Reporte de Lectura de la Historia de la Seguridad Social

Hace 120 aos, Alemania se convirti en el primer pas del mundo en

adoptar un programa de seguro social para la vejez, diseado por Otto
von Bismarck. Las motivaciones del canciller alemn para introducir el
seguro social en Alemania fueron promover el bienestar de los
trabajadores a fin de que la economa alemana siguiera funcionando
con la mxima eficiencia y eludir la demanda de opciones socialistas
ms radicales. Combinado con el programa de indemnizacin a los
trabajadores creado en 1884 y con el seguro de enfermedad
promulgado el ao anterior, este seguro dio a los alemanes un completo
sistema de seguridad de los ingresos basado en los principios de la
seguridad social.
Despus de la primera guerra mundial, los sistemas de seguros sociales
se desarrollaron rpidamente en varias regiones, y la proteccin social
se incluy en los programas de las organizaciones internacionales
recientemente creadas, como la OIT y la Conferencia Internacional de
Uniones Nacionales de Mutualidades y Cajas de Seguro de Enfermedad
que inici su andadura en Bruselas en octubre de 1927 y que
posteriormente se convirti en la Asociacin Internacional de la
Seguridad Social (AISS).
En Latinoamrica la Primera Conferencia Interamericana de Seguridad
Social, celebrada en Santiago de Chile, en el mes de septiembre de
1942, se acord que: los sistemas de prestaciones en los regmenes de
Seguridad Social se deben ajustar a la evolucin de los principios de la
seguridad social y al desarrollo econmico y demogrfico de los pases.
Debe haber uniformidad en los sistemas de prestaciones en los
regmenes internos, pero en lo general, las prestaciones deben
adaptarse a las realidades sociales y econmicas de cada pas. En

Mxico, en el ao de 1943, se decreta la Ley del Seguro Social, para dar

origen al Instituto Mexicano del Seguro Social, que comienza a funcionar
en el ao de 1944. Debemos recordar que este decreto es producto de la
Revolucin mexicana de 1910, que culmina con la aprobacin de la
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos de 1917, que en el
artculo 123, fraccin XXIX, establece que: Es de utilidad pblica la Ley
del Seguro Social y ella comprender seguros de invalidez, de vejez, de
vida, de cesacin involuntaria del trabajo, de enfermedades y accidentes
de trabajo, de enfermedades y accidentes, de servicios de guardera y
cualquier

otro

encaminado

la

proteccin

bienestar

de

los

trabajadores, campesinos, no asalariados y otros sectores sociales y sus

familiares.
En 1944, con el giro experimentado por la guerra, la histrica
Declaracin de Filadelfia de la OIT haca un llamamiento a favor de
ampliar las medidas de seguridad social y de promover, a escala
internacional o regional, una cooperacin sistemtica y directa entre las
instituciones

de

la

seguridad

social,

el

intercambio

regular

de

informacin y el estudio de los problemas comunes relativos a la

administracin de la seguridad social. Un ao ms tarde, la Asamblea
General de las Naciones Unidas adopt la Declaracin Universal de los
Derechos Humanos, cuyo artculo 22 reconoce que Toda persona, como
miembro de la sociedad, tiene derecho a la seguridad social. En 1952,
la OIT adopt el Convenio sobre la Seguridad Social (normas mnimas)
(nm. 102), y en 2001 puso en marcha una Campaa Mundial en
materia de Seguridad Social y Cobertura para Todos.
Conclusin
La implantacin de los seguros sociales supuso un paso ms en el
objetivo de previsin colectiva: los seguros sociales se fundamentaban
en el contrato de trabajo y eran financiados por los trabajadores, por

los empresarios

y, eventualmente, por el Estado. Precisamente, la

aportacin empresarial llevaba consigo el que su mbito subjetivo se

limitase a los trabajadores por cuenta ajena y no se extendiese a los
trabajadores independientes. Desde el punto de vista tcnico,

los

seguros sociales se basaron en los seguros privados a los que

superpona la obligatoriedad del aseguramiento; el seguro es social
por su carcter obligatorio, cubre una contingencia individual que
afecta tambin a la colectividad y porque sta contribuye a su
financiacin va Estado.