As somos: el Movimiento de Pobladores UKAMAU

Jos Herrera
Este texto es un resumen de mi tesis de pregrado para optar al ttulo de
antroplogo social de la Universidad de Chile, titulada: El movimiento de
pobladores UKAMAU, capital social comunitario y politizacin en el nuevo
movimiento de pobladores en Chile. Dentro de los prximos meses la tesis
completa debera estar disponible en internet, pero de todas formas el objetivo
de este documento es presentar de una manera ms amena y con un lenguaje
menos acadmico lo registrado. Reducir las pginas y simplificar el lenguaje en
ningn caso busca desestimar las capacidades intelectuales de los socios del
UKAMAU, a quienes se dirigen estas palabras. De su gente logr aprender
muchas cosas que de ninguna forma habra logrado en el espacio universitario,
pero lamentablemente el conocimiento acadmico hoy en da est en gran
parte limitado para la elite de este pas, dejando excluida la inmensa mayora
de las personas, producto de la brutal y persistente desigualdad de nuestra
sociedad, haciendo que siga vigente la necesidad de una educacin pblica,
gratuita y de calidad que est al servicio de las mayoras, lucha tan sentida por
el UKAMAU. Si a esto se le suma que todo lo contenido aqu, son hechos,
vivencias y relatos aportados por los mismos socios, ya sea por observacin de
diversas actividades o por alguna de las 14 entrevistas realizadas, se haca
imposible no devolverles lo que les pertenece, un pedazo de su historia.
Gracias por su colaboracin y por la lucha que realizan da a da por una
demanda tan justa como es la vivienda digna, pero tambin por buscar
persistentemente junto con otros movimientos sociales que este sea un pas
ms humano. La historia les pertenece.
De Norte a Sur, de Este a Oeste: El UKAMAU y la larga lucha de los pobladores
Desde la fundacin de la repblica existen organizaciones sociales que se
vinculan a la lucha de los pobladores, caracterizadas por: conseguir viviendas,
disear sus barrios, hacerse cargo de sus propios territorios, descentralizar el
pas, y ms recientemente, generar vida comunitaria y mantener un entorno
medio ambiental limpio.
Desde principios del siglo XX con la cuestin social surgen las
mancomunales, donde las familias obreras asumen tareas de gobierno local en
algunas ciudades, junto con la aparicin de las primeras organizaciones por la
vivienda propia que agruparon a millares de personas. A mediados del siglo
pasado, aparecen ms claramente los pobladores con las llamadas tomas de
terrenos, donde miles de personas no slo construyeron sus propias viviendas,
sino que fueron capaces de controlar ellos mismos el quehacer de sus
poblaciones. Llegado el gobierno de la Unidad Popular, las organizaciones
obreras, campesinas, estudiantiles y de pobladores se encontraban en su
mximo apogeo, como nunca antes se haba visto en el pas. Esta breve
experiencia llamada poder popular lleg a ser un ejemplo para el resto del
mundo, y hoy en da aun es tema de debate.
Como es sabido, toda esta organizacin popular fue arrasada por la dictadura,
pero los pobladores organizados se resistieron a desaparecer. Las mayores
protestas contra la dictadura de Pinochet en los 80 se realizaron en las

poblaciones, adems de que se multiplicaron las organizaciones comunitarias,

culturales y de apoyo econmico entre sus vecinos. Es en este contexto que en
1987 en la comuna de Estacin Central surge el Centro Cultural UKAMAU.
Con el fin de la dictadura, nuevamente los pobladores volveran a una calma
momentnea, siendo relevante en los 90 slo las tomas de Pealoln. Desde
los 2000 cobraron ms notoriedad los comits de vivienda y allegados, sobre
todo considerando que las tomas de terreno dejaron de ser una herramienta
efectiva para obtener viviendas. Esto qued ms claro con el fallido intento de
3 tomas de terreno simultneas el 2005, donde los pobladores fueron vctima
de una dura represin, lo que termin disolviendo esos comits. En trminos de
costo/beneficio, la postulacin a travs de subsidio era una opcin mucho ms
accesible y masificada que antes, adems de ser ms segura. As, no sera
hasta el 2010 en que luego del terremoto, los pobladores volveran a levantar
grandes movilizaciones por la demanda de la vivienda a nivel nacional. Esta
vez no fue a travs de las tomas ilegales, sino de la mano de sus nuevos
mtodos, la unin de distintos comits. En este contexto, dicho ao el Centro
Cultural UKAMAU decide pasar a ser un comit de vivienda, el Movimiento de
Pobladores UKAMAU, intentando dar respuesta a una necesidad que
increment de forma dramtica para los vecinos de la poblacin Santiago-Los
Nogales luego del terremoto, sector donde siempre se ha desenvuelto esta
organizacin.
El 2011, el movimiento estudiantil le dio otro aire de fuerza a todos los
movimientos sociales. Ese mismo ao se masifican en Santiago asambleas
territoriales auto convocadas, y las luchas por la descentralizacin estaran
presentes hasta por lo menos el 2013. A fines del 2012 los pobladores se
lucieron en grandes movilizaciones realizadas a lo largo y ancho del pas
agrupados en gran parte por la FENAPO (Federacin Nacional de Pobladores,
donde participaba el UKAMAU) para detener el alza en el puntaje de la ficha de
proteccin social. El objetivo se consigui, pero el movimiento empez a
agotarse rpidamente. La FENAPO se fragment y en general, para el 2014 ya
no exista con relevancia casi ninguna de las organizaciones mencionadas.
De esta forma, parece existir una historia larga de los pobladores y tambin
ciclos cortos de movilizacin lgida, pero en toda regla hay excepciones, y este
es justamente el caso del UKAMAU. Este comit no slo ha demostrado
mantener sus niveles de organizacin, masividad en la movilizacin y fuerte
disposicin a luchar por sus derechos desde su aparicin a la fecha, sino que
tambin ha manifestado un rol poltico claro: terminar con las injusticias. A
diferencia de casi todas las organizaciones de pobladores desde el retorno de
la democracia, los socios del UKAMAU no luchan slo por sus viviendas,
tampoco se limitan a exigir una nueva ley de vivienda, estn firmes en luchas
como la educacin, por los derechos de los trabajadores, de las mujeres, y
tantas otras. Por esto, quienes inflan el pecho al hablar del UKAMAU lo hacen
con justo motivo.
Breve historia del UKAMAU
El ao 1983 -en otra sede, aunque en la misma comuna- se crea un centro
cultural llamado Huehuentr, el que a los aos se disuelve por algunas
diferencias entre los miembros. Un grupo de quienes participaron en dicho

espacio deciden en 1987 fundar el Centro Cultural UKAMAU trasladando su

sede con el correr de los aos al mismo lugar en que funciona actualmente el
comit en la poblacin Santiago. Incluso por un tiempo prolongado en aquel
lugar vivieron familiares de la vocera Doris Gonzlez, sobrina de Luis Antonio o
comandante Too, militante del Frente Patritico Manuel Rodrguez, quien
fue asesinado en Molina el 13 de diciembre de 1990 en un enfrentamiento con
fuerzas policiales. Para esta fecha el UKAMAU siempre le realiza un homenaje,
y los ltimos aos se ha intentado conmemorar como el da nacional de la
movilizacin por una nueva ley de vivienda, realizando marchas de exitosa
convocatoria en la ciudad de Santiago.
Desde su fundacin, el Centro Cultural realizaba ollas comunes, acciones de
protesta, cursos de alfabetizacin, talleres para nios, talleres culturales,
incluso, de periodismo e historia para los jvenes. Un parntesis fue la
formacin de la Coordinadora De Educacin Popular (CODEPU), en el contexto
del mochilazo a principios de los 2000, la que sesionaba en la casa UKAMAU.
Luego del terremoto del 2010, las cerca de 7-10 personas que trabajaban en el
Centro Cultural hacen una encuesta a los vecinos para conocer cules eran sus
necesidades y cmo podan ellos tratar de fomentar la organizacin en la
poblacin para solucionarlas. Entre temas como educacin, salud y medio
ambiente, el que ms destac fue el problema de la vivienda, as que
decidieron formar un comit, denominndolo Movimiento de Pobladores
UKAMAU. El cambio de nombre de Centro Cultural a Movimiento de Pobladores
no es menor, porque implic un cambio total en el quehacer de la organizacin,
centrndose ahora en el problema de la vivienda. Se empez a correr el rumor
y rpidamente se llenaron las primeras asambleas. A mediados del 2015 ya
haban ms de 424 socios destinados al proyecto de La Maestranza y cerca de
media centena de oyentes que no podan ser socios porque los cupos estaban
llenos.
Con su movilizacin, consiguieron a los pocos aos la adjudicacin por parte
del SERVIU de un mega proyecto de viviendas sociales en la Maestranza San
Eugenio para las 424 familias, el que fue diseado bajo el modelo de la
autogestin de vivienda fruto del trabajo conjunto entre los socios del comit y
arquitectos que gratuitamente colaboraron con la organizacin, entre los que
se encontraba la figura de Fernando Castillo Velasco, quien particip
personalmente en el diseo del proyecto.
El ao 2010-2011 obtuvieron la personalidad jurdica de los primeros comits;
el 2012 la congelacin del alza del puntaje de la Ficha de Proteccin Social en
movilizaciones conjuntas con la FENAPO; el 2013 se les asignan los primeros
subsidios; el 2014 el SERVIU compra el terreno de La Maestranza; el 2015 el
SERVIU contrata a los arquitectos que colaboraban con el UKAMAU para que
pudieran destinar tiempo completo a esto recibiendo un sueldo y las
autoridades se comprometen a comenzar la construccin el ao siguiente. Este
2016 se encuentra en curso el cambio del uso de suelo para poder licitar el
inicio de obras. Cada ao ha quedado marcado por un triunfo, avanzando a
pasos agigantados en comparacin a los tiempos de espera de otros comits
de vivienda, todo gracias a la incansable lucha de sus socios.

Complementariamente, se ha optado por disputar el municipio como espacio

de gobierno local desde la organizacin nacida de los pobladores. El ao 2012
se impulsa la candidatura de Doris Gonzlez para concejal de Estacin Central,
el 2014 de ella misma para CORE y en el cuarto congreso del UKAMAU del ao
2015 deciden levantar la candidatura a alcalde de Doris para el 2016 y de
Aland a concejal por la comuna, lo que fue ratificado el 2016. Aunque no se ha
conseguido un xito electoral, con esto se ha consolidado la conviccin de que
no basta con obtener la vivienda para conseguir una mejor vida, hay que
cambiar el municipio y el pas desde los ms humildes, la gente comn,
erradicando a los corruptos.
Finalmente, se puede mencionar que existi el intento de levantar un UKAMAU
en la Villa Francia y la poblacin Las Palmas, pero estos comits tuvieron que
disolverse por problemas de coordinacin y temas logsticos, pasando esos
socios directamente al comit de la poblacin Santiago. Hasta fines del 2015
iban bien encaminados grupos del UKAMAU en otras comunas, pero el 2016 los
dirigentes deciden centralizar estos esfuerzos en solo un nuevo proyecto en la
ciudad de Santiago que empieza a coordinarse el segundo semestre de este
ao. El 2015 tambin aparece el UKAMAU en las ciudades de Antofagasta y
Copiap. Incluso se ha llegado a hacer eco en otros pases de Amrica Latina,
teniendo el UKAMAU relaciones internacionales con algunas organizaciones
sociales y polticas.
Si bien el comit de vivienda es el centro articulador, tambin existen otras
instancias de participacin, como las de educacin popular, una escuela de
formacin de ftbol, un comit de actividades comunitarias, y un frente
feminista.
La comunidad
El comit est compuesto por 3 comunidades, dos de 150 socios y una de 124,
junto con la figura de los oyentes que participan esperando la liberacin de
algn cupo. Todas las comunidades cuentan con sus dirigentes, quienes
concentran la informacin, planifican reuniones y actividades, mientras que las
comunidades ratifican las decisiones por votacin. Generalmente no existen
grandes disensos.
Una vez al ao se realiza un congreso en el que se tocan temas fundamentales
para el proyecto de la organizacin, el que se desarrolla en paralelo a un
congreso especial slo para los nios de entre 4 y 12 aos que son familiares
de los socios. En el congreso de este 2016 se hicieron 21 grupos de discusin
de ms de 20 personas cada uno, donde conversaron sobre 10 puntos. En cada
grupo se votaba sobre si se estaba muy de acuerdo, de acuerdo, desacuerdo o
muy desacuerdo. Entre los temas se habl de qu posicin tomar sobre el
narcotrfico y consumo de drogas en el barrio, mantencin de reas verdes, la
necesidad de luchar por otros derechos sociales, apoyar a otras
organizaciones, entre otros. Se tomaron actas de todos los grupos, los
monitores se reunieron posteriormente para sintetizar las discusiones y luego
fueron ledas las respuestas en un patio con amplificacin para todos los
socios.

Entre las instancias regulares de decisin se encuentra la asamblea de

dirigentes que se realizan los das lunes, a la que puede asistir cualquier socio
y est compuesta por ms de 30 personas. Todas estas decisiones luego son
ratificadas por las comunidades en reuniones plenarias que duran poco ms de
una hora y se hacen cada dos semanas. En este segundo espacio se da la
oportunidad para que los socios puedan acotar, preguntar o debatir sobre
alguno de los puntos. Se suelen tomar las decisiones por consenso, no es muy
usual que se llegue a votar.
Las normas se desprenden de lo que se entiende por buen vivir, algo
radicalmente distinto a cmo dicen vivir los socios hoy en da en sus
poblaciones. Sin miedo, individualismo, desconfianza, ladrones ni droga. Por el
contrario, se busca fomentar a travs de algunas reglas la responsabilidad, la
sinceridad y el respeto a las decisiones de la mayora. Si alguien transgrede
alguno de estos valores, constituye un elemento negativo para el nuevo barrio.
De todas formas, las expulsiones son muy poco frecuentes y slo aplican para
casos graves, ya que despus de tantos aos juntos existe un cario muy
grande al interior de las comunidades, lo que los ha llevado a pensar opciones
complementarias para flexibilizar las normas y proponer algunas alternativas.
Los socios manifiestan que los actuales lazos que tienen con los miembros de
sus comunidades son iguales o ms fuertes que los que tienen actualmente
con sus vecinos, y que sin duda esto mejorar una vez que vivan juntos. Es
comn escuchar que ac encontraron a su segunda familia, lo que es llamativo
considerando que hoy en da el grueso no se ve ms de una vez por semana,
salvo por los dirigentes.
Mencin especial merece este grupo, ya que son quienes mejor representan los
valores que busca transmitir la organizacin. El principal requisito para ser
dirigente es ser intachable. Sin dobles discursos ni favoritismos, llevar a la
prctica lo dicho. Son muchos los comits que han fracasado por robos de
dineros por parte de los dirigentes, por lo que Doris y Aland, los principales
dirigentes, decidieron que para representar todo lo contrario, ellos ni siquiera
estn postulando a una vivienda en esta oportunidad. Ningn dirigente recibe
remuneracin por sus tareas, e incluso algunos han dejado sus trabajos
convirtindose en trabajadores por cuenta propia, para poder destinar los das
y horas necesarias que se necesitan para que la organizacin funcione. Las
completadas y bingos solidarios son regulares para darle un apoyo econmico
a quienes han dejado todo por llevar adelante este sueo, pero tambin para
algn socio o vecino de la poblacin que lo necesite.
El UKA
As se refieren muchos socios de forma cariosa al comit, ya que el afecto en
trminos personales ha llegado a quedar plasmado a nivel de organizacin.
Para muchos, ser reconocidos como miembros del UKA es simplemente motivo
de orgullo, y para algunos, participar es gratificante en trminos personales.
Esto destac especialmente en muchas mujeres que han encontrado el
reconocimiento que no sentan en otros lugares. Hay que destacar que la
mayora del comit est compuesto por socias, al igual que el grupo de
dirigentes tiene una amplia mayora de mujeres.

Por otro lado, existen muchos smbolos que hacen nico el pertenecer al
UKAMAU, como el insistente uso del rojo y el negro en las paoletas y
banderas, la utilizacin de gorros, poleras y chapas de la organizacin o el uso
de paoletas en las marchas. Existe una cantidad importante de banderas, por
lo menos 4 lienzos grandes y bombos que animan las actividades, dando la
impresin de un grupo muy grande e imponente.
Para las marchas por el da de la mujer, las socias van vestidas de negro y con
un pinche de rosa roja en la cabeza, representando el luto por las mujeres
conmemoradas en esa fecha. Un 24 de diciembre realizaron una marcha desde
la Alameda con General Velsquez hacia el SERVIU llevando cada socio un
pequeo rbol de navidad a modo de regalo para el director del SERVIU, y
recordarle que ellos no pueden disfrutar de esos das porque no tienen un
hogar propio. Hay marchas nocturnas que se han realizado en la poblacin
Santiago, donde se han paseado con antorchas prendidas con fuego. El rasgo
ms distintivo del UKMAUA a diferencia de muchas otras organizaciones
sociales, es su voluntad de lucha, aunque todas las acciones de protesta son
pacficas.
En todas sus acciones hay un fiel reflejo de la cultura popular chilena. En las
marchas entonan gritos bajo ritmos de cumbia, asisten muchas veces con sus
familias completas, no se guardan risas ni tallas en las reuniones, la alegra
es permanente en las manifestaciones, todo similar al carnavalesco nimo que
brindan a la poblacin Santiago para la fiesta de la primavera que realizan
cada ao. Alegra que est lejos de hacer que pierdan la seriedad e importancia
de algunas discusiones, o que no lleguen a respetar la disciplina exigida.
La clave del xito
Este es el testimonio del Movimiento de Pobladores UKAMAU, pero ante la
particularidad que representa para los movimientos sociales en Chile, es
importante rescatar sus lecciones. Qu permiti que en una sociedad chilena
tan despolitizada, con baja participacin ciudadana en organizaciones sociales
y con un ciclo de movilizaciones sociales que viene a la baja, el UKAMAU
lograra mantener ininterrumpidamente sus altos niveles de participacin?
Primero est el motivo. En nuestro continente la solucin de necesidades
materiales son los grandes gatilladores de organizacin social, siendo la
vivienda una de ellas. Luego viene el rol de los dirigentes, quienes reciben de
los socios una confianza enorme y encarnan los valores que se buscan. Todo
esto es transmitido al resto de la organizacin. Protestar en las calles, marchar
o hacer una ocupacin, son cosas que la gente no se habra atrevido de no
tener esta confianza en sus dirigentes. Con el tiempo, esta relacin de cercana
humana, reciprocidad y solidaridad ha permeado entre todos los socios. Sin
este capital social como tercer factor, disminuira significativamente el
inters en participar en actividades comunitarias.
En cuarto lugar, est la buena planificacin de las acciones de lucha. No ha
existido ninguna experiencia traumtica producto de la represin, impactando
en que la gente abandone el comit, como ocurri en las fallidas tomas de
terreno mencionadas anteriormente. De todas formas, por el nivel de
convencimiento que tienen los socios despus de tantos aos, es difcil que la

represin pueda doblegarlos. Un quinto elemento es que la lucha ha

demostrado ser efectiva para conseguir victorias, ganadas concretas. Los
resultados estn sobre la mesa.
Sobre cmo este comit adquiri un rol ms poltico, lo que no es ms que
vincular los problemas cotidianos a problemas del pas y preocuparse por ellos,
hay que considerar los elementos anteriores, pero agregndoles dos ms. El
primero es que en cada reunin se informa sobre las cosas que estaban
pasando. Lo otro, es que esta conviccin se fue sellada cuando los socios se
hicieron parte de estas luchas por recuperar otros derechos sociales. Saliendo a
la calle o mojndose el potito por lo que crean justo, como dijeron algunos
entrevistados. Muchas personas al principio no estaban muy de acuerdo con ir
a marchas por la educacin u otras, pero con el tiempo se fueron convenciendo
de su importancia. Esto queda reflejado en el siguiente extracto de una
entrevista realizada a una socia:
(ante la pregunta de si antes apoyaba o no las protestas) No, antes no, nunca. Incluso, yo para
mi lo encontraba como uuh, que estn haciendo en la calle, que estn peleando de qu les va a
servir. Entonces ahora, ahora s porque se anda, porque se lucha. Esa es la lucha que hemos dado
nosotros, que ya tenemos mucho ganado, harto y no solamente en la vivienda que estamos, porque
yo no tena idea que supongamos el asunto del agua () Cuando nosotros sacamos resultados me
siento bien, orgullosa, y ac estamos nosotros, y cuando hablan bonito de nosotros me siento
orgullosa, de m. Digo yo, ve que es importante salir a marchar, porque si no somos nosotros quien.
Nadie nos va a decir arreglemos las cosas, los ricos no, tu sabes que ellos estn para ellos no ms,
toda la vida ha sido as, pero vamos a darle la vuelta de a poquito. Yo pienso que s, pero falta ms
unin, que nos unamos ms los pobres

La historia la hacen los pueblos

A todas las socias; la inmensa mayora del comit, y socios, solo me queda
agradecer nuevamente. Gracias por mostrarnos que las cosas pueden ser
distintas. Gracias por intentar superar el individualismo e indiferencia que
vivimos como sociedad, tanto en sus relaciones como comunidad, como por su
preocupacin por el resto del pueblo. Gracias por mostrarnos que la disciplina
revolucionaria y la inmensa alegra que reflejan en la mayora de sus
actividades no son cuestiones contradictorias, son necesarias.
En el da a da muchas cosas pasan desapercibidas. Cosas que para ustedes
son cotidianas hoy, son parte de una tarea titnica que realizan como
organizacin. Cuando por fin consigan sus departamentos y las cosas sean un
poco ms tranquilas, mirarn hacia atrs y vern lo importante y distinto que
signific en sus vidas su paso por este comit. No olviden que la vida buena no
termina obteniendo las viviendas, no olviden que todo lo consiguieron a punta
de lucha, no olviden que no tendrn simples vecinos; sern compaeros y
compaeras de vida, no olviden a quienes nos abandonaron en vida esperando
cumplir este sueo con ustedes, no olviden que somos gotas en las olas de la
historia; pero que con su organizacin han logrado encausar algunas mareas.
No olviden que esto me lo ensearon ustedes. Mantengan viva esta semilla de
un mundo nuevo, que en su experiencia se llama UKAMAU.