Diario Penal Nro 112 10.06.

2016

Acerca de los nuevos alcances de la venta de entradas (art. 91 CC)

Por Eduardo Riggi 1 y Martiniano C. A. Guerra 2
1. La antigua figura contravencional de la reventa de entradas -tipificada en el art. 91 CC-regulaba un ilcito de resultado (de lesin) por cuanto
distingua el comportamiento prohibido (el de revender entradas para un espectculo masivo, de carcter artstico o deportivo) del resultado que
deba producirse para que la contravencin alcance el grado de consumacin (la provocacin de aglomeracin, desorden o incidentes). En
consecuencia, entre la conducta prohibida y el resultado tpico deba constatarse una relacin de causalidad y, por esa razn, la doctrina exiga una
inmediatez temporo-espacial entre el accin prohibida y el resultado tpico en el sentido de que la reventa de tales entradas deba efectuarse en el
lugar donde se realizara el espectculo deportivo o artstico o bien en sus inmediaciones. 3No obstante, la responsabilidad no quedaba establecida,
vale aclarar, con la mera determinacin de una relacin de causalidad entre la accin y el resultado, sino que se deba delimitar mediante la
aplicacin de la teora de la imputacin objetiva segn la cual la imputacin al tipo objetivo presupone la realizacin de un peligro jurdicamente
desaprobado por la norma en cuestin (lo que evidencia el desvalor de accin -la configuracin de una tentativa-) y la consecuente verificacin de
que el resultado producido es la realizacin del riesgo jurdicamente desaprobado (extremo que cimentaba la responsabilidad por la consumacin).
En esa vieja redaccin la verificacin del resultado tpico adquira relevancia jurdica puesto que la tentativa es, por regla general, impune en el
derecho contravencional (art. 12 CC).Pinsese, por ejemplo, el caso en el que un polica, afectado a un operativo de seguridad de cierto evento
deportivo, detectaba en las cercanas del estadio a una persona revendiendo entradas para el partido de ftbol de primera divisin, donde el
revendedor se acercaba amablemente a aquellas personas que venan solas o bien en grupos pequeos ofrecindoles revenderles las entradas que
tiene en su poder y alejndose rpidamente ante la negativa de stos o luego de concretada la transaccin. Queda claro, entonces, que tales acciones
no provocaban ninguno de los resultados tpicos exigidos por el antiguo art. 91 CC(aglomeracin 4, desorden 5 o incidentes 6) y es por ello que esa
conducta era atpica para el cdigo contravencional. De all que en supuestos de ese tenor el MPF se limitaba, a lo sumo, a formar causa para luego
derivar, al fin y al cabo, las actuaciones a la Direccin General de Administracin de Infracciones del GCABA bajo el entendimiento de que ese
accionar poda configurar la falta regulada en el art. 5.1.7de la Ley n 451. 7
En consecuencia, la antigua formulacin de la reventa de entradas (como una contravencin de resultado) era insatisfactoria, desde el punto de
vista poltico-criminal, si se tiene en cuenta que el problema subyacente que la norma quera combatir era el de eliminar una de las fuentes de ingreso
de los integrantes de las barras bravas, no slo porque el control de la reventa genera violencia y disputas entre sus distintas facciones, sino porque
tambin de esa manera se dificultara la misma subsistencia de esas organizaciones, que empaan constantemente con su accionar violento los
eventos a los que concurren. Precisamente, el legislador local quiso combatir, con el antiguo art. 91 CC, la violencia que gira en torno al negocio
mafioso de las barras bravas que despliegan su actividad en connivencia con la dirigencia de los Clubes y cierta tolerancia de las fuerzas de
seguridad. En ese sentido, en el debate parlamentario se seal que de lo que aqu se trata es de evitar algo que, en definitiva, termina vinculndose
con la violencia que se genera en los espectculos deportivos. 8 Es conocido por todos el hecho de que algunos dirigentes de entidades deportivas
entregan, voluntariamente o compelidos, una gran cantidad de entradas a algn sector de la barra brava para que stos cuenten con ingresos propios
derivados de la posterior comercializacin de las enteradas. No obstante, la formulacin de la figura contravencional era inidnea, como lo evidencia
el ejemplo dado ms arriba, para aplacar toda la violencia que se mueve en rededor de dicho negocio ilcito.
En la actualidad el Legislador opt por regulara la reventa de entradas como una contravencin de mera actividad y as modific el texto legal,
prohibiendo la reventa (e incluso la venta) de entradas a espectculos de concurrencia masiva, prescindiendo de la causacin de cualquier resultado
como elemento del tipo (en concreto, modific el viejo carcter de ilcito de resultado -de lesin- por uno de peligro abstracto). As, el Legislador
local dio relevancia tpica a la tentativa de la anterior contravencin de reventa de entradas y super, as, la impunidad derivada de la regla general
del art. 12 CC. En efecto, el nuevo texto del art. 91 CC castiga a quien revende, por cualquier medio, con fines de lucro, una o ms entradas para
un espectculo masivo, de carcter artstico o deportivo. 9
Esa enunciacin alcanza al accionar descripto en nuestro ejemplo, es decir, al de la persona que revende entradas en las inmediaciones del
estadio de futbol para el partido de primera divisin a disputarse all y toma recaudos para no producir los resultados tpicos de aglomeracin,
1

Fiscal de Cmara PCyF a cargo de la Unidad Fiscal Norte. Doctor en Derecho por la Universitat Pompeu Fabra, Barcelona, Espaa. Mster de Especializacin en
Derecho Penal y Ciencias Penales (Universitat de Barcelona i Pompeu Fabra, Barcelona, Espaa). Prof. de Posgrado de Derecho Penal de la Universidad Austral, UBA,
UCA, UNCUYO, UTALCA y USAL Abogado UCA.
2
Prosecretario Letrado de Cmara, Abogado UBA, Magister Legum en la Universidad de Regensburg, Alemania.
3
Cfr. MOROSI/RA, Cdigo Contravencional de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires. Comentado y Anotado, Editorial Abeledo Perrot, Buenos Aires, 2010, p. 542.
4
Entendindose bajo ese concepto el amontonamiento de personas -ver, al respecto, MOROSI/RA, Cdigo Contravencional de la Ciudad Autnoma de Buenos
Aires. Comentado y Anotado, Editorial Abeledo Perrot, Buenos Aires, 2010, p. 544-.
5

Comprendiendo ese elemento a los disturbios que alteran la tranquilidad pblica. dem nota anterior.

Con el trmino incidentes se alude a toda dispuesta o ria entre dos o ms personas que tenga como gnesis la conducta tipificada por la norma y en la que
participe el sujeto activo de aqulla. dem nota anterior.
7

Artculo 5.1.7, Ley n 451. MANIOBRAS CON ENTRADAS. El/la que venda, reserve u oculte localidades en espectculos pblicos en infraccin a las normas que
reglamenten la actividad es sancionado/a con multa de veinticinco (25) a dos mil quinientas (2500) unidades fijas y/o decomiso de las entradas.
8 Vid en este sentido la intervencin del diputado Enriquez en el Acta de la 8 Sesin Especial, del 23/09/2004, p. 109.
9
Conforme al nuevo texto sancionar en el artculo 1 de la Ley n 5174 (BOCBA N 4564, del 22/01/2015).

desorden o disturbios. Ahora bien, si la conducta produjere alteraciones al orden pblico, la nueva formulacin de la figura contravencional eleva
al doble la escala sancionatoria (art. 91, ltimo prrafo, CC).En consecuencia, el resultado de la vieja redaccin del art. 91 CC, que funcion otrora
como una suerte de condicin objetiva de punibilidad de esa figura 10, pas a convertirse, con la nueva redaccin, en su subtipo agravado.
Entonces, lejos de tener como propsito el cuidado del patrimonio propio del organizador o titular del espectculo masivo, 11el art. 91 CC actual
persigue como finalidad conjurar el riesgo abstracto derivado de la puesta a la venta de entradas en tanto suelen generar situaciones de violencia y
permiten el sustento econmico de actividades vinculadas con la violencia. Ese riesgo que procura neutralizar la norma prohibitiva es de carcter
remoto, es decir, que concurre o se satisface ya con el riesgo general (o abstracto) de que, de una situacin como la descripta en el tipo, pueda
derivarse un peligro para la seguridad pblica, aunque de hecho sta no haya quedado si quiera cerca de sufrir un dao(por ejemplo: cuando el autor
no tiene vnculos con la barra brava). 12
2. Por otra parte, la antigua contravencin slo castigaba la accin de revender entradas para espectculos de concurrencia masiva, deportivos o
artsticos a diferencia de la actual que castiga a quien vende o revende entradas ya sean las puestas para su comercializacin por el organizador
como las gratuitas por ser de cortesa, protocolo u otro tipo de invitacin de similares caractersticas-. Por ello resulta conveniente comparar ambos
textos legales y recordar los alcances de sus respectivos verbos tpicos.
La accin tpica revender importaba necesariamente poner a la venta algo que fue comprado previamente, es decir, una misma cosa es primero
objeto de una compraventa y luego de una segunda. A los efectos de definir una reventa resulta indiferente la identidad del sujeto. As la venta inicial
y la siguiente (esta ltima es la reventa) podan ser llevadas a cabo por diferentes personas. Sobre esa base era razonable afirmar que no era necesario
que una nica persona venda primero y luego revenda la cosa, ni que exista ningn vnculo entre el comprador inicial (el futuro revendedor) y el
dador originario (el vendedor).As la reventa comprenda la accin de poner a la venta la entrada ya adquirida y la de concretar la respectiva
transaccin. 13 As, por ejemplo, con la anterior redaccin del art. 91 CC era atpico el comportamiento de quien venda, en el sitio Web denominado
Mercado Libre, dos entradas para un partido de ftbol de primera divisin que lleve la inscripcin Canje Socio. Prohibida su venta, incluso si al
momento de concretar la transaccin minutos antes de ingresar al estadio se generase una fuerte pelea entre el vendedor y los dos compradores. La
falta de adecuacin tpica tena lugar, bsicamente, con base en que no exista una accin de reventa, sino una de venta de entradas.
En la actualidad, en cambio, el texto legal no slo prohbe, en su primer prrafo, la reventa de entradas con fines de lucro, sino tambin la
conducta del ejemplo descripto; ello por cuanto menciona, en el segundo prrafo, que la prohibicin del primero comprende a aquel que vende al
menos una entrada de las referidas en el prrafo anterior cuando stas no hubiesen sido puestas a la venta por los responsables de la
organizacin por ser de cortesa, protocolo u otro tipo de invitacin de similares caractersticas. En consecuencia, la figura actual castiga la mera
puesta a la venta de entradas, incluso cuando no hayan sido compradas previamente en la medida en que vender comprende tanto la conducta de
poner a la venta la entrada(cfr. la primera y segunda acepciones del verbo vender en el diccionario de la RAE), como tambin la efectiva
concrecin de esa operacin. En este punto, vale aclarar que el abordaje sobre la responsabilidad jurdica de las pginas Webs que sirven de
plataforma para ofertar entradas excede el marco del presente trabajo, por lo que si esa intervencin en el hecho configura o no una conducta neutral
ser materia de otro trabajo. 14
3. Finalmente, teniendo en cuenta la decisin de poltica criminal que refleja la presente modificacin legislativa, debe destacarse que la
formulacin tpica actual permite abarcar, en su tenor literal, ventas de entradas que careceran de inters para aquella finalidad poltico-criminal
como lo sera, por ejemplo, el supuesto de aquel que coloca a la venta, por un medio electrnico, una entrada para un recital de un artista
internacional, que le haban regalado con motivo de su cumpleaos, ya que no podr asistir por motivos laborales, de salud, o cualquier otra razn.
No obstante, ese alcance de la tipicidad contravencional podra morigerarse si se interpreta que no constituye contravencin, por no lesionar en
absoluto el bien jurdico tutelado, las reventas o ventas de entradas que inequvocamente no estn conectadas con la comercializacin de entradas
destinadas a sustentar de manera econmica actividades de las barras bravas. As, quien vende una entrada que le obsequiaron con motivo de su
cumpleaos no configura el ilcito en cuestin, pero la citada desvinculacin deber quedar demostrada inequvocamente a travs de la prueba
recolectada.

10
En relacin con esta cuestin (en la que la produccin del resultado es susceptible de ser ledo como una condicin objetiva de punibilidad), cfr. la exposicin de
FREUND, Strafrecht Allgemeiner Teil, Ed. Springer, Berlin 2009, pp. 321 ss.
11
Cfr., al respecto, la opinin de ABOSO en Cdigo Contravencional y Procedimiento, Ed. B de F, Buenos Aires 2016, p. 357.
12
En ese sentido, cfr. WESSELS/BEULKE, StrafrechtAllgemeinerTeil, 35. Auflage, C.F. Mller Verlag, Heidelberg 2005, 1, n.m. 29, p. 8.
13
Cfr., al respecto, la primera y la segunda acepciones del verbo vender en el diccionario de la RAE, as como la connotacin del sufijo re volver a hacer.
14
Es decir, si se trata o no de casos en los que un autor (el que vende o revende entradas) desva hacia lo delictivo el comportamiento de un tercero que per se carece de
sentido delictivo (el aporte al hecho que hace la persona fsica o jurdica que ofrece la plataforma Web donde aquellos ofertan entradas). Es que, a nuestro juicio,
requiere de un anlisis ms exhaustivo el determinar si el titular de una pgina Web que asume con otro este vnculo (es decir, el de permitirle ofertar entradas)
configura un contacto estereotipadamente inocuo. Ello en virtud de la existencia de una prohibicin general, contenida en la prohibicin del art. 91 CC, que rige en el
mbito de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires de vender o revender entradas, por medios no oficiales, para espectculos de concurrencia masiva, de carcter artstico
o deportivo. De all resulta necesario precisar si aqul quebranta o no su rol cuando otro incardine dicho vnculo en una organizacin no permitida. Al respecto, cfr.
Gnther JAKOBS, La Imputacin Objetiva en el Derecho Penal, Editorial Ad-Hoc, Buenos Aires, 1997, pp. 30 s.