UNIVERSIDAD PRIVADA DE TACNA

Facultad de Derecho y Ciencias Polticas

Facultad de Derecho

Tema: Partidos polticos

Curso: Derecho Constitucional I
Docente: Dr. lvaro Zacaras Valderrama
Ciclo: III
Alumna: Mario Zea Flores

TACNA- PERU
2016

INDICE

1. INTRODUCCION
.PG. 3
2. CONCEPTUALIZACION
..PG. 4
3. CARACTERISTICAS
..PG. 5
4. ORIGEN
..PG. 8
5. HISTORIA
PG. 8
6. CONCLUSIONES
PG. 10
7. BIBLIOGRAFIAS
PG. 11

INTRODUCCION
Las sociedades humanas siempre han sufrido divisiones internas de carcter
poltico. El conflicto social es uno de los modos bsicos de la vida en
sociedad. En todos los tiempos, sus miembros se han agrupado en clanes o
bandos enfrentados acerca de cuestiones que afectaban los intereses de
grupos sociales ms o menos importantes dentro de la colectividad.
Determinados hombres han asumido el liderazgo, de modo que el grupo era
su clientela, el lder se identificaba social y polticamente con el grupo, y
todos juntos defendan intereses comunes.
El partido poltico se hace necesario para organizar y activar la voluntad
poltica de las masas en funcin de los procesos electorales. El encuentro
entre el sufragio universal en una sociedad de masas y la movilizacin de
los electores a travs de los partidos polticos se produce con la aparicin
del primer partido poltico en el sentido tcnico moderno, los jacobinos bajo
el gobierno de la Convencin en la Francia revolucionaria de 1789.
Sin embargo para algunos autores, el partidismo poltico no aparece como
tal hasta la progresiva consolidacin del liberalismo en cuanto idea y praxis
polticas, hasta la mitad del siglo XIX. Las relaciones con el primer
liberalismo poltico fueron muy problemticas,

en cuanto que este

cuestionaba radicalmente todo gremio, corporacin o asociacin, pues

limitaban la libertad individual, que deba ser absoluta.
El reconocimiento del derecho de asociacin y la 1 Revolucin Industrial
hacen posible a finales del siglo XIX el nacimiento de unos partidos, que
surgen al margen de los Parlamentos y que muchos han considerado como
los primeros genuinos: los partidos socialistas. Sern los primeros en poseer
3

las caractersticas de los partidos de nuestros das: programas homogneos,

organizaciones extensas y funcionamiento permanente.

PARTIDOS POLITCOS
1. Conceptualizacin de Partidos Polticos:
Para Weber, los partidos polticos solamente pueden existir cuando las
comunidades han alcanzado ya un grado de organizacin o socializacin de
alta complejidad. En este sentido, surge un aparato que mantiene ordenada
a la sociedad y permite a los partidos influir en sta y participar en la
conduccin del mismo aparato. Por esta va llega a una definicin de partido
mucho ms amplia: "Llamamos partidos a las formas de 'socializacin' que,
descansando en un reclutamiento (formalmente) libre, tienen como fin
proporcionar poder a sus dirigentes dentro de una asociacin y otorgar por
ese medio a sus miembros activos determinadas probabilidades ideales o
materiales (la realizaein de fines objetivos o el logro de ventajas
personales o ambas cosas). Pueden ser formas de socializacin efmeras o
de cierta duraein y aparecer como asociaciones de toda clase y forma:
squitos carismticos, servidumbres tradicionales y adeptos racionales
(racionales con arreglo a fines, racionales con arreglo a valores), segn una
concepcin del mundo".
Angelo Panebianco considera que en el estudio de los partidos polticos
existen dos prejuicios comunes en la literatura, que ponen en peligro la
posibilidad de un anlisis realista: uno de carcter sociolgico y otro
teleolgico.

Una de las primeras definiciones se debe a Edmund Burke, quien en 1770

escribi: "Un partido es un cuerpo de hombres unidos para promover,
mediante su labor conjunta, el inters nacional sobre la base de algn
principio particular acerca del cual todos estn de acuerdo. Los fines
requieren medios, y los partidos son los medios adecuados para permitir a
esos hombres poner en ejecucin sus planes comunes, con todo el poder y
toda la autoridad del Estado".
Algunos tericos, entre ellos Maurice Duverger, sostienen que los partidos
nacen

en

los

sistemas

parlamentarios.

Al

formarse

los

primeros

parlamentos-ya sea por la va de la seleccin o de la eleccin- los

representantes se encontraron ante la disyuntiva de ser voces solitarias, sin
influencia en las decisiones, o agruparse en torno a ideas comunes,
objetivos ideolgicos e intereses especficos, para aumentar la posibilidad
de incidir en las decisiones del parlamento.
Segn SARTORI, define como una base operacional muy flexible. un
partido, dice, es cualquier grupo poltico que se presenta a elecciones y que
puede colocar mediante elecciones a sus candidatos en cargos pblicos. Los
elementos identificables en ese concepto de Sartori son: a) grupo poltico;
b) para participar en elecciones, y c) que accede al poder solo mediante
elecciones. La participacin electoral tiene una doble funcin, es, por un
lado, un objetivo y, por otra parte, un instrumento.
La organizacin de un partido solo puede tener como propsito constituir
una organizacin que luche contra otras anlogas, y nada menos que por la
conquista del poder. Esencialmente, los partidos son instrumentos sociales
para institucionalizar la lucha poltica. A travs de los partidos se regula
jurdica y polticamente el proceso de acceso al poder; se racionaliza el
combate.
En el Per, la definicin legal de Partido Poltico se encuentra materializada
en el artculo 2 de la Ley N 28094, concibindose a stas organizaciones
como asociaciones de ciudadanos que constituyen personas jurdicas de
derecho

privado

cuyo

objeto

es

participar

por

medios

lcitos,

democrticamente, en los asuntos pblicos del pas dentro del marco de la

constitucin poltica del estado y de la presente ley

2. Caractersticas:
Los partidos polticos estn regidos por doctrinas y teoras que
explican su modo de interpretar la realidad.
Los partidos polticos tienen estatutos o reglamentos que sus
afiliados deben respetar.
Los partidos polticos elaboran diversos programas donde detallan
los principales problemas de la sociedad y las soluciones que
proponen a cada uno de ellos.
Estructura:
Dirigencia, se trata del ncleo de la organizacin, distribuyen
incentivos e interactan con otros integrantes y toman decisiones
importantes.
Candidatos, son las personas que se postulan los cargos pblicos,
tanto los ejecutivos como los legislativos.
Burocracia, se trata del personal administrativo;
Intelectuales y tcnicos, brindan asesoramiento y ayudan a redactar
los proyectos y colaboran con las compaas electorales.
Militares, personas que se encuentran afiliadas al partido, brindan su
participacin activa y constante.
Afiliados: quienes ofrecen ayuda de tipo monetario, mediante el
pago de cuotas.
Simpatizantes, no integran el partido pero estn de acuerdo con sus
ideas y principios.
3. Origen de los Partidos Polticos:
Es difcil hablar de democracia en los tiempos que corren sin considerar
a los partidos polticos, pues ellos son los principales articuladores y
aglutinadores de los intereses sociales. Para precisar su origen podemos
distinguir dos acepciones. Una concepcin amplia de partido nos dice
que ste es cualquier grupo de personas unidas por un mismo inters, y
en tal sentido el origen de los partidos se remonta a los comienzos de la
sociedad polticamente organizada. En Grecia encontramos grupos
integrados para obtener fines polticos, mientras en Roma la historia de
los hermanos Graco y la guerra civil entre Mario y Sila son ejemplos de
este tipo de ''partidos''.
Si, en cambio, admitimos la expresin partido poltico en su concepcin
restringida, que lo define como una agrupacin con nimo de
permanencia temporal, que media entre los grupos de la sociedad y el
Estado y participa en la lucha por el poder poltico y en la formacin de
6

la voluntad poltica del pueblo, principalmente a travs de los procesos

electorales, entonces encontraremos su origen en un pasado ms
reciente. Se discute, as, silos partidos surgieron en el ltimo tercio del
siglo XVIII o en la primera mitad del XIX en Inglaterra y los Estados
Unidos de Norteamrica. En esta acepcin, por tanto, el origen de los
partidos polticos tiene que ver con el perfeccionamiento de los
mecanismos de la democracia representativa, principalmente con la
legislacin parlamentaria o electoral.
Una de las opiniones con mayor aceptacin en la teora afirma que los
partidos modernos tuvieron su origen remoto en el siglo XVII,
evolucionaron durante el XVIII y se organizan, en el pleno sentido del
trmino, a partir del XIX y, concretamente, despus de las sucesivas
reformas electorales y parlamentarias iniciadas en Gran Bretaa en
1832. Los partidos modernos, aunque son producto de la peculiar
relacin de los grupos polticos con el parlamento, fueron condicionados
por los procesos de formacin de los Estados nacionales y por los de
modernizacin, que ocurrieron en el mundo occidental durante los siglos
XVIII y XIX.
Los partidos polticos son el resultado de la quiebra de la sociedad
tradicional o feudal y su paso a la sociedad industrial. El mundo
burgus, posterior a las revoluciones en Inglaterra y Francia, requera de
formas de organizacin poltica que sustituyeran a las estamentarias o
corporativas por nuevos modos de organizacin, dependientes de
grupos polticos organizados en el parlamento, con reglas claras para la
circulacin de la clase poltica. Estas reglas seran de carcter electoral y
tendran un sentido distinto al llamado mandato directo (y en ocasiones
vitalicio) de los representantes respecto de sus representados; tal
mandato qued sustituido por el representativo, con el cual el diputado
ya no es considerado representante exclusivo de su distrito, sino de toda
la nacin, y deja de estar obligado a seguir ciegamente el mandato
imperativo de sus electores.
La sociedad libre que surgi despus de la quiebra de los estamentos y
las corporaciones precisaba de organizaciones que fueran funcionales
en el nuevo estado de cosas. La divisin entre la sociedad civil como
mbito de la libertad de la persona dotada de derechos inherentes - y
la sociedad poltica o Estado exiga canales de comunicacin que
7

articularan intereses entre una y otra. Los cauces de intercambio fueron

el parlamento, los partidos polticos y la opinin pblica.
Los partidos fueron y son los articuladores de la relacin entre la
sociedad civil y el Estado, aunque su estatus siempre ha estado en
discusin por las crticas que desde la antigedad lanzan contra ellos
sus detractores. Los partidos permiten que se expresen tanto intereses
nacionales como particulares pero, al existir en pluralidad, impiden que
los intereses particulares dominen por entero los nacionales. Su funcin
es por tanto ambigua, pero indispensable en una sociedad plural en la
que los distintos grupos e intereses requieren de participacin y
representacin. Lo condenable siempre es el partido nico, que
generaliza artificialmente intereses particulares. Por el contrario, los
partidos polticos en plural y en condiciones de una lucha poltica en
igualdad de oportunidades son los mejores catalizadores, propiciadores
y garantes de la democracia.
Por su carcter ambiguo, en suma, los partidos polticos no siempre han
sido bien aceptados, y diramos que su inclusin en el pensamiento
poltico se dio lentamente.
4. Origen:
Se sostiene que el origen de los partidos polticos modernos se inicia en
el siglo XIX; pero hay antecedentes remotos que se pierden en la
antigedad. Sabemos que en Grecia y Roma existieron grupos polticos
organizados con cierto parecido a los que hoy definimos como partidos
polticos. Se trata de los grupos pugnaces que seguan a un caudillo o
lder.

En

Grecia

existieron

el

Partido

Aristocrtico

el

Partido

Democrtico o Popular. Este ltimo tuvo extraordinarias figuras como

Temistocles y Pericles. Por ejemplo los Aristcratas eran tradicionalistas
y agraristas; los demcratas reformistas y urbanistas. Es , pues, un
hecho que la idea y la prctica de una accin poltica organizada para la
posesin y el ejercicio del poder naci en Grecia. Sostiene, con cierto,
Duverger que se llama igualmente partidos a las facciones que dividan
a las repblicas antiguas; a los clanes que se agrupaban alrededor de un
condotiero en la Italia del Renacimiento, a los clubes donde se reunan
los diputados de las asambleas revolucionarias, a los comits que
preparaban las elecciones censatarias las monarquas constitucionales,
8

as como a las vastas organizaciones populares que enmarcan a la

opinin publica moderna.
El germen de los partidos polticos modernos nace en Inglaterra, a raz
de las luchas sociales del siglo XVII durante el reinado de Carlos II,
cuando se intent dictar el bill de exclusin, por medio del cual se
destitua del legtimo derecho de sucesin al duque de York por profesar
la religin Catlica. Como surgi una fuerte discrepancia ante esta
medida, se formaron dos grupos; dando nacimiento a dos grandes
partidos histricos: el de los Whigs, compuesto por la burguesa
propietaria de la poca; y de los Tories, integrado por los seores y
parlamentarios adictos a la ley tradicional. A pesar de las discrepancias,
ambos grupos se situaron sobre una base fundamental: la Corona.
Luego se acord que el partido que gobernaba lo hara en nombre de su
majestad; y el que lo combatiera lo hara en leal oposicin a su
majestad.
Aparece por primera vez lo que sera el sistema bsico estable de la
sociedad poltica inglesa y del sistema parlamentario britnico: el
gobierno y la oposicin.
El inicio de los partidos polticos en Inglaterra est relacionado con otros
hechos importantes en el siglo XVIII. La independencia de las Trece
Colonias Norteamericanas y la Revolucin francesa.
Los Estados Unidos crearon, primero, dos partidos: el Republicano o
(democracia republicana) y el Federalista; luego el Liberal, de efmera
existencia, y el Demcrata que lo reemplaza en la escena poltica de ese
pas. En Francia, durante la Convencin, en la etapa culminante de la
Revolucin Francesa, se crean dos partidos, todava a la usanza antigua:
los Girondinos y los Jacobinos.

5. Historia Peruana de los Partidos Polticos:

La Repblica en 1821, se proclama sin tener el territorio asegurado. El
escenario del primer debate ideolgico, la Asamblea Constituyente de
1822, se rene cuando las tropas realistas ocupan buena todava parte
de las intendencias. Los representantes de la nacin, definidos por el
culto a la razn antes que por el voto popular, son la expresin de una
9

lite empapada del debate revolucionario y religiosas, vinculadas al

acontecer de la poca.
Las expediciones libertadoras de Jos de San Martn y Simn Bolvar
coinciden en que el ms slido bastin de la Corona es el Per colonial.
La derrota de la revolucin de Tupac Amaru en 1781 y el fracaso de la
rebelin

de

Mateo Pumacahua

en

1814 evitaron

que

la gesta

independentista tuviera aliento social y nacional. a Repblica se

proclama sin tener el territorio asegurado. El escenario del primer
debate ideolgico, la Asamblea Constituyente de 1822, se rene cuando
las tropas realistas ocupan buena todava parte de las intendencias. Los
representantes de la nacin, definidos por el culto a la razn antes que
por el voto popular, son la expresin de una lite empapada del debate
revolucionario de la poca. Herederos de la Ilustracin y seguidores de
la Constitucin de Cdiz de 1812, pugnan por que los principios de las
grandes revoluciones del siglo XVIII consten en la primera carta de la
Repblica. Las discusiones se entremezclan con quienes quieren que la
representatividad no signifique mayores concesiones a la soberana
popular. Esto es, con aquellos convencidos de que no hay condiciones
para superar la vieja divisin virreinal entre la repblica de indios y la de
espaoles. Son los liberales inspirados en el Contrato Social los que
vencen, pero sus sueos distan mucho de la realidad. La Carta original
no llega a regir un solo da, pues sucumbe ante la exigencia del uso
militar de concentrar el poder para derrotar al ejrcito realista. En las
primeras dcadas del naciente Estado, ms que hablar de partidos,
como quiere Tvara, cabe ms bien hablar de tendencias ideolgicas. Se
organizan al igual que en Inglaterra desde el siglo XVII en el Parlamento,
pero esta entidad tiene una cronologa accidentada y su poder es
contrariado por el caudillismo militar. Los liberales trazan esfuerzos para
consagrar su credo y quieren organizar el estado de acuerdo a los
principios de la modernidad, primero en el 23, luego en 1828 y 1834.
Las guerras civiles y los conflictos internacionales socavan tal propsito.
La falta de continuidad institucional del Congreso y el peso del
caudillismo evitan que el liberalismo ideolgico prosiga su desarrollo
hasta principios de la segunda mitad del siglo XIX. Las ideas de los
liberales de la independencia quedaron vigentes pese al rechazo del
militarismo y las clases dominantes. Domingo Elas organiza el Club
10

Progresista en 1851 para enfrentarse a la candidatura de Rufino

Echenique

ms

adelante,

Manuel

Pardo

funda

la

Sociedad

Independencia Electoral, que bajo la consigna de llevar a un civil al

poder, se convierte en el precedente del primer partido poltico moderno
que se funda en el Per. Pardo es la expresin de una naciente
burguesa agraria y comercial que quiere modernizar el aparato estatal.
Se propone organizar a los nuevos sectores sociales que surgen con el
incipiente capitalismo. Las posibilidades que ha abierto el comercio
internacional del guano requieren mejorar el nivel de la administracin
pblica.
El Partido Civil propone la repblica prctica y as pudo iniciar una
nueva fase en el proceso de afianzamiento del Estado republicano. La
lucha interna lo lleva al final de su mandato a designar como sucesor a
otro militar, Mariano Ignacio Prado, cuya adhesin al liberalismo no fue
suficiente para ocultar el desagrado que la vuelta a los polticos de
uniforme produjo. Sus propias contradicciones y luego el desastre de la
guerra con Chile, frustraron la continuacin del proyecto.
La famosa polmica Haya-Mariategui, en las primeras dcadas del siglo
XX, prefiguro la historia moderna de los partidos. Al influjo del debate
entre apristas e izquierdistas construyeron partido. La izquierda nunca
pudo superar la muerte del Amauta, y hoy sigue inconclusa la tarea de
un verdadero partido de izquierda. El APRA consolido su organizacin y
hoy es el nico partido realmente existente. La derecha peruana
heredera de la oligarqua, organizo partidos como AP, PPC y en los
ltimos aos Solidaridad, Cambio 90, Fuerza 2011, que no logran
consolidarse como partidos, sino como instrumentos de manejo y
negociacin en la poltica.
En suma, durante el Siglo XX la derecha se caracteriz por su
inamovilidad, nunca ha podido construirse realmente en la sierra y
selva, su mbito es metropolitano y urbano, la izquierda tuvo y tiene
cientos de esfuerzos y ningn referente serio de organizacin, ha sido
una permanente dispora, y el centro poltico, hoy en el siglo XXI, ocupa
la atencin principal, siendo un espacio de disputa entre los partidos
tradicionales de la derecha y la izquierda, sin que se consoliden.
6. Conclusiones

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El partido poltico es el conjunto de individuos o personas que

conforman una organizacin con el objetivo de acceder al poder y
concretar sus propuestas para la organizacin estable y permanente;
que se basa en una ideologa y un programa de

gobierno para definir unos objetivos.

7. Bibliografa
https://prezi.com/mhc1-wh8ltkl/concepto-y-caracteristicas-de

partidos-politicos/
http://partidospoliticos.wikidot.com/system:new1
https://es.wikipedia.org/wiki/Partido_pol%C3%ADtico
http://redpartidos.org/blog/historiade
http://www.perupolitico.com/?p=266

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