Crítica de La Ciudadanía y La Democracia Sin Adjetivos

Secuencia.
Revista de historia y ciencias

sociales
ISSN: 0186-0348
secuencia@mora.edu.mx
Instituto de Investigaciones Dr. Jos Mara
Luis Mora
Mxico
Tamayo Flores, Sergio
Crtica de la ciudadana y la democracia sin adjetivos: ocho escenas de un conflicto ciudadano en la
ciudad de Mxico
Secuencia. Revista de historia y ciencias sociales, nm. 66, septiembre-diciembre, 2006, pp. 111-142
Instituto de Investigaciones Dr. Jos Mara Luis Mora
Distrito Federal, Mxico
Disponible en: http://www.redalyc.org/articulo.oa?id=319127421005
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Red de Revistas Cientficas de Amrica Latina, el Caribe, Espaa y Portugal
Proyecto acadmico sin fines de lucro, desarrollado bajo la iniciativa de acceso abierto
S ergio Tamayo Flores

Profesor-in vestigador del Grup o de Anlisis Pol t ico, D epartamento d e Sociologa, uAM-Azca potzalco. D octor en Sociolog a po r la U niversidad de Texas en Ausrin . Miembro del SNl , ni vel n.
Miembro del Grupo de Inves tig acin d e Anlisis Polrico. Espec ialista en estu d ios urbanos, m ovim ient os sociales y ciudadana. A u tor de "Los veinte octu bres mexicanos, ide nt idad es colect ivas
y ciudadan as", y "Espacios ciu d adan os, la cultura po ltica en la ciudad de M xico" .
Resumen
El art culo inte nta abo nar la crtica de la dem ocraci a libe ral, pr inc ipa lmente fun dada en la representaci n y el pa rlamentarismo . Co n bas e
en la exp ansin d e estas ideas dem ocrt icas a
escala mundi al, el artculo destaca q ue la dem ocracia, as como la ciuda dana, no son atri butos
rgidos e inamovible s, anclados en norm as jurd icas, sino m s bien p rct icas y elaboraciones
interpretativas de di stintos grupos. El arg um ento central es com prender la dem ocracia y
a la ciud ada na com o prcticas y no com o atr ibu tos predet erminados. D ich as p rct icas y significacion es son d iversas. Lasd ist intas versiones
se oponen y se confrontan entre s, generando as
un espacio de co nfl icto . En este sentido, esre
trabajo cr it ica la idea de Sarror i sobre la de rno-
cracia sin adjeti vos, R etom a a ot ros autores q ue

la consideran ms bien como u n m bito de conflicro. Para ilust rar lo anrerior, el texto reprodu ce
empricame nte la megamarcha contra la insegu rid ad q ue se realiz en la ci uda d de M xico en
2004, organizada po r g rupos empresariales vinculados a la derecha . Estab lezco la concepcin alternativa a esta democracia sin adjetivos. Si n
embarg o, el artculo no se pla nt ea establ ecer un
deber ser de la filosofa po lr ica, sino m s bien
u na de scripc in sociolg ica de la democracia
realmente existente. Estas imgenes presentan,
a mi parece r, com po nentes sim ilares de la cultura po ltica de g rupos conservadores de cIase m ed ia y de las elites.
Palabras cl ave:
Democracia, ciuda da na , con flicto ciu da dano, prc ricas de ciudada n a,
etnografa de la m anifesta cin pblica.
Fecha d e recepcin:
enero de 200 5
Fech a de aceptacin:
agosto de 2005
Criticism of Citizenship and Democracy

without Adjectives: Eight Scenes of a Civil
Conflict in Mexico City
Sergio Tamayo
Professor researcher in the Group ofPolitical Analysis, Sociology Department, UAM-Azcapotzalco.
Ph. D . in Sociology at rhe Universiry ofTexas ar Austin. Member of 5"11, leveln. Member of Political Analysis Research Group. Specialist in urban srudies, social rnovements and citizenship,
Aurhor of "Los veinte octubres mexicanos, identidades colectivas y ciudadanas," and "Espacios
ciudadanos, la cultura poltica en la ciudad de Mxico."
Abstraet
The arride arternprs ro contribute ro the criticism of liberal democracy, based primarily on
representation and parliamentarianism. On the
basis of the expansion of these democratic ideas
on a world scale, the artide notes rhat democracy, as well as cirizenship, are nor rigid, immovable arrribures, anchored in legal norms, bur
rather inrerprerative practices and elaborations
of various gronps. The central argument is ro
undersrand democracy and citizenship as practices , rath er than as pre-derermined atrributes.
These practices and meanings are quite disrincr.
The various versions oppose and confront each
other, thereby crearing a sphere of conflicr. In
chis respecr, chis work criricizes Sarrori's idea
of democracy without adjecrives. Ir rak es up

orher authors that regard it as a sphcre of conflict. In order ro illustrare rhis, th e texr empirically reproduces the mega-march against rhc
lack of safery on the stre ets held in Mxico City
in 2004, organized by business grollpS linked ro
rhe righr. The aurhor esrablishes an alrernarive
conceprion of this democracy withour adj ectives. However, the anide do es not atternpt ro
esrablish rules for politicaI philosophy but rather
a sociological description of dcrnocracy as ir
actually exists. In the author's view, these irnages contain similar components ro the political
culture of midclle-dass conservative groups and
elites.
Keywords:
Democracy, citizenship, civic conflict, civic practices,
ethnography of public dernonsrrarion.
Final submission:
January 2005
Acceptance:
August 2005
Crtica de la ciudadana y la democracia

sin adjetivos: ocho escenas de un conflicto
ciudadano en la ciudad de Mxico *
Sergio Tamayo Flores
INTRODUCON
lg unos actores de la clase poltica,

intele ctuales y autoridades de distintos niveles de la funcin pblica
han asumido que Mxico, como otros pases de Amrica Latina, ha ingresado a una
etapa de transicin hacia la democracia. 1
Algunos consideran que este hecho revalora la conciencia ciudadana y el despertar
de la sociedad civil." y suponen qu e sta
an no haba surgido antes de esta llamada
etapa de transicin democrtica. Con la
existencia de la democracia se infiere, pues,
la existencia de una sociedad civil fuerte .
Una valoracin que, adems, nos conduce
* Una primera versin fue presentada en e! encuentro acadmico "La democraciaa debate. Esto apenas com ienza", efectuado en el Museo de la Ciudad de
Mxico, de! 28 al 30 de julio de 2004 , organizado
por la Secretarade Cultura del Gobierno del Distrito
Federal.
L Vanse Salazar, Mxico, 2000; Palma, Bases,
2004; Peeler, Building, 2004; O'Donnel, Schmitrer
y Whitehead, Transitions, 1986; Mainwaring y Scully,
Building, 1995; Luken y Muoz, Escenarios, 200 3;
Norris, "Participacin", 2002; Zovatto, "Valores",
2002; Aziz y Alonso, "Votos", 2003; Avrirzer, Democracy, 2002, y Espinoza y Rienda, Despus, 200 5.
2 Avritz er, Democracy ; 2002; Peeler, Building,
2004; lvarez, Sa:ieckld, 2004; Panfichi, Sociedad, 2002;
Dagnino, Sociedad, 2002 , y Olvera, Sociedad, 2002 .
Secuencia
[113]
a pensar que todos por igual coincidimos

en los mismos trminos con los que se asegura se definen tanto la democracia corno
la ciudadana.
La democraciaes una y slo una. Ya Sarrori" lo expresa sin equvocos. La democracia sin adjetivos es la democracia liberal."
Intelecruales inscritos en esta tradicin
han retomado esta afirmacin categrica
para revalorar en Mxico la presencia de
una democracia sin adjetivos . Fernndez
Santilln, en una alocucin cercana al ideal
de Sartori, supone que la democracia es
un pacro de civilidad que se concreta en el
principio de soberana popular; en el sistema
representativo, en el resp eto de las minoras
que en la prctica constituyen la oposicin
y el disenso; en el reconocimi enro de los
derechos humanos ; en el rechazo de la violencia pero tambin de la arbitrariedad. El
mtodo democrtico --dice- no es propiedad
de nadie: se apoya en la razn, el dilogo y
la tol erancia."
La ciudadanizacin de la poltica, es
decir, el surgimiento de la razn individual por encima del corporativismo y la
3
4
Sartori , Qu, 2003.

Vase Peeler, Building, 2004 .
, Fernndez, "Democracia", 2000.
nm. 66, septiembre-diciembre 2006
despolitizacin de los movimientos ciudadanos, ha sido la lgica que viene mano

a mano con el concepto de esta democracia sin calificativos. La ideologa del multiclasismo (yen consecuencia el anticlasismo) ha desplazado la idea de conflicto
entre clases sociales y sustituidas por una
idea de participacin plural de la sociedad
civil, de flexibilidad ideolgica y de autonoma de organizaciones ciudadanas respecto a los partidos polticos y a la poltica
en general.
Apelar hoya la sociedad civil o a la ciudadana en trminos homogneos es comparable a lo que los polticos, tres o cuatro
dcadas antes, se referan con la categora
de pueblo. Ambas intentan igualar ante
la ley una poblacin que, sin embargo,
est muy lejos de ser uniforme, ni en lo
econmico, ni en lo social, ni en lo cultural, ni en lo poltico. Concurre, ms bien,
una sociedad que se divide en gneros,
clases, razas y etnias, que son tratados
desigualmente ante la ley. No obstante,
cuando los atributos identirarios de gnero, clase y etnia coinciden entre s, se constituye una prctica y un discurso hegemnico que se enfrenta conscientemente
a otra prctica y otro discurso pero con
distintos fundamentos. Se genera as un
espacio de conflicto ciudadano, con formas
clasistas, racistas y tnicas que convergen
en prcticas y discursos polticos.
La democracia sin adjetivos, as lo sugiero, que significa poder del pueblo, es
lID ideal. En consecuencia, una ciudadana
plena, que expresa una forma de organizar
y garantizar la participacin de los miembros de una comunidad poltica y que se
basa en la democracia para su funcionamiento, tambin es un ideaL No se entendera, sin embargo, la una sin la otra. Lo
importante no es establecer las premisas
114
utpicas del deber ser de la democracia y

la ciudadana, sino las prcticas concretas
de cmo stas se expresan hisrricamente.
En este sentido, la intencin de este
trabajo es demostrar que ni la democracia
ni la ciudadana son conceptos incuestionables y rgidos . Son, al contrario, resultado de distintas experiencias y significados
que se confrontan constantemente. Tanto
la democracia como la ciudadana tienen
que ver con prcticas concretas. Pero tambin evidencian un problema hermenutiCO,6 es decir, son resultado de un dilogo
interpretativo donde intervienen tradiciones, normas jurdicas, instituciones, discursos, distribucin de recursos y poder, y
significados. Insisto en la necesidad de
mirar la ciudadana como un espacio donde los individuos interpretan su pasado y
sus tradiciones, se reconocen en un lenguaje universal en su relacin con el mundo, se diferencian por sus prcticas, y se
comparan por la memoria, as como por la
interpretacin y valoracin del presente."
Para ello, habra que acercarse tanto a definiciones tericas como a las distintas
prcticas de la democracia y su relacin
con la ciudadana. Algunos estudiosos inscritos en distintas corrientes de la filosofa
poltica han desarrollado proposiciones
que cualifican el ejercicio democrtico,
buscando con ello alcanzar un modelo ms
equitativo y participativo. Tenemos as el
pluralismo democrtico de Rawls;" la democracia deliberativa de Habermas;') la
democracia mulricultural y diferenciada
Alejandro, HBr1!JIlt/CJltitJ, 1993.

Ibia , p. 36; vase Tamayo, Veinte, 1999.
8 Rawls, Liberalismo, 1996.
9 Habermas, Emayos, 1997, Facticidad, 1998;
vase Schomberg y Baynes, Dlscourse, 2002.
6
SERGIO TAMAYO FLORES
de Kyrnlicka.!" la democracia radical o

agonista de Chantal Mouffe,JI la democracia social o tercera va de Giddcns;'? entre otros. Como vemos, cada concepto de
democracia est articulado a algn adjetivo. Depende de la teora y de la posicin
ideolgica que delimita el deber ser de la
democracia. No obstante, mi intencin
en esta reflexin es distinta. Ms que el
deber ser, me interesa exponer la experiencia sociolgica que cada trmino le
impregna a las prcticas sociales. O, viceversa, cmo las prcticas sociales saturan
de sentido al concepto y a la experienciade
la democracia.
Por ejemplo, Francisco Zapata arguye
que "la democracia es un rgimen polrico
cuyo funcionamiento est mediado por
los tipos de articulacin entre sociedad, sistema
poltico y Estado existentes en una formacin social, en un momento histrico dererrninado't.P En Amrica Latina, contina, "se pueden distinguir dos tipos
bsicos de articulacin entre esos elementos, la articulacin clasista y la articulacin
corporativa". Pero ms an, esos tipos de
articulacin "definen el desarrollo de la
ciudadana, la formacin de los partidos
polticos y los procesos electorales". Como
vemos, la relacin entre democracia, ciudadana y lucha poltica es muy estrecha,
pero est condicionada por la experiencia
histrica.
Partamos ahora de la idea de democracia de Charles Tilly,J4pensada, en primera instancia, como un tipo ideal al que
debe aspirarse. El autor destaca que una
10
I I
12
l'
14
Kyrnlicka, Ciudadana, 1996.

Moufie, Paradoja, 2003 y Retorno, 1999.
Giddens, Tercera, 2000.
Zapata, "Democracia", 2000. Cursivas mas.
Tilly, "Movimientos", 1995.
democracia est conformada por cuatro

condiciones: que los beneficios u obligaciones abarquen a una gran poblacin; que
se distribuyan los derechos con igualdad;
que se establezcan consulras a la sociedad
civil y, finalmente, que se proteja al individuo contra las acciones arbitrarias del
Estado. En nuestros das, ninguna de estas
condiciones est plenamente resuelta. No
es posible decir que una sociedad es democrrica, pero tampoco que otra no lo sea,
slo a partir de un modelo de pas. Lo que
puede derivarse,como dice Tilly, es un desplazamiento significativo en cada una de
estas condiciones de la democracia. Entonces es preferible hablar de democratizacin
como un proceso y no de aquella democracia liberal como si fuese un atributo rgido
e inamovible, impuesto por el dominio
ideolgico de un grupo, sin resistencias
ni proyectos democrticos alternativos.
El desplazamiento de cada una de esas
condiciones de la democratizacin no es,
pues, un proceso libre de obstculos. La
democracia, como la ciudadana, es producto de pugnas y luchas entre distintos
intereses que moldean los imaginarios y
significaciones sobre lo que es y debera
ser la democracia, y con ello dan sentido
al ejercicio pleno de la ciudadana. La democracia, y as mismo la ciudadana, son
construcciones sociales. No son propiedades inflexibles e inmutables que deban ser
acatadas por todos.'?
Una visin alternativa a la democracia
y la ciudadana sin adjetivos es pensar en
ellas como una fusin de prcticas e ideas.
El resultado de ello no podr ser la democracia liberal impuesra del mismo modo
15 Vanse Przeworski, "Democracia", 1996, "Democracia", 1999; Avrirzer, Democracy, 2002; Bolos,
OrganizacionCJ, 2003.
CRiTICA DE LA CIUDADANA Y LA DEMOCRACIA SIN ADJETIVOS
115
en todos los pases, aunque est fundada

sobre ciertas bases del poder hegemnico. Las democracias y las ciudadanas que
se experimentan son ms bien, como seala Przeworski, resultado de conflictos
sociales, y en su verdadera esencia, de formas concretas en que se expresa el conflicto entre clases. La democracia y la ciudadana son as sustantivas, cuya esencia
misma es e! anragonisrno.!" El modo en
que se delinea la arquitectura conflictiva
de la democracia y la ciudadana es a travs de lo que llamo espacios ciudadanos,
que no son nada ms que espacios de conflicto .!? El enfrentamiento, objeto de esta
reflexin, se dirime a partir de la definicin de proyectos y otras demandas polticas que se oponen entre s. Es un espacio
de confrontacin en el que participan aliados y contrincantes que pertenecen a distintas clases y grupos polticos. Es en este
espacio de ciudadana el lugar concreto en
que se expresa la lucha de clases abstraeta. 18 McAdam, Tarrow y Tilly!" han desarrollado un concepto similar (al de espacios ciudadanos) denominado: Dinmicas
(o polticas) de! enfrentamiento o de la
confrontacin tDynamia cf Conzention orC01ltention Politics),20 o dinmicas de la conrienda.! En la perspectiva terica de TilIy,
16 Mouffe, Paradoja, 2003; Garca y Lukes, Ciudadana , 1999; Martnez, "Representacin", 2004;
Grzybowski , "Democracia". 2004; vase Anguiano,
Despus,2001.
17 Sobre el concepro de espacios ciudadanos vase
Tamayo, Espacios, 2002, adems "Spaces", 2004.
18 Spener, "Revisin", 1998.
19 McAdam, Tarrow y Tilly, Dynamics, 2003.
20 Vase la rraduccin al espaol. MacAdam, 'Iarrow y Tilly, Dinmica , 2005 .
21 Por poltica de la confrontacin estos autores
denominan a la interaccin episdica, pblica y colectiva entre demandantes y sus objetivos. Concierne a
116
Tarrow y McAdam -no obstante que e!

inters es describir una situacin particular, por ejemplo, e! boicot de! transporte
en Montgomery, Alabama, en 1955 que
inici e! movimiento por los derechos civiles en Estados Unidos; o la revuelta del
movimiento estudiantil en Mxico de
1968 que abri un espacio de lucha social
y democrtica; o la Marcha de! Color de la
Tierra del EZLN en 2001 por los derechos
de los indgenas, etc.-, un aspecto fundamental de interpretacin es ubicar el
episodio en su contexto sociohistrico. Referida a la construccin social de espacios
de ciudadana, que son, en efecto, episodios
de lucha o dinmicas del enfrentamiento
poltico, es posible explicar movimientos
sociales, revoluciones, nacionalismos o procesos de democratizacin.
En el caso que nos ocupa, intento referenciar una manifestacin pblica de clase
media en Mxico con otros acontecimientos que permiten equiparar y asociar la
marcha con otras circunstancias histricas.
As, para demostrar que la democracia y la
ciudadana estn condicionadas por luchas
y concepciones especficas que expresan la
existencia de clases sociales en pugna, reflexiono sobre e! significado de un episodio poltico, la marcha de! 27 de junio de
2004 conocida como "Rescatemos a Mxico", o la "Marcha de Blanco" (por el color uniforme de las prendas con las que
los asistentes iban vestidos), que demand
una situacin intermitente, no continua, que ocurre
en pblico, que involucra la interaccin entre demandantes y otros grupos, que es reconocida por otros y
justificada en intereses concretos, y ubica a un go-
bierno como mediador, blanco de la demanda o. en su

caso, constituido en demandante. En trminos simples, la definicin se refiere a la lucha poltica coleetiva,
al gobierno acciones conrra la inseguridad

y la del incuencia .
La d inm ica de la manifestacin , en
su preparacin, en su organizacin y en sus
consecuencias sobre los derechos ciudadanos, fue concebida y di rigida por la elite
empresarial, grupos conservadores, filopanisras y de derecha. El programa de teform as propuesto mostr, asim ismo , un
proyecto especfico de este grupo de ciudadanos-clase, que se opuso a la perspectiva social de otros grupos de ciudadanos.
No obstante, los actores sociales involucrados, directa o indirectamente, mosrearon
tensiones y roces a su interior. El espacio
creado ha sido conflictivo en tod as las escalas. Uno de los objetivos de este rrabajo
es aclarar su complejidad .
Este evento , que por supuesto no se
redu ce a la manifestacin en s mi sm a,
sino que tiene antecedentes histricos e
implicaciones posteriores, se constituy
en un espacio de conflicto ciudadano. Se
delinea este espacioporque son ciudadanos
los que participan en l, y son ciudad anos
a los que se enfrentan. Adems , el espacio
se juzga como ciudadano debido a que los
participantes se asumen as. Pero la identid ad de ser ciudadano se califica, pues se
pu ede ser ciudadano y empresario o paern, o ser ciudadano y trabajador o pen;
o ser ciudadano y residir en un arrabal o en
coloniasdistinguidas como Las Lomas o El
Ped regal. As, la ciudad ana, como la democracia, tiene ad jetivos.
Considerada la cuestin de esta manera, describo ocho escenas relacionadas a la
situaci n de la manifestacin pblica del
27 de junio de 2004, que march del Angel de la Independencia al Zcalo de la
ciudad de Mxico, y las conecto histricamente , Por esa razn, la estructura del trabajo comienza con una escena prima, el
da en que ciemos de miles de ciudadanos

marcharon en la ciudad , con una ideologa
elitista y conservadora, demand ando seguridad al gobierno federal, y enfatizando
su diatr iba contra un adversario poltico
protagonizado entonces por un gobierno
local socialdemcrata.
La segunda escena se remonta a otro
momento y a ot ro evento, el cierre de
campaa del conservador part ido Accin
Nacional (PAN) en el ao 2000 . Las descripciones d iacr nicas, sin embargo, .se
asocian al reproducirse formas similares
de la cultura poltica de las elites y reencont rarse los mismos actores, aunque en
distintos escenarios histrico s.
La tercera escena se va m s atrs,
1997, al cierre de campaa del mismo
PAN, para elegir al primer jefe de gobierno del Distrito Federal GDF). La cultura
poltica expresada en el comporta miento
colectivo, las demandas y la estructura de
los discursos son asimismo sign ificat ivas
de esta clase social, asociada con grupos de
la elite poltica.
La escena cuatro se remonea tod ava
ms lejos, a 1973, durante una marcha de
empresarios en la ciudad nortea de Monterrey, donde expresaron su indi gnacin
ante el gobierno federal de entonces por el
asesinato de un destacado hombre de negocios. La demanda, como lo fue 31 aos
despu s, era seguridad para la elire econm ica.
Despus de esta asociacin de momentos histricos que pretenden mostrar similitudes en comportamientos, demandas
y discursos de la clase emp resarial, respect o a la marcha de 2004 , las sigu ientes
cuatro escenas regresan a la actualidad.
Los actores sociales y polticos de hoy, organizados en la megamarcha "de blanco"
reivindican un discurso hegemnico de
CRTICA DE LA CIUDADANA Y LA DEMOCRACIA SIN ADJET IVOS
117
una elite que concibe a la democracia liberal y a la ciudadana a su manera. Tal

demostracin se enfrenta a arras discursos
sobre estos temas, generando as un espacio de conflicto ciudadano.
En este entendido, la descripcin de
los actos est organizada en dos apartados
analticos: cuatro escenas referidas al espacio etnogrfico del conflicto ciudadano, y
cuatro escenas en la actualidad, a partir
de la identificacin de los actores sociales
involu crados en este enfrentamiento. En
seguida describo algunos aspectos que
asocian estas escenas al contexto sociopoltico: la situacin de la violencia social,
el papel de la izquierda y los medios de
comunicacin.
EL ESPACIO ETNOGRFICO
22
DEL CO N FLICT O ClUDADAN0
Escena 1
Desde todos los puntos de la ciudad se
vean autobuses forneos, de escuelas particulares, microbuses, autos seminuevos
y de lujo. A una cuadra de la avenida Cha22 La informacin emprica se realiz aplicando algunos acercamientos del anlisis siruacional, En otros
trabajos he explicado la dinmica de esta metodologa
(vase Tamayo, Espacios, 2002). En este caso se trabaj
con un eq u ip o de observadores que participaron en
el IV Taller de Etnografa Urbana qu~ se organiz en
la Universidad de la Ciudad de Mxico y la Universidad Autnoma Metropolitana, en los meses de junio
y julio de 2004, con la direccin de la doctora Kathrin
Wildner, quien ha publicado di verso s trabajos sobre
metodologas cualitativas (vase Wildner, "Zcalo",
1998). El eq uipo de etngrafos estuvo integrado por:
N ayelli Orihuela, Gabriel Uribe, Rodrigo Flores.Torge Acosra, Araceli Romero, Ricardo Soro, Anglica
Cervantes, Pablo Gayrn, Fredy Minor y Xchitl
118
pultepec, cerca del metro Insurgentes, un

grupo bajaba de un auto BMW alemn para
asistir a la manifestacin. Slo en la avenida Hidalgo, atrs de la Alameda, se contaban 180 camiones estacionados, aguardando para el retorno, y haba muchos
ms en las glorietas de Reforma-Norte.
Al menos 700 personas fueron llevadas de
los discinros centros de Sport City. Desde
Pachuca y Cuernavaca pululaban los camiones con letreros alusivos a la manifestacin .
Los medios tenan desde antes la cifra
de 500 000 asistentes. Ese da, 27 de junio de 2004, fueron 300 000 segn los
reportes de la Seguridad Pblica del D.F.
Cruz. Todos ellos vienen de diversas disciplinas como
la sociologa, la ciencia poltica, la arquitectura, la
psicologa, la planificacin merropolirana y la antropologfa. La informacin incluy observacin participante, entrevistas serniestructuradas, anlisis de imgenes y recabacin periodstica. El anlisis de las
manifestaciones pblicas tienen referentes en varios
autores. Vase, entre otros, Pigenet y Tarrakowsky,
"Les marches", 2003. Los ternas tratados son pertinentes: "Le rerriroires des movements sociaux: les marches
aux X/XC er xxe sieclcs" de Michel Pigener y Danielle
Tartakowsky; "Les marches de protestarion aux rats
U nis (xixe y xrxe siecles)", de Marianne Debouzy;
"Les repertoires d' acrion des marches protcstataires
des rudiants en Indonsie en 1998" de Roman Bertrand; "Ethonographie d'une re-fondacion narionale en
ngarif' de Lunda Dematteo; "Les marches en Franc e
aux xixe et xxe sieces"de Miche1 Pigener y Danielle
Tarakowsky; "La marche de la dignit indigene" de
Sergio Tamayo y Xchitl Cruz; "La Marche d e la
Consritution er de la Libert", de Marianne GonzalezAleman; "La Marche Verte", de Marguerire Rollinde;
"La Marche Blanche de Belgique" de Marc Hooghe
y Gira Deneckere; y "Les marches orangisres en Irlande du Nord" de Christine Kinealy. Orras referencias
son Oliver y Myers, "How", 1999; Rogers, "Cinco",
1995; Combes, "Manifestaciones", 2000 ; Cruces,
"Transform acin ", 1999; Fillieule, Stratgies, 1997.
De 700 a 800 000 segn clculos de la

UNAM. Dos millones, dijo la Secretara de
Gobernacin. Alrededor de 350 000 puede ser un clculo moderado, pues no pudo
contabilizarse con precisi n la extensin
de la marcha dentro del espacio inscrito
en el Zcalo, lo que hubiera facilitado el
recuento. Se ha calculado que el Zcalo
se llena con 180000 personas . De cualquier forma, la plaza nunca lleg a ocuparse totalmente.
Los participantes iban en familias. Muchos, para llegar al ngel , se subieron por
primera vez al metro. Todo era sorpresa,
como si fueran turistas en una ciudad nunca antes visitada. El Sanborn's del ngel
presentaba una actividad inusual, gente
de blanco desayunando, esperando turno
para entrar a los sanitarios, comprando rollos forogrficos y casetes de cmaras de
video, todo era bullicio. De ah y del hotel
Mara Isabel de clase gran turismo sala
gente elegantemente vestida de blanco.
Frente a la Alameda, muchos tambin se
alojaron en el hotel Sheraron para esperar
la manifestacin. Pasaron en su momento
vestidos debidamente e impecables, la mayora rubia, con ropa de marca, mujeres
de lino transparente, lentes oscuros de sol,
ataviadas con alhajas, bien maquilladas,
bien peinadas, bolsas aseguradas, sombreros de playa, relojes ostentosos. Llevaron a
sus perros con pedigr, adornados con paliacates blancos. La gente llevaba telfonos
celulares y hablaba todo el tiempo. Se haba bloqueado la lnea de telefona en el
ngel entre las 9:30 y las 11 horas. Nexrel
estaba saturado. Una indgena inmigrante,
de repente, aprovech para pedir limosna
a los grupos de manifestantes vestidos con
pulcritud. El contraste era muy obvio.
Una enorme y densa m ancha blanca,
que pareca no moverse, cubri toda la
avenida]urez. Los ros de gente se extendieron por las laterales de Reforma y los
senderos de la Alameda. Haba un flujo
constante que sala de la estacin del metro Bellas Artes . Cuando toc la hora de
cantar el himno nacional, hacia las 13 horas, muchos no saban la letra. Sbitamente, en la explanada del Palacio de
Bellas Artes, se observ la dispersin. Algunos siguieron por la calle de 5 de Mayo,
otros por 16 de Septiembre, orros derecho
por Madero. Pero muchos ms, de ah, se
regresaron, no quisieron entrar a la zona
del Zcalo, ya cansados, o pensando que
entraban al territorio ms peligroso. Enronces la marcha, a partir del Palacio de
Bellas Artes se transform, de blanca y
rubia, a popular y mestiza.
Una conversacin sintomtica del carcter de muchos de los participantes es:
"Vamos a quedarnos en el Starbucks, est
enfrente de un parque, cmo se llama?
Ah, s! Me d icen que es la Alameda. Ah
te vemos. Busca el Sheraron." Hubo pocas mantas, pero rodas bien rotuladas.
Letreros especialmente mandados a hacer,
Alguien arm cientos de cartulinas pegadas a un marco de madera que se regalaban para que la gente escribiera sus propias demandas. Miles de ejemplares del
DiarioMonitor se regalaban al pblico, en
cuya primera pgina se llamaba a participar en la marcha y se informaba sobre sus
objetivos. El hotel Misin Reforma apoy a los manifestantes para mitigar su sed
y sac una mesa para repartir vasos con
aguas frescas y una manta colocadaen la fachada a la altura del piso ms airo del edificio que deca "Ya Basta". Muchos recursos se invirtieron para la movilizacin.
23 Joven rubia hablando por el telfono celular.
La}ornada, 28 de junio de 2004.
CRfTICA DE LA CIUDADANIA y LA DEMOCRACIA SIN ADJETIVOS
119
Escena 2
de tez morena, vesta jeans Guess y marcas

"piratas". Pocos con tenis. La diferencia
era muy notoria, al grado que una mujer
le dijo a su acompaante : "[Uuy! Mira
arriba, son puros geritos", mientras sealaba al templete, en un tono de envidia y
sumisin. Una diferencia que no impactaba negativamente en ese entonces, la gente
la toleraba porque estaba muy alegre, era
como si estuviese en un centro de diversiones"
Veamos ahora la etnografa del cierre de

campaa del PAN en el Zcalo, ao 2000.
El mitin llam la atencin por la efusividad, espontaneidad, duracin y conviccin de los asistentes. El evento se convirti en un espectculo multimedia. El
Zcalo estuvo repleto desde las 17 horas
ese sbado 24 de junio. En el cierre de
campaa de Vicente Fax, candidato a la
presidencia, y Santiago Creel, candidato
a ]GDF , la plaza estaba dividida por clases
sociales. Los sectores populares ocuparon Escena 3
rpidamente la parte ms cercana al templete. Desde ah hasta el asta bandera era Ahora vamos ms atrs. Las similitudes
imposible caminar. Las banderas naciona- de la cultura poltica de la clase media y
les y del PAN se vean por doquier. Poco a alta y las alianzas con las clases populares
poco se acentuaba el ruido, la energa, la puede observarseen la descripcin del miemocin y el bullicio. Familias con cabello tin de cierre de la campaa del PAN en
rubio , familias morenas, el criollismo y el 1997. El Zcalo empez a albergar a los
mestizaje unidos por el conservadurismo. simpatizantes y poco a poco la percepcin
Consignas, gritos, msica de fondo. El es- del espacio fue cambiando. Era el sbado
pacio se densificaba y la diferencia de cla- 29 de junio por la tarde, cierre de campases se hizo evidente. Mucha gente usaba a para elegir al primer jefe de gobierno
ropa de marca, Club Mead, Polo, Versace, del Distrito FederaL Menos gente que en
ESPA. Llevaban mascotas con pedigr, vesel acto del socialdemcrata PRD, pero no
tan crucifijos y medallas religiosas al pe- menos jubilosa ni menos entusiasta por
cho; destacaban su posicin de profesionis- la correrae1ecrotal. En el momento de matas: "joven arquitecto con Fax", contaba yor asistencia a la Plaza haba 50 000 perun letrero llevado orgullosamcnre. Aun- sonas. Para ser un acto del D .F., llamaba
que en el Zcalo se diferenciaron los gru- la atencin que estaba colmada pot un gran
pos sociales, la gran masa de sectores po- contingente de campesinos que portaban
pulares se confunda, mezclndose las letreros de sus lugares de origen . Se senclases. Sobre el templete estaban los orga- tan contentos y se contagiaban con la
nizadores, invitados y personal con un cla- alegra urbana clasemediera. Dos clases
ra predominio de la clase media alta y coexistieron: campesinos y clasemedia alta.
alta, rubios y trigueos, bien vestidos, con De esta ltima se fue conformando una
equipos, audfonos, celulares y radios .
Todo un alarde de eficiencia empresarial y
24 Para profundizar en el anlisis si ruacional y
tecnologa. La gente de abajo del templete etnogrfico de las concentraciones electorales tanto
era una mixtura de estratos sociales, prin- del PAN como del PRI Y del PRD en el ao 2000, vase
cipalmente popular y de clase media baja, Tamayo, Espacios, 2002, cap. 11.
120
masa compacta muy participariva desde

el templete hasta el centro de la plaza, alrededor del asta bandera. Eran grupos pequeos de tres a seis personas y familias
de pocos miembros. La mayora eran militantes jvenes, hombres y mujeres, que
portaban playeras con el lema: "Por un
Mxico que todos queremos ver."
Fue muy ntida la diferencia de los sectores sociales asistentes. La clase media
vesta ropa de marca que generalmente se
vende a precios muy altos, lo que contrastaba fuertemente con la vestimenta de los
sectores campesinos. Las mujeres llevaban,
por lo general, jeans, playeras, gorra y bandera del PAN, iban bien peinadas y maquilladas. Los hombres se identificaban
con una vestimenta de tipo norteo, usaban jeans de marca, botas vaqueras, gafete
del PAN si eran organizadores, playeras,
gorra y banderolas del PAN. Jaime Avils
defini aquella forma de vesrir a la Diego
Fernndez de Cevallos o a la Vicente Fox.
Aunque con frecuencia poda observarse
a parejas que con mucha seguridad podan
considerarse pertenecientes a los yupieJ
(Young Urban ProfeJJional Intelectua, por
sus siglas en ingls), que vestan traje sastre muy elegante, ellas con vestido y zapatos de tacn alto, cabello largo y bien maquilladas. P
Escena 4
Vayamos todava ms atrs en el tiempo.
La burguesa en 1973 estaba impactada
por la guerrilla. Su posicin no era por la
o, Para profundizar en el anlisis etnogrfico y
situacional de las concentraciones electorales tanto
del PAN, como del PIU Ydel PRD en el ao 1997. vase
ibid., cap. 8 .
falta de democracia del gobierno, al contrario, le demandaba poner un alto al terrorismo de una vez y para siempre. Su
reaccin no era de extraar, puesto que el
grupo de los empresarios estaba siendo el
blanco principal de los operativos guerrilleros. Un ejemplo extraordinario fue el
caso de Eugenio Garza Sada, empresario
destacado de la ciudad de Monterrey,
muerto en un secuestro infructuoso en el
mes de septiembre de 1973. Este acontecimiento cobr una gran resonancia en
todo el pas, primeramente porque fue
atribuido a la guerrilla y, en segundo lugar, porque Eugenio era miembro de una
de las familias ms poderosas de Nuevo
Len y de una de las corporaciones ms
grandes en Mxico con grandes inversiones en el extranjero, de destacada afiliacin
anticomunisra y vinculado a grupos de
derecha radical. A pesar de los roces ya
evidentes entre el presidente de la repblica, Luis Echeverra, y la fraccin empresarial, el jefe del ejecutivo federal atendi
el funeral multitudinario de Garza Sada.
Para llegar al cemenrerio, los 250 000
asistentes, calculados por los medios de
comunicacin, tuvieron que hacer un recorrido de dos kilmerros bajo una recia
lluvia. En la ceremonia varios prominentes
hombres de negocios reprocharon a Echeverra la falta de seguridad de los ciudadanos: si cualquier persona poda asesinar a
uno de los ms "distinguidos ciudadanos
de Monterrey, qu podra esperar cualquier otro ciudadano comn? ... Que se
acte con energa contra los autores del
homicidio!", cantaron a voces los empresarios.
Inmediatamente despus, 50 organizaciones empresariales llamaron a una semana de duelo nacionaly declararonun paro de
24 horas con la participacin de 160000
CRTICA DE LA CIUDADANIA y LA DEMOCRACIA SIN ADJETIVOS
121
trabajadores, cerrando pequeas y grandes

tiendas en la ciudad. Por su parte, el gobierno comenz una vasca investigacin
para enconrrar a los secuestradores; para
ello , el ejrcito siti muchos barrios residenciales para facilitar la bsqueda casa
por casa. Bloquearon las carreteras y vas
principales y detuvieron a 30 personas en
Monterrey y muchas ms en el resto del
pas como sospechosas del crimen. Tales
medidas fueron ms all de los operativos
judiciales y llegaron a violar los derechos
humanos de muchos ciudadanos inocentes, incluyendo a ferrocarrileros y mineros
que fueron detenidos en masa.
En 1975, dos aos despus y en el marco de este contexto, con una postura a favor de la privatizacin de la economa, se
form el Consejo Coordinador Empresarial
(CCE): "La tendencia sistemtica del Estado
a intervenir como empresario es un gran
riesgo para los derechos individuales", deca en su declaracin de principios. Treinta
y un aos ms tarde el CCE se apuntara
como uno de los promotores de la marcha
de blancor"
AcrORES SOCIALESY AcrORES poLTICOS:
LA LUCHA DE CLASES
Escena 5
Regresemos de nuevo a la marcha de blanco del 27 de junio de 2004. Quienes impulsaron la movilizacin contra la inseguridad fueron prominentes empresarios. A
su llamado, extendido ampliamente por
los medios de comunicacin, principal26 Para profundizar en el conflicto entre los empresarios y el Esrado durante la dcada de los setenta
y ochenta, vase Tamayo, Veinte, 1999.
122
mente las grandes cadenas de radio y televisin, asistieron cientos de miles de

personas.
Empresarios como el presidente del
club de ftbol Chivas del Guadalajara; el
presidente del Consejo Industrial de Tlalnepantla; Pilar Servirje, presidenta de la
Cruz Roja del Distrito Federal; Lorenzo
Servitje, presidente del Grupo Bimba; el
Grupo Editorial Expansin, con todas sus
lneas editoriales; la compaa Hidrogas;
Jos Luis Barraza, presidente del Consejo
Coordinador Empresarial, quien pidiera
la renuncia de Andrs Manuel Lpez
Obrador, jefe de gobierno del D .F., a
nombre de los empresarios; Alberto Nez, presidente de la Confederacin Patronal de la Repblica Mexicana, quien
fuera ms moderado en su crtica al gobierno local;Jaime Chico Pardo, en representacin de la compaa de Telfonos de
Mxico;Jos Luis Uriegas de la Asociacin
Nacional de la Industria Qumica; el grupo Sport City y Deportes Mart; el banco
BBV Bancomer, entre otras instituciones
bancarias, que desliz por su red de correos
una invitacin especial a todos sus empleados para asistir a la marcha.
Asimismo, participaron grupos de esrudianres de universidades privadas como
la Iberoamericana, La Salle y el Tecnolgico de Monterrey. Tambin fueron patrocinadores de un espectculo musical
vinculado con la marcha y organizado por
TV Azteca y Televisa, corporativos como
Cin emex, Bacardi y Ca., Consejo de la
Comunicacin, A.c., Comercial Mexicana, Cablevisin, etctera.
De los organizadores de la marcha destacan Fernando Shtre, presidente del
Consejo Ciudadano de Seguridad Pblica;
Mxico Unido contra la Delincuencia, organizacin que se form desde 1997, con
Mara Elena Marero de Galindo , su presi.dent a, estrechamente ligad a al mundo de

la Agencia Federal de Investigacin; Guillermo Velasco Arzac, de la organ izacin
ultraderech ista; El Yunque, q uien fuera
expulsado de Mxico Unido contra la Delincuencia en 1997 por querer manipu lar
el movimiento. Aun as, sus dirigentes part iciparon en la manifestacin del 27 de
junio, pues Velasco Arzac, junto con J os
Antonio Ortega Snchez, son ld eres del
Consejo Ciudada no de Seguridad Pbl ica
y J usticia Penal , uno de los convocanres, en
el que tam bin participa Ramn Muoz, el
llamado superasesor del presidente Vicente
Fax. Por ellos, se calific la mov ilizacin
como maniobra de la ulrraderecha?"
A pesar de la participacin de algunos
representantes de! PRD, como e! senador
Demetrio Sodi y Antonio Cabello, de la
agrupacin perredista Heberto Castillo,
dest acaron ms los militantes panisras,
como Carlos Relisra, secretario general de!
PAN capitalino , los d iputados Margarita
Sald aa , Manuel G mez Motn y Juan
Molinar H orcasiras; el fun cionario J os
Luis Luege Tama rgo, de PRO FEPA, y los
legi sladores O bdulio Avila , Marin Gmez y Sofa Figueroa.
Los medios de comunicacin han sido
un actor cenrral en la definicin de la agenda nacional. N o n icamente lo han sido en
la defin icin de espacios electorales, ni
en la desrru ccin de rep utacio nes, como
d ice I-Iernndez N avarro." sino ahora en
la capacidad de convocatoria prop ia. Pu2 7 Para profu ndizar en los orgenes de la ultradetecha, los vnculos con el PAN y altos funcionarios del
gobierno foxista, as como sus p rcticas e ideolog as,
vase D elgado, Yunque, 2003.
28 H crnndcz N avarro, "Las mu chas marchas",
La fo rnada, 28 de junio de 2004.
dieron llegar a las millones de habitaciones

de las fam ilias mexicanas, bombardear sobre e! tema de la seg ur idad , di fund ir la
marcha del silencio y manejar cifras y datos a di screcin. Ah estuviero n Diario
Monitor, InfoRed, Televisa y TV Azteca,
que adems de m edios son , sobre rod a,
corporaciones privadas.
Escena 6
"Q uin sabe si convoc el Yunque, la derecha o si fue complor . [El caso es qu e]
acudie ron al llam ado ", d ijo el p eridico
LA Crisis. La marcha se defini a s misma
como apoltica. No participaran parridos
polricos ni funcionarios de gobierno. Sera
de la sociedad civil, explicaron, y hacia ella
se diriga la consigna cent ral: "Rescaremos
a Mxico". El lema presenta un gran parecido a la forma en que la organizacin de
dere cha "pro-cnt rico" ha llam ado a sus
campaas polt icas, para qu e "Rescaremos
el Cent ro", dice, pensando en redim irlo de
los ind eseables vendedores am bulantes y
habitantes de bodegas y viviend as en ruinas. Com o se ve, no es un lema necesariament e imparcial, ni apolrico.
Escena 7
la rad io y la televisin definieron a la manifesracin com o "La mad re de rodas las
marchas". "La mayor marcha ciudadana que
jams haya visto este pas", d ijo Televisa.
Al parecer, los medios de com unicacin dejaron en el tintero sus virulentas
crticas a las manifestaciones organizadas
por sectores sociales como los sindicatos,
campesinos y organi zaciones urbano-populares. Gurirrez Viv, dueo de InfoRed,
CRTICA DE LA CIUDADANA Y LA DEMOCRACIA SIN ADJETIVOS
123
olvid tambin que sus reporreros viales se

convierten todos los das en jueces implacables de las movilizaciones pblicas realizadas por los sectores populares. De su
publicidad sola decir: "Monitor no invent las manifestacion es, pero s la solucin: la Red Vial". Pero ahora, la manifestacin no poda criticarse, pues InfoRed
era de los principales promotores de la
megamarcha.
Lolita Ayala, conductora de un noticiario de Televisa, dijo una vez en 1999,
como muestra sintomtica de la postura
de su empresa: "Caos vial, demora y contaminacin por las marchas de los maestros." Todas las manifestaciones de carcter
popular estaban irremediablemente juzgadas como provocadoras de caos y desorden, eran la causa principal del aumento
sistemtico de la contaminacin atmosfrica de la ciudad.
Ciro Grnez Leyva, conductot del programa eN! Noticias, quien participara en
la marcha del silencio, dijo en su columna
de Milenio, a propsito de la rnegamarcha
del 27 de noviembre de 2003 , cuando los
sindicatos se manifestaron por la soberana
nacional y en contra de la privatizacin
de la industria elctrica:
DiegoFernndez de Cevallos tienela virtud
de la claridad. Dijo ayer por la maana,
cuando losprimeros grupos de manifesranres
comenzaban a colmar la ciudad: que marchen y se marchen. Esprobable, [dice Gmez Leyva] que esafrase resuma conplasticidad el anhelo de millones de capitalinos, y
de mexicanos: ya losvimos, ya losescuchamos,vyanse,porfavoL 2 9
29 Ciro Gmez Leyva, "La historia en breve",

Milenio, 28 de noviembre de 2003.
124
Esta reflexin, como las anteriores, descalifica una marcha por sus actores y contenido poltico, al mismo tiempo que
reivindica a otra, tambin por sus actores
y contenido poltico. No debe extraar
ent onces que ello muestre un claro posicionamiento sobre las diferencias de proyectos sociales y polticos existentes que
se manifiestan en el pas.
Escena 8
No obstante la insistencia de neutralidad
y pluralidad hecha por los organizadores,
toda manifestacin pblica realizada por
grupos de ciudadanos tiene un carcter
poltico, es decir, se vincula irreductiblemente al ejercicio del poder y a la cosa
pblica. Pero, sobre todo, muestra tambin la cultura poltica de los ciudadanos
que se exhiben. Una manta bien pintada
deca: "Q ue nos gobiernen, juzguen y
cuiden LAS PUTAS, ya que sus hijos nos han
fallado!" Esto refleja una forma simblica
significativa de decirle a los gobernantes
que son "unos hijos de puta", pero acepta,
asimismo, un tipo de discriminacin y estigmatizaein violenta hacia otros grupos
sociales vulnerables.
Igualmente, las consignas de la marcha
del 27 de junio de 2004 contra Lpez
Obrador, y algunas contra el gobierno federal, exhibieron efectivamente un nivel
de politizacin, a partir de una demanda
que se colectiviz, como fue el caso de la
seguridad ciudadana. Sin embargo, el rechazo que se expres en la manifestacin
fue hacia aquellas consignas sociales que
fueron consideradas polticas por algunos
de los participantes, evidencia mayor del
carcter clasista de la marcha, tambin llamada del silencio. Por ejemplo, el hecho
de la aceptacin de ciertas consignas como:

"Lpez Obrador, pelele del secuestrador.
Pena de Muerte", iba en contraparte al rechazo de otras como "El neoliberalismo
es causa de la pobreza y la inseguridad" o
"Si no hay justicia para los pobres, no habr paz para los ricos" . Las personas que
portaban cartulinas con este tipo de demandas fueron obligadas a retirarse.
CONTEXTO SOCIAL Y CONTEXTO
POTICO: LOS PROYECTOS DE NACIN
El detonante: el imaginario malfico

dela imeguridad
La causa de la manifestacin se centr en
la ola de secuestros que principalmente
miembros de la clase empresarial han experimentado en los ltimos aos. Durante
tres semanas los medios de comunicacin
manejaron distintas cifras sobre la violencia urbana. La Confederacin Patronal Mexicana (COPARMEX) consider que en los
ltimos diez aos desde 1994, ocurrieron
15 000 secuestros, cifra que fue avalada
tambin por la Cmara Nacional de la Industria de la Transformacin (CANACINTRA). Mientras, la Procuradura General de
la Repblica asegumba que en el mismo
lapso, slo haban ocurrido 6 047 casos."?
Sin embargo, los casos ms recurrentes que
ejemplificaban la difcil experiencia de los
secuestros y las vctimas de los delitos publicados en distintos medios;" fueron el
de Alfredo Harp Hel, ex presidente del
Grupo Financiero Banarnex-Arr.rvxr., hoy
DiarioMonitOt", 27 de junio de 2004.
Fue sorprendente el nmero de publicaciones
de entretenimiento, como de informacin y anlisis
que dieron menta de la manifestacin y la promo30
31
Banarnex-Ciry Group, en marzo de 1994;

de la hija de Eduardo Gallo, ex director
general de hoteles Cristal; de Fernando
Gutirrez Barrios, ex director de la temida
Direccin Federal de Seguridad, en 1998;
de la actriz Laura Zapata; del empresario
radiofnico Joaqun Vargas, en marzo de
1992, entre otros.
La demanda de seguridad se concentr
en la tipificacin del secuestro, pero no se
hizo nfasis en la formas de violencia social
que afectan a otros grupos sociales, por
ejemplo, las violaciones a los derechos humanos individuales y colectivos impuestas
por las razzias, la desaparicin de luchadores sociales, la muerte de activistas polticos de oposicin, la existencia de crceles
clandestinas, la ejecucin de campesinos,
la desaparicin y asesinato de mujeres proletarias en ciudad Jurez, ercrera.V
Simplemente, notemos que en la propuesta de la manifestacin hay una ausencia de violaciones que detectan los informes anuales de Amnista Internacional.
Esta asociacin seala frecuentemente las
siguientes transgresiones a los derechos
humanos en cientos de pases del orbe:
ejecuciones extrajudiciales perpetradas por
las fuerzas de seguridad; cientos de personas desaparecidas por motivos polticos;
presos que sufren torturas -incluida la
violacin sexual- y malos traros en las crvieron. Una [nuestrareducidaubicaa la revista QlIin,
Expansin, con todas sus lneas editoriales, Sport City,
Revista Balance, la lnea de publicaciones de Televisa,
DiarioMonitOt", Diario La Crisis, Ls jomada, Proceso,
Refonna, La Prensa , Ovaciones, El Financiero, etctera.
32 Para profundizar en el movimiento por los derechos humanos y las organizaciones contra la represin de los aos setenta y ochenta , vase lo relativo a
la ciudadana civil descrita en Tamayo, Veinte, 1999 y
"Ciudadana", 2000.
CRiTICA DE LA CIUDADANfA y LA DEMOCRACIA SIN ADJETIVOS
125
celes, comisaras de polica o en centros

especiales de detencin secreta; personas
que mueren a consecuencia de las torturas
y malos tratos recibidos; presos de conciencia; personas recluidas en campos de
detencin a causa de guerras fraticidas;
presos polticos encarcelados tras juicios
sin las debidas garantas; condenados a la
pena de muerte; adems de abusos cometidos por grupos armados de oposicin.
Al parecer, el detonante de esta movilizacin fue el secuestro de una joven madre
en el estacionamiento del centro comercial Perisur en mayo de 2004. A raz de
este suceso, entre el 7 y el 11 de junio un
grupo de vecinas de la zona residencial
aledaa exhortaron a las personas que
asistan a no comprat en Perisur hasta que
se garantizara la seguridad de los consumidores.
Adems, existen antecedentes de organizacin de esta magna marcha del 27
de junio: siete aos atrs "en noviembre de
1997, un grupo de seoras emergi de la
sociedad para hacerse or", relata la revista
Qttin. "Se llamaba Asociacin de Mujeres
por la Defensa de los Derechos Civiles.
Las damas hicieron un plantn en Chapultepec y fueron varias veces a Los Pinos con
demandas especficas en materia de inseguridad, entre ellas estaban los escritores
Guadalupe Loaeza y Homero Aridjis" (as
como Carlos Monsivis y Carlos Fuentes) .
Al mismo tiempo, se formaba la organizacin Mxico Unido por la Delincuencia.
Para entonces, el presidente de la repblica
era el priista Ernesto Zedilla.
Es de extraar que siendo precisamente una manifestacin pblica por la seguridad de los ciudadanos, la del 27 de junio
de 2004 no se haya mezclado con organizaciones con mayor tradicin en la lucha
por los derechos humanos en Mxico. Es-
126
ras asociaciones surgieron desde la dcada

de los setenta, constituidas especficamente para luchar contra la represin. Durante
las dcadas de los ochenta y los noventa
se extendieron organismos civiles de derechos humanos con el mismo fin. Pero esta
vez ellos no participaron.
Los DATOS DE LA INSEGURIDAD

Las cifras oficiales reveladas trataron de
minimizar la situacin de alarma de los
ciudadanos. Ante la contundencia de la
percepcin y el imaginario "malfico" de
la ciudadana, Mart Batres,33 vocero del
jefede gobierno del Distrito Federal, indica que los vehculos robados al da disminuyeron de 165 en 1997 a 125 en 2000,
a 95 en 2003 y a 85 en 2004. Segn la
Cmara Nacional de Comercio (CANACO),
el robo a comercio establecido disminuy
de 34% en 1998 a 6.5% en 2003. Que
los delitos en general pasaron de seis por
cada 100000 habitantes a 5.6 en un ao.
Finalmente, que las crceles estn atestadas de delincuentes, hace diez aos haba
8 000 presos en el sistema penitenciario de
la ciudad de Mxico, en 2004 hay 26 500
presos.
As las cosas, la violencia se ha desatado no nicamente en los crculos empresariales, aunque es ah donde ms se ha
hecho nfasis. Las cifras son contundentes
en lo que se refiere a robo con violencia o
sin violencia, tanto de vehculos, a transentes, transportistas como a casas habitacin, a negocios, a instituciones bancarias. Destacan los homicidios dolosos y las
33 Mart Barres, "Inseguridad: los limites de la

mano dura" , La]ornada. 1 de julio de 2004,
violaciones. Aunque habra que reconocer

que el ndice general refiere una importante disminucin de del itos a partir del
ao de 1997, como puede apreciarse en
el anexo (pp. 136-139).
Verdaderamente, en toda Amrica Latina, no nicamente en Mxico, se viven
violencias de diferente tipo . Sus causas deben encontrarse en factores sociales, culturales y estructurales.t" Las formas en que
se expresan pueden ser desesperacin, angustia y psicosis producida por los llamados imaginarios malficos acerca de la violencia urbana cotidiana, explotada cruel
y amarillistarnente por los medios de comunicacin; el creciente nmero de nios
de la calle; las resistencias tnicas en los
ghettos de inmigrantes, desplazados por el
terrorismo o la represin institucional; la
"limpieza social", asociada a la "limpieza
tnica y racial" que muchos grupos de ultraderecha ejercen con impunidad; el
enfrentamiento cotidiano a la violencia tnica, al racismo y a la homofobia; la generalizacin del crimen, los secuestros a
empresarios y los secuestros express de
ciudadanos comunes a cambio de dinero;
el robo callejero y los asesinatos a mansalva; la violencia generada por procesos
locales, regionales y supranacionales del
trfico de drogas, del trfico de nios,
del trfico de rganos, del trfico de indocumentados; el surgimiento espontneo
de comportamientos colectivos vinculados
al furor, al pnico, resultado de las cclicas
crisis econmicas; la violencia social que se
expresa en la familia y en las relaciones de
gnero y generacionales: la violencia hacia
las mujeres y la violencia intrafamiliar; la
34
Vase L'Ordinaire Latino /vmrcain, nm. 194,
octubre-diciembre de 200 3. sobre el rema: Violencias

en Amrica Latina .
violencia como monopolio institucional,

reglamentada y justificada en la pena
capital, la tortura, las injusticias sociales,
el abuso de la polica, la impunidad y la
corrupci n ."
Qu tanta violencia social exisre y no
fue en absoluto reivindicada por los organizadores de esta mega marcha? La teora
de la anomia social de Robert Merton' "
puede aplicarse para explicar el fenmeno
de la violencia. Un estado de anomia existe ante la inminente ruptura de las expectativas culturales y de vida de los individuos respecto a las normas y medios
institucionales realmente existentes para
alcanzarlas. Cuando se da este desacoplamiento, se generan procesos psicolgicos
y sociales que van desde el suicidio hasta
la bsqueda de alternativas funcionales,
aunque ilegales (como la corrupcin, el
delito, y las rebeliones), para poder alcanzar el xito. Asociar mecnicamente la violencia social con la pobreza es un error,
sera tanto como estigmatizar al pobre
como un potencial delincuente. Lo que
sugiere Merton es que la violencia es un
problema de descomposicin del sistema.
No obstante, la desintegracin de la normatividad de la sociedad que la cohesiona
recorre todos los estratos sociales y se
transforma en anomia.
La vida diaria en las ciudades mexicanas frustra anhelos, transforma mentalidades y delinea la cultura, haciendo violentos, y ms violentos, a sus habitantes. La
existencia de una mayor fragmentacin y
desintegracin social se expresa en la desconfianza y en la agresividad. L1. pobreza
" Manero , "Inscuric", 2003 ; Gaytn , Apartheid,
2004; Minotti-Vu , "Ncrroyage", 200 3; Mogrovcjo,
"Hornofobia'', 2003, y O carnpo , 'Tiempo". 2003.
' G Merton, Teora, 1995 .
.
127
y la pobreza extrema se reflejan en la violenta jerarquizacin y desigualdad de la

sociedad. El terrorismo, preocupacin de
las elites, por un lado, es resultado de la
desaparicin de canales apropiados para
hacer poltica y ejercer la democracia. Pero
la violencia y la no violencia de los movimientos sociales, por otro lado, puede ser
resultado de la urgencia de algunos por
lograr cambios normativos, reformassociales y transformaciones en los valores ciudadanos y los derechos humanos . Las manifestaciones de la violencia tienen , pues,
distintas causas, distintos efectos y distinros significados.
Evidentemente, la inseguridad ha cubierto de manera desigual, pero extendida,
a toda la poblacin. De ah que la convocatoria -lanzada por los grupos empresariales y la publicidad meditica a miles
de ciudadanos de distintas clasessocialestuviera un gran impacto, y muchos respondieran al llamado de la movilizacin.
Bauman explica, con acierto, este
influjo a la accin colectiva contra la inseguridad a partir del miedo y la individualizacin de la comunidad. Ilustra la
participacin de mujeres empresarias en
tres ciudades diferentes en el oeste de Inglaterra, a raz de que el pedfilo Sydney
Cooke fuera liberado. Su reflexin se originaen la opinin de una periodista de
Tbe Guardian. Parte de esa resea es la siguiente:
Si hay algo que garantiza hoy que la gente
saldr a la calle son las murmuraciones acerca
de la aparicin de un pedfilo. la utilidad de
esas protestas ha sido objeto de crecientes
cuescionarnienros. Lo que no nos hemos
preguntado, sin embargo, es si esas protestas
en realidad tienen algo qu e ver con los
pedfilos.
128
Lo qu e verdad eramente ofrece Cooke, en

cualquier parte , es la rara oportunidad de
odiar realmente a alguien , de manera audible y pblica, y con absoluta impunidad. Es
una cuestin de bien y mal L..J y, por lo tanro, un gesto en contra de Cooke define que
uno es decente. 37
El caso Cooke permiti mostrar las

contradicciones ms apremiantes de las sociedades urbanas contemporneas, las de
los miedos individuales y la evasin de la
vida comunitaria. "Los solitarios asustados
(individuos), sin comunidad --explicaBauman- seguirn buscando una comunidad
sin miedos, y los que estn a cargo del inhospitalario espacio pblico (funcionarios)
seguirn promerindola.' ?" En efecto, el
verdadero problema es que la nica vida
comunitaria que pueden imaginarse los
individuos, y que los funcionarios pblicos
pueden ofrecer, es la que se erige con base
en el miedo , la sospecha y el odio, debido
a que, en algn momento "la amistad y
la solidaridad, que eran antes los principales materiales de construccin comunitaria, se volvieron muy frgiles, muy ruinosas o muy dbiles".39
Las manifestaciones, como dice Bauman, concentr a una multitud de abuelas,
adolescentes y mujeres empresarias. Personasque nunca haban participadoen ningn
tipo de accin pblica. Por qu deciden
participar, gritar y demandar la muerte de
alguien y ampliar el castigo de la pena
37 La ficha hemerogrfica de la resea es: Decca
Aitkenhead, "These women have found their cause,
bur they' re nor sute whar ir is", The CUaIYiiall, 24 de
abril de 1998, cirado en Bauman, Busca, 2002.
38 Baurnan, Bu sca, 2002, pp. 22-23; parntesis
mos.
39
lbid.
de muerte? Buscaban algo ms -se cuestiona Bauman- fuera del confinamiento

de un enemigo pblico a quien nunca haban visto y cuyo paradero ni siquiera conocan con certeza' La periodista de The
Guardian tuvo la respuesta: la oportunidad
de odiar pblicamente a alguien y, en su
accin, asumirse como gente decente.
La manifestacin funciona como una
va de escape. Lo hizo en Inglaterra y en
Mxico. Cada individuo, o evadido solitario como lo define Baurnan, se encontr
con otros individuos que al igual estaban
"huyendo de su propia prisin privada".
LA PROPUESTA EN EL MARCO DE DOS

PROYECTOS DE CIUDADANA ENFRENTADOS
El programa de los grupos alrededor de

"Mxico unido contra la Delincuencia"
hace nfasis en el delito del secuestro, y la
propuesta es ampliar y profundizar el castigo a los delincuentes. Mantener el toque
de queda en las ciudades, como lo hizo el
alcalde panisra de Tlalnepantla, aumentar
la poblacin de presos en las crceles,mantener, como algunos radicales lo sugieren,
la consigna de la pena de muerte, militarizar la polica y aumentar los corporativos
policiacos. Se estima que adems de los
350000 militares en el Ejrcito Nacional,
existen 350 000 policas ms. Tambin
se considera la necesidad de impulsar megaoperativos policiacos, movilizando a
25 000 polica'> slo en ocho estados de la
repblica; reducir la edad penal a 16 aos
y aumentar la pena de encarcelamiento a
70 aos para los secuestradores. Asimismo, aceptar la venta de armas e impulsar
el programa de vecino vigilante, que involucra a los habitantes de barrios y colonias
en la deteccin de la delincuencia.
Nada de lo anterior va a resolver el

problema de la delincuencia , pero muestra
la filosofa de los grupos que organizaron la manifestacin. Para algunos, las
propuestas de la manifestacin no tocan
los puntos sensibles del problema, y s, en
cambio, tendran efecros negativos colaterales. El resultado de la militarizacin de
la polica y la implantacin de operativos
policiales, incluyendo el toque de queda,
constituirn en los hechos el establecimiento de una ciudad carcelaria, como la
definen Mike Davis'l? y David Harvey;"
que es la misma que describe Pablo Gaytn para la ciudad de Mxico, calificndola como un apartheid urbano. 4 2
Pensar en el castigo a los delincuentes,
con la poltica de "cero tolerancia" es afectar irremediablemente los derechos humanos, no nicamente de los detenidos, sino
de los ciudadanos comunes. La cultura del
miedo, del espionaje entre vecinos, de la
intolerancia social, se arraiga en la poblacin. En la ciudad de Cuernavaca, entonces gobernada -por un panista, empez a
extenderse la consigna de "Haga patria,
mate a un grafirero", Se extiende la llamada "limpieza social", que se asocia a "la
limpieza tnica". As pues, los operativos
policiacos podrn arrestar a uno o dos delincuentes por robo menor, y entre ellos
detendrn a cientos de inocentes vejados
en sus derechos y en su dignidad . Pero
nunca esos operarivos van a detener a los
verdaderos capos del narcorrfico, o a
los criminales de delitos millonarios de
cuello blanco, pues ellos no acostumbran
rransportarse en microbuses.
40
41
42
Davis, City, 1992 .

Harvey, Spaas, 2000,
Gaytn, Apartheid, 2004,
CRfTICA DE LA CIUDADANA Y LA DEMOCRACIA SIN ADJETIVOS
129
La manifestacin del 27 de junio se

dio en el marco de un confl icto de gran
envergadura entre el gobierno federal y el
gobierno local. La marcha trat de aprovecharse de esta situacin para alcanzar sus
fines . Las autoridades del gobierno del
Distrito Federal deslindando su propia
responsabilidad dijeron qu e era un a marcha cuya demanda cent ral tena un carcter federal. Lo cierto es que la marcha se
realiz en un momento de fuertes pugnas
en la elite poltica. Las principales noticias
que cubran las planas de los diarios en
las tres semanas que precedieron al da de
la manifestacin tocaron temas relacionados a la controversia entre el pr esidente
Vicente Fax y el jefe de gobierno Andrs
Manuel Lpez Obrador, acerca de la insistencia del primero en desaforar al jefe de
gobierno para inculparlo de incumplimiento de una orden judicial, con el objetivo de
sacarlo de la contienda electoral de 2006.
Cuestiones que muestran la lucha por la
heg emona de dos proyectos distintos de
ciudadana, uno de derecha, representada
en el gobierno de la repblica y orro de
izquierda moderada y socialdemcrata,
representada en el gobierno perredista de
la capital. De igual forma en las tres semanas anteriores a la realizacin de la marcha,
las primeras planas se dedicaron enteramente al asunto de la inseguridad y a inculpar a los distintos gobiernos por su
incapacidad para resolverla.
LA IZQUIERDA
La izquierda no supo actuar ante este evento indito. Se qued atnita y desconcertada. Parece que la izquierda le tiene miedo
a las masas y se deja llevar por su influjo
seductor. No ha podido reconocer que en
130
esa manifestacin los parti cipantes aceptaron una direccin pol t ica, fortalecida por
el poder de la derecha en Mxico. La izquierda ha buscado just ificar la acritud de
los manifestantes, como se arguy en su
momento sobre la participacin de algunos en el llamado voro t il cedido a Vicente Fax para obtener la presidencia en
2000. Carlos Monsivis dice que los manifestantes de esta marcha rebasaron a los
organizadores, modifi cand o as el sentido
original de la manifestacin . La izquierda
social , ap elando a la im port ancia de la
movilizacin de las masas per se, se dividi
en interpretaciones. Algunos consideran
que la manifestacin fue un acto constituido por la extrema derecha, y advierten los
peligros de un resurgimienro del fascismo
impulsado pOt los grupos de ultraderecha.
Otros consideran que file una marcha plural, con demandas legtimas y que se debera hacer un mayor esfuerzo por atraer a
los participantes a las ideas y a las filas de
la izquierda.i!
La evidencia disponible mue stra que
la marcha no rebas a los organizadores,
ms bien los legitim. Los convocantes siguen al frente del discurso y han logrado
la interlocucin con el gobierno. Habra
que reconocer que la enorme respuesta
sorprend i a los mismos organizadores, a
., Algun as reflexiones al respecto han sido toma das de la me sas redondas Retos y De finiciones de la
Izquierda Socialista Mexicana, organ izadas por Alianza
Socialista. En ella participaron di versas asociaciones
como Colectivo Socialista, Colectivo de ex militantes
de la Unin de Lucha Revoluc ionaria, ex mi em bros
del Movim iento Revolucionario del Pu eblo y de Organizaci n de Izquierda Revol ucion aria, Conv ergencia
Socialista, Liga de Unidad Socialista, Partido Revolucionario de las y los Trabajadores, y Unidad Obrera
y Socialista.
plotarse ; manipularse con fines de rentabilidad. 4

As, la existencia y la modalidad que
adopta la opinin pblica se condiciona
por los medios de comunicacin. An ms
en la actualidad en que los medios de comunicacin se han mutado extraordinariamente a partir de los impresionantes
avances de la ciencia y la tecnologa. Apoyados en ello, los medios de comunicacin
han construido un discurso racional que ha
impactado la formacin de un cierto tipo
de cultura. Los medios, que suponen ser
facilitadores de la comunicacin, se han
convertido en fines de comunicacin y de
manipulacin de la razn individual. La
publicidad est relacionada con la informacin meditica comercial y mercadolgica, orientada fund amentalmente al consumo, y no a la discusin libre de las ideas.
El desarrollo de los medios , la manifestacin de la sociedad de masas y el control
del dinero han desviado los fines de la
publicidad en su contacto con la poltica
hacia la mercadotecnia, transformando al
ciudadano investido de razn en un consumidor investido de pasividad y conformismo.P Se ha transformado, pues, en
manipulacin y en espectculo.
Los MEDIOS
Es cierto, como dicen algunos crculos
Si la izquierda le tiene m iedo a las masas, de la izquierda, que no podemos hablar de
al parecer todos le tienen miedo a los me- una ciudadana pasiva que se embelesa
dios de comunicacin. Prctica e ideolgi- acrticamente con los contenidos de la incamente estas corporaciones tienen secues- formacin meditica. Al debare formal se
trado al pas. Los medios de comunicacin suman acciones comunicativas de carcter
ms influyentes son en realidad empresas. informal, es decir, medios y rganos de
privadas con fines de rentabilidad. Emilio difusin elaborados por los mismos conAzcrraga Jean, dueo de Televisa, dijo tendientes, basado en la discusin poltica,
en una ocasin, respecto al juego electoral
para la presidencia en 2000, que le apos44 Para profundizar en el papel de Televisa en los
taba a la democracia porque era un buen med ios de comunicacin y en el juego poltico vase
negocio. Para ellos, en efecto, la democra- Pramo, 'Televisin ", 2003.
4 , Vase Garca Canclini, Consumidores, 1995.
cia es una mercanca ms que puede exlas televisoras, a los medios, pero no los
desbord, ms bien los llen de optimismo. Vicente Fax, asumiendo su cuota de
responsabilidad, se lig y apoy indirectamente la marcha. Un gobierno de derecha
soporta organizaciones de derecha, en detrimento de otros grupos polticos de distinta ideologa. Si bien la ultraderecha
-corno El Yunque, que considera al PAN
un partido tibio y ambiguo en la aplicacin de sus polticas- fue relativamente
desplazada de la direccin central del movimiento, el presidente Fox recibi, aunque selectivamente, a las organizaciones
ciudadanas, y acord con ellas un programa de seguridad pblica particular. Mientras, el jefede gobierno del D.F . tom una
posicin opuesta en la contienda. Critic
la marcha como una accin de intereses
conservadores y en un principio la descalific. Una postura que a mi juicio fue equivocada polticamente, pero congruente
ideolgicamente, aunque despus el jefe
de gobierno haya tenido que rectificar recibiendo tambin a los organizadores de la
manifestacin.
CRfTICA DE LA CIUDADANfA y LA DEMOCRACIA SIN ADJETIVOS
131
y a veces sustentada en chismes y rumores.

Todo ello moldea ideolgicamente los
imaginarios sociales.
No obstante, los medos no son neutrales y cada vez desempean un papel ms
interventor. Si algo puede ser definido
como el actor principal de la colonizacin
interna del mundo de la vida social, son
los medios, que fabrican y reproducen la
cultura hegemnica. Y esto se vio en el
impresionante despliegue de publicidad
en torno a la inseguridad, a partir de las
experiencias de secuestros a hombres
importantes de la elite econmica. Se convirtieron en los principales convocantes
de la marcha.t"
CONCLUSIONES
El conflicto que se abri en el pas, principalmente en la ciudad de Mxico en relacin con la inseguridad, puso en movi miento di stintas posiciones polticas y
abri as un campo de confrontacin al
que he llamado un espacio de ciudadana
en conflicto. Es un espacio de conflicto
porque en l estn en juego al menos tres
mbitos de la poltica: a) la relacin del
Estado respecto a la sociedad civil; b) la
reivindicacin que un grupo formula con
la finalidad de imponer una concepcin
particular de ciudadana civil, de carcter
individualista. Ello refiere, por ejemplo,
la insistencia por acentuar el castigo a los
delincuentes y la pena de muerte a secues46 Ignacio Ramonet, director de Le Monde Dipiomatique y catedrtico unive rsitario, hace una excelente
reflexin sobre la perversin de la democracia por lus

medios de comunicacin. Vase la entrevista que le
hace Gloria Rib, "M edios", 2004. Vase ad em s:
Villamil, "Radio", 2004.
132
tradores. En su contexto, esta visin se

opone a otras que reivindican ms el ejercicio de una ciudadana social. El lema de
los disidentes de la marcha: "Si no hay
justicia para los pobres, no habr paz pata
los ricos", refiere precisamente a un sentido de justicia social. Y pone en contradiccin las posturas de la "marcha de blanco", y e) este espacio de ciudadana abierto
en torno a la manifestacin del 27 de junio, apunta hacia un cuestionamiento de
las formas institucionales de participacin,
en estrecha vinculacin con estructuras y
organizaciones polticas y la lucha concreta por el poder.
De lo que se trata, entonces, es de imponer un proyecto de ciudadana, que es
en realidad un proyecto propio de nacin.
Los espacios ciudadanos que se generan
son escenificados por actores sociales que
se erigen alrededor de un programa poltico , en relacin con demandas concretas,
que son exigencias de lo que un grupo social considera sus propios derechos. Los
programas polticos, a su vez, reflejan visiones distintas de nacin, en correspondencia con intereses sociales concretos. Escenifican conflictos de clase y expresan la
cultura de las clases organizadas en asociaciones intermedias de la sociedad civil.
Son, por ende, manifestaciones polticas.
Los eventos analizados deben ubicarse
en este contexto si queremos interpretar
adecuadamente las causas, el desarrollo y
la culminacin de una situacin de confrontacin . As, en el ao 2000, la alternativa para transitar a la democracia fue, as
se pens, el llamado voto til. El hartazgo
del PRI se convirti en un apoyo acrtico al
proyecto de la derecha. Eso demostr ser
un gran error. Ante la impresionante dimensin de la marcha del silencio, algunos
intelectuales y polticos de centro y de iz-
querda retoman el concepto liberal de saconflictos de clasese tratan siempre como conciedad civil y de ciudadana para describir
flictos ent re una serie de alianzas. La compola pluralidad de la m anifestacin y la jussicin de estas alianzas cam bia en diferent es
teza de la reivindicacin de la marcha .
mbiros sociales y en diferentes ecapas de la
Pero entender as a la ciudadana es intenlucha de clases, pero tpicamente [I as lutar at rapar esta visin con cierra ingenuichas de la clase obrera se alan con sectores
dad, y apoyarse en la conjetura de qu e los
de las clases medias, con sectores de las elites
movimi ento s inrerclasistas demostraran ,
go bernan tes y con el campesinado; y por su
as se piensa , el desvanecimiento de una
pa cte , la clase domi nant e se ala con fragvez y para siempre de los intereses de clase.
mentos de la clase medi a y del lum penprolerar iado.??
Tales movimientos se tornaran apolticos.
Con esta lgica, se repetira e! error
D eursrherf" dice qu e cualquier conde! voto til del ao 2000. Ni la ciudadana ni la sociedad civil son cont enedores flicto puede ser mediado por alguna accin
am orfos ni apolticos. La ciudadana se dominante de las alianzas sociales involuconstituye por prcticas sociales que de- cradas, pero debido a qu e ninguna elite
mandan derechos opuestos a otras prcti- puede existir en el vaco, porque es parte
cas y otras demandas . La sociedad civil se de una sociedad concreta, sta se expresa
constituye por asociaciones y organizacio- necesariamente como parte de una clase.
nes intermedias con diversos fines. La Esto pasa tanto para la izquierda como
Lucha poltica que se da entre dist intas para la derecha .
agrupaci ones y segmentos de clases es enNo debe haber duda en ello . El dotronizada y encarnizada. Cada uno de esos mingo 27 de junio la derecha gan, aliada
grupos busca su asidero en las masas. Las a sectores de la clase dominante , la clase
masas actan , interpretan y asumen su Vd- media y fragm entos de la clase popular.
pel, pero no son neutrales. No hay por Gan aprovechndose de infinitos recursos
qu idealizarlas, pero tampoco desacredi- estatales, financiero s, empres ariales y de
tarlas. l.as masas asumen un papel polti- comunicacin. La izquierda y los intelec co. La multitud del domingo 27 de junio tuales tendrn que reconocerlo. N9 es polegitim la orientacin clasista de la mani- sible, pues, reivindicar la marcha, sin reivinfestac in y e! contenido del programa dicar a los grupos polticos promotores.
hegem nico qu e llevaban los organizadoLa cuestin central es comprender los
res sobre la poltica de seguridad pblica. movimientos sociales en trminos poltiAhora bien, el multicIasismo no es un cos, es decir: Quin, en un momento hisfenmeno nuevo. Siempre ha existido . En trico, encabeza el movimiento, con qu
anlisis marx istas relevantes , el conflicto demandas, con qu objetivos y con qu prode clase se entiende como resultado de grama social y poltico? Y la perspectiva
mltiples alianzassociales. Barbalet afirma: de la elite empresarial, como ha sido por
lo menos durante los ltimos 35 aos, reEn su lucha por los derechos ciudadanos la feridas as en las ocho escenas etnogrficas,
e..
clase obrera siempre ha dependido de las

alianzas con otros , incluyendo elementos de
arras clases r...] En prcricameme tod os los
47
48
Barbalet, Citizenship, 1988 . Traduccin ma.

Deutscher, Mar.ocm. 1971, p. 69.
CRITICA DE LA CIUDADANA Y LA DEMOCRACIA SIN ADJETIVOS
133
ha sido la de ejercer una ciudadana enraizada en la concepcin individualista, no

en funcin de los derechos humanos universales, sino en su detrimento, con base
en el derecho de propiedad, de la acumulacin de capital, de la rentabilidad y de la
corresponsabilidad individual por sobre
los problemas sociales, lo que justifica la
existencia de las desigualdades sociales .
Este es un proyecto enraizado en el individualismo a ultranza (en los evadidos solitarios de Baurnan), en la segregacin y en
la exclusin.
En consecuencia, al convertirse en movimientos polticos y ciudadanos de amplio
espectro, al definir sus demandas contra el
orden establecido o para jalar las riendas
de ese orden, al desafiar, en un sentido o en
otro, la cuestin de quien posee el poder
paradeterminar los derechos y obligaciones
de los ciudadanos, los movimientos sociales
pueden expresar su potencial clasista. Debe
aadirse que la sugerencia de que los conflictos de clase han sido desplazados de la
arena poltica por el conflicto de los movimientos sociales, de ciudadanos o de la sociedad civil en abstracto, es tanto prematuro como inadecuado."?
As, cuando hablamos de ciudadana,
debe comprenderse como el resultado de
conflictos sociales . Y si a la ciudadana se
asocia estrechamente el concepto de democracia, la democracia no se ejerce, en el estado actual de cosas, como una aplicacin
mecnica neutral. A la ciudadana se le
califica a travs de las prcticas sociales .
Por consiguiente, a la democracia tambin
se le califica. No existe pues democracia
sin adjetivos. Lo que existe son espacios
de conflicto y confrontacin de prcticas e
49
134
Barbalet, Ciuzensbip, 1988.
ideas distintivas tanto de la democracia

como de la ciudadana. Es esta mi visin
alternativa de la denominada democracia
liberal.
Sartori?" empuja, contrario a esta idea,
a que la democracia es, o no es. Por lo tanto, no tiene adjetivos:
Por ello -dice- democracia sin ad jerivos se
entiende como democracia poltica. Entre
sta y las otras democracias, la diferencia es
que la democracia poltica es supraordenadora y condicionante, y las otras son subordinadas y condicionadas.
Sin embargo, el autor refiere en su obra

a una profusin de adjetivos y calificativos
para disertar sobre el tema: democracia
poltica, democracia social, democracia econmica son de los primeros utilizados. Le
sigue, por ejemplo, la democracia singular
o plural. Ms an se denomina a la democracia directa, refrendaria o represenrativa, y a la democracia antigua o moderna,
etctera.
Las propias definiciones de democracia
muestran que para los individuos, trminos como democracia o ciudadana significan distintas cosas.
Touraine --en contraparte a la idea de
Sartori sobre la democracia sin calificativos, enraizada nica y exclusivamente en
la democracia libcral- asocia la ciudadana
al concepto de democracia, pero es un fin
por alcanzar, casi una utopa, pensada sobre todo en lo social. Sera as
la creacin de garantas qu e protegen a los
dbiles y les permiten esrablecer esa relacin
consigo mismos que llamamos libertad, que
50
Sartori, Qu, 2003.
es la fuerza a partir de la cual puede intentarse la reconquista del espacio social que ocupan los dominadores."
Hablar de democracia sin adjetivos,

dice por su parte Rafael Segovia,52 es hablar de democracia angloamericana, con
otro tipo de valores, de formas de participacin, de intereses de clases, otro tipo de
consenso, de cohesin social hacia un
proyecto nacional ajeno al inters histrico
de una dererminada clase social; y sobre
todo, una concepcin diferenre de la igualdad, donde se permite hablar si ests de
acuerdo con lo establecido, y si no, entonces te conviertes en disidente y la disidencia se reprime, justificndola bajo la premisa de la seguridad nacional.
Carlos Pereyra" considera rambin
que no es posible adjetivar a la democracia. Es "monstruoso", deca, hablar de democracia burguesa, por lo tanto, cualquier
otra connotacin al concepto de democracia, digamos en oposicin a democracia
prol eraria, directa, popular, parricipariva,
deliberativa o parlamentaria. Pero a diferencia de la definicin de Sartori que asocia liberalismo y democracia, para Pereyra,
democracia y socialismo son inseparables.
Esto ejemplifica tambin que la democracia irremediablemenre riene adjetivos. Pe-
si Touraine, Crtica, 1994.
,2 Segovia, "Democracia ", 1986 , y Tou raine,

Crtica, 1994.
53 Pereyra, "Democracia", 1982.
reyra en parre tiene razn. El concepto de

democracia burguesa sugiere que el componente democrtico nace de la dinmica
propia de los intereses de la burguesa, como si no fuera, precisamente al revs, un
principio que se ha ido imponiendo histricamente a la sociedad como resultado
de la lucha social y debido a una correlacin de fuerzas adversa a los dominados.
Desde el sufragio universal hasta el conjunto de las libertades polticas y los derechos sociales, estas conquistas han sido
resultado de conflictos, confronrndose en
ellos distinros grupos y proyectos .
La marcha del 27 de junio fue una forma de ejercer derechos polticos por un
sector de la sociedad civil que propuso
un proyecto particular de ciudadana, con
una concepcin particular de democrac ia.
Pero tanto la democracia, como la prctica
de la ciudadana ah experimentada, se adjetivaron. Consecuentemente, la democracia no es un procedimiento neutro, es una
concepcin y un resultado de prcticas diferenciadas de actoresy gmpos antagnicos.
La alternativa que trato en este trabajo
no es, por lo tanto, buscar un calificativo
ms alternativo a la democracialiberal. Ms
bien es delinear, con un enfoque sociolgico y de la culrura poltica, las formas en
que se ejerce la ciudadana y los modos
en que se exp resa la democracia. Como
vimos , no todos son iguales. Ms an, se
contraponen enrre s. Depende de los grupos que las reivindican y de la hegemona
que alcanzan en un momenro dado, a partir de escenificar espacios de conflicto.
135
Cuadro 1. Di strito Federal : promedio di ario de denuncias por tipo de delito 19 9 3- 2003
Tipo de delito
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003'
Robo a transente
Robo a transportistas
35.5
14.2
46 .1
28.5
64.5
48 .6
80.3
72.6
93.9
63 .2
117.1
53.2
135.6
43 .9
67.3
32.4
59.1
33.0
57.4
27.8
60 .8
21.5
Robo de vehculo
Con violencia
Sin violencia
53.0
19.5
33.5
80.4
34.5
45.9
154.8
58.6
96.2
156.1
51.5
104.6
1602
58.2
102.0
129.1
53.9
75.2
122.7
48.2
74.5
119.2
49.4
69.9
1050
46.6
5H.4
94.4
39.8
54.6
95.8
40. 1
55.7
Robo a casa habitacin

Con violencia
Sin violencia
14.8
1.5
13.3
15.1
1.9
13.2
21.2
2.5
18.7
23.8
2.5
21.3
23.4
2.1
21.3
23.0
2.2
20.7
22.5
2.2
20.3
17.3
1.4
15.9
18.9
1.7
17.2
18.5
1.6
16.9
19.0
2.1
16.9
Robo a negocio
Con violencia
Sin violencia
33.0
12.9
20.1
41.3
18.5
22.8
54.4
24.1
30.4
56.3
21.6
34.7
509
17.3
33.6
463
16.2
30.0
4 1.3
13.0
28.3
33.9
10.9
23.1
34.5
11.8
22.7
34.1
12.0
22.1
36.9
13.9
23.0
Homicidio doloso
Lesiones dolosas
Violacin
2.5
34.4
3.3
3.0
43 .2
3.6
3.3
51.4
3.5
2.9
60.3
3.9
2.7
66 .6
4.0
2.6
67.1
3.4
2.4
65.6
3.7
1.9
52.6
4.1
2.2
!1.0
3.3
2.0
44 .1
3.6
2.1
45.4
3.9
190.7
261.2
40 1.7
456 .2
464 .9
44 1.6
437.7
328 .8
297.0
282.0
285.2
175.6
366.3
181.3
442.5
197.2
598.9
217.4
673 .7
235 .2
700. 1
209.9
651.5
184.8
622 .5
154.1
482 .9
172.7
469 .8
205.9
487 .9
197.9
483 .1
Toca! de principales
denuncias
Otras denuncias
Toral de denuncias
Informacin al 31 de julio.
Fuente: Gobierno del Distrito Federal-Procuradura General deJusticia-Direccin General de Poltica y Estadstica Criminal, 2003.
Cuadro 2. Distrito Federal: toral de denuncias por ripo de delito 1993-2003
Tipo dedelito
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003"
Robo a transente
Robo a transportistas
12952
5 199
16828
10412
23530
17752
29397
26589
34270
23085
42725
19417
49493
16039
24619
11 861
21 587
12041
20960
10150
10 997
3886
Robo de vehculo
Con violencia
Sin violencia
19328
7100
12228
29342
12 591
16751
56498
21 328
35 116
57 132
18837
38295
58480
21241
37239
47110
19668
27442
44 776 43644
17597 18069
27 179 25575
38336
17027
21 309
34475
14552
19923
17337
7250
10067
Robo a casa habitacin 5416

Con violencia
563
Sin violencia
4853
5505
679
4826
7745
923
6822
8706
906
7800
8551
763
7788
8387
819
7568
8225
813
7412
6334
522
5812
6906
624
6282
6.763
576
6187
3434
368
3066
Robo a negocio
Con violencia
Sin violencia
12031
4707
7324
15062
6737
8325
19862
8784
11 078
20598
7906
12692
18580
6309
12271
16885
5927
10958
15075
4749
10326
12418
3977
8441
12585
4313
8272
1243R
4373
8065
6682
2512
4170
Homicidio doloso
Lesiones dolosas
Violacin
921
12543
1222
1099
15776
1299
1204
18753
1289
1076
22065
1420
977
24292
1448
947
24195
1226
880
23926
1355
709
19234
1 511
811
11950
1202
748
16116
1298
374
8215
702
Total de principales
denuncias
Otras denuncias
Total de denuncias
69612
95 323 146633 166983 169683 161 192 159769 120330 108418 102948
51627
64 105 66173 71966 79584 85850 76609 67443 56 417 63051 75142
133717 161496 218599 246567 255 533 237801 227212 176747 171 469 178090
35812
87439
Fuente: Gobiernodel Distrito Federal-Procuradura General de Justicia-Direccin General de Poltica y EstadsticaCriminal, 2002.
Cuadro 3. Dis trito Federal: robo por mes a instituciones bancarias 1998-200 3
Mese
Enero
Febrero
Marzo
Abril
Mayo
Junio
Julio
Agosro
Sepriembre
Octubre
Noviembre
Diciembre
Toral
Casos
1998
Montos
Casos
1999
Montos
10
7
4
14
7
27
12
5
8
9
19
21
927 535
1 258 112
206210
1002 123
313 325
1050602
594 113
121 959
182 277
243606
660080
450017
13
23
8
3
1
O
3
3
O
O
2
3
525 508
1 622 073
331337
60000
7050
O
752295
28 500
O
O
8000
88 887
143
7009959
59
3423 650
2000
Casos Montos
2001
Casos
Montos
2002
Casos
Montos
O
865188
O
O
1587000
O
O
151000
1 012 250
539840
O
O
O
1
1
1
O
2
7
5
3
14
9
6
O
10400
300 000
144000
O
8 5 000
1 199293
49 5 550
272 000
1071665
1 160 745
716711
3
6
13
9
14
4
7
1 15385 5
1 104032
4658980
124700
102560
131317
349 858
1390026
250 150
425868
147754
3702644
15 4 155278
19
5455 364
90
13 541 744
O
2
O
O
2
O
O
3
5
3
O
O
10
9
7
5
n. a. = noaplica.
Fuente: Gobierno del Distrito Federal-Procuradura General deJusticia-DireccinGeneral de Polrica y Estadstica Criminal, 2002.
2003a
Casos
Montos
9
3
12
8
4
3
n. a.
n. a.
n. a.
n. a.
n. a.
n. a.
145414
90416
342940
237 750
138010
357000
n. a.
n. a.
n. a.
n. a.
n. a.
n. a.
39 1 311 530
Cuad ro
Concepto
Robados
Recuperados
Personas pu estas a
disp osicin del
Ministerio Pblico
Bandas desmembradas"
D ictmenes em it idos
por los Servicios
Periciales
4. D istrit o Federal: ro bo
d e veh culo y bandas d esm em b radas 199 3-2003
1993
1994
1YY5
1Y96
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003"
19 488
n.d .
29 342
70 766
56 498
21 765
57 132
35 789
58 480
37 239
47 110
28 4 19
44 776
27 593
43644
25 696
38 336
23327
34 475
17 004
17 337
8224
22383
21 393
23945
n. d .
n. d .
n. d .
25691
n, d.
32 354
1
4284
7
4 700
16
247
71
40513
144
49 965
290
31 855
121
n. d .
n. d .
n. d .
n. d .
n. d .
28 074
27 319
25849 366441
n. d .
n. d .
Informacin al 30 de junio.
La informacin se report a partir del ao en que se registra formalmente.
n. d. = no disponible.
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Revista de historia y ciencias

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Cmo citar el artculo

Sistema de Informacin Cientfica

S ergio Tamayo Flores

cracia sin adjeti vos, R etom a a ot ros autores q ue

Criticism of Citizenship and Democracy

of democracy without adjecrives. Ir rak es up

Crtica de la ciudadana y la democracia

lg unos actores de la clase poltica,

a pensar que todos por igual coincidimos

Sartori , Qu, 2003.

, Fernndez, "Democracia", 2000.

nm. 66, septiembre-diciembre 2006

despolitizacin de los movimientos ciudadanos, ha sido la lgica que viene mano

utpicas del deber ser de la democracia y

Alejandro, HBr1!JIlt/CJltitJ, 1993.

SERGIO TAMAYO FLORES

de Kyrnlicka.!" la democracia radical o

Kyrnlicka, Ciudadana, 1996.

democracia est conformada por cuatro

CRiTICA DE LA CIUDADANA Y LA DEMOCRACIA SIN ADJETIVOS

en todos los pases, aunque est fundada

Tarrow y McAdam -no obstante que e!

bierno como mediador, blanco de la demanda o. en su

SERGIO TAMAYO FLORES

al gobierno acciones conrra la inseguridad

da en que ciemos de miles de ciudadanos

CRTICA DE LA CIUDADANA Y LA DEMOCRACIA SIN ADJET IVOS

una elite que concibe a la democracia liberal y a la ciudadana a su manera. Tal

pultepec, cerca del metro Insurgentes, un

SERGIO TAMAYO FLORES

De 700 a 800 000 segn clculos de la

CRfTICA DE LA CIUDADANIA y LA DEMOCRACIA SIN ADJETIVOS

de tez morena, vesta jeans Guess y marcas

Veamos ahora la etnografa del cierre de

SERGIO TAMAYO FLORES

masa compacta muy participariva desde

CRTICA DE LA CIUDADANIA y LA DEMOCRACIA SIN ADJETIVOS

trabajadores, cerrando pequeas y grandes

mente las grandes cadenas de radio y televisin, asistieron cientos de miles de

SERGIO TAMAYO FLORES

Mara Elena Marero de Galindo , su presi.dent a, estrechamente ligad a al mundo de

dieron llegar a las millones de habitaciones

CRTICA DE LA CIUDADANA Y LA DEMOCRACIA SIN ADJETIVOS

olvid tambin que sus reporreros viales se

29 Ciro Gmez Leyva, "La historia en breve",

SERGIO TAMAYO FLORES

de la aceptacin de ciertas consignas como:

El detonante: el imaginario malfico

Banarnex-Ciry Group, en marzo de 1994;

CRiTICA DE LA CIUDADANfA y LA DEMOCRACIA SIN ADJETIVOS

celes, comisaras de polica o en centros

ras asociaciones surgieron desde la dcada

Los DATOS DE LA INSEGURIDAD

33 Mart Barres, "Inseguridad: los limites de la

SERGIO TAMAYO FLORES

violaciones. Aunque habra que reconocer

Vase L'Ordinaire Latino /vmrcain, nm. 194,

octubre-diciembre de 200 3. sobre el rema: Violencias

violencia como monopolio institucional,

CRTICA DE LA CIUDADANA Y LA DEMOCRACIA SIN ADJETIVOS

y la pobreza extrema se reflejan en la violenta jerarquizacin y desigualdad de la