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INTRODUCCION
1.1
Qu es un proyecto?
PROYECTO: Buscar una solucin inteligente al planteamiento de un problema
tendiente a resolver.
PROYECTO DE INVERSION: Es un plan que si se le asigna determinado monto
de captal y se le proporciona insumos de varios tipos, podr producir un bien o
un servicio, til al ser humano o a la sociedad en general.
Evaluacin de un proyecto de inversin: Tiene por objeto conocer su
rentabilidad econmica y social, de tal manera que asegure resolver una
necesidad humana en forma eficiente, segura y rentable.
Baca, Urbina Gabriel. Evaluacion de Proyectos, 3 Edicion. 1998
Tipos de proyectos
Los proyectos pueden ser de diversa ndole, una clasificacin a partir del fin buscado puede ser la
siguiente:
- Proyectos de inversin privada: En este caso el fin del proyecto es lograr una rentabilidad
econmica financiera, de tal modo que permita recuperar la inversin de capital puesta por la
empresa o inversionistas diversos, en la ejecucin del proyecto.
- Proyectos de inversin pblica: En este tipo de proyectos, el estado es el inversionista que
coloca sus recursos para la ejecucin del mismo, el estado tiene como fin el bienestar social, de
modo que la rentabilidad del proyecto no es slo econmica, sino tambin el impacto que el
proyecto genera en la mejora del bienestar social en el grupo beneficiado o en la zona de
ejecucin, dichas mejoras son impactos indirectos del proyecto, como por ejemplo generacin de
empleo, tributos a reinvertir u otros. En este caso, puede ser que un proyecto no sea
econmicamente rentable per se, pero su impacto puede ser grande, de modo que el retorno total
o retorno social permita que el proyecto recupere la inversin puesta por el estado.
- Proyectos de inversin social: Un proyecto social sigue el nico fin de generar un impacto en el
bienestar social, generalmente en estos proyectos no se mide el retorno econmico, es ms
importante medir la sostenibilidad futura del proyecto, es decir si los beneficiarios pueden seguir
generando beneficios a la sociedad, an cuando acabe el perodo de ejecucin del proyecto.
Una clasificacin de proyectos privados, se puede establecer en funcin al impacto en la empresa:
- Creacin de nuevas unidades de negocios o empresas: En este caso un proyecto se refiere a la
creacin de un nuevo producto o servicio, estos proyectos tpicos tienen flujos de ingresos y
costos, asimismo tienen una inversin que permita iniciar la produccin del nuevo bien o servicio,
evalundose la rentabilidad del producto.
- Cambios en las unidades de negocios existentes: En este tipo de proyectos no se crea ningn
producto o servicio, simplemente se hacen cambios en las lneas de produccin, estos cambios
pueden darse ya sea maquinaria nueva cambiando a la maquinaria antigua, o se hacen reduccin
de equipos por tercerizacin de la produccin, tambin es posible ampliar la produccin con
maquinaria adicional, es probable que en muchos casos la inversin a realizar sea mnima o cero
(financiando los cambios con las mquinas vendidas por ejemplo), tambin es posible que en este
tipo de proyectos no se tengan flujos de ingresos, sino ms bien flujos comparados de costos, en
donde los beneficios se centran en los ahorros generados por los cambios, esto supone tener
herramientas de evaluacin que se centren en la medicin del ahorro generado u optimizacin del
uso de la maquinaria respectiva.
En el caso de los proyectos pblicos o sociales, se pueden establecer ciertas clasificaciones:
- Proyectos de infraestructura: Relacionados a inversin en obras civiles de infraestructura que
puede ser de uso econmico (beneficiando la produccin) o de uso social, mejorando las
condiciones de vida. En este tipo de proyectos se mide el impacto generado en los beneficiarios en
materia de logros en salud (por ejemplo un proyecto de construccin de hospital) estos logros
permiten mejorar la calidad del servicio, ahorrar recursos al estado por menores enfermedades o
menor presin en centros existentes, educacin (ampliacin de aulas) mejorando la calidad del
servicio educativo o incrementando su cobertura, o en la actividad econmica (carreteras, canales
de regado u otros) que permite expandir la frontera de produccin existente en una zona, estos
proyectos incluyen el equipamiento respectivo.
- Proyectos de fortalecimiento de capacidades sociales o gubernamentales: En este caso se
trabajan diversas lneas, como por ejemplo participacin ciudadana, mejora de la gestin pblica,
vigilancia ciudadana u otros, en este tipo de proyectos el componente de inversin en activos fijos,
llmese obras civiles o equipamiento es limitado, la importancia del proyecto se centra en el logro
de capacidades sea en la comunidad o en los beneficiarios, dichas capacidades pueden referirse a
lograr habilidades de gestin si los actores son pblicos o habilidades para el fortalecimiento del rol
social en la gestin de la comunidad, muchas veces estos proyectos incluyen el diseo de planes
de desarrollo local o planes de gestin territorial o ambiental. Debido a la naturaleza del proyecto,
su evaluacin radica en la medicin actual y futura del logro de capacidades y como estas
interactan con los esfuerzos comunitarios para el desarrollo local.
LOCALIDAD