REFLEXIONES SOBRE LA PENA DE MUERTE EN EL PER

En el Per la pena de muerte, no est permitida a nivel constitucional en

nuestra Carta Magna de 1993, a excepcin de dos casos: a) traicin a la patria (en guerra), y
b) terrorismo (conforme as esta normado en el artculo ciento cuarenta de la Constitucin
Poltica del Estado); esto es que, est restringida para los casos sealados.
Por otra parte el Estado Peruano est vinculado a la Convencin Americana de
Derechos Humanos, suscrita en San Jos de Costa Rica en el ao de 1969; convencin que
no es un instrumento abolicionista, no prohbe la pena de muerte. Simplemente dice que
aquellos pases miembro de la comisin Interamericana que no tienen vigente la pena de
muerte, no pueden implantarla en su legislacin; o si la tiene vigente, no puede ampliar los
motivos para aplicarla.
No obstante, con el pasar de los aos se ha planteado, de diversas formas, el
restablecimiento de la pena de muerte para algunos delitos, como es el caso de los delitos
de violacin sexual de menores de edad, que ltimamente han aumentado hasta formas
escalofriantes generando pavor y alguna forma de venganza contra las personas que las
cometen en el Congreso de la Repblica se han presentado tres proyectos de ley que
proponen la ampliacin de la pena de muerte para quienes violen a nios menores de siete
aos y luego los asesinen; uno de ellos ha sido propuesto por Unidad Nacional, otro por el
APRA, y el tercero muy parecido al anterior por el Ejecutivo representado por el Presidente
de la Repblica todo lo cual ha restablecido la controversia sobre este tema.
Dada las tristes experiencias vividas en la poca de la dictadura, es un
psicosocial, una cortina de humo que, al generar respuestas tan emocionales, distrae la
atencin sobre los reales problemas del pas; o en todo caso, para evaluar la posibilidad de
la reimplantacin de pena de muerte debe evaluarse de varios puntos de vista (jurdico,
social, eficacia, etc.) que permitan una real dimensin sobre su posibilidad; asimismo
debemos tener en claro que hay problemas reales y actuales a los cuales se les debera dar
pronta solucin.
Esta discusin, casi nunca o jams ha regresado como fruto de una corriente

popular o como resultado de reflexiones en la comunidad de especialistas en Derecho

Por Mara Yolanda Gil Ludea Juez Provisional de la Corte Superior de Justicia de Lambayeque y
Abogada y Magster en Ciencias Penales por la Universidad Nacional Pedro Ruiz Gallo de Lambayeque.

Penal, Criminologa o alguna otra disciplina conexa; por el contrario, casi siempre el tema
ha sido colocado sobre la mesa de discusin por candidatos a cargos pblicos o por
polticos en el poder, asimismo, esto nunca lo han planteado en el contexto de una reforma
constitucional o legal sino como respuesta especial para algn crimen que
circunstancialmente escandaliza a la opinin pblica o como forma de distraer la atencin
cuando estn en cuestin temas ingratos para el gobernante o como medio rpido y barato
para gozar de una ola de popularidad, no importando cual pueda ser ella; esto es un juego
de la poltica diaria.
En el presente trabajo, analizaremos la posibilidad de la reintegracin de la
pena de muerte a nuestro ordenamiento jurdico desde varios aspectos.
En el punto de vista jurdico, tenemos que analizar en un primer momento,
respecto al ordenamiento jurdico interno; el cual se encuentra regido por la ley de leyes o
norma fundamental (Constitucin Poltica del Per de 1993), que es a partir de la cual se
desarrolla todo es sistema jurdico nacional; y, en un segundo momento que, es tambin
asumido como parte del derecho nacional por su vinculacin, lo cual veremos ms adelante
las normas y tratados internacionales a los cuales el Per se encuentra adscrito.
El derecho nacional, es un todo armnico, y es de esta forma como debe
desarrollarse e interpretarse; entonces verificamos en nuestra Carta Magna, que el artculo
uno establece que: La defensa de la persona humana y el respeto de su dignidad son el fin
supremo de la sociedad y del Estado.
sta es la lnea a seguir, puesto que el inters supremo y por el que inclusive
subsiste todo el derecho mismo, es la persona humana.
Es as que, dentro de los innumerables derechos que se le reconocen, el
derecho a la vida, es el ms importante, ya que sin l, los dems no tendran razn de ser;
este derecho de primera generacin o derecho del individuo, que son vitales para el respeto
de su dignidad, por lo tanto son inalienables, inviolables, imprescriptibles, integrales y
efectivos en todo estado de derecho, como lo es el nuestro.
Puede tomarse este derecho, desde dos dimensiones: 1) como valor absoluto;
cuando un esta proscribe de manera tajante toda posibilidad que lo vulnera, y, 2) como
valor relativo, en el cual hay normas constitucionales que la restringen en algunas
circunstancias, tal como es nuestro caso; por eso hay temas como el aborto teraputico, el

estado de necesidad, la legtima defensa, paternidad responsable y finalmente, la pena de

muerte.
Vista de esta forma, en el Per, est normada la pena de muerte solo en los
caos de traicin a la patria y terrorismo agravado, conforme se aprecia en el artculo ciento
cuarenta de nuestra Constitucin.
El respeto a la vida humana bajo toda circunstancia es la ltima barrera de
defensa del mundo civilizado que quisiramos construir. Deponer esa barrera, no es una
cuestin adjetiva; sera, mas bien , una prdida sustancial, pues una vez que quiebra el
respeto de la vida ya es todo posible, ms todava en una sociedad como la nuestra donde
subsiste una precariedad institucional tan notoria y donde el germen del autoritarismo estn
todava activos.
En nuestro sistema procesal penal, lo que se busca es descubrir la verdad,
aquella verdad procesal que muchas veces no concuerda con la verdad material; pero que es
una aproximacin muy certera y fundamentada que permite determinar la responsabilidad
de una persona, y que concluye con la imposicin de una pena o medida de seguridad.
En ese sentido, la pena tiene tres funciones: a) preventiva, b) protectora, y, c)
resocializadora; entonces buscar imponer la sancin por el hecho calificado como delito
que se ha cometido y evitar que el resto de personas cometa nuevamente el mismo delito.
De imponerse la pena de muerte, no se cumplira con dichas funciones y nos
conducira a un absurdo, en el cual la justicia cometera delitos que ella misma prohbe,
estaramos en una ley desfasada como la ley de Talin, OJO POR OJO, DIENTE POR
DIENTE, y el Estado se volvera un verdugo que a la postre incidira en los mismos
delitos.
Si bien, en el Per el sistema penitenciario esta venido a menos, donde se tiene
crceles superpobladas y de donde inclusive se dirigen los principales actos
delincuenciales, esto remarca otros aspectos que le corresponden al propio estado
solucionarlos, sin tener que vulnerar el derecho a la vida e integridad fsica y moral del
delincuente.
Por otro lado, tenemos que el sistema judicial Peruano, es ineficaz, plagado de
corrupcin y tendente a los errores; propio como es obvio de la naturaleza humana, ya
que los seres humanos, incluyendo la prensa, los jueces y testigos, estn sujetos a cometer

errores; por lo tanto siempre existe la posibilidad de que una persona inocente sea
condenada a muerte, lo cual es un hecho irreversible. Aunque slo haya un inocente ente
cien culpables: esa muerte no se podra justificar, en ese caso la pena privativa de la
libertad resulta preferible, puesto que no es irreversible.
En el Per, en el lapso en el que se aplic la pena muerte tuvimos el terrible
ejemplo del mal llamado Monstruo de Armendriz. Se trataba de un hombre enfermo
mental que por reunir las caractersticas que el imaginario popular tiene de los monstruos
(sambo, inculto, feo, violento y pobre), y por estar cerca del lugar del crimen,
prcticamente sin pruebas, fue condenado y ajusticiado. Se supo posteriormente que el nio
asesinado haba sido atropellado, no violado como se acus en ese momento; entonces
reparar este error es imposible y es responsabilidad del Estado.
Es obvio, que los delitos seguirn existiendo y que se tienen que sancionar,
porque es la funcin del Estado, pero todo con respeto y dentro de lo jurdicamente posible,
ya que la eficacia o no del modelo que existe depende del propio estado que debe hacer una
restructuracin y adoptar las medidas pertinentes para que funcione.
Es lgico que el dolor conduzca a soluciones irracionales, cmo no pensar en
esa posibilidad si es que sufriramos el delito y nos encontrramos en la misma situacin;
sin duda apoyara la pena de muerte; situacin entendible, lo cual no implica que acepte
este planteamiento.
Tampoco se ha probado, su eficacia en los pases donde se aplica la pena de
muerte; por citar un ejemplo, tenemos que en el sur de los Estados Unidos, donde existe la
pena de muerte, fue en el 2002 la nica regin del pas en las que se super la proporcin
nacional de asesinatos, no existiendo otros estudios que demuestren que el ndice de
asesinatos sea menor; asimismo si hubiese pena de muerte en caso de violacin, los
violadores tendrn un incentivo para matar a la vctima, muchas veces es ms difcil atrapar
a un asesino que a un violador, y de todas formas, ms pena que la muerte no recibir; en
Espaa se rebaj la pena de las violaciones por debajo de los asesinatos- porque muchos
violadores mataban por miedo a que testificaran en su contra, sabiendo que ambos delitos
tenan la misma pena- la pena de muerte no es una opcin, no cumple las funciones del
derecho punitivo.

El Per ha asumido soberanamente compromisos internacionales, que

restringen o de hecho proscriben soberanamente todo regreso a la pena de muerte una vez
que sta ha sido limitada o del todo abolida por un Estado. El sistema interamericano de
Derechos Humanos obliga al Estado peruano a ese respecto, y, por lo dems, esa obligacin
no implica en absoluto, una afectacin a nuestra soberana; para los estados no hay mejor
ndice de una soberana madura que el ser capaz de respetar las reglas que uno mismo ha
aceptado sin coercin de por medio. Caso contrario optar por la pena de muerte, significara
denunciar la Convencin Americana de Derechos Humanos, lo cual nos dejara al arbitrio
del Estado, quien podra vulnerar de manera total todos los derechos reconocidos y
logrados a travs de la Historia.
En un estado de derecho, el restablecimiento de esta medida sera una psima
seal ante el mundo y los organismos internacionales, porque se trata de un retroceso. La
tendencia histrica claramente que los pases democrticos buscan abolir la pena de muerte
en sus Constituciones; en todo caso el Estado podra volverse arbitrario y tal como puede
vulnerar un derecho fundamental tan importante como la vida, bien podra vulnerar
cualquier otro; y lo peor de todo es que, al estar apartados de la convencin de derechos
humanos, no tendramos donde acudir para hacer valer nuestros derechos.
El derecho internacional, se hace derecho nacional en cuanto a los tratados de
los cuales forma parte y han sido ratificados forman parte del derecho nacional, tal como se
aprecia en el artculo cincuenta y cinco de nuestra Carta Magna y que segn la cuarta
disposicin final y transitoria, sostiene que respecto a los derechos y libertades de las
personas se interpretan conforme a la Declaracin Universal de Derechos Humanos.
Siendo as, el Per como estado no puede apartarse de los tratados de los que
es parte, ni jurdicamente sera posible implantar la pena de muerte; puesto que la exclusin
en el mbito internacional; teniendo en cuenta que la actualidad internacional por la que
transita el Per, es buena, debido a que la economa se ha fortalecido y las relaciones
interestatales se ven ms frecuentes; saber que en un estado hay inestabilidad jurdica,
generara ciertas reservas respecto a las inversiones que se podran realizar.
Como conclusin final, de este trabajo, arribo a que, la pena de muerte es un
imposible jurdico, moral y democrtico, por lo tanto la controversia que se ha generado, es

motivada por fines polticos y orientados hacia el populismo, lo cual nada tiene que ver con
la realidad.
En cambio, se debera incidir en temas ms profundos y que realmente es
necesario adoptar las medias correctivas, tal como es la educacin, sistema penitenciario,
sistema de justicia, corrupcin de la administracin, entre otros; todo lo cual significara un
avance hacia la mejora.
Tentar implantar la pena de muerte, podra ser posible, siempre y cuando haya
una reformacin total de los valores protegidos en la constitucin, mientras tanto es solo,
una utopa, debiendo centrar el Estado su atencin en temas importantes y que quieren
solucin pronta.