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no crea nuevos
derechos, pero propone un dispositivo de exigibilidad, que permite a las mujeres demandar
justicia ms all de sus fronteras, de manera individual o colectiva, cuando se agotan o
son excluidas de sus derechos fundamentales por los Estados parte. Esto se conoce como
mecanismos de proteccin y justicia extra regional.
Hasta el presente solamente 8 pases del mundo no han ratificado su anexin a la
Convencin: Irn, Estados Unidos, Sudn, Somalia, Palaos, Nauru, Tonga y el Vaticano. El
resto de los pases, 186 son estados parte de la CEDAW.
El Vaticano.
la
En sentido, se reconoce que la Iglesia Catlica es una institucin que soporta en un Estado
Internacionalmente reconocido, con una dinmica actividad diplomtica y poltica, en este
orden expres Pablo VI en su primera visita a la ONU (1965):
El Vaticano aun es no miembro efectivo de la ONU con derecho a voto, sin embargo
como observador permanente, tiene la oportunidad de hablar en la Asamblea General, con
derecho a rplica, de hacerse escuchar en las comisiones y en los encuentros
internacionales.
cuestiones vinculadas con las desigualdades de gnero, tales como en Ciudad de Vaticano
es el nico otro estado del mundo que permite a los hombres, pero no a las mujeres, ejercer
su derecho al voto3. Las mujeres carecen de derechos polticos.
En este orden de ideas, Jorge Mario Bergoglio, esclarece con relacin al sacerdocio
de la mujer que esta iniciativa fue depuesta por el anterior Papa Juan Pablo II cuando
indico sobre la participacin de las mujeres en la Iglesia no nos podemos limitar a las
2 dem
Desde pocas precedentes, las mujeres catlicas se han organizado y han tomado
iniciativas sin solicitar consentimientos a las altas jerarquas y en la actualidad son
muchas la mujeres que hacen vida en el Vaticano o que dependen directamente de la
cpula eclesistica las que estn llamadas a procurar estos cambios donde se favorezca la
inclusin.
En contraposicin a las ideas plateadas cuando se revisan los estatutos trazados por
el Vaticano, encontramos una serie de concepciones que nos hace reconsiderar en los
argumentos originales de este trabajo en relacin a porque La Santa Sede no firma la
CEDAW. De acuerdo con los estatutos de la Iglesia Catlica, la vala de la mujer se
sostiene en el orden familiar. Un representante del Vaticano ante la ONU indic:
6 Ibd.
7 La Iglesia Catlica en las Naciones Unidas: un obstculo para los derechos
sexuales y reproductivos de las mujeres. [Pgina Web en lnea] Disponible en:
http://www.uv.es/~reguera/videoconferencia/Iglesia.htm [Consulta: Mayo 31,
2015]
En otro ejemplo el cardenal Lpez Trujillo presidente del Consejo Pontificio para la
Familia, cit a la CEDAW en los siguientes trminos:
Se dice una cosa buena, justa: las mujeres no deben ser discriminadas. Pero si
se excava un poco, se descubre que Cedaw sirve para proteger a la mujer del
matrimonio y la posibilidad de tener hijos, que segn la ideologa feminista,
son una forma de esclavismo8
representacin
en las
Esto nos lleva a considerar una desigualdad con relacin al gnero, ya el sistema de
tenencia de la tierra es patrilineal, desfavoreciendo a las mujeres con relacin a los
hombres. Situaciones tan desfavorables como las ya descritas haban colocado Tonga ante
el cuestionamiento de los organismos internacionales que se encargan de velar por los
derechos humanos de las mujeres (ONU-CEDAW) y hasta marzo (2015) este Estado era
uno de los pases de la regin del pacifico que no haba ratificado la convencin,
13Asamblea General de la Naciones Unidas. Informe del Grupo de Trabajo
sobre el Examen Peridico Universal, Tonga, Observaciones sobre las
conclusiones y/o recomendaciones, compromisos voluntarios y respuestas del
Estado examinado, (2013). [Pgina Web en lnea] Disponible en:
http://www.upr-info.org/sites/default/files/document/tonga/session_15__january_2013/a_hrc_23_4_add.1_s.pdf [Consulta: Junio 07, 2015] En la
actualidad, la mujer solo tiene acceso a la tierra si el marido fallece habiendo
dejado a la viuda suprstite el usufructo vitalicio de la tierra, o si el titular de la
tierra fallece y no deja viuda o hijos varones, solo hijas solteras. En esos casos,
la viuda y las hijas solteras tienen derecho a la tierra nicamente si no
cometen adulterio o fornicacin, y no vuelven a casarse. La viuda no est
autorizada a arrendar la tierra de su difunto marido En su reciente informe
final publicado en 2012, la Comisin Real de Tierras recomend que las
ciudadanas de Tonga tuviesen derecho, al cumplir los 21 aos, a la asignacin
de parcelas en aldeas, pero no de parcelas con fines agrcolas, ya que en la
cultura del pas son los hombres y no las mujeres quienes se encargan de las
tareas agrcolas. La Comisin tambin recomend la asignacin de la tierra a
las hijas casadas cuando el propietario fallecido no hubiese dejado viuda ni
hijos varones; que las viudas y las hijas solteras no perdiesen el derecho a la
tierra heredada en casos demostrados de adulterio o fornicacin; y, por ltimo,
que las viudas pudiesen arrendar la tierra de sus difuntos maridos con el
consentimiento del siguiente heredero varn o, de no tener hijos varones, sin
consentimiento (p.3).
considerada por muchos como una declaracin internacional que vela por los derechos de
las mujeres y la igualdad de gnero.
Entre los argumentos expuestos contra la ratificacin de la convencin algunos
miembros de la Asamblea Legislativa apuntan una
intervencin a su patrimonio cultural y social que pudiese modificar las formas de vida de
los tonganos y tonganas, no obstante el 9 de marzo de 2015, el gobierno de Tonga acepta
ratificar la CEDAW con reservas, en este orden, expreso el primer ministro Samuela
'Akilisi Pohiva:
"As que nuestra decisin de ratificar se hizo en el claro entendimiento de
que la ratificacin por el Gobierno estar con reservas respecto de las
disposiciones que sean incompatibles con nuestras leyes. En efecto, esto
significa que nuestro instrumento de ratificacin incluir la declaracin de que,
el Gobierno del Reino de Tonga est dispuesto a aplicar las disposiciones de la
Convencin a nivel nacional, a condicin de que no entre en conflicto con las
disposiciones de la Constitucin y todas las leyes de Tonga con respecto a la
sucesin al trono y la nobleza, el aborto y el matrimonio del mismo sexo.
Adems de eso, la duracin de nuestras reservas tambin ser ilimitada. 14
Entre los elementos que condicionan esta ratificacin de la CEDAW se destaca aparte del
proteccionismo cultural, la situacin sobre la tenencia de la tierra, la violencia que se ejerce
sobre las mujeres (la violacin es un delito, pero la violacin conyugal no se reconoce), las
mujeres tampoco tienen participacin en el parlamento (discriminacin electoral) y existe
una
importante sealar que estos problemas han sido considerados por movimientos que han
llevado sus quejas al parlamento y en algunos casos sus peticiones y luchas han sido
aceptadas, y las reformas se han completado, como el haber alcanzado el voto en 1951, y
14 Gobierno de Tonga. "Gobierno acuerda ratificar la CEDAW". [Pgina Web en
lnea] Disponible en: http://www.pmo.gov.to/government-agrees-to-ratifycedaw/ [Consulta: Junio 06, 2015]. Otros aspectos culturales y sociales a
visibilizar con perspectiva de gnero se estableceran en el estudio de
costumbres tales como la siguiente: en ocasiones unidades familiares de Tonga
que no tienen las nias, comienzan a vestir a los con ropas femeninas y los
ensean a comportarse como chicas y estos pueden crecer como travestis,
pero es de notar que esto no conlleva a estigmas sociales. Ver: Spano, Susan.
"In Tonga, Women Cloak Their Power Under Mother Hubbard Dresses". Los
Angeles Times. Retrieved 13 October 2013:
el que se promulgaran un conjunto de leyes que condenan la violencia contra las mujeres,
la violencia domstica y el abuso conyugal 15. Pero tambin se expone para finalizar que
son muchas las medidas que faltan por alcanzar en Tonga en materia de igualdad y
equidad de gnero aparte de las ya trabajadas entre estas mencionamos: la eliminacin de
los tratos discriminatorios por razones de orientacin sexual o identidad de gnero, y la
despenalizacin de las relaciones sexuales consentidas entre adultos del mismo sexo.