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2011-2014
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE
LURIGANCHO
Miguel ngel Mlaga Cuadros
Unidad Nacional
I.
PRINCIPIOS Y VALORES:
Valores:
1. La Verdad.- Que es el fundamento principal para asegurar una gestin municipal
honesta y transparente, subordinando la decisin de la autoridad competente en
funcin al Bien Comn y con independencia del propio inters.
II.
DIAGNOSTICO
HECHOS
Lurigancho es uno de los 42 distritos que conforman la Provincia de Lima, capital de la
Repblica del Per y se encuentra ubicado hacia la zona Este del rea Metropolitana de
Lima.
El distrito de Lurigancho limita al Oeste con los distritos de Ate y San Juan de Lurigancho;
por el Este con el distrito de Ricardo Palma-Huarochir; por el Norte, con la Provincia de
Huarochir y por el Sur, con el distrito de Chaclacayo.
Cuenta con zonas urbanas destacables como la zona de "Los Girasoles", y La Cantuta
(que cuenta con una importante Universidad de Educacin), Jicamarca y Cajamarquilla,
donde se ubica una de las refineras Zinc principales del pas. Por la zona serrana en
cercana de la refinera se destaca el Radio Observatorio de Jicamarca.
Presenta un clima benigno y soleado que lo convierte en uno de los lugares predilectos
para las vacaciones de los limeos, razn por la cual abundan en Lurigancho diversos
centros recreacionales entre ellos destacan el Country Club El Bosque, el Club Regatas
Lima, el Country Club de Villa, Los Andes Golf Club y el Club Ecuestre Huachipa. Tiene
adems grandes centros residenciales como el Club residencial Los Girasoles de
Huampan.
Su actual poblacin total es de 169,359 habitantes y siendo su poblacin electoral 92,192
habitantes. Su rea total es de 236 km2.
POTENCIALIDADES
1. Atractivos tursticos y culturales a nivel local.
2. Ubicacin distrital atractiva para la inversin inmobiliaria.
3. Organizacin vecinal e inters de los vecinos en participacin en la gestin distrital.
Adems se manifest la sectorizacin de las juntas vecinales en el distrito.
4. Existencia de clubes sociales e instituciones culturales en el distrito.
5. Capital humano educado y formado.
6. Distrito homogneo.
7. Residencialidad y entorno urbano adecuado. Presencia de parques para la realizacin
de actividades socioculturales y que reafirman la residencialidad del distrito
8. Equipamiento comercial cubre la demanda local.
9. Capacidad de crecimiento vertical en zonas comerciales y ejes de alta densidad
PROBLEMAS
a) Institucin Municipal carente de compromiso con el proceso de descentralizacin, el
desarrollo local y la reafirmacin de la autoridad municipal, con escasa participacin
de espacios o mesas de concertacin entre las instituciones y organismos
representativos de la comunidad que posibiliten la formulacin, ejecucin y control de
planes, programas y proyectos de desarrollo local.
b) La Municipalidad carece de espacios o mesas de concertacin, donde deben
participar los lderes vecinales de la comunidad organizada reconocido formalmente.
c) Presencia de actos de corrupcin en todos sus niveles, sobre presuntos delitos, faltas
e infracciones cometidas por las autoridades, funcionarios, servidores y otros, que se
realizan en perjuicio de la Municipalidad.
d) Gestin Municipal deficiente e ineficaz carentes de adecuados instrumentos de
gestin que perjudica los niveles de los servicios que se presta.
e) Carencia de la participacin ciudadana en la gestin municipal.
f) Exclusin de los lderes de la comunidad en Gestin Municipal y desarrollo local.
g) La Municipalidad carente de un plan de desarrollo sostenible de la comunidad, que
incide negativamente en la preservacin del medio ambiente en el mbito de su
localidad.
h) Carencia de la promocin de la produccin y comercio en el distrito, en particular de la
micro y pequea empresa, as como la falta de formalizacin y asesora de los
comerciantes.
i) Inexistencia del Consejo de Desarrollo Econmico del distrito.
j) Carencia de acciones orientadas a generar empleos.
k) El crecimiento poblacional, a un ritmo superior a las posibilidades de atencin con
infraestructura de demandas insatisfechas.
III.
VISIN DE DESARROLLO
1.
UN GOBIERNO CON VALORES
Nuestra gestin municipal estar cimentada en el respeto a valores, en la fiscalizacin
ciudadana y en la transparencia, orientados al manejo eficaz y eficiente de los recursos
pblicos, y como garanta de la legitimidad requerida para afrontar los principales
problemas de la ciudad.
2.
UN DISTRITO MODERNO E INTEGRADO
El desarrollo de Lima hace necesaria la consolidacin de varios centros urbanos en
expansin e interconectados, con excelentes servicios y una revalorizacin de los
espacios pblicos y del medio ambiente, as como la implementacin de proyectos
estratgicos de modernizacin urbana, el fortalecimiento de la estructura vial y la
articulacin de polos de atraccin econmica en turismo, gastronoma y cultura a nivel de
cada centro urbano, a fin de descentralizar la ciudad: queremos una Lima con varios
centros urbanos en crecimiento.
3.
UN DISTRITO PARA TRANSITAR EN ORDEN
Siendo una urgencia ciudadana solucionar los problemas de transporte en Lima, es
necesario promover una regulacin inclusiva y con enfoque empresarial en este
importante servicio pblico, orientada a modernizar el parque automotor con buses
amplios y a gas natural, consolidando las empresas de transporte que participan en la
concesin de rutas como entidades dinmicas; optimizando las condiciones de prestacin
del servicio (horarios fijos de salida y llegada) y mejorando las condiciones laborales del
recurso humano implicado (sueldo fijo y beneficios); as como modernizando la estructura
vial y generalizando el uso de semaforizacin inteligente.
4.
UN DISTRITO SEGURO
El incremento significativo de los ndices de criminalidad y delincuencia en Lima, hace
indispensable que la Alcalda Metropolitana asuma el liderazgo poltico en el manejo de la
seguridad ciudadana, priorizando las acciones de prevencin integral de la delincuencia
(cmaras de vigilancia, participacin organizada de los vecinos, etc.), e implementando
tambin acciones estratgicas de intervencin eficaces en coordinacin con la Polica
Nacional del Per y en base a los planes operativos de nivel distrital.
5.
UN DISTRITO EMPRENDEDOR
En el contexto de crecimiento y consolidacin econmica que actualmente experimenta
nuestro pas, es necesario que Lima sea concebida y articulada como una metrpoli
moderna y con una fuerte dinmica de crecimiento, teniendo como ejes fundamentales el
empleo digno, el desarrollo empresarial descentralizado, la consolidacin de Lima como
ESTRATEGIAS Y METAS
A. DIMENSIN SOCIAL:
Cultura
a) Generar espacios de recreacin y arte para los nios.
b) Implementar un Programa Anual de Actividades Juveniles, a fin de fomentar y apoyar
las expresiones culturales diversas.
c) Involucrar a las personas de tercera edad en el Programa Cultura de Valores y en
otras tareas de servicio pblico (voluntarios).
d) Implementar Programas de arte, cultura y recreacin que permitan a las personas de
la tercera edad hacer uso de la infraestructura de parques y ambientes pblicos.
a)
b)
c)
d)
Educacin
Brindar a los Directores de las escuelas capacitacin permanente y del ms alto nivel (formativo,
metodolgico y tecnolgico), mediante convenios.
Promover la formacin profesional tcnica para los jvenes ("Programa Jvenes
preparados para Competir").
Implementar el Programa "Escuelas Abiertas" considerando factores y zonas de
riesgo.
Implementar programas sistemticos e integrales de prevencin en las escuelas con
mayor incidencia de violencia y pandillaje.
Salud
a) Fortalecer la actividad de los "Hospitales de la Solidaridad" y coordinar el incremento
de los mismos en las zonas no atendidas actualmente.
b) Colaborar en la implementacin del Programa Metropolitano de Salud Escolar, para
desarrollar la promocin y prevencin de la salud en las escuelas pblicas y privadas.
Social
a) Implementacin de programas sistemticos e integrales de prevencin en las escuelas con
mayor incidencia de violencia y pandillaje.
b) Promocin de encuentros familiares de carcter intergeneracional.
c) Identificar los sectores geogrficos de mayor violencia (informacin de Comisarias y
centros de atencin de emergencias), para desarrollar programas integrales (Escuelas
para padres, mejoramiento e inversin en el espacio pblico familiar, ncleos de
conciliacin con apoyo de facultades de Derecho y Psicologa, y Programa "los
d)
e)
f)
g)
h)
i)
j)
k)
Deportes
a) Planear, desarrollar y fomentar programas deportivos municipales, en coordinacin
con los sectores pblico y privado, para el diseo de una poltica deportiva que
permita mejorar la calidad de vida de la poblacin.
b) Impulsar la participacin de la sociedad civil en programas deportivos, con el fin de
crear una cultura deportiva de participacin.
c) Promover una cultura de inclusin de todos los ciudadanos en la prctica del deporte,
integrando a las personas de la tercera edad, a la juventud y a las personas con capacidades
diferenciadas
d) Promover la formacin profesional tcnica de profesores de educacin fsica y
tcnicos deportivos de las diferentes disciplinas deportivas.
e) Fomentar el desarrollo de la cultura fsica dentro de una poltica de medicina
preventiva, que coadyuve al mejoramiento de la salud de la poblacin.
f) Aprovechar y mejorar la infraestructura deportiva municipal a fin de proveer canchas
deportivas multidisciplinarias que promuevan las prcticas masivas del deporte.
g) Organizar y desarrollar torneos distritales y metropolitanos, de las diferentes
disciplinas con el objetivo de fomentar la prctica del deporte y elevar la
competitividad deportiva.
h) Construccin, mejoramiento y rehabilitacin de la infraestructura deportiva.
B. DIMENSIN ECONMICA
Turismo
a) Promover la inversin privada para el mejoramiento de la infraestructura existente,
impulsando as el desarrollo turstico.
b) Promover los circuitos tursticos, rescatando las potencialidades de la zona.
c) Promocionar los circuitos tursticos, y crear nuevos escenarios, destinados tanto al
turismo nacional como e internacional, de modo que origine una mayor permanencia
en la ciudad; rescatando las potencialidades de cada zona.
d) Generar en los habitantes del distrito la identidad con su ciudad y el respeto y apoyo al
turista, de manera que se apoye a travs del turismo una mayor conciencia cvica de
ciudadana.
e) Conformar una Comisin de ciudadanos representativos del distrito para la promocin
de los diversos lugares de atraccin en el distrito.
f) Impulsar el desarrollo turstico y la puesta en valor de las reas arqueolgicas, segn
corresponda.
g) Recalificacin y provisin de espacios para el intenso flujo de visitantes de reas
comerciales, bajo la modalidad de implementar centros de exposicin, de expresin
cultural y gastronmica, de servicios de salud preventiva y de educacin vivencial.
Econmico y Empresarial
a) Promover la creacin a nivel Distrital de Centro de Servicios e Informacin
Empresariales para las Mypes y los jvenes emprendedores.
b) Fortalecer y acondicionar las zonas comerciales, procurando programas de inversin
en ellos e involucrando al comerciante en su modernizacin.
c) Crear la Oficina Municipal de Informacin al Consumidor.
d) Implementar el Programa Chosica Emprendedora a fin de consolidar el binomio
Universidad - Mype, con miras a incentivar la generacin competitiva de nuevas
empresas y consolidar el desarrollo de las ya existentes.
C. DIMENSIN TERRITORIAL AMBIENTAL
Consolidacin de Centros Urbanos modernos
a) Desarrollar proyectos urbanos con un enfoque integrador, a travs de sucesivas
intervenciones pblicas y privadas, implementando diversos lugares de atraccin
(culturales, equipamiento, centros comerciales, etc.) en cada zona.
b) Planificar y organizar el desarrollo integral del distrito con relacin a la expansin
urbana de Lima.
c) Construir y reparar vas urbanas, veredas y pavimentacin de calles, permitiendo su
integracin y articulacin de las diversas zonas del distrito.
Infraestructura, Servicios y Equipamiento
a) Regular la ejecucin coordinada de planes y programas de expansin de la prestacin
de servicios pblicos a cargo de las empresas responsables.
b) Coordinacin con SEDAPAL la planificacin y culminacin de proyectos.
c) Coordinar con empresas prestadoras de servicios de electricidad las mejoras en los
niveles de iluminacin pblica a efectos de optimizar espacios pblicos (electricidad).
d) Incorporar los grandes ejes de fibra ptica para contar con Internet de alta velocidad
en el distrito.
Integracin Fsica y Cultural
Desarrollo de proyectos de consolidacin longitudinal (parques longitudinales) en el borde
de las cuencas del ro Rmac (Corredores ecolgicos). Implementacin de parques y
zonas recreacionales en el borde del ro Rmac. Preservacin del ro Rmac frente a las
amenazas de contaminacin.
Calidad Ambiental
a) Generar reas de esparcimiento y recuperacin de la integracin fsica y reas verdes,
(PLAN VERDE), que involucre la forestacin y reforestacin de espacios pblicos.
Gobierno electrnico
Digitalizar la informacin (expediente electrnico).
Capacitacin del personal en temas informticos.
Uso de la Firma y el Certificado Digitales (emisin de resoluciones).
Incorporacin paulatina de la notificacin electrnica (procesos internos de trabajo).
Uso de Tecnologas de la informacion y comunicacin (TIC`s) y las redes sociales
como mecanismos de consulta y dilogo permanentes.
Promover la ciudadana digital.
Buen Gobierno
Gerencia pblica altamente calificada y profesional.
Capacitacin constante del personal municipal a fin de alcanzar eficiencia y eficacia.
Desconcentracin de la Gestin Municipal.
Promover la transparencia de los principales actos pblicos municipales, mediante programas
imaginativos que garanticen una mejora en la gestin municipal.
e) Implementacin irrestricta de la ley de transparencia y acceso a la informacin pblica.
f) Poltica de comunicacin trasparente y respetuosa al ciudadano y a la crtica y
fiscalizacin democrticas.
a)
b)
c)
d)
Responsabilidad Social
a) Incorporar a las empresas de la circunscripcin en el desarrollo de la comunidad con
acciones dirigidas a incentivar que asuman su responsabilidad social para con el
distrito y los vecinos.
b) Constituir el Consejo de Desarrollo Econmico del distrito con la participacin de todos
los actores sociales.
VI.
1.
2.
3.
4.
5.
FUENTES DE FINANCIAMIENTO
El presente Plan de Gobierno ser la base para el diseo del Plan de Desarrollo
Municipal, que orientar la accin concertada de las diferentes reas y rganos del
gobierno municipal y de los diferentes actores sociales de la comunidad.
Al trmino de cada semestre se realizar una evaluacin integral del nivel de
cumplimiento de los objetivos trazados y sus metas respectivas, a fin de retroalimentar la
gestin en general y medir el impacto social de las acciones ejecutadas, permitiendo
realizar los ajustes pertinentes, a la vez de brindarnos un indicador objetivo sobre el
desempeo de las diferentes reas y rganos del gobierno municipal.
Cabe sealar que la evaluacin involucra un anlisis objetivo y sistemtico del
desempeo del gobierno municipal, su eficiencia respecto a los objetivos de gestin y su
impacto en la atencin de las necesidades de los vecinos. Finalmente, nos proporcionar
informacin precisa y actualizada, a fin de facilitar la toma de decisiones en las diferentes
instancias del gobierno municipal.