U2 Cuaderno de Aprendizaje Introducción Al Trabajo Social PDF

Bienestar Social y su relacin con el
Desarrollo , Subdesarrollo y
Necesidades Humanas
Javiera Constanza Ponce Ponce
Bienestar Social y su relacin con el

Desarrollo , Subdesarrollo y
Necesidades Humanas
Javiera Constanza Ponce Ponce
Trabajadora Social
Javiera Constanza Ponce Ponce .Introduccin al Trabajo Social.

Cuaderno de Aprendizaje. [PDF]. Santiago IPVC, 2015. N pgs. 55
Cuadernos de Aprendizaje, Santiago, 2015.
Derechos Reservados Instituto Profesional Valle Central, prohibida su reproduccin,
descarga o exhibicin para usos comerciales. Permitida su descarga exclusivamente con
fines educacionales.
Cuaderno de Trabajo Social. Unidad. Bienestar Social y su relacin con el Desarrollo,
Subdesarrollo y Necesidades Humanas 2/55
ndice de contenido
I.
Bienvenida. ........................................................................................................ 4
II. Tema 1:Bienestar Social, Desarrollo y Necesidades Humanas6

Concepto de Bienestar Social, segn enfoque vigente ms relevante...6
Principales teoras acerca del desarrollo y su relacin con el rea Social...8
Desarrollo y el Crecimiento Econmico....10
Principales teoras acerca del Subdesarrollo y su relacin el rea Social..21
Principales teoras acerca de Necesidades y su relacin con el rea Social...27
III. Tema 2:Objetivo Central de rea Social39
Concepto de Bienestar Social.39
Elementos para el estudio de Bienestar Social.50
IV. Bibliografa...55

I.
Bienvenida.
Estimado estudiante te damos la bienvenida a la unidad Bienestar Social y su
relacin con el Desarrollo, Subdesarrollo y Necesidades Humanas, la cual tiene como

objetivo. Comprender desde una perspectiva integral la relacin entre Bienestar Social y las
Necesidades Humanas.
Se conforma por los temas: 1. Bienestar social, Desarrollo y
Necesidades Humanas y 2. Objetivo Central del rea Social El tema 1, tiene como objetivo
Identificar el concepto de Bienestar y sus distintas teoras de desarrollo. El tema 2, tiene como
objetivo Identificar el objetivo central del rea Social en Bienestar Social.
A continuacin se presenta un cuaderno con la informacin necesaria de los dos temas
de la unidad, le invitamos a estudiarlo y realizar las autoevaluaciones planteadas, verificar las
respuestas de las autoevaluaciones, revisar la bibliografa y vnculos de inters. Al finalizar de
estudiar la unidad con este cuaderno, tendr la preparacin para realizar y aprobar las 2
evaluaciones indicadas en la gua de actividades. Ante cualquier duda, comunqueselo a su
tutor.
Recuerda que en E-Valley Tu educacin es nuestra prioridad!

II.
Introduccin a la unidad
Introduccin al Estudio del rea Social

En la unidad 2, tambin revisaremos los conceptos de bienestar desarrollo y necesidades, en
los cuales revisaremos las principales teoras y la relacin de cada uno de estos conceptos con
el rea social.
Tambin se plantea la necesidad de pensar el Trabajo Social en el marco de las ciencias
sociales. Para ello, analizamos las principales lneas argumentativas respecto a lo se ha
denominado el objeto de esta disciplina, mostrando los lmites del planteo realizado por el
movimiento de re conceptualizacin. En este sentido, se realiza una diferenciacin entre
anlisis social e intervencin para luego analizar las implicancias de ste ltimo concepto a
partir de considerarlo en estrecha vinculacin con la concepcin positivista de lo social.
Les invito a conocer estos conceptos y ms en la presente unidad.

III.
Tema 1. Bienestar social, Desarrollo y Necesidades Humanas
Concepto del Bienestar Social, segn enfoques vigentes ms

relevantes.
El concepto Bienestar Social es de naturaleza abstracta, compleja e indirectamente
medible, por lo que admite mltiples orientaciones y definiciones variadas. En la literatura
econmica se lo consider como objeto de estudio principalmente a partir de la obra The
Economics of Welfare de Arthur C. Pigou (1920). Pero justificndose en la amplitud del
concepto, su evaluacin tomaba en cuenta solamente el aspecto econmico, y ms
precisamente el nivel de ingresos.
Los estudios que le sucedieron, admitan cierta identidad entre crecimiento, desarrollo
y bienestar, por lo que argumentaban que el incremento del producto nacional se traducira
en una mejora del bienestar para todos. Recin a mediados de la dcada del 60 se hizo
manifiesta la preocupacin por la calidad de vida de las personas. Se intentaba mostrar la
necesidad de considerar a las personas como el centro de preocupacin de las polticas
sociales y econmicas. De esta manera, en los 70s la ONU inici la construccin de los
denominados indicadores sociales, en forma alternativa al sistema que se vena utilizando
de indicadores econmicos.

Pero fue a partir de la presentacin de Amartya Sen 1en las Conferencias Tanner de
1979 que el concepto de bienestar adquiri solidez terica desplazando a la tradicional
concepcin econmica. El logro de bienestar incluira las realizaciones personales, y la
libertad para lograrlas estara dada por las capacidades propias de los individuos. Los bienes y
recursos seran el medio para lograr los funcionamientos de las personas.
A fines de la dcada del 80, basado en el enfoque seniano aparece la denominacin de
Desarrollo Humano, para referirse a la expansin de las libertades reales de que disfrutan los
individuos para elegir las cosas que tienen razones para valorar o la eliminacin de las fuentes
de privacin-pobreza econmica, falta de servicios, violacin de la libertad (Ceara Hatton,
2006). En 1990 se materializa en el ndice de Desarrollo Humano publicado en el en el
Informe Mundial del PNUD.
Igualmente, las controversias y las distintas configuraciones del bienestar an
continan, por lo que a la hora de efectuar una aproximacin a la medicin existen diferencias
en la operacionalizacin del mismo, donde se agrega una limitante: la falta de datos
estadsticos.
Amartya Kunar Sen (1933- ) filsofo y economista bengal, ganador del Premio
Nobel deEconoma de 1998.

Principales teoras acerca del Desarrollo y su relacin con el rea

Social.
La idea de desarrollo
El desarrollo consiste en la ampliacin de las opciones que los pueblos tienen para
vivir de acuerdo con sus valores. Es ms que el simple aumento o disminucin del ingreso
nacional, pues significa crear un entorno para que las personas puedan hacer plenamente
realidad sus posibilidades y vivir en forma productiva y creadora de acuerdo con sus
necesidades e intereses.
Por lo tanto, el desarrollo es ms que el crecimiento econmico, el cual solamente
constituye un medio, para ampliar las opciones de la poblacin. Un elemento fundamental
para la ampliacin de esas opciones es el desarrollo de la capacidad humana, es decir, las
mltiples cosas que la gente puede hacer o ser en la vida.
Desarrollo Social
Se enmarca en el contexto del individuo en su relacin con los dems, as como en su
relacin con los medios y recursos requeridos para satisfacer sus necesidades y optimizar su
existencia, con fines de bienestar. En definitiva, se procura responder al conjunto de
aspiraciones sociales de individuos, grupos y comunidades, en relacin a sus condiciones de
vida y convivencia, procurando lograr altos niveles de bienestar colectivo.
En este concepto el Desarrollo es amplio y complejo, lo cual contribuye a su ambigua
utilizacin, pues aqu se aprecian diversas dimensiones e indicadores, que permiten
manifestarlo:

Desarrollo Socio - Econmico: Se conceptualiza como Desarrollo Social propiamente

tal. Este se expresa en el crecimiento persistente del nivel del bienestar de la poblacin y
generalmente se logra mediante la poltica social. En si este representa la distribucin
equitativa del ingreso. Las autoridades cuentan con mecanismos administrativos y jurdicos
que permiten que una parte del producto derivado del Desarrollo Econmico sea canalizado
en favor de los grandes negocios (Programas Sociales, Instituciones, Servicios, Subsidios, etc.).
Desarrollo Socio - Jurdico: Se expresa en el perfeccionamiento constante del Estado
de Derecho y en el conocimiento de la problemtica, acerca de las normas jurdicas que
regulan las relaciones de las personas entre s, de los rganos intermedios entre si y de ambos
entre s con los poderes pblicos, tambin se expresan en la aceptacin de las normas
jurdicas y en el respeto y su debida utilizacin. Adems en el perfeccionamiento de la norma
jurdica de modo que progresen al ritmo del Derecho de otras reas (hacer uso adecuado de
los Derechos y obligaciones emanadas del Derecho Natural y Positivo).
Desarrollo Socio - Poltico: Mantenimiento y perfeccionamiento gradual de la
institucionalidad del pas, tanto respecto de sus instituciones ms importantes o bsicas,
como de los cuerpos intermedios. Adems se expresa en el progreso y perfeccionamiento de
los canales de participacin de la ciudadana, esto en la posibilidad de que las personas y
grupos tengan algn grado de acceso, a travs de mecanismos generales, o la toma de
decisiones relativas a la formulacin de polticas de desarrollo o a la administracin de
recursos de inters comn; por tanto este tipo de Desarroll es sinnimo de participacin
orgnica de la poblacin para influir en las decisiones de las autoridades polticas, en
resguardo de sus intereses, o para satisfacer sus necesidades.
Desarrollo Socio Cultural, esta dimensin se subdivide en:

Progreso
del
Conocimiento
Cientfico-Tecnolgico:
(sus
disciplinas)
incremento patrimonio cientfico tecnolgico, nacional o extranjero; adems en su

perfeccionamiento y en la difusin del conocimiento a la masa de la poblacin.
Progreso en la Expresin Histrica e Intelectual: Cuando la poblacin tiene
acceso fluido al cultivo de las artes, las letras y humanidades y en general a toda actividad
intelectual.
Progreso en la expresin Moral: La existencia y constancia de valores
compartidos y aplicados a la vida diaria (sistema valrico comn), derivados de doctrinas

filosficas y credos religiosos que impregnan la conducta colectiva Ej.: honradez en los actos
de los polticos, los dirigentes, buena intencin de las autoridades.
El Desarrollo y el Crecimiento Econmico

El crecimiento no es slo un asunto cuantitativo que medimos a travs del ingreso o el
producto por habitante, sino que tambin se refiere al bienestar, lo cual es ms difcil y
complejo de medir, a pesar de los esfuerzos realizados. El desarrollo es un concepto ms
amplio que el crecimiento econmico, pero que depende de ste en forma significativa.
Este crecimiento es un aspecto de otro proceso ms general, el desarrollo de una

sociedad. La evolucin de cualquier sociedad a lo largo del tiempo refleja cambios
fundamentales en su organizacin y en sus instituciones.

Con el estudio del crecimiento econmico slo se pretende analizar una parte de ese
desarrollo econmico y social, el que se refiere a la evolucin de la produccin y la riqueza de
un pas.
El crecimiento econmico es un proceso sostenido a lo largo del tiempo en el que los
niveles de actividad econmica aumentan constantemente.
La Medicin del Crecimiento Econmico
El crecimiento econmico se refiere a la tendencia a largo plazo de la produccin de un
pas, recogida a travs de la evolucin del PIB, ya que ste es una medida del nivel de actividad
econmica de la sociedad. Puesto que el PIB es un indicador de valor, es decir, el resultado de
multiplicar las cantidades de los bienes y los servicios producidos por sus precios respectivos,
slo tendremos una idea apropiada del crecimiento de una economa si eliminamos la
influencia de los precios sobre el PIB y analizamos la evolucin de la produccin real.
Otro elemento a tener en cuenta es el aumento de la poblacin. nicamente si se conoce de la
poblacin podr saberse si el producto o ingreso por habitante aumenta o no. Por esta razn,
cuando se estudia el crecimiento econmico se suele utilizar la magnitud PIB por habitante.
Basndose en lo sealado, son dos las magnitudes que se suelen emplear para medir el
crecimiento econmico:
La tasa de crecimiento del PIB en trminos reales.
El PIB por habitante.

Factores Condicionantes del Crecimiento Econmico:

Aun cuando en cada pas hay realidades propias, se suele considerar que los
determinantes bsicos del crecimiento son los siguientes:
La cantidad de recursos productivos
La productividad
La cantidad de recursos productivos:

El crecimiento es explicado por el incremento en los factores bsicos de produccin.
Los factores bsicos de produccin estn constituidos por el trabajo, el capital y los recursos
naturales. Mientras mayor es la disponibilidad de estos recursos mayor ser el potencial de
crecimiento de un pas.
El aumento de la cantidad total del factor del trabajo posibilita una mayor produccin.
Los estudios ms modernos presentan tambin la importancia del capital humano en el
crecimiento. Es decir, la capacitacin y en conocimiento mejoran la calidad del factor trabajo,
y ello ha posibilitado mayores tasas de crecimiento.
La inversin, cuando se realiza a una tasa mayor que la depreciacin del capital,
permite aumentar la disponibilidad del factor capital.
Este est constituido por las mquinas, construcciones, los bienes durables y las
existencias.
Histricamente, la tierra fue considerada como el recurso natural limitante del
crecimiento. Sin embargo, la evidencia emprica ha dejado atrs esa visin. La disponibilidad
de los recursos naturales, que incluyen a la tierra como recurso agrcola y tambin recursos

forestales, mineros, pesqueros, energticos, etc, permite que, junto al capital y el trabajo, se
pueda producir ms.
La productividad
Otro factor que incide de forma notable sobre el crecimiento econmico es la
productividad. Cuando el trabador medio produce ms en una hora, o lo que es igual, cuando
aumenta la productividad media del trabajo, crece la produccin total de la economa.
De esta forma, resulta que la produccin total depender del nmero total de horas
trabajadas y de la productividad media del trabajo.
Las causas ltimas que explican el crecimiento de la productividad y, en consecuencia,
de la economa son muy diversas y entre ellas, cabe destacar las siguientes:
1. El aumento de la cantidad y la calidad del equipo productivo va inversin es una de
las formas ms directas para lograr incrementar el producto por trabajador empleado.
quiere
como
condicin
la
existencia
Esto
de mecanismos para asegurar la calidad de
inversin, como mercados financieros, profundos y competitivos, en los cuales la tasa de

inters refleja la escasez de capital.
2. La mayor eficiencia en la organizacin econmica. Para ello, la existencia de
mercados de bienes y factores competitivos, en los cuales los precios sean libres, es necesaria.
La apertura de la economa respecto al comercio internacional introduce tambin eficiencia
en la produccin y organizacin de los mercados domsticos.
3. El aprovechamiento de economas de escala: La utilizacin de instalaciones ms
grandes permite la introduccin de procesos tcnicos ms eficientes.

4. La mejora en la educacin y especializacin del factor trabajo que puede, de esta

forma, emplearse en procesos tcnicos ms complejos.
5. El progreso tecnolgico, que es tan slo un aspecto del aumento de la productividad.
La inversin en nuevas tecnologas se ve estimulada por muchos factores, algunos de ndole
econmica y otros de distinta naturaleza,
pero
lo
relevante
es
que
aumenta
la
eficiencia de la organizacin econmica.

6. La movilidad ocupacional y geogrfica de los factores productivos. La tasa de
crecimiento
depende
transformaciones
de
de
la
la
posicin
estructura
de
los
productiva,
agentes
lo
econmicos
a aceptar
que necesariamente supone una
movilidad ocupacional y geogrfica de los factores de produccin.
LOS BENEFICIOS Y COSTOS DEL CRECIMIENTO ECONMICO
El crecimiento econmico es una meta deseada por los pases debido a que:
El crecimiento suele ser la clave para lograr un nivel de vida ms elevado. Los
aumentos en la productividad permiten que la comunidad pueda disfrutar de ms bienes

y servicios por persona y que la poblacin disfrute de ms tiempo libre disponiendo de la
misma cantidad d bienes y servicios.
Cuando el ingreso nacional aumenta en trminos reales, aumenta tambin la
recaudacin tributaria. Esto facilita el equilibrio fiscal y permite a la autoridad econmica

mantener, o incluso reducir, la carga tributaria. As, la sociedad obtiene los bienes pblicos
que demanda sin tener que imponer a las personas y empresas altos tributos que desalientan
la iniciativa y la inversin.

Las polticas designan para reducir la pobreza pueden llevarse a cabo con una
menor oposicin poltica que cuando no hay crecimiento. Cuando el ingreso no crece, un
grupo social slo puede mejorar su posicin a costa del otro grupo. Sin embargo, cuando el
ingreso real est creciendo, esto no tiene por qu ser as, ya que un mayor porcentaje del
incremento del ingreso real puede canalizar hacia los grupos sociales ms necesitados.
Otro elemento positivo del crecimiento econmico es el aumento del empleo. Por
lo general, cuando la produccin aumenta, el empleo lo hace tambin, incluso cuando la
productividad se ve incrementada. Adems, los logros en productividad suelen implicar
mejoras en la competitividad, lo que facilitar el aumento de la produccin. Finalmente existe
una creciente evidencia emprica de que el efecto mayor empleo que el crecimiento
genera es un poderossimo instrumento para reducir la pobreza. Estudios para pases de
Amrica Latina y del sudeste asitico confirma que a mayor crecimiento menor desigualdad
de ingresos, si el crecimiento se completa con polticas de formacin de capital humano
focalizacin.
Los Costos del Crecimiento Econmico
El crecimiento econmico permite importantes beneficios, pero impone tambin
ciertos costos. En primer lugar, aunque la inversin es un factor clave de cara al crecimiento,
toda acumulacin de capital, es decir, toda inversin exige que los individuos estn dispuestos
a sacrificarse en trminos de sus actuales niveles de vida. Si la economa est en una situacin
en la que todos los recursos estn empleados, la produccin de bienes de capital slo se podr
incrementar si se desplazan los recursos desde la produccin de bienes de consumo hacia la
produccin de bines de capital. En este sentido, el aumento de la inversin implica reducir el
consumo. As pues, un primer inconveniente del crecimiento econmico se deriva del hecho
de que, si bien el aumento del stock de capital incrementar las posibilidades de producir

bienes de consumo en el futuro, en el presente los individuos deben sacrificarse y reducir su

consumo.
Al margen del sacrificio personal que puede implicar el crecimiento, hay costos
sociales ligados al logro de una tasa elevada de crecimiento que conviene analizar. Ya se
seal al hablar de las fallas del mercado que el mecanismo de precios en determinadas
circunstancias no toma en consideracin de forma plena los costos para la sociedad de la
produccin.
El Desarrollo y el Subdesarrollo Econmico

Como ya dijimos anteriormente, el crecimiento econmico es un aspecto de otro
proceso ms general, el desarrollo de una sociedad. Una vez estudiado el crecimiento
econmico, vamos a retomar esa consideracin ms general de la evolucin que experimenta
una sociedad a lo largo del tiempo.
Para empezar, vamos a referirnos a los conceptos de desarrollo y subdesarrollo
econmicos, que son relativos y difciles de definir con precisin. Hacen referencia a la brecha
real que separa los niveles de vida que se alcanzan en unos y otros pases, y a los procesos que
llevan a la elevacin del nivel de vida.
Los Indicadores del Grado de Desarrollo

Los pases en vas de desarrollo se caracterizan por un conjunto de insuficiencias en

comparacin con las economas que se pueden considerar como desarrolladas. Dado que
el desarrollo comprende muchos aspectos, el grado de subdesarrollo se puede medir
mediante un conjunto amplio de indicadores, entre los que cabe destacar los siguientes:
Bajo ingreso por habitante.
Altos ndices de analfabetismo.
Bajos niveles de salud.
Baja tasa de ahorro por habitante.
Dbil estructura productiva y de desarrollo cientfico tcnico.
Elevadas tasas de desempleo.
Importantes sectores de la poblacin en extrema pobreza.
El citado conjunto de notas caractersticas es de por s preocupante, pero lo que es

ms alarmante es la dinmica observada, pues las diferencias con los pases ms
desarrollados no slo no se reducen, sino que en las ltimas dcadas han aumentado. Ello ha
ocurrido en la mayora de los pases. Sin embargo, hay economas subdesarrolladas que han
crecido fuertemente en este periodo acercndose en condiciones de vida a las naciones
desarrolladas.
Resulta muy importante conocer las razones que explican ese proceso, ya que ello
muestra que el desarrollo depende de las polticas que apliquen los pases.
ELEMENTOS CONDICIONANTES DEL DESARROLLO

Si se pasa del anlisis de la sintomatologa del subdesarrollo al estudio de los

elementos determinantes de tal situacin y que condicionan la posibilidad de superarla, se
destacan los siguientes factores: La asignacin de los recursos, el equilibrio macroeconmico,
el capital fsico, el capital humano y las relaciones entre pases.
Inconveniente asignacin de recursos

Los pases en vas de desarrollo poseen distorsiones en sus economas que impiden
una buena asignacin de los escasos recursos productivos. Existe un desaprovechamiento de
factores, como ocurre cuando hay desempleo y capacidad ociosa de plantas y equipos.
Asimismo, polticas que significan reprimir el desenvolvimiento del mercado financiero
ocasionan un bajo nivel de ahorro domstico y que ste se destine a financiar proyectos de
inversin que no son los ms rentables. Tambin ocurra que la inversin pblica no responde
a criterios de rentabilidad econmica y social. Otro factor distorsionador comn es cuando no
se permite la operacin del mercado para asignar a los recursos. As, polticas de control de
precios en mercados no monoplicos impiden que se entreguen las seales adecuadas para
orientar las conductas de consumidores y productores.
Suele existir una presencia importante de empresas estatales y un gran volumen de
gasto pblico que obliga a tener una carga tributaria significativa. Esto dificulta una buena
asignacin de recursos, ya que las empresas estatales son utilizadas para fines que no son los
de eficiencia, y el gasto fiscal se asigna sin criterios de efectividad econmica.
DESARROLLO HUMANO

Max-Neef , sostiene que este tipo de desarrollo est orientado hacia la satisfaccin de
las necesidades humanas fundamentales, adems de la generacin de niveles crecientes de
auto dependencia y la articulacin orgnica de los seres humanos con la naturaleza y la
tecnologa de los procesos globales con los comportamientos locales, de la personalidad
con lo social, de la planificacin con la autonoma y de la sociedad civil con el Estado.
Se busca el protagonismo de las personas, transformndose de persona objeto en
persona sujeto del desarrollo. Se logra con una prctica democrtica y participativa,
revirtiendo el rol tradicional semi-paternalista
del Estado, en un rol estimulador de
soluciones creativas que emanen desde abajo hacia arriba y resultan por congruente con las
opiniones reales de las personas.
Este se contrapone al enfoque de Desarrollo Economicista, en razn a lo cual Julia
Cerda Carvajal; lo define como una nueva forma de leer las necesidades y problemas de las
personas determinando sentidos de integracin y exclusin.
Las capacidades esenciales para el desarrollo humano son vivir una vida larga y sana,
tener conocimientos, tener acceso a los recursos necesarios para alcanzar un nivel de vida
decoroso y poder participar en la vida de la comunidad. Sin ellas sencillamente no se dispone
de muchas opciones ni se llega a tener acceso a muchas oportunidades que brinda la vida.
El desarrollo humano comparte una visin comn con los derechos humanos; su
objetivo es la libertad humana, la cual resulta vital para el desarrollo de las capacidades y el
ejercicio de los derechos. Las personas deben tener libertad para hacer uso de sus opciones y
participar en las decisiones que afectan sus vidas. El desarrollo humano y los derechos
humanos se refuerzan mutuamente, ayudan a garantizar el bienestar y la dignidad de todas
las personas y fomentan el respeto por s mismo y por los dems.

Para que se produzca un desarrollo autntico o genuino (y no el "desarrollo del

subdesarrollo", como ha ocurrido en muchas ocasiones), hace falta que los indicadores de
desarrollo sean los mejores. En definitiva, se debe mejorar al menos el ndice de Desarrollo
Humano (IDH), un indicador que es propuesto por el PNUD.
El Desarrollo Humano versus el Desarrollo Econmico
A la concepcin clsica de desarrollo ha de aadrsele una caracterstica ms, el que el
Desarrollo desde esta perspectiva es entendido como un mero desarrollo material, se trata
ste de un concepto cuantitativo de desarrollo propio de los pases occidentales, donde se da
una fuerte valoracin de la opulencia en mercancas; desde esta concepcin, el subdesarrollo
ser entendido como la carencia de bienes.
El desarrollo no es un simple incremento en la capacidad productiva gracias a las
mejoras tcnicas y econmicas, sino que muy especialmente ha de experimentarse
mediante la transformacin de las dimensiones sociales y polticas. El verdadero
desarrollo, el desarrollo humano, no podr ser posible sin la superacin de las desigualdades
sociales; el aplacamiento de los abusos e intereses de las oligarquas locales, quienes a su vez
permiten los abusos de las empresas capitalistas
consolidacin
de
del
ncleo
en
su
territorio;
la
la Democracia o la extensin de las posibilidades educativas a todo el
pueblo.
El Desarrollo ha de ser entendido pues como calidad de vida, como ampliacin de las
oportunidades de los seres humanos sobre cmo vivir sus vidas; no se trata por tanto de una
mera cuestin cuantitativa, sino cualitativa, de hallar un punto de equilibrio que
necesariamente no ha de ser el que nos ofrecen los denominados pases desarrollados, es ms,
posiblemente stos en ms ocasiones de las deseadas nos ofrecen ms situaciones de stress,
alienacin y dependencias absurdas que otras culturas que se pudieran hallar en otro

equilibrio distinto donde los valores de lo material, la competitividad, la eficacia

productiva,
el individualismo o la vehemencia no son ni mucho menos los valores
dominantes.
Principales teoras acerca de Subdesarrollo y su relacin con el rea

Social.
La idea del Subdesarrollo
Ausencia de desarrollo; situacin en las que se encuentran amplias reas econmicas
del mundo, caracterizadas por su pobreza y atraso relativo y por su marginacin y papel
subordinado dentro del sistema econmico mundial. El anlisis del subdesarrollo est
ntimamente ligado a la aparicin en el seno de las ciencias sociales y ms an dentro de los
movimientos sociales de la aspiracin colectiva al desarrollo.
El problema del subdesarrollo difiere y adquiere una mayor gravedad que la mera
pobreza institucionalizada de las sociedades tradicionales o atrasadas, porque aade a la
penuria material, la frustracin y la sensacin de marginacin de un sistema ajeno en buena
medida a quienes, sin embargo, padecen sus consecuencias ms adversas e injustas.
El subdesarrollo es la pobreza marginada propia del mundo moderno -no la pobreza
integrada del mundo tradicional donde los pobres estaban integrados en l, se sentan
miembros del mismo-; el subdesarrollo aade a la carencia la no participacin: es una pobreza
especfica de la cultura tcnica, creada por el desarrollo capitalista, agravada por la continua
exhibicin de la ajena opulencia, por las tentaciones cuya funcin es comprar la conformidad
del pobre a cambio de falsas esperanzas.

Caractersticas de los pases subdesarrollados

Estas caractersticas son, frecuentemente, explicaciones, y excusas, de porqu un pas
est subdesarrollado:
Sus habitantes apenas disponen de lo necesario. El concepto de lo
necesario se ampla en la sociedad capitalista de consumo de masas. Es la vieja teora que

vincula el desarrollo y el consumo con el crecimiento econmico. Es un concepto relativo que
se ampla con el desarrollo econmico.
La sub produccin de tipo capitalista. Los recursos no estn aprovechados.
Segn esto, slo es posible producir en fbricas al modo capitalista,
consumiendo los recursos de manera predadora. Pero el concepto de recurso es algo que
cambia con la tecnologa, y las posibilidades que tiene una sociedad para utilizarlo.
Su alto crecimiento demogrfico, debido a causas endgenas. Existe la creencia
de que las altas tasas de incremento de la poblacin impide el desarrollo econmico. Esto, que
puede ser cierto a escala familiar o en el corto plazo, no lo es a escala nacional, ya que una
masa de poblacin grande garantiza una mano de obra abundante y barata, que, adems, es
consumidora. Si la poblacin es mayoritariamente dependiente, o est en el paro, se debe a los
bajos niveles de inversin, y no a los altos ndices de poblacin.
La dependencia econmica del mundo desarrollado, en un nuevo tipo de
colonialismo, neocolonialismo, segn el cual la inversin industrial y los canales de

comercializacin del producto estn en manos de los pases ricos, frecuentemente las antiguas
metrpolis. La reducida inversin implica unos bajos ndices de industrializacin, que adems
depende del exterior, y que, en ltima instancia, se lleva los beneficios del capital y las horas
trabajadas. Tras la crisis de 1973 los pases del Tercer Mundo se industrializan gracias a la

poltica de descentralizacin productiva de las grandes multinacionales; que buscan en los

pases y los trabajadores del Tercer Mundo condiciones ms ventajosas: para las empresas, de
contratacin de la fuerza de trabajo, impuestos, etc. Esto implica la total desarticulacin de la
economa tradicional, ya que las nuevas industrias atraen a parte de la poblacin activa y la
convierte en proletariado industrial, ajeno y desvinculado de la economa tradicional del pas.
El intercambio desigual de las mercancas. Ellos producen materias primas y compran
productos elaborados de alto valor aadido. Esta situacin est cambiando con la nueva
industrializacin de los pases del Tercer Mundo, aunque no son ellos quienes se llevan los
beneficios.
Dentro de las caractersticas tpicas de lo que es un pas subdesarrollado,
podemos encontrar:
insuficiencia
alimentaria,
dficit
social,
analfabetismo, recursos
desatendidos o derrochados, elevado porcentaje de agricultores, escasez de clase media

consumista, incompetencia industrial, hipertrofia del sector terciario, bajo PIB, desempleo,
subempleo y trabajo infantil, subordinacin econmica, desigualdades sociales internas
acusadas, crecimiento demogrfico, persistencia de la miseria, etc.
Todas estas caractersticas son valoradas comparativamente con los pases
desarrollados. Pero esta concepcin de lo que es un pas subdesarrollado ha quedado
desfasada en los ltimos treinta aos, ya que se han desarrollado unos procesos de
industrializacin, alfabetizacin, cada del crecimiento demogrfico de la poblacin, y de
descenso de la produccin y la productividad agrcola, que hacen temblar estos criterios.
En realidad, dichas caractersticas de los pases subdesarrollados son los efectos que
una economa subdesarrollada produce en una poblacin, no las causas. Son fruto de la
desigualdad intrnseca que introduce el sistema capitalista, que tiende a acumular capital en
unos pases detrayndolos de otros.

Si analizamos atentamente las sociedades de los pases capitalistas podemos

encontrar grupos de poblacin que tienen las mismas caractersticas que las de los pases
subdesarrollados, es el llamado cuarto mundo, la nica diferencia es que en los pases del
Tercer Mundo esta poblacin adquiere el carcter de endmica, ya que estn alejados del
centro capitalista y, que tienen unos canales de distribucin de la riqueza malos y escasos.
Los Factores del Subdesarrollo
Factores o variables que imposibilitan el desarrollo de un determinado lugar y lo
condenan al subdesarrollo; de hecho, de una manera implcita e incluso explcita ya se han ido
sealando a lo largo del presente exposicin.
El crecimiento de la poblacin
En el Tercer Mundo las tasas de natalidad son muy elevadas (por ser una
sociedad rural y patriarcal) que en los ltimos aos van acompaadas de un notable descenso
de la mortalidad (como consecuencia de los progresos de la medicina en los pases del Norte).
Estos dos factores han provocado un crecimiento vegetativo acelerado en los pases
subdesarrollados, de forma que los recursos y las ayudas que se envan a dichos pases son
absorbidos por la expansin demogrfica.
Dependencia exterior y Globalizacin
Dependencia exterior es uno de los elementos ms fundamentales que explican por
qu en la actualidad slo un grupo reducido de pases -el ncleo- eran los desarrollados y el
resto - semiperiferia y periferia- haban de sufrir las contrariedades del subdesarrollo. Las
teoras de la Dependencia y del Sistema Mundial, nos aportan una perspectiva novedosa al
revelarnos que los denominados pases desarrollados nunca anteriormente se haban
encontrado en la situacin de subdesarrollados.

De hecho, el subdesarrollo slo puede ser entendido como una consecuencia del
mundo moderno occidental, especialmente a partir de la Revolucin Industrial.
Globalizacin
La globalizacin es un nuevo proceso que est teniendo lugar en estas ltimas dcadas
como consecuencia del desarrollo de las nuevas tecnologas y unos medios de comunicacin
ms rpidos y asequibles para todos.
Pretende describir la realidad inmediata como una sociedad planetaria, ms all de
fronteras, barreras arancelarias, diferencias tnicas, credos religiosos, ideologas polticas y
condiciones
socio-econmicas
culturales.
Surge
como
consecuencia
de
la
internacionalizacin cada vez ms acentuada de los procesos econmicos, los conflictos

sociales y los fenmenos poltico-culturales.
A partir del proceso de Globalizacin tal dependencia se ha incrementado
exponencialmente desde el momento en que el desarrollo y avance inimaginable de las
tecnologas y los medios de comunicacin han posibilitado que el sueo neoliberal de
conseguir el mximo beneficio pueda hacerse posible mediante la deslocalizacin de las
multinacionales a aquellos pases en los que los costes de produccin y las reglamentaciones
estatales sean menores.
La Estructura Interna
Los factores anteriores se muestran insuficientes para explicar el subdesarrollo.
Hablar de desarrollo es hablar de la transformacin de las dimensiones sociales y polticas, y
esto, no podr ser posible sin la superacin de las desigualdades sociales; el aplacamiento de
los abusos e intereses de las oligarquas locales, quienes a su vez permiten los abusos de las
empresas capitalistas del ncleo en su territorio.

La consecucin del Desarrollo, como posibilidad de ampliar las opciones existenciales

del Ser Humano a la hora de vivir y convivir con otros, no podr venir dada por tanto
mediante las recetas de los tcnicos del ncleo, sino mediante una estrategia endgena que
acte sobre aquellos obstculos materiales, sociales o culturales que dificultan un acceso
igualitario a los bienes, servicios y derechos de los que todo ser humano podra disfrutar por
el mero hecho de serlo. Y es que, el verdadero factor de subdesarrollo, se encuentra en las
dimensiones sociales, polticas y culturales.
Factores socio-culturales
Una estructura social jerarquizada e inmovilista que reproduce invariablemente a
travs del proceso de socializacin: el acceso diferencial de cada grupo al poder, prestigio y
recursos materiales (derechos o status), al tiempo que define y dicta el conjunto de acciones y
expectativas que se pueden esperar de cada grupo (deberes o rol); velando para su
cumplimiento un fuerte control social y etiquetando como desviado a aquellos que
traspasen los lmites de la norma culturalmente establecida para su grupo.
Mediante el proceso de globalizacin todos los grupos y pases se van a beneficiar
igualmente de las nuevas tecnologas y conocimientos. Tal vez de aqu a unos aos la mayora
de los estudiantes occidentales e incluso de pases de la periferia si cuentan con ciertos
medios tcnicos, hagan uso de Internet -aun cuando slo sea para chatear-; pero puede ser
igualmente cierto que el abismo que divide al ncleo de la periferia (tanto en lo que a naciones
como a grupos se refiere) crezca desorbitadamente, pues el desarrollo de las tcnicas de
informacin, comunicacin y conocimiento se desarrollan de modo exponencial y cuanto ms
tarde se intenten adaptar los individuos y los grupos a l, ms difcil ser que realmente lo
consigan.

Principales teoras acerca de Necesidades y su relacin con el rea

Social.
Las Necesidades: En la base de los problemas sociales. Aproximacin a la
nocin de Problemas Sociales
La problemtica social en sentido genrico, se refiere al conjunto de problemas
que pertenecen al mbito de la sociedad global, como hechos o circunstancias que
dificultan, atrofian o entorpecen la consecucin de un desarrollo armnico y equilibrado y
que por su especie, condicin o caracterstica pueden ser clasificables en rubros, perspectivas
o reas al interior de la problemtica social vigente o evolutiva.
El trmino problema expresa una dificultad que se presenta en una situacin
prctica o terica y que no puede resolverse automticamente, sino que requiere de una
intervencin especfica a nivel de la investigacin y/o de la accin. Todo problema es un
obstculo para la obtencin de una meta e implica una relacin entre un sujeto y un objeto.
Entendemos por problema social la dificultad existente en una sociedad para
satisfacer las necesidades de sus miembros. Este problema es de naturaleza social, porque
se refiere a las relaciones entre el individuo y la sociedad, porque se manifiesta en
conductas que tienen consecuencias sociales, porque su presencia genera preocupacin
social y porque trasciende el mbito del individuo y de sus relaciones inmediatas,
proyectndose a grupos numricamente considerables o a la sociedad entera y haciendo
referencia a la estructura de sta. Existe un problema social cuando hay un juicio compartido
acerca de lo inadecuado de una condicin social, definindola como un problema que
requiere solucin y, por ende, es necesario actuar para modificarla, mejorarla, e incluso
erradicarla.
A este respecto es pertinente sealar que los anlisis sociolgicos no han coincidido
acerca de la conveniencia de determinar los problemas sociales mediante una definicin
popular o bien apelando a una definicin cientfico-social.
En el primer caso los problemas sociales estn representados por todo lo que
preocupa a la gente, es decir son las situaciones que afectan a un nmero considerable de

personas, de un modo estimado perjudicial, en torno a lo que ellos creen se puede y debe
corregir. Por ejemplo la pobreza, la desnutricin o la sobrepoblacin, no seran problemas,
a menos que los individuos las considerasen perjudiciales y posibles de rectificar.
En la segunda definicin, son problemas sociales aquellas situaciones que a juicio de
los cientficos del rea perjudican los valores sostenidos por la sociedad. A si por ejemplo la
explosin demogrfica y la crisis ambiental fueron percibidas como problema por los
hombres de ciencia mucho antes de que el pblico las identificara como tales.
Sin embargo, es meritorio mencionar que ambas formas de definir los problemas
sociales pueden combinarse y por lo tanto referirse a aquellas situaciones que tanto el
pblico como los cientficos sociales consideran necesario modificar.
Para Nidia Aylwin de Barros, el problema social es la manifestacin de una
carencia que afecta a sectores considerables de la poblacin, impidindoles satisfacer sus
necesidades bsicas y lograr el pleno desarrollo de sus potencialidades humanas. Entiende
por necesidad humana un requerimiento del individuo que persiste en el tiempo. El
objeto de satisfacer las necesidades expresa un valor social, o sea, un valor compartido
por una pluralidad de personas, por lo cual el problema social manifiesta una contradiccin
o un conflicto entre los valores sociales y el comportamiento social real.
Las Necesidades Humanas
Es indispensable partir reconociendo que la problemtica social, se origina sobre la
base de relacin interior-exterior del hombre con sus necesidades, quien para poder
satisfacerlas debe buscar respuestas dentro del marco social al que pertenezca y en el sentido
que este se lo permita. As, se ha de entender que los problemas sociales son problemas
humanos, vinculados con las esferas del Ser, Estar, Hacer y Tener.
Desde esta perspectiva, es factible establecer que la plena realizacin del hombre se
logra slo cuando este alcanza la personalizacin, unida a su perfectibilidad y trascendencia,
lo que implica ver que las necesidades representan, como postula Manfred Max-Neff (1987)
no son solo carencias sino potencialidades humanas individuales y colectivas, que permiten
vivir en el mundo, traducindose en proyectos de vida que le dan sentido a la existencia de la
persona y significado a sus relaciones con lo social y medio ambiental.

Para Bettelheim, las necesidades son un estado en que se encuentra el individuo

respecto de la posibilidad de acceder a los medios tiles y necesarios para su existencia y su
desarrollo. Esto de conformidad al cruce conflictivo que se produce entre la persona en sus
mltiples dimensiones y el medio ambiente que le circunda, es decir, en el encuentro
producido entre las dificultades y problemas versus los recursos y posibilidades.
Por su parte, Margarita Rozas Pagaza destaca que las necesidades se refieren a las
objetivaciones (bienes) que se pueden satisfacer. Lo cual puede ser complementado con la
aseveracin de Lebret (1982), sobre el hecho de que la necesidad es la diferencia entre una
situacin y unas normas . Estas normas pueden ser los mnimos absolutos fijados por los
especialistas, por ejemplo, el mnimo de protenas y caloras o bien mnimos establecidos por
los dirigentes polticos, tambin los deseados por la poblacin o, por ltimo, el mximo
posible en funcin de los recursos existentes.
El componente bio-psicosocial de las Necesidades: entre necesidades bsicas y
necesidades de desarrollo
Las necesidades constituyen un requerimiento multidimensional del ser humano, que
persiste en el tiempo y de cuya satisfaccin depende el que la persona pueda desarrollarse y
que por lo tanto toda sociedad tiene la obligacin de colaborar con su satisfaccin.
Estas necesidades son bio-psico-sociales, es decir, se relacionan con la persona en
su naturaleza humana, desde all se entender que:
Son necesidades biolgicas en
cuanto
tienen
relacin
con
la
conservacin de la vida fsica: la necesidad de alimentacin, vivienda, vestuario y
salud.
Son necesidades psicolgicas en cuanto se relacionan con la
conservacin de la salud mental: la necesidad de afecto, de seguridad, de relacin y
de identidad.
Son necesidades sociales en cuanto se relacionan con el desarrollo de la vida
social: la necesidad de trabajo, de seguridad social, de educacin, de recreacin, etc.
Desde esta perspectiva, las necesidades presentan un carcter perentorio a nivel
existencial y de planificacin a nivel esencialista, a saber:

Las necesidades bsicas o existenciales, son aquellas de las que el ser humano
puede prescindir, sin ver deteriorada su existencia y subsistencia, siendo
estas de carcter universal. Presentan un carcter genrico, pues se ubican en un
rango fisiolgico, actuando como la base para acceder a otras necesidades de nivel
superior. Entre ellas se encuentran la necesidad de liberacin de sed y hambre; la
necesidad de dormir, de sexo, de alivio del dolor y de desequilibrio fisiolgico.
Las necesidades de desarrollo o esencialistas, las cuales se orientan a lograr la

autorrealizacin, pese a no ser tan poderosas como las necesidades
fisiolgicas, pues se daan y dirigen de forma errnea mucho ms fcilmente que
las primarias y requieren de un gran apoyo de las influencias exteriores. Estas
encierran la tendencia del hombre hacia la superacin,
la trascendencia, desde
esta loa universalidad de las necesidades se va aminorando, adquiriendo
supremaca la individualidad o esfera de lo ntimo privado. Son de un orden
mayormente especializado que las bsicas y representan una clara diferenciacin
y diversidad entre uno y otro individuo, se relacionan con la ubicacin etrea, la
delimitacin socia-cultural y poltica, as como con la historia personal y material
vivida por aquel que las presenta, respecto de las tareas y crisis propias de su
evolucin.
La Dimensin Individual y Colectiva de las Necesidades

Las necesidades en su dimensin individual
Esta dimensin predetermina una especie de satisfaccin enmarcadas en un conjunto
de valores que demandan un aprendizaje y acumulacin de experiencias a travs de la
reproduccin del saber cotidiano, apareciendo aqu la libertad, la paz, la igualdad, la
comunidad, la solidaridad, la felicidad, entre otros. Valores que representan en gran medida
la esencia humana.

Se puede afirmar que las necesidades en esta dimensin comportan una serie de
valores positivos o virtudes, que para Agnes Hller suministran a las personas mayores
posibilidades de objetivacin en la esfera de su sociabilidad, configurando ms
universalmente su conciencia y aumentando su libertad social. Razn por la cual si estos
valores son obstaculizados, se producen procesos negativos que afectan el sentido y la
orientacin de las necesidades humanas.
Entonces, son estas necesidades individuales las que nos mueven a perseguir fines y
proyectos de vida, estableciendo como criterio la satisfaccin fisiolgica, desde la particular
forma de funcionamiento de la sociedad.
Las necesidades en su dimensin colectiva

Han sido definidas a nivel de la sociedad y para su satisfaccin se requiere de
recursos sociales derivados de su desarrollo tcnico y su civilizacin, presentando un
carcter cambiante, en su relacin con las circunstancias que atraviesa cada sociedad y sus
sistemas.
Esta dimensin se enmarca en el contexto del individuo en su relacin con los dems,
as como en su relacin con los medios y recursos requeridos para ser satisfechas y
optimizar su existencia, con fines de bienestar. En definitiva, se procura responder al
conjunto de aspiraciones sociales de individuos, grupos y comunidades, en relacin a sus
condiciones de vida y convivencia, procurando lograr altos niveles de bienestar colectivo.
Relacin entre la dimensin individual y colectiva de las necesidades

Parafraseando a Hinkelammert, la satisfaccin de las necesidades hace posible la vida,
la satisfaccin de las preferencias lo hace agradable, pero para poder ser agradable antes
tiene que ser posible. Entonces, la relacin individuo - sociedad en alguna medida es
objetivada cuando existe un nivel de integracin social, o sea, cuando el sistema socio
cultural establece armona con el contorno estructural, por ejemplo las integraciones
que se dan en la familia, lo cual tiene que ver con los niveles de legitimacin social.

Cabe destacar que las necesidades colectivas, en el sentido pleno de la palabra, se

distinguen de las necesidades individuales por no englobar, en toda su extensin, las
necesidades subjetivamente sentidas. Concretamente, una necesidad colectiva no es ms
que una necesidad que la sociedad puede satisfacer dado el avance que est presente,
segn la importancia de dicha necesidad a nivel general y su capacidad para lograr la
adecuada reparticin de los medios de produccin disponibles.
De este modo para entender el carcter de las necesidades colectivas, es importante
tener en cuenta dos aspectos fundamentales:
Estas no solo
produccin.
se
refieren
bienes
de
consumo,
sino
tambin
de
Tienen un carcter cambiante, varan con el tiempo y sin embargo estn

cualitativa y cuantitativamente determinadas.
Pueden distinguirse dos tipos de adaptacin de la produccin respecto de la bsqueda

de satisfaccin a las necesidades colectivas:
Una adaptacin consciente, que supone que las diferentes necesidades han sido
contabilizadas, que se ha estimado su importancia relativa, que se han tenido en cuenta los
diferentes medios de produccin (comprendida la mano de obra) y que sobre esta base se ha
establecido lo que se ha de producir, en que cantidad conviene producirlo y como ha de
repartirse esa produccin. Esto est referido a un Plan.
Otra es un adaptacin espontnea o inconsciente, automtica, que deja a un
mecanismo social la tarea de determinar lo que se ha de producir, en qu cantidad y como
ha de operarse la reparticin. Este tipo de adaptacin est referido a la concurrencia.
La evaluacin de necesidades debe tener en cuenta el crecimiento de
la poblacin, el mnimo deseado por la poblacin debe ser tambin considerado ya sea como
incentivo a un trabajo ms productivo, ya sea como freno a los programas de inversin, ya
como motivo de protesta.

Jerarquizacin de las Necesidades

Se refiere a aquella estructura organizacional que, con diferentes grados de potencia,
define el nivel de satisfaccin de necesidades y que permiten pasar de un nivel de
profundidad a otro. Las necesidades inferiores se conciben como dficit y las necesidades
superiores se relacionan con requerimientos del desarrollo.
El enfoque de Abraham Maslow
Plantea que el hombre posee un instinto nato, que va ms all de las necesidades de
subsistencia y se traduce en una sed de significacin y trascendencia. Segn el autor, las
necesidades inferiores son ms potentes y tienen prioridades superiores. Una vez
satisfechas, aparecen las necesidades superiores y la persona se motiva para
satisfacerlas.
Maslow trabaja con una pirmide de necesidades que, al decir de Mara Elena Armas
y Alicia Kirchner de Mercado, puede estructurarse en tres esferas fundamentales, desde las
cuales se parte de necesidades bsicas de Subsistencia como:
Las necesidades fisiolgicas (alimento, vestuario, agua, sexo, etc.) y

Las necesidades de seguridad (proteccin, salud, vivienda, empleo, etc.).
Continua con las necesidades de estima, pertenencia y amor, posibilitan respetar y

respetarse, prestigiarse, lograr xito y progreso, lo cual dentro de un marco de afecto
permite el surgimiento del sentido de pertenencia, desechando las pautas de
marginalidad, en el orden de la Socializacin, como son:
El amor (sexual, familiar, amistad, etc.),

La pertenencia (identidad, apego, sentirse parte de, convivencia, etc.), La estima

(expresiones de afecto, acogida, autoestima, etc.).
El ltimo peldao se refiere a la auto actualizacin, autorrealizacin y
trascendencia, que permite el crecimiento y madurez, as como el ser uno mismo, que se
distingue del otro, que conduce a la Personalizacin, a saber:
La auto actualizacin
(sabidura,
perfeccionamiento
intelectual,
comprensin, acceso a tecnologa que permita controlar el entorno, renovacin, etc.),
La autorrealizacin (creacin artstica, participacin, solidaridad, recreacin,

cultura, etc.),
La trascendencia (es el grado final de motivacin, se refiere a un sentido de la

comunidad y a la necesidad de contribuir a la humanidad. Las necesidades de
trascendencia tambin incluyen las necesidades asociadas con un sentido de
obligacin hacia otros, basada en nuestros propios dones).
El enfoque de Lebret
Establece que las necesidades son jerarquizables de acuerdo a los siguientes aspectos:
Esenciales: son las necesidades de subsistencia.
Confort: las que contribuyen al relajo, placer y agrado personal.
Superacin: apuntan al autodesarrollo, auto actualizacin y progreso del
propio individuo, proporcionando un claro desarrollo a nivel de valor
humano.
En este sentido el autor, centrado en el espectro de lo social, distingue la factibilidad de

que los estados y profesionales del rea desarrollen una adecuada Planificacin del
desarrollo, entendiendo que este debe tender a asegurar prioritariamente la participacin
respecto de los bienes esenciales para ser existencia y progreso.

Es por ello fundamental no sacrificar los bienes de superacin, respecto de los de

subsistencia, ya que la acumulacin de valores intelectuales, morales y culturales, es tan
significativa e indispensable para el desarrollo como lo son el mejoramiento de las tcnicas, la
automatizacin, industrializacin y el invertir el capital.
En lo que respecta a las facilidades no funcionales o de confort, es predominante
contemplarlas con hincapi en los mundos menos desarrollados del sistema, ello pues su
inadecuada ampliacin y manejo, pueden:
Deteriorar la balanza comercial v/s la balanza de adquisicin o pagos (oferta y

demanda).
Orientar la incipiente produccin industrial hacia bienes suntuarios
superfluos y no hacia los esenciales.
Ello adems atenta con las posibilidades de ahorro e inversin.
Resulta una cierta amenaza a la armona social, pues se acrecientan las
diferencias de clase, vindose ms desfavorecidas las de ms bajo orden en la
escala de clases.
Desde esta perspectiva, Lebret establece que en esta doctrina de la necesidad

es determinante la relacin con la poltica pblica, donde prima el cruce entre la
esfera econmica y la social, apuntando desde un plano primero pero no nico cuantitativo
y luego, pero fundamental cualitativo abordando desde los niveles hasta la calidad de vida,
como una forma positiva de alcanzar condiciones de vida altamente favorables en lo
colectivo e individual.
El enfoque de Manfred Max-Neef
Sostiene que el hombre es un ser de necesidades interdependientes (se
interrelacionan e interactan). Las distingue entre necesidades existenciales y axiolgicas,
hablando adems de satisfactores, como el modo como se realiza una necesidad. Estos
ltimos a su vez los diferencia entre: Destructores, Inhibidores, Pseudos Satisfactores y
Satisfactores:
Sinrgicos: los que por la forma de satisfacer una necesidad determinada, estimulan
y contribuyen a la satisfaccin simultnea de otras necesidades.

Singulares: apuntan a la satisfaccin de una sola necesidad, siendo neutros en

la satisfaccin de otras. Ej.: planes y programas de desarrollo, cooperacin y
asistencia.
Las necesidades humanas fundamentales son finitas, pocas y clasificables, son las
mismas en todos los contextos histricos y culturas. Lo que cambia a travs del tiempo
son los Satisfactores, medios o maneras utilizadas para la satisfaccin de las necesidades.
Es decir estos estn determinados culturalmente y cambian de una sociedad a otra, no as
las necesidades.
Cabe agregar que cada necesidad puede satisfacerse a niveles diferentes y con
distintas intensidades, dentro de tres contextos:
En relacin a uno mismo.
En relacin con el grupo.
En relacin con el medio.
Anlisis e Identificacin de necesidades

Las necesidades pueden ser o no reconocidas por los usuarios. As en el primer caso
encontramos las carencias fisiolgicas o materiales o problemas de privacin vivenciados en
lo cotidiano; en el segundo es necesario llamar la atencin de los clientes desde una ptica
externa y objetivada sobre un aspecto particular o global que afecta su existencia.
Aun as, el reconocimiento que el propio individuo haga de sus necesidades, no
significa que las tome como punto de partida para iniciar una dinmica o proceso de cambio o
modificacin y es en este caso responsabilidad del Asistente Social devolver las necesidades
reconocidas por los usuarios, pero integradas en una proposicin de superacin.
Visto de esta manera la identificacin de necesidades debe incluir por lo tanto:

1. Poblacin Afectada
Es decir, la identidad de los clientes al interior de categoras ms amplias (dentro de
grupos como trabajadores, obreros, campesinos, juntas vecinales, etc.), pero destacando
desde ello los problemas importantes a los que particularmente se enfrentan como grupo. O
sea interesa determinar quines son, que y como les afecta como problema, adems de
cules son los medios para su solucin.
Sin embargo, el sealamiento que los afectados hagan de lo que les afecta no puede
ser solamente un simple listado de problemas como carencias (vivienda deficiente,
alimentacin precaria, salud deficitaria, etc.), sino ms bien debe ser una correcta explicacin
que particularice y precise cada situacin.
Por lo tanto la informacin que se requiere desde los usuarios debe ser seleccionada
teniendo en cuenta se relacin con la necesidad que se busca conocer y comprender, junto a
quienes las vivencian constituyndolos como agentes sociales.
2. Capacidad y Recursos de la Poblacin

Este aspecto contempla las propias posibilidades y potencialidades de cada
comunidad para hacer frente a las necesidades detectadas y desde ellas los problemas que se
materializan.
Como aspecto central interesa determinar los niveles de organizacin que existen y
que posibilitan asumir tareas en relacin a la bsqueda de soluciones y capacidad de
actuar atendiendo sus necesidades.
3. Conocimientos Claros de la Poltica Social y de los Recursos Institucionales

competentes.

Ac, se consideran tanto las entidades estatales, como aquellas que no lo son, pero
igualmente se ocupan de atender necesidades sociales. Es una labor profesional. Desde aqu la
necesidad se transforma en demanda, desde el usuario a la institucin, lo cual est
involucrando directamente el mbito profesional del Trabajador Social.
Es fundamental tener en cuenta las formas de respuestas presentadas por los usuarios
(sectores populares) ante las polticas sociales, con miras a la articulacin
armnica y positiva de los elementos involucrados (Sujeto de atencin-Trabajador
Social-Institucin).
La identificacin de necesidades bajo esta perspectiva vinculatoria, evitara al Trabajo
Social convertirse en una instancia rutinaria y burocrtica, que actuar imponiendo un patrn
de solucin que en un momento dado incluso no corresponda a la realidad presente y
condiciones que emergen de la dada individuo sociedad. Ello, posibilitar:
Definir claramente la necesidad: y desde ella determinar cul es el problema que

deber ser intervenido.
Demarcar el problema y establecer los lmites de la accin profesional, debiendo
considerar:
a. Cmo l o los usuarios presentan el problema desde sus necesidades:
contribuyendo a la caracterizacin de las mismas y al establecimiento de
los criterios de subjetividad y vivenciales.
b. Cmo lo visualiza el Trabajador Social: aportando a la caracterizacin
desde fuera del ncleo conflictivo, seleccionando desde la subjetivacin y
aportando al establecimiento de criterios objetivos
c. Cmo lo canalizara la Institucin: donde se ocupa el Trabajador Social, de
acuerdo a su dinmica interna y poltica de accin. Pudiendo establecer:
Lmites, recursos y posibilidades, las cuales pueden aportar u obstaculizar
el tratamiento social.

IV.
Tema 2. Objetivo Central del rea Social
Concepto de Bienestar Social.

En trminos genrales, el bienestar social representa todo aquello que permite al
individuo vivir de la mejor forma posible. Puede ser entendido, adems como una respuesta
ante las necesidades humanas, en el marco de la sociedad.
Ahora bien, Carlos Mara Campos en un sentido ms restringido, propone que el
bienestar social puede entenderse como una accin que juega un papel muy importante en
los procesos de desarrollo, facilitando la interaccin social, regulando la utilizacin racional
de los diferentes recursos puestos al servicio del hombre, estimulando el desarrollo de la
iniciativa individual o de los grupos para beneficio general, complementando los recursos
existentes; promoviendo la participacin, etctera.
Tipos de Bienestar
El Bienestar Individual
Es aquel que se encuentra integrado por el conjunto de necesidades humanas (tanto
bsicas como del desarrollo) y sus respectivos niveles de inters, deseo o valor, asignado
desde la esfera de lo privado. Estas no se conforman por la media de los niveles de cobertura
de las distintas necesidades, pues es de orden personal y se carga de su respectiva
subjetividad. Se enmarca a nivel del individuo, como persona y desde l a su mbito familiar y
ms prximo.

Moix Martnez (1986), establece que el bienestar individual presenta un carcter de

perfil asignado por quien lo aspira y no es un promedio. Es decir, su bienestar total no est
representado por la media del Estado de Bienestar, que puede registra cada una de las
dimensiones sociales por separado. Por ejemplo: la salud de una persona, no es el grado medio
de salubridad de los diversos rganos, sistemas y aparatos que integran su organismo
biolgico, pues todo debe estar bien.
El Bienestar Social
Representa la bsqueda de una mutua adaptacin entre los individuos y su
entorno social, utilizando para ello un conjunto de actividades organizadas desde el Estado.
Dicho objetivo es alcanzado mediante el uso de tcnicas y mtodos que estn ideados
para capacitar a los individuos, grupos y comunidades, de modo que puedan hacer frente a sus
necesidades y resolver problemas de adaptacin a un modelo cambiante de sociedad,
mediante la accin cooperadora que permita mejorar las condiciones econmicas, sociales y
culturales (Organizacin de las Naciones Unidas).
Al respecto Moix Martnez sostiene:
a) El Bienestar Social conduce a establecer un sistema normativo de la sociedad, el
cual es legitimado por lo individuos que la conforman, denominado Orden Social
Compartido. Tal sistema es la herramienta para el logro del bienestar, pues constituye la
base para la satisfaccin de las necesidades mltiples y singulares de los individuos.

b) Adems, el Bienestar Social, posee identidad propia en la formacin estructural y

compleja de relaciones variables, que va ms all de las necesidades personales, sumando una
intencionalidad colectiva.
Segn Beltrn Aguirre (1990), el Bienestar Social equivale a una procura existencial,
que
representa
la
responsabilidad
pblica
de
superar
la menesterosidad
social, nacida del espacio vital dominado hacia el espacio vital efectivo.
Espacio vital dominado: lo privado
Espacio Vital efectivo: lo pblico.
Dentro de la Procura Existencial, Garca Pelayo (1987) considera:
El desarrollo o control de sistemas que permitan el despliegue de la vida
humana en las civilizaciones de nuestros tiempos.
Las polticas de seguridad, que a lo menos deben contener:
1. La defensa externa e interna (delitos subversin).

2. La defensa frente a contingencias y necesidades econmicas globales.
3. La defensa frente al deterioro del ambiente renovable y no renovable.
4. La defensa ante el agotamiento de los recursos naturales.
5. La defensa ante la radicalizacin y extensin de antagonismos en el seno de
la sociedad nacional, etc.

La realizacin de una serie de prestaciones sociales (derivadas de polticas pblicas

especficas), tales como:
1. Fijacin de salario mnimo, con independencia de la clase de ocupacin.
2. Procura de un puesto de trabajo para todo ciudadano til.
3. Atencin de quienes estn incapacitados para el trabajo temporal y permanente.
4. Acrecentamiento de las posibilidades vitales de la poblacin y especialmente de
las masa de empleados y obreros, a travs de una justa distribucin de ingresos a todos los
niveles de acuerdo con la coyuntura econmica, mediante el creciente acceso a los bienes
culturales y la expresin y perfeccionamiento de los servicios sociales, a travs
principalmente, de sistemas de seguros sociales, etc.
El Bienestar Residual
Implica un elemento de subsidiaridad, o sea, los mecanismos Estatales actuaran
cuando fallan los proporcionadores naturales del Bienestar (familia mercado).
Aqu, el Bienestar consiste en suplir o cubrir todas aquellas ausencias o carencias
perentorias de una manera secundaria, como obligacin pblica y costosa para el libre
funcionamiento econmico. Es dentro de este rubro donde las Polticas Sociales, desarrollan
estrategias Asistenciales que son restrictivas en cuanto atajan solo los efectos y no las
causas de los problemas sociales.

El Bienestar Institucional
Este tipo de bienestar supone el protagonismo de los poderes pblicos, garantizando
la cobertura de los servicios a toda la sociedad y no solo a las personas o colectivos afectados
por las carencias.
Aqu las prestaciones sociales, derivadas de las polticas pblicas se generalizan,
superando la unidireccionalidad de los esfuerzos estatales dirigidos a un grupo especfico,
cuya marginalidad se acenta, pues esta forma de bienestar, responde a los principios de
universalidad e igualdad.
El Bienestar Desarrollista
Al igual que el anterior, se contrapone a la forma residual de bienestar, haciendo
referencia al cambio hacia un paradigma del Estado como protagonista.
Supone una revisin dinmica del Bienestar Social, donde los diversos elementos
componentes del sistema social deben aportar, siendo el Estado el responsable de asegurar su
viabilidad.
Este se contrapone al institucional, en cuanto este ltimo, como se dijo contiene una
imagen de bienestar ejercida exclusivamente por los poderes pblicos, presentndose un exceso
de administracin burocrtica, de hermetismo, falta de ductilidad ante la realidad, dificultad de
respuesta, carencia de liderazgo, as como una elevada cuota de gerencia (Moix Martnez,
1986).

El Bienestar Fiscal y Ocupacional

Titmuss (1963), considera que el bienestar social posee tres categoras, las cuales para
ser estudiadas deben fragmentarse en lo que l llama Divisin Social del Bienestar,
apareciendo as:
El Bienestar Social Propiamente tal: se centra en los individuos, concebidos
como un todo en interaccin e interdependencia dinmica y continua, demandantes de la

oferta del mercado, cuya accesibilidad a ello les permite progresar en la satisfaccin de
necesidades y donde el Estado es agente fundamental.
El Bienestar Fiscal: referido al conjunto de transferencias realizadas
mediante polticas distributivas, como por ejemplo es el caso de los beneficios fiscales
(deducciones, bonificaciones, exenciones, etc.).
El Bienestar Ocupacional: incluye todos los beneficios derivados del trabajo.
Dos premisas bsicas para comprender el Bienestar Social

1. Bienestar Social es un concepto ms amplio que el de Accin Social y Servicios
Sociales
Estos constituyen niveles de actividad distintos, donde los ltimos se contienen en los
primeros.
Accin Social: Con este concepto, nos referimos a toda actividad consiente,
organizada y dirigida, al nivel individual o colectivo y que de modo expreso tenga por finalidad
actuar sobre el medio social para mantener una situacin, mejorarla o transformarla (Exequiel
Ander-Egg, 1992).

Adems, en sentido complementario, puede ser entendida como el conjunto de tareas

u operaciones que se realizan para la intervencin general o especfica requerida en la
resolucin de problemas o necesidades sociales, tanto en el mbito pblico como privado,
contemplando como su campo de actuacin la sociedad global y dentro de ella como objeto las
personas o ciudadanos.
No se dedica a satisfacer necesidades imprecisas, quedando enmarcada en
prestaciones delimitadas. Su campo de accin apunta hacia la menesterosidad y la vulneracin
de la dignidad humana en algunas de sus reas especficas (Forsthoff, 1994).
Dentro de este marco, debemos entender que somos sujetos y objetos de
mltiples necesidades, que al no poder ser satisfechas por nosotros mismos, generan
problemas sociales especficos , por lo cual se requiere de una intervencin social
institucionalizada que se denomina habitualmente como accin social, las cuales apuntan a
mejorar la calidad de vida, a travs del estudio de la realidad, planificacin de estrategias de
intervencin, actuacin propiamente tal y medicin de las transformaciones de esa realidad,
la que presenta como principios orientadores polticas sociales tendientes al bienestar en
diversas reas.
Servicios Sociales: constituyen un subsector de la accin social, paralelo a las reas
intervenidas por ejemplo de salud, educacin, seguridad social, vivienda, etc., es decir
derivados de la Poltica Social (Beltrn Aguirre, 1990). O sea, constituyen un sistema
organizado de proteccin social, dirigida a los ciudadanos.
Son entendidos en este contexto, como un sistema organizado de prestaciones sociales
diversificadas y materializadas de acuerdo a un conjunto de actividades y recursos, cuyo objetivo
est orientado a evitar situaciones de marginacin, bajo la atencin de las necesidades sociales.
De esta manera, se movilizan centrados en dos criterios fundamentales:

Mediar en los conflictos sociales.
Reducir las desigualdades sociales.
Responden a una poltica social, cuyo fin en las sociedades actuales es contribuir a la
racionalizacin en la distribucin de los bienes y al control de las formas de vida y convivencia
en sociedad.
En este rubro los servicios sociales, vendrn a cubrir cuatro necesidades sociales
bsicas, que segn Gustavo Garca, seran especficamente las siguientes:
Necesidades de acceder a los recursos sociales.
Necesidades de convivencia personal.
Necesidades de integracin social.
Necesidades de solidaridad social.
Unido a lo anterior, el autor, define la relacin necesidad recurso, desde las

siguientes perspectivas fundamentales:
Informacin y orientacin.
Alojamiento y ayuda a domicilio.
Insercin social.
Cooperacin social.

2. El Bienestar Social es una Nocin que excede el Estado de Bienestar.

Todas las sociedades han generado mecanismos propios para la satisfaccin de las
necesidades,
siendo
una
tendencia
cultural
universal,
objetivada
concretada
diferencialmente a nivel de cada una de ellas. Lo anterior, pues la realidad social es abierta,
sujeta a modificaciones y ampliaciones.
El bienestar representa un reparto de responsabilidades entre el Estado y la Sociedad.
Es as como la universalidad de la provisin pblica hacia las necesidades sociales, exige una
mentalidad de derechos con el correlativo deber, que permitan obtener el bienestar con
eficiencia y justicia.
Aparece, en este sentido, lo indispensable de la actuacin y participacin ciudadana,
no solo en unidades vinculadas a la soberana Estatal, sino consiguientemente con una
apertura desde aquella institucionalidad, capaz de ser cubicada en el mbito de lo privado. Por
lo anterior, aparecen el voluntariado, la iniciativa privada y la colaboracin informal, para
llenar el vaco estatal o completar el suministro pblico insuficiente.
Sobre la base de lo expuesto, se puede sostener que el Bienestar Social, supone una
pluralidad de responsabilidades, confluyendo en propuestas derivadas de diversos sectores e
ideologas, dentro del continuo Estado Sociedad.
Bienestar Social y Derechos Humanos
El bienestar social no puede verse reducido a fronteras nacionales, superando as la
institucin poltica del Estado- Nacin, que puede ser entendido como: un tipo de Estado
caracterstico del mundo moderno, en el que el gobierno posee un poder soberano, sobre un
rea territorial definida y las masas de la poblacin son reconocidas como ciudadanos, que se
consideran integrantes de una sola nacin.

Este tipo de sistema de organizacin poltico territorial, se origin en Europa, pero

hoy se ha extendido a todo el globo mundial. Los Derechos Humanos, representan el conjunto
de garantas fundamentales y libertades consideradas como inherentes a la naturaleza
humana, lo que implica especialmente su inviolable aplicacin y respeto por todos los dems.
Toda la sociedad tiene la responsabilidad de educar e informar acerca de cules son
los derechos de las personas y su importancia, pues son posesin de todos los seres humanos
por igual, ya que se nace con ello.
Agambem, basado en la idea de Arendt (1974), deduce que los derechos sociales,
reconocidos en nuestras constituciones occidentales, son derechos dirigidos a los ciudadanos.
Dice que los derechos humanos no estn reconocidos normativamente como tales, pues la
declaracin existente, no es una carta normativa, ya que considera a los primeros como
inalienables al hombre.
El mismo autor, sostiene que estamos ante un conjunto de principios sin valor jurdico,
en la que los derechos contenidos son los de los ciudadanos, es decir, derechos sociales,
distintos de los humanos que superan las fronteras nacionales y hasta hoy no han sido
respetados.
Es tal su importancia, pues sin ellos las personas no pueden ser consideradas como tal,
pues su vulnera su dignidad humana. Por ello, queda consignado en la Declaracin Universal
de los Derechos Humanos, fortalecida por la Organizacin de las Naciones Unidas (ONU), su
respeto universal y efectivo, siendo responsabilidad del Estado: reconocerlos, respetarlos,
garantizarlos, armonizarlos y promoverlos, mediante la legitimidad.
1. Reconocerlos: declarar y manifestar su existencia y contenido.
2. Respetarlos: no infringirlos por accin u omisin.

3. Garantizarlos: crear las normas legales y condiciones materiales que permitan

su ejercicio.
4. Armonizarlos: compatibilizar los derechos de unos con los de los otros, buscando el
bien comn.
5. Promoverlos: educar a la poblacin en torno a sus derechos.
6. Crear condiciones y adoptar medidas que apunten a su pleno ejercicio.
A nivel internacional , existen organismos encargados de velar por que se cumpla con
dicha exigencia, as es el caso de : la Comisin de Derechos Humanos de La Organizacin de
Estados Americanos (OEA), la Corte Interamericana de Derechos Humanos, la Corte Europea
de Derechos Humanos, entre otros.
En Chile, estos derechos estn contemplados en la Constitucin Poltica del
Estado, de 1980, que en su Captulo II De los Derechos y Deberes Constitucionales, contiene
23 artculos con normas que persiguen asegurarlos. Consignndole aspectos, entre otros,
como:
Derecho a la vida, integridad fsica y psquica.
La igualdad ante la Ley.
La libertad de conciencia.
Educacin y libre enseanza.
Libertad de emitir opiniones e informar.
Derecho a asociarse sin permiso previo.

Derecho a desarrollar cualquier actividad econmica, que no sea contraria a la
Derecho a la propiedad.
moral.
El Bienestar Humano es factible, cuando el hombre se emancipa desde una forma de

poltica que lo destruye, cubriendo sus intereses y sobrepasando la concepcin de persona de la
modernidad (Roiz, 1991).
Elementos para el estudio del Bienestar Social

El bienestar social puede ser considerado como meta y como instrumento para el
desarrollo.
a) Como Meta del Desarrollo, hace referencia al estado de satisfaccin de las
necesidades humanas en sociedad y se mide sobre la base concreta del mejoramiento de los
niveles de vida provocado por el crecimiento econmico y una adecuada poltica social.
Las Naciones Unidas han aprobado nueve indicadores esenciales para la
definicin del nivel de vida:
Salud y asistencia mdica.
Consumo de alimentacin y nutricin.
Educacin, empleo y condiciones de trabajo.
Vivienda.

Seguridad social (Seguros en caso de desempleo, enfermedad, invalidez, viudez
u otros casos de prdida de sus medios de subsistencia por circunstancias independiente de

su voluntad, entre otros).
Vestido.
Esparcimiento y recreacin.
Libertades humanas.
Esta orientacin del bienestar, se da en el marco del Desarrollo Econmico y Social de

un pas, es as que el bienestar que el pueblo extrae del ingreso nacional depende de la manera
en que este se distribuye entre los factores productivos y las personas. Sin embargo,
generalmente hay relacin entre el ingreso per cpita y el nivel de vida de la poblacin en sus
aspectos materiales. De ah que este indicador nos permite tener una idea aunque imperfecta
y relativa, de las enormes desigualdades en el grado de desarrollo y bienestar de los diversos
pases del mundo
Sin embargo, sea cual sea el grado de desarrollo de un pas , la urgencia y la presin de
las grandes masas por elevar sus niveles de vida es una realidad universal, que alcanza mayor
fuerza de acuerdo al grado de insatisfaccin de las necesidades bsicas y la conciencia
alcanzada sobre esta situacin. El bienestar se constituye as en la meta del desarrollo en
todos los pases de mundo.
No podemos comparar nuestros pases a los desarrollados en materia de
bienestar, ni tampoco pretender que el crecimiento econmico de Amrica Latina se puede
alcanzar mediante los mismos procesos seguidos por los pases de temprana
industrializacin.

Para marcar las diferencias entre los piases Primer mundistas de los del tercer mundo,
Alberto Baltra define que sus realidades se acompaan de formas distintas de bienestar:
1. El Bienestar Derivado o Inducido: ubicado en los pases desarrollados, donde los
se exhiben altos niveles de vida, que provienen de los cuantiosos capitales que pudieron
acumular durante siglos.
2. Bienestar Original: que acompaa a los pases subdesarrollados, donde los mejores
y ms altos niveles de vida tienen que surgir, directamente de la pobreza, sin mediar la dura
etapa en que los ahorros se acumulan, copian y capitalizan. Y esto es as porque la urgencia de
los problemas es tal que no pueden esperarse soluciones a largo plazo. De all la importancia
de buscar soluciones originales y reales al problema del subdesarrollo en Amrica Latina.
b) Como Instrumento del Desarrollo, el bienestar social se identifica con el
conjunto de leyes, programas, servicios y organizaciones que buscan la solucin de las
necesidades sociales, el beneficio de los grupos ms dbiles econmicamente
socialmente y el fortalecimiento de las estructuras sociales fundamentales.

Desde este punto de vista, el bienestar social se mide por el mayor o menor nmero de
instituciones, servicios, programas, etctera que un Estado, a travs de su gobierno
implemente a favor de los ciudadanos. Bajo esta ptica, es importante considerar por ejemplo
la calidad del servicio ofrecido, la poblacin atendida, el impacto social generado, etc.
As entendido, el bienestar social se constituye en un medio para alcanzar el desarrollo
o en un indicador del desarrollo.
Ahora bien, el desarrollo de la sociedad y de sus sistemas constituyentes no es
espontneo, puesto que obedece a una relacin bidireccional de crecimiento y adaptacin del
grupo humano (en todas sus dimensiones sociales) con su ambiente y a la inversa , desde

donde los primeros se forjen objetivos claros, precisos y alcanzables desde una mentalidad
comn compartida, dentro de un plan ordenador de normas y pautas, que regulan las
conductas individuales , para sobreponer una orientacin colectiva, en el orden de lo
econmico, poltico, social y cultural. Por lo cual es fundamental el mantener un balance
actualizado respecto a estos aspectos de la vida social, que acten como indicadores del
bienestar.
Por lo mismo, el desarrollo hacia el bienestar integral, debe incorporar a los diversos
actores involucrados (en el continuo Estado individuo), desde esta base entra en juego la
resolucin de los problemas sociales, debiendo integral las capas polticas, tcnico cientficas y
sociales asumiendo una perspectiva holstica y multidimensional.
Dentro de esta perspectiva, al Trabajador Social le corresponde cumplir un papel de
Facilitador del Cambio, Mediador y Movilizador Organizador, logrando rescatar de
entre todos su capacidad para cambiar, mejorar y desarrollarse hacia el bienestar , desde una
posicin de gua y direccionador de los procesos de avance, respetando los contenidos
propios de los individuos , grupos y comunidades con las cuales se trabaja.
Para intervenir mediante esta perspectiva, el Trabajador Social debe llevar a cabo una
Metodologa que permita:
Identificar las situaciones de conflicto que atenten contra el ptimo
desarrollo del bienestar y buscar estrategias para abordarlos.
Recoger informacin desde la realidad social, que pueda ser traducida en lo
que se llama, Diagnostico Social , Balance Social o Auditoria Social.
Planificar, administrar e implementar planes, programas y proyectos de
gestin social.

Intervenir desde la base de un trabajo Inter y multidisciplinario atingente a la
temtica del bienestar social.
Incorporar
las
colectividades
sociales
bajo
los
principios
de
responsabilidad y participacin, como base angular de una poltica humana de madurez y

progreso.
Visualizar al hombre como una
totalidad compleja, en la que los
sentimientos y percepciones tienen gran importancia.
Respetar las expectativas y sentimientos de las personas y sus formas de
concebir soluciones.
Concebir el desarrollo personal y social como un todo integrado.
Actuar como facilitadores, constituyndose como agentes desencadenantes de
procesos de ayuda mutua.
Evaluar mediante indicadores sociales la gestin de los sistemas sociales hacia
el desarrollo.

V.
Bibliografa
Alemn Bracho, M. del Carmen y Garcs Ferrer, Jorge. Administracin Social:

servicios de bienestar social. En Editores Siglo Veintiuno, 1996, Espaa.
Aylwin, N. El Objeto de Trabajo Social. En Revista de Trabajo Social N30, PUC, 1980,
Chile.
Garcia Letelier, Patricio. Servicio Social y Desarrollo Local. Editorial Edival,
Valparaso, 1995, Chile.
MaxNeff, Manfred. Desarrollo a Escala Humana. Editorial CEPAUR, 1986, Santiago,
Chile.


U2 Cuaderno de Aprendizaje Introducción Al Trabajo Social PDF

Hochgeladen von

Dokumentinformationen

Originaltitel

Copyright

Verfügbare Formate

Dieses Dokument teilen

Dokument teilen oder einbetten

Freigabeoptionen

Stufen Sie dieses Dokument als nützlich ein?

Sind diese Inhalte unangemessen?

Copyright:

Verfügbare Formate

U2 Cuaderno de Aprendizaje Introducción Al Trabajo Social PDF

Hochgeladen von

Copyright:

Verfügbare Formate

Bienestar Social y su relacin con el

Bienestar Social y su relacin con el

Javiera Constanza Ponce Ponce .Introduccin al Trabajo Social.

II. Tema 1:Bienestar Social, Desarrollo y Necesidades Humanas6

Cuaderno de Trabajo Social. Unidad. Bienestar Social y su relacin con el Desarrollo,

relacin con el Desarrollo, Subdesarrollo y Necesidades Humanas, la cual tiene como

Se conforma por los temas: 1. Bienestar social, Desarrollo y

Cuaderno de Trabajo Social. Unidad. Bienestar Social y su relacin con el Desarrollo,

Introduccin al Estudio del rea Social

Cuaderno de Trabajo Social. Unidad. Bienestar Social y su relacin con el Desarrollo,

Tema 1. Bienestar social, Desarrollo y Necesidades Humanas

Concepto del Bienestar Social, segn enfoques vigentes ms

Cuaderno de Trabajo Social. Unidad. Bienestar Social y su relacin con el Desarrollo,

Nobel deEconoma de 1998.

Cuaderno de Trabajo Social. Unidad. Bienestar Social y su relacin con el Desarrollo,

Principales teoras acerca del Desarrollo y su relacin con el rea

Cuaderno de Trabajo Social. Unidad. Bienestar Social y su relacin con el Desarrollo,

Desarrollo Socio - Econmico: Se conceptualiza como Desarrollo Social propiamente

Cuaderno de Trabajo Social. Unidad. Bienestar Social y su relacin con el Desarrollo,

incremento patrimonio cientfico tecnolgico, nacional o extranjero; adems en su

Progreso en la Expresin Histrica e Intelectual: Cuando la poblacin tiene

Progreso en la expresin Moral: La existencia y constancia de valores

compartidos y aplicados a la vida diaria (sistema valrico comn), derivados de doctrinas

El Desarrollo y el Crecimiento Econmico

Este crecimiento es un aspecto de otro proceso ms general, el desarrollo de una

Cuaderno de Trabajo Social. Unidad. Bienestar Social y su relacin con el Desarrollo,

La tasa de crecimiento del PIB en trminos reales.

El PIB por habitante.

Cuaderno de Trabajo Social. Unidad. Bienestar Social y su relacin con el Desarrollo,

Factores Condicionantes del Crecimiento Econmico:

La cantidad de recursos productivos

La cantidad de recursos productivos:

Cuaderno de Trabajo Social. Unidad. Bienestar Social y su relacin con el Desarrollo,

de mecanismos para asegurar la calidad de

inversin, como mercados financieros, profundos y competitivos, en los cuales la tasa de

Cuaderno de Trabajo Social. Unidad. Bienestar Social y su relacin con el Desarrollo,

4. La mejora en la educacin y especializacin del factor trabajo que puede, de esta

eficiencia de la organizacin econmica.

que necesariamente supone una

movilidad ocupacional y geogrfica de los factores de produccin.

LOS BENEFICIOS Y COSTOS DEL CRECIMIENTO ECONMICO

aumentos en la productividad permiten que la comunidad pueda disfrutar de ms bienes

Cuando el ingreso nacional aumenta en trminos reales, aumenta tambin la

recaudacin tributaria. Esto facilita el equilibrio fiscal y permite a la autoridad econmica

Cuaderno de Trabajo Social. Unidad. Bienestar Social y su relacin con el Desarrollo,

Cuaderno de Trabajo Social. Unidad. Bienestar Social y su relacin con el Desarrollo,

bienes de consumo en el futuro, en el presente los individuos deben sacrificarse y reducir su

El Desarrollo y el Subdesarrollo Econmico

Los Indicadores del Grado de Desarrollo

Cuaderno de Trabajo Social. Unidad. Bienestar Social y su relacin con el Desarrollo,

Los pases en vas de desarrollo se caracterizan por un conjunto de insuficiencias en

Bajo ingreso por habitante.

Altos ndices de analfabetismo.

Bajos niveles de salud.

Baja tasa de ahorro por habitante.

Dbil estructura productiva y de desarrollo cientfico tcnico.

Elevadas tasas de desempleo.

Importantes sectores de la poblacin en extrema pobreza.

El citado conjunto de notas caractersticas es de por s preocupante, pero lo que es

ELEMENTOS CONDICIONANTES DEL DESARROLLO

Cuaderno de Trabajo Social. Unidad. Bienestar Social y su relacin con el Desarrollo,

Si se pasa del anlisis de la sintomatologa del subdesarrollo al estudio de los

Inconveniente asignacin de recursos