 418 -autorizarn nicamente para que una o un servidor preste
sus servicios en instituciones del Estado en el exterior, en
los trminos sealados en las normas de este Reglamento
General y la autorizacin otorgada por la Secretara
Nacional de la Administracin Pblica.
Artculo 50.- Otras comisiones de servicios.- Las o los
servidores pblicos de carrera podrn ser declarados en
comisin de servicios con remuneracin para efectuar
estudios regulares de posgrados, reuniones, conferencias,
pasantas y visitas de observacin, comprendiendo las
establecidas en virtud de convenios internacionales y
similares, que beneficien a la administracin pblica, en el
pas o en el exterior, hasta por un plazo de dos aos, previas
las autorizaciones correspondientes.
La UATH institucional emitir el dictamen favorable para la
concesin de esta comisin considerando bsicamente los
requisitos que seala el artculo 41 de este Reglamento
General, para los estudios de postgrado; y, en tanto que para
reuniones, conferencias, pasantas y visitas se sustentar con
los documentos habilitantes que respalden su concesin.
Seccin 4a.
De las comisiones de servicios sin remuneracin
Artculo 51.- De la autorizacin.- La autoridad
nominadora conceder comisin de servicios sin
remuneracin a las y los servidores pblicos de carrera que
sean requeridos a prestar sus servicios en otras instituciones
del Estado, de conformidad con lo prescrito en el artculo
31 de la LOSEP, cuando rena las condiciones del puesto a
ocuparse y no afecte al inters institucional.
Los 6 aos de plazo mximo de la comisin de servicios sin
remuneracin durante la carrera, se contabilizarn
considerando el tiempo que permanezca en una o varias
instituciones.
Se puede conceder comisin de servicios sin remuneracin
a la o el servidor varias veces en una misma institucin,
siempre y cuando no sobrepase los 6 aos establecidos en el
artculo 31 de la LOSEP.
La prestacin de servicios mediante comisin de servicios
sin remuneracin, obligar a la institucin solicitante a la
expedicin del correspondiente nombramiento provisional
de libre remocin, de perodo fijo o la suscripcin de
contratos de servicios ocasionales de acuerdo con lo
establecido en la LOSEP y este Reglamento General.
La remuneracin a pagarse con ocasin de este tipo de
comisiones ser la establecida en las escalas de
remuneraciones correspondientes.
Este aporte tcnico y/o profesional ser exclusivo para las y
los servidores de carrera que no se encuentren en perodo de
prueba en la institucin donde trabajan y que cumplan con
los requisitos del puesto a ocupar.
--
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Seccin 5a.
Normas generales sobre licencias y comisiones, con o sin
remuneracin
Artculo 52.- Licencias con o sin remuneracin para la o
el servidor en comisin de servicios.- La autoridad
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Suplemento
--
Suplemento -- Registro Oficial N 418 -Artculo 65.- Permisos imputables a vacaciones.- Si fuera
de los casos previstos con anterioridad en este captulo,
sera necesario otorgar permisos a las y los servidores
pblicos, el jefe inmediato podr otorgar los mismos, los
cuales sern imputables a vacaciones, y sern considerados
en la correspondiente liquidacin de los mismos que
efectuar la UATH.
Todos estos permisos sean estos en das, horas o fracciones
de hora, sern imputados a vacaciones. La UATH registrar
y contabilizar estos permisos.
Para las y los servidores cuya relacin de prestacin de
servicios sea bajo la modalidad de contratos de servicios
ocasionales, se podr conceder en la parte proporcional de
su tiempo de servicio, hasta por un tiempo que no supere el
tiempo proporcional de vacaciones a la cual la o el servidor
hubiere tenido derecho de acuerdo a la duracin del
contrato de servicios ocasionales, sin que por ningn
concepto generen estabilidad laboral o prolongacin de
derechos posteriores a la terminacin del vnculo
contractual.
Artculo 66.- De los permisos solicitados antes de cumplir
el ao de servicio.- Para el caso de permisos solicitados por
la o el servidor, antes de que cumpla un ao de servicio,
estos podrn ser otorgados, previo el estudio
correspondiente y la autorizacin de la autoridad
nominadora, su delegado o jefe inmediato el que no podr
superar el porcentaje correspondiente a los das que la o el
servidor tenga acumulados para su correspondiente perodo
de vacaciones, del cual ser descontado el permiso
solicitado.
Artculo 67.- De los permisos no imputables a
vacaciones.- Por ningn concepto se imputarn a las
vacaciones de la o el servidor, los permisos sealados en los
artculos 60 al 66 de esta Seccin. En caso que la servidora
o servidor no tenga acumulado el proporcional de
vacaciones que le corresponde y requiera de un permiso
particular, podr concedrsele el mismo siempre que la o el
servidor compense ese tiempo en otros das.
CAPTULO IV
DE LOS TRASLADOS, TRASPASOS, CAMBIOS
E INTERCAMBIOS
Artculo 68.- Del traslado administrativo.- Traslado
administrativo es el movimiento administrativo de una o un
servidor pblico de un puesto a otro puesto que se
encuentre vacante dentro de la misma institucin, que no
implique cambio de domicilio, en los trminos sealados en
el artculo 35 de la LOSEP, y que rena las condiciones
determinadas en el artculo 36 de la indicada ley, previo
informe favorable de la UATH. Para el traslado
administrativo no se requiere de la aceptacin previa de la o
el servidor.
El traslado proceder siempre y cuando se cumplan las
siguientes condiciones:
a) La existencia de un puesto vacante en la unidad, rea o
proceso a la que se va a trasladar;
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--
Suplemento
--
d) La
asignacin
de
nuevas
atribuciones,
responsabilidades,
competencias
y
productos,
establecidas en la estructura institucional y posicional y
en el manual de descripcin, valoracin y clasificacin
de puestos institucional; y,
e) Para efectos de aprendizaje y desarrollo en la carrera.
De requerirse por necesidad institucional podr nuevamente
volver a la misma unidad o a otra unidad diferente dentro de
la misma institucin despus de concluido el cambio
administrativo, tomando en consideracin que en total una
servidora o servidor pblico, no podr sobrepasar los diez
meses con cambio administrativo dentro de un mismo ao
calendario.
En el caso de que el cambio administrativo se efecte por
un perodo menor a los 10 meses dentro de un ao
calendario en una unidad, y de requerirse dentro de la
misma unidad nuevamente a la misma servidora o servidor,
el nuevo cambio administrativo se otorgar por el perodo
que restare del ao calendario y que no sobrepasar los 10
meses.
Mediante el cambio administrativo no se asignarn a la o el
servidor funciones, actividades y responsabilidades para las
cuales no tenga los requisitos establecidos en el puesto, ni
se afectarn sus derechos.
Artculo 72.- Del cambio administrativo de las y los
servidores que integran el Servicio de Vigilancia
Aduanera de la Corporacin Aduanera Ecuatoriana; y,
de los organismos de control.- Debido a la naturaleza de su
trabajo, caractersticas de su puesto y la seguridad de su
integridad personal y familiar, el cambio administrativo de
las y los servidores que prestan servicios en el Servicio de
Vigilancia Aduanera de la Corporacin Aduanera
Ecuatoriana; y, de los organismos de control, se realizar
conforme lo determinado en la Disposicin General
Vigsima Segunda de la LOSEP.
Para las instituciones contempladas en este artculo se
aplicar la figura del cambio administrativo, de
conformidad con lo establecido en el artculo 38 de la
LOSEP y el artculo 71 de este Reglamento General,
exceptundose el perodo mximo de 10 meses, y la
aceptacin verbal o escrita de la o el servidor, por lo que
estas instituciones podrn realizar los cambios de
conformidad
con
las
necesidades institucionales
debidamente justificadas.
Artculo 73.- Del Intercambio voluntario de puestos.- Es
el movimiento de personal que pueden solicitar las y los
servidores por motivos de enfermedad, cambio de estado
civil y seguridad familiar o personal.
Suplemento -- Registro Oficial N 418 -Artculo 74.- Condiciones del intercambio voluntario de
puestos.- A fin de realizar el intercambio voluntario de
puestos entre dos servidoras o servidores pblicos se debe
considerar lo siguiente:
a) Ambas instituciones estatales a las cuales pertenezcan
los puestos sujetos a intercambio, deben estar
comprendidas dentro del mbito de la LOSEP;
b) Las y los servidores que ocupen puestos sujetos a
intercambio deben acreditar nombramiento permanente
y encontrarse dentro de la carrera correspondiente;
c) El intercambio obligatoriamente tendr lugar entre
puestos de los mismos niveles profesionales,
administrativos o tcnicos, as como el mismo grupo
ocupacional y grado conforme a las escalas de
remuneraciones mensuales unificadas establecidas por
el Ministerio de Relaciones Laborales. Adems, se
evaluar si las y los servidores cumplen con el perfil y
requisitos establecidos para ocupar los puestos de
destino de conformidad con los manuales institucionales
o manual genrico de puestos;
d) Aceptacin por escrito de ambos servidores; y,
e) Autorizacin por escrito de las autoridades nominadoras
institucionales en las que se encuentra el puesto de las o
los servidores.
Artculo 75.- Procedimiento para el intercambio
voluntario de puestos.- A fin de realizar el intercambio
voluntario de puestos, se deber observar el siguiente
procedimiento:
a) Las o los servidores interesados debern motivar por
escrito su inters de realizar un intercambio voluntario
de puestos, sealando los datos generales del puesto que
solicitan ocupar en la institucin de destino y
observando lo siguiente:
Para el caso de enfermedad que conlleve la peticin de
intercambio de puestos, se deber acompaar a la
solicitud el certificado mdico emitido o avalizado por
el servicio mdico del IESS, en el cual conste el
diagnstico y la importancia del intercambio.
En el caso de cambio de estado civil, deber presentar el
respectivo documento otorgado por la Direccin del
Registro Civil, Identificacin y Cedulacin, y una
declaracin juramentada efectuada ante Notario
Pblico, en la cual indique su nuevo estado civil y la
necesidad de realizar el intercambio, al igual que para
los casos de unin de hecho.
En cuanto al intercambio por los motivos de seguridad
familiar o personal, previamente se deber contar con la
fundamentacin del caso por parte de la autoridad
nominadora o de Fiscala General del Estado, de ser el
caso, mediante informe reservado, en relacin a si la o
el servidor o un miembro de su familia hasta el segundo
grado de consanguinidad y segundo grado de afinidad,
se encuentran en algn programa de proteccin de
testigos, o de organismos de inteligencia y seguridad de
las Fuerzas Armadas, la Polica Nacional o la Secretara
Nacional de Inteligencia, en el cual se detalle la
importancia del intercambio por razones de seguridad
de la o el servidor, de su cnyuge o conviviente en
unin de hecho legalmente reconocida o sus familiares
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--
Suplemento
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2.
Seccin 3a.
Del procedimiento del sumario
administrativo
Artculo 90.- Periodo.- Dentro del trmino previsto en el
inciso segundo del artculo 92 de la LOSEP, la autoridad
nominadora o su delegado podr disponer el inicio y
sustanciacin del respectivo sumario administrativo e
imponer la sancin correspondiente a travs de la
expedicin de la respectiva resolucin.
Artculo 91.- Acciones previas.- Antes de dar inicio al
sumario administrativo se debern cumplir con las
siguientes acciones previas:
3.
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31
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Suplemento
--
Artculo 99.- De la renuncia en sumario administrativo.En caso de que la o el servidor, contra quien se haya
instaurado un proceso de sumario administrativo, presentare
su renuncia al puesto que desempea, la mxima autoridad
no la aceptar hasta que concluya el proceso administrativo,
de conformidad con el artculo 45 de la LOSEP, y en caso
de abandono del puesto, se continuar con el sumario
administrativo an en ausencia del servidor.
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Suplemento
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CAPTULO NICO
DE LOS ORGANISMOS DE ADMINISTRACIN DEL
TALENTO HUMANO Y REMUNERACIN
Artculo 112.- Del Ministerio de Relaciones Laborales.El Ministerio de Relaciones Laborales constituye el
organismo rector en lo relativo a la administracin del
talento
humano
y
remuneraciones
e
ingresos
complementarios de las y los servidores del sector pblico,
y en virtud de las competencias otorgadas por la
Constitucin de la Repblica y la Ley, y como rgano de
aplicacin de la LOSEP, es responsable de:
a.- Proponer polticas de Estado y de Gobierno en la
administracin del talento humano;
b.- Determinar
las
remuneraciones
e
ingresos
complementarios de la administracin pblica central e
institucional y fijar los techos y pisos de los gobiernos
autnomos descentralizados y regmenes especiales,
conforme dispone el artculo 3 de la LOSEP, y verificar
su cumplimiento conforme lo determina la LOSEP;
c.- Emitir la norma tcnica para la certificacin de calidad
del servicio pblico, para efectos de establecer las
remuneraciones variables por eficiencia de conformidad
con lo establecido en el artculo 130 de la LOSEP;
d.- Emitir criterios sobre la administracin del talento
humano, estructuras institucionales y posicionales y
remuneraciones a las instituciones y las y los servidores
pblicos de la administracin pblica central e
institucional en los aspectos relacionados en la
aplicacin de la LOSEP, sus reglamentos e instrumentos
tcnicos;
e.- Realizar el seguimiento, monitoreo y control, conforme
determina la LOSEP, sobre la aplicacin de las polticas
y normas en desarrollo del talento humano y
remuneraciones e ingresos complementarios en la
administracin pblica central e institucional;
b)
c)
Funcin Legislativa
b)
c)
Funcin Electoral
d)
Fuerzas Armadas
e)
Polica Nacional
f)
g)
h)
Organismos de control
i)
j)
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b)
36
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Suplemento
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d)
e)
f)
g)
d) Salud ocupacional.
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37
Seccin 1a.
Estructura, objeto y caractersticas
Artculo 130.- Estructura del sistema.- La administracin
del talento humano del servicio pblico, responde a un
sistema integrado que est conformado por los subsistemas
de planificacin del talento humano; clasificacin de
puestos; reclutamiento y seleccin de personal; formacin,
capacitacin y desarrollo profesional; y, evaluacin del
desempeo. Adems se considerar como parte integrante
del desarrollo del talento humano la salud ocupacional.
Para su administracin y regulacin el Ministerio de
Relaciones Laborales emitir las polticas, regulaciones y
normas, que sern aplicadas en cada una de las instituciones
pblicas por parte de las UATH.
La aplicacin de este sistema se soportar en la plataforma
informtica integrada, cuyo diseo, implementacin y
administracin estar a cargo del Ministerio de Relaciones
Laborales.
Corresponde adems a las UATH el control y aplicacin del
sistema de remuneraciones e ingresos complementarios.
Artculo 131.- Objetivo del sistema.- El objetivo del
Sistema Integrado de Desarrollo del Talento Humano es
garantizar en las instituciones del servicio pblico, un
equipo humano competente, comprometido, capaz de
adaptarse a nuevas polticas y realidades para asumir retos y
conseguir el logro de los objetivos institucionales, con
eficacia, eficiencia, calidad, jerarqua, desconcentracin,
descentralizacin,
coordinacin,
participacin,
planificacin, transparencia, evaluacin y responsabilidad.
Artculo 132.- Caractersticas del sistema.- El sistema
propende a una gestin tcnica y flexible, sustentada en
puestos orientados a generar productos y servicios de los
procesos, con grupos ocupacionales que integran puestos
similares, para aplicar principios de equidad interna y
competitividad externa que garanticen un trato equitativo a
sus participantes, que estimule la profesionalizacin y
capacitacin de la o el servidor, promueva su desarrollo en
la carrera institucional en funcin de los resultados, que
impulse en el servicio pblico una cultura gerencial basada
en la medicin de objetivos y metas de la institucin, de los
procesos internos y del personal.
El Ministerio de Relaciones Laborales en funcin de la
naturaleza y especificidades propias de las diversas
instituciones establecidas en el artculo 3 de la LOSEP,
sectores y funciones del Estado, podr establecer sistemas
especiales, estableciendo condiciones de igualdad entre
aquellos.
La administracin del sistema integrado de desarrollo del
talento humano es centralizada en cuanto a la definicin de
polticas, normas e instrumentos de carcter general a cargo
del Ministerio de Relaciones Laborales. Las UATH, en
forma descentralizada, constituyen los rganos tcnicos de
aplicacin del sistema en coordinacin con el Ministerio de
Relaciones Laborales.
Seccin 2a.
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--
Suplemento
--
CAPTULO III
DEL SUBSISTEMA DE PLANIFICACIN DEL
TALENTO HUMANO
Seccin 3a.
Seccin 1a.
Artculo
137.Administracin
del
desarrollo
institucional.- Las UATH tendrn bajo su responsabilidad
el desarrollo, estructuracin y reestructuracin de las
estructuras institucionales y posicionales, en funcin de la
misin, objetivos, procesos y actividades de la organizacin
y productos.
Artculo 138.- Del Comit de Gestin de Calidad de
Servicio y el Desarrollo Institucional.- En las instituciones
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Suplemento
--
desempeo;
h) Destitucin; e,
i) Muerte.
Artculo 147.- Pago de la remuneracin del personal
contratado.- La remuneracin para las personas con
contratos de servicios ocasionales se efectuar desde el
primer da del mes, siempre que la prestacin de servicios se
efectuare desde dicho da; y, en caso de que la prestacin de
servicios se efectuare con posterioridad se pagar la parte
proporcional del tiempo efectivamente trabajado, mediante
honorarios.
En el caso de que se d por terminado el contrato de
servicios ocasionales, en cualquier da de un mes, se
cancelar la remuneracin hasta el da efectivamente
trabajado.
Artculo 148.- De los contratos civiles de servicios .- La
autoridad nominadora podr suscribir contratos civiles de
servicios profesionales o contratos tcnicos especializados
sin relacin de dependencia, siempre y cuando la UATH
justifique que la labor a ser desarrollada no puede ser
ejecutada por personal de su propia entidad u organizacin,
fuere insuficiente el mismo o se requiera especializacin en
trabajos especficos a ser desarrollados, que existan recursos
econmicos disponibles en una partida para tales efectos,
que no implique aumento en la masa salarial aprobada, y
que cumpla con los perfiles establecidos para los puestos
institucionales y genricos correspondientes. Estos contratos
se suscribirn para puestos comprendidos en todos los
grupos ocupacionales y se pagarn mediante honorarios
mensualizados.
Las personas a contratarse bajo esta modalidad no debern
tener inhabilidades, prohibiciones e impedimentos
establecidos para las y los servidores pblicos.
Las personas extranjeras, podrn prestar sus servicios al
Estado Ecuatoriano, mediante la suscripcin de contratos
civiles de servicios profesionales o de servicios tcnicos
especializados para lo cual se estar a lo que establece para
estas personas en la LOSEP, en este Reglamento General y
las normas legales aplicables.
Artculo 149.- Convenios o contratos de pasantas o
prcticas.- Las instituciones del sector pblico podrn
celebrar convenios o contratos de pasantas con estudiantes
de institutos, universidades y escuelas politcnicas,
reconocidas por el organismo competente en el pas,
conforme al artculo 59 de la LOSEP, mismos que se
sustentarn en convenios previamente celebrados con las
respectivas instituciones del sistema de educacin superior.
A travs de los convenios con las instituciones del sistema
de educacin superior, se definirn las caractersticas de los
programas de pasanta, y los requerimientos de las
instituciones del Estado.
Los contratos individualizados de pasanta contendrn las
condiciones especficas acordadas entre el estudiante y la
institucin pblica, que por ser una relacin de origen
acadmico no produce ningn tipo de vnculo laboral.
Del mismo modo, las instituciones del sector pblico
podrn celebrar convenios de prctica estudiantil con los
establecimientos de educacin regular de nivel medio.
Suplemento -- Registro Oficial N 418 -Adicionalmente las instituciones del Estado para contar con
pasantes universitarios podrn utilizar los proyectos
especficos de pasantas que mantenga el Ministerio de
Relaciones Laborales.
La base normativa y procedimental para la aplicacin de lo
dispuesto en este artculo se sujetar a la norma que para el
efecto expida el Ministerio de Relaciones Laborales.
Por estos convenios o contratos no se origina relacin
laboral, no generan derechos ni obligaciones laborales o
administrativas, se caracterizan por tener una duracin
limitada y podrn percibir un reconocimiento econmico
establecido por el Ministerio de Relaciones Laborales.
El Ministerio de Relaciones Laborales expedir la
regulacin que establezca el reconocimiento econmico a
entregarse a los pasantes y/o practicantes, por parte del
Ministerio de Relaciones Laborales o de las instituciones
que lo requieran por efecto de estos convenios o contratos.
En esos casos, la institucin contratante deber contar con
la disponibilidad presupuestaria respectiva.
Seccin 3a.
De las estructuras institucionales y posicionales y de la
supresin de puestos
Artculo 150.- De las estructuras institucionales y
posicionales.- La UATH, en base de la planificacin del
talento humano aprobada por la autoridad nominadora, por
razones tcnicas, funcionales y de fortalecimiento
institucional, previo informe tcnico correspondiente,
proceder a la reestructuracin de estructuras institucionales
y posicionales, a efecto de evitar la duplicidad de funciones
y potenciar el talento humano y organizacional de la
institucin, de conformidad con la normativa tcnica que
expida el Ministerio de Relaciones Laborales.
Artculo 151.- De la creacin de unidades, reas y
puestos en funcin de las estructuras institucionales y
posicionales.- La autoridad nominadora sobre la base de las
polticas, normas e instrumentos emitidos por el Ministerio
de Relaciones Laborales en el rea de su competencia; la
planificacin estratgica institucional; y, el plan operativo
anual de talento humano, por razones tcnicas, funcionales,
de fortalecimiento institucional o en funcin del anlisis
histrico del talento humano, podr disponer, previo
informe tcnico favorable de las UATH y del Ministerio de
Finanzas, de ser necesario, la creacin de unidades, reas y
puestos, que sean indispensables para la consecucin de las
metas y objetivos trazados, en la administracin pblica
central e institucional.
Artculo 152.- Disponibilidad presupuestaria.- Las UATH
sobre la base del plan estratgico de necesidades de talento
humano adoptados por la autoridad nominadora, solicitarn
a travs de la autoridad nominadora, la creacin de puestos,
unidades y reas, siempre y cuando exista disponibilidad
presupuestaria y no se exceda de la masa salarial aprobada,
de conformidad con lo dispuesto en los artculos 56 y 57 de
la LOSEP.
Artculo 153.- De la creacin de puestos.- El Ministerio de
Relaciones Laborales, conforme a lo sealado en el artculo
57 de la LOSEP, regular y aprobar la creacin de los
puestos que sean necesarios para la consecucin de las
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Suplemento
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Suplemento
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Artculo 176.- Del subsistema de seleccin de personal.El subsistema de reclutamiento y seleccin de personal es el
proceso tcnico mediante el cual se define y selecciona a la
o el aspirante idneo, que cumpla con los requisitos
establecidos para el desempeo de un puesto en el servicio
pblico a travs del concurso de mritos y oposicin
correspondiente.
Artculo 177.- Principios del subsistema.- El subsistema
de reclutamiento y seleccin de personal se sustentar en los
siguientes principios:
a) Legalidad.- De acuerdo con lo que dispone la
Constitucin de la Repblica, en su artculo 228, y la
LOSEP en sus artculos 65, 66 y 68, el ingreso al sector
pblico, el ascenso y la promocin en la carrera se
realizarn mediante concurso de mritos y oposicin;
b) Transparencia.- La aplicacin de mtodos y
procedimientos para seleccionar el talento humano
competente, responder a un tratamiento tcnico,
transparente, objetivo e imparcial para todos los
aspirantes a desempear un puesto pblico;
c) Credibilidad.- El proceso selectivo se ajustar a la
observancia de polticas, normas, procedimientos,
mtodos y tcnicas preestablecidas que den confianza y
seguridad en su aplicacin, obtencin y verificacin de
resultados;
d) Igualdad.- La aplicacin del proceso selectivo en
condiciones de igualdad para las y los aspirantes y en
funcin de los requisitos de los puestos;
e) Insercin y equidad.- Contempla acciones afirmativas
para precautelar la equidad de gnero, la insercin y el
acceso de las personas con discapacidad, con
enfermedades catastrficas, de las comunidades,
pueblos y nacionalidades y de migrantes ecuatorianos
en el exterior que hayan prestado servicios con
anterioridad en el servicio pblico, a un puesto pblico;
y,
f) Difusin.- La difusin en la convocatoria y
conocimiento, en las normas del concurso de mritos y
oposicin y su respectivo procedimiento y resultados.
Artculo 178.- Normativa de reclutamiento y seleccin.Sobre la base de las polticas, normas e instrumentos
tcnicos de aplicacin obligatoria para los puestos de
carrera en el servicio pblico, emitidos por el Ministerio de
Relaciones Laborales, las UATH aplicarn los mecanismos
tcnicos que permitan la obligatoria, correcta y eficiente
administracin del subsistema de reclutamiento y seleccin
de personal.
Artculo 179.- Etapas del subsistema de reclutamiento y
seleccin.- El subsistema de reclutamiento y seleccin de
personal se fundamenta en los concursos pblicos de
mritos y oposicin, que comprenden la preparacin del
proceso de reclutamiento, la convocatoria, evaluacin y
seleccin, expedicin del nombramiento y la etapa posterior
de induccin.
CAPTULO V
DEL SUBSISTEMA DE RECLUTAMIENTO Y
SELECCIN DE PERSONAL
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45
Reclutamiento y convocatoria
Artculo 181.- Reclutamiento y convocatoria.- Luego de
preparadas las bases, se proceder a la difusin del concurso
de mritos y oposicin que permita la participacin del
mayor nmero de aspirantes que cumplan con los requisitos
y competencias necesarias para ocupar un puesto en la
institucin, de acuerdo a las bases del concurso constantes
en la convocatoria.
El Ministerio de Relaciones Laborales establecer las
polticas y normativa mediante la cual se llevarn a cabo los
procesos para las convocatorias a los concursos de mritos y
oposicin utilizando medios escritos y electrnicos.
Seccin 2a.
De la evaluacin y seleccin
Artculo 182.- Evaluacin y seleccin.- Es la etapa del
proceso, del concurso de mritos y oposicin, mediante la
cual se evala y escoge al mejor personal para ocupar un
puesto pblico.
Artculo 183.- Concurso de mritos y oposicin.- Es el
proceso competitivo, orientado a seleccionar a la o el
aspirante que demuestre poseer los mejores niveles de
competencias, conforme los requisitos del puesto,
considerando los siguientes componentes:
a) Mrito.- Consiste en el anlisis y verificacin de los
documentos presentados por las y los aspirantes en las
ofertas de trabajo, conforme a los requerimientos
establecidos para el puesto pblico sealado en la
respectiva convocatoria.
La evaluacin es el procedimiento mediante el cual se
mide objetivamente los niveles de competencias que
ostentan las y los aspirantes, a travs de la aplicacin de
pruebas y entrevistas. Al efecto se considerarn los
conocimientos del aspirante as como, a travs de las
pruebas psicomtricas, se evaluarn los aspectos
psicolgicos de aquellos aspirantes que hubieren
superado la evaluacin de conocimientos.
b) Oposicin: Es la fase en la cual se recogen las
eventuales impugnaciones respecto de las personas que
han sido evaluadas favorablemente.
Artculo 184.- Clase de concurso.- Para la seleccin de
personal, solo podrn realizarse concursos abiertos de
mritos y oposicin, de conformidad con la LOSEP, este
Reglamento General y la normativa que expida el Ministerio
de Relaciones Laborales.
Artculo 185.- Del proceso de reclutamiento y seleccin.Las UATH de cada institucin, de conformidad con las
polticas, normas e instrumentos que seale el Ministerio de
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Suplemento
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Ascensos
Artculo 190.- Ascensos.- El ascenso tiene por objeto
promover a las y los servidores para que ocupen puestos de
nivel superior, vacantes o de creacin, siempre y cuando
cumplan con el procedimiento para ser ascendidos en
estricto cumplimiento de lo previsto en la LOSEP, este
Reglamento General y la norma emitida por el Ministerio de
Relaciones Laborales.
La o el servidor que ascendiere mediante concurso de
mritos y oposicin, estar sujeto a perodo de prueba, y de
no cumplir con la calificacin de satisfactorio, muy bueno o
excelente, regresar a ocupar el puesto anterior con la
misma remuneracin correspondiente a este puesto.
Mientras dure el periodo de prueba del servidor ascendido,
no podr ocuparse de manera definitiva el puesto ni
suprimirse el mismo.
Artculo 191.- De la ejecucin del proceso de ascenso.- La
UATH ser responsable de establecer las bases de los
concursos de mritos y oposicin, llevar a cabo el proceso
de seleccin y finalizado el mismo, previa disposicin de la
autoridad nominadora, en el trmino de 3 das, extender el
nombramiento a la o el servidor, quien deber en el trmino
de 3 das posesionarse y asumir el ejercicio de las
responsabilidades del nuevo puesto.
En el caso de que la o el servidor ganador del concurso, no
se posesionare dentro del trmino previsto en este artculo,
la autoridad nominadora designar al postulante con mayor
puntaje subsiguiente; quien deber posesionarse del puesto
vacante dentro del trmino de 10 das.
DE LA FORMACIN Y LA CAPACITACIN
Seccin 1a.
De la formacin y capacitacin de las y los servidores
pblicos
Artculo 195.- De la formacin y capacitacin.- El
subsistema de capacitacin y formacin para el sector
pblico constituye el conjunto de polticas y procedimientos
establecidos para regular los estudios de carrera del servicio
pblico para alcanzar capacitacin, destrezas y habilidades,
que podran realizar las y los servidores pblicos acorde con
los perfiles ocupacionales y requisitos que se establezcan en
los puestos de una organizacin, y que aseguran la
consecucin del portafolio de productos y servicios
institucionales, su planificacin y los objetivos establecidos
en el Plan Nacional de Desarrollo.
Artculo 196.- De los objetivos de la capacitacin y
formacin.- Los objetivos de la capacitacin y formacin
sern los siguientes:
a) Contar con servidoras y servidores con formacin y
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47
48
--
Suplemento
--
--
49
50
--
Suplemento
--
Suplemento -- Registro Oficial N 418 -solicitar en cualquier momento la evaluacin del mismo,
dentro de este perodo.
Artculo 227.- Efectos de la evaluacin del perodo de
prueba.- La evaluacin del periodo de prueba y su
calificacin generar respecto de la o el servidor evaluado,
los siguientes efectos:
a) En el caso de que la o el servidor evaluado aprobare el
perodo de prueba, continuar en el ejercicio de sus
funciones y se le extender inmediatamente el
nombramiento permanente y el Certificado de Carrera
que le acredita como servidora o servidor de carrera;
b) Si la UATH a travs de un informe de evaluacin
determina la calificacin de regular o insuficiente en el
desempeo de funciones de la o el servidor; se
proceder a comunicar la cesacin inmediata de sus
funciones;
c) Los resultados de la evaluacin del perodo de prueba
de la o el servidor sern considerados como parte de la
calificacin anual de objetivos alcanzados en ese ao
para la servidora o servidor que hubiere obtenido un
nombramiento permanente;
En el caso de que la UATH no realice las evaluaciones,
la o el servidor exigir ser evaluado y comunicar de
este incumplimiento a la mxima autoridad, quien
inmediatamente dispondr que se efecte la misma.
No se podr emitir un nombramiento definitivo sin que
previamente la o el servidor haya sido evaluado y
aprobado; y,
d) Para los efectos determinados en el artculo 190 del
presente Reglamento General, en caso de que la o el
servidor no aprobare el perodo de prueba, y mediante la
evaluacin tcnica y objetiva de sus servicios se
determina que no califica para el desempeo del puesto
al que ascendi, se proceder inmediatamente al
reintegro en el puesto de origen con su remuneracin
anterior.
CAPTULO VIII
DE LA SALUD OCUPACIONAL
Artculo 228.- De la prestacin de los servicios.- Las
instituciones asegurarn a las y los servidores pblicos el
derecho a prestar sus servicios en un ambiente adecuado y
propicio, que garantice su salud ocupacional, comprendida
sta como la proteccin y el mejoramiento de la salud fsica,
mental, social y espiritual, para lo cual el Estado a travs de
las mximas autoridades de las instituciones estatales,
desarrollando programas integrales.
Para este fin las instituciones contemplarn en sus
respectivos presupuestos los recursos materiales y
financieros necesarios.
Por su parte las y los servidores pblicos deben cumplir con
las acciones de prevencin y proteccin previstas y los
programas que se establezcan.
Artculo 229.- Del plan de salud ocupacional.Las
instituciones que se encuentran comprendidas en el mbito
de la LOSEP debern implementar un plan de salud
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b)
c)
Higiene ocupacional
Seguridad ocupacional
d)
Bienestar social
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--
Suplemento
--
Suplemento -- Registro Oficial N 418 -estudio podr autorizar que el beneficio de alimentacin
incluya ms de una comida diaria.
Para el servicio de alimentacin, las instituciones que por
encontrarse sus instalaciones fsicas ubicadas en zonas
cercanas entre ellas, podrn obtener el servicio de
alimentacin para las o los servidores, mediante contratos
conjuntos y que respondan a intereses mutuos.
Cuando no se disponga de instalaciones fsicas propias para
proporcionar el servicio de alimentacin, la institucin
puede contratar con proveedores de alimentos preparados,
sean estos, fondas, restaurantes, u otros similares, cuyo
funcionamiento se encuentre autorizado legalmente, para lo
cual se asegurar que las o los servidores tengan el tiempo
suficiente para su salida y retorno en el tiempo asignado y
que no forma parte de la jornada ordinaria de trabajo
institucional.
En ciudades y sitios que no se disponga de empresas
especializadas en la materia o de locales que proporcionen
alimentos preparados, las instituciones podrn gestionar la
obtencin del servicio a travs de personas particulares de la
localidad, lo cual se justificar a travs de obtencin de
bienes y servicios directos, para lo cual la UATH o quien
hiciere sus veces, deber llevar los controles respectivos.
En los casos en que las o los servidores pertenecientes a una
institucin, que por la misin que cumple la misma o sus
servidores, deban prestar sus servicios en otra institucin de
las determinadas en el artculo 3 de la LOSEP, y reciban
este beneficio en su institucin de origen, de manera directa
o en dinero, la institucin donde se encuentren
temporalmente prestando sus servicios comunicar a la
institucin de origen para que el monto correspondiente a la
alimentacin no sea considerado respecto de la o el servidor
que se encuentra en la otra institucin, siempre y cuando en
dichas instituciones se otorgue el servicio de alimentacin.
El Ministerio de Relaciones Laborales, emitir la norma
tcnica correspondiente.
Artculo 239.- De los uniformes.- Las instituciones podrn
entregar a las y los servidores pblicos con nombramiento
permanente por una sola vez cada ao, uniformes o ropa de
trabajo, de conformidad a su disponibilidad presupuestaria,
y a las y los servidores contratados bajo la modalidad de
servicios ocasionales, que hayan firmado contratos de por lo
menos diez meses a un ao. Para el caso de implementos de
trabajo no existen estos limitantes.
Las y los servidores pblicos cuidarn de las prendas
proporcionadas, preservando la imagen institucional y no
podrn usarlas para actividades que no sean las derivadas
del servicio pblico, prohibicin que se hace extensiva para
das feriados y de descanso obligatorio a no ser que por
disposicin de autoridad competente deban cumplir
actividades especficas.
Los costos de los uniformes se encontrarn dentro de los
techos establecidos por el Ministerio de Relaciones
Laborales, y tanto el material como su confeccin sern de
producto nacional.
--
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c)
54
--
Suplemento
--
CAPTULO I
DE LAS REMUNERACIONES
Artculo 242.- Objeto.- El sistema nacional de
remuneraciones del sector pblico establece los
lineamientos y normas de carcter general para unificar y
homologar los ingresos que perciben las y los servidores
pblicos que laboran bajo cualquier modalidad, cargo o
funcin dentro de las instituciones comprendidas en el
artculo 3 de la LOSEP.
Artculo 243.- De los componentes de la remuneracin
mensual unificada.- La remuneracin mensual unificada de
las y los servidores de las instituciones que se encuentran en
el mbito de la LOSEP, ser el resultante de dividir para
doce la suma de los ingresos anuales que las y los
servidores tengan derecho y se encuentren debidamente
presupuestados.
No se incluirn en la remuneracin mensual unificada los
siguientes conceptos:
Suplemento -- Registro Oficial N 418 -autoridad del gobierno autnomo descentralizado, sus
entidades y regmenes especiales, correspondiente, las que
no podrn exceder los techos ni ser inferiores a los pisos de
las determinadas por el Ministerio de Relaciones Laborales,
para cada grupo ocupacional. Una vez emitidos los pisos y
techos remunerativos por parte del Ministerio de Relaciones
Laborales, los gobiernos autnomos descentralizados a
travs de ordenanza establecern las remuneraciones que
correspondan.
Artculo 248.- Racionalizacin de las remuneraciones
mensuales unificadas.- En el caso de que la remuneracin
mensual unificada de las y los servidores pblicos de
carrera, o de perodo fijo, o con contrato de servicios
ocasionales, sea superior al valor sealado en el
correspondiente grado de la escala, expedida por el
Ministerio de Relaciones Laborales, se mantendr dicha
remuneracin mientras permanezca en el puesto el actual
titular del mismo, o hasta que el contrato de servicios
ocasionales termine. Una vez que en el puesto ingresare otra
servidora o servidor pblico o que el contrato le fuere
renovado, o la o el servidor fuere reelecta o reelecto, la
remuneracin mensual unificada del puesto se ajustar al
valor previsto en la mencionada escala.
Las remuneraciones mensuales unificadas de las y los
servidores pblicos que a la expedicin de las escalas de
remuneraciones previstas en los artculos precedentes de
este Reglamento General, que se encontraren bajo el nivel
que le corresponda en la escala, sern homologadas al valor
correspondiente de su grado, establecida en las Escalas
Nacionales de Remuneraciones, de conformidad a lo
dispuesto en la Disposicin Transitoria Segunda de la
LOSEP, previo el cumplimiento de las disposiciones
presupuestarias correspondientes.
CAPTULO II
RGIMEN DE REMUNERACIONES
Artculo 249.- El Sistema de remuneraciones del sector
pblico.- Es el conjunto de normas tcnicas, metodologas y
procedimientos utilizados para estructurar y desarrollar las
remuneraciones de las y los servidores pblicos que prestan
sus servicios en las instituciones sealadas en los artculos 3
y 94 de la LOSEP.
Artculo 250.- Principios.- El sistema de remuneraciones
se basar en el principio de que los puestos de las y los
servidores pblicos sern remunerados en relacin a la
responsabilidad de las funciones a desarrollarse, eficiencia,
profesionalizacin, capacitacin y experiencia.
En tal virtud se garantiza un trato homogneo y uniforme en
el servicio pblico, respetando el principio de que a un
trabajo de igual responsabilidad corresponde igual
remuneracin, y la determinacin de la remuneracin
mensual unificada es establecida a travs de un proceso
tcnico.
En caso de que despus de realizados los estudios
remunerativos una o un servidor quede sobrevalorado en su
puesto, si su remuneracin mensual unificada fue
legalmente establecida, esta no se disminuir mientras
ocupe el puesto; y se mantendr vigente hasta que se
homologuen los puestos que se encuentran debajo de sta,
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55
de
los
de
los
en
de
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Suplemento
--
CAPTULO III
DE LOS INGRESOS COMPLEMENTARIOS
Seccin 1a.
De las dcimas remuneraciones
Artculo 257.- Dcima tercera remuneracin.- Conforme
a lo determinado por el artculo 97 de la LOSEP las y los
servidores pblicos, tienen derecho a percibir hasta el veinte
de diciembre de cada ao la dcima tercera remuneracin,
misma que estar compuesta por la doceava parte de la
sumatoria de todas las remuneraciones mensuales unificadas
percibidas durante el ao calendario.
No se considerar para el clculo de la dcima tercera
remuneracin, los ingresos enumerados en los literales a),
b), c), d), f), h) del artculo 96 de la LOSEP.
Suplemento -- Registro Oficial N 418 -En caso de que la institucin pague directamente alguno de
los gastos, se descontar del respectivo vitico conforme la
reglamentacin que expida mediante Acuerdo del
Ministerio de Relaciones Laborales.
Artculo 264.- Disposicin comn para los viticos,
subsistencias, alimentacin y movilizacin.- Las y los
servidores pblicos de las instituciones determinadas en los
artculos 3 y 94 de la LOSEP se regirn por los Acuerdos
que para el reconocimiento de los viticos, subsistencias,
alimentacin y movilizacin en el pas o en exterior expida
el Ministerio de Relaciones Laborales.
Para las y los servidores de las Fuerzas Armadas y la Polica
Nacional en servicio activo, percibirn nicamente lo
establecido en los acuerdos ministeriales emitidos por el
Ministerio de Relaciones Laborales conforme lo establecido
en el artculo 115 de la LOSEP.
Se prohbe autorizar la realizacin de servicios
institucionales durante los das feriados o de descanso
obligatorio, excepto casos excepcionales debidamente
justificados por la autoridad nominadora o su delegado.
Todos estos pagos se realizarn en forma previa al viaje en
los porcentajes que se establezcan en la respectiva norma.
Seccin 3a.
De las dietas
Artculo 265.- Dietas.- Las y los servidores pblicos no
percibirn ingreso por concepto de dietas por parte del
Estado, cuando sean designados como representantes o
vocales a directorios, juntas, comits o cuerpos colegiados
en general, incluyndose a las y los docentes y las y los
servidores de las instituciones del Estado, establecidas en el
artculo 3 de la LOSEP.
Este reconocimiento exclusivamente se lo efectuar a
aquellas personas que no tienen la calidad de servidoras o
servidores pblicos y no perciben ingresos del Estado. A
partir de la fecha de su designacin si est establecido que
no se pague en el cuerpo colegiado el valor correspondiente
a las dietas, se lo har en la institucin que lo design y se
imputar dicho pago con posterioridad a la partida de dietas
de la institucin a la cual pertenece el cuerpo colegiado.
El Ministerio de Relaciones Laborales expedir las
regulaciones para el reconocimiento de las dietas.
Seccin 4a.
De las horas suplementarias y extraordinarias
Artculo 266.- Generalidades.- Las y los servidores
pblicos podrn trabajar horas suplementarias o
extraordinarias fuera de las jornadas de trabajo establecidas,
previa autorizacin de la autoridad nominadora o su
delegado, por necesidades institucionales debidamente
planificadas y verificadas por el jefe inmediato y la UATH,
siempre y cuando exista la disponibilidad presupuestaria
para cubrir estas obligaciones.
Las y los servidores pblicos cuyos puestos se encuentran
comprendidos en la Escala del Nivel Jerrquico Superior no
percibirn el pago por horas suplementarias o
extraordinarias.
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57
58
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Suplemento
--
Seccin 6a.
De la subrogacin y encargo
Artculo 270.- De la subrogacin.- La subrogacin
proceder de conformidad al artculo 126 de la LOSEP,
considerando que la o el servidor subrogante tendr derecho
a percibir la diferencia que exista entre la remuneracin
mensual unificada de su puesto y la del puesto subrogado,
incluyendo estos los puestos que dependan administrativamente de la misma institucin.
A efectos de la subrogacin se deber cumplir con los
requisitos del puesto a subrogarse y en funcin de la misma
se ejercern las funciones correspondientes al puesto
subrogado.
El pago por subrogacin correr a partir del primer da y
hasta cuando dure el tiempo de subrogacin; y los aportes al
IESS sern los que corresponda al puesto subrogado.
Artculo 271.- Encargo en puesto vacante.- El encargo en
puesto vacante proceder cuando la o el servidor de carrera
o no, deba asumir las competencias y responsabilidades de
un puesto directivo ubicado o no en la Escala del Nivel
Jerrquico Superior, y que cumpla con los requisitos
establecidos en los Manuales de Clasificacin Puestos
Genrico e Institucional, para lo cual y por excepcin
tratndose de casos que por las atribuciones, funciones y
responsabilidades del puesto a encargarse, deban legitimar y
legalizar actos administrativos propios de dicho puesto,
siempre y cuando la o el servidor cumpla con los requisitos
del puesto a encargarse. Los asesores nicamente podrn
encargarse de puestos de igual o mayor jerarqua o con igual
o mayor remuneracin a la que se encuentre percibiendo.
El encargo en puesto vacante correr a partir del primer da
del ejercicio y hasta cuando dure el tiempo del encargo; los
aportes al IESS sern los que corresponda al puesto
encargado.
En caso de que la remuneracin del puesto encargado fuere
menor, percibir la remuneracin de mayor valor.
Seccin 7a.
Remuneracin variable por eficiencia
Artculo 272.- De la remuneracin variable.- Es el
conjunto de polticas, normas, mtodos y procedimientos
dirigidos al establecimiento de una asignacin mensual
variable y complementaria a la remuneracin mensual
unificada, resultante de la productividad, del rendimiento
institucional y del servidor en el desempeo del puesto,
contribuyendo a cumplir con los objetivos y metas
cuantificables en la consecucin de productos, calidad del
servicio o niveles de control; por su naturaleza no
constituye un derecho adquirido, ni forma parte de la
remuneracin mensual unificada, y para su otorgamiento se
deber contar con la disponibilidad presupuestaria
correspondiente.
El procedimiento para establecer la remuneracin variable
por eficiencia, los indicadores y formas de clculo de esta
Seccin 8a.
Del vitico por gastos de residencia
Artculo 273.- Del vitico por gastos de residencia.- Es el
estipendio monetario o valor mensual al que tienen derecho
las y los servidores de las instituciones establecidas en los
artculos 3 y 94 de la LOSEP, por concepto del traslado de
su residencia a otra ciudad de otra provincia en la cual debe
prestar sus servicios, con el propsito de cubrir los gastos
de vivienda.
En caso de que la institucin contare con alojamiento
propio en el lugar al cual se trasladare la residencia y la
servidora o el servidor hiciere uso del mismo, no se pagar
este vitico.
El Ministerio de Relaciones Laborales emitir la norma
tcnica respectiva para establecer los casos de excepcin, en
las que se incluyen el traslado en la misma provincia, en las
que tendran derecho a este vitico.
Artculo 274.- Del valor del vitico por gastos de
residencia.- Las y los servidores pblicos que ocupan
puestos establecidos en la Escala del Nivel Jerrquico
Superior y las escalas de remuneraciones establecidas por el
Ministerio de Relaciones Laborales, que tuvieren su
domicilio habitual fuera de la ciudad en la cual deben
prestar sus servicios y por tal motivo deban trasladar su
residencia personal o familiar a una ciudad de otra provincia
o en los casos de excepcin establecidos por el Ministerio
de Relaciones Laborales, percibirn durante el desempeo
de sus funciones un vitico por residencia mensual de hasta
tres (3) salarios bsicos unificados para los trabajadores en
general del sector privado, pago que estar sujeto a las
disponibilidades presupuestarias institucionales, de acuerdo
a la tabla que para el efecto emita el Ministerio de
Relaciones Laborales, contando con el dictamen previo del
Ministerio de Finanzas.
Se exceptan del derecho del pago del vitico por residencia
la o el servidor que obtuvo su nombramiento provisional
como ganador de un concurso de mritos y oposicin o
aquel que una vez concludo el perodo de prueba obtiene
su nombramiento permanente, en una ciudad distinta a la de
su domicilio habitual y que al posesionarse del puesto
acept las condiciones, remuneracin y requerimientos del
puesto, lugar de trabajo y actividades a desempear.
La o el servidor que posterior a la obtencin de su
nombramiento permanente deba trasladar su residencia y
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De la bonificacin geogrfica
CAPTULO IV
60
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Suplemento
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Suplemento -- Registro Oficial N 418 -plazo de treinta das y contando con la disponibilidad
presupuestaria suficiente en la institucin, cesarn en sus
funciones y sern beneficiarios de un estmulo y
compensacin econmica segn la Disposicin General
Primera de la LOSEP, en concordancia con el artculo 129
de la misma ley.
Cuando las y los servidores, se acogieren a dichos planes,
los valores a reconocerse de conformidad con el artculo
129 de la LOSEP, sern establecidos considerando para el
clculo de las compensaciones y su correspondiente pago
los aos laborados en el sector pblico, as como la parte
proporcional a que hubiere lugar. El Estado podr pagar en
bonos dichos beneficios en los siguientes casos:
a.- En caso de que la o el servidor se jubile y fuere mayor de
70 aos se pagar la totalidad de dichos valores en dinero;
b.- Si la o el servidor que se retire o jubile fuere menor de
70 aos, y el Estado no contare con los recursos suficientes,
podr pagarse por lo menos el 50% en efectivo y la
diferencia en bonos si el Estado no contare con los recursos
suficientes. Dichos bonos tendrn un inters y plazo
preferenciales y podrn ser negociados libremente.
Para el efecto se cumplir obligatoriamente con el proceso y
con los requisitos establecidos en la LOSEP y en el presente
Reglamento General y las normas tcnicas respectivas.
Artculo 290.- De las y los servidores que se acojan al
retiro de la carrera en el servicio pblico.- Para las y los
servidores pblicos que se acojan a los beneficios de la
jubilacin, antes de la salida de la institucin en la que
laboran, el Ministerio de Relaciones Laborales ofrecer
cursos gratuitos de capacitacin y reconversin laboral, a
travs de la Direccin de Reconversin Laboral del
Ministerio de Relaciones Laborales. Las UATH pondrn
obligatoriamente a consideracin de las y los servidores este
servicio previo a su retiro.
Las y los servidores que se retiren de la carrera del servicio
pblico, en las condiciones establecidas en el presente
artculo, previo a la cesacin de funciones, recibirn un
reconocimiento pblico dentro de la institucin en la que
prestan sus servicios. Podr entregrseles una placa de
reconocimiento cuyo costo mximo ser regulado por el
Ministerio de Relaciones Laborales.
En el caso de que las solicitudes presentadas, por las o los
servidores pblicos que hayan cumplido 60 aos de edad
para acogerse a los estmulos y compensacin econmica de
la jubilacin, fueron aceptadas por la autoridad nominadora,
y fallecieren durante el proceso, los beneficiarios tendrn
derecho a recibir la compensacin econmica, de
conformidad con la LOSEP y previo a la presentacin de
los justificativos legales correspondientes.
TTULO VII
ORGANISMOS DE GESTIN, CONTROL Y
REGULACIN DE LAS REMUNERACIONES
Artculo 291.- Del Ministerio de Finanzas.- Adems de las
atribuciones legales establecidas en el artculo 132 de la
LOSEP, y en la legislacin vigente, al Ministerio de
Finanzas le compete lo siguiente:
a) Aprobar y expedir los distributivos de remuneraciones
mensuales unificadas de las instituciones determinadas en el
artculo 3 de la LOSEP, de conformidad con la escala
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Suplemento
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Suplemento -- Registro Oficial N 418 -En caso de creacin de nuevos cantones, se incluir dentro
de estas fechas cvicas aquella que corresponda a la de su
creacin.
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Suplemento
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Suplemento -- Registro Oficial N 418 -Es fiel copia de su original, en ciento diez fojas tiles.- Lo
certifico.
Quito, a 24 de marzo del 2011.
f.) Abg. Oscar Pico Solrzano, Subsecretario Nacional de la
Administracin Pblica.
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