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La Universidad, Un Sujeto con Historia.

Alejandro Roa

La decadencia del modelo clsico de sobre nuevas bases, acomodadas al estado pre-
universidad, naciente del patrn econmico de sente de la civilizaciny a las necesidadesde
sustitucin de importaciones, abre desde 1929 Chile apunta a los grandes objetivosa que debe
el nuevo debatea cerca de estainstitucin.El dedicarseestecuerpo.(...) La universidad,me
anlisis adopt diferentes matices en todo el atrevo a decirlo, no acoger la preocupacin
continente americano, as como distintos es- que condena como intil o pernicioso el estu-
pacios y tiempos. Es por ello que este nuevo dio de las leyes romanas; creo, por el contra-
desplieguede polticasde desarrollose instala rio, que lo asentar sobre bases ms amplias.
recin en la dcada del 60 en Amrica Central. La universidad ver probablemente en este es-
Desdeentonces,y hasta nuestrosdas, el estu- tudioel mejoraprendizajede la lgicajurdica
dio de la universidaden latinoamrica,y espe- y forense(...). Launiversidad estudiartambin
cialmenteen Chile,ha sido en extremoprolfi- las especialidadesde la sociedadchilena bajo
co graciasa losestudiosde centrosde investi- el punto de vista econmico, que no presenta
gacinregionalese internacionales. problemas menos vastos, ni de menos arries-
El tema expuesto es de suma importan- gadasolucin(...)examinarlos resultadosde
cia debido a los grandes cambios y mutacio- ellala estadsticachilena,contribuira formar-
nes que la entidaduniversitaria,a nivelregio- las, y leer en sus guarismos la expresin de
nal, est presentando.Ello se verifica en los nuestrosinteresesmateriales.Porque de ste,
programas educativos,la forma de impartirlas como en los otros ramos, el programa de la
clases, enlaspolticasde extensinuniversita- universidad es enteramente chileno: si toma
ria, e incluso en las nuevas relaciones de la prestadas a la Europa las deducciones de la
universidad y su entorno, cambios e ciencia, es para aplicarlas a Chile. Todas las
interrelaciones de cuyo final nada se puede sendasen que se proponedirigirlas investiga-
predecir. ciones de sus miembros,el estudiode sus alum-
nos, convergena un centro:La Patria.As na-
En Chile,la instalacinde la universi- ci la Universidadde Chile.
dad como entidad correlacionada al quehacer
nacional, se vislumbraba desde su estableci- Es, entoncesdesde el discursode Bello,
miento en 1843. De carcter estatal, la prime- que comienza un proyecto independiente, aje-
ra universidad chilena fue fundada por Andrs no a toda universalidady al serviciode La Re-
Bello,quien en discursoinauguralseal: la pblica.
ley que ha establecido la antigua universidad Desde esta perspectiva es importante

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considerarel contextohistricoen que se ins- entorno, a travs de la capacidad de opcin


talarnlas casa se estudiossuperioresen cada entre uno u otro sistema de enseanza supe-
pasde la regin,ellopueslos agudosconflic- rior.Ello, noapartara los sujetosinvolucrados
tos que dotarn a la universidad como centro en los sistemas de enseanza, y a sus partici-
activode las luchasporel poder,tantointerno pantes,de dilemassocialescomola historicidad
como externo, la signarn como lecho de los y el prestigiode la casade estudioque contra-
principales cambios y mutaciones de las so- tan, la que est influenciaday relacionadapor
ciedades que acunan. el contexto histrico donde ella es parte del
elencosociale institucionaldelperodonacio-
nal que se vive. As entendemos entonces a
EL DEBATE UNIVERSITARIO DESDE EL NUEVO Michel Foulcaut cuando seala: La educacin
PODER IMPERANTE: EL MERCADO. puede ser, por derecho, el instrumento por el
cual todo individuo en una sociedad como la
As como el concepto de universidad nuestra, puede tener acceso a cualquier clase
clsica estaba en jaque, a comienzo de los 50 de discurso. Pero todos sabemos que en su dis-
el liberalismoclsicoen lo relativo a sus prin- tribucin,en lo que permitee impide,siguelas
cipios y al individualismo en el marco de la trilladas lneas del combatedel conflictosocial.
economa de mercado, tambin lo estuvo. Todo sistema educativo es un instrumento po-
La discusin acadmica y universitaria lticopara mantenero modificarla apropiacin
instalada desde el mercado, trataba de evadir del discurso con el conocimiento y el poder
lacrisisdel estado intervencionista, a travsde que lleva consigo.
un nuevo paradigma para la educacin supe- Debemos recordar que la institucin
rior, dejando demostrada la ineficacia del universitariaha influido,especialmenteen este
paternalismopblico.El liberalismofuela idea siglo,en la conformacinde la Repblica,dado
reinante luego de los xitos electorales de que es en ella donde se confrontanlas propues-
Margaret Tatcher en Gran Bretaa y Ronald tas del pas, en todos los mbitos,y desdesus
Reagan en Estados Unidos. De esta forma las aulas han emanado relevantes dirigentes de la
universidades,en su mayorapblicasy estata- vida nacional.
les, luego veran el nacimiento de sus pares, A diferencia de Europa, en Amrica La-
pero ahora de orden privado. tina la universidad nace como una institucin
Es por ello, que desde esta perspectiva de carcter conventual, sometida a la organi-
entenderemos al Liberalismo como una teora zacin colonial, transformndosepor perodos
quecaracteriza,frentea otrasconcepcionesque en un hbridocon pretensionesuniversalistas,
incluyen tanto la poltica y la economa, don- siempre bajo el tenor prehispnico y colonia-
de el actorprincipales la colectividad,enten- lista.
dida esta no slo como parte de la sociedad La universidad en la que cada cual cre-
civil, sino que como un conjunto de personas y a su maneraya no existe,ello pues su reali-
que, fundamentalmente, son consumidores de dad es otra y como dice Claudio Bonvecchio
bienesmaterialese inmateriales,y de susinter- el gran templo laico de la cultura qued di-
cambios y relaciones. suelto ya que en la actualidad resulta incom-
De esta forma el individuo retoma el patiblecon la funcintecnolgico-burocrtica
protagonismo de las decisiones que rodean su que el modelo de reproduccin social le atri-

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buye en el capitalismo avanzado. Esto deja incluso a Mxico. De esta forma las demandas
caduca e inexplicable la conceptualizacin estudiantileslograrondemocratizarel gobier-
moderna de enseanza superior para estudiar no universitario,el cogobiernoestudiantil,la
la del pasado. crticaalmodelo elitista de universidady lavin-
La modernidad, en lo que a universidad culacin de los programas de estudios a las
se refiere,ser entendidacomo aquella vincu- polticas globales de desarrollo.El resultadofue
ladaa la producciny, portanto,a la poltica, el nivel de las universidades argentinas y un
la tcnicay a la ciencia,dotada de una planta fortalecimientode los sectorespolticay aca-
burocratica-pedaggicapermanentey profesio- dmicamente activos de ese momento.
nal, cuya estructura, procedimientos y normas La universidadactualapuntaa la prepa-
preservanel conceptode saber universal,en la racin para el futuro inmediato, cerrando el
universidad. ciclo epopyico y heroico de la universidad.
En el casolatinoamericano,la burocrati- Es prestigio socialuniversitario es histo-
zacin de la enseanza superior, como su or- ria pasada, ahora lo imprescindible es adue-
ganizacin en fbrica docente para entrenar arsedelvocabulariotcnico-culturaly contar
personal para los procesos de produccin eco- con el conocimiento de los grandes centros de
nmica, es representadaen las disciplinasre- investigacin,cuyaexistenciaes extranjerade
lacionadas al desarrollo econmico y tecnol- los recintos universitarios gozando de un ex-
gico, esto pues la enseanza de estos saberes quisito elitismo.
se adopta a lo que necesita el mercado, lo
que expande el comercio de los contenidos de
EL SIGLO DE LA CRISIS Y EL CAMBIO.
lasenseanzastcnico-cientficas.Porotrapar-
te,en el casode lascienciassocialesestasven
disminuidas las plazas de estudiantes, debido La crisis de la universidadtradicional
a su carcter ensaystico y menos funcio- comienza en el siglo XVIII con el agotamiento
nalizado para la economa. de sistema de produccin agrcola-feudal. La
Si bien la enseanza es una actividad nueva clase empresarialtransfiereal saber el
dependiente de otras instituciones y poderes, orgullode su propioxitosocial,la victoriade
queen ciertoscasosse utilizparamantenerla la inteligencia y elespritu,frente a lanobleza
obediencia y la sumisin, adems de entrenar de sangre. De esta forma el prototipo
expertos,tambinha forjadoimportantescrti- industrialista propaga un descomunal avance
cos que postulan a idearios de modernizacin, de nuevosvaloresculturales,ticosy morales,
que tradicionalmentese conjugancon las pol- lo que cambia la mirada frente a la realidad.
ticas ms progresistas.Un caso ejemplificador Desde entonces la sinonimia entre sa-
es el denominado Cordobazo en la Universi- bery riquezaposibilitabael movimientosocial.
dad de Crdoba, Argentina, en 1918. En l las Por vez primera se lograba el deseo platnico:
propuestasestudiantiles buscaban la democra- la coincidenciaentreel sabery el poder.
tizacin del profesorado, el que era As se comprendern los diversos
dogmticamentecatlico e inamovible. De ello entramados de reacomodacin que vivir el
se pas a una rebelin de jvenes en contra de conjuntode institucionesuniversitariasa nivel
la forma y el modelo de vida de sus padres, mundial,y cada una a su tiempo,para instalar-
extendindosea toda Argentina, luego a Per e se dentro del marco competitivo del mercado,

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donde los debates de salones y de personalida- na, de origen protestante y de configuracin


des importantes de la actividad nacional, pragmtica, nace al mismo tiempo que su in-
emergen ahora desde las aulas y los recintos dependencia,por lo que su lgicainternagira-
universitarios. r en torno a la expansin e industrializacin
Para Amrica Latina la universidad mo- para formar una gran nacin. Luego de la
derna llegarrecina fines delsigloXVIII,lue- guerra de 1914, el modelo de fbrica, es adop-
go de desligarse de la cosmovisin colonial tado por dicha universidad,perdiendoel esp-
prehispnicaintrnsecamentecatlicay centra- ritude centrodelsabery delconocimiento,para
lista,acreditndosecomo sede de la racionali- regirse desde el mercado y sus necesidades.
dad generaldel estado,al igualque con la per- En 1918, Max Weber piensa para Ale-
sonalidad del ciudadano, figura emblemtica mania una reconstruccin de la universidad,
despus de la revolucin Jacobina. desde el enfoque norteamericano, por consi-
El profesoradoservir no slo en su rol derarlo el ms logrado, con lo que se rompera
de acadmico, tambin lo har en las alturas la cuna del santuario del saber y de la razn
de quienes ostentan el poder del estado, ha- burguesa, para que a travs de una mutacin
ciendo del sueo el saber es el poder un he- se logre la tecnificacinde la fbrica de la
cho concreto.Pese a ello la nueva claseindus- causalidad.Ahora lo que importa es el progra-
trialno pretendecompartirel poder,porlo que ma del estado, para lo que la universidad es
delimitanel campode lo universitarioy lo po- instrumentalizaday funcionalizada.
ltico escrupulosamente. Los profesoressern Al saber slo le compete el desarrollo
empleados por el estado, pero no sern la ex- del mercado, del intercambio, de la competen-
presin del estadodel poder, lo que es eviden- cia salarial, es decir, de la nueva fuerza del
te en la regulacin de su autonoma por leyes cotidianosocialy civilizatorio.
que no asfixian,pero controlan. Parala claseempresarial,la universidad
Porsu partela revolucinindustrial, con del siglo XX debeapostarseal saberfuncional,
sus fbricas y conglomerados urbanos, barre a la produccin y al controlsocial;de lo con-
con los ideales de libertad y abundancia, que trariodeberaenfrentarseal mercado,el quelo
aparecieron en los inicios de la Revolucin neutralizara y lo diezmara.Asocurrien 1968
Francesa, y fue insinuado casi un siglo antes especialmenteen las universidades europeas y
por Voltaire. americanas,en los momentos en que la institu-
Desde los prolegmenos de la universi- cinuniversitaria entraen la lgicaorganisista,
dad diesiochescahasta 1960, la universidadse eficientistay pragmticadel modelonorteame-
convertiren la uninentrecienciapositivista ricano de universidad.
y sociedad, proyectando una emancipacin
social y cultural. Todo esto sucedi LA ERA DE LOS CONFLICTOS, CUNA DE LA NUEVA
espordicamente y se fue mezclando con el UNIVERSIDAD EN CHILE.
modelo napolenico vinculado a la moderni-
zacin y a la industrializacin,ms sometidos
a las crisissocialesy a su vez ms til para el Llegadala dcadade losaos30, el elec-
ordensocial. to presidentePedro Aguirre Cerda y su partido
Frente Popular,solventaronlas bases para una
En cambio la universidad norteamerica- campaa de compromiso social. En ella la in-

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dustrializacinno encontr sustento para sus el sector de servicios. Es el mismo sector me-
aspiracionespolticas.El desgastede una pe- dio que presiona por el acceso a la enseanza
quea franja de empresarios, cambiada por una universitariatodavezque los equilibriossocia-
ms joven,ms la crecienteinflacin,obliga- les no se ven afectados, y la industria exiga
ron a actuar rpidamente al Estado, por lo que grandes contingentes de empleados profesio-
ste decidi transformarseen reproductor ca- nales.
pitalista. La era ibaista del 50 conoci de duros
Bajo el sistema de compromiso social reveses que la encaminaron a una crisis ma-
se posibilituna revolucinpasivaapoyadapor yor.El proyectoindustrialistay desarrollista,
el sectorprogresistay de izquierda.Delrevue- solventado por el populismo de Ibaez, eclip-
lo social,la capa industrialde los empresarios s bajo las presiones sociales, especialmente
fue la ms beneficiada. El estado se expande y de los sindicatos, provenientes por una eco-
aumenta sus efectivos lo que produce una noma agnica que hacia de la inflacin su
redefinicinsalarial,donde es el sectormedio emblema. Ms tarde la contratacin de aseso-
de la sociedad el ms favorecido. Todo esto res norteamericanospara la promocinde ideas
desencadenunafuertetensinestatalentresus de autonoma de mercado y la disminucin del
funciones como agente de las transformacio- controlestatal,vierontruncadosu esfuerzoen
nes econmicas de la sociedad y su fama de la escasezde los sistemasde tributacine im-
centro unificadorde dichas transformaciones, puestos que apenas podan con los gastos esta-
lo que debilitlos acuerdosentre la clase em- tales corrientes. Todo se vio empantanado en
presarial burguesay los trabajadores.De esta los conflictos sociales que cada da se
forma para el gobierno de Carlos Ibaez del agudizaban ms, as como la economa.
Campo, en la dcada del 50, el aumento de la De esta forma es fcil imaginar que para
crisisdelsistemapolticofrentistaeraun he- esos aos el problema de la enseanza supe-
cho creciente,sobretodoporquelos conflictos rior estaba ensalzadade la diversa contextura
entre dominantes y dominados no permita social. Ya desde 1927 se aprecia un proceso
visualizar los problemas en los dems escaos de reorganizacincon el paso de una universi-
de la sociedad. dad profesionalizante,a una investigativa.El
Por otra parte el desplazamiento de los 29 de agosto del ao sealado, es reemplaza-
campesinos a la metrpoli, y los constantes da la ley universitaria de 1879, concediendo
conflictosentrelas clasessociales,cambiaron un lugar destacado a la investigacin, lo que
rpidamente el rostro de Santiago, el que demostraba el agotamiento del modelo univer-
emerge como la ciudad de las oportunidades, sitarioanteriorqueatrofiabaeldebate y ladis-
albergandoen sus orillasa los nuevosforaste- cusin,fomentandola repeticiny la rutina.
ros, que pronto pasarn a ser parte del entra- Las casas de estudiossuperioresse mul-
mado social, en lo que se denominaron las po- tiplicaron en los aos 20. En 1919 se cre la
blaciones callampas y sus problemas del po- Universidad de Concepcin. En 1928 la de
bre urbano. Valparaso y un ao despus en la misma re-
A pesar de todoslos problemassociales, gin la Universidad Tcnica Federico Santa
es la clase media la que crece como fraccin Mara. Ya para 1931 bajo el gobierno de Ibaez
social, configurada por una compleja mezcla se reestructurla educacinuniversitariaen el
de pequeospropietariosy funcionarios,hasta Estatuto Orgnico, que reconoca cuatro uni-

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versidades particulares, ms la Universidad giofrentea lasotrasregionesdelpas.Un ejem-


Catlica. Los programas de las casas de estu- plo de ello lo conforman la Universidad de
dios deban regirsepor el de la Universidadde Concepciny la Austral de Valdivia. Otro caso
Chile. es son los planteles universitarios que nacen
El rector de entonces de la Universidad de la riqueza y apoyo de empresarios locales,
de Chile,CarlosCharlnsealaba: hoy la uni- como ocurri con la UniversidadFedericoSanta
versidad debe ser algo ms que una escuela Mara de Valparaso y la Universidad de
profesional...As se podr formaren Chile una Antofagasta,institucionesubicadasen la terce-
elite intelectual,podr formarseun semillero ra y cuarta ciudad de mayor importancia a ni-
que con el andar del tiempo florecer en una vel nacional,graciasal aportede familiasadi-
clase pensante, conductora de la nacionalidad neradasvinculadasa la Iglesia.
futura(...)Elejecutivorenunciaal hechode La dcada de los 50 presencia el ambi-
inmiscuirseen la eleccinel profesorado.Es la cioso proyecto de homologar la triada econo-
facultadla que elige.El restodel personaldo- ma-educacin-sociedad,ms la instalacinde
centees elegidodirectamentepor el rector. la modernizacin a los contenidos y formas de
Juntocon la reflexinde CarlosCharln, enseanza, as como a los problemas relevan-
se declaraba que el Presidente de la Repblica tes de la nueva universidad. Todo ello bajo el
slopodraelegira losdecanos,secretariosde marco de renovacin de sus estructuras inter-
facultady directoresde escuela,ademsel go- nas y mejoras es el entrenamiento acadmico.
bierno aportaba dinero anualmente a las casas A este respecto es la Universidad de Concep-
de estudios. En virtud del mismo decreto de cin es la que realizalos mayoresesfuerzosal
1927, se altera el esquema de cinco facultades organizar en conjunto con la UNESCO, un plan
y se suprime teologa, cuyos docentes y estu- piloto para Amrica Latina de cuya direccin
diantes pasan a la facultad de humanidades. se encarg el estadounidense Rudolph Atcon,
quien sealaba como meta provocar un cam-
Dos aos despus se conforma la facul- bio socialglobal,mediantela mutacinartifi-
tad de BellasArtes de la Universidadde Chile, cial del gen socialllamadouniversidad.
de la conjuncin del Conservatorio Nacional
de Msica, la Academia de Bellas Artes y la SegnAtcon,se producirauna resisten-
Escuela de Artes Decorativas. cia conservadora, proveniente especialmente
de laselites,a lastransformacionesde la anti-
Los nuevos estatutos sern mejorados en gua universidad.Es por ello que se haca nece-
1929 y 1931 y regirn hasta 1971, concentrn- sario un cambio desde arriba, desechando los
dose stos en la enseanza docente e modelos europeos,para instalar el modelo nor-
investigativacientfica,agregndolesen 1960 teamericanoque era esencialen institutoscen-
lasfinalidadesde Extensin. trales como el de biologa, fsica y humanida-
Se puede observara lo largode la histo- des,a partirde loscualesse reorganizla Uni-
riauniversitariala comunidadde instituciones versidad de Concepcin. Ello modificaba la
estatales,semi-estatalesy pontificias.Adems geopolticainternadel modelouniversitariode
existenlas universidadesregionales,producto los aos 30, desde la ctedra como feudo, al
del esfuerzo de la comunidad en sus aspiracio- institutoagrupadorde varias ctedras y portanto
nes por proyectarculturaly polticamentea la gobiernode stas.
regin,a la vezde dotarsede un plus de presti- Otro particular de la Universidad de

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Concepcin fue la construccin de un campus tin anloga a la radio de la Universidad de


unificado,construidoentre 1930 y 1940. Enri- Concepcin y a los canales de televisin de la
que Molina Garmendia, uno de los ms impor- Universidad Catlica y de Chile en Santiago.
tantesrectoresde esta casade estudiosseal Pero no era slo eso, la universidad se
al respecto: pabellonesclaros de lneassobrias estaba extendiendo a campos atpicos en los
y modernas dentro de un crculo de colinas momentos en que ella se insertaba a las rela-
umbrosas, cubierto de pinos u eucaliptos... cionessocialesy se politizaba,a lavezque cre-
Avenidasperfectamenteasfaltadas...Obrani- cen las universidades oficina colmada de fun-
ca en el pas y quizs en el continente...Esta cionarios y burocraciasde diverso nivel. Res-
obra proclama la libre consistenciade la uni- pectoa estoel profesor,filsofoy rectorde la
versidad misma, que es como un rgano vital UniversidadAustral Flix MartnezBonati se-
de la ciudad y de la zona y elemento de pro- al: la accin de nuestra universidades una
greso, ventajosamente conocido en el pas y mezclatan variadade empresasartsticas,tc-
fuerade Chile. nicas,de diversainvestigacin,preindustrial,
Un hecho irregular en la mencionada polticas,deportivasy, en fin,acadmicas,que
casa de estudios superiores es la creacin del el perfilpropiode lainstitucinha desapareci-
Movimiento de Izquierda Revolucionaria, MIR, do... Al acogeren su seno actividadesajenasa
en 1965, a partir de un grupo de alumnos, ya la empresacientficay al perderseen el patrn
que los proyectos polticos con pretensiones que escindelo universitariode lo que no es, la
nacionales nacan en Santiago. Este fenmeno universidad ha deshecho la frontera que debe
fue algo as como estudiantes a la conquista separarla de la vida corriente y de las dems
delpas,sucesoquese gestade las subjetivi- instituciones;ha sidopenetraday saturadapor
dades compartidas en un solo lugar por acad- una mentalidad general, que ha alienado su
micos, funcionarios y alumnos, que tienden a ambiente.
formar un sentido de pertenencia y As se diounadoblecrisis,la de la uni-
radicalizacinde los problemasinternos,como versidaden s y la de la sociedaden su conjun-
causadosms all del recintouniversitario. Esto to, lo que se vio agudizado por el intento de
ocurri en la dcada del 60 en la Universidad cada universidad de responder a las necesida-
de Concepcin; Crdoba, Argentina; UNAM, des de su comunidad,o del conjunto, especial-
Puebla, u Guerrero de Mxico. mente en las reas donde las autoridadesesta-
Por ello es que a la configuracin de tales o privadas no actuaban.
universidades con campus hay que agregarle Trasestos conflictos laabrupta irrupcin
la configuracin psicolgica de un universo de un gobierno militar, vino a modificar radi-
universitario. cal y totalmente el panorama del pas, y por
En Chile,la otra universidadcon campus ende de la educacin en su conjunto.
fue la Austral de Valdivia, inauguradaen 1965 Con el golpe militar de 1973, que dio
en la Isla Teja,sin embargoen estano se dieron paso al gobiernodel General Augusto Pinochet,
los procesosy rasgosde lasanteriores. se refunda la sociedad chilena y con ella se
En la bsqueda por el reencuentro con transforma repentinamente a la universidad
el prestigiosocialy la extensin,la Universi- politizada,a unavigiladaporel gobiernomili-
dad Catlica de Valparaso inaugura en 1959 tar,desapareciendola universidadde la indus-
lastransmisionesde televisinenel pas,cues- trializacinpara dar pie a un sistemade ense-

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IZQUIERDA Y UNIVERSIDAD

anza superior adecuado a las demandas del ciados magister y doctorado de un universo de
mercado. ocho ttulos profesionales que deben poseer
Para ello se sustentaen rectoresdesig- como prerequisito el grado acadmico de li-
nados a travs del decreto ley nmero 50, y en cenciado.
la enajenacinde la universidad,de toda per- La calidadde las institucionesformadas
sona que significara una amenaza para lo que era asegurada por la examinacin de los pla-
se denomin la seguridad interna del pas. nes y programas, as como de sus alumnos, de
El crditode la profesinacadmicadis- la institucinen cuestin,porotra de ensean-
minuy,as como la tasa de escolarizacin,que za superior ya consagrada.
para 1980 present los mismos niveles obteni- Lo anterior se complementa por un im-
dos una dcada atrs. pulso competitivopara captar los recursosdel
La educacin superior deba cumplir una mercado. Las nuevas instituciones no reciban
doble estrategia;por un lado aumentar las re- aporte directo del estado por lo que deban
laciones del mercado y, por otra, fomentar la autofinanciarse,porloque entraa regirla lgi-
participacinde los privadosen esas relacio- ca de la oferta y la demanda. Se esperaba que
nes, desplazando al Estado. El modelo opera- con este enfoque de financiamiento se produ-
ra en 1980 bajo un universo de ocho universi- jera una sana competenciaentrelas universi-
dades que se distribuiran el financiamiento dadesparaatraera losmejorespostulantes,ten-
estatal, adems de regirse bajo entidadesuni- diendo as a elevar la calidad de la docencia
versitariasdiscriminatoriasy elitistas,y una (...) De los alumnos que paguen una suma que
contrareforma a la de 1967 por considerarla se aproximen al costo de la docencia que reci-
anmalaen su tesisde gobiernouniversitarioy ben.
democracia. En resumen, se abri el mercado com-
Todoestose avalen el decretoley3.541 petitivode la enseanzasuperior,trasladando
de 1980 que le otorg al Presidente de La Re- partedelfinanciamientoa lospropiosestudian-
pblica,facultadesparamodificarla educacin tes, incentivando a los privados para ofrecer
superiordel pas. De acuerdoa la Constitucin serviciosy diversificandolas jerarquasde la
poltica de 1980 La libertad de enseanza in- enseanza de este tipo.
cluye el derecho a abrir, organizar y mantener Losefectosglobalesde la transformacin
establecimientoseducacionales(art. 19, n- de 1981, y que en algunos aspectos se extien-
mero 11). De esta forma la libertad de ense- den hasta hoy se pueden resumir en:
anza, permiti la multiplicacin de los cen- Expansinmultiplicaciny diversifica-
trosuniversitarioso casasde estudiosuperior, cinde lasinstitucionessuperiores,especial-
en virtudde tres nivelesdiferenciados,depen- mente las privadas.
dientede una jerarquade certificacineduca-
cional que ubica a la enseanza superior en Nuevas dinmicas y tendencias de cre-
lasuniversidades,institutosy centros deforma- cimientode las matrculas.
cintcnica. Nueva estructura de financiamiento di-
La pirmidequeda constituidaentonces, recto e indirectode la enseanzasuperior.
por la universidadcomo institucinque otorga Mutaciones del Mercado acadmico.
grados acadmicossuperiores,es decir,licen-

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LA UNIVERSIDAD, UN SUJETO CON HISTORIA. Alejandro Roa

Cambiosen los perfilesde investigacin cobertura y calidad de la educacin.


cientfica. En la preparacinpara lasestrategiasde
Con elloalgunospostulanuna triplecri- la enseanza superior, el tema de la capacita-
sis (Brunner)causadapor la ausenciade fisca- cin cobra relevanciapues, apunta a adaptar a
lizacinde los nivelesde calidad;porla falta la competencialos recursoshumanos,para ele-
de evaluacin, ya que el Estado se sustrae de varla productividady los ingresosde lostraba-
hacerla en institucionesque dependen de l; y jadores menos calificados;a la vez que permi-
por la explosin de las ofertas que genera una te adaptarla estructuraproductivay laborala
suerte de bazar universitario, que no siempre los bruscos cambios del mercado, y reducir al
est dotado de la excelencia interna y de la mnimo los efectos que dichos cambios pue-
capacidad de respondera las exigenciasexter- danteneren la distribucinde los ingresos.
nas. En cuantoa las polticaseducativas,el
gobierno democrtico de Patricio Aylwin de-
LA EDUCACIN SUPERIOR CHILENA DE CARA A bienfrentarlas medidas coercitivasdelgobier-
LOS NOVENTA. no de Pinochet y, el estancamiento del entra-
mado cientfico-acadmico de la organizacin
universitaria.
Luegodelgobiernomilitar,el plebiscito
de 1989 dar lugar al ciclo de gobiernos de- Las propuestasbsicas del gobierno de-
mocrticosbajoel alerode la coalicinpolti- mocrtico se denominaron principios bsicos
ca denominada Partidos por la Concertacin orientadores.Estosse basabanen la autonoma,
de la Democracia, junto a ello la equidad so- la libertadacadmica,la diversificacinde las
cial y una polticagubernamentalajustadaa la oportunidades,y la solidaridady coordinacin
realidad educativa comenzaron a esbozarlo que global. Todas ellas asuman que la educacin
vendraen adelante,no slorespectode la edu- se haba transformado en temas como la diver-
cacin superior, sino que en todos los aspec- sificacinde la competenciay la certificacin,
tos del acontecernacional. vinculadas coherentemente a cuestiones como
la programacin global, la coordinacin y la
Las visiones de mundo de los acadmi- evaluacin.
cos universitarios sostenan que en Amrica
Latina, las instituciones universitarias y de in- A raz de esto se hace un esfuerzo por
vestigacin deban hacer de la educacin el enfatizarel papelequitativoen la distribucin
pilardeldesarrolloy la estabilidad social,por de oportunidades que ejerce la educacin su-
lo que se destacaba la necesidad de la des- perior
centralizacin,la ampliacinde la coberturay Para ello, el gobierno de Aylwin promo-
el mejoramiento de la equidad y de la calidad ver y crear un Consejo Nacional de Ensean-
de la enseanza. za Superior que coordinar los procesos de
Un tema que hoy, 1997, an contina acreditacinde universidadese instituciones
en debate alude a la cita anterior.El grado de profesionales, adems de fomentar los meca-
participacindel Estado en el financiamiento nismos de financiamientode las casas de estu-
de la educacin, es de suma importancia dado diossuperiores.
que en lo relativo a la equidad, es primordial La autonomaliberara la institucinde
para el desarrollo de la modernidad en tanto lasburocraciasestatales,otorgandoa la diver-

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IZQUIERDA Y UNIVERSIDAD

sidad el carcter de reguladora de la ensean- La funcinde dichasinstitucionesa par-


za superior.Porotra partese libera la investi- tir de 1980 y hasta hoy, concibea la universi-
gacin cientfica de las necesidades e dad como la encargada de formar las elites di-
indicadoresmercantiles. rigentesdelpasy la investigacincientfica.
Junto a lo anterior se tomaron una serie Porsu parte,losinstitutosprofesionalesdeben
de medidas urgentes cuya matriz era: Poner centrarseen decenciay especializacinde pro-
fin a cualquier medida de intervencin de las fesionales,mientras que los centros de forma-
universidades,a regularizarel dilogo entre los cin tcnica deben preparar a tcnicos de ni-
organismos pblicos y las universidades y de- vel superior con carreras de dos aos de dura-
ms instituciones de enseanza superior y a cin, centradas en demandas del mercado.
estudiary poner en prcticaa la brevedadunos Considerando la disminucin del aporte
mecanismos financieros de apoyo a los estu- fiscal desde 1970, ms la creacin de un con-
diantes de menos recursos. junto de normas que refunda las estructurasde
Con ello se buscaba que las ideas de la educacinsuperior,es que se crean diversos
autonoma,libertady creatividadsoncriterios mecanismos que protegern a la educacin
ticos, pero tambinde calidad. superior.Entreellosse cuentacon la Ley Org-
nica Constitucional de Enseanza, (LOCE), que
La globalizacin econmica y cultural, centralmente agrega al sistema de enseanza
iniciadas en 1980 en Europa y Estados Unidos, superior como un cuarto sector que incluye a
sorprendia Latinoamricaa fines de la dca- los establecimientossuperioresde las Fuerzas
da, evidenciandotres problemas:el agotamien- Armadas y Carabineros. Junto a esto se cre un
to de la atraccinpor el modelotradicionalde rgimen ms exigente para la formacin y acre-
universidad permitiendo que los institutos y ditacin de las nuevas casas de estudios supe-
centros de alta formacintcnica refuercensu riores que deseen crearse. Se crea tambin un
identidad dejando de copiar al modelo univer- organismo pblico y autnomo llamado Con-
sitario,ofreciendoatractivas ofertas a losestu- sejo Superior de Educacin quien vela por el
diantes, lo que permite que la eleccin de las cumplimiento del LOCE, integrado por diver-
carreras se base en las demandas de empleo sas personalidadesdel rea pblica y privada.
existentesen el mercado,siendolos estableci-
mientosque ofrecenlas carrerasms cortaslos A dos meses del gobierno de Aylwin, se
ms beneficiados, debido a la garanta de em- dict el Decreto Supremo nmero 529 del 3 de
pleo que publicitan. mayo de 1990, mediante el cual se crea una
Comisin de Estudios de Educacin Superior,
A principiosde 1995 losinstitutosprofe- la que tiene el doble propsito de colaborar
sionaleseran 77, los centrosde formacintc- con una nueva polticade desarrolloeducacio-
nica133,lo quesumadoa lasuniversidadesdaba nal y elaboraruna proposicina la legislacin
257institucionesde educacinsuperior. educacional,heredadadel gobiernomilitar.
Pese al incremento en ms de un 80 % El texto fundante de la nueva Comisin
de las matrculasparala educacinsuperioren sealaba:Laspolticasde desarrolloa media-
Chile, sta contina muy por debajo de los n- no y largo plazo de este sector, as como los
dices presentados por pases de similar desa- necesarioscambiosa ser introducidosen la le-
rrollo como Costa Rica, Venezuela, Argentina gislacin que la afectan, convienen que sean
y Uruguay, respectivamente. estudiados por un grupo de acadmicos y ex-

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LA UNIVERSIDAD, UN SUJETO CON HISTORIA. Alejandro Roa

pertos con plena independencia de la gestin riosevaluativosen cuantoa la calidady tcni-


contingentede los asuntos que ataana la edu- ca del rendimiento.
cacin. Lo anteriorgeneraun saltoa la ensean-
Entre sus consideraciones ms relevan- za multidisciplinaria, referida a un mercado
tes el decreto sostena: Que la educacin su- laboralamplioy en constantecambio.Paraello
perior atraviesa por un momento crucial de es necesario no slo el manejo de informacin,
definiciones, habiendo experimentado un de- sino que tambin la procedencia de sta para
sarrolloexplosivode su baseinstitucionalque utilizarlaintensivamentey estaractualizados.
no ha ido acompaada por un incremento de En suma lo importante es cambiar el rol
sus capacidades de gobierno, financiamiento, alumno-aprendiz, por uno ms activo como el
coordinacin y evaluacin de sus activida- autoaprendizajeque permite a travs de la ex-
des. periencia enfrentara los problemas en el mun-
En noviembre de 1990 la Comisin en- do laboral.
treg al gobierno e hizo pblica su propuesta A la hora de ajustar los programas a las
denominada Proyecto de Ley General de Edu- necesidadesanteriormentedescritas,aparecen
cacin Superior. Para enero de 1991, la men- las discrepancias, pero debemos recordar que
cionada organizacin present el documento estamos an en procesos de transicin, o de
Una poltica para el desarrollo de la educa- ajuste, que al finalizarposibilitarentrar de lle-
cin superior en la dcada de los noventa. no a un nuevo mtodo de enseanza.
Ambos escritos contaron con un amplio con-
senso al interiorde la Comisin. Los cambios que afectaron a la educa-
cinsuperior,exigieronla redefinicinde las
Por otra parte, para enfrentar los cam- relacionesentresta,su mediosocialy el Esta-
biosen la educacinsuperior,se diseaun pro- do, conceptualizacin que se ha dado en lla-
grama que fija sus metas y espaciosa la profe- mar Tringulo de Coordinacin de Clark; el
sin, los mercadosy la poltica,lo que revela esquema de regulacin del Sistema de Educa-
una nueva tica y concepcin de la educacin cinSuperior(SES),sacadelvrticeal Estadoy
superior, donde pueden convivir diversas co- susrelacionesconla oligarquaacadmica,para
rrientes ideolgicas sin que ninguna abandone ubicar a stas en una interaccincon el merca-
susvisionesdoctrinales do,lo que definirala regulacinestatalen la
educacin.
LOS DESAFOS DE LA EDUCACIN SUPERIOR. De esta forma el posicionamiento de la
educacin superior trae cambios en la estruc-
Las demandas reformistas convergen, en tura organizacional desde una referencia
el sistema educativo latinoamericano, en un clientelstica,a una competenciapor recursos
conjuntode polticassimilares.Entreellasse en el mercado y una cultura de la gestin.
pueden mencionar la declaracin del agota- Todo lo anterior es importante para la
miento de las formas clsicas de transmisin misin innovadora de la universidad contem-
de conocimiento, la ampliacin del prestigio pornea, acercando las investigacionesacad-
universitario en el imaginariocolectivo_ a tra- micasa la reflexinen lasaulas,y la posterior
vs de la certificacindel rendimientode los insercin de stas a las mallas y programas
alumnos,lo que implicala aplicacinde crite- curriculares.

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IZQUIERDA Y UNIVERSIDAD

Centrndonos en la educacin superior sociales,sinotambinpor un conjuntode tesis


chilena, los problemas ms sensibles que en- teolgicas agrupables en dos grandes campos,
frenta son los recursos y las metodologasdo- el efectista y el funcionalista. Los primeros
centes en la produccin, transmisin y apren- priorizanlosresultados.En esta tesisse educa
dizaje, los que parecen encontrar solucin en para un ideal preconcebido de persona, socie-
dos conceptospresentadospor la literatura: dad y moral, lo que no deja de dotarlo de cier-
Se requiere de medios de enseanza de ta discriminacin.
alta tecnologa,para traspasarla informacin Por suparte los funcionalistas le dan prio-
en el proceso enseanza-aprendizaje. ridad a los procesos educativos que apoyen los
Los materialesdidcticosque alimentan nuevos modelos de persona y sociedad, lo que
los medios deben estar dotados con informa- es caracterizadopor cuatrorasgos:
cin relevante y adecuada. Aprender a aprender.
De esta forma, cuando se habla de uni- Promoverla felicidad.
versidadse aludea la relacincomplejade sta, La autorealizacin de los educandos.
inserta en un modelo paradigmtico de la so-
ciedad. La educacin como fin en s misma.

Es posibleque la discusinpresente,en Es imperativo que tanto el Estado, las


cuanto al modelo de universidad, pueden ser empresas y la sociedad encuentren soluciones
representadaen tres grandesideas: efectivasy rpidasa los principalesproblemas
que enfrenta la educacin superior presente.
Estamos en una sociedad elitista y ex-
cluyente,coninstitucionesultraespecializadas
para satisfacer las demandas del mercado. Por LOS PROCESOS MS RELEVANTES EN LA
lo tanto se trata de una universidad para el EDUCACIN SUPERIOR.
mercado.
Una sociedad cuyo eje es el mercado, En AmricaLatina,tres son los procesos
que exprime todos los moldes de enseanza y que destacaran en la conformacin de la edu-
los adecuaa l, deja pocasposibilidadesen el cacinsuperior.
mundo laboral ya que slo busca satisfacerlas El primerode ellos es la complejizacin
necesidades inmediatas del mercado. De ello de laspolticasestatales,quedifierenen cada
que la universidad sea un modelo hbrido que pas y se ven limitadas por las demandas, con-
es tanto parael desarrollocomo para el merca- flictos y necesidades,pese a apuntara un mis-
do. mo horizonte. Otro tema comn en los gobier-
Al parecerexisteotro modelode univer- nos latinoamericanoses la relacindemocrati-
sidad ms integrativa, problematizadora y de zacin-modernizacin, ms la evaluacin es-
gran adaptacin a los cambios tecnolgicos y trechamenteligada a la reorganizacin.
temticos, pero slo es percibido en algunas Otra materia que cobra importancia es
institucionespor lo que no est an consolida- la relacionadacon el sistemagratuitode ingre-
do. so a la universidad, exmenes de admisin y
Est claro que cada uno de estos mode- titulaciones intermedias,entre otros.
los est orientado no slo por los paradigmas Para analizar comparativamente la ins-

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LA UNIVERSIDAD, UN SUJETO CON HISTORIA. Alejandro Roa

titucinuniversitariaen AmricaLatina,debe- do y las de examen de seleccin.El primer caso


mos ubicarnosen su contextualizacinhistri- en Argentina y Mxico se hizo hegemnico,
ca, desde el dominio colonial, hasta nuestros pueslospostulantesslo debantenerla certi-
das donde es el mercado el encargado de la ficacin de nivel medio o secundario, lo que
creacin, la tutela y fiscalizacinde las institu- provoc una explosin demogrfica especial-
ciones universitarias. mente en las universidades urbanas, denomi-
Un aspectosobresalientey caractersti- nadas Universidades Nacionales. Recordemos
co de las universidadesde la regin, es su in- que la UNAM de Mxico tiene ms de 200.000
tensa politizacin acadmica, encausada por alumnos, y la UBA poco menos de 150.000.
organizacionesestudiantilesy docentes,cues- EnChiley Brasil, laspolticasdeingreso
tin que se fundamentaen tanto estas institu- son bastante selectivas pues dependen de la
ciones han sido los vehculos de la moderniza- aprobacin de un examen, lo que explica que
cin social, lo que las convierte en un actor la expansin de la educacin quede en manos
polticode granrelevancia,pues allse forma- de las privadas, que en la ltima dcada con-
rn las futuraselitesdirigentes,en el mbito centran casi el 60 % de las matrculas.
poltico, cultural y cientfico. En Chile, la disminucin del crecimien-
Basndose en las diferentes reformas a to pblico en lo que respecta a vacantes, con-
lasuniversidadestradicionales,stascomopro- tratacinde profesores,y creacinde institu-
grama poltico no se cumpli en su totalidad ciones, por nombrar algunas, trajo consigo el
pero enraizaron las bases de los cambios pos- descrditode este sector, para trasladarloal
terioresa travsde todo el continente,losque privado. De esta forma la empresa privada re-
dependen del dinamismo econmico en los cibir los beneficiosresultantesde la expan-
modelosuniversitarios.Por su partelas deman- sin de la dcada de los 80, los que se produ-
das universitarias como la gratuidad y el cen en medio del fortalecimiento de un merca-
cogobierno, dependen histricamente de la do poco selectivoy exigente.
fuerza del movimientoestudiantily sus siste- Todo esto repercute en un crecimiento
mas de alianzas con los centros polticos de desmedido del sector privado de la educacin
izquierda. superior, adems cuando se reduce el aporte
Ser en Argentina y Mxico que la lucha delestadoparaestareapierdeen calidad,pues
por la gratuidad ser ms determinante en un la demanda se expande hacia los privados, dis-
contextopolticocultural. minuyendo en investigadores, profesionales y
La expansin de la enseanza superior tcnicos.
en la regin contiene dos fenmenos en su tra- Tanto en Mxico como en Argentina, la
yectoria.El primerodevienede la reformauni- prdida de calidad en el rea pblica, supone,
versitariay seinstalaa finesde los60 en Mxi- porsu historial,unaprdidaen el prestigiodel
co, Colombia y Brasil; el segundo en los 80 en conjunto del sistema de enseanza universita-
el seno del aflojamiento de los regmenes au- ria.
toritarios,casoclaroen Chiley, en menorgra- El prestigio de la enseanza pblica se
do, en Argentina. preserva en Mxico, en el Colegio de la UAM,
En lo que a polticasde accesose refie- mientrasque en el campo privadoest el Insti-
re, stas son dedostipos,lasde ingreso ilimita- tuto Tecnolgico de Estudios Superiores de

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IZQUIERDA Y UNIVERSIDAD

Monterrey. Ambas instituciones lo hacen en de escuelas hasta la formacin de universida-


virtuddel pasado,de una suertede rentahist- des, sobresaliendo las Catlicas de Ro de
rica,no por unaincidenciade la situacinglo- Janeiroy Sao Paulo,quecalificandentrode las
bal. diez mejores de ese pas.
En cuanto al financiamiento, principal Para Chile y Colombia los resultados de
arma de expansin del rea pblica se ha de- la diversificacin han sido exitosos, aunque
sarrolladodos tipos uno automticoo directo, provienen de distintas tradiciones. En Colom-
y otro porcontratoo indirecto. bia, la aceptacin de un sistema heterogneo,
En Chile es en 1980 que se evidencian provoc un esfuerzo por maximizar las capaci-
los dos canales de financiamiento menciona- dades singularesde cada uno de los estableci-
dos.Por una parteel directorepartiel aporte mientos, perfeccionndose en los mecanismos
fiscalentrelasuniversidadesantiguasy nuevas de control del Ministerio de Educacin.
de ese perodo, de acuerdo a porcentajesesta- Chile es el pas de la regin que ms ha
blecidosporley,y porotrael indirectootorga- diversificadola estrategiade educacinsupe-
do por el Estado a universidades e institutos rior,iniciadaen 1981,ampliandoel sectoredu-
profesionales que hubiesen matriculado a los cacionalterciariocon los centrosde formacin
mejores 27.500 estudiantes calificados en las tcnicae institutos profesionales.
pruebas de ingreso, tanto para el rea pblica
como privada, lo que haca depender a este
A LA CAZA DE LA EXPANSIN INVESTIGATIVA.
sistema de la captacin de alumnos, sin me-
diar ningn contrato entre el Estado y la Uni-
versidad, o la institucin. En el paso de una educacin elitista, a
Mxico y Colombia se basaron en el una de masas hacia mediados de los 50; el tema
cobro de mensualidades para la educacin de la democratizacinuniversitariairrumpecon
universitariapblica,rompiendocon la tradi- indiscutiblefuerza,instalandouna nueva pro-
cin de la gratuidad, especialmente en Mxi- blemtica: la calidad de la enseanza. Una de
co. A principiosde los90 en Brasil,se tratde las polticasms importantesde incentivoa la
relacionarel aportefiscalconlacalificacin y investigacin,consistienelfinanciamientopor
productividad de su cuerpo docente, as como contratoespecficode los investigadores,con-
con la gestinracionalde los recursosy el au- tratadospor organismosde gobiernoespeciali-
mento de la cobertura de matrculas. zados.

El crecimientoy aceleracindel sector Estapolticade contratoabarcdesdeel


privado comienza su despegue en 1958 hasta apoyo en bloque, o garanta global, hasta el
1973, formandotres tiposde universidades:una financiamiento concreto obtenido por alguna
de ampliacoberturay cursos,otra de un fuerte institucino investigadoren particular.A esto
perfil programtico y acadmico y, la ltima, se agregaronlas becasde post gradoo investi-
de pequeasuniversidadesprovincialesde bajo gacin, guiando algunos proyectosde post gra-
statuspblico.En Brasil lasdiferenciasse sos- do o maestrahaciael rea investigativa.
tuvieron en el plano geogrfico y en la deman- En todos los pases de Amrica Latina la
da que dichos territorios sostienen, quedando investigacin fue creciendo y consolidndose
en manos del sector privado desde la creacin paulatinamente. En Argentina, el Consejo Na-

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LA UNIVERSIDAD, UN SUJETO CON HISTORIA. Alejandro Roa

cional de InvestigacionesCientficasy Tcni- Puntos de arranque como la Conferen-


cas, CONICET, fue creado en 1958, cia sobre Ciencia y Tecnologa organizada por
articulndose los mecanismos el impulso la UNESCO en 1965, gatillan el inters
investigativoen este pas. En Chile, la Comi- investigativocomo parte substantivadel desa-
sinNacionalde InvestigacinCientficay Tec- rrollo, lamodernidad,la eficacia, elperfeccio-
nolgica, CONICYT, fue gestado en 1967, namientode la calidady la diversificacindel
mientras que en Mxico se crea en 1970 el sistemade enseanzauniversitario.
Consejo Nacional de Ciencia y Tecnologa, Conello,el trmino de la crisisestructu-
CONACYT. ral del sistemade educacinuniversitariaen el
Pero sin duda el gran momento de la in- subcontinente, padecer an varias mutacio-
vestigacinsurge con la fundacin en 1959 del nes bajolasdiscrepanciasde los diversosinte-
Conselho Nacional de Desenvolvimiento Cien- grantes de los gobiernos que conducen las vi-
tfico y Tecnolgico, CNPQ, y el CAPES, das nacionales.
Coordenacao de Aperfeicoamento do Ensino Para una pronta solucin a este proble-
Superior,en Brasil. ma, es pertinenterevisara diarioel entramado
Dos dcadas despus se valora el desa- social, y sus componentes, que cubren las re-
rrollocientficoy tecnolgicovinculadosa la lacionese interaccionesdenuestracivilizacin.
emancipacin econmica de la regin, otorgn- Slo adelantndose a los repentinos cambios y
dole importancia a la dupla tecnociencia ver- mezclas en el orden social se podr elaborar
sus desarrollo econmico. Al caso chileno se un plan latinoamericano, para el conjunto de
le debe sumar la modernizacin estatal. las visiones, actitudes y hechos que originan
nuestra historia.

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IZQUIERDA Y UNIVERSIDAD

NOTAS 14 Bruner, Jos Joaqun.Estado, mercado y co-


nocimiento:polticasy resultadosen la edu-
cacin superior chilena 1960-1990, foro de
1 Franco, Rolando. la educacin superior, primera edicin, pp.
2 Naciones Unidas, Fortalecer el Desarrollo 42.
, Santiagode Chile, 1996. 15 Abogado; Bioqumico;Cirujano Dentista; In-
3 Bello,Andrs,Discursoinaugural,Universi- geniero Agrnomo, Civil, Comercial y Fores-
dad de Chile, 17 de septiembre de 1843, tal, Mdico Cirujanoy Veterinario,Psiclo-
EditorialUniversitaria,1993,pg.22-23. go y Qumico Farmacetico. Posteriormente
se agreg a la ley orgnica de Enseanza los
4 Foucault,Michel La Arqueologadel Saber. siguientesttulos:Profesorde EducacinF-
5 Bonvecchio, Claudio, Il mito dell sica, Educacin Media, en asignaturas Cien-
universitUniversidadde Bolonia,1980.pp. tfico-humanistas y Educacin Diferencial.
21. Bruner Jos Joaqun, 1992.
6 Del Mazo Gabriel, La Reforma Universita- 16 Declaracindel Ministeriodel Interior,6 de
ria, Universidad Nacional del Nordeste, Re- enerode 1981,sobrela nuevalegislacinuni-
sistencia,Argentina,1957. versitaria.
7 Existe un excelente trabajo de recopilacin 17 Ver Los desafos de la Educacin chilena
de las tesis de Ficht Schleimer, Humboldt y frenteal sigloXXI,delComitAsesorPresi-
Nietzsche, La idea de La Universidad Ale- dencial,dirigidoporJ.JBruner,EditorialUni-
mana, Editorial Sudamericana,Buenos Aires, versitaria,Santiagode Chile
1959. 18 Chomsky, Noam. Wordl Orders Old and
8 Mires, Fernando. Del Frente Popular a la New, 1994, The american University in Cairo
Unidad Popular Editorial Cuadernos de In- Press, pp. 100-121.
vestigacin,Universidadde Frankfurt,1975. 19 Panorama social de Amrica Latina, CEPAL,
9 Charln,Carlos.exposicindelrectordon..., Naciones Unidas, 1994, pp. 117.
sobre el nuevo estatuto de la U. De Chile, 20 Laspupilasde la universidad;el principiode
en AUCH, 1927 pp. 634. razn y la idea de universidad,publicado en
10 D.F.L del 13 de noviembre de 1929, Santa Suplementos Anthropos, Barcelona, 1984.
Cruz, Willson Domingo, Medio siglo de vida 21 Collins,R. Lasociedadcredencialista,edi-
universitaria en AUCH, 119, 1960, pp. 95 torialAKALuniversitaria,1989.
ss, esp.pp. 101-102.
22 Estas definiciones provienen del Centro
11 Atcon, Rudolph P, La universidad Latinoa- Interuniversitario de desarrollo, CINDA,
mericana, Bogot, 1966. 1994, pp. 59.
12 Molina Garmendia, Enrique, A los 25 aos,
DiscursosUniversitarios,Santiago,1945
13 Martnez, Bonati, Flix, La misin
humansticay socialde nuestrauniversidad,
en AUCH 119 1960, pp. 114 ss.

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