Manejo Integral de Desechos Slidos

Caso: Municipio Libertador del

Estado Mrida

Material Didctico de MISREDES

Trabajo Especial de Grado XXI

Manejo Integral de Los

Desechos Slidos
Caso: Municipio Libertador del
Estado Mrida

CARLOS EMILIO AMOS UNSHELM BEZ

Mrida, Julio del 2000

Universidad de Los Andes

Facultad de Ciencias Forestales y Ambientales
Escuela de Ingeniera Forestal

MANEJO INTEGRAL DE DESECHOS

SOLIDOS
C A S O : M U N I C I P I O L I B E R T A D O R D E L E ST A D O
MERIDA

Informe de pasanta presentado como requisito indispensable para optar al

Ttulo de Ingeniero Forestal

AUTOR:
Per. For. Blanca E. Nava P.
PROFESOR GUIA: Prof. Rubn Hernndez
Facultad de Ciencias Forestales y Ambientales

ASESOR TECNICO:
Ing. For. M Sc. Carlos E. Unshelm
(CIULAMIDE. ULA. Mrida)

Mrida, Julio Del 2000

RECONOCIMIENTO

Mi reconocimiento justo a todos aquellos que de una forma u otra permitieron el

cumplimiento del sueo anhelado.

A la institucin Guardia Nacional, y muy especialmente a los Tenientes Coroneles,

que han ejercido el comando del Destacamento N 16 (Mrida), y a todo su
personal militar y civil. Gracias por su confianza depositada en mi.

AI Prof. Rubn Hernndez, Ing For., M Sc. Carlos E. Unshelm, y a todo el personal
profesional, tcnico y administrativo de la Facultad de Ciencias Forestales y
Ambientales; y CIULAMIDE, respectivamente, ambos de la Universidad de Los
Andes, por su valioso y oportuno asesoramiento durante el proceso de mi
formacin como profesional y durante la elaboracin del presente estudio.

AI personal de la Alcalda del Municipio Libertador en el Departamento de Aseo

Urbano, especialmente a la Lic. Doris Jackelin Snchez Jefe del departamento de
Aseo Urbano y Domiciliario y a todo el personal profesional y administrativo que
labora en esa oficina.

A Dios todo poderoso y a la Virgen Santsima por su iluminacin.

A mi querida Madre (luchadora y emprendedora), gracias por t
Ejemplo.
A mis compaeros de Estudio y amigos todos, pero muy
especialmente a Norca, Parra y Sanhause compaeros inseparables.
A mis hermanos y sobrinos, vaya para estos ltimos ml ejemplo.

Aceptar el reto de vivir y convivir con los hombres y con los rboles
no es tan fcil a veces pero cuando lo hacemos, y hacemos de ellos
una maravillosa experienciacuando se concilian nuestros sueos
con nuestra realidad cuando surge el xito como tangible,
irrefutable de nuestras impolutas ambiciones, entonces podemos decir
Dios ha sido generoso con mostros
Que ese Dios te bendiga

RESUMEN
El presente estudio consisti en la evaluacin del proceso actual de Aseo Urbano,
Recoleccin Domiciliaria y Disposicin Final de los Desechos, con el propsito de
idear un sistema que considere un Manejo Integral de los Desechos Slidos para
el Municipio Libertador del Estado Mrida, incluyendo la elaboracin de la
propuesta con su correspondiente plan operativo. La informacin se comenz a
recabar desde el mes de Abril de 1999, con la finalidad de obtener todos los
elementos requeridos para la ejecucin de las diferentes fases, consistiendo en la
bsqueda de informacin a nivel de los diferentes entes gubernamentales,
instituciones, departamentos universitarios, locales de compra y venta de
desechos. As mismo, se aplic un sistema de caracterizacin a nivel del rea de
disposicin final, y se dise un programa de educacin ambiental de carcter
puntual y practico. Un proyecto de este tipo constituye un aporte valioso para las
comunidades y el Municipio en general, ya que podra sentar las bases para el
inicio de un cambio total en las actitudes ambiental.: de la poblacin, reflejndose
en los cambios del entorno (urbano y rural), minimizando la cantidad de desechos
slidos que son depositados en las reas de disposicin final "rellenos sanitarios",
fomentando la creacin de nuevos empleos e ingresos por autofinanciamiento.
Este estudio puede permitir su aplicacin en la jurisdiccin de cualquier Municipio,
expandiendo las soluciones al problema de la basura y creando conciencia
conservacionista. De este trabajo se concluye que las acciones que se aplican a
este problema no son las ms adecuadas, por cuanto no se ajustan a las pautas
concebidas para un correcto manejo de los desechos, comenzando con la fuente
de origen hasta la disposicin final de los mismos. En consecuencia se propone
iniciar con prontitud un sistema de manejo integral de desechos slidos, que
permita tanto la disminucin de desechos (basura), como la aplicacin de las tres
R. Reduccin-Reuso-Reciclaje; as como mejorar la calidad de vida de las
comunidades. Se recomienda que sea el municipio quien asuma la
responsabilidad de ejecutar este sistema, en concordancia con la Universidad de
Los Andes (CIULAMIDE) y el Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales
(MARN), y dems entes involucrados, a fin de que se consoliden las estrategias
adecuadas en beneficio de las comunidades y su entorno.
Palabras Clave: Desechos slidos, educacin ambiental, Municipio Libertador,
Estado Mrida-Venezuela.

INTRODUCCION
El manejo integral de desechos slidos (MIDS), se presenta en los actuales
momentos como una alternativa viable, practica, sin costos onerosos, solo se
requiere la buena voluntad de la ciudadana a emprender una serie de cambios en
sus hbitos y costumbres que le permiten una mejor calidad de vida.
El manejo integral de desechos slidos es un sistema que permite aplicar una serie
de acciones encaminadas a dar respuesta a incgnitas que se han venido
presentando desde finales del siglo XIX cuando la disposicin final de los desechos
comenz a convertirse en un problema tanto para la ciudadana en general como
para las autoridades a quienes se les atribuye funciones especficas para el control
de los desechos generados y muy especialmente a nivel de municipio.
Este sistema permite una clasificacin de los desechos en la fuente de origen, en
reas de almacenamiento, puntos de transferencia y sitio de disposicin final (planta
procesadora), entre otros, pero es importante recalcar que a medida que el desecho
es sometido a las etapas antes mencionadas pierde valor, pues si la clasificacin
se hiciese en la fuente generadora, obtendramos elementos orgnicos e
inorgnicos, pero en su estado original sin estar revuelto y contaminado, de ocurrir
esto as no tendramos "basura" como tal, solo una serie de materiales que
requieren un reciclaje, reuso y/o retorno. AI efecto, se tienen desechos como:
aluminio, plsticos, vidrios, papel, cartn, materia orgnica (desperdicios de cocina),
textiles, metales entre otros.
AI llegar los desechos al sitio de disposicin final por el sistema tradicional los
desechos entran mezclados, contaminados, desgastados (materiales secundarios),
disminuyendo su valor inicial, en esta etapa requiere mucha mano de obra o una
planta procesadora, la cual permitir la recuperacin, reparacin, clasificacin,
acondicionamiento, almacenamiento y la comercializacin de los materiales con las
industrias locales, regionales, y nacionales.
El manejo requiere que las autoridades competentes reconozcan y acepten el
problema que origina la manipulacin inadecuada de los desechos. El municipio
Libertador del Estado Mrida, no escapa a esta cruda realidad, la situacin se
agrava an ms debido a una topografa caracterizada por fuertes pendientes y
estrechos valles, reduciendo las rea apropiadas para la disposicin final de los
desechos slidos para el estado Mrida, situacin limitante, que amerita pensar en
una alternativa que no solo disminuya el volumen de los desechos vertidos. Sino que
mejore la calidad de visa.
Este estudio pretende exponer un sistema de manejo integral de desechos slidos,
adaptado a las condiciones y exigencias del Municipio Libertador del Estado Mrida,
que contemple todas aquellas acciones que directa e indirectamente incidan
favorablemente en la solucin del problema de la basura.

El proceso utilizado para estructurar el presente documento se fundament en una

etapa de oficina y otra de campo, en la que se recab la informacin que fue
procesada y analizada.
CAPITULO I. EL
PROBLEMA
1.1. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
El problema del manejo de desechos, se origina desde el momento que los seres
humanos se congregaron en tribus, aldeas y comunidades, es entonces cuando la
acumulacin de residuos se convirti en una consecuencia de la vida en sociedad:
Se da inicio al proceso de afectacin del ambiente al arrojar comida, y otros
residuos slidos. En la edad media esta prctica origino la proliferacin de ratas
infectadas con pulgas, portadora de la peste bubnica. La falta de un plan de
gestin de residuos slidos llev a la epidemia, la plaga y a la muerte negra, que
extermino la mitad de la poblacin de Europa del siglo XIV. En el siglo XIX, las
autoridades de la salud pblica demostraron que las ratas, las moscas y otros
transmisores de enfermedades se reproducan en vertederos incontrolados.
Nuestra sociedad fuertemente sigue patrones consumistas y materialistas
generando gran cantidad de desechos que son manejados en forma inadecuada.
Anteriormente la disposicin de los desechos (basura), no era un problema ni
individual ni mucho menos social, por lo limitado de la poblacin; pero en la
actualidad la carencia de espacio fsico adecuado, y la inexistencia de servicios
pblicos apropiados, y la falta de una conciencia ecologistas, debido a la carencia
de buenos programa de Educacin Ambiental, la disposicin de los desechos
slidos se ha tornado alarmante. Por consiguiente se estima que los hbitos de
manejo de la basura deben cambiar a nivel de las fuentes generadoras, pues en
la forma en que se realiza actualmente una vez mezclada, revuelta y depositada,
pierde su valor inicial y se restringe la posibilidad de reutilizacin, retorno y
reciclaje.
"La Basura es la mezcla de dos o ms desperdicios que revueltos entre s, se
ensucian, maltratan y contaminan provocando olores desagradables y asco"
(Lesur, 1998).
La basura se compone de varios desperdicios que antes no fueron basura,
entonces simplemente colocndolos en forma separada, con un poco de orden y
limpios, evitamos que se conviertan en basura, sin embargo, siguen siendo
desperdicios, sobras, desechos, cosas ya usadas, pero mientras no se revuelvan
pueden ser utilizadas, recicladas o transformadas, ahorrando recursos naturales.
Debe tenerse en cuenta que la basura puede contener desechos domsticos
peligrosos, como disolventes, pilas, pintura, agroqumicos, etc. Es de cuidado la
presencia de metales pesados, elementos txicos que se acumulan en el suelo,
subsuelo y en el agua, de donde pueden pasar al metabolismo de los seres vivos
y amenazar su propia existencia. Antes que los desechos se conviertan en basura

se puede aprovechar ms de un 80% de los desperdicios, actualmente solo se

logra rescatar un mnimo porcentaje de forma desorganizada e inadecuada,
dejando pocos beneficios a los recolectores.

Fuente: Nava, 2000

Foto 1.1. Disposicin de desechos slidos en reas naturales.
La basura se arroja en un terreno, una hondonada o un barranco, donde se
queman, contaminando el aire con gases dainos y venenosos. AI llover se forman
los llamados jugos de basura, que pueden tener desechos peligrosos o txicos
que contaminan el agua superficial y profunda. La basura como tal, es una fuente
de enfermedades digestivas, respiratorias y cutneas, que se transmiten por los
animales que la habitan o simplemente por el aire, o el agua que las transporta
(Lesur, 1998).
Para el Municipio Libertador no deja de ser un problema la aplicacin del servicio
de Aseo Urbano, recoleccin domiciliario y tratamiento final, de acuerdo a lo
dispuesto en el Art. 178 ordinal 4, de la Constitucin de la Repblica Bolivariana
de Venezuela, y el Art. 36, ordinal 12 de la Ley Orgnica de rgimen Municipal,
por presentarse inconvenientes en las fases de recoleccin, transporte,
disposicin final, as como la limpieza de la ciudad en general, por cuanto no son
realizados adecuadamente; aunado a esto el municipio Libertador no cuenta con
espacio fsico disponible o adecuado para depositar los desechos o residuos que
este genera, por consiguiente debe aliarse con otros municipios del estado bajo la
figura jurdica de "Mancomunidad", a fin de obtener ciertos beneficios de los que
carece en los lmites de su jurisdiccin.
La situacin es grave. ya que desde el ao 1992 se carece de reas para ubicar la
disposicin final de los deseches slidos En esa poca, a no aplicarse un manejo
adecuado, se produjo el colapso del antiguo vertedero , "La Calera", ubicado en

Lagunillas, el cual fue facilitado por el Municipio Sucre, bajo previo acuerdo con el
Municipio Libertador
Despus de esto, se rene un equipo multidisciplinario a fin de conseguir una solucin
al problema, conde el Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales (MARN),
apareca liderizando todas las acciones. En la bsqueda de un terreno que se ajustara
tanto a las exigencias tcnicas como a las de carcter logstico, en ese momento se
logr ocupar provisionalmente el terreno donde actualmente se encuentra "El
Balcn", en San Juan de Lagunillas.

Fuente: Nava. 2000

Foto 1.2. Sitio de disposicin final "El Balcn"
Desde entonces la disposicin de los desechos se realiza en ese lugar funcionando
hasta hoy como un vertedero a cielo abierto, transformndose en un problema, ya
que est colapsado pes carece de reas donde puedan abrirse otras trincheras
Adems el MARN no cuenta con un rea disponible donde se puedan depositar los
desechos, sin ocasionar problemas ambiental o sanitarios.
El panorama actual es desalentador, para
recientemente el municipio Libertador junto
(Rangel, Santos Marquina, Campo Elas
mancomunidad en bsqueda de soluciones a
existente.

la ubicacin de la basura, pues

a los restantes cuatro municipios
y Sucre), se estructuraron en
ms largo plazo de la problemtica

Es conveniente sealar que al lado de los problemas planteados, el servicio en el

casco urbano y en el sitio de disposicin final es contratado a dos compaas
diferentes, por lo que La Alcalda no ejerce ningn control directo sobre las
actividades de recoleccin, transporte, disposicin, compactacin y cobertura de
trinchera, esta solo se concreta al cobro y pago a las empresas y usuarios por
concepto de prestacin del servicio. Adems la situacin se agrava por las tarifas

que actualmente se pagan por el servicio, aunado al hecho de que muchas

empresas y organismos del estado no quieren cancelar las tarifas asignadas y las
deudas atrasadas.
Un sistema altamente centralizado, con desigualdades locales y regionales,
expresado en desarrollo y restringida participacin de las comunidades, la
marcada lentitud operativa, compromisos polticos y la mala administracin son
elementos que obstaculizan una buena gerencia. As mismo, contribuyen a
generar los problemas que afectan las acciones inherentes a los desechos slidos
del Municipio Libertador, lo que evidencia que las autoridades competentes no han
tomado conciencia de la importancia y esencialidad de ajustarse a tcnicas
adecuadas para prestarle un buen servicio a la comunidad en general en pro de
una mejor calidad de vida.
1.2.

OBJETIVOS DE LA INVESTIGACION

1.2.1. General:
Formular un proyecto para desarrollar el "manejo integral de los desechos
slidos", generados en el Municipio Libertador del Estado Mrida, el cual
deber ser econmicamente factible, tcnicamente viable, socialmente
aceptable, y ambientalmente sustentable.
1.2.2. Especficos:

Destacar la importancia de la aplicacin de un manejo de sistema integral

de desechos slidos para el Municipio Libertador en sustitucin del sistema
tradicional.

Diagnosticar la situacin actual con relacin a las fuentes generadoras de

desechos, condiciones de almacenamiento, formas de recoleccin,
transporte y transferencia, sistemas de procesamiento y mtodos de
disposicin final.

Realizar el proceso de caracterizacin en el sitio de disposicin final.

Disear un programa de formacin, educacin, sensibilizacin y

concientizacin ambiental en el mbito de las comunidades, centros
educativos, organismos no gubernamentales y fuerzas vivas.

Formular un sistema de trabajo implcito en el Manejo integral de desechos

slidos", que cubra las expectativas del poder municipal y de las
comunidades, generando empleo seguro.

Disear una propuesta junto al plan operativo de ejecucin.

1.3. JUSTIFICACION
Las personas siempre han generado residuos, lo que sucede es que nunca como
ahora los altos nivel de produccin y el escaso reuso, retorno y reciclaje haban
sido tan importantes. Considerables cantidades de desechos que en su mayora
no se volvern a utilizar, se acumulan por doquier, rompiendo lo esencial en la
economa de los ecosistemas, por el ciclo cerrado de consumo y la renovacin de
sus recursos.
La contaminacin se produce cuando no hay la composicin posible, del reuso,
retorno y reciclaje. El reto consiste en entender que nuestro papel en la biosfera
es gestionar de una t o ma tica los recursos naturales, es decir, usar y construir
con las mismas leyes de la biosfera. En la base de todo debe estar la moderacin,
la racionalizacin de nuestra relacin, como especie, con el entorno.
AI no existir la ubicacin de un rea dentro del municipio que facilite las labores
de disposicin final de los desechos generados, el problema se torna mucho ms
grave cuando la ciudad es visitada por turistas, y estos tienen que enfrentar que
la otrora ciudad ms limpia de Venezuela y de rango universitario tenga problemas
de basura.
Con la aplicacin del sistema, se garantiza la disminucin de un gran porcentaje
de desechos, aumentando la vida til del terreno.
Se tiene conocimiento de experiencias en otros pases, como por ejemplo Brasil,
donde la basura es "Oro", valga la expresin, ya que los desechos se clasifican y
reutilizan, o se han implementado "rutas de recoleccin selectiva", o simplemente
se mantienen programas de educacin y extensin ambiental a fin de que este tipo
de material sea ubicado en diferentes sitios o colectores previamente diseados y
adaptados por los propios ciudadanos para tal fin, dando resultados que se
consideran excelentes. As mismo contribuir al desarrollo de pautas para su
aplicacin como modelo efectivo que podra ser extendido a otros municipios de la
regin, lo cual permitir optimizar el desempeo laboral y de las funciones
contradas.
El proyecto va a permitir evidenciar la situacin actual con respecto a la disposicin
final de los desechos y demostrar la factibilidad de aplicar un sistema de "Manejo
Integral de Desechos Slidos", utilizando varias herramientas que van a permitir
cumplir con los objetivos del sistema propuesto, demostrando el cambio a una
calidad de vida mucho ms aceptable.
1.4. IMPORTANCIA
A travs de la gestin integral de residuos slidos se lograra un manejo adecuado
de los desechos slidos, orientacin de comunidades en el correcto use y manejo
de materiales secundarios, disminuir la cantidad de desechos que se produciran,
minimizar la contaminacin ambiental de extensas reas (aguas y suelos), crear

nuevas fuentes de trabajo, e iniciar sistemas que proporcionen otros ingresos,

incrementar la vida til de los sitios de disposicin final, mejorar la calidad del
ambiente. El sistema de manejo integral de los desechos slidos, para el Municipio
Libertador del Estado Mrida, como "modelo", podra ser llevado hasta otros
municipios, adaptndolo o amoldndolo a las caractersticas y condiciones propias
del sitio considerando todas aquellas acciones que podran influir positiva o
negativamente en la ejecucin del proyecto.

CAPITULO II.
MARCO REFERENCIAL
2.1. ANTECEDENTES DE LA INVESTIGACION

La gran mayora de los estudios que existen sobre desechos slidos, contemplan
aspectos muy puntuales sobre las formas jurdicas que establece la Ley Orgnica
de Rgimen Municipal para prestar el servicio de Asen. Urbano, recoleccin
domiciliaria y tratamiento final de acuerdo al Art. 176 ordinal 4 de la Constitucin
Nacional de la Repblica Bolivariana de Venezuela y Art. 36, ordinal 12; y a la
disposicin final de estos, habiendo cumplido previamente con las fases de
recoleccin, transporte, almacenamiento y transferencia (si fuera el caso), as
como el tratamiento que debe drsele a los lugares de disposicin final.
Aunque en ningn momento se especifica lo atinente a un manejo adecuado a
travs de una recoleccin y clasificacin previa en la fuente generadora, ni de un
programa de educacin ambiental, as como de la posibilidad de obtener un
mercado para los desechos clasificados a fin de que este material cumpla con el
concepto de las tres "R" (reduccin, reciclaje, y reuso).
El principal cambio seria que los servicios municipales, reciban solamente
desechos separados y limpios para que se aprovechen mejor y se ahorren
recursos naturales. Se podra pensar en una clasificacin inicial fcil que consistir
en separar los desechos en: orgnicos, inorgnicos y sanitarios.
Se debe concientizar la comunidad mediante una campana de educacin
ambiental para que sean responsables de sus desperdicios, y que an cuando los
genere en la calle debe manejarlos de manera ordenada y limpia. Se debe ensenar
a la comunidad, tcnicas de reduccin, reuso, recuperacin y almacenamiento
selectivo. Se deben instalar centros de acopio para el almacenaje de materiales y
promover campaas de limpieza urbana.

Fuente: LESUR- L 199B.

Foto 2.1. Sensibilizacin de los integrantes de la familia.

El control de la basura es una tarea de toda la familia, debe hacerse, primero por
conviccin, y despus por costumbre, como parte de un hbito sencillo y permanente.
Todos deben ser conscientes de los trastornos que ocasiona la basura. Debemos
hacer campaa para que todos los miembros de una comunidad, sean consecuentes
que produce basura es contaminante y un desperdicio de recursos naturales y que
debemos hacer ms digno el trabajo de quienes manejan los desperdicios (Lesur,
1938).
2.1.1. Experiencias en otros pases
2.1.1.1. Chile
Municipalidad de La Reina. Mediarte la empresa privada ECOBAS (inversin
monetaria y gestin del proyecte y con el apoyo del consejo ecolgico comunal, se
inici en 1994. un proyecto el cual consiste en:

Implantar la separacin de los materiales de desechos aprovechables en los

hogares de la comuna y depositarlos en bolsas diferentes para que los
recolectores municipales los retiren y Io almacenen en la central de acopio,
para su posterior venta a empresas recicladoras.

Se ha reducido considerablemente la cantidad de basura que la comuna enva

a los vertederos lo que ha significado un ahorro.

Beneficia a 90.000 personas e incentiva la participacin de estos, la

finalidad del proyecto es disminuir la cantidad de residuos que llegan a los

vertederos, colaborando con la descontaminacin y la reutilizacin de

materiales reciclables (Internet, http://habitat.aq.ump.es/bpal/p. 08JUL99).
2.1.1.2. Brasil
"Inici la colecta selectiva de basura en 1985, en la ciudad de Niteroi, Estado de
Rio de Janeiro, posteriormente la idea se fue extendiendo, hasta el punto de existir
hoy en da varios proyectos pilotos de colecta selectiva eficiente y el
procesamiento y comercializacin del material colectado. Lo que se quiere es
concebir una alternativa de manejo de la basura, a travs de la recuperacin
reciclaje, reutilizacin (Recursos, 1996).
A continuacin se especifican algunos de estos proyectos:

Sector de San Francisco, ciudad de Niteroi: Iniciativa de la Universidad

Federal Fluminense, el centro comunitario de San Francisco y la asociaci6n
de vecinos del sector. El objetivo fue recuperar la materia prima de la basura
domstica, caracterizado por la descentralizacin, el autofinanciamiento y
administracin de la propia comunidad.
El proyecto debe su xito a cuatro razones bsicas.
1. Aceptacin y apoyo de la comunidad.
2. Constancia y buena organizacin del sistema de colecta.
3. Transparencia en la comercializacin y contabilidad del proyecto.
4. No-inherencia de intereses polticos-partidistas

Monte azul: Es un barrio pobre de la ciudad de San Pablo, el proyecto de

colecta selectiva comenz en 1989, por iniciativa de la comunidad, como de la
Alcalda, el cual se implant como una solucin el problema de acumulacin
de desechos entre ranchos, en las vertientes y en las quebradas.

San Sebastin: "Es una ciudad del interior de San Pablo, en el ano de 1989 la
secretaria de Urbanismo y Ambiente del Municipio inici la colecta selectiva
de basura. Se evidenciaron cambios en el comportamiento de la poblaci6n
motivados por un intenso trabajo educativo".

Porto Alegre: El proyecto de colecta selectiva de basura en la capital del

Estado de Ro Grande del Sur, forma parte de un programa amplio de
saneamiento del Departamento Municipal de Limpieza. Las actividades se
cumplen con la participacin de 139 escuelas, entre municipales, estadales y
particulares. Tambin existe un proyecto especfico de reciclaje de vidrio, en
un convenio entre el Departamento Municipal de Limpieza Urbana y la
Asociacin Brasilea de la Industria del Vidrio.
De igual forma se realiza en Florianpolis, Santos, San Jos de los Campos,
Cunitiba, Universidad de San Pablo (Recursos, 1996).

2.1.1.3. Espaa
Existe un plan director de gestin de residuos slidos de la provincia de Granada
(Espaa), se inici con la participacin de 168 municipios de la provincia de

Granada. En Catalua, a partir de 1995, se inici una recoleccin selectiva con

excelentes resultados (Cardone, 1999).

Fuente: CIULAMIDE, 1999.

Foto 2.3. Ejemplo de contenedores ubicados en Espaa, para vidrio.

2.1.2. Experiencias en Venezuela

1. Se han realizado en el pas, jornadas, seminarios internacionales y dos
congresos sobre el manejo de los desechos y el aprovechamiento de
materiales secundarios.

2. En 1989 se cre en el Centro de Reciclaje de Caricuao, donde existe una

gran experiencia. FUNDACOMUN y el MARN, desde 1980, orientan
algunos programas para el aprovechamiento de desechos.
3. En el mbito universitario existe la experiencia de la Universidad del Zulia,
con su proyecto "LUZ Recicla", dedicado al reciclaje de material inorgnico
destacando el cartn y el papel.
4. La Universidad Nacional Abierta, tiene mdulos de unidades crdito,
relacionados con el manejo de los desechos. (ALCANCE, 1997).
5. "Transformacin del basurero Municipal de Barquisimeto en vertedero
controlado. Consiste en el saneamiento ambiental y la posterior operacin
del vertedero controlado con tcnicas de relleno sanitario desarrolladas por
IMUBAR (ente descentralizado creado en 1988 para operar y administrar el
manejo de los residuos slidos), en convenio con Fundacomun y con apoyo
financiero de la Alcalda. La obra se concluy en Enero de 1996 y a partir
de esa fecha el IMAUBAR absorbi la administracin total de la operacin
del vertedero.

2.1.3. Experiencias en el Estado Mrida

1. Por iniciativa de la Ctedra de la Paz, en Santa Juana y en la Escuela El
Vallecito tambin se estn haciendo esfuerzos en este sentido.
2. Inversiones MAPON, ha funcionado desde hace 20 aos en Mrida,
encontrndose en los actuales momentos recuperando material como:
cartn, plstico, bolsas, gaveras, papel, papel peridico, vidrio.
3. En la Universidad de Los Andes, Facultad de Ciencias Forestales y
Ambientales, se inici al principio del ao 1990, un programa de
procesamiento de desechos biodegradables (materia orgnica), a fin de
estudiar el comportamiento de las variables, as como el tiempo
requerido para su total descomposicin. En los actuales momentos no se
encuentra funcionando (ALCANCE, 1997).
4. El Centro de Reciclaje Los Curos (CERCUS), en la Urb. J.J. Osuna,
Mrida, inicio formalmente sus actividades en marzo de 1992, con la
inauguracin del Almacn o Centro de Acopio, con el objetivo de
investigar y promover el aprovechamiento de los desechos slidos a
travs de la participacin comunitaria, la educacin ambiental y la
autogestin, de la Ctedra de la Paz "Mons. Oscar Arnulfo Romero".
Hasta mediados de 1998 se haban recuperado ms de 120 toneladas de
desechos slidos, recibiendo unos 700 kilos semanales de desecho
(peridico, papel, cartn, vidrio, aluminio).
Los precios que se cancelan en el Centro de Acopio, se fijan segn la
demanda de los mayoristas.

La presente informacin se obtuvo a travs de una entrevista directa con

el personal de CERCUS, y manifestaron que la operacin de reciclaje en
los ltimos aos ha bajado, por la falta de concientizacin de los
habitantes de las comunidades.
5. A partir del ao 1995, se aprueba el Circuito Universidad de Los Andes
para el Manejo Integral de los Desechos (CIULAMIDE), como un
organismo institucional adscrito a la Facultad de Ciencias, cuyo objetivo
es concientizar a la comunidad universitaria para incorporarla al
saneamiento ambiental de su espacio fsico y la formacin de
multiplicadores para el trabajo extra-universitario, en las diferentes
comunidades urbanas y rurales. Desde el ao 1996, convoco a reuniones
a los Municipios Libertador, Santos Marquina, Rangel, Campo Elas y
Sucre, con la intencin de que se integraran al proyecto de implementar la
recoleccin selectiva y el reciclaje El municipio ms receptivo fue Santos
Marquina. Desde 1999 existe un convenio para la puesta en prctica del
proyecto y recibir asesoramiento. Es necesario destacar que el municipio
menos receptivo ha sido el Libertador con el que no se ha podido establecer
ningn acuerdo (Cardone, 1999).
6. Reciclando basura en el Municipio Santos Marquina del Estado Mrida
El 9 de diciembre de 1999, se llev a cabo en la ciudad de Mrida la firma de
convenio entre la Universidad de Los Andes y la alcalda del Municipio Santos
Marquina. Este tratado puntualiza las clusulas para la ejecucin del proyecto
Manejo Integral de los Desechos en el Municipio Santos Marquina del
Estado Mrida, el cual estar a Cargo del rgano de la Facultad de Ciencias
Circuito Universidad de Los Andes para el Manejo Integral de los desechos
(CIULAMIDE), que tendr como principal objetivo la presentacin ambiental
en relacin con el manejo y disposicin de los residuos slidos, de uno de los
municipios con mayor valuarte ecolgico del Estado.
El proyecto presentar a Santos Marquina coro el primer municipio ecolgico
del pas, mediante un programa maneado directamente por sus propias
comunidades y con el apoyo y asesoramiento de la Universidad de Los Andes
El proyecto entre sus partes incluye en primer lugar, una ardua definicin de
la problemtica actual, el diseo ptimo mecanismo inocuo para el manejo
de los residuos slidos municipales que incluir
un
sistema
de
recoleccin de residuos slidos clasificados in situ (por los mismos
ciudadanos), instalaciones de procesamiento para la materia orgnica
(lombricultura y biodigestores), centros de operacin y mercadeo para la
comercializacin de las materias inorgnicas reciclables: programas de
organizacin comunitaria para la sustentacin de sectores influenciados por
el programa (fomentacin de ONG y OBC), diseo y colocacin de mdulos
para el acopio de desechos clasificados (urbanos y rurales), ordenamiento
administrativo de los centros de acopio para la gestin y mantenimiento del
sistema (mancomunidad o alcalda apoyada , supervisada por mismo
CIULAMI7E), y adems, la creacin de un instrumento legal que garantice

la continuidad del proyecto por encima de trabas burocrticas y

polticas futuras (Frontera. 18-2-=9).
7. Convenio IIAP-CIULAMIDE, 1998, Procesamiento de desechos orgnicos
provenientes del comedor universitario para a aplicacin de procesos de
compostaje y lombricultura, en la Unidad Experimental "Santa Rosa".
8. En la escuela del casero de Gavidea en jurisdiccin del Municipio Rangel, de
este estado se estaban ejecutando algunas actividades orientada al proceso
de recoleccin y clasificacin de desechos.

Fuente. CIULAMIDE, 1999

Foto N 2.4. Envases diseados en la Escuela el Casero de Gavidea

2.2. ASPECTOS GENERALES SOME LA GESTION DE LOS RESIDUOS

SOLIDOS
Antes de pensar en reciclar o reconvertir un producto en materia prima, es ms
coherente repararlo, reformarlo y renovarlo para poderlo utilizar por s mismo. La
reutilizacin, en el caso, determinados envases o contenedores solo requiere de
una aptitud positiva sin pereza para realizar el gesto del cambio del vaco por lleno.
Actualmente el aprovechamiento o recuperacin, se plantea como una alternativa
para reducir el volumen de desechos domsticos, reducir el costo de tratamiento, y
evitar los problemas ambientales por la acumulacin de residuos. Uno de los
aspectos mas destacables para estimular la reduccin reciclaje y reuso, como
tcnica bsica de tratamiento de la mayor parte de los residuos, es el ahorro de
energa y recursos naturales. De nuestra basura, las fracciones mas interesantes
para reciclar son: la materia orgnica - que se puede compostar para obtener abono
-, el plstico, el papel, el vidrio y el metal. El resto como pilas, ropa, medicamentos,
muebles y trastos no tienen un carcter peridico y por consiguiente, puede
gestionarse a partir de recogidas especiales.
La experiencia del reciclaje, desarrollada en diversos pases como mtodo de
tratamiento de la basura, ha puesto de manifiesto que solo es posible si existe un
importante esfuerzo educativo y promocional dirigido a la poblacin objeto. La idea
principal es que para reciclar primero hay que hacer una recogida selectiva de los
desechos. En otras palabras, hay que seleccionar la basura y colocarlas
separadamente. Adems incluso es posible que se tenga que desplazar para buscar
un contenedor en el que depositar una determinada fraccin. En definitiva la pereza,
el valor social del tiempo y el desconocimiento, son los tres ejes que cualquier
programa de reciclaje debe afrontar si quiere triunfar.
No se puede dejar de pensar en que la recogida selectiva nos exime de asumir el
costo que pueda tener.
Si bien reciclar es sinnimo de recuperar y, por tanto, de ahorro, hay que pensar en
que existen gastos de transporte, almacenaje, seleccin, etc.; y que en definitiva es
un mtodo de tratamiento y revalorizacin de los desechos (Natura, 1998).
2.1.1. Residuos o desechos slidos
Comprende todo los residuos que provienen de actividades de animales y humanos,
que normalmente son slidos y que son desechados como intiles o superfluos. Se
considera tambin como la masa heterognea de los desechos de la comunidad
urbana como la acumulacin ms homognea de los residuos agrcolas,
industriales y minerales.

"Son los restos de actividades humanas,

considerado por sus generadores como
intiles,

indeseables

desechables

Normalmente se presentan en estado

slido,

semi-slido

semilquido"

(ADAN,1999).

Fuente: LFI UR, 1998.

Foto 2.--. Materiales que componen los desechos slidos.
2.1.2. Desarrollo de la gestin de residuos slidos
Puede ser definida como la disciplina asociada al control de la generacin,
almacenamiento, recogida, transferencia y transporte, procesamiento y
evacuacin de residuos slidos de una forma que armoniza con los mejores
principios de la salud pblica, de la economa, de la ingeniera, de la conservacin,
de la esttica y de otras consideraciones ambientales, y que adems responda a
las expectativas pblicas.
Las soluciones a problemas de gestin de residuos slidos implica relaciones
interdisciplinarias complejas entre campos como la ciencia, la poltica, el
urbanismo, planificacin regional, la geografa, la economa, la salud pblica, la
sociologa, la demografa, las comunicaciones, y la conservaci6n, as como la
ingeniera y la ciencia de los materiales (Tchobanoglous, 1994)
2.1.3. Elementos funcionales de un sistema de gestin de residuos slidos
En las actividades asociadas a la gestin de residuos slidos desde el punto de
generacin hasta la evacuacin final, han sido agrupados en seis elementos
funcionales:

Generacin de residuos slidos: Actividad en que los materiales son

identificados como sin ningn valor adicional, o son tirados o recogidos para
la evacuaci6n. El control en esta etapa es poco. Actualmente la

Manipulacin, separacin, almacenamiento y procesamiento de

residuos en el origen.
La manipulacin y la separacin de residuos consideran desde que los
desechos son colocados en los contenedores de almacenamiento, incluye
tambin el movimiento de los contenedores cargados hasta el punto de
recogida.
La separacin de los componentes de los residuos es importante en la
manipulacin y el almacenamiento, sobre todo para efecto de venta del
material recuperado, el mejor lugar para separar los materiales para
reutilizarlos es el punto de generacin.
En el almacenamiento se debe considerar los efectos del mismo
almacenamiento sobre las caractersticas de los residuos. Estos incluyen
descomposicin biolgica, absorcin de fluidos y contaminacin de los
componentes de los residuos.

Fuete: LESUR, 1998

Foto 2.6. Separacin y clasificacin de desechos

Recoleccin o recogida: La recoleccin de residuos slidos, no

seleccionados y separados, en una zona urbana es difcil y compleja,
mientras las formas de generar residuos se vuelven ms difusos y se
incrementa la cantidad total de residuos, la logstica de recolecci6n
se vuelve ms compleja. Los problemas de esta ndole siempre han
existido, pero ahora han llegado a ser crticos por los altos costos de
combustible y la mano de obra
La recoleccin tambin incluye el transporte, presentndose un
problema, cuando los vehculos deben recorrer distancias mayores a
60 km, pues tiene significativas implicaciones econmicas, por lo que
deben utilizarse instalaciones de transferencia y transporte. El
servicio de recogida se realiza bajo varios tipos de convenios de
gestin, abarcando desde servicios municipales hasta servicios
privados, bajo concesin, funcionando a travs de diferentes tipos de
contratos.
"Este servicio representa probablemente el ms complejo de los
elementos funcionales en la gestin integral de los desechos slidos,
se estima que su costo representa el 75% de su costo total, en
comparacin con el resto de los elementos" (Cardozo, et al, 1998),
citados por Cardone (1999).
Formas de servicio de recoleccin de Desechos Slidos:

Recoleccin de Desechos Slidos no seleccionados: Se le

conoce como el servicio tradicional, se produce cuando no
existen tcnicas algunas de recuperacin de desechos y estos
son manejados y dispuestos en un lugar de disposicin final
(incinerador, relleno, vertedero o basurero).

Fuente Propia, 2000

Foto 2.7. Sistema tradicional de recoleccin

Recoleccin Selectiva de los Desechos Slidos: es un servicio

ambiental, en los cuales los desechos previos a su recoleccin
son recuperados, seleccionados, clasificados, almacenados y
acondicionados para su suministro a las industrias (reduccin
reciclaje, reuso).

Fuente: LESUR, 1998

Foto 2.8. Vehculos para recoleccin selectiva.
Tipos de recoleccin de Desechos Slidos:

Servicio de Recoleccin Domiciliaria (o convencional): Es el

servicio prestado a residencias, instituciones, comercio o
industrias, cuyo volumen y tipo de desecho no sobrepase lo
previsto en la legislacin municipal (ordenanzas).

Servicio de Recoleccin Urbana (limpieza, aseo y barrido):

Proveniente de la limpieza de las calles, avenidas, plazas,
playas, carreteras y todo lugar de inters pblico o recreacional.

Servicio de Recoleccin de Desechos Peligrosos (industrias,

laboratorios, etc.): Comprende la recoleccin de los desechos
peligrosos, txicos, radiactivos, hospitalarios entre otros que
pueden causar riesgo.

Servicio Especial de Recoleccin: Aquellos que no se recogen

con los tratamientos anteriores, tales como: escombros,
animales muertos, podas y restos de jardines.

Sistemas de Recoleccin:

Sistema de Acarreo de Recipientes: Cuando los recipientes usados son

cargados hasta el lugar de disposicin final o procesamiento, vaciados y
devueltos a su lugar de origen o a cualquier otro lugar.

Operaciones de transferencia: Es la accin, en las que los residuos,

contenedores o cajas de los vehculos de recoleccin que contienen los
residuos se transfieren desde un vehculo de recoleccin a un vehculo de
transferencia o transporte (Tchobanoglous, 1994).

Sistema de recipiente estacionario: Los recipientes son vaciados y quedan

en el lugar de produccin de los desechos. Por consiguiente es posible
tener vehculos del tipo volteo, capillas compactadoras, gras y triler.

Separacin, almacenamiento, procesamiento y transformacin de

residuos slidos: Se considera como el cuarto de los elementos funcionales.
Los tipos de medios e instalaciones utilizadas en la actualidad para la
recuperacin de materiales incluyen la recogida en la acera, los centros de
recogida selectiva y los centros de recompra y la separacin de residuos no
seleccionados tiene lugar en las instalaciones de recuperacin de materiales,
estaciones de transferencia, instalaciones de incineracin y lugares de
evacuacin.
El almacenamiento es el lugar donde se guardan los desechos slidos. Es de
gran efecto sobre las caractersticas de los desechos, por razones de esttica,
vida local, salud y de participacin ciudadana.
En una comunidad organizada las tcnicas de reduccin, reciclaje, y reuso
deben de apoyarse con lugares de almacenamiento a fin de que se conviertan
en centros de acopio.

Fuente: LESUR, 1996

Foto 2.9. Centro de acopio.

Reduccin en el origen, est incluido como un mtodo para imitar las

cantidades de residuos generados.
Fuentes de generacin de desechos:

Domstica o residencial Localizados en viviendas, casas quintas y

apartamentos de tipo unifamiliar y multifamiliares

Comercial o Negocios. Dedicados a actividades comerciales, como

restaurantes, tiendas, mercados, oficinas, moteles,
talleres,
farmacias. gasolineras imprentas y otros.

Institucional y servicios Ubicados en escuelas, igelsias, hospitales,

gobiernos y otros.

Industrias y manufactureras: Construcciones. refineras maderas,

fbricas y demoliciones

reas libres o servicios municipales: Avenidas, calles, plazas, parques,

playas y otros.

Plantas: De procesamiento e incineracin, Aguas, aguas residuales,

procesos de tratamiento industrial y otros.

Agrcola: Como embalaje de abono, insecticidas, herbicidas, rozas,

restos de cosechas.

Industrial: Desechos de metalrgica quimia. petroqumica. papelera.

alimenticia. Est constituida por cenizas. Lodos, aceites. residuos
alcalinos o cidos, Plsticos, papel. madera, flora, goma, metal,
escoria. Vidrios, cermica En esta se incluye parte de os desechos
txicos.
Tipos de desechos

Municipales o no peligrosos
Desechos orgnicos: Res iduos biodegradables proveniente
de los restos de cocina, frutas, animales, vegetales. podas y
aclareo de jardines y los resultantes de papel y cartn puro
Desechos inorgnicos_ Resultan de materiales slidos de
difcil descomposicin como en el caso de vidrio, plsticos y
metales.

Especiales o peligrosos:
Desechos txicos o peligrosos: provienen de los distintos
laboratorios, departamentos, industrias, instituciones y
fabricas que requieren o elaboran productos qumicos,
explosivos o inflamables
Desechos radioactivos: residuos que emiten radioactividad:
y efectos nucleares.
Desechos hospitalarios: restos patolgicos y materiales
usados en los establecimientos de salud y veterinaria que
han estado en contacto con alguna fuente contaminante.

Es imprescindible lograr la separacin de los desechos orgnicos de los

inorgnicos.
Formas de Almacenamiento de los Desechos Slidos:
Almacenamiento in situ: La que se realiza dentro de los inmuebles,
despus de producido el desecho.
Almacenamiento Pre-recoleccin: Cuando se dispone de un recipiente
fuera del inmueble para su respectiva recoleccin.
Tipos, Condiciones y ubicacin de los recipientes: Depende en
gran parte de las caractersticas de los desechos slidos a ser
recolectados, de la frecuencia de la recoleccin, espacio
disponible, y de la existencia de mtodos de recuperacin,
clasificacin y separacin. En este sentido es posible
mencionar las bolsas plsticos y de papel, tobos plsticos y de
metal, barriles plsticos, metlicos y galvanizados, recipientes
con mecanismos de compactacin y algunas cajas metlicas de
gran capacidad (conteiner).
Cualquiera sea el caso debe estar en buenas condiciones de
resistencia y manipulacin y deben ser ubicados en lugares
adecuados de temperatura y humedad, fciles de observar y
accesar.

Tcnicas de Procesado en el Almacenamiento:

Estas tcnicas se emplean con la intencin de reducir el volumen,
alterar la forma fsica y recuperar materia prima secundaria en los
desechos slidos. Algunas de estas son: produccin de pulpas,
trituracin, separacin, compactacin, fragmentacin, digestin
controlada, incineracin, biodigestin, vermicultura y compostaje

Transferencia y transporte: Este comprende dos pasos:

Se define a los medios, instalaciones y accesorios utilizados para efectuar la

transferencia de residuos desde un lugar a otro, normalmente ms distante. En
general vehculos ms pequeos transfieren a vehculos ms grandes.
Estas operaciones se utilizan conjuntamente con unidades de recuperacin de
materiales (URM), para transformar materiales recuperados al mercado, o a
instalaciones residuos-energa y para transportar materiales residuales a
vertederos.
Las operaciones de transferencia y transporte, son necesarias cuando las distancias
de transporte a centros de procesamiento o a las zonas de evacuacin disponibles
se incrementan tanto que el transporte directo ya no es econmicamente factible.
Tambin cuando las reas de evacuacin se encuentran alejadas.

Tipos de estaciones de transferencia:

Estaciones de carga directa.

Estacin de transferencia de carga directa de gran capacidad sin
compactacin.
Estacin de transferencia de carga directa de gran capacidad con
compactadora.
Estacin de transferencia de carga directa de gran capacidad media y
pequea con compactadora.
Estacin de transferencia de carga directa de gran capacidad de baja
capacidades utilizadas en zonas rurales.
Estacin de transferencia de almacenamiento-carga de capacidad
media con instalaciones de procesamiento y compactacin.

Localizacin de las Estaciones de Transferencia:

Donde no ocasionen problemas de Impacto Ambiental y danos a la

salud.
Cercanos a la Ciudad o lugares de recoleccin.
De fcil acceso.
Sin causar problemas de objecin pblica.
En el lugar que resulte lo ms econmico posible su construccin y
operacin.
Que permita la aplicacin de tcnicas de recuperacin de materiales
y/o produccin de energa.

Medios y mtodos de transporte:

Transporte mediante vehculo motorizado.

Vehculo de transporte para residuos no compactados
Transporte por ferrocarril.
Transporte por agua.

Sistemas neumticos, hidrulicos y otros sistemas de transporte. o

De carga animal y area.

Diseo y requisitos de las estaciones de transferencia:

Tipo de estacin de transferencia.

Requisitos de capacidad en una estacin de transferencia.
Requisitos de equipamiento y accesorios.
Requisitos ambientales.
Salud y seguridad.

Necesidad de Operacin de Estaciones de Transferencia:

Presencia de basureros ilegales y existencia de grandes cantidades de
desperdicios dispersos.
Lugares de disposicin final y centros de procesado a grandes distancias.
El use de vehculos recolectores de poca capacidad de carga (< 20 m3).
Tipos de Vehculos de Carga:
Triler, semitrailer, camionetas, barcos, compactadores, volteos, capillas,
trenes, aviones, mulas, caballos, etc. (Cardone, 1999).

Fuente: Nava 2000

Foto 2.10. Vehculo compactador par transportar desechos en "EI Bacn'.

Condiciones y Capacidades de los Medios de Transporte.

Buen estado de operacin y esttica.
Mnimo costo
Cajas de carga suficiente y que cubran los desechos
Carga y descarga simple y confiable.
Con sistema de reduccin de volumen de los desechos.
Que cumplan con los requisitos de la Ley de Transito.

Evacuacin de Residuos Slidos: Histricamente se han depositados los residuos

slidos en el suelo de la superficie terrestre o de los ocanos, hoy en da se considera
que muchos de los residuos depositados podrn ser utilizados como fertilizantes para
incrementar la productividad en los ocanos o en la tierra, tambin se considera la
colocacin de residuos en fosas ocenicas como mtodo de evacuacin de
residuos (Tchobanoglous, 1994).
Hoy en da la evacuacin de los residuos slidos mediante los vertederos
controlados o la extensin en superficie es el destino ltimo de todos los residuos.
Un vertedero controlado moderno no es un basurero; es una instalacin de
ingeniera utilizada para la evacuacin de residuos slidos en el suelo o dentro del
manto de la tierra, sin crear incomodidades o peligros para la seguridad o la salud
pblica (ADAN, 1996).
La calificacin de los terrenos llega a ser un determinante primordial en la
seleccin, el diseo y el funcionamiento de las instalaciones de procesamiento y
de los vertederos. Para estas reas se requiere de estudios de impacto ambiental.
Los mtodos o sistemas ms utilizados para evacuar los desechos slidos son el
vertedero o rellenos sanitarios, botaderos de basura, rellenos controlados, entre
otros, al efecto se tiene:
Desde siempre los vertederos o rellenos sanitarios han sido el mtodo ms
econmico y ambientalmente ms aceptable para la evacuacin de
residuos. Incluso con la implementacin de la reduccin de residuos, del
reciclaje y de las tecnologas de transformacin, la evacuacin en
vertederos de los rechazos de los residuos slidos sigue siendo un
componente importante dentro de una estrategia para la gestin integral de
residuos.

Tipos y mtodos de vertederos.

a) Para residuos slidos urbanos (RSU) no seleccionados.
b) Para residuos slidos triturados.
c) Para constituyentes individuales de residuos.
d) Diseados para maximizar la produccin de gas.
e) Como unidades de tratamiento integral.
f) En zonas hmedas.
Mtodos de vertido:
a) En celda/zanja excavada
b) En zona.
c) Evaguada/depresin
(ADAN, 1996).

Otras denominaciones que se les da a los vertederos

Relleno Sanitario
"Es un proceso utilizado para la disposicin de residuos slidos basura domiciliaria - bajo tierra, y se fundamenta en "Criterios de
Ingeniera y normas operacionales especficas. Y es el confinamiento

seguro de la basura en trminos de control de contaminacin ambiental y

proteccin de la salud pblica. Tambin se puede definir como una forma
de disposicin final de residuos slidos urbanos bajo tierra a travs de su
confinamiento en capas cubiertas con materia inerte generalmente tierra,
segn normas operacionales especificas. de modo que se eviten daos o
riesgos para la seguridad y la salud pblica y se minimice el deterioro
ambiental (ADAM. 1990.

Fuente: Tchobanoglous, 1994

Figura 2.1. Desarrollo y clausura de un vertedero de residuos slidos: (a) excavacin
e implantacin del recubrimiento del vertedero, (b) vertido de residuos slidos en el
vertedero. y (c) seccin del vertedero clausurado.
Botadero de basura:
Es una forma inadecuada de disposicin final de los residuos slidos, que
se caracteriza por la descarga de la basura sobre el terreno, sin medidas de
proteccin para el medio ambiente o la salud pblica. Es lo mismo que la
descarga de residuos a cielo abierto.
Relleno Controlado:
Es una tcnica de disposicin bajo la tierra de los residuos slidos
urbanos, no causa danos o riesgos a la salud, minimiza los impactos
ambientales indeseables, este mtodo utiliza principios de ingeniera

para aislar los residuos slidos, cubrindolos con una capa de material
inerte.
Esta forma de disposicin suele producir contaminacin localizada,
generalmente no dispone de impermeabilizacin de la base
(comprometiendo la calidad de las aguas subterrneas), como tampoco
sistemas de tratamiento de lixiviados, ni de dispersin de los gases
generados. ADAN (1996).
Consideraciones en la localizacin de reas para disposicin de
desechos:
Una de las tareas mas difciles afrontada por la mayora de las
comunidades, en la implantacin de un programa de gestin integral de
residuos slidos es la localizacin de nuevos vertederos. Los factores
que tienen que considerarse en la evaluacin de potenciales en la
ubicacin para la evacuacin de residuos a largo plazo son:
a) Distancia de transporte: La distancia de transporte puede afectar
significativamente el diseo y la operacin global de un sistema de
gestin de residuos. Aunque son deseables las distancias mnimas.
b) Restricciones en la localizacin: Como rea de aeropuertos, terrenos
aluviales, zonas hmedas con fallas conocidas, de impacto ssmico,
inestable. Adems cada estado establece sus propias restricciones
de acuerdo a sus limitaciones.
c) Disponibilidad de terreno: Se requieren tener suficiente terreno por
lo menos para un funcionamiento de 5 aos. Calcula la desviacin
de residuos que va a producirse en el futuro.
d) Acceso al lugar: Los terrenos de tamao deseable se encuentran
lejos y no estn cerca de carreteras, se requiere de carreteras de
acceso y use de equipamiento para el transporte a largas distancias.
e) Condiciones del suelo: Como es requerido efectuar una cobertura
final, luego de efectuar la operacin de vertido, se requieren las
caractersticas de suelo, geolgicos e hidrolgicos.
f) La topografa: Es importante por cuanto afectara el tipo de operacin
de vertido, el equipamiento y al trabajo de adecuacin del lugar.
g) Condiciones climatolgica: Las condiciones durante el periodo de
Iluvias afecta el acceso al lugar. Un tiempo hmedo har necesario
el use de lugares de vertido separado. La fuerza y las formas del
viento tambin son importantes a fin de definir la forma exacta de los
corta vientos.
h) Hidrologa de aguas superficiales: Esto permite determinar las
caractersticas de drenaje natural y escorrenta existente.
i) Condiciones geolgicas e hidrogeolgicas: Se consideran como los
factores ms importantes para establecer la idoneidad ambiental de
un lugar para instalar un vertedero, se requiere de este tipo de datos
para valorar la contaminacin potencial del lugar propuesto, para
establecer lo que hay que hacer en el lugar, a fin de asegurar que el

movimiento de lixiviado o de los gases no daen la calidad de las

aguas subterrneas u otros acuferos.
j) Condiciones ambientales locales: Los vertederos en forma general
deben ser ambientalmente aceptables respecto al trfico, ruidos,
olores, polvo, residuos volantes, impacto visual, control de vectores.

Uso final de vertederos llenos

Una de las ventajas de un vertedero, es que queda disponible para otros
usos una superficie de terreno bastante grande estos usos cada vez son
ms limitados por las normativas legales, en forma general deberan
iniciarse programas de plantacin.

Proyecto de un relleno sanitario

Concepcin tcnica:
La concepcin moderna de los rellenos sanitarios, debe estar en funcin
de la poca disponibilidad de rea y al aumento de los volmenes de la
basura.
Para la seleccin de la opcin relleno sanitario se deben una serie de
disposiciones que deben considerarse en orden de establecer prioridades
para obtener los resultados requeridos.

Seleccin del sitio:

Es necesario detallar la objecin o aceptacin pblica, del rea de terreno
disponible, de las condiciones geolgicas, geomorfolgicas, topogrficas,
hdricas y climatolgicas, as como la hidrologa del agua superficial, la
distancia de acarreo de material de cobertura, el impacto en la
recuperacin de recursos, las condiciones ambientales locales y usos
posteriores.

Dimensionamiento del relleno sanitario:

La cantidad y tipologa de los residuos a ser dispuestos.
Las caractersticas fisiogrficas y ambientales.
El use futuro del rea por rellenar.

Mtodos y operaciones en rellenos sanitarios.

Superficie o rea.
Fosa zanja o trinchera.
Terraza, rampa-pendiente o depresin.
En todos los casos los desechos son colocados en un frente de trabajo o
celda, donde son extendidos, compactados y cubiertos diariamente con una

capa de material de cobertura (arena, arcilla y limo) de 0,15 m en los frentes

diarios, y de 0,60 m al llenado completo de la celda.

Fuente. ARAN. 1996

Figura 2.2. Diseo de relleno sanitario.

Reacciones en Rellenos Sanitarios.

Descomposicin de materias orgnicas.
Produccin de gases.
Percolamiento de lquidos.
Asentamiento de terreno.
Reacciones qumicas.
Infiltraciones acuosas.

Consideraciones generales del diseo.

rea necesaria de terreno.
Proteccin de agua subterrnea (sistema de impermeabilizacin de la
fundacin).
Vas permanentes y temporales.
Maquinaria, mano de obra y herramientas.
Localizacin y acarreo de material de cobertura.
Abastecimiento de agua y prevencin de incendios.
Tipos de desechos a manejar.
Sistema de cobertura.
Sistema de drenaje de los gases.
Evacuacin del potencial de infiltracin.

 Control de lixiviados y drenajes.

Desarrollo general de un Plan de Operaciones.
Estrategias de llenado con los desechos slidos.
Determinacin de necesidades de equipo.
Cierre y use potencial del lugar.
Programa de mantenimiento.
Sistema de monitoreo.
Otros.
(Parra, et al.1998).

Clasificacin de los Rellenos Sanitarios: Esta se realiza de acuerdo al

proceso de cubrir la basura.

Fuente: ADAN, 1996

Figura 2.3. Abertura de zanjas e instalacin de drenajes de efluentes lquidos y gaseosos.

Mtodo de Trinchera: Consiste en la apertura de Trincheras en el suelo,

disponiendo la basura en el fondo, compactndola para cubrirla
posteriormente con tierra.
Mtodo de Rampa: Tambin se le conoce como "Mtodo de excavacin
progresiva", se excava una rampa donde la basura es dispuesta y
compactada mediante una pala mecnica y posteriormente es cubierta con
tierra. Se emplea en reas llanas, donde el suelo natural ofrece buenas
condiciones para hacer excavado.
Mtodo de rea: Se emplea en sitios donde la topografa es irregular, y la
capa fretica se encuentra en el lmite mximo.
Dentro del relleno se recomienda la implantacin de un espacio destinado
al anlisis y la inspeccin de la basura, tambin sera ideal establecer un
sistema de zonificacin de los residuos; eso permitir adems de su control,

el tratamiento adecuado en funcin del tipo de volumen y de las

caractersticas de la basura recibida. (ADAN, 1996).

2.1.4. Gestin integral de residuos slidos

Segn Tchobanoglous (1994), la gestin integral de residuos slidos (GIRS), se
define como la seleccin y aplicacin de tcnicas, tecnologas y programas de
gestin idneos para lograr metas y objetivos especficos de gestin de residuos.
La Jerarqua de GIRS, adoptada por la agencia de protecci6n ambiental en USA
(EPA), est formada por los siguientes elementos.

Reduccin en el origen: Implica reducir la cantidad y toxicidad de los

residuos que son generados en la actualidad. Est considerado como la
forma ms eficaz de reducir la cantidad de residuos, del costo asociado a
su manipulacin y los impactos ambientales.

Reciclaje: Este proceso implica:

Separacin y recogida de los materiales residuales.
Preparacin de los materiales para la reutilizacin, reprocesamiento y la
transformacin en nuevos productos.
La reutilizacin, reprocesamiento y nueva fabricacin de productos.
El reciclaje es un factor importante para ayudar a reducir la demanda de
recursos y la cantidad de residuos que requieran la evacuacin mediante
vertido.

Foto 2.11. Preparacin de

envases para disposicin de
desechos

Fuente: LESUR, 1998

Transformacin de residuos: Implica la alteracin fsica, qumica y

biolgica de los residuos, estas se aplican para: 1) mejorar la eficacia de
las operaciones y sistemas de gestin de residuos, 2) para recuperar
materiales utilizables y reciclables, y 3) para recuperar productos de
conversin (por ejemplo, compost), y energa en forma de calor y biogs
combustible-, Adems da una mayor duracin a la capacidad de los
vertederos.

2.1.5. Oportunidades futuras

Hbitos cambiantes de consumo en la sociedad: Una sociedad cambia

su nivel de vida, mediante el cambio de la cantidad y calidad de los
productos que consume. Los hbitos de consumo podran cambiarse, si hay
que reducir las cantidades de residuos slidos procedentes de las
actividades de consumo.

Reducir el volumen de residuos en origen: Hay que iniciar el proceso de

reciclaje en el origen, la casa, la oficina o la fbrica, a fin de que menos
materiales se conviertan en residuos slidos evacuables de una comunidad.

Hacer ms seguros los vertederos o rellenos sanitarios: Este siempre

ser el ltimo lugar de evacuacin para los residuos que no pueden ser
recuperados. Deben de implantarse mejoras en la construccin y
funcionamiento de nuevas instalaciones en los vertederos.

Desarrollo de nuevas tecnologas: Se deben desarrollar tecnologas que

sean ms conservadoras de los recursos naturales y que sean viables
econmicamente, por considerarse que el ensayo y la implantacin de
tecnologa es una parte de la GIRS, y que en el futuro deben redactar leyes
para regular el use de estas.

Fuente: LESUR, 1968

Foto 2.13. Materiales recuperados

2.1.8. Propiedades fsicas, qumicas y biolgicas de los residuos slidos

urbanos

Propiedades fsicas: Peso especfico, contenido de humedad, tamao de

partculas y distribucin del tamao, capacidad de campo y porosidad de
los residuos compactados.

Propiedades qumicas: Este aspecto es importante para evaluar las

opciones de procesamiento y recuperacin. Por ejemplo la viabilidad de la
incineracin depende de la composicin qumica de los residuos slidos.

Propiedades biolgicas:
Hemiceluloso, producto de condensacin de azcares con cinco y
seis carbonos.
Celulosa, un producto de condensaci6n de glucosa de azcar, con
seis carbonos.
Grasas, aceites y ceras, que son esteres de alcoholes y cidos
grasos de cadena larga.

2.1.10. Factores que afectan a las tasas de generaci6n de residuos s6lidos.

2.1.10.1. Efecto de la reducci6n en el origen y de las actividades de reciclaje

sobre la generaci6n de residuos

Reduccin en el origen: Actualmente la reduccin en el origen no es un

elemento importante en la reduccin de residuos, por cuanto es difcil
estimar el impacto real que han tenido (o tendrn) los programas de
reduccin en el origen, probablemente en el futuro ser un factor de mucha
importancia.
A continuacin otras formas de lograr la reduccin en el origen:
a. Disminuir el embalaje innecesario o excesivo.
b. Desarrollar y utilizar productos ms duraderos y mas fciles de
arreglar (por ejemplo electro dom6stico).
c. Sustituir los productos de un solo use por productos reutilizables.
d. Utilizar menos recursos.
e. Incrementar en los productos el contenido de materiales
reciclados.
f. Desarrollar sistemas de tasas que incentiven a los generadores
a producir menos residuos.

Extensin del reciclaje: La existencia de programas de reciclaje dentro de

una comunidad as como la implementacin de campaas educativas,
afectan definitivamente a las cantidades de residuos recolectados para su
procesamiento adicional o evacuacin.

2.1.11. Materiales recuperados en centros de recogida selectiva y en centros

de recompra

Centro de recogida selectiva: Un programa de este tipo requiere que los

residentes o negocios separen los materiales reciclables en origen y los
Ileven a un centro especfico de acopio, la baja participacin puede ser un
problema para lograr los objetivos de desviacin deseados con estos
programas.
En algunas comunidades los centros de acopio selectivos se ubican en
centros comerciales y supermercados, o se combinan con centros de
recompra, tambin pueden implementarse centros de recolecta mviles a fin
de incentivar a la poblacin.

Centro de recompra: Se refiere a un programa de recogida selectiva, que

proporcione un incentivo monetario para la participacin, pagando
directamente por Kg. reciclado, o en su defecto, una reduccin en las tarifas
mensuales de recoleccin.

Fuente: IESUR, 1998

Foto 2.14. Sitios destinados al acopio de materiales recuperados.

2.1.12. Procesos de planificacin y diseo de instalaciones de recuperacin

de materiales (IRM).
La planificacin y diseo de IRM, implica:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.

Anlisis de viabilidad.
Plan de gestin integrada de residuos.
Diseo conceptual.
Economa.
Rgimen de propiedad y operacin
Gestin del proyecto y contratacin
Diseo preliminar
Diseo final

Esta tcnica se utiliza para mejorar la eficiencia de operaciones en sistemas de

manejo integral de desechos slido, recuperar recursos y productos de conversin
y energa.

Propsito del Procesado de los Desechos Slidos:

Mejora el manejo integral de los Desechos Slidos
Permite la recuperacin de los materiales para el reciclaje, reuso y
retorno.
Permite obtener productos de conversin y Energa.

Reduccin Qumica del Volumen (por incineracin):

Esta accin se considera como un proceso qumico, utilizado para reducir
el volumen original de la fraccin combustible de los RSU del 85% al 95%,
adems existe recuperacin de energa en forma de calor, a pesar de la
tecnologa tan avanzada el problema de la contaminacin aun es
importante.
Consiste en la exposicin de los residuos en hornos a alta temperatura a fin
de que sean cremados, se considera como una tecnologa trmica existente
para el tratamiento de residuos. Se lleva a cabo con temperaturas mayores
a 900 C, con una cantidad apropiada de aire, durante un tiempo
predeterminado. La basura se reduce en constituyentes minerales como
dixido de carbono gaseoso, vapor de agua y slidos inorgnicos (cenizas).
Para lograr este proceso se requiere de una planta incineradora.

Ventajas:
Reduccin drstica del problema de la basura, minimizando la necesidad
de espacio para el relleno sanitario.
Reduccin del deterioro ambiental.
Propende a la desintoxicacin.
Recuperacin de energa.

Desventajas:
Costos elevados
Exige mano de obra calificada
Problemas operacionales
Mayor mantenimiento.
Ilimitadas la emisin de toxinas.
Etapas de la incineracin.
Tratamiento previo por alimentacin: Luego de manipulada y
almacenada se traslada al sitio de Incineracin.
Incineracin: Se refiere a la combustin primaria. Dura de 30 a 120
minutos, con temperatura > a 1600C, ocurre el secado, la quema, la
liberacin de sustancias voltiles y la transformacin de residuos en
cenizas.

 Combustin secundaria: Los gases, vapores y partculas liberadas en la

combustin primaria, son separados o succionados por la camera de
combustin, a temperatura de 1000 C. (ADAN, 1994; citado por Calles,
1999).

Tipos de incineradoras:
Incineradoras de combustin en masa
Incineradoras alimentadas por CDR (sistema).

Reduccin mecnica del volumen (compactacin):

Los desechos son sometidos a compactacin, a altas presiones;
minimizando la necesidad de rellenos sanitarios.
Reduccin mecnica del tamao (fragmentacin): Se utilizan tcnicas de
fragmentacin, como desmenuzado, molidos, triturado, logrando un menor
tamao y poder desplazar con mayor facilidad hacia el reciclaje, reuso y
retorno.
Separacin de los componentes individuales: Puede ser manual, mecnica
o combinada, logrando separar en materia prima secundaria para las
industrias del ramo.
Reduccin del Contenido de Humedad (secado y deshidratacin): Se extra
el agua y la humedad presente, utilizando equipos especiales de secado y
deshidratacin.
Mediante Reduccin Biolgica (biodigestin, compostaje): La fraccin
orgnica de la mayora de los RSU, estn compuestos por protenas,
aminocidos, lpidos, nitratos de carbono, celulosa, lignina y ceniza; si estos
materiales son sometidos a descomposicin aerobia microbacteriana, el
producto final despus de la actividad microbiolgica es un material de
humus conocido como compost (Tchobanoglous, 1994).
Debido a que se refiere a una descomposicin microbiana, requiere de las
condiciones fsico-qumicas adecuadas para llegar a la formacin de un
producto final de buena calidad, el pH debe encontrarse entre 7,0 y 8,0.
Este proceso puede ocurrir de dos mtodos:
1. Mtodo Natural: Los desperdicios se colocan en montn y se dejan
pare que biolgicamente se descompongan.
2. Mtodo acelerado: Se colocan tuberas perforadas, sobre los que
se coloca la basura, o en reactores rotatorios, dentro de los cuales
se colocan los residuos (Calles, 1999).

Desechos:
1 - Monte
2 - Alimentos
3 - Excretas
4 - Tierra
5 - Races

Fuente Enciclopedia Encarta 97, Microsoft

Figura 1.6. Proceso de compostaje
Mediante el use de lombricultivo: Proceso mediante el cual se pueden
convertir los desechos orgnicos e inorgnicos (papel, cartn), en materia
prima de fertilizacin para la agricultura y en alimento para seres humanos.
Los Japoneses desarrollaron t6cnicas para extraer cometidos, alcoholes,
antipirticos y antiinflamatorios, tambin alimentos como sopas,
salchichones, hamburguesas y pates, para los humanos. Los productos que
no se pueden utilizar en este proceso son: ctricos, aserrn, plsticos, vidrios
y metales.
Las lombrices se multiplican, y consumen una patee de los residuos y la
otra se convierte en abono "humus", este tipo de abono est considerado
uno de los mejores abonos para las tierras. (Calles, 1999).

Figura 2.7. Procesamiento de desechos orgnicos con complemento de lombricultura

Planta Procesadora de Desechos Slidos- Surge como una alternativa para

mejorar las condiciones de eficacia y eficiencia en el manejo integral de los
desechos slidos urbanos. Su objetivo central es la eliminacin total o parcial
de los lugares de disposicin final, a travs de tecnologa avanzada que
permite disear una estructura para la recuperacin, separacin,
clasificacin, acondicionamiento, almacenamiento y comercializacin de los
materiales individuales para el reciclaje, reuso y retorno dentro o fuera de la
misma instalacin (Parra, Rivas, et al. 1998).

CAPITULO III
EDUCACION AMBIENTAL
Se consider conveniente asignar un captulo especfico para el tema de ,
Educacin Ambiental", puesto que se considera que es el pilar fundamental que
va a sustentar cualquier sistema de Manejo Integral de Desechos Slidos que
se requiera poner en ejecucin, adems la educacin ambiental y la
participacin ciudadana tienen carcter constitucional de acuerdo a la nueva
carta magna.
3.1. CONSIDERACIONES GENERALES
La verdadera educacin ambiental comienza desde el mismo momento en que
se inicia la vida, cuando el espermatozoide decide trabajar en equipo con el
ovulo y constituir una nueva unidad en el vientre materno, a partir de este
momento todo lo que ocurra a su alrededor influir en su formacin como
individuo que se integrara a su ambiente.
El nio en la casa debe tener responsabilidades, lo que deje de hacer influir
negativamente en su formacin, y lo que haga influir positivamente, se sentir
mejor consigo mismo y con su entorno, es comprender que la educacin
ambiental contina en el hogar. Todo nio debe asearse, recoger la ropa, tender
la cama, acomodar su cuarto, levantar el plato de la mesa, tener una planta, un
libro favorito, un horario para las tareas y el juego, debe sentirse parte
indispensable de su entorno y los padres al orientar el proceso juegan quizs
el papel ms importante de la educacin hogarea al establecer una relacin
armnica entre la familia y el medio
En la escuela, el nio debe sentirse motivado y tener necesidades de logro, el
que quiere aprender en forma amena, es aqu donde el docente debe ser
creativo y ofertarle actividades para ser realizadas del aula y especialmente
fuera de ella, donde permita obtener el conocimiento deseado cumpliendo con
el objetivo programado, desarrollar habilidades y conformar valores cnsonos
con su entorno, tales como la responsabilidad, el respeto y la solidaridad con
sus semejantes.
Educar el joven en el ejercicio del anlisis, la discusin, la dialctica con sus
padres y sus docentes, y formar a los futuros lderes de la sociedad con
pensamiento y actitud crtica y con razonamiento lgico. Los verdaderos
ciudadanos comprometidos con su ambiente aprendiendo a identificar los
conflictos y potencialidades de su localidad, de su regin, de su pas y d e su
planeta (Camacho, 1997). Es importante sealar en este punto que los
docentes para que puedan cumplir estos objetivos deben reciclarse y
actualizarse en las novedosas tcnicas ambientales, con cursos de ecologa,
talleres y discusiones, que los motive y eleven su autoestima.
Atendiendo a los fines de cualquier sistema de Manejo Integral de Desechos
Slidos (MIDS), se requiere establecer las pautas de un modelo o patrn de

Educacin Ambiental, que prepare el terreno y conlleve a la obtencin de los

objetivos trazados en materia de recoleccin, almacenamiento y clasificacin de
desechos slidos, minimizando la produccin en el propio origen, as como de los
desechos denominados no recuperables o de descarte, del pretratamiento y
clasificacin de los materiales secundarios (procesando los materiales
recuperables), del procesamiento de los desechos orgnicos y su comercializacin
(fertilizante natural), se configura como meta el logro de todas estas actividades a
travs de la aplicacin de un programa continuo y sin limitaciones en cuanto a
sensibilizacin y capacitacin socioambiental de docentes y comunidades en
general.
En Brasil se comprob que los programas de recoleccin selectiva que ms
invirtieron en campaas de Educacin Ambiental, fueron los que tuvieron menores
costos (Jimnez, 1996).
Es importante hacer entender al ciudadano su papel como generador de basura,
dirigiendo el programa especialmente a las escuelas, pero sin olvidar las
comunidades. Cuando la poblacin est consciente de poder o del deber de
separar la basura, pasara a contribuir activamente en el programa, destinando
mucho mas material hacia el reciclaje. Uno de los principios bsicos de la
Educacin Ambiental sobre el manejo de desechos es la aplicacin del concepto
de las tres "Erres": Reducir, Reutilizar y Reciclar (ADAN, 1996)
Educacin Ambiental: "Es el proceso que consiste en reconocer valores, y aclarar
conceptos con el objeto de fomentar destrezas y actitudes necesarias para
comprender y apreciar las interrelaciones entre el hombre, su cultura y su medio
fsico. La educacin ambiental incluye la practica en la toma de decisiones y la
propia elaboracin de cdigos ticos, relacionados con la calidad del entorno
inmediato al ciudadano" (UNESCO, 1970).
En 1977, se configur en Tbilisi la Educacin Ambiental como l: "Proceso
mediante el cual el hombre ser capaz de adquirir conocimientos y experiencias,
internalizarlos y traducirlos en comportamientos que incluyan valores y actitudes
que lo conduzcan a una mejor interaccin con su medio ambiente.
Segn el seminario de Educacin Ambiental, organizado por la comisin Nacional
Finlandesa de la UNESCO (Jammi, 1974 Citado por Canal et al. 1983), la
Educacin ambiental: es una manera de alcanzar los objetivos de la proteccin al
medio. La educacin ambiental no es una rama de la ciencia o una materia de
estudio separada. Debera llevarse a cabo de acuerdo con el principio de una
educacin integral permanente".
En la Conferencia Cumbre de la tierra realizada en Rio (1992), se propuso que la
nueva educacin debe estar en concordancia con la sustentabilidad ecolgica, el
desarrollo econmico y la equidad social. "Educacin, Participacin y Ambiente:
El Ambiente, eje transversal en la educacin bsica, una propuesta. (1997)

3.2. PRINCIPIOS DE LA EDUCACION AMBIENTAL (Camacho, 1997).

Estudiar el ambiente como totalidad, atendiendo a diferencias regionales

y a nivel mundial.
La educacin ambiental debe tener en cuenta el medio natural y artificial
en su totalidad: Ecolgico, poltico, econmico, tecnolgico, social,
legislativo, cultural y esttico.
Proceso sistemtico, continuo y permanente en la escuela y fuera de ella.
Proyeccin y alcance hacia todas las personas.
Desarrollo de acciones fundamentadas en realidades.
Enfoque interdisciplinario.
Aplicacin de una investigacin referente a problemas.
Conciliar exigencias del Desarrollo con la proteccin ambiental.
Debe hacer hincapi en una participacin activa en la prevencin y
resolucin de los problemas ambientales.
La educacin ambiental debe centrarse en situaciones ambientales
actuales y futuras.

3.3. OBJETIVOS DE LA EDUCACION AMBIENTAL

Conciencia: Ayudar a las personas y grupos sociales a que adquieran

mayor sensibilizacin y conciencia del ambiente en general y de los
problemas conexos.
Conocimiento de la problemtica ambiental, nacional, regional y local
(conceptos generales con las aptitudes necesarias para resolver
problemas).
Propiciar la adquisicin de valores y actividades individuales y colectivas
(comportamientos).
Propiciar el desarrollo de habilidades y destrezas (procedimientos o
mtodos de trabajo).
Participacin individual y colectiva, para que desarrollen el sentido de
responsabilidad y que tomen conciencia de la urgente necesidad de prestar
atencin a los problemas del ambiente (Giordan y Souchon, 1997).
Capacidad de evaluacin: Ayudar a las personas y a los grupos sociales a
evaluar las medidas y los programas de educacin ambiental en funcin de
los factores ecolgicos, polticos, econmicos, sociales, estticos y
educacionales (Camacho,1997)

3.4. FASES DE LA EDUCACION AMBIENTAL

Identificar los problemas planteados en una situacin problemtica.

Analizar las causas e interrelaciones de los problemas, jerarquizndolos.
Buscar soluciones alternativas.
Proponer actuaciones e intentar ponerlas en marcha.

3.5. ENFOQUE DE LA EDUCACION AMBIENTAL

Metodologa cientfica.
Interdisciplinariedad.
Trabajo en equipo.
Global e integrado.
(MARN, 1977).

3.6. NIVELES DE ACCION DE LA EDUCACION AMBIENTAL

Yo
Familia.
Escuela
Comunidad

3.7. NIVELES DE RELACIONES DE LA SITUACION AMBIENTAL

Local.
Estadal.
Pas.
Planeta.

Fuente: Evacuacin, participacin y ambiente. 1997

Figura 3.1 El estado como intermediario de la relacin hombre y ambiente.

3.8. EXPECTATIVAS DE LA EDUCACION AMBIENTAL

Posibilitar el crecimiento grupal e individual mediante la gestin y
profundizacin de participacin comunitaria.
Establecer pautas para la evaluacin de proyectos y programas
socioeconmicos regionales y nacionales.
Fomentar el manejo integral de los desechos como elemento estratgico para
la construccin de la sociedad futura
Incorporar a la dinmica diana la reflexin y ejecucin de proyectos
socioambientales.
3.9. TIPOS DE EDUCACION AMBIENTAL
"La Educacin Formal: Se refiere a la incorporacin de la dimensin
ambiental a la estructura curricular de los distintos niveles educativos...
"Educacin no formal; Son acciones de orientacin y concientizacin
desarrolladas por diferentes grupos y organizaciones no gubernamentales".
3.10. APORTES DE LA EDUCACION NO FORMAL
Esta se puede ejecutar en periodos vacacionales, especficamente en:

Trabajos de restauracin de ciertos parajes de edificios, de ordenacin rural,

trabajos sobre energa hidrulica a pequea escala o sobre energa
alternativa mantenimiento de servicios, paseos, limpieza de montes etc.
Todas las actividades deben hacerse con participacin de la comunicad.
Otras actividades como: existencia de ecomuseos, museos al aire libre,
centros de ocio, albergues juveniles, asociaciones de vecinos etc.

La informacin sobre la minimizacin de desechos, aprovechamiento de

materiales, recoleccin selectiva y disposicin adecuada se debe divulgar
regularmente al ciudadano:

En las escuelas, se puede canalizar a travs de cartillas y actividades

ldicas con chatarra.
Para la poblacin en general, con nfasis sobre las empleadas domsticas,
conserjes, etc., necesita ser ms precisa para abordar, por ejemplo: lo que
se debe separar; los das y horarios de recoleccin; las formas de
acondicionamiento, etc.
Para el pblico, en general, informando sobre las ganancias, beneficios y
metas.

3.11. CAMBIOS DE LA EDUCACION AMBIENTAL

La metodologa participativa: "el ambiente, compromiso de todos". Por lo que se
refiere a este principio, es de vital importancia comprender que la educacin

Ambiental, implica no solo un proceso de cambio en la concepcin, sino tambin

en la metodologa educativa (MARNR, 1997).
La nueva educacin Ambiental considera un trmino, que desde mucho antes se
usaba pero no se le haba dado la verdadera utilidad que tiene "Participacin".
La participacin puede entenderse como una nocin multidimensional y podemos
vivenciarla dentro de tres posibilidades conceptuales: en primer lugar, como un fin
u objetivo que se persigue creando un modelo de vida y relaciones, en segundo
lugar, como un proceso en el cual se van construyendo estas relaciones y en tercer
lugar, como medio o herramienta que permite incentivar los procesos.
"Participar es una forma de ejercer nuestros desechos y de cumplir nuestros
deberes como ciudadanos. Es una forma de apropiarnos del espacio pblico, a la
vez que hacemos ese espacio. Es tambin un tipo de rebelda, en el sentido que
supone introducir cambios en situaciones de desigualdad y exclusin, vistas como
el modo natural de ser de las cosas." (MARN, 1998).
3.12. LA PARTICIPACION COMO OBJETIVO
Apunta hacia una manera de vivir, donde las normas y las leyes involucren a los
diferentes actores, donde estos interacten y coexistan; donde las diferencias se
encuentren para formar realidades propias relacionadas, sinrgicamente con
otras realidades.
3.13. LA PARTICIPACION COMO PROCESO
Es un proceso de construccin constante que se va hacienda concreto en la
medida que la persona toma parte, ejecuta acciones, se forma, toma decisiones;
de tal manera que al asistir a una reunin, a una festividad, al leer y comentar lo
que pasa, al exigir un derecho, al cumplir con un deber, se comienza a participar.
3.14. LA PARTICIPACION COMO MEDIO O HERRAMIENTA
Esa necesidad de ir construyendo la participacin, ha llevado a entender que es
la herramienta para lograr su propio desarrollo.

Fuente: Educacin, participacin y ambiente. 1997

Figura 3.2. Nocin multidimensional de la participacin.

3.14.1.

Propuestas, metodologas y herramientas que son indispensables

para lograr una sociedad participativa y ciudadanos comprometidos

La planificacin participativa del desarrollo o de los planes de Gobierno

que se van a poner en prctica en un pas, estado, municipio o regin
(incorporacin del ciudadano).
La educacin participativa convierte al que aprende y al que facilita el
aprendizaje.
Proyectos de desarrollo de alternativas en los que participan distintos
actores relacionados con una realidad concrete.
La comunicacin participativa o dialgica es una herramienta esencial para
construir un discurso y un mundo de relaciones participativas. La
comunicacin se establece por un sin nmero de vas: a travs del lenguaje,
de los gestos de la mirada, de lo que hacemos o dejamos de hacer, de lo
que escribimos; la comunicacin siempre est presente en nuestra vida,
siempre estamos comunicando, lo nico que no podemos hacer es dejar de
comunicar.

La participacin comunitaria la entendemos como un proceso en el cual la

sociedad civil organizada forma parte active, consciente y creadora en las
decisiones que afectan su entorno ambiental y social, en funcin del mejoramiento
de su calidad de vida y de su sustentabilidad. Como vemos entonces, la esencia
de la participacin quizs radica en el hecho de que la podemos sonar, la podemos
construir, la podemos vivir y, a la vez, en el hecho de que es una necesidad
ineludible, Solo participando se puede preservar el mundo para todos
(MARNR,1998).
3.15. MODELO PARA IMPLANTAR LA EDUCACION AMBIENTAL
El presente modelo es para facilitar la planificacin y programacin del proceso
educativo y formativo de educadores y multiplicadores del Municipio Libertador, en

materia de manejo de los desechos slidos desde la perspectiva de CIULAMIDE

(1999). La propuesta ha sido diseada para trabajar en los talleres de formacin
de multiplicadores, educadores y lderes comunitarios dentro de la metodologa
"Investigacin-Accin Participativa", a fin de posibilitar la revisin, ajustes,
evaluaciones y reformulacin del proceso educativo orientado a propiciar la
gestin ambiental, de acuerdo a los lineamientos del proyecto de manejo integral
de desechos slidos aplicado actualmente en el Municipio Santos Marquina de
esta entidad federal.
El proceso de Educacin y Formacin Ambiental a desarrollarse debe estar
fundamentado en el conocimiento de las condiciones socioambientales y
econmicas de la regin, edemas de las del pas.
El Programa para el proceso de Educacin y Formacin Ambiental (PEFA), para
este caso debe estar enfocado hacia el manejo integral de los desechos slidos
(MIDS), pero dentro de una visin de totalidad, estructurados sobre tres pilares
fundamentales:

Comprensin cognoscitiva:

Propiciar el aprendizaje por la va de la investigacin del entorno como

conocimiento vivo, que germina en la accin-reflexin de este conocimiento.

Solidaridad Social:

Participacin Comunitaria: Como proceso de crecimiento social, el

establecimiento de un nuevo dilogo entre los actores sociales.

Gestin Ambiental: Modelo de organizacin comunitaria sustentado en

la prevencin y resolucin de conflictos.

tica Vital:
Proceso de construcci6n de actitudes y valores que fomenten
mejores condiciones de convivencia y de calidad de vida.

Principios que se proponen:

Generales:
La implementacin del sistema de manejo integral de los desechos
de carcter estratgico con desarrollo sustentable.
El establecimiento de vas de participacin a las organizaciones
comunitarias en el funcionamiento del sistema de manejo integral de
los desechos, es fundamental para su continuidad, requiriendo para
ello la formacin y el desarrollo de la participacin en la gestin
municipal.
Los centros educativos constituyen una referencia social
fundamental en todo proceso de cambio, por tanto se debe fortalecer

su radio de influencia mediante las sociedades de representantes y

de maestros, as como la participacin de las mujeres.
La estructura curricular posibilita la concrecin de los proyectos
planteles en donde se pueden estrechar los vnculos escuela comunidad.

En la Escuela:
Se deben definir situaciones problemticas del entorno inmediato.
Establecer prioridades sustentadas por el anlisis y la reflexin.
Establecer grupos de trabajo para la realizacin de! diagnstico.
Determinar las alternativas o escenarios de soluciones, los niveles de
conocimiento y desconocimiento sobre la problemtica.
Establecer las acciones para sensibilizar a los actores involucrados y
fomentar la comunicacin entre la escuela y la comunidad, dentro del
respeto, intereses y cooperacin.

En la comunidad:
Establecer los propsitos del programa de Formacin Ambiental.
Concertar con miembros activos de la comunidad actividades de
relacin con el sistema.
Plantear situaciones conflictivas en trminos del sistema.
Establecer el dilogo mediante el proceso de formacin y as como de
actividades recreativas.
Revisar la informacin que los participantes tienen acerca del ambiente
a travs de preguntas abiertas que llamen a la reflexin. Representar en
diagramas, rota folios o dramatizacin, las opiniones sobre los diferentes
tpicos tratados, como va para la sensibilizacin y modificacin del
comportamiento.
Desarrollar normativas locales que refuercen los cambios de actitudes y
establecer tcnicas de simulacin como medio de entrenamiento ldico
y dinmico para el de fortalecimiento de la auto estima.
Establecer un registro histrico-cultural comunitario como proceso de
reconocimiento de los grupos y del espacio.

En los medios de comunicacin social.

Desarrollar tips radiales para el refuerzo de la normativa del sistema del
manejo integral de los desechos.
Resaltar los avances del sistema y los niveles de organizacin mediante
entrevistas y reseas periodsticas.
Disear instructivos sobre el sistema, de forma clara y de excelente
presentacin, con la finalidad de llegar a todos los grupos sociales.

3.16. PROPUESTA DIRIGIDA A EDUCADORES Y MULTIPLICADORES

El diseo de este programa esta dirigido a la formacin de los educadores y
multiplicadores, a fin de posibilitar la aplicacin de conocimientos bsicos de

ecologa y de investigacin en problemas ambientales, tanto a escala local como

mundial. Uno de los propsitos de este programa, es influir en los planes de
estudios convencionales a travs de una actitud reflexiva y de crecimiento
personal de los participantes.
La duracin del programa se establece en 360 horas. Todos los mdulos
comprenden actividades de campo, por lo tanto, cada modulo tiene una jornada
de trabajo de 8 horas semanales, cada 15 das, con el propsito de facilitar la
reflexin, investigacin, el trabajo en grupo y la gestin.
El programa consta de 5 mdulos, a saber: Realidad ambiental, Biodiversidad,
Contaminacin y proteccin ambiental, Manejo Integral de Desechos y Accin
comunitaria, y calidad de vida.

Realidad ambiental
Propsito: El participante manejara conceptos bsicos: clima/suelo,
flora/Fauna, sociedad/naturaleza, como elementos condicionantes de la
realidad Socio-ambiental de la regin andina y mundial
Contenido
Conceptos Bsicos: clima/suelo, Flora/fauna, sociedad /naturaleza
Caracterizacin de las situaciones que influyen en el ambiente del
municipio.
Establecimiento de los problemas socioambientales ms importante.
Dimensin de la propuesta desarrollo sustentable o vida sustentable
Indicadores de vida sustentable
Estrategias para alcanzar una vida sustentable
Condiciones de nuestro pas para alcanzar una vida sustentable.
Actividades:

Establecer el porque y l para que se introduce estos temas

Situar algunos criterios sobre la investigacin- accin participativa

Exponer brevemente en trminos de referencias, experiencias y

definiciones sobre los conceptos bsicos

Reflexionar en grupo sobre las propuestas de desarrollo

sustentable y vida sustentable.

Determinar un plan de trabajo mediante la conformacin de

equipos, en consideracin al tema

Presentar las distintas posibilidades de exploracin: trabajo de

campo con la finalidad de incentivar el anlisis, la reflexin y las
interrelaciones de los factores en estudio

Acordar la sistematizacin: trabajos escritos a partir de los criterios

de grupos, personales u otra modalidad.

Biodiversidad
Propsito: Proporcionar conocimiento sobre la estratificacin de la vida en
distintas reas, que conduzca al anlisis y la reflexin.

Contenidos:
Conceptos sobre Biodiversidad.
Situacin actual de la diversidad biolgica: Estrategias en el mbito local,
nacional y mundial
Tendencias de la deforestacin y crecimiento urbanstico
Importancia de la biodiversidad
Actividades:
Presentar definir el propsito del modulo y establecer la dinmica de
trabajo.
Recabar informacin en campo, a travs de equipos de trabajo. o
Revisar los distintos conceptos sobre biodiversidad, conservacin y
desarrollo sustentable.
Establecer la discusin sobre la situacin actual de la biodiversidad.
Conformar equipos de trabajo, los cuales realizaran un trabajo mximo
de 5 pginas sobre investigaciones desarrolladas en nuestro pas en
relacin con la biodiversidad.

Contaminacin y proteccin ambiental

Duracin: 3 das (24 horas)
Propsito: Investigar los problemas socio-ambientales ms significativos a
nivel local o cualquier otro factor que afecte la vida y las estrategias para su
minimizacin y prevencin.
Contenido:
Conceptos y tipos de Contaminacin Ambiental
Interrelaciones existentes entre los estilos de vida, salud y tipos
contaminacin.
Anlisis del consumo mundial de energa y sus efectos en las condiciones
de vida
Algunas experiencias mundiales y nacionales sobre problemas de
contaminacin ambiental.
Principio de control de la contaminacin ambiental
Actividades:
Presentar de la unidad y discusin del programa
Seleccionar temas de investigacin
Confrontar informacin
Revisin de las distintas percepciones sobre contaminacin ambiental
Presentacin de los trabajos realizados
Seguimiento sobre criterios acordados:
(Facilitador / revisin facilitador- participantes)

Manejo integral de los desechos

Propsito: Analizar desde un punto de vista sistemtico el manejo de los

desechos desde su generacin, almacenamiento, recoleccin, transporte,
tratamiento, aprovechamiento y disposicin final como consecuencia de un
estilo de vida.

Contenido:
Definiciones generales: origen, almacenamiento, recoleccin, transporte,
aprovechamiento, tratamiento y formas de disposicin final: Rellenos
sanitarios, plantas procesadoras e incineradores.
Caracterizacin de los desechos: orgnicos, inorgnicos y peligrosos.
Tcnicas de recuperacin y de tratamientos de los desechos: reduccin,
reciclaje, reuso, Compostaje, lombricultivo, biodigestores entre otros.

Actividades:
Presentar el propsito del modulo y establecer acuerdos sobre la dinmica
de trabajo
Seleccionar los temas de investigacin
Visitar los centros de acopio, vertedero de basura del rea metropolitana
Realizar trabajos de campo: Conformacin de equipos de investigacin
Exposicin de la investigacin
Presentacin de trabajos

Accin comunitaria y calidad de vida

Propsito: Establecer las relaciones que existen entre la accin ciudadana y
la calidad de vida, as como las diferentes formas de organizacin
comunitarias.
Contenido:
Participacin ciudadana: definiciones
Dinmicas de grupos y comunicacin
Importancia de las organizaciones no gubernamentales en la actualidad
TONGS)
Metodologas participativas
Estrategias para el crecimiento colectivo.
Reflexin ente educacin, formacin ambiental y estilo de vida
tica Vital o Ambiental
Actividades:
Presentar el propsito del modulo y establecer la dinmica de trabajo
Incentivar la discusin mediante algunas apreciaciones sobre la
participacin
Realizar tcnicas grupales, que ejemplifiquen el comportamiento
grupal y factores de comunicacin.
Importancia de las organizaciones sociales y la participacin.
Educacin y formacin ambiental
Analizar y reflexionar los principios de la tica Ambiental o Vital.

CAPITULO IV
MATERIALES Y METODOS
MATERIALES:
4.1. DESCRIPCIN GENERAL DE LAS AREAS INVOLUCRADAS
El Estado Mrida, esta emplazado en el rea central de los Andes venezolanos, al
occidente del pas, abarca una superficie de 11.300 km`', equivalente al 1,2% del
territorio Nacional, y el casco urbano de la ciudad de Mrida se encuentra a 1460
msnm
Es un territorio en el que predomina la poblacin urbana, eminentemente joven,
que ha venido incrementndose a un ritmo de 2,4% anual en los ltimos 20 aos.
De acuerdo con los resultados del ltimo censo Nacional de poblacin y vivienda,
el nmero total de habitantes ascendi a 570.215 personas en 1990; es decir
represento el 28,5% de la poblacin total de la regin andina y el 3% de la
poblacin total del pas, sin embargo, estimaciones mas ajustadas a la dinmica
demogrfica de la regin permite afirmar que para 1997, dicha cifra se ubica en
650.000 habitantes, y para el ao 2000 se espera que ascienda a 778.346
personas (UFORGA-ULA,1997).
4.1.1. Condiciones especiales del Estado
Condiciones geolgicas del rea: Espacio geogrfico definido por un conjunto
montaoso de origen terciario (Mioceno - Plioceno), por consiguiente se trata de
una estructura montaosa, joven en proceso lento de alzamiento, a una tasa
calculada de aproximadamente 1 mm/ano (UFORGA-ULA, 1997).
Esta caracterstica de juventud geolgica de los Andes Venezolanos explica en
gran medida la gran vigorosidad de su relieve, la magnitud de sus desniveles
topogrficos, y particularmente su notable inestabilidad estructural.
El rea en general se encuentra conformada por colinas y lomas, abanicos
torrenciales, terrazas y conos-terrazas, aunque en sitios restringidos debido a su
antigedad estos sedimentos estn modelados en colinas de erosin,
particularmente del llamado conglomerado de Lagunillas. En general son terrenos
que se caracterizan por una pronunciada inclinacin, por estar conformados por
suelos y rocas propicias a la erosin, como por la presencia de un clima agresivo
de precipitaciones en volumen e intensidad.

Mrida, de La Punta (La Parroquia) y los reducidos restos del sector Las
Gonzlez son las nicas expresiones de este modelado que
encontramos en la fosa.
Los potentes depsitos aluviales de los sectores Las Gonzlez - San
Juan y Lagunillas, con predominio casi absoluto de los transversales,
estn, por consiguiente, modelados en grandes abanicos, principalmente
coalescentes y muy torrenciales. Por lo tanto, es una mezcla de cantos y
bloques de areniscas y conglomerados, envueltos en una matriz
arencea y limoarcillosa de color rojo y vino tinto propia de la tpica
coloracin de esa formacin geolgica jursica.
La temperatura y la evaporacin oscilan desde 25 C en Estanquez, hasta menos
de 6 C, en las cumbres de la Sierra Nevada. La temperatura media en el aeropuerto
de Mrida es de 19 C, sin embargo la variacin temporal, mes a mes es muy poca,
pero la diferencia entre la mnima diaria y la mxima diaria es grande alrededor de
10 C.
La evaporacin media en la tina es alta en la zona semirida, de 2008,0 mm/ao
en San Juan de Lagunillas.
En la red hidrolgica los principales cursos de agua son: Mucujn, Albarregas, la
Pedregosa, Las Gonzlez, La Mucuy, La Fra, Nuestra Seora, La Vizcana, San
Pablo (UFORGA-ULA,1997).
4.2. TIPO DE INVESTIGACION
En este numeral se define el tipo de estudio y se sealan los mtodos y
procedimientos empleados para registrar e interpretar la informacin, as como los
esquemas utilizados para resumir el anlisis e interpretacin de los resultados.
El presente estudio tiene como objetivo proponer un modelo para el manejo integral
de los desechos s6lidos en el municipio Libertador del estado Mrida, enmarcado
en la modalidad de proyecto factible. Se apoyara en una consulta amplia de la
bibliografa y en una investigacin de campo consistente en la recoleccin de datos
y en una presentacin y anlisis de resultados.
4.3. SISTEMA DE HIPOTESIS
Si realmente la propuesta denominada "Manejo Integral de Desechos Slidos", para
el Municipio Libertador, fuera considerada y ejecutada por el Municipio, sera el ente
promotor de una campana de sensibilizaci6n, a travs de un programa de Educacin
Ambiental, que disminuira considerablemente la cantidad de desechos slidos que
seran depositados en el rea de disposicin final. As como el fomento de fuentes
de empleo por considerar que esto podra administrarse a travs de un
autofinanciamiento (autogestin), as se contribuira tambin a mejorar la esttica
paisajstica-urbana, evidenciada por una mejor calidad de vida en un entorno
ambiental mucho mas sano.

4.4. SISTEMA DE VARIABLES

4.4.1. Variable dependiente
Propuesta de alternativa para iniciar un sistema de manejo integral de
desechos slidos, especficamente en el municipio Libertador del Estado
Mrida.
4.4.2. Variable independiente.
EI diagnstico de la situacin actual, de todas aquellas actividades que son
ejecutadas en el Municipio Libertador, para ubicar la basura (desechos
slidos)
El diseo de las estrategias a utilizar para tomar las decisiones ms
adecuadas.
4.4.3. Variable interviniente
Cantidad de desechos que se generan.
Tiempo utilizado en el procesamiento
Costos
Personal
Materiales y equipos.
4.5. POBLACION Y MUESTRA
4.5.1. Poblacin
Para efecto del presente estudio, estara representada por todos los desechos que
son recolectados en el municipio Libertador del Estado Mrida.
4.5.2. Muestra
Representada por la cantidad de desechos obtenidos durante la evaluacin
(caracterizacin) de las siete (7) submuestras evaluadas, integrando la muestra
final.
4.6. FASES DE LA INVESTIGACION
El establecimiento y limitaciones del problema, as como la investigacin en si, se
iniciaron desde el mes de Abril del ao 1999, por la condicin de la misma
investigacin, se decidi dividirla en fases, como se explican a continuacin:
Fase I: Seleccin del problema de Investigacin.
Objetivo: Delimitacin del problema.
Dirigido a: Proceso de Investigacin.
Duracin: Un mes.
Fase II: Revisin Bibliogrfica, Internet, hemeroteca, otros.
Objetivo: Establecimiento y definicin de las bases tericas.
Dirigido a: Recolectar la informacin segn el nivel de dificultad que se presente.
Duracin: Cinco meses.

Fase III: Elaboracin del programa de educacin ambiental

Objetivo: Idear un programa prctico y aplicable.
Dirigido a: Personas, Comunidades y Centros Educativos con tendencia a la
sensibilizacin.
Duracin: Tres meses.
Fase IV: Salidas de Campo.
Objetivo: Bsqueda de Informacin en la Administracin pblica.
Ejecucin in situ de la caracterizacin
Dirigido a: Oficinas de la Administracin pblica.
Desechos slidos ubicados en el vertedero "el Balcn" del Municipio
Sucre del estado Mrida.
Duracin: Un mes
Fase V: Tabulacin y Anlisis de los Resultados.
Objetivo: Analizar los resultados obtenidos.
Dirigido a: Datos obtenidos de la aplicacin del instrumento.
Duracin: Dos meses.
Fase VI: Elaboracin de la Propuesta.
Objetivo: Elaboracin de un modelo sustentado en principios de reduccin, reuso
y reciclaje de desechos, as como rendimiento a bajos costos y
aplicabilidad, tendiendo a un cambio del sistema y a la obtencin de
una conciencia conservacionista mejorando la calidad de vida.
Dirigido a: Comunidades extensas (Jurisdicciones municipales)
Duracin: Tres meses.
METODOS:
4.7.

DESCRIPCI6N DE
PROCEDIMIENTO

LAS

TECNICAS

APLICADAS

DURANTE

EL

4.7.1. Fase de recopilacin o recoleccin de informacin

De acuerdo a lo sealado por Mndez (1995) y citado por Cardone (1999), las
tcnicas de recoleccin de datos, son medios empleados para obtener la
informacin, la cual depender del objetivo y el problema planteado en la
investigacin.
Para los efectos se distinguen dos fuentes:
Fuente primaria: Observaciones, entrevistas,
personales.

cuestionarios,

entrevistas

Fuente secundaria: Documentos Jurdicos (leyes, reglamentos, resoluciones,

ordenanzas), textos, revistas, peridicos, mapas, artculos de Internet, trabajos de
grado que tratan sobre:
Ingeniera Ambiental
Diseo y Operacin de Rellenos Sanitarios.

Manejo Integral de Desechos.

Factibilidad para la instalacin de una planta recuperadora-separadora y
clasificadora de desechos slidos.
Gerencia en el manejo integral de Desechos Slidos.
Basura. Manejo Integral y Educacin Ambiental.
Aseo Urbano y Domiciliario.

Para la recoleccin de los datos de campo se disearon planillas acordes con los
requerimientos, las cuales fueron llenadas a fin de obtener informacin de peso,
medidas y volumen por el total de la muestra obtenida y luego en forma parcial por
tipo de material encontrado. Estos datos son producto de observaciones directa ,
realizada como experimento en el sitio de disposicin final de los desechos slidos
del Estado Mrida el Balcn.
4.7.2. Fase de reconocimiento
Se realizaron visitas de reconocimiento a los puntos de deposito de desechos en
el casco urbano, tales como Residencias Albarregas, Loma Pie del Tiro, Santa
Juana, a las rutas internas de recoleccin utilizadas por la empresa
especficamente la de la Urb. Carabobo y Urb. Los Sauzales, y "El Balcn".

Recorrido, inspeccin y obtencin de fotografas de algunos puntos dentro del

municipio. donde son acumulados o depositados los desechos por los
habitantes del sector, tales como parte posterior de residencias Albarregas.
Hospital Universitario. Loma Pie del tiro y Urb. Los Sauzales

Actividad de campo sustentada en la realizacin de una caracterizacin

(pesaje y clasificacin de desechos), en el sitio de disposicin final E Balcn",
por ser el rea que para el momento de realizar la referida actividad se
encontraba recibiendo y depositando desechos

Fuente: Nava, 1999

Foto 4.3. rea de disposicin de desechos hospitalarios

Proceso de caracterizacin par el mtodo de cuarteamiento: Proceso de

mezcla por medio del cual una muestra bruta se divide en cuatro partes iguales
o cuartos (o cuartos), tomndose dos partes opuestas par constituir una nueva
muestra, estas dos partes se mezclan totalmente, el proceso de cuarteamiento
se recite hasta obtener el volumen deseado o la muestra nica o final.

Sitio Seleccionado: El procedimiento de cuarteamiento se aplic en el

sitio de disposicin final El Balcn", en San Juan de Lagunilla: del Municipio
Sucre del estado Mrida, ubicado a unos 20 Km de la ciudad de Mrida Los
das trabajados fueron cuatro (4), los cuales se utilizaron en forma continua.

Procedimiento General en el Campo.

Diariamente durante el lapso de tempo que duro el proceso de
caracterizacin, se tomaron al azar algunos camiones de los provenientes
del municipio Libertador a fin de proceder con la evaluacin de los
diferentes materiales.
Del total de desechos descargados por cada camin se procedi a
seleccionar cuatro diferentes muestras del desperdicio e introducirlas en
cuatro tobos de plsticos de 50 lt. de capacidad, se trato en todo momento
que las muestras se tomasen de puntos bien distribuidos de la masa
original
Seguidamente en un rea despejada se esparci el contenido de los
cuatro envases (tobos), procediendo a mezclar todo aquel material, para
finalmente tomar solo una muestra en forma definitiva en uno de los tobos
Posteriormente este tobo conteniendo la muestra se pesaba y media, y
luego se proceda a vaciar el contenido sobre un plstico extendido a fin
de que la muestra no se contar-mara con ningn otro tipo de elemento, y
proceder a separar y clasificar los diferentes tipos de materiales
Una vez separados y clasificados se procedi a pesar y definir cada uno
de los diferentes materiales y a efectuar las correspondientes anotaciones
en las respectivas planillas de registro.

CAMION
RECOLECTOR

MUESTRA

MEZCLA MUESTRA
DESECHOS DEFINITIVA

PROCESO DE CUARTEAMIENTO
Figura 4.2. Proceso de caracterizacin realizado en El Balcn

Con la informacin obtenida de la muestra (peso total y peso parcial segn el tipo
de desecho), al realizar los anlisis, se pueden obtener algunas conclusiones de
las reas que producen ms desechos, tipo y cantidad ms abundante,
diagnstico de las reas que requieren mayor demanda del servicio, cantidades
y desechos que podran ser recuperados.
4.7.5. Fase de oficina
Organizacin: De la informacin encontrada, antecedentes, importancia,
situacin actual, mtodos utilizados; as como de los datos recopilados en
campo, a travs de las planillas previamente elaboradas para ello; con clculos
y sumatoria de los pesos parciales y totales, as como la elaboracin de los
correspondientes grficos y tablas de resultados.
(Ver Anexo 6).
4.8. MATERIALES Y EQUIPOS UTILIZADOS
Materiales a utilizar:
Papel bond blanco.
Filminas
Bolsas plsticas
grandes.
Marcadores.
Planillas para efectuar registros.

Equipos:
De Oficina:
Una (01) Computadora.
Calculadora
Escner
Impresora
Lpiz
Escritorio

De Seguridad:
Bragas
Protectores para la boca
Cascos
Lentes
Mascaras
Botas
Guantes

De Operatividad:
Un (01) vehculo de doble traccin.
Una cmara fotogrfica y un rollo de pelcula
Una cmara fotogrfica y un rollo de para diapositivas
Plsticos extendibles.
Tabla de anotaciones.
Cuatro (04) pipotes de plstico de 150 Its.
Una balanza con precisin mayor a 100 Kg.
Una balanza con precisin menor a 1 Kg

Fuente: Nava, 1998

Foto 4.6. Materiales y equipos utilizados en el proceso de caracterizacin
realizado en el Balcn

Fuente: Nava, 1999

Foto 4.7. Personal con equipo iniciando proceso de caracterizacin en el
Balcn.
4.9. TECNICA DE ANALISIS
Los datos obtenidos, producto del experimento realizado, y los consultados por
otro tipo de referencia (bibliografa y consultas personales), son vaciados en tablas
con valores absolutos y porcentuales, cuadros y grficos estadsticos a fin de
visualizar cmodamente los resultados (Microsoft Word, Microsoft Excel, Power
Point, Escner), se implementa tambin el use de fotografas, figuras, diagramas
y esquemas para complementar la informacin que se quiera obtener.
4.10. FORMULAS UTILIZADAS
Durante el desarrollo del captulo de Metodologa se detallan algunas de las
formulas utilizadas para la obtencin de valores, los cuales servirn para
determinar o inferir sobre la propuesta del modelo del sistema y de la situacin
actual en la produccin de desechos en el Municipio Libertador.
Para determinar la composicin fsica de la basura, el valor absoluto fue llevado a
porcentajes parciales en referencia al valor total obtenido. AI respecto se elaboro
una tabla con: Componentes, Peso (Kg), Porcentaje (%).

CAPITULO V
RESULTADOS Y ANALISIS
5.1 DIAGNOSTICO DEL SISTEMA ACTUAL DEL MANEJO DE LOS
DESECHOS SOLIDOS DEL MUNICIPIO LIBERTADOR DEL ESTADO
MERIDA
El servicio de manejo de los desechos slidos para el Municipio, esta asignado
a dos empresas privadas, una para el servicio de aseo urbano y recoleccin
domiciliaria denominada TRANSLISERCA, y otra para el manejo en el rea de
disposicin final denominada empresa MARU. Ambas contratas por la Alcalda
del municipio Libertador la primera por el lapso de 20 aos y la segunda de
acuerdo a como se vallan realizando los pagos, ya que actualmente la Alcalda
adeuda una suma considerable incluyendo cuotas morosas (Informacin
suministrada por la Oficina de Aseo urbano y recoleccin domiciliaria de la F
Alcalda del Municipio Libertador del Estado Mrida).
El estudio se organiz de la siguiente manera:
5.1.1 Aspectos legales, administrativos, funcionales y financieros.

Aspectos legales
Constitucin Nacional de la Repblica Bolivariana de Venezuela:

Art 107: La educacin ambiental es obligatoria...

Art. 127: Sobre la proteccin y mantenimiento del

ambiente...

Art. 128: Sobre ordenacin del territorio...

Art. 129: Estudios de Impacto ambiental y regularizacin de los
desechos txicos...
Art. 170: Asociacin de los municipios en mancomunidades...
Art 178, numeral 4: Es de competencia del municipio: la proteccin
del ambiente y cooperacin con el saneamiento ambiental, aseo
urbano y domiciliario, comprendidos los servicios de limpieza, de
recoleccin y tratamiento de residuos y proteccin civil.
Ley Orgnica de Administracin Central (LOAC).
Art. 30, ord. 3: Se refiere a actividades de proteccin, promocin y
recuperacin de salud, programas de saneamiento y contaminacin
ambiental en lo referente a servicios municipales.
Art. 36, ord. 8: Se refiere a aquellas actividades degradantes del
ambiente, como las que directa e indirectamente, contaminan o
deterioran el aire, el agua, el suelo o inciden sobre la fauna y la flora,
las que deterioran el paisaje y el ecosistema en general.

Ley Orgnica del Ambiente (LOA).

 Art. 20, ord. 11: Considera aquellas actividades susceptibles de

degradar el ambiente, las que propendan a la acumulacin de residuos,
basuras, desechos y desperdicios.

Ley Penal del Ambiente (LPA).

Art. 42: Trata acciones como el que vierta, arroje, abandone, deposite o
infiltre a suelos y subsuelo sustancias, productos o materiales no
biodegradables, agentes biolgicos, objetos o desechos slidos...
Normas tcnicas Nros. 2216, 2218 y 2210 del 23-04-92, sobre manejo
de Desechos Slidos.

Ley de Sanidad
Art. 2: Trata sobre consideraciones generales sobre la salud pblica.

Ley Orgnica de Rgimen Municipal (LORM).

Art. 36, ords. 10 y 12: La competencia propia del municipio en esta
materia es la siguiente:
Proteccin del Ambiente y cooperacin con el saneamiento
ambiental.
Aseo Urbano y Domiciliario, comprendidos los servicios de limpieza,
recogida y tratamiento de residuos.

Ordenanza N 22. Ao II del 14DIC98.

Reforma parcial de la Ordenanza sobre el manejo de los desechos
slidos de ndole atoxico generados en el Municipio Libertador de Mrida
(elaborada por personal adscrito a la Oficina de Aseo Urbano y
recoleccin domiciliaria de la Alcalda). , La misma establece
modificaciones en cuanto a la tasa de cobro, y clasifica en cuanto a
costos las reas que se especifican a continuacin:

A) Categoras en las reas residenciales:

Zona "A": Tarifa Bs 300 mensual: Barrios de condiciones socioeconmicas
como: Los Curos, San Benito, La Milagrosa, La Carbonera, La Culata, Urb.
Tienditas del Chama entre otros.
Zona "B": Tarifa de Bs. 600 mensual: Residencias Don Manuel, Residencias
de las Avenidas 4, 5, 6, 7, todo el centro de la ciudad, Residencias
Araguaney, Cardenal Quintero, Las Maras, Lagunillas, entre otras.
Zona "C": Tarifa de 2.200 mensual: Urb. Pompeya, Campo Claro, Villas
Vernicas, El Encanto, San Cristbal, La Estancia. Y muchas otras de
condiciones econmicas similares.
B) Categoras en las Areas Comerciales:
Grupo "A": Sub categora: Alimentos bebidas y afines.
Grupo "B": Sub categora: Medicinas Cosmticos y afines

 Grupo "C": Sub categora: Hoteles, Moteles y afines.

Grupo D": Sub categora: Almacenes, Zapateras y afines.
Grupo "E". Sub categora: Librera, papelera y afines.
Grupo F": Sub categora: Ferretera, materiales y afines.
Grupo "G": Sub categora: Bancos, seguros y afines.
Grupo H": Sub categora: Gasolineras, hidrocarburos y afines.
Grupo "I": Sub categora: Vehculos, repuestos y afines.
Grupo "J": Sub categora: Cines, diversiones y afines.
Grupo "K": Sub categora: Depsitos, almacenes y afines.
Grupo "L": Sub categora: Talleres, reparaciones y afines.
Grupo "M": Sub categora: Servicios, lujos y afines.
Grupo "N": Sub categora: Oficinas, cubculos y afines.
C) Categoras en las reas Industriales:

Rengln A. Sub categora : Industrias y fbricas alimenticias

Rengln "B". Sub categora: Industrias y fbricas de bebidas.

Rengln G": Sub categora: Industrias y fbricas del tabaco.

Rengln "D": Sub categora: Industrias y fbricas de la madera.

Rengln "E": Sub categora: Industrias y fbricas de textiles y de cuero.

Rengln "F": Sub categora: Industrias y fbricas de papel.

Rengln "G": Sub categora: Industrias editoras y de imprenta.

Rengln "H": Sub categora: Industrias y fabricantes farmacuticas.

Rengln "I": Sub categora: Industrias Qumicas y del petrleo.

Rengln "J": Sub categora: Industrias de minerales no metlicos.

Rengln "K": Sub categora: Industrias y fabricas metalrgicas.

D) Categoras en las reas Institucionales:

Sector "A": Sub categora: Institutos mdicos asistenciales

Sector "B": Sub categora : Universidad de los Andes

Sector "C": Sub categora: Gobernacin del Estado.

Sector "D": Sub categora: Institutos de la administracin nacional.

Sector "E": Sub categora: Institutos eclesisticos.

Sector "F": Sub categora: Instituto educativos privados.

Sector "G": Sub categora: Institutos militares.

Sector "H": Sub categora: Institutos polticos y sindicales.

(Ver anexo 1),

Nota: Para la asignacin de los costos se tiene la tabla, del cual se derivan otros
cuadros que muestran el tipo de local, la categora a que corresponde y cual es el
monto a cobrar mensual, mencionado documento se anexa.
Tabla 5.1. Clasificacin de los montos por categoras en el rea comercial, Industrial e institucional

CLASE
A
B
C

5
40
30
CATEG CATEGORIA CATEGORIA
1.800,00
5.500,00
ORIA _ 3.500,00
4.000,00
__8.000,0
CATEGORI
2.500.00
0
3.000,00
5.000,00
9.500,00
A_

20
10
CATEGORI CATEGORIA
14000,00
32.000,00
A_
_19.000,00
_
CATEGORI 39.000,00
24.000,00
48.000,00
A_

(Ver anexo 2)

Ordenanza sobre el manejo integral de los desechos slidos de ndole

atxico generados en el municipio Libertador del Estado Mrida
(Unshelm, 1994). El documento contempla:

a) Definiciones generales.
b) Consideraciones del origen de los Desechos Slidos Atxicos.
c) Almacenamiento In situ o pre-recoleccin de los desechos.
d) Consideraciones de los servicios de Limpieza Urbana.
e) Consideraciones de los servicios de recoleccin domiciliaria.
f) Consideraciones de los servicios de Extraordinarios y/o especiales.

g) Consideraciones de los servicios de transporte.

h) Consideraciones de los servicios de Disposicin final o rellenos sanitarios.
i) Consideraciones del procesamiento o tratamiento de los desechos.
j) Consideraciones del aprovechamiento o recuperacin de los desechos slidos.
k) Consideraciones de la fijacin y cobro de las tasas por los servicios.
I) Consideraciones de la Direccin Municipal Urbano y Domiciliario.
m) Consideraciones de las disposiciones finales.
(Ver anexo 3)

Aspectos Administrativos

A pesar de que la ordenanza establece la existencia de una "Direccin Municipal y

Urbano Domiciliario", no existe una organizacin de carcter administrativo con todos
los requisitos necesarios para llevar a cabo una
Este lugar es tema de mucha preocupacin porque fue habilitado temporalmente para
que funcionara por espacio de seis meses. no obstante tiene siete aos de
funcionamiento ininterrumpido, desde el 04 de Julio de 1993, fecha esta en la cual
inicio sus operaciones. Lo que quiere decir que su vida til ya esta colapsada, por
cuanto se estn reutilizando las terrazas que inicialmente fueron tapadas y
compactadas, actualmente se colocan los desechos que llegan sobre estas terrazas,
la maquina produce el esparcido y luego le vierten camiones de material granular
(tierra), proveniente de las adyacencias del sitio para luego ser tapada y compactada
completamente.

Fuente: Nava, 1999

Foto 5.4 Preparadores (recuperadores) en actividad de seleccin de desechos.

En esta rea es donde realmente y bajo condiciones de insalubridad ocurre la

actividad de separacin ce desechos por parte de los escarbadores o pepenadores",
pues una vez que el camin llega y vaca la carga, ellos comienzan a separar y extraer
todo aquel material que puede ser til antes de que las maquinas que existen en el
lugar inicien sus actividades de esparcimiento y compactacin, adems se ubican en
las reas adyacentes dos camiones volteos que se encargan de movilizar el material
granular arcilloso con el cual se realiza el tapado y posterior compactado. Esta
situacin va en contra de las disposiciones del artculo 38 de la ordenanza, la cual
cita que all no debern permanecer ningn tipo de personas ajenas a las operaciones
de trabajo, estimando multas hasta de Bs 40:100, por esta accin.
A pesar de que en el Balcn no existe estructura alguna que se encuentre en
condiciones adecuadas para realizar actividades de control, supervisin o
asesoramiento, ni control de pesaje (balanza) all labora un inspector de profesin
arquitecto, a quien le corresponde controlar todas las actividades que se realizan.
Incluyendo la descarga de camiones de otros municipios

Fuente: Nava 1999

Foto 5.5. Camin compactados descargando en e Balcn.
Es necesario que la Alcalda tome medidas correctivas, y asuma su
responsabilidad como ente rector e inicie un verdadero programa de educacin
ambiental, sensibilizando el municipio, empleando tcnicas a nivel de relleno sanitario
para a alargar la vida til del terreno, mientras tanto se debe prever todo lo necesario
para iniciar una recoleccin selectiva y un proceso de reduccin, reuso y reciclaje.
Es importante solventar este problema pues de las 314.370 toneladas que
diariamente llegan al Balcn 184.509 toneladas provienen del municipio Libertador
representando un 58,69 % (CIULAMIDE, 1999

Aspectos Financieros

"En el aspecto financiero la unidad de Aseo Urbano y Domiciliario de la Alcalda del

municipio Libertador, no maneja un presupuesto propio y no cuenta con un sistema
de automatizacin que le permita tomar decisiones de ndole econmica ; de
capacitacin, a favor de manejar la situacin interna y externa de la misma, como es
el caso de ofrecer incentivos monetarios.
Actualizar el sistema de informacin, capacitar el personal, as como la realizacin
de campaas de educacin y sensibilizacin a la ciudadana sobre el tratamiento
de los desechos slidos, o para mejorar o adquirir tcnicas y equipos modernos
que hagan ms eficiente el servicio.
La partida presupuestaria que realmente esta asignada para sufragar estos gastos
la maneja la oficina de presupuesto y el pago a las empresas lo realiza la direccin
de Hacienda municipal (Informacin suministrada por la Oficina de Aseo Urbano y
Domiciliario de la Alcalda del municipio Libertador del Estado Mrida, 2000).
Seguidamente se presenta una tabla donde se resumen los ingresos que recibi
la Alcalda del municipio Libertador por concepto de la prestacin del Servicio de
Aseo Urbano y Domiciliario en el ao 1999, y el primer trimestre del ao 2000.

Consideraciones
Como se observa en la tabla previa existe un dficit entre la cantidad
facturada y la que ingresa realmente a la Alcalda, proveniente de las
oficinas de CADELA, monto que no se ha podido ubicar en cual etapa del
procedimiento administrativo se extrava, solo se tiene conocimiento de
que solo se recibi el 86% (427.445.692,00 Bs) y que el 14 % no llega a

las arcas del municipio (68.252.248,00 Bs), y que esto sucede

continuamente.
Es posible que esta diferencia se deba a medidores que se pierden,
clientes con altas y frecuentes morosidades, beneficiarios a los cuales se
les suspenda la tarifa o el servicio, facturaciones que aparecen y
desaparecen, en conclusin pareciera que existe un desorden
organizativo por parte de la empresa, a quien corresponde cobrar por
factura y luego rendir ante la Alcalda del Municipio. Hasta el momento solo
se han realizado reuniones y se han enviado comunicaciones sin haber
recibido una respuesta satisfactoria.
No existen coordinaciones entre las oficinas de Catastro, Hacienda
Municipal y Aseo Urbano a fin de que para el momento de otorgar los

permisos solicitados", previa revisin de documentos, los mismos puedan

ser negados en caso de no estar al die con el pago de los impuestos
correspondientes a cualquiera de las oficinas anteriormente citadas, esto
podra servir como medio para evitar la evasin de impuestos y poder
captar en dinero lo que realmente corresponde por cada uno de los
servicios.
Los Cheques que CADELA enva a la Alcalda del Municipio Libertador por
concepto del cobro del servicio no llegan en forma oportuna, pues sufren
toda una serie de inconvenientes de carcter administrativos que los
retarda.
Debido a que no existe una automatizacin en las oficinas del Aseo
Urbano y Domiciliario, esta no puede hacerse cargo del cobro y del control
absoluto del servicio en forma directa.
En el caso de aquellas dependencias que no han cancelado el servicio de
Aseo Urbano y domiciliario, debe idearse un sistema que permita como en
el caso de los comercios (de acuerdo a la ordenanza), ser multados o
aplicrseles una sancin por su fcil ubicacin y registro, caso contrario
sucede con las viviendas donde resulta ms difcil aplicar la ordenanza.
Existen instituciones de caracteres pblicos (nacionales y regionales)
como: escuelas. prefecturas, instituciones militares que se eximen de
pagar las deudas contradas por el servicio prestado, las cuales nunca
han sido canceladas, encontrndose en estado moroso desde fecha
remota alcanzando actualmente considerables sumas adeudadas a la
Alcalda.
La Alcalda del municipio Libertador realiza durante el ao 1999, un censo
a fin de obtener un registro con descripcin de todas y cada una de las
dependencias, a fin de actualizar los cobros y adecuarlos a los tipos de
fuentes (residencias,
comercios,
farmacias
talleres
barrios,
urbanizaciones etc.).

 La oficina de Aseo Urbano , Domiciliario, ha sectorizado la informacin

obtenida de acuerdo al censo por el tamao de la poblacin que
componen las diferentes comunidades para ajustar las cuotas de cobro

Anlisis sobre el cumplimiento del contenido de la ordenanza

Ordenanza sobre el manejo de los Desechos Slidos de ndole atxico

generados en el municipio Liberador del Estado Mrida.
Del Almacenamiento In Situ o Prerecoleccin de los Desechos:
Del Articulo 6: Las personas a quienes corresponde la recoleccin adecuada de
los desechos no cumplen con las normas de almacenamiento it situ en cuanto a
los tipos de recipientes, calidad colocacin en lugares accesibles en las fechas y
horas que corresponda por consiguiente en la mayora de los casos la basura se
esparce ocasionando problemas de contaminacin y los responsables no recogen
ni limpian los desechos vaciados en la acera Son cinco (5) las disposiciones
legales que se incumplen en referencia a este aspecto.
Se considera que es oportuno actualizar en la ordenanza as disposiciones legales
fuertes sobre aplicacin de sanciones, multas para aquellas personas que no
cumplan con el articulado
De los Artculos 8 y 9: Es muy comn observar en los ltimos das en
urbanizaciones y barrios (en especial aquellas que se estructuran en callejones y
veredas) correspondientes a la categoras de reas residenciales de la zona "A",
la acumulacin de gran cantidad de basura en lugares que no han sido destinados
y acondicionados para la acumulacin de desechos, por cuanto es imprescindible
que de acuerdo a las disposiciones contenidas en estos dos artculos la Direccin
Municipal de Aseo Urbano y Domiciliario (segn la ordenanza), actualmente oficina
de Aseo urbano y domiciliario, proceda de acuerdo a un estudio previo a la
colocacin de recipientes o depsitos adecuados para el almacenamiento in situ de
los desechos slidos, proporcionando al proceso de recoleccin mas facilidad en el
cumplimiento de la actividad.
De los Servicios de Limpieza Urbana.
Del artculo: 13: No se cumple lo correspondiente al mantenimientos de las
aceras, frentes de inmuebles, edificios por parte de los dueos.
Del artculo: 21: Actualmente de acuerdo a varias visitas realizadas a diferentes
puntos de la ciudad como: Urb. Carabobo, Santa Juana, Las Tienditas; Pie del Tiro,
la frecuencia, horas, y das no se estn cumpliendo como debiera hacerse, pues es
evidente la acumulacin excesiva de desechos y los malos olores que estos
despiden al igual que la produccin de lixiviados, por el proceso de descomposicin
debido retraso en su recoleccin.

Del artculo 22: De acuerdo a las observaciones hechas en diferentes procesos de

recoleccin, inclusive en el sitio de disposicin final, se observ que el personal
obrero carece de uniformes, equipos mnimos de proteccin y seguridad tal y como
lo establece este artculo.
De los servicios de Disposicin Final o Rellenos Sanitarios.
Del artculo 34: Debido a las condiciones de colapso en que se encuentra el rea
de disposicin final "El Balcn", se observa deficiencia o incumplimiento de las
condiciones sanitarias y ambientales en cuanto a los sistemas de recoleccin de
lixiviados, captacin de los gases emanados de las terrazas, no se observan las
fumarolas o quemadores, no existe un buen sistema de drenaje.
Del pargrafo segundo: Existe incumplimiento por cuanto en el sitio de disposicin
final que actualmente se tiene, no posee una balanza o bascula la cual pudiera
proporcionar una informacin exacta de lo que entra al sitio de disposicin.
Del articulo 37 y 38: Estos dos artculos se incumplen totalmente, ya que al lugar
entra cualquier persona, sin autorizacin, adems existen otras que se dedican a
las actividades de recoleccin, separacin y clasificacin de

5.2.3 Informacin obtenida de Inversora MAPON

Es una empresa que esta laborando desde hace 20 aos en actividades de
recuperacin de materiales provenientes de desechos tales como: Cartn,
plstico bolsas, papel, papel peridico, vidrio, obteniendo mensualmente un
promedio mensual de 70 toneladas de material percibiendo aproximadamente un
promedio de 2.600.000 Bs
El mayor porcentaje de materiales se recupera en forma directa en la fuente.
Especficamente en sitios como Supermercados, almacenes, locales comerciales
esto se logra previa coordinacin directa con los dueos: esta recoleccin debe
hacerse antes de que el camin colector de la basura inicie su recorrido.
De acuerdo a la informacin suministrada por la gerencia, el costo del peridico y
del papel en general oscila entre 15 y 28 Bs/Kg, dependiendo de la calidad del
producto. Para efectos de la compra se selecciona, se limpia de acuerdo a las
exigencias de las empresas que compran. As mismo, el precio del cartn se
concibe en 15 Bs/kg, aplicando tambin el reuso concepto por el cual se percibe
cierta cantidad de ingresos.

5.2.4 Informacin obtenida en la visita de campo realizada al sitio de

disposicin final "El Balcn"

Personal que labora en el sitio: Actualmente en el sitio se encuentran

trabajando dos obreros maquinistas, quienes se encargan directamente de
arrastrar los desechos depositados por los camiones, provenientes de los
diferentes municipios.
Una vez en el sitio y con ayuda de la maquinaria pesada, de oruga con pala,
y un pailover,, se procede a trasladar los desechos hasta la parte posterior
de la terraza sobre la cual se encuentran esparciendo, tapando y
compactando, con material arcilloso que es movilizado y depositado sobre
los desechos por dos camiones que se encuentran en el lugar.

Equipo o Maquinaria utilizados: Pera el momento de realizar el trabajo de

campo solo se encontraba en el sitio una maquina pesada (tractor) de
oruga, con pala. En una segunda visita se observo la existencia de un
pailover y dos camiones volteo.

Infraestructura en el sitio: En las adyacencias a la terraza de relleno, se

encuentran dos pequeas casas en avanzado estado de deterioro las
cuales sirven como depsito de algunos materiales y herramientas que son
utilizados para la reparacin de la maquinaria.

Presencia de otras personas: A pesar de que la ordenanza estima que en

el sitio no deben encontrarse personas ajenas a las autorizadas por la
Alcalda, siempre han existidos permanentemente personas que se dedican
a rescatar materiales de entre la basura llamados "recuperadores o
pepenadores", en este sentido en el sitio se ubican diariamente un
aproximado de cuarenta (40) hombres de los cuales veinte (20) se
encuentran carnetizados por FUNDEM, quienes son vacunados y
chequeados mensualmente, obteniendo su sustento de los ingresos que
perciben por la venta semanal o mensual de los diferentes materiales que
recuperan.
Las personas que all se encuentran tienen entre 3 y 16 aos de estar
laborando en actividades de recuperacin de materiales.

Los materiales mayormente recolectados son:

Cartn: Los recuperadores extraen de los desechos el cartn ms limpio y

seco.
Vidrio: Una vez que se tienen las botellas de cualquier tipo (mbar,
transparente o verde), los pepenadores o recuperadores proceden a
fragmentarlo depositndolo directamente en sacos, vendiendo el material
por kilos.
Aluminio: Los recuperadores se encargan de colectar la mayor cantidad de
latas posibles, compactndolas para que halls mas espacio para las

restantes y as acumular un volumen por el cual recibir un pago

considerable.
Hierro: Al igual que en los dems materiales, cuando entre los desechos
que llegan al sitio se ubican piezas de hierro, estas son recogidas y
almacenadas para su posterior venta.

A continuacin se presenta la tabla 5.4, contentiva de los precios que actualmente

perciben los recuperadores por kilogramo de material recuperado.
Tabla 5.8. Precios percibidos por los recuperadores de material, semanalmente en
el sitio de Disposicin Final El Balcn.
Material

Bs/kg
___

Vidrio
Aluminio
Papel
Cartn
Hierro
Plstico
TOTALES
TOTALES
Fuente: Nava, 2000

380
17
20
17
15
30
-

Cantidad
Kg/semana
3.000
6.000 - 7.000
2.000 - 3.000
5.000 - 6.000
3.000
1.000

Total en Bs/sem.
1..140.000
102.000 - 119.000
40.000 - 60.000
85.000 - 102.000
45.000
30.000

Procedimiento general

Procedimiento por da:

El primer da de aplicacin del sistema, este se inici con un poco de
retardo, por cuanto se cumplieron previamente las siguientes
actividades:
Ubicacin y acondicionamiento del sitio para ubicacin de la muestra.
Preparacin y colocacin de los materiales y equipos requeridos.
Medicin y obtencin de la capacidad de los envases utilizados para
tomar las muestras
Por consiguiente solo se peso y evalu el total de una muestra, la cual
tenia 265,5 kg, con los correspondientes pesos parciales de los
diferentes materiales encontrados para un total el primer da de 37 Kg.,
para el segundo se obtuvieron dos muestras una de 35,5 y otra de 48 kg,
respectivamente, durante el tercer da se obtuvieron una de 32, 41 y 28
kg, y en el cuarto da se obtuvo una de 44 kg, para un promedio general
de 38 Kg.

Procedimiento Realizado en la Oficina:

La empresa TRANSLISERCA, tiene actualmente nueve (09) camiones
compactadores mas dos (2) volteos, y una (01) camioneta, totalizando
once (12) vehculos, los cuales son utilizados para transportar los
desechos desde el municipio Libertador hasta "El Balcn". Diariamente
los vehculos realizan entre 2 y 3 viajes al sitio de disposicin final.
Cabezas, (1998)., por lo que se tiene la siguiente relacin:
Total de viajes por da:
12 Vehculos * 2 viajes = 24 viajes/da.
12 Vehculos * 3 viajes = 36 viajes/da.
Total de desechos que llegan al sitio de disposicin final :
A.- 24 viajes/da * 8 Ton. = 192 Ton/da = 192.000 kg/da.
B.- 36 viajes/da * 8 Ton. = 288 Ton/da = 288.000 kg/da
Resultados de la Caracterizacin:

 Para obtener el equivalente en porcentaje correspondiente a la

cantidad real de humus que se obtendra de la materia orgnica,

esta se realiz atendiendo a la siguiente proporcin: 4:1. Lo que

indica que por cada 4 Kg. de materia orgnica se obtiene 1 Kg. de
humus, en consecuencia se tiene: 83,5 Kg de M.0 / 4 = 20,88 Kg.
de humus.
Tambin es importante considerar que el porcentaje de cobertura
para el Municipio Libertador es de 75%. CIULAMIDE (1999), por
tanto la cantidad de desechos que realmente llegan al sitio de
disposicin final son:
192.000 Kg/da * 0,75 = 144.000 Kg. (depositados en "El
Balcn").
288.000 Kg/da * 0,75 = 216.000 Kg. (depositados en "El
Balcn").

Tabla 5.11. Proyeccin en bolvares de los materiales que se pierden al ser dispuestos en
el Balcn.

Material
Bs/kg
Aluminio
380
Vidrio
17
__
Papel
20
_ _Cartn
17
20
Hierro
15
__Carton
Plstico
30
Total
Fuente: Nava. 2000

Cantidad Kg/semana
3.033,6
14.035.2
23.424
17.452.8
1.373
18.585,6
_

Total en Bs/sem.
1.152.768.0
238.598.4
468.480.0
296.697,6
20.592,0
557.568
2.734.704.0

La proyeccin se realiz para la produccin de 192.000 Kg/da, asumiendo que las

cantidades sean constantes, se tiene un total de 2.734.704,00 Bs/da que al
multiplicarse por 26 das (disposicin de desechos), origina un total de
71.102.304,00 Bs/perodo. Es importante considerar que esta proyeccin es tan
slo para el Municipio Libertador, sin considerar los 129.861,36 kilos de desechos
que son depositados en El Balcn proveniente de los restantes cuatro municipios.
Para valores definitivos es importante considerar el porcentaje de cobertura.

5.3. PROPUESTA PARA EL MANEJO INTEGRAL DE LOS DESECHOS

SOLIDOS EN EL MUNICIPIO LIBERTADOR DEL ESTADO MERIDA.
La propuesta surge como una alternativa para el Manejo Integral de los desechos
slidos en el municipio libertador del Estado Mrida, a fin de orientar a la
comunidad Meridea en el correcto uso y manejo de los materiales que podran
convertirse en desechos (basura), si no se les da un use adecuado, con el objetivo
de minimizar la cantidad de desechos que se generan, crear fuentes de trabajo,
eliminar paulatinamente los ndices de contaminacin, incrementar la vida til de

las reas de disposicin final y establecer la posibilidad de reuso de los materiales

recuperados, as como la creacin de una nueva fuente de ingresos.
5.3.1. Primera parte de la propuesta. Creacin de la "Unidad de Manejo
Integral de Desechos Slidos (UMIDS).
De acuerdo a la evaluacin - obtenida de la oficina de aseo urbano y domiciliario
que actualmente funciona en la Alcalda del Municipio Libertador se deduce que si
realmente se quiere alcanzar resultados positivos en la aplicacin un verdadero
sistema de manejo integral de desechos slidos se considera de primer orden el
cambio absoluto de la estructura organizativa de esta oficina, en relacin a esto
Cardone (19,99) cita lo siguiente Se propone la creacin de la Unidad de Manejo
integral de Desechos Slidos (UMIDS), con la aplicacin de un proceso de
gerencia que oriente las actividades hacia una organizacin definiendo una
planificacin clara en cuanto a los recursos financieros y humanos, a las reas de
actividad y al trazado de los objetivos.
Este modelo propuesto combina las operaciones gerenciales con cada una de los
elementos bsicos que comprenden el servicio en si (generacin,
almacenamiento, transporte, tratamiento y disposicin final), para que an cuando
este sea prestado a la comunidad en forma indirecta, sea la UMIDS la que
planifique, organice y supervise el proceso en s.

Estructura organizacional de la unidad para el manejo integral de los

desechos slidos.

La organizacin interna de la UMIDS se plantea como una organizacin funcional

por departamentos, integrada por el justo personal requerido y con la preparacin
especfica en el rea en la que va a desempearse para lograr la eficiencia que se
requiere y un manejo, supervisin acordes con la realidad del servicio que se
presta.
Los departamentos debern estar dirigidos por un coordinador que posea alto
grado de liderazgo y capacidad para motivar el equipo En estos coordinadores
debe el director de la UMIDS, delegar un cierto grado de autoridad y autonoma
para que acten y tomen decisiones que beneficien el cumplimiento de las
funciones que le son propias sobre todo en los casos de los departamentos de
aseo urbano domiciliario y disposicin y tratamiento final, en vista de que son
actividades que se ubican en lugares distantes y diferentes de donde funciona a
direccin de la UMIDS

Funciones a cumplir por la Direccin y los Departamentos de la Unidad

para el Manejo Integral de los Desechos Slidos.

a) Director de la UMIDS
Planifica, organiza, dirige, supervisa y controla actividades propias de la
unidad.

 Coordina las actividades entre los departamentos de la unidad para un

funcionamiento adecuado.
Coordina las actividades de os departamentos de la unidad a realizar con
Ios otros de las restantes Alcaldas.
Buscar apoyo interinstitucional para que la
unidad
reciba
asesoramiento en materia de desechos slidos.
Fomentar acuerdos con los institutos locales, nacionales e internacionales
que faciliten la preparacin del personal, la actualizacin en sistemas y
tcnicas operativas y faciliten recursos econmicos para la adquisicin de
equipos y la activacin de nuevos proyectos.
Programar con los coordinadores de cada departamento actividades que se
realicen en grupos de trabajo entre todos los miembros de la UMIDS
Supervisar el cumplimiento de la ordenanza.
b) Coordinador del Departamento Administrativo y Legal.
Planificar las recaudaciones de las tarifas.
Actualizar peridicamente la lista de suscriptores en coordinacin con los
departamentos de Aseo Urbano y recoleccin domiciliaria, con apoyo de
Ingeniera Municipal y Catastro.
Supervisar y controlar la recaudacin tarifaria.
Elaborar presupuestos para el cumplimiento del plan de acciones de la
UMIDS.
Planificar requerimientos de personal, as como su contratacin.
Ejecutar las sanciones a los usuarios infractores.
Mantener lnea de comunicacin con la comunidad, a travs de una oficina
de atencin al pblico.
Mantener discusiones sobre la ordenanza para actualizarla cuando fuese
necesario.
Ofrecer el asesoramiento legal cuando fuese requerido.
Elaborar y presentar informes mensuales ante la direccin de la unidad, sobre
el avance obtenido y los requerimientos necesarios.
c) Coordinador del Departamento de Aseo Urbano y Recoleccin Domiciliaria.
Planificar y organizar las rutas, horarios y das de recoleccin para los
desechos domiciliarios y comerciales, as como de los especiales.
Supervisar y controlar el cumplimiento de la disposicin anterior.
Supervisar y controlar el estado del parque automotor y del equipo de
empleados para el servicio de aseo urbano y recoleccin domiciliaria,
organizando periodos para el mantenimiento correctivo y preventivo.
Organizar y supervisar la dotacin de recipientes, como los contenedores y
las papeleras para espacios pblicos.
Organizar conjuntamente con el departamento de Disposicin y Tratamiento
final, los programas de caracterizacin, identificacin y la clasificacin de los
desechos slidos.
Planificar, organizar, implementar y controlar la recoleccin selectiva.

 Planificar, organizar, dirigir y supervisar la limpieza de la ciudad y ase urbano

(calles, avenidas, parques, plazas, drenajes de avenidas), en cuanto a rutas,
horarios y frecuencia del barrido, as como el equipo a utilizar
Programar campanas especiales de limpieza urbana (drenajes, quebradas,
escombros y otros).

d) Coordinador del Departamento de Disposicin y Tratamiento Final

Las instalaciones fsicas de este departamento se recomienda ubicarlas en el lugar
de disposicin final con una oficina en la planta de recuperacin de materiales.
Seleccionar y planificar de acuerdo a las normas sanitarias y tcnicas, el
lugar de disposicin final.
Estudiar y seleccionar el tratamiento ms adecuado lugar
de disposicin final.
Proponer acuerdos con los dems municipios que realizan el lugar para
darle un mejor tratamiento.
Planificar y supervisar registros peridicos de la cantidad de registros
desperdicios que all se depositan
Supervisar y controlar el estado del equipo empleado en el tratamiento
del lugar de disposicin final para el mantenimiento preventivo y
correctivo.
Organizar y controlar el ingreso y salida de vehculos de descarga.
Organizar y controlar la separacin en el lugar de disposicin final si este
fuera el caso.
Solicitud de apoyo y asesora tcnica cuando la situacin lo amerite a los
departamentos de la UMIDS a otras dependencias de la Alcalda o a
institutos especialistas en la materia
e) Coordinador del Departamento Ambiental
Planificar, organizar y ejecutar actividades de ndoles educativas,
referidas al manejo adecuado de los desechos en el origen como la
recuperacin, reuso y almacenamiento selectivo.
Organizar y ejecutar campaas de limpieza y preservacin del ambiente,
dirigidos a la comunidad que viva permanentemente en el municipio y
para los transentes (turistas).
Participar e incentivar al resto de los departamentos en congresos,
talleres, y cursos didcticos que traten temas referidos a la conservacin
del ambiente, reuso, reciclaje de materiales de tratamientos modernos
de los desechos.
Coordinar y ejecutar con las diferentes asociaciones de vecinos y grupos
comunitarios, campaas de limpieza en sus comunidades
Brindar apoyo tcnico y financiero a grupos ambientalistas de la
comunidad que realicen actividades referidas con los desechos
(Cardone, 1999).

 Perfiles propuestos para los cargos de direccin y coordinacin de los

departamentos
Tabla 5.12. Perfiles propuestos.
Cargo

Tipo de profesional

Experiencia

Director de la UMIDS

Universitario, especialista
en gerencia

En el manejo de
Desechos Slidos

Coordinador
Departamento
Administrativo
Coordinador
Departamento Aseo
Urbano y
Recoleccin
Domiciliaria

Universitario en
economa, negociacin o
administrativos
y
Contadura
Universitario especialista
en reas ambientales.

Coordinador
Departamento
negociacin y
Tratamiento final.
Coordinador
Departamento
Ambiental

Universitario Ing.
Sanitarista, negociacin y
Ambiental.

En manejo de
negociacin de
almacenamiento,
recoleccin y
transporte de
desechos slidos.
En manejo y
tratamiento de lugares
de negociacin final,

Universitario Ing.
Negociacin o con
especialidad en materia
ambiental.

En proyectos de
negociacin del
ambiente, negociacin,
grupos ambientales

En procesos
administrativos
Administrativos y manejo
de personal

Habilidades

Capacidades

Planificacin,
_
negociacin, direccin
Y control
Manejo de Personal.

En liderazgo,
negociacin y
negociacin.
Manejo de negociacin
computarizada.

Planificar, organizar,
dirigir y supervisar
negociacin del
servicio de aseo
urbano.

De negociacin,
negociacin, trabajo en
equipo y manejo de
personal.

Planificar, organizar,
dirigir y controlar las
Negociacin propias
del departamento
Planificar, organizar,
dirigir, y supervisar.

En negociacin,
negociacin, trabajo en
equipo y manejo de
personal.
Liderazgo,
negociacin.
negociacin y trabajo

Fuente: Cardone (1999)

5.3.2. Formulacin de la segunda parte de la propuesta

Etapas que sustentan la propuesta de acuerdo a los lineamientos establecidos
por el proyecto de Santos Marquina el cual se desarrolla en los actuales
momentos:

Etapa 1: Programa de Educacin y Formacin Ambiental (PEFA)

Consistir en la ejecucin del programa, deber estar dirigido a docentes
y comunidades seleccionadas del municipio o del rea seleccionada como
entes pilotos, que servirn de multiplicadores; sustentados en talleres y
cursos de sensibilizacin, sobre: realidad ambiental, biodiversidad,
contaminacin y proteccin ambiental, manejo integral de desechos,
accin comunitaria y calidad de vida, incluyendo tambin talleres de Reciarte (trabajos manuales con materiales provenientes de desechos
recuperados; los cuales quedaron ampliamente descriptos en el captulo
sobre Educacin Ambiental.

Etapa 2: Fuentes de generacin

El contenido de las pautas consideradas en el captulo de Educacin
Ambiental son de gran importancia en el cumplimiento de esta etapa, pues
deber hacerse mucho nfasis en todos los pasos a seguir para reducir en
lo mximo los desechos originados en las fuentes propias, son primordial
la seleccin, clasificacin, preparacin de envases (pequeos contenedores)
para la disposicin en forma ordenada y limpia de todos los materiales que se
produzcan y poder de esta forma conseguirles un reuso o aplicarles un reciclaje.

Etapa 3: Almacenamiento en el Origen

La separacin de los componentes de los desechos en el origen es una de las
formas mas eficaces de recuperar los materiales secundarios, ya que siendo
recolectados en forma individual o por grupos comunes, evitan la mutaci6n,
contaminacin y los danos ocasionados por las cajas compactadoras o
simplemente por el peso de todos los desechos mezclados.
El almacenamiento esta relacionado con la cantidad de desechos generados, los
tipos de componentes de los desechos, el tiempo de almacenamiento antes de la
recoleccin, la disposicin espacial para el almacenaje clasificado y, el tipo de
contenedor donde habr de clasificarse.

Fuente LESUR 1998

Foto. 5.6. Separacin y clasificacin de materiales recuperados.

Se proponen seis lneas de recuperacin para la recoleccin selectiva:

1. Ruta verde: Recuperacin de desechos orgnicos.
2. Ruta amarilla: Recuperacin de materiales como polietilenos y aluminio.

3. Ruta marrn: Celulosos (papel, cartn). 4. Ruta

azul- Recuperacin de vidrio.
4. Ruta Gris (descarte) - Porcentaje de los desechos no reaprovechables que
requieren de disposicin final.
5. Ruta Roja - Para desechos especiales y peligrosos (tambin requieren de
disposicin final).

Figura 5.3. Lnea de recuperacin por recoleccin

selectiva
Las lneas de recuperacin dependern de los tipos, cantidades de desecho,
posibilidades de vehculo y de apoyo financiero para el proyecto. Para que el
almacenamiento proporcione productos secundarios de buena calidad, la
recoleccin selectiva implica dos alternativas en cuanto a la seleccin de los
contenedores para la clasificacin en el origen:
a) Clasificacin en contenedores propios del generador (bolsas, pipotes, barriles,
cajas etc. Reduce los costos de inversin, pero conduce a errores y no elimina
el impacto visual de los contenedores utilizados.
b) Contenedores proporcionados por el organismo responsable de la recoleccin,
garantiza homogeneidad operativa y materiales comercializables.
El diseo de contenedores, de los mdulos de almacenaje y acopio clasificador
dependern de las exigencias del municipio en cuanto a la implementacin de un
servicio de aseo urbano y domiciliario que satisfaga la demanda total. Para la
adquisicin de los contenedores existen dos posibilidades:
a) Comprados en lotes a una casa fabricante bajo estndares de produccin.
b) Gestionar la fabricacin mediante un diseo especfico para el municipio. En este
caso el diseo industrial del contenedor debe incluir aspectos de ergonoma y
funcionabilidad de acuerdo a las comunidades donde se ubicaran. Se deben
permitir facilidades para el depsito, el descargue y el mantenimiento tanto
interno como externo, sin excluir los elementos de seguridad y sanidad ambiental.

Fuente Lozada. 1999

Foto 5.7. Contenedores utilizados en Italia
Caractersticas de los contenedores:
Los Contenedores para predios comerciales, deben responder a las
necesidades de cada local en cuanto a capacidad, esttica y disponibilidad
espacial.
La clasificacin selectiva debe ser realizada en contenedores individuales
para los inorgnicos; el vidrio, la materia orgnica y el descarte. identificados
con los mismos colores expuestos al comienzo, los cuales deben ser
entendidos como identificacin universal de la clasificacin selectiva.
La forma de adquisicin de los contenedores por los diferentes tipos de
establecimientos que existan en el municipio debe ser acordada entre las
partes: organismo - establecimiento.

Etapa 4: Recoleccin selectiva y transporte

El termino no solo considera la recoleccin o toma de los residuos de sus
diferentes orgenes. Sino tambin el transporte de estos residuos entre sitios
de generacin hasta el lugar donde se vacan (sitio de disposicin final),
considerando la descarga del vehculo como parte da la operacin de
recoleccin.
Cada da y dependiendo de las condiciones y caractersticas propias del
rea donde se prestara el servicio, el apoyo logstico es menor. La
recoleccin de los desechos actualmente, segn el sistema tradicional,
produce costos que normalmente se encuentran entre el 50-70% del costo
total del sistema. A estos costos hay que sumar costos por combustible,
repuestos, mantenimiento de los vehculos y equipamiento que involucra
recoleccin de desechos clasificados (Tchobanoglous, 1994).
El cronograma de recoleccin depender de la cantidad de habitantes,
disponibilidad de vehculos, vas de acceso, grado de la campaa de

sensibilizacin, cantidad y tipo de desechos que se produzcan en mayor

proporcin, todo esto de los sectores a donde se aplicara el beneficio de la
recoleccin semanal, Inter.-semanal etc. Para el cumplimiento de este
cronograma de recoleccin selectiva de desechos se deben considerar
aspectos como:

Anlisis de los vehculos adecuados para la recoleccin selectiva.

Determinacin del nmero de viajes.
Determinacin y distribucin de las rutas de recoleccin
Almacenamiento, trasferencia y viajes de disposicin final.

Etapa 5: Recuperacin y Procesamiento

Separacin, procesamiento y transformacin de los desechos:
La seleccin del tipo de procesamiento de materiales secundarios depender
siempre de la composicin de los desechos, de las capacidades financieras y
del mercado que pueda absorber los materiales recuperados. Las actividades
de reuso disminuyen el impacto de las variantes del mercado con que se
pueden encontrar los programas de recuperacin de materiales una vez
puestos en marcha, representando entre un 75 y 80% de los desechos
recolectados, quedando to restante como descarte.
Por otro lado el carcter de la inversin sostenible determina medios de
conversin y reutilizacin del menor costo posible. En escala de
requerimientos financieros, los procesamientos de materiales secundarios
mayormente utilizados incluyen la conversin trmica, las instalaciones para
la bioconservacin de desechos orgnicos (biodigestin), transformacin a
travs de la lombricultura y la conversin biolgica natural y compostaje.
Clasificacin in situ y la recoleccin selectiva:
Permite optar por el tipo de procesamiento de menor impacto
socioambiental y econmico. En este momento del proceso pueden
establecerse distintas lneas de recuperacin ubicando cada una en el
sitio de mayor conveniencia, se permite tambin la posibilidad de
descentralizar el proceso a travs de la concesin de contratos
fomentando as la pequea y mediana industria de la localidad
Procesamiento de desechos orgnicos:
En el Municipio Libertador de estado Mrida, la composicin de los
desechos determina un porcentaje en materia orgnica de 31,45 % a
pesar de que es un rea netamente urbana, ello se evidencia en el
consumo alimenticio basado en frutas, hortalizas, y legumbres, esta
situacin es posible que se repita en otras localidades de la jurisdiccin.
Los desechos orgnicos son tratados mediante procesos de conversin
biolgica y qumica, encontrndose tres tipos principales el

compostaje aerobio, la lombricultura y la digestin anaerbica, los

cuales han sido claramente especificados y descritos en el
captulo correspondiente al marco terico
Compostaje Aerobio:
Una vez sometidos estos desechos orgnicos a la
descomposicin aerobio microbacteriana, el producto final
despus de cesar casi toda la actividad microbiolgica es un
material de humus comnmente conocido como compost.
Los objetivos principales del compost son: 1 Transformar
materiales
orgnicos
biodegradables
en
un
material
biolgicamente
estable. 2) retener al mximo,
contenido
nutricional (nitrgeno, fosforo y potasio). 3)
elaborar
un
producto que se pueda utilizar para soportar el crecimiento de las
plantas, como enmienda del suelo y como alternativa al uso
indebido de fertilizantes qumicos y de fertilizantes orgnicos con
negativas consecuencias sanitarias, como el caso del abono de
gallina.
Dentro de las operaciones organizadas ms bsicas encontramos
el mtodo INDORE, llamado bangalce (originado en la India), el
cual consiste en la excavacin de una zanja en el suelo de 60 a
90 cm, de profundidad donde son depositadas varias capas de
materiales putrefactibles como desechos de alimento, excretas
de animales, podas de jardn, tierra y paja
La humedad, el aire y la temperatura son determinantes. tanto en el
tiempo de cosecha como en el control sanitario.

Fuente: CIULAM IDE. 1999

Figura 5.4. Mtodo indore. Procesamiento por celda

Figura 5.5. Tipos de compostaje aerobio

Las tcnicas modernas de compostaje aerobio, incluyen tres etapas bsicas:

El procesamiento.
La descomposicin.
La preparacin y venta.
Otra alternativa de compostaje aerobio, se refiere al mtodo de la pila esttica
aireada, muy utilizada en instalaciones para compostaje comercial. Otra opcin es
la biodigestin como una tcnica ms evolucionada que esta proporcionando
resultados positivos en nuestro pas y en la gestin de residuos slidos en general.
El mtodo en celda se alterna con lombricultura y tiene su antecedente en la
estacin experimental piloto de Santa Rosa, elaborada por el Instituto de
Investigacin agropecuaria (IIAP), en Convenio firmado con CIULAMIDE y proyecto
financiado por FUNDACITE y la Universidad de Los Andes, situado en el sector I.

Resumen del Proceso:

- Acopio y recepcin.
- Pretratamiento y almacenaje.
- Procesamiento y control.
- Lombricultura.
- Tamizado y secado.
- Empaquetado y depsito.
- Promocin y venta del compost.
Compostaje anaerobio
Recientemente ha despertado gran inters la aplicacin del proceso
de digestin anaerobia para el procesamiento de la fraccin orgnica
de los desechos por la posibilidad de recuperar metano, por la
seguridad sanitaria que propone y por el hecho de que el material
digerido es similar al compost producido aerobiamente.
En nuestro pas se tiene una experiencia muy satisfactoria como lo
es la "Planta anaerobia para desechos slidos con complemento del

proceso equivalente", de la base naval Teniente Tomas Vegas de

Turiamo en el estado Aragua.
PROCESAMIENTO ANAEROBICO

Fuente: CIULAMIDE, 1999.

Figura 5.6. Proceso Anaerbico.

El proceso anaerobia es biolgico, ejercido por bacterias, desarrollndose entres

etapas fundamentales relacionadas con los niveles trficos dentro del sistema de
acuerdo a como se explica en el siguiente esquema:

Figura: 5.7. Etapas que se cumplen en el proceso anaerbico

Una condicin estrictamente necesaria para que el sistema funcione es la ausencia
de oxgeno, esto se logra con estructuras completamente hermticas conocidas como
Biodigestores u reactores anaerbicos, la tcnica anaerobia constituye una forma
eficiente en el saneamiento requerido, logrndose la reduccin de un75 % de la

demanda bioqumica de oxigeno (DBO), y de un 41 %, en slidos totales. (Taylhardat,

1998; citado por CIULAMIDE, 1999).

Fuente CIULAMIDE, 1999.

Foto 5.8. Biodigestor subterrneo.

Fuente CIULAMIDE, 1999.

Foto 5.9. Biodigestores superficial.

 La Lombricultura:
La Lombricultura es una tcnica simple, racional, ecolgica y econmica,
que nos permite aprovechar los desechos orgnicos mediante la cra en
cautiverio de las lombrices de tierra de manera tal que se pueda llegar a
tener una rpida y masiva reproduccin y optimo crecimiento en espacios
reducidos, para obtener un humus o "vermicompuesto", y una fuente valiosa
de protena.
En la lombricultura se utiliza la Lombriz Roja Californiana (Eisenia foetida),
por la especie que mas se adapta a las condiciones de explotacin masiva
en cautiverio por su poca o nula migracin.

Recuperacin de papel, cartn y materiales inorgnicos.

En la segunda categora de desechos encontramos papel, cartn, peridico
y materiales inorgnicos como el plstico, el vidrio, el aluminio, los metales,
etc., diferenciados de los primeros (orgnicos), en funcin de los objetivos
de recuperacin, reuso v reciclaje. Cada material ofrece toda una gama
disponible de mtodos y tecnologas de conversin y reciclaje desarrolladas
en diferentes pocas y en diferentes pases, todo depende del grado de
recuperacin que se desee conseguir y en mucho de los casos, de los
recursos monetarios y financieros para la inversin inicial del proceso.
Algunos materiales proponen alternativas de recuperacin, reuso y reciclaje
a travs de procesos manuales o accesibles tecnologas de fabricacin
local. El reciclaje del papel y cartn representa uno de los tipos de
recuperacin de materiales mas utilizados en nuestras comunidades y
escuelas, ofreciendo oportunidades artsticas didcticas y funcionales a
partir de materia prima de muy o ningn costo.
En el municipio Libertador se generan actualmente un 25,43% de desechos
inorgnicos, papel y cartn, siendo estos los de mayor presencia, luego de
los orgnicos. La comercializacin de los productos secundarios ya en
situacin de recuperados se divide en mercado local y regional (anlisis de
mercado), establecindose como prioridad a los pequeos productores de
la zona.
En el estudio de mercado, deben analizarse las potencialidades de los
materiales en la pequea y mediana industria local y como reuso de los
particulares.
En condiciones tpicas, en algunos materiales deben de aplicarse ciertos
mtodos de pretratamiento que pueden incluir lavado, desmanchado y
secado. La utilizacin de detergentes y qumicos sern parte de los gastos
operativos del sistema.

Consideraciones generates:
Apoyo Logstico: Manejo administrativo y logstico de la planta, tambin
considera aspectos contables en relacin con recursos humanos y de
personal.
rea de Mercado: Se concentraran las actividades concernientes a la
comercializacin de los productos generados y los requerimientos de
materia prima.
rea de Produccin: Tendr la planificacin, organizacin y direccin de
la produccin en su fase operativa.
rea de Mantenimiento: Diseo y elaboracin del sistema de
mantenimiento preventivo y correctivo de las instalaciones, equipos y
maquinaria dentro de la unidad.
rea de Investigacin y Desarrollo: Se refiere al desarrollo de actividades
de investigacin, conducente a la generacin de nuevas tcnicas.
Estudio de Mercado: Los productos se definen para ser recuperados separados - clasificados, en su primera etapa se definen cinco (5)
productos principales, atendiendo a razones tcnicas de volumen,
mercado y rentabilidad. Los productos seleccionados son
Papel cartn.
Vidrio.
Plstico.
Aluminio y dems metales.
Materia orgnica.
Anlisis de la Demanda: La produccin proyectada no sobre pasara la
demanda debido a los altsimos volmenes de estos productos que
consume la industria.
Determinacin de la Demanda: Inicialmente se realizara un
anlisis de la evolucin histrica de los volmenes de importacin,
esto nos permitir evaluar el grado de correlacin del
comportamiento de la demanda en funcin del tiempo (Camacho,
et. al. 1997).

En general los insumos son indispensables en una serie de procesos industriales,

por lo cual la demanda tiende a ser estable.
La demanda de las materias primas importadas se afectara por la depreciacin
de la moneda. Por ello es imprescindible crear unidades de produccin, logrando
una red de centros de acopio para que de una manera organizada, con conciencia
y sensibilizacin se den soluciones al problema del manejo de desechos,
supliendo en parte la demanda de las diferentes industrias, y as generar empleos
e ingresos.
Demanda futura: Se basa en la extrapolacin de la tendencia directa lo
cual depender entre la relacin del volumen requerido y la posibilidad
de la ampliacin de la unidad.
Anlisis de la Oferta: Es imposible analizarla, ya que la industria privada,
es la que compra esta materia a travs de recuperadores informales.
Comercializacin: Se hace de acuerdo a:

Industrias que requieran producir directamente, y venta de produccin a

empresas intermediarias conocedoras del mercado.
Localizacin y tamao de la Planta:
Estar ubicada en la zona seleccionada por los organismos encargados
de definir los sitios de disposicin final o procesamiento de los desechos,
debe contar con vas de acceso perimetrales, buen flujo de agua, sistema
elctrico acorde y otros servicios menores.
Factores que determinan la localizacin de la planta:
Promotores: Alcaldas.
Recursos Humanos: Recursos formados por la Universidad de la
regin.
Tamao: Aspectos de los cuales depende:
Demanda.
Capacidad financiera.
Disponibilidad de material (desechos slidos).
Inicialmente la planta funcionara con un 50 %, de la capacidad
instalada. En el segundo y tercer ao se estima por mayor operatividad
llevarla a un 60 %, alcanzando el 100 % para el 4to, ano asumiendo un
mayor dominio de los procesos (Camacho, et. al. 1997).
Aspectos financieros.
El Valor Actual Neto (VAN), estima que un proyecto es
conveniente, siempre y cuando los ingresos asociados al mismo
sean al menos iguales, sino mayores que sus costos, para este
proyecto da un valor mayor que cero (> 0), lo que indica la
conveniencia y rentabilidad del proyecto.
La tasa Interna de Retorno (TIR), se define como aquella tasa de
descuento, que cuando se aplican a los flujos de caja, producen
un VAN = 0. AI determinar el valor de la TIR, se obtienen una tasa
de rentabilidad halagadora al proyecto, indicador de la factibilidad
econmica de la inversin. (Camacho, et. al. 1997).

Figura 5.8. Flujograma de las operaciones que se cumpliran en la planta.

Programa de Actividades para la implementacin del sistema de

manejo integral de desechos slidos en el Municipio Libertador
Finalmente luego de realizar una evaluacin o diagnstico por -parte de un
equipo multidisciplinario, compuesto por profesionales de varias ciencias a
fines, al Municipio Libertador y de obtener toda aquella informacin que
pueda sustentar cualquier decisin para el diseo final del sistema de
manejo integral de desechos slidos, se debe elaborar el programa de
actividades para la implementacin del sistema, as como un cronograma
de ejecucin, atendiendo primeramente a las situaciones que se presentan
como prioridades y posteriormente atendiendo aquellas que se ejecutaran
a posteriori.
As mismo se considera prioritario considerar el hecho de que todo proyecto
debe tener sustento legal por cuanto el mismo equipo multidisciplinario debe
reajustar o idear de acuerdo al nuevo sistema de manejo integral de
desechos slidos una ordenanza que ofrezca todo el apoyo legal a objeto
de sustentar toda la parte procedimental referente a todas a aquella
actividades relacionadas con la aplicacin del sistema.

ANALISIS DEL PLAN OPERATIVO

EI presente anlisis se fundamenta en el proyecto elaborado por CIULAMIDE,
(1999) para el Municipio Santos Marquina sobre Manejo Integral de Desechos
Slidos; En consecuencia se tiene la siguiente relacin:
Si Santos Marquina utiliza de acuerdo al proyecto la cantidad de 233.888.116,70
Bs., para el manejo de 6.854,36 Kg/da de desechos producidos, entonces para el
Municipio Libertador el costo para manejar 184.509 Kg/da de desechos ser de
6.295.914.210,oo Bs. Este valor deber ser asignado de acuerdo a las
especificaciones de las etapas del plan operativo y segn los diferentes niveles de
importancia que cada una represente para el cumplimiento del sistema de manejo
integral a un intervalo de 10 aos, de acuerdo al cronograma.
Es importante destacar el hecho de que esta inversin (6.295.914.210,oo Bs.) va
a generar la participacin de la comunidad, la sensibilizacin, fuentes de empleo,
aumento de materiales para reciclar e incrementndose los ingresos por este
concepto, mejorando la calidad de la vida. Las inversiones que posteriormente
deban hacerse se referirn al mantenimiento e imprevistos que se les deba dar a
los componentes del sistema.

CAPITULO VI
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
6.1. CONCLUSIONES
1. De acuerdo al anlisis realizado durante la evaluacin del marco referencial
es eminente y de hecho se considera de mucha importancia que la
propuesta planteada en este documento sobre el manejo integral de
desechos slidos, no es una falacia o un invento sin fundamentos tcnicos
o legales; porque en pases como Chile, Brasil, Espaa, e Italia desde hace
aos han comenzado proyectos de colecta selectiva con participacin
directa de las comunidades y con apoyo logstico de alcaldas, empresas
privadas, universidades, surgiendo con xito, debido generalmente a cuatro
razones bsicas:
Aceptacin y apoyo de la comunidad.
Continuidad y buena organizacin del sistema de colecta.
Transparencia en la comercializacin y contabilidad del proyecto.
La no inherencia de intereses polticos ni partidistas.

En Venezuela y por ende en la ciudad de Mrida (Municipio Libertador), aun no

existe la integracin y participacin directa de la comunidad, ni tampoco se tiene
concebido un sistema de manejo integral de desechos slidos que ofrezca
alternativas de manejo.
2. El manejo de los desechos slidos (basura), que actualmente se realiza en
jurisdiccin del Municipio Libertador del Estado Mrida no se ejecuta de la
forma mas apropiada a fin de minimizar el impacto al ambiente, ni siquiera
dentro de las pautas tcnicos y legales que sustentan el actual manejo,
pues una de las que no se cumple es precisamente la ordenanza que
actualmente regula el manejo de los desechos slidos de ndole atxicos.
No existe un sitio adecuado que de acuerdo a sus caractersticas
topogrficas se ajuste a los requerimientos tcnicos y legales para que
sea utilizado por las autoridades municipales, a fin de disponer en forma
definitiva de los desechos slidos.
Cualquiera que sea el sitio seleccionado deber servir tambin para
disponer en el los desechos provenientes de los cuatro municipios
restantes como son: Rangel, Santos Marquina, Campo Elas y Sucre,
esto por el impacto en cuenta a volumen que debiera soportar el rea
seleccionada.

3. El modelo para implantar la educacin ambiental a travs de programa

para el Proceso de Educacin, Formacin Ambiental (PEFA), debe facilitar
la planificacin y programacin del proceso educativo y formativo de
educadores y multiplicadores del Municipio Libertador, el objetivo inicial es
trabajar en talleres de formacin de multiplicadores, educadores y lderes
comunitarios enmarcado en una metodologa "Investigacin, Accin
Participativa", a fin de incentivar la aplicacin del concepto de las tres "R",
obteniendo un beneficio econmico, esttico y ambientalista.
Todo esto se puede cumplir a travs de la ejecucin de los talleres y cursos
de sensibilizacin sobre realidad ambiental, biodiversidad, contaminacin
y proteccin ambiental, manejo integral de desechos, accin comunitaria
y calidad de vida, incluyendo talleres de reci-arte (manualidades con
desechos).
4. Con respecto al ente administrativo se tiene:
En la Alcalda del Municipio Libertador no existe una estructura
administrativa que pueda asumir el Sistema de Manejo Integral de
Desechos Slidos que se propone, por cuanto no se tiene un
presupuesto justo y adecuado y adems manejado directamente por la
unidad, que permita la ejecucin de objetivos, metas y tareas que
propicien el cumplimiento del servicio de forma idnea, de acuerdo a las
demandas ambientales, econmicas y sociales de las comunidades. No
cuenta con personal profesional (especialista en la material, ni con
equipos de oficina actualizados (sistema de computaci6n), no cuenta
con un vehculo ni partida de gastos asignado a la oficina, el cual pueda
ser utilizado por el personal profesional en la solucin de cualquier
eventualidad.
En referencia a la Empresa TRANSLISECAR (encargada de recoleccin
y transporte de los desechos slidos) en el Municipio Libertador),
pareciera que su capacidad vehicular no es suficiente para sufragar la
demanda actual del servicio en algunas comunidades del municipio,
esto lo evidencia la acumulacin continua de desechos en bolsas de
polietileno que se ubican en esquinas y aceras del municipio.
Entre los Municipios Santos Marquina, Libertador y Campo Elas,
existen actualmente siete (7) empresas conocidas, que se dedican
abiertamente a la compra y venta de algunos materiales recuperables
provenientes de los desechos slidos, estos sustentan su economa en
el cumplimiento de esta actividad, como: el Centro de Reciclaje Los
Curos (CERCUS), Fundacin Rial, MAPON, Recuperadora de envases
Bocon, Destilera Campo Elas, Recuperadora Madison, Vidrios
Sirineo.
De la visita y actividad de campo realizada al rea donde actualmente
se dispone en forma definitiva los desechos slidos provenientes tanto

del municipio Libertador como de los restantes cuatro Municipios

(Rangel, Santos Marquina, Campo Elas y Sucre). "El Balcn", se
cumpli con la aplicacin de un proceso de caracterizacin por
cuarteamiento donde se pretenda obtener informacin de la cantidad y
composicin fsica de las muestras tomadas. AI respecto se evaluaron
un total de siete muestras en cuatro das continuos, obtenindose
doscientos sesenta y cinco kilos y medio de desechos evaluados de los
cuales el mayor porcentaje correspondi a la materia orgnica con
31,45/x, luego el papel con 12,20%, en tercer lugar los plsticos con
9,68%, en cuarto el cartn con 9,09%, entre los ms importantes.
5. La propuesta que se formula en el presente proyecto se estima como una
alternativa para el manejo integral de los desechos slidos en el Municipio
Libertador, a fin de orientar a la comunidad meridea en el correcto use y
manejo de los materiales que podran convertirse en desechos (basura), si no
se les da un use adecuado, con el objetivo de minimizar la cantidad de
desechos que se generan, crear fuentes de trabajo, eliminar paulatinamente
los ndices de contaminacin, incrementar la vida til de las reas de
disposicin final, establecer la posibilidad de reuso de los materiales
recuperados entre otros.
La propuesta se fundamenta en la ejecucin de cinco etapas, las cuales se citan
a continuacin:

Programa de Educacin y Formacin Ambiental (PEFA).

Control en la Fuentes de Generacin,
Seleccin y almacenamiento en el Origen,
Recoleccin y Transporte,
Recuperacin y Procedimiento.

6.2. RECOMENDACIONES
1. Que la Universidad de los Andes, a travs de la Facultad de Ciencias Forestales y
Ambientales, luego de realizadas las correcciones y ajustes pertinentes envi una
copia del presente proyecto a la Alcalda del Municipio Libertador del estado Mrida,
as como su respectiva presentacin como una posible alternativa de solucin dada
por parte de esta casa de estudio al problema que actualmente esta generando el
manejo de los desechos slidos (basura).
2. Se considera importante que todo organismo, institucin o persona interesada en la
puesta en ejecucin de un sistema de Manejo Integral de Desechos Slidos, debera
inicialmente revisar o consultar el presente trabajo, ya que se considera que cubre
todas las variables que pudieran ser imprescindibles para el cumplimiento de los
objetivos propuestos y obtener el rendimiento esperado a mediano y largo plazo,
encaminando al lector hacia un sendero de logros en el aspecto econ6mico, laboral,
social y ambiental.
3. Se considera importante la actualizacin y ajuste a las necesidades y exigencias de la
sociedad actual de la ordenanza que regula el manejo de desechos slidos atxicos,
para el Municipio Libertador del estado Mrida, para ello se recomienda congregar a
un representante de los organismos con participaci6n directa e inherencia de carcter
tcnico, como ULA-CIULAMIDE, MARNR, G.N entre otros.
4.

Las acciones de control y supervisin realizadas en el sitio de disposicin final "El

Balcn", en todo momento han sido realizadas por la Alcalda del Municipio
Libertador, se considera importante que la oficina de Aseo urbano y domiciliario,
elabore con asesoramiento de la Universidad de Los Andes, una planilla contentiva
de un censo, a fin de controlar la permanencia de la cantidad de personas
(recuperadores o pepenadores) que se benefician de la actividad de recoleccin y
almacenamiento de materiales recuperados en el sitio, de los tipos y cantidades de
materiales que son vendidos semanalmente, a fin de obtener una informacin que a
futuro podra servir para realizar estudios de mercado.

5.

Es importante resaltar el hecho de que si se quiere que el actual manejo de desechos

cambie por un "Manejo Integral de Desechos Slidos", se sugiere que la ordenanza
debe ser actualizada y ajustada a los requerimientos tcnicos, legales y logsticos
que actualmente demanda el cumplimiento de un servicio de esta envergadura, a fin
de obtener los resultados prcticos y positivos con el menor costo posible y ajustado
a las normas legales vigentes.

CAPITULO VII
BIBLIOGRAFIA
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GLOSARIO DE TERMINOS
Aerbico: Proceso que ocurre en presencia de oxgeno. Para que un compost
funcione con xito, debe manifestarse el sistema aerbico, lo que asegura una
rpida descomposicin, y sin la produccin de olores desagradables.
Anaerbico: Proceso que ocurre en ausencia de oxgeno, por lo que la
descomposicin es lenta y genera malos olores.
Aprovechamiento: Proceso de recuperacin, separacin y clasificacin de los
desechos slidos para su posterior reciclaje, reuso o retorno.
Berma o (terrazas): Se utiliza cuando la altura del vertedero excede de 125cm a
2m, son utilizadas para mantener la estabilidad de la pendiente del mismo, para la
localizacin de canales, drenaje de agua superficial, y para la localizacin de
tuberas destinadas a la recuperacin del gas del vertedero.
Biodegradable: Material orgnico complejo capaz de ser descompuesto por
microorganismos en compuestos qumicos simples. Los productos finales del
compostero son dixido de carbono (C02), y agua.
Capa final de cobertura: Se aplica a toda la superficie del vertedero despus de
concluir todas las operaciones de vertido, normalmente consiste en mltiples
capas de tierra y,? materiales como geomembranas, diseadas para facilitar el
drenaje superficial, interceptar aguas filtrantes y soportar la vegetacin superficial.
Celda: Es el volumen de material depositado en un vertedero durante un perodo
de explotacin, de un da, esta incluye residuos slidos depositados y la materia
de cobertura.
Compost: Es la materia orgnica completamente descompuesta de color oscuro,
inodora, pero abundante en nutrientes.
Clasificacin: Ordenar los materiales que se han recuperado y separado de
acuerdo a su composicin y uso.
Clasificar la basura: Es la prctica de separar los diferentes componentes de la
basura generada en el hogar en varias fracciones, tales como peridicos, cartones,
vidrios, plsticos, metales y otros desechos orgnicos, y colocarlos en recipientes
especiales para el reciclaje, compostaje o desechar.
Clausura de vertedero: Trmino utilizado para descubrir los pasos que se deben
seguir para cerrar y asegurar la zona del vertedero una vez completada la
operacin de relleno.
Contaminante: Material indeseable. Los contaminantes fsicos del compost
incluyen vidrio, plstico y piedras; mientras que los contaminantes qumicos son
trazas de metales pesados y compuestos txicos.
Cobertura diaria: consiste en usar entre 15 y 30 cm. de suelo natural o materiales
alternativo. Los objetivos de la cobertura diaria son controlar el vuelo do materiales
residuales: prevenir la entrada y salida del vertedero de vectores sanitarios (ratas,

moscas, otros); as como controlar durante la operacin la entrada de agua en el

vertedero.
Cuarteamiento: Proceso mediante el cual se separa en pequeas porciones una
muestra tomada de una muestra mayor, para reconocer caractersticas fsicas y
composicin de sus elementos.
Descomposicin: Degradacin de la materia orgnica en partculas pequeas,
hasta que el material original se haga irreconocible.
Desecho: Material o conjunto de materiales resultantes de cualquier proceso u
operacin que este destinado al desuso, que no vaya a ser utilizado como materia
prima para la industria, reutilizado, recuperado o reciclado.
Desechos slidos: Material o conjunto de materiales resultantes de cualquier
proceso u operacin que este destinado al desuso, que no vaya a ser utilizado
como materia prima para la industria, reutilizado, recuperado o reciclado.
Deyeccin Excrementos o estircol de lombrices de tierra. El excremento de las
lombrices de tierra es muy rico en nutrientes para las plantas y microorganismos.
Disposicin final: El ltimo destino que se le dan a los desechos slidos.
Encalar: Algunas veces se aade cal a la pila de compost, para aumentar el pH.
La pila se hace acida durante los primeros estadios de descomposicin, en la
medida que se forman cidos orgnicos.
Estacin de transferencia: Instalacin permanente o provisional, en la cual se
recibe el contenido de las unidades recolectoras de los desechos slidos de baja
capacidad y se transfieren, procesados o no, a unidades de mayor capacidad para
su acarreo hasta el sitio de disposicin final.
Gas de vertedero: Mezcla de gases que se encuentran dentro de un vertedero,
formado la mayor parte por metano (CH,.4) y dixido carbono (C02). Productos
principales de la descomposicin anaerobia de a fraccin orgnica biodegradable.
Humus: Es el ltimo grado de descomposicin de la materia orgnica que resulta
de su transformacin por intermedio de los microorganismos o microfauna del
suelo, ejemplo: lombrices
Inorgnicos. Sustancia mineral. Compuesto qumico caliente de tomo de
carbono
Lixiviado: Resultado de la precipitacin de la escorrenta no controlada y del agua
de irrigacin que entra en el ve -tedero, contiene tambin diversos constituyentes
derivados de la solubilizacin de de los materiales depositados en el vertedero y
de los productos de reacciones qumicas y bioqumicas que se producen dentro
del vertedero
Lombricultura: Es el cativo de la lombriz roja de California con el propsito de
producir abono y protenas.

Manejo: Conjunto de operaciones dirigidas a darle a los desechos el destino de

acuerdo con sus caractersticas, con la finalidad de prevenir daos a la salud y al
ambiente Comprende la recoleccin, almacenamiento, transporte, caracterizacin,
tratamiento, disposicin final y cualquier otra operacin que los involucre
Mantenimiento y postclausura: Se refiere a las actividades asociadas con la
supervisin y mantenimiento a largo plazo del vertedero que se completa
normalmente entre 30-50 aos.
Nivel final: Incluye la capa de cobertura.
Nivel: Capa completa de celda sobre una zona activa del vertedero.
Orgnico: Literalmente se refiere a algn material derivado de plantas o animales.
Incluye cualquier cosa derivada de un organismo vivo o excretado por este, que
contiene carbono, hidrogeno y agua
Predio: Lote de terreno definido por sus linderos bien identificados donde estn
ubicados una o ms unidades de generacin o una edificacin.
Reciclaje: Es una actividad de aprovechamiento de los desechos mediante la
cual el material usado se incorpora al proceso industrial o de fbrica como materia
para su transformacin en un nuevo producto.
Recuperacin: Proceso de obtener materiales contenidos en los desechos slidos
para su posterior reciclaje, reuso c retorno
Relleno sanitario: Dispositivo: destinado a la reseccin, colocacin adecuada,
ordenada y como almacenamiento permanente en el suelo los desechos slidos,
que es proyectado, construido y cerrado mediante la aplicacin de tcnicas de
ingeniera sanitaria y ambiental, con el objetivo de evitar riesgos a la salud y
controlar Ios desequilibrios ambientales que puedan generarse
Retorno: Devolver a su estado inicial un material ya descartado, bien sea para su
transformacin o no.
Reuso: Aprovechamiento de los materiales considerados como desechos para el
mismo o diferentes usos a los que se destinada originalmente sin que sufran
transformaciones, solo se reacondiciona para su utilizacin.
Separacin: Seleccin o segregacin de los materiales recuperados de acuerdo
a su composicin fsica. Tambin se refiere a una serie de actividades, mediante
los cuales, ciertos materiales se devolvern a la basura o estn en la basura, se
apartan, se recolectan y procesan para ser usados como materia prima en a
manufactura de bienes que anteriormente se elaboraban solo con materia prima
virgen (ADAN 1995).
Tratamiento o procesamiento. Es la modificacin de las caractersticas fsicas,
qumicas y biolgicas de los desechos slidos, con el objeto de reducir su
nocividad. controlar su agresividad ambiental, facilitar su manejo.

Unidad de generacin. Sitio donde se realiza alguna actividad que genere

desechos slidos.
Vertedero controlado: Mtodo de disponer finalmente los desechos slidos con
algunos criterios tcnicos de manejo, operacin y mantenimiento.
Vertedero no controlado: Disposicin final de los desechos slidos, sin ningn
tipo de criterio tcnico de manejo, operacin y mantenimiento.
Vertedero: Son las instalaciones fsicas, donde se vierten los desechos slidos
urbanos e industriales no afectando el equilibrio ambiente.
Vertedero sanitario controlado. Se refiere a una instalacin ingenieril para la
evacuacin de residuos slidos urbanos (RSU) diseada y explotada para
minimizar los impactos ambientales sobre la salud pblica. Tambin se identifica
como una unidad para la gestin de residuos slidos.
Vertido: Proceso mediante el cual se depositan los residuos slidos en un
vertedero, incluye la supervisin del flujo de residuos entrantes, la colocacin y
compactacin de los residuos y la implantacin de instalaciones para el control y
supervisin ambiental.

ANEXOS 1 AL 7