CURSO DE INDUCCIN EN LA

LEY N 30364
Ley para prevenir, sancionar y erradicar
la violencia contra las mujeres y los
integrantes del grupo familiar
LECCIN N 1
Objeto y principios de la ley N 30364

Elaborado por:
Teresa Viviano Llave

Advertencia: Este curso se propone facilitar la comprensin de la ley N 30364 para

motivar y orientar una intervencin diligente. No plantea contenidos definitivos ni
categricos, sino que se sustenta sobre un conocimiento en proceso de construccin,
abierto a la revisin, la crtica y el dilogo.

LECCIN N 1:
Objeto y principios de la Ley 30364
En esta primera leccin vamos a conocer de manera didctica la Ley para
prevenir, erradicar y sancionar la violencia contra las mujeres y los integrantes
del grupo familiar.

Hola Carlos te has preguntado

para qu sirven los principios que
aparecen en las primeras hojas
de la norma N 30364?

Mira Mara, te cuento que no mucho.

Yo me suelo pasar esas hojas. Creo
que son cosas declarativas, tal vez
para que la norma no se vea tan
breve.

Carlos, ests en un error. Los

principios de la norma sirven
para guiar, interpretar e
integrar. Ahora te explico con
detalle.

Debes saber que los principios orientan y dan sentido a todo

aquello que establece la norma.
Cuando no se tienen en cuenta los principios orientadores, el
resultado podra ser una aplicacin basada en las subjetividades
del operador/a. O tambin una aplicacin literal, que no
conduzca al objeto de la ley:

La Ley 30364 tiene por objeto prevenir, erradicar y sancionar la violencia

hacia la mujer y los integrantes del grupo familiar. Los principios orientan
el CMO se debe lograr esta finalidad

En el caso de una ley recientemente aprobada, TOMAR EN CUENTA los

principios es ms importante an.

Porque muchos aspectos no precisados literalmente en la norma

(por ejemplo errores y omisiones en la redaccin) requieren de

interpretacin.

Pero Qu es un principio?

Un principio es un axioma que plasma una determinada

valoracin de justicia de una sociedad, sobre la que se
construyen las instituciones del Derecho y que, en un
momento histrico determinado informa, gua y sirve de
fundamento al contenido de las normas jurdicas de un
Estado. Un principio es una aspiracin, es una gua, un
indicador, es la orientacin central de un sistema Los
principios facilitan la interpretacin de las normas y tambin
la Integracin porque permiten suplir la insuficiencia de las
normas escritas. 1

Tomado de "APUNTES JURIDICOS: Qu es un Principio?." 2016. 4 Jul. 2016

<https://jorgemachicado.blogspot.com/2009/07/principio.html>

Si los principios de una norma son tan importantes, Por qu no

siempre se toman en cuenta.

No se toman en cuenta porque no se conocen ni

se comprenden. Los principios son paradigmas
que tienen que reemplazar las formas
dominantes de pensamiento que se le oponen.

Toda sociedad tiene paradigmas y formas de pensar dominantes: La violencia

se sostiene sobre creencias que la justifican. Todos/as tenemos creencias que
aplicamos tambin en el centro de trabajo. Muchos operadores y operadoras
que atienden los casos de violencia entienden e interpretan la norma sobre la
base de sus creencias que pueden ser favorables, desfavorables o inocuas
para erradicar la violencia, prevenir y sancionarla.

Por esa razn existen los principios

para guiar el razonamiento que lleva
a la aplicacin eficaz de la norma.

Debes saber que la ley N30364 tiene seis principios que a continuacin te
detallamos:

Igualdad y no
discriminacin

Inters
superior del
nio

Razonabilidad y
proporcionalidad

Ley
30364
Sencillez y
oralidad

Debida
diligencia

Intervencin
inmediata y
oportuna

Principio de igualdad y no discriminacin:

Este principio se refiere a que la aplicacin de esta ley debe garantizar la
igualdad en el goce de derechos entre todas las personas y enfatiza en la
discriminacin, exclusin o restriccin basada en el sexo que limite el
reconocimiento, goce o ejercicio de los derechos (Ley 30364).
Sin embargo, es preciso sealar que existen diversos factores de diferencia,
adems del sexo, sobre los cuales, las sociedades sostienen un trato
discriminatorio o diferenciado que conlleva desventajas y exclusin. Es
frecuente que la discriminacin basada en el sexo se acompae de otros
factores de discriminacin: como por ejemplo ser mujer, ser indgena, ser
pobre, tener bajo grado de instruccin y adems no hablar el idioma castellano.

Las personas son diferentes y diversas, cmo aplicamos

en este caso la igualdad?.

Las personas podemos ser diferentes, pero ante la ley somos iguales.

Factores de diferencia que motivan prcticas discriminatorias

Clase social

Solvencia
econmica

Religin

Opinin

Edad

Nacionalidad

Raza

Color de piel

Embarazo

Identidad de
Gnero

Sexo

Discapacidad

Orientacin
sexual

Grado de
instruccin

Poltica

Idioma

Para tomar en cuenta:

La ley 30364 toma en cuenta el enfoque de la INTERSECCIONALIDAD, es
decir, las condiciones de vulnerabilidad que tienen las mujeres dentro de la
sociedad; con la finalidad de implementar un trato diferenciado para facilitarle el

goce de sus derechos en condiciones de igualdad. Es decir, que en este caso

se trata de una discriminacin positiva.

Principio del inters superior del nio:

En todas las medidas concernientes a las nias y nios adoptadas por
instituciones pblicas o privadas de bienestar social, los tribunales, las
autoridades administrativas o los rganos legislativos deben tener en
consideracin primordial el inters superior del nio.

El inters superior del nio es la satisfaccin integral de

sus derechos. Es una norma de interpretacin
y/o de resolucin de conflictos jurdicos .Toda
decisin que concierna al nio, debe considerar
primordialmente sus derechos (Cillero Bruol, s,f)

Esto quiere decir, que la satisfaccin plena de los derechos de los nios
prevalece sobre los derechos de los padres y madres, de terceros o de
cualquier inters colectivo.
Los nios y nias poseen los derechos que corresponden a todos los seres
humanos. Pero, en atencin a la particular situacin de vulnerabilidad y
dependencia en la que se encuentra el ser humano en tales fases de la
vida, se justifica objetiva y razonablemente el otorgarles un trato diferente
Adems
este
principio
que no de
es ello,
per se
discriminatorio.
(Plcido, s,f).

Adems se ha aprobado la ley N 304662 que establece parmetros y garantas

procesales para la consideracin primordial del inters superior de las nias,
nios y adolescentes como son3:
La determinacin de los hechos, con la participacin de profesionales
capacitados para evaluar el inters superior del nio.
La percepcin del tiempo, por cuanto la dilacin en los procesos y
procedimientos afecta la evolucin de los nios.
La participacin de profesionales cualificados.
La representacin letrada del nio con la autorizacin respectiva de los
padres, segn corresponda.
La argumentacin jurdica de la decisin tomada en la consideracin
primordial del inters superior del nio.
Los mecanismos para examinar o revisar las decisiones concernientes a
los nios.
La evaluacin del impacto de la decisin tomada en consideracin de los
derechos del nio.

Recomendamos ampliar informacin con esta ponencia:

Descrgalo de aqu:
http://www.mimp.gob.pe/files/direcciones/dgnna/congreso/expo_Alex_Placido.p
df
2

"Nueva Ley N 30466 fija parmetros para garantizar el inters superior del nio" 2016. 4 Jul.
2016
<http://legis.pe/nueva-ley-no-30466-fija-parametros-para-garantizar-el-interes-superiordel-nino-legis-pe/>

Principio de la debida diligencia

Este principio establece que el Estado adopta sin dilaciones, todas las polticas
orientadas a prevenir, sancionar y erradicar toda forma de violencia contra las
mujeres y los integrantes del grupo familiar. Deben imponerse las sanciones
correspondientes a las autoridades que incumplan este principio
Sabas que se sanciona hasta con 5 aos de
pena privativa de la libertad a los/as
operadores/as que no acten con la debida
diligencia en los casos que atiende la ley 30364?
Entonces es fundamental entender con detalle
qu es la debida diligencia. El Centro de Justicia y
el Derecho Internacional (Cejil,2010) plantea que
la debida diligencia tiene seis componentes:

Oficiosidad

Participacin

Oportunidad

DEBIDA
DILIGENCIA

Imparcialidad

Competencia

Exhaustividad

Pasamos a desarrollar los componentes de la debida diligencia4:

4

"Debida Diligencia - Cejil." 2015. 4 Jul. 2016

<https://www.cejil.org/sites/default/files/legacy_files/debida_diligencia_en_la_investigacion_de_
graves_viol_a_dh.pdf>

 Oficiosidad: La investigacin debe desarrollarse de oficio por parte de

las autoridades competentes.
Oportunidad: La investigacin debe iniciarse de manera inmediata, ser
llevada a cabo en un plazo razonable y ser propositiva.
Competencia: La investigacin debe ser realizada por profesionales
competentes y empleando los procedimientos apropiados.
Independencia e imparcialidad de las autoridades investigadoras.
Exhaustividad: La investigacin debe agotar todos los medios para
esclarecer la verdad de los hechos y proveer castigo a los responsables.
Participacin: La investigacin debe desarrollarse garantizando el
respeto y participacin de las vctimas y sus familiares.
Para ampliar ms

https://www.cejil.org/sites/default/files/legacy
_files/debida_diligencia_en_la_investigacion
_de_graves_viol_a_dh.pdf

No lo olvides la Ley 30364 establece sanciones de

hasta 5 aos para quienes incumplan con este
principio

10

Principio de intervencin inmediata y oportuna

Se refiere a que los operadores de justicia y la Polica Nacional del Per, ante
un hecho o amenaza de violencia, deben actuar en forma oportuna, sin dilacin
por razones procedimentales, formales o de otra naturaleza, disponiendo el
ejercicio de las medidas de proteccin previstas en la ley y otras normas, con la
finalidad de atender efectivamente a la vctima.

Este principio es una reiteracin de un componente del

principio de la debida diligencia.
Eso quiere decir que no debemos
dejar de actuar, ni que tampoco son
vlidas las justificaciones de que no
se acta o no se reciben denuncias
porque no se sabe cul es el formato
del atestado para poner un ejemplo. El
imperativo de la norma es actuar con
los medios disponibles

Principio de sencillez y oralidad

Todos los procesos por violencia contra las mujeres y los integrantes del grupo
familiar se desarrollan considerando el mnimo de formalismo, en espacios
amigables para las presuntas vctimas, favoreciendo que estas confen en el
sistema y colaboren con l para una adecuada sancin al agresor y la
restitucin de sus derechos vulnerados.

11

La oralidad permite exponer con evidente claridad la

vigencia de otros principios como la contradiccin y la
inmediacin, asegurando en el derecho a ser odo, la
tutela judicial efectiva. 5

Principio de razonabilidad y proporcionalidad

El fiscal o juez a cargo de cualquier proceso de violencia, debe ponderar la
proporcionalidad entre la eventual afectacin causada y las medidas de
proteccin y de rehabilitacin a adoptarse. Para ello, debe hacer un juicio de
razonabilidad de acuerdo con las circunstancias del caso, emitiendo decisiones
que permitan proteger efectivamente la vida, la salud y la dignidad de las
vctimas. La adopcin de estas medidas se adeca a las fases del ciclo de la
violencia y a las diversas tipologas que presentan la violencia contra las
mujeres y los integrantes del grupo familiar (Ley 30364)
Cada decisin debe ser razonada y fundamentada
La razonabilidad comporta una adecuada relacin lgico axiolgica
entre la circunstancia motivante, el objeto buscado y el medio
empleado6
La medida debe ser idnea, necesaria y proporcionada.
Debe tener un fin constitucionalmente permitido y socialmente relevante.
Debe ser adecuada para el logro del objeto que es proteger, sancionar.
Las medidas de proteccin implican restricciones tiles para evitar
nuevos hechos de violencia. La medida adoptada debe ser eficaz para el
logro de la finalidad que se persigue.
Se puede considerar desproporcionado el retiro del agresor en
caso de violencia conyugal?

Con la alta probabilidad de feminicidio no, porque el fin es

proteger la vida tomando en cuenta una problemtica grave y
frecuente en el pas.

5
6

http://www.elperuano.com.pe/noticia-la-oralidad-asegura-tutela-judicial-efectiva-37085.aspx

http://pirhua.udep.edu.pe/bitstream/handle/123456789/1908/Principio_proporcionalidad_jurispru
dencia_Tribunal_Constitucional_peruano.pdf?sequence=1

12

INTERROGANTE:

Cmo contribuyen estos principios al logro del

objeto de la Ley?
Bibliografa
CEJIL. (2010). Portal Web de Cejil. Recuperado el 17 de julio de 2016,
de Debida Diligencia en la Investigacin de Graves Violaciones a
Derechos
Humanos:
https://www.cejil.org/sites/default/files/legacy_files/debida_diligencia_en_
la_investigacion_de_graves_viol_a_dh.pdf
Cillero Bruol, M. (s,f). Portal del Instituto Interamericano del Nio, nia y
Adolescente. Recuperado el 3 de julio de 2016, de El inters superior del
nio
en
el
marco
de
la
Convencin:
http://www.iin.oea.org/el_interes_superior.pdf
Lex. (17 de junio de 2016). Portal web de Legis.pe. Recuperado el 18 de
julio de 2016, de Nueva Ley N 30466 fija parmetros para garantizar el
inters superior del nio: http://legis.pe/nueva-ley-no-30466-fijaparametros-para-garantizar-el-interes-superior-del-nino-legis-pe/
MACHICADO, Jorge,"Qu Es Un Principio?", Apuntes Juridicos,
2013
http://jorgemachicado.blogspot.com/2009/07/principio.html
Consulta: Miercoles, 17 Julio de 2016
Plcido, A. (s,f). Portal Web de MIMP-DGNNA. Recuperado el 02 de 07
de
2016,
de
Bien
superior
de
nio:
http://www.mimp.gob.pe/files/direcciones/dgnna/congreso/expo_Alex_Pl
acido.pdf
Ley N 30364, Ley para prevenir, erradicar y sancionar la violencia
contra la mujer y los integrantes del grupo familiar
Ley N 30466 que establece parmetros y garantas procesales para la
consideracin primordial del inters superior del nio.
Imgenes obtenidas de Piktochart
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siempre y cuando se reconozca la autora de la creacin original.
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