JUAN CAJAS-LOS DESVIADOS Cartografia Urbana y Criminalizacion de La Vida Cotidiana

I N S T I T U T O U N I V E R S I TA R I O D E A R Q U I T E C T U R A Y C I E N C I A S D E L A C O N S T R U C C I N
TRABAJO FIN DE MSTER EN CIUDAD Y ARQUITECTURA SOSTENIBLES 2008-2009
LA CONSTRUCCIN
DEL ESPACIO PBLICO
FRENTE AL MIEDO
I D E N T
S E G U R I D A D Y
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L A S
C I
C O N T E M P O
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E A
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ARQ: Natlia DeCarli da Costa Lima

Tutor: Dr. Arq. Mariano Prez Humanes
DTO. DE TEORA Y COMPOSICIN ARQUITECTNICA, GRUPO DE INVESTIGACIN OUT_ARQUIAS

E T S
A R Q U I T E C T U R A
U N I V E R S I D A D
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S E V I L L A _ 2 0 0 9
I N S T I T U T O U N I V E R S I TA R I O D E A R Q U I T E C T U R A Y C I E N C I A S D E L A C O N S T R U C C I N
TRABAJO FIN DE MSTER EN CIUDAD Y ARQUITECTURA SOSTENIBLES 2008-2009
LA CONSTRUCCIN
DEL ESPACIO PBLICO
FRENTE AL MIEDO
I D E N T
S E G U R I D A D Y
E N
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C O N T E M P O
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C O N
U D A
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T R O
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ARQ: Natlia DeCarli da Costa Lima

Tutor: Dr. Arq. Mariano Prez Humanes
DTO. DE TEORA Y COMPOSICIN ARQUITECTNICA, GRUPO DE INVESTIGACIN OUT_ARQUIAS

E T S
A R Q U I T E C T U R A
U N I V E R S I D A D
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S E V I L L A _ 2 0 0 9
AGRADECIMIENTOS
Al master de Arquitectura Sostenible por la posibilidad de conocer
otra realidad. A mi tutor Mariano Prez Humanes, por haberme
enseado otra forma de investigar e interpretar la realidad; por su
dedicacin, atencin y compromiso, sin el cual no sera posible
realizar este trabajo. Al Grupo de Investigacin Out_arquias,
especialmente a Carmen Guerra y Calos Tapia.
A mi familia, siempre presente, por su apoyo y amor incondicional,
imprescindibles para el desarrollo de esta investigacin. En especial,
a mi padre y madre, vida entera, por el despertar de la curiosidad
investigadora, por el incentivo y confianza en todo, siempre. Y a mi
hermana, por el cario y soporte internacional.
A los amigos, de cerca y de lejos y a los colegas de profesin, con
quines comparto grandes sueos.
Por ltimo, a Jess, por su compaerismo y amor; por intentar
siempre el otro lado, el otro mtodo, la otra forma.
A todos, muchsimas gracias.
Resumen
La presente investigacin tiene como objetivo explorar la construccin del espacio pblico en la ciudad
contempornea como reaccin frente al miedo. Nos situamos en el marco del estudio de los procesos
socio-espaciales. Operaremos desde la elaboracin genealgica y de la instrumentacin interpretativa.
Para clarificar la problemtica actual de estos procesos socioespaciales producimos dos genealogas
del espacio pblico y del miedo- para acabar cruzndolas. Extraemos de dichas genealogas aquellas
problemticas que se hacen ms presentes en esa interaccin identificadas como identidad, seguridad y
control. Despus de haber reflexionado sobre estas problemticas nos profundizamos sobre dos
situaciones en concreto el Programa de Rescate de Espacios Pblicos del Gobierno Federal de Mxico
y los eco-limites en las favelas de Rio de Janeiro - que sirvieron para mostrar cmo se est construyendo
el espacio pblico de nuestras ciudades frente al miedo. Comprobamos que la construccin de espacios
pblicos est siendo planeada en base a las tecnologas de poder, que acaban por planificar la ciudad, y,
los espacios urbanos con los paradigmas del control y bajo la justificacin de la seguridad, que antes de
promover polticas pblicas volcadas a una mejora de la calidad de estos espacios, generan territorios
cada vez ms simples, previsibles y privatizados con la intencin de facilitar la actuacin y el ejercicio
del poder. As, el miedo en los espacios pblicos impulsa las acciones y reacciones en los procesos de
privatizacin, agudizados tambin por la individualizacin que lo que produce es el aislamiento,
segmentacin, desigualdad y exclusin.
Palabras clave: construccin urbana, espacio pblico, miedo, identidad, seguridad, control, procesos
socio-espaciales, privatizacin urbana, exclusin social.
Abstract
This research aims to explore the construction of public space in the contemporary city as a reaction to
fear. We place ourselves under the study of social-spatial processes arising from the relationship between
the produced actions on the public space and the fear that is experienced, built and shared by people.
We will operate from a genealogical and interpretative instrumentation. So, to clarify the current
problems of these social-spatial processes we have produced two genealogical studies the public space
and the fear genealogical study - to in to the end across it. Within this context, we draw from the
genealogical studies those problems that are more present in this interaction between each other which
we have identified as identity, security and control. Having reflected on these issues we delve on two
specific situations - The Rescue Program of Public Spaces of the Federal Government of Mexico and the
eco-limits in the favelas of Rio de Janeiro - which served to show how public space is being built in our
cities as a reaction to fear.
Thus we concluded that the construction of public spaces is being planned based on technologies of
power control, which influence the city, the public space and are done under a paradigm of control to
justify security, that rather than promote public policies facing a improvement in the quality of those
public spaces, generates territories simpler, predictable and privatized, with the intention of facilitate the
action and reactions around the privatization process, amplified also for the individualism, that isolated
promote segmentation, inequality and exclusion.
Keywords: urban construction, public space, fear, identity, security, control, social-spatial processes,
urban privatization, social exclusion.
Sumario
Prlogo.................................................................................................................................................. 13
Introduccin 15
Comprendiendo la problemtica de estudio......... 15
Metodologa.... 17
Estructura de la investigacin ...... 18
Bibliografa - [Introduccin] . 21
PARTE I: Hacia las Genealogas del Espacio Pblico y del Miedo. 25

1. Hacia una Genealoga del Espacio Pblico... 29
1.1 El espacio de conflicto vs. el espacio de consenso: mantener la tensin........................ 30
1.2 El hombre pblico: del ciudadano transente al territoriante......... 36
1.3 La produccin del espacio pblico: espacio practicado vs. espacio mercantilizado ... 44
1.4 Espacio Pblico y Poder: de la Sociedad Disciplinaria a la Sociedad de Control.... 48
1.5 Hacia la privatizacin de lo pblico: segregacin, fragmentacin, ....................... 57
1.6 Bibliografa [Hacia una Genealoga del Espacio Pblico]............... 69
2. Hacia una Genealoga del Miedo 77
2.1 El miedo a lo desconocido: la autodestruccin y la muerte.... 77
2.2 El miedo al otro y a si mismo: amenaza, conflicto, delito y agresin....................... 91
2.3 El miedo a la exclusin: poder, consumo, lujo y aislamiento.................... 99
2.4 Bibliografa - [Hacia una Genealoga del Miedo]......... 103
PARTE II: Encuentros vs. Des-encuentros: Espacio Pblico y miedo en las ciudades..... 111
1. Identidad en los Espacios Pblicos: el sentido de la ciudad............. 111
1.1 La identidad cosmopolita transnacional en la sociedad de riesgo global:
111
espacios com-partidos................
1.2 Identidad, mixofilia, confianza y miedo: espacios de dilogo vs. espacios de terror... 117
1.3 Espacios de identidad e identidad de los espacios...... 121
2. Seguridad en los Espacios Pblicos: la ciudad defendida.. 126
2.1 Nuevos cambios de paradigma: de la disciplina de la seguridad a la libertad segura..... 126
2.2 La bsqueda de la seguridad humana.... 130
2.3 Diseo Urbano y seguridad: el espacio defendible frente al miedo.. 133
3. Control en los Espacios Pblicos: la ciudad vigilada ..... 142
4. Bibliografa Parte II............. 154
Parte III: La Construccin del Espacio Pblico Frente al Miedo: Situaciones de anlisis 163
1. La seguridad y el crimen en Latinoamrica: Espacios para la supervivencia 164
2. Acciones y Situaciones: Construyendo el espacio pblico frente al miedo...... 173
SITUACIN 1: El Programa Rescate de Espacios Pblicos Mxico ........ 173
SITUACIN 2: El eco- lmite inhumano en las favelas de Rio de Janeiro - Brasil................ 182
3. Una ltima reflexin sobre estas situaciones: ciudadana y democracia
frente a las polticas urbanas de control ........................... 191
4. Bibliografa Parte III.. 193
Parte IV: Conclusiones y Reflexiones ..... 199

APNDICE I: Hacia la futura investigacin....
205
Lista de Grficos e imgenes . 209
LA CONSTRUCCIN
DEL ESPACIO PBLICO
FRENTE AL MIEDO
IDENTIDAD, SEGURIDAD Y CONTROL
EN LAS CIUDADES CONTEMPORNEAS
PRLOGO
Crec en una calle de tierra batida, sin asfalto ni aceras. En ella inventbamos nuestras
mejores historias: jugbamos al escondite, a la bandera, al quemado. Jugbamos al ftbol,
corramos en bicicleta, danzbamos y cantbamos. De dos rboles surga una red de
voleibol, donde jugbamos los nios de todo el barrio y alrededores, que esperaban su
turno para entrar.
Poco a poco fui acompaando las transformaciones de esa calle, que era tan ma como de
tantos otros. En aquel tiempo, la calle era un gran espacio donde se realizaba una parte
importante de nuestro proceso de socializacin. No existan limites fijados, la calle se
extenda y expanda hasta las parcelas y jardines de las casas vecinas, adonde nos
atrevamos a saltar para disfrutar del delicioso sabor de las frutas frescas que robbamos
de los rboles: mangos, acerolas, saputis, cajus, cajas,...
Utilizbamos la calle como extensin de nuestra propia casa, y la casa como continuacin
de la calle. No se identificaba cuando se entraba y cuando se sala de una a otra, donde
comenzaba o donde terminaba. Era un ir y venir libre e ilimitado, donde nuestros pies
descalzos sentan la tierra mojada, donde el aroma a verde traspasaba los jardines y
llegaban a una dimensin ms ntima, donde podamos experimentar nuevas emociones:
la solidaridad, la sexualidad, las distinciones sociales, los antagonismos. Cuantos y cuantos
encuentros, desencuentros, conflictos y accidentes ocurrieron all. La calle siempre tena
algo de inesperado, de incierto, de novedoso.
Hoy, aquella calle de tierra se ha transformado en una negra y ardiente lnea de asfalto, el
barrio se desarroll y las antiguas casas, con sus inmensos jardines pasaron a configurar
esbeltos edificios en altura con sus propias pistas de voley internas, piscinas, salones de
fiestas y otros servicios ultra-seguros para los nios y adultos propietarios de estas nuevas
comunidades cerradas.
Los rboles fueros talados poco a poco, entre la calle y los jardines brotaron altos muros
protegidos por vallas elctricas, casetas de seguridad y cmaras de videovigilancia. Ya no
se ven nios por la calle, ni bicicletas ni nada. Ya no s quienes son mis nuevos vecinos,
no los veo, no los escucho, no me relaciono con ellos. Con los aos los pequeos
perdimos el control de aquel espacio que haba sido nuestro. Progresivamente los coches
lo invadieron todo. El nico sonido que se escucha ahora es el de los coches que entran y
salen de sus garajes hiper-seguros.
Actualmente se vive una situacin de apartheid, de miedo. Existe un sentimiento de
desproteccin, segregacin, aislamiento y prdida de escala, cuando vemos las escasas
casas que han sobrevivido a un proceso de verticalizacin que ha colapsado el barrio de
rascacielos que monopolizan y se imponen al paisaje. Los muros y aparatos de seguridad
han dominado el uso pblico de la calle y configuran un espacio residual, un simulacro
impersonal de flujos motorizados, un no-lugar donde quien reina es el miedo: un miedo a
la muerte o al dao fsico, un miedo al otro, un miedo a perder lo que se tiene.
En la actualidad, mi calle pertenece a dos ciudades diferentes: aquella de mi memoria, de
mi infancia, de los pies descalzos, y esta otra que se esconde, que se defiende, que me
expulsa, me oprime, me aparta. Que me infunde miedo.
En realidad s que este discurso nostlgico no traer mi calle de vuelta. Ya no nos
podemos basar en un rescate del pasado. La discusin del espacio pblico tiene que
fundamentarse en una reflexin acerca de las desigualdades y segregacin urbana y
social. Una reflexin no solo sobre la violencia urbana, sino tambin sobre la violencia
urbanstica de los empresarios y promotores, de los rganos pblicos y de los
especuladores acerca de como se estn planeando y construyendo nuestras ciudades. La
manera en la que estamos interviniendo en el espacio pblico renegando la ciudadana y
la integracin social: los encuentros y desencuentros, los conflictos y consensos, el ir y
venir. El sonido de los nios jugando, el aroma a verde, la fruta madura del rbol.
13
QUITAR PIE DE PAGINA
INTRODUCCIN
Comprendiendo la problemtica
En el mundo actual y particularmente en los espacios pblicos de las ciudades contemporneas los
discursos sobre el miedo se han integrado a la vida cotidiana. Vivir la ciudad, en la actualidad, es vivir el
miedo, la incertidumbre y el riesgo. Cada vez ms, el miedo y el espacio pblico se combinan en un
proceso de transformacin social que generan nuevas formas de segregacin espacial y discriminacin
social.
Crecen las amenazas de una sociedad que deja de ser puramente industrializada, dentro de un proceso
histrico de modernizacin cuya fase mas reciente llamamos globalizacin. Asociadas a la seguridad
pblica y al bien estar humano las nuevas tecnologas de control, ante la inseguridad y el crimen de las
grandes ciudades, configuran el escenario urbano y agudizan an ms los temores. El intento de
proteccin produce la fragmentacin y segregacin en el espacio urbano, aumentando la inseguridad
colectiva, la incertidumbre y el riesgo social (BECK, 1998).
As que cuanto ms modernos nos hacemos, ms peligrosa e incierta resulta la modernidad y ms se
incrementa la probabilidad de que ocurran crisis, catstrofes y desastres, como ya viene ocurriendo.
Nuestra sociedad de riesgo actual individualista y fragmentada - busca cada vez mas sentirse segura.
Frente a la falta de seguridad, los que tienen el control (en cuanto a ingresos, poder y educacin) son los
que pueden comprar la seguridad respecto del riesgo. Esa compra puede afectar tanto al espacio
pblico como al espacio privado (BECK, 1998).
La potenciacin de los riesgos, la imposibilidad de evitarlos, la abstinencia poltica y la proclamacin y
venta de posibilidades privadas de proteccin genera un nuevo nivel de desigualdad social y exclusin
(GIL CALVO, 2003). En este sentido, la construccin del espacio publico vinculado a la integracin e
interrelacin de diferentes sujetos urbanos en el escenario de las ciudades est amenazada. Este
deterioro del espacio pblico, por lo tanto, est transformando las condiciones de convivencia, mezcla y
heterogeneidad urbana (JACOBS, 2000: SENNETT, 1978; 1997; DEUTSCHE, 2001; DAVIS, 1998;2003).
No faltan quienes prefieran hablar de la muerte del espacio pblico, de la prdida de significado, del fin
de la esfera pblica (NOBEL, 1999; HANSEN, 2002; SORKIN, 2004).
Actualmente, el nfasis se encuentra en el egosmo y en la separacin, en vez de basarse en
interrelaciones y comunidades. En este nuevo tipo de desarrollo social, y por consiguiente urbano, las
actividades que tradicionalmente se sobreponen son organizadas con el objetivo de maximizar los lucros
para los especuladores y comerciantes, disminuyendo as la complejidad en lo urbano y
homogeneizando los espacios de las ciudades que pasan a ser cada vez ms clasificados, privatizados y
segregados.
Los negocios se aslan y agrupan en centros empresariales, las tiendas en centros comerciales con sus
calles internas, las viviendas en urbanizaciones o comunidades cerradas, cada vez ms lejanas del
centro. Inevitablemente la ciudad va perdiendo su complejidad y los espacios pblicos se van quedando
muertos - perdiendo el sentido que deberan tener - la vida y los conflictos que antes se desarrollaban
en este espacio pblico, dejan de ocurrir.
Introduccin
15
Entretanto, las caractersticas ms relevantes del espacio pblico de la ciudad moderna la inclusin y el
libre acceso, la aceptacin de lo extrao y la coexistencia de usos y funciones diversas estn
desapareciendo, o se vuelven cada vez menos evidentes. As, las ciudades contemporneas se
convierten, cada vez ms, en conjuntos desarticulados de espacios segregados, y en este escenario de
desigualdad y fragmentacin social y espacial es donde el tema de la inseguridad se hace cada vez ms
presente.
De la misma forma, la ciudad contempornea se va configurando en base a espacios a menudo
monofuncionales, homogneos en cuanto a su uso y funcin y sobre todo seguros y protegidos, en la
medida que privatizan, segregan y proponen dispositivos de cierre, a la vez que deniegan el espacio
pblico (CALDERA, 2007;DAVIS,2003).
En ciudades como Los ngeles, Ciudad de Mxico y en la mayor parte de las ciudades brasileas como
Rio de Janeiro y Sao Paulo, diferentes grupos sociales, especialmente de las clases mas altas, estn
utilizando el miedo a la violencia y al crimen para justificar nuevas tecnologas de exclusin social que
acaban por fragmentar an mas el espacio publico de las ciudades y las relaciones entre sus habitantes.
As, la desaparicin de los espacios pblicos multifuncionales va generando terribles consecuencias
sociales, dando inicio a un proceso de declive de la esfera pblica. A medida en que la vitalidad de los
espacios pblicos disminuye perdemos el hbito de participar de la vida urbana en la calle. La vigilancia
natural o espontnea de las calles, producida por la propia presencia de las personas, es sustituida por
la seguridad privada y hostil, y la propia ciudad se vuelve menos hospitalaria y ms alienante. Por esto,
los espacios pblicos pasan a ser percibidos como realmente peligrosos y el miedo entra en escena.
Son los espacios pblicos realmente peligrosos y por eso tenemos miedo, o es porque tenemos miedo
por lo que los espacios pblicos se vuelven peligrosos? Miedo o Espacio Pblico
Cul es la causa y cul el efecto?
En este sentido, si entendemos el espacio pblico como resultado de la produccin social, y nos
preguntamos por las instancias desde las cuales este se produce, debemos cuestionar por qu es el
espacio publico donde esas situaciones de inseguridad, incertidumbre y riesgo actual se perciben con
mayor intensidad, cuando idealmente el espacio pblico haba sido el encargado de acoger el dilogo y
el encuentro entre los diversos ciudadanos.
Qu ha ocurrido y qu est ocurriendo para que ese espacio se est convirtiendo en un espacio de
terror y miedo? Siempre ha sido as o se han agudizado los temores y peligros?
Desde estas inquietudes, el presente trabajo tiene como objetivo explorar la construccin del espacio
pblico en la ciudad contempornea como reaccin frente al miedo. Nos situamos, pues, en el marco
del estudio de los procesos socioespaciales surgidos de la relacin entre las acciones que se realizan en
los espacios de la ciudad (ledas desde sus diversas manifestaciones: ocupaciones, huellas del habitar,
destrucciones, mensajes grficos, instalaciones, etc y el miedo colectivo o individual de aquellos que las
realizan.
Concientes de los lmites de nuestra investigacin en el marco de un trabajo fin de Master, esta
investigacin o no intenta aportar medidas de prevencin del miedo social ni de la violencia ciudadana,
ni establecer modelos espaciales donde lo pblico se desarrolle sin miedo; solo pretende reflexionar
sobre esos espacios de conflicto y confrontacin para comprender mejor nuestros comportamientos
cuando operamos contra el miedo.
16
LA CONSTRUCCIN DEL ESPACIO PBLICO FRENTE AL MIEDO

Identidad, Seguridad y Control en las ciudades contemporneas
De la interpretacin de esas manifestaciones socioespaciales podremos aprender los lmites de nuestra

accin como arquitectos a la hora de intervenir en los espacios destinados a lo pblico. Dichos procesos
socioespaciales ponen en juego a dos agentes: las administraciones pblicas y los ciudadanos.
Intentaremos abordar como se produce el encuentro de sus propuestas, el dilogo o su ausencia en los
procesos participativos y en sus diversas respuestas frente a ese problema del miedo. Por ltimo,
intentaremos evaluar dichas prcticas y reflexionar sobre las futuras intervenciones en la ciudad.
As, partimos de la hiptesis de que el espacio pblico urbano puede potenciar, general, agravar y/o
inhibir el sentimiento de miedo sufrido por las personas en la ciudad contempornea dependiendo de la
forma en que es producido y construido, tanto por los habitantes que lo utilizan, como por los rganos
pblicos que lo planifican, gestionan y mantienen.
Por ltimo, esperamos que esta investigacin pueda contribuir para un mayor entendimiento de la forma
en que se estn construyendo estos escenarios urbanos como reaccin frente al miedo. Tener una mayor
comprensin de la realidad actual a la hora de planificar nuevas formas de intervenir en estos espacios, y
as poder formular nuevos paradigmas para el futuro de las sociedades de riesgo global y entender mejor
la forma que se estn planeando las ciudades contemporneas.
Metodologa
Para el desarrollo de este estudio operaremos desde la elaboracin genealgica y desde la
instrumentacin interpretativa. En primer lugar, para clarificar la problemtica actual de estos procesos
socioespaciales realizaremos dos genealogas del espacio pblico y del miedo- para acabar
interpretndolas de forma transversal.
En este sentido, utilizaremos fuentes documentales y bibliogrficas que provienen de los campos de la
sociologa, filosofa, geografa urbana y antropologa, como tambin de las artes visuales, economa y
ciencias polticas. Para ello estudiaremos todos aquellos materiales -textos tericos, noticias, imgenes
(fotografas, documentales y pelculas) etc.- que nos hablen de la constitucin de lo pblico y del miedo
en la ciudad contempornea.
Somos conscientes de la amplitud de la problemtica elegida en esta investigacin y de la diversidad de
situaciones con las que nos podemos encontrar. No obstante, no queremos descartar ninguna de ellas
con el objetivo de continuarla en una futura tesis doctoral.
Los procedimientos seguidos derivaron de la lectura de textos y de la interpretacin de imgenes y
documentacin audiovisual. Esta prctica nos ha hecho encontrar una serie de fenmenos
socioespaciales que nos daban indicios de cmo se estaba configurando el espacio pblico en la ciudad
contempornea como reaccin frente al miedo. Asociados a los artculos, pelculas, exposiciones y
noticias de la actualidad hemos podido ir configurando las genealogas, definiendo los parmetros e
identificando las problemticas ms frecuentes derivadas de la relacin entre el espacio pblico y el
miedo.
En este sentido tratamos de extraer del cruce de dichas genealogas aquellas problemticas que se hacen
ms presentes en esa interaccin. En un principio hemos detectado tres: Identidad, Seguridad y Control.
Aunque es posible que nuestra investigacin nos desvele otros temas que ahora no consideramos y estos
nos apunten a nuevas problemticas para su anlisis en una futura tesis doctoral.
Para finalizar, profundizaremos sobre algunos casos concretos que nos sirvan de referente para mostrar
cmo se est construyendo el espacio pblico de nuestras ciudades frente al miedo.
Introduccin
17
Estructura de la Investigacin
Desde el inicio nos dimos cuenta de que la problemtica elegida para nuestro trabajo fin de Master era
excesivamente ambiciosa. Sin embargo, planteamos la problemtica con la intencin de abordar los
temas que, en este primer momento, nos parecieron ms evidentes en la interaccin del espacio pblico
y del miedo, lo que, con la ayuda de las genealogas del espacio pblico y del miedo, nos permitieron
acotar las cuestiones que se hacan ms frecuentes.
En este sentido, el trabajo fin de Master que ahora presentamos est dividido en cuatro partes donde se
intenta reflexionar sobre la relacin que existe entre la construccin de lo pblico y del miedo y que se
encuentran descritas a continuacin.
As, en la primera parte del trabajo, la genealoga del espacio pblico tiene como funcin la
identificacin y entendimiento del proceso de construccin/destruccin de la concepcin del espacio
pblico urbano en las ciudades contemporneas. En este sentido, desarrollaremos los siguientes
aspectos para la realizacin de esta genealoga:
1- Espacio de Consenso vs. Espacio de Conflicto: el simulacro de los lugares pblicos;
2- El hombre urbano: del habitante (como ciudadano, transente, flanur) hacia el territoriante;
3- La produccin del espacio pblico;
4- Espacio Pblico y Poder: de la Sociedad Disciplinaria a la Sociedad de Control;
5- La Prdida de Sentido del Espacio Pblico: segregacin, fragmentacin, blandificacin: hacia la
privatizacin de lo pblico.
Tras haber desarrollado la genealoga del espacio pblico abordaremos la genealoga del miedo desde
tres puntos de vista: La cultura como el miedo a lo desconocido la autodestruccin y la muerte; El
sujeto como el miedo al otro y a si mismo amenaza, conflicto, delito y agresin; y la Sociedad como el
miedo a la exclusin poder, consumo, lujo y aislamiento.
Tras esto, llegamos a la segunda parte del trabajo, que analiza los Encuentros y Desencuentros divididos
en los tres grandes temas detectados a partir de ambas genealogas: Identidad, Seguridad y Control.
La identidad en los Espacios Pblicos se puede dividir en tres dimensiones; la primera trata de La
identidad cosmopolita transnacional en la sociedad de riesgo global, donde reflexionamos sobre los
peligros y amenazas globales, la segunda dimensin aborda La identidad defensiva: confianza y miedo
en la sociedad liquida y la tercera trata acerca de Los espacios de identidad poder, seguridad y lucha:
resistir frente al miedo, donde definimos los espacios de identidad legitimadora, de identidad para la
resistencia y de identidad de proyecto.
En el tema de la seguridad estamos trabajando desde tres perspectivas: Nuevos cambios de paradigma:
de los mecanismos disciplinarios a la sociedad de la seguridad - libertad o seguridad?; La bsqueda de
la seguridad humana y por ltimo, Diseo Urbano y seguridad: el espacio pblico defendible. Tras esto
se analizar el concepto de control donde tratamos la problemtica de la ciudad videovigilada.
En la tercera parte del trabajo abordamos, despus de haber reflexionado sobre estas problemticas, dos
situaciones en concreto el Programa de Rescate de Espacios Pblicos del Gobierno Federal de Mxico
y los eco-limites en las favelas de Rio de Janeiro - que sirven para mostrar cmo se est construyendo el
18

espacio pblico de nuestras ciudades frente al miedo en el mbito de Latinoamrica, donde sacamos
algunas conclusiones y nuevas preguntas, cuestionamientos e inquietudes que nos hacen querer seguir
investigado este tema en una futura tesis doctoral.
As, la investigacin de la tesis doctoral estara ms comprometida en el estudio de las relaciones, de los
cruces, encuentros, similitudes, diferencias e interacciones que existen entre las problemticas que
surgen en la construccin del espacio pblico como reaccin al miedo en las ciudades de Amrica
Latina, y la transformacin de este en las ciudades europeas.
Introduccin
19
BIBLIOGRAFIA - [Introduccin]
Libros
BECK, Ulrich (1998): La sociedad del riesgo: hacia una nueva modernidad. Barcelona: Paids.
GIL CALVO, Enrique; (2003), El miedo es el mensaje. Riesgo, incertidumbre y medios de comunicacin. Madrid:
Alianza
CALDEIRA, Teresa (2007): Ciudad de Muros [2000]. Barcelona: Gedisa
DAVIS; Mike (2003). Ciudad de Cuartzo Arqueologa del futuro en Los ngeles. Madrid: Ediciones Lengua de
Trapo.
DAVIS, Mike (1998): Ecology of Fear: Los Angeles and the Imagination of disaster. New York: Vintage Books.
JACOBS, Jane. (2000): Morte e vida de grandes cidades [1967]. Sao Paulo: Martins Fontes.
SENNETT, Richard. (1997) Vida urbana e identidad personal [1970]. Barcelona. Ed. Pennsula.
SENNETT, Richard. (1978). El declive del hombre pblico [1976]. Barcelona: Ed. Pennsula.
SORKIN, Michael (2004): Variaciones sobre un parque temtico. La nueva ciudad americana y El fin Del espacio
pblico.[1992] Barcelona, Gustavo Gili
Artculos
CAPEL, Horacio (1975) La definicin de lo urbano. Revista de Estudios Geogrficos No 138/139. Febrero Mayo. pp.
265-301
DAMMERT, Luca (2004): Ciudad sin ciudadanos? Fragmentacin, segregacin y temor en Santiago. EURE
(Santiago),
Santiago,
v. 30,
n. 91, dic.
2004 .
En: < http://www.scielo.cl/scielo.php?
script=sci_arttext&pid=S0250-716120040091 00006 &lng =es& nrm= iso> pagina consultada el 23.06.2009
DEUTSCHE, Rosalyn (2001): Agorafobia En: AAVV 'Modos de hacer. Arte crtico, esfera pblica y accin directa'
Ediciones de la Universidad de Salamanca.
GIGLIA, Angela (2001): La Nueva segregacin urbana, Mxico:Perfiles latino americanos, FLACSO n.19, diciembre
de 2001.
HANSEN, Rodrigo Salcedo (2002): El espacio pblico en el debate actual: una reflexin crtica sobre el urbanismo
post-moderno.
Eure
Santiago
V.28
No.
84.
Septiembre
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2002.
En:
<http://redalyc.uaemex.mx/redalyc/pdf/196/19608401.pdf> pagina consultada el 10.07.2009
NOBEL, Walter A.; (1999): El espacio pblico ha muerto. Vivir el espacio pblico. En: AA. VB. La arquitectura del
espacio pblico. Formas del pasado formas del presente. Sevilla, Consejera de OPT. Junta de Andaluca
Introduccin
21
PARTE I. HACIA UNA GENEALOGA DEL

ESPACIO PBLICO Y EL MIEDO
PARTE I
Genealoga del espacio pblico y del miedo
El miedo se combina de forma directa con los procesos de cambio social en las ciudades
contemporneas, de esa forma, configuran nuevas situaciones de segregacin espacial y discriminacin
social que llegan a entrelazarse con otros procesos de transformacin socio-espacial.
La interrelacin del espacio pblico y de la nueva forma de vida de la sociedad contempornea
empieza a generar conflictos. Es cuando, en general, los grupos que se sienten amenazados por ello
transforman simblica o fsicamente el espacio para atender a las funciones y actividades de su nueva
forma de vida en las ciudades: residencia, trabajo, ocio y consumo. De esta forma, las elites de todo el
mundo optan por reconfigurar la segregacin espacial de sus ciudades, y sin embargo, el miedo llega a
justificar las nuevas tecnologas de exclusin social que daan, an mas, la relacin entre espacio
publico y sociedad (CALDEIRA, 2007).
Este captulo del trabajo se basa en un estudio genealgico sobre el espacio pblico y sobre el miedo
respectivamente. Foucault caracteriza la genealoga como lo opuesto a la bsqueda del origen,
aadiendo a su concepto la necesidad de rastrear hacia atrs, empricamente, para acabar encontrando,
no la esencia entera del concepto, sino su gnesis contingente, su problemtica. En ese sentido, el autor
acredita que el anlisis de los lmites y la reflexin sobre ellos garantizan un estudio crtico. Esto trae
como consecuencia que esta crtica no se ejercer por la bsqueda incansable de estructuras formales
que tengan un valor pr-determinado y universal, sino que se presentar como una investigacin
histrica a travs de los acontecimientos que nos condujeron a constituirnos, a reconocernos como
sujetos de lo que hacemos, pensamos, decimos (FOUCAULT, 2002:87).
As, la genealoga propone mostrar no slo cmo se originan y se desarrollan los valores, sino hacia
dnde conducen, qu significan y cules son sus implicaciones para la vida. Se trata de hacer entrar en
juego los conocimientos locales, discontinuos, descalificados, no legitimados, contra la instancia terica
unitaria que pretende filtrarlos, jerarquizarlos y ordenarlos en nombre del conocimiento verdadero.
En definitiva, Foucault seala:
Esta crtica no es trascendental y no tiene como fin hacer posible una metafsica: es genealgica
en su finalidad y arqueolgica en su mtodo. Arqueolgica y no trascendental- en el sentido de
que no procurar extraer las estructuras universales de todo conocimiento o de toda accin moral
posible; sino que tratar los discursos que articulan lo que pensamos, decimos y hacemos como
otros tantos acontecimientos histricos. Y esa crtica ser genealgica en el sentido de que no
deducir de la forma de lo que somos lo que nos es imposible hacer o conocer; sino que extraer
de la contingencia que nos hizo ser lo que somos la posibilidad de ya no ser, hacer o pensar lo
que somos, hacemos o pensamos. (FOUCAULT, 2002:88)
Por lo tanto, la genealoga para Foucault nos ensea a rechazar la bsqueda de la estructura universal,
de los orgenes y sus lneas causales, as como de una cronologa que nos priva tambin de toda
posibilidad de hacernos cargo de una nueva forma de concebir los valores, ms crtica, basada en una
implicacin comprometida con los cruces de conflictos y relaciones de dominacin, que al interpretarlos
y confrontarlos, formulan una critica de las interpretaciones de esos mismos valores.
En el caso de esta investigacin, el mtodo genealgico defendido por Foucault ser utilizado para la
produccin de la Genealoga del Espacio Publico y la Genealoga del Miedo.
Genealoga del espacio pblico y del miedo
25
HACIA UNA GENEALOGA DEL ESPACIO PBLICO

1.1
EL ESPACIO DE CONFLICTO VS. EL ESPACIO DE CONSENSO:

MANTENER LA TENSIN.
1.2
EL HOMBRE PBLICO:
DEL CIUDADANO TRANSENTE HACIA AL TERRITORIANTE.
1.3
LA PRODUCCIN DEL ESPACIO PBLICO:

ESPACIO PRACTICADO VS. ESPACIO MERCANTILIZADO.
1.4
ESPACIO PBLICO Y PODER:

DE LA SOCIEDAD DISCIPLINARIA A LA SOCIEDAD DE CONTROL.
1.5
HACIA LA PRIVATIZACIN DE LO PBLICO:

SEGREGACIN, FRAGMENTACIN,...
1.6
BIBLIOGRAFA _HACIA UNA GENEALOGA DEL ESPACIO PBLICO.
1. Hacia una Genealoga del Espacio Pblico.

El objetivo de esta genealoga del espacio pblico es identificar y entender el proceso de construccin y
diseminacin de la produccin del espacio pblico urbano en las ciudades contemporneas: sus
transformaciones, su prdida de identidad, su empobrecimiento, agotamiento o transferencia, as como
su manifestacin y/o produccin hasta convertirse en lo que tenemos ahora: el simulacro de los lugares
pblicos, la fuga hacia lo privado, y la prdida de una concepcin de vida pblica.
No es mi intencin, en esta genealoga, realizar un anlisis conceptual del trmino espacio pblico.
Tampoco me propongo resolver la tarea nada fcil de rastrear su significado histrico y sociolgico.
Slo pretendo resaltar algunos aspectos de lo pblico que son relevantes para el propsito de la
investigacin acerca de la construccin del espacio pblico frente al miedo y que han ido surgiendo a
medida que avanzbamos en la investigacin.
El primero de ellos tiene que ver con el espacio pblico de consenso en contraposicin al espacio
pblico de conflicto, donde los ideales modernos de la esfera pblica, de democracia y libertad,
presentan un discurso en el que se defiende el espacio publico como espacio de construccin de
ciudadana, integracin y consenso, confrontndose fuertemente con la produccin del espacio pblico
contemporneo, que se caracteriza como un lugar de conflicto, de tensin, separacin, discriminacin,
exclusin y sospecha (CALDEIRA, 2007:301).
El segundo aspecto que estudiaremos se centrar en el carcter del hombre pblico. En un intento por
explorar como el hombre moderno ha ido adquiriendo a lo largo de los dos ltimos siglos un
comportamiento diverso en su relacin con lo pblico, pasaremos del transente decimonnico al
territoriante del siglo XXI. As, la observacin y extraeza del flanur, el consumo rpido y distrado del
visitante-turista, o el continuado flujo del territoriante contemporneo nos servir de figuras para
pensarnos en ese espacio pblico donde el anonimato, la aceleracin y la indiferencia estn propiciando
nuevos modos de ser y de estar que cada vez ms producen miedo, soledad, aislamiento e inseguridad.
Reflexionar sobre la relacin que establecemos con los lugares y los nuevos espacios urbanos ser el reto
de este apartado donde escenarios e individuos interactan en la construccin o destruccin de lo
pblico.
El tercer punto trata de un intento de aproximacin al concepto de produccin social del espacio
pblico, donde este es comprendido desde las relaciones de produccin, que a la vez expresan
relaciones de dominacin y de exclusin. La construccin del espacio pblico pasa, por lo tanto, por las
dimensiones de esas representaciones de poder y de capital, pero tambin se configuran como el espacio
concebido, vivido y el espacio practicado.
El cuarto punto de reflexin que destaca el mbito de poder y la sociedad de control. El paradigma de
una sociedad disciplinaria frente a una sociedad cada vez ms controlada por tecnologas y mecanismos
de dominacin. El panptico, las practicas de aislamiento vigilante, la privacin de la libertad, las
esferas, los sistemas de inmunidad, el sinptico y los aparatos de seguridad.
Por ltimo la prdida de sentido del espacio pblico segregacin, fragmentacin y blandificacin: hacia
la privatizacin de lo pblico que consiste en analizar y reflexionar sobre las transformaciones en la
cultura urbana y en la nueva forma de vivir en las grandes ciudades que ocasionan consecuencias
brutales en la configuracin espacial y social, generando por esto, altos niveles de exclusin social.
Genealoga del espacio pblico
29
1.1 Espacio de Conflicto vs. Espacio de Consenso: mantener la tensin

El entendimiento de la esfera pblica, del espacio pblico, de la opinin pblica y de la vida pblica
debe llevar en consideracin la expresin colectiva, la visibilidad de los diferentes grupos sociales, las
manifestaciones cvicas, los encuentros y conflictos que se desarrollan en el escenario urbano.
El trmino pblico tiene connotaciones distintas. Para Rosalyn Deutsche lo pblico puede ser entendido
como la cualidad que habita el espacio externo, inherente a los sujetos sociales. La condicin de estar
expuesto al exterior, de estar fuera, supone adems una condicin de vulnerabilidad en las relaciones
de conflicto que se desarrollan en el espacio pblico de las ciudades contemporneas (DEUTSCHE,
2001:36).
Esta condicin de vulnerabilidad de la que nos habla Deutsche se refiere a los conflictos, a la
incertidumbre y a la sospecha que emergen en el espacio urbano de las grandes ciudades, que son causa
y efecto de la calidad de la vida pblica y de un cambio en la forma de pensar la ciudad
contempornea (DEUTSCHE, 2001).
Imagen 1: El uso de la esfera pblica moderna generaba a los que podan disfrutar de ella una especie de encanto por gozar de
un espacio realmente libre. En contraposicin el espacio pblico contemporneo refleja las transformaciones socioespaciales en
el modelo de ciudad y una vulnerabilidad producidos por el cambio de paradigma de la esfera pblica moderna.
FUENTE: Paris, 1964 http://labola.wordpress.com/category/post-estructuralismo-frances/ (izquierda)
Rui Palha, 2007 En: http://www.flickr.com/photos/ruipalha/360850448/sizes/o/in/set-72157594486755854/ (derecha)
A partir de la dcada de los 80, y aun ms en los 90, numerosas publicaciones1 abordan el tema de los
espacios pblicos urbanos desde el punto de vista socio-poltico, relacionndolos con la esfera pblica,
esfera privada, opinin pblica, vida pblica, haciendo referencia a las concepciones situadas en el
campo y en la filosofa poltica de Jrgen Habermas y Hannah Arendt.
Hannah Arendt en La condicin Humana relaciona el espacio pblico con la pluralidad, con las
diferencias generadas entre uno y otro ser humano. Observaba que la plenitud humana es una condicin
ABRAHO, S. L. en su libro titulado Espacio Pblico: do urbano ao poltico aborda el proceso de significacin y contnua
resignificacin del espacio pblico y el intento de revalorizacin de los espacios libres en el urbanismo de ps-guerra, trabajando
con referencias como Habermas, Hannah Arendt y Lefebvre. (ABRAHAO, 2008: 16 -32). Se puede tambien encontrar en el articulo
de GUILLAMN, I.M..La produccin del Espacio Pblico: Fundamentos tericos y metodolgicos para una etnografa de lo urbano
- un analisis de la distincin de los trminos ciudad, lo urbano y espacio pblico, la construccin metodolgica relacionada con la
investigacin profunda de eses trminos referenciando a Hannah Arendt, Lefebvre, Isaac Joseph, Manuel Delgado, Lewis Mumford
,Simmel, pionero en el estudio microsociolgico y Robert Ezra Park, de la primera etapa de la Escuela de Chicago.
30

bsica tanto de la accin como del discurso, para la construccin de lo pblico y que es, por lo tanto,
en lo pblico donde se revelan y confrontan los hombres iguales y distintos. As, Arendt afirma que:
Si los hombres no fueran iguales, no podran entenderse ni planear y prever para el futuro las necesidades
de los que llegarn despus. Si los hombres no fueran distintos, es decir, cada ser humano no se
diferenciase de cualquier otro que exista, haya existido o existir, no necesitaran el discurso ni la accin
para entenderse. Signos y sonidos bastaran para comunicar las necesidades inmediatas e idnticas.
(ARENDT 1998:200).
As, esta calidad que nos distingue de los dems es la que conforma el discurso y la accin, pues estos
surgen del intento de hacernos entendibles. Este discurso y accin son los elementos que permiten
prever y planear situaciones futuras, son lo que configura la comunicacin entre los diversos. Slo donde
las cosas puedan ser interpretadas sobre una variedad de puntos de vistas distintos que no cambien su
identidad, de forma que quienes se agrupan sepan que ven lo mismo pero de una forma completamente
diversa, slo ah aparece la autntica y verdadera dimensin del espacio pblico para la autora.
En ese sentido, lo pblico para Arendt hace referencia a lo que es propio del mundo comn a todos,
pero diferente del lugar privado en l. Es decir: no se trata de la interaccin entre iguales sino de un lugar
en el que la igualdad pasa por la posibilidad de expresar las diferencias mediante el discurso (ARENDT,
1998).
31
Imagen 2: Qu vidas son reales y qu es real en esta imagen? En un primer plano, los monjes budistas representan una imagen
de una cultura y una creencia que contrasta con la imagen de la mujer urbana (trabajadora, estudiante, madre, hermana, mujer
y/o hija). Ambos esperan el autobs, representando una accin rutinaria de la ciudad. Podramos pensar este lugar como un
espacio de relacin, de experiencia, de accin y de imaginacin? Como fondo, en un cartel publicitario se nos muestra, de
forma repetida, una mujer que representa la imagen y el patrn de belleza, felicidad y sensualidad propia de la sociedad
occidental. Todos comparten el mismo espacio pblico, aunque en planos diferentes, nos transmiten mensajes de quien son o
de quien quieren o deben ser.
Bangkok, Tailandia
FUENTE: DODD, Philip; DONALD, Ben. El libro de las ciudades. Editorial: Blume. 2004:237
Varios autores reconocen2 que la visin habermasiana de la esfera pblica no tiene en cuenta las
dimensiones preformativas de la accin humana y de la posibilidad de revelar y constituir la identidad
personal que el espacio pblico permite. Sus ideales no estn basados en la pluralidad y diversidad, y
por esto mismo, se distancia del espacio pblico formulado por Arendt3.
En este sentido, Arendt intenta repensar la accin poltica a partir de la capacidad de la diversidad de
juicios, entendindolo como el poder y discernimiento de cada ser humano, algo completamente
susceptible a intercambio, a partir de la posibilidad de comunicacin entre individuos distintos, lo que
2
Vease VILLA, Dana. (1996): Arendt and Heidegger: The Fate of the Political. Princeton: Princeton University Press. Y tambien VILLA,
Dana. (1997): Hannah Arendt: modernity, alienation and critique. In: CALHOUN, C., McGOWAN, J. (Org.) Hannah Arendt and the
Meaning of Politics. Minneapolis:University of Minnesota Press.
ORTEGA, Franciso. (2001): Hannah Arendt, Foucault e a reinveno do espao pblico. Revista Trans/Form/Ao, So Paulo, No 24,
2001:225-236
3
Todava no existe un consenso en la interpretacin del espacio pblico en Arendt. Recientes interpretaciones feministas de la obra la
autora (Bonnie ONG, Mary G. Dietz, Susan Bickford) planean un nuevo abordaje interpretativo, como tambin en la obra de Calhoun
(1997) se presenta una forma de interpretacin alternativa.
Vease: CALHOUN, C. (1997): Plurality, promises, and public spaces. En: CALHOUN, C., McGOWAN, J. (Org.) Hannah Arendt and the
Meaning of Politics. Minneapolis: University of Minnesota Press.
32

confiere un carcter intersubjetivo a la esfera pblica, ampliada cuando sucede la confrontacin de

diferentes ideas y acciones (ARENDT, 1998 In: SERPA, 2004).
Imagen 3: El espacio pblico como espacio de accin poltica. Aquel capaz de garantizar la posibilidad de expresarse,
manifestarse, de ser diferente entre los dems. La capacidad de expresar opiniones diversas y de hacerse escuchar. En este
caso, la calle se presenta como un lugar intermedio entre la sociedad y el Estado, entre los ideales de un grupo y la sociedad
civil, entre lo que estn desnudos y los que no lo estn.
Barcelona, 27/01/2008, la manifestacin contra la utilizacin de las pieles.
FUENTE: gmarlas, 2008 En: http://www.flickr.com/photos/mgmalras/2311379368/
Por ello, es importante destacar que el espacio pblico en cuanto espacio poltico, de formacin y
expresin de voluntades colectivas, (es) un espacio de la representacin pero tambin del conflicto
(BORJA, 2003:29).
Para Habermas, la esfera pblica moderna surge en el momento en el que se separan el Estado y la
esfera de los intereses particulares o privados, y cuando los individuos, se renen para intercambiar
informaciones y opiniones sobre asuntos de inters general. Es decir, la esfera pblica es entendida como
un sector especfico de lo social, distinto del Estado y de la vida privada (HABERMAS, 1991 apud
SAAVEDRA, 1995). Segn Habermas:
la substancial separacin de esas dos esferas (pblica y privada), significa por lo pronto tan slo la
desconcentracin de dos elementos que estaban articulados por el tipo de formas de dominacin propias
de la alta Edad Mdia: la reproduccin social y el poder poltico. Con la extensin de las relaciones de
mercado surge la esfera de lo social, que rompe las relaciones del dominnio seorial estamental obligando a la adopcin de formas de relacin pblica. 4 (HABERMAS, 1994:172)
As, se puede decir que, en la medida que la sociedad y el Estado se integran, la esfera ntima y privada
comienza a transformarse. En la era liberal, el prottipo de vida privada burguesa se desarrollaba en el
mbito familiar y profesional el mbito del trfico mercantil y del trabajo social y es posible afirmar
que a esa altura, la familia fortalece sus lazos de vida privada cada vez ms crecientes, mientras que el
mundo del trabajo profesional se vuelve cada vez ms pblico (HABERMAS,1994:182).
El concepto de esfera pblica ocupa una posicin central en la teora de Habermas como escenario de
formacin de la voluntad colectiva. Es, por lo tanto, el espacio de la discusin y el debate pblico. La
esfera pblica habermasiana es entendida como un espacio autnomo, donde se desarrollan, por un
lado - los procesos de formacin de una democracia de la opinin pblica y de la voluntad poltica - y
4
Se sabe que en los pases de Sudamrica, como es el caso de Brasil, la formacin de la sociedad civil burguesa no ha seguido el
modelo descrito por Habermas, ya que, no hubo feudalismo en el pas, no existieron las condiciones para la formacin de una
burguesa a partir de la evolucin de las relaciones feudales. En ese sentido, segn Leite (1998:31 apud SERPA, 204:34) no es
importante discutir el proceso de la formacin del orden social burgus en los pases de Sudamrica, pero s cuestionar las
condiciones presentadas pelas ciudades de abrigar representaciones de ese orden.
33
por otro - se relaciona a un proyecto de praxis radical, donde la sociedad se transforma en deliberante y
legitimadora del poder poltico, y los ciudadanos ejercen sus derechos pblicos mas subjetivos.
(HABERMAS, 1989,1991;1994;1997),
Imagen 4: El espacio pblico como lugar de la accin poltica, de manifiesto. Es en lo pblico donde se configura la expresin
de la diferencia o de las similitudes ideolgicas y culturales, donde las aspiraciones, valores y propuestas pueden ser
defendidos, demostrados e incluso criticados. Sera este un espacio de conflicto? Casi siempre la interpretacin del consenso
se aproxima a una visin ingenua y limitada de un paradigma que supone que slo lo que existe es un censo comn: los
partidarios, los cmplices, los que estn de acuerdo, los que estn de un lado, los que son iguales.
FUENTE: erdosain 2008. En: http://www.flickr.com/photos/erdosain/2365589108/
Segn Habermas, la construccin del espacio pblico se da desde una perspectiva emancipatoria, donde
se contemplan procedimientos discursivos, racionales, pluralistas y participativos, permitiendo a los
actores de la sociedad civil una autorregulacin y un mayor consenso comunicativo por la legitimidad
de las normas y leyes. Sigue afirmando, que ni el espacio privado, domstico, ni el espacio de
produccin, contienen este potencial democrtico que el espacio pblico presenta. Es, sin duda, esa
autonoma del espacio pblico participativo la que valoriza la primaca de la comunidad frente al
control sistmico del Estado y de las imposiciones econmicas del mercado. (HABERMAS, 1991:123130) Ser posible, en las condiciones sociales contemporneas, definir una esfera pblica, integrada,
comprensiva y unitaria como Habermas postula? Y por otro lado, ser deseable reconstruir tal esfera
con este ideal regulador?
En este sentido, Ortega afirma que la esfera pblica de Habermas no fornece la oportunidad para
desarrollar una existencia ms autntica, pues la identidad de cada sujeto es constituida antes de la
entrada en la esfera pblica, lo que representa una diferencia profunda y fundamental a la teora de
Arendt, que defiende la formulacin de discursos acerca de la accin poltica de diferentes atores
sociales con cuestionamientos diversos la pluralidad y diversidad genuina de lo pblico. As, Ortega
sostiene que el discurso de Habermas no considera la pluralidad, pues su teora apunta a la superacin
de la diferencia entre los agentes, los cuales son considerados como pertenecientes a la esfera del inters
privado. Luego, las divergencias son suprimidas para defender la idea de que el discurso debe ser
evaluado segn los mritos y no segn la identidad de los sujetos (ORTEGA, 2001).
34

De la misma forma, la contribucin de Rosalyn Deutsche en Agorafobia (2001) consiste en el

cuestionamiento de la tendencia homogeneizadora del ideal habermasiano y de su esfera pblica
singular y unificada que transciende la particularidad concreta en alcanzar un consenso racional y no
coercitivo. Enfatiza, por lo tanto, la existencia de otras concepciones acerca de la esfera publica menos
hostiles a las diferencias o al conflicto, menos deseosas de dar la espalda a las crticas de la modernidad
y ms escpticas sobre la inocencia de la razn o del lenguaje (DEUTSCHE, 2001:24). Hasta hoy, la
constitucin de una esfera pblica y democrtica, realmente libre, constituye una promesa no cumplida
de la modernidad.
Otro factor destacado por la autora es que segn el punto de vista de Habermas, la esfera pblica
comienza su declive con la entrada de grupos no burgueses en la esfera supuestamente abierta y
accesible, adems del crecimiento de los medios de comunicacin y el ascenso del Estado del bienestar.
Esos fenmenos acabaran por erosionar la esfera pblica de Habermas y la frontera existente entre vida
privada y vida pblica, que segn Deutsche, es el origen y condicin de existencia de la esfera pblica
y se concretiza en el no cumplimento de los ideales de vida pblica previstos por Habermas
(DEUTSCHE, 2001).
La esfera pblica de Habermas exista para una pequea fraccin burguesa de la sociedad, y cuando
otros grupos no burgueses empezaron a tomar parte, comenz el declive de la misma. Justo lo opuesto
del ideal de espacio pblico y esfera pblica defendido por Arendt y Deutsche, cuyo principio
fundamental de existencia parte de la participacin y la integracin de la diferencia.
Para Rosalyn Deutsche, las diferenciaciones que dependen de ciertas exclusiones, que tienen como
objetivo situar algo fuera, son caractersticas de la esfera pblica democrtica de Habermas. Y este
planteamiento aunque prometa apertura y accesibilidad, nunca podr conformar una comunidad
plenamente constituida e inclusiva. As, afirma que el conflicto, la divisin y la inestabilidad no arruinan
la esfera pblica democrtica, son las condiciones de su existencia (DEUTSCHE 2001:25).
En 1997 se public una entrevista de Mikael Carlehedem a Jurgen Habermas titulada Una conversacin
sobre cuestiones de la teora poltica en la que el autor enfatiza la necesidad de una esfera pblica
liberal que para existir necesita naturalmente de una vida asociativa libre, de un poder de los medios
refrenado y de la cultura poltica de la poblacin habituada a la libertad; necesita del concurso de un
mundo de la vida mas o menos racionalizado (HABERMAS, 1997: 93-94).
Al final, el discurso utpico de la esfera pblica democrtica y libre de Habermas est condicionado,
contradictoriamente, por la racionalizacin de los espacios y acciones, y por el control y la
normalizacin de grupos y relaciones entre individuos.
Sin embargo, para Deutsche, la esfera pblica slo puede ser entendida como democrtica, cuando los
conflictos y exclusiones puedan ser contestados. As dice:
cuando las exclusiones que gobiernan la constitucin del espacio pblico poltico son naturalizadas y la
contestacin se elimina mediante la frmula de declarar que determinadas formas de espacios son
pblicas de manera inherente, eterna o autoevidente, (slo as) se ha producido una apropiacin del
espacio pblico (DEUTSCHE, 2001:25).
Es evidente que el discurso de la esfera pblica habermasiano propone un espacio pblico de

consenso y apartado de conflictos, un lugar de debate y construccin de la ciudadana (aunque fuera
apenas para la clase burguesa), pero, no se puede olvidar, que el espacio pblico siempre ha sido
marcado por la presencia de conflictos, escenario de confrontacin, de diversidad y control.
35
Segn David Harvey, en su entrevista al peridico El Pas en 2007, el espacio pblico slo existe porque
existe el conflicto. Y afirma que:
una idea de consenso que no contemple la diferencia no tiene sentido. El espacio pblico ideal es un
espacio de conflicto continuo y con continuas maneras de resolverlo, para que ste despus se vuelva a
reabrir. (HARVEY, 2007. En: http://www.elpais.com/articulo/ensayo/espacio/publico/ideal/conflicto/)
En este sentido, el espacio pblico solo tendr sentido cuando contemple la diferencia, el conflicto y el
debate para reformular nuevas formas de convivencia, y nuevas acciones e interacciones en el escenario
urbano. No obstante, mantener viva esa tensin es cada vez ms difcil y observamos como esa idea de
ciudad como espacio de celebracin de las diferencias e interaccin est cada vez ms amenazada.
Ahora, la ciudad muestra como negativo ese espacio de conflicto, de desorden e inseguridad, donde la
diferencia se transforma en un elemento de peligro y riesgo que requiere ser excluido, apartado o
segregado. En este sentido, la imagen de la ciudad se consolida como expresin de un espritu de
desproteccin frente a lo desconocido, a lo diferente, a lo extrao, proponiendo modelos de
homogeneizacin y consenso en una frentica y consoladora simulacin de lo pblico.
1.2 El hombre pblico: del ciudadano transente al territoriante

Lo que nos preocupa en este apartado es estudiar como es el comportamiento del individuo en el
espacio pblico, cual es su experiencia espacio-temporal y que tiene que ver esa experiencia con el
miedo y la construccin y produccin del espacio pblico.
Las ideas y acepciones acerca del espacio pblico pueden cumplir diferentes funciones en la ciudad y es
factible encontrar posiciones distintas y contradictorias a la esfera pblica de Habermas y al espacio de
conflicto de Deutsche. Ms cerca de lo defendido por Arendt en su discurso sobre el espacio de la
diferencia, hablaremos del espacio pblico como lugar de los extraos del anonimato (BAHRDT,
1970; SENNETT, 1978,1997), de la actitud blas (SIMMEL, 1997), del lugar de aprendizaje, de recorrido
y miradas (JOSEPH, 1984; DE CERTEAU 2000; GOFFMAN, 1971).
Segn Innerarity (2006) los sociologos han definido la ciudad como lugar para los extraos. Simmel y
Bahrdt y Sennett consideran la ciudad como el espacio donde pueden coincidir las diferentes culturas,
percepciones del mundo y modos de vida distintos.
Para Innerarity:
El prototipo de ciudadano es el extrao, el extranjero; la ciudad es un conjunto de desconocidos. El
espacio donde el encuentro con extraos se convierte en rutina, donde la proximidad fsica coexiste con la
distancia social (INNERARITY, 2006:98).
36

Imagen 5 : El lugar de los extraos, rostros desconocidos se cruzan en el espacio pblico, se miran desatentos y casi indiferentes,
siguen su camino, su direccin, su destino. La imagen de la izquierda se aproxima a un no-lugar de flujos y transito de personas
que casi como puntos aislados en el espacio configuran su vida independiente de los dems. Por otro lado, la imagen de la
derecha nos aproxima a un lugar, donde se pueden identificar las huellas del tiempo y de las personas en el territorio, en el muro,
en el suelo. Pueden que se conozcan, puede que pasen indiferentes, puede que sientan miedo, pueden que se incomoden con la
simple presencia del otro.
FUENTE: Sriklad, 2009. En: http://www.flickr.com/photos/sriklad/3427167011/ (izquierda)
Rui Palla, 2008 En: http://www.flickr.com/photos/ruipalha/2833479249/ (derecha)
As, pese a todas las tensiones y conflictos, el espacio pblico para el autor es un lugar de encuentro, de
heterogeneidad. Un lugar donde los extraos se cruzan de manera regular y rutinaria, de manera que se
produce y configura una comunidad de extraos, que comparten el mismo espacio y tambin las mismas
distancias.
Georg Simmel5 describe la cultura urbana6 y el hombre pblico en un anlisis que se podra considerar
dentro del campo de la psicologa urbana. En su obra La filosofa del dinero, destaca que la economa
del dinero estimula al hombre pblico y la tendencia a la abstraccin, favoreciendo el desarrollo de las
facultades intelectuales que provocan una despersonalizacin de las relaciones humanas (SIMMEL,
1977).
De la misma forma, Simmel - en su descripcin de la vida en la gran ciudad, realizado en Las grandes
ciudades y la vida del espritu - afirma que el espacio pblico es el continuo amontonamiento de
imgenes cambiantes, la rapidez con la que uno se distancia de lo que acaba de ver, el carcter
inesperado de las impresiones que se nos imponen (SIMMEL, 1997:192).
5
Simmel, em 1903, escribe Die Grosstdte und das Geistesleben La grandes urbes y la vida del espritu, un documento que
explica las grandes consecuencias culturales de vivir en una gran ciudad los efectos, el cambio de mentalidad y de
comportamiento de sus habitantes - teniendo en cuenta la ciudad de Berln en esa poca. Presenta una mirada ms optimista
hacia la ciudad moderna y deja claro que los encuentros que ocurren en esa ciudad son impersonales y la comunicacin es
puramente funcional, enfatiza la existencia de crculos sociales y de las funciones que estructuran y limitan las relaciones. En
1927 Walter Ruttmann dirigir la pelcula Berln. Die Symphonie der Grosstdte (Berlin. Sinfonia de una ciudad) donde se aprecia
perfectamente el estado de vida nervios estudiado por Simmel. Ya en 1929 Dziga Vertov nos presenta una mirada ms real y
autentica acerca de la ciudad y de los acontecimientos en lo urbano a travs del Cine-ojo, en su pelcula El hombre con la
cmara. Ms tarde, en 1982 Godfrey Reggio comienza la triloga titulada Koyaanisqatsi (vida fuera del equilibrio) donde nos
presenta la imagen del no lugar en que se ha convertido el escenario urbano de la modernidad. Vease: PREZ HUMANES,
Mariano (2008): La Imagen Potica de la Ciudad Contempornea: entre la Ausencia y el Vaco. En: Revista Repblica de las Letras
n 108, Madrid, Jul-Ago 2008, pp. 71-98
Recientemente, en 2005, haciendo referencia a la lgica de las anteriores pelculas, el director Ron Fricke y el cineasta
Koyaanisgatsi nos presenta Baraka, el primer film de la triloga Qatsi, donde representan imgenes de 24 pases y escenas urbanas
de estas ciudades contemporneas en que se puede ver la aparente fragilidad de la vida humana y la desigual relacin entre
hombre y naturaleza.
6
Acerca de la importancia del concepto de cultura urbana y de la existencia de la sociologa urbana vanse los trabajos de
Manuel CASTELLS: "Hay una sociologa urbana?" y "Teora e ideologa en sociologa urbana", incluidos en su libro Problemas de
investigacin en sociologa urbana, Madrid, Siglo XXI, 1971: 17-71.
37
As, la multitud de excitaciones que se producen en la gran ciudad determinan que el hombre sea
incapaz de reaccionar sobre ellas y dan lugar al hombre-hastiado, producto de la gran metrpoli. Para
Simmel la ciudad ofrece una libertad que no se encuentra en el campo, libertad que va unida tambin a
la soledad y al aislamiento. Lo urbano, por lo tanto, es un lugar que estimula la individualizacin de los
rasgos de personalidad. Una de las causas de ello puede ser la divisin del trabajo y de una actividad
cada vez ms dividida. As, Simmel defiende que en la gran ciudad se produce una atrofia de la cultura
individual, consecuencia de la hipertrofia de la cultura objetiva, que aplasta al individuo.
Imagen 6: La muchedumbre se hace homognea. Las personas renuncian a su propia individualidad, y bajo los paraguas, hacen
desaparecer su propia personalidad y subjetividad, anunciando as su identidad comunitaria como forma de expresin urbana. Se
pierde la unidad de cada individuo y se configura la unidad de un grupo - un conjunto de puntos azules que recorren la calle
como forma de manifestacin y uso colectivo del espacio urbano.
Taipei, Taiwan
Segn Capel, fueron los autores de la Escuela de Chicago, concretamente Louis Wirth7, los que
analizaron con ms originalidad el trmino de cultura urbana y estudiaron con mayor profundidad las
nuevas formas de comportamiento en el mbito de la gran ciudad y las transformaciones en la forma de
vida urbana del hombre pblico (CAPELL, 1975).
7
Ver WIRTH, Louis: "Urbanism as a way of life", American Journal of Sociology, 1938: 27-30. (Trad. cast. Buenos Aires, Ediciones
Tres, 1962).
38

Louis Wirth intentaba distinguir, desde un punto de vista sociolgico, el modo de vida urbano y de la
cultura urbana donde ambos deberan ser comprendidos como un sistema especfico de normas o
valores, o por lo que concierne a los actores de comportamiento, actitudes y opiniones (CASTELLS,
1971:50).
Ese sistema de normas y valores descritos por Wirth y sealado por Castells son: el anonimato, el
aislamiento social, la secularizacin, las relaciones sociales caracterizadas por la superficialidad, la
segmentacin, el carcter transitorio, especializacin funcional y de trabajo, competencia, economa de
mercado, gran movilidad, debilitacin de las estructuras familiares y desaparicin de las relaciones con
parientes lejanos; paso de la comunidad a la asociacin; disminucin del individuo respecto a las
asociaciones; control de la poltica por asociaciones de masas. Estas caractersticas descritas
anteriormente, pueden ser encontradas tambin en los escritos de Simmel.
La base de esas caractersticas del cambio de modo de vida urbano en la gran ciudad se clasifican y
varan de acuerdo con estos tres mbitos: el tamao y el crecimiento de las aglomeraciones urbanas, que
conlleva a la segregacin, a la sustitucin de lazos de solidaridad por la competicin entre grupos
sociales y al desconocimiento mutuo; la densidad, y por ltimo la diversificacin y heterogeneidad que
potencia la interaccin, la movilidad y el ascenso social.
As, el espacio pblico presenta una intensidad imprevisible de impresiones e instantes algunas veces
intensos, otras veces cortos y hay otros que simplemente pasan desapercibidos, lo que Goffman llama
desatencin educada, como esa especie de relacin informal y relativa indiferencia de las
interacciones en el espacio pblico (GOFFMAN, 1971).
Sin embargo, esta manera de proceder en el espacio pblico: la actitud de indiferencia, desinters o
insensibilidad que nos habla Goffman era lo que Bahrdt llamaba de tolerancia resignada, que se refiere
al hecho de respetar la individualidad del otro cuando no hay esperanza de entenderlo. (BAHRDT,
1970: 164).
En la misma lnea de Simmel, Bahrdt describe la prdida de caractersticas de la vida urbana en la
metrpolis. Afirma que la problemtica de la gran ciudad moderna, y por consiguiente, de su espacio
pblico urbano, no es el hecho de urbanizarse aceleradamente y sin control, sino la prdida de
principios esenciales en la vida urbana, ya que las esferas privadas y pblicas han sido destruidas.
Todo esto porque, como nos dice:
ya no es posible contemplar la cada vez mas complicada vida global de la ciudad de modo que le
resulte pblico. Cuanto ms la globalidad de la ciudad se convierte en una jungla difcilmente penetrable,
ms se recluye el hombre en su esfera privada cada vez mas ampliada- acabando, no obstante, por
percibir que no es motivo menor de la disgregacin de la publicidad urbana la conversin del espacio
pblico en mal organizada superficie de un trfico tirnico (BAHRDT, 1971: 36)
39
Imagen 7: El aislamiento y la prdida de los principios de integracin en la ciudad y en la vida urbana. Se puede ver una imagen
del nuevo tipo de encuentro social que termina por producirse. Ahora, en la ciudad contempornea, la necesidad de alejarse del
extrao limita los encuentros solo entre los iguales. As, la forma con que los espacios estn previamente configurados tanto
en espacios privados de uso colectivo como en lo pblico - indica esta relacin clasificatoria, donde lo diverso y lo diferente
se quedan fuera. Es como si el diseo de las butacas pretendiera garantizar la privacidad y la intimidad ante los ajenos.
Este sentimiento agobiante del nosotros mortalmente amenazado es inevitable cuando los hombres moldean sus vidas
comunes de tal modo que su nico sentido de afinidad es el sentido de creerse parecidos o semejantes (SENNETT, 1978:42)
FUENTE: Jurgen Bey En: SCHIMIDT, Petra; TIETENBER, Annette;WOLLHEIM, Ralf. Patterns in Design, Art and Architectura.
Boston:Basel. 2003:54
Imagen 8: La nueva cultura urbana y la individuacin como proceso de des-socializacin del sujeto. As, el hombre social se
aparta progresivamente de la sociedad y de su entorno convirtindose en un hombre cpsula - aislado y separado que
convierte la vida privada e intima en un bien de consumo, en un espacio mediatizado, minimizando cada vez ms las relaciones
entre individuos.
Osaka, Japn
40

De la misma forma, para comprender la decadencia de la vida pblica, Sennett, en su libro El declive del
hombre pblico, hace un anlisis de la formacin, presencia, juicios y consecuencias de la vida urbana
en Londres y Paris, hacia mediados del siglo XVIII. Describe al hombre pblico en el paisaje urbano de
la ciudad como un extrao, que con la interaccin en las relaciones sociales se transforma en un actor
que configura el theatrum mundi de la vida urbana.
Para Sennett, Una ciudad constituye un medio donde es probable que los extraos se encuentren. Sin
embargo el extrao puede ser una figura de dos especies muy diferentes (SENNETT, 1978:64) En este
caso, el extrao descrito por Sennett es un forastero y se destaca en el paisaje de las ciudades donde las
gentes tienen un sentido suficiente de la propia identidad y pasa a establecer normas y reglas que
distinguen entre quin pertenece y quin no pertenece a ese paisaje urbano.
El extrao de Sennett tambin puede ser entendido como el desconocido que camina por la ciudad, con
sus preocupaciones, cada vez mas confuso respecto de su propia identidad, ya que est perdiendo las
imgenes tradicionales sobre si mismo y sobre los nuevos grupos sociales que se forman (SENNETT
1978:64). Aun as, Sennett habla de una capacidad de sociabilidad cuando determina que cuantas ms
relaciones se establezcan entre las gentes, ms dependientes se vuelven entre ellas. Esta forma de
sociabilidad y consecuente dependencia que Sennett denomina como pblicas, Rousseau las
consideraba como relaciones sociales de dependencia mtua (ROUSSEAU, 1978:149). Se podra
decir entonces, que en el mbito del hombre urbano contemporneo, cuanta menos interaccin exista,
mayor ser el individualismo y aislamiento?
Por esto Sennett va a buscar en Rousseau una explicacin sobre la naturaleza del hombre urbano:
En una ciudad grande, colmada de gentes programadas, ociosas, sin religin, ni principio, cuya
imaginacin, pervertida por la pereza, la inactividad, el amor al placer, y las grandes necesidades, slo
engendra monstruos e inspira solamente crmenes: en una gran ciudad, donde las costumbres y el honor
no significan nada porque cada uno escondiendo fcilmente su conducta a los ojos del pblico se muestra
a s mismo solamente a travs de su reputacin (ROUSSEAU apud SENNETT, 1978:151)
Lo que Rousseau detecta, por lo tanto, es un comportamiento cnico burgus basado en la imagen y en
la visibilidad. Un comportamiento en lo pblico que intenta esconder nuestra conducta, cambiar nuestro
perfil, ocultar nuestros defectos y formar una reputacin ante los dems en base a una imagen
construida en funcin de los prejuicios y/o aceptaciones de la sociedad. Cmo se adquiere una
reputacin? Por qu tiene tanto valor conseguir una reputacin ante los dems si a cambio tenemos que
ceder parte de nuestra libertad El vivir en sociedad implica tener una reputacin? No sera esta una
condicin demasiado ftil? No se convierte esto en una alienacin de la personalidad?
Por otro lado, Isaac Joseph elabor a lo largo de sus trabajos una gran aportacin para el entendimiento
y reflexin del espacio pblico. Desarrolla el concepto de espacio pblico que lo entiende como un
espacio de copresencia y visiblidad mutua, como una realidad conceptualmente inestable con dos
reglas fundamentales: el uso pblico y la libre circulacin (JOSEPH, 1984). La comunicacin
generada en este espacio es capaz de producir adaptacin y cooperacin. Establece un orden de
visibilidades y un orden de interacciones en el espacio pblico: el primero est destinado a acoger la
diversidad de usos y perspectivas del espacio urbano, y el segundo enuncia los encuentros y presupone
una reciprocidad de las perspectivas (JOSEPH, 1984:28).
Esos dos acuerdos hacen del espacio pblico un espacio sensible, en el cual evolucionan cuerpos,
perceptibles y observables, y un espacio de competencias, es decir, de saberes prcticos detentados no
slo por quienes operan y conceptan (arquitectos o urbanistas), sino tambin por los usuarios ordinarios.
En suma, habra que comprender el espacio pblico como espacio de saberes (JOSEPH, 1984: 28, las
cursivas son mas).
41
Joseph recupera para el anlisis urbano la figura del transente como actor central de la ciudad, de esa
ciudad que cotidianamente es inventada por los caminantes que atraviesan sus calles y plazas. El espacio
pblico se constituye entonces no slo en un espacio fsico de expresin comunitaria y de dominio
colectivo, sino que tambin debe ser considerado como aquel donde lo desconocido es aceptado,
aunque que no tenga un lugar o no haya abandonado su libertad de ir y venir (JOSEPH, 1984:46).
Imagen 9: El desconocido paseante, extrao, ajeno, indiferente. Son sombras marcadas del anonimato, rostros del bien y
del mal que caminan en un ir y venir desatento.
FUENTE: lorenzodom, 2006. En: http://www.flickr.com/photos/lorenzodom/266645529/
Joseph va buscar en Michel de Certeau la esencia del caminante. Para este autor el andar configura el
espacio de enunciacin (DE CERTEAU, 2000:110), una enunciacin peatonal que presenta tres
caractersticas distintas entre si: lo presente, lo discontinuo y lo fctico. En ese sentido, el orden
espacial organiza un conjunto de posibilidades (de apertura y acceso a la circulacin) y de prohibiciones
(de cierre como en el caso del muro que impide avanzar). De este modo, los recorridos y movimientos
del caminante son determinados por barreras y accesos que definen los usos y circulaciones creando
derivaciones e improvisaciones del caminar.
As, De Certeau hace una comparacin del proceder en el espacio pblico con la forma con que Charlie
Chaplin multiplica la variedad de movimiento que puede hacer con su bastn, sobrepasando los lmites
que del propio objeto se podran suponer. Del mismo modo, el caminante transforma y crea
posibilidades y movimientos infinitos vinculados al significado de espacio pblico. En resumen, para De
Certeau:
Andar es no tener un lugar. Se trata del proceso indefinido de estar ausente y en pos de algo propio. El
vagabundeo que multiplica y rene la ciudad hace de ella una inmensa experiencia social de la privacin
de lugar; una experiencia, es cierto, pulverizada en desviaciones innumerables e nfimas (desplazamientos
y andares), compensada por las relaciones y los cruces de estos xodos que forman entrelazamientos, al
crear un tejido urbano, y colocada bajo el signo de lo que debera ser, en fin, el lugar, pero que apenas es
un nombre, la Ciudad (DE CERTEAU, 2000:116)
42

Para De Certeau, la identidad provista por el espacio pblico es simblica, y pese a la diferencia de
clases entre ciudadanos (ttulos, poder, status), en ese espacio hay solamente una poblacin de
transentes, una red de circulacin de caminantes, que con su experiencia con el espacio, construyen el
lugar.
Imagen 10: El transente en la ciudad, el flaneur, el ciudadano desconocido y que a la vez desconoce a los otros, el
transente pasajero As, la distancia que se cultiva en la vida urbana sirve, no solo para protegerse de los dems, sino tambin
como presupuesto para el desarrollo de la personalidad, produciendo de esta forma una cultura de la diferencia.La
posibilidad de que los hombres acten juntos sin la compulsin de ser idnticos (SENNETT, 2001:563)
FUENTE: sriklad, http://www.flickr.com/photos/sriklad/3427188195/
Es importante destacar que el transente descrito por Joseph posee las caractersticas bsicas del hombre
moderno sealadas por Simmel: la actitud de reserva frente a lo extrao, ante un nmero elevado de
interacciones, la necesidad de diferenciar lo cualitativo de lo cuantitativo, todas facultades que se
aplican en el diario caminar de un lugar a otro, donde fcilmente olvidamos la mayor parte de
interacciones que hemos establecido.
Tal vez la aportacin de Francesc Muoz con la figura del territoriante nos explique mejor lo que est
ocurriendo en los nuevos espacios pblicos. Muoz plantea como el territorio de la ciudad se ha
convertido en un soporte de mltiples temporalidades. Ya no podemos hablar de habitantes,
reconociendo un nico comportamiento espacio-temporal, sino de territoriante. As, la edad, la etnia, la
cultura, el gnero y, sobre todo, el nivel socioeconmico de este nuevo territoriante definen la
multiplicidad de experiencias que queremos desvelar y que casi siempre es pasajera: somos infinitos
pasajeros que usamos y atravesamos la ciudad en un trnsito continuado pero segregado, donde la
temporalidad tiene que ver ms con la dimensin del tiempo real de las mquinas y cmaras de
videovigilancia que con la dimensin temporal propia de los lugares en las que estas mismas mquinas,
y nosotros, estamos localizados eventualmente (MUOZ, 2008).
43
As, proclama Francesc Muoz proclama el manifiesto del territoriante:

Los territoriantes constituyen poblaciones metropolitanas que, gracias al cambio de escala de los
trasportes y de las telecomunicaciones, pueden desarrollar diferentes actividades en puntos
diversos del territorio de forma cotidiana.
El territoriante
- no es slo el habitante o residente de un lugar; tambin es usuario de otros lugares, visitante
intensivo o extensivo de otros lugares.
- establece su relacin con el espacio metropolitano a partir de un criterio de movilidad los
lugares donde desarrolla actividades- ms que a partir de un criterio de densidad el lugar que
estadsticamente lo fija al espacio segn dnde se localice su residencia principal.
- es habitante de geografas variables en ciudades con geometra variable.
- es territoriante entre lugares ms que habitante en un lugar.
- es el prototipo de habitante de la ciudad post-industrial. (MUOZ, 2008:28).
El territoriante de Muoz es el habitante de la ciudad multiplicada, estando hoy ms cerca de los no

lugares8 descritos por Aug y ms prximos de las fortificaciones privadas de la esfera ntima. Es
tambin proclive a producir ms imgenes que significados como producto de su relacin con lo
urbano. Estamos pues ante un transente cuya caracterstica principal es la permanencia espordica o el
simple paso. La relacin temporal que se construye con el espacio pblico es radicalmente opuesta a
aquella que poda concebirse en la ciudad tradicional e, incluso, en el nacimiento de la metrpoli
decimonnica, donde el flanur era todava capaz de encontrar sentido desde de una intensificacin de
la mirada. Pero, estamos todava a tiempo para revindicar al transente como actor principal de la
ciudad? Es posible que desde nuestra nueva actitud post-moderna en estos nuevos espacios urbanos
todava sea el transente una nueva figura clave para poder seguir construyendo la comprensin del
espacio pblico y sus usos contemporneos? Sea como sea, tenemos la necesidad de confiar en un
nuevo transente, porque estamos convencidos de que sin el transente, no hay produccin del espacio
pblico: el espacio pblico se muere, potenciando el aumento del temor y de la criminalidad, o la
sensacin de inseguridad frente a la posibilidad de ser victima de algn crimen o delito, estos son
elementos que oscurecen la vida urbana de las ciudades contemporneas y chocan con los pilares
econmicos, sociales y polticos.
Esos fenmenos son claves para interpretar la esencia del espacio pblico y de la vida urbana en las
ciudades contemporneas: la presencia de la diferencia, el encuentro y el dilogo ciudadano, que
generando o no conflictos urbanos, producen y construyen el espacio pblico de las ciudades.
Quedara por ver hasta que punto el territoriante tiene capacidad de convertirse en un nuevo transente
para invertir el proceso de mercantilizacin del espacio que se nos presenta como inestable.
1.3 La produccin del espacio pblico: espacio practicado vs. espacio mercantilizado
Edward Soja, en su libro Thirdspace, plantea el concepto de espacialidad relacionndolo con la

concepcin de espacio pblico, que solo puede ser entendido desde una perspectiva trialctica, donde
el espacio pblico surge de la interseccin de lo vivido, de lo percibido y de lo concebido.
8
Si un lugar puede definirse como lugar de identidad, relacional e histrico, un espacio que no puede definirse ni como espacio
de identidad, ni como relacional, ni como histrico, definir un no lugar. La hiptesis aqu defendida es que la sobremodernidad
es productora de no lugares, es decir, de espacios que no son en s lugares antropolgicos y que, contrariamente a la modernidad
baudeleriana, no integran los lugares antiguos: stos, catalogados, clasificados y promovidos a la categora de 'lugares" de
memoria", ocupan all un lugar circunscrito y especfico. (AUG, 2000:83)
Marc Aug (2000) defiende que una de las caractersticas de nuestra poca es la produccin incesante de no lugares:
autopistas, aeropuertos, shoppings. Los no-lugares serian series idnticas, reproducidas modularmente en cualquier lugar del
mundo, sin races que lo vinculen a su territorialidad: lugares del anonimato.
Ver AUG, Marc. Los no lugares. Lugares del anonimato. Una antropologa de la sobremodernidad. Barcelona:Ed. Gedisa. 2000.
44

Imagen 11 : La trialctica del la espacialidad: lo vivido, lo percibido y lo concebido se integran e interconectan configurando la
experiencia del espacio pblico descrito por Soja en base a Lefebvre.
FUENTE: REMESAR, A. Reflexiones sobre el espacio pblico contemporneo. Public Art Observatory Project: Universitat de
Barcelona, 2002:2
Desde este planteamiento la experiencia del espacio, su vivencia y percepcin configuran las lgicas de
produccin del espacio, que responden a conceptos y percepciones histricamente determinados, en el
que el espacio pblico refleja/reproduce/representa el modo de desarrollo y las relaciones sociales que
en l se producen (LEFEVBRE, 1969; 1976;1984; HARVEY, 2007). Es por lo tanto ese sentido de la
construccin del espacio pblico lo que se tratar en este apartado de la investigacin: como se
establecen los procesos de produccin del espacio urbano y como los nuevos sistemas de dominacin y
poder acentan la segregacin social prevaleciendo la inestabilidad y la inseguridad.
David Harvey diagnostica cmo la estructura social de las sociedades capitalistas avanzadas
extremadamente fragmentada est generando consecuencias sobre la disposicin, el dominio y los
usos del espacio pblico, y est produciendo una creciente distancia social entre los distintos segmentos
que conforman la estructura social, configurando la separacin y la segregacin espacial. Este fenmeno,
a su vez, implica la imposibilidad o al menos una dificultad significativa en el encuentro y en el
intercambio de las experiencias vitales de diferentes redes sociales, haciendo de ellas estructuras
endogmicas, encerradas en si mismas, donde la confianza interna contrasta con la desconfianza con el
exterior. As que cuanto mayor es la separacin de las funciones urbanas, de los colectivos, de las
actividades, ms se debilitan el capital social, las relaciones sociales de confianza y la produccin del
espacio pblico (HARVEY, 2007)
Para Borja y Mux, el espacio pblico es aquel capaz de organizar un territorio, sus diferentes funciones
y usos, el espacio de la continuidad y de la diferenciacin. En el mbito poltico, el espacio pblico es la
expresin colectiva de la vida comunitaria, del encuentro y del intercambio cotidianos. Por lo tanto, es
una determinacin poltico-jurdica, pero tambin un producto social.
En esa misma lnea argumentativa, Lefebvre, en Reflexiones sobre la Poltica del Espacio, sostiene que:
El espacio no es un objeto cientfico separado de la ideologa o de la poltica; siempre ha sido
poltico y estratgico. Si el espacio tiene apariencia de neutralidad e indiferencia frente a sus
contenidos, y por eso parece ser puramente formal y el eptome de abstraccin racional, es
precisamente porque ya ha sido ocupado y usado, y ya ha sido el foco de procesos pasados cuyas
huellas no son siempre evidentes en el paisaje. El espacio ha sido formado y modelado por
elementos histricos y naturales; pero esto ha sido un proceso poltico. El espacio es poltico e
ideolgico. Es un producto literariamente lleno de ideologas (LEFEBVRE, 1976:31).
45
El concepto de espacio pblico como lugar de produccin social, lo encontramos en Lefebvre (El
derecho a la ciudad, 1969) donde reflexiona sobre el espacio pblico no slo como el marco de la
accin social, sino como orden del conocimiento. Para l, el espacio es el estructurante de la accin
social.
Esta doble concepcin, del espacio como determinante de una localizacin y de relacin como
elemento clave del conocimiento ordena las percepciones que se tienen de esa accin social y se
convierten en importantes estructuras para poder comprenderlo. Ambas concepciones son inseparables.
Lefebvre concibe el espacio como un producto social, lo que tiene dos implicaciones. La primera es que
la naturaleza no es ms que la materia prima sobre la que operan las fuerzas productivas de las
sociedades para producir su espacio. La segunda implicacin es que cada sociedad produce un espacio
diferenciado (LEFEBVRE, 1969).
Imagen 12: Existen varias maneras de concebir un

espacio. Es la tesis del espacio relativo9 entendido como
una relacin entre objetos, que existe slo porque los
objetos existen y se relacionan entre s. El espacio es
configurado y producido a travs de las prcticas
humanas con relacin a l. As, la pregunta que nos
inquieta es a que se debe el hecho de que prcticas
humanas
diferentes
produzcan
distintas
conceptualizaciones del espacio?
En este caso de la India, esta escalinata se convierte
literalmente en el escenario donde se representan las
costumbres y la cultura de una sociedad. La
construccin de este lugar supone claramente la unin
entre la ciudad y su entorno natural, promoviendo la
relacin entre personas en el espacio publico.
Varanasi, India.
FUENTE: DODD, Philip; DONALD, Ben. El libro de las
ciudades. Editorial: Blume. 2004:277
El espacio social para Lefebvre contiene las relaciones sociales de reproduccin: las relaciones entre
gneros, entre las edades, las relativas a la organizacin especfica de la familia, etc. Esta concepcin del
espacio es una concepcin dialctica que se manifiesta de forma diversa: por un lado es un medio para
el conocimiento de las acciones sociales, pero a la vez es un producto de esas acciones (LEFEBVRE,
1969).
Para una visin ms profundizada sobre espacio relativo, absoluto, relacional ver HARVEY, David. (2007): Urbanismo y
desigualdad social [1997]. Madrid: Ed. Siglo XXI de Espaa. 2007:5
46

Henri Lefebvre en su obra La produccin social del espacio, plantea la produccin del espacio de la
misma forma que una mercanca y nos habla de las tres dimensiones de esta produccin. La primera es
aqulla que est asociada a las representaciones del poder y del capital, se trata del espacio concebido
por el Estado, por quienes lo proyectan: urbanistas y arquitectos, estaramos en la tecnocracia. La
segunda es el espacio vivido por sus habitantes producido a travs del intercambio de imgenes y
smbolos, donde la imagen de la ciudad es construida colectivamente a partir de la experiencia y del
dilogo entre las observaciones de cada ciudadano y de la forma en que se apropian de lugares
especficos para cargarlos o no de sentido y significado; y la tercera es el espacio practicado, es decir, los
modos en que cada individuo habita y recorre el espacio de la ciudad.
En este sentido, lo que Lefebvre propone en esta obra es desfetichizar el espacio para dejar de percibirlo
como dimensin inerte y predeterminada: el espacio es algo vivo y dinmico, que se produce e instituye
no slo desde la normatividad del Estado y el diseo de urbanistas y arquitectos, sino tambin desde los
modos de vida de sus ciudadanos, de sus vivencias a travs de los smbolos e imgenes, de sus prctica y
sus observaciones.
Esos espacios poseen un carcter visual cada vez mas pronunciado. Son fabricados por lo visible. Esos
trazos dominantes, la visualizacin (ms importante que la espectacularizacin, implcita) enmascara la
repeticin. Las personas miran, confundiendo la vida, las miradas, las visiones. Se construyen sobre planos
y proyectos. Se compran imgenes. Las miradas y la visin se vuelven intercambiables. Estos espacios
permiten el simulacro de la transparencia. (LEFEBVRE, 1984:92)
As, este carcter urbano de nuestra sociedad de la imagen y de lo visible presenta una tendencia a
convertirse en un simulacro, donde la multitud de impresiones visuales de estas imgenes cambiantes
son cada vez ms rpidas, fugaces y por esto mismo, aparentemente transparentes. Al mismo tiempo, la
realidad vivida, percibida y experimentada es materialmente invadida por la contemplacin del
espectculo. Cmo podemos pertenecer a un simulacro de la transparencia en una sociedad meditica
de la imagen de lo visible, del espectculo?
Las reflexiones de Lefebvre son fundamentales para el anlisis del espacio pblico en las ciudades
contemporneas. Principalmente, desde del punto de vista de que el espacio pblico contiene las
representaciones de las relaciones de produccin, que a su vez, expresan relaciones de poder y
configuran los espacios pblicos urbanos.
Actualmente puede decirse que en casi todas las grandes ciudades, el espacio pblico ha pasado de ser
el lugar de encuentro y socializacin, a transformarse en uno de simple trnsito entre uno y otro punto
de la ciudad; su diseo parece ms orientado a optimizar los flujos de produccin de un sistema
decididamente capitalista que se expande sin resistencia aparente y expresan cada vez ms las
estructuras de orden y poder.
El hombre va dejando de producir el espacio una vez que pierde su relacin con l. Las prcticas
sociales y las representaciones de ese espacio dejan de ocurrir porque el hombre habita en un simulacro
de la transparencia. La privatizacin, el aislamiento y la exclusin desmantelan la produccin del
espacio urbano social y generan, poco a poco, una especie de amputacin de lo humano que acaba con
la paralizacin de todas las funciones y acciones sociales. De este modo, el hombre deja de actuar en la
esfera social de su ciudad y se recluye cada vez ms en el aislamiento ntimo y sin interacciones. As lo
diagnosticaba Lefebvre en esos momentos convulsos vividos en el 68:
Si el hombre ha muerto, para quin entonces vamos a construir? Cmo construir? Poco importa
que la ciudad haya o no desaparecido, que sea preciso -pensarla- de nuevo, reconstruirla sobre
nuevos fundamentos, o bien rebasarla. Poco importa que reine el terror, que sea o no lanzada la
bomba atmica, que el planeta Tierra explote o no. Quin importa? Quin piensa? Quin acta?...
(LEFEBVRE, 1969:126).
47
Un cuarto de siglo ms tarde, Jordi Borja habla de las fuerzas de orden donde se configura una ciudad
completamente compartimentada, segregada, una ciudad de guetos de ricos y pobres, de zonas
industriales y de centros abandonados, suburbios chaletizados como caracterizacin de la nueva forma
de producir el espacio urbano de nuestras ciudades. La produccin social de los espacios pblicos ahora
es producto de la agorafobia urbana, del temor al espacio pblico, que se intenta combatir con el
automvil y con el hbitat sper protegido. No es que no exista produccin del espacio pblico, sino
que esa produccin esta relacionada de forma directa a las relaciones sociales y econmicas, y son
producto de la sociedad fragmentada actual.
En esta misma lnea, Borja argumenta sobre la promocin de estrategias para sugerir/potenciar/promover
la produccin de los nuevos espacios pblicos para que puedan ir al encuentro de las nuevas formas de
segregacin espacial y social. Para ello expone tres tcticas a desarrollar en ese sentido: la regeneracin,
la reconversin y la produccin. As, afirma que:
la produccin de espacios pblicos no solamente ha de formar parte principal de toda operacin de
desarrollo urbano, sino que ha de ser, como ya hemos dicho, el elemento ordenador, tanto por lo que
respecta a la articulacin con el resto de la ciudad metropolitana como por lo que atrae a la ordenacin
interna. []En resumen, producir espacio pblico no es fabricar un equipamiento o un lugar
especializado, sino crear paisaje urbano significante. (BORJA, 1993:182-183)
El espacio pblico, as concebido, no slo es la resultante de la evolucin y el producto de la historia,

sino que tambin es la consecuencia de la capacidad de los seres humanos de proyectar y producir
nuevos espacios de relaciones para el futuro. Por esto, la produccin social del espacio y la creacin del
espacio urbano es una conquista permanente que se produce a travs de las sucesivas revoluciones
democrticas (BORJA, 2003:33)
De esta manera, el redescubrimiento y la identificacin de las necesidades por parte de los propios
sujetos en la produccin del espacio urbano estn relacionados a los procesos sociales de las ciudades
contemporneas, y desde el punto de vista de la participacin, esa produccin tiene que estar
relacionada con los derechos de ciudadana, con el acceso al conocimiento y a la comunicacin, y,
sobre todo, con la transformacin del espacio urbano en un autntico espacio poltico de produccin
social.
1.4 Espacio Pblico y Poder: de la Sociedad Disciplinaria a la Sociedad de Control
Est claro que la bsqueda de un nuevo modelo de ciudad y el cambio de forma de la vida urbana hacia
una nueva sociedad no carece de ambigedades. Simplemente con una mirada hacia la trgica historia
de nuestras ciudades es posible identificar que stas siempre estuvieron sujetas a formas de dominacin
y poder, donde el control se expresa y es ejercido, y donde las esperanzas emancipatorias de la ciudad y
de sus ciudadanos en la produccin del espacio pblico coinciden con el riesgo, la desproteccin y la
incertidumbre.
En ese escenario, con la denominacin de sociedades disciplinarias, Foucault designa el tipo de
configuracin social que, a travs de tecnologas y mecanismos de poder, distribuye espacial y
temporalmente los cuerpos en aras de la vigilancia, del castigo, de la eficacia y de la productividad.
Mientras que en la sociedad anterior, reinaba la soberana que se ejerca dentro de los lmites de un
48

territorio, la sociedad disciplinaria, en cambio, se ejerce sobre el cuerpo de los individuos, con su
aceptacin y connivencia (MATTELART, 2009:18).
En su entrevista con Jean- Pierre Barou titulada el Ojo del Poder, Foucault reflexiona sobre el panorama
del miedo en siglo XVIII, y nos ofrece esta descripcin:
Un miedo obsesivo ha recorrido la segunda mitad del siglo XVIII: el espacio oscuro, la pantalla de
oscuridad que impide la entera visibilidad de las cosas, las gentes, las verdades. Disolver los fragmentos de
noche que se oponen a la luz, hacer que no existan ms espacios oscuros en la sociedad, demoler esas
cmaras negras en las que se fomenta la arbitrariedad poltica, los caprichos del monarca, las supersticiones
religiosas, los complots de los tiranos y los frailes, las ilusiones de ignorancia, las epidemias. Los castillos,
los hospitales, los depsitos de cadveres, las casas de correccin, los conventos, desde antes de la
Revolucin han suscitado una desconfianza o un odio que no fueron subestimados; el nuevo orden poltico
y moral no puede instaurarse sin su desaparicin. (FOUCAULT, 1980:6)
Son por ello los rincones oscuros y ocultos del hombre y de sus relaciones los que el Siglo de las Luces
intenta hacer desaparecer. Se configura por lo tanto un espacio basado en la visibilidad, la correccin, la
vigilancia para as controlar los comportamientos, prever las conductas y facilitar el ejercicio del poder.
Con eso hemos tocado el tema que Foucault perseguir con intensidad creciente: el arqutipo de la
institucin cerrada, las prcticas de aislamiento vigilante y las tecnologas de dominacin. En su libro
Vigilar y Castigar, Foucault ejemplifica el cambio hacia el poder disciplinario a travs de la
transformacin del sistema penal: las tecnologas de dominio y las correspondientes formas de ejecucin
de las penas sirven de hilo conductor para su investigacin, en cuyo centro est el nacimiento de la
prisin (FOUCAULT, 2000)
Lo que si es importante en la obra de Foucault es como destaca la construccin de un aparato
administrativo centralizado pblico y un saber dominatrio organizado. La modernidad requiere
disciplinar el cuerpo, no al ciudadano con sus deberes y derechos, sino al sbdito que entrega su cuerpo
y vida pasando a ser objeto de la nueva dominacin. La ejecucin pblica y la tortura fueron eliminadas
y sustituidas por una industria carcelaria donde el individuo era observado y sometido a penas de
privacin de libertad en un establecimiento cerrado sobre s mismo.
Se continua el castigo, pero de un modo completamente distinto. Son ahora las relaciones entre saber,
poder y cuerpo las que se vuelven inherentes al ejercicio del castigo, y ser la disciplina la gran
responsable por la nueva economa fsica de los cuerpos, de la produccin de control, de la vigilancia y
de la normalizacin.
Para Foucault :
La "disciplina" no puede identificarse ni con una institucin ni con un aparato. Es un tipo de poder, una
modalidad para ejercerlo, implicando todo un conjunto de instrumentos, de tcnicas, de procedimientos,
de niveles de aplicacin, de metas; es una "fsica" o una "anatoma" del poder, una tecnologa
(FOUCAULT, 2000,199).
Es por tanto la disciplina la responsable de la distribucin de los individuos en el espacio. El principio de

localizacin elemental o de la divisin en zonas es una de las caractersticas de la disciplina, donde
cada individuo corresponde a un lugar. Los principios disciplinarios pretenden evitar las distribuciones
por grupos para descomponer las relaciones colectivas. El espacio disciplinario tiende a dividirse en
tantas parcelas como cuerpos o elementos hay que repartir (FOUCAULT, 2000:131).
En este sentido, se trata de establecer la presencia y ausencia del individuo, de saber como encontrarlos,
impedir la comunicacin entre diferentes sujetos, vigilar la conducta de cada cual. Todos estos
procedimientos para dominar, sancionar y utilizar son aceptables; la disciplina ordena el espacio
analtico, funciona como un dispositivo que permite el juego de la mirada. Un sistema en el que las
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tcnicas de la mirada inducen efectos de poder y de rechazo (FOUCAULT, 2000:131/158).

As describe Foucault las nuevas tcnicas del poder disciplinario:
El viejo esquema simple del encierro y de la clausura del muro grueso, de la puerta slida que impiden
entrar o salir, comienza a ser sustituido por el clculo de las aperturas, de los llenos y de los vacos, de
los pasos y de las transparencias. (FOUCAULT, 2000:159)
Esta tecnologa de dominacin fue difundida velozmente, a finales del siglo XVIII, y la prisin no es el
nico elemento de disciplina del cuerpo. Esta misma forma de estructura disciplinaria visible y abierta
para el control, se puede encontrar, en la misma poca, en las fbricas y casas de trabajo, en las
escuelas, cuarteles y hospitales.
Las instituciones disciplinarias presentan una maquinaria de control que funciona como un regulador de
la conducta. Qu aparato disciplinario perfecto permitira a una sola mirada verlo todo
permanentemente?, se pregunta Foucault. Se necesitaba un punto central desde donde se pudiera ver
todo, un lugar de convergencia para observar y descubrir lo que deba ser sabido, se buscaba una
especie de ojo perfecto donde estuviesen presentes todas las miradas (FOUCAULT, 2000:161).
As que la vigilancia pasa a ser una funcin definitiva para la disciplina y la normalizacin, pasa a formar
parte integrante del proceso de produccin del aparato disciplinario. El dominio sobre los cuerpos y el
poder que se efectuaban sobre las leyes de la ptica y de la mecnica componiendo un juego de
espacios, de pantallas y de lneas sin recurrir a la violencia o a la fuerza fsica.
Este objetivo disciplinario, de dominacin y poder, requiere una nueva organizacin espacial,
caracterizada por el panptico10, que constituye el paradigma de la sociedad disciplinaria, el subsuelo
profundo y slido del que seguimos dependiendo (FOUCAULT, 2000:203).
De esa forma, Foucault busca en la prisin panptica el dispositivo de transformacin de los presos. El
influjo normalizador de un poder disciplinario omnipresente, que penetra y abarca, a travs del
adiestramiento del cuerpo, los comportamientos cotidianos, produciendo un cambio en la actitud moral
y fomentando el trabajo ordenado y la vida regulada.
El panptico se basa en un poder nico: el poder central. Cada uno, segn su puesto, est vigilado, y la
torre central vigila pacientemente cada una de las celdas.
El Panptico de Bentham es la figura arquitectnica de esta composicin. Conocido en su principio: en
la periferia, una construccin en forma de anillo; en el centro, una torre, sta, con anchas ventanas que
se abren en la cara interior del anillo. La construccin perifrica est dividida en celdas, cada una de las
cuales atraviesa toda la anchura de la construccin. Tienen dos ventanas, una que da al interior,
correspondiente a las ventanas de la torre, y la otra, que da al exterior, permite que la luz atraviese la
celda de una parte a otra. Basta entonces situar un vigilante en la torre central y encerrar en cada celda a
un loco, un enfermo, un condenado, un obrero o un escolar (FOUCAULT, 2000:184).
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Jeremy Bentham escribe el libro titulado Panopticon, obra publicada en 1791 en Londres. Como fundador del utilitarismo
jurdico y autor de varios proyectos de reforma penitenciaria fundamenta el concepto de panptico en la teora del derecho penal
como el derecho de castigar. El panptico de Bentham es una edificacin arquitectnica, dividida en tres alvolos, en la que
desde una torre central, el vigilante controla con total visibilidad el conjunto espacial del crculo del edificio. Los vigilados se
localizan en celdas individuales y son vistos sin ver quien los observa.
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Imagen 13: El plano del panptico de J. Bentham donde se verifica la estructura circular de control del espacio, donde el ojo
vigilante y atento de la torre central puede controlarlo todo . Tanto en los accesos, como en las celdas, quien se encuentre
dentro de esta maquina nunca podra sentirse libre de su mirada.
FUENTE: The Works of Jeremy Bentham En: FOUCAULT, 2000:.289
En ese sentido, Jean- Pierre Barou en la entrevista referida Ojo del Poder (1980) pregunta a Foucault:
a quin mete en la torre? Al ojo de Dios? Con esta pregunta Bentham no ve muy claro a quien
confiar el poder. Y Foucault le contesta: no se puede confiar en nadie cuando el poder est organizado
como una mquina que funciona segn engranajes complejos, en la que lo que es determinante es el
puesto de cada uno, no su naturaleza (FOUCAULT, 1980:8).
El dispositivo panptico invierte el principio de la clausura y del calabozo, ya que permite que se entre a
plena luz y para facilitar as la mirada del vigilante. En ese sentido la visibilidad es una trampa
(FOUCAULT 2000:185). Al preso le pueden ver, pero l no ve a nadie, puede llegar a ser objeto de una
informacin, pero jams sujeto de ninguna comunicacin. La divisin de las celdas en anillo impide la
visin lateral del preso, que depende slo de su visin axial hacia la torre central. As, el objetivo del
Panptico es inducir el preso a un estado consciente y permanente de visibilidad que garantiza el
funcionamiento automtico del poder (FOUCAULT, 2000:185).
51
Imagen 14: El Interior de la penitenciara de Stateville, Estados Unidos, siglo XX donde se puede ver el modelo de panptico
defendido por Bentham, donde la torre central tiene el control de todas las celdas y del espacio interior de la prisin. El ojo
absoluto que todo lo ve y todo lo controla.
FUENTE: FOUCAULT, 2000, pp.303
El Panptico de Bentham prescribe un orden muy distinto de la simple privacin jurdica de la libertad,
consiste, por lo tanto, en el aislamiento con el exterior y con los dems, la pena es individual e
individualizante, centralizada, un instrumento de relacin de poder complejo donde cuerpos y fuerzas
son sometidos a dispositivos de encarcelamiento mltiple, siempre vigilados.
Foucault en El ojo del poder compara Bentham con Rousseau, y afirma:
Yo dira que Bentham es el complemento de Rousseau. Cul es, en efecto, el sueo rousseauniano que
ha animado a tantos revolucionarios?: el de una sociedad transparente, visible y legible a la vez en cada
una de sus partes; que no existan zonas oscuras, zonas ordenadas por los privilegios del poder real o por
las prerrogativas de tal o tal cuerpo, o incluso por el desorden; que cada uno, desde el lugar que ocupa,
pueda ver el conjunto de la sociedad; que los corazones se comuniquen unos con otros, que las miradas
no encuentren ya obstculos, que la opinin reine, la de cada uno sobre cada uno. (FOUCAULT, 1980:5)
Uno es complemento del otro, pues Bentham plantea el problema de la visibilidad pensando en una
visibilidad totalmente organizada alrededor de una mirada dominadora y vigilante, haciendo funcionar
la visibilidad universal planteada por Rousseau el lirismo de la Revolucin y que en este caso articula
la idea tcnica del ejercicio del poder omnicontemplativo que es una de las obsesiones de Bentham
en el Panoptico. Bentham es a la vez esto y todo lo contrario destaca Foucault concluyendo que . los
dos se unen y el todo funciona: el lirismo de Rousseau y la obsesin de Bentham (FOUCAULT,1980).
No obstante, en el dispositivo espacial del Panptico existe una excesiva dependencia de esta maquina
espacial. Y habr que esperar un poco para que la nueva sociedad de control haga su aparicin con su
sofisticado dispositivo de vigilancia.
Gilles Deleuze describir esta nueva sociedad de control como aquella en la que la vigilancia no es
nicamente comandada por un nico individuo, porque en ella esta labor es asumida por todos los
ciudadanos, y stos, a su vez, son objetos de esta vigilancia (DELEUZE,1996: 277-282). Dicho control, y
consecuentemente, vigilancia, difieren completamente del ejercicio interior de las sociedades
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disciplinarias: no requieren de la estructura vigilante-vigilado defendida por Bentham, y tal como dice
Claudia Maria Maya Franco no precisan de infraestructuras reconocibles sino que, ms bien, son efecto
de la explosin de la institucionalidad (poltica, escolar, familiar, religiosa) y su legitimidad (FRANCO,
2008:5).
En la sociedad de control, los muros, rejas y cadenas han sido sustituidos por hilos invisibles,
contraseas, tarjetas de crditos, bancos de datos, satlites e informacin digital que permiten el acceso
a determinados sitios y la imposibilidad de acceder a otros, puesto que no se tiene la clave exigida. Las
sociedades de control, son a su vez, sociedades de la informacin, virtuales, donde segn Deleuze todo
es virtualmente posible: encuentro y acceso a lugares lejanos, eventualmente inexistentes donde se
caracteriza la asuncin por parte del simulacro, del lugar de lo real e indiferencia social respecto de
dicho ascenso.
Imagen 15: La sociedad de control funcionando en redes flexibles, como un molde auto-deformable que cambia constante y
continuamente, de un instante a otro, que controlan, que comandan, que ejercen el poder. La parafernalia de botones,
cdigos, contra-seas, huellas digitales, bancos de datos que aparecen como tecnologa de poder y dominacin representan
nuestra sociedad de control contempornea.
Central Nuclear, Asco.
FUENTE: BERNARD, Jordi : Good news, bad news. Publicacin: Barcelona : Actar, 2002
Para Deleuze este tipo de sociedad de control constituye el escenario donde los grupos humanos
formados por miembros reales y localizables, son representados por redes sociales, son virtuales,
etreos, mviles, y dentro de la subjetividad e intersubjetividad de sus creencias colectivas y
concepciones de todo orden, configuran un nuevo tipo de organizacin social, que segn Franco ha
llevado a diversos tericos a definirlo con el problemtico termino de Postmodernidad.
La contribucin a este debate de Armand Mattelart es muy importante para el entendimiento de la
transformacin de la ciudad y del uso y produccin del espacio pblico. Este autor afirma que
actualmente existe otra sociedad que se esta configurando, definida por la sociedad de la seguridad, que
no elimina la sociedad disciplinaria, sino que la integra, la completa, sin suprimirla. Ambas se articulan.
Cada una a su manera fomenta la produccin de un nuevo conocimiento de los individuos como
objetivos de una anatoma y una economa de las formas de poder. Cada una tiene sus propios
dispositivos, un conjunto heterogneo de mecanismos que la naturalizan: discursos, instituciones,
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arquitecturas, tcnicas, decisiones reglamentarias, leyes y medidas administrativas, enunciados

cientficos, proposiciones filosficas, morales y filantrpicas (MATTELART, 2009:20).
La sociedad de control convertida en la sociedad de la seguridad, ya que garantiza la
instrumentalizacin y las herramientas necesarias para su existencia. An as, la mayor diferencia
existente entre la sociedad disciplinaria y la nueva sociedad de la seguridad defendida por Mattelart, esta
en que en la primera el poder se ejerce sobre los cuerpos, mientras que en la segunda se ejerce sobre el
conjunto de la sociedad:
La primera es centrpeta; el individuo, encerrado en su alvolo, que es visto pero que no ve. La segunda
es centrfuga; rompe el aislamiento; su modo de comunicacin ensancha el horizonte fsico y mental.
(MATTELART, 2009:19)
Las ciudades contemporneas se convierten cada vez ms en conjuntos desarticulados de espacios

separados, fragmentados, segregados, con una relativa importancia de los dispositivos de cierre, a
menudo agresivos. El espacio pblico tambin acompaa esa misma lgica, la privatizacin de los
espacios, las rejas, los muros, donde el transente no puede pasar sin previa exhibicin de credenciales
de acceso o despus de pagar el boleto que le permita ingresar.
Ser que nuestros espacios pblicos se estn convirtiendo en objetos de esa sociedad de control y
seguridad? Siempre han pertenecido a las reglas y normas de dominacin? Quin nos vigila?
Los espacios pblicos de la sociedad de control y seguridad son en su mayora, monofuncionales,
homogneos en cuanto a su funcin y uso, y sobre todo, estn equipados con las mejores tecnologas
para garantizar un espacio seguro, ya que en ellos hay un selecto y predeterminado tipo de gente que
pertenece al mismo grupo social. Ah quedan eliminados muchos de los riesgos tpicos de las plazas y
calles abiertas, que cada vez ms se convierten en vas de transito exclusivamente automotriz y/o
ocupados por la esfera marginada de la sociedad.
En este mbito de la sociedad de poder y de control cuestionar los nuevos sentidos del espacio pblico
en las ciudades contemporneas adquiere una dimensin antropolgica/filosfica. Reflexionar acerca de
la ciudad es preguntarse sobre el ser humano y su particular modo de ser en el mundo, esto quiere decir,
intentar conocer a los habitantes que son cobijados en estos espacios y como son proyectados (ROOCA,
2007).
En este sentido, Peter Sloterdijk retomar la gran inquietud de Heidegger: dnde estamos cuando
decimos que estamos en el mundo? El autor desarrolla su respuesta bajo la teora de que somos(o
estamos en) burbujas, esferas, invernaderos, incubadoras, donde el hombre se protege, se construye y
cambia. Afirma que la vida humana se auto-organiza siempre creando espacios protegidos e inmunes desde la experiencia del protoplasma en la vida intrauterina, hacia la consolidacin o afianzamiento del
hombre en su identidad, su configuracin de espacios ntimos, sus casas, sus ciudades, sus espacios
imaginarios y simblicos (SLOTERDIJK, 2003).
En este sentido, Sloterdijk desarrollar un anlisis de la conexin entre las crisis vitales y los intentos
fracasados de generar espacios habitables, examinando el estallar de la esfera. Plantea la teora de que el
hombre ya no es capaz de construir el todo a partir de su posicin en el mundo, porque hacia donde
mire, encuentra una extraeza inquietante y absoluta. Las esferas de Sloterdijk convocan las
sensaciones, los sentidos y el entendimiento de lo cercano: el espacio vivido. As la experiencia del
espacio est siempre vinculada a la primaria experiencia del existir.
El autor describe y analiza la primera esfera a la que estamos vinculados e inmersos, y que est
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relacionada a la clausura de la madre, el constante drama de la vida en el que siempre hay que
abandonar espacios donde uno esta inmerso y seguro, sin la certeza de que se vaya a encontrar otro
recinto habitable. Es lo que l designa como primer traslado (extraamiento, exilio) al primer acto de
drama que ocurre con el nacimiento. Vivimos por lo tanto en burbujas y el intento de Sloterdijk es
comprender la conexin entre una burbuja y otra.
Imagen 16: Las espumas como proceso en el interior del caos. Las mltiples celdas producen constantemente transformaciones
y saltos - se acoplan, se segregan, cambian su formato. Mientras mas vieja sea una burbuja, ms grandes se hacen las celdas
supervivientes y con ms fuerza actan sobre las otras. En esta geometra de grandes poliedros se alcanza un alto grado de
tensin interior entre los espacios co-aislados, y por ello presentan un estado de co-fragilidad (SLOTERDIJK, 2006:44).
FUENTE : Cliofix 2009, En :http://www.flickr.com/photos/cliofix/3494246867/
La burbuja de Sloterdijk representa una ausencia de la visin panptica y de su metfora integradora de

espacios controlados. En ella todo es centro, y por eso no se puede identificar el verdadero centro de la
esfera. Mediante las conglomeraciones de burbujas el autor describe el concepto de espuma. A ese
concepto relaciona los sistemas agregados de vecindades esfricas, en los que cada una de las clulas
conforma un espacio de sentido ntimo, o un hogar que bulle en una inquieta accin propia,
solamente experimentable por l y en l mismo (SLOTERDIJK, 2006:47).
Cada una de esas burbujas-hogares, alianzas o simbiosis son un invernadero de relaciones sui generis.
As que Sloterdijk afirma:
En la espuma rige el principio del co-aislamiento, segn el cual una y la misma pared de separacin
sirve de lmite en cada caso para dos o ms esferas. Tales paredes, que se apropian ambos lados, son las
interfaces originarias. El hecho de que en la espuma fsicamente real una burbuja concreta limite con
una pluralidad de globos vecinos, que le condicionan la reparticin del espacio, puede deducirse una
imagen prototpica para la interpretacin de acciones sociales: tambin en el campo humano las clulas
concretas se aglutinan unas con otras por inmunizaciones, separaciones y asilamiento recproco
(SLOTERDIJK, 2006:48).
A diferencia del panptico de Bentham analizado por Foucault, la metfora de la espuma de Sloterdijk
es, por lo tanto, un agregado de mltiples y frgiles celdillas, desiguales, permeables y aisladas, sin una
efectiva comunicacin entre si. As se compone el mundo de la espuma, que deja atrs la imagen
morfolgica del mundo poli-esfrico para convertirse en este espumoso encuentro de burbujas
desiguales de movilidad decreciente o expansiva, con una ausencia de centro y una fragilidad
impotente. Esas caractersticas conforman la nueva estructura posmoderna que mantiene una
55
estabilidad por liquidez y que conforman la ntima metfora de la teora de la espuma.

Pertenece a las particularidades de esa regin de objetos el hecho de que el co-aislamiento mltiple de
los hogares-burbujas en sus divisas vecinales pueda describirse como cierre y como apertura el mundo.
Por eso la espuma constituye un interior paradjico, en el que la mayor parte de las co-burbujas
circundantes son, a la vez, desde mi emplazamiento, vecinas e inaccesibles, y estn, a la vez, unidas y
apartadas. (SLOTERDIJK, 2006:51)
En este mbito, nos encontramos con un nuevo paradigma de produccin del espacio pblico que ya no
est basado en el panptico de Bentham, sino en lo que Bauman caracteriza como sinptico, donde en
lugar de unos pocos mirando a muchos (como suceda en el control vigilado del panptico), ahora,
tenemos a muchos mirando a pocos siendo el objeto de ese control no ya los asuntos pblicos, sino la
vida privada del vigilado (BAUMAN, 1999:75). Bauman nos describe como ocurri la transicin del
panptico dispositivo de poder propio de las sociedades disciplinarias - al sinptico propio de las
sociedades de control, en las que el fin principal de los individuos es el consumo.
El sinptico de Bauman es un mecanismo que genera normas de comportamiento que nos informan
sobre lo que es y lo que no es importante socialmente, y principalmente, construyen y reducen el mbito
pblico a la gestin de impresiones y a un simulacro de las relaciones sociales y de los espacios, cada
vez ms caracterizados por modelos de privacidad, donde se fomenta una imagen de lo que se entiende
por mbito pblico y de los comportamientos y acciones humanas en los mismos.
Segn Eva Patricia Gil Rodrguez, en su artculo titulado El simulacro en las sociedades de control, el
sinptico est relacionado con una concepcin del deseo como placer inmediato, caracterstica de
nuestra sociedad de consumo actual. En l aparecen como potentes mecanismos reguladores de la
subjetividad subjetivando lo pblico y controlando los deseos, los consumos y normalizando la
sociedad. Ya no se da la existencia de deseos a largo plazo como en los dispositivos disciplinarios, sino
un modelo hegemnico de satisfaccin caracterizados por pequeas e intensas chispas de placer
inmediato (GIL RODRGUEZ, 2004).
Por lo tanto, el sentido del sinptico invierte los trminos que Baudrillard defenda como un simulacro
que devena en espectculo. Ahora el sinptico convierte el espectculo en simulacro, e impone,
mediante la seduccin, un conjunto de normas y patrones donde destaca un modelo de consumo y
control en el que ya no importa la figura del individuo como transente, sino la imagn que produce y
vende de si mismo, y donde se goza de la experiencia de un placer inmediato de consumo que
conforma el simulacro de la sociedad actual (LOPEZ PETIT, 2003).
Por esta razn, la produccin del espacio pblico contemporneo pasa por el sinptico de Bauman, de
las espumas y sistemas de inmunidad de Sloterdijk, por la sociedad de control de Deleuze y de la
seguridad con Mattelart, que contiene en su principio caractersticas de la sociedad disciplinaria de
Foucault y de la sociedad de riesgo defendida por Beck desde el punto de vista de la incertidumbre, la
inseguridad colectiva y el riesgo social. Todo ello se manifiesta en las acciones derivadas del cambio de
cultura y de la nueva forma de vida y de hbitat, del nuevo modelo de ciudades que segregan,
fragmentan y blandifican el espacio con el objetivo de generar otros espacios que respondan a las
necesidades de esa nueva sociedad sinptica e individualista. Estamos, pues, en una sociedad que
busca cada vez ms protegerse de las amenazas y que acaban por producir el simulacro de los lugares
pblicos.
56

1.5 Hacia la privatizacin de lo pblico - segregacin, fragmentacin...

En las ltimas dcadas de este siglo se ha producido una acelerada transformacin de las ciudades y de
los espacios de nuestra cotidianeidad como resultado de una serie de nuevos fenmenos sociales,
culturales y tecnolgicos asociados al llamado capitalismo tardo. Si se toma en cuenta la difusa
transformacin de la cultura urbana y de las transformaciones en el ejercicio de la ciudadana, esta claro
que tales transformaciones sientan las bases de una nueva forma de organizacin socio-espacial y un
nuevo modelo de vida urbana, distantes de la mezcla social y ms prximos a la estandarizacin, no
slo de las personas y sus viviendas, sino tambin de sus patrones culturales y de sus costumbres
(BORSDORF ;HIDALGO, et. al , 2007:115).
Imagen 17: La nueva imagen de las ciudades. Por un lado, la ciudad marca, blandificada, donde la distribucin difusa y
dispersa de elementos aislados van componiendo el territorio urbano contemporneo, que aparece como un lugar especializado
y orientado hacia el consumo. As, el propio paisaje urbano deviene, en parte, de este escenario de consumo - seguro, simple y
controlado. Estos centros comerciales, cada vez ms frecuentes en la ciudad, presentan un espacio divertido, limpio y suave, ya
que las aventuras que se experimentan han sido planificadas y sometidas a una programacin y control. Casi siempre estas
piezas desarticuladas de la ciudad tradicional estn situadas cerca de espacios con una elevada capacidad de atraccin de
movilidad motora excluyendo a aquellos que no tienen vehculos. Por otro lado, la imagen de la ciudad de los flujos, del nolugar, donde se tiene en cuenta la creciente importancia de la movilidad como atributo indispensable para el espacio urbano.
Un urbanismo que no genera un tejido urbano, ni establece soluciones de continuidad, que se sobrepone al territorio sin
necesidad de integrarse, que caracteriza los flujos automotores como elemento sustancial del territorio. En ambas imgenes, no
se consigue identificar el lugar donde estos elementos estn integrados. Un territorio hecho de objetos independientes. Cul
es el tiempo de estos territorios?
A la izquierda la Plaza Centralworld en el centro de negocios de Bangkok, Tailandia y a la derecha las vas 404 y 407 en
Markham, Ontrio, Canada.
FUENTE: PykamoThao, 2009. En: http://www.flickr.com/photos/puykamo/3389292425/
Tom Podolec, 2007. En: http://www.flickr.com/photos/news46/830365922/
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Las transformaciones morfolgicas en el territorio de las ciudades son elementos de gran importancia
para comprender los cambios que ocurren en l. En el caso de las ciudades contemporneas se estn
generando nuevas formas de segregacin espacial, discriminacin y exclusin que son producidos
principalmente por las personas de clases mas altas, que utilizan el miedo al crimen y a la violencia para
justificar el uso de nuevas tecnologas de exclusin y el aislamiento en barrios cerrados lejanos del
centro. (CALDEIRA, 2007).
Segn Caldeira, en Ciudad de Muros, las comunidades cerradas son slo un ejemplo de segregacin
residencial, pero hay una multiplicidad de estructuras urbanas que siguen esas mismas caractersticas de
fragmentacin que ella denomina como enclaves fortificados (CALDEIRA, 2007:258).
La construccin de grandes autopistas que conectan reas cada vez mas lejanas, el notable aumento de
la altura de las edificaciones, la expansin perifrica por usos preferentemente residenciales y la
construccin de malls que agrupan comercios y servicios con sus calles internas representan el ideal de
la ciudad segura, ofrecen la comodidad de oscuros aparcamientos gigantescos donde el contacto con el
otro es casi nulo. Tambin estn los centros empresariales sper protegidos, rascacielos que se imponen
en el paisaje, que se comunican a travs de redes de tneles para evitar el mnimo contacto con lo
desconocido, lo imprevisto, lo diferente.
Imagen 18: Red de tneles privados en el centro de Houston, que comunica el centro empresarial con el comercial.
Un pasaje subterrneo para trabajadores de los centros empresariales, que deja la calle exterior para la poblacin ms pobre.
Esta segregacin generada es causa y efecto de la bsqueda de la seguridad y consecuente privatizacin. La primera es pretexto
para la segunda. Estos pasajes simbolizan la negacin del espacio urbano, de la interaccin, participacin, contacto y
experiencia en lo pblico, donde los usuarios pasajeros de estos tneles se desligan del espacio social, con el que ya no se
identifican, o del cual quieren y pueden separarse, creando estas islas protegidas donde se puede estar tranquilo al no tener que
encontrarse con gente diferente a ellos.
FUENTE: ROGER, Richard. Grandes Ciudades Para un Pequeo Planeta. Ed. Gustavo Gili. 2003: 13.
58

Estos enclaves fortificados representan un proceso de clasificacin y homogenizacin de lo urbano y

del territorio de la ciudad. Configuran la prdida de la complejidad y de la mezcla. El encuentro slo
existe porque existen caractersticas socioeconmicas, tnicas, religiosas, etc, comunes. Todo eso viene
configurando la transformacin del panorama de la ciudad, de su patrn de segregacin espacial y del
carcter del espacio pblico y de sus interacciones urbanas entre clases.
Como hemos dicho, Caldeira considera las comunidades cerradas como la versin residencial del
problema de la segregacin, puesto que existen otras formas de segregacin. Nos advierte como las
comunidades cerradas estn trasformando completamente la interaccin entre clases, el uso pblico del
espacio, e imponiendo el patrn de segregacin. Se constituyen en propiedades privadas para uso
colectivo, y en la medida que valorizan el sentido restringido y privado, desvalorizan lo que es abierto y
pblico en las ciudades (CALDEIRA, 2007).
Para Arrigada y Vingoli es en Estados Unidos11 donde la investigacin emprica sobre la segregacin
residencial ha tenido mayor alcance y se pueden encontrar cinco dimensiones de la misma. Los estudios
se vinculan algunas veces al componente racial de la segregacin residencial y otras a la localizacin
(proximidad o distancia) en zonas cntricas de las minoras tnicas y los pobres12. (RODRIGUEZ, 2001
apud ARRIGADA; VIGNOLI, 2003).Otros estudiosos acaban priorizando elindicador de la proximidad
espacial y definen la segregacin residencial como: el grado de proximidad espacial o de aglomeracin
territorial de las familias pertenecientes a un mismo grupo social, definindose en trminos tnicos, de
edad, de preferencias religiosas o socioeconmicos, entre otras posibilidades (SABATINI, CCERES et.
al. 2001:27)
Segn Caldeira esas comunidades cerradas que caracterizan la segregacin residencial son fsicamente
demarcadas y aisladas por rejas, muros, espacios vacos. Son proyectadas hacia el interior del solar y no
en direccin a la calle, cuya vida pblica rechazan explcitamente. As afirma que las comunidades
cerradas son controladas por guardias armados y sistemas de seguridad, imponen reglas de inclusin y
exclusin. Son flexibles: debido a su tamao, a las nuevas tecnologas de comunicacin, organizacin del
trabajo y a los sistemas de seguridad, son espacios autnomos, independientes a su entorno y pueden ser
situados prcticamente en cualquier lugar. (CALDEIRA, 2007:259).
Caldeira deja muy claro que aunque esas estructuras cerradas, consideradas como enclaves socialmente
homogneos, suelen ser espacios de las clases mas ricas de la sociedad, pueden ser ubicados en zonas
rurales, alejadas del centro, en la periferia o justo al lado de una favela. Aquellos que optan por vivir en
estos espacios y en estas tipologas de viviendas eligen vivir entre personas selectas (del mismo grupo
11
La forma ms comn de muralla defensiva, cada vez ms de moda son los barrios cercados, en cuya entrada nunca faltan los
guardias y las pantallas de video. Los barrios cercados, en los Estados Unidos, supera ya el numero de 20.000, mientras que sus
habitantes rebasan los 8 millones de personas. El significado de cerca se vuelve ms complejo cada ao que pasa. La arquitectura
del miedo y la intimidacin se extiende por los lugares pblicos de las ciudades trasformndolos, incansable aunque furtivamente,
en zonas vigiladas y controladas a todas horas (BAUMAN, 2006:50).
12
Los cinco indicadores de las segregaciones residenciales estudiadas por Arrigada y Vingoly son las siguientes: distribucin que
apunta el grado de redistribucin de la poblacin entre las subdivisiones territoriales de la ciudad que habra que efectuar para que
en cada una hubiese una composicin social idntica a la que registra la ciudad en su conjunto; el aislamiento que hace referencia
a la probabilidad de que un miembro de un grupo social de medio o alto poder adquisitivo habite en zonas de la minora;
concentracin geogrfica cuyo indicador relaciona la superficie de la ciudad que ocupan minoras y mayoras sociales,
centralidad, cuyo indicador captura la probabilidad de que miembros de la minora tnicas, y/o sociales pueda habitar zonas
centrales ( en el caso de los Estados Unidos y Amrica Latina, tpicamente deterioradas) y por ltimo, proximidad espacial, cuyo
indicador se relaciona a la media entre mayora y minora en lo que se refiere a la ocupacin en un territorio( ARRIGADA;
VINGOLI, 2003:9).
59
social) lejos de interacciones indeseables, movimiento, heterogeneidad, peligro y de la imprevisibilidad

de las calles (CALDEIRA, 2007:259).
Manuel Castells, ha demostrado que la globalizacin y la fragmentacin social y espacial son procesos
complementarios. Por esa razn, el autor afirma que con la fragmentacin de la ciudad, el acelerado
proceso de segregacin espacial puede estar socavando nuestra capacidad de convivencia. El fin del
contrato urbano puede ser el fin del contrato social( CASTELLS: 2001, 472-473).
Para Castells cuanto ms segregada y excluyente se configura la ciudad, menos interacciones entre
individuos diferentes van a existir, ya que el principio de la segregacin es la relacin restringida y
controlada, nicamente establecida con los individuos comunes entre si.
Las ciudades de los Estados Unidos, en general, estn abarrotadas de suburbios, guetos, barrios
dormitorio y centros empresariales, comunidades cerradas, donde se demuestra la dinmica de
separacin y divisin territorial. En California, el socilogo Mike Davis describe Los ngeles como un
escaparate de la ciudad segregada.
De la misma manera que Caldeira describe el agotamiento del espacio pblico debido a la
fragmentacin urbana y social de la ciudad de So Paulo, Mike Davis nos ensea una ciudad de Los
ngeles llena de contradicciones. As, inicia su descripcin sobre la Fortaleza LA:
Bienvenido al LA posliberal, donde la defensa del lujo se traduce en la proliferacin de nuevas
represiones espaciales y de movimiento, adornada con la ubicua respuesta armada. Esta obsesin por
los sistemas de seguridad fsica y, colateralmente, por el control arquitectnico de las fronteras sociales
se ha convertido en el verdadero espritu de la reestructuracin urbana (DAVIS, 2003:194)
Para Davis el verdadero espritu de la reestructuracin urbana se basa en el control arquitectnico de las
fronteras sociales y en la obsesin de los sistemas de seguridad fsica a escala faranica que consiguen
no ms que reemplazar las esperanzas de reforma urbana e integracin social.
Richard Nixon, en 1969, hizo algunas predicciones para la Comisin Nacional sobre las Causas y la
Prevencin de la Violencia, que Davis, mas tarde analizara, afirmando que se haban cumplido de
forma terrible. Explica: vivimos en ciudades fortaleza brutalmente divididas, en celdas fortificadas
para la sociedad de los ricos y en lugares de terror en los que la polica lucha contra los pobres,
considerados criminales (DAVIS, 2003:195).
Mike Davis representa la distribucin espacial de la ciudad de Los ngeles donde se especifica el
tremendo cambio de los modos de produccin del territorio y, consecuentemente, del espacio pblico
de esta ciudad. En el esquema conceptual (Imagen 19 y 20) la ciudad de L.A es descrita en zonas
concntricas segmentadas donde se encuentran reas destinadas al uso residencial, una zona de
transicin que articula los barrios de ChinaTown, Deutschland, Little Sicily y a los cinturones negros que
se separan de la zona restringida residencial y de los Bagalows (DAVIS, 1998). De esa manera, Davis
presenta la distribucin espacial de la ciudad de Los ngeles donde describe la organizacin espacial
fragmentada a partir de la ecologa del miedo generando el siguiente esquema:
60

Imagen 19 : La organizacin de LA se desarrolla a partir de ncleos segregados concntricos que acaban por aniquilar el espacio
urbano, potenciando las infraestructuras viarias y la dependencia del automvil.
Imagen 20: La vigilanopolis descrita por Mike Davis, basada en el esquema de Burgess.
FUENTE: DAVIS, Mike. La Ecologa del Miedo. Procedencia, 1998: 363-365
En el esquema se puede ver como en los alrededores de Los ngeles, Davis describe el llamado
Cinturn Toxico. Un gran desastre sanitario, lugar de basura radioactiva y polucin. En direccin al
centro se atraviesan los suburbios residenciales, con puertas rgidamente controladas impidiendo el
acceso del extrao, y ms adelante, una zona auto-vigilada con viviendas de lujo hasta llegar al rea
central de guetos dominados por las bandas. Aparte de esos sectores, encontramos el sector empresarial,
completamente controlado por cmaras de vigilancia y otros equipamientos de seguridad que
monitorizan cualquier peatn que camine por esta zona. Emerge as un nuevo tipo de ciudad que no se
sostiene solo por sus lmites fsicos, barreras, muros y altas rejas, sino por equipamientos electrnicos
invisibles. Segn Davis la ciudad de Los ngeles se esta convirtiendo en un espacio decididamente
controlado y vigilado como consecuencia de las nuevas relaciones espaciales y sociales que se
desarrollan en este nuevo modelo de ciudad. La segmentacin del territorio viene a recordar las ciudades
amuralladas europeas del siglo XVIII donde los espacios son cada vez ms monofuncionales, vigilados,
controlados, homogneos y encerrados en si mismos (DAVIS, 1998).
As, el autor de Ecologa del miedo realiza un estudio de interpretacin de los trabajos hechos por la
Escuela de Chicago, en particular, los anlisis desarrollados por Ernest W. Burgess que lider en los aos
veinte una crtica a la ecologa social de las ciudades norteamericanas. El diagrama de Burgess, creado a
partir de la transposicin de las teoras de Darwin en las ciencias sociales, es reinterpretado por Davis
que lo adapta al caso de Los Angeles: los factores determinantes de la supervivencia (ingresos, clase,
raza, etc.) que se complementan por un nuevo temor actual y futuro, dando lugar a lo que l define
como vigilanopolis como demuestra el esquema (Imagen 20).
En Los ngeles, el coche se transformo en una fortaleza mvil. Los vidrios tintados y a prueba de balas, y
las puertas con cierre automtico, creando una distancia todava mayor entre el individuo y la ciudad.
Como se puede verificar en las interpretaciones de Caldeira y Davis, la ciudad se segmenta buscando
61
cada vez mas la seguridad y la proteccin, donde esta ltima pasa a ser un articulo de valor relativo para
detectar el patrn social al que pertenece los que la utilizan, pues de acuerdo con la renta e ingresos se
puede acceder a aparatos de seguridad, servicios de proteccin o ser miembros de enclaves fortificados
residenciales en una zona de acceso restringido (DAVIS, 2003; CALDERA, 2007).
Segn Mike Davis, la seguridad: tiene menos que ver con la proteccin personal que con el grado de
aislamiento personal, en los entornos de residencia, trabajo, consumo o viaje, con respecto a los grupos e
individuos indeseables o incluso a las multitudes en general (DAVIS, 2003:195).
En este sentido, la percepcin social de la amenaza est ms relacionada a una funcin de movilizacin
de la seguridad que en las tasas de delincuencia reales. As que cuanto ms invertimos en prcticas de
seguridad, ms estamos contribuyendo en la generacin del miedo en el espacio pblico urbano.
Davis en Ciudad de Cuarzo, habla de unos medios de comunicacin que en principio podran
oscurecer o ocultar la violencia cotidiana de las ciudades, pero al contrario, estos agitan sin cesar el
fantasma imaginario de los marginados, de los crmenes, de los psicpatas. El fomento del pnico
justifica el apartheid urbano.
Sin duda, las ciudades contemporneas se estn convirtiendo en una reproduccin a gran escala del
apartheid espacial, donde la mezcla entre poblaciones de distintos niveles sociales ya no ocurre. De
hecho, la semitica totalitaria de las fortificaciones y amenazas, los cristales de espejo y los pasos
elevados rechaza cualquier afinidad o simpata entre rdenes arquitectnicos o humanos diferentes
(DAVIS, 2003:202).
El resultado de esta tendencia es un declive en la vitalidad de nuestros espacios pblicos. A medida que
esa vitalidad disminuye perdemos el hbito de participar de la vida urbana en la calle. La vigilancia
natural o espontnea de las calles producida por la propia presencia de las personas es sustituida por la
seguridad privada y por los aparatos de control. En este sentido, nuestros espacios pblicos pasan a ser
percibidos como realmente peligrosos y el miedo entra en escena.
Como respuesta a este miedo, las actividades y usos se vuelven todava ms segregados y divididos en el
territorio. El mercado de la calle se vuelve menos atractivo que el centro comercial considerado como
seguro, y las universidades son alejadas del centro y agrupadas en campus cerrados. A medida que este
proceso se desarrolla por toda la ciudad crece el dominio de los espacios monofuncionales. Las personas
con ms condiciones econmicas se encierran, se protegen y hasta cambian de ciudad.
Buscan esos espacios cerrados y privatizados, a los que los pobres no pueden acceder. Desaparece la
ciudadana, la nocin de responsabilidad compartida se diluye y la vida en la ciudad pierden su
complejidad y heterogeneidad, emergiendo cada vez ms zonas segregadas: suburbios, guetos, barrios
dormitorios fuertemente protegidos, favelas y malls. Los espacios pblicos pasan a ser utilizados por la
parte marginada y excluida de la sociedad, y acaban convirtindose en espacios del terror.
62

Imagen 21: Estas son imgenes frecuentes en el mbito de los espacios urbanos contemporneos. Donde lo pblico es habitado
por los que no tienen otras oportunidades o condiciones. Existe alguna estructura espacial que maximice la equidad en el sistema
urbano? Estas personas, son las que, de verdad utilizan y configuran el actual espacio pblico, una vez que los que tienen ms
ingresos prefieren y pueden ocupar otros espacios planificados y pensados para ellos. Mientras tanto, el espacio pblico se va
degradando porque ya no interesa planearlo, planificarlo, gestionarlo o mantenerlo.
Sao Paulo.
FUENTE: Francismar Feitosa, 2005. En: http://www.flickr.com/photos/francismarfeitosa/ (izquierda)
Harrycruz, 2008. En: http://www.flickr.com/photos/juancruz11/ (derecha)
As, segn Caldeira las caractersticas de los enclaves segregacionistas pueden ser descritos desde cuatro
estrategias distintas: la primera hace referencia a la separacin a travs de las barreras fsicas, muros y
rejas y grandes espacios vacos que crean distancias e imposibilitan la proximidad del peatn (Imagen
22). En la segunda estrategia, la separacin se consigue con la tecnologa de sistemas privados de
seguridad refirindose al control y a la vigilancia como condiciones para el aislamiento y la
homogeneidad social interna (Imagen 23). La tercera se refiere a la condicin de organizacin y
diseo de esos tipos de desarrollos que se encierran en si mismos y rechazan completamente el contacto
con la ciudad y la calle (Imagen 24). Por ltimo, la cuarta estrategia pretende que el mundo del interior
sea un mundo positivo, feliz, armnico y sin miedo, completamente independiente y diferente a la vida
externa y urbana.
Imagen 22: Cada vez ms frecuentes, los aparatos de

seguridad configuran la nueva imagen de la ciudad. Rejas,
vallas, muros, barreras fsicas agresivamente son impuestas
al paisaje urbano configurando una nueva forma de
establecer una frontera entre grupos sociales, creando
nuevas jerarquas entre ellos , limitando y organizando
explcitamente la diferencia y desigualdad social. Av.
Paulista, Sao Paulo
FUENTE: Panoptico, 2008
En:http://www.flickr.com/photos/panopticosp/2432054964/
63
Imagen 23: Las cmaras de videovigilancia pertenecen ya

al mobiliario de la ciudad. Su progresiva implantacin en el
escenario urbano provoca una serie de fricciones entre las
libertades y derechos, y la bsqueda incansable por la
seguridad. Funcionan como mecanismo de control con una
creciente expansin en la esfera pblica y privada.Cmo
reacciona la gente frente a estos aparatos?Lo aceptan
como algo natural?
Av. Paulista, So Paulo
FUENTE: Panoptico, 2008
En:http://www.flickr.com/photos/panopticosp/2430984964/
Imagen 21: Aquellos que eligen habitar esos espacios

valoran vivir entre personas selectas, del mismo grupo
social, y lejos de interacciones indeseables, del
movimiento, del peligro, de la heterogeneidad, diversidad y
de la imprevisibilidad de las calles
Gated Comunnity en Texas.
FUENTE: DEAN TERRY, 2005
En: http://www.flickr.com/photos/therefore/page2/
Para Caldeira, la obra de Mike Davis est marcada por una indignacin que se sostiene en las numerosas
evidencias que l presenta sobre la ciudad de Los ngeles. El autor entiende la realidad social como
producto directo de las intenciones de las elites, y por eso consigue elaborar una severa crtica a la
segregacin social y espacial asocindola a la configuracin urbana de Los ngeles y a los temas de la
desigualdad social. As, la arquitectura-fortaleza analizada por Davis es una realidad inevitable que
tiene consecuencias profundas en las interacciones y en el espacio pblico de las ciudades
contemporneas.
En ese sentido, con relacin al espacio pblico de las dos ciudades descritas por esos autores, Los
ngeles y Sao Paulo, el orden pblico creado por los enclaves de estilo defensivo se apoya en la
reproduccin de la desigualdad, de la fragmentacin, de la privatizacin y del aislamiento (DAVIS,2003
;CALDEIRA, 1997, 2007). En ese contexto, el contrato social universal, los ideales de igualdad y
derechos que caracterizaban la concepcin moderna de espacio pblico dejan de existir.
La problemtica derivada de la fragmentacin residencial perifrica tambin conlleva una segregacin
social. En su mayora, las casas son construidas todas iguales, con sus mismos jardines, buzones y calles
en fondo de saco, como en el caso de la Barriada de McMansiones cerca de Union, Kentucky, EEUU
(Imagen 25). Esa tipologa de edificacin vende un mejor estilo de vida seguro y segregado del resto de
la ciudad, alimentan la arquitectura-fortaleza defensiva y de proteccin, pero agudizan el miedo, y
proponen una homogeneidad fictcia.
64

Imagen 22: No deja de parecer curiosa la foto area de este conjunto de piezas (de mismo tamao y geometra) repetida en el
territorio. Entre ellas, lneas gruesas desproporcionadas contornan y disean la barriada. Estos conjuntos de clones, desde cerca
configuran una comunidad de casas hechas para un mismo patrn social, donde la gente necesita y dispone de un vehculo para
poder desplazarse. As, al optar por vivir en este barrio sus vecinos estn ya condicionados por un modo de vida en el acabaran
encajonados y dependientes. Estas comunidades privadas para uso colectivo enfatizan el valor de lo restringido a la vez que
desvalorizan la componente pblica y abierta de la ciudad.
Barriada de clones domsticos o McMansiones cerca de Union, Kentucky, EEUU
FUENTE: LACUESTA, 2003:2
Es cierto que los enclaves privados y la segregacin que producen niegan los elementos bsicos que
constituyen la experiencia moderna de vida pblica burguesa: la libre circulacin de personas y de
vehculos, la prioridad a la apertura de las calles, los encuentros impersonales y annimos entre
peatones, el ocio y los encuentros en calles y plazas, y sobre todo, la presencia de personas de diferentes
orgenes sociales circulando y observando a los que pasan, mirando los escaparates, haciendo compras,
frecuentando cafs, tomando parte en manifestaciones polticas y utilizando el espacio que fue diseado
para este fin13.
El fantasma al que debe enfrentarse el ciudadano es el miedo originado por el crimen, la violencia y el
terrorismo. Un temor a lo desconocido, a lo incierto, que cada vez ms se ve aumentado por las barreras
fsicas y/o simblicas, los lmites y las fronteras. Si por un lado la sociedad de control hace que
desaparezcan algunas de las barreras fsicas que antes existan, debido principalmente al fenmeno
global de Internet (que proponen otras barreras ms sofisticadas: contraseas), por otro lado, las vemos
proliferar con la instalacin de vallas, muros y aparatos de seguridad cada vez mas frecuentes en la
ciudad.
Todava el nmero de fronteras interestatales valladas es enorme en todo el mundo. Tras haber
transcurrido veinte aos desde la cada del Muro de Berln, hecho que pareci marcar un importante hito
en el urbanismo de control, siguen existiendo en otras partes del mundo grandes barreras que distancian,
excluyen y separan. Para Lacuesta, no hace falta ir lejos, Espaa tiene dos fronteras con sendas
empalizadas que configuran los enclaves de Ceuta y Melilla, que fueron muy conocidas por los tristes
intentos masivos de migracin a finales de 2005; los 700 kilmetros de longitud de barrera de seguridad
alrededor de Cisjordania; la muralla que separa las dos Coreas desde de 1953 que an no se ha
13
Son numerosos los anlisis de las dimensiones de la experiencia moderna en la vida burguesa destacados en los apartados
anteriores de esta investigacin: Simmel (1997), Bahrdt (1970), Sennett (1978, 1997), Goffman (1971), Isaac Joseph (1984), Aug
(1994), Francesc Muoz (2008)
65
derribado, etc., etc. Los muros de la vergenza son interminables: Marruecos, Sahara Occidental, Arabia
Saudita y Yemen, Botswana, Zimbabwe, Tayikstn y Uzbekistn, a parte de Mxico y Estados Unidos,
Ri de Janeiro.
Imagen 23: El muro representa en el territorio los mismos conflictos que separan a ambas culturas. Quiebra, oprime, rasga,
rompe, limita y fragmenta dos realidades yuxtapuestas. Esta fragmentacin, como vemos en la imagen, representa dos situaciones
muy diferentes. Este gran bloque de hormign continuo separa dos sentimientos, dos culturas, sueos y esperanzas. A la izquierda
un pueblo que se segrega, que se distancia, que tiene miedo y, por otro lado, a la derecha, un pueblo encerrado, limitado y
ahogado, sin posibilidad de crecimiento o escape.
Muro en la franja de Gaza, Palestina.
FUENTE: Kashiklick, 2006. En:http://www.flickr.com/photos/kashklick/146985127/in/photostream/
La barrera que separa Tijuana de San Diego, existe desde de 1994 y forma parte de la denominada
Operacin guardin. Las vallas protegen al ciudadano norteamericano del extrao advenido del sur,
de la misma forma que el gueto voluntario de las comunidades cercadas protegen a sus vecinos de los
peligros del mundo exterior y de los extraos de las clases mas bajas (LACUESTA, 2003).
66

Imagen 24: En esta imagen, a pesar de existir diversas analogas con la imagen anterior, lo que este muro representa claramente es
el concepto y la esencia de frontera entre dos realidades, donde la separacin se debe ms a un miedo a perder una estabilidad
econmica y social, que a un miedo a una violencia fundado sobre conflictos polticos y religiosos. Esta frontera ejerce con
fuerza su papel de lmite cuando vemos como miles de inmigrantes pierden la vida en el intento de cruzarlo.
Frontera entre Estados Unidos y Mxico. A la derecha de la valla, la colmada Tijuana. A la izquierda, la protegida San Diego
FUENTE: LACUESTA, 2003:.7
Pero, el espacio de control, segregado y privatizado, no se trata de un fenmeno exclusivamente

norteamericano. Las ciudades sitiadas surgen en todo el mundo, y especialmente en lugares donde
existen claras diferencias econmicas y sociales entre la poblacin donde es mayor la posibilidad de
encontrar esa morfologa de ciudad fragmentada. Por lo tanto, no es causal que el desarrollo de ese
modelo de ciudad haya crecido principalmente en pases como Brasil, India, Sudfrica, China, Rusia o
Arabia Saudita. A medida que los valores neoliberales se consolidan en el mundo globalizado, las
comunidades cerradas y los desarrollos que potencian la segregacin urbana y social se propagan
mediante la promesa de un estilo de vida seguro ante cualquier riesgo exterior (CALDEIRA, 2007).
De entre todas las transformaciones que han afectado el espacio urbano de las ciudades
contemporneas, se evidencia la prdida de sentido del espacio pblico, su depreciacin fsica y
simblica. Qu nuevos espacios han venido a ocupar el del espacio pblico?, Cules son las nuevas
fuerzas sociales que han pasado a dirigir estos espacios? y, cmo ha afectado esto en la vida cotidiana,
en las relaciones sociales, la cultura, la poltica, las tecnologas del cuerpo y el imaginario social de la
ciudad?
La fragmentacin de la ciudad conlleva una fragmentacin simblica y una falta de identidad general de
la poblacin. Este proceso se asocia a un complejo sentimiento de temor frente a los espacios no
conocidos o no utilizados, e incluso expresa una percepcin de desconfianza y amenaza frente a los
vecinos que hoy tambin son vistos como ajenos, extraos. El temor al delito, la privatizacin,
segregacin y fragmentacin urbana son fenmenos que se refuerzan mutuamente y van configurando
un modelo de no-ciudad, donde los espacios del anonimato y el peligro son mayores que aquellos de
intercambio y diferencia.
As que la construccin socio-espacial del miedo est relacionada a un conjunto de procesos interiores y
exteriores dialcticamente interdependientes, vinculados a la elaboracin de normas, valores, cdigos
morales, prcticas, lgicas, discursos, etc. La vivencia colectiva e individual del miedo genera diferentes
67
formas de apropiacin y segregacin del espacio pblico de la ciudad y una significativa transformacin
de su entorno socio-espacial, cambiando las condiciones de produccin y reproduccin tipificada de la
vida del espacio urbano, que pueden negar o asumir estructuras, creando aparatos de proteccin cada
vez mas excluyentes, y configurando la nueva arquitectura del miedo.
Una ciudadana activa y una vida urbana vibrante son los componentes esenciales para la identidad
cvica de una ciudad. As que para recuperar esos procesos, los ciudadanos deben involucrarse en el
planeamiento y la evolucin de su ciudad y comunidad, pues la ciudad solo refleja los valores,
compromisos y decisiones de la sociedad que abriga. Por lo tanto, el xito de una ciudad depende de la
prioridad de sus habitantes y del poder pblico, de la lucha participativa de la comunidad y del
compromiso poltico en la creacin y manutencin de un ambiente urbano que garantice la calidad de
vida de sus habitantes.
68

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________ (2007): Sintate como te sientes
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________ (2007): Enrejados - Buenos Aires
http://www.youtube.com/watch?v=fb_3_B0Ozv0&feature=related
________ (2009): Enrejados documental - parque - buenos aires

http://www.youtube.com/watch?v=sdlzaSrsa_k
73
HACIA UNA GENEALOGA DEL MIEDO
2.1
EL MIEDO A LO DESCONOCIDO: LA AUTODESTRUCCIN Y LA MUERTE.
2.2
EL MIEDO AL OTRO Y A SI MISMO. AMENAZA, CONFLICTO, DELITO Y AGRESIN.
2.3
EL MIEDO A LA EXCLUSIN. PODER, CONSUMO, LUJO Y AISLAMIENTO.
2.4
BIBLIOGRAFA _HACIA UNA GENEALOGA DEL MIEDO
2.
Hacia una Genealoga del Miedo
En este apartado, produciremos un acercamiento hacia una genealoga del miedo dividido en tres
dimensiones relacionadas al miedo cultural, al miedo sujetivo y al miedo social, aunque sea posible que
algunos trminos tratados en cada dimensin se extiendan a las otras.
El primer punto estudiado se refiere al miedo a lo desconocido: la autodestruccin y la muerte. En este
mbito reflexionamos sobre el avance de la ciencia y de la tecnologa que nos atemoriza en la medida
en que desconocemos sus propios lmites - o mejor en la medida en que desconocemos hasta donde
el ser humano es capaz de llegar. La figura amenazadora del hombre es la que crea y potencia los
riesgos y la sensacin de desproteccin ante la violencia en sus distintas formas: guerras, atentados,
barbaries y muertes.
El segundo mbito estudiado es el miedo al otro y a si mismo: amenaza, conflicto, delito y agresin,
donde cuestionamos sobre el temor al otro, a lo extrao, a lo diferente. El miedo a los de fuera, al
extranjero, al potencial agresor. La construccin de estereotipos del rostro del miedo. En este momento
de la investigacin intentamos entender el problema del miedo desde la perspectiva de la otredad.
Por ltimo, el miedo a la exclusin: poder, consumo, lujo y aislamiento, donde cuestionaremos sobre el
miedo a la prdida material, de ingresos o de poder, la prdida de la comodidad, del lujo y del estatus
social.
2.1
El miedo a lo desconocido - la autodestruccin y la muerte

La diferencia entre ser perseguido por dragones o imaginarlo no modifica para
nada la situacin, ni mucho menos modifica a los dragones. Que no existen, eso
es justamente lo nico que se sabe acerca de la existencia de dragones
ABELARDO CASTILLO, Crnica de un iniciado, 1991.
Autodestruccin y riesgo global

Cuntas y cuntas escenas de cine-ficcin fueron rodadas alrededor de una trama donde la accin que
se desarrolla son catstrofes imprevisibles, conflictos blico, autodestruccin, ciudades completamente
tomadas por el pnico y el caos, por alguna gran epidemia, personas corriendo, ciudades destruidas,
invasiones, enfermedades, bombas atmicas, guerras, crmenes, muertes?
Gil Calvo destaca la gran cantidad de pelculas contra el equilibrio del terror, del imaginario del riesgo,
las pandemias, el avance de la tecnologa en detrimento del medio ambiente, las crisis de confianza en
el progreso y en la tcnica, la prdida de control del hombre sobre su propia tecnologa, el terrorismo y
los peligros de las bombas atmicas, la fobia antinuclear (GIL CALVO, 2003).
Se destacan las pelculas Fail Safe (1963), de Sydney Lumet y On the Beach (1959) de Stanley Kramer
que denuncian el pnico y el terror colectivo ante el riesgo de un holocausto atmico. Describe la
realidad de un grupo de personas que intenta sobrevivir en sus ltimos momentos antes de morir tras una
guerra nuclear, ya que no les queda otra opcin sino la de esperar su propia muerte debido a la fuerte
contaminacin radioactiva. Sin embargo, para el director de cine Stanley Kubrick la pelcula
Strangelove, or how I learned to stop worrying and love the bomb (1963) demuestra una lucha contra la
energa nuclear, principalmente el uso de esa energa por los civiles, y de cmo se pueden agravar los
riegos de una explosin o contaminacin entre las poblaciones vecinas.
Otra produccin es Pnico en las Calles (Panic in the Streets, 1950) dirigida por Elia Kazan donde el
miedo y el pnico inundan la ciudad de Nueva Orlens tras confirmarse que el doctor responsable por el
Genealoga del miedo
77
Servicio Pblico de Salud, en una autopsia, descubre un caso de peste negra. El temor a que el pnico
colectivo se desate esconde y silencia la verdad al resto de la poblacin que podra entrar en colapso y
pnico, y para evitar la epidemia catastrfica, se deben encontrar quienes hayan tenido contacto con el
muerto y aislarlos.
As, podramos seguir describiendo otras pelculas que tienen el miedo como protagonista, aunque este
no es el objetivo del trabajo. Por esta razn, tomaremos esos ejemplos como forma de reflexin sobre el
uso del miedo y del pnico en el cine y en la comunicacin - como producto social, control o
alarmismo - y de cmo muchas de esas historias-ficcin se vuelven realidades factibles.
No se puede decir que el siglo XX haya sido pobre en catstrofes reales, algunas, que el cine ya haba
anticipado. Catstrofes histricas que acompaan la memoria de este tiempo con sus dos guerras
mundiales, Hiroshima y Nagasaki, Harrisburg y Bhopal y Chernobil (BECK, 1998). El paisaje de las
Torres Gemelas derrumbndose en el 11 de Septiembre de 200114 recordaron las escenas ms pavorosas
de las grandes producciones del cine Hollywoodiense, un acontecimiento meditico mundial, en todas
las pantallas del mundo se vea y se escuchaba hablar de los aviones suicidas que se estrellaron en el
icono de la economa y estabilidad mundial de los Estados Unidos.
Afirma Gil Calvo:
A partir de ese instante el acceso de pnico inund gobiernos, empresas y hogares, fluyendo a chorros de
tinta desde todas las redacciones de prensa. Enseguida advino la guerra de castigo contra el talibn afgano,
como operacin de imagen para calmar la sed de venganza de la opinin estadounidense (GIL CALVO,
2003:44)
Los atentados del 11S en Nueva York y sus posteriores correlatos en Madrid (2004) y en Londres (2005)
tienen consecuencias directas en lo que se refiere al cambio de paradigma en la vida de las ciudades del
mundo occidental, bien como las otras bardadas terroristas en Tnez, Bali, Riad, Estambul, Casablanca,
Mombasa, Sharm El Sheij y Yakarta, que en total, segn el Departamento de Estado norteamericano,
registran la cifra de 651 atentados terroristas merecedores de mencin, todos en 2004 (MUOZ, 2004).
De ellos, 198 tuvieron lugar en Irak, pas que supuestamente se haban enviado tropas con la finalidad
de poner fin a la amenaza terrorista (BAUMAN, 2007:133).
Imagen 25: Esta imagen, repetida y difundida, tantas y tantas veces por los medios se asemeja a otras tantas producidas por el
cine de ficcin que llegan a no parecer real de todo, aunque hayan sido vistas en directo en todo el mundo. Es cuando, la
imagen mediatizada asume un papel de icono banalizado, que sirve y se utiliza de excusa para muchas acciones posteriores a
este hecho. Sin duda, la imagen ms emblemtica del inicio del siglo XXI, que representa tambin el temor al futuro, la
inestabilidad econmica, el mundo globalizado de la sociedad de riesgo actual.
FUENTE: http://www.islamicmediacity.com/cms_files/news_images/1236594060.jpg
14
Nos referiremos a partir de ahora a ese acontecimiento del atentado a las Torres Gemelas con las siglas 11S
78

La aversin al riesgo, el temor al futuro y la desconfianza es una de las pruebas de que el estado de
nimo y las expectativas colectivas han cambiado completamente. Eso no es responsabilidad nica de la
inestabilidad econmica y la incertidumbre que asolan el mundo global, y s de un completo clima de
pesimismo que reina en las ciudades contemporneas. No se sabe lo que puede ocurrir, hay un
ambiente social totalmente negativo, en la espera que lo peor pueda pasar a cualquier momento (GIL
CALVO, 2003).
Para Bauman denomina el momento que vivimos como globalizacin negativa, un momento que
marca todo el clima de pesimismo y de dudas que estn representados por el comercio y el mercado,
por el capital, la vigilancia y la informacin, el armamento, la coaccin, la delincuencia y el terrorismo,
todos elementos que ya no respetan ninguna frontera estatal y que se extienden por todo el planeta.
Para l, en este mundo de la modernidad lquida, los peligros y los miedos tienen tambin consistencia
lquida.o acaso gaseosa? Fluyen, calan, se filtran, resumanNo se han inventado todava paredes
capaces de retenerlos, aunque sean muchos los que intenten construirlas (BAUMAN, 2007:127)
Sin embargo, despus del 11-S queda claro que los discursos sobre el miedo se han globalizado y que
hoy ya es casi imposible sustraerse de esa comunidad de amenazados que, como dice Ulrich Beck, teje
lazos de solidaridad, parmetros de comportamiento, usos del espacio y polticas pblicas en torno al
sentido compartido del miedo. Tambin cabe destacar, que todo esto se alimenta y agrava, entre otras
cosas, por el enorme crecimiento de las potentes industrias armamentisticas que basan su produccin en
la oferta de seguridad, justamente en la perpetuacin del miedo. No cabe duda que en esta modernidad
avanzada la produccin social de la riqueza va acompaada de la produccin social de los riegos (BECK,
1998:25).
Segn Beck, el riesgo no es un invento de nuestra modernidad tarda. El riesgo siempre ha existido pero
lo que antes exista eran los riesgos personales, sobrevenidos como opcin y decisin individual por
aventurarse o descubrir nuevos horizontes. Ahora, adems de estos riesgos existen, los de las situaciones
globales, amenazas que surgen en toda la humanidad por la fisin nuclear, por el almacenamiento de
basura atmica o por el imprevisible atentado en cualquier lugar del mundo. En este sentido, las palabras
de Beck, dejan clara la diferencia alrededor de este concepto: La palabra riesgo tena en el contexto
de esa poca la connotacin de coraje y aventura, no la de posible autodestruccin de la vida en la
tierra como existe hoy (BECK, 1998:27).
Esta autodestruccin est vinculada a los riesgos artificiales de los que habla Beck. Producidos por causas
humanas o antropognicas, surgen como subproducto de tecnologas complejas introducidas en
nuestra sociedad post-industrial cuyos efectos no pueden ser asegurados por las instituciones pblicas ni
privadas, ya que son inciertos, desconocidos e imprevisibles. Ya sabemos que de todos los riesgos
antropognicos el ms triste invento fue la bomba atmica. Desde entonces cualquier lugar del mundo
es inseguro por definicin, y los espacios pblicos por su carcter eminentemente abierto los ms
frgiles de todo el planeta.
Genealoga del miedo
79
Imagen 26: Vi una gran luz que me impact y cuando recobr

mis sentidos me encontr acostado en el suelo, de espaldas a
donde provena la explosin. Puse mis manos sobre los ojos
para ver y poda ver los huesos de mis dedos, era como una
radiografa. () Adems pude escuchar un gran rugido y sent
que la tierra temblaba. Luego vi una gran bola de fuego
levantndose en el cielo, que se haca cada vez ms grande.
Todos simplemente nos quedamos ah, viendo () Habamos
inventado la muerte, el destructor de los mundos. () Sabamos
que el mundo no volvera a ser igual. J. Robert Oppenheimer.
Fsico estadounidense y director cientfico del Proyecto Nuclear
Manhattan
Bomba atmica en Hiroshima. Japn
FUENTE: Simplemente KORGAN, 2008.
En: http://www.flickr.com/photos/korgan75/3114701276/
Los discursos del miedo y de la incertidumbre se han basado en la conviccin de que abra que abolir
las guerras por hacerlas imposibles de ganar, dado el peligro cierto de extincin de la especie a causa del
Apocalipsis nuclear (GIL CALVO, 2003:24).
Todo se inici con la primera explosin experimental llevada a cabo en julio de 1945 en Nuevo Mxico
en un lugar llamado Los lamos. Exactamente un mes ms tarde y en plena Segunda Guerra Mundial,
se arrojaban desde el aire bombas atmicas sobre la poblacin de Hiroshima y Nagasaki (Japn),
ocasionando uno de los ms lamentables genocidios del siglo XX. Era sin duda, la mayor demostracin
de fuerza y poder intimidatorio que marcara la nueva era estadounidense de hegemona y podero
militar. Desde entonces, los Estados Unidos mantuvieron el monopolio de la bomba, ejerciendo su
dominio con la amenaza de utilizarla, hasta que poco ms tarde, los cientficos soviticos lograran hacer
la rplica atmica, inicindose as lo que Gil Calvo llama la era del terror bipolar, que desde el marco
de la Guerra Fra, desatara una gran escalada del armamento nuclear, perseguido por todas las grandes
potencias del mundo, y que ha producido el arsenal actual, capaz de destruir toda la humanidad, varias
veces y sin fecha prevista (GIL CALVO, 2003).
Pero, la fobia antinuclear es slo el marco del paradigma de todos los otros peligros antropognicos que
justifican el pnico y aumenta la incertidumbre de la sociedad contempornea. Ahora la contaminacin
ambiental y el cambio climtico banderas de lucha de los ecologistas so nuevos riesgos a aadir a una
lista que parece no tener fin. En estos momentos se est luchando contra los riegos que se pueden
prevenir, pero hay que poner en evidencia otros riesgos - inciertos e imprevisibles - que pueden
causar la destruccin de todos, y que estn siendo controlados por unos pocos. Unos riesgos que hablan
el leguaje del poder, del progreso y de la tecnologa.
El concepto de sociedad de riesgo desarrollado por Ulrich Beck subraya el sentimiento de incertidumbre
80

y temor vigentes en nuestra sociedad globalizada. Segn este autor, el proceso de modernizacin
conduce a una situacin en que la probabilidad de desastres y trastornos es mayor que en otras pocas,
debido principalmente a los factores de riesgo que se generan a medida que la complejidad de las
relaciones institucionales aumenta y a medida que la ciencia y la tecnologa introducen nuevos
procedimientos cuyos efectos son difciles de prever tanto como de controlar. Beck plantea que el
mundo moderno incrementa al ritmo de su desarrollo tecnolgico la diferencia entre dos mundos: el del
lenguaje de los riesgos cuantificables, en cuyo mbito pensamos y actuamos, y el de la inseguridad no
cuantificable, que tambin estamos creando (BECK, 2003:16).
Se puede estar de acuerdo con Beck cuando seala que las biografas personales y la poltica mundial se
estn haciendo arriesgadas en el mundo global de incertidumbres fabricadas (BECK, 2002;8). Sus
anlisis sobre la sociedad del riesgo han abierto una importante lnea de pensamiento y discusin en
torno a los desafos que la sociedad global habr de enfrentar. Beck reconoce que estas nuevas
incertidumbres fabricadas acentan la distribucin del riesgo y aumentan las distancias, que ya son
grandes, entre ricos y pobres.
As, el debate en torno a la globalizacin y sus consecuencias, que resulta fundamental para afrontar el
futuro, puede terminar por ocultar sin embargo la historicidad de ciertos procesos cuya explicacin no se
agota o no debiera agotarse en la emergencia del nuevo orden global y neoliberal (REGUILLO, 2000).
En ese sentido, Gil Calvo argumenta que el capitalismo democrtico no conduce al happy end
neoliberal sino a la jaula del riesgo15, entendida como acumulacin de creciente incertidumbre y
complejidad imprevisible. Es decir, a la proliferacin de contraproducentes efectos perversos, cada vez
ms imposibles tanto de prevenir como de controlar (GIL CALVO, 2003:28).
De hecho, la globalizacin se ha convertido en el mayor responsable del aumento del malestar y
alarma social. Pues alienta al capitalismo tecnolgico-financiero actual, al que Beck considera situado
en un nuevo estado de desarrollo que le ha permitido unificar todo el mundo, en un solo mercado
global.16 As, es conveniente restringir el sentido del vocablo globalizacin al actual proceso de
creciente integracin internacional de los mercados y del incremento de los flujos e informacin, de
mercanca y sobre todo de los flujos financieros, mercados de capitales, tecnologa, desarrollo de redes
de comunicacin y transporte, todo eso, gracias al avance de las tecnologas de la informacin, de las
redes, Internet. Se debe, sobre todo a la productividad en las comunicaciones, fsicas, sociales o
digitales informacin y transportes la facilidad de desplazarse con facilidad, y todo eso multiplica la
densidad de frecuencia de interacciones colectivas e individuales, reduciendo las distancias social y
fsica que las hacia extremadamente costosa. De ah que todos los componentes del sistema se
encuentran intensamente relacionados entre si y este factor casual de interdependencia mltiple conlleva
a efectos contradictorios entre s, que forma parte de lo que Beck llama como proceso lineal del riesgo.
Sin embargo, para Gil Calvo la hiptesis de Beck sobre el incremento lineal del riesgo no se puede
demostrar en trminos generales, ya que no se puede postular la existencia de una ley evolutiva del
progreso lineal o de un incremento del riesgo causado por el proceso lineal. Lo que s se puede afirmar,
es que a lo largo de la historia hay tiempos en los que existe mas progreso que riesgo, y en otros, ms
riesgo que progreso, y se puede incluso destacar que en algunos casos llega a suceder de forma
15
Ya hace un siglo que Max Weber propuso su concepto de efectos perversos que era, nada ms que la - consecuencia no
querida de los actos y aportaba una teora de la secularizacin o de la racionalizacin. Paradjicamente, todos esos principios
fueron resumidos en la metfora de la jaula de hierro a la que Gil Calvo referencia como la nueva jaula contempornea, la del
riesgo global. GARCA, Jos Maria Gonzlez. (1992): Las huellas de Fausto. La herencia de Goethe en la sociologa de Max Weber,
Madrid: Tecnos.
16
Eso implica ignorar que la mundializacin de la economa no se inici con los descubrimientos geogrficos de los navegantes
espaoles, genoveses o portugueses como defienden algunos autores.
Genealoga del miedo
81
sincrnicamente alternada. El autor prosigue su crtica a Beck afirmando que la nica conclusin slida
a la que se puede llegar acerca de la teora de los riesgos es la existencia de los riesgos naturales y
riesgos artificiales de causa humana o antropognica donde los primeros cada vez pueden ser ms y
mejor controlados por las instituciones de la ciencia y del Estado; mientras que los segundos son
clasificados como un subproducto imprevisto y socialmente construido, creciendo sobre medida y fuera
de cualquier control (GIL CALVO, 2003).
En una lnea argumentativa similar, Giddens distingue los riesgos naturales tradicionales de los riesgos
manufacturados es decir, aquellos producidos por el propio avance de la modernidad y sostiene que
la proliferacin de estos ltimos constituye uno de los elementos que definen la atmsfera de
nerviosismo de la civilizacin contempornea (GIDDENS, 2000).
Este punto de vista, resulta insuficiente para explicar la propagacin global del miedo. La sociedad se
globaliza y, consecuentemente cambia el marco para la interpretacin de los riesgos que le acechan,
pero todava hace falta saber cmo funciona la relacin entre los riegos y su percepcin por parte de la
sociedad. De hecho, segn Ordez la relacin entre riesgo y miedo no puede ser considerada
directamente proporcional. El miedo, a menudo, puede alcanzar fcilmente niveles desproporcionados
en relacin con los riesgos reales, mientras que situaciones de alto riesgo pueden ser asumidas con
tranquilidad y sangre fra (ORDEZ, 2006).
Giddens afirma que en las culturas anteriores a la modernidad exista el concepto del miedo, pero no el
del riesgo, eso, segn el autor, ocurre porque este ltimo designa amenazas o eventualidades que se
analizan en relacin a posibilidades futuras. En trminos de Giddens, la idea de riesgo solo alcanza un
uso extendido en una sociedad orientada hacia el futuro, ya que supone una sociedad que trata
activamente de romper con su pasado la caracterstica fundamental de la civilizacin industrial
moderna (GIDDENS, 2000:35)
As, numerosos autores analizan la importancia de la elaboracin social y cultural del miedo y del terror.
La autora Rossana Reguillo, en su articulo titulado Los laberintos del miedo. Un recorrido para fin de
siglo muestra cmo el miedo es sentido en el universo individual de cada persona, aunque sea la
sociedad la que lo construya. Sostiene, por lo tanto que es la sociedad la que construye las nociones de
riesgo, amenaza, peligro y genera unos modos de respuesta estandarizada, re-actualizando ambos,
nociones y modos de respuesta, segn los diferentes perodos histricos (REGUILLO, 2000:65).
La importancia de distinguir la globalizacin de los riesgos de la globalizacin del miedo se pone en
evidencia cuando consideramos el diagnstico de la situacin actual realizado por Zygmunt Bauman.
Para Bauman es la tarda modernizacin fluida y sus viejas estructuras sociales la que ha dado lugar a
esa atmsfera en la que los individuos experimentan sensaciones de aislamiento y desamparo que los
vuelven ms vulnerables frente a los embates del miedo. Bauman afirma que la inseguridad nos afecta a
todos, inmersos como estamos en un mundo fluido e impredecible de dersregulacin, flexibilidad,
competitividad e incertidumbre endmicas (BAUMAN, 2003:169).
Sin embargo, tendramos que poner en evidencia los factores directos e indirectos de esta situacin
actual de incertidumbre, pavor y pnico de la que la sociedad actual esta siendo vctima. Por un lado, la
globalizacin aparece como responsable directo dentro de la estructura social del miedo actual,
aumentando la alarma social, ya que en la medida que crece la frecuencia de las interconexiones e
interacciones ms se incrementa la probabilidad de que ocurran crisis, catstrofes y desastres,
generando un estado de malestar y riesgo. Por otro lado, los medios de comunicacin de masa aparecen,
82

segn Gil Calvo, como responsables indirectos del incremento de alarma social al difundir las
informaciones sobre el peligro, la inseguridad y los riesgos. Cada vez ms, la prensa, el cine, la
televisin, la radio, Internet, venden y difunden imgenes y noticias sobre atentados, crisis, desastres y
catstrofes naturales o humanas. Al final, uno es agravado por el otro, la opinin pblica , a escala local
o global, deriva de la globalizacin y esta, por consiguiente, difunde a travs de la densidad de
interacciones y las nuevas conexiones en red las noticias y las imgenes de la sociedad del riesgo,
configurando un ciclo incesante que Gil Calvo denomina como epidemiologa del alarmismo, donde
las redes de interaccin estn interconectas a las redes de comunicacin y alimentan los riesgos reales y
los riegos percibidos, y estos, a su vez, alimentan las redes de comunicacin (GIL CALVO 2003:35).
Imagen 30: La epidemiologa del alarmismo puede ser visualizada en las dos imgenes que nos representan las dimensiones y
repercusin que ha tomado el fenmeno de la Gripe A y cmo los medios de comunicacin y el Estado utilizan el mensaje para
potenciar el miedo y la alarma social. La lectora del peridico se protege de la gripe, obediente al mensaje de alarma de los
peridicos, donde se informa de como protegerse. Qu hay por detrs de los titulares de los peridicos?
Por otro lado, la sede del gobierno en Mxico amplia el mensaje en su fachada y dice: No beses, no des la mano, di hola - En
prevencin de la Gripe A. Prevencin o controle?
FUENTE: http://media.elnuevoherald.com/smedia/2009/04/24/16/778-889-gripe.embedded.prod_affiliate.84.jpg (izquierda)
http://4.bp.blogspot.com/_uXunTXDwLYk/SpO8xd0dbRI/AAAAAAAAA2o/sskz-qs9Iys/s400/Eslogan_fachada.jpg (derecha)
Adems de estos factores indirectos y directos, Beck lanza un anlisis de naturaleza crtica en su
discurso sobre la sociedad de riesgo detenindose el papel de la ciencia y tecnologa. La idea central de
la ciencia en las transformaciones institucionales de la modernidad tarda se resume en la idea de que
esta se ha convertido en (con) causa, instrumento de definicin y fuente de solucin de riesgos (BECK,
1998:203). As, la ciencia causa los riesgos que amenazan la destruccin del planeta, ya que muchos de
estos riesgos tienen su origen en el desarrollo tecnolgico. De esa manera, Chernobyl se convierte en el
ejemplo paradigmtico de la tragedia y del panorama de la sociedad del riesgo. A su vez, el autor
argumenta que la ciencia, como definidora de los riesgos, construidos social y cientficamente, tambin
es la solucin de los problemas que ella misma genera, aspecto que Beck considera importante desde el
punto de vista de la ampliacin del mbito de la cientificacin y de una mudanza de paradigma de sus
principios y fines.
Por otro lado, Robert Castel en su anlisis sobre la profusin de temores que nacen de la inseguridad y se
nutren de ella, afirma que en los pases ms desarrollados es donde se pueden encontrar una de las
sociedades ms seguras del planeta y segn Bauman es tambin esa sociedad desarrollada, mimada y
Genealoga del miedo
83
consentida, la que se siente ms amenazada, insegura, asustada, en estado de pnico y son los que
alimentan el mercado de la proteccin y de la seguridad17 (CASTEL, 2004 apud BAUMAN, 2007).
Para Bauman, hemos esperado al dramtico auge del terrorismo mundial para darnos cuenta del grado
de inseguridad y de afliccin que sentimos en un mundo negativamente globalizado. El autor sostiene la
idea de David Lyon de que la cultura del control acabar colonizando ms mbitos de la vida con
nuestro permiso o sin l debido al comprensible deseo de seguridad unido a la presin para adoptar
determinados tipos de sistemas. Los habitantes normales y los espacios urbanos, los ciudadanos (es decir,
las personas sin aspiracin terrorista alguna), notarn que sus oportunidades vitales se vern ms
circunscritas dentro de las categoras en las que sean clasificados. Para algunos de ellos, tales
categorizaciones resultarn especialmente perjudiciales, ya que restringirn algunas de sus opciones
como consumidores afectando a su clasificacin crediticia, o, de forma an ms alarmante, los relegarn
a un estatus de ciudadanos de segunda clase basado en el color de su piel o en su origen tnico. No es
ms que la historia de siempre revestida del ropaje de la alta tecnologa (LYON, 2004 apud BAUMAN,
2007:159).
As que las amenazas mismas del terrorismo se convierten en la fuerza de inspiracin para ms acciones
terroristas, vertiendo volmenes inmensos de terror y miedo dejando masas de gente cada vez ms
asustadas, aterrorizadas. El miedo constituye uno de los peores demonios que todava acompaan
nuestra poca, pero sin duda alguna, son la inseguridad del presente y la incertidumbre del futuro las
culpables de nuestros temores mas profundos. La incertidumbre y la inseguridad nacen de la impotencia
que sentimos al no saber propiciar soluciones ni poder controlar las transformaciones del planeta ni de
nuestra comunidad. Sumisos, seguimos aislados en nuestra rutinaria e individualista vida e individualista,
que fragmenta la sociedad en partes desiguales y genera un ciclo interminable de situaciones conflictivas
e imprevisibles. Todo ello demuestra que no tenemos control sobre nada, ni siquiera sobre nosotros
mismos. El miedo continua latente, en forma de terrorismo, de epidemias o de catstrofes naturales cada
vez ms inciertas e imprevisibles. Todas estas formas llevan a sentirnos amenazados, impotentes,
inmviles y proclaman el estado de malestar, de riesgo global y agudizan el miedo a la muerte.
Es evidente que nuestra sociedad del riesgo el proceso de modernizacin tiene la semilla de la
autodestruccin, pues la sociedad del riesgo es una sociedad catastrfica (BECK, 1998:30). Como
tambin lo es que los riesgos generados por la modernizacin ciencia, tecnologa, globalizacin,
medios de comunicacin de masa - tienen un carcter antropolgico, pues es el hombre quien, con el
desarrollo de la tcnica y de la ciencia modernas, as como a travs del crecimiento econmico, crea los
riesgos. Y en este sentido, la sociedad del riesgo se diferencia de otras etapas histricas por ser el
desarrollo de sus mismas estructuras y las instituciones las que ponen en peligro la continuidad de la
misma. Por lo que slo una revisin profunda de nuestras estructuras sociales podras comenzar a paliar
este miedo que se extiende de manera generalizada por todo el planeta.
17
Desde mi punto de vista, aquellos pases considerados desarrollados que durante largos aos han podido disfrutar del estado
del bienestar, cuya histrica fortuna se remite a los tiempos de las colonias donde la explotacin, la miseria y la esclavitud
imperaban (dejando vestigios y cicatrices irreversibles) no son los nicos responsables que alimentan el sistema de proteccin y
de seguridad. Son precisamente todos los individuos que tienen poder y/o ingresos, pertenecientes o no a pases o bloques
desarrollados que corroboran con el aumento y el abuso de esos sistemas de seguridad. En pases perifricos o en vas de
desarrollo como Brasil, Caldeira (2001) ya demostr que las elites brasileas, y por cierto, tambin las latinoamericanas, son las
que pueden gozar de tecnologas y aparatos de seguridad. Mientras mas ingresos uno tenga, ms se suele invertir en mecanismos
de proteccin para sentirse seguro, aislado y lejos de los extraos. Sin embargo, en las favelas y barrios ms humildes la
poblacin encuentra tecnologas alternativas para protegerse, como botellas rotas y cascos de vidrio que funcionan como
proteccin en los muros, ventanas y rejas. De hecho, todos quieren protegerse, unos pueden comprar tecnologas para su
seguridad, otros inventan formas creativas de proteccin, y al final, nadie se siente realmente seguro.
84

El miedo a la muerte
el mejor de los descansos es el sueo; y t a menudo

lo buscas; sin embargo, temes torpemente la muerte, que
es la misma cosa.
(HUXLEY, Aldous, Un mundo feliz, 2007:163)
lasciate ongi speranza

(Dante Alighieri)
Dnde est entonces ese Yo, si no est ni en el cuerpo ni
en el alma?
(Blaise Pascal)
Aldous Huxley se imagin Un Mundo Feliz en el que los nios eran preparados contra el miedo a la
muerte. En ese mundo, el amor era un concepto ridculo, la figura de Dios se haba sustituido por la del
arquitecto de ese sistema, y esos nios eran concebidos en probetas genticamente manipuladas contra
el pavor a la muerte. Nuestros cuentos morales estn tratando de vacunar a las generaciones contra el
miedo a la muerte. Las profecas de Huxley en su Mundo Feliz, escritas en 1931, comienzan a hacerse
realidad ms pronto de lo que imagin el autor, que escribir posteriormente El Regreso a un Mundo
Feliz (1948).
En este libro, Huxley no esconde su alarma frente a la situacin de su sociedad al describir que el
terrorismo sistemtico, en 1931, cuando escribi el Mundo Feliz, no era todava el obsesionante hecho
contemporneo en que se convirti en 1948, y lo confirma diciendo que su mundo imaginario era
mucho menos brutal que la futura dictadura tan brillantemente vivida en esos tiempos (HUXLEY,
2007:8). Sigue sosteniendo que en Occidente, hombre y mujeres todava disfrutan de libertad, y que hay
pases, donde la tradicin de gobierno democrtico parece que esta desvaneciendo esa libertad. Afirma
que la libertad de los individuos ha desaparecido ya o est desapareciendo manifiestamente (HUXLEY,
2009:7).
Para Bauman la muerte es temible por una cualidad distinta, ya que todos los acontecimientos de los
que tenemos noticia salvo la muerte estn dotados de un pasado y un futuro. La muerte, sin
embargo, solo lleva una inscripcin: lasciate ogni speranza (abandonar toda esperanza!) (BAUMAN,
2007:46). Ninguna experiencia humana, por ms espectacular y rica que sea, puede promocionar alguna
pista que es lo que uno siente cuando nada ms sucede, cuando todo deja de existir.
Philippe Aris ha producido una gran investigacin con relacin a la concepcin de la muerte. El
discurso estructuralista del autor no es profundizado en esta genealoga pero sirve para reflexionar
acerca de las transformaciones de nuestra cultura y sociedad.
Aris defiende que las etapas histricas de la muerte se han originado en el concepto de una conciencia
de la muerte nacida de la creencia de una mentalidad comn y producida diferentemente por cada
sociedad. 18 As, Philippe Aris divide las diferentes concepciones por las que ha pasado la muerte en la
cultura occidental: a. La primera es la muerte domada, ubicada en la Edad Media, donde el poder de la
Iglesia Catlica haca que el dogma de la vida despus de la muerte fuera reconocida y creda sin dudas.
Se teme a la condena al infierno, pero de inmediato, la empresa eclesistica pasa a vender indulgencias
para garantizar el lugar de cada individuo pagador por el cielo. Es el nacimiento del purgatorio, de la
penitencia transitoria, de la vida eterna. b. La segunda es la muerte propia, presente en el Renacimiento,
donde el dogma escatolgico cristiano ya no exista con tanta fuerza y el hombre toma conciencia de su
18
En este caso vamos a limitarnos al estudio de la sociedad Occidental.
Genealoga del miedo
85
individualidad y de su propia muerte, es el tiempo de libertad en el mundo, de libre arbitrio, de la vida

nica, fugaz. Sin embargo, se pierde la seguridad de la creencia y la muerte asume un paradigma de
incertidumbre. El consejo socrtico-platnico de que filosofar es meditar sobre la muerte durante la vida
fue seguido por la mayora de los humanistas del Renacimiento. c. La muerte ajena hace referencia a un
tiempo en que la muerte haba dejado de ser encarada con valenta, y el siglo XVII y XVIII es el marco
del miedo a la muerte como hoy le conocemos. El pnico cultural ante la muerte estimula algunas
fobias, como el hecho de ser enterrado vivo. El sentimiento se desplaza de la muerte propia hacia la
muerte ajena, se piensa nicamente en la muerte de los otros. Por fin, la muerte invertida o prohibida,
propia del siglo XX, es la muerte escondida de la conciencia cultural de la modernidad, que se refleja
por una ausencia completa de signos y significados de muerte, que caracterizan un rechazo a pensar en
la muerte como algo significativo para la vida (ARIS, 1983:44).
Segn Rivera en la ruptura posmoderna se encuentra un rechazo radical e inconsciente a la concepcin
mecanicista de la vida y de la muerte, que rige la modernidad. As, el discurso racionalista positivista
desprende de la dimensin de la muerte cualquier significado, valor, smbolo racional o espiritual: la
muerte es comprendida como una nada, imposible de ser pensada, o compartida. Por otro lado, tambin
presente en la posmodernidad el discurso religioso ortodoxo cristiano le quita todo valor trascendente a
la vida en la tierra y sita los smbolos y valores verdaderos en un reino ms all. Segn la autora,
atravesamos un dualismo multicultural entre vida/muerte que produce una alienacin, fuga,
desprendimiento de una sociedad presa de las cuestiones inmediatas, palpables y materiales, cada vez
ms ausente de creencias y significado (RIVERA, 2004).
As que la metfora del nio sin defensas que vive aislado en una burbuja plstica para evitar el contacto
con nuevas situaciones, personas o enfermedades extraas y desconocidas, se encaja perfectamente en
el discurso de una posmodernidad, enferma e incierta, cuyo hombre-nio-mujer siente el miedo a morir,
pero lo esconden. Cuanto ms miedo a la muerte tienen, ms escondidos quieren estar. Buscan la
seguridad y la invulnerabilidad aislndose en sus caparazones y a la espera de que algo ocurra, tienen
miedo de lo que no dominan ni controlan, y por eso, tiene pavor a la muerte. Gracias a la complejidad
tecnolgica, alejado del mundo real de los virus, de los asesinatos, de los delincuentes, de las
enfermedades, crmenes, el nio va creciendo, y se convierte en la figura representativa de nuestra
sociedad contempornea: un nio-hombre, con infinitas fobias, trastornos y dificultades para
relacionarse con lo que no es conocido, un hombre que deja de luchar, aptico y acomodado a un
sistema vicioso e incierto, que vive su vida y espera la muerte, sin entusiasmo ni expectativas.
Octavio Paz en su libro El laberinto de la soledad analiza de manera muy profunda la actitud del pueblo
mexicano y de algunos pases de Centroamrica ante la muerte. Defiende que en ellos no se ha
producido una ruptura entre lo que conocemos como sentido de la muerte y el sentido de la vida.
Describe que la manera de exorcizar el miedo a morir se hace a travs de un sentido de irona y humor
negro en la celebracin del Da de Los Muertos y de todos los Santos (PAZ, 1989). El primero de
noviembre, la poblacin mexicana sale de sus casas a bailar en la calle con sus disfraces de esqueletos y
monstruos y comen panes calientes, dulces y gominolas en formas de huesos humanos (Imagen 27).
86

Imagen 31: Secuencia de fotos del Da de Los Muertos, Mxico, 2008 1. La catrina 2. Los panecillos en forma de huesos humanos
y 3.La muerte que da Vida. Estas imgenes culturales representan una sutil irona e incorporacin de la temtica de la muerte
como expresin y manifestacin social y cultural de un pueblo.
FUENTE: Momoztla, 2008 Flickr: http://www.flickr.com/photos/momoztla/2999761549/in/set-2157604595156715/
Por otro lado, Beriain en el editorial titulado La violencia colectiva y extraeidad desarrolla un discurso
donde la muerte aparece sometida al arbitrio violento humano. Para el autor el inters de nuestras
reflexiones no es tanto la consideracin de la vida como un prstamo a corto plazo de la muerte
(Schopenhauer), ni el que la meta de toda vida sea la muerte ( Freud) o el que la existencia humana est
orientada autnticamente hacia la muerte (Heidegger) sino el hecho de que la muerte en muchos casos
est sometida al arbitrio violento humano (BERIAIN, 2009 apud BERIAN, 2004:7).
Beriain deja claro que este arbitrio violento es fruto de la barbarie, y sta est relacionada con normas de
mediacin que existen entre lo que l considera el adentro y el afuera. Sostiene que las construcciones
sociales de lmites diferencian lo que definimos como mbito interno y lo que consideramos como una
variedad de extraos y desconocidos del mbito de fuera los otros, ellos - y por lo tanto,
estigmatizados y temidos como brbaros y salvajes. Definidos estos dos mbitos, se traza una consciente
distancia territorial y fsica ante la que se construye y se solidifica una enorme distancia social.
Imagen 32: Este proyecto representa el arbitrio violento fruto de la barbarie de unos sobre otros. Supone una forma diferente de
acercarse al concepto de monumento como comnmente lo conocemos, ya que consiste en la total ocupacin de una plaza
mediante una gran cantidad de prismas que nicamente se diferencian por su altura. Se crea una especie de laberinto urbano, que
convierte al espacio pblico en una red confusa de recorridos que potencian la sensacin de estar perdidos, solos y aislados,
como en el camino que nos lleva a todos por igual hacia la muerte. Monumento al holocausto judo, proyecto de Peter
Eisenman. Berln
FUENTE: Luis Echanove, 2007. En: http://www.flickr.com/photos/luisechanove/904385185/
Genealoga del miedo
87
En la sociedad contempornea, el miedo a la muerte est relacionado al miedo al otro, a lo extrao, a lo

desconocido, a la incertidumbre de la ciencia y de la tecnologa, que nadie sabe de lo que ser capaz.
Ah estn el miedo al terrorismo, que no tiene ni fecha ni hora para actuar y el miedo al conflicto social
y a la violencia. Beriain sostiene que la subjetividad del miedo a la muerte no es sino una discapacidad,
una impotencia, una prdida de control o un debilitamiento del mismo. Enfatiza que todo eso es capaz
de liberar tendencias, afectos e impulsos ms o menos instintivos que pueden llevar a la agresividad
amenazando y atemorizando al prjimo. Por tanto, cualquier individuo puede sentir la proximidad de la
muerte y por consiguiente, tener miedo a ella (BERIAIN, 2009).
Siguiendo esa lnea argumentativa, Lechner dice que hay gente que se muere de miedo y Delemeau
cuestiona que las civilizaciones puedan morir de miedo como las personas aisladas. En un intento de
responder a esas cuestiones nos dicen que cada individuo reacciona de manera distinta a los tipos de
amenazas a los que se enfrentan, y que la produccin social del miedo en una poblacin, comunidad o
nacin no depende nicamente de la sumatoria de temores individuales19 (LECHNER, 1990; DELEMEAU,
2002).
De la misma forma, Rossana Reguillo contribuye a las inquietudes descritas por Lechner y Delemeau
cuando afirma que las respuestas ante a los temores y peligros que afrontan los individuos son
asimilados como amenaza y constituye una emocin cuyos efectos son posiblemente variables de
acuerdo a la persona que lo sienta. Estos efectos pueden ser reacciones bioqumicas, reflejos y
respuestas motoras inmediatas o ms lentas, dependiendo de la situacin. Y afirma que el miedo libera
un tipo de energa que tiende a constituir una defensa frente a la amenaza percibida. Todo esto,
supondra que el miedo, en las personas, es una reaccin natural, espontnea, prerreflexiva(REGUILLO,
2000:2). Lo que nos hace suponer que el organismo humano est dotado de un dispositivo de alarmas
que le permite reaccionar inmediata y espontneamente frente a una amenaza.
El fin de todo, el ltimo punto sin retorno, definitivo, irreversible, irreparable, irrevocable, el futuro de
todos los futuros: la muerte. El nacimiento y la muerte pertenecen igualmente a la vida. uno es la
condicin de la otra (SCHOPENHAUER, 2007:107). Componen los dos polos, los dos extremos de
todas las manifestaciones de la vida. Segn Bauman conocemos la inexorabilidad de la muerte y nos
enfrentamos, por tanto, a la imponente tarea de sobrevivir a la adquisicin de tal conciencia, es decir, a
la tarea de vivir con (y pese a) la constancia que tenemos del carcter ineludible de la muerte
(BAUMAN, 2007:46).
Considerando la sociedad contempornea lquida de Bauman, esa moderna mquina de consumidores,
es interesante poner en evidencia otros factores de la naturaleza ms cultural. A partir del momento en
que la incredulidad y la incertidumbre toman cuerpo en esta sociedad fluida, ocurre un proceso de
marginacin de las preocupaciones por lo definitivo, por aquello que no se consigue dominar o prever.
Es un sntoma de la vida materialista y desechable, la facilidad cmoda de no preocuparse con lo que no
se puede resolver. Este nuevo comportamiento se basa en la estrategia de la marginacin, que, segn
este autor, consiste en un esfuerzo sistemtico en disminuir o desahuciar la preocupacin por la
eternidad, por lo que viene despus, inhibir la conciencia humana y desposeerla de su poder para
dominar, condicionar y racionalizar el curso de la vida individual (BAUMAN, 2007:57). As, el
sentimiento de marginacin, no es nada mas que programar la mente para no sufrir, amputando desde la
raz las preocupaciones ante la vida y la inmortalidad, regalando al momento presente la importancia
que anteriormente caracterizaba el ms all, caracterizando este momento como transitorio, efmero y
sin vuelta.
19
En cuanto a los temores de la sociedad del riesgo actual ver apartado de Autodestruccin y riesgo global.
88

Para los sofistas, el miedo a la muerte contraviene la razn, ya que cuando la muerte est presente, ya no
se est, y cuando se est, es, por lo tanto, la muerte la que no est. Para Bauman este argumento sofista
esta completamente equivocado y sostiene que cuando quiera que yo sea o est, estar siempre
acompaado de la conciencia que tengo de que, tarde o temprano, la muerte ha de poner fin a mi
existencia/estancia aqu (BAUMAN, 2007:47).
Errado o cierto, el argumento sofista ya no es representativo de la sociedad posmoderna. Esta, hace
regimenes para adelgazar, no por una cuestin de salud, simplemente por una cuestin comercialesttica-rejuvenecedora, buscando no la inmortalidad del alma, pero si la longevidad del cuerpo. As, la
tecnologa y la ciencia alimentan un mercado consumidor de la vida eterna, aunque transitoria. Ser
qu los avances de la medicina estn propiciando disminuciones en los ndices de mortalidad
ocasionando una mayor confianza en los mecanismos (recomendaciones, sugerencias) cientficos
capaces de retardar la muerte? O se estn produciendo nuevos virus en laboratorios para vender ms
alternativas de cura para la enfermedad que ellos mismos se han inventado? Progreso tecnolgico y
cientfico: amenaza o cura?
Toda la superficialidad de la modernidad fluida e individualista desaparece cuando quien muere es
alguien prximo. El hilo conductor de las relaciones entre personas que se hacen familiares, ntimas,
amistosas o vecinales, personas a quienes estamos vinculados por afecto, simpata, amor, se rompe
cuando alguien que queremos se muere, llevndose consigo sus propios mundos, y una parte del
nuestro. En ese momento, nos encontramos con la imposibilidad de sustitucin y se marca el carcter
nico y definitivo de la muerte (FREUD, 1980).
A este respecto, es significativa la referencia de Bauman a Freud del El malestar en la cultura, y cmo
ste resume los sufrimientos y amenazas del hombre. Dice Freud:
Nos amenaza el sufrimiento desde tres direcciones distintas: desde nuestro propio cuerpo, que est
condenado al deterioro y la descomposicin, y que no puede siquiera subsistir sin la presencia del
miedo y de la ansiedad como seales de advertencia; desde el mundo exterior, que puede lanzar
enfurecido contra nosotros toda clase de apabullantes e implacables fuerzas de destruccin; y
finalmente, desde nuestras relaciones con los otros hombres. El sufrimiento que emana de esta ltima
fuente es, quizs, ms doloroso que ningn otro. Tendemos a considerarlo como una especie de
aadido gratuito, pero, sin embargo, no puede ser menos fatdicamente inevitable que el sufrimiento
de cualquier otra procedencia (FREUD, 1970:264 apud BAUMAN, 2007:73).
Por tanto, el deterioro de nuestras relaciones con los otros nos produce un enorme sufrimiento, un
sufrimiento y un miedo que podran ser superados en la medida en que somos nosotros los que lo hemos
producido. En cambio, el sufrimiento del cuerpo del que habla Freud, condenado a la descomposicin y
al deterioro, incapaz de vivir sin la presencia y sentimiento de ansiedad y de miedo a la muerte, es el
que acaba por transformarse en el objeto de estudio perseguido por el pintor Francis Bacon (1909 1992).
Fragmentacin, hibridacin, desgarro, el cuerpo se descompone, casi orgnico, se pudre y los detritus lo
invaden todo. La muerte infecta la vida, dice Francis Bacon en una entrevista registrada en el libro de
Ficacci, y por esa razn se necesita presenciar la muerte, descomponer el cuerpo para aproximarse a ella
(FICACCI, 2003:21). Bacon trata el cuerpo como objeto mutilado, desfigurado, violentado para hacernos
despertar de ese sueo de la razn de poseer un cuerpo que ignore la muerte y el sufrimiento.
Reivindicando una corporalidad desde de su dimensin mas trgica y terrorfica.
As, el cuerpo es representado irnicamente como carne, como lo humano mutilado que regresa a su
animalidad, que se asla, y se encierra en si mismo desdoblando los estereotipados discursos de la
proximidad con la muerte y de su semejanza al cadver que llegan a disolverse, a devenir, a desaparecer
o a transformarse en monstruos.
Genealoga del miedo
89
En la Pintura 1946 se puede observar el nivel de violencia expresiva, caracterstica de los aos 19441945 del pintor. Demuestra la angustiosa inspiracin marcada por la presencia de caracteres escabrosos
y agrios. El tema recurrente de su obra el humor violento cuyo objeto es el cuerpo humano, a menudo
grotesco se hace ms verosmil y descarado en esa pintura que segn Ficacci expresa el sentido general
de repulsa macabra y el horror por una violencia perversa y nociva a si mismo con el intento de
encontrar la razn de la vida o de la muerte, o talvez de exponer el drama al que nuestra propia
sociedad nos ha abocado. Una muerte descarnada y violenta, aislada y al mismo tiempo social, que
todos los das ocultamos tras los noticiarios de televisin.
Imagen 33 : El cuerpo, la carne, el cura, la muerte, los monstruos. Las piezas fragmentadas de un cuerpo muerto que transciende a
la monstruosidad formal e inmaterial del alma. El cura, con su paraguas, se posiciona la imagen en un tiempo real que contempla
y asiste la descomposicin del cuerpo, que caracteriza la muerte y el pasaje hacia otra dimensin quizs desmaterializada. No se
trata de una relacin puramente formal sino de un proyecto de descomposicin que acta como radiografa del cuerpo como solo
carne.
Francis Bacon, Pintura 1946. lo sobre lienzo, Nueva York: MOMA - The Mueseum of Modern Art
FUENTE: FICACCI, Luigi. Francis Bacon 1909-1992, Hohenzollernrig: Taschen. 2003:23
Imagen 34: El grabado titulado El sueo de la razn produce monstruos de la serie Los Caprichos de Francisco Goya, 1799, nos
presenta en el primer plano un hombre iluminado por la razn. Al desviarse de sta, mediante el sueo, se produce la aparicin
de sus propios monstruos, que provienen del ltimo plano formado por una total oscuridad. En este caso, podramos interpretar
este grabado como la representacin de los miedos convertidos en monstruos y la muerte como el mayor de los temores dentro de
la concepcin occidental, esa oscuridad de fondo.
Francisco Goya, El sueo de la razn produce monstruos. Grabado. Madrid: Museo del Prado.
FUENTE: httpelproyectomatriz.files.wordpress.com200909sueno.jpg
90

2.2 El miedo al otro y a si mismo: amenaza, conflicto, delito y agresin

Bienvenida, en definitiva, toda reivindicacin de a
diferencia, pero siempre que, en lugar de alejamiento,
est al servicio del anclaje en lo real, permitindonos
conocer y potenciar mejor lo especfico de nuestra
existencia; y que, en relacin con los dems, asuma la
posibilidad de tornarse oposicin o conflicto, al igual que
ocasin de felices encuentros (puesto que, sin un mnimo
de separacin, tampoco sera posible los abrazos).
(SABORIT, 2006:39)
En la ciudad, no se teme a la naturaleza, sino a los otros, as inicia Jordi Borja inicia su texto sobre
Miedos urbanos y demandas de seguridad (BORJA, 2003:201). La afliccin de vivir, o el temor a la
llegada sbita de la muerte, la angustia por la precariedad que nos rodea, el sentimiento de seguridad
son hechos actuales de dimensiones individuales, colectivas y urbanas.
Para Reguillo la formulacin de los miedos aparece con nitidez en una oposicin entre el adentro y el
afuera20 cuando enfatiza que de la calle es de donde provienen las amenazas de fuerzas animadas: lo
extrao, lo diferente, lo que no forma parte del mismo patrn social (REGUILLO, 1996).
En las grandes ciudades contemporneas se teme a la agresin personal, al robo, al delito, a la amenaza.
Es una paradoja compleja, pues el temor es tanto a las muchedumbres y a las grandes concentraciones
humanas como tambin a las ciudades completamente vacas, por vacaciones o fines de semana. La
soledad, el anonimato, lo extrao, la excesiva homogeneidad, la normalizacin de los usos urbanos y la
prdida de complejidad generan un ambiente urbano cada vez ms inspido y sin mezcla: aterrorizante
(BORJA, 2003).
El ciudadano, portador de la cultura cvica y habitante de la ciudad es representado por excelencia
como el tipo ideal de sujeto socializado y responsable, que comparte valores, establece relaciones
contractuales, y que debe actuar e interactuar con algunas normas y leyes que hacen posible una
convivencia pacfica tanto en las relaciones profesionales como econmicas de la vida pblica
cotidiana. Es esta normalizacin el individuo se considera miembro de la sociedad solamente si se
cumple con algunos de los prerrequisitos que puedan servir para clasificarlos en un sector o en otro de la
sociedad.
As, el individuo que no puede ser clasificado, incapaz de pertenecer a ningn grupo del estrato social,
es excluido porque amenaza la tranquilidad de los dems. Por esta razn, la gran ciudad multiplica las
libertades, slo para una minora, creando riesgos para todos los sectores excluidos o no de la sociedad.
Michel Wieviorka afirma que ser sujeto es tener la capacidad de actuar, de constituir su propia
existencia, de hacer eleccin y de comprometerse. Es tambin la capacidad que uno tiene de no
hacerse prisionero de las normas, de la ley, del grupo (WIEVIORKA, 2001:4). Igualmente, es la
capacidad de estar en relacin con los dems, aunque se trate de una experiencia conflictiva con los
otros y pueda generar violencia y miedo sin justificacin.
Sin embargo, para Reguillo el miedo est mas all de ser nicamente un sentimiento individual,
experimentado de manera subjetiva. En ese sentido, la sociedad es la que construye las nociones de
20
Rosana Reguillo, asume la misma lnea que Josetxo Beriain (citado en el apartado anterior). Beriain sostiene en su texto
Modernidad, barbarie y violencia colectiva que una primera delimitacin de la estructura de la barbarie estara relacionada con las
formas de mediacin que existen entre el adentro y el afuera. Las construcciones sociales de lmites diferencian entre el mbito
interno de una comunidad una variedad de extraos que viven fuera de tal mbito y son considerados como radicalmente ellos u
otros (BERIAN, 2007:7-8).
Genealoga del miedo
91
riesgo, amenaza, peligro; y genera modos de respuesta estandarizada, reactualizando ambos, segn los
diferentes periodos histricos (REGUILLO, 2000:65).
De este modo, es posible ver el miedo como una construccin social, que variando de cultura en cultura
puede generar diferentes rostros. Las diferentes manifestaciones del miedo al otro y a si mismo aparecen
principalmente relacionadas al delito, y sobre todo, a la violencia, ya que sta se presenta como un
atentado contra la vida, y pone en evidencia la fragilidad de la existencia humana.
Por eso, Beriain nos habla de las conductas violentas como consecuencia de alguna crisis (o
desorganizacin) social o poltica. Desde esta perspectiva, algunos autores insisten en una prdida de
control que puede llegar a liberar impulsos y tendencias ms o menos instintivas de agresividad del ser
humano. El terrorismo, la violencia de genero, con violencia contra la naturaleza, contra los nios,
contra los jvenes, o contra los polticos; conllevan un significado profundo de la crisis social, ecolgica
y espiritual que atraviesa la civilizacin occidental como expresin global de la postmodernidad
(BERIAIN, 2009).
92

Imagen 35: La exposicin del artista plstico Jurgen Klauke, titulada Faces, registra noventa y seis fotografas en blanco y negro de
rostros, mscaras, personas, ah estamos todos representados: los otros, ellos, nosotros. The wealth of self-created masks
expresses the variety of personalities who display their diference (KLAUKE, 2002:197). Los rostros enmascarados ya indican un
perfil amenazante, pero sin las mascaras? Cruzamos diariamente por una infinidad de rostros desconocidos, cruzamos miradas,
algunos nos llaman la atencin, otros pasan completamente desapercibidos, indiferentes. De algunos sentimos miedo. Algunos
de ellos pueden ser estos enmascarados de las imgenes de Klauke? Los perfiles estigmatizados del rostro del miedo construidos
por la sociedad puede que no sea tan obvio y evidente como estos. An as, seguimos creando estereotipos de personas
amenazantes. Somos nosotros uno de ellos? Representan estos rostros el miedo?
FUENTE: Jurgen Klauke (1972-2000) En CTRL SPACE: Rhetorics of Surveillance from Bentham to Big Brother. Edited by Thomas Y
Levin, Ursula Frohne and Peter Weibel. ZKM Center for Art and Media; Massachusetts Institute of Technology. Karlsrube,
Germany. 2002:197.
Genealoga del miedo
93
Eduardo Subirats nos dice que:

La violencia del mundo contemporneo slo puede comprenderse, en lo ms pequeo y en lo ms
grande, a partir de la perspectiva intelectual. Se trata, en primer lugar, de una violencia inherente tanto a
los sistemas normativos de culpa y represin, como a los sistemas industriales de desarrollo de las armas,
y a las redes mediticas que difunden e inducen las fantasa de frustracin y agresividad. Se trata, en una
palabra, de la violencia constituyente de la ley y de una violencia inherente al orden de la civilizacin.
Pero, en segundo lugar, nos confrontamos con los efectos masivos de esta violencia constituyente bajo la
forma de conflictos sociales, de desintegracin cultural, de caos y destruccin. En la confluencia de la
violencia constituyente y de la violencia constituida, en el punto de choque del orden moral y
tecnolgico de la civilizacin, y la violencia social y biolgica que genera, se abre una tercera
dimensin: el progreso infinito de la violencia (SUBIRATS apud BERIAN, 2009:5)
Este proceso constante de violencia que vivimos en la ciudad global, hace referencia a los sistemas
normativos de la represin y de la culpa, de la produccin de armas, de los medios de comunicacin
que la difunden masivamente. Se constituye tambin por una violencia de las normas, de las leyes, del
sistema y otra que deriva de esta, inherente a un orden de civilizacin. Por otro lado hay tambin otra
violencia, aquella que es consecuencia de la ausencia de normas, bajo la forma de conflictos culturales
y sociales, de la destruccin y del caos. Es del encuentro y choque de estas dos violencias definidas por
Subirats: la constituida y la constituyente, donde se configura la violencia social. As que el miedo
construido socialmente se configura en esta tercera dimensin referida por Subirats. Este progreso
creciente de la violencia que atemoriza a todos, cuando se ven como posibles victimas de ese proceso
contino de conflictos y amenazas, es cada vez ms frecuentes en el espacio urbano de nuestra ciudad y
todo lo que hace es agudizar el miedo percibido y la sospecha en el mbito urbano.
El video titulado Urban Paranoia21 (2008) producido y dirigido por Paolo Unger Dvorchik es un buen
ejemplo para destacar las relaciones entre extraos en el contexto de la ciudad contempornea, el miedo
al otro, el miedo a relacionarse, los smbolos e imgenes que generan cada individuo y que reverberan
informaciones acerca de quienes son, o quienes les gustara ser. Explora la sensacin de paranoia que
afecta de manera creciente nuestros centros urbanos. De la misma forma, el video tambin aborda otras
cuestiones, como la elaboracin de perfiles raciales, tnicos o sociales que son entendidos como
personajes sospechosos y amenazadores para la sociedad. El director tambin describe las repercusiones
de la vigilancia en el contexto de las grandes ciudades y de las relaciones de control y proteccin en la
sociedad.
21
En: Urban Paranoia <http://www.youtube.com/watch?v=ZHANuyzVWzg>
94

Imagen 36: Imgenes capturadas del video Urban Paranoia (2008), donde se presenta la temtica del miedo al extrao, a lo
desconocido, al otro. La sensacin de constante sospecha, el intento fallido de clasificacin, la inhibicin ante lo diferente, a lo
ajeno, el miedo ser vctima de un delito, de una agresin. En la era de la continua sospecha transformamos constantemente al otro
en una diversidad de figuras que expresan amenazas y frustraciones ocultas. Estos smbolos e imgenes que genera cada individuo
construyen la idea de quienes son, quien les gustara ser o quin no nos gustara que fueran Quin teme a quien?
FUENTE: http://www.highimpactart.org, 2008.
Segn Lechner el informe sobre desarrollo humano en Chile (PNUD,1998) desprende pistas para una
reflexin sobre algunas inseguridades que subyacen y constituyen el malestar social. En ese sentido, el
autor, analizando el material emprico distingue tres tipos de miedos: el miedo al otro que suele ser
visto como un potencial agresor; el miedo a la exclusin econmica y social; y el miedo al sinsentido a
raz de una situacin social que parece estar fuera de control (LECHNER, 1998:136).
Para Lechner el miedo al otro tiene una manifestacin sobresaliente: el miedo al delincuente. La
delincuencia es percibida como la principal amenaza que agudiza el sentimiento de inseguridad. El
autor llama la atencin de que la percepcin de la violencia es muy superior a la criminalidad real de los
centro urbanos y atestigua que el miedo al delincuente parece cristalizar un miedo generalizado al
otro (LECHNER, 1998: 137).
Sin duda, el miedo al otro est completamente relacionado a la increble fragilidad del ser humano22. Y
en la medida que desconfiamos del otro, desconfiamos de nosotros mismos. Ya que si el extrao causa
alarma, es porque desconfiamos de nuestras propias fuerzas. (LECHNER, 1998: 139). La potenciacin
de las amenazas es debida al cambio de estructura socio-espacial en la ciudad contempornea, donde la
mayora de las relaciones son annimas y fugaces, donde apenas se conoce el vecino. Los procesos de
22
Uno de los miedos que refuerza esta fragilidad es el que Elas Canetti denomina como miedo a ser tocado. Vease: CANETTI,
Elias. (1972): Masa y Poder[1960]. Barcelona: Muchik Editores.
Genealoga del miedo
95
mercantilizacin, diferenciacin y secularizacin de la sociedad moderna, potenciados por la

globalizacin, socavan las identidades colectivas, debilitndose los contextos habituales de confianza y
sentido. En palabras de Julia Kristeva, es como se hubisemos pasado a ser extranjeros para nosostros
mismos (KRISTEVA apud SABORIT, 2006:14).
A medida que se erosionan las identidades colectivas, se dificulta la identidad personal, por eso Giddens
nos dice que la promesa de individualidad, que adelant la modernidad, parece revocada a diario por
el individuo atemorizado, aislado, anestesiado de nuestra sociedad. Al hablar de nuestros miedos hay
que hablar tambin de las dificultades de ser individuo en medio de un individualismo negativo
(GIDDENS, 1995:77).
As, esta individualidad construida por el sujeto encuentra en el miedo su justificacin. Lo que Giddens
llama como individualismos negativo dificulta la posibilidad de ejercicio de las identidades personales
que a su vez destruyen las identidades colectivas.
En ese sentido, el individuo racional y autnomo sigue siendo el fundamento de la convivencia diaria,
demostrando la precariedad del ser humano. El hogar y la familia aparecen como el ltimo refugio
contra las fuerzas hostiles del mundo exterior. Tambin se le imputa a la familia la responsabilidad y el
deber de socializar las normas y valores de cohesin de la vida social. Por lo tanto, el hogar deviene en
una fortaleza asediada de cualquier inseguridad ajena (LECHNER,1998 En: A.A.V.V.V, 2002)).
Jaramillo Arbelaesz en el artculo Rostros del miedo (2003) nos dice como la angustia es generada por un
peligro indefinido, inaprensible. Mientras que Jean Delumeau nos habla del miedo como algo ms
concreto. En este sentido nos dice:
El miedo tiene un objeto determinado al que se le puede hacer frente: la angustia no lo tiene, y se vive
como una espera dolorosa ante un peligro ms temible ya que no est claramente identificado; es un
sentimiento global de inseguridad: por eso es ms difcil de soportar que el miedo (DELUMEAU,
1989:31).
As, el hombre no es capaz de soportar un estado donde no sea posible identificar las fuentes de temor.
Quizs, por esa razn, a lo largo de la historia, en diferentes culturas, se han nombrado y clasificado
determinados personajes o lugares como responsables y causantes del mal: el extranjero como portador
de las pestes en la Edad Media, o la mujer como demonio, los judos en la Alemania Nazista, los
comunistas en la Guerra Fra, los inmigrantes que llegan a Europa desde pases subdesarrollados, o los
musulmanes como terroristas.
Lo que se puede observar, es que para entender el miedo en su dimensin social hay que conseguir
interpretar esos procesos de personificacin de las amenazas que existen y que cada vez se vuelven ms
evidentes. Estamos asistiendo a la construccin de la imagen del otro como pura identificacin y
semejanza de la imagen del miedo.
En este sentido, e insistiendo de nuevo en la diferencia entre angustia y miedo, Capdequ apunta la
angustia como una experiencia que encara lo amorfo para un objeto indefinido, mientras que el miedo
siempre ser el miedo al otro, otro que se pueda delimitar. Pero vivimos tiempos de contingencia, la
certeza absoluta se tambalea. El miedo definido como algo en concreto puede tambin relacionarse a la
nada, al horror vacui, a la angustia descrita por Heidegger como experiencia de la sociedad
contempornea: el miedo al otro es el correlato necesario de una actitud/mentalidad que necesita
afirmarse y revindicarse ante las fugas y quiebras que detecta en su horizonte. Su gesto grandilocuente
hace pie en una fractura irreconciliable. La necesidad de enemigos y adversarios forma parte de una
96

cosmovisin que, para no convertir el vaco constitutivo, reafirma su autoridad y consistencia con un
golpe sobre la mesa. Tras esta huida hacia delante late el miedo a no ser, al deterioro y a la extincin
(CAPDEQU, 2009:146).
Por otro lado, segn Reguillo el miedo al otro se trata de una construccin social basada en una
representacin que busca otro al que se puede culpar de los miedos provocados por la biogentica, otro
al que puede culparse del deterioro ambiental; otros responsables de la inseguridad y de la violencia
creciente de la sociedad; otro a quin atribuirle la culpa por la prdida de valores y por el deterioro
moral de las sociedades (REGUILLO, 2000:69).
As, cuando identificamos este otro como sujetos culpables nos eximimos de nuestra propia culpa, de
nuestra propia omisin y atribuimos a otros individuos la responsabilidad de los problemas de la
sociedad.
Se trata, por tanto, de entender el problema del miedo desde de una perspectiva de la otredad ms que
de la alteridad, en la que lo importante es la forma como se construye ese otro amenazante y las
relaciones de exclusin e inclusin social y simblica que se establecen en la sociedad. De esa forma,
cuando nos acercamos a esta relacin miedo-otredad es importante reflexionar sobre como se sucede la
relacin y construccin de este otro amenazante y de un nosotros protector.
A todo eso Lechner lo denomina como la cara banal del miedo o la sociedad desconfiada23. Como
derivacin de la erosin de la sociabilidad cotidiana las inseguridades van conformando patologas del
vnculo social. Al final, configuran un ciclo que acenta cada vez ms el miedo al otro. As, la imagen
de sociedad desconfiada nos habla de la desconfianza en nosotros mismos nos habla de la fuerza o
fragilidad de nuestras relaciones que potencia una visin individualista del mundo, de las oportunidades
y del riesgo (LECHNER; 1998:141). De hecho, los procesos de individualizacin se transforman en
procesos de privatizacin. Esas privatizaciones de normas y conductas, privatizan tambin los riesgos y
responsabilidades.
Jaramillo Arbelaesz dice que hay un rostro para cada fuente de miedo. As titula un apartado de su
investigacin donde a travs de cuestionarios clasific las figuras sociales que los habitantes de Medelln
tenan como estereotipos del miedo. De las 21 figuras sociales, 7 fueron clasificadas como malas:
atracador, guerrilla, narcotraficante, paramilitar, miliciano, poltico y drogadicto. Sin embargo, en
Guadalajara, de las 16 figuras analizadas, 9 alcanzaron este rango: narcotraficante, drogadicto,
borracho, judicial, poltico, indigente, prostituta, militar y polica. Lo que es interesante destacar es que
de entre las figuras calificadas como malas la gran mayora utilizan armas y/o no pertenecen a la
institucionalidad (ALBELAESZ, 2004).
Nio Murcia presenta un estudio en Bogot que indaga tambin las figuras a las que se asocia la
amenaza. As, se distinguen los personajes relacionados con actividades delictivas (ladrones,
secuestradores), de los que ellos llaman habitantes de la calle (vagabundos, mendigos, indigentes), o
de los que desarrollan actividades relacionadas a la seguridad (policas, paramilitares, militares, escoltas),
o de los trabajadores sexuales y los grupos jvenes (roqueros, raperos, bandas) (NIO MURCIA, 1998).
23
Fitoussi y Rosanvallon (1997) analizan la realidad de la sociedad moderna a partir de la experiencia francesa y propone una
reflexin de la creciente desigualdad social y de los cambios posibles para solucionarla. Denuncia la actual desconfianza de la
sociedad individualista y destaca caminos para posibles cambios de paradigma. De la misma forma Puramio (1998) hace tambin
referencia a las sociedades modernas y al nuevo malestar que experimentamos. Describe el temor por el futuro, la desconfianza
cada vez mayor en los dirigentes, en si mismo y en los otros. Habla del individualismo contemporneo y de las nuevas formas de
desigualdad consecuencias de esas acciones actuales. Los autores sostienen que este momento actual est marcado por el miedo
extremo, una terrible desconfianza e incertidumbre presentada en sus mas diversas dimensiones: polticas, sociales y culturales.
Sobre la sociedad desconfiada ver :FITOUSSI, Jean Paul; PIERRE, Rosanvallon (1997): La nueva era de las desigualdades. Buenos
Aires: Manantial ; PARAMIO, Ludolfo (1998): La sociedad desconfiada. En: Nexos 229, enero. PNUD, 1998.
Genealoga del miedo
97
Por lo tanto, el sentido atribuido al miedo puede ser cambiante segn los grupos sociales de los que uno
forma parte, o de los que los otros forman parte.
En este caso, la forma de referirse al otro, de estereotiparlo o denominarlo, vislumbran diferentes
expresiones de poder y de exclusin. Cada denominacin est caracterizada de una alta carga de
discriminacin y segregacin que muestra las distancias sociales y las diferentes distribuciones de poder.
Goffman, en El estigma. La identidad deteriorada afirma que los individuos estereotipados son
considerados, muchas veces, como desviados sociales por el grupo a quienes les califican, en donde
se incluyen prostitutas, drogadictos, delincuentes, criminales, msicos de jazz, bohemios, gitanos,
comparsas de carnaval, vagabundos, borrachos, gente de circo, jugadores empedernidos, vagabundos de
las playas, homosexuales, y a los mendigos impenitentes de la ciudad. Es sta la gente a quien se
considera comprometida en cierto tipo de rechazo colectivo de orden social (GOFFMAN, 1995:165166). Es sta gente a la que se considera como los otros, los extraos, los salvajes, los diferentes.
En este proceso de construccin primaria del otro como enemigo que evoca y da sentido a nuestros
miedos, tiene un papel destacado el posicionamiento del individuo dentro del grupo social, su
socializacin, su carcter de grupo, su ubicacin en la ciudad, su movilidad en el espacio pblico y las
relaciones que establece con los dems.
Reguillo revela que los miedos son experimentados por la sociedad y configuran su propio programa de
accin: a cada miedo una respuesta. En ese sentido, la autora habla de los manuales de supervivencia
urbana que
son cdigos no escritos que prescriben y proscriben las prcticas en la
ciudad(REGUILLO, 2000:73): los caminos que no cogemos, los lugares a los que no vamos, los sitios
que no recomendamos caminar. Estas prcticas en la ciudad nos remiten a una obediencia territorial
porque slo circulamos por los lugares recomendados en estos manuales imaginarios del miedo urbano.
As, cada miedo se relaciona a un agente productor: sujeto, espacio o situacin, y tambin hay un miedo
particular que se caracteriza por la no identificacin del productor del miedo. Es ms bien un miedo sin
objetivo conocido que aparece como ansiedad.
El otro, por lo tanto, es considerado como una mancha para la sociedad, a quien se le atribuye el ser
responsable de problemas relacionados con la inseguridad, la violencia y el miedo. Nio Murcia dice:
El miedo se siente, todos lo hemos experimentado, pero pocas veces pensamos en que tambin lo
producimos a otros. (NIO MURCIA, 1998). Miedos que nos hacen sospechar, evitar el encuentro,
evadir al otro, aislarnos, encerrarnos, bloquear los lazos de solidaridad, no relacionarnos. Y aunque
sabemos que la ciudad es de todos, nadie se relaciona, nadie se mezcla ni se comunica.
Se trata, con todo, de potenciar y preservar otra forma de comprender lo comn y lo compartido, en el
mbito pblico, que no redujera los vnculos y no produjera un desarraigo total, sino que intentase
asumir el espacio pblico recordando su carcter determinante de diversidad y de cambio. De hecho,
este intento de escapar de la mezcla de determinaciones y de las clasificaciones que somos y que
hacemos, de nosotros mismos, y en relacin con los dems, acaba siempre introduciendo una paradoja
de discriminar aquellos que asumen su diversidad o aquellos que intentan huir de ella.
Lo que s est claro es que para disminuir los miedos sociales es necesario aumentar y potenciar las
polticas y acciones colectivas destinadas a satisfacer lo que tienen de legtimo, y a destruir todo el
autoritarismo y la intolerancia. Hay que reducir esos miedos o su reverberacin har desaparecer las
libertades.
98

2.3 El miedo a la exclusin - poder, consumo, lujo y aislamiento

Segn Lechner los miedos se expresan en las relaciones interpersonales, y an ms, entre la relacin de
personas con los sistemas funcionales. El autor afirma que la modernizacin ampli el acceso a empleos
y a educacin, agiliz el funcionamiento de diversos sistemas y mejor los indicadores econmicos
donde la situacin laboral, provisional, educacional y de salud produjo crecientes mejoras en algunas
ciudades del mundo. Sin embargo, tambin sostiene que la poblacin que participa en la construccin
de esta sociedad desconfa del funcionamiento del sistema, no se siente segura de lograr una
capacitacin y educacin adecuada, incluso los que tienen empleo temen quedar excluidos de un
mercado laboral competitivo y dinmico. Temen la exclusin de los sistemas de salud y previsin; temen
la prdida de poder adquisitivo y el ser excluidos del consumo de bienes y servicios, lo que Lechner
caracteriza como el temor a ser excluidos del futuro (LECHNER, 1998:143).
El flujo de movimientos que conforma nuestra realidad se mueve en el espacio controlado por el miedo.
Hoy la realidad se compone de fragmentos conectados, de vidas fragmentadas puestas en conexin, pero
aisladas (CASTELLS, 1998). El miedo a ser excluido genera una fragmentacin y una separacin cada vez
ms evidente de nuestra sociedad.
Para Bauman el temor a quedarse atrs - o lo que l llama como miedo a la exclusin es pensado
como una constante muerte terrenal. Una prdida relativa de algo profundo y material. Este miedo es
ejemplificado por el autor a travs de los relatos televisivos de los reality shows como Gran Hermano,
donde llevan consigo la constante del miedo a la exclusin. La exclusin, en este caso, es sinnimo de
la muerte terrenal, de la prdida de lo futuro y muchos programas televisivos simulan esta muerte
temporal. As el autor afirma que lo que vemos es a personas que tratan de excluir a otras personas para
evitar se excluidas por stas. (BAUMAN, 2007:32). Esa realidad ficticia nos hace vivir en un constante
simulacro de ansiedad, provocado por la posibilidad de ser excluidos, de no ser aceptado, o de no
pertenecer un grupo social.
As, a medida que los temores a la exclusin aumentan, ms proliferan las empresas que producen
aparatos para aliviar la inseguridad, transformando el capital del miedo en algo rentable, ya sea poltica
o comercialmente. En ese sentido la economa de consumo depende de la produccin de consumidores
y los consumidores que hay que producir para el consumo de productos contra el miedo tienen que
estar atemorizados y asustados, al tiempo que esperanzados de que los peligros que tanto temen puedan
ser forzados a retirarse y de que ellos mismos sean capaces de obligarlos a tal cosa (BAUMAN,
2007:17).
La economa de consumo alimenta el ciclo del miedo producido y de la proteccin consumida, que
configuran la nueva industria del miedo actual. El temor y el miedo han devenido en rutina, en el mal
necesario extremado y presente de la sociedad de riesgo. Cada vez ms los individuos aislados, en su
actitud individualista comparten soledades que os hacen sentirse en sociedad, formando parte de un
todo. En este sentido, el miedo caracterstico de la sociedad de riesgo es el miedo a la exclusin (BECK,
1998a). Sin embargo, Castells afirma que este miedo a la exclusin tambin est relacionado al
sentimiento de que actualmente el estar protegido es tambin estar amenazado, y por eso es conveniente
instalar la omnipresencia del miedo para garantizar el consumo de la proteccin (CASTELLS, 1998).
De esa forma, Balboa afirma que el miedo es el instrumento de dominacin de la sociedad actual y se
agrava por su fuerza y capacidad movilizadora (BALBOA, 2007). Esa dinmica de dominio producida
por el miedo conlleva una tendencia hacia la individualizacin extrema, la atomizacin constante y
Genealoga del miedo
99
fracturas en los grupos sociales. El miedo a la exclusin puede determinar el crecimiento del perfil
negativo de la diferencia entre habitantes. Por ms que las prcticas polticas y culturales intenten
promover la inclusin y evitar actitudes discriminatorias en el espacio urbano Lazcoz revela que esas
prcticas son claramente excluyentes y lo que configura es un escenario urbano fragmentado y una cada
vez ms extrema separacin de diferentes grupos sociales: los que tienen el poder (que sufren el miedo a
la exclusin y temor a la prdida de ese poder) y los que no tienen condiciones econmicas y estn
excluidos de la sociedad (que se presentan como amenaza para la clase mas acomodada) (LAZCOZ,
2006).
En ese sentido, no es posible hablar de miedo a la exclusin, sin hablar de la excusin social y de la
pobreza propiamente dicha, de los grupos minoritarios y de las diferencias y grado de consumo de cada
individuo. Para Reguillo esa disparidad social se expresa no slo a travs de indicadores econmicos,
sino, principalmente a travs de la biopoltica24 que relaciona la exclusin social a categoras
socioculturales vinculadas a la pobreza, como la dimensin tnica, el gnero y la edad. La segregacin
residencial, la discriminacin racial, y el incremento de la violencia en las ciudades son apenas
indicadores que subrayan que el tejido sociocultural se est configurando en diferentes formas de
interaccin, de integracin y de gobernabilidad (REGUILLO, 1998). As, la autora sostiene que la
exclusin crece a travs de mecanismos autoritarios y de represin. En el ambiente urbano se aumenta la
sospecha y la desconfianza de la vida cotidiana, se disminuyen los lugares de sociabilidad y de
encuentro, lo que ocasiona una prdida de la experiencia urbana, donde cada vez mas los que tienen
miedo a ser excluidos, excluyen a los diferentes.
Al respecto Martn-Barbero seala que los miedos son elementos clave de los nuevos modos de habitar y
de comunicar, son la expresin de una angustia humana mas honda, cultural, que proviene, en primer
lugar, de la prdida de arraigo colectivo y de la exclusin social en las ciudades. (MARTN-BARBERO,
2000:24).
La exclusin social y el miedo a ser excluido tambin se relacionan de manera directa con el reparto de
la riqueza y el reparto de los riesgos. Segn Beck:
el tipo, el modelo y los medios del reparto de los riesgos se diferencian sistemticamente de los del
reparto de la riqueza. Esto no excluye que muchos riesgos estn repartidos de una manera especfica de
las capas o clases. En este sentido, hay amplias zonas de solapamiento entre la sociedad de clases y la
sociedad del riesgo (BECK, 1998:40)
Aunque las sociedades de riesgo estudiadas por el autor no difieren de las sociedades de clases, ya que
sus situaciones de conflicto, peligro, temor y miedo no son las mismas. Sin embargo, los riesgos de
daos, los miedos y temores se presentan de diferentes maneras y con ms o menos intensidad de
acuerdo con la clase a que se pertenezca. As que la ley de reparto de los riesgos, para Beck, es
especfica para cada clase. La concentracin de los riesgos en la esfera ms pobre de la poblacin sigue
siendo injusta, pues el reparto de esos riesgos es bastante desigual. Beck ejemplifica que en el caso de
las capas mas desfavorecidas, el riesgo de no conseguir un empleo, o el riesgo de la radiacin e
intoxicacin vinculados al trabajo en empresas industriales corresponden en mayor parte a quienes no
han estudiado frente aquellos que estn ms cualificados. Y aunque no descubrimos nada, es de justicia
ser consciente de que el reparto de los riesgos est relacionado a ingresos, poder y educacin.
Tambin las sociedades de clases y de riesgo encuentran ideales muy diferentes en lo que se refiere a sus
proyectos de futuro, donde las esperanzas para la transformacin y el cambio son bastante dispares. Por
24
En ese contexto, sobre bio-poltica seguiremos la lnea de Foucault (1978) cuando se refiere al bio-poder, y al sometimiento
del cuerpo a una disciplina que lleva la mejora y optimizacin de sus capacidades y al incremento de su utilidad. Vase
FOUCAULT (2009).
100

un lado, en el caso de las sociedades de clase, hay una dinmica de desarrollo que busca el ideal de
igualdad que ha tenido diferentes formulaciones: desde la igualdad de oportunidades hasta las variantes
de los modelos socialistas de sociedad. Esto no sucede en el caso de la sociedad de riesgo, cuyo
proyecto normativo fundamental se basa en la seguridad. Mientras que la utopa de la igualdad contiene
una magnitud de fines positivos vinculados a ideales de colectividad y mejora social (busca el cambio
social desde de la igualdad), la utopa de la seguridad es excluyente, defensiva e individual, de ah su
negatividad social. En el caso de la sociedad de riesgo ya no se trata de alcanzar algo bueno, sino slo
de evitar lo peor (BECK,1998:55). Si en el sueo de la sociedad de clases juega un papel importante la
participacin colectiva para la construccin y transformacin social, en cambio, la sociedad de riesgo no
tiene ms sueo que la seguridad individual y solo intenta protegerse mediante el consumo de aquellos
productos que garanticen al menos el sentimiento de estar protegido respecto a los dems.
Para Beck la situacin se resume en dos frases que caracterizan cada una de las sociedades. En el caso
de la sociedad de clases, la frase se puede resumir en: Tengo hambre! Mientras que en la sociedad de
riesgo se expresa por la frase: Tengo miedo!
Como l mismo dice, en lugar de la comunidad de la miseria aparece la comunidad del miedo. En este
sentido el tipo de la sociedad del riesgo marca una poca social en la que la solidaridad surge por miedo
y se convierte en una fuerza poltica. Sigue sin estar nada claro cmo opera la fuerza adhesiva del miedo.
Hasta qu punto pueden resistir las comunidades del miedo? Qu motivaciones y energas e actuacin
las ponen en movimiento? (BECK, 1998:56).
Pero si estas reflexiones de Ulrich Beck ponen en evidencia que nuestras sociedades parecen abocadas a
convivir con el miedo y que la tendencia generalizada es que progresivamente los dispositivos para
paliar el miedo se centran en los diversos modos de exclusin, tambin parece necesario, tal y como nos
dice Flix Vsquez, reelaborar el concepto de exclusin y su carcter relativo en el sentido de que vara
en el espacio y en el tiempo. Para el autor este concepto se refiere al alejamiento o limitacin formal del
disfrute por parte de la sociedad de los deberes y derechos civiles, y a su vez determinan las condiciones
que inhabilitan las oportunidades y posibilidades de integracin en los mbitos de la esfera pblica
(VASQUEZ, 2004).
En la misma lnea argumentativa, Jos Flix Tezanos, en su libro titulado Tendencias en Desigualdad y
Exclusin Social, sostiene que para que exista la exclusin, tiene necesariamente que existir un sector
integrado y otro sector excluido. E insiste en que la construccin terica del concepto est
relacionada a la dinmica del dentro-fuera25. Esta lgica analtica se encuentra con problemticas
como las de marginacin social, aislamiento, segregacin y desviacin y est presente en
algunas elaboraciones conceptuales mas complejas como en las nociones de sociedad y
comunidad26 (TEZANOS, 1999).
Evidentemente, los grupos que pertenecen al dentro, aquellos que se sienten incluidos en la sociedad,
gozan de mejores oportunidades vitales, mayor bienestar y riqueza que aquellos que son considerados
desviados sociales o marginados, tan solo porque estn fuera y no se ajustan a las normas o valores
predominantes. Este proceso descrito por Tezanos es detallado por Robert Castel27 que desarrolla un
estudio bastante interesante, ofrecindonos una imagen que recoge el espectro que va de la integracin a
la exclusin social. Este proceso lo divide en tres zonas, siendo la primera la que l llama como zona de
25
Argumentado anteriormente por Berian (2007) y Reguillo (1996).

Para encontrar la definicin de dentro-fuera relacionada a concepcin terica de sociedad y comunidad ver Jos Flix Tezanos.
Comunidad y Sociedad como paradigmas polticos. Revista de Estudios Polticos, No 91, marzo 1996:83-97
27
Ver tambin Robert Castel. Trabajo y utilidad para el mundo, Revista Internacional del Trabajo, Vol.115, No 5-6 1992:671-676 y
tambin Robert Castel, La insercin y los nuevos retos de las intervenciones sociales. En: Fernando Alvarez-Ura (ed.), Marginacin
e Insercin, Endimin, Madrid, 1992:25-36
26
Genealoga del miedo
101
integracin. En esta zona se encuentran los individuos normalizados, que tienen un trabajo estable y
una inscripcin relacional slida. La segunda zona descrita por Castel es la zona de vulnerabilidad que
se caracteriza por su inestabilidad. En ella existe una cierta fragilidad en los aspectos relacionales y en se
realizan actividades caracterizadas por la precariedad: pequeas chapuzas, trabajos ilegales o
intermitentes. Por ltimo, nos encontramos con la zona de marginalidad y exclusin, producto de la
ausencia de trabajo y que conlleva irremisiblemente a un completo aislamiento social (CASTEL, 1997).
En nuestra sociedad capitalista la defensa por conservar los privilegios obtenidos en cada zona se
convierte en encarnizadas luchas de poder donde el miedo a ser excluido coincide con el miedo a ser
desposedo. Evidentemente, pasar a una zona de mayor seguridad no se considerar nunca una
exclusin sino una integracin y una mejora de las condiciones de vida. Slo el perder la posicin que
se posee, la situacin de privilegio sobre los otros y las condiciones materiales, morales y sociales que se
detentan ser ledo y sufrido como una autntica exclusin. Pero tampoco la pertenencia a una de las
zonas implica igualdad entre los individuos. En cada sector de la poblacin hace su aparicin la
exhibicin del gasto innecesario, del lujo, que marca las diferencia entre ellos.
No obstante, tendremos que distinguir entre exclusin no deseada y exclusin deseada. La gente del
grupo que pertenece a la zona de marginalidad y exclusin son aquellos individuos que generalmente no
han tenido oportunidades (ni laborales, ni educativas, ni culturales, ni de salud). Padecen problemas
econmicos serios y casi nunca han tenido una vida estructurada ni normalizada. Por lo tanto, a la
ausencia de ingresos se le une esta desestructuracin, marginacin y aislamiento que se siente como
destino. Sin embargo, lo que se viene demostrando28 en las ciudades contemporneas es que los
individuos que pertenecen a la zona de integracin, y que disponen de un alto grado de estabilidad
buscan protegerse cada vez ms de los peligros y amenazas de la sociedad, y son ellos los que van ahora
a buscar herramientas y aparatos de seguridad para aislarse de los riesgos. Por tanto, acaban
conscientemente optando por excluirse, aislarse, distanciarse y marginalizarse, excluyendo en este
proceso a aquellos que no pertenecen a su mismo grupo, zona o estrato social.
Aparentemente podramos argumentar que slo pueden sentir miedo a ser excluidos los que estn de
alguna forma incluidos en el sistema, los que temen perder su poder y sus ingresos. Y que los
marginados, excluidos y apartados del sistema no llegan a sentir miedo a la exclusin, pues ya sufren el
sentimiento de exclusin no como algo incierto que pudiera ocurrir, sino como un hecho real. Sin
embargo, y tal como hemos dicho cuando nos referamos al lujo, en todos los estratos sociales existen
niveles y puede existir el miedo a ser desposedos de lo mucho o poco que se tiene.
Por esto, es interesante reflexiones acerca de la exclusin opcional y consciente promovida y
consumida por los que pertenecen a la zona de integracin, o sea, aquellos individuos que gozan de la
posibilidad de aislarse de las relaciones sociales y buscan la proteccin y la seguridad cada vez ms
apartados de los dems grupos o personas. En ese caso, de manera consciente, esos individuos optan por
excluirse, por alejarse y aislarse, pero no tienen miedo a ese tipo de exclusin; el miedo a ser excluidos,
en este caso, est ms asociado a una cuestin de prdida material, de relaciones sociales y de poder,
influencia y comodidad. La fuga opcional por la exclusin socio-espacial garantiza la seguridad y la
proteccin de sus ingresos, de su comodidad, de su trabajo, de su estabilidad, de su calidad de vida y de
su confort. Es, por lo tanto, ese tipo de exclusin voluntaria la que los protege y asegura frente al miedo
a la prdida de sus bienes materiales y/o simblicos. Es casi un ciclo interminable de hechos y acciones,
donde la exclusin voluntaria de los ms ricos garantiza la proteccin frente al miedo a ser excluidos,
mientras que excluyen al diferente y aumentan cada vez ms las distancias sociales que ya son grandes.
28
Caldeira (2007); Castells (2001), Davis (2003); Lacuesta (2003)
102

2.4 BIBLIOGRAFA GENEALOGIA DEL MIEDO

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Genealoga del miedo
107
PARTE II. ENCUENTROS vs. DES-ENCUENTROS:

ESPACIO PBLICO Y MIEDO EN LA CIUDAD
1. IDENTIDAD EN LOS ESPACIOS PBLICOS: EL SENTIDO DE LA CIUDAD
1.1
1.2
1.3
LA IDENTIDAD COSMOPOLITA TRANSNACIONAL EN LA SOCIEDAD DE RIESGO GLOBAL: ESPACIOS COM-PARTIDOS

IDENTIDAD, MIXOFILIA, CONFIANZA Y MIEDO: ESPACIOS DE DILOGO vs. ESPACIOS DE TERROR
ESPACIOS DE IDENTIDAD E IDENTIDAD DE LOS ESPACIOS
2. SEGURIDAD EN LOS ESPACIOS PBLICOS: LA CIUDAD DEFENDIDA

2.1
2.2
2.3
NUEVOS CAMBIOS DE PARADIGMA:

DE LA DISCIPLINA DE LA SEGURIDAD A LA LIBERTAD SEGURA.
LA BSQUEDA DE LA SEGURIDAD HUMANA
DISEO URBANO Y SEGURIDAD: EL ESPACIO DEFENDIBLE FRENTE AL MIEDO.
3. CONTROL EN LOS ESPACIOS PBLICOS: LA CIUDAD VIGILADA

4. BIBLIOGRAFA - PARTE II
PARTE II
Encuentros vs. Des-encuentros: espacio pblico y miedo en la ciudad
Hasta ahora slo hemos iniciado un camino genealgico que ha intentado explorar la filiacin de
algunos aspectos del presente de nuestros espacios pblicos y nuestros miedos en la ciudad. A medida
que se desarrollaba este trabajo fuimos detectando ciertas problemticas que en los procesos
socioespaciales estudiados aparecan como encuentros y/o desencuentros entre el espacio pblico
urbano y el miedo, fuese este real o imaginario, latente o construido, en definitiva, sentido por los
propios ciudadanos.
De todo ello, hemos destacado tres grandes conceptos alrededor de los cuales parecen girar buena parte
de los proceso de construccin del espacio pblico frente al miedo: identidad, seguridad y control. En
este apartado nos ocuparemos de ellos en la medida que estn condicionando no solo los modos de
disear nuestras ciudades sino tambin los comportamientos de accin y reaccin en las mismas.
1. Identidad en los Espacios Pblicos: resistir frente al miedo

Reflexionar sobre la identidad en los espacios pblico urbanos supone indagar sobre el sentido que las
ciudades otorgan a estos espacios. Ya hemos visto en la investigacin genealgica que hemos realizado,
cmo estos espacios son espacios de conflicto y confrontacin donde los diversos grupos que lo ocupan
terminan por dotarles de significado. Desde la contemplacin de ese sentimiento de miedo que emerge
en la sociedad cuando las personas y grupos se encuentran intentaremos mostrar como existe una
relacin mutua e interdependiente entre la construccin de las identidades y la construccin de los
espacios pblicos en la ciudad, y cmo el miedo se convierte en un detonante de las acciones u
omisiones urbanas.
1.1 La identidad cosmopolita transnacional en la sociedad de riesgo global
La liberalizacin relativa de las fronteras nacionales a travs de los procesos de globalizacin
(internacionalizacin, migracin, difusin de los medios de comunicacin), ha propiciado que todo el
mundo sienta su identidad cada vez ms amenazada frente al poder global (BECK, 2003a). Estos
dispositivos globalizadores que estn modificando las fronteras nacionales destacan por su capacidad de
construir nuevas configuraciones culturales, que muy difcilmente pueden ser comprendidas o asimiladas
en un solo territorio nacional (ORTIZ, 1998).
Estas identidades territoriales denominadas por Beck como neonacionalistas difieren de las identidades
nacionalistas fascistas que se produjeron en el siglo XX, pues no se orientan a campaas militares de
conquista ideolgica ms all de sus propias fronteras, sino que se caracterizan como un nacionalismo
introvertido que se encuentran a la defensiva frente a la invasin del mundo global(BECK, 2003a).
111
Imagen 37: En el Barrio de a Liberdade las franquicias americanas se adaptan, en este caso, a la gran comunidad japonesa que
reside en esta ciudad. El espacio pblico tambin se globaliza y vemos como las multinacionales manipulan la imagen para que
la gente, an estando lejos de su pas, se identifique con una marca americana. La identidad en este caso se produce mediante
una mezcla manipulada de culturas y conceptos. Sao Paulo, Brasil.
FUENTE: Bito Teles, 2007. En: http://www.flickr.com/photos/bito/762677489/
As, inicia Beck su discurso sobre la identidad cosmopolita29 y afirma que ya no es posible entender la
globalidad sin una mirada cosmopolita, sin la distincin entre lo interior y lo exterior, entre nosotros y
ellos y mediante los flujos culturales asociados a los procesos de globalizacin. Tambin nos dice que
todava, en la actualidad, hay una tendencia por limitar lo propio frente a lo extrao para que se
mantengan la identidad, la poltica, la comunidad, la sociedad y la democracia, y titula esta accin
como la teora de la identidad excluyente (BECK, 2003a).
Por lo tanto, el paradigma de la teora territorial de la identidad, vinculada a estas actitudes nacionales
de cierre, defensa y proteccin de si mismas es denominado por Beck como la prisin de la propia
identidad y afirma que no se debe separar y organizar a las personas unas contra otras para que sean
conscientes de s mismas y puedan actuar polticamente (BECK, 2003a:3).
En el caso especfico de la identidad cosmopolita, Beck nos habla de la ampliacin de los espacios de
integracin transnacionalizados, cuando a travs de los medios de comunicacin nos aproximamos a
imgenes conmovedoras que nos generan una compasin cosmopolita y que nos llevan a posicionarnos
y a actuar frente a las problemticas globales tras ver como nios y civiles sufren y mueren injustamente
en frica, Irak, Palestina o Israel. Pero el autor deja muy claro que es una actitud equivocada la de
suponer que esta empata cosmopolita llegue a sustituir a la empata nacional.
Esta empata cosmopolita es descrita por las frases de Wideman y Preston:
Os veo, 100 hombres Negros () Os veo encarcelados. Os veo enjaulados. Os veo domados. Veo
vuestro dolor. Os veo luchando. Os veo en alerta. Veo lo que queris. Veo lo que necesitis. Os veo
rechazados. Veo vuestra Sangre. Veo vuestra Enfermedad. Te veo, hermano. Te veo sobrio. Te veo
29
Norbert Bilbeny, en la misma lnea de Beck (2003), habla de una condicin cosmopolita que ya no puede ser negada en ningn
lugar del planeta. Hoy se trata de un discurso apriori o trascendental que exige otra mentalidad. Vase BILBENY, Norbert. La
identidad cosmopolita: Los lmites del patriotismo en la era global. Barcelona: Ed. Kairos. 2007: 44.
112

amado. Veo tu paz. Veo tu hogar. Te veo escuchar. Veo tu amor. Te veo en l. Te veo. Te veo. Te veo.
Me veoDefinitivamente, quiero ser t (WIDEMAN ; PRESTON, 1995: 21)
Los autores expresan mediante estos versos el sentimiento de ponerse en el lugar del otro, de sentir por el
otro, de sufrir como el otro, y hasta querer ser el otro, porque se conmueven, sienten compasin y sufren
la injusticia, aunque despus se olviden, se conformen y se acomoden frente a la situacin.
As, en la raz de la globalizacin poltica, econmica, o cultural, la propia realidad se ha vuelto
cosmopolita (ALVAREZ DIAZ, 2008). As, ante estas circunstancias, Beck plantea la adopcin de esta
nueva mirada cosmopolita con un sentido global donde no existan fronteras. Reivindica una mirada
cotidiana, histricamente despierta y reflexiva, una mirada dialgica a las ambivalencias que existen en el
entorno caracterizado por las diferenciaciones en el proceso de desaparicin y las contradicciones
culturales. No slo nos muestra los desgarramientos, sino tambin las posibilidades de conformar la
propia vida y la convivencia en la mezcolanza cultural. Es al mismo tiempo una mirada escptica, sin
ilusiones y crtica consigo misma (BECK, 2003:12).
De esta forma, en la concepcin cosmopolita descrita por Beck, nuestra propia vida se convierte en un
espacio de nuevas experiencias que se vinculan a la globalizacin, as que es necesario reconocer las
mltiples identidades que coexisten en cada uno de nosotros. La mirada cosmopolita posee un sentido
del mundo, es lcida y busca establecer un dilogo con las numerosas ambivalencias que se dan en la
poca actual, que se caracteriza por las diferenciaciones en vas de desaparicin y las contradicciones
culturales (ALFIERI, 2006:2). Ya no se pueden analizar los fenmenos que se estn desarrollando en el
mundo actual con una mirada nacional, ya que estos son, en esencia, fenmenos cosmopolitas: los
peligros de la gripe A, el cambio climtico y la nueva competencia global en el mercado laboral, entre
otros riesgos globales.
Imagen 38: Las problemticas locales contienen dimensiones globales en la sociedad de riesgo actual. Las mascarillas que
protegen del virus de la gripe A. Quien teme a quien? Quin lleva la mascarilla la utiliza porque tiene miedo del contagio, o
quien no la lleva debe tener miedo de los que la usan? Hasta la propia pertenencia de un temor se diluye, aadiendo ms
confusin a la ya inquietante sensacin de desproteccin ante lo desconocido, ya que al final, nadie tiene claro a que atenerse
tras un cuestionable tratamiento meditico a gran escala basado en el miedo. Mexico D.F.
FUENTE: Eneas, 2009. En: http://www.flickr.com/photos/eneas/3471986083/sizes/l/
113
En este sentido Delanty dice que hablar de cosmopolitismo es hacer referencia a la transformacin de la
autocomprensin como resultado de un compromiso con otros sobre temas de relevancia global. El
cosmopolitismo est, por tanto, involucrado en la identificacin de procesos de autotransformacin
originados en el contexto del encuentro con otros (DELANTY, 2008:37).
Se refleja en el pensamiento de Delanty como ya no se pueden intentar resolver aisladamente los
problemas de una nacin, ya que estos adquirieron dimensiones globales, rompieron las barreras y
lmites territoriales hasta el punto de que para resolverlos es necesario un dilogo y una accin global.
Este dilogo y accin global se tienen que desarrollar a travs de formas de cooperacin poltica
positivas en una direccin cosmopolita, es decir, se han de desarrollar ms all de las preocupaciones
econmicas y de seguridad para poder tratar las injusticias globales. Por eso, el cosmopolitismo no
puede ser interpretado como un producto directo de la globalizacin, sino mas bien como el resultado
de las relaciones de tensin y de las dinmicas transformadoras del encuentro entre lo local y lo global.
Delanty nos propone un cosmopolitismo crtico, que consiste en la creacin y articulacin de modos
comunicativos de apertura mundial en los que las sociedades experimenten una autotransformacin
donde se configuren nuevas formas culturales y espacios para el discurso que conduzcan hacia una
cambio en el mundo social.
Por su parte, Ghalioun utiliza el trmino cosmopoltica para hablar de nuestro mundo contemporneo, y
sostiene que la cosmopoltica supone, la superacin de la visin nacionalista deviene de la condicin de
toda aproximacin que quiera ser eficaz en la lucha contra los peligros ecolgicos, el terrorismo, la
inseguridad y el desarrollo econmico (GHALIOUN, 2008:112). Por esta razn, la cosmopoltica, en
Ghalioun, es sinnimo de esta aproximacin global percibida como condicin del establecimiento de
una estrategia planetaria.
Pero, a que se debe este boom del cosmopolitismo y esta necesidad de la cosmopoltica? Cmo es que
de repente nos hemos dado cuenta de que todos vivimos en el mismo planeta y que podemos y
debemos compartir los espacios? Sin duda, el desarrollo de la tecnologa de la imagen nos ha abierto
una ventana que nos ha dispuesto en la posibilidad de verlo casi todo y ponernos en el lugar de los
otros; pero tambin el desarrollo de los medios de comunicacin nos ha facilitado una movilidad
mundial hasta ahora desconocida.
Segn Beck, nos encontramos en un momento de cosmopolitismo forzado, donde se diluyen las fronteras
nacionales. Lo lejano y lo distante se est convirtiendo en lo inclusivo, y la vida cotidiana se est
haciendo ms amplia. La gente busca encontrar un sentido a su propia vida en el intercambio e
influencia con personas de otras partes del mundo.
En estas relaciones que configuran la cultura global, las disporas, los diferentes movimientos
transnacionales en los cuales las identidades y culturas se acaban mezclando y representan el
cosmopolitismo diverso e hbrido descrito por Urry. Este autor sostiene que la movilidad se expresa en
procesos diferentes como la modernidad reflexiva y la complejidad global, donde personas, mercancas,
tecnologas y culturas son mviles, y ya no son slo flujos, sino relaciones en red organizadas como
nuevos tipos de espacios y procesos temporales. En este sentido, la movilidad y la hibridacin aparecen
como las caractersticas principales del cosmopolitismo(URRY, 2002).
114

En este sentido, Beck destacar que este momento cosmopolita puede construir un sistema basado en el
reconocimiento de la dignidad del otro y de la diversidad cultural. Sin embargo, lo que le asusta es que
en el siglo XXI los principios fundamentales de la modernidad, como la racionalidad, la democracia y la
libertad se estn convirtiendo en algo opcional. Estn siendo cuestionados y retados y deben ser
renegociados. Por ello nos dice que estara bien si la racionalidad vigilante mantuviera realmente las
cosas bajo vigilancia; estara bien si realmente slo el consumo y el humanismo nos aterrorizaran; estara
bien si la posibilidad de colapso de nuestros sistemas pudiera restaurarse con reformas en el marco de los
estados-nacin y con "ofensivas de innovacin tecnolgica"; estara bien si las frmulas repetidas de ms
mercado, ms tecnologa, ms crecimiento, ms flexibilidad pudieran aliviar a los corazones intranquilos.
Pero hay muchas ms cosas en juego. Es la tentacin y el horror del anti-modernismo; el miedo a que el
tejido de nuestras dependencias materiales y obligaciones morales pueda rasgarse, y a que el sensible
sistema operativo de la sociedad del riesgo mundial pueda colapsarse (BECK, 2008:7).
El colapso de la sociedad del riesgo ya est ocurriendo, cuando los temores y miedos en una lgica
transnacional cosmopolita derribaron las fronteras y los muros de los territorios nacionales y avanzaron
en una velocidad hacia todos, por todas partes. Estamos vinculados a una tenue red de interrelaciones y
riesgos globales, y dependemos de las predicciones o soluciones de los riesgos calculables para, por lo
menos, vivir una incertidumbre para los riesgos impredecibles. Aun as, delimitar el espacio o el
territorio del miedo en este escenario de riesgo global ya se torna imposible. El ciudadano cosmopolita
se enfrenta al miedo en su solitaria introspeccin, pero lo comparte socialmente con otros ciudadanos,
prximos o lejanos.
Si quisiramos identificar cual es la identidad del espacio en la sociedad de riesgo global, empezaramos
por describir el espacio global que ya une y articula a todos en esta red de flujos. Sin duda, los medios
de comunicacin, Internet, el no-lugar caracterizado por la movilidad de personas y mercancas, y el
mercado financiero global aparecen como espacio identitario de la sociedad de riesgo global, que
unifica los miedos a la vez que segrega las personas. Por eso, identificar los espacios identititarios de la
sociedad actual nos lleva a reflexionar sobre cul es el territorio del miedo en esos espacios globales.
Hacia dnde va? Dnde empieza y donde termina? Cmo reacciona el ciudadano cosmopolita ante
el miedo?
115
Imagen 39:Cules son los temores de los ciudadanos cosmopolitas? Los espacios pblicos nos depararn imgenes peculiares
como esta, donde de una forma literal podemos ver representada la estratificacin social. Las paredes y escaparates se destinan a
la representacin de una imagen feliz y cosmopolita del nuevo hombre urbano que se quiere vender e imponer. El suelo, como
contraste, es ocupado por personas cuya imagen no esta reconocida dentro de los cnones de una sociedad que los clasifica
como marginados. Por esto, el miedo de este hombre cosmopolita es perder su estatus, su posicin en el escaparate. El temor a
verse obligado a sentarse en el suelo.
FUENTE: Mariole, Paris, 2007 En: http://www.flickr.com/photos/mariole/742337798/
En estas preguntas esenciales se mezclan datos contradictorios a la teora de identidad cosmopolita y a la

sociedad de riesgo global. No obstante, sus respuestas son fundamentales, aunque no completamente
definitivas para comprender el miedo y como este dialoga, condiciona y define nuestra actuacin en los
espacios de las ciudades globales.
Segn Castells los territorios nacionales se desintegraron en contacto con las nuevas tecnologas de la
informacin y de la comunicacin y, en lugar de ser capaces de dominarlas, estas ahora controlan y
dominan con su poder las interconexiones y la descentralizacin, socavando realmente la lgica
centralizadora de las instituciones nacionales. As, en el intento de responder y reflexionar sobre los
territorios del miedo en los espacios globales, encontramos el poder de la tecnologa como refuerzo de
nuevas herramientas de vigilancia y control sin fronteras.
En este sentido, frente a la paradoja de la identidad cosmopolita, que unifica el mundo tanto como lo
fragmenta, lo divide y lo destruye de la misma manera que funda nuevas solidaridades y conmociones
transnacionales la bsqueda del entendimiento de los espacios identitarios globales no podra consistir
en un retorno forzado hacia el pasado nacional, y aun menos a un cierre defensivo mediante nuevas
fronteras globales. As que los lmites del territorio del miedo en esos espacios globales acompaan la
lgica de la identidad cosmopolita: sin lmites trazados, sin lugar determinado, sin comienzo ni final - el
ser humano mediante esta identidad adquieren alas y races al mismo tiempo que la destruyen. Cuando
116

los Estados-nacin son ya incapaces de ordenar o controlar la convivencia humana, o los temores
individuales, o los riesgos globales y la vida pblica, recomponer por s mismo un mosaico identitario y
sus lazos queda en manos de las personas, lo que a su vez genera un panorama de individualizacin
segmentada del mundo actual (BECK, 2003).
As que en la constelacin postnacional es importante definir y fijar las oposiciones, diferencias y
fronteras en el conocimiento de la semejanza fundamental de los otros a los que nos aproximamos
cada da ms - sujetos a la velocidad cosmopolita de los flujos identitarios (BECK, 2003). En este sentido,
las fronteras con los otros dejan de ser oscurecidas o bloqueadas, hacindose cada vez ms transparentes
ora por la velocidad de informacin, ora por la vigilancia.
En este mbito, para que la identidad cosmopolita se legitime como paradigma de la sociedad de riesgo
es necesario que la ciudadana alcance tambin una dimensin mundial, para que la integracin,
interconexin e interrelacin del mundo o su unificacin no signifiquen marginalizacin o exclusin a
escala planetaria. Hay que hacer posible un proceso de igualacin progresiva y consciente de las
tecnologas de informacin y comunicacin en un impulso de democratizacin de la vida internacional
que tenga en cuenta los riesgos, temores e incertidumbres globales. Una reconstruccin desde la base,
acerca de quien controla los aparatos de dominacin para redemocratizarlos, redistribuirlos y
homogeneizarlos en su diversidad.
A falta de tal programa, es de temer que esta identidad cosmopolita alcance dimensiones utpicas en el
escenario intelectual mundial, pero que no llegue a aportar nada ms que una alienacin sensibles ante
los problemas de los pueblos y naciones vctimas de la cosmopolitizacin impuesta por una lgica de
poder y dominacin econmica y comercial que destruye, fragmenta y excluye a los que no son
capaces de defenderse.
1.2 Identidad, mixofilia, confianza y miedo: espacios de dilogo vs. espacios de terror
Segn Bauman las caractersticas de nuestras sociedad moderna liquida es la velocidad, el hibridismo y
la inmaterialidad. As que en el cuadro de esta modernidad liquida la disolucin de la solidaridad seala
el final de la lucha contra el miedo adoptada por la modernidad slida (BAUMAN, 2006:16).
En este sentido, los intentos polticos-econmicos por parte de cada comunidad nacional en disminuir
los efectos negativos del proceso de desarrollo econmico a travs de mecanismos universales de
seguridad, salud y educacin son cada vez menos eficaces en la medida que los procesos de
globalizacin se expanden y se profundizan.
En Confianza y Temor en las ciudades, Bauman estudia el miedo al crimen y a la violencia y los efectos
de fragmentacin y privatizacin de las ciudades contemporneas descrito por la sociloga Teresa
Caldeira30 (BAUMAN, 2006:35-39) e introduce los conceptos de la Mixofobia (el miedo de estar en copresencia fsica con desconocidos) y de la Mixofilia (justamente lo opuesto, o sea, el placer de compartir
el espacio y la presencia con el otro, la experiencia de convivencia con el extrao).
El discurso de Bauman es claro: la ciudad es producto de la Mixofilia y la Mixofobia, que existen
simultneamente. Para l, la paranoia mixofbica es un circulo vicioso que acta como una profeca
portadora de un germen de su propia realizacin (BAUMAN, 2006:46). O sea, cuanto mas se practica la
mixofobia, ms vuelve a producirse, continua e incesantemente.
30
Discutidos tambin en la Genealoga del Espacio Pblico en el apartado 1.5 Hacia la privatizacin del espacio pblico segregacin, fragmentacin, de esta investigacin.
117
Sin embargo, Bauman busca una esperanza en el argumento humanista de Hans-Geog Gadamen
cuando nos dice que el entendimiento mutuo nace de la fusin de horizontes, dos horizontes cognitivos,
esto es, de aquellos que se delinean y se expanden en la medida que la experiencia vital se va
acumulando. La fusin exigida por el entendimiento mutuo solo puede existir desde una experiencia
compartida, y compartir la experiencia es inconcebible si primero no se comparte el espacio.
(GADAMEN apud BAUMAN, 2006:47)
En este sentido, lo urbano para Bauman es un escenario privilegiado para la experiencia transcultural
compartida en un territorio: una experiencia tan importante como frgil (a luz de las persistentes
tendencias racistas, xenofbicas y de cerramiento social), ya que debera ser una experiencia de
entendimiento mutuo. Al final, lo que de verdad importa en el discurso de Bauman es como se pueden
clarificar las condiciones necesarias para que el espacio pblico de nuestras ciudades contemporneas
pueda efectivamente desempear funciones menos mixofbicas.
El panorama no es simple. Diken y Laustsen sostienen que el vinculo milenario entre civilizacin y
barbarie se invierte. La vida urbana se transforma en una jungla donde impera el temor, acompaados de
un miedo omnipresente (DIKEN; LAUSTSEN apud BAUMAN; 2006:59). En este contexto, Cmo es
posible eliminar el miedo suprimiendo el tedio?
En su reflexin, Bauman hace defensa del espacio pblico como esencia del dilogo, de la apertura y
contacto con el otro. En esta lnea, la mixofilia debe ser estimulada e incentivada por los Estados,
urbanistas y rganos pblicos. Para eso deben renunciar a la ambicin moderna de apagar las
diferencias, como la tendencia postmoderna de fosilizacin de estas mismas diferencias a travs de la
separacin y alejamiento recprocos (BAUMAN, 2006:68). La apologa del espacio pblico, seria, por
lo tanto, ms bien una apologa a la vida con los extraos.
Para Bauman el desafo de nuestro tiempo es el ser capaces de vivir junto a un nmero sin precedentes
de desconocidos, en lugares influenciados por fenmenos globales que no podemos controlar. La ilusin
de control que se vende rpida e inmediata de las comunidades cerradas o cpsulas defendibles,
viene acompaada de la exclusin y fragmentacin que agrava an ms el problema, corroborndose el
ciclo de la paranoica mixofobia que se auto-reproduce y expande a una velocidad cada vez mayor.
En la misma lnea de Bauman, Giannini sostiene que: el espacio pblico posibilita que nuestra pobre
identidad domiciliaria se enriquezca con la opinin del otro, con la visin del otro, con el peligro, con el
encuentro con el otro. En lo pblico, en la calle, me encuentro con quien deseaba encontrarme y
tambin con quien no (GIANNINI apud ROSENMANN, 2004:3).
118

.
Imagen 40: En una parada de autobs en el campo estadounidense, los nios estn atentos escuchando al marido de la mujer
contar una historia con su acento hind (segn el fotgrafo). Es por tanto en este espacio pblico donde la identidad personal
puede ser sumada a otras identidades, a otras visiones de mundo, otros acentos, otras culturas, gestos y trazos. As el encuentro y
el dilogo en lo pblico promueven este enriquecimiento de la identidad individual.
FUENTE: MissyV110, 2008. En:http://www.flickr.com/photos/missyv110/2635613371/
En este sentido, Rosenmann argumenta que la identidad social del ser humano urbano solo puede existir
en la medida que haya un espacio y un dominio pblico que la configure un espacio pblico que
permita el conflicto, la interaccin y el dilogo con el extrao. La identidad se produce, por lo tanto, en
esa relacin de los extraos en un territorio, consecuencia tambin de las relaciones de fuerza de una
estructura social determinada.
El conocimiento de si mismo y las experiencias en lo urbano pasan a tener una connotacin de peligro,
ya que cualquiera es una potencial vctima de las amenazas imprevisibles del espacio pblico, o un
potencial agresor. La desconfianza en el futuro, la incertidumbre respecto a las instituciones polticas y
la caducidad de las redes de proteccin generan una identidad basada en la percepcin del riesgo y en
las vivencias subjetivas del miedo. As, tanto las amenazas imaginarias como el miedo difuso de ser la
prxima vctima, se funda como verdad comn y configuran la identidad de vctima, o la identidad
defensiva de nuestra sociedad lquida.
En una entrevista de Glenda Vieites titulada Cultura e Identidad, Bauman habla de una identidad
provisoria y vulnerable, caracterstica de la modernidad liquida que obliga repetidamente a los sujetos a
revisar los planes a largo plazo (o lo que Jean-Paul Sartre llamaba Project de la vie). As que la
identidad presagia un peligro mortal para la colectividad y para el individuo, aunque ambas recurran a
ella como arma de autodestruccin. Para Bauman el camino a la identidad es un interminable campo
de batalla entre el deseo de libertad y la demanda de seguridad. Por esta razn, la guerra de la identidad
permanecer siempre inconclusa y sin ganadores (En: VIEITES, 2008:2).
Sin embargo, tener una provisoria e inestable identidad no es un estado de libertad, sino ms bien una
interminable, obligatoria e incesante guerra por la libertad. Bauman compara la identidad de la
modernidad liquidad con la marcha de un ciclista, para el que frenar significa la cada, y por eso debe
seguir pedaleando para mantenerse en pie. Hay que seguir adelante, aunque se quiera frenar. Avanzar
con dificultades es un compromiso sin ninguna alternativa. La identidad, a partir de la cual podr
emerger un cambio inclume y continuo, pasa por la eleccin del hombre, en la cual se elige para s
mismo un estado de permanente no resistencia, de autntica inautenticidad (En: VIEITES, 2008).
119
Los espacios pblicos de la sociedad liquida van conformando su propia identidad, configurando
imaginarios de miedo y amenaza en quin los utilizan o se abstienen de hacerlo debido a una
construccin subjetiva. Distinguimos pues, entre potenciales vctimas que se aventuran en su rutinaria
experiencia urbana, de los meros espectadores-cpsulas que se defienden de este espacio y de cualquier
interaccin socioespacial.
As, la nueva identidad urbana se configura con la percepcin del miedo, la sensacin de amenaza y los
comportamientos espaciales que los sujetos sociales desarrollan en los espacios pblicos y dependen, en
gran medida, de su edad, etnia, sexualidad, habilidades fsicas (DAY, 2001; MADGE, 1997) y
principalmente del grado de acceso a los medios de informacin y de comunicacin (GIL CALVO, 2003;
GROYS, 2008).
A pesar de la heterogeneidad de experiencias y la diversidad de posiciones de los sujetos sociales, la
violencia urbana, con sus mltiples caras, es quizs uno de los temores ms compartidos por todos
(ORTIZ GUITARTI, 2004), sea cual sea su procedencia. Sea uno victima o espectador-cpsula.
En este escenario de apartheid, fragmentado y dividido entre los que pueden ser cpsulas y los que
necesariamente tienen que ser vctimas, el imaginario del miedo en el espacio pblico es tambin
relatado, descrito, noticiado y sobre todo construido por los medios de comunicacin y las tecnologas
de informacin. La identidad de los espacios pblicos en este contexto meditico lquido va cargada de
una dimensin cultural del riesgo que a travs del alarmismo crea, publicita y anuncia espacios
estigmatizados como escenarios opresores para una actuacin y conducta violenta.
Oscuros, silenciosos, vacos y poco visibles al ojo vigilante humano, esos espacios adquieren una
identidad brbara y una carga terrorfica de atributos y caractersticas que inhiben su uso, vacan su
funcin y conforman prejuicios. Este ltimo se expande de su dimensin espacial hacia su condicin de
prejuicio social, como es el caso de las bandas o grupos tnicos que para reunirse ocupan reas
pblicas. Personajes que por la propia imagen que expone son clasificados en el rol de posibles
agresores, marginales y vagabundos que adquieren ese estigma amenazador.
Desde un punto de vista urbanstico, Bowlby considera que la planificacin y el diseo urbano tienen un
papel decisivo en la seguridad objetiva (la que se constata) y subjetiva (la que tiene que ver con la
percepcin) de los ciudadanos, ya que los factores que influyen en la sensacin de inseguridad de estos
sujetos en el entorno urbano tienen que ver tanto con la falta de civismo (destruccin de instalaciones
urbanas, barrios deteriorados, conductas agresivas, presencia de individuos percibidos como
amenazadores) como con determinados elementos del entorno urbano (oscuridad, lugares desiertos o
vacos urbanos, escondites, callejuelas) (BOWLBY, 1996 apud ORTIZ GUITART, 2004).
As, esta autora afirma que la planificacin de un espacio equilibrado no pasa slo por eliminar los usos
monofuncionales acercando el ocio, la produccin, la residencia y el consumo, con la finalidad de
evitar reas funcionalmente segregadas, sino que deben crear espacios de calidad, accesibles y con
visibilidad, que ayuden a disminuir y evitar la agorafobia de la modernidad liquida.
Sin embargo, Castells especifica que el intento de marcaje de nuevos espacios instrumentales en los que
se intenta recrear una nueva identidad simblica apartada de los riesgos y del imaginario negativo del
miedo, actualmente se producen mediante la privatizacin de usos pblicos o la construccin de un
espacio pblico defensivo. Es decir, son nuevos espacios que intentan reproducir funciones de
centralidad urbana, pero que en verdad privatizan y se defienden de los riesgos. Es el proyecto y diseo
urbano consciente del apartheid el que, con el intento de alejar a los individuos pre-identificados como
120

amenazadores, objetiva evitar los encuentros y normalizar la conducta humana (CASTELLS, 1998).
En general, segn Jacques, estos proyectos que buscan transformar la identidad y el imaginario del miedo
de los espacios pblicos configuran escenarios repetidos de otros espacios bien conocidos, simulacros
de lo pblico: espacios uniformizados, desencarnados, pacificados y consensuales - fachadas sin cuerpo.
(JACQUES, 2009).
En rarsimas excepciones, las imgenes simulacros consensuadas de estas intervenciones en el espacio
pblico logran apagar el imaginario de temor de estos espacios, pues en su mayora, son propuestas
dictatoriales de planificacin y que usan la limpieza de grupos indeseables del escenario de la vida
urbana.
Aceptar que estos espacios son la nica solucin para luchar contra los espacios del terror, es mantener
viva la desconfianza y el temor en la ciudad. Todava hay que esperar que una identidad basada en la
mixofilia pueda proponer espacios de dilogo para la comprensin de los diferentes.
1.3 Espacios de identidad e Identidad de los espacios.
la ciudad muere cuando destruye su memoria, cuando la gente le
roba las referencias de su identidad (...). Yo llegu a esta ciudad en
1963, y cuando ahora la recorro con mis hijos me doy cuenta que
habitamos dos ciudades distintas: la que ven ellos y la que yo
recuerdo (ROTCKER, 2000:30).
El espacio urbano est compuesto por una multitud de elementos que configuran una compleja
estructura socioespacial donde interactan individuos, grupos y comunidades en una compleja red de
interrelaciones y comportamientos.
La expresin de la identidad de un espacio pblico adquiere diferentes contrastes entre individuo,grupo
y comunidad y las relaciones que estos desempean en el escenario urbano: proximidad, aislamiento,
defensa, interrelacin, indiferencia, extraeza, resistencia, legitimacin y produccin.
Qu significa la expresin de una identidad?, quin determina qu tipo de identidad? Desde donde?
Por quien? y Para qu? Una cuestin previa y necesaria consiste en establecer la relacin que existe
entre los espacios pblicos del miedo y los procesos de identificacin social vividos por los sujetos y
grupos urbanos.
Segn Castells la identidad con relacin a los actores sociales es el proceso de construccin del sentido
atendiendo a un atributo cultural, o a un conjunto relacionado de atributos culturales, al que se da
prioridad sobre el resto de las fuentes de sentido (CASTELLS, 1998:28).
Sin olvidarnos de las aportaciones realizadas por Durkheim31, Simmel32, Freud y Sennett33, nos
centraremos en el enfoque de Castells sobre la identidad colectiva: quin construye la identidad
31
Durkheim habla del concepto de anomia (ausencia de normas, falta de guas de comportamiento) y con este argumento se
refera tanto a un padecimiento del conjunto de la sociedad, como a la situacin de angustia del individuo. Angustia debida a la
falta de encaje en las normas de la sociedad31(DURKHEIM, 1995;1982).
32
Georg Simmel habla del intento de formar una personalidad que destaque en el conjunto de la sociedad. La idea de que la
identidad del individuo en el espacio pblico de la ciudad tiene la contrapartida de un coste personal de renuncia, e incluso
consecuencias psquicas individuales debe tambin mucho a Sigmund Freud, para quien la civilizacin es el resultado de una
represin de los instintos.
33
El ensayo de Sennett sobre la identidad personal aparece en un contexto en el que exista una fuerte necesidad de replantearse y
reconstruir la vida urbana tras las llamadas crisis de los aos sesenta. El autor hace una crtica a la idea de comunidad como
trmino social engaoso, diciendo que las comunidades estn basadas en un convencimiento de cohesin emocional y valores
que tienen poco que ver con las experiencias reales de vivir juntos. Destaca la desaparicin de la identidad y de la vida de
barrio en el centro de las ciudades, y la desaparicin de muchas actividades pblicas (SENNETT, 1975).
121
colectiva, y para qu, determina en buena medida su contenido simblico y su sentido para quienes se
identifican con ella o se colocan fuera de ella (CASTELLS, 1998:29).
Estas identidades, son fuentes de sentido para los propios sujetos y son construidas mediante un proceso
de individualizacin. En ese sentido, Valera afirma que la identidad social deriva de la afiliacin o
pertenencia a determinadas categoras tales como grupos sociales, tnicos, religiosos, nacionales y
socioprofesionales, lo que Castell clasifica como rol de identificacin: el proceso de autodefinicin e
individualizacin que suponen. Tambin seala que no hay que confundir los roles y los conjuntos de
roles con las identidades: las identidades organizan el sentido, mientras que los roles organizan las
funciones (CASTELLS, 1998:29).
Para Castells la identidad siempre tendr lugar en un contexto marcado por las relaciones de poder, y
desde de esta consideracin distingue tres identidades distintas que emergen de esas diversas relaciones:
identidad legitimadora, identidad de resistencia y identidad proyecto (CASTELLS, 1998:30).
La identidad legitimadora est vinculada a las instituciones dominantes de la sociedad, que normalizan y
racionalizan su dominacin frente a los sujetos sociales (SENNET, 1997 apud CASTELLS, 1998:30). La
identidad de resistencia es producida por aquellos sujetos que se encuentran en condiciones/posiciones
devaluadas o estigmatizadas debido a la prctica de dominacin, por lo que construyen y configuran
trincheras de resistencia (o supervivencia) basndose en principios diferentes de aquellos previstos y
normalizados por las instituciones de la sociedad (CALHOUN, 1994:17 apud CASTELLS, 1998:30). Por
ltimo, la identidad de proyecto ocurre cuando los sujetos sociales construyen una nueva forma de
identidad, que reconfigura su posicin en la sociedad, y sta reconfiguracin acaba por transformar toda
la estructura social.
En resumen, segn el autor, las identidades legitimadoras generan una sociedad civil 34, las identidades
de resistencia conducen a la formacin de comunidades o comunas,35 y la tercera, la identidad de
proyecto produce sujetos. En el sentido de la ruptura o de la lucha contra el oprimido y opresor, Castells
considera la identidad de resistencia como una de las ms importantes, en la medida en que produce
una resistencia colectiva contra las fuerzas de dominacin e invierten el juicio de valor, a la vez que
refuerzan an mas las fronteras entre oprimidos y opresores. Es lo que Castells denomina como la
exclusin de los exclusores por los excluidos (CASTELLS, 1998:31). Por otro lado, en el caso de la
identidad de proyecto los sujetos sociales se basan en la construccin de un proyecto de vida diferente.
Aunque es evidente que estos tres tipos de identidades conllevan tres modos disintos de dotar de sentido
a los espacios que habitamos, tambin somos conscientes de que tanto estos sentidos como las relacions
de poder de las que provienen, estn en continuo cambio y yuxtaposicin. Es decir, que los tres tipos de
identidades conviven o pueden coexistir en nuestros espacios, producindose as acuerdos y
desacuerdos entre ellos.
Intentaremos contemplar estos procesos de construccin de sentido en el espacio pblico y cmo los
diversos conflictos de poder se sienten mediados como accin o reaccin frente al miedo: precisamente
porque es en el espacio pblico donde con mayor claridad se vislumbran esos procesos de
identificacin.
34
Castells (1998) va a buscar en Gramsci el concepto de sociedad civil, que es entendida como conjunto de instituciones,
organizaciones y sujetos sociales estructurados que reproducen la identidad racionalizada por las fuentes de dominacin.
35
Castells(1998) se basa en el sentido de comunidad de Etzione (1993).Ver Etzioni, Amitai (1993): The Spirit of COmmunity:
Rigths, Responsibilities, and the Communitarian Agenda, Nueva York, Crown.
122

Primeramente, y siguiendo a Castells podramos decir que como producto de la identidad legitimadora
los espacios pblicos acaban configurndose en los escenarios de una ciudadana que los aceptan como
propios. Aunque no podemos olvidar que estos espacios pblicos son introducidos o producidos por las
instituciones dominantes para extender su dominacin, autoridad y normalizacin frente a los que
utilizan este espacio. En este caso, el sujeto social no es nada ms que un simple actor que obedece las
normas, leyes y decisiones de las instituciones de poder sobre el uso, conducta y comportamiento en
este espacio pblico. Este proceso iniciado en el siglo XVIII con la modernidad ilustrada no ha cesado
hasta hoy y no ha estado falto de conflictos. En la actualidad, ante la dificultad del control de los
espacios pblicos abiertos se est produciendo una tendencia, cada vez ms extendida, de trasladar
estos espacios al interior. As, los programas pblicos-privados para mega proyectos de malls o de
nuevos barrios (suburbios) de lujo, son ahora los que proponen las nuevas normas de conducta y
comportamiento en estos pseudo-espacios pblicos, condicionando y marginando la libre accin,
movilidad y acceso en los otros espacios de las ciudades contemporneas.
De la misma forma descrita por Gramsci, estos nuevos mbitos de la identidad legitimadora se proponen
desde los nuevos aparatos36 - ahora multinacionales y entidades financieras que son los que
dominan, gestionan, planifican y normalizan el nuevo espacio pblico: el poder pblico, los
constructores, los arquitectos/urbanistas, los especuladores y los consumidores (GRAMSCI apud
CASTELL, 1998).
Tambin podramos decir que en la ciudad los espacios tambin se legitiman de manera informal.
Existen espacios de la ciudad que por pertenecer a un nivel social de exclusin considerable, no
obedecen a normas, ni leyes de las estancias formales. Sea por falta de inters econmico, por
negligencia poltica, o porque no se encuentran soluciones adecuadas para intervenir, esos escenarios
complejos son olvidados y marginados, pasando a ser dominados por otros aparatos informales de
poder. La mayora de esos espacios son barrios marginados, dominados por el narcotrfico, alejados de
la ciudad monumental-formal-turstica y de los parques, plazas o calles dominadas por bandas, y donde
imperan aparatos no formales de poder, con sus reglas de convivencia y sus leyes no escritas y a menudo
severas: ojo por ojo, diente por diente.
Continuando con la lgica de Castells nos referiremos a los espacios generados desde la resistencia, que
acaban convirtindose en parasos comunales que se niegan a ser barridos por los flujos y por las
problemticas globales.
En estos espacios, construidos desde una identidad defensiva37, el intento de aislarse para
resistir/sobrevivir refuerza an ms las fronteras existentes entre quin excluye y quin es excluido. Se
configuran as arquitecturas-fortalezas, comunidades cerradas, enclaves fortificados segregados y
supervigilados, generados por sujetos que se sienten amenazados. Tanto da que los que se excluyen sean
unos marginados socialmente como que sean personas integradas y reconocidas por la sociedad, en
ambos casos se est dando un proceso de exclusin producido por el miedo.
36
En la concepcin de Gramsci, la sociedad civil est formada por una serie de aparatos, como la Iglesia, los sindicatos, los
partidos, las cooperativas, las asociaciones cvicas, etc., que, por una parte prolongan la dinmica del estado pero, por otra, estn
profundamente arraigados entre la gente. Precisamente este doble carcter de la sociedad civil es el que la hace un terreno
privilegiado para el cambio poltico al posibilitar la toma del estado sin lanzar un asalto directo y violento. (CASTELLS,1998:31).
37
Castells (1998) nos habla de cmo esta produccin de sentido o identidad defensiva se explicita reclamando los que nos
pertenece: m barrio, m comunidad, mi ciudad, m escuela, m ro, m playa, mi capilla, m paz, m entorno. Pero es una identidad
defensiva, una identidad de atrincheramiento de lo conocido contra el carcter impredecible de lo desconocido e incontrolable.
Indefensa de improviso frente a un torbellino global, la gente se encerr en s misma; lo que tuvieron o lo que fueron se convirti
en su identidad. (1998:84).
123
Imagen 41: La frontera, la resistencia, la reja, la proteccin de unos y la exclusin de otros. Los que estan dentro y los que estan
fuera. Los lmites impuestos, la segregacin. Esta imagen nos habla por un lado, de un espacio de identidad defensiva y por otro
de una identidad de resistencia. Cuando se cruze la frontera, cuando se salte la reja, estas personas podrn experimentar ese
espacio con una identidad y caracterstica distinta. Llevarn consigo algo de la identidad del otro lado? Podrn transformar la
identidad del nuevo suelo que pisan?
FUENTE: Nachik, 2009 En: http://www.flickr.com/photos/9373835@N05/3798620072/in/pool-foto_periodismo
Es una paradoja compleja que tiene interpretaciones diferentes de acuerdo a la perspectiva que se
analiza: el espacio de la exclusin es configurado por quin excluye o por quien es excluido?
En este proceso de doble cara lo que si est claro es que estamos asistiendo a un proceso de segregacin
espacial que acaba distribuyendo por el territorio una constelacin de tribus, a las que algunas veces se
vuelve a llamar eufemsticamente comunidades (CASTELLS, 1998:32). Aunque si siguen encerradas en
las fronteras de sus propias comunas excluyentes, talvez acaben transformando esos parasos comunales
en infiernos celestiales (CASTELLS, 1998:90) como ya est ocurriendo.
En la misma lnea argumentativa, Colhoun justifica que puede haber divisiones fatales entre
comunidades y la esfera pblica que imposibiliten la vida en comn. En su mayora son consecuencias
de disputas sobre valores, donde la gente no encuentra el camino de la reconciliacin y por eso busca
cada vez ms una identidad defensiva. As, el autor destaca la importancia de mantener la conexin
social para que se puedan apuntalar los fundamentos del dilogo entre la gente, an cuando existe un
profundo desacuerdo y conflicto entre ellos (COLHOUN apud GAMPER, 2005).
Es importante mencionar que la identidad de resistencia tiene la posibilidad de convertirse en identidad
de proyecto. En este caso, Castells afirma que los sujetos, cuando se construyen, ya no lo hacen
basndose en las sociedades civiles, que estn en proceso de desintegracin, sino como una
prolongacin de la resistencia comunal (CASTELLS, 1998:33-34).
124

Si la conformacin de los espacios se basa en la identidad de resistencia, hay una gran probabilidad de
que terminemos construyendo espacios que respondan a una conducta individual y defensiva contra el
miedo.
Pero, podemos interpretar de manera positiva la hiptesis defendida por Castells. Si la prerrogativa de la
identidad de proyecto se basa en los sujetos sociales (excluidos o excluyentes) que construyen una
nueva identidad para redefinir su posicin en la sociedad y al hacerlo buscan la transformacin de la
estructura social, an podemos tener la esperanza de que los espacios pblicos puedan tornarse menos
agresivos y puedan ser repensados desde un proyecto poltico-participativo que garantice espacios mas
justos, menos segmentados y menos opresores. Aunque ello, demandara una confianza en el otro que
parece estar an muy lejos de nuestro horizonte social.
125
2. Seguridad en los Espacios Pblicos: los espacios defendibles

Cada nueva cerradura que instalamos en la puerta principal, ante
una secesin de rumores sobre las tropelas de ciertos delincuentes
de rasgos extranjeros; cada cambio en nuestra alimentacin debido
a las reiteradas noticias alarmantes acerca de alimentos
peligrosos, no hace sino agudizar nuestra creencia de que el
mundo es cada vez ms peligroso y temible, y nos induce a adoptar
mas medidas defensivas, un proceso que lamentablemente, se ir
reproduciendo. Nuestros temores han terminado por perpetuarse y
afirmarse por su cuenta, y adems han ido tomando
impulso(BAUMAN, 2006: 43-44).
La idea de bsqueda de la seguridad ante el peligro ha estado presente en todas las sociedades
independientemente del marco histrico en el que se han producido o del nivel de complejidad
tecnolgica o de organizacin institucional que las sociedades han sido capaces de desarrollar. El
miedo a lo desconocido, a la autodestruccin, a la muerte, el miedo el otro y a si mismo, al sufrimiento
fsico, a la exclusin, al hambre, a la prdida de los bienes propios, a la catstrofe natural, a la
usurpacin del territorio, etc., es decir, a todo el conjunto de conflictos y situaciones que se escapan del
control del propio individuo, ha tenido siempre como respuesta el establecimiento de mecanismos
sociales legitimados para intentar solucionarlos o minimizarlos. En este sentido, el primer punto de
reflexin nos intenta aproximar a las races de este proceso, los cambios de paradigma de una sociedad
que atraviesa los aparatos y mecanismos disciplinarios y se proyectan hacia una sociedad postdisciplinaria, de control y/o sociedad de la seguridad: la prdida de libertades hacia una bsqueda
extrema de la seguridad y proteccin. Libertad o seguridad?
El segn punto de reflexin nos habla del surgimiento de nuevos conceptos ante los escenarios globales
frente a la bsqueda de una seguridad humana, una seguridad en base al individuo y no al Estado.
Y por ltimo, las consecuencias de estos cambios de paradigma a la hora de producir y construir los
espacios pblicos de las ciudades contemporneas. Los nuevos ideales de ciudad segura configuran
diseos urbanos seguros y nuevas prcticas a la hora de intervenir en estos espacios, conocidos como
espacios urbanos seguros, que vienen transformando el uso, el comportamiento y la conducta de los
individuos en estos espacios pblicos (Pblicos?) con la intencin de bajar los ndices de delincuencia y
peligrosidad.
2.1 Nuevos cambios de paradigma: de los mecanismos disciplinarios a la sociedad de la seguridad
libertad y seguridad
La seguridad es la garanta del futuro bienestar38.
(Laurence Martin, 1983:12)
Michel Foucault, en el curso titulado como Seguridad, Territorio y Poblacin, entre enero y abril de
1978, en el Colleg de France, lanza un anlisis sobre los mecanismos disciplinarios y los dispositivos de
seguridad. En este sentido, Foucault se cuestiona como podemos decir que en nuestras sociedades la
economa general de poder est pasando a ser del orden de la seguridad (FOUCAULT, 2008:23). Para
responder a esta cuestin, el autor analiza los espacios de seguridad, la forma de normalizacin que es
especfica de la seguridad y qu diferencia hay entre las normalizaciones disciplinarias.
Para Foucault la principal diferencia entre la sociedad disciplinaria que se ejerce sobre los cuerpos y la sociedad de la seguridad, es que esta ltima se ejerce en el conjunto de la sociedad. Los
38
MARTIN, Laurence, Can there be national security in an insecure age?En Encounter, 60:3, 1983: 12.
126

mecanismos disciplinarios, proteccionista en su esencia, concentran y encierran, funcionan aislando

espacios, determinando un segmento, circunscribiendo un lugar del cual su poder actuar plenamente y
sin lmites (FOUCAULT, 2008).
Por otro lado, los dispositivos de seguridad tienen la tendencia a ampliarse, se integran, se organizan,
permiten el desarrollo de circuitos cada vez mayores. Sin duda, la principal diferencia entre disciplina y
seguridad est en la distinta manera que una y otra aborda lo que cabe denominar normalizacin. Al
intentar analizar el sistema de leyes que siempre se remite a un sistema de normas, procedimientos,
mtodos, tcnicas de normalizacin, Foucault sostiene que:
La disciplina, desde luego, analiza, descompone a los individuos, los lugares, los tiempos, los gestos,
los actos, las operaciones. Los decompone en elementos que son suficientes para percibirlos, por un
lado y modificarlos, por otro (FOUCAULT, 2008:65).
As, la disciplina fija a los procedimientos de adiestramiento progresivo y control permanente del
individuo. Por tanto, es en este momento en el que se distinguen quienes sern calificados como
incapaces o no de ajustarse sus gestos y actos, comportamientos y conductas a ese modelo, donde,
precisamente, quien lo sigue es visto como normal y quien es incapaz de hacerlo es clasificado como
extrao, forneo, anormal. En otras palabras, lo fundamental en los mecanismos disciplinarios es el
conjunto de normas que este propone, as, las tcnicas disciplinarias se tratan mucho ms de una
normacin que de una normalizacin, esta ltima est relacionada a los mecanismos de seguridad. En
este sentido, Foucault afirma que:
la ley prohbe, la disciplina prescribe y la seguridad, sin prohibir ni prescribir, y aunque eventualmente
se den algunos instrumentos vinculados con la interdiccin y la prescripcin, tiene la funcin esencial
de responder a una realidad de tal manera que la respuesta la anule: la anule, la limite, la frene o la
regule. Esta regulacin en el elemento de la realidad es lo fundamental en los dispositivos de la
seguridad (FOUCAULT, 2008:59).
En este sentido, Qu podemos entender por seguridad? El argumento de Foucault empieza por una
simple ley penal no matars, no robaras y el consecuente castigo relacionado a la infraccin de este
orden: la horca, la multa, o el destierro. A la medida que las variaciones del mismo ejemplo generan
diferentes panoramas, el autor va construyendo conceptualmente lo que entiende como mecanismos de
seguridad.
La segunda modulacin del mismo ejemplo sera la misma ley penal no matars, no robaras, siempre
asociadas a una serie infinita de castigos, pero en este momento, se utiliza toda una serie de aparatos de
control, miradas, vigilancias, cuadrculas que permiten advertir, an antes del ladrn o asesino actuar.
Sin embargo, la tercera modulacin del mismo ejemplo: la misma ley penal, los mismos castigos, los
mismos controles de vigilancia por una parte y de correccin por otra. Pero, en este caso, la supuesta
aplicacin de esa ley penal, el ordenamiento de la prevencin, la organizacin del castigo correctivo,
estarn ahora gobernados por una serie de cuestiones como por ejemplo: el ndice de criminalidad, el
control estadstico sobre la cantidad de robos, en un momento determinado, y en una sociedad dada,
Cunto cuesta la represin de esos robos?, Cul es el coste del robo y de su represin?, Es mas costoso
una represin severa o una blanda? Merece la pena el castigo y cual es su coste? Cmo se podra
castigar y a la vez educar? Cunto costara? Al final, todas esas cuestiones llegan a unirse en una
nicao: como se puede mantener un tipo de criminalidad dentro de lmites que se considere social y
econmicamente aceptables y alrededor de una media que sea aceptable para el funcionamiento social
determinado (FOUCAULT, 2008:16-17).
Pues bien, el primer ejemplo analizado por el autor consiste en una ley y un castigo a quien la infrinja, y
un sistema de cdigos legales de particin binaria entre lo vedado y lo permitido, lo que remite a una
127
accin prohibida y un tipo de castigo. Se trata, por lo tanto, del mecanismo legal o jurdico.
El segundo ejemplo definido por Foucault en este anlisis se refiere a la ley encuadrada y a los
dispositivos de correccin y de vigilancia definidos por el mecanismo disciplinario, que dentro de este
cdigo binario genera un tercer elemento relacionado al personaje del culpable, y adems, al acto
judicial que castiga al culpable, el acto legislativo que fija la ley, y toda una serie de tcnicas
adyacentes, mdicas, psicolgicas, policiales, que corresponden a la vigilancia para una eventual
transformacin de los individuos.
Por ltimo, el tercer ejemplo tratado es el que no caracteriza ms el cdigo binario, ni tampoco los
dispositivos disciplinarios, sino que determina los mecanismos de seguridad. Estos dispositivos van a
insertar el fenmeno en cuestin (accin delictiva, infraccin de las leyes, etc.) dentro de una serie de
acontecimientos probables y que, segn las reacciones de poder frente a ese fenmeno, se producir un
clculo que predecir los costos. As, los mecanismos de seguridad, en lugar de establecer una divisin
binaria entre lo permitido y lo vedado, se fijan en una media considerada como ptima y otra para los
lmites aceptables, las cuales no se podrn ultrapasar. De esta forma, se esboza otra definicin y
distribucin de los mecanismos y dispositivos, nuevas formas de penalizacin y clculo de costes,
donde la cuestin fundamental es la economa y la relacin econmica entre el coste de la delincuencia
y el coste de la represin: la seguridad propiamente dicha. Esta, entonces, tiene como objetivo hacer
funcionar adems de sus propios mecanismos de seguridad la disciplina y la ley. As que, no se puede
decir que hay una sucesin lgica: ley, obligaciones disciplinarias y seguridad. Por esa razn, es
importante aclarar que no hay mecanismos de seguridad que tomen el lugar de los mecanismos
disciplinarios, ni de esos que tomen lugar de los mecanismos jurdicos-legales. Ambos coexisten39
(FOUCAULT, 2008:22).
Foucault elabora un argumento sobre la ciudad, la escasez y la epidemia para tratar de destacar la
problemtica que encuentran los mecanismos de seguridad alrededor del problema de la circulacin:
desplazamiento, contacto, intercambio, distribucin, dispersin. O sea, ya no era el problema de
proteger la frontera del territorio con las murallas, sino de intentar resolver los problemas de esa
circulacin.
Segn Prez de Armio la concepcin tradicional de la seguridad se ha centrado siempre en el Estado,
en su integridad e independencia territorial, frente a las agresiones armadas externas logradas mediante
el incremento de las capacidades militares (PEREZ DE ARMIO, 2006). Sin embargo, para Foucault el
cambio de paradigma de la seguridad como control territorial y defensa se da en el mercantilismo o
cameralismo40, cuando tener un territorio bien controlado en el plano de la obediencia al soberano seria
lograr una buena disposicin espacial, donde la eficacia poltica de la soberana estara asociada a la
idea de una intensidad de las circulaciones: circulaciones de voluntades, de ideas y de rdenes, as
como la circulacin comercial, es decir, la superposicin del Estado soberano, el Estado territorial y el
Estado comercial, entrelazados y fortalecidos.
As que en el siglo XVIII la figura del soberano se haba convertido en el arquitecto del espacio,
disciplinado y regulador del medio, en el cual ya no se trataba de imponer lmites y fronteras, sino de
39
En su libro Imperio (2002), Michael Hardt y Toni Negri van tratar la ley, los mecanismos disciplinarios y la seguridad dentro de
una secuencia cronolgica de hechos y acciones, apareciendo, a lo largo de la historia de manera sucesiva, aunque se basen
tambin en Foucault. Vease : HARDT, Michael ;NEGRI, Toni. (2003): Imperio. Buenos Aires: Paids
40
La ciencia cameral (Cameralwissenschaft) o el cameralismo es entendida como la ciencia de las finanzas y la administracin que
se desarroll en las cmaras de los prncipes a partir del siglo XVII. Esos rganos de planificacin y control burocrtico poco a
poco reemplazaron los consejos tradicionales. Esa disciplina se convierte en sumario principal de enseanza para los futuros
funcionarios estatales donde el objeto de toda teora social consista en asegurar el bienestar (welfare) del Estado.(FOUCAULT,
2008:27).
128

esencialmente garantizar, permitir y asegurar tipos diferenciados de circulacin de gente, mercanca,

aire, etc.
De esta forma, en el Nacimiento de la biopoltica, Foucault afirma que el centro de la nueva razn
gubernamental es la cuestin de la libertad, y sostiene que el liberalismo, en el siglo XVIII, se pudo
caracteriza como el nuevo arte de gobernar y en su esencia implicaba una relacin de
produccin/destruccin de la libertad. A la vez que era preciso e imprescindible producir la libertad,
esto implica tambin establecer limitaciones, controles y obligaciones que se apoyaran en esas
amenazas (FOUCAULT, 2007:84).
En este sentido tenemos una nueva forma de gobernabilidad que est, en este momento, obligada a
producir la libertad, pero tambin obligada a organizarla y controlarla. Sigue siendo libertad? Para el
autor, la libertad en el liberalismo es algo que se fabrica a cada instante. De modo tal que el liberalismo
no es lo que acepta la libertad, y si el que se propone fabricarla. Todo cual traer aparejado el problema
del costo de produccin de la libertad cuyo principio de clculo vendr a ser la seguridad (FOUCAULT,
2007:84).
La libertad siempre se relacion con el tema de la seguridad, la bsqueda de una, conlleva y condiciona
la privacin de la otra.
Imagen 42: El nuevo paradigma de la sociedad de la seguridad -individualista defensiva, aislada, sitiada. La que se protege, la
que se aleja, la que busca cada vez ms seguridad en contra de la libertad. Las cpsulas seguras y protegidas que separan los que
estn dentro de los que estn fuera. La seguridad como forma de alienacin, de exclusin, de no tocar y no permitir ser tocado
por el exterior. Libertad o seguridad?
FUENTE: Imagen publicada por Sofia Vargas, 2007. En:http://sentadosenelbalcon.blogspot.com/2007/03/pnico.html
As que promover la seguridad siempre exigir el sacrificio de la libertad, en tanto que la libertad slo
podr ampliarse a expensas de la seguridad. Bauman hace un anlisis de la sociedad actual en su libro
Comunidad: seguridad en un mundo hostil, y nos habla que la vida en comunidad exige una obediencia
y una lealtad incondicional a cambio de los servicios que esta puede ofrecer o que promete ofrecer:
Quieres seguridad? Dame tu libertad, al menos buena parte de ella. Quieres confianza? No confes
en nadie fuera de nuestra comunidad. Quieres entendimiento mutuo? No hables a extraos ni utilices
idiomas extranjeros. Quieres esta acogedora sensacin hogarea? Pon alarmas en tu puerta y cmaras
de circuitos cerrados de televisin en tu calle. Quieres seguridad? No dejes entrar a extraos, y
abstente de actuar de forma extraa y de tener extraos pensamientos. Quieres calidez? No te
acerques a la ventana y no abra nunca una. La desventaja es que si sigues este consejo y mantienes
selladas las ventanas, el aire de dentro pronto se viciar y terminara hacindose opresivo () El precio
se paga en la moneda de la libertad, denominada de formas diversas como autonoma, derecho de
autoafirmacin o derecho de ser uno mismo (BAUMAN, 2003:VIII).
129
En este sentido, la seguridad sin la libertad equivale a esclavitud, de la misma forma que la libertad sin la
seguridad equivale a estar perdido y abandonado. Esos dos valores son igualmente codiciados y
preciosos y pueden estar peor o mejor equilibrados, pero que muy difcilmente se reconciliarn sin
friccin y de forma plena.
Para David Harvey los hombres necesitados no son hombres libres. Hay requisitos para ser libre?
Quien puede ser libre? Quin puede sentirse libre y seguro al mismo tiempo? La actual privacin de la
libertad por aquellos que buscan la mayor seguridad y la simultnea ausencia de libertad e inseguridad
de aquellos que no pueden pagar para sentirse seguros resulta en una paradoja contradictoria y de difcil
entendimiento (HARVEY, 2007).
Es esta situacin paradjica - de prdida de libertad y bsqueda de la seguridad extrema- que se
desarrolla en nuestra sociedad post-disciplinaria, cuando hace referencia a una configuracin social en
la cual la disciplina deja de ser el tipo de poder dominante. Lo que es importante destacar en nuestra
reflexin es que ms que profundizar en el despliegue de estrategias normalizadoras, inclusivas, de
control social y propias de la vieja sociedad disciplinaria, se verifica actualmente una proliferacin
significativa de intervenciones puntuales, locales, orientadas nicamente a la gerencia/administracin de
situaciones de riesgo y de peligro, abandonando las intenciones pasadas universalizantes de
erradicacin del delito como el mal social por excelencia. En este sentido, las nuevas ambiciones de la
seguridad y el combate a la criminalidad han confluido configurando nuevas estrategias de regulacin
para los distintos niveles de peligrosidad. Esta claro que las viejas prcticas de la sociedad disciplinaria y
las nuevas actuaciones de la sociedad de control coexisten, se refuerzan mutuamente, se contradicen, se
complementan, se corrigen, anulan o aumentan sus efectos recprocos y tienen campos diferentes de
aplicacin.
En este nuevo contexto de mezcla de lo disciplinario y de la sociedad postdisciplinaria, de control o de
la seguridad, el mercado y el Estado, por separado, ofrecen diferentes tipos de garantas y servicios de
venta de tecnologas privadas de proteccin que segregan aun ms a los que no pueden pagar por ella.
As, se genera otro tipo de desigualdad social, aquella vinculada a la compra de la seguridad y de la
proteccin. No obstante, cabe a la comunidad saber articular efectivamente sus demandas al Estado, y
para ello deben hacerlo de manera reivindicativa y a travs de la participacin o lucha ciudadana. De
la misma forma, las comunidades tambin son responsables de seleccionar en el mercado aquellos
servicios que mejor respondan a las necesidades colectivas, y no solamente individuales. Para ello, se
requiere un conjunto de cualidades peculiares por parte de los ciudadanos, que no sera nicamente
relativa a un nuevo sujeto activo y participativo en el gobierno de su propia seguridad41 , sino una
nueva comunidad activa y participativa en el gobierno de su seguridad y la de los dems.
2.2 La bsqueda de la seguridad humana
En 1944, Karl Polanyi escribe una crtica al liberalismo econmico en su libro La gran Transformacin.
En l aborda la cuestin de la seguridad sobre tres puntos de vista distintos (POLANYI, 1980).
El primer abordaje ms tradicional se refiere a la seguridad de las naciones frente a otras naciones. Es,
por tanto, lo que Foucault denomina como dominio clsico del soberano, de la seguridad militar, del
arte de guerra y paz, objeto de preocupacin comn a todas las sociedades.
41
DE MARINIS, Pablo. In/Seguridad/es sin sociedad/es: cinco dimensiones de la condicin postsocial. In: MUAGORRI, Ignacio;
PEGORARO, Juan. La relacin seguridad-inseguridad en centrs urbanos de Europa y Amrica Latina. Estratgias, polticas, actores,
perspectivas y resultado. Instituto Internacional de Sociologa Jurdica de Oati. Madrid: DYKINSON, 2004.
130

El segundo abordaje se refiere a la seguridad de la colectividad frente a los miembros transgresores. Esta
colectividad es la sociedad y los desvos de conducta ocurren excepcionalmente, no llegando a
constituir una amenaza al orden social. En este caso, la destruccin y el desorden proveen, en general,
de fuerzas externas a la sociedad: las catstrofes naturales, epidemias, escasez, guerras, contacto con
otras culturas o colonizacin. Sin embargo, la seguridad de las sociedades que poseen un cuerpo
institucional dirigente el Estado, el Rey o el Partido se presenta subdivida: por un lado la seguridad
del Estado y por otro la seguridad de los ciudadanos. La seguridad de la sociedad frente a los miembros
transgresores asume, en la sociedad actual, la forma ficticia de seguridad individual nter-miembros lo
que acaba por autorizar a cada ciudadano para establecer sus propias reglas de conducta y juicio
(POLANYI, 1980).
El tercer abordaje tiene que ver con la seguridad de los miembros transgresores frente a la sociedad.
Nos referimos a aquellas ideas y practicas sociales semimarginadas aunque toleradas sobre las cuales
la sociedad no posee reglas rgidas, otorgando a sus miembros la libertad de establecer sus propios
criterios de valoracin. La seguridad, en estos casos, est ntimamente relacionada a la libertad de
divergir, a la proteccin, y a la no-conformidad (POLANYI, 1980). Los movimientos antidiscriminatorios,
- raciales, sexuales, religiosos, polticos, etc. que luchan por
la obtencin de seguridad,
reconocimiento social y derechos a la ciudadana se incluyen en este abordaje de la seguridad.
La seguridad, circunscrita a las polticas tradicionales, a la aplicacin de leyes y al mantenimiento del
orden en el interior de los Estados-nacin y de proteccin de las fronteras exteriores ante las posibles
agresiones de otros Estados no parece ser la nica teora acerca de la seguridad en el mundo de este
inicio.
Recientemente, las discusiones sobre la seguridad se ampliaron y dejaron de destacar el nico y
tradicional enfoque de la seguridad nacional, territorial y del Estado. Surge, por lo tanto, un nuevo
concepto que intenta abordar las problemticas de seguridad vinculadas al ser humano. Mientras la
nocin de seguridad nacional apunta a la defensa y seguridad de un Estado o nacin, la seguridad
humana se centra en el usuario final de la seguridad, el ser humano. Por esta razn, el concepto de
seguridad humana no se agota con la proteccin del Estado al ser humano, sino que tambin incorpora
nuevos instrumentos que protejan al ser humano de abusos, controles y normalizaciones por parte del
Estado. Uno de los puntos de partida en la discusin de la seguridad humana fue el Programa de las
Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD, 1994) a travs de su Informe sobre el Desarrollo humano
(1994) en el que se introdujo el argumento de que la mejor forma de luchar contra la inseguridad global
es a travs de la garanta de las libertades o de la ausencia de necesidades y miedo (freedom from
want y freedom from fear).
Perez de Armio nos habla del concepto y uso de la seguridad humana42 que puede tener un enfoque
amplio y otro restringido. El autor toma como referencia en su discusin las dos interpretaciones y
propuestas que se han conformado en torno a este trmino. El primer enfoque se centra en la libertad
frente a la necesidad, es decir, se relaciona a la satisfaccin del desarrollo humano y un mnimo de
bienestar43. Por otro lado, el enfoque restringido del concepto de seguridad humana44 se centra en la
42
Para el concepto de seguridad humana verse CONTERAS, Carlos. (2008): Seguridad humana. Revista Quorum 18. 2008:140163En:http://www.revistaquorum.es/quorum-18/Quorum_18/Carlos%20Contreras.pdf y MACK, Andrew. El concepto de seguridad
humana. Papeles. No 90 (2005). P. 11-18.
43
El desarrollo humano y el bienestar, referentes al enfoque libertad frente a la necesidad Se corresponde a la formulacin
inicial de la seguridad humana realizada por el PNUD en su Informe sobre Desarrollo Humano de 1994, sostenida tambin por la
Comisin de la Seguridad Humana, liderada por Japn, y su relevante informe La seguridad humana ahora , publicado en 2003.
44
En gran medida, la gestacin del concepto de libertad frente al temor y su expansin est relacionada a la Red de Seguridad
Humana, organizada por Canad e integrada pro varios estados.
131
libertad frente al temor, esto es, en la garanta de proteccin frente a la violencia fsica, en el contexto
de conflictos.
Baldwin, en su articulo titulado The concept of security, estructura el contexto de la seguridad en base a
cuatro preguntas:
1) Para quin es la seguridad? O sea, cual es el sujeto que debe o no ser asegurado, cul es objeto de
referencia de la seguridad. Sobre esto, habra que hablar de las distintas formas y niveles de
seguridad: seguridad nacional o del Estado, seguridad internacional o global y la seguridad comn, que
se refleja en la seguridad humana;
2) Qu valores hay que asegurar o proteger? Lo que antes era la tradicional concepcin de seguridad
nacional centrada en la proteccin de los valores y la integridad territorial del Estado pasa a abarcar
desde el bienestar econmico hasta la salud de los individuos;
3) Qu amenazas a la seguridad se perciben? Antes las amenazas se centraban en potenciales
agresiones militares y territoriales desde otros Estados. Actualmente, la sociedad de riesgo global
presenta nuevas amenazas (crisis econmica, desastres naturales, epidemias);
4) Con qu medios se puede garantizar la seguridad? Variar de acuerdo con los diferentes conceptos
de seguridad: defensa militar en la concepcin clsica, desarrollo humano en el enfoque de la seguridad
humana y cooperacin internacional en la seguridad cooperativa (BALDWIN, 1997:13).
Precisamente en los aos noventa se ha acercado la concepcin de seguridad a la de desarrollo social,
muy influenciado por las nuevas amenazas de la sociedad de riesgo global, de carcter no solamente
militar, como econmico, poltico, social, medioambiental, producido por las red de flujos que pasan a
integrar, interrelacionar e interconectar todos los pases en una lnea tenue de accin y reaccin en
cadena (BECK, 1998; PEREZ ARMIO, 2006).
En este sentido, la agenda actual de la seguridad humana ha replanteado que sea el Estado el objeto de
referencia de la seguridad, habiendo una inversin en el eje de atencin desde el Estado hacia el
individuo, de tal manera que el nuevo concepto de seguridad humana erige a la persona a sus
derechos, su bienestar, su libertad, y no al Estado. Pasa de la soberana a los derechos humanos de los
individuos, del control y necesidades del Estado hacia las libertades personales. Estos argumentos se
podran ver anticipados en Foucault cuando sostiene que "la soberana se ejerce en los lmites de un
territorio, la disciplina se ejerce sobre el cuerpo de los individuos y la seguridad se ejerce sobre el
conjunto de la poblacin" (FOUCALT, 2008:23).
Sin embargo, Mack destaca que ese intento de conversin del individuo como punto de referencia, por
parte de las bases de la seguridad humana, no est exento de crticas. Para algunos autores, y sobretodo
gobiernos, esta concepcin no pasa de una visin occidental e individualista de la sociedad
contempornea para justificar su omisin y fragmentacin (MACK, 2005).
Utpico o no, el concepto defendido por Prez de Armio de que la seguridad humana se relaciona de
forma directa al desarrollo humano, consiste, en esta perspectiva, en que las personas puedan ejercer
tales opciones de forma libre y segura.
En la misma lnea argumentativa, tal como defini el PNUD (Programa de las Naciones Unidas para el
Desarrollo), la seguridad humana tiene una dimensin cuantitativa que se refiere a la satisfaccin de las
necesidades materiales para garantizar la subsistencia fsica de las personas tales como la alimentacin,
vivienda, educacin, salud, siendo estas bases el ncleo de la seguridad humana, una condicin
indispensable aunque no completamente suficiente. Por otro lado, la dimensin cualitativa se refiere a
132

una serie de aspectos relacionados a la dignidad humana, tales como el control sobre la propia vida, la
autonoma personal, y la participacin en los asuntos de la comunidad. En este sentido, la seguridad
humana tiene la funcin de integrar las dimensiones locales y globales, tanto en las actuaciones para
promoverla, como en las consecuencias de su ausencia (PNUD, 2004).
Por otro lado, existe un riesgo muy eminente en el enfoque amplio de la seguridad humana, y que cada
vez ms viene siendo manipulado y utilizado como excusa para la militarizacin de diferentes polticas
pblicas, tanto nacional como internacionalmente. En la medida que este concepto abarca una multitud
de aspectos relacionados a salud, alimentacin, bienestar social y medioambiente, pasa tambin a
cobrar una dimensin en trminos de seguridad donde las fuerzas armadas se sienten legitimadas a
incidir en reas que presenten problemas conflictivos.
Este riesgo de manipulacin o de excusa es an ms perceptible en el caso de polticas de cooperacin
al desarrollo y de accin humanitaria, reflejadas en la prevencin de conflictos y en la construccin de
la paz. Esta tendencia ha generado un creciente miedo global y ha contribuido con una creciente
supeditacin de la accin humanitaria y de la cooperacin al desarrollo a criterios vinculados
nicamente a cuestiones geopolticas y de seguridad, algo que no ha hecho sino aumentar tras los
atentando del 11-S y el comienzo de la "guerra global contra el terrorismo".
Resulta particularmente preocupante el caso de la accin humanitaria, pues se va erosionando en los
principios de neutralidad e independencia que histricamente han formado sus bases. Este riesgo de que
la seguridad humana se utilice como justificacin para realizar intervenciones humanitarias por parte
de pases occidentales ricos en pases perifricos en crisis humanitaria o en conflicto, crece a la medida
que la sensacin de riesgo se difunde. Tales intervenciones se han difundido con el fin de la Guerra Fra,
se caracterizan por una naturaleza militar y se justifican con el objetivo de garantizar el reparto de
asistencia humanitaria y frenar graves violaciones de los derechos humanos, entre otros.
Al final, se ha desvirtuado el concepto de seguridad humana defendido por Prez Armio y se ha
limitado a una seguridad que se centra fundamentalmente en la proteccin ante la violencia fsica,
particularmente en contextos de conflicto armado y crisis humanitaria en Estados frgiles y fallidos. As,
limitarse a la libertad frente al temor olvidando la libertad frente a la necesidad es un error sin vuelta
atrs. Las amenazas tienen que ser interpretadas mas all de la violencia fsica (o riesgo de dao
fsico/material), contemplando otros factores socioeconmicos y medioambientales esenciales para la
dignidad y supervivencia humana.
Sin embargo, es una relacin paradojica si asumimos que el eje de la seguridad es la persona Cmo se
puede garantizar al individuo su subsistencia con dignidad? Cmo puede el individuo protegerse - l
slo - de la exposicin a epidemias infecciosas, la hambruna, la miseria, el agotamiento del medio
natural, la crisis y el caos en las ciudades? Con tantos efectos y causas condicionantes, la seguridad
humana se ve atrapada en la red de flujos globales de la sociedad de riesgo, de forma que no se puede
pensar la seguridad slo a travs del individuo, aunque sea este la figura clave de la cuestin.
2.3. Diseo Urbano y seguridad: el espacio defendible frente al miedo
La inseguridad produce miedo, por lo que no es de extraar que los

urbanistas atribuyan la mxima urgencia a intentar combatirla. Lo
malo es que adems de la inseguridad, es posible que tambin
desaparezcan de las calles las principales atracciones de la vida
urbana, como la espontaneidad, la flexibilidad, la capacidad para
sorprender y ofrecer aventura. (BAUMAN, 2006:54)
133
La prevencin del crimen a partir del diseo ambiental emergi en la dcada de 60 con el trabajo de
Jane Jacobs. Muerte y vida en grandes ciudades americanas fue el primer trabajo influyente que sugera
que la vida activa en las calles podra disminuir los crimenes. Jane Jacobs sostiene que la seguridad en el
espacio urbano est asociada al nivel de contacto y lazos de confianza que puedan establecer las
comunidades entre si. Ella acua el trmino ojos en la calle para definir aquella caracterstica del
medio ambiente urbano de proveer la facilidad para que se realice el mecanismo de vigilancia natural
por parte de la comunidad que habita el espacio. As, Jacobs es la precursora de una de las posturas
frente al mecanismo de vigilancia natural que se traduce en una solucin arquitectnica permeable y de
espacio urbano integrado (JACOBS, 1962). Sin embargo, su teora fue criticada y debatida por diferentes
autores provenientes de diversas especialidades. Rick Linden en su libro Building a Saffer Society: Crime
Prevention in Residencial Environments afirma que las observaciones de Jacobs son simplistas y cargadas
de gran romanticismo, ya que la autora defiende el mecanismo de vigilancia natural y de la diversidad
de usos como el determinante para la seguridad del espacio pblico, argumento que Linden no
considera suficiente para la produccin de ambientes seguros (LINDEN, 1997).
A principios de los 70 surgi un inters acerca de la posibilidad de manipular el ambiente construido
para la prevencin de la delincuencia y del crimen. Fueron Ray Jeffery y Oscar Newman los autores que
se adquirieron protagonismo al posicionarse de ese modo.
Oscar Newman con el libro titulado Defendible Space realiza una teora del espacio defendible donde
explica que la territorialidad y la distincin entre el espacio pblico y privado son cruciales para
mantener el orden en un rea residencial. Segn el autor, la territorialidad genera un sentido de
propiedad que aumenta la responsabilidad personal, la vigilancia y un sentimiento protector por parte
del residente para prevenir el crimen. A partir de anlisis de conjuntos residenciales en altura, Newman
postula que son tres las causas de surgimiento de conductas antisociales: el anonimato de sus habitantes,
debido al gran tamao de los conjuntos; la falta de vigilancia, que antes se daba naturalmente desde el
interior de los edificios; y la inexistencia de rutas alternativas por diseos tipo laberinto. As, los cuatro
aspectos relacionados al espacio defendible han sido: territorialidad, vigilancia natural, imagen y lugar, y
zonas seguras. Sus postulados promueven conjuntos habitacionales con una graduacin tipolgica de
espacios: espacio pblico, semi-pblico, semi-privado y privado (NEWMAN, 1996).
Las teoras de Newman generaron mucha polmica, para Lewyn, sus soluciones arquitectnicas
reforzaron las barreras entre lo pblico y lo privado y, sobretodo, sus intervenciones arquitectnicas en
base a la teora del espacio defendible no favorecieron la reduccin del crimen, que era su mayor
objetivo (LEWIN, 2008).
Otra de las propuestas arquitectnicas desarrolladas preliminarmente por Newman es el concepto inicial
de comunidades cerradas. En su diseo, estas comunidades cerraban su permetro definiendo slo un
acceso posible. De esta manera, se buscaba controlar a quien entraba o sala de la comunidad.
Obviamente, Newman no tendra previsto que este intento puntual en controlar la circulacin y el
acceso generara graves consecuencias inmediatas para las ciudades, con la gradual transformacin de
la morfologa de las ciudades contemporneas, a travs de la especulacin y oferta cada vez ms
creciente de comunidades cerradas que garantizasen la seguridad frente a los riesgos externos. Es
curioso, por tanto, observar que de un intento puntual en generar un diseo urbano seguro se
consolidan conceptos que actualmente son entendidos como segregacionistas y excluyentes, y ya no es
posible asociarlos a la inicial idea de control de acceso.
134

Tras la publicacin de Defendible Space, Newman ha sido ampliamente criticado, principalmente por
promover un determinismo arquitectnico, por ignorar fenmenos contextuales y sociales, y por sus
desajustes metodolgicos (MAYHEW, 1981).
Esta relacin entre diseo urbano y prevencin de la delincuencia ha sido durante bastante tiempo casi
nicamente patrimonio de los socilogos (empezando por la Escuela de Chicago), aunque, ltimamente
ha empezado a despertar el inters por profesionales del diseo urbano. Casi siempre los intentos de
prevencin de la delincuencia relacionados al diseo urbano se han basado en dos premisas esenciales:
la llamada vigilancia informal u ojo vigilante (caracterizado por el ver y ser visto) defendido por
Jacobs, y tambin el control del espacio urbano. Estos dos principios vinieron acompaando la
evolucin de la teora del espacio defendible de Newman, destacando la transformacin del espacio
pblico en busca de un diseo urbano seguro.
De esta corriente de pensamiento surgen el modelo norteamericano de Crime Prevention Through
Environmental Design (CPTED Prevencin del crimen a travs del diseo ambiental) y los modelos
ingleses de Prevencin situacional cuyo foco central es el refuerzo de espacios sociales, cuya
potencialidad en cuanto a facilitadores de la conducta desviada aumenta en la medida que en dichos
lugares existen mecanismos deficitarios de control social.
El trabajo de Ray Jeffery titulado Prevencin del Delito a travs del Diseo del Ambiental (CPTED) se
refleja en la idea de que el delito es en parte un resultado de las oportunidades45 presentadas por el
entorno fsico. Bsicamente, la aportacin de Jeffery propone que el ambiente fsico y social urbano
puede generar oportunidades para que se cometan los delitos y que las oportunidades para la violencia
urbana pueden reducirse al modificar ciertos parmetros ambientales (JEFFERY, 1971).
El concepto CPTED de Jefferys junto con los principios de Espacio Defendible propuesto por Oscar
Newman, aproximadamente al mismo tiempo, fueron el punto clave en la concepcin y evolucin del
diseo urbano para la prevencin del crimen, o simplemente diseo urbano seguro.
La orientacin de la metodologa del CPTED propone la necesidad de entender los objetivos de
conducta antes de considerar una estrategia de prevencin del delito. Este enfoque reconoce la
necesidad de apoyar inicialmente, dentro de los diferentes tipos de espacios urbanos, a los
comportamientos deseados, incidiendo en ellos por medio del diseo, del uso y de la administracin de
los entornos fsicos, y solo despus aplicar las estrategias para reducir los comportamientos no deseados
o antinormativos (MOFFAT, 1982).
De acuerdo con Ray Jeffery, la metodologa cuenta con cinco conceptos primarios interrelacionados que
estn destinados a reducir las oportunidades de propensin al delito y al crimen: control de acceso,
vigilancia y refuerzo territorial, manutencin del espacio pblico y participacin comunitaria.
El control natural de accesos se refiere a la apropiacin territorial de los accesos por parte de los
ciudadanos, de manera espontnea por su uso o demarcacin. Dicho control se puede producir a travs
de barreras simblicas o fsicas para restringir, alentar o canalizar el desplazamiento de personas o
vehculos dentro y fuera de las reas urbanas consideradas. Este control de acceso contribuye en gran
medida a definir el territorio al que los individuos tienen acceso y a potenciar las expectativas de que
existirn respuestas a los comportamientos violentos generados dentro de ese espacio. Este control de
45
Esta Teora de la Oportunidad en la prevencin y control del crimen fue expandida tambin por Mayhew, Clarke, Sturman y
Hough (1976) y por los investigadores canadienses Brantingham y Brantingham (1981).
135
acceso para Ray Jeffery ayudara a definir el espacio vivido y contribuir al acercamiento del refuerzo
territorial.
El segundo tpico para la conquista de la prevencin del delito a travs del diseo ambiental es la
vigilancia natural, aquella ya defendida tan intensamente por Jacobs y Newman. En este momento, la
metodologa CPTED reflexiona sobre la mejora de las perspectivas de visin, de iluminacin y usos
adyacentes compatibles. Como el control de acceso, la vigilancia tambin contribuye a la definicin de
los territorios personales y al aumento de las expectativas de respuesta frente a los comportamientos
indeseables.
El refuerzo territorial hace alusin a los lazos afectivos que establece el habitante de un rea urbana con
su entorno y que, por lo tanto, se identifica y cuida de una manera especial. Las huellas en el territorio
que simblica o subjetivamente son productos de la relacin del ser humano con el espacio pblico
forman parte de los conceptos primarios para la prevencin del delito cuando hay un intento de tener
en consideracin esas memorias subjetivas del espacio urbano para sacar provecho en la futura
recalificacin o intervencin en este espacio.
Por otro lado, el concepto de mantenimiento de los espacios pblicos hace relacin a la
instrumentalizacin de los tres trminos descritos anteriormente, en el diseo y elaboracin de planes
para asegurar el xito de la estrategia y en su continuacin a lo largo del tiempo. En paralelo a eso, se
destaca un aspecto ineludible en la estrategia de prevencin del crimen a travs del diseo ambiental,
que es la participacin comunitaria. Sin la incorporacin genrica de la comunidad, y de los individuos
que la configuran en particular, no hay garantas de asegurar el xito de la estrategia.
La CPTED ha sido implantada en bastantes lugares del mundo pero no es la nica metodologa que
permite mejorar la seguridad modificando adecuadamente el ambiente urbano y arquitectnico.
Ciudades como Toronto y pases como Inglaterra, Holanda, Sudfrica y Chile han intentado buscar sus
propios sistemas. En general podramos decir que estas relaciones entre diseo urbano y prevencin de
la delincuencia se han producido de forma bastante recurrente en los ltimos aos destacando, sobre
todo, algunos pases como el Reino Unido. Incluso la Unin Europea, a travs del Comit Europeo de
Normalizacin, tiene en funcionamiento el Comit Tcnico 325 con la misin de reducir la delincuencia
a travs del diseo y la planificacin urbana. La finalidad del Comit es la propuesta de estndares
europeos en diseo y planeamiento urbano para conseguir la prevencin del crimen en reas
residenciales de nueva creacin.
En el caso especfico de Chile, la Fundacin Paz Ciudadana, en el ao 2002 lanz un manual sobre
Espacios Urbanos Seguros que se basa en la metodologa de Prevencin de la delincuencia mediante el
diseo ambiental (CPTED -Crime Prevention Through Environmental Design). Esta estrategia de
prevencin de la delincuencia ha formado parte de muchas iniciativas integrales de prevencin del
delito en pases de Sudfrica donde los principios de control y vigilancia de la metodologa CPTED son
bien asegurados por parte de estas polticas. El intento del manual es apuntar elementos del diseo
urbano y de accin colectiva que inhiban o favorezcan las acciones delictivas y de que como otros
procedimientos estratgicos y de diseo pueden generar y producir un espacio urbano ms seguro y
protegido (FUNDACIN PAZ CIUDADANA [et.al], 2002:57).
Por otro lado Baeza sostiene que los aos de 1999 y 2000 fueron tiempos de una crisis econmica muy
grande para Chile. Gran parte de las empresas terminaron con saldos negativos, con excepcin de las
empresas que se dedicaban a la seguridad. Estas incrementaron sus ganancias: guardias de seguridad,
136

cmaras de vigilancia, alarmas, rejas metlicas y elctricas y armas de fuego (BAEZA, 2001). Estas son
algunas de las paradojas que nos muestran cmo, por un lado se invierte en una metodologa de
prevencin del delito mediante el diseo ambiental, y por otro, se amplia el consumo de los aparatos de
seguridad. Tienen algo que ver?
Estos procesos de bsqueda de la seguridad, para Muoz, no tienen tanto que ver con la necesidad de
proteccin, sino con una ansiedad de consumo. La seguridad urbana no deja de ser un objeto de
consumo ms, y de acuerdo con esta propuesta de oferta y demanda de la seguridad frente a los riesgos,
vivir seguro (protegido, defendido, vigilado) se ha convertido en un valor aadido para la vida urbana,
un estilo de vida urbano actual, y por esa razn tambin se genera y potencia otra forma de desigualdad
social (MUOZ; 2004).
Esta proliferacin de mecanismos de seguridad es slo el rostro ms explcito y grosero del control:
normaliza la distribucin del cuerpo social y su respectiva conducta en el espacio urbano adems de
privatizarlo y fragmentarlo. Por ello, el diseo arquitectnico de las ciudades contemporneas, cada vez
ms, se parece al de una ciudad sitiada. El concepto de espacio defendible o espacio urbano seguro
prima sobre el de espacio comunitario. Estamos lejos de las consideraciones humanistas sobre el espacio
pblico como un lugar de esparcimiento, socializacin e intercambio.
De la misma forma, Juaristi sostiene que muchas de las medidas de defensa y vigilancia fsica frecuentes
en estos tipos de tcnicas y metodologas de prevencin han llevado a lo que Flusty llam la
construccin de la paranoia: encerrarse en viviendas o vecindarios fortificados, llenar el espacio
pblico de videocmaras, enrejar los parques, plazas, calles y viviendas para apartar los sujetos
amenazantes (JUARISTI, 2004).
137
Imagen 43: Por detrs de una reja, otra reja, lo privado ya encerrado en si mismo que prolonga an ms sus tentculos hacia
el espacio pblico. En primer plano, la reja mayor, la que impide el paso hacia la propiedad privada A quien pertenece el
espacio entre la calle y el edificio? Qu ocurrira si no existiera esta reja? Son escasos los bancos, las sombras, los sitios donde se
pueda estar a gusto y encontrar a los dems: sentarse, hablar, descansar - estar. Son las rejas las que impiden que esos tipos de
encuentros se desarrollen en la ciudad contempornea. El miedo a la delincuencia y al delito, y la degradacin de los bienes
pblicos y privados, encierra, protege y programa soluciones para impedir esos encuentros. Estas variables de diseo urbano
seguro en el espacio pblico no slo impiden la delincuencia, sino que impiden el uso y disfrute de este espacio a todos los
ciudadanos.
FUENTE: SOL -MORALES, Manuel. Espacios pblicos y espacios colectivos. Revista Universitaria N 46. Ediciones Pontificia
Universidad Catlica de Chile, Santiago, 1994:4
Bajo estas condiciones de paranoia el espacio pblico da las ciudades contemporneas lanza pistas de
que las planificaciones en base al discurso del diseo defendible y seguro, ms que potenciar la
seguridad, aparta a los ciudadanos de su uso y disfrute. Estos espacios son denominados por Steven
Flusty como espacios de interdiccin, lugar casi siempre inaccesible, bloqueado, dividido, repelente a
extraos, lo que el autor describe como monumento urbano celebratorio de la desintegracin de la vida
en comunidad.
Steven Flusty en Building Paranoia hace un catlogo de estos espacios que considera proyectados en
base a este diseo anti-delito: espacios vedados, bancos individuales e incmodos para evitar que los
mendigos lo utilicen. Pinchos en los muros, bancos y espacios que sugieran el encuentro de grupos o la
practica de skate y bicicleta, rampas o barreras en rincones para evitar que se utilicen como urinario
(FLUSTY, 1997).
138

Imagen 44: El diseo urbano seguro defendible anti-delito. Un espacio incomodo y repelente, que inhibe a la estancia, al
abrazo. Imposibilita la proximidad, el libre acceso. Restringe, protege, limita. Excluye, defiende, impone. Controla, vigila,
normaliza. Se quieres sentarte, adptate a la forma que se indica. Se quieres huir de la lluvia en un rincn- olvdate - los rincones
son lugares prohibidos.
FUENTE: caribb, 2007 En: http://www.flickr.com/photos/caribb/808691115/sizes/o/
nicolasnovas, 2008. En: http://www.flickr.com/photos/nnova/2359286420/sizes/l/
Por ms desarrollado que se encuentre el discurso de la seguridad urbana con relacin al diseo urbano
anti-delito o normalizador, el espacio pblico a travs del diseo defendible, llega a convertirse en un
espacio completamente opresor desde de su raz, que inhibe, excluye y segrega, de manera que lo
pblico queda como residual, no deseado y al servicio de quien no tiene otra alternativa (y de quien
menos puede contribuir fsicamente a su mantenimiento).
Imagen 45: Este espacio pblico defendible, seguro o anti-delito intenta apartar, distanciar, impedir el uso, la proximidad,
el contacto, el encuentro, creando una textura ms agresiva al tacto, a la vista. Aun as, estos nios insisten en enfrentarse
a los pinchos que les impiden sentarse y que intenta expulsarlos de este espacio pblico. Quin ha puesto estos pinchos?
Porque?
FUENTE: Presentacin En: PEALOSA, Guillermo. Parques Urbanos y Espacios pblicos Creando comunidades
saludables y competitivas. Secretaria de Desarrollo Social (SEDESOL), Mxico, 2008:156.
139
El mobiliario defendible o seguro se transforma en un simple adorno agresivo, debido a la ausencia de

uso, donde ya no hay ni la intencin ni la invitacin para que las personas realicen sus actividades y
encuentros en este espacio. Es posible revertir la tendencia a la fragmentacin de la vida urbana? Es
posible contener esta ansia desenfrenada por un diseo urbano seguro? Esta proteccin extrema del
espacio pblico, con sus estrategias de diseo urbano seguro, consigue apartar de lo pblico al
individuo y sus acciones, producciones, encuentros y conflictos, configurando un espacio vaco de
relaciones, de actividades, de presencia y co-presencia. Qu actividades diferentes del simple paso de
peatones y vehculos estn permitidas en los espacios pblicos de las ciudades contemporneas?
Parece que existe una confusin acerca de cual es el objetivo de est proteccin. No queda claro si se
intenta proteger al espacio pblico, o al ser humano. Si el intento es la proteccin del espacio pblico
contra las acciones delictivas parece que la lgica que se utiliza es la del vaciamiento de lo pblico,
para que una vez sin el uso colectivo y los conflictos que se desarrollan en estos espacios, se logren
espacios pblicos seguros, o mejor dicho, se logren no-lugares ultra-seguros, protegidos y vigilados,
donde la presencia de las personas es cada vez ms controlada y su paso cada vez ms reducido
(MUOZ, 2004).
Imagen 46: De un lado los postes de hierro que protegen el muro de la delincuencia de los vndalos, grafiteros, marginales. Son
materiales distintos que componen el elemento protegido la primera ms agresiva que la segunda. Se quieren proteger frente las
huellas de las personas en el territorio, se pretende configurar un espacio pblico limpio, sin marcas del tiempo ni del uso de las
personas. Un lugar sin identidad, ni valor: un no-lugar seguro. Para quin?
Imagen 47 Un banco? Cul es su funcin? Quin lo utiliza? Un elemento de hormign en medio a una plaza estadounidense
cubierto por elementos metlicos que indican que en este espacio ya no se pueden producir actividades de ningn tipo. En este
caso especfico, el diseo del espacio pblico seguro protege al banco de la utilizacin y contacto de las personas, de las huellas
del uso. Quin debera estar protegido, el ser humano o el banco?
FUENTE: nicolasnovas, 2009 En: http://www.flickr.com/photos/nnova/3349485841/sizes/l/in/set-72157607804538009/
nicolasnovas, 2009 En: http://www.flickr.com/photos/nnova/244955543/in/photostream/
Parece pues que existe una movilizacin por parte de los Estados y organizaciones para crear agendas,
manuales y marcos sobre la relacin entre diseo urbano y prevencin para la construccin de un
espacio urbano seguro. Se invierte en la recalificacin de los espacios pblicos desde esta lgica, con la
premisa de volverlos seguros, decidiendo quien puede utilizar los espacios de la ciudad y quien no, una
vez que grupos de jvenes, mendigos o cualquier persona que se aproxime de la caracterizacin de una
figura delictiva, son expulsados del contexto urbano. As, se normaliza la conducta de las personas, se
configuran patrones de comportamiento en el espacio pblico, que pasan a ser vigilados por sistemas de
140

seguridad y control que roban la privacidad del individuo a la vez que privatizan el espacio pblico.
Resulta que parece optarse conscientemente por denegar los principios del espacio pblico moderno
libre y abierto por una serie de puntos de paso controlados y normalizados, donde las metodologas de
diseo para la prevencin y las tcnicas arquitectnicas y de vigilancia asumen una ideologa que lucha
por la seguridad sin darse cuenta de que la culminacin/ejecucin o puesta en prctica de sus ideales,
ms que garantizar la prevencin de la delincuencia estn construyendo ciudades extremadamente
excluyentes y desiguales que generan ms temores y peligros.
En este sentido, parece ms que claro que la solucin frente a los problemas de inseguridad de la ciudad
contempornea no puede pasar por la negacin de la misma, por la limitacin de elementos que forman
parte de su esencia convivencia, conflicto, capital social, cambio por huir de ella, bloquearla y
obviarla. Cundo se parar de pensar que para adquirir la seguridad es preciso suprimir la libertad? En
definitiva, pensamos que para vencer o reducir el miedo en la ciudad hace falta ms ciudad, ms
ciudadana y ms espacio para una poltica que organice las diferencias y matice las desigualdades.
141
3. Control en los Espacios Pblicos: la ciudad vigilada

Ver es un acto divino
(FEUERBACH, Ludwing. apud LEVIN, T ; FROHNE, U.; WEIBEL, P.,
2002:17)
Liberacin? Resulta sorprendente darse cuenta de lo intensos y
poderosos que son los instintos delictivos de la humanidad. Y lo
digo a plena conciencia: delictivos. Pues los conceptos de libertad y
delito estn tan estrechamente vinculados como.digamos, por
ejemplo, como el movimiento de un avin con su velocidad: si la
velocidad de un avin es cero, entonces ste no se mueve; lo cual es
absolutamente cierto. Si la libertad del hombre es cero, entonces no
comete delitos. El nico medio de preservar al hombre del crimen es
salvaguardarle de la libertad. (ZAMIATIN, E. Nosotros. 1970:38).
A travs de estas palabras el escritor sovitico Yevgueni Zamiatin empieza a desarrollar su novela
titulada Nosotros, escrita en 1920. Esta novela, censurada en la URSS, sirvi de modelo para la obra ms
conocida de George Orwell titulada 1984, que parece haber tomado prestada la estructura de la menos
conocida obra sovitica. Ambas obras nos hablan de un poder controlador, totalitario, vigilante y de un
hombre-nmero, alienado, pasivo y obediente (ORWELL, 1948). La obra 1984 demuestra un
entendimiento y un discurso en base al modelo panptico inspirado en Bentham, con un carcter
poltico que destaca el instrumento de control social en una red de vigilancia que combina tipos
diferenciados de informacin. La obra de Orwell, publicada al principio de la Guerra Fra, fue muy bien
recibida por los medios de comunicacin ms conservadores en tanto que adverta a la civilizacin
occidental sobre el riesgo comunista.
Sin embargo, la novela de Zamiatin es ms atrevida y novedosa que la de Orwell, porque escribe a
travs de la perspectiva subjetiva de un grupo de personas concienciadas por la colectivizacin, que
no entienden ni aprueban el individualismo. El enfoque ms importante de ambos escritores es cmo
describen y cmo ensean el totalitarismo, donde el poder est centralizado en un partido nico estatal
que acaba con cualquier disidencia sin permitir oposicin. El poder totalitario es personificado por el
Estado Unido en la obra de Zamiatin, donde es presidido por el Bienhechor y en el caso de la novela
de Orwell, la Oceana, presidido por el Gran Hermano. En este sentido, el poder se mantiene
mediante la constante y precisa vigilancia sobre todos los ciudadanos (nmeros, en la obra de
Zamiatin). Nadie escapa al siempre atento ojo del Gran Hermano o del Bienhechor, de la misma forma
que tambin se utilizan los medios como forma de control y alarma social. Constantemente, esos medios
eran invadidos por mensajes del partido, conformando un poder unidireccional, regulador, dominante
y jerrquico de la comunicacin de masas.
La obra de Zamiatin ilustra de forma impresionante la disciplina constantemente aplicada a los
ciudadanos, expresada tambin mediante la descripcin de la arquitectura de las viviendas y de los
lugares de trabajo: la ciudad del futuro era una ciudad de cristal, que hacia transparente la vida de todo
el mundo a todos los dems, con excepcin, del Bienhechor y de los guardias del Estado Unido era la
ciudad de cristal unidireccional.
Por otro lado, con 1984, George Orwell se convierte en un profeta que nos habla de cmo el poder se
va implantar en la realidad futura, y que vivir en este mundo orwelliano significa vivir afligido por el
temor a que este poder se implante como realidad total, de tal forma que defina lo que es verdad y lo
142

que no lo es. As, el Estado totalitario e imaginario de 1984 tiene como principio la disciplina y el
adiestramiento que consiste en una tecnologa poltica que induce al sujeto a un estado de conciencia y
visibilidad permanente que aseguran el funcionamiento automtico del poder (FOUCAULT, 2000:207208).La profeca de Zamiatin y posteriormente la de Orwell apuntan a la lgica panptica que se
materializa actualmente en el contexto de la sociedad de la seguridad o la de control trazada por
Foucault y Deleuze.
La tecnologa de la vigilancia se configura en la sociedad actual bajo la forma de la videovigilancia y
sobre los aparatos de control cada vez ms estandarizados. El alcance de estos ojos electrnicos es
mucho ms penetrante y omnipresente en el contexto de las ciudades contemporneas, fortalecidos por
otras tecnologas como la del reconocimiento facial y de la digitalizacin de la informacin, conectada a
una base de datos central que nos ofrece la posibilidad de controlar los accesos y desplazamientos desde
los propsitos defensivos o de la seguridad.
As, el actual uso generalizado de sistemas de control en el espacio pblico de nuestras ciudades est
justificado por un modelo de ciudad fragmentada e insegura y a una bsqueda incansable por la
proteccin frente al miedo urbano. Ser esta de verdad la razn por la que existen tantos aparatos de
control en las ciudades contemporneas?
En este momento de la investigacin se pretende reflexionar, por tanto, sobre cuanto estamos dispuestos
a ceder sobre nuestra libertad a cambio de la seguridad?
Imagen 48: Quin nos mira? Por qu nos vigila atentamente? Quin es este ojo vigilante? Ser que hay alguien tambin
vigilando a quien nos mira? Por qu le importa lo que hago o lo que dejo de hacer? Por qu me reprimen, me imponen, me
amenazan? Como pueden esos ojos condicionar mi libertad? Porque me dejo normalizar por este poder? Porque me
domestico?
FUENTE: Eco Truly. http://farm4.static.flickr.com/3624/3288458938_187aeb0651.jpg?v=0
La vida en la gran ciudad combina el vrtigo de una libertad que es percibida como ficticia por la falta
de medios para utilizarla con una ampliacin generalizada de los sistemas de seguridad: vigilancia,
control, norma, ley, conducta, clasificacin, exclusin, prdida de libertades y derechos. La proliferacin
de los mecanismos de control recorta libertades y derechos. Cedemos nuestra subjetividad a las
mquinas y al poder que las controla. Proliferan las tecnologas de la vigilancia que neutralizan el
sujeto, lo transforma en objeto y rehn del control normalizador. Quin nos vigila? Por qu? Por lo
143
tanto, se trata de comprender los factores que recogen la implantacin de estos sistemas de control en el
espacio pblico de las ciudades contemporneas, la aceptacin o negacin por parte de los ciudadanos,
la instrumentacin progresiva del estado de seguridad y vigilancia permanente de nuestra sociedad
actual y la transformacin del sentido del espacio pblico: el aire que nos hace libres y el miedo que nos
acecha.
Estas tecnologas de control permiten el creciente establecimiento de nuevas fronteras, nuevos espacios y
accesos controlados por la informacin, por contra-seas, huellas digitales. Hoy en da, estas
tecnologas presentan un papel significativo en la construccin de nuevas formas de control social, en lo
que Deleuze y Kim podran denominar como una verdadera revolucin del control y de las formas de
poder, posible a travs del incremento de la capacidad de procesar y manejar la informacin y,
principalmente, por la creciente produccin de nuevos aparatos ms modernos y especficos de control
social (DELEUZE, 1996; KIM, 2004). Por esto, la vida en las ciudades contemporneas se ha convertido
en un transitar continuo entre aparatos electrnicos que registran el ingreso y la salida de las personas,
ya sea en lugares pblicos como parques y avenidas, como en zonas habitacionales, estadios, hoteles,
tiendas, centros educativos, estaciones de metro y, por supuesto, aeropuertos (an ms controlados
despus de los eventos del 11 de Septiembre).
144

Imagen 49: Este rgimen de control est presente en cualquier aeropuerto: visibilidad, vigilancia y seguridad. Todo el que pasa
hoy en da por uno est familiarizado con la escena siguiente: antes de montarse en el avin, el pasajero se somete a una serie de
inspecciones que tienen como objetivo asegurar y ampliar el mbito de la visibilidad mediante un borrador de todos los ltimos
restos de la invisibilidad - arrastrando todos los objetos que estn ocultos a la luz de la visibilidad. Un aparato complejo, una red
de detectores y cmaras bajo los principios dictados por la visibilidad absoluta. Esta visibilidad absoluta se legitima en la demanda
y la garanta de seguridad absoluta. As, en el aeropuerto, los principios del panptico reinan: todo debe ser visto y todo debe ser
mostrado. La foto de arriba es un documento de la serie El equipaje facturado (Hanover-Langenhagen, 1987) del fotgrafo Timm
Ulrichs, donde la vida interior de los pasajeros aparece articulada en conjuntos rectangulares radiografiados por medidas de
seguridad. Ulrichs se somete al mismo tratamiento de control del equipaje y revela lo que yace debajo de su piel: las entraas,
los huesos, las vsceras.
FUENTE: LEVIN, Thomas Y.; FROHNE, Ursula; WEIBEL, Peter. (2002): CTRL SPACE: Rhetorics of Surveillance from Benthm to Big
Brother. ZKM Center for Art and Media, Cambridge : The MIT press: Massachusetts Institute of Technology. 2002:206
De esta manera, la vigilancia sistemtica de las actividades de la vida diaria - de lo ntimo - se ha vuelto
controlada por pantallas, videocamaras y sistemas de informacin que clasifican el individuo como
amenazante o no, lo vigila y controla sus conductas (ABE, 2004).
En este sentido, los temas referentes a la vigilancia como aparato de control y poder siempre han sido
perseguidos como objeto de produccin y reflexin artstica a lo largo del tiempo. Probablemente sea la
muestra CTRL [SPACE], Rhetorics of Surveillance, from Bentham to Big Brother, realizada entre 2001 y
2002, la exposicin que de manera ms amplia y profunda haya tratado el tema del control social que
ejerce la vigilancia en nuestra sociedad de la seguridad. As, recurrimos a algunos materiales expositivos
de esta muestra para intentar reflexionar sobre la problemtica de los aparatos de poder que aparecen
145
matizados como crtica a la videovigilancia en las ciudades contemporneas.

Una de las obras clave de la exposicin ha sido la exhibicin de la pelcula Der Riese (The Giant,
1983), de Michael Klier. Esta pelcula, introducida por el artista James Hoberman en el catlogo de la
exposicin, fue rodada con cmaras de vigilancia donde las distintas grabaciones se van yuxtaponiendo,
produciendo cruces y relaciones espacio-tiempo, cuando nos sitan y se recrea un nuevo lugar como
espectador, y se recalifica un estatuto completamente nuevo para la posicin que ocupa y la relacin
que establece entre el espectador y la pelcula46. Der Riese se abre con el aterrizaje de un avin en el
aeropuerto de Berln. A partir de ah, las historias y las imgenes se multiplican en flujos visuales
sucesivos, donde los conflictos en la calle, seguimientos de peatones, gente en la playa. Crean una
composicin de la cara del prototipo criminal tras la conformacin de un mirada hacia lo rutinario,
hacia lo urbano, una mirada controlada por monitores de vdeos por donde se opera y se clasifica las
personas, como un Gran Hermano.
No hay guin, ni director, ni protagonistas, ni operador de cmara. Lo que existe es una mirada
controlada e imperceptible a los individuos situados en un paisaje remoto, conseguida a travs de una
cmara-dispositivo robtica. Un intento de ser fiel a la vida en movimiento, sin intermediarios. Una
mirada donde la individualidad es sustituida por dividuales externas, que se desplazan en un espacio
virtual, como destaca Deleuze.
La profusin de espacios pblicos y privados que conforman el paisaje de la pelcula incide
principalmente sobre la diseminacin del control como temtica principal, donde la videovigilancia es
un apndice de este sistema de control general y ampliado a la vida cotidiana y a todas las
transacciones, donde el papel de los ciudadanos en el espacio pblico ya no se ejerce a travs del
cuerpo subjetivo, sino que son interpretados como un dato que se procesa detectando una cifra que
marca o prohbe el acceso a la informacin, a la comunicacin, a los lugares - a la vida urbana
contempornea. As, en la sucesin de mensajes que la pelcula transmite, cabra pensar que Der Riese
de Klier anticipa de alguna manera la actual situacin en la que los mecanismos de control inciden y se
expanden sobre los espacios pblicos de las ciudades, provocando nuevos planteamientos frente al uso
y comportamiento en esos espacios. Actualmente se reconstruye el concepto de vigilancia en la
sociedad, llegando a clasificar esta poca como la era de la post-videovigilancia.
En este sentido, trataremos de reflexionar sobre el objeto de anlisis de la pelcula de Klier - la
videovigilancia y su actual expansin en base a sistemas electrnicos de control los aparatos de poder
como forma de domesticacin del cuerpo47 y sus diferentes interpretaciones en la defensa de los
espacios pblicos de nuestras ciudades contemporneas: hacia las ciudades vigiladas o hacia la era de la
postvideovigilancia (RODRIGUEZ, 2007).
Se podra decir que estos sistemas de vigilancia que provienen de las tecnologas de poder sufrieron
gran expansin en su oferta y demanda en el marco del terrorismo, de la inseguridad urbana actual o del
riesgo de la violencia presente en las ciudades y a los cuales se enfrenta con el establecimiento de estos
46
Es importante destacar un antecedente alemn, Berln, sinfona de una gran ciudad, de Walter Ruttmann ( (Berlin: Die Symphonie
der Grostadt, 1927). Es tambin un ejemplo experimental, en la misma ciudad de la mirada robtica de Klier, pero con un
argumento documental donde se retrata la vida cotidiana, el ritmo de movimiento de la capital Alemana, su desarrollo y el
avance de las nuevas tecnologas. Un viaje a lo cotidiano de la ciudad que nos hace reflexionar sobre la evolucin de la condicin
disciplinaria en el mbito urbano hacia los nuevos aparatos de seguridad de la nuestra sociedad de control actual.
47
Vemos crecer en el ejrcito, los colegios, los talleres, las escuelas, toda una domesticacin del cuerpo, que es la domesticacin
del cuerpo til. Se ponen a punto nuevos procedimientos de vigilancia, de control, de distribucin del espacio, de notacin, etc.
Hay toda una investidura del cuerpo por mecanismos de poder que procuran hacerlo a la vez dcil y til. Hay una nueva anatoma
del cuerpo (FOUCAULT, 1975:181).
146

dispositivos48 electrnicos cada vez ms frecuentes, sea en el mbito pblico, sea en el mbito privado
(LYON, 2001; HANSEN, 2004).
Segn Clive Norris y Gary Armstrong49, la mirada especfica de la cmara de videovigilancia en el
contexto del espacio pblico no se enfoca a todos los individuos de la calle de igual manera, sino a
aquellos quienes estn predeterminados o preclasificados de forma estereotipada a travs de sus
apariencias o maneras de ser, vestir o comportarse. El aparato vigilante no discierne entre tipos de
infracciones, no sabe valorar un contexto o una circunstancia. Parece que las acciones se equipararan,
de hecho, para considerarlas como acciones desafiantes que dependen de qu hora, con qu intencin y
cuntos individuos formen el grupo, para en su caso considerarlo como un acto delictivo e incluso como
crimen organizado.
La videovigilancia se basa en la domesticacin del cuerpo y se refleja en la psicologa del individuo,
pues, una vez que exista la mera posibilidad de ser vigilado (clasificado acusado juzgado) ya se
condiciona la libertad de accin en el espacio pblico. O sea, ante los ojos de la cmara, buena parte
de los ciudadanos cumplen el papel que les ha sido asignado normalizados, actan en el escenario
pblico de las ciudades como meros coadyuvantes, gestionando su marca y el mensaje que quieren
transmitir (LOPZ PETIT, 2007).
Puede esta videovigilancia potenciar e incentivar la seguridad y buena conducta en el espacio publico,
o por el contrario, dichos medios favorecen la opresin simblica y se constituyen en un nuevo y
refinado mecanismo de ejercicio del poder hegemnico y, por ello, en un instrumento de opresin?
De que forma la videovigilancia est transformando los espacios pblicos de las ciudades?
Segn Mattelart los atentados de Londres de 2005 representaron un paso decisivo en las medidas de
injerencia permanente de la tecnologa de la vieovigilancia en la vida privada. Para el autor, la
fulgurante identificacin por Scotland Yard de los cuatro presuntos autores de los intentos de asesinato
en el metro y en un autobs a travs de las imgenes de las cmaras de videovigilancia ha deslumbrado
a las policas europeas que aumentan en un ritmo frentico la implantacin del parque de
videovigilancia en los transportes, y sobre todo, en los espacios pblicos de las ciudades (MATTELART,
2007).
48
A parte de aquellos otros ya mencionados en esta investigacin como la privatizacin, la segregacin, los aparatos de seguridad
como muros y rejas, la poltica de espacios urbanos seguros, entre otros.
49
Estos dos autores escribieron el libro titulado The unforgiving Eye: CCTV surveillance in public space (El ojo que no perdona:
Vigilancia CCTV en el espacio pblico) producido por el Centre for Criminology and Criminal Justice at Hull University, UK y
citado en el documento conocido como "Guide to Closed Circuit Television (CCTV) destruction" escrito en 2001 por rtmark. La
traduccin de este ltimo documento forma parte del proceso de investigacin llevado a cabo por el colectivo ZEMOS98 y
Fundacin Rodrguez de cara a la exposicin PANEL DE CONTROL. Interruptores crticos para una sociedad vigilada. Vease:
http://www.zemos98.org/spip.php?article239
147
Imagen 50: De las cmaras de videovigilancia se dice que son medidas de limpieza, de prevencin y de gestin de una nueva
complejidad social que debe controlar el uso inadecuado e impropio del espacio pblico. Nos hablan de un mayor y mejor uso
del patrimonio y de la va pblica, y tienen el papel de registrar estas acciones acabando por promover un ambiente conflictivo
en nombre de la seguridad
FUENTE: Rafael Pealoza En: DIAZ, Ruben. Pensar la videovigilancia como debate para una construccin colectiva del espacio
pblico. Sevilla: ZEMOS98. 2008 (Izquierda)
Thorsten Thees En: DIAZ, Ruben. Pensar la videovigilancia como debate para una construccin colectiva del espacio pblico.
Sevilla: ZEMOS98. 2008 (Derecha)
Es importante destacar que el Reino Unido se encuentra muy por delante de otras ciudades del mundo
en el empleo de este recurso de identificacin y disuasin. Actualmente ostenta el rcord del 10 % de
las cmaras de videovigilancia instaladas en todo el mundo, lo que quiere decir que un londinense
puede ser filmado ms de 300 veces al da, son 4,2 millones de cmaras de circuito cerrado de televisin
(CCTV), lo que equivale aproximadamente a una cmara por cada 14 personas (ANGULO, 2008).
Segn Diaz Lopez, recientemente en Londres considerada la ciudad ms videovigilada del mundo
una amplia parcela de la sociedad y del gobierno ha denunciado el total fracaso de la utilizacin de esta
tecnologa de control en materia de seguridad, pues el 80% de incidentes grabados (relacionados a
cuestiones delictivas, asesinatos, atracos, etc.) siguen sin resolverse, tras los 500 millones de libras
invertidos en la red de cmaras de Circuito Cerrado de Televisin CCTV (DIAZ LPEZ, 2008). Un
caso resuelto al ao para cada mil cmaras y esas pruebas grabadas le sale al contribuyente por cinco
millones de libras, un gasto enorme para una eficacia mnima, defiende el diputado conservador David
Davis50.
Aunque los casos grabados por las cmaras de videovigilancia en Reino Unido no tengan xito, en
Espaa, siete de cada diez ciudadanos se muestran a favor de la instalacin de cmaras de seguridad en
los lugares pblicos, ya que consideran que proporcionar ms seguridad y proteccin. Slo un 10% de
los encuestados est en contra de la videovigilancia, debido fundamentalmente a la perdida de intimidad
y privacidad que conlleva51.
En Francia el control vigilante cuenta con 1 milln de cmaras, aunque en la ciudad de Paris hasta ahora
no existe una intencin de invertir en este parque tecnolgico de la videovigilancia. De la misma forma,
Nueva York ha ampliado su red de videocontrol con ms de 10.000 cmaras en espacios pblicos. En
50
:http://www.publico.es/internacional/246184/cctv/londres/videovigilancia/scotlandyard?orden=VALORACION&
asc=&aleatorio=0.5
51
http://www.publico.es/ciencias/260089/siete/ciudadanos/favor/videovigilancia/lugares/publicos
148

general, todo el territorio de los Estados Unidos cuenta con 40 millones de cmaras, con excepcin del
estado de Califrnia y Maine donde esta prctica est prohibida en defensa de los derechos de
privacidad de sus habitantes.
En diciembre de 2003, despus de los eventos de 11 de Septiembre de 2001, el nmero de cmaras de
videovigilancia en la zona de Manhattan aument de 129 cmaras por milla cuadrada a 396.5 cmaras
por milla cuadrada52 en 2003. Artistas y activistas aumentaron su produccin creativa frente a la crtica a
este fenmeno, as que grupos que ya actuaban antes como The Surveillance Camera Players (SPC)
siguieron realizando actividades teatrales frente a las cmaras de lugares pblicos. El trabajo de estos
artistas est basado en el uso de las mismas cmaras con las que nos vigilan para conseguir que el
espectador sea consciente de ellas y de la vigilancia a la que estn sometidos, adems de establecer
contacto con los vigilantes para que entiendan lo que es ser vigilados. Surgieron nuevas resistencias en
E.E.U.U. como la del Institute for Applied Autonomy (IAA) que desarroll un mapa interactivo de
Manhattan disponible en su web donde ofrece al peatn el itinerario menos vigilado de la ciudad
(ANGULO, 2007).
Imagen 51: El colectivo The Surveillance Camera Players, a travs de la actividad teatral, se comunica con los vigilantes de los
circuitos cerrados de televisin pasndoles un mensaje crtico y reivindicatorio sobre la cuestin de la videovigilancia. Tambin
se comunican con los transentes que pasan por all y con los telespectadores que los observan por los monitores cmaras de la
estacin de metro. En las imagenes las escenas de la adaptacin de la obra 1984 de George Orwell , en Washington Square
Park, 15 April 1999.
FUENTE: ANGULO, Ana Garcia. Intervenciones en el Arte Contemporneo CCTV. Facultad de Bellas Artes de Madrid.
Departamento de Pintura. Septiembre 2007:15-16
El tema de la videovigilancia en Europa y Estados Unidos es ms fuerte y consolidado que en el caso de

las ciudades de Sudamrica. La red de cmaras de circuito cerrado de televisin es ms utilizado por
empresas privadas en espacios de uso colectivo como bancos, escuelas, centros comerciales y
restaurantes. Quizs por falta de recursos y de los altos ndices de deterioro del mobiliario urbano, la
videovigilancia en los espacios pblicos de las ciudades sudamericanas todava no aparece de manera
destacada cuando se compara a las ciudades europeas o norteamericanas.
52
Una milla cuadrada equivale a 2.589 Km2.
149
Imagen 52: Las cmaras invaden los espacios pblicos de nuestras ciudades, estamos cansados de encontrarnos con carteles
como este. Bancos, supermercados, centros comerciales, plazas, parques, estaciones de metro o autobs, como si con eso nos
garantizasen la seguridad frente a los riesgos. Es importante reflexionar si de verdad es por nuestra seguridad o si es en contra de
nuestra propia libertad. Estos carteles son obligatorios segn la reciente Ley de Proteccin de Datos, que no ha venido
acompaada de una autentica proteccin de nuestros derechos, ya que asume y respalda este control indiscriminado.
FUENTE: En: http://portuseguridad.org/?p=6
En el caso especfico de las ciudades brasileas, debido al aumento de la criminalidad, la Polica de Rio
de Janeiro instal 16 cmaras en puntos estratgicos del paseo martimo de la ciudad, en la zona ms
turstica y visitada. De la misma forma, en la ciudad de Sao Paulo el ayuntamiento instal 35 cmaras
en la parte central de la capital. La eleccin de los puntos para la instalacin de las cmaras obedeci a
criterios que tuvieron en cuenta el numero de incidentes registrados por la polica, el gran numero de
150

circulacin de personas, y el hecho de ser una zona turstica o un monumento histrico(ROSA, 2006; RT
INFORMA, 2006).
Esta vigilancia tambin est ocurriendo de manera informal. En Sao Paulo, la polica descubri una
central de videovigilancia perteneciente a los narcotraficantes en una Favela de la Zona Este. Nueve
monitores de televisin transmitan imgenes de nueve micro-cmaras distribuidas en puntos
estratgicos de la favela, que controlaban la llegada y salida de mercancas, y alertaban ante la presencia
de la polica.
Imagen 27: La arquitectura singular y humilde de este barrac53 - construido ciertamente por las manos de los propios habitantes
- contrasta con el uso de la tecnologa de cmaras de circuito cerrado de televisin. Esta central de vigilancia de los
narcotraficantes presenta caractersticas similares a los antiguos castillos medievales, con la presencia de tneles para las
posibles fugas. Los diversos tipos de ladrillo utilizados en su construccin indican que la obra fue siendo levantada con los
materiales que se iban adquiriendo sobre la marcha, de la misma forma que los televisores y cmaras distribuidos por la favela.
As la tendencia que se sigue es que conforme se pueda, se van adquiriendo ms cmaras, ms televisores y se van construyendo
otras centrales de vigilancia para ir fortaleciendo su poder frente al ejercito y al gobierno. Se van preparando para lo que es
conocida como una guerra no declarada. Es una tecnologa de poder contra la otra. El poder y el control de los narcotraficantes
contra el poder y control del gobierno y de la polica. Lo curioso es que esta vez, quien se siente violado por el aparato de
vigilancia es el poder formal, los que utilizan los mismos aparatos contra nosotros.
Sao Paulo, 31 de Octubre de 2008
FUENTE: http://www.flickr.com/photos/choquephotos/3444165704/
La cuestin principal es por qu se contina invirtiendo en esas tecnologas vigilantes cuando ya se

comprobaron que son ineficaces. Seguramente, la privacidad del ciudadano se ha visto reducida. Nos
aproximamos cada vez ms a la distopa54 de Orwell, donde nos roban la intimidad a la vez que se
enriquece la industria del control.
53
barraco. Vivienda simples y espontnea, de ladrillo o de madera, normalmente situadas en las favelas de Brasil Diccionario
Informal Portugus En: http://www.dicionarioinformal.com.br/definicao.php?palavra=barraco&id=592.
54
Distopa: utopa perversa donde la realidad transcurre en trminos opuestos a los de una sociedad ideal. Sociedad ficticia.
Oxford English Dictionaire.
151
Hacia donde llegaremos con la bsqueda incansable por la seguridad? LA BBC de Londres nos informa
sobre los ltimos avances para lograr la seguridad deseada contra el terrorismo. El control se establece
por un escner que desnuda a los pasajeros en el aeropuerto de Manchester. Las autoridades justifican
que esta accin tiene la finalidad de acelerar los controles de seguridad ante posibles armas ocultas o
explosivos. Sin embargo, los escneres de cuerpo entero ensean tambin ampliaciones del pecho,
perforaciones del cuerpo, y la silueta de los genitales de los viajeros.
Imagen 284: Hacia donde llegaremos para atingir la seguridad deseada? Hasta donde vamos a llegar cediendo nuestra
privacidad, nuestra intimidad, nuestro cuerpo, nuestra esencia? Hay de verdad una prdida de privacidad, un ambiente
normalizador de conducta? Quien es responsable por estas imgenes? Para donde van? Quien las controla?
Aeropuerto de Manchester,2009
FUENTE: http://news.bbc.co.uk/2/hi/uk_news/8303983.stm
Para David Lyon, autor del libro titulado El ojo electrnico, el desafo de la vigilancia electrnica pasa
por comprender las visiones ms optimistas, que consideran que esta revolucin tecnolgica nos est
proyectando hacia un futuro prometedor, y por supuesto, ms seguro, mientras que los ms pesimistas
ven en estos cambios la sombra de una amenaza de una sociedad de la vigilancia que se esconde tras
un omnipresente ojo electrnico. El autor intenta reflexionar sobre el alcance y las limitaciones de ambas
propuestas, tratando de presentar un discurso claro que revele en qu medida son adecuadas los
enfoques analticos e histricos y en qu medida son necesarias nuevas propuestas para abordar el
desafo de la videovigilancia. Lyon intenta presentar una integracin a partir de un estudio de casos
empricos de la vigilancia electrnica dentro de un marco socio-cultural e histrico. En esta lnea realiza
un primer intento por aplicar los esquemas clsicos de la tradicin marxista, la weberiana y la
foucaultiana, mostrando las limitaciones de aplicar estos esquemas a nuevas problemticas de la
sociedad contempornea. Sin duda, lo que queda claro en el libro de Lyon son los tres temas que se
deben tener en cuenta si se quiere alcanzar una interpretacin satisfactoria de la vigilancia: totalitarismo,
intimidad y personalidad (LYON, 1995).
152

Siguiendo la misma lnea, el autor nos presenta una valoracin de las respuestas al desafo de la
problemtica de la videovigilancia en la sociedad contempornea. La estrategia de Lyon se basa en un
apoyo a la intimidad y en un intento de abandono de las interpretaciones distpicas que impiden un
anlisis adecuado de la cuestin. Esta defensa destaca dos agentes: las leyes de proteccin de la
intimidad y la lucha contra la privacidad por parte de los movimientos sociales. Ambos frentes de
reaccin no han dado el resultado esperado en la lucha contra la videovigilancia y a favor de los
derechos y libertades, pero han servido para despertar la discusin entre los diversos ciudadanos y
rganos pblicos.
En un principio, se podra pensar que el camino para instaurar un fundamento profundo en lo que se
refiere a la contravigilancia, pasara, necesariamente, por una reivindicacin y exploracin de la cuestin
de la intimidad55. Pero, al final, David Lyon hace una apologa Contra la distopa, la distancia, la
divisin y Ms all de la paranoia postmoderna donde se recoge la genuina propuesta de la
contravigilancia defendida por el autor. Una vez comprobada la esterilidad para superar los desafos de
un discurso basado nicamente en la intimidad, y analizadas y revisadas las limitaciones explicativas
para el anlisis de la vigilancia sobre el punto de vista de las teoras clsicas basadas en figuras como la
del Gran Hermano o el Panptico, es necesario replantear el tema de la contravigilancia teniendo en
cuenta criterios como la participacin, la reivindicacin y la revisin del concepto de personalidad, y el
concepto de los fines, este ltimo basado en criterios dinmicos que permitan su evaluacin y que
sometan a los sistemas de vigilancia a un continuo escrutinio y a la atencin poltica (LYON, 1995).
As, repensar el tema de la contravigilancia a la luz de la participacin, de un discurso sobre la
personalidad y los fines permite elaborar una estrategia transformadora que ofrezca como fruto una
ciudadana lo suficientemente bien formada, informada y motivada para utilizar los mecanismos de
proteccin disponibles de una manera responsable. Debemos saber cuales son los limites que deben ser
impuestos y los beneficios de la videovigilancia en el mbito de la ciudad contempornea, as como los
posibles ataques a los derechos y garantas fundamentales que pueden ser generados por este aparato de
control. Debemos repensar y reconstruir su funcin y su uso.
Estos temas tienen que formar parte de un debate por parte de la sociedad y del Estado a fin de que en el
futuro los individuos no se sientan marionetas de un sistema de control dominante que domestica,
normaliza, clasifica y excluye - para evitar este simulacro transparente, vigilado y opresor de la
conducta y del comportamiento humano, que se justifica por el terrorismo y por el crimen, para
esconder las otras fuerzas de inters presentes en prctica. El precio por la seguridad de los ojos
vigilantes de la ciudad panptica y del control permanente del Gran Hermano - es demasiado alto, pues
configura ciudades tecnificadas, enyesadas y desprovistas de cualquier construccin social libre manifestacin espontnea, uso y circulacin en el espacio pblico de las ciudades.
Por esta razn, el visible, no se puede asociarse ni restringirse nicamente a este control vigilante, pues
extrapola esta dimensin de poder y relacionase de forma directa con la comunicacin (aunque
olvidada), esta que apunta a la posibilidad de participacin. As, este mismo instrumento de control
este ojo electrnico vigilante y atento puede y debe convertirse en una instrumento de dilogo
comunicativo que nos aproxime y nos transforme en figuras ms vigilantes que vigiladas, o mejor dicho,
ms cuidadoras del espacio pblico y de nosotros mismos que vigilados, y que a travs de esta nueva
tecnologa de visibilidad comunicativa se permita construir espacios ms espontneos y menos
controlados y previsibles.
55
La lucha contra la vigilancia basada nicamente en la cuestin de la intimidad es un poco contradictoria en el sentido que a esta
palabra se atribu conceptos relacionados a la propiedad: patriarcado y privilegio, cuando la autoproteccin solo est al alcance de
quien pode negociarla.
153
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159
PARTE III. SITUACIONES DE ANLISIS
1. LA SEGURIDAD Y EL CRIMEN EN LATINOAMRICA: ESPACIOS PARA LA SUPERVIVENCIA

2. ACCIONES Y SITUACIONES: CONSTRUYENDO EL ESPACIO PBLICO FRENTE AL MIEDO
SITUACIN 1: EL PROGRAMA RESCATE DE ESPACIOS PBLICOS - MXICO
SITUACIN 2: EL ECO-LMITE INHUMANO EN LAS FAVELAS DE RIO DE JANEIRO.
3. UNA LTIMA REFLEXIN SOBRE ESTAS SITUACIONES:

CIUDADANA Y DEMOCRACIA FRENTE A LAS POLTICAS URBANAS DE CONTROL
4. BIBLIOGRAFIA- PARTE III
PARTE III
La construccin del Espacio Pblico Frente al Miedo: Situaciones de
anlisis
En esta etapa de la investigacin intentamos profundizar sobre algunas situaciones concretas que nos
sirven de referente para analizar, reflexionar y mostrar cmo se est construyendo el espacio pblico de
nuestras ciudades frente al miedo. Las situaciones de anlisis elegidas para esta reflexin estn situadas
en Amrica Latina y por esto, se hace necesario un acercamiento y una reflexin hacia esta realidad: la
desigualdad, la pobreza extrema, la criminalidad y los intentos de bsqueda de la seguridad y de cmo
las relaciones entre estos procesos vienen configurando los espacios pblicos de las ciudades y la
percepcin del miedo entre los ciudadanos. De esta forma, comprender las relaciones de poder global y
local y as conseguir situar las situaciones de anlisis en su contexto geo-poltico.
Estudiaremos el caso de algunas ciudades mexicanas en el mbito del Programa de Rescate de Espacios
Pblicos y tambin la situacin de Rio de Janeiro (Brasil) sobre la actual poltica urbana del Estado
para controlar el crecimiento y el crimen en las favelas. As, reflexionaremos sobre la forma que los
rganos pblicos estn reaccionando frente a las cuestiones de violencia urbana y del miedo en estas
ciudades latinoamericanas: cmo estn interviniendo en esos espacios urbanos, cuales son las
tendencias en el mbito de las relaciones de poder y de control, y cmo la poblacin participa o no de
estos procesos de construccin del espacio pblico en estas ciudades.
Las situaciones elegidas tanto la de Mxico, como la de Rio de Janeiro no pueden ser consideradas
como estudio de caso especfico y detallado en el mbito de esta investigacin, fueron simplemente
situaciones que surgieron a lo largo del trabajo y que sirven para reflexionar acerca de la construccin
del espacio pblico frente al miedo en el caso de Latinoamrica y que nos ayudan a identificar
problemticas semejantes entre las diferentes polticas de intervencin urbana como reaccin frente al
miedo, a la vez que tambin nos sugieren instrumentos y herramientas que bien o mal utilizados
cambian el propsito, la solucin y la funcin de esta construccin social del espacio pblico.
El anlisis de estas situaciones tambin servir para lanzar nuevas cuestiones y proyectar nuevas
confrontaciones y relaciones acerca del espacio pblico y del miedo en las ciudades contemporneas,
apuntando para la continuacin de la tesis doctoral, donde se intentar entender de un modo transversal
el cruce de problemticas de los espacios urbanos y su reaccin frente al miedo en las ciudades de
Amrica Latina y de Europa.
Situaciones de anlisis
163
1. La seguridad y el crimen en Latinoamrica: Espacios para la supervivencia

Es Amrica Latina una regin del mundo condenada a la humillacin y a la
pobreza? Condenada por quin? No ser la desgracia un producto de la historia,
hecha por los hombres y que por los hombres puede, por lo tanto, ser deshecha? No
ha sido, la nuestra, una continua experiencia histrica de mutilacin y desintegracin
disfrazada de desarrollo? () El sistema ha multiplicado el hambre y el miedo; la
riqueza continu concentrndose y la pobreza difundindose. As lo reconocen los
documentos de los organismos internacionales especializados, cuyo asptico lenguaje
llama pases en vas de desarrollo a nuestras oprimidas comarcas y denomina
redistribucin regresiva del ingreso al empobrecimiento implacable de la clase
trabajadora. ()
Aunque sonran las estadsticas, se jode la gente. En sistemas organizados al revs,
cuando crece la economa tambin crece, con ella, la injusticia social. () Las
ciudades se van hinchando hasta el estallido. En 1950, Amrica Latina tena seis
ciudades con ms de un milln de habitantes. Las vastas legiones de trabajadores que
el campo expulsa comparten, en las orillas de los grandes centros urbanos, la misma
suerte que el sistema reserva a los jvenes ciudadanos sobrantes. Se perfeccionan,
picaresca latinoamericana, las formas de supervivencia de los buscavidas.() Cmo
ahogar las explosiones de rebelin de las grandes mayoras condenadas? Cmo
prevenir esas posibles explosiones? Cmo evitar que esas mayoras sean cada vez
ms amplias si el sistema no funciona para ellas? Excluida la caridad, queda la
polica. (GALEANO, 2005: 341-355).
En Las venas abiertas de Amrica Latina, Eduardo Galeano cuenta la historia de los pueblos
latinoamericanos y lanza un anlisis profundo y crtico sobre las relaciones de poder, de explotacin, de
dependencia y de exclusin de esta regin. Nos habla de una pobreza del hombre como resultado de la
riqueza de la tierra y de otros hombres - la desintegracin y mutilacin social y poltica disfrazada de
desarrollo. El autor argumenta sobre el miedo y el hambre derivados del libre mercado econmico, sobre
la injusticia social, el hinchamiento de las ciudades cada vez ms acelerado y el intento de
supervivencia por parte de los buscavidas en los centros urbanos de Amrica Latina. Con todo eso,
Galeano reflexiona sobre las posibles explosiones por parte de la mayora excluida - Qu explosiones?
Las que ya vienen ocurriendo la confrontacin entre quien excluye y quin es excluido - esta barbarie
- esta violencia ojo por ojo, diente por diente esta supervivencia que tiene hambre, que tiene sed,
que no tiene recursos, que teme a la muerte y que mata por la vida.
Actualmente, la bsqueda por la supervivencia en estos escenarios urbanos latinoamericanos se
enfrenta a las persistentes dinmicas de desigualdad que ahondan sus races en la exclusin y la
discriminacin social, que a su vez generan grandes complejidades socio-espaciales, prdidas de
derechos y libertades, violencia, crmenes, y una constante sensacin de miedo (AYUSO, 2001).
En este sentido, se observa un aumento del crimen violento en los ltimos quince aos, lo mismo ha
ocurrido con el miedo al crimen. La vida cotidiana y las ciudades latinoamericanas cambiaran por causa
del crimen y del miedo, y se refleja en las conversaciones diarias, en el que el crimen es el tema central.
En este universo, las barreras estn completamente enraizadas, no solo en lo que se refiere a los
discursos sobre el crimen, sino tambin materialmente en los muros de la ciudad, en las comunidades
cerradas, en las viviendas de las personas de todas las clases sociales y en las tecnologas y aparatos de
proteccin.
Desde las Ciencias Sociales, generalmente, se ofrecen tres tipos de explicaciones para la criminalidad y
sus variaciones. La primera es relacionar el crimen a factores como urbanizacin, migracin, pobreza,
164

industrializacin y analfabetismo, y en segundo lugar se asocia el crimen al desempeo y caractersticas

de las instituciones encargadas de mantener el orden, sobretodo la polica, el sistema jurdico y las
prisiones. Hay tambin explicaciones psicolgicas que apuntan a la personalidad del criminal, pero que
se concentran mucho ms en fenmenos individuales y no sociales (CALDEIRA, 2007:126).
Estudios recientes56 sobre patrones criminales en E.U.A y en Europa cuestionan seriamente la relacin
directa entre pobreza y criminalidad. Estos estudios reconsideran la asociacin convencional entre el
aumento del crimen y el rpido crecimiento de las ciudades y la pobreza urbana. En este apartado
relacionaremos la pobreza a la violencia y asociaremos a otros factores relacionados a la descreencia en
las instituciones pblicas y el Estado como mediadores de conflictos y la privatizacin de los procesos
de venganza que proliferan an ms la violencia urbana.
Segn la Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe (CEPAL) en el ao 2005, un 40,6% de la
poblacin viva en situacin de pobreza y hasta un 18% en la pobreza extrema, lo que acercara a la
cifra de los 100 millones de personas en situacin de indigencia (CEPAL, 2006:21). Este rasgo ha hecho,
segn el Banco Mundial57 (2003) que Amrica Latina sea considerada la ms rezagada del mundo en el
aspecto de la desigual concentracin de ingresos - incluso cuando comparada a regiones de menor
desarrollo social y con niveles de pobreza ms elevados. As, segn el grfico (Grfico 01) siguiente se
puede observar que los pases con mayor porcentaje de pobreza extrema son Brasil, Chile, Ecuador y
Mxico, seguidos de Per, Venezuela y Panam.
Para legitimar todava ms los datos relatados, los estudios recientes del Banco Mundial toman como
medida de la pobreza el umbral de un dlar por persona por da, pues bien, segn estos clculos, el
24% de la poblacin de Amrica Latina y el Caribe vive con menos de un dlar por da, es decir, uno de
cada cuatro latinoamericanos. (WORLD BANK, 2001).
As, en Latinoamrica se presencian diariamente las profundas contradicciones polticas. Se construyen
espacios urbanos que se resienten del crimen, el miedo y la violencia, la tensin medioambiental, el
acceso a la educacin, a la salud, a la nutricin, a la vivienda, a lo cultural, a lo legal y a los medios de
comunicacin. Ni la ms pobre ni la ms culturalmente dividida regin del mundo, hace a Amrica
Latina estar lejos de ser la ms desigual.
56
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57
Conforme las cifras del Banco Mundial (2003), el ndice de Gini * promedio de Amrica Latina en los aos noventa super al de
toas las dems regiones, incluida el frica subsahariana.
* El ndice de Gini es una medida de la desigualdad ideada por el estadstico italiano Corrado Gini. Normalmente se utiliza para
medir la desigualdad en los ingresos, pero puede utilizarse para medir cualquier forma de distribucin desigual.
165
Grafico 1: Pobreza extrema, Amrica Latina
FUENTE: http://www.monografias.com/trabajos58/pobreza-america-latina/pobreza-america-latina2.shtml pagina consultada el

20.09.2009
De este modo, se puede decir que los efectos nocivos de tal desigualdad se multiplican en la medida
que provocan grandes consecuencias para el conjunto de estas sociedades. Por un lado la desigualdad
social dificulta los avances en la reduccin de la pobreza y por otro, esta desigualdad de ingreso
dificulta tambin el crecimiento econmico58 de las poblaciones. La inversa tambin es verdadera:
cuanto ms se reducen la desigualdad y la pobreza, mayor ser la tasa de dicho crecimiento.
El panorama social de Amrica Latina, en lo que se refiere a la estructura distributiva de los pases de la
regin a partir del porcentaje del ingreso total que reciben es extremadamente dispar. Se observa que el
40% de la poblacin ms pobre se ubica en torno al 13,6% de los recursos totales de su pas, en cuanto
que la zona media de la distribucin recibe un 23% de ellos, la clase media-alta capta 27,3% de estos
recursos y los ms ricos recibe en promedio el 36,1% del todos los ingresos de los pases, aunque en
algunos de ellos, como es el caso de Brasil, este porcentaje supera el 45% de los recursos del pas por
parte de la clase ms favorecida. Estas cifras nos muestran una peculiaridad: un 10%, la clase ms rica,
se queda con la mayora de los recursos totales de Amrica Latina. Este hecho queda en evidencia
cuando se compara la enorme distancia existente entre el ingreso medio por habitante de la franja ms
rica y de la ms pobre (NACIONES UNIDAS, 2005).
En el caso especfico de Brasil, en 2001, el 40% del sector ms bajo perciba solo el 10,2% del total de
ingresos del pas, mientras que la parcela ms rica reciba cerca de la mitad de los recursos de la nacin,
un 46,8%(NACIONES UNIDAS, 2005). Esta situacin se repite casi en todos los pases de Latinoamrica,
con escasas excepciones. En el grafico de cociente de ingreso desarrollado por la Comisin Econmica
para Amrica Latina y Caribe (2004) los pases que presentan la peor distribucin de sus recursos son
Brasil, Bolivia y Colombia, seguidos de Honduras, Paraguay, Argentina, Rep. Dominicana y Chile y, por
otro lado, los que ocupan los primeros puestos en la distribucin de los ingresos del pas son Uruguay,
Costa Rica, Venezuela, Panam y Mxico, respectivamente (Grafico 02).
58
Estudios del Banco Mundial reconoce que desigualdad del ingreso dificulta el crecimiento econmico. Ver en: WORLD BANK
(2001) World Bank Development Report 2000/2001. Attacking Poverty,Washington D.C. World Bank.
166

Grafico 2: Cociente de Ingresos entre el sector ms rico y los cuatro sectores ms pobres
FUENTE: Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe (CEPAL), sobre la base de tabulaciones especiales de las
encuestas de hogares de los respectivos pases.
Esta disparidad se refleja en las psimas condiciones de habitabilidad de la poblacin. Muchas personas
recurren a viviendas informales, espontneas e irregulares, en situaciones insalubres y/o de riesgo
ambiental. Se refleja tambin en los altos ndices de criminalidad y violencia en los centros urbanos, en
la legitimacin de la pobreza extrema, del incremento de la exclusin y discriminacin social y por
tanto, en un conflicto fsico y simblico de ambas clases la ms y la menos favorecida. Las diferencias
tambin se extienden a la cantidad y calidad de la educacin que reciben, al nmero de hijos de las
familias, los barrios donde habitan, el tipo de viviendas, la esperanza de vida, sus actividades
comerciales y de ocio, su accesos a los servicios que ofrece el Estado y su capacidad para influir
polticamente59. Esta brutal desigualdad social limita por esto las posibilidades de que todos los
segmentos de la poblacin gocen de un bienestar aceptable.
Una de las cuestiones ms importantes de este panorama social es el debate econmico relacionado a
la poltica de desarrollo, que cuestiona hasta qu punto la pobreza es simplemente el resultado de la
ausencia o escasez de crecimiento econmico y, por lo tanto, el crecimiento econmico como la
herramienta ms poderosa para acabar con ella, o si, al contrario, la erradicacin de la pobreza exige
actuaciones complementarias al crecimiento.
De esta manera, Amrica Latina ha sido durante el siglo XX el continente con la distribucin de ingresos
ms desigual del mundo, y su democracia recin reconquistada es sustentada en un orden econmico
que est basado en un desequilibrio donde la pobreza se presenta con un rostro de violencia. Sin
embargo, para Dirk Kruijt, autora del artculo Violencia y pobreza en Amrica Latina: Los actores
armados, la relacin entre pobreza y los altos niveles de violencia no es tan simple.
La pobreza, que hasta la primera parte del siglo XX se haba manifestado en el mbito rural, a partir de
los aos cincuenta pasa a ser un fenmeno tambin de carcter urbano, especialmente en las grandes
metrpolis. La exclusin masiva en el ambiente urbano empez, por tanto, a ser sinnimo de conflictos
sociales y radicalizacin poltica en las dos ltimas dcadas. En la cultura de la pobreza existe una
verdadera desconfianza en las instituciones formales de la democracia como los partidos polticos, el
sistema legal y jurdico y los servicios ofrecidos por el Estado como los de seguridad, salud y educacin.
59
Descripciones que puso de manifiesto el Programa de las Naciones Unidas para el desarrollo (2004)
167
En otras palabras, una de las consecuencias sociales y polticas de la pobreza y de la exclusin social ha
sido la gradual erosin de la legitimidad del orden civil, poltico y pblico (KRUJIT, 2004).
Otros fenmenos que se suman a la extrema desigualdad y la persistente pobreza se asocian a la
violencia poltica, a la insuficiencia de los servicios sociales, a la consolidacin de organizaciones
criminales internacionales, la expansin del consumo y el trfico de drogas (especialmente la llegada al
mercado del crack), la desintegracin de las familias y la facilidad para la disponibilidad de armas de
fuego60. Estas ltimas se consideran las principales causas del recrudecimiento de la violencia y la
criminalidad en Amrica Latina (AYRES, 1998).
Hay una gradual expansin de la diferencia entre lo formal y lo informal, la decencia y la ilegalidad, la
sociedad civil y la incivil. Este lmite de indiferencia e indefinicin entre estos factores genera formas
hbridas e injusticias dentro de la legalidad, del marco de la ley, de la seguridad y principalmente dentro
de las instituciones del orden. As Krujit defiende que el actual aumento de la violencia urbana y
criminalidad en el contexto de las ciudades latinoamericanas tiene que ver con este orden econmico,
social, poltico y cultural heterogneo: sectores econmicos, estructuras institucionales y jerarquas
sociales paralelas que recrean escenarios formales e informales, de la legalidad e ilegalidad o de
criminalidad (KRUJIT, 1999).
As, ese aumento de la criminalidad y violencia urbana mencionado por Krujit deriva tambin, segn
Caldera, de elementos culturales, como la concepcin dominante sobre la diseminacin del mal, del
papel de la autoridad, del apoyo a prcticas violentas y a la deslegitimacin de los derechos
individuales. Se opta as por una adopcin diseminada de medidas ilegales y privadas para combatir la
criminalidad, cuyos efectos atingen el papel regulador y/o mediador del sistema jurdico y alimentan un
sentimiento de venganza privada. Por ltimo, la autora acrecienta la necesidad de destacar las
polticas/acciones relativas a la seguridad pblica y a los patrones tradicionales de desempeo de la
polica, que acta con una poltica violenta de represin y control de la criminalidad que lo que hace es
acentuar esa sensacin ms que ayudar en su disminucin.
En este contexto, el trabajo del antroplogo peruano Matos Mar titulado Desborde popular y crisis del
estado. Veinte aos despus analiza el colapso efectivo de las instituciones que tradicionalmente
funcionaron como sostn del orden democrtico: el declive de los partidos polticos, la erosin del
sistema judicial y del poder legislativo, el colapso de las centrales y confederaciones de los sindicatos de
trabajadores y el debilitamiento de otras entidades de la sociedad civil como los colegios profesionales y
las cmaras de industria, y la consecuente aparicin de nuevas instituciones y sectores paralelos
informales como el narcotrfico, el comercio y el transporte informal que adquirieron muchsima fuerza
en la ltima dcada y que emergieron en el cauce de las lneas divisorias de la pobreza y la exclusin
social.
As, el autor relaciona el desborde de la violencia y su nueva cara en la Amrica Latina post dictatorial,
donde esta profunda desigualdad antes hablada y esta prdida de credibilidad de las instituciones
configura una consolidacin de poderes informales diversos y una constante falta de seguridad humana,
donde la pobreza suele coincidir con la violencia. As que a la falta de autoridades confiables o capaces
de actuar en un territorio urbano segregado y desigual, la violencia se expande amputando libertades,
60
Segn cifras de la Organizacin Mundial de la Salud, el 63% de los homicidios que ocurren en el mundo son ocasionados por
armas de fuego, pero esta cifra es muy superior en Amrica Latina, donde supera al 80% y en algunos pases como Venezuela es
mayor del 90% (Londoo y Guerrero, 2000).Vease:
LONDOO, J. L.; GUERRERO, R. Violencia en Amrica Latina: Epidemiologa y Costos. In: J. Londoo, A. Gaviria y R. Guerrero
(Eds.). Asalto al Desarrollo: Violencia en Amrica Latina. Washington: Banco Interamericano del Desarrollo, p. 11-57
168

matando inocentes y produciendo una sociedad completamente aterrorizada y desesperanzada (MATOS

MAR, 2004).
En este sentido, segn Sanchez esta expresin social de la violencia urbana en Latinoamrica debido a
esta creciente desigualdad, exclusin social y pobreza extrema persistente es permanentemente
mantenida por las polticas econmicas de orden neo-liberal (SANCHEZ, 2005).
Por lo tanto, el autor nos habla de dos tipos de violencia que emergen de este panorama: una de orden
poltico y otra de orden criminal. En algunos pases la situacin ha generado un crculo vicioso en el que
los ajustes estructurales de orden neo-liberal han generado ms desigualdad, ms exclusin, pobreza y
alienacin, que a su vez conlleva un crecimiento de la violencia criminal y radical.
Al final, la desesperanza en el poder central hablada por Matos Mar y el crculo vicioso descrito por
Sanchez se unifican en un intento por parte del Estado de reaparecer con ms fuerza para restablecer el
control utilizando modelos de represin autoritaria frente a la violencia urbana, sin pensar que esta
deriva de este desequilibrio poltico, econmico y social potenciado por el sistema neo-liberal. Como
consecuencia, una situacin de violencia estructural es marcada por la pobreza y la exclusin, que
conlleva una situacin de urgencia creciente y de respuestas radicales, obligando a la gente a
interconectarse e integrarse a las diferentes formas de la economa perversa de la violencia y a la vez a la
economa perversa de la seguridad como nica va de superar esta exclusin. Hay otros caminos?
Para encontrar estos posibles caminos, la pregunta clave que sera necesario responder es cuanto tiempo
ms la estabilidad del orden econmico, social y poltico en Amrica Latina puede ser garantizada con
este precario equilibrio entre niveles aceptables de exclusin y niveles aceptables de violencia.
Hasta cuando la violencia ser aceptable? Cuando se empezar a intentar solucionar asocindola a los
procesos de desigualdad, exclusin, deconfianza en el Estado y en el modelo de orden neo-liberal?
Este fenmeno de la exclusin-con-violencia, compartida principalmente por las masas pobres urbanas,
y en menor escala por las otras clases, contribuye a la destruccin de los fundamentos morales del orden
democrtico y los parmetros de la ciudadana. Es necesario repensar esos valores y entender la
violencia urbana en Amrica Latina para comprender la configuracin de los espacios urbanos de sus
ciudades, para reflexionar porque cada vez ms se busca la seguridad frente al miedo y como esta lgica
atinge a la produccin y construccin de los espacios urbanos.
Es por esto imprescindible relatar que en los ltimos aos en Amrica Latina se ha producido un
aumento tanto de la inseguridad ciudadana como de la violencia. Si bien ambos fenmenos se han
elevado, la percepcin de inseguridad y miedo es mayor que el nivel de violencia real. Por otra parte, la
inseguridad ciudadana y la delincuencia son fenmenos que se distribuyen desigualmente en la ciudad,
asocindose a diferencias sociales y de localizacin espacial en el contexto urbano (SABAT, 2004).
No en tanto, existe bastante controversia respecto al concepto de violencia. Segn Sabat hay varias
interpretaciones que la relacionan con factores biolgicos. Otros estudios la relacionan con los factores
socio-culturales, otros psicolgicos, o a una interdependencia entre todos estos factores. Sin embargo
hay cierto consenso en relacionarla con el uso de la amenaza o de la fuerza fsica o psicolgica con
intencin de hacer dao y como una forma de resolver los conflictos. Algunos otros la clasifican segn la
naturaleza de la agresin (fsica, psicolgica, sexual), segn la persona que la sufre (violencia contra los
nios, ancianos, mujeres), segn el motivo (poltica, racial o religiosa) o segn el lugar donde ocurre
(urbana, domstica o laboral).
169
Segn el Programa de las Naciones Unidas para los Asentamientos Humanos 2009 (ONU-HABITAT),
Amrica Latina es la regin ms afectada por la criminalidad. Homicidios, robos con fuerza y robos con
violencia se asocian y son mucho ms frecuentes y cotidianos en el espacio urbano de las ciudades que
en otras partes del mundo, aunque segn Caldeira, la mayora de los robos y agresiones fsicas no son
relatados a la polica. Esto deriva de la opinin que las personas tienen de la polica: no creen en su
capacidad de solucionar conflictos y crmenes, o la temen por su conocido patrn de brutalidad de la
misma forma que se asocia al colapso del sistema judicial, a la fortificacin de las ciudades, a la
privatizacin de la justicia y la destruccin de los espacios pblicos (CALDERA, 2007).
An as, entre el ao 1995 y 2007 el porcentaje de personas que declaran haber sido vctimas de un
delito aument significativamente. Mientras que en el ao 1995 el porcentaje en la regin ascenda al
29%, en el ao 2007 el porcentaje subi a un 38% de personas que ha sido vctima de algn delito
(ONU-HABITAT, 2009).
Con menos de una quinta parte de la poblacin mundial, Amrica Latina presenta un cuadro dramtico
de homicidios por armas de fuego, concentrando ms del 40% de los que ocurren en todo el mundo.
Venezuela se presenta en el primer puesto de la lista de vctimas, seguido de Argentina, Honduras, Per
y Brasil.
Grafico 3: Vctimas de un delito, Amrica Latina, 2007
FUENTE: Latinobarmetro, 2007
La situacin es verdaderamente alarmante. Los nmeros son asombrosos. En Amrica Latina y el Caribe,
basta con leer los titulares de los peridicos y escuchar las conversaciones que tienen lugar a diario para
darse cuenta que el tema de la violencia y de la criminalidad es la principal preocupacin para la
mayora de los ciudadanos. Poca gente en la regin ha escapado de los efectos de lo que se reconoce
como un problema multidimensional y multifactico. Casi todos tienen una historia que contar, encuesta
tras encuentra slo se resalta la gravedad y la frecuencia de este problema. Aunque existen muchos otros
170

factores que las encuestas ni siquiera consiguen cuantificar, los relacionados a los daos sociales y
psicolgicos son los que afectan a una regin que teme a la muerte, a la agresin y a ver destruido sus
sueos y esperanzas.
Segn los datos ms recientes, los homicidios triplican a los de Europa y siguen en ascenso. Las
estadsticas de la Organizacin Panamericana de la Salud ensean un panorama realmente difcil: una
tasa de homicidio que se ha duplicado en el ltimo cuarto de siglo (ONU-HABITAT, 2009: 26).
Los pases de Amrica Latina presentan una media de 25,6 homicidios por cada 100 mil habitantes,
lejos de la tasa mundial que es de 9,2. Si esta estadstica mirara hacia la poblacin joven de 15 a 29
aos la tasa se eleva a 68,6 por cada 100 mil habitantes. La media de Latinoamrica es ultrapasada por
los pases con mayor ndice de homicidio como Colombia (84,6), El Salvador (43,4), Venezuela (32,4) y
Brasil (31) (ONU-HABITAT, 2009:16). El dato es realmente indignante cuando es la poblacin mas joven
- la capaz de reconstruir una nacin, o por lo menos de luchar por ello - la mayor victima de la
violencia en las ciudades latinoamericanas.
Grafico 4: Tasa de mortalidad por homicidio 2000-2005, Amrica Latina
As, frente a tal panorama no queda otra opcin que la de invertir en estudios y diagnsticos criminales
en estas reas para que los efectos del crimen y de la violencia sobre el crecimiento econmico no sea
tan fuerte como lo es actualmente. Algunos pases de la regin han llevado a cabo estudios de
cuantificacin de los costes econmicos que el crimen y la violencia generan. De esta forma, por
ejemplo, en Mxico el precio que conlleva la inseguridad supone un 15% del PIB, mientras en Brasil es
equivalente a un 5%.
A parte de esto, segn el Latinobarmetro de 2007, la violencia ha adquirido relevancia en la
subjetividad de la ciudadana, factor que antiguamente no se tena en cuenta y que es imprescindible
para los estudios relacionados a la violencia urbana en las ciudades y espacios pblicos. Segn este
estudio, el 73% de los latinoamericanos declar que siente temor de ser vctima de un delito violento,
mientras que un 63% declar que su pas es muy inseguro.
171
Grafico 5: Temor a ser victima, Latinoamrica.
Esta sensacin de injusticia social derivada de los altos ndices de inequidad provoca conflictos,
violencia e inseguridad en el conjunto de la sociedad, debilitando las bases de la democracia, minando
la credibilidad de las instituciones y principalmente el Estado de derecho. Este crecimiento de la
violencia deteriora los derechos de los ciudadanos, pues ofrece un campo en el cual las relaciones frente
a la violencia se vuelven violentas e irrespetuosas con los derechos humanos, contribuyendo en un
deterioro del espacio pblico de estas ciudades latinoamericanas y a una segregacin de los grupos
sociales. As, la democracia tendr que enfrentarse y neutralizar los procesos de violencia, de la mala
distribucin de ingreso, pobreza extrema, discriminacin y segregacin que el universo del crimen
articula.
La profunda desigualdad que caracteriza la sociedad latinoamericana, ciertamente sirve de escenario
para el crimen y la violencia cotidiana. La asociacin de la pobreza y el crimen es inevitable, sin
embargo, la pobreza y la desigualdad siempre caracterizaron la sociedad latinoamericana y por esto es
difcil argumentar que solamente ella es la responsable por el aumento creciente del crimen violento. El
factor ms importante a tener en cuenta es la desigualdad, no solo por que genera pobreza y esta,
consecuentemente criminalidad, sino que es la desigualdad la que reproduce la criminalizacin y
victimizacin de los pobres, a su falta de acceso a la justicia y derechos. Si hemos destacado el papel
definitivo de la polica en el proceso de la violencia de Latinoamrica, no ha sido simplemente para
hablar del numero de una mejora en sus equipamientos o en un aumento policial, sino para destacar
sus patrones de comportamiento cada vez ms violentos e ilegales en los ltimos tiempos. Por eso, esta
violencia y criminalidad en los pases de Latinoamrica derivan de esta injusticia social desigual a los
pobres victimizados, a la descreencia en las instituciones de justicia y del Estado y al sistema policial
violento.
Por esto, replantear la geografa de la desigualdad en Amrica Latina significa replantear y redireccionar
la geografa del desarrollo y permitir desmitificar el desarrollo y enfocarse sobre el crecimiento a travs
172

de la igualdad en lugar de la igualdad va crecimiento (POWER, 2003:218).

Por lo tanto, no podemos reflexionar sobre la violencia y el crimen asocindolos nicamente a los
procesos de desigualdad y pobreza mediante el discurso del desarrollo, sino pensando acerca de la
relacin entre poder, conocimiento y lenguaje que produce el enriquecimiento de otros pases. No se
puede mirar a Latinoamrica sin reflexionar acerca de las relaciones entre el Norte y el Sur, el primer
mundo y el tercer mundo, lo local y lo global, el imperialismo y la resistencia, el desarrollo y el
subdesarrollo, el oprimido y el opresor, la hegemona y la contra-hegemona y muchos otras relaciones
posibles entre quien excluye y quien es excluido.
2. Acciones y Situaciones: Construyendo el espacio pblico frente al miedo

Como ya hemos dicho, esta parte de la investigacin tratar sobre dos situaciones en ciudades
latinoamericanas que nos ayudarn a comprender como se est construyendo el espacio pblico frente
al miedo.
La primera situacin es el Programa de Rescate de Espacios Pblicos en el mbito del Gobierno
Nacional de Mxico que tiene como objetivo la reestructuracin de espacios pblicos degradados y
zonas donde el crimen y la violencia son predominantes a travs de la recalificacin del espacio pblico
asociada a una poltica de participacin y seguridad que pueda disminuir los ndices delictivos en estas
zonas.
La segunda situacin elegida es el reciente programa del Gobierno de Rio de Janeiro, Brasil que prev el
cerramiento de las favelas para controlar y contener la expansin de estas ocupaciones ilegales en las
reas protegidas de Bosque Atlntico de la ciudad.
A partir de la descripcin y anlisis de ambas situaciones queremos reflexionar sobre cmo los rganos
pblicos de estas ciudades estn interviniendo en estos espacios pblicos y de que forma la poblacin
participa y contempla dichas acciones. Cuestionar los instrumentos y las herramientas utilizadas en
ambas intervenciones contra el miedo e interpretar las relaciones de poder y de resistencia que se
establecen en estos nuevos escenarios urbanos, sern tambin otros de nuestros objetivos.
SITUACIN 1: El Programa Rescate de Espacios Pblicos - Mxico

El programa de Rescate de Espacio Pblicos es un programa de cobertura nacional del Gobierno Federal
de Mxico iniciado en el ao 2007 bajo la coordinacin de la Secretara de Desarrollo Social
(SEDESOL), a travs de la Subsecretara de Desarrollo Urbano y Ordenacin del Territorio y la Direccin
General de Equipamiento e Infraestructura en Zonas Urbanas Marginadas.
El objetivo general del programa es contribuir a mejorar la calidad de vida y la seguridad ciudadana,
preferentemente de la poblacin en condicin de marginacin, mediante el rescate de espacios pblicos
en ciudades y zonas metropolitanas61. As que su prioridad es actuar a nivel nacional en el rescate de
espacios pblicos que presenten seales de deterioro, abandono e inseguridad dentro de ciudades y
localidades urbanas para el uso y disfrute de la comunidad y, con ello, propiciar la sana convivencia.
61
Programa Rescate de Espacios Pblicos (SEDESOL): http://www.sedesol.gob.mx/index/index.php?sec=801583
173
En este sentido, segn el Acuerdo de las Reglas de Operacin del Programa de Rescate de Espacios
Pblicos (2009) el Programa tiene los siguientes objetivos:
- Promover acciones que respondan a las necesidades de las localidades beneficiarias para el
fortalecimiento de la organizacin y participacin social, la seguridad comunitaria, as como la
prevencin de conductas de riesgo en los espacios pblicos y su entorno.
- Impulsar que los beneficiarios intervengan en las distintas etapas del proyecto integral para el rescate de
los espacios pblicos.
-Contribuir a mejorar la identidad comunitaria y la cohesin social. (SEDESOL, 2008b:81)
Para ello, se acta bajo dos modalidades: Mejoramiento Fsico de los Espacios Pblicos y Participacin
Social y Seguridad Comunitaria. Estas dos modalidades definen as sus propsitos:
A) MEJORAMIENTO FSICO DE LOS ESPACIOS PBL ICOS
Construir, recuperar, remozar o rehabilitar plazas, reas verdes, bosques, jardines, espacios deportivos,
as como otros espacios pblicos dedicados al desarrollo de actividades recreativas y culturales de uso
comunitario con la construccin, ampliacin y mejoramiento de alumbrado, accesos, banquetas,
guarniciones, rampas para discapacitados, mejoramiento de accesos para el transporte pblico, senderos
y paraderos seguros, colocacin de luminarias en reas de riesgo y establecimiento de mdulos y
sistemas remotos de vigilancia.
B) PARTICIPACIN SOCIAL Y SEGURIDAD COMUNITARIA
Sus acciones se orientan al diseo de proyectos para el rescate, rehabilitacin, conservacin y expresin
artstica, cultural, cvica y deportiva, as como a la prevencin de conductas de riesgo e integracin
social de grupo, servicio social de estudiantes vinculados con la recuperacin y aprovechamiento de
espacios, entre otras.
((SEDESOL, 2008a:83 )
Adems, para el rescate de espacios pblicos se plantean dos tipos de intervencin: la general y la de
consolidacin. La intervencin general contempla a los espacios pblicos que son beneficiados por
primera vez, y las reas anexas a los espacios pblicos que no hayan sido contempladas en la primera
intervencin del Programa. Por otro lado, la intervencin de consolidacin se refiere a aquellos espacios
pblicos que ya han sido apoyados y beneficiados por el Programa en los aos anteriores y que
requieran obras fsicas o acciones sociales para potenciar su funcionamiento, seguridad y continuidad a
los trabajos realizados.
El Programa se aplica en ciudades y zonas metropolitanas mayores de 50 mil habitantes o municipios
que integren una zona metropolitana, segn el Sistema Urbano Nacional. Los subsidios federales no
podrn exceder de $500,000.00 (quinientos mil pesos 00/100 M.N.) por proyecto de la modalidad
Participacin Social y Seguridad Comunitaria y de $3000,000.00 (tres millones de pesos 00/100 M.N.)
por proyecto de la modalidad Mejoramiento Fsico de los Espacios Pblicos. Del total de los recursos
distribuidos a cada municipio que reciba los beneficios del Programa, se tendr que destinar al menos
un 20% a los programas de la Modalidad de Participacin Social y Seguridad Comunitaria.
La Modalidad de Participacin Social y Seguridad Comunitaria se estructura en cuatro subprogramas
que se relacionan a la Organizacin Comunitaria y Participacin Social; a la Seguridad Comunitaria; a la
Sensibilizacin y prevencin de conductas de riesgo y, por ltimo a la Elaboracin de Estudios y
Proyectos.
La propuesta de los subprogramas es relacionar a los vecinos con los mbitos de decisin del proyecto
de rescate de espacios pblicos, en el cual la red social pueda puntualizar los aspectos relacionados a la
identificacin del lugar a rescatar, definicin de la problemtica imperante, programacin de acciones,
estrategias para la conservacin y mantenimiento del espacio y tambin mecanismos de seguimiento y
evaluacin (SEDESOL, 2009:89).
174

En el caso especfico de la Modalidad de Mejoramiento Fsico de los Espacios Pblicos uno de los
factores fundamentales a tener en cuenta son los principios del programa para el diseo de espacios
pblicos. Estos principios son los que van estructurar las normas y los criterios de creacin y desarrollo
de estos espacios pblicos del miedo que se basan en el cumplimiento de cuatro criterios: Espacios
Pblicos Incluyentes, Espacios Pblicos Sustentables, Espacios Pblicos Seguros y Espacios Pblicos con
Identidad Propia.
En el apartado sobre los criterios de los Espacios Pblicos Incluyentes, estos deben ofrecer alternativas
de esparcimiento y recreacin a la poblacin de distintas edades, gnero y capacidades, por lo que su
planteamiento debe considerar los aspectos de accesibilidad y habitabilidad. Sobre la misma lnea de
actuacin los criterios de los Espacios Pblicos Sustentables apuntan a que los espacios pblicos
proyectados permitan ser ambiental, econmica y socialmente sostenibles, y sobre los criterios de
Espacios Pblicos con identidad Propia el programa se sita en el marco de la participacin y del dilogo
entre la comunidad y los tcnicos que lo planean y proyectan (SEDESOL, 2009:87).
Llama la atencin, dentro de estos criterios como se anuncian los de Espacios Pblicos Seguros. Estos
criterios tienen como finalidad realizar los proyectos con una lnea de normas y prohibiciones para
promover espacios pblicos seguros bajo la justificacin de que cuando un espacio pblico es
seguro, el uso por parte de la comunidad es mayor, ayudando a crear una conciencia de conservacin,
elemento indispensable para que un espacio sea concebido como habitable (SEDESOL, 2009:89).
Para promover estos espacios pblicos seguros el PREP62, sugiere en sus bases algunos aspectos que
considera relevantes para la garanta de esos nuevos espacios. As, considera relevante la inversin en
los alumbrados pblicos, el diseo de espacios que tengan accesos bien controlados y visibles y sin
puntos ciegos ni hondonadas sin iluminar. Tambin se recomienda espacios con mantenimiento
constante, que permitan actividades comerciales, sociales y culturales a la vez, as como un espacio
pblico que no cuente con barreras visuales como vegetacin densa. Se sugiere que se eviten en la
medida de lo posible huecos grandes o lugares que puedan servir como escondite para malhechores y
en el caso de espacios muy grandes hacer uso de instalaciones que prevengan las conductas
antisociales como sistemas de vigilancia, alertamiento remoto, estaciones de vigilancia, botones de
pnico, etc (SEDESOL, 2009:89-90).
Adems, dentro de la modalidad de Mejoramiento Fsico de los Espacios Pblicos nos encontramos con
un subprograma titulado Seguridad y Prevencin Situacional. En este sentido, la prevencin situacional
se refiere a todas aquellas obras y acciones que permiten crear o mejorar las condiciones para disminuir
las conductas violentas y tienen, por eso, como propsito, impulsar una cultura de identidad y de
seguridad comunitaria. As, a travs de este subprograma ser posible dotar al espacio pblico de
sistemas de seguridad, sistemas remotos de vigilancia y estaciones de vigilancia que permitan la
prevencin de conductas de riesgo. Al respecto es importante proponer un botn de pnico,
restringindose su rehabilitacin (SEDESOL, 2009:91-92).
Con estas intenciones y estos planteamientos se han veniendo desarrollando el Programa en los ltimos
aos. Segn la SEDESOL, hasta el noviembre de 2008 fueron rescatados 89563 espacios pblicos en todo
Mxico, y segn la coordinadora del Programa de Rescate de Espacios Pblicos, Martha Beatriz Rivera
Fernndez, en Agosto de 2009 ya se haban intervenido en ms de 2500 espacios pblicos en 32 estados
de la Repblica Mexicana.
62
63
Llamaremos as al Programa de Rescate de Espacios Pblicos.

Este nmero no incluye espacios consolidados (intervencin de consolidacin).
175
Imagen 55: rea de Actuacin del Programa Rescate de Espacios Pblicos Mxico.
FUENTE: SEDESOL, 2008
Como primera aproximacin a estos proyectos, hemos elegido dentro del PREP algunos casos de
recalificacin del espacio pblico degradado en algunas ciudades: en Mxico DF, ms especficamente
en la delegacin de Venustiano Carranza y en Durango. De ellos analizaremos cmo se vienen
desarrollando esas prcticas en la construccin del espacio pblico frente al miedo en las ciudades
mexicanas.
La delegacin de Venustiano Carranza se encuentra en la zona centro-oriente de la Ciudad de Mxico y
en los dos ltimos aos inaugur veintin espacios pblicos recalificados por el Programa Federal,
dentro de los cuales vamos abordar cuatro: El Parque del Nio quemado, el Parque de Convivencia
Valentin Gomez Fariaz, La Plaza Cvica y Recreativa El Triangulo, y La Plaza Cvica y Cultural La
Federal.
El Parque del Nio quemado, situado en el barrio del Peon de los baos, al lado del Aeropuerto
Internacional de la Ciudad de Mxico, tras su recalificacin inaugurada en el 27 de noviembre del ao
2007, cuenta ahora con nuevo alumbrado pblico y nueva pavimentacin, as como una zona para
juegos infantiles que antes no exista. Tambin fue colocada una nueva garita de vigilancia y las rejas
que ya existan fueron repintadas y complementadas en algunas reas que no posean esta proteccin.
176

Imagen 56: El parque del Nio quemado con rejas que rodean todo el espacio pblico, iluminado por focos y con los accesos
controlados por casetas de seguridad, con horario de apertura y cierre. Podemos considerarlo como un Parque Pblico?
FUENTE: * 64 http://www.vcarranza.df.gob.mx/comunicacion/videoteca/nin_quemado/principal.html
Siguiendo esta misma lgica de recalificacin de los espacio pblicos de las ciudades mexicanas, La
Plaza Cvica Cultural La Federal fue rescatada en el mbito del PREP y inaugurada el 20 de agosto de
2008. Est tendencia a crear espacios pblicos defendibles parece ser prioridad en los planeamientos de
este Programa, que en el caso de la Plaza La Federal son visibles por la opcin del nuevo mobiliario
pblico anti-delito, como los bancos individuales de hormign instalados en la plaza.
Imagen 57: Ms de 1 milln de pesos fueron invertidos en la recalificacin de La Plaza Cvica y Cultural la Federal, asentadas
sobre las calles de Guerra y Marina en la Colonia La Federal en el mbito del Programa de Rescate de Espacios Pblicos del
Gobierno Federal de Mxico. Est plaza cuenta ahora con un nuevo mobiliario urbano que refleja la poltica de espacios urbanos
seguros, bancos individuales anti-delito y nuevos aparatos de videovigilancia posicionados en puntos estratgicos de la plaza.
FUENTE *: http://www.vcarranza.df.gob.mx/comunicacion/videoteca/federal/index.html
En esta misma lnea de espacios urbanos seguros, el Parque de Convivencia Valentin Gomez Fariaz
presenta su recalificacin en el mbito del PREP. El 25 de octubre de 2008 abri sus puertas para la
poblacin. Adems de remozar las reas verdes y proyectar nuevos puntos de alumbrado pblico, fueron
recualificados los campos de ftbol rpido y la palapa. Tambin fueron creadas nuevas pistas para correr
y se ha dado prioridad a un nico acceso restringido y controlado por una nueva cabina de seguridad.
Imgenes capturadas en base a los videos de la Delegacin Venustiano Carranza

En: ww.vcarranza.df.gob.mx/comunicacion/videoteca
177
Imagen 58: Parque de Convivencia Valentin Gomez Fariaz, Mxico D.F. Est tambin cercado por nuevas rejas de proteccin,
caseta de seguridad y cmaras de videovigilancia. Cabe preguntarse si realmente se estn rescatando estos espacios o si se estn
privatizando Para rescatar es preciso privatizar?
FUENTE*: http://www.vcarranza.df.gob.mx/comunicacion/videoteca/valentin_gomez/index.html
Quizs la Plaza Cvica del Triangulo sea el ejemplo ms claro de esta lgica de planificacin de los
espacios pblicos recualificados por el PREP, la lgica de una arquitectura segura que privilegia los
diseos urbanos defendibles. La Plaza cvica de la Colonia Arenal 1 Seccin fue inaugurada en el 28
de noviembre del ao 2008. En el video de publicidad de la Delegacin de Venustiano Carranza, en la
Ciudad de Mxico, se ensea el alto muro construido en el margen izquierdo de la plaza para garantizar
la seguridad de los vecinos. Tambin se invierte en iluminacin pblica, en una zona para juegos
infantiles y en un arenal donde los nios pueden jugar sin peligro, este ltimo espacio tambin
cercado con un murete.65
Imagen 59: Plaza Cvica y Recreativa El Triangulo, inaugurada recientemente por el Programa de Rescate de Espacios Pblicos.
La imagen de la derecha es la del muro exterior que circunda la plaza, donde se puede leer: Plaza Cvica y Recreativa. Una forma
de avisar a quien pasa, que por detrs de estos muros, hay una plaza segura donde sus hijos pueden jugar. Merece la pena crear
un espacio pblico que no se percibe desde fuera?
FUENTE*: http://www.vcarranza.df.gob.mx/comunicacion/videoteca/triangulo/index.html
Dentro del programa de Rescate de Espacio Pblico, el caso que el propio programa defiende como ms
exitoso, en la lnea de esta construccin de espacios pblicos frente al miedo, es El Parque Recreativo,
Deportivo y Cultural situado en Durango, en la comunidad de Hctor Mayagoitia. El lugar elegido fue
un vaco urbano, donde segn el diagnstico de los propios habitantes, se producian problemas de
delincuencia, deterioro del espacio fsico, inseguridad social y drogadiccin. Este diagnstico
65
Videoteca Veustiano Carranza: http://www.vcarranza.df.gob.mx/comunicacion/videoteca/triangulo/index.html)
178

participativo toma un papel importante dentro de las bases del programa, de forma que la comunidad
pueda identificarse con la intervencin, adquiriendo un sentimiento de propiedad y pertenencia. Esta
actuacin ayud a bajar los ndices de delincuencia de esta comunidad, pasando del primer al dcimo
lugar, resultado que posibilita que el municipio consiga lograr nuevas inversiones por parte de dicho
programa para nuevas intervenciones.Del resultado final cabe destacar que a pesar de las buenas
intenciones, de conseguir un descenso en la delincuencia, y de dotar al barrio de espacios verdes y
equipamientos deportivos, se vuelve a caer en un diseo urbano que requiere de elementos de
proteccin como rejas, muros, cmaras de seguridad y horarios de apertura y cierre.
Imagen 60: Solar elegido para el Proyecto del

Parque Recreativo, Deportivo y Cultural
situado en la comunidad de Hctor
Mayagoitia en Durango. Antes era un vaco
urbano que era utilizado como improvisado
campo de ftbol y donde la delincuencia y
marginacin constituyan el mayor problema.
FUENTE:
2008:3
DELEGACIN
DE
DURANGO,
Imagen 61: Ahora, el antiguo solar es el

Parque Recreativo, Deportivo y Cultural
Elosa Chiquis Cabada que se impone en el
tejido urbano de la colonia de Hector
Mayagoitia. Sus muros, rejas, cmaras de
videovigilancia y casetas de seguridad
controlan y limitan las posibilidades de uso,
normalizan comportamientos y restringen
actividades y accesos. Victoria de Durango,
Durango, Mexico
FUENTE:
2008:13
DELEGACIN
DE
DURANGO,
Imagen 62: La lnea del muro demarca el

territorio de control donde se ejerce el poder
en nombre de la seguridad. Existen dos
accesos pero uno siempre se encuentra
cerrado para facilitar el control de quin entra
y quin sale, obligando a las personas que
viven en el otro lado a rodear el parque para
entrar.
FUENTE: DELEGACIN DE DURANGO,
2008:13
179
Est claro que la segregacin socio-espacial causada por estas rejas, por este acceso nico controlado,
por estos muros, por este mobiliario excluyente y por este diseo urbano defendible, lo nico que
consigue es segregar y privatizar los espacios pblicos, y no rescatarlos como era su intencin.
Indudablemente la racionalidad econmica se mueve mucho ms rpida que la racionalidad ciudadana.
Estos pocos ejemplos de espacios urbanos seguros demuestran como lo pblico se ve conquistado y
transformado en espacios privados, fundamentalmente publicitarios y listos para funcionar como
campaa poltica.
As, el concepto de espacio pblico defendible o seguro que prima en las bases y en los principios de
este Programa de Rescate de Espacios Pblicos de Mxico, est lejos de las consideraciones ms
humanistas sobre el espacio pblico como lugar de esparcimiento, socializacin e intercambio. La
utilizacin de rejas, casetas de guardias, focos de alumbrados y cmaras de vigilancia son slo el rostro
ms explcito y grosero de un dispositivo general que apunta hacia el control y el ejercicio del poder
mediante parmetros espaciales, de diseo urbano y de mobiliario prefijados por un modelo y un orden
de seguridad.
Adems de este anlisis socio-espacial, hay un anlisis an ms complejo que tambin necesita ser
mencionado. Este se refiere al Parque Ramn Lpez Velarde, ubicado en la Av. Cuauhtmoc, en la
Ciudad de Mxico. El parque, recalificado el ao de 2008 por el Programa de Rescate de Espacios
Pblicos, sufri un incendio recientemente en su zona de juegos infantiles. Segn una entrevista
concedida al peridico Contra Lnea66, la limpiadora del parque declar que ste est lejos de ser un
espacio para la convivencia familiar y el desarrollo infantil, pues se ha convertido en un lugar donde se
cometen asaltos continuos, punto de venta de droga y se sufren acosos sexuales y es el punto de droga
ms importante de la zona. Segn el reportaje, los trabajadores del parque aseguran que ellos ya tienen
identificados a los maosos y rateros: Les hemos dicho a los policas que luego andan por aqu,
pero no les hacen nada. Lo que s hacen los policas, cada vez que aparecen, es pedirles dinero a las
parejas que andan besndose 67.
A estos problemas habra que sumar los expedientes abiertos por la Auditora Superior de la Federacin
(ASF) que ha encontrado un desfalco por ms de 137 millones de pesos en los recursos del PREP que
ejecuta la Secretaria de Desarrollo Social (SEDESOL). Esta claro que este es un problema mucho ms
complejo del mbito de las planificaciones urbanas, que se ven envueltas por la corrupcin urbanstica
y que tambin est salpicando a la construccin de espacios pblicos, pero en el que no trataremos en
esta investigacin.
El documento de la institucin educativa El Colegio Mexiquense, coordinado por la investigadora Carola
Conde Bonfil, seala que el programa no tiene idenificado correctamente el problema o la necesidad
prioritaria al que va dirigido. Aunque su normatividad identifica situaciones como la falta de
infraestructura y seguridad en las zonas urbanas, y establece que el rescate de espacios pblicos tiene
una vinculacin estrecha con el mejoramiento del entorno y el desarrollo comunitario, el programa surgi
de las demandas captadas durante la campaa presidencial (de Felipe Caldern) y la premura para su
ejecucin impidi elaborar un diagnstico inicial que identificara la problemtica y sus necesidades
especficas, as como establecer las reas potenciales a intervenir68.
66
Peridico Contralnea- materia del 31.05.2009 En: http://contralinea.info/archivo-revista/?p=2231&wpmp_tp=2 pagina
67
Actualmente, por la alarma de la Gripe A hay un nuevo decreto en Mxico que regula los contactos fsicos entre las personas
para evitar el contagio. Evitar? o Controlar?
68
En: http://contralinea.info/archivo-revista/?p=2231&wpmp_tp=2 pagina consultada el 08.09.2009
180

Ante la carencia de un diagnstico, el programa no cuenta con una base para desarrollar las
herramientas que le permitan incrementar el impacto en la construccin de la identidad comunitaria y
en la cohesin y tejido social. De este modo, el mayor problema tal vez sea que el Programa de Rescate
de Espacios Pblicos no procede metodolgicamente para llegar a la sociedad, quedndose los
beneficios restringidos a la infraestructura (y a los diseos de un espacio urbano seguro), y no
contribuyendo al objetivo: el combate de la delincuencia y el miedo en los espacios pblicos de las
ciudades mexicanas.
As, las similitudes de cada proyecto mostrado, sea por las caractersticas que lo definen como un
espacio urbano seguro, sea por su bsqueda de un diseo anti-delito, se enmarcan dentro de una
normativa que en sus principios de espacios urbanos seguros ya habian previsto la existencia de estos
aparatos y tecnologas de poder. As, la normativa base para la realizacin de estos proyectos ya
impone, de alguna manera, la forma que estos espacios pblicos van a tener: un espacio que facilite el
ejercicio del control y de la vigilancia en nombre da una seguridad pr-dictada. De hecho esta
regularizacin del espacio pblico no es ms que un requerimiento bsico para garantizar las
condiciones de seguridad. En la medida que el espacio pblico de las ciudades mexicanas se modela de
acuerdo con los requerimientos de las polticas de seguridad, estos van perdiendo grados de diversidad y
complejidad que los podran caracterizar como un escenario variado en trminos de funcin y uso. De
esta forma, los criterios tcnicos de las bases del Programa de Rescate de Espacios Pblicos asociados a
las polticas de seguridad no persiguen otra opcin que la de asegurar soluciones previsibles, regulares y
lineales en el carcter y uso de estos espacios. Por otra parte, obligan a una gestin en cuanto a
seguridad complicada y costosa que, cuando no funciona, aumenta la posibilidad de que ocurran actos
delictivos. Se podra considerar por esto una buena opcin a corto plazo pero, en verdad, representa
claramente un riesgo a largo plazo: la ciudad se reduce a una suma de espacios simples y predecibles,
donde solo importa como sern vigilados.
Por esto, aparte de trabajar una poltica urbana que priorice una bsqueda extrema por la seguridad
frente a la delincuencia y la criminalidad, se debera tratar de mejorar la infla-estructura y diseo en
estos nuevos espacios urbanos para que no se generen espacios segregados y controlados, donde, ms
tarde o ms temprano, se volvern a padecer los mismos problemas ya comentados. As es importante
repensar sobre los principios en los que se han basado estas intervenciones y volver a plantearse como
ser su manutencin a lo largo del tiempo, para que no sea solamente utilizado como arma poltica de
cara a ganar votos, y no se olvide reflexionar ms a fondo acerca de la funcin y el objetivo que, al final,
es la bsqueda por un espacio urbano libre y democrtico, lejos de la violencia urbana.
181
SITUACIN 2: El eco- lmite inhumano en las favelas de Rio de Janeiro

El laberinto-favela no puede ser captado en una sola mirada cuando
se est dentro, cuando se est perdido. Cada callejuela que aparece
puede ser un camino sin salida, pero, cuando se trata de favela de
colina, de favela piramidal, es ms fcil salir que entrar, ya que, para
salir, es necesario bajar siempre y, descendiendo, las salidas son mas
evidentes. Es preciso, por lo tanto, segur los lmites con la ciudad
formal; es al entrar en la ciudad planeada cuando se sale de la favela.
Subir es mucho ms difcil. Un extrao tiene que estar acompaado de
un hilo-gua , un ariadne-favelado69 que le ensee el camino que lleva
hacia arriba, evitando, sobre todo, los escondites de los minotaurostraficantes.
La experiencia de subir o bajar en una favela se revste de una
percepcin espacial nica. A medida que se va pasando por las
primeras quebradas se va descubriendo un ritmo de caminar
diferente, impuesto por los propios recorridos de las callejuelas. Es lo
que se llama ginga. Paseando por el laberinto de la favela, entendemos
cmo los nios ya saben bailar la samba, incluso antes de saber
andar.
(JACQUES, 2003:66)
El segundo estudio de caso elegido para reflexionar sobre la construccin del espacio pblico frente al
miedo se refiere a los eco-lmites en las favelas de Rio de Janeiro, lugar en el que podemos encontrar un
fuerte contraste entre la ciudad formal, normalmente situada en las reas planas junto al mar, y las
favelas, que se adaptan a la fuerte orografa de las mltiples colinas que rodean la costa.
La proliferacin de asentamientos precarios realizados por la poblacin ms pobre constituye el mayor
problema urbano a lo largo del siglo XX. Estamos ante la ciudad partida segn Zuenir Ventura (apud
SEGRE, 2004). Actualmente hay un total de 5,5 millones de asentamientos precarios distribuidos por
todas las reas de la ciudad de Rio de Janeiro (SEGRE, 2004).
Contrario a los esquemas de las tipologas urbanas tradicionales en los cuales la pobreza y la riqueza
poseen zonas distintas y alejadas, estas favelas de Rio se asientan sobre las colinas centrales de la
ciudad, prximas a las reas nobles, como el caso de la ocupacin de Dona Marta en Hamait, Vidigal
en So Conrado, Rocinha en la Gvea y Pavo-Pavozinho junto a Copacabana
69
favelado: quien habita y pertenece a la favela.
182

Imagen 63: Lo formal o lo informal? En el interior de las favelas hay una red de conexiones habitualmente incompletas y
labernticas que conforman ese germen de lugar. Esta, es limitada por la ciudad formal, aparece y crece espontneamente y cuya
forma la diferencia de la ciudad tradicional. No hay una norma urbana que la regule, lo que hay son cdigos urbanos creados
por sus habitantes -smbolos e imgenes que se enfrentan al control legal de la ciudad formal. Control, descontrol, las dos
ciudades conviven y completan la composicin morfolgica y la esencia de la ciudad. Cabe cuestionarnos: Cmo es la ciudad
que no controlamos, est ciudad descontrolada y espontnea, tan propia, que supuestamente no tiene forma y que se extiende
orgnicamente? Cmo se puede regular el crecimiento de nuestras ciudades y de estos asentamientos humanos sin contar con el
instrumento de regulacin normativo? Qu otros instrumentos podran existir?
FUENTE: Minha Cidade En: http://www.vitruvius.com.br/minhacidade/mc255/mc255.asp pagina consultada el 25.06.2009
En este sentido, a partir de los aos noventa se puede decir que fueron superadas definitivamente las
tesis de erradicacin de las favelas de Rio de Janeiro que, a pesar de ser asumidas como un cncer
urbano de la ciudad, los gobiernos de los alcaldes Cesar Maia (1993-1996 y 2001-2004) y Luiz Paulo
Conde (1997-2000), optaron por intgrarlas al sistema formal de la ciudad (SEGRE, 2004). En este
contexto, se implement el Programa Favela-Barrio, dirigido por la Secretaria de Vivienda, con el
objetivo de crear espacios pblicos en las favelas otorgndoles los atributos de urbanidad: infraestructura bsica de saneamiento, recogida de basura, agua potable, luz y tambin sistemas viarios que
eliminaran el aislamiento de estos asentamientos. O sea, hubo un intento de superar la antitesis entre
ciudad formal y informal a travs de una recualificacin esttica de los suburbios ocultos y de la
eliminacin del concepto de gueto segregado. El resultado de todo esto fue una experiencia importante
y significativa, pues por primera vez, obligaba a los urbanistas a asimilar estas lgicas formales y
espaciales desconocidas hasta entonces, para adaptarlas a los complejos condicionantes orogrficos y
ecolgicos, y a identificar los significados simblicos y culturales de las comunidades para adecuar las
propuestas a los sistemas de valores de cada asentamiento (BURGOS, 1998).
Estas intervenciones, hipotticamente, haban facilitado la reduccin de conflictos sociales al lograr la
articulacin espacial de estos asentamientos con los barrios circunvecinos. Sin embargo, la fuerte
presencia de narcotraficantes, y su gran influencia en la dinmica econmica de la ciudad, no
183
permitieron mejorar las contradicciones existentes, ni tampoco reducir la aguda violencia urbana
presente en estas zonas.
La discusin sobre las polticas pblicas en las favelas esta asociada a una compleja relacin retrica que
no se puede transponer: se debe potenciar la seguridad o la igualdad social, los derechos humanos o la
legalidad?
En este sentido, la problemtica de las Favelas en el tejido urbano de Rio no se puede encarar como un
asunto puntual, ya que en ella vive una gran parte de la poblacin, y estas comunidades, se encuentran
enclavadas entre los considerados barrios nobles de la ciudad.
Dada la exclusin y desigualdad social que se produce en estos ncleos, la delincuencia y el
narcotrfico se presentan como los elementos que imperan en su estructura jerrquica, y a su vez, se
convierten en los principales temores a los que se enfrentan los vecinos de los barrios de la clase
media. Contra esto, por parte del gobierno se ha respondido histricamente mediante intervenciones
prcticamente militares, que no han conseguido llegar a controlar la situacin. En su lugar, lo que se
genera es una constante sensacin de miedo y amenaza, en lo que se podra interpretar como una
guerra no declarada.
Imagen 64: Democracia en las favelas? All, la

libertad est siempre en el filo de la navaja. La
Polica Militar intenta asumir el control de las favelas
(Realengo, Jacarepagu y Catete) enfrentandose a los
narcotraficantes. La fuerte presencia policial en las
comunidades ocupadas por a UPPs (Unidades de
Polca Pacificadora) llev a un estado militar donde
entra en escena el poder paralelo de los delincuentes
cuyo lema es el ojo por ojo, diente por diente.
Entra as, de manera contundente, el control opresor
militar de la ley y de la normalizacin, generando
tensin entre los habitantes y la polica. Al final, que
se gana con esto?
FUENTE: Paulo Enrique Amorim En:
http://www.paulohenriqueamorim.com.br/?p=15844
A su vez, el crecimiento descontrolado de las Favelas llega a ocupar los espacios no contemplados
como urbanizables, normalmente, las reas de proteccin ambiental formadas por la conocida como
Mata Atlntica(Bosque Atlntico), que coincide usualmente con las citadas colinas. Esta se ha
convertido en la excusa del gobernador Sergio Cabral para rodear estos nucleos con un muro que no
permita su crecimiento, y que desde la administracin se ha querido denominar como eco-lmite. As,
en la primera etapa del proyecto se pretenden cerrar 11 favelas de la Zona Sur mediante 14,6 kilmetros
de hormign que alcancen unos 3 metros de altura. En total, una inversin de R$ 40 millones (unos 13
millones de Euros), indiscutiblemente, una de las mayores obras de arquitectura pblica-estatal de los
ltimos tiempos. Aproximadamente un R$ 1.2000,00 por metro cuadrado (CANADO, 2009).
184

11
10
5 3
9
1
6
4
8
Imagen 65: En esta imagen se pueden ver las 11 ocupaciones que sern amuralladas por el eco-lmite. 1.Pavo-Pavozinho; 2.
Ladeira dos Tabajaras; 3.Chapeu Mangueira; 4. Rocinha; 5. Babilnia; 6. Cantagalo; 7. Morro dos Cabritos; 8. Vidigal; 9.Parque
da Cidade; 10. Benjamin Constant; 11. Dona Marta.
FUENTE: http:/wwwl.folha.uol.com.br/fsp/cotidian/ff0305200907.htm consultado el 25.06.2009
Contribuye la controvertida barrera fsica en la defensa del patrimonio ecolgico de Rio de Janeiro?
Justifica este beneficio ambiental su impacto y coste socio-cultural? Necesita esta expansin territorial
de las ocupaciones unos lmites tan rgidos como los de un muro para preservar los bosques?Porque un
muro?
La justificacin del gobierno se basa en el crecimiento y expansin de estas favelas horizontalmente,
ocupando reas ambientales protegidas.
185
Imagen 66: El eco-limite inhumano. Preservacin ambiental y

prioridad de inversin son los pilares del proyecto del
Gobierno de Rio de Janeiro para contener la expansin
horizontal de las favelas hacia los bosques Atlnticos.
Preservacin o segregacin?
FUENTE:
http:/wwwl.folha.uol.com.br/fsp/cotidian/ff0305200907.htm
consultado el 25.06.2009
De esta forma, estas ocupaciones irregulares se expanden de una forma desenfrenada y veloz, y segn el
estudio del Instituto Pereira Passos, de 1999 a 2008 hubo un crecimiento general de cerca de tres
millones de metros cuadrados, correspondientes a un aumento del 6,8% en el rea ocupada por las
favelas de la ciudad. Sin embargo, este crecimiento es diferente dependiendo de la zona. Las favelas de
la Zona Oeste de Rio de Janeiro tuvieron una expansin horizontal del 12%, mientras que en la periferia
del Municipio y en la Baixada de Jacarepagu, el crecimiento fue de un 9%. La Zona Sur permaneci
prcticamente estable, presentando un pequeo decrecimiento y la Zonas Central y Norte entre un 3 y
un 4% aproximadamente. Otro factor importante a destacar es que este crecimiento est relacionado a la
expansin horizontal, mientras que la expansin vertical tambin se da de forma descontrolada y
frecuente (INSTITUTO PEREIRA PASSOS, 2009:2).
Curiosamente, segn estas estadsticas, el crecimiento de las favelas que sern amuralladas, las de la
Zona Sur, no ha sido tan considerable como en otras reas de la ciudad. Incluso se demuestra como una
de las comunidades, Dona Marta, ha decrecido, y el resto de los asentamientos apenas ha crecido en un
1,18% en los ltimos 10 aos (INSTITUTO PEREIRA PASSOS, 2009:2).
Es por tanto, imposible no relacionar estas comunidades a sus barrios nobles cercanos: como
Copacabana, Ipanema, So Conrado, Gvea, Leblon, Hamait. As, si la preocupacin del Gobierno est
relacionada a la expansin de estas ocupaciones precarias hacia la Mata Atlntica, entonces, porque no
empezaron por controlar el crecimiento de las ocupaciones de la Zona Oeste que presentan mayores
ndices de expansin en los ltimos aos, y que afectan an ms a los bosques Atlnticos?. Por ello, esto
nos deja la sospecha de que existen otros factores por detrs de las acciones del Estado, ya que este
pretende cercar especficamente las 11 favelas que se ubican junto a la zona ms noble de ciudad,
principalmente cuando sabemos que existen otras posibilidades viables para conseguir el mismo fn.
186

Imagen 67: Las 11 favelas que sern rodeadas por un muro de 3 metros de altura suponen una de las menores expansiones
horizontales en el conjunto de la ciudad. An as, por estar situadas en la zona sur, fueron las primeras en ser intervenidas. Como
se puede ver, la favela Dona Marta (11) tuvo un descenso en su expansin horizontal y la del Parque de la Ciudad (9) y la
Benjamn Constant (10) permanecieron estables.
FUENTE: http://www1.folha.uol.com.br/folha/cotidiano/ult95u547715.shtml pagina consultada el 17.05.2009
En este sentido, la gegrafa Tereza Coni se pregunta: el muro que se pretende construir es un proyecto
para solucionar que problema? Cercar es la mejor opcin para este problema? (CONI, 2009). No hay
duda de que el asunto es extremamente complejo y que divide opiniones, especialmente por la fuerte
carga simblica de aislamiento que el muro representa. En medio de tanto debate, el presidente de la
asociacin de vecinos de la Favela de Vidigal dijo que utilizar dinero pblico en este proyecto es un
desperdicio. La favela necesita ms proyectos sociales, no un muro.70De la misma forma la presidenta
de la asociacin de vecinos, Regina Chiaradia, considera inocua la construccin del muro si los
moradores no estn concienciados de la necesidad de preservar el bosque, y sostiene que el eco-limte
es positivo para la propia comunidad. Pero solo va a tener efecto si fuera una medida pactada entre
gobierno y comunidad. No debe ser una cosa impuesta desde arriba. El eco-lmite no puede ser nunca
70
NOGUEIRA, ITALO. Em cima do muro para Folha de Sao Paulo- Cotidiano. En:
http://wwwl.folha.uol.com.br/fsp/cotidian/ff0305200907 pagina consultada en 04.10.2009
187
un muro de segregacin, como en la franja de Gaza. Cuando hay pacto social, puede ser un espacio
vivo. 71
En este sentido, los lderes vecinales reclaman ante una ausencia de dilogo y organizan acciones para
protestar principalmente por la imposicin de la propuesta por parte del Gobierno, realizada sin
intencin de pacto social o acuerdo con la comunidad. Las propias comunidades ven la posibilidad de
construir otros espacios que delimiten y protejan la Mata Atlantica de una forma ms humana y
colectiva.
Incluso la mayor favela de Amrica Latina, la Rocinha, se pretende cercar. El muro ya ha producido
controversia, y dada la fuerza que su cantidad de habitantes representa, el gobierno del estado ha tenido
que replantearse la decisin.
Imagen 68: La lnea que contorna la ocupacin de la Rocinha es una proyeccin de cmo quedara si fuera puesto en
marcha el cerramiento completo de la ocupacin. Esto no es una imagen real, pero nos habla de este asentamiento haciendo
referencia a las antiguas villas medievales amuralladas y defendibles que se protegan de los extraos agresores brbaros del
exterior, los de fuera. Esta misma lgica defendible de arquitectura fortaleza est siendo realizada en la actualidad con la
justificacin de servir como eco-lmite a los bosques atlnticos que tienen que ser preservados. Llegar a ser as la Rocinha?
Si esta pregunta se confirma queda claro que de la poca medieval hasta ahora las murallas han cambiado de funcin y de
sentido. Lo que antes servia para protegerse de las amenazas externas, hoy intenta contener las amenazas internas para con
el exterior, bien al bosque, bien a la poblacin ms favorecida que vive en el entorno. Adems se busca controlar el trfico y
facilitar las intervenciones pseudo-militares de la polica.
FUENTE: SEGRE, Roberto. (2004): Rio de Janeiro Metropolitano: Saudades da Cidade Maravillosa. Arquitexto Vitruvius En:
http://www.vitruvius.com.br/arquitextos/arq046/arq046_01.asp pagina consultada el 20.08.2009
Como respuesta ante esta decisin de amurallar por parte del Gobierno del Estado, las asociaciones
vecinales de la Rocinha junto con urbanistas colaboradores han propuesto otras soluciones para el ecolmite que no fuesen tan opresivas. Aunque ingenua y lejana a una realidad prctica, la propuesta define
un limite para la favela que consiste en espacios pblicos y nuevos usos que a la vez de inhibir la
expansin de construcciones informales, consiguiera una mejora en la calidad de vida de la comunidad,
al contrario que la solucin impositiva y fragmentaria del muro.
71
TORRES, Sergio. Rio tenta evitar expansao de favela com muro de 650m. En:
http://www1.folha.uol.com.br/fsp/cotidian/ff051200923.htm
188

La propuesta, bautizada como Ecoruta de la Rocinha (Ecotrilha da Rocinha), desarrollada por el grupo
del arquitecto Luiz Carlos Toledo, responsable de los proyectos de urbanizacin en colaboracin con los
lderes comunitarios locales, est ms cerca de una preocupacin por la comunidad y por la prioridad de
un espacio pblico que pueda transformar la calidad de ese entorno urbano y generar actividad. El
arquitecto organizador de la propuesta sostiene que hay diversas formas para contener el crecimiento
horizontal y la degradacin de los bosques, y que su decepcin mayor es que se invierta en la
construccin de un muro, que no proporciona beneficio ninguno para una poblacin que ya no tiene
privilegios. As, la cuestin que el arquitecto plantea es que hay que aprovechar los espacios entre las
construcciones consolidadas y el bosque, y a partir de esos vacos generar espacios de ocio, y
actividades de comercio y servicio que potencien el rea y as generar empleo. La funcin de la
propuesta y del diseo urbano elegido intenta reorganizar y consolidar texturas, caminos y recorridos,
logrando crear nuevas conexiones, aumentando la diversidad y creando nuevas centralidades. Es
indiscutible la necesidad de invertir en educacin ambiental hacia una conciencia ecolgica, pero la
construccin de un muro no har que la poblacin tome ms conciencia sobre este problema.
En realidad, la propuesta fue llevada a la reunin que tena como pauta el acuerdo entre la comunidad,
la Empresa de Obras Pblicas y el Gobierno del Estado de Rio de Janeiro sobre la construccin del muro
en la Rocinha, y ha servido por lo menos para generar un debate sobre otras posibilidades que no
requieran de un muro.
Imagen 69: La propuesta titulada Ecorutas de la Rocinha (Ecotrilhas da Rocinha), desarrollada por el grupo del arquitecto Luiz
Carlos Toledo en colaboracin con la asociacin de vecinos de la Rocinha intenta ampliar el discurso sobre la construccin del
muro con un proyecto de espacios pblicos que garantice la no ocupacin del bosque y que cuente con una red de espacios
pblicos que la comunidad sienta como propios, generando as mayor movilidad, actividad y ocio.
FUENTE: http://picasaweb.google.com.br/lucasfranco/EcotrilhasDaRocinha#slideshow/5339419142598850290 pagina consultada
08.09.2009
189
La movilizacin social, al final, solo ha conseguido bajar la altura de este muro, que en algunas partes
de la Rocinha tendr 0.90m y en otros permanecer con 3 metros. La opcin perversa del muro, adems
de eliminar cualquier otro posible proyecto para el rea, traza un limite en lugar de un espacio pblico.
Impone una barrera que limita la accesibilidad y la permeabilidad, potenciando una divisin cuando,
precisamente en estos lugares, lo que se necesita es una integracin que termine con su fragmentacin y
exclusin.
Imagen 70: Imagen de la construccin del muro de la favela Dona Marta en Botafogo, zona Sur de Rio de Janeiro, y que es el
primer asentamiento donde se ha ejecutado el programa. Esta favela, segn el Gobierno de Rio, es la primera comunidad en la
que la polica ha acabado con el trfico de drogas, y ahora est tomada por agentes de seguridad que regulan y controlan la vida
de los vecinos.
FUENTE: http://wwwl.folha.uol.com.br/fsp/cotidian/ff051200923.tml consultado el 25.06.2009
As que, a pesar de la polmica generada, el muro sigue adelante, representando una nueva barrera que
se une a las ya existentes, fomentando la desigualdad, y por consiguiente, el miedo. De este modo,
continuamos sin salir de estos modelos urbanos caracterizados por la construccin impositiva de un
muro y por la negacin de los principios de participacin y vida pblica en cuanto a dilogo y
construccin colectiva. El proyecto del muro no considera las consecuencias de esta segregacin socioespacial en el contexto de la ciudad. Deniega la legitimidad de los asentamientos informales como parte
de la ciudad y amplia las posibilidades de que el cncer urbano sea maligno en lo que se refiere a los
conflictos entre ciudad formal y ciudad informal, esta ltima, ahora ms definida y ms delimitada por el
trazado del muro Si ya eran considerados guetos, ahora, con la construccin del muro, qu sern?. La
justificacin ambiental oculta tras de s un intento de controlar la violencia urbana en estos
asentamientos, facilitar la entrada de la polica e impedir la fuga de los delincuentes. Es un smbolo
agresivo para aumentar an ms las profundas desigualdades que existen, ahora estigmatizadas, entre los
que viven dentro y los que viven fuera.
En los lmites de un planeamiento defensivo, el proyecto del eco-lmite, en vez de evitar el conflicto, lo
promueve. Se discrimina, se encierra y se oprime en nombre de la proteccin medioambiental. Es el
muro la nica forma de preservar los bosques en Rio de Janeiro? La respuesta que nos hace
posicionarnos todava ms en contra de estos procesos que se construyen basados en la relacin y
ejercicio del poder y tambin en una gestin urbana basada en el control, es el hecho de ser ejecutadas
190

sin ninguna posibilidad de debate. As, de manera autoritaria y represiva imponen una situacin de
dominio social y territorial, que crea un paisaje simblico social y fsico de segregacin, a la vez que
se demuestra una tendencia opresora en la forma de planificar la ciudad: creando supuestos espacios
seguros, mientras que realmente son espacios de y para el ejercicio del control.
3. Una ltima reflexin sobre estas situaciones: ciudadana y democracia frente a las
polticas urbanas de control
El Muro de Berln era la noticia de cada da. De la maana a la
noche leamos, veamos, escuchbamos: el Muro de la
Vergenza, el Muro de la Infamia, la Cortina de Hierro... Por fin,
ese muro, que mereca caer, cay. Pero otros muros han brotado,
siguen brotando, en el mundo, y aunque son mucho ms grandes
que el de Berln, de ellos se habla poco o nada.
Muros, Eduardo Galeano, 2006
Las situaciones de anlisis elegidas en este trabajo tanto el Programa de Rescate de Espacios Pblico
en Mxico, como la construccin de los muros en las favelas de Rio de Janeiro - nos sirven para
comprobar que la bsqueda incansable por un espacio urbano seguro y controlado viene amputando la
esencia de lo pblico en el caso de estas ciudades latinoamericanas.
Cabe por tanto reflexionar hasta donde estas formas de control securizado logran resolver su principal
objetivo: la bsqueda de la seguridad frente al miedo urbano. Ser este el principal objetivo? O ser el
control en los espacios pblicos de las ciudades? Es posible un espacio pblico seguro? No es
incompatible el concepto de espacio pblico con el de seguridad? Qu ciudadana y qu sistema
poltico podra construir un verdadero espacio pblico y sustituir a la actual sociedad de control?
Cuando en Mxico, el Programa de Rescate de Espacios Pblicos plantea la recalificacin de espacios
marginales e inseguros se intentan llevar a cabo buenas prcticas para el desarrollo y la recualificacin
del espacio pblico. Lo que no se tiene en cuenta es que esta tendencia de Espacios Urbanos Seguros
(defendibles protegidos vigilados) crea otra esfera pblica: una esfera que es fragmentada en su
esencia, articulada en base al control, la separacin y a toda una parafernalia tcnica de vigilancia en la
que la igualdad, la apertura y la libre accesibilidad no son valores bsicos.
En la medida en que el Programa est pensado desde de sus bases para controlar, vigilar y proteger, las
propuestas de intervencin y de rescate de estos espacios no escapan del uso de las tecnologas de
seguridad para crear espacios cada vez ms controlados, y lo que es ms preocupante, quizs, es la
amplitud del Programa y la precipitacin en ejecutar las obras en funcin de las citas electorales. As, no
deja de ser curioso que en el escenario poltico se interprete como un logro de la poltica urbana
relacionada con el espacio pblico, sin tener en cuenta sus consecuencias y efectos sobre las
comunidades. El programa carece de un planeamiento a largo plazo y de un pensamiento articulado a
las necesidades y prioridades del territorio y de la comunidad como conjunto.
Lo que se estn construyendo (o rescatando) son espacios pblicos cerrados en si mismos, privatizados,
vigilados, controlados y normalizados. Se configuran paisajes de seguridad donde se acaba por limitar y
gestionar la vida social urbana, que se apoyaba de una forma ms o menos problemtica en estos
espacios pblicos de la ciudad. As, se regulan los espacios pblicos como requerimiento bsico para
garantizar las condiciones de seguridad. La seguridad se ha convertido en necesaria para mantener el
funcionamiento de los espacios urbanos antes marginados, y acaba eliminando las posibilidades de
produccin social del espacio pblico, ya que estos son impuestos mediante normativas y reglas de
conducta, uso y comportamiento.
191
En el caso especfico de Rio de Janeiro, el planeamiento defensivo se fundamenta sobre la excusa de la

proteccin medioambiental, para crear as un muro alrededor de las favelas que discrimina, oprime y
encierra. Es un aislamiento de lo que ya est absolutamente marginado, cuando, por el contrario, lo que
seria necesario es encontrar y materializar los puntos de enlace, aquellos capaces de constituir un nexo
social y una integracin socio-espacial en el tejido urbano de la ciudad para conseguir difuminar los
lmites entre lo que se considera ciudad formal y ciudad informal.
Los espacios pblicos construidos con muros, rejas y aparatos de control generan nuevas formas de
desigualdad y opresin que son contrarias a los ideales de lo pblico y sus libertades democrticas.
Si pensamos acerca de la problemtica a la que se enfrentan estas favelas en la actualidad, la mayora se
encuentran controladas por grupos criminales a los que las fuerzas de seguridad no consiguen hacer
frente. Con la construccin del muro, podran darse dos posibilidades: una, que los propios criminales
asuman el control de estos espacios, y otra, que sea la policia la que domine, podiendo desarrollar
detrs de esos muros polticas de mayor control que incluso no respeten los derechos humanos. En
cualquiera de los dos escenarios, esta es una medida que atenta contra el sentido de lo pblico en la
ciudad. Y es muy posible, adems, que con el cerramiento de las favelas el conflicto termine en una
autntica batalla campal.
Por otra parte, cuando se destaca que el objetivo es proteger la naturaleza, no tenemos ms remedio que
preguntarnos, pero a qu precio y con qu consecuencias? Sin duda, una medida como esta, apunta
hacia una mayor segregacin.
Al final, no solamente la clase ms privilegiada se encontrar encerrada entre muros (dentro de sus
comunidades cerradas, protegidas y seguras, o en sus centros empresariales y comerciales), sino que
ahora la clase menos favorecida tendr tambin sus propia muralla, aunque en este caso no ser por
opcin propia, sino por imposicin. Comprobamos pues como la planificacin urbana representa un
poder controlador que gestiona la seguridad sin medir las causas y efectos para las comunidades que
sufrirn dicha intervencin.
Con estos casos slo hemos querido mostrar la articulacin entre violencia, pobreza y exclusin social,
asociada a los procesos de privatizacin y segregacin, que se ven enfatizados por las polticas urbanas
que dan prioridad a la seguridad y al control social. Queda claro que estas intervenciones inhiben los
propios derechos de ciudadana y terminan por reproducir un ciclo de vulnerabilidad econmica y
social, como tambin de fragilidad poltica, donde lo unico que se consigue es agudizar la sensacin y la
percepcin del miedo en las ciudades.
Por tanto, lo importante sera dejar de planificar la ciudad de una forma defensiva, evitando construir
arquitecturas fortalezas que desplacen a ciertos grupos sociales. Es necesaria una accin poltica
organizada para resistir a los muros y a los nuevos patrones de segregacin. Es necesario repensar la
forma de construir las ciudades. Por lo tanto la cuestin es en realidad derrumbar todos los muros que
impiden un pensamiento y planeamiento libres a la hora de construir los espacios pblicos de nuestras
ciudades en base a un ejercicio de ciudadana plural y democrtica.
192

4. BIBLIOGRAFIA PARTE III
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196

PARTE IV. CONCLUSIONES Y REFLEXIONES
PARTE IV
Conclusiones y reflexiones
La familia de palabras vinculadas a la seguridad proteccin +
defensa + vigilancia- habra dejado ya de ser un elemento
excepcional, que poda caracterizar un territorio o un tiempo
concretos, para, como se deca antes, convertirse en un
requerimiento para la produccin del paisaje urbano. (MUNOZ,
2008:78)
La inquietud que me hizo aproximarme a la temtica del espacio pblico y del miedo deriv de la
experiencia y de la observacin de cambios estructurales en el espacio pblico de mi ciudad, Recife, y
de cmo estos espacios se estaban convirtiendo en espacios cada vez ms controlados, segregados y
privatizados por la bsqueda incansable hacia una seguridad que poco a poco iban amputando mi
vivencia y experiencia en lo pblico. Asociados a la constante y creciente sensacin y percepcin del
miedo - causados por el aumento de la violencia y de la criminalidad, o por la creciente construccin de
enclaves fortificados, arquitecturas-fortalezas y aparatos de vigilancia y control, estos espacios pblicos
se estaban quedando vacos, perdiendo el uso que deberan tener. As, la ciudad cambiaba a la medida
que el espacio pblico desapareca. Me resultaba curioso encontrar similitudes entre los cambios de
paradigma sobre la forma de planear y gestionar la ciudad, que sugera un urbanismo defensivo y cada
vez ms fragmentado, y la repeticin de la misma tendencia de diferentes polticas pblicas en otras
ciudades del mundo.
Esta investigacin que hemos presentado me posibilit comenzar una aproximacin hacia estas
problemticas. Desde el inicio, conscientemente, sabamos de la amplitud y complejidad que supona
un estudio de este tipo. Es en este momento de acercamiento a la temtica donde las incertidumbres y
reflexiones acerca del problema empezaron a surgir y necesitaban de una base metodolgica y de una
forma de acotarse para poder organizar los diferentes puntos de vista e iniciar una reflexin un poco ms
profunda acerca del tema.
Somos conscientes de la ambiciosa tarea de elaboracin de las dos genealogas tanto la del espacio
pblico como la del miedo que, en este inicio, nos permiti acceder a las corrientes tericas acerca del
espacio pblico y entender la infinidad de efectos y causas de esta relacin con el miedo. Queda
todava un campo enorme por delante que no ha podido ser contemplado en esta etapa de la
investigacin. Hemos descubierto la herramienta de la genealoga como un mtodo de gran utilidad
para analizar y reflexionar sobre la problemtica estudiada, y esta fue determinante para la identificacin
de las relaciones entre identidad, seguridad y control en estos espacios pblicos del miedo. Quizs, nos
surgen ms preguntas que respuestas a lo largo de este estudio, preguntas que quisiramos seguir
intentando responder en la continuacin de este trabajo.
En este sentido, a lo largo de esta investigacin comprobamos que la construccin de espacios pblicos
est siendo cada vez ms planificada y configurada en base a unas tecnologas de poder que disean
aparatos de control y que normalizan estos lugares. Crean perfiles estigmatizados de posibles amenazas,
a la vez que excluyen y fragmentan el uso pblico de estos espacios, cada vez ms privatizados,
cerrados y vigilados. Es un ciclo interminable de hechos y acciones que, cuanto ms se agudizan y
expanden en estos escenarios de la ciudad, ms se alejan de una reconstruccin democrtica y libre de
lo pblico.
199
Podemos concluir entonces que la construccin del espacio pblico ya no permite ms las diferencias,
la desigualdad es cada vez ms determinada y condicionada por las fuerzas del poder, que destruyen
una cultura de la vida urbana, de la diversidad y de la mezcla, configurando espacios que sirven
solamente para protegerse de los riesgos impredecibles de la sociedad global, de los extraos, de los de
fuera y de los diferentes. Es como si el miedo en los espacios pblicos impulsara a una velocidad
impensable las acciones y reacciones en los procesos de privatizacin, agudizados tambin por la
individualizacin de la modernidad lquida, produciendo cada vez ms aislamiento, masificacin,
segregacin, desigualdad y exclusin. En cualquier caso, se trata de las relaciones de poder y control
que vuelven una y otra vez, que reaparecen y que insisten en seguir existiendo, limitando la discusin
pblica y las prcticas de produccin social del espacio pblico, generando a su vez este carcter
identitario de control defensivo.
Sin embargo, el miedo al otro, a la exclusin, a la autodestruccin y a la muerte y la falta de respeto a
los derechos de la ciudadana tambin se asocia a las nuevas transformaciones urbanas y a la
produccin de un nuevo patrn de segregacin espacial en nuestras ciudades. Concluimos que, tanto
material como simblicamente, ests nuevas estrategias operan de manera muy similar, pues establecen
diferencias, construyen separaciones, imponen distancias y divisiones, multiplican reglas de
normalizacin y exclusin y restringen los movimientos en la ciudad.
Por lo tanto, acaban originado la prdida de vnculos, el aislamiento y la destruccin de los supuestos
de vida pblica. La ciudad no puede seguir organizandose desde presupuestos fijos que intenten reducir
a sus ciudadanos. Posiblemente haya que pensar la urbaneidad desde categoras contradictorias y en el
movimiento mismo de estas contradicciones: entre el caos y el orden, entre lo privado y lo pblico, entre
la indiferencia y el compromiso ciudadano, entre la alienacin y la identificacin.
Porque el derecho a una ciudad segura no puede amputar libertades y derechos, no debe generar
espacios pblicos controlados que imposibiliten la inclusin y el dinamismo cultural. Se debe encontrar
el equilibrio entre las obvias acciones de seguridad que la geopoltica global impone actualmente a las
ciudades y los riesgos de minimizacin de los contenidos y calidades urbanas. Este es un reto futuro
sobre todo para la cultura y sociabilidad en las ciudades que deben tener como prioridad la produccin
de un espacio pblico que permita, en definitiva, escapar del estrecho margen comprendido entre la
normalizacin y la buena conducta, entre la vigilancia y el control, y donde lo privado abra nuevas
dimensiones en los cuales nos permita la oportunidad de participar de la construccin social y colectiva
de este espacio pblico.
Por esta razn, fue de suma importancia el acercamiento a situaciones y casos concretos que se estaban
desarrollando en las ciudades contemporneas, tanto en el caso del Programa de Rescates de Espacios
Pblicos en las ciudades mexicanas, como la construccin de los muros en las favelas de Ro, para
comprobar que esta construccin del espacio pblico frente al miedo se estaba produciendo mediante
un modelos donde las relaciones de poder acababan por planificar la ciudad, y por consiguiente, los
espacios urbanos sobre las bases del control y bajo la justificacin de la seguridad. De este modo, antes
de promover polticas pblicas volcadas en una mejora de la calidad de estos espacios, generan
territorios cada vez ms simples y previsibles con la intencin de facilitar la actuacin y ejercicio del
poder. Espacios que en lugar de ser construdos para posibilitar el encuentro y el dilogo entre los
hombres, on diseados para el consumo rpido y el negocio seguro.
200

En este sentido, es importante destacar que estas situaciones y casos elegidos fueron surgiendo a la
medida que la investigacin avanzaba. Son situaciones muy recientes y de actualidad que fueron
identificadas a la vez que se estaba desarrollando la investigacin terica.
Por ello, somos conscientes de que esta investigacin no se termina en si misma. Est abierta a nuevas
reformulaciones y nuevos estudios que posibiliten agregar valor a lo ya investigado y seguir
completndola con los planteamientos que se hayan quedado en el tintero, e incluso con nuevos
estudios de caso que seguramente surjan en los prximos tiempos.
Por lo tanto, podemos decir que el tema est en constante produccin, mutacin, transformacin y por
ello, vivo, contemporneo y presente en la actualidad. Todava nos surgen preguntas. Debemos seguir
construyendo nuevos espacios pblicos seguros, hiper-protegidos, ultra-controlados, defendibles y
vigilados que legitimen el poder de unos pocos frente a la privacin de libertades de la ciudadana,
evitando una construccin social de la ciudad?
Este trabajo y este breve acercamiento a estas situaciones, nos debe ayudar a responder y a continuar
preparandonos para identificar, estudiar y plantear nuevos casos, situaciones y estudios que surjan de
aqu en delante relacionados con la construccin de lo pblico frente al miedo. El principal resultado es
haber iniciado y preparado un soporte de conocimiento para seguir reflexionando sobre los nuevos
temas.
Nuestra intencin ser ir completando y calificando las lagunas dejadas por este investigacin a travs
de una mayor aproximacin a las situaciones en Amrica Latina que nos permita, en el mbito de las
futuras investigaciones, entender como se estn desarrollando estos procesos en Europa. Comparar,
cruzar e intercambiar experiencias y prcticas que ya hemos identificado en Latinoamrica y que nos
pueden ayudar a entender estos procesos en el mbito de las ciudades europeas.
Hemos podido encontrar situaciones, procesos, hechos y acciones relacionados a la construccin de los
espacios pblicos frente al miedo en las ciudades latinoamericanas que se estn empezando a detectar
en Europa, como por ejemplo la creciente expansin de los comunidades cerradas; la plaga de los
centros comerciales y empresariales cada vez mayores, mas impactantes en el tejido urbano de la ciudad
y ms frecuentados; la privatizacin de los espacios pblicos mediante enclaves fortificados, rejas, muros
y barreras debido a la delincuencia y a los altos ndices de criminalidad; el total dominio de los coches
relacionados a una poltica pblica que le da prioridad e invierte en su crecimiento y permanencia; la
segregacin y exclusin social derivada de una desigualdad y un miedo a lo extrao, y otros procesos
advenidos de la globalizacin y del individualismo de la modernidad liquida. El anlisis y el estudio de
estos factores nos pueden ayudar a interpretar prcticas, estrategias y tendencias urbanas a la hora de
planificar la ciudad y los espacios pblicos, a la vez que comparar estas situaciones de ambas regiones
puede resultar de gran relevancia, ya que las malas y buenas prcticas ejercidas pueden servir de base
para una formulacin, a escala local, de una poltica urbana ms comprometida con las cuestiones
sociales y con la construccin de un espacio pblico ms libre y abierto.
As, entender estos diferentes procesos que estn ocurriendo tanto en las ciudades latinoamericanas
como en las europeas nos puede permitir aproximarnos a otros factores de causa y efecto, y abrir la
posibilidad de renovar nuestra bsqueda de otros instrumentos y mtodos para seguir analizando la
construccin del espacio pblico frente al miedo. Cruzar, e interconectar y consolidar las diferentes
dimensiones de un y otro territorio para la formulacin de un pensamiento ms consciente y profundo
acerca de la produccin de ciudades ms dignas y humanas.
201
Por lo tanto, es imprescindible que estos estudios, investigaciones y anlisis futuros nos lleven a
cuestionar la necesidad de un cambio en los aspectos relacionados a la seguridad, pasando a
relacionarlos ms con la calidad de vida. Por esto mismo, es necesario relativizar la imagen real y
simblica de las normas y de las leyes, y as mismo reconocer la diversidad de modelos de habitar y su
relacin con una nueva formulacin del escenario pblico. Es preciso subvertir los espacios de poder en
la ordenacin territorial e introducir nuevos parmetros de partida en el planeamiento y en la
arquitectura que generen espacios donde las personas, cualquiera que sea su condicin y circunstancia,
puedan desarrollar su vida con los otros. As, evidenciar los valores olvidados que se ocultan bajo las
supuestas necesidades polticas o deseos especulativos, denunciar los casos de violencia, genocidio y
exclusin, para de esta forma reclamar espacios de relacin donde el poder y el control no sean las
nicas bases determinantes en la construccin de los espacios pblicos con el miedo como excusa para
la opresin, la injusticia y la sospecha.
202

APNDICE
HACIA LA FUTURA INVESTIGACIN
APNDICE
Hacia la Futura Investigacin
Como forma de continuar el desarrollo de esta investigacin, realizaremos un anlisis dentro de otros
mbitos para poder realizar una futura tesis doctoral, donde apuntaremos algunas inquietudes y lneas
de actuacin, con la intencin de acercarnos a la realidad de las ciudades de Amrica Latina y Europa,
cerrando el objetivo principal que hemos propuesto en este estudio.
As, el objetivo general de esta continuacin de la investigacin en el mbito de la tesis doctoral es
confrontar la construccin de los espacios pblicos como reaccin frente al miedo en las ciudades
contemporneas de Amrica Latina y de Europa.
Los procesos de construccin de los espacios pblicos de ambas regiones se asemejan o se distancian?
Obedecen a un mismo orden global en la forma de planificar y gestionar las ciudades, o adquieren
caractersticas locales propias? Agudizan el miedo urbano o intentan difuminarlo? Se generan
beneficios o restringen y controlan?
Imagen 71: Picadilly Circus en Londres y la blandificacin de las ciudades globales.

FUENTE: http://www.london-sightseeing.net/picadilly%20circus%20.jpg (izquierda)
Imagen 72: El interior del Sony Center de la Postdamer Platz, Berlin y el ocio global
FUENTE:http://www.gardenvisit.com/assets/madge/sony_center_am_potsdamer_platzsony_platz_1926_jpg/600x/sony_center_am_potsdamer_platz-sony_platz_1926_jpg_600x.jpg (derecha)
Imagen 73: La ocupacin masificada en el territorio del Morumbi, So Paulo (Brasil).

FUENTE: http://3.bp.blogspot.com/_sKaouND_vJQ/Sb4wggUEPBI/AAAAAAAAAaw/7HyqqrEEgkQ/s400/favela-morumbi-saopaulo.jpg
Imagen 74: Los diferentes modos de habitar y la configuracin de nuevos espacios pblicos, Recife (Brasil).
FUENTE: Natlia De' Carli
Hacia la futura investigacin
205
NDICE DE GRFICOS E IMAGENES

PARTE I: Hacia una Genealoga del espacio pblico y del miedo
[Hacia una Genealoga del espacio pblico]
Imagen 01: El uso de la esfera pblica moderna en contraposicin al espacio pblico contemporneo............ 30
FUENTE:Paris, 1964 http://labola.wordpress.com/category/post-estructuralismo-frances/ (izquierda)
Rui Palha, 2007 En: http://www.flickr.com/photos/ruipalha/360850448/sizes/o/in/set-72157594486755854/ (derecha)
Imagen 02: Parada de autobs en Bangkok, Tailandia... 32
Imagen 03: El espacio pblico como lugar de libre expresin. Barcelona, manifestacin contra la utilizacin de pieles............ 33
FUENTE: gmarlas, 2008 En: http://www.flickr.com/photos/mgmalras/2311379368/
Imagen 04: El espacio pblico como lugar de la accin poltica... 34
FUENTE: erdosain 2008. En: http://www.flickr.com/photos/erdosain/2365589108/
Imagen 05 : El lugar de los extraos..... 37
FUENTE: sriklad, 2009. En: http://www.flickr.com/photos/sriklad/3427167011/ (izquierda)
Rui Palla, 2008 En: http://www.flickr.com/photos/ruipalha/2833479249/ (derecha)
Imagen 06: La muchedumbre en Taipei, Taiwan.... 38
Imagen 07: El aislamiento y la prdida de los principios de integracin en la ciudad..
FUENTE: Jurgen Bey En: SCHIMIDT, Petra; TIETENBER, Annette;WOLLHEIM, Ralf. Patterns in Design,
Art and Architectura. Boston:Basel. 2003:54
40
Imagen 08: La nueva cultura urbana y la individuacin como proceso de des-socializacin del sujeto.... 40
Imagen 09: El desconocido paseante...
FUENTE: lorenzodom, 2006. En: http://www.flickr.com/photos/lorenzodom/266645529/
42
Imagen 10: El transente en la ciudad.....

FUENTE: sriklad, http://www.flickr.com/photos/sriklad/3427188195/
43
Imagen 11 : La trialctica del la espacialidad: lo vivido, lo percibido y lo concebido..

FUENTE: REMESAR, A. Reflexiones sobre el espacio pblico contemporneo. Public Art Observatory
Project: Universitat de Barcelona, 2002:2
45
Imagen 12:El espacio pblico en Varanasi, India...

46
Imagen 13: El plano del panptico de Jeremy Bentham..

FUENTE: The Works of Jeremy Bentham En: FOUCAULT, 2000:.289
51
Imagen 14: El Interior de la penitenciara de Stateville, Estados Unidos...........

FUNTE: FOUCAULT, 2000:.303
52
53
Imagen 29: La sociedad de control en la Central Nuclear, Asco. .

FUENTE: BERNARD, Jordi : Good news, bad news. Publicacin: Barcelona : Actar, 2002
Imagen 16 Las espumas como proceso en el interior del caos....

FUENTE : Cliofix 2009, En :http://www.flickr.com/photos/cliofix/3494246867/
55
Imagen 17 La nueva imagen de las ciudades. A la izquierda la Plaza Centralworld en el centro de negocios de
Bangkok, Tailandia y a la derecha las vas 404 y 407 en Markham, Notario, Canada..
FUENTE: PykamoThao, 2009. En: http://www.flickr.com/photos/puykamo/3389292425/
Tom Podolec, 2007. En: http://www.flickr.com/photos/news46/830365922/
57
ndice de grficos e imgenes
209
Imagen 18: Red de tneles privados en el centro de Houston.

FUENTE: ROGER, Richard. Grandes Ciudades Para un Pequeo Planeta. Ed. Gustav Gili. 2003:13
58
Imagen 19: Esquema de la organizacin espacial de LA por Davis............

61
Imagen 20: La vigilanopolis descrita por Mike Davis, basada en el esquema de Burgess..
61
Imagen 21: El marginado y el espacio pblico en So Paulo. 63

FUENTE: Francismar Feitosa, 2005. En: http://www.flickr.com/photos/francismarfeitosa/ (izquierda)
Harrycruz, 2008. En: http://www.flickr.com/photos/juancruz11/ (derecha)
Imagen 22: Los aparatos de seguridad como elemento frecuente en el paisaje urbano. So Paulo..........................................
FUENTE: Panoptico, 2008 En:http://www.flickr.com/photos/panopticosp/2432054964/
63
Imagen 23: Las cmaras de videovigilancia y el nuevo mobiliario urbano de la ciudad. So Paulo............. 64
FUENTE: Panoptico, 2008 En:http://www.flickr.com/photos/panopticosp/2430984964/
Imagen 24: Comunidad Cerrada en Texas 64
FUENTE: DEAN TERRY, 2005 En: http://www.flickr.com/photos/therefore/page2/
Imagen 25: Barriada de clones domsticos o McMansiones cerca de Union, Kentucky, EEUU....... 65
Imagen 26: Muro en la franja de Gaza, Palestina
FUENTE: Kashiklick, 2006. En:http://www.flickr.com/photos/kashklick/146985127/in/photostream/
Imagen 27Frontera entre Estados Unidos y Mxico -Tijuana y San Diego.
66
67
[Hacia una Genealoga del miedo]

Imagen 30: El atentado de 11 de Septiembre..
FUENTE: http://www.islamicmediacity.com/cms_files/news_images/1236594060.jpg
78
Imagen 29: Bomba atmica en la poblacin de Hiroshima y Nagasaki... 80

FUENTE: Simplemente KORGAN, 2008. En: http://www.flickr.com/photos/korgan75/3114701276/
Imagen 30: La epidemiologa del alarmismo.......... 83
FUENTE: http://media.elnuevoherald.com/smedia/2009/04/24/16/778-889-gripe.embedded.prod_affiliate.84.jpg
(izquierda)http://4.bp.blogspot.com/_uXunTXDwLYk/SpO8xd0dbRI/AAAAAAAAA2o/sskz-qs9Iys/s400/Eslogan_fachada.jpg
(derecha
Imagen 31: Secuencia de fotos del Da de Los Muertos, Mxico, 2008... 87
FUENTE: Momoztla, 2008 Flickr: http://www.flickr.com/photos/momoztla/2999761549/in/set-2157604595156715/
Imagen 32: Monumento al holocausto judo, Berlin..
FUENTE: luis echanove, 2007. En: http://www.flickr.com/photos/luisechanove/904385185/
87
Imagen 33 : Francis Bacon, Pintura 1946. Nueva York: MOMA - The Mueseum of Modern Art............................................... 90
FUENTE: FICACCI, Luigi. Francis Bacon 1909-1992, Hohenzollernrig: Taschen. 2003:23
Imagen 34: El grabado titulado El sueo de la razn produce monstruos de la serie Los Caprichos de Francisco Goya..
FUENTE: httpelproyectomatriz.files.wordpress.com200909sueno.jpg
90
Imagen 35: La exposicin del artista plstico Jurgen Klauke, titulada Faces.................. 93
FUENTE: Jurgen Klauke (1972-2000) En CTRL SPACE: Rhetorics of Surveillance from Bentham to Big Brother.
Edited by Thomas Y Levin, Ursula Frohne and Peter Weibel. ZKM Center for Art and Media;
Massachusetts Institute of Technology. Karlsrube, Germany. 2002:197
Imagen 36: Imgenes capturadas del video Urban Paranoia (2008)...........
FUENTE: http://www.highimpactart.org, 2008.
210
95

PARTE II: Encuentros vs Desencuentro: espacios de dilogo vs.

espacios de terror
[Identidad]
Imagen 37: La franquicia americana en el Barrio de a Liberdade. So Paulo, Brasil............................................................... 112
FUENTE: Bito Teles, 2007. En: http://www.flickr.com/photos/bito/762677489/
Imagen 38: Las gripe A en Mexico D.F.... 113
FUENTE: Eneas, 2009. En: http://www.flickr.com/photos/eneas/3471986083/sizes/l/
Imagen 39: El escaparate de la sociedad cosmopolita.....................
FUENTE: Mariole, Paris, 2007 EN: http://www.flickr.com/photos/mariole/742337798/
116
Imagen 40: En una parada de autobs en el campo estadounidense.................... 119

FUENTE: MissyV110, 2008. En:http://www.flickr.com/photos/missyv110/2635613371/
Imagen 41: La frontera, la resistencia, la reja, la proteccin de unos y la exclusin de otros.................
FUENTE: Nachik, 2009 En: http://www.flickr.com/photos/9373835@N05/3798620072/in/pool-foto_periodismo
124
[Seguridad]
Imagen 42: El nuevo paradigma de la sociedad de la seguridad -individualista defensiva, aislada, sitiada. 129
FUENTE: Imagen publicada por Sofia Vargas, 2007. En:http://sentadosenelbalcon.blogspot.com/2007/03/pnico.html
Imagen 43: Por detrs de una reja, otra reja, lo privado se encierra en si mismo.... 138
FUENTE: SOL -MORALES, Manuel. Espacios pblicos y espacios colectivos. Revista Universitaria
N 46. Ediciones Pontificia Universidad Catlica de Chile, Santiago, 1994:4
Imagen 44: El diseo urbano seguro defendible anti-delito
FUENTE: caribb, 2007 En: http://www.flickr.com/photos/caribb/808691115/sizes/o/
nicolasnovas, 2008. En: http://www.flickr.com/photos/nnova/2359286420/sizes/l/
139
Imagen 45: :Este espacio pblico defendible, seguro o anti-delito... 139

FUENTE: Presentacin En: PEALOSA, Guillermo. Parques Urbanos y Espacios pblicos Creando comunidades saludables
y competitivas. Secretaria de Desarrollo Social (SEDESOL), Mxico, 2008:156
Imagen 46: Muro Protegido 140
FUENTE: nicolasnovas, 2009 En: http://www.flickr.com/photos/nnova/3349485841/sizes/l/in/set-72157607804538009/
Imagen 47: Banco anti-delicto................. 140
FUENTE: nicolasnovas, 2009 En: http://www.flickr.com/photos/nnova/244955543/in/photostream/
[Control]
Imagen 48: Quin nos mira? ................................................................................................................................................... 143
.FUENTE: Eco Truly. http://farm4.static.flickr.com/3624/3288458938_187aeb0651.jpg?v=0
Imagen 49: El equipaje facturado (Hanover-Langenhagen, 1987) del fotgrafo Timm Ulrichs.................. 145
FUENTE: LEVIN, Thomas Y.; FROHNE, Ursula; WEIBEL, Peter. (2002): CTRL SPACE: Rhetorics of Surveillance
from Benthm to Big Brother. ZKM Center for Art and Media, Cambridge : The MIT press: Massachusetts Institute
of Technology. 2002:206
Imagen 50: Cmaras de videovigilancia en Londres................. 148
FUENTE: Rafael Pealoza En: DIAZ, Ruben. Pensar la videovigilancia como debate para una construccin
colectiva del espacio pblico. Sevilla: ZEMOS98. 2008 (Izquierda)
Thorsten Thees En: DIAZ, Ruben. Pensar la videovigilancia como debate para una construccin colectiva del
espacio pblico. Sevilla: ZEMOS98. 2008 (Derecha)
211
Imagen 51: El colectivo The Surveillance Camera Players en la obra 1984 de George Orwell 149
FUENTE: ANGULO, Ana Garcia. Intervenciones en el Arte Contemporneo CCTV. Facultad de Bellas Artes de Madrid.
Departamento de Pintura. Septiembre 2007:15-16
Imagen 52:Las cmaras invaden los espacios pblicos de nuestras ciudades................... 150
FUENTE: http://portuseguridad.org/?p=6
Imagen 53:La vigilancia informal en favela de So Paulo.. 151
FUENTE: http://www.flickr.com/photos/choquephotos/3444165704/
Imagen 54: Aeropuerto de Manchester, 2009.................... 152
FUENTE: http://news.bbc.co.uk/2/hi/uk_news/8303983.stm
PARTE III: La construccin del espacio pblico frente al miedo:

[Amrica Latina]
Grfico 1: Grafico de pobreza extrema, Amrica Latina... 166
FUENTE: http://www.monografias.com/trabajos58/pobreza-america-latina/pobreza-america-latina2.shtml pagina consultada
el 20.09.2009
Grafico 2: Cociente de Ingresos entre el sector ms rico y los cuatro sectores ms pobres..
FUENTE: Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe (CEPAL), sobre la base de tabulaciones especiales de las
encuestas de hogares de los respectivos pases.
167
Grafico 3: Vctimas de un delito, Amrica Latina, 2007.... 170

Grafico 4: Tasa de mortalidad por homicidio 2000-2005, Amrica Latina.. 171
Grafico 5: Temor a ser victima, Latinoamrica... 172
[Mxico]
Imagen 55:: rea de Actuacin del Programa Rescate de Espacio Pblicos Mxico... 176
FUENTE: SEDESOL, 2008
Imagen 56:El parque del Nio quemado, Mxico, con rejas que rodean todo el espacio pblico..... 177
FUENTE: http://www.vcarranza.df.gob.mx/comunicacion/videoteca/nin_quemado/principal.html
Imagen 57: La Plaza Cvica y Cultural la Federal, Mxico. 177
FUENTE: http://www.vcarranza.df.gob.mx/comunicacion/videoteca/federal/index.html
Imagen 58: Parque de Convivencia Valentin Gomez Fariaz, Mxico D.F................. 178
FUENTE: http://www.vcarranza.df.gob.mx/comunicacion/videoteca/valentin_gomez/index.html
Imagen 59: Plaza Cvica y Recreativa El Triangulo, Mxico....
FUENTE: http://www.vcarranza.df.gob.mx/comunicacion/videoteca/triangulo/index.html
178
Imagen 60: Solar elegido para el Proyecto del Parque Recreativo, Deportivo Elosa Chiquis Cabada ......................... 179
FUENTE: DELEGACIN DE DURANGO,2008:3
Imagen 61: El Parque Recreativo, Deportivo y Cultural Elosa Chiquis Cabada . 179
Imagen 62: La lnea del muro demarca el Parque Recreativo, Deportivo y Cultura Elosa Chiquis Cabada................
212
179

[Rio de Janeiro]
Imagen 63: Lo formal o lo informal? La ciudad formal vs la informal en Rio de Janeiro. .................. 183
FUENTE: Minha Cidade En: http://www.vitruvius.com.br/minhacidade/mc255/mc255.asp pagina consultada el 25.06.2009
Imagen 64: La Polica Militar en las favelas Realengo, Jacarepagu y Catete Rio de Janeiro...................... 184
FUENTE: Paulo Enrique Amorim En: http://www.paulohenriqueamorim.com.br/?p=15844 pagina consultada el 29.05.2009
Imagen 65: Las 11 ocupaciones en ortofoto de Rio de Janeiro que sern amuralladas por el eco-lmite..................... 185
Imagen 66: El eco-limite inhumano. Rio de Janeiro..................................................................................................... 186
Imagen 67: Las 11 favelas que sern rodeadas por un muro de 3 metros de altura.................................................. 187
FUENTE: http://www1.folha.uol.com.br/folha/cotidiano/ult95u547715.shtml pagina consultada el 17.05.2009
Imagen 68: La lnea que contorna la ocupacin de la favela de la Rocinha (Rio de Janeiro) .............................................. 188
FUENTE: SEGRE, Roberto. (2004): Rio de Janeiro Metropolitano: Saudades da Cidade Maravillosa. Arquitexto Vitruvius En:
http://www.vitruvius.com.br/arquitextos/arq046/arq046_01.asp pagina consultada el 20.08.2009
Imagen 69: La propuesta titulada Ecorutas de la Rocinha (Ecotrilhas da Rocinha).............................................................. 189
FUENTE: http://picasaweb.google.com.br/lucasfranco/EcotrilhasDaRocinha#slideshow/5339419142598850290 pagina
consultada 08.09.2009
Imagen 70: Imagen de la construccin del muro de la favela Dona Marta en Botafogo, Rio de Janeiro. ................................... 190
FUENTE: http://wwwl.folha.uol.com.br/fsp/cotidian/ff051200923.tml consultado el 25.06.2009
APNDICE
[Hacia la futuras Investigacin]
Imagen 71: Picadilly Circus en Londres y la blandificacin de las ciudades globales. ........................... 205
FUENTE: http://www.london-sightseeing.net/picadilly%20circus%20.jpg (izquierda)
Imagen 72: El interior del Sony Center de la Postdamer Platz, Berlin y el ocio global...........................
FUENTE:http://www.gardenvisit.com/assets/madge/sony_center_am_potsdamer_platzsony_platz_1926_jpg/600x/sony_center_am_potsdamer_platz-sony_platz_1926_jpg_600x.jpg (derecha)
205
Imagen 73: La ocupacin masificada en el territorio del Morumbi, So Paulo (Brasil). ......................... 205
FUENTE: http://3.bp.blogspot.com/_sKaouND_vJQ/Sb4wggUEPBI/AAAAAAAAAaw/7HyqqrEEgkQ/s400/favela-morumbi-saopaulo.jpg
Imagen 74: Los diferentes modos de habitar y la configuracin de nuevos espacios pblicos, Recife (Brasil).
FUENTE: Natlia De' Carli
205
213
SEVILLA_2009

JUAN CAJAS-LOS DESVIADOS Cartografia Urbana y Criminalizacion de La Vida Cotidiana

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I N S T I T U T O U N I V E R S I TA R I O D E A R Q U I T E C T U R A Y C I E N C I A S D E L A C O N S T R U C C I N

TRABAJO FIN DE MSTER EN CIUDAD Y ARQUITECTURA SOSTENIBLES 2008-2009

ARQ: Natlia DeCarli da Costa Lima

DTO. DE TEORA Y COMPOSICIN ARQUITECTNICA, GRUPO DE INVESTIGACIN OUT_ARQUIAS

ARQ: Natlia DeCarli da Costa Lima

DTO. DE TEORA Y COMPOSICIN ARQUITECTNICA, GRUPO DE INVESTIGACIN OUT_ARQUIAS

A todos, muchsimas gracias.

PARTE I: Hacia las Genealogas del Espacio Pblico y del Miedo. 25

Parte IV: Conclusiones y Reflexiones ..... 199

Lista de Grficos e imgenes . 209

QUITAR PIE DE PAGINA

LA CONSTRUCCIN DEL ESPACIO PBLICO FRENTE AL MIEDO

De la interpretacin de esas manifestaciones socioespaciales podremos aprender los lmites de nuestra

LA CONSTRUCCIN DEL ESPACIO PBLICO FRENTE AL MIEDO

PARTE I. HACIA UNA GENEALOGA DEL

Genealoga del espacio pblico y del miedo

HACIA UNA GENEALOGA DEL ESPACIO PBLICO

EL ESPACIO DE CONFLICTO VS. EL ESPACIO DE CONSENSO:

LA PRODUCCIN DEL ESPACIO PBLICO:

ESPACIO PBLICO Y PODER:

HACIA LA PRIVATIZACIN DE LO PBLICO:

BIBLIOGRAFA _HACIA UNA GENEALOGA DEL ESPACIO PBLICO.

1. Hacia una Genealoga del Espacio Pblico.

Genealoga del espacio pblico

1.1 Espacio de Conflicto vs. Espacio de Consenso: mantener la tensin

LA CONSTRUCCIN DEL ESPACIO PBLICO FRENTE AL MIEDO

Genealoga del espacio pblico

LA CONSTRUCCIN DEL ESPACIO PBLICO FRENTE AL MIEDO

confiere un carcter intersubjetivo a la esfera pblica, ampliada cuando sucede la confrontacin de

Genealoga del espacio pblico

LA CONSTRUCCIN DEL ESPACIO PBLICO FRENTE AL MIEDO

De la misma forma, la contribucin de Rosalyn Deutsche en Agorafobia (2001) consiste en el

Es evidente que el discurso de la esfera pblica habermasiano propone un espacio pblico de

Genealoga del espacio pblico

1.2 El hombre pblico: del ciudadano transente al territoriante

LA CONSTRUCCIN DEL ESPACIO PBLICO FRENTE AL MIEDO

Genealoga del espacio pblico

LA CONSTRUCCIN DEL ESPACIO PBLICO FRENTE AL MIEDO

Genealoga del espacio pblico

LA CONSTRUCCIN DEL ESPACIO PBLICO FRENTE AL MIEDO

Genealoga del espacio pblico

LA CONSTRUCCIN DEL ESPACIO PBLICO FRENTE AL MIEDO

Genealoga del espacio pblico

As, proclama Francesc Muoz proclama el manifiesto del territoriante:

El territoriante de Muoz es el habitante de la ciudad multiplicada, estando hoy ms cerca de los no

Edward Soja, en su libro Thirdspace, plantea el concepto de espacialidad relacionndolo con la

LA CONSTRUCCIN DEL ESPACIO PBLICO FRENTE AL MIEDO

Genealoga del espacio pblico

Imagen 12: Existen varias maneras de concebir un

LA CONSTRUCCIN DEL ESPACIO PBLICO FRENTE AL MIEDO

Genealoga del espacio pblico

El espacio pblico, as concebido, no slo es la resultante de la evolucin y el producto de la historia,

1.4 Espacio Pblico y Poder: de la Sociedad Disciplinaria a la Sociedad de Control

LA CONSTRUCCIN DEL ESPACIO PBLICO FRENTE AL MIEDO

Es por tanto la disciplina la responsable de la distribucin de los individuos en el espacio. El principio de

Genealoga del espacio pblico

tcnicas de la mirada inducen efectos de poder y de rechazo (FOUCAULT, 2000:131/158).

LA CONSTRUCCIN DEL ESPACIO PBLICO FRENTE AL MIEDO

Genealoga del espacio pblico

LA CONSTRUCCIN DEL ESPACIO PBLICO FRENTE AL MIEDO

Genealoga del espacio pblico

arquitecturas, tcnicas, decisiones reglamentarias, leyes y medidas administrativas, enunciados

Las ciudades contemporneas se convierten cada vez ms en conjuntos desarticulados de espacios

LA CONSTRUCCIN DEL ESPACIO PBLICO FRENTE AL MIEDO