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MANUAL DE PROCESOS APOYO

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PLAN ESTRATGICO DE SEGURIDAD VIAL - PESV


CONTROL DE CAMBIOS
FECHA

VERSIN

01/12/2010

Versin original.

Segunda versin. Cambio de nombre y cdigo del documento REGLAMENTO


INTERNO PARA LA UTILIZACIN Y CONTROL DEL PARQUE AUTOMOTOR EN
LA CORPORACIN
AUTNOMA REGIONAL DE
LA FRONTERA
NORORIENTAL CORPONOR, con el fin de mejorar y actualizar su contenido
conforme a las disposiciones establecidas por el gobierno nacional, Ley 1503 de
2011 por la cual se promueve la formacin de hbitos, comportamientos y
conductas seguras en la va y se dictan otras disposiciones, Decreto 2851 de
2013, el cual establece la adopcin del PLAN ESTRATGICO DE SEGURIDAD
VIAL-PESV y Resolucin No 1565 de 2014 por la cual se expide la gua
metodolgica para la elaboracin del PLAN ESTRATGICO DE SEGURIDAD
VIAL-PESV

30/10/2015

ELABOR:
Alberto Barbosa Collantes
Profesional
Universitario
Secretaria General

RAZN DEL CAMBIO

REVIS:
APROB:
Hilda Cristina Torres Castellanos
Alfonso Enrique Ramrez Hernndez
Profesional especializado Subd. de Secretario General
Planeacin y Fronteras
Luis Lizcano Contreras
Comit de Seguridad Vial
Director General

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PLAN ESTRATGICO DE SEGURIDAD VIAL - PESV


TABLA DE CONTENIDO
TEM
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1.1
1.2
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2.1
2.2
2.3
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4.1
4.2
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7.3.1
7.3.2
7.3.3
7.3.4
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8.1.2
8.1.3
8.1.4
8.2
8.2.1
8.2.2
8.2.3
8.2.4
8.2.5
8.2.6

DESCRIPCIN
PROLOGO
INTRODUCCIN
PROBLEMTICA DE LA SEGURIDAD VIAL
BENEFICIOS DE LA IMPLEMENTACIN DEL PLAN ESTRATGICO DE
SEGURIDAD VIAL PARA LA CORPORACIN
OBJETIVO GENERAL
OBJETIVO DEL PLAN ESTRATGICO DE SEGURIDAD VIAL - PESV
OBJETIVOS DE LA LEY
OBJETIVOS DE LA METODOLOGA
OBJETIVOS ESPECFICOS
CONCEPTOS Y DEFINICIONES
CONCEPTOS
DEFINICIONES
NORMATIVIDAD
ALCANCE
ELABORACIN DEL PLAN ESTRATGICO DE SEGURIDAD VIAL
CONFORMACIN DEL COMIT DE SEGURIDAD VIAL
POLTICA DE SEGURIDAD VIAL
DIAGNOSTICO
Resultados del diagnstico interno de la situacin actual.
Resultados de la Encuesta para el diagnstico de seguridad vial en
CORPONOR
Evaluacin del riesgo
Lista de chequeo control del riesgo
IMPLEMENTACIN DEL PESV
Cronograma de actividades
SEGUIMIENTO Y EVALUACIN
INDICADORES
ACCIONES PARA EL DESARROLLO DEL PLAN ESTRATGICO DE
SEGURIDAD VIAL - PESV
COMPORTAMIENTO HUMANO
Procedimiento de seleccin de conductores
Pruebas de ingreso
Capacitacin en seguridad vial
Control de documentos conductores y vehculos
POLTICAS DE REGULACIN DE LA CORPORACIN
Poltica de prevencin y control de consumo de alcohol, tabaco y drogas
Regulacin de horas de conduccin y descanso
Lmites de velocidad en Colombia
Velocidad al guardar distancia entre vehculos
Uso del cinturn de seguridad
No uso de equipos de comunicaciones mviles mientras conduce

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8.4.2
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Directrices generales de regulacin del Parque Automotor


Obligaciones de los funcionarios que tienen asignados vehculos
Obligaciones de los conductores
Normas de seguridad
Prohibiciones
Elementos de proteccin personal
VEHCULOS SEGUROS
Programa de mantenimiento preventivo y correctivo
Documento del plan de mantenimiento
Requerimientos para la contratacin de vehculos
Idoneidad del personal participante en la implementacin del mantenimiento
Procedimiento de inspeccin diaria de los vehculos
Control de documentacin y registro de vehculos y su mantenimiento
INFRAESTRUCTURA SEGURA
Rutas internas
Rutas externas
Anlisis de las vas en el Norte de Santander
Puntos crticos viales en la ciudad
Gestin del trfico y la circulacin en el recinto de la Corporacin
ATENCIN DE VCTIMAS
Referencia histrica de accidentalidad en CORPONOR
SANCIONES
INFRACCIONES
RECURSOS Y FUENTES DE INFORMACIN
ANEXOS

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PROLOGO
La seguridad vial implica uno de los grandes retos de las sociedades post modernas que estn
marcadas por los desarrollos de las metrpolis, las ciudades y an de los sectores rurales, y
donde la incursin de los vehculos tiene primaca, incluso sobre las personas. La seguridad
peatonal se concibe desde una mirada integral que involucra la educacin vial, entendida esta
como la adquisicin de hbitos que le permiten al ciudadano acomodar su comportamiento a
normas y principios del trnsito y la seguridad peatonal, como uno de sus objetivos.
La seguridad peatonal forma parte de este proceso, participando activamente, como es la
educacin social, que implica una educacin para la ciudadana responsable, que se concreta a
partir de la creacin de hbitos y actitudes de convivencia, cultura ciudadana, calidad de vida,
respeto por el medio ambiente y, por supuesto, hbitos y conductas frente a la seguridad vial y
peatonal.
La seguridad vial debe ser concebida como un sistema social, que se caracteriza de manera
holstica, el cual comprende una variedad de actividades o procesos en los que participan
diferentes actores que interactan entre s en ambientes fsicos, mediante la utilizacin de
medios de transporte motorizados o no motorizados. Es importante anotar que de una manera
ideal, es necesario que este sistema social tenga una dinmica libre de conflictos y
contradicciones, puesto que su finalidad es la prevalencia de la vida de las personas, adems
del mantenimiento ptimo de la infraestructura vehicular.
Para el optimo funcionamiento operativo del sistema de seguridad vial es indispensable que las
personas acten de forma coordinada, ya sea porque su participacin es directa en el engranaje
(peatones, ciclistas, pasajeros y conductores de vehculos motorizados) o indirecta,
representada en los actores involucrados como diseadores de las polticas y programas en
seguridad vial que actan como facilitadores del funcionamiento del sistema.
El primer paso que debe dar una sociedad que pregona la vida como valor supremo, es
reconocer a las vctimas de los accidentes de trnsito y el problema estructural y social, de
salud pblica de primera magnitud que implican, admitir que las causas que las ocasionan, en
su mayora son evitables y aceptar que la seguridad vial debe hacer parte de las polticas y
responsabilidades de las organizaciones, entidades y empresas, sin importar su tamao o
actividad.

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1. INTRODUCCIN
1.1 PROBLEMTICA DE LA SEGURIDAD VIAL
En las ltimas dcadas, la regin de Amrica Latina y el Caribe (ALC) se ha visto severamente
afectada por el alto ndice de mortalidad causado por las incidencias de trnsito. A la fecha, los
siniestros viales son una de las primeras causas de muerte en la regin, principalmente entre
personas de 5 a 44 aos. Esta situacin es responsable de ms de 142,000 muertes al ao y
aproximadamente ms de 5 millones de personas lesionadas.
El problema es de tal magnitud que hace aos organismos internacionales como Naciones
Unidas, y la Organizacin Mundial de la Salud, han tomado conciencia de la necesidad de
actuar de manera coordinada hacia la mejora de la seguridad vial y la reduccin de las
consecuencias del trfico y la siniestralidad.
La estrategia de Seguridad Vial del Banco Interamericano de Desarrollo (BID) y su Plan de
Accin 2010 - 2015, es una respuesta a la necesidad de contribuir en la solucin y constituye la
hoja de ruta del Banco en el apoyo a iniciativas de mejora de la seguridad vial en la regin,
como una de sus prioridades para los prximos aos. Abordar la grave epidemia de muertes
causadas por la falta de seguridad vial es un tema prioritario para el BID.
En el 2009 y en preparacin a un ambicioso programa de trabajo que le permitiera al BID
identificar un marco de referencia para una estrategia de trabajo con resultados medibles, el
BID encomienda a la Asociacin Espaola de la Carretera a un extenso proyecto para
diagnosticar la situacin de la regin en materia de siniestralidad e identificar los factores de
riesgo que la amenazan a la regin.
Segn el ltimo informe sobre accidentalidad vial publicado por la Organizacin Mundial de la
Salud, a nivel mundial la mitad de los fallecidos en accidentes de transporte son los
denominados usuarios vulnerables (peatn y usuarios de motocicleta y bicicleta).
Colombia presenta retrocesos en temas de seguridad vial en la ltima dcada. Para el 2013 se
report el nmero ms alto de muertes por accidentes de transporte de los ltimos 10 aos y la
segunda peor tasa por 100.000 habitantes solo sobrepasada levemente por la presentada en el
2012.
Actualmente mueren al ao en el mundo cerca de 1.250.000 personas, en el caso de Colombia
el nmero de personas fallecidas en accidente de trnsito para el 2013 asciende a 6.219 y
41.823 heridas, segn el reporte del Instituto Nacional de Medicina Legal en su publicacin
Forensis 2013.
En el ao 2010 los accidentes de trnsito han sido una de las diez primeras causas de muerte,
con una tasa de 13,27 muertes por 100.000 habitantes segn las cifras del DANE.
En el 2012, se registraron 5.363 muertos y 36.014 lesionados por accidentes de trnsito, segn
el Fondo de prevencin vial:

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Los departamentos con las mayores tasas de muerte por 100.000 habitantes en el pas fueron:
Casanare (32,3), Arauca (28,7), Cesar (24,4), Meta (22,2) y San Andrs (18,9). En cuanto a las
lesiones no fatales, los departamentos con las tasas de casos ms altas fueron: San Andrs
(267,8), Quindo (229,8), Casanare (197,1), Arauca (193,6) y Risaralda (176,1).
La circunstancia del hecho asociado al caso de los accidentes de trnsito muestra que, en las
muertes el desobedecer las normas de trnsito caus el mayor nmero de hechos (42%),
seguido del exceso de velocidad (32%) y posibles fallas mecnicas (8%). En cuanto a las
lesiones no fatales, el desobedecer las normas de trnsito, el exceso de velocidad y la
embriaguez aparente fueron las causas que originaron este tipo de lesiones con 64%, 21% y
7% respectivamente.
Las principales causas de accidentalidad en Colombia son el exceso de velocidad, efectos de
alcohol y la violacin de las normas de trnsito. Considerado que el riesgo de accidentalidad
cuando se mezcla licor es alto, donde un 45% de la poblacin que consume alcohol
conduciendo tiene una probabilidad de riesgo en accidentalidad.
Segn el Cdigo de Trnsito Colombiano, la conduccin de un vehculo es considerada una
actividad peligrosa. Por eso, en vez de sealar culpables, es necesario que cada persona
conozca algunos datos que lo harn reflexionar sobre la responsabilidad que tiene a la hora de
manejar un vehculo y de transitar por la va pblica.
Los accidentes de trnsito estn entre las primeras 10 causas de muerte en todos los
momentos de vida de las personas En los jvenes entre 15 y 29 aos, esta es la primera causa
de muerte, superando enfermedades como el Sida o la leucemia.
Segn estadsticas recientes, el 65% de las vctimas de los accidentes de trnsito en Colombia
muere en zonas urbanas.
El 61% de las personas involucradas en un accidente de trnsito en el pas manejaba una
motocicleta. La mitad de las muertes se presentaron por cadas o por el impacto contra objetos
fijos.
El 65% de las personas que mueren en un accidente de trnsito fallecen por causa de
politraumatismos (mltiples heridas). El trauma craneano y de trax, la segunda y tercera causa
de muerte.
En Colombia, mueren ms hombres que mujeres en accidentes de trnsito (en una relacin de
4.2 a 1). La mayora de varones muertos en accidentes de trnsito estn en el grupo entre 20 y
44 aos.
Las principales causas de accidentalidad en Colombia son el exceso de velocidad y la violacin
de las normas de trnsito.
El miedo y el estrs son las principales emociones que produce la conduccin de vehculos
entre la poblacin colombiana.
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Las distracciones son la causa nmero 1 de accidentes de trnsito en Colombia: maquillarse,
conversar, mandar mensajes de texto o chatear, las distracciones ms comunes entre los
conductores colombianos.
El conductor fue la principal vctima de los accidentes de trnsito en Colombia, con el 48. 5%
del total de fallecidos.
Estos medios de transporte cubren el 80.6% de las muertes lo que genera una alerta importante
y un desafo de accin que no permite espera.

1.2 BENEFICIOS DE LA IMPLEMENTACIN DEL PLAN ESTRATGICO DE SEGURIDAD


VIAL PARA LA CORPORACIN
La Corporacin Autnoma Regional de la Frontera Nororiental CORPONOR,
tiene
implementado un Sistema de Gestin Integral HSEQ, para el cumplimiento de los requisitos
establecidos en las siguientes Normas: Calidad: Norma Tcnica Colombiana para la Gestin
Pblica NTCGP 1000, Norma Tcnica de Calidad NTC ISO 9001, Control interno (SCI), MECI,
Gestin Ambiental NTC ISO 14001, Seguridad y salud Ocupacional Norma NTC OHSAS
18001, Laboratorio NTC ISO 17025, certificado desde el ao 2009 y actualizado mediante la
Resolucin N 0679 del 26 de Noviembre de 2014.
La implementacin del Plan Estratgico de Seguridad Vial para CORPONOR, trae como
beneficios:
-

Formacin de hbitos, comportamientos y conductas seguras en la va


Reduccin de los ndices de accidentalidad
Proteger y salvar vidas.
Disminucin de las incapacidades laborales.
Cumplimiento de la normatividad vigente.
Promocionar la cultura de la seguridad vial a todo nivel.
Reduccin del nmero de comparendos por infracciones viales.
Reduccin de costos de operacin del parque automotor
Reduccin de lesiones / muertes por accidentes de trnsito.
Promocionar los aspectos de responsabilidad social empresarial.
Incremento de la vida til del parque automotor.

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2. OBJETIVO GENERAL
2.1 OBJETIVO DEL PLAN ESTRATGICO DE SEGURIDAD VIAL - PESV
Establecer los lineamientos estratgicos en educacin, responsabilidad social y organizacional,
para promover en las personas, la formacin de hbitos, comportamientos y conductas seguras
en la va y en consecuencia la formacin de criterios autnomos, solidarios y prudentes para la
toma de decisiones en situaciones de desplazamiento vehicular o de uso de la va pblica en la
Corporacin Autnoma Regional de la Frontera Nororiental, CORPONOR
2.2 OBJETIVOS DE LA LEY
De acuerdo con la normativa vigente, tanto los ciudadanos del comn como los sectores pblico
y privado deben procurar que:
-

Se contribuya a que la seguridad vial y la responsabilidad como actores de la va sean


asuntos de inters pblico y objeto de debate entre los ciudadanos.
Se concientice a peatones, pasajeros y conductores sobre la necesidad de lograr una
movilidad racional y sostenible.
Se concientice a autoridades, entidades, organizaciones y ciudadanos de que la
seguridad vial no se basa solo en el conocimiento de normas y reglamentaciones, sino
tambin en hbitos, comportamientos y conductas.
Se establezca una relacin e identidad entre el conocimiento terico sobre las normas de
trnsito y el comportamiento en la va.

2.3 OBJETIVOS DE LA METODOLOGA


-

Identificar y caracterizar los sujetos con la obligacin de elaborar el Plan Estratgico de


Seguridad Vial.
Socializar los conceptos y definiciones que se deben tener en cuenta para estructurar el
Plan Estratgico de Seguridad Vial, presentando un modelo para definir el alcance y
objetivos del mismo.
Introducir al grupo objetivo del Plan Estratgico de Seguridad Vial en el conocimiento de
las manifestaciones del problema de la seguridad vial nacional y las posibilidades de los
PESV.
Desarrollar las pautas para la realizacin del diagnstico de la seguridad vial empresarial.
Concretar un modelo conceptual del Plan Estratgico de Seguridad Vial empresarial e
institucional.
Establecer la relacin entre los Planes Estratgico de Seguridad Vial con otros sistemas
como la ARL y el HSEQ.
Asumir de manera propositiva, que la responsabilidad de la seguridad es compartida entre
todos los usuarios de la va.
Definir una estructura conceptual para la evaluacin de la relacin costo-beneficio del plan
estratgico empresarial e institucional de seguridad vial.

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3. OBJETIVOS ESPECFICOS
Comportamiento humano: Establecer programas de Seleccin de conductores idneos y
realizar capacitacin en la Sensibilizacin, con el fin de que adopten buenas prcticas y
conductas de movilidad segura.
Programa de mantenimiento preventivo y correctivo: Fortalecer el programa de
mantenimiento preventivo y correctivo a los vehculos de la Corporacin, fijando criterios
tcnicos de conformidad con la normatividad vigente, para garantizar que estos se encuentran
en ptimas condiciones de funcionamiento y sean vehculos seguros para su uso.
Infraestructura segura: Implementar los protocolos de revisin del entorno fsico donde se
opera, con el propsito de tomar medidas de prevencin en las vas.
Atencin vctimas: Capacitar al personal en los procedimientos ante un accidente o incidente y
sensibilizarlos en el tema con el anlisis del impacto social y organizacional para lograr una
cultura de prevencin.

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4. CONCEPTOS Y DEFINICIONES
4.1. CONCEPTOS
Plan estratgico de seguridad vial - PESV: Es un instrumento que define los objetivos y las
acciones o intervenciones concretas que se deben llevar a cabo para alcanzar los propsitos en
materia de prevencin de los accidentes de trnsito, facilitando la gestin de la organizacin al
definir las reas involucradas, los responsables y los mecanismos de evaluacin y seguimiento
en funcin del cumplimiento de las actuaciones definidas.
Plan de accin: Corresponde a un documento que rene el conjunto de actividades
especficas, los recursos y los plazos necesarios para alcanzar objetivos de un proyecto, as
como las orientaciones sobre la forma de realizar, supervisar y evaluar las actividades .
Poltica de seguridad vial: Establecer actividades de promocin y prevencin de accidentes,
en reas operativas, en las instalaciones de la empresa y en las vas pblicas, por ello todos los
empleados y contratistas son responsables de participar en las actividades que desarrolle la
empresa a fin de disminuir la probabilidad de ocurrencia de accidentes, que puedan afectar la
integridad fsica, mental y social de los empleados, contratistas, comunidad en general, la
propiedad privada, equipos y medio ambiente.
4.2. DEFINICIONES
-

Accidentalidad vial: Es el perjuicio ocasionado a una persona o bien material, en un


determinado trayecto de movilizacin o transporte, debido a la accin riesgosa, negligente o
irresponsable de un
Accidente de trabajo: Todo suceso repentino que sobrevenga con causa u ocasin del
trabajo y que produzca en el trabajador una lesin orgnica, una perturbacin funcional o
psquica, una invalidez o la muerte.
Accidente de trfico in-itinire: Aquel que se produce en el trayecto entre el domicilio del
trabajador y su puesto de trabajo.
Accidente de trnsito: Evento generalmente involuntario, generado al menos por un
vehculo en movimiento, que causa daos a personas y bienes involucrados en l e
igualmente afecta la normal circulacin de los vehculos que se movilizan por la va o vas
comprendidas en el lugar o dentro de la zona de influencia del hecho.
Acera o andn: Franja longitudinal de la va urbana, destinada exclusivamente a la
circulacin de peatones, ubicada a los costados de sta.
Acompaante: Persona que viaja con el conductor de un vehculo automotor.
Adelantamiento: Maniobra mediante la cual un vehculo se pone delante de otro vehculo
que lo antecede en el mismo carril de una calzada.
Agente de trnsito: Todo funcionario o persona civil identificada que est investida de
autoridad para regular la circulacin vehicular y peatonal y vigilar, controlar e intervenir en
el cumplimiento de las normas de trnsito y transporte en cada uno de los entes
territoriales.
Alcoholemia: Cantidad de alcohol que tiene una persona en determinado momento en su
sangre.

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-

Alcoholimetra: Examen o prueba de laboratorio, o por medio tcnico que determina el


nivel de alcohol etlico en la sangre.
Alcohosensor: Sistema para determinar alcohol en aire exhalado.
Amenaza: Se define como la probabilidad de ocurrencia de un suceso potencialmente
desastroso, durante cierto perodo de tiempo en un sitio dado
Aprendiz: Persona que recibe de un instructor, tcnicas de conduccin de vehculos
automotores y motocicletas.
ARL: La Administradora de Riesgos Laborales (ARL) es una entidad aseguradora de vida,
encargada de afiliar a los empleados al sistema general de riesgos laborales y de prevenir,
proteger y atender a los trabajadores contra todo evento riesgoso que puede haber en un
ambiente laboral.
Autopista: Va de calzadas separadas, cada una con dos (2) o ms carriles, control total de
acceso y salida, con intersecciones en desnivel o mediante entradas y salidas directas a
otras carreteras y con control de velocidades mnimas y mximas por carril.
Baha de estacionamiento: Parte complementaria de la estructura de la va utilizada como
zona de transicin entre la calzada y el andn, destinada al estacionamiento de vehculos.
Barrera para control vehicular: Dispositivo dotado de punzones pinchallantas para uso en
retenes y puesto de control de las fuerzas militares, la Polica Nacional, las autoridades de
trnsito y transporte.
Berma: Parte de la estructura de la va, destinada al soporte lateral de la calzada para el
trnsito de peatones, semovientes y ocasionalmente al estacionamiento de vehculos y
trnsito de vehculos de emergencia.
Bicicleta: Vehculo no motorizado de dos (2) o ms ruedas en lnea, el cual se desplaza
por el esfuerzo de su conductor accionando por medio de pedales.
Bocacalle: Embocadura de una calle en una interseccin.
Calzada: Zona de la va destinada a la circulacin de vehculos.
Camioneta pic: Vehculo automotor destinado al transporte de personas en la cabina y de
carga en el platn.
Capacidad de carga: Es el mximo tonelaje autorizado en un vehculo, de tal forma que el
peso bruto vehicular no exceda los lmites establecidos.
Capacidad de pasajeros: Es el nmero de personas autorizado para ser transportados en
un vehculo.
Capacitacin: Es toda actividad realizada en una organizacin, respondiendo a sus
necesidades, que busca mejorar la actitud, conocimiento, habilidades o conductas de su
personal.
Carreteable: Va sin pavimentar destinada a la circulacin de vehculos.
Carretera: va cuya finalidad es permitir la circulacin de vehculos, con niveles adecuados
de seguridad y comodidad.
Carril: Parte de la calzada destinada al trnsito de una sola fila de vehculos.
Carrocera: Estructura del vehculo instalada sobre un chasis, destinada al transporte de
personas o de carga.
Casco: Pieza que cubre la cabeza, especialmente diseada para proteger contra golpes,
sin impedir la visin perifrica adecuada que cumpla con las especificaciones de las normas
Icontec 4533 "Cascos Protectores para Usuarios de Vehculos", o la norma que la
modifique.
Casualidad: Causa o fuerza a la que supuestamente se deben los hechos y circunstancias
imprevistos, especialmente la coincidencia de dos sucesos.
Causa: Son los medios, las circunstancias y agentes generadores de riesgo

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Centro de diagnstico automotor: Ente estatal o privado destinado al examen tcnicomecnico de vehculos automotores y a la revisin del control ecolgico conforme a las
normas ambientales.
Centro de enseanza para conductores: Establecimiento docente de naturaleza pblica,
privada o mixta que tenga como actividad permanente la capacitacin de personas que
aspiran a conducir vehculos automotores y motocicletas.
Centro de enseanza para formacin de instructores: Establecimiento docente de
naturaleza pblica, privada o mixta, que tenga como actividad permanente la formacin de
instructores en tcnicas de conduccin de vehculos automotores y motocicletas.
Centro integral de atencin: Establecimiento donde se prestar el servicio de escuela y
casa crcel para la rehabilitacin de los infractores a las normas del Cdigo de Trnsito.
Podr ser operado por el Estado o por entes privados que a travs del cobro de las tarifas
por los servicios all prestados, garantizarn su auto sostenibilidad.
Chasis: Conjunto de elementos que proporcionan soporte a todas las partes del vehculo
mediante un bastidor.
Chatarrizacin: Desintegracin total de un vehculo automotor.
Choque o colisin: Encuentro violento entre dos (2) o ms vehculos, o entre un vehculo y
un objeto fijo.
Ciclista: Conductor de bicicleta o triciclo.
Ciclorruta: Va o seccin de la calzada destinada al trnsito de bicicletas en forma
exclusiva.
Ciclova: Va o seccin de calzada destinada ocasionalmente para el trnsito de bicicletas,
triciclos y peatones.
Cinturn de seguridad: Conjunto de tiras, provisto de hebilla de cierre, dispositivos de
ajuste y de unin, cuyo fin es sujetar a los ocupantes al asiento del vehculo, para prevenir
que se golpeen cuando suceda una aceleracin, desaceleracin sbita o volcamiento.
Clase de vehculo: Denominacin dada a un automotor de conformidad con su
destinacin, configuracin y especificaciones tcnicas.
Colisionar: Chocar dos o ms cuerpos en movimiento, especialmente vehculos
Comparendo: Orden formal de notificacin para que el presunto contraventor o implicado
se presente ante la autoridad de trnsito por la comisin de una infraccin.
Conductor: Es la persona habilitada y capacitada tcnica y tericamente para operar un
vehculo (CNTI, 2002).
Conductor: Es la persona habilitada y capacitada tcnica y tericamente para operar un
vehculo.
Conjunto ptico: Grupo de luces de servicio, delimitadoras, direccionales, pilotos de freno
y reverso.
Croquis: Plano descriptivo de los pormenores de un accidente de trnsito donde resulten
daos a personas, vehculos, inmuebles, muebles o animales, levantado en el sitio de los
hechos por el agente, la polica de trnsito o por la autoridad competente.
Cruce e interseccin: Punto en el cual dos (2) o ms vas se encuentran.
Cuneta: Zanja o conducto construido al borde de una va para recoger y evacuar las aguas
superficiales.
Deficiencias: Fallas o un desperfecto, carencia de algo
Discapacitado: Persona que tiene disminuida alguna de sus capacidades fsicas o
mentales.

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-

Embriaguez: Estado de alteracin transitoria de las condiciones fsicas y mentales,


causada por intoxicacin aguda que no permite una adecuada realizacin de actividades de
riesgo.
Equipo de prevencin y seguridad: Conjunto de elementos necesarios para la atencin
inicial de emergencia que debe poseer un vehculo.
Equipo: Maquinaria, mobiliario, herramientas, vehculos, enseres, material y equipos en los
laboratorios y dems objetos similares para la prestacin de los servicios de la entidad
Espaciamiento: Distancia entre dos (2) vehculos consecutivos que se mide del extremo
trasero de un vehculo al delantero del otro.
Estacionamiento: Sitio de parqueo autorizado por la autoridad de trnsito.
Glorieta: Interseccin donde no hay cruces directos sino maniobras de entrecruzamientos
y movimientos alrededor de una isleta o plazoleta central.
Gra: Automotor especialmente diseado con sistema de enganche para levantar y
remolcar otro vehculo.
Homologacin: Es la confrontacin de las especificaciones tcnico-mecnicas,
ambientales, de pesos, dimensiones, comodidad y seguridad con las normas legales
vigentes para su respectiva aprobacin.
Infraccin: Transgresin o violacin de una norma de trnsito. Habr dos tipos de
infracciones: simple y compleja. Ser simple cuando se trate de violacin a la mera norma.
Ser compleja si se produce un dao material.
Inmovilizacin: Suspensin temporal de la circulacin de un vehculo.
Instructor: Persona que imparte enseanza terica o prctica para la conduccin de
vehculos.
Licencia de conduccin: Documento pblico de carcter personal e intransferible
expedido por autoridad competente, el cual autoriza a una persona para la conduccin de
vehculos con validez en todo el territorio nacional.
Licencia de trnsito: Es el documento pblico que identifica un vehculo automotor,
acredita su propiedad e identifica a su propietario y autoriza a dicho vehculo para circular
por las vas pblicas y por las privadas abiertas al pblico.
Lnea de vehculo: Referencia que le da el fabricante a una clase de vehculo de acuerdo
con las caractersticas especficas tcnico-mecnicas.
Luces de emergencia: Dispositivos de alumbrado que utilizan los vehculos en actos
propios de su servicio, o vehculos para atencin de emergencia.
Luces de estacionamiento: Luces del vehculo que corresponden a las seales
direccionales, pero en un modo de operacin tal que prenden y apagan en forma
simultnea.
Luces exploradoras o antiniebla: Dispositivos de alumbrado especial que facilitan la
visibilidad en zonas de niebla densa o en condiciones adversas de visibilidad.
Mantenimiento: Se define el mantenimiento como: todas las acciones que tienen como
objetivo mantener un artculo o restaurarlo a un estado en el cual pueda llevar a cabo
alguna funcin requerida.1 Estas acciones incluyen la combinacin de las acciones tcnicas
y administrativas correspondientes.
Mantenimiento correctivo: Conjunto de acciones tomadas para eliminar la(s) causa (s) de
una no conformidad detectada o presentada u otra situacin indeseable.
Mantenimiento preventivo: Conjunto de acciones tomadas para eliminar la (s) causas (s)
de una no conformidad potencial u otra situacin potencialmente indeseable.
Marcas viales: Seales escritas adheridas o grabadas en la va o con elementos
adyacentes a ella, para indicar, advertir o guiar el trnsito.

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-

Mrgenes de seguridad: Distancia espacial o temporal del agente respecto al peligro,


hace referencia a un parmetro que emplean los conductores para controlar los riesgos del
trfico.
Matrcula: Procedimiento destinado a registro inicial de un vehculo automotor ante un
organismo de trnsito en ella se consigna las caractersticas, tanto internas como externas
del vehculo, as como los datos e identificacin del propietario.
Motocicleta: Vehculo automotor de dos ruedas en lnea, con capacidad para el conductor
y un acompaante.
Multa: Sancin pecuniaria. Para efectos del presente cdigo y salvo disposicin en
contrario, la multa debe entenderse en salarios mnimos diarios legales vigentes.
Nivel de emisin de gases contaminantes: Cantidad descargada de gases
contaminantes por parte de un vehculo automotor. Es establecida por la autoridad
ambiental competente.
Norma de emisin de ruido: Valor mximo permisible de intensidad sonora que puede
emitir un vehculo automotor. Es establecido por las autoridades ambientales.
Nmero de serie: Nmero de identificacin que cada fabricante le asigna a un vehculo.
Organismos de trnsito: Son unidades administrativas municipales distritales o
departamentales que tienen por reglamento la funcin de organizar y dirigir lo relacionado
con el trnsito y transporte en su respectiva jurisdiccin.
Parada momentnea: Detencin de un vehculo, sin apagar el motor, para recoger o dejar
personas o cosas, sin interrumpir el normal funcionamiento del trnsito.
Parqueadero: Lugar pblico o privado destinado al estacionamiento de vehculos.
Pasajero: Persona distinta del conductor que se transporta en un vehculo pblico.
Paso a nivel: Interseccin a un mismo nivel de una calle o carretera con una va frrea.
Paso peatonal a desnivel: Puente o tnel diseado especialmente para que los peatones
atraviesen una va.
Paso peatonal a nivel: Zona de la calzada delimitada por dispositivos y marcas especiales
con destino al cruce de peatones.
Peatn: Persona que transita a pie o por una va.
Peligro: Situacin en la que existe la posibilidad, amenaza u ocasin de que ocurra una
desgracia o un contratiempo
Peso bruto vehicular: Peso de un vehculo provisto de combustible, equipo auxiliar
habitual y el mximo de carga.
Placa: Documento pblico con validez en todo el territorio nacional, el cual identifica
externa y privativamente un vehculo.
Prelacin: Prioridad o preferencia que tiene una va o vehculo con respecto a otras vas u
otros vehculos.
Rebasamiento: Maniobra mediante la cual un vehculo sobrepasa a otro que lo anteceda
en el mismo carril de una calzada.
Remolque: Vehculo no motorizado, halado por una unidad tractora a la cual no le
transmite peso. Dotado con su sistema de frenos y luces reflectivas.
Retn: Puesto de control instalado tcnicamente por una de las autoridades legtimamente
constituidas de la Nacin.
Retencin: Inmovilizacin de un vehculo por orden de autoridad competente.
Sardinel: Elemento de concreto, asfalto u otros materiales para delimitar la calzada de una
va.
Semforo: Dispositivo electromagntico o electrnico para regular el trnsito de vehculos,
peatones mediante el uso de seales luminosas.

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-

Seal de trnsito: Dispositivo fsico o marca especial. Preventiva y reglamentaria e


informativa, que indica la forma correcta como deben transitar los usuarios de las vas.
Seales luminosas de peligro: Seales visibles en la noche que emiten su propia luz, en
colores visibles como el rojo, amarillo o blanco.
Separador: Espacio estrecho y saliente que independiza dos calzadas de una va.
Sistema de Gestin Integral HSEQ: Es un sistema de gestin por medio de cual se
garantiza el manejo responsable de todas las actividades de la organizacin, promoviendo
y mejorando la salud del personal, garantizando un trabajo sin riesgo de lesiones a ste o a
los dems, promoviendo la proteccin del medio ambiente y asegurando la calidad en los
procesos.
Sobrecarga: Exceso de carga sobre la capacidad autorizada para un vehculo automotor.
Sobrecupo: Exceso de pasajeros sobre la capacidad autorizada para un vehculo
automotor.
Tipo de carrocera: Conjunto de caractersticas que definen la carrocera de un vehculo.
Trfico: Volumen de vehculos, peatones, o productos que pasan por un punto especfico
durante un periodo determinado.
Trnsito: Es la movilizacin de personas, animales o vehculos por una va pblica o
privada abierta al pblico.
Transporte: Es el traslado de personas, animales o cosas de un punto a otro a travs de
un medio fsico.
Vehculo: Todo aparato montado sobre ruedas que permite el transporte de personas,
animales o cosas de un punto a otro por va terrestre pblica o privada abierta al pblico
Vehculo de emergencia: Vehculo automotor debidamente identificado e iluminado,
autorizado para transitar a velocidades mayores que las reglamentadas con objeto de
movilizar personas afectadas en salud, prevenir o atender desastres o calamidades, o
actividades policiales, debidamente registrado como tal con las normas y caractersticas
que exige la actividad para la cual se matricule.
Vehculo de servicio oficial: Vehculo automotor destinado al servicio de entidades
pblicas.
Va: Zona de uso pblico o privado, abierta al pblico, destinada al trnsito de vehculos,
personas y animales.
Va arteria: Va de un sistema vial urbano con prelacin de circulacin de trnsito sobre las
dems vas, con excepcin de la va frrea y la autopista.
Va ordinaria: La que tiene trnsito subordinado a las vas principales.
Va peatonal: Zonas destinadas para el trnsito exclusivo de peatones.
Va principal: Va de un sistema con prelacin de trnsito sobre las vas ordinarias.
Va troncal: Va de dos (2) calzadas con ocho o ms carriles y con destinacin exclusiva
de las calzadas interiores para el trnsito de servicio pblico masivo.
Zona de estacionamiento restringido: Parte de la va delimitada por autoridad
competente en zonas adyacentes a instalaciones militares o de polica, teatros, bancos,
hospitales, entidades oficiales y de socorro, iglesias, establecimientos industriales y
comerciales, en la cual solo pueden estacionar los vehculos autorizados.
Zona escolar: Parte de la va situada frente a un establecimiento de enseanza y que se
extiende cincuenta (50) metros al frente y a los lados del lmite del establecimiento.

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5. NORMATIVIDAD
Plan Nacional de Seguridad Vial (2011-2021)
Resolucin No 0300 de mayo 4 del 2015 Por la cual se conforma el Comit de Seguridad Vial
de la Corporacin.
Decreto 1072 de 2015 Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del Sector
Trabajo
Resolucin 2273 de 2014, Por medio de la cual se ajusta el PNSV, 2011-2021.
Ley 1712 de 2014, Por medio de la cual se crea la ley de transparencia y del derecho de
acceso a la informacin pblica nacional y se dictan otras disposiciones".
Resolucin 1565 de 2014, Por la cual se expide la gua metodolgica, para la elaboracin de
Planes Estratgicos de Seguridad Vial.
Decreto 2851 de 2013, Por la cual se reglamenta los art. 3,4,5,6,7,9,10,12,13,18, y 19 de la
Ley 1503 de 2011.
Ley 1562 de 2012 "Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo"
Resolucin 1282 de 2012, Por medio de la cual se adopta el PNSV, 2011-2021.
Ley 1503 de 2011, Por la cual se promueve la formacin de hbitos, comportamientos y
conductas seguras en la va.
Ley 1383 de 2010, "Por la cual se reforma la ley 769 de 2002 - Cdigo Nacional de Trnsito, y
se dictan otras disposiciones".
Ley 1239 DE 2008, Por medio de la cual se modifican los artculos 106 y 107 de la Ley 769 del
2 de agosto de 2002 y se dictan otras disposiciones (Lmites de velocidad establecidas.)
Ley 769 del 2002, Por la cual se expide el Cdigo Nacional de Trnsito Terrestre y se dictan
otras disposiciones".
Ley 115 de 1994, Por la cual se expide la ley general de educacin
Gua ARL- Positiva

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6. ALCANCE
El alcance del presente documento aplica a todo el personal de la Corporacin Autnoma
Regional de la Frontera Nororiental - CORPONOR: Funcionarios, Contratistas, Pasantes,
Visitantes, cuando realicen sus desplazamientos en misin e in-itinere.

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7. ELABORACIN DEL PLAN ESTRATGICO DE SEGURIDAD VIAL
Para la eficacia de la elaboracin del Plan Estratgico de Seguridad vial en la Corporacin, se
tuvo en cuenta las siguientes lneas de accin:
-

Comportamiento humano
Vehculos seguros
Infraestructura segura
Atencin a Victimas

7.1 CONFORMACIN DEL COMIT DE SEGURIDAD VIAL


La alta Direccin, mediante Resolucin, No. 00300 de mayo 4 de 2015, se crea el Comit del
Plan Estratgico de Seguridad Vial, cuyo objetivo es Plantear, disear, implementar y medir las
acciones que permitan generar conciencia entre el personal y lograr objetivos a favor de la
seguridad vial en la empresa y la vida cotidiana de sus integrantes. As mismo en sta
resolucin se consignan las funciones de la alta direccin y del comit de seguridad vial; se
design el responsable del PESV, para garantizar el mecanismo adecuado y el seguimiento de
las acciones contempladas.

7.2 POLTICA DE SEGURIDAD VIAL


Se ha establecido la siguiente Poltica de seguridad vial para la entidad.
Es compromiso de la CORPORACIN AUTONOMA REGIONAL DE LA FRONTERA
NORORIENTAL CORPONOR, implementar actividades de promocin y prevencin, donde
todos los funcionarios y contratistas son responsables de participar y cumplir en el desarrollo del
Plan Estratgico de Seguridad Vial PESV, con el fin de disminuir la accidentalidad vial que
pueda afectar la integridad fsica, mental y social del ser humano.
La Corporacin cuenta con un recurso humano idneo, competente y comprometido a mejorar
continuamente con la implementacin del Plan Estratgico de Seguridad Vial, cumpliendo con la
normatividad vigente.
Para cumplir este propsito, CORPONOR se enmarca bajo los siguientes parmetros:
-

Cumplir con la reglamentacin establecida en el Cdigo Nacional de Trnsito terrestre


segn Ley 769 del 2002, Ley 1383 del 2010, Ley 1503 de 2011, Decreto 2851 de 2013 y
Resolucin 1565 de 2014 y dems normatividad vigente sobre la materia.
Establecer estrategias de sensibilizacin y concientizacin de sus funcionarios y
contratistas, a travs de capacitaciones de orientacin en la prevencin de accidentes de
trnsito, respetando la normatividad vigente y adoptando conductas proactivas frente al
manejo defensivo.
Vigilar la responsabilidad de sus funcionarios y contratistas frente a la realizacin de los
mantenimientos preventivos y correctivos de los vehculos de la corporacin o terceros,

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provistos para el ejercicio de su labor, con el objeto de mantener un desempeo ptimo
de estos y establecer medidas seguras de control para evitar la ocurrencia de accidentes,
que puedan generar daos a la persona o a la propiedad.

7.3 DIAGNSTICO
Se realiza un cuestionario de diagnstico interno, donde se determina la situacin actual de la
Corporacin, revisando los documentos existentes dentro del Sistema de Gestin integral
HSEQ, con el fin de establecer el cronograma de actividades y proyectar acciones de mejora
necesarias, para el cumplimiento de lo expuesto en la Resolucin 1565 de 2014. Igualmente se
aplic una Encuesta para el diagnstico de seguridad vial en CORPONOR, aplicando el formato
de encuesta general MPG-06-F-02-2.
Este cuestionario nos permite levantar un panorama de los riesgos viales de la Empresa, en los
desplazamientos in-itinere y en misin dirigida a los funcionarios y contratistas de la
Corporacin1
En el diagnstico general, adems de presentar un anlisis de desplazamientos nos da los
riesgos de la infraestructura y todos aquellos aspectos que afectan a la persona y a la
organizacin en Seguridad Vial.
Las variables que se analizaron de la Corporacin son las siguientes:
-

Actividades que realiza: El Ejercicio de la autoridad ambiental en el Departamento


Norte de Santander.
Tamao de la empresa: grande
Segmento al que pertenece: Servicios
Tipos de vehculos utilizados para los desplazamientos: Oficiales
Cantidad de empleados, directos e indirectos, contratistas: Directos: 147
Indirectos: 33 - Contratistas: 243
Clasificacin del personal segn su rol dentro de la empresa: Operativo (Tcnicos),
conductores y administrativos (Muestra)
Rol de la persona dentro de la va; Conductor, pasajero y peatn.
Tipo de desplazamientos de misin: internos y externos de sus empleados y
contratistas
Tipo de desplazamientos in-itinere: (desde su casa hacia el trabajo y viceversa) de
sus empleados y contratistas

7.3.1 Resultados del diagnstico interno de la situacin actual.


A continuacin se presenta el diagnstico de la situacin actual de la documentacin requerida
para la implementacin del Plan Estratgico de Seguridad Vial PESV, el cual dio como
resultado: (15) Documentos implementados y aplicados al Parque Automotor, (7) Documentos
para disear, (3) Documentos para mejorar, (1) Documento en construccin.
1

MPG-06-F-02-2 Encuesta

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DIAGNOSTICO SITUACIN ACTUAL
NUMERO DE VEHCULOS PROPIEDAD DE
CORPONOR-SEDE
ITEM

2
3
4
5
6
7
8
9
10

DESCRIPCION

15
SI

Existe un modelo estndar de Calidad

Existe un
instrumento planificado y
documentado para
las actividades del
parque automotor
Existe documento donde se registra la salida
de los vehculos documentada
Existe
programa
de
mantenimiento
preventivo a los vehculos documentada
Existe planilla mensual de control del
mantenimiento documentada
Existe orden de mantenimiento documentada
Existe programacin de los vehculos
documentada
Existe
registro
de
accidentalidad
documentada
Existe un programa de capacitacin a los
conductores
sobre
seguridad
vial
documentado
Existe programas de seguridad contra todo
riesgo y Responsabilidad civil

x
x
x
x
x

13

Existe matriz de riesgos

14

Se utiliza programa de Excel para el manejo


de la informacin

15

Existe matriz sobre normatividad

16
17
18

Existe un procedimiento establecido y


documentado para el Programa de
Mantenimiento P y C
Existe protocolos de alistamiento al salir el
vehculo hacia la ruta definida
Se hacen lista de chequeo respecto a la
documentacin de los vehculos (SOAT,

A travs de contratacin con la Proveedores de


seguros
Cada ao se hace inspeccin planeada de la
dotacin a cada vehculo MPA-02-F-17-2 Lista de
inspeccin. Anexo 6. Lista de chequeo inspeccin
General Vehculos
MPA-02-F-17-2 Lista de inspeccin. Anexo 6. Lista
de chequeo inspeccin General Vehculos
MPE-01-F-03-2 Matriz administracin del riesgoGeneral al procedimiento Administracin y
mantenimiento de bienes mueble se inmuebles /
Accin de mejora

Se hace inspeccin
Documentada

vehculos-

Plan de actividades rea de Talento Humano Seguridad y Salud en el trabajo

12

OBSERVACIONES/Documento establecidos en
SIGESCOR "sistema de Gestin Integral HSEQ"
La entidad tiene implementado un Sistema de
Gestin Integral, conforme a las Normas de Calidad
ISO 9001:2008, la Norma Tcnica Colombia NTC
GP 1000:2009, la Norma de Seguridad y Salud
Ocupacional OHSAS 18001:2007 y Norma de
gestin ambiental ISO 14001:2004, certificado desde
el ao 2009 y actualizado mediante la Resolucin
N 0679 del 14 de Noviembre de 2014.

Formato MPA-02-F-04-10 Autorizacin de salida de


vehculos
Formato
MPA-02-F-04-15
Cronograma
de
actividades
Formato MPA-02-F-04-11 Planilla de mantenimiento
mensual
Formato
MPA-02-F-04-1
Autorizacin
de
mantenimiento
Formato MPA-02-F-04-2 Programacin semanal de
vehculos
Formato MPA-02-F-04-14 Registro y reclamacin de
siniestros

Documento descriptivo MPA-02-D-04-1 Reglamento


Interno para el uso del Parque automotor

Se hace verificacin respecto a la dotacin a


los vehculos (Herramientas, Botiqun,
extintores)
los

NO

11

NUMERO DE VEHCULOS CONTRATADOS

Se trabaja en hojas de clculo, presentando un alto


riesgo de prdida de informacin

x
x
x

MCA-01-D-04 Normograma Procedimiento MPA-02P-04 Administracin y mantenimiento de bienes


muebles e inmuebles
Procedimiento MPA-02-P-04 Administracin y
Mantenimiento de Bienes Muebles e Inmuebles de la
Corporacin
Accin de mejora y ajuste formato MPA-02-F-04-10
"Autorizacin salida de vehculos"
Disear formato y aplicar

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DIAGNOSTICO SITUACIN ACTUAL
Certigases, mantenimiento)
Se hacen lista de chequeo respecto a la
19
x
Disear formato y aplicar
documentacin de los conductores
Se hacen lista de chequeo respecto al
20
x
Disear formato y aplicar
equipamiento de carretera
Se hace verificacin respecto al estado de
21
x
Disear formato y aplicar
las vas
Se hace verificacin respecto al estado
22
x
Disear formato y aplicar
climatolgico de la ruta
Se hace verificacin respecto al orden
23
x
Disear formato y aplicar
pblico en la zona o ruta
Existe matriz de riesgos especfica para el
Accin de mejora para inclusin Plan Estratgico de
24
x
parque automotor
Seguridad Vial
25
Existe comit de seguridad vial establecido
x
Adopcin mediante acto administrativo
Existe un programa (Software) para el control
26
x
En construccin
de las actividades del parque automotor
RESULTADOS:
Documentos implementados y aplicados al Parque Automotor 15, Documentos para disear 7, para mejorar 3, en
construccin 1.

7.3.2 Resultados de la Encuesta para el diagnstico de seguridad vial en CORPONOR


Los resultados de la aplicacin de la encuesta sern presentados como un documento anexo al
presente documento.

7.3.3 Evaluacin del riesgo


Mediante el diagnostico realizado, se determinaron algunos riesgos de vital importancia, para
mitigar el riesgo de accidentalidad en la Corporacin. Se efecto clasificacin, priorizacin, y
evaluacin de los mismos, dando lugar a la evaluacin del riesgos del Plan Estratgico Vial y a
su vez hacen los planteamiento de las acciones a seguir, dirigidas a eliminar o mitigar los
riesgos de accidentalidad.
En la evaluacin del riesgo, se tuvo en cuenta las siguientes variables, obtenidas del resultado
del diagnostico, teniendo en cuenta personal, Administrativo, Operativo-Misional y peatonal.

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EVALUACIN DEL RIESGO
OperativoAdministrativo
Misional

GRUPO DE TRABAJO
CARGO
ROL EN LA VA

Conductor

Peatn

RIESGOS / HBITOS
Realizacin maniobras abruptas
No Respetar las seales de trnsito
No Guardar la distancia requerida
No Informar cuando persiste cansancio o fatiga
Conducir bajo efectos de alcohol o alucingenos
Hablar por celular conduciendo
Fumar conduciendo
Producir comunicacin distractora
Pitar por agilizar el movimiento de vehculos
No revisar el vehculo antes de salir
No Informar oportunamente las novedades presentadas
No Acatar las rdenes emitidas
No Aplicar polticas de HSEQ
No Mantener el vehculo en buen estado
Distraccin por acompaante
Presin del acompaante para agilizar el paso
No aplicar mrgenes de seguridad
No informar al enterarse de presuntos peligros en la va
No Custodiar el vehculo en caso de siniestro en la va
Parquea en lugar inseguro o no adecuado
Sobre pasar vehculo en la va- Doble calzada sin los cuidados
Transportar personas particulares en el vehculo sin autorizacin
Transitar por andenes destinados a peatones
Transitar sin los dispositivos luminosos requeridos
Transitar por zonas prohibidas
Conducir con luz alta
Pitar en lugares prohibidos
No aplicar normas de transito
NO Usar el cinturn de seguridad
No estar pendiente que sus ocupantes usen el cinturn de seguridad
No hacer el pare en los lugares previstos

Comercial
Pasajero
NIVEL DEL RIESGO
Alto
Medio
Bajo
x
X
X
x
x
x
x
X
x
x
X
x
x
X
x
x
x
x
X
x
x
X
x
x
x
X
X
x
x
X
X

7.3.4 Lista de chequeo control riesgo:


La Corporacin implementar un control del riesgo, en la cual peridicamente se har
evaluacin de los mismos, a travs de una matriz, que contendr la identificacin de las
siguientes variables:
-

Riesgo
Causa
Acciones de control
Responsable
Fecha de ejecucin
Seguimiento

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GESTIN DEL RIESGO
IDENTIFICACIN DE RIESGOS
RIESGO /
PELIGRO

CAUSA

ACCIONES DE CONTROL

RESPONSABLES

INADECUADO USO DE LOS


VEHICULOS

PERDIDA DE
INFORMACIN

NO CONTAR CON VEHCULOS EN BUEN ESTADO, NO CONTAR CON CONDUCTORES


IDNEOS

Fallas tcnicas del vehculo

Realizar lista de chequeos


verificacin del estado de los
Deficiencias en la programacin
vehculos al salir del taller
Supervisin programa de
Mantenimiento deficientes
mantenimiento
No existen listas de chequeo
Fallas de tipo operacional
Errores de tipo humano
Conductores no idneos
Conductores no capacitado

Lmites de velocidad
Niveles de congestin en la va

Capacitacin a los conductores


sobre seguridad vial
Capacitacin a los conductores
sobre seguridad vial
Capacitacin a los conductores
sobre seguridad vial
Capacitacin a los conductores
sobre seguridad vial
Capacitacin a los conductores
sobre seguridad vial

verificar regulacin
verificar situaciones presentesOrden publico

Deficiencias en la infraestructura
verificar estado de la vas
vial
Deficiencias de mantenimiento Supervisar el programa de
estructural
mantenimiento
Desconocimiento de las normas
Verificar normatividad
de transito
Carencia de una base de datos,
Informacin errada en las
que permita registrar la
ordenes de mantenimiento por
informacin sobre la historia de
parte del proveedor, Documentos
los vehculos y su mantenimiento
desactualizados de los
Fallas en el registro de datos,
Conductores, falsedad de
Prdida de informacin,
Documentos, falsedad de
Documentos desactualizado de
Documentos, Programa usado
vehculos (SOAT, CERTIGASES
actualmente No confiables (Excel)
etc.)
No existe mayores controles en
las programaciones de salidas y
llegada de los vehculos , Uso
inadecuado de los vehculos por
parte de los conductores,
Insuficiente personal para
desarrollar las labores de
supervisin, Carencia de
campaas de sensibilizacin en
el uso de los vehculos, No
existen mayores controles en el
suministro del combustible

semanal
Estudio
realizado

Estudios previos actualizados

Carencia de campaas de
sensibilizacin
Demoras en la contratacin y
adquisicin de servicios de
Planeacin del proceso
Mantenimiento
Carencia de informacin sobre el Verificacin orden Publico estado de la ruta
POLINAL
Verificacin estado de las vasDeficiencias en el mantenimiento
TRANSITO
Deficiencias en la consecucin
Verificar el mercado
de repuestos originales
Condiciones meteorolgicas
Verificar tiempo- IDEAM

Incumplimiento de la normatividad
vigente. Compromisos
personales, Programaciones no
adecuadas, No hay control
personal en la Bomba para
supervisar el tanqueo del
vehculo

FECHA DE
EJECUCIN SEGUIMIENTO
Diarios
semanal
Por actividad de
Mantenimiento
semanal
semanal

anual
anual
cada 3 meses

anual
anual
anual

Lder del proceso responsable parque


automotorcontratacin- comit
seguridad vial

Anual

anual

diarios

diario

instalar software
- 2016

mes

Subdirectores
(Programacione
s ajustadas a la
misin ) y
vigilancia mayor
control en la
salidas

diario

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PLAN ESTRATGICO DE SEGURIDAD VIAL - PESV


7.4 IMPLEMENTACIN DEL PLAN ESTRATGICO VIAL
En la elaboracin del Plan Estratgico Vial, se tuvo en cuenta la gua metodologa establecida
en la Resolucin 1565 de junio 6 del 2014.
Se establecieron unos Objetivos (general y especficos) y Poltica de Seguridad Vial.
Se realizaron acciones de mejoras al actual Reglamento interno para la utilizacin y control del
parque automotor MPA-02-D-04-1, adoptando el presente documento como el Plan Estratgico
de Seguridad Vial para la Corporacin.
Se disearon los formatos de aplicacin a la poltica de seguridad vial, lista de chequeos, y
control de documentos de conductores y vehculos, mejoras al formato de salida de vehculos y
al programa de capacitacin a conductores, (programa de bienestar social), con el fin de
mitigar los riesgos de accidentalidad, atencin de vctimas y programa de mantenimiento
preventivo de vehculos.

7.4.1 Cronograma de actividades


CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES DEL PESV
ACTIVIDADES

MAYO
JUNIO
JULIO
AGOSTO SEPTIEMBRE OCTUBRE NOVIEMBRE
1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 5 1 2 3 4 1 2 3 4 5 1 2 3 4 1
2
3 4

Resolucin conformacin
del Comit
Reunin Comit,
socializacin normatividad
Diseo del PESV
Desarrollo del documento
Primera reunin del Comit
Segunda reunin Comit
Asesora ARL-Positiva
Revisin SIGESCOR
Aprobacin Final
Documento

7.5 SEGUIMIENTO Y EVALUACIN


Se establecen los parmetros para la elaboracin, revisin, aprobacin, actualizacin,
distribucin y control de los documentos del Plan Estratgico de Seguridad Vial de la
Corporacin Autnoma Regional de la Frontera Nororiental CORPONOR.
-

El responsable del parque automotor, dar aplicacin estricta a las acciones


establecidas en el presente documento e informar al Comit los pormenores
presentados, revisando y controlando cada accin implementada. Ejercer el control y
custodia de los documentos originados en el presente Plan.

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-

El Comit de Seguridad Vial: realizar cada 4 meses una evaluacin, control y


seguimiento a las acciones implementadas en el presente Plan, elaborando las
respectivas actas de reunin, donde se exponga las novedades presentadas por el
Representante del parque automotor, planificar las acciones de mejora a seguir, as
mismo dar traslado para autorizacin y aprobacin por la alta Direccin.

Control Interno: La Oficina de Control Interno realizar las evaluaciones peridicas


respectivas a travs de las auditoras internas.

Revisin por la Direccin: La Direccin General, revisar el cumplimiento del Plan


Estratgico de Seguridad y tomarn las decisiones que permita mejorar en el Sistema de
Seguridad Vial en la Corporacin, teniendo en cuenta las observaciones del Comit
Estratgico de Seguridad vial.2

7.6 INDICADORES
Con el fin de controlar la gestin en la implementacin del PLAN ESTRATGICO DE
SEGURIDAD VIAL - PESV, verificar el cumplimiento de objetivos, evaluar los resultados
obtenidos y tomar decisiones que permitan mejorarlo, se definen los siguientes indicadores que
permitan medirlo:
Indicador de desempeo: son aquellos indicadores que proporciona un medio sencillo y fiable
para medir logros (cumplimiento de objetivos y metas establecidas), reflejar los cambios
vinculados con las acciones del plan, monitorear y evaluar sus resultados. Los indicadores de
desempeo pueden ser indicadores estratgicos o indicadores de gestin.
NOMBRE
Ejecucin del
Plan de Accin
PESV

INDICADOR DE DESEMPEO
FORMULA
# De acciones implementadas del PESV X 100
Total de acciones definidas en el PESV

FRECUENCIA
Trimestral

META
70% en
un ao

Indicadores de actividad: son aquellos indicadores que ofrecen informacin sobre el grado de
consecucin que conforman el plan:
NOMBRE
Nmero de personal
formado en Seguridad
Vial
Cumplimiento de los
programas de
mantenimiento de los
vehculos
2

INDICADOR DE ACTIVIDAD
FORMULA
# De personas formadas X 100
# Total de personas a formar en seguridad vial

# De mantenimientos realizados
X 100_
# Total de mantenimiento programados

FRECUENCIA
Trimestral y al
ingreso de
personal
nuevo

META

Trimestral

100%

Indicadores PESV

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Nmero de
evaluaciones practicas
realizadas a los
conductores

# De evaluaciones realizadas
X 100
# Total de evaluaciones programadas

Mensual

100%

Indicadores de resultado: son aquellos indicadores que van a permitir a la empresa conocer el
grado de cumplimiento de los objetivos que se han marcado:
NOMBRE
Impacto econmico de
los incidentes de
trnsito
Impacto econmico de
los accidentes de
trnsito
Tasa de vehculos
inspeccionados
ndice de frecuencia
accidentes de trnsito
ndice de severidad en
accidentes de trnsito
% de Afectacin

% de Afectacin

% de Afectacin

ndice de vctimas
mortales en accidentes
de trnsito durante el
transporte

INDICADOR DE RESULTADO
FORMULA

FRECUENCIA

META

Costos directos + Costos Indirectos

Mensual

100%

Costos directos + Costos Indirectos

Mensual

100%

# De vehculos inspeccionados X 100


# Numero de vehculos
# De Accidentes viales ocurridos a motorizados
Total de motorizados expuestos
# Das de incapacidad mes por accidentes
viales X 100
# Das laborados * total motorizados expuestos
# De conductores lesionados en accidentes de
trnsito X 100
# Total de accidentes de trnsito del periodo
# De das de incapacidad por accidentes de
trnsito X 100
# Total de accidentes de trnsito del periodo
# De das con vehculos no disponibles por
accidentes de trnsito X 100
# Total de accidentes de trnsito del periodo
# De Accidentes de trnsito con vctimas
mortales en un mes X 100
Total de Operaciones de Transporte

Mensual

100%

Mensual

> = 0.02

Mensual

Disminuir
en 0.5%
mes
Disminuir
en 0.5%
mes
Disminuir
en 0.5%
mes
Disminuir
en 0.5%
mes

Mensual

Mensual

Mensual

Mensual

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8. ACCIONES PARA EL DESARROLLO DEL PLAN ESTRATGICO
DE SEGURIDAD VIAL PESV
8.1

COMPORTAMIENTO HUMANO
8.1.1 Procedimiento de Seleccin de Conductores

La Corporacin tiene implementado un procedimiento para SELECCIN, VINCULACION,


INDUCCIN, REINDUCCIN, EVALUACIN Y DESVINCULACIN DEL PERSONAL MPA-02P-08.3
CORPONOR tiene establecido en su MANUAL DE FUNCIONES el perfil de sus conductores,
donde se describe: el propsito principal, la descripcin de funciones esenciales, las
contribuciones individuales (criterios de desempeo), conocimientos bsicos o esenciales,
competencias comunes, competencias comporta mentales y requisitos de estudio y experiencia.
Para el caso de conductores por contrato se establecern los requisitos en el formato MPA-01F-01 Estudio previo, estableciendo los criterios de seleccin de conductores teniendo en cuenta
la Resolucin 1565 de 2014.
Adems, la Corporacin aplicar los criterios de la normatividad vigente para la seleccin de los
conductores, como persona habilitada y capacitada tcnica y tericamente para operar un
vehculo teniendo en cuenta perfiles, requisitos, exmenes, capacitacin e idoneidad, requisitos
que se deben adicionar al Manual especfico de funciones, competencias laborales y requisitos
de los empleos de la Planta de Personal de la Corporacin.
Dentro de las pruebas requeridas, se encuentran, las establecidas por la ley, con la forma y
periodicidad establecida por el Ministerio de Trabajo o Ministerio de Proteccin Social y Salud,
as como los exmenes requeridos para la obtencin de la licencia de conduccin.

Criterios para la seleccin de conductores contratados:

- Que el participante tenga una edad mnima 18 aos.


- Tener licencia de conduccin vigente y adecuada al tipo de vehculo que opere.
- Debe estar apto en exmenes mdicos y pruebas prcticas y tericas expedidas por la
autoridad competente.
- No contar con sanciones en el RUNT
- Estar afiliado al sistema de seguridad social en salud, pensin y riesgos profesionales de
acuerdo al tipo de actividad que desarrollan.
- Contar con experiencia en el ramo
- Tener formacin en conduccin (Certificado expedido por entidad competente)

Documentos que debe presentar:

- Hoja de vida formato nico


- Fotocopia cedula de ciudadana
3

MPA-02-P-08 Procedimiento seleccin, vinculacin, induccin, reinduccin, evaluacin y desvinculacin del personal

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-

Licencia de conduccin (Actualizada)


Antecedentes judiciales (Procuradura-POLINAL)
Antecedentes fiscales (Contralora)
Experiencia relacionada (Certificacin

Visiometra (expedido por la persona natural o jurdica competente)


Audiometra (expedido por persona natural o jurdica competente)
Coordinacin motriz (expedido por persona natural o jurdica competente)
Sicologa (expedido por persona natural o jurdica competente)
Prueba terica y prctica (expedido por persona natural o jurdica competente)

Exmenes mdicos y pruebas que debe presentar:

Formacin:

Ser Bachiller (presentar diploma expedido por centros educativos reglamentados)


Certificacin de conductor idneo o profesional (expedido por autoridad competente, donde
certifique que est habilitada y capacitada tcnica y tericamente para operar un vehculo).

Prueba terica: Esta prueba debe medir el nivel de conocimiento del conductor, sobre los
factores propios de la conduccin, normatividad, vial y del vehculo que va a conducir
Prueba prctica: Realizar una prueba prctica, que permita conocer los hbitos y habilidades
en la conduccin, estas pruebas deben estar basadas en el tipo de vehculo que se va a
conducir.
Las certificaciones de las pruebas terica-prctica relacionadas, deben ser expedidas por
personas naturales o jurdicas competentes, que garantice la idoneidad del conductor, segn lo
establecido por las leyes que rigen la materia.
Nota. La Corporacin podr exigir en cualquier evento estos requisitos u otros que considere
necesario en el proceso de seleccin.
Una vez seleccionado el conductor, se la har una induccin al puesto de Trabajo, diligenciando
el formato MPA-02-08-1- LISTA DE CHEQUEO-INDUCCIN / REINDUCCIN por parte del
rea de Talento Humano, Jefe Inmediato y Servicios Generales.
8.1.2 Pruebas de Ingreso
CORPONOR, tiene establecido contratos o convenios con entidades competentes (IPS), para
que sus conductores - funcionarios realicen los exmenes mdicos ocupacionales en los que se
determine su aptitud para llevar a cabo las funciones requeridas.
Deben realizarse los exmenes de: visiometra, audiometra, exmenes de coordinacin motriz,
examen de sicologa.

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En el caso de los conductores contratistas dichos exmenes quedarn establecidos como
requisitos en el formato de estudios previos MPA-01-F-01.
8.1.3 Capacitacin en seguridad vial.
La Corporacin tiene implementado el Procedimiento MPE-02-P-09 BIENESTAR SOCIAL Y
CAPACITACION , donde se incluye capacitacin a todo el talento humano que trabaja en la
Corporacin Autnoma Regional de la Frontera Nororiental CORPONOR, el cual requiere de
mejoras para dar cumplimiento al Resolucin 1565 del 2014, realizando capacitaciones en
seguridad vial, a travs de personas naturales o jurdicas idneas, en temas de conocimiento y
experiencia en seguridad vial, transito, transporte o movilidad, accidentalidad, normatividad
vigente y atencin a vctimas, el cual se deber diligenciar dichas necesidades en los
formatos MPA-02-F-09-1 Identificacin de necesidades de capacitacin equipo de trabajo y
MPA-02-F-09-2 identificacin de necesidades individuales.
Recopilada la informacin por cada dependencia, se envan al rea de Talento Humano, quien
consolidar la informacin para la elaboracin del Plan de capacitacin establecido para cada
periodo.
Los objetivos que se buscan con el programa de capacitacin son:

Sensibilizar en la adopcin de buenas prcticas y conductas seguras de movilidad.


Socializacin de la normatividad vigente en temas de trnsito y transporte.
Sensibilizacin en todos los roles de la seguridad vial, tanto en el mbito laboral, como
en lo cotidiano.
Anlisis de los factores de riesgo, de acuerdo con los ejes definidos dentro del Plan
Nacional de Seguridad Vial.

La Corporacin debe informar por lo menos ocho (8) das antes a los participantes de dicho
evento a cada Subdireccin o Jefes de Oficina o participantes en general, que para el efecto
dejar constancia de invitacin y comunicacin de la misma.
8.1.4

Control de documentos conductores

La Entidad debe documentar y registrar un mnimo de informacin de los conductores y


vehculos, de tal manera que permita controlar el cumplimiento de fechas sobre la
documentacin de ley requerida, as como el control y trazabilidad de los documentos del
conductor. MPA-02-F-18-14 Lista de Chequeo documentos de conductores, la cual se aplicar
con una periodicidad trimestral.

MPA-02-F-18-1 Lista chequeo documentos conductores

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8.2 POLTICAS DE REGULACIN DE LA CORPORACIN
8.2.1 Poltica de prevencin y control de consumo de alcohol, tabaco y drogas
La Corporacin implementar campaas de control de alcohol y drogas, buscando prevenir,
mejorar, conservar y preservar el bienestar de los funcionarios, que permita un adecuado
desempeo y competitividad del personal, as como el fomento de estilos de vida saludables
teniendo en cuenta lo establecido en la Resolucin 1956 de 2008 y en el presente Plan
estratgico de Seguridad Vial, a travs del programa de Capacitacin de Bienestar Social
Beber alcohol y conducir puede ser una de las peores decisiones que puede tomar una persona
en toda su vida: segn la ley 1696 de 2013, un conductor que sea sorprendido manejando un
vehculo en estado de embriaguez deber pagar desde multas millonarias hasta penas como
trabajo comunitario y crcel.
De acuerdo a lo anterior, se tiene establecida la siguiente poltica para la Corporacin
Autnoma Regional de la Frontera Nororiental CORPONOR:
POLTICA DE PREVENCIN Y CONTROL DE CONSUMO DE ALCOHOL, TABACO Y
DROGAS
Es compromiso de CORPONOR, mantener lugares de trabajo ptimos que permita alcanzar
los ms altos estndares en Seguridad vial, y Productividad. La Corporacin es consciente que
el alcoholismo, el tabaquismo, la drogadiccin y el abuso de sustancias alucingenas y
enervantes por parte de los funcionarios y Contratistas, tienen efectos adversos en la capacidad
de desempeo y afectan considerablemente la salud, seguridad, eficiencia y productividad de
los empleados y de la Corporacin en general.
La indebida utilizacin de medicamentos formulados, posesin, distribucin, venta y consumo
de drogas no recetadas o de sustancias alucingenas y/o enervantes, en el desarrollo del
trabajo y fumar dentro de las instalaciones, o fuera de ella o durante el recorrido misional,
conduciendo motos y vehculos de la Corporacin, est estrictamente prohibido.
Promover campaas en el NO, uso, distribucin, venta o consumo de bebidas alcohlicas, ni
tabaquismo en las instalaciones de la CORPORACIN o en cada uno de sus centros de trabajo
o en el desarrollo de sus funciones al interior o fuera de ella.
Promover un ESPACIO LIBRE DE HUMO realizando campaas de sensibilizacin y de
capacitacin para los funcionarios y contratistas, buscando la creacin de hbitos saludables en
relacin al dao que causa el cigarrillo a la salud del individuo y al entorno.
El personal del rea de Seguridad y Salud en el Trabajo de la Corporacin realizar chequeos a
los vehculos para inspeccionar o detectar alguna evidencia en el consumo de las mismas; en
tal efecto informar a la Secretaria General para tomar los correctivos necesarios.
La Corporacin podr realizar eventos de pruebas de alcohol y drogas, a travs de personas
naturales o jurdicas competentes (POLINAL/ARL), cuando existan razones por sospecha de
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abuso de alcohol y drogas o aleatorios. Podrn realizarse cada mes o trimestralmente de
acuerdo a las fechas preestablecidas por el rea de Seguridad y Salud en el Trabajo, para
efectos de seguridad vial.
Cuando un trabajador o contratista sea involucrado en un accidente de trnsito, que tenga
relacin con el uso o abuso de estas sustancias, la entidad realizar programas de prevencin
de Seguridad y Salud en el Trabajo (MPA-02-D-09-3 Programa de Bienestar Social), con el fin
de sensibilizar y concientizar al grupo sobre los daos y efectos causados y se someter a la
investigacin disciplinaria a que haya lugar.

8.2.2 Regulacin de horas de conduccin y descanso


La Corporacin dentro del Programa de bienestar social, promueve campaas de relajacin al
personal, propendiendo por el descanso adecuado de los conductores, estableciendo acciones
que regulen las horas mximas de conduccin y el adecuado descanso.
Con el fin de disminuir los riesgos de accidentalidad, a travs de relajacin para mitigar el
cansancio o fatiga, se considera necesario limitar las horas mximas de conduccin y los
relevos para los conductores en rutas extremas de recorrido y ejercitando las pausas activas en
un determinado recorrido.
TIEMPO
2 horas

KM- RECORRIDO
100 / 200 Km

TIEMPO DESCANSO
10 minutos de descanso
( pausas activas-relajamiento disminuir fatiga)

Esta herramienta debe constituirse en un factor importante para disminuir los factores de
riesgos, por la fatiga o cansancio que causa esta actividad cuando los recorridos son extremos
o largos.
El conductor dejar constancias de la realizacin de las pausas activas, estado de la va,
incidentes o accidentes presentados u otros comportamientos presentados en la parte de
observaciones del formato MPA-02-F-18-4 Autorizacin salida de vehculos y protocolo de
alistamiento.
La Corporacin debe implementar campaas que permita divulgar entre el personal de
conduccin y acompaantes una poltica de manos seguras, mente tranquila al volante,
aplicando estrategias de relajamiento y temas que hagan reflexionar al personal sobre el alto
grado de riesgos que poseen.
El rea de Talento Humano, a travs de Seguridad y Salud en el trabajo, diseara estrategias
de relajamiento a travs de personas naturales o jurdicas debidamente competentes, donde los
conductores encuentren espacios de disminucin de la fatiga y el cansancio producido por la
actividad de la conduccin, con el fin de disminuir los riesgos de accidentalidad en la va
pblica.

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Dicha actividad ser referenciada en el Plan de Actividades de Bienestar Social del rea de
Talento Humano e informada al Comit de Seguridad Vial.
8.2.3 Lmites de velocidad en Colombia:
Segn la OMS - Organizacin Mundial de la Salud, el aumento de la velocidad promedio est
relacionado con la probabilidad de la ocurrencia de un accidente de trnsito, como con la
gravedad y consecuencias del mismo. Se estima que un aumento del 5% en la velocidad
promedio ocasiona un aumento de hasta el 10% de los accidentes que causan traumatismos
(heridas) y el 20% en los accidentes con vctimas mortales. Adems, las posibilidades que tiene
un peatn de sobrevivir a un accidente de trnsito aumentan en un 90% si el vehculo que lo
atropella conduce a 30 kilmetros por hora o menos, que es la velocidad mxima para transitar
por cruces o intersecciones y que es donde encontramos los peatones interactuando con la va
pblica. Estas posibilidades disminuyen a la mitad si el vehculo va a una velocidad superior a
los 40 kilmetros por hora, a mayor velocidad, mayores errores en la conduccin.
La revista espaola de investigaciones Eroski consumer tambin trae importantes datos sobre
la accidentalidad en el mundo y la incidencia de los errores en la conduccin cuando
excedemos los lmites de velocidad; algunos de ellos los resumimos a continuacin: La
velocidad depende en gran medida de la familiaridad que tenga el conductor con la carretera, a
mayor conocimiento de la va, mayor velocidad. Las curvas suaves son los tramos ms
peligrosos cuando se circula con exceso de velocidad, la causa es el exceso de confianza del
conductor. En una interseccin, la posibilidad de maniobras evasivas de urgencia son menores
si la velocidad es mayor. Cuando llueve, el 24% de los accidentes son motivados porque la
velocidad es inadecuada. El 83% de los accidentes por velocidad se debe a que el conductor no
adapta su conduccin a las circunstancias que le rodean (lluvia, niebla, terrenos difciles, alto
trfico, etc.). El riesgo de sufrir un accidente cuando se toma una curva a una velocidad
incorrecta se triplica. Cuanto mayor sea la velocidad de aproximacin a una curva mayor es la
inseguridad potencial de sta. A mayor velocidad, mayores riesgos.
El Fondo de Prevencin Vial tambin nos llama la atencin sobre la incidencia de la velocidad
en la accidentalidad. Segn cifras de esta importante organizacin, la velocidad causa el 40%
de los accidentes en el pas, siendo las vctimas ms vulnerables los ciclistas, motociclistas y
los peatones (sobre todo la poblacin mayor). La mayora de ellas (65%) muere en las zonas
urbanas, aunque el riesgo de que un accidente cobre vctimas mortales es 11 veces mayor
cuando se conduce por carretera. A mayor velocidad, ms gastos tambin, El Fondo de
Prevencin Vial nos indica que est demostrado que andar a ms de 80 kilmetros por hora
incrementa el consumo de combustible en un 20 y 40%. A mayor velocidad, ms daos, pero no
solo la accidentalidad se incrementa al aumentar la velocidad al conducir. El desgaste que
hacemos de los diferentes sistemas del vehculo tambin es notorio. Algunos de los daos que
ocasiona manejar a altas velocidades son: Desgaste prematuro de llantas y frenos. Daos en el
motor: el exceso de revoluciones eleva su temperatura y as pueden ocurrir fallas en la
lubricacin de sus partes. Daos en la suspensin por causa de golpes y otros sucesos que
ocurren al disminuir la capacidad de reaccin del conductor y su incapacidad para esquivarlos.

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Los factores que se afectan cuando una persona decide manejar un automotor a grandes
velocidades son sus condiciones fsicas. Mientras que una persona que conduce a una
velocidad normal puede tener un rango visual de 100 grados, al conducir a 100 kilmetros por
hora este ngulo solo es de 45 grados, lo que aumenta el riesgo al conducir, pues la persona no
tiene un rango visual adecuado que le d el dominio suficiente sobre lo que ocurre a su
alrededor.

Por medio de la Ley 1239 de 2008 se modifican los artculos 106 y 107 de la Ley 769 de 2002,
se establecen los lmites de velocidad en vas urbanas y municipales.
-

Lmites de velocidad en vas urbanas y carreteras municipales. En las vas urbanas las
velocidades mximas y mnimas para vehculos de servicio pblico o particular ser
determinada y debidamente sealizada por la autoridad de Trnsito competente en el
distrito o municipio respectivo. En ningn caso podr sobrepasar los 80 kilmetros por hora.
El lmite de velocidad para los vehculos de servicio pblico, de carga y de transporte
escolar, ser de sesenta (60) kilmetros por hora. La velocidad en zonas escolares y en
zonas residenciales ser hasta de treinta (30) kilmetros por hora".

Lmites de velocidad en carreteras nacionales y departamentales. En las carreteras


nacionales y departamentales las velocidades autorizadas para vehculos pblicos o
privados, sern determinadas por el Ministerio de Transporte o la Gobernacin, segn sea
el caso teniendo en cuenta las especificaciones de la va. En ningn caso podr sobrepasar
los 120 kilmetros por hora. Para el servicio pblico, de carga y de transporte escolar el
lmite de velocidad en ningn caso podr exceder los ochenta (80) kilmetros por hora.

Las Secretaras de Trnsito de cada municipio y departamento colombiano tienen la capacidad


de establecer un lmite de velocidad diferente al asignado en el Cdigo de Trnsito. Quiere decir
que dichas autoridades tienen el poder de decidir si el lmite de velocidad establecido en la ley
es aplicable para los conductores en las calles y carreteras de su jurisdiccin, el cual se el debe
dar cumplimiento.
La Corporacin aplicar los criterios de velocidad establecidos en el Cdigo de Transito,
teniendo en cuenta aquellos Municipios que tengan establecidos estos requisitos en su
Jurisdiccin. En el formato MPA-02-F-18-4 Autorizacin salida de vehculos y protocolo de
alistamiento, se establecieron las velocidades mximas como recomendacin para los
desplazamientos en misin.

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Lmites de velocidad en zonas urbanas pblico. En vas urbanas las velocidades


mximas sern de sesenta (60) kilmetros por hora excepto cuando las autoridades
competentes por medio de seales indiquen velocidades mximas.

Lmites de velocidad en zonas rurales. La velocidad mxima permitida en zonas


rurales ser de ochenta (80) Kilmetros por hora. En los trayectos de las autopistas y
vas arterias en que las especificaciones de diseo y las condiciones as lo permitan, las
autoridades podrn autorizar velocidades mximas hasta de (100) kilmetros por hora
por medio de seales adecuadas.

Lmites de Velocidad mxima interna en la Corporacin: La Corporacin regular,


La velocidad mxima que ser de 5 kilmetros por hora, para el ingreso y salida de
los vehculos y motos de propiedad de Corponor y particulares que ingresen y salgan
de la Corporacin.

Para los vehculos de visitantes, ser responsabilidad de la Vigilancia, informar al conductor


este parmetro establecido. En caso de que sea un vehculo de propiedad de la Corporacin y/o
funcionario se informar al responsable del Plan Estratgico de Seguridad Vial - PESV, para
tomar los correctivos o acciones necesarias en el Comit de Seguridad Vial.
En el parqueadero se colocaran seales informativas, que permitan difundir esta medida para
su cumplimiento.

8.2.4 Velocidad al guardar distancia entre vehculos.


Segn el Cdigo de Trnsito, al andar a una velocidad de 30 kilmetros por hora, un vehculo
debe guardar una distancia por lo menos 10 metros con el vehculo que va delante de l; con
una velocidad entre 30 y 60 kilmetros por hora, los vehculos deben distanciarse 20 metros.
Entre 60 y 80 kilmetros por hora, la distancia entre automviles debe ser de 25 metros y a ms
de 80 kilmetros por hora un vehculo debe detenerse 30 metros antes del vehculo que lo
precede.
La separacin entre dos (2) vehculos que circulen uno tras de otro en el mismo carril de una
calzada, se guardar la distancia requerida de acuerdo con la siguiente velocidad.

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Criterio
Velocidades hasta treinta (30) KM/Hr
Velocidades de 30 a 60 KM/Hr
Velocidades de 60 a 80 KM/Hr
Velocidades de 80 KM/Hr en adelante

Distancia Establecida
10 metros de distancia
20 metros de distancia
25 metros de distancia
30 metros de distancia

El conductor deber prever la situacin que se encuentra la va, como el estado del suelo,
humedad, visibilidad, peso del vehculo y otras condiciones que puedan alterar la capacidad de
frenado de ste, manteniendo una distancia prudente con el vehculo que antecede, y as evitar
colisionar.
8.2.5 Uso del cinturn de seguridad
Todo empleado o contratista de la Corporacin debe tener puesto el cinturn de seguridad
siempre que salga de la Corporacin y permanezca en ruta conduciendo un vehculo por corto
que sea el trayecto y as mismo es responsable de que cada uno de los ocupantes del vehculo
use de manera apropiada, segura y en todo momento el cinturn de seguridad.
El cinturn de seguridad es un elemento involucrado en la seguridad pasiva de un vehculo que
presta una funcin fundamental para la seguridad del conductor y los pasajeros que viajan en
l: amortiguan los posibles daos ocurridos en el accidente de trnsito y minimiza el impacto y
consecuencias del mismo.
Los Cinturones de seguridad, son los encargados de retener en una posicin firme a los
pasajeros de un vehculo e impedir que salgan disparados en caso de una colisin. Estudios
indican que sufrir un accidente de trnsito sin llevar puesto el cinturn de seguridad equivale a
caerse desde un tercer piso.
En Colombia, no usar el cinturn de seguridad conduce a una multa de 15 salarios mnimos
diarios legales de acuerdo a la ley 769 art. 130 literal c. Ser sancionado con multa equivalente
a quince (15) salarios mnimos legales diarios vigentes, el conductor de un vehculo automotor
que incurra en cualquiera de las siguientes infracciones: No utilizar el cinturn de seguridad por
parte de los ocupantes del vehculo.5
Para ello, La Corporacin implementara campaas del uso del cinturn de seguridad para que
en caso de ocurrir un accidente de trnsito, se proteja la vida y la integridad de las personas
que viajan en l, teniendo en cuenta lo definido en la legislacin y su aplicacin.
Quienes incurran en esta falta adems de cumplir con la sancin por la ley, debern asistir a un
curso de seguridad vial ya sea invitado por el rea de Seguridad y salud en el Trabajo o debe
hacerlo por autoridad competente.

Ley 769 de 2002. Cdigo Nacional de Trnsito, art. 130 literal c.

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El responsable del Comit de Seguridad Vial reportara estas acciones al Comit para tomar las
medidas necesarias para que no vuelva a incurrir en estas faltas los conductores infractores y
exigirles la certificacin de la asistencia al curso.
El comit estudiara estos casos y remitir a la Oficina de Control Interno Disciplinario, para
tomar los correctivos necesarios y reglamentar su accin, cuando halla inasistencia al curso
aplicando las acciones pertinentes para que no se vuelva a presentar estas novedades.
Dentro de la lista de chequeo se debe revisar que el vehculo cuente con todos los elementos
de seguridad pasiva y activa como: el airbag, apoyo cabezas, llantas, suspensin, frenos,
iluminacin, climatizacin etc.6

8.2.6 No uso de equipos de comunicaciones mviles mientras se conduce


Est prohibido el uso de telfonos celulares inclusive si se cuenta con dispositivos manos libres
mientras se conduce. Para poder recibir o realizar una llamada debe estacionarse
completamente el vehculo de manera apropiada y en un lugar seguro que no coloquen en
peligro su integridad y la de sus ocupantes.
De acuerdo al art. 21 de la Ley 1383 del 2010: Los infractores de las normas de trnsito sern
sancionados con la imposicin de multas, de acuerdo con el tipo de infraccin as: Ser
sancionado con multa equivalente a quince (15) salarios mnimos legales diarios vigentes
(SMLDV) el conductor y/o propietario de un vehculo automotor que incurra en cualquiera de las
siguientes infracciones: C.38 Usar sistemas mviles de comunicacin o telfonos instalados en
los vehculos al momento de conducir, exceptuando si estos son utilizados con accesorios o
equipos auxiliares que permitan tener las manos libres. 7
Mientras est en la va, as sea frente a una seal de pare o ante un semforo en rojo, y el
vehculo est encendido, una persona no puede usar su celular. Si requiere hacer una llamada
urgente o escribir, la persona debe buscar un lugar seguro y autorizado para estacionar. Hay
que advertir que existen otros elementos distractores, como la manipulacin del equipo de
sonido del carro o maquillarse en el caso de las mujeres, que tambin ocasionan accidentes en
estos casos.
La corporacin implementar campaas, a travs del rea de Seguridad y Salud en el Trabajo,
para fortalecer, el no uso de equipos mviles de comunicacin, ni manos libres, mientras se
est conduciendo, con el fin de disminuir el riesgo de accidentalidad en al ruta.
Instalar avisos publicitarios en un costado del vehculo, para que esta poltica llegue a todos los
ocupantes del vehculo y estn prevenido junto con el conductor.

6
7

MPA-02-F-17-2 Lista de inspeccin Anexo 6. Lista de chequeo inspeccin general vehculos


Ley 1383 del 2010 Cdigo Nacional de Transito

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8.2.7 Directrices generales de regulacin del Parque Automotor
-

Asignacin: El Director General o Secretario General asignar los vehculos a cada


dependencia que lo requiera, segn las necesidades que se presenten; as mismo podr
efectuar cambios o traslado del automotor cuando sea requerido por necesidades del
servicio en las dependencias.

Programacin: La programacin de transporte la harn los responsables en la utilizacin


de los vehculos (Subdirectores o Jefes de Oficina), haciendo uso del formato establecido
MPA-02-F-18-3 Programacin semanal de vehculos.

Autorizaciones de salida: las autorizaciones de salida del vehculo ser expedida por la
persona designada por el Comit de Seguridad Vial, el cual dar la autorizacin de salida
del vehculo para el cumplimiento de las funciones de la Corporacin, utilizando para ello
los formatos establecidos en el Sistema de Gestin de la Corporacin, realizando los
protocolos definidos en el formato MPA-02-F-18-4 Autorizacin salida de vehculos y
protocolo de alistamiento. El conductor dejar constancias de la realizacin de las pausas
activas, estado de la va, incidentes o accidentes presentados u otros comportamientos
presentados en la parte de observaciones del formato MPA-02-F-18-4 Autorizacin salida
de vehculos y protocolo de alistamiento, documento que ser devuelto por el conductor al
terminar la jornada al vigilante, con el fin de verificar el ingreso del vehculo. Nota Las
programaciones misionales que se hagan semanalmente se reportarn a la Secretaria
General - rea de Servicios Generales todos los viernes para la semana siguiente. En los
fines de semana y festivo se deber presentar autorizacin de salida del vehculo,
diligenciando el formato respectivo indicando fecha, hora, y misin a realizar. La Empresa
de vigilancia dar estricto cumplimiento al control de salidas y entradas de los vehculos
diligenciando debidamente el formato respectivo, registrando el kilometraje de salida y
entrada del mismo.

Protocolo de alistamiento: diariamente se realizar un protocolo de alistamiento de los


vehculos programados, efectundose una revisin de la situacin general del vehculo, en
caso de evidenciarse alguna novedad por parte del responsable, se enviara al taller para
corregir la situacin presentada. Nota: Los protocolos de salida deben firmarse por el
responsable del parque automotor y el conductor, en el formato diseado para tal fin MPA02-F-18-4 Autorizacin salida de vehculos y protocolo de alistamiento.

Identificacin del Vehculo: Los vehculos de propiedad CORPONOR, se identificarn a


travs de una calcomana con el logotipo de la Corporacin grabado en las puertas
laterales o en un lugar visible que permita su identificacin.

Disposicin de los vehculos: Todos los vehculos quedarn a disposicin de la


Secretara General, durante las horas no programadas y en las Direcciones Territoriales a
cargo de los Directores Territoriales.

Control de los vehculos: El control de los vehculos, estar a cargo de la Secretaria


General, Subdirectores, Directores Territoriales, Jefes de Oficina y la persona responsable
del parque automotor o quien haga las veces de apoyo al rea de Servicios Generales.

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-

Conduccin del vehculo: El vehculo solo ser conducido por el conductor designado,
por el subdirector o jefe de oficina o por el funcionario responsable del parque automotor,
cuando las necesidades del servicio as lo demanden, quien velar por el buen estado y
funcionamiento del mismo, cuando se requiera deber solicitar la orden del mantenimiento
segn el formato establecido MPA-02-F-04-1 Autorizacin mantenimiento.

Uso: Los vehculos de la Corporacin, slo podrn utilizarse para el ejercicio de actividades
propias de la Corporacin.

Parqueo: Todos los vehculos asignados debern ser parqueados en la Sede Principal de
la Corporacin y en las Sedes Territoriales una vez terminada la jornada laboral, dejando
en portera las llaves respectivas y suministrndole al vigilante la informacin sobre el
estado como ingresa el vehculo, es decir, relacionar si el vehculo no presenta golpes o
rotura de partes (luces, acrlicos, etc.), la cual deber quedar consignando en el libro de
registro respectivo. As mismo aquellos vehculos que por extensin de horario en las
labores y viaje que realicen no puedan ingresar en la hora establecida deber registrarse
de la misma manera. El estacionamiento del vehculo se realizar de acuerdo a las normas
internas establecidas y sealizadas, el cual debe quedar en direccin hacia la salida de
emergencia, sin obstaculizar la salida de otros vehculos.

Suministro de Gasolina: El suministro de gasolina se har en un horario de 07:15AM a las


8:00AM y de 05:00PM a las 06:00. Para tal fin, cada conductor debe reportar el kilometraje
del vehculo. Conductores que por su horario de llegada no puedan hacerlo, deben
comunicarse con la Secretaria General - rea de Servicios Generales y coordinar la
programacin respectiva de tanqueo y dejar los datos en Portera. Nota: El conductor debe
hacer entrega del tique entregado por la estacin de servicio de la evidencia del tanqueo y
el tique del peaje. El responsable del Parque Automotor, consolidar dicha informacin en
el formato MPA-02-F-18-6 Planilla control consumo de combustible y llevara el control de
los peajes recibidos y entregados.
8.2.8

Obligaciones de los funcionarios que tienen asignado vehculos.

El funcionario que tenga asignado vehculos, como: Director General, Secretario General,
Subdirectores, Directores Territoriales y Jefes de Oficina, tienen las siguientes obligaciones:
-

Velar para que el conductor cumpla con las normas, conductas y acciones establecidas en
el presente documento.
Permitir la realizacin de los mantenimientos e inspecciones, dentro de las fechas
previamente programadas, y/o reparaciones a que haya lugar, para el correcto
funcionamiento de los vehculos.
Facilitar el vehculo cuando se requiera, para realizar diligencias, campaas institucionales
y/o eventos de carcter oficial, propios de la Corporacin a solicitud de la Direccin General
o Secretara General, situacin que debe ser informada con la debida antelacin.
Autorizar las respectivas programaciones para el cumplimiento de sus funciones e informar
semanalmente a la Secretara General - rea de Servicios Generales.

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8.2.9. Obligaciones de los conductores.
Las personas a quien se le haya encomendado la conduccin de los vehculos debern:
-

Cumplir con los deberes y obligaciones contempladas en el presente Plan Estratgico de


Seguridad Vial, y la normatividad vigente sobre la materia.
Preparar con antelacin el uso diario del automotor asignado, para el cumplimiento de sus
funciones.
Portar la tarjeta de peaje y reportar el consumo diario realizado a la Secretaria General rea de Servicios Generales. El conductor que extravi la tarjeta, deber Informar a la
Secretaria General - rea de Servicios Generales por escrito adjuntando copia del
denuncio, ya sea por prdida o hurto de la misma, asumiendo el pago por la expedicin de
la nueva tarjeta a excepto cuando la novedad presentada no sea imputable al conductor (se
entiende no imputables por averas, daos etc.)
Portar los documentos vigentes como: licencia de conduccin, tarjeta de propiedad, seguro
obligatorio y certificado de gases. No puede conducir el vehculo si algunos de los
documentos mencionados se encuentran vencidos, esto acarreara las sanciones
correspondientes y asumir el pago de las multas de trnsito que le sean impuestas.
Permitir la revisin interna del vehculo en la entrada y salida de las instalaciones, as
mismo suministrar la informacin requerida por los Vigilantes.
Informar a la Secretara General - rea de Servicios Generales por escrito y de manera
inmediata dentro de las siguientes ocho (8) horas hbiles cualquier dao, golpe, abolladura,
rayn, robo o prdida de accesorios que ocurra al vehculo por leve que stas sean.
Responder econmicamente por los daos causados al vehculo o a terceros, cuando estos
sean imputables a la negligencia o descuido en el desempeo de su labor, la cual ser
determinada por la autoridad competente. De igual manera sern de su entera
responsabilidad las multas e infracciones a las normas de circulacin y trnsito que por esta
cause se genere. En cualquier caso se deber abrir la correspondiente accin disciplinaria.
Responder por el cuidado y correcta conservacin del vehculo, as como de la herramienta
y dems accesorios entregados para su funcionamiento. Mantener el vehculo organizado y
en impecable estado de aseo interior y exterior.
Vigilar y velar permanentemente por el estado mecnico general, llantas, lquidos de
batera, frenos y dems fluidos necesarios. Asimismo verificar el correcto funcionamiento
de todos los sensores o alarmas testigos ubicadas en el tablero de controles, de tal manera
que pueda programar el mantenimiento preventivo y correctivo. Mantenerlo abastecido de
combustible y dems aditamentos necesarios para su normal funcionamiento, seguimiento
que deber realizar diariamente mediante mantenimientos preventivos.
Para el cumplimiento de lo anterior el conductor deber informar y solicitar por escrito con
la debida antelacin y visto bueno del Funcionario que tiene a cargo los vehculos el
respectivo servicio de mantenimiento preventivo y correctivo a la Secretaria General - rea
de Servicios Generales, dependencia encargada de adelantar el trmite pertinente, para la
previa valoracin del vehculo.
Presentar de forma inmediata ante la Secretara General, en caso de accidente, el informe
escrito y detallado sobre los hechos, previo aviso al jefe inmediato adjuntando copia del
croquis y/o informe de la autoridad competente, dentro de las siguientes veinticuatro (24)
horas hbiles luego de ocurrido el incidente.
Mantener permanentemente y en ptimas condiciones de funcionamiento el equipo de
carretera y los dispositivos requeridos segn el Cdigo de Transito.

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-

Reportar diariamente el kilometraje del vehculo para la identificacin de necesidad de


mantenimientos preventivos y correctivos; as mismo para el anlisis de consumo de
combustible de la Corporacin y de sta forma efectuar las proyecciones necesarias de
gasto y de los mantenimientos preventivos y correctivos.
Las placas del vehculo deben encontrarse en buen estado para cualquier inspeccin
oficial.

8.2.10

Normas de seguridad.

En la utilizacin de los vehculos se debern tener en cuenta las siguientes normas de


seguridad:
-

Es obligatorio el uso de cinturones de seguridad para todos los ocupantes del vehculo, de
acuerdo al modelo se debe tener presente el uso del cinturn en el asiento trasero.
Todos los ocupantes deben observar adecuada postura corporal.
No se pueden subir o bajar de un vehculo mientras ste se encuentre en movimiento.
El conductor debe realizar una inspeccin visual diaria al estado mecnico del vehculo
antes de movilizarse en l, los frenos, llantas y luces deben estar en ptimas condiciones
de operacin; de igual forma los espejos y ventanas deben estar limpios, dejando la
consigna previa en el protocolo de salida. MPA-02-F-18-4 Autorizacin salida de vehculos
y protocolo de alistamiento.
Antes de encender el vehculo, el conductor debe verificar que a los costados, en frente o
detrs del vehculo no existan objetos, personas u otros vehculos que puedan verse
afectados u ocasionen dao al mismo vehculo al iniciar la marcha.
Ninguna persona debe trabajar bajo el vehculo mientras permanezcan puestas las llaves
en el switch de ignicin a excepcin de encontrarse bajo la supervisin de un mecnico.
Ninguna persona podr descansar, dormir o recargarse bajo un vehculo a excepcin de las
ocasiones en que se encuentre realizando algn trabajo al automotor. No deje herramientas
o equipo bajo el vehculo que ha sometido a mantenimiento.
Asegrese de dejar el vehculo estacionado y completamente parado antes de alejarse del
mismo. En un rea inclinada, estacione el vehculo en el contorno del terreno. Pngale
calzas (tacos) a las ruedas si usted debe estacionar el vehculo en un rea inclinada y no
puede seguir el contorno del camino
Mantenga las luces encendidas cuando sea necesario.

8.2.11
-

Prohibiciones

Conducir el vehculo bajo los efectos de alcohol o sustancias alucingenas


Cometer actos contra la moral y las buenas costumbres en el desempeo del servicio.
Utilizar el vehculo fuera de los horarios laborales establecidos sin previa autorizacin.
Utilizar el vehculo para ensear a conducir.
Permitir la utilizacin del vehculo por otro funcionario o personas extraas.
Prestar o transferir el vehculo sus accesorios o repuestos, cambiar o sustituir piezas o
elementos del mismo.
Instalar cualquier tipo de equipo, seguro, radio, accesorio y adornos sin autorizacin previa.
Emplear el automotor en labores y terrenos para las cuales no fue diseado.

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-

Transportar un nmero de personas o carga que exceda las especificaciones tcnicas y lo


sealado en la matrcula del vehculo, o transportar personas o elementos ajenos a la
Entidad sin la respectiva autorizacin.
Efectuar cualquier tipo de reparacin sin la respectiva autorizacin.
Realizar actividades fuera de las programadas y asignadas por el jefe inmediato.
Quitar la calcomana de identificacin oficial del vehculo
Poner en riesgo la seguridad fsica del vehculo, estacionando en lugares que no
corresponden o circulando por reas restringidas.
Quitar, cambiar o sobreponer las placas de circulacin.
Pitar para agilizar movimiento de vehculos o en sitios prohibidos.
Fumar, hablar por celular cuando est conduciendo o durante la operacin de llenado de
combustible. Para hacer uso del celular en el recorrido, el conductor deber parquear en un
lugar seguro sealizando su detencin.
Infringir las normas contempladas en el presente documento y en la normatividad vigente
sobre la materia.
8.2.12

Elementos de proteccin personal

Se calcula que en el 83% de los accidentes de trnsito el directo responsable es el conductor,


un carro inseguro puede tambin ocasionar magnificar los daos acarreados por la colisin. Por
eso, debemos prestarle atencin a los elementos de la seguridad activa y pasiva del vehculo
para que sean nuestra ayuda en caso de que suframos un accidente de trnsito.
El rea de Seguridad y Salud en el Trabajo deber revisar los elementos de seguridad pasiva y
activa del vehculo.
Elementos de proteccin activa:
-

Los frenos: son los encargados de detener el vehculo cuando ante este se presentan
obstculos que impiden su circulacin.
Las llantas: garantizan la adherencia y control del vehculo, incluso en situaciones
climticas adversas. Tienen gran responsabilidad en el frenado del vehculo y
amortiguan las vibraciones que ste produce.
La suspensin: garantiza el contacto de las 4 ruedas con el piso. Le otorga estabilidad
en el ejercicio de la conduccin.
La direccin: le da toda la maniobrabilidad necesaria al conductor para dirigir su
vehculo de forma eficiente.
La iluminacin: proporciona al conductor la capacidad de ver y ser visto por otros
conductores. Evita accidentes de trnsito en condiciones de baja o nula visibilidad.
La climatizacin: regula la temperatura en el interior del automvil. Es un elemento de
seguridad activa porque garantiza la atencin en el ejercicio de la conduccin al evitar la
fatiga en el conductor (cuando la temperatura interior es 5 grados ms caliente que el
exterior es muy probable que se produzca estos efectos en quien conduce el vehculo).

Elementos de Seguridad Pasiva: Los elementos involucrados en la Seguridad Pasiva de un


vehculo tienen una funcin fundamental para la seguridad del conductor y los pasajeros que
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viajan en l: amortiguar los posibles daos ocurridos en el accidente de trnsito y minimizar el
impacto y consecuencias del mismo. Para ello, se han creado una serie de objetos diseados
para que, ocurrido el accidente de trnsito, se proteja la vida y la integridad de las personas que
viajan en l. Estos son:
-

Airbag: son bolsas de aire que se inflan en milsimas de segundos para disminuir el
contacto del conductor o los pasajeros con el interior del vehculo en caso de un fuerte
impacto. Adems, absorbe parte de la energa cintica del conductor y los pasajeros al
momento del choque y evita lesiones cervicales al evitar movimientos de cabeza muy
pronunciados. Pueden ser laterales, airbelt (cinturn de seguridad con airbag incluido) o
de cortina.
Cinturones de seguridad: son los encargados de retener en una posicin firme a los
pasajeros de un vehculo e impedir que salgan disparados en caso de una colisin.
Estudios indican que sufrir un accidente de trnsito sin llevar puesto el cinturn de
seguridad equivale a caerse desde un tercer piso. En Colombia, no usar el cinturn de
seguridad conduce a una multa de 30 salarios mnimos diarios legales vigentes
Apoyacabezas: evita, en un accidente de trnsito, el efecto llamado latigazo o lesin
cervical que afecta el cuello y la espalda de la persona, debido a la hiperflexin o
hipertensin del cuello al momento del accidente
Carrocera y chasis: por medio del diseo de los puntos fusibles se puede tener una
deformacin programada al momento de un impacto para que la energa no se transmita
al interior del habitculo del vehculo evitando lesiones graves en conductor y pasajeros.

Lo importante es buscar que el vehculo cumpla con unos estndares de calidad mnimos para
una conduccin segura. Estos elementos se pueden verificar con la revisin Tcnico mecnica,
el chequeo diario de salida y en capacitaciones para el uso adecuado de estos elementos.
8.3 VEHCULOS SEGUROS
8.3.1 Programa de mantenimiento preventivo y correctivo
Los vehculos como las personas son un activo muy importante para las empresas para
desarrollar sus labores misionales, pero para su optimo desempeo debern ser sometidos a
un riguroso programa de mantenimiento, conformado por procesos de verificacin, lubricacin,
ajustes , cambio de partes de los componentes desgastados, la cual permita contar con
vehculos seguros en la va pblica.
Dentro del Sistema de Gestin Integral HSEQ, La Corporacin tiene establecido un programa
de mantenimiento preventivo y correctivo de los bienes muebles e inmuebles de la Corporacin,
programacin anual de mantenimiento de bienes muebles e inmuebles MPA-02-F-04-9.8
8.3.2

Documentos del Plan de Mantenimiento:

Se tienen establecidos los siguientes formatos en el Sistema de Gestin Integral HSEQ para el
programa de mantenimiento de vehculos de la Corporacin:
8

Formato MPA-02-F-04-9 Programa de mantenimiento Preventivo y Correctivo

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Procedimiento establecido: MPA-02-P-04 ADMINISTRACIN DE BIENES MUEBLES E
INMUEBLES DE LA CORPORACIN
- Autorizacin mantenimiento, formato: MPA-02-F-04-1
- Programacin Anual de mantenimiento, formato: MPA-02-F-04-9
- Registro en Planilla mensual de mantenimiento, formato: MPA-02-F-04-11
- Cronograma de actividades de mantenimiento, formato: MPA-02-F-04-15
Procedimiento establecido: MPA-02-P-18 EJECUCIN PLAN ESTRATGICO
SEGURIDAD VIAL - PESV
- Lista de chequeo documentos Conductor, formato: MPA-02-F-18-1
- Lista de chequeo documentos vehculos, formato: MPA-02-F-18-2
- Autorizacin de salida y protocolo de alistamiento, formato MPA-02-F-18-4
- Orden de suministro de Combustible, formato: MPA-02-F-18-5
- Planilla Control Consumo de Combustible, formato: MPA-02-F-18-6

DE

- MPA-02-F-17-2 Lista de inspeccin. Anexo 6. Lista de chequeo inspeccin General


Vehculos

8.3.3

Requerimientos para la contratacin de vehculos

La Corporacin debe establecer en los protocolos en los estudios previos, para vehculos
contratados inclusin de los siguientes requisitos:
Licencia de trnsito (tarjeta de propiedad).
Seguro Obligatorio Contra Accidentes de Trnsito (SOAT) Vigente.
Seguro extracontractual y pliza contra terceros.
Certificado de revisin tcnico mecnica y de gases vigente.
Tarjeta de operacin (para los vehculos de servicio pblico).
Aplicar lista de chequeo documentos conductor y vehculo establecida en los formatos:
MPA-02-F-18-1 y MPA-02-F-18-2 respectivamente.
- Entrega del Plan de mantenimiento preventivo de la entidad participante, que quedar
estipulado en el contrato de servicios para su suscripcin y cumplimiento.
-

8.3.4

Idoneidad del personal participante en las actividades de mantenimiento

Corponor debe garantizar que las personas naturales o jurdicas asignadas para la
implementacin del plan de mantenimiento, utilicen la tecnologa adecuada y se guen por los
protocolos y recomendaciones del fabricante del vehculo, siguiendo las recomendaciones del
manual del propietario adquirido en la Compra del vehculo.
8.3.5

Procedimientos de inspeccin diaria de los vehculos

La inspeccin diaria de los vehculos se encuentra establecida en el formato MPA-02-F-18-4


Autorizacin salida vehculos y protocolo de alistamiento.
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Los criterios establecidos para inspeccionar el estado del vehculo, antes de su marcha,
garantiza que la informacin de los elementos y sistemas de seguridad activa y pasiva del
vehculo a los que se les har el chequeo antes de su marcha, estn ajustados al tipo de
requerimiento para contar con vehculos y conductores seguros en la va.
Para efectos del estado de las vas, se apoyan de la informacin dada por la Pagina WEB.
http://www.invias.gov.co/767/informacion_vias.xls del Instituto Nacional de Vas y para el orden
pblico se apoya de la informacin del nmero de emergencia 112 POLINAL

8.3.6 Control de documentacin y registro de vehculos y su mantenimiento


La corporacin llevar un estricto control de los documentos y trazabilidad de las acciones
ejecutadas y definidas dentro del Plan Estratgico de Seguridad Vial - PESV:
-

Hoja de vida de cada vehculo en archivo fsico con los siguiente documentos: Copia
Tarjeta de propiedad, SOAT, certigases, otros.
Fichas tcnicas y de mantenimiento (digital)
Programa de Mantenimiento (digital)
Autorizacin de Salida de Vehculos y protocolo de alistamiento
Lista de chequeo (Documentos Vehculo)
Planilla de registro de accidentes e incidentes de trnsito (digital)
Registro de reclamacin de siniestros (digital)

Adems para un mayor control en la vigencia de los documentos y en la informacin mnima


que debe recopilar la empresa, para controlar el cumplimiento de la ley y la trazabilidad de las
acciones ejecutadas dentro del PESV.
8.4 INFRAESTRUCTURA SEGURA:
8.4.1

Rutas internas

La Corporacin tiene establecido una ruta interna demarcada y sealizada para la va


vehicular y peatn, tanto de entrada como salida, definindose espacio de parqueo,
sealizacin, parqueo para minusvlido y peatonal e ingreso y salida de los mismos.

Entrada Vehculo - Peatn -

Sealizacin

- Parqueo -

Salida Vehculos

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8.4.2

Rutas externas

La conexin terrestre del Departamento tiene como punto central la ciudad capital Ccuta y su
comunicacin, tanto interna como externa, se basa principalmente en 2 ejes primarios Ccuta
Pamplona Cuesta Boba (Bucaramanga) y Ccuta - Astilleros - Ocaa, que con las carreteras
Tib - Astilleros y Pamplona - La Lega, permiten comunicacin entre la mayora de los
municipios y Ccuta. Por el primer eje transitan los habitantes de Silos, Mutiscua, Cucutilla,
Ccota, Chitag, Labateca, Toledo, Pamplona, Pamplonita, Ragonvalia, Herrn, Chincota,
Bochalema y Durania. Al segundo eje se conectan pobladores de la Provincia de Ocaa y de la
zona del Catatumbo: El Carmen, Convencin, Teorama, San Calixto, Ocaa, Hacar, La Playa,
Abrego, Bucarasica, Villacaro, Sardinata, El Tarra y Tib.
Los municipios Arboledas, Salazar y Santiago, junto con Lourdes y Gramalote, conforman un
subsistema de 2 vas secundarias que confluyen en el sitio conocido como Puente Gmez y
luego se dirige hacia El Zulia, encontrndose all con la carretera que viene de Ocaa y Tib.
Puerto Santander tiene conexin directa con Ccuta
Los municipios de la Esperanza y Cchira, para ir a la capital Norte santandereana, tienen
primero que pasar por Bucaramanga, capital del nuestro vecino departamento de Santander, no
porque no existan vas que los conduzcan directamente a Ccuta sino por el mal estado en
que se encuentran la que existe va Gramalote - Corregimiento Carmen de Nazareth Cchira La Esperanza.
Por esta misma razn, por mal estado de las vas entre estos municipios como Cchira,
Villacaro, Cucutilla, El Tarra, Ragonvalia y Herrn, a pesar de disponer de vas ms cortas hacia
Ccuta, prefieren dar la vuelta y usar como opcin principal vas mucho ms largas pero en un
mejor estado. Los casos ms marcados son los ya mencionados de La Esperanza, Cchira y
Villacaro.
La conectividad vial terrestre del Departamento presenta grandes deficiencias tanto a nivel
primario como secundario, y ms an a nivel terciario, en razn a que carecen de trazados
modernos, con tiempos de viaje no acordes con las distancias de recorrido, an en tiempo seco,
lo que resulta al final vas inseguras, altos fletes de transporte y excesivos costos para su
conservacin y mantenimiento; las obras de arte tampoco corresponden a la geografa. La
fragilidad de la mal llamada red vial departamental qued en evidencia al colapsar durante la
grave emergencia presentada en el departamento por las olas invernales que azotaron al pas
en los aos de 2010 y 2011, presentando cierre total los principales ejes viales descritos y que,
por carecer de vas alternas, dej incomunicado al Departamento por va terrestre durante
lapsos de tiempo bastante considerables.
Segn datos que lleva la Secretara de Infraestructura del Departamento, la red vial secundaria
est compuesta por 1,350.58 Kilmetros, de los cuales el 26.58% se encuentran pavimentados,
el 71.42% en afirmado y el 2% en tierra. De las vas pavimentadas el 18.52% se encuentra en
buen estado, 35.15% en estado regular y un 46.33% en mal estado. Este nivel deterioro se ha
dado por la ausencia de mantenimiento en todos los sistemas viales pues tan solo un 4.29% lo
presenta; lo que incide en el mal comportamiento de las vas en poca de lluvias: la carencia de
cunetas y alcantarillas despejadas, unido a la ausencia de rocera, incide en deterioro de la
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capa de rodadura e inestabilidad de taludes que, a su vez, finalmente resulta en colapsos al
producirse derrumbes que obligan al cierre de las vas.
Los vehculos tienen una mayor movilidad en carreteras afirmada y tierra o sea que la mayor
parte es destapada, la cual se encuentran en mal estado. Esto conlleva a que se generen
mayores riesgos de accidentalidad, por el estado de las vas y mayor deterioro del parque
automotor.

8.4.3

Anlisis de las vas en el departamento Norte de Santander

Para tal efecto, es importante establecer el Diagnstico del estado de las vas en el
Departamento Norte de Santander, por donde se desplazan cotidianamente los vehculos:
PAVIMENTO
AFIRMADO
TIERRA
OTROS
VIAS
Long.(KM) BUENO REGULAR MALO BUENO REGULAR MALO BUENO REGULAR MALO TROCHA
TOTAL
KILMETROS
DE RED VIAL
PRIMARIA
884,14 549,56
153,09 75,8
5
11,84 84,12
0
0
0
4,72
TOTAL
KILMETROS
DE RED VIAL
SECUNDARIA 1350,58 135,4
112,9 119,1 477,6
254,1 224,5
0
22
5
0
TOTAL
KILMETROS
DE RED VIAL
TERCIARIA
1606,96
0
0,00
0
73,28
451,00 243,71 117,72 321,65 392,84
6,77
TOTAL
3841,68 684,96
265,99 194,9 555,88
716,94 552,33 117,72
343,65 397,84
11,49
PORCENTAJE
%
17,8
6,9
5
14,5
18,6 14,3
3
8,9 10,3
2

La va Pavimentada, se establece, segn el indicador que un 18% de la va pavimentada est


en buenas condiciones de acceso, un 7% Regular estado y un 5% mal estado.

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En la va de afirmado nos indica que el 14% de la va est en buenas condiciones de acceso, el
19% en regular estado y un 14% en malas condiciones.
Respecto al estado de la va destapada o en tierra, se encuentra un 3% en buen estado, un
8.9% en regular estado y un 10.3% en mal estado.
8.4.4

Puntos crticos viales en la ciudad

Los Corredores viales ms crticos de la ciudad, estn definidos en el siguiente mapa vial.

8.4.5

Gestin del trfico y la circulacin en el recinto de la Corporacin

En aquellos casos en los que sea preciso conducir dentro del recinto de la Corporacin, debe
disponerse de un plan de gestin de la seguridad vial que separe a la gente de los vehculos en
movimiento.
Deben implantarse los siguientes controles en los recintos de la Corporacin:
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Planificacin de rutas, trfico y circulacin: debidamente identificado a la entrada del
parqueadero y la salida.
Sealizacin: estructuras de trfico claras y adecuadamente sealizadas, normas de
circulacin (por ejemplo, seales de ceda el paso), normas del recinto (por ejemplo, requisitos
en cuanto a equipos de proteccin personal), ubicacin de las oficinas, lmites de velocidad,
aparcamientos y lugares para dar la vuelta, zonas de prohibido el paso.
Velocidad: la velocidad a la que pueden circular los vehculos debera indicarse claramente
en todos los lugares de la Corporacin y ser adecuada a las condiciones del mismo.
Iluminacin: las zonas de trnsito de vehculos, caminos peatonales, pasarelas y zonas de
aparcamiento debern estar convenientemente iluminadas para mejorar la visibilidad y
seguridad tanto de las personas como de los vehculos.
Aparcamientos y reas de descanso para conductores: claramente sealizados y alejados
de las rutas principales y las zonas peligrosas. Los vehculos debern aparcarse marcha atrs
en las plazas de estacionamiento designadas al efecto. Debe intentarse aparcar el vehculo de
forma que el primer movimiento al salir la plaza de aparcamiento sea hacia adelante.
Zonas para peatones: las zonas para peatones y los caminos peatonales deben estar
claramente sealizados e identificados para mantener alejadas en todo momento a las
personas de los vehculos en movimiento.
Proteccin de bordes: la proteccin de los bordes, construida con materiales de excavacin,
deber tener una altura de 1,5 m o igual al radio de giro del neumtico ms grande, cualquiera
que sea mayor. Los bordes que den a un terrapln debern tener una altura igual al dimetro
del neumtico ms grande y estar reforzados con grava. Deben instalarse paredes de
proteccin de arena, cuando exista la posibilidad de que el vehculo pase la proteccin de
bordes.
Calzadas de canteras: para un solo carril de circulacin (un sentido), ste debera tener 2,5
veces la anchura del vehculo ms ancho. Para carriles dobles (dos sentidos), ste debera
tener 3,5 veces la anchura del vehculo ms ancho. Este tamao aumenta hasta 4 veces la
anchura del vehculo ms ancho en curvas y esquinas.
Derecho de paso: en todo momento, el trfico debe ceder el paso a camiones y cargadores
de gran tonelaje, con independencia de que lleven carga o no.
Marcha atrs: reduzca la necesidad de circular marcha atrs utilizando sistemas de una
sola direccin o reas reservadas para dar la vuelta. En caso de que sea necesario dar marcha
atrs, se debera evaluar el riesgo de la maniobra y adoptar las medidas de control adecuadas,
incluidas las siguientes: Luces apropiadas, retrovisores convexos, CCTV, alarmas audibles para
la marcha atrs y (opcional) sistemas de radar en la marcha atrs (se pueden utilizar sensores
ultrasnicos en la marcha atrs). reas para dar la vuelta diseada con espacio suficiente y
proteccin en los bordes

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Comunicacin: establecimiento de protocolos y un sistema claro de comunicacin para evitar
que el personal est en el terreno cerca de vehculos en movimiento.
Concienciacin y formacin: la orientacin y formacin en materia de seguridad para
empleados, contratistas, clientes y otros visitantes del recinto debera incluir informacin relativa
a la circulacin dentro del mismo y otras normas de seguridad de trfico especficas del lugar,
como por ejemplo:
-

Llevar el cinturn de seguridad abrochado en todo momento


No realizar tareas de mantenimiento de camiones en la zona de aparcamiento
No se debe dormir debajo o en los alrededores de vehculos aparcados
Se prohbe el uso de dispositivos con auriculares como iPods o reproductores de MP3

Dejar claro a todos los que accedan al parqueadero de la empresa (empleados, contratistas,
clientes y proveedores de servicios) que conducir en ese lugar de trabajo requiere el mismo
nivel de atencin o ms que el que se emplea en las vas pblicas.

8.5

ATENCIN DE VICTIMAS

En el 2012, Segn el Fondo de Prevencin vial, se registraron en Colombia 5.363 muertos por
diferentes medios, en primer orden: motocicleta, peatn, vehculo y bicicleta.
La accidentalidad influye sobre los comportamientos negativos detectados que en cada evento
o situacin, actividad u operacin, que se lleve acabo.
La bsqueda de una herramienta efectiva que permita establecer y seguir con detalle el
comportamiento de cada uno de los agentes de la cadena de accidentalidad, ocurridos en los
ltimos aos, es nuestra preocupacin. La focalizacin en la movilizacin terrestre y peatonal
por la movilidad publica del personal de la Corporacin, requiere de que se establezca una
poltica de seguridad vial, como herramientas necesarias, para una aplicacin concreta e
inmediata, que permita su utilizacin e implantacin de un plan estratgico sobre la seguridad
vial en la Corporacin, con el fin de reducir el riesgo de accidentalidad en la misma.

8.5.1

Referencia histrica de accidentalidad en CORPONOR

En la Corporacin, en los ltimos aos, el mayor nmero de accidentalidad registrado se debi


al estado de las vas, por donde mayor movilidad tiene los vehculos, segn datos histricos:
VEHICULOS FECTADOS 2010 2011 2012 2013 2014 2015 Muertos Lesionados
7
9
2
5
11
5
2
2
Vehculos
7
9
2
7
11
5
2
2
TOTALES
Siendo ms relevante en los aos 2014 con 11 eventos; 2011 con 9 eventos y 2010 con 7
eventos y 2015 con 5 eventos (2 lesionados, 2 muertos).

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Posible causas de accidentalidad
-

Fallas tcnicas del vehculo


Deficiencias en la infraestructura vial
Fallas de tipo operacional
Errores de tipo humano
Condiciones meteorolgicas
Lmites de velocidad
Niveles de congestin

De las anteriores causas definidas se establece que el mayor nmero de registros ocurridos,
donde hubo mayor Nmero de eventos registrados fueron por deficiencias en la infraestructura
vial.
La Corporacin realizar campaas sobre atencin de vctimas, a travs del programa de
capacitacin, a travs de personas naturales o jurdicas competentes para tal fin, las cuales se
establecern en el Programa de bienestar social MPA-02-D-09-3.
Ofrecer programas de capacitacin dirigida a conductores y personal administrativo de la
Corporacin que permita concientizar y sensibilizar para el cambio de comportamientos en los
conductores. El programa de capacitacin se realiza justo a la medida de la flotilla que se
interviene, en una modalidad flexible que permite tener capacitacin presencial y virtual.

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9. SANCIONES
La Direccin General de CORPONOR y el Comit de Seguridad Vial darn estricto
cumplimiento a las obligaciones descritas en el presente Plan de Seguridad Vial y a las dems
que se deriven, con el fin de cuidar y propender por el buen uso del parque automotor y en la
normatividad vigente sobre la materia.
El incumplimiento de cualquiera de las directrices expuestas, ser causal de mala conducta,
que dar lugar a la respectiva investigacin disciplinaria.

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10.

INFRACCIONES

Las infracciones tiene como principal propsito brindar una herramienta de una parte a la
autoridad responsable de ejercer el control, como aquellas encargadas de imponer las
sanciones, quienes deben tener pleno conocimiento de todas y cada una de las conductas que
constituyen desacatos a las normas de trnsito, esto es en todas sus dimensiones, de tal
manera que no haya cabida para la duda por parte de la autoridad al momento de ejercer su
funcin, y de otra parte al ciudadano quien en su calidad de conductor, peatn o pasajero se
convierte en beneficiario de la va, para que a su vez conozca plenamente cules son sus
derechos y cules sus deberes.
Al ser requerido por la autoridad responsable de ejercer el control operativo, la persona tendr
derecho a recibir informacin clara y precisa sobre la presunta infraccin cometida, donde el
infractor deber conocer, cul comportamiento le genera la imposicin de un comparendo y le
seala las sanciones que le pueden ser impuestas, si una vez agotado el procedimiento descrito
por la ley y su reglamento para este fin se desprende su responsabilidad.
Es de trascendental importancia, en nuestro estado social de derecho, que todos los
ciudadanos colombianos o extranjeros dentro del pas, tengamos suficiente conocimiento de lo
que podemos y no podemos realizar, de aquellos comportamientos prohibidos que se requieren
sean identificados en pro del respeto de la norma, de los derechos de los dems, necesarios
para la convivencia ciudadana, para la optimizacin de la movilidad y el ms importante en pro
del respeto al derecho fundamental de la vida.
El transporte terrestre es una actividad social y econmica que facilita la realizacin del derecho
de libre movimiento y circulacin, as como de derechos vinculados con la libertad econmica,
con la prestacin del servicio pblico de transporte. Su ejercicio arriesga derechos
fundamentales de los ciudadanos a la vida, la integridad y la seguridad, por el peligro que
entraa la movilizacin a travs de vehculos, velocidad de la movilizacin y contundencia de
los mismos; Tambin impacta en derechos colectivos como el medio ambiente y el uso del
espacio pblico (vas, calles, bahas, publicidad exterior, contaminacin del aire, etc.). Como
consecuencia de ello, es objeto de una regulacin del Estado en estas materias, con el fin de
garantizar el orden, y proteger los derechos de los ciudadanos.

Quin es un Actor del Trnsito.


Los actores del trnsito son todas aquellas personas que hacen uso de las vas ya sean stas
pblicas o privadas abiertas al pblico, sin importar edad o condicin, es por eso que podemos
hacer una clasificacin bsica as:
Peatones: entendido como toda aquella persona que transita a pie por una va.
Pasajero: persona distinta del conductor que se transporta en un vehculo de servicio pblico
de pasajeros, no obstante, si el vehculo es de servicio particular se llamar ocupante, sin
embargo, se debe tener en cuenta que por malas interpretaciones de estos trminos, en
algunas licencias de trnsito no se utiliza la palabra ocupante, sino que en forma general utilizan
la denominacin pasajero para medir la capacidad del vehculo, por ejemplo:
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Conductor: es la persona apta fsica y mentalmente, capacitada tcnica y tericamente para
operar un vehculo, la cual despus de cumplir con los requisitos de ley se le autoriza y habilita
ejercer la actividad de conduccin de vehculos, segn la categora para la cual fue capacitado.
Igualmente, hacen parte de este grupo las personas que conducen vehculos de traccin animal
y humana 9

Tipos de Sancin consagradas en la ley


Toda sancin est encaminada a que su aplicacin o slo su simple promulgacin, sirva de
persuasin y prevencin de conductas que atentan contra la seguridad de todos los
beneficiarios de las vas.
Es por eso que, a pesar de que exista como principio la libre locomocin, no se puede olvidar
que a este principio se le aplica todo tipo de regulaciones y prohibiciones tendientes a preservar
los fines esenciales del estado, en especial los de proteccin a todas las personas residentes
en Colombia, en su vida, honra, bienes, creencias, y dems derechos y libertades, teniendo en
cuenta la prevalencia del bien general sobre el bien individual, para as lograr una convivencia
pacfica de todos los ciudadanos.
Es por eso que nuestro Cdigo Nacional de Trnsito ha concebido como sanciones las
siguientes:
-

Amonestacin.
Multa.
Retencin preventiva de la licencia de conduccin.
Suspensin de la licencia de conduccin.
Suspensin o cancelacin del permiso o registro.
Inmovilizacin del vehculo.
Retencin preventiva del vehculo.
Cancelacin definitiva de la licencia de conduccin.

Las seales de trnsito tienen su fundamentacin en la prevencin, en este sentido s son


reglamentarias, tienen el objeto impedir una conducta contraria a la ley y s son preventivas nos
aluden de un peligro. Como seales de trnsito debe entenderse no slo aquellas que estn
dispuestas en la va de manera horizontal y vertical, sino tambin las dispuestas por los
dispositivos de control y las autoridades de control operativo, por lo tanto se deben respetar.
El artculo 29 de la Constitucin Poltica consagra el derecho fundamental al debido proceso, de
conformidad con el cual toda clase de actuaciones judiciales y administrativas deben
desarrollarse con respeto de las garantas inherentes al derecho fundamental del debido
proceso. De conformidad con el texto constitucional, el debido proceso tiene un mbito de
aplicacin que se extiende tambin a todas las actuaciones, procedimientos y procesos
administrativos que aparejen consecuencias para los administrados.
9 Manual de Infracciones, Ministerio de Transporte /adoptado por la Resolucin No 003027 del 26 de julio de 2010.

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Por lo anterior la Corporacin aplicar el debido proceso para quienes infrinjan las normas de
transito y de sta forma proteger los derechos de los afectados. La cual el infractor responder
ante el llamado de la ley, para dirimir lo que se le imputa.
Quienes incurran en esta falta adems de cumplir con la sancin aplicada por la ley, debern
asistir a un curso de seguridad vial ya sea invitado por Seguridad y salud en el Trabajo o debe
hacerlo por autoridad competente.

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11. RECURSOS Y FUENTES DE INFORMACIN
-- Diagnstico de Seguridad Vial en Amrica Latina y El Caribe 2005 - 2009: www.
idbdocs.iadb.org/wsdocs/getdocument.aspx?docnum=37732188
- Decreto 2851 de 2013 modifica Ley 1503 de 2011
- El comportamiento humano en conduccin: factores perceptivos, cognitivos y de respuesta,
Amaro Egea Caparrs, Universidad de Murcia.
- Gua Metodologa Resol. 1565-2014
- Gua Positivas -PESV
- Histrico accidentes de trnsito interno, Corporacin Autnoma regional de la Frontera
Nororiental - CORPONOR / rea de Servicios Generales
- Ley 1503 de 2011, Por la cual se promueve la formacin de hbitos, comportamientos y
conductas seguros en la va, Planes Estratgicos de Seguridad Vial PESV.
- Ley 769 de 2002, Cdigo Nacional de Trnsito Terrestre y se dictan otras disposiciones
- Manual de Infracciones, Ministerio de Transporte, adoptado por la Resolucin 003027 del 26
de julio de 2010.
- Pgina WEB, cdgrdnortedesantander.gov.co/.../1-Descripcin-del-Departamento.pdf
- Pgina WEB, Gobernacin del Norte de Santander.
- Pgina WEB, www.invias.gov.co/
- Pgina WEB, www.invias.gov.co/
- Pgina Web.www.colombia.com/noticias/codigotransito/t3c11.as lmites de velocidad
- Pgina WEB: www.fpv.org.co/investigacion/estadisticas
- Resolucin 1565 de 2014 del Ministerio de Transporte, Gua metodolgica para la
elaboracin del Plan Estratgico de Seguridad Vial.

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12. ANEXOS
1. Resultados de la Encuesta para el diagnstico de seguridad vial en CORPONOR
2. Procedimiento establecido: MPA-02-P-04 ADMINISTRACIN DE BIENES MUEBLES E
INMUEBLES DE LA CORPORACIN
- Autorizacin mantenimiento, formato: MPA-02-F-04-1
- Programacin Anual de mantenimiento, formato: MPA-02-F-04-9
- Registro en Planilla mensual de mantenimiento, formato: MPA-02-F-04-11
- Registro reclamacin de siniestros, formato: MPA-02-F-04-14
- Cronograma de actividades de mantenimiento, formato: MPA-02-F-04-15
3. Procedimiento establecido: MPA-02-P-18 EJECUCIN PLAN ESTRATGICO DE
SEGURIDAD VIAL - PESV
- Lista de chequeo documentos Conductor, formato: MPA-02-F-18-1
- Lista de chequeo documentos vehculos, formato: MPA-02-F-18-2
- Programacin semanal de vehculos, formato: MPA-02-F-18-3
- Autorizacin de salida y protocolo de alistamiento, formato MPA-02-F-18-4
- Orden de suministro de Combustible, formato MPA-02-F-18-5
- Planilla Control Consumo de Combustible, formato MPA-02-F-18-6
- Planilla de registro de accidentes, incidentes y/o infracciones de trnsito, formato MPA02-F-18-7
- Encuesta seleccin mejor conductor, formato MPA-02-F-18-8
4. MPA-02-F-17-2 Lista de inspeccin. Anexo 6. Lista de chequeo inspeccin General
Vehculos

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