El Proceso de Habeas Corpus Como Mecanismo de Protección de Los Derechos Humanos

EL PROCESO DE HABEAS CORPUS
COMO MECANISMO DE PROTECCIN DE LOS DERECHOS HUMANOS

INTRODUCCIN
El derecho a la Libertad, como parte del conjunto de derechos y
garantas individuales, tiene ubicacin importante dentro de nuestro texto
constitucional y en casi todos los textos constitucionales del mundo, en
especial de Latinoamrica, pudiendo apreciarse el grado de importancia que
el legislador le ha dado a lo largo de la historia constitucional.
La libertad es un derecho esencial del ser humano, si bien es cierto no
absoluto; si esencial, por cuanto derecho fundamental o derecho humano o
de la personalidad, no nace del hecho de pertenecer a un Estado parte en
alguna Convencin de Derechos Humanos, sino que tiene como fundamento
los atributos de la persona humana y que adems, como lo estableci la
Convencin Americana de Derechos Humanos de 1969, en cuyo prembulo
se dijo: los derechos esenciales del hombre no nacen del hecho de ser
nacional de determinado Estado, sino que tienen como fundamento los
atributos de la persona humana. () slo puede realizarse el ideal del ser
humano libre, exento del temor y de la miseria, si se crean condiciones que
permitan a cada persona gozar de derechos econmicos, sociales y
culturales, tanto como de sus derechos civiles y polticos. Y es que, como
derecho inherente de la persona humana, debe ser objeto de proteccin de
todos los Estados, ms an si stos son Estados democrticos - como los
latinoamericanos - proteccin que los Estados deben brindar a toda persona,
incluyendo claro est, a quienes son sometidos al sistema jurdico penal en
condicin de acusados o procesados por un supuesto hecho delictivo.
Como es sabido, el derecho a la libertad como garanta fundamental
no tiene carcter absoluto e irrestricto, pues se admite que en ciertas
circunstancias pueda ser restringido, en contraposicin a intereses sociales
ms importantes, y por ello nuestra Constitucin Poltica y la propia
Convencin Americana de Derechos Humanos establecen los casos o
situaciones en que puede restringirse el disfrute de la libertad y la forma
como debe darse como supuestos de excepcin en el mbito penal y
procesal penal.
DEFENSA NACIONAL Y DERECHOS HUMANOS

Es cuando la privacin de libertad se convierte en arbitraria, el Hbeas

Corpus cumple una importante funcin, que es la de cesar la violacin y
reponer las cosas al estado anterior a la misma. En nuestro pas, importante
funcin cumple esta institucin, y, ms an con la dacin del Cdigo
Procesal Constitucional, cuyas disposiciones dan gran importancia al
Proceso de Hbeas Corpus, como lo veremos en el desarrollo de estas
lneas.
I.
CAPTULO I: EL HABES CORPUS
1. ANTECEDENTES HISTRICOS
Los antecedentes histricos del Hbeas Corpus se encuentran en el
derecho romano, en el interdicto Homo libero exhibiendo a travs del cual,
todas las personas podan solicitar la exhibicin del hombre libre que fuera
privado de la libertad por algn particular, ante el pretor, lo que
desembocara en un juicio sumario 1; en el Fuero de Aragn de 1428, en
donde el justicia mayor de Aragn poda interrumpir la aplicacin de
rdenes del monarca cuando afectaban la libertad y derechos de los
hombres2 y a travs del juicio de manifestacin:
se separaba a la autoridad para que no siguiera ejerciendo su accin
sobre el manifestante3,
1 POVEDA, pg. 15. .GUSTAVO LPEZ MUOZ Y LARRAZ informa y describe la figura en los
siguientes trminos: .Conceda a todo hombre libre pber o impbero, varn o hembra
estuviere o no sujeto a ajena potestad... y que tena por misin ordenar a quien tuviere
ilegalmente (o con dolo malo) detenido a otro, que lo exhibiera al pretor presentando su
cuerpo. La orden de pretor (..) era textualmente esta: Exhibe al hombre libre que retienes
con dolo malo.
2 DE VEDIA, pg. 258. Aquel magistrado tena tan alta autoridad que pudo ser concretada
en frmula que en traduccin erudita dice: .Y para que no sufran dao ni detrimento alguno
nuestras leyes o libertades, haya constituido un juez medio, al cual sea justo y lcito apelar
del rey, en el caso de que ste ofendiere a cualquiera, y para impedir injurias si alguna
hiciese.
3 Pgina web: http://www.cajpe.org.pe/RIJ/bases/ddhh/RIJ010.HTM .La persona detenida poda

recurrir al justicia de Aragn, y examinado el juicio, quedaba en libertad, o en su defecto ste
continuaba alojado en la crcel a la espera del fallo definitivo y al amparo del justicia.

y en el Fuero de Vizcaya de 1527, que:

dio la orden al pueblo y a los encargados de las funciones policiales de
respetar y cumplir de inmediato la decisin del juez de amparar la
libertad afectada sin mandamiento de juez competente.
Entre las garantas ms antiguas de los ingleses contra un arresto injusto
encontramos los writs (rdenes de gabinete o rescriptos expedidos por el
tribunal de chancillera u otros tribunales judiciales del reino) de mainprise,
de otio et atia, de homine replegiando y de Habeas corpus. Este ltimo,
llamado as porque comienza con las palabras: Habeas corpus ad
subjiciendum, fue el medio de garanta ms usado y ms seguro, que
consista en:
una orden directa de un tribunal de justicia a todos aquellos que tienen
en su poder a la persona del detenido, a fin de que le sea presentado el
cuerpo de ste y su asunto.
No obstante, este recurso era muy dbil contra la autoridad del prncipe,
pues los jueces del Tribunal Regio durante el reinado de CARLOS I
declararon:
que en virtud de un decreto de Habeas corpus no podan dar entera
libertad ni soltar baxo de fianza a un preso, aunque se le hubiese puesto
preso sin expresar ninguna causa, en el caso de que la prisin se
hubiese hecho de orden especial del rey, o de los lores del consejo
privado.
Ahora bien, en las disposiciones contenidas en los artculos XLVI y XLVII
de la Carta Magna de Inglaterra de 1215 se estableca que los monarcas no
podan vender, rehusar o diferir la justicia de nadie, y en la Peticin de
derechos, celebrada en 1628 durante el reinado de CARLOS I se decret que
no era posible detener en prisin a nadie en virtud de las rdenes del rey o
de los lores4. Sin embargo, como apunta SANSONETTI (137), esta institucin
4 SAA, pg. 269. ....la Carta Magna, cuyos artculos XLVI y XLVII prescriben: .Ningn hombre
libre ser tomado o aprisionado, desposedo de sus bienes, proscrito o desterrado, o de
alguna manera destruido; ni nos dispondremos sobre l, ni lo pondremos en prisin, sino por
el juicio legal de sus pares, o por la ley del pas.. .No nos venderemos, ni negaremos, ni
retardaremos la justicia a ningn hombre..

perdi la gran fuerza que tena ya que muchas veces fue desconocida o
malinterpretada58, pues se celebr un acta que declaraba:
que si alguno es preso por el rey en persona, o por su consejo privado,
o por alguno de los individuos de l, se le conceda, sin dilatarlo por
ningn pretexto, un decreto de Habeas corpus, y que en su vista el juez
dentro de tres das tiles, contados desde que se concedi la restitucin
al preso, haga averiguaciones, y decida sobre la legalidad de la prisin,
eludiendo, como evidencia DE LOLME (179), a la persona que retena al
preso ya que poda esperar varios decretos antes de presentarla.
A la luz de lo anterior, por iniciativa del partido whig y a causa de las
detenciones arbitrarias que hizo la corona en contra de sus opositores, en
1679 se dict el Habeas corpus act bajo la denominacin:
Acta para completar las libertades de los sbditos y evitar las
deportaciones a ultramar.
A grandes rasgos, en ella se fijaron los trminos dentro de los cuales
deba absolverse al preso, que en ningn caso, deban exceder de veinte
das; se dispuso que nadie poda ser detenido sin previo mandato judicial e
igualmente se orden que nadie poda ser juzgado dos veces por el mismo
delito; ni ser encarcelado en prisiones ubicadas fuera del reino. Asimismo,
se estableci que la orden de detencin y encarcelamiento deban contener
los motivos de la misma.
Con posterioridad a la Ley de 1679, se sancionaron las de 1816, que:
dio poderes al juez en los casos civiles para investigar en relacin con el
retorno del Detenido, y 1862, que,estableci que el writ no sera
empleado fuera de Inglaterra, en ningn dominio o colonia en donde
existiese cortes que garantizasen el uso del Habeas Corpus.
Ahora bien, seala que algunos estudios han demostrado que en 1810
fue propuesto un proyecto de ley de Habeas corpus en las cortes de Cdiz,
por el diputado suplente por Guatemala, MANUEL DE LLANO, que no fue
5 ALZAGA, pg. 83. .Pero tal disposicin era fcil de burlar, ya que no exista un plazo
mximo de duracin de las detenciones, un trmino dentro del cual celebrar el juicio, ni
recursos que entablar ante el caso de producirse demoras.

acogido como institucin, ni su nomen iuris en la Constitucin de 1812; y

que el mexicano, IGNACIO LPEZ RAYN en un documento titulado
Elementos constitucionales circulados por el seor Rayn propuso en el
artculo 31 la introduccin del Habeas corpus en la Constitucin de
Apatzingn, que no lleg a tener vigencia.
En 1830, Brasil fue el primer pas latinoamericano en introducir el
Habeas corpus en su sistema judicial a travs del Cdigo Penal de 1830 y
regularlo en el Cdigo Procesal Penal de 1832.
Desde entonces, el Habeas corpus se ha extendido a varios pases, sin
embargo,
a Amrica Latina pertenece el mrito de haber hecho suya esta
institucin que ha tenido un desarrollo propio y perfiles definidos.
2. DEFINICIN DEL HABEAS CORPUS
El Hbeas Corpus proviene de una expresin latina que significa
traedme el cuerpo y que en sntesis puede decirse de l que es la
suprema garanta del derecho a la libertad que asiste a toda persona
detenida o presa de manera arbitraria o sin la formalidad legal para que su
detencin sea vista inmediata y pblicamente por un juez o tribunal, a fin
que, luego de orlo, se decida si su detencin es o no legal y si debe
levantarse o no.
El Hbeas Corpus es una accin de garanta constitucional que procede
contra todo acto u omisin de funcionario, autoridad o particular que
vulnera o amenaza la libertad individual y los derechos ntimamente
relacionados a ella, con excepcin de aquellos tutelados por la Accin de
Amparo. En el nuevo Cdigo Procesal Constitucional peruano a entrar en
vigencia en diciembre del 2004 se le denomina "Proceso de Hbeas Corpus",
en contraposicin a la denominacin de Accin de Habeas Corpus de la Ley
23506.
Para el maestro Garca Belaunde el Hbeas Corpus es "Una accin en
garanta de la libertad personal frente al poder pblico, cuando ste le
afecta en alguna forma y siempre que la afectacin implique una

ilegalidad". Asimismo, seala que el Hbeas Corpus es un instituto de

Derecho Pblico y Procesal, por tener origen y fundamento en la
Constitucin misma y estar destinado a la proteccin de la garantas
conocidas en la doctrina como derechos pblicos subjetivos. El Hbeas
Corpus constituye as un remedio, o sea, un medio para restablecer algo.
Vctor
Ortecho
Villena
afirma
que:
es una
accin
de
garanta
constitucional sumaria entablada ante el juez penal o ante la Sala Penal

Superior, dirigida a restituir la libertad que ha sido vulnerada o amenazada,
por actos u omisiones provenientes de autoridades, funcionarios o
particulares.
Walter Daz Zegarra afirma que el Hbeas Corpus "es un proceso
constitucional que tiende a hacer respetar la libertad personal, que en su
origen estaba dirigido contra los abusos de poder de autoridades. Hoy en
da los abusos no solo provienen de autoridades sino tambin de
particulares que ostentan algn tipo de poder".
El profesor argentino Nstor Pedro Sagus, citado por Ortecho Villena en
su Obra: Jurisdiccin y Procesos Constitucionales, seala que: "lo cierto
es que resulta el instrumental ms elemental y contundente para asegurar
la libertad personal contra los abusos del poder" y continua diciendo: ()
las excelencias el Habeas Corpus - por algo ciertamente es tan apreciado deriva del bien jurdico que sustancialmente tutela, esto es, la libertad
ambulatoria. Sin sta - extinguida o restringida - poco puede hacer el
hombre. El Hbeas Corpus, en otras palabras es una suerte de garanta
fundante, en el sentido que posibilita, merced a la obtencin a la libertad
corporal, la prctica de las restantes libertades humanas. De ah que sea la
herramienta bsica de todo habitante y el mecanismo jurdico ms odiado
por el despotismo.
3. FINALIDAD DEL HABEAS CORPUS
La finalidad principal del Hbeas Corpus es el restablecimiento de la
libertad personal vulnerada o amenazada; es decir, volver al estado anterior
a la privacin de libertad de la persona.

Ivan Noguera Ramos seala que el Hbeas Corpus persigue dos

finalidades: una Inmediata, es decir reponer el derecho violado o vulnerado
y, la segunda: Mediata que es sancionar penalmente a los responsables.
En nuestra opinin, la finalidad del Hbeas Corpus es detener la violacin
de un derecho constitucional o impedir que la amenaza de violacin del
mismo se cometa (libertad personal y conexos). El Hbeas Corpus no
consiste en determinar la responsabilidad penal de la persona a favor de
quien se interpone, como dijimos, por medio de este proceso slo se verifica
si existe amenaza o afectacin de la libertad individual y, en caso que esta
se verifique, ordenar se repongan las cosas al estado anterior de la violacin
o amenaza de violacin.
4. IMPORTANCIA DEL HBEAS CORPUS
La importancia del Hbeas Corpus radica en el objeto de su funcin, es
decir, en la salvaguarda de uno de los valores fundamentales del Estado de
derecho: la libertad personal. Sin la existencia de este mecanismo, la
libertad sera simplemente un postulado formal y la vigencia del Estado de
derecho quedara en entredicho.
5. DERECHOS QUE SE PROTEGEN CON EL HABEAS CORPUS
Cuando se vulnera o amenaza la libertad individual, o derechos
constitucionales conexos con ella, por una autoridad, funcionario o persona,
sea por accin u o misin. A modo de ejemplo, son derechos conexos con la
libertad, la libertad de conciencia y de religin, el derecho a no ser
violentado para obtener Declaraciones, no ser exiliado o desterrado o
confinado sino por sentencia firme, no ser secuestrado, no ser detenido por
deudas, etc.
Quines pueden ejercer el habeas corpus? La persona perjudicada o
cualquier otra en su nombre y el Defensor del Pueblo.
Cmo y ante qu Juez se presenta el habeas corpus? Por escrito en
cualquier papel o en forma verbal o telegrfica, ante el Juez Penal del lugar
donde se encuentre el detenido o el lugar donde se hay dictado o ejecutado
la medida, ante el Juez especializado de Derecho Pblico.

Se vulnera o amenaza la libertad individual y en consecuencia procede la

accin de Hbeas Corpus, enunciativamente, en los siguientes casos:
Guardar reserva sobre sus convicciones polticas, religiosas,
filosficas o de cualquier otra ndole.
De la libertad de conciencia y de creencia.
El de no ser violentado para obtener declaraciones.
El de no ser obligado a prestar juramento ni compelido a declarar
o reconocer su culpabilidad en causa penal contra s mismo, ni
contra su cnyuge, ni sus parientes dentro del cuarto grado de
consanguinidad o segundo de afinidad.
El de no ser exiliado o desterrado o confinado sino por sentencia
firme.
El de no ser expatriado ni separado del lugar de su residencia sino
por mandato judicial o por aplicacin de la Ley de Extranjera.
El de no ser secuestrado.
El del extranjero a quien se ha concedido asilo poltico de no ser
expulsado al pas cuyo Gobierno lo persigue, o en ningn caso si
peligrase su libertad o seguridad por el hecho de ser expulsado.
El de los nacionales o de los extranjeros residentes, de ingresar,
transitar o salir del territorio nacional, salvo mandato judicial o
aplicacin de la Ley de Extranjera o de Sanidad.
El de no ser detenido sino por mandato escrito y motivado del
Juez, o por las autoridades policiales en el caso de flagrante delito;
o el de no ser puesto el detenido, dentro de las 24 horas o en el
trmino
de
la
distancia,
disposicin
del
juzgado
que
corresponda, de acuerdo con el acpite g del inciso 20 del

Artculo 2 de la Constitucin as como de las excepciones que en
l se consignan.
El de no ser detenido por deudas, salvo los casos de obligaciones
alimentarias.
El de no ser privado del pasaporte, dentro o fuera de la Repblica.
El de no ser incomunicado, sino en caso indispensable para el
esclarecimiento de un delito y en la forma y por el tiempo
previstos por la ley, de acuerdo con el acpite i del inciso 20)
del artculo 2 de la Constitucin.
El de ser asistido por un abogado defensor de su eleccin desde
que es citado o detenido por la autoridad.

El de hacer retirar las guardias puestas a un domicilio o suspender

el seguimiento policial cuando ello atente contra la libertad
individual.
El de la excarcelacin, en el caso de un detenido o procesado que
haya sido amnistiado, indultado, sobresedo, absuelto o declarada
prescrita la accin penal o la ejecucin de la pena.
El de que se observe el trmite correspondiente cuando se trate
del procesamiento o detencin de las personas, a que se refiere el
artculo 183 de la Constitucin.
6. CARACTERSTICAS DEL HBEAS CORPUS
As como el proceso de Hbeas Corpus persigue una finalidad como
garanta constitucional que protege la libertad de las arbitrariedades del
poder, sta se compone de caractersticas importantes que parten de su
propia naturaleza y aquellas que le atribuye la legislacin procesal
constitucional a modo de reglas generales de aplicacin.
6.1.
Sumariedad.
Es decir, goza de un procedimiento rpido, fulminante, inmediato, bajo

responsabilidad. El carcter sumario de este procedimiento exige la
preferencialidad
por
parte
de
los
jueces,
claro
est,
bajo
su
responsabilidad.
6.2.
Subsidiaridad.
Debido a que si no existe recurso alguno o si se agot todo recurso en

defensa de la libertad personal vulnerada, el Hbeas Corpus se convierte
en el nico instrumento de defensa de esta libertad constreida por una
resolucin que a decir de Cesar Landa, no se ajusta al derecho
constitucional.
6.3.
Informalidad.
A travs de Hbeas Corpus se debe determinar si existi o no la violacin

al derecho a la libertad y por ser este procedimiento sumario, debe ser lo
menos complejo posible, pues en juego est la libertad de un procesado
o denunciado. Inclusive, en este tipo de procedimientos, la accin se
puede presentar verbalmente ante el juez penal.

6.4.
Es de naturaleza procesal.
En efecto el Hbeas Corpus no es una situacin de derecho sustantivo,

sino de derecho procesal o adjetivo, pues implica el desarrollo de un
procedimiento judicial, con la nica particularidad que es especial, por la
libertad que se cautela o por la naturaleza del mismo procedimiento, que
un sentido preferencial y urgente
7. CLASIFICACIN DEL HBEAS CORPUS
El Proceso de Habeas Corpus no se reduce solamente a restituir la
libertad individual, sino que tiene un alcance mucho mayor en el Derecho
Constitucional y en Derecho Procesal Constitucional; es as que contiene
distintas variantes que podemos clasificarlas de la siguiente manera:
7.1.
Hbeas Corpus Reparador.
Dicha modalidad se utiliza cuando se produce la privacin arbitraria o

ilegal de la libertad fsica como consecuencia de una orden policial; de
un mandato judicial en sentido lato -juez penal, civil, militar-; de una
decisin de un particular sobre el internamiento de un tercero en un
centro psiquitrico sin el previo proceso formal de interdiccin civil; de
una negligencia penitenciaria cuando un condenado contine en
reclusin pese a haberse cumplido la pena; por sanciones disciplinarias
privativas de la libertad; etc.
En puridad, el hbeas corpus reparador representa la modalidad
clsica o inicial destinada a promover la reposicin de la libertad de una
persona indebidamente detenida.
7.2.
El hbeas corpus restringido
Se emplea cuando la libertad fsica o de locomocin es objeto de

molestias, obstculos, perturbaciones o incomodidades que, en los
hechos, configuran una seria restriccin para su cabal ejercicio. Es decir,
que, en tales casos, pese a no privarse de la libertad al sujeto, se le
limita en menor grado.
10

Entre otros supuestos, cabe mencionar la prohibicin de acceso o

circulacin a determinados lugares; los seguimientos perturbatorios
carentes de fundamento legal y/o provenientes de rdenes dictadas por
autoridades incompetentes; las reiteradas e injustificadas citaciones
policiales; las continuas retenciones por control migratorio o la vigilancia
domiciliaria arbitraria o injustificada, etc.
7.3.
El hbeas corpus correctivo
Dicha modalidad, a su vez, es usada cuando se producen actos de

agravamiento ilegal o arbitrario respecto a las formas o condiciones en
que se cumplen las penas privativas de la libertad. Por ende, su fin es
resguardar a la persona de tratamientos carentes de razonabilidad y
proporcionalidad, cuando se ha determinado cumplir un mandato de
detencin o de pena.
En efecto, en el caso Alejandro Rodrguez Medrano vs. la Presidencia
del Instituto Nacional Penitenciario y otro (Exp. N. 726-2002-HC/TC), el
Tribunal Constitucional seal que:
Mediante
este
medio
procesal
puede
efectuarse
el
control
constitucional de las condiciones en las que se desarrolla la restriccin

del ejercicio de la libertad individual, en todos aquellos casos en que ste
se haya decretado judicialmente.
As, procede ante la amenaza o acto lesivo del derecho a la vida, la
integridad fsica y psicolgica, o del derecho a la salud de los reclusos o
personas que se encuentran bajo una especial relacin de sujecin
internados en establecimientos de tratamiento pblicos o privados (tal el
caso de personas internadas en centros de rehabilitacin y de menores,
en internados estudiantiles, etc.). Igualmente, es idneo en los casos en
que, por accin u omisin, importen violacin o amenaza del derecho al
trato digno o se produzcan tratos inhumanos o degradantes.
Es tambin admisible la presentacin de esta modalidad en los casos
de arbitraria restriccin del derecho de visita familiar a los reclusos; de
ilegitimidad
del
traslado
de
un
recluso
de
un
establecimiento
11

penitenciario a otro; y por la determinacin penitenciaria de cohabitacin

en un mismo ambiente de reos en crcel de procesados y condenados.
7.4.
El hbeas corpus preventivo
ste podr ser utilizado en los casos en que, no habindose

concretado la privacin de la libertad, existe empero la amenaza cierta e
inminente de que ello ocurra, con vulneracin de la Constitucin o la ley
de la materia.
Al respecto, es
requisito sine qua non de esta modalidad que los
actos destinados a la privacin de la libertad se encuentran en proceso

de ejecucin; por ende, la amenaza no debe ser conjetural ni presunta.
En efecto, en el caso Patricia Garrido Arcentales y otro contra el
capitn PNP Henry Huertas (Exp. N. 399-96-HC/TC), el Tribunal
Constitucional precis:
Que, en cuanto a las llamadas telefnicas a travs de las cuales se
amenazara con detener a los recurrentes, segn afirman, este Tribunal
considera que no se han dado los supuestos para que se configure una
situacin que constituya amenaza a la libertad personal que haga
procedente la accin de Hbeas Corpus, es decir, tal y como lo consagra
el artculo 4 de la Ley N. 25398, se necesita que sta sea cierta y de
inminente realizacin; se requiere que la amenaza sea conocida como
verdadera, segura e indubitable, que se manifieste con actos o palabras
que no dejen duda alguna de su ejecucin y propsito e inminente y
posible, esto es, que no deje duda sobre su ejecucin en un plazo
inmediato y previsible.
7.5.
El hbeas corpus traslativo
Es empleado para denunciar mora en el proceso judicial u otras

graves violaciones al debido proceso o a la tutela judicial efectiva; es
decir, cuando se mantenga indebidamente la privacin de la libertad de
una persona o se demore la determinacin jurisdiccional que resuelva la
situacin personal de un detenido.
12

Csar Landa Arroyo, Teora del Derecho Procesal Constitucional,

Editorial Palestra, Lima 2003, pg. 116, refiere que en este caso se
busca proteger la libertad o la condicin jurdica del status de la libertad
de los procesados, afectados por las burocracias judiciales (...).
En efecto, en el caso Ernesto Fuentes Cano vs. Vigsimo Cuarto
Juzgado Penal de Lima (Exp. N. 110-99-HC/TC), el Tribunal Constitucional
textualmente seal lo siguiente:
Que, el tercer prrafo del artculo 9 del Pacto Internacional de
Derechos Civiles y Polticos, aprobado mediante Decreto Ley N. 22128,
dispone que toda persona detenida o presa a causa de una infraccin
penal tiene derecho a ser juzgada dentro de un plazo razonable o a ser
puesta en libertad y, en el caso de autos, se inicia el proceso en marzo
de 1993, y en diciembre de 1997 se encontraba en el estado de
instruccin, por haber sido ampliada sta; y el hecho de no haberse
completado la instruccin no justifica que se mantenga privada de su
libertad a una persona que ya lo haba estado por ms de veinte meses,
no dndole cumplimiento as al artculo 137 del Cdigo Procesal Penal,
en caso de efectivizarse esta nueva orden de captura.
7.6.
El hbeas corpus instructivo
Esta modalidad podr ser utilizada cuando no sea posible ubicar el

paradero de una persona detenida-desaparecida. Por consiguiente, la
finalidad de su interposicin es no slo garantizar la libertad y la
integridad personal, sino, adicionalmente, asegurar el derecho a la vida,
y desterrar las prcticas de ocultamiento o indeterminacin de los
lugares de desaparicin.
En efecto, la Corte Interamericana de Derechos Humanos, en el caso
Ernesto Castillo Pez vs. Repblica del Per, (prrafo 84 de la sentencia
del 3 de noviembre de 1997), estableci lo siguiente:
13

Habiendo quedado demostrado como antes se dijo (supra, prrafo

71), que la detencin del seor Castillo Pez fue realizada por miembros
de la Polica del Per y que, por tanto, se encontraba bajo la custodia de
ste, la cual lo ocult para que no fuera localizado, la Corte concluye que
la ineficacia del recurso de hbeas corpus es imputable al Estado,
configurando con ello una violacin del artculo 25 de la Convencin en
relacin con el artculo.
7.7.
El hbeas corpus innovativo
Procede cuando, pese a haber cesado la amenaza o la violacin de la

libertad personal, se solicita la intervencin jurisdiccional con el objeto
de que tales situaciones no se repitan en el futuro, en el particular caso
del accionante.
Al respecto, Domingo Garca Belunde (Constitucin y Poltica, Eddili,
Lima 1991, pg.148), expresa que dicha accin de garanta
debe
interponerse contra la amenaza y la violacin de este derecho, aun

cuando ste ya hubiera sido consumado. Asimismo, Csar Landa Arroyo
(Tribunal Constitucional, Estado Democrtico, Editorial Palestra, Lima
2003, pg. 193), acota que ... a pesar de haber cesado la violacin de la
libertad individual,
sera legtimo que se plantee un hbeas corpus
innovativo, siempre que el afectado no vea restringida a futuro su

libertad y derechos conexos.
7.8.
El hbeas corpus conexo
Cabe utilizarse cuando se presentan situaciones no previstas en los

tipos anteriores. Tales como la restriccin del derecho a ser asistido por
un abogado defensor
libremente
elegido desde que una persona es
citada o detenida; o de ser obligado a prestar juramento; o compelido a

declarar o reconocer culpabilidad contra uno mismo, o contra el o la
cnyuge, etc.
Es decir, si bien no hace referencia a la privacin o restriccin en s de
la libertad fsica o de la
locomocin, guarda, empero, un grado
razonable de vnculo y enlace con ste. Adicionalmente, permite que los
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derechos innominados - previstos en el artculo 3 de la Constitucin entroncados con la libertad fsica o de locomocin, puedan ser
resguardados.
8. COMPETENCIA EN EL PROCESO DE HABEAS CORPUS
El factor competencia es uno de los ms importantes elementos del
proceso de Hbeas Corpus. En efecto y de acuerdo a la ley de amparo y
hbeas corpus actual, est facultado para conocer de las acciones de
Hbeas Corpus cualquier juez penal del lugar donde se encuentre el
detenido o del lugar donde se haya ejecutado la medida o del lugar donde
se haya citado. Si se trata de detencin arbitraria, atribuida a la orden de un
juez, la accin se interpondr ante la Sala Penal, la que designar a otro
juez penal, quien decidir en el trmino de 24 horas.
9. CAUSALES
DE
IMPROCEDENCIA
DEL
PROCESO
DE
HBEAS
CORPUS.
Si bien es cierto el proceso de Hbeas Corpus no supone la existencia de
condiciones para su procedimiento, s es necesario que los recurrentes y
magistrados tengan en cuenta los casos en que no procede el Hbeas
Corpus; y, as tenemos que no procede el Hbeas Corpus cuando:
a. El recurrente tenga instruccin abierta o se halle sometido a juicio
por los hechos que originan la accin de garanta.
b. La detencin que motiva el recurso ha sido ordenada por juez
competente dentro de un proceso regular; y,
c. El recurrente sea prfugo de la justicia, desertor de las Fuerzas
Armadas o Polica Nacional, o evasor de la conscripcin militar, o
militar en servicio arrestado por sus jefes o est cumpliendo pena
privativa de libertad ordenada por los jueces.
10.
ASPECTOS DE LA TRAMITACIN DEL HBEAS CORPUS
La accin de Hbeas Corpus la puede ejercer no slo la persona

perjudicada o sus familiares, sino tambin cualquier otra persona. Al
respecto Borea Odria dice: lo que cabe destacar aqu es que la intencin
del legislador es la preeminencia absoluta del fondo y de la apreciacin de
15

la situacin del derecho constitucional sobre la forma cmo se reclama este

derecho, lo cual coincide con los trminos doctrinarios que en la accin de
garanta lo que interesa es la restitucin del derecho constitucional
transgredido sin importar quien ha sido el causante de la violacin y menos
an quien es el que reclama la restitucin inmediata del derecho .
Dicha accin puede ser ejercida por escrito o verbalmente, en este caso,
levantando acta ante el juez o secretario, sin otra exigencia que la de
suministrar una sucinta relacin de los hechos para darle curso. Tambin
puede ser ejercida telegrficamente, previa debida identificacin del
reclamante, actor o demandante.
Con respecto a la jurisdiccin internacional, las personas que se
consideran lesionadas en los derechos que la Constitucin reconoce pueden
recurrir al Comit de derechos Humanos de las Naciones Unidas o a la
Comisin Interamericana de Derechos Humanos de la OEA. Cabe destacar
que el Per aprob el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos de
las Naciones Unidas y la Convencin Americana sobre Derechos Humanos
de San Jos de Costa Rica. Por otro lado, el cumplimiento de una sentencia
extranjera, de acuerdo a lo sealado en la legislacin comn y en el Cdigo
Procesal Civil, se lleva a cabo a travs de un procedimiento llamado el
exequatur, en el cual se ha de analizar una serie de cuestiones por parte
de la Corte Suprema de Justicia de la Repblica para ver si es posible y legal
su aplicacin en el Per. Esto no es aplicable a las resoluciones emitidas en
los casos de garanta sometidos a los organismos internacionales indicados,
porque las normas internacionales sobre derechos humanos que han sido
ratificados por el Per ya no son legislacin extranjera, sino que son
legislacin normal, teniendo, cuando se trata de derechos humanos por
virtud de la carta Fundamental, rango de derechos constitucionales. En
consecuencia, recibida por la Corte Suprema una accin de Hbeas Corpus o
Amparo que le venga remitida de un tribunal internacional que ampare al
quejoso, habr de proceder de inmediato a procurar el restablecimiento del
derecho que ha sido reclamado por ste y restablecido por la Corte, caso
contrario deber entenderse que son reos del delito contra la administracin
de justicia. Concordante con lo anterior, es obligacin de la Corte Suprema
16

de Justicia de la Repblica, el cumplir con remitir las resoluciones y dems

documentos actuados en el proceso o los procesos que originaron la
peticin, as como otro elemento que a juicio del organismo internacional o
para mejor resolver el asunto sometido a su competencia.
11.
PROCEDIMIENTO
El procedimiento en las acciones de Hbeas Corpus se desarrolla

dependiendo de que se trate de una detencin o de un acto en contra de la
libertad personal diferente a la detencin:
a) En caso de detencin: primero se dar la 1) Presentacin de la
solicitud o demanda por el interesado; 2) El Juez debe constituirse en
forma inmediata, o cuando menos en el da al lugar de la detencin y
disponer que la autoridad responsable presente al detenido y
explique su conducta; 3), Comprobada la detencin arbitraria, pone
en inmediata libertad al detenido, dando cuenta al Tribunal de que
dependa. De no ser suficiente la sumaria investigacin, proceder a
citar a quien o a quienes ejecutaron la violacin para que explique las
razones y resolver de plano; 4), Resolucin mediante la cual declara
fundada la demanda, segn se derive de lo verificado.
La Ley 23506 tambin establece que de no ser suficiente la sumaria
investigacin, el Juez citar a quienes ejecutaron la violacin para que
expliquen las razones y resolver de plano.
b) En caso de lesiones a otros aspectos de la libertad personal:
El Artculo 18 de la Ley 23506, el Juez citar a quienes ejecutaron la
violacin requirindoles expliquen la razn que motivara la agresin y
resolver
de
plano,
en
el
trmino
de
un
da
natural,
bajo
responsabilidad. La resolucin debe ser notificada personalmente al

detenido o al agraviado y cumplida el mismo da.
En
cualquiera
de
estos
dos
procedimientos,
proceden
recursos
impugnatorios, como el de apelacin contra una sentencia de primera

instancia o Recurso Extraordinario contra una sentencia de Vista expedida
por la Sala Penal superior.
17

Las Resoluciones que recaen en este tipo de procedimientos contienen

un mandato especial de proteccin a la libertad. Ortecho Villena seala que:
Deben ejecutarse tan pronto como queden consentidas o ejecutoriadas ya
que, de no ser as, no cumplira su misin de restablecer la libertad en el
tiempo ms breve posible.
12.
INSTANCIAS DE RESOLUCIN
De acuerdo con el artculo IV del Ttulo preliminar del Cdigo Procesal

Constitucional, los procesos constitucionales son de exclusivo conocimiento
del Poder Judicial y del Tribunal Constitucional. Veremos a continuacin
cmo intervienen ambas instituciones en el desarrollo del proceso de
hbeas corpus en el Per, sealando como premisa que todos los casos se
inician ante el Poder Judicial y slo algunos de ellos llegan a conocimiento
del Tribunal Constitucional.
12.1.
Primera instancia en el Poder Judicial
Para explicar cules son los rganos competentes para conocer y

resolver en primera instancia las demandas de hbeas corpus se puede
acudir a los criterios de materia, territorio, turno y grado.
12.1.1.
Competencia por razn de la materia.
Por lo general, los rganos jurisdiccionales especializados en materia

penal son los encargados de conocer y resolver en primera instancia
los procesos de hbeas corpus. En el Per, esta opcin contina
siendo la regla general, aunque por un tiempo se asign competencia
sobre este proceso a los denominados juzgados especializados en
derecho
pblico,
incluso
la
justicia
militar
pudo
conocer
determinados casos.
a. rganos especializados en materia penal.
sta es la opcin asumida en el Per y la ms frecuente en el
derecho comparado6. Se argumenta a su favor que las
6 As por ejemplo, Colombia y Venezuela establecen que el hbeas corpus es conocido de
formaexclusiva por autoridades jurisdiccionales especializadas en materia penal.
18

autoridades penales cuentan con un conocimiento especial de

los supuestos de hecho que con ms frecuencia atentan
contra la libertad individual. As por ejemplo, las demandas
contra resoluciones judiciales de detencin preventiva o por
exceso
del
plazo
de
detencin
constituyen
situaciones
frecuentes en las que se suele acudir al proceso de hbeas

corpus. Nadie mejor preparado para analizar este tipo de
situaciones que los jueces penales. Sobre este tema, el
Cdigo Procesal Constitucional seala (artculo 28.o):
La demanda de hbeas corpus se interpone ante cualquier
Juez Penal ().
Aunque no se ha previsto que se pueda presentar una
demanda de hbeas corpus ante los jueces de paz, el Cdigo
reitera la posibilidad de que stos puedan intervenir para
resolver un caso concreto, que tambin estuvo contemplada
en la legislacin anterior (ley 23 506, artculo 17.o). En este
sentido el artculo 29.o seala:
Cuando la afectacin de la libertad individual se realice en
lugar distinto y lejano o de difcil acceso de aquel en que tiene
su sede el Juzgado donde se interpuso la demanda este
dictar orden perentoria e inmediata para que el Juez de Paz
del distrito en el que se encuentra el detenido cumpla en el
da, bajo responsabilidad, con hacer las verificaciones y
ordenar
las
medidas
inmediatas
para
hacer
cesar
la
afectacin.
Debemos en esta seccin recordar que durante el gobierno
del ex presidente Fujimori se le asign a la justicia militar
competencia
para
conocer
determinadas
demandas
de
hbeas corpus, lo cual era contrario a la Constitucin, que de

acuerdo con el artculo 173.o consagra a los tribunales
miliares
como
rganos
jurisdiccionales
excepcionales,
19

responsables del juzgamiento de integrantes de las Fuerzas

Armadas y de la Polica Nacional por delitos de funcin, sin
que sus competencias puedan ser ampliadas a otro tipo de
procesos, como los constitucionales 7. Es importante que esto
no se repita.
b. rganos especializados en materia constitucional.
El texto original de la anterior legislacin sobre hbeas corpus
estableci la competencia de los juzgados penales respecto a
este proceso. Sin embargo, para el caso especfico de los
distritos judiciales de Lima y Callao se crearon juzgados
especializados
en
derecho
pblico,
los
que
tuvieron
competencia para conocer demandas de hbeas corpus. Si

bien el origen de estos juzgados se dio mediante resoluciones
administrativas del Poder Judicial, posteriormente su creacin
fue confirmada a travs del decreto legislativo 900, publicado
el 29 de mayo de 1998, que modific el texto original del
artculo 15.o de la ley 23 506, de la siguiente manera:
En la capital de la Repblica y la Provincia Constitucional del
Callao, es competente para conocer de la accin de Hbeas
Corpus, el Juez Especializado de Derecho Pblico. En los
dems Distritos Judiciales, son competentes los Jueces
Especializados
Penales
y,
en
su
caso,
el
Juez
Mixto,
designados en ambos casos por la Sala Constitucional y Social

de la Corte Suprema de Justicia de la Repblica.
7 El artculo 5.o del decreto legislativo 895 (Ley contra el Terrorismo Agravado), publicado el
23 de mayo de 1998, estableca: En este delito la accin de Hbeas Corpus se interpondr

nicamente ante cualquier Juez Instructor Militar, cuyo trmite se regir por la normatividad
vigente. Esta norma fue modificada por la ley 27 235 (artculo 2.o), publicada el 20 de
diciembre de 1999, en la que se seal que la accin de hbeas corpus en los delitos de
terrorismo especial, se interpondr de acuerdo con las normas generales de la materia.
Debe recordarse que a partir de la vigencia de esta ley la denominacin terrorismo agravado
fue sustituida por la de terrorismo especial. La ley 27 235 ha sido derogada por el Cdigo
Procesal Constitucional (primera disposicin transitoria y derogatoria, inciso 13). De otro lado,
el Tribunal Constitucional declar la inconstitucionalidad de las normas sobre terrorismo
especial mediante la sentencia del expediente 005-2001-I/TC, publicada el 17 de noviembre
del 2001.
20

El decreto legislativo 900 fue objeto de una demanda de

inconstitucionalidad presentada por la Defensora del Pueblo.
Aparte de declarar su inconstitucionalidad por razones de
forma,
pues
la
competencia
en
materia
de
procesos
constitucionales slo puede ser regulada por ley orgnica, el

Tribunal tambin se pronunci sobre aspectos de fondo. En
trminos generales seal8.
En la regulacin de los procesos constitucionales debe

existir un criterio uniforme para la tramitacin de las
acciones de hbeas corpus y amparo en todo el
territorio de la Repblica. Esto lo seal el Tribunal
pues
el
decreto
legislativo
900
estableci
un
tratamiento diferenciado para Lima y la provincia

constitucional del Callao, respecto a los dems distritos
judiciales.
En
ambos
distritos,
las
demandas
respectivas slo podan ser interpuestas ante dos

juzgados especializados en derecho pblico. En los
otros distritos, los hbeas corpus se podan presentar
ante cualquier juez penal.

La norma impugnada limitaba indebidamente a dos
jueces el conocimiento de los procesos de hbeas
corpus y amparo () lo cual dilataba innecesariamente
un proceso - al circunscribirlo a dos jueces en Lima y
Callao - que, por la naturaleza de los derechos
protegidos, es sumarsimo y deber sustanciarse ante
cualquier juez competente.
Si bien el Cdigo Procesal Constitucional opta por la creacin

progresiva
de
juzgados
especializados
en
procesos
constitucionales (tercera disposicin final), hace la salvedad

de
que
no
podrn
considerarse
como
parte
de
sus
competencias los procesos de hbeas corpus, los cuales

podrn iniciarse ante cualquier juez penal.
8 Sentencia del expediente 004-2001-I/TC, publicado el 27 de diciembre del 2001.
21

12.1.2.
Competencia por razn del territorio
El Cdigo no hace referencia al criterio del territorio en la norma

especfica que regula la competencia en los procesos de hbeas
corpus (artculo 28), pero ste aparece en el artculo 12, sobre el
tema del turno, el cual seala:
El inicio de los procesos constitucionales se sujetar a lo establecido
para el turno en cada distrito judicial, salvo en los procesos de hbeas
corpus en donde es competente cualquier juez penal de la localidad.
El artculo 15 de la legislacin anterior (ley 23506) sealaba que la
demanda poda interponerse ante cualquier juez penal del lugar
donde se encuentra el detenido o el del lugar donde se haya
ejecutado la medida o el del lugar donde se haya dictado.
Como se aprecia, existan varias alternativas, tomando en cuenta que
la orden de detencin, su ejecucin y el paradero de la persona
privada de libertad no necesariamente coinciden en un mismo lugar.
El Cdigo no contiene una norma similar, lo que resulta extrao si
tomamos en cuenta que en el caso del proceso de amparo se
establece que la demanda respectiva puede presentarse ante el juez
civil del lugar donde se afect el derecho, o donde tiene su domicilio
el afectado, o donde se domicilia el autor de la infraccin (artculo
51).
Quiz una de las razones del cambio haya sido que los jueces que
resuelven los hbeas corpus deben estar en posibilidad de llevar a
cabo acciones inmediatas orientadas a constatar la situacin de la
persona cuyos derechos se han visto afectados. En este sentido, si la
orden de detencin se dio en Lima pero la persona est detenida en
22

Arequipa, resulta difcil que un juez de la capital adopte medidas

eficaces para el caso concreto9.
De cualquier forma, la norma anterior ofreca mayores alternativas,
cuya eleccin quedaba en manos de la persona que presentaba la
demanda. La mencin que hace el Cdigo al juez de la localidad
lleva a dudas sobre si la opcin por alguna de las alternativas
anteriores resulta correcta, lo que podra generar problemas respecto
al tema de la competencia.
12.1.3.
Competencia por razn del turno.
Comenta Castaeda que, a pesar de que la legislacin anterior

estableci que para determinar la competencia de los jueces en
materia de hbeas corpus no era necesario observar los turnos, los
alcances de esta medida no se concretaron, pues en la prctica s se
estableci un sistema de turnos10.
El Cdigo Procesal Constitucional seala al respecto que la demanda
de hbeas corpus se interpone ante cualquier juez penal, sin
observar turnos (artculo 28.o). El artculo 12.o reitera esta
precisin11.
12.1.4.
Competencia por razn del grado
En el Per, la opcin asumida ha sido la de otorgar la competencia

para conocer las demandas de hbeas corpus a los juzgados de
9 Un caso interesante ocurri en el hbeas corpus presentado a favor de 34 reclusos que
fueron trasladados del establecimiento penal de Yanamayo (Puno) al de Challapalca (Tacna),
pues la demanda fue interpuesta ante el Tercer Juzgado Especializado en Derecho Pblico de
Lima, el cual comision a un juez para que verificara las condiciones de reclusin de las
personas privadas de libertad. Cf. sentencia del expediente1429-2002-HC/TC (caso Juan Islas
Trinidad y otros), del 19 de noviembre del 2002 y publicada el 11 de febrero del 2003.
10 Susana Castaeda Otsu: El proceso de hbeas corpus en el Cdigo Procesal

Constitucional, en Introduccin a los procesos constitucionales, Lima: Jurista, 2005, p. 109.
11 El artculo 12.o seala: El inicio de los procesos constitucionales se sujetar a lo
establecido para el turno en cada distrito judicial, salvo en los procesos de hbeas corpus en
donde es competente cualquier juez penal de la localidad (cursivas aadidas).
23

primera instancia especializados en materia penal, es decir, a

rganos jurisdiccionales unipersonales12.
El argumento central para negar la posibilidad de que un rgano
judicial colegiado, como las cortes superiores, conozca en primera
instancia los procesos de hbeas corpus radica en que, en caso de
asumirse esta opcin, sera difcil cumplir con las caractersticas
esenciales de esta institucin: brevedad, sencillez y efectividad.
12.2.
Segunda instancia en el Poder Judicial.
En el Per, las cortes superiores actan como segunda instancia en

los procesos de hbeas corpus, siempre que se presente el respectivo
recurso contra la sentencia de primera instancia. Si la resolucin judicial
de las cortes resulta favorable al demandante, el proceso de hbeas
corpus culmina y no cabe la posibilidad de interponer recurso alguno
contra esta decisin.
El Cdigo aborda en el artculo 35 el tema de la apelacin 13 y en el
36 su trmite14.
Es importante sealar que en el derecho comparado no existe una
legislacin uniforme en cuanto a los rganos competentes para conocer
el proceso de hbeas corpus en segunda instancia. As por ejemplo, en
Bolivia, una vez resuelto el proceso de hbeas corpus en primera
instancia, el expediente sube obligatoriamente en revisin al Tribunal
Constitucional. La revisin ante el Tribunal no suspende la ejecucin del
fallo. Por su parte, en Chile, la segunda instancia en los procesos de
12 La legislacin anterior sealaba que los hbeas corpus contra resoluciones judiciales se
presentaban ante las cortes superiores, las cuales derivaban el caso a un juzgado para su
trmite y resolucin. El Cdigo ha dejado de lado esta opcin.
13 Artculo 35: Slo es apelable la resolucin que pone fin a la instancia. El plazo para
apelar es de dos das.
14 Artculo 36.o: Interpuesta la apelacin el Juez elevar en el da los autos al Superior,

quien resolver el proceso en el plazo de cinco das bajo responsabilidad. A la vista de la
causa los abogados podrn informar.
24

hbeas corpus corresponde a la Corte Suprema, siempre y cuando se

presente el recurso de impugnacin correspondiente. La apelacin
respectiva slo ser en efecto devolutivo cuando la sentencia de primera
instancia haya sido favorable al demandante 15.
12.3.
Intervencin de la Corte Suprema
En el Per, la Corte Suprema no tiene competencia en los procesos de

hbeas corpus. Sin embargo, en la anterior legislacin estuvo prevista su
intervencin (ley 23506, artculos 21 y 22)16, la cual dur hasta 1995,
cuando fue aprobada la anterior Ley Orgnica del Tribunal Constitucional
(ley 26 435), cuya cuarta disposicin transitoria estableci este cambio 17.
12.4.
Intervencin del Tribunal Constitucional
En el Per, el Tribunal Constitucional solamente interviene cuando una

demanda de hbeas corpus ha recibido una respuesta negativa en el
Poder Judicial y se ha presentado el respectivo recurso para que el caso
suba a conocimiento del Tribunal, denominado por el Cdigo Procesal
Constitucional como recurso de agravio constitucional (artculo 18).
Es interesante anotar que en el derecho comparado la intervencin de
los tribunales o cortes constitucionales en los procesos de hbeas corpus
no es uniforme. En el caso de la regin andina, el siguiente cuadro
resulta ilustrativo:
15 Sobre estas opciones en el derecho comparado se puede consultar nuestro trabajo Los
procesos de amparo y hbeas corpus. Un anlisis comparado, serie Lecturas sobre Temas
Constitucionales n 14, Lima: Comisin Andina de Juristas, 2000, pp. 160-161.
16 El artculo 21 sealaba: El plazo para interponer el recurso de nulidad es de dos das
hbiles de notificado el fallo de la Corte Superior y slo procede contra la denegacin del
hbeas corpus. Por su parte, el artculo 22 sealaba: La Sala Penal de la Corte Suprema
citar para la vista del recurso de nulidad dentro de los dos das hbiles siguientes de
recibidos los autos y escuchar los informes del Procurador General de la Repblica, de ser el
caso, del actor y sus defensores. El plazo para la vista y su resolucin no podr ser por
ningn motivo mayor de cinco das hbiles, bajo responsabilidad.
17 La Cuarta Disposicin Transitoria seal, en su inciso 2: La Corte Superior conoce los

procesos de garanta en segunda y ltima instancia, en va de apelacin. Contra la resolucin
denegatoria que sta expide procede el recurso extraordinario (ante el Tribunal
Constitucional) (cursivas aadidas).
25

El Tribunal Constitucional revisa todas las

Bolivia
resoluciones de hbeas corpus adoptadas por el

Poder Judicial.
El Tribunal Constitucional no interviene en el proceso de
Chile
Colom
bia
hbeas corpus.
La Corte Constitucional no interviene en el proceso de
hbeas corpus.
El Tribunal Constitucional revisa las resoluciones adoptadas
por el Poder Judicial que denieguen el hbeas corpus y
Per
contra las cuales se presente el respectivo recurso de

impugnacin.
Como se aprecia, no todos los pases que cuentan con un Tribunal

Constitucional han previsto la participacin de esta institucin en el
desarrollo del proceso de hbeas corpus, como en Chile y Colombia 18.63
En aquellos pases que s han previsto su intervencin, esta institucin
revisa todas o slo algunas de las resoluciones emitidas por el Poder
Judicial, como ltima y definitiva instancia.
12.4.1.
Intervencin del Tribunal Constitucional en todos
los procesos de hbeas corpus.

ste es el caso de Bolivia, donde el Tribunal Constitucional recibe para
su revisin todas las resoluciones sobre hbeas corpus expedidas por
el Poder Judicial, hayan sido estimadas o denegadas. As lo establece
el artculo 120.o, inciso 7.o, de la Constitucin. Como desarrollo de
esta disposicin, la ley del Tribunal Constitucional de este pas (ley
1836) seala:
Artculo 93. Revisin de sentencia: La sentencia pronunciada en el
recurso (de hbeas corpus) se elevar de oficio en revisin, ante el
Tribunal Constitucional en el plazo de veinticuatro horas, sin que por
18 En el caso de Chile, el hecho de que la Corte Suprema de Justicia tenga competencia en
torno a este proceso deja abierta la posibilidad de contar con una jurisprudencia uniforme de
alcance nacional sobre sus caractersticas y mbito de aplicacin. Situacin contraria ocurre
en Colombia, donde no existe posibilidad de contar con una instancia que uniformice los
criterios de interpretacin sobre el hbeas corpus, pues no se ha previsto la presencia de un
rgano con jurisdiccin a nivel nacional que tenga competencia en relacin con este proceso.
26

tal motivo se suspenda la ejecucin inmediata del fallo, bajo

responsabilidad.
Esta opcin ha sido muy criticada, pues da lugar a una considerable
carga procesal. Sin embargo, el Tribunal Constitucional de Bolivia ha
realizado todos sus esfuerzos por evitar la demora en pronunciarse
sobre estos casos.
12.4.2.
Intervencin
del
Tribunal
Constitucional
en
algunos procesos de hbeas corpus.

Esta situacin se presenta en el Per, pues, segn el artculo 202,
inciso 2, de la Constitucin, el Tribunal Constitucional slo tiene
competencia para conocer, en ltima y definitiva instancia, las
resoluciones denegatorias de hbeas corpus ().
Pero adems, no conoce todas las resoluciones denegatorias, sino
slo aquella contra las cuales se presente el denominado recurso de
agravio constitucional (Cdigo Procesal Constitucional, artculo 18) 19.
Los hbeas corpus son resueltos por las Salas del Tribunal, integradas
por tres magistrados. Si en una Sala no se alcanzan los tres votos
necesarios para emitir sentencia, se convoca de forma progresiva a
los integrantes de la otra20. Slo si se va a establecer o modificar un
precedente el caso es resuelto por el Pleno 21.
19 Contra la resolucin que deniega el recurso de agravio constitucional procede el recurso
de queja, regulado en el artculo 19 del Cdigo y el Reglamento Normativo del Tribunal
Constitucional (ttulo VIII, artculos 54 al 56).
20 El artculo 5.o de la ley Orgnica del Tribunal Constitucional (ley 28 301) establece: Para
conocer, en ltima y definitiva instancia, las resoluciones denegatorias de los procesos de

amparo, hbeas corpus, hbeas data y de cumplimiento, iniciadas ante los jueces
respectivos, el Tribunal est constituido por dos Salas, con tres miembros cada una. Las
resoluciones requieren tres votos conformes. En caso de no reunirse el nmero de votos
requeridos cuando ocurra alguna de las causas de vacancia que enumera el artculo 16 de
esta ley, cuando alguno de sus miembros est impedido o para dirimir la discordia se llama a
los miembros de la otra Sala, en orden de antigedad, empezando del menos antiguo al ms
antiguo y, en ltimo caso, al Presidente del Tribunal.
21 El artculo 13| del Reglamento Normativo del Tribunal Constitucional establece: [Todos
losprocesos que,] al ser resueltos, pueden establecer jurisprudencia constitucional o
apartarse de la precedente
27

12.4.3.
Una
opcin
interesante:
la
seleccin
por
el
Tribunal de los casos que justifiquen un pronunciamiento

La opcin asumida por la Constitucin de 1993 respecto a las
competencias del
Tribunal Constitucional en materia de procesos de tutela de derechos
fundamentales ha sido objeto de crticas, pues impide en muchos
casos uniformizar criterios jurisprudenciales.
Recordemos que, si el recurso de agravio constitucional no se
interpone, el Tribunal Constitucional no tiene posibilidad de conocer,
bajo ninguna forma, la sentencia denegatoria de hbeas corpus
emitida por el Poder Judicial. Asimismo, tampoco puede conocer
aquellos casos en que la pretensin ha sido acogida. Esto puede dar
lugar a que en determinados temas de importancia el Tribunal no
pueda pronunciarse sobre el acierto o el error de la decisin judicial.
As por ejemplo, si el Tribunal se pronuncia sobre un caso
determinado declarando infundada la demanda, estableciendo un
precedente importante, pero casos similares son resueltos en un
sentido diferente por el Poder Judicial, declarando fundadas las
demandas, stos no llegaran a su conocimiento.
Esto justifica replantear el diseo constitucional sobre la competencia
del Tribunal Constitucional respecto a este proceso, y tambin
respecto al amparo y el hbeas data. En este sentido, entre las
propuestas de reforma constitucional elaboradas por la CERIAJUS se
plantea que sea la ley la que determine qu casos sern de
conocimiento del Tribunal, el que podr escoger discrecionalmente
los procesos que decida resolver 22.
deben ser vistos por el Pleno, en cuyos casos se requiere cinco votos conforme.
22 Mediante ley 28 083, publicada el 4 de octubre del 2003, fue creada la Comisin Especial
para la Reforma Integral de la Administracin de Justicia (CERIAJUS), con la finalidad de
elaborar el Plan nacional de reforma integral de la Administracin de Justicia, el cual fue
aprobado el 23 de abril del 2004 y presentado pblicamente el 6 de mayo del mismo ao. En
el Anexo F de este Plan se encuentra una propuesta de reforma parcial de la Constitucin de
1993, que incluye una reforma al actual ttulo V (Garantas constitucionales).
28

Esta modalidad de seleccin discrecional es una opcin prevista en

otros pases, como el caso de Colombia, mediante la cual la misma
Corte Constitucional escoge las decisiones del Poder Judicial sobre las
cuales considera que debe emitir un pronunciamiento.
Si bien esta opcin ha sido asumida en este pas para el caso del
proceso de tutela (equivalente al proceso de amparo peruano), podra
ser aplicable en el Per a todos los procesos de tutela de derechos
fundamentales.
12.4.4.
Pronunciamiento del Tribunal Constitucional
Cuando un caso llega a conocimiento del Tribunal, ste emite un

pronunciamiento sobre la decisin adoptada por el Poder Judicial. Sin
embargo, puede ocurrir que se haya presentado un vicio en el
desarrollo del proceso, situacin ante la cual el artculo 20 del
Cdigo establece las siguientes opciones:
Si el Tribunal considera que la resolucin impugnada ha sido expedida
incurrindose en un vicio del proceso que ha afectado el sentido de la
decisin, la anular y ordenar se reponga el trmite al estado
inmediato anterior a la ocurrencia del vicio. Sin embargo, si el vicio
incurrido slo alcanza a la resolucin impugnada, el Tribunal la revoca
y procede a pronunciarse sobre el fondo.
Corresponder al Tribunal delimitar cundo se est ante una u otra
situacin. Sin embargo, es importante sealar que con anterioridad al
Cdigo ha establecido una justificacin adicional para pronunciarse
sobre el fondo del asunto, a pesar de identificarse un problema
procesal, cual es la urgente e inmediata tutela de los derechos
constitucionales objeto de reclamacin y la finalidad de evitar una
indebida, prolongada e irreparable afectacin al derecho a la libertad
29

individual23. Tambin ha establecido esta posibilidad en atencin a

los principios de economa y celeridad procesal 24.
II.
CAPTULO
II:
EL
PROCESO
DE
HABEAS
CORPUS
EN
ALGUNAS LEGISLACIONES
Gran parte de las cartas constitucionales o leyes reguladoras de los
procesos criminales contemporneos, consagran el derecho de Habeas
corpus. No obstante, dicha institucin no ha evolucionado de la misma
forma en todos los pueblos, aunque conserve varias similitudes.
Desde la Constitucin de 1891 del Brasil, el Habeas corpus ha sido un
remedio constitucional. La Constitucin de la Repblica Federativa del Brasil
de 1988, en el ttulo II captulo I De los derechos y deberes individuales y
colectivos, artculo 5, LXVII, confiere el Habeas corpus siempre que alguien
sufra o se crea amenazado de sufrir violencia o coaccin en su libertad de
locomocin, por ilegalidad o abuso de poder, y a travs del LXVIII, mandato
de segurana protege un derecho no amparado por Habeas corpus o habeas
data cuando el responsable por la ilegalidad o abuso de poder fuese una
autoridad pblica. Cabe sealar que el Habeas corpus sirve como una
medida procesal para pedir la declaracin de inconstitucionalidad de las
leyes y los actos ejecutivos.
En Mxico no se ha garantizado la libertad mediante la figura del
Habeas corpus sino a travs del juicio de amparo, incorporado a su derecho
positivo en 1841 a nivel local y desde 1857 a nivel nacional. Uno de los
campos que cubre el amparo, es el que la doctrina denomina .amparo de la
libertad., es decir, el amparo para proteger la libertad corporal o
ambulatoria. La Ley de amparo, reglamentaria de los artculos 103 y 107 de
23Cf. sentencias de los expedientes 139-2002-HC/TC (caso Luis Bedoya de Vivanco), del 29
de enero del 2002 y publicada el 5 de febrero del 2002, fundamento 3; y, 1312-2002-HC/TC
(caso David Landman Bajtner), del 9 de julio del 2002 y publicada el 18 de setiembre del
2002.
24 Sentencia del expediente 808-2003-HC/TC (caso ngel Mamani Huaracallo), del 24 de

abril del 2003 y publicada el 18 de junio del 2003, fundamento 1.
30

la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, consagra en su

artculo 17 que:
cuando se trate de actos que importen peligro de privacin de la
vida, ataques a la libertad personal fuera de procedimiento judicial,
deportacin o destierro, o alguno de los actos prohibidos por el
artculo 22 de la Constitucin Federal, y el agraviado se encuentre
imposibilitado para promover el amparo, podr hacerlo cualquiera
otra persona en su nombre, aunque sea menor de edad. En este
caso, el juez dictar todas las medidas necesarias para lograr la
comparecencia del agraviado, y, habido que sea, ordenar que se le
requiera para que dentro del trmino de tres das ratifique la
demanda de amparo; si el interesado la ratifica se tramitar el juicio;
si no la ratifica se tendr por no presentada la demanda, quedando
sin efecto las providencias que se hubiesen dictado.
En la tradicin del common law, la proteccin del derecho a la libertad
est
garantizada
fundamentalmente
por
el
high
prerogative
writ,
considerado como un remedio inmediato en contra de las detenciones

ilegales e injustificadas25.
Actualmente, es un medio a travs del cual se asegura el control
judicial del ejecutivo.
La Constitucin espaola de 1978, protege, a travs del Habeas
corpus, a todas las personas contra la detencin ilegal. En el ttulo I, captulo
25
Pgina
web:http://www.ccnmtl.columbia.edu/projects/mmt/udhr/article_3/concept_history.html
.According to SA DE SMITH, quoted by DUKER, the writ was first referred to as a .prerogative
writ. in 1620 by Chief Justice Montague in Richard Bourn.s Case. At its inception, Habeas
corpus was a .high prerogative writ. by which the Crown sought to compel the appearance of
a subject before its judicial organ. As it developed into a beneficient remedy, its continued
association with the king.s personal solicitude for the welfare of its subjects was simply
sound politics. The Crown was said to have the right to inquire into the cause for which any
of its subjects were deprived of their liberty. By the writ of Habeas corpus, the high Court and
the judges of that court, at the instance of a subject aggrieved, commanded the production
of that subject, and inquired into the cause of its imprisonment. If there were no legal
justifications for the detention, the party was ordered released, thus it was often said that
Habeas corpus is in the nature of a writ of error. In a strict legal sense, .prerogative writ. had
become a descriptive term that indicated the writ.s extraordinary character; that is to say,
Habeas corpus issued where the ordinary legal remedies were unavailable or inadequate..
31

II, seccin primera De los derechos fundamentales y de las libertades

pblicas, artculo 17, numeral 2, seala que el plazo mximo para la
detencin preventiva es de setenta y dos horas, y en el numeral 4, que la
ley regulara un procedimiento de Habeas corpus (Ley orgnica 6 de 1948),
determinando el plazo mximo de duracin de la prisin provisional.
Cabe resaltar que el Tribunal Constitucional en sentencia 44 de 1991,
seal que:
el procedimiento de Hbeas Corpus no es propiamente un derecho
fundamental, sino una garanta institucional derivada de la tutela
judicial efectiva; es un procedimiento de cognitio limitada que tan
slo busca esclarecer la legalidad de la detencin.
En Argentina, el Habeas Corpus se menciona por primera vez, a nivel
nacional, en la Ley 48 de 1863. GARCA seala que a pesar de que no
estuvo expresamente consignado en la Constitucin de 1853, s lo estuvo en
la Constitucin peronista de 1949, que en su artculo 29 consagraba que
todo habitante podra interponer por s o por intermedio de sus parientes o
amigos, el recurso de Habeas corpus ante la autoridad judicial competente,
restriccin o amenaza a la libertad de su persona. El tribunal, comprobada la
violacin, hara cesar la restriccin o la amenaza. Actualmente, la
Constitucin de la nacin argentina consagra en la primera parte, captulo II
Nuevos derechos y garantas, artculo 43, el amparo y el Habeas Corpus,
en donde la accin de amparo puede ser interpuesta contra todo acto u
omisin de autoridades pblicas o de particulares, que restrinja, altere o
amenace, con arbitrariedad o ilegalidad manifiesta, derechos y garantas
reconocidos por esta Constitucin, un tratado o una ley, y la accin de
Habeas corpus cuando el derecho lesionado, restringido, alterado o
amenazado sea la libertad fsica, o en caso de agravamiento ilegtimo en la
forma o condiciones de detencin, o en el de desaparicin forzada de
personas y aun durante la vigencia del estado de sitio.
En Argentina, se distinguen cuatro variantes del Habeas corpus: el
clsico
reparador,
que
busca
hacer
concluir
detenciones
inconstitucionales; el restringido, que tiene por objeto concluir con
32

perturbaciones al ius movendi et ambulandi; el correctivo, que es el derecho

al debido trato en las prisiones, y el preventivo, que sirve para objetar
amenazas de arrestos, restricciones menores de la libertad o trato indebido
en las crceles. Cabe sealar que esta tipologa tambin se puede observar
en Alemania26.
El Habeas corpus fue consagrado por primera vez en Per en 1897 en
una ley, y posteriormente, en las constituciones de 1920, 1933 y 1979.
GARCA seala que la Ley 23506 de 1982 seal en su artculo 12 de
manera
muy
amplia,
que
la
accin
de
Habeas
corpus
proceda
enunciativamente en caso de torturas, desapariciones o similares, quiz:

por el hecho de que esta legislacin nace luego de que el Per
retorna a la democracia tras doce aos de gobierno militar (19681980).
La Constitucin Poltica del Per de 1993, establece en el ttulo V De
las garantas constitucionales, artculo 200, numeral 1 que la accin de
Habeas corpus procede ante el hecho u omisin, por parte de cualquier
autoridad, funcionario o persona, que vulnera o amenaza la libertad
individual o los derechos constitucionales conexos.
En pocas palabras, podemos decir que las constituciones modernas
consagran el Habeas corpus teniendo en cuenta los siguientes lineamientos:
1. Que ninguna persona puede ser detenida sino en los casos
expresamente determinados por la ley;
2. Que la detencin debe resultar de la autoridad competente;
3. Que la captura y detencin deben cumplir con todos los requisitos
legales, y
4. Que los funcionarios que ordenen la detencin son responsables de
sta.
La introduccin del Hbeas Corpus y de otros instrumentos protectores
de los derechos fundamentales obedece a dos razones. La primera se refiere
a los abusos, caracterizados por revueltas, golpes de Estado, dictaduras y
violaciones de derechos humanos, que se han dado desde la independencia
26
Vase BADENI, GEORGIA, Nuevos derechos y garantas constitucionales, Ad Hoc, Buenos Aires, 1995.
33

de nuestros pases, y la segunda, hace referencia al deseo de las clases

polticas e intelectuales de proporcionar instrumentos jurdicos que protejan
al ciudadano frente a tales abusos.
III.
CAPTULO
III:
EL
HABEAS
CORPUS
EN
DOCUMENTOS
INTERNACIONALES
Los derechos humanos y su proteccin son el supuesto bsico del
funcionamiento de todo sistema democrtico.
Todo rgimen que acte bajo la fuerza, afecta los derechos humanos,
particularmente la libertad. A partir de lo anterior, el Habeas corpus ha sido
una garanta establecida en los principales instrumentos internacionales
como recurso efectivo para el reconocimiento del derecho a la libertad.
1. DECLARACIN AMERICANA DE LOS DERECHOS Y DEBERES DEL
HOMBRE
Aprobada en la Novena Conferencia Internacional Americana, celebrada
en abril de 1948 en Bogot, consagra que los derechos esenciales del
hombre tienen como fundamento los atributos de la persona humana.
En el artculo XXV, inciso 3, relativo al derecho de proteccin contra la
detencin arbitraria, seala que:
Todo individuo que haya sido privado de su libertad tiene derecho a que
el juez verifique sin demora la legalidad de la medida y a ser juzgado sin
dilacin injustificada, o, de lo contrario, a ser puesto en libertad. Tiene
derecho tambin a un tratamiento humano durante la privacin de su
libertad.
2. DECLARACIN UNIVERSAL DE DERECHOS HUMANOS
Adoptada y proclamada por la Resolucin de la Asamblea General del 10
de diciembre de 1948, establece en su artculo 8 que:
34

Toda persona tiene derecho a un recurso efectivo ante los tribunales

nacionales competentes, que la ampare contra actos que violen sus
derechos fundamentales reconocidos por la constitucin o por la ley.
3. PACTO INTERNACIONAL DE DERECHOS CIVILES Y POLTICOS

Adoptado y abierto a la firma, ratificacin y adhesin de las naciones por
la Asamblea General de las Naciones Unidas, por medio de la Resolucin
2200 A (XXI) el 16 de diciembre de 1966.
En su artculo 9, numeral 4 consagra que:
Toda persona que sea privada de libertad en virtud de detencin o
prisin tendr derecho a recurrir ante un tribunal, a fin de que ste
decida a la brevedad posible sobre la legalidad de su prisin y ordene su
libertad si la prisin fuera ilegal.
4. CONVENCIN AMERICANA SOBRE DERECHOS HUMANOS
Durante la Conferencia Especializada Interamericana de Derechos
Humanos, celebrada el 22 de noviembre de 1969 en San Jos de Costa Rica.
En su artculo 7, numeral 6, relativo al derecho a la libertad personal,
ordena que:
Toda persona privada de libertad tiene derecho a recurrir ante un juez o
tribunal competente, a fin de que ste decida, sin demora, sobre la
legalidad de su arresto o detencin y ordene su libertad si el arresto o la
detencin fueran ilegales. En los estados partes cuyas leyes prevn que
toda persona que se viera amenazada de ser privada de su libertad tiene
derecho a recurrir a un juez o tribunal competente a fin de que ste
decida sobre la legalidad de tal amenaza, dicho recurso no puede ser
restringido ni abolido. Los recursos podrn interponerse por s o por otra
persona
En su artculo 25, sobre la proteccin judicial, estipula que:
35

Toda persona tiene derecho a un recurso sencillo y rpido o a cualquier

otro recurso efectivo ante los jueces o tribunales competentes, que la
ampare
contra
actos
que
violen
sus
derechos
fundamentales
reconocidos por la Constitucin, la ley o la presente Convencin, aun

cuando tal violacin sea cometida por personas que acten en ejercicio
de sus funciones oficiales.
Adems, en su artculo 27, numeral 2, que regula lo relativo a la
suspensin de garantas, advierte que:
La disposicin precedente no autoriza la suspensin de los derechos
determinados en los siguientes artculos (...), ni de las garantas
judiciales indispensables para la proteccin de tales derechos.
CONCLUSIONES
La Institucin del Hbeas Corpus, como garanta constitucional de la

libertad, se adopta en el Per por ley del 21 de Octubre de 1897; es
decir que su nacimiento es eminentemente legal. Posteriormente, el
tratamiento al habeas corpus es enriquecido por las leyes 2223 y
2253 de 1916, para tener consagracin constitucional recin en la
Constitucin de 1920
El Hbeas Corpus es un instituto de Derecho Pblico y Procesal, por
tener origen y fundamento en la Constitucin misma y estar
destinado a la proteccin de la garantas conocidas en la doctrina
como derechos pblicos subjetivos

Si bien es cierto el derecho a la libertad individual es un derecho
esencial e importante, no es absoluto pues puede ser limitado en su
ejercicio por contraponerse a valores de mayor nivel para la sociedad.
Los lmites al ejercicio de este derecho pueden ser "Intrnsecos", si se
deducen directamente de la propia naturaleza y configuracin del
derecho en cuestin; o, "Extrnsecos", si se deducen de la insercin
de los derechos en el ordenamiento jurdico, y su fundamento reside
en la necesidad de proteger otros bienes o derechos constitucionales
36

La detencin judicial, limitativa del derecho a la libertad individual no

debe ser la regla general dentro de un proceso. Esta se debe dictar en
situaciones
excepcionales
ajustndose
estrictamente
la
naturaleza y objeto del proceso

Lo razonable es contrario a lo arbitrario y la razonabilidad le informa
al juez de su obligacin de justificar por qu ordena una detencin
preventiva y no otra medida cautelar.

La detencin judicial preventiva debe ser una medida provisional o
temporal; es decir que se mantenga mientras permita lograr los fines
del proceso y mientras no hayan desaparecido los motivos o razones
que sirvieron para su dictado.

El Hbeas Corpus no consiste en determinar la responsabilidad penal
de la persona a favor de quien se interpone, como dijimos, por medio
de este proceso slo se verifica si existe amenaza o afectacin de la
libertad individual y, en caso que esta se verifique, ordenar se
repongan las cosas al estado anterior de la violacin o amenaza de
violacin.
El Proceso de Habeas Corpus contra Resoluciones Judiciales toma en
la actualidad importancia en nuestro contexto, sobre todo con ocasin
de procesos penales instaurados en contra de ex funcionarios
estatales a quienes, en muchos casos, se les priva del derecho a la
libertad personal y que no en pocos casos, cuestionan las decisiones
judiciales en su contra por considerarlas arbitrarias.

La libertad de un procesado se ve afectada cuando, entre otros
motivos, es privado de sta por una resolucin judicial arbitraria. Es
arbitraria porque no respet un debido proceso penal, lo cual hace al
mismo, un proceso irregular.

El Juez Constitucional tiene la delicada responsabilidad de defender la
libertad como derecho fundamental inherente a la persona humana
sobre cualquier juez que ve en la detencin el nico medio existente
para asegurar los fines de un proceso.

El Cdigo Procesal Constitucional, recientemente promulgado el 28 de
Mayo del 2004, constituye un paso importantsimo en la defensa de
los derechos fundamentales por quienes imparten justicia en el Per.

El Cdigo hace una distincin en cuanto al trmite del Hbeas Corpus
en caso de detencin arbitraria (Artculo 30) y en "casos distintos"
37

(artculo 31). En este punto, consideramos que el trmino "detencin

arbitraria" podra traer algunos problemas de interpretacin por el
Juez, en el sentido de qu tipo de detencin es arbitraria y cul no es
detencin arbitraria?. En que casos estamos ante una detencin
arbitraria? Y, por ltimo, quin y con qu criterio se diferenciar los
supuestos de "casos distintos" a detencin arbitraria?

El Juez que conoce del Hbeas Corpus debe verificar el cumplimiento
de requisitos de orden sustantivo (supuestos de peligro criminal) y
procesal (supuestos de peligro procesal) para que la detencin no sea
arbitraria o ilegal. Asimismo, el Juez debe verificar la concurrencia de
las
caractersticas
propias
de
la
detencin
(Excepcionalidad,
Subsidiaridad, Proporcionalidad y Provisionalidad o temporalidad),

pues si estas no se cumplen la detencin es ilegal tambin, no tendra
razn de mantener vigente una detencin ya que de esta manera se
vulnera el derecho a la libertad individual.

El hecho que un juez emita una resolucin judicial en la que se priva
de su libertad a una persona, no significa que esta decisin no pueda
ser objeto de control constitucional alguno, esta condicin tambin
conforma a la garanta del debido proceso.
JURISPRUDENCIA
EXP. N. 2488-2002-HC/TC
PIURA
GENARO VILLEGAS NAMUCHE
38

SENTENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL

En Lima, a los 18 das del mes de marzo de 2004, el Pleno del Tribunal
Constitucional, con la asistencia de los seores magistrados Alva Orlandini,
Presidente; Bardelli Lartirigoyen, Vicepresidente; Aguirre Roca, Revoredo
Marsano, Gonzales Ojeda y Garca Toma, pronuncia la siguiente sentencia
ASUNTO
Recurso extraordinario interpuesto por doa Mara Emilia Villegas
Namuche contra la sentencia de la Primera Sala Penal de Piura, de fojas 58,
su fecha 13 de setiembre de 2002, que declar fundada, en parte, la accin
de hbeas corpus de autos.
ANTECEDENTES
La recurrente, con fecha 2 de setiembre de 2002, interpone accin de
hbeas corpus a favor de su hermano, Genaro Villegas Namuche, por la
violacin de sus derechos a la vida, al debido proceso, a la legtima defensa
y a la libertad individual. Solicita que se obligue al Estado peruano a
devolver con vida a su hermano o informar dnde se en cuentran sus restos
mortales, y la anulacin del proceso penal que se le sigui en el Fuero
Militar, en el cual se le conden, en ausencia, a cadena perpetua por delito
de traicin a la patria. Refiere que el beneficiario de la presente accin de
garanta, estudiante de la Facultad de Ingeniera de Minas de la Universidad
Nacional de Piura, el da 2 de octubre de 1992 sali a trabajar, y que nunca
ms se le volvi ver. Asimismo, afirma que al da siguiente, hombres
armados y encapuchados, en nmero de veinte, bajaron de carros
portatropa e ingresaron violentamente a su domicilio, forzando la puerta, en
busca de material subversivo. Sostiene que ante estos hechos decidi
acudir a la Prefectura para pedir garantas, las cuales le fueron negadas, y
que los abogados que contrataba fueron progresivamente detenidos.
El Stimo Juzgado Penal de Piura, con fecha 4 de setiembre de 2003,
declar fundada la demanda, disponiendo la nulidad del proceso penal
seguido contra el beneficiario en el Fuero Militar.
39

La recurrida confirm la apelada e, integrndola, declar inadmisible

el extremo en que se solicita la entrega con vida del beneficiario de la
accin de garanta o se indique el lugar donde descansan sus restos, por
considerar que no se ha acreditado fehacientemente su desaparicin o
ausencia, de conformidad con lo prescrito por los artculos 47 y 66 del
Cdigo Civil.
FUNDAMENTOS
1.Delimitacin de la materia controvertida
1. De conformidad con el artculo 41 de la Ley Orgnica del Tribunal
Constitucional, el recurso extraordinario procede slo ante resoluciones
denegatorias de las acciones de garanta; por tanto, al haberse declarado
fundado el habeas hbeas en segunda instancia, decretndose la nulidad
del proceso seguido contra el beneficiario en el Fuero Militar, este Colegiado
slo se pronunciar sobre el extremo de la demanda que fue declarado
inadmisible, en el cual se solicita al Estado peruano devolver con vida a
Genaro Villegas Namuche o informar dnde se hallan sus restos.
2. La desaparicin forzada de personas
2. Los hechos denunciados por la recurrente constituyen en doctrina la
figura denominada desaparicin forzada. Segn la Convencin Americana
sobre la Desaparicin Forzada de Personas, sta consiste en la privacin de
la libertad a una o ms personas, cualquiera que fuere su forma, cometida
por agentes del Estado o personas o grupos de personas que acten con la
autorizacin, el apoyo o la aquiescencia del Estado, seguida de la falta de
informacin o de la negativa a reconocer dicha privacin de libertad o de
informar sobre el paradero de la persona, con lo cual se impide el ejercicio
de los recursos legales y de las garantas procesales pertinentes.
3. La prctica de la desaparicin forzada atenta contra diversos derechos
fundamentales. Adems de violar la libertad locomotora, impide interponer
los recursos legales que permitan proteger los derechos conculcados,
lesionando, as, el derecho de acudir a un tribunal a fin de que se decida, a
40

la brevedad, sobre la legalidad de la detencin, (Pacto Internacional de

Derechos Civiles y Polticos, artculo 9.4 y Convencin Americana de
Derechos Humanos, artculo 7.6). Asimismo, implica, generalmente, actos
de tortura y tratos inhumanos y degradantes, por lo que tambin afecta el
derecho a la integridad personal. De igual manera, esta prctica criminosa
supone, con frecuencia, la ejecucin extrajudicial de los detenidos, y el
posterior ocultamiento de sus cadveres. Lo primero lesiona el derecho a la
vida, mientras que lo segundo procura la impunidad del hecho. As lo ha
entendido tambin la jurisprudencia de la Corte Interamericana de Derechos
Humanos [Caso Velsquez Rodrguez, sentencia de fondo, prrafo 155-157].
4. Aunque cuando se produjo la presunta detencin del beneficiario no
estaba vigente la Convencin Americana contra la Desaparicin Forzada de
Personas, ni tampoco el delito de desaparicin forzada se encontraba
tipificado en nuestro Cdigo Penal, tal situacin no justifica de ninguna
manera la comisin del delito, ni nos impide considerarlo como un grave
atentado contra los derechos humanos, puesto que los derechos contra los
que atenta este ilcito se encuentran protegidos por las Constituciones de
1979 y 1993, as como por instrumentos internacionales suscritos y
ratificados por el Per, como son la Convencin Americana de Derechos
Humanos y el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos.
3. La impunidad
5. La ejecucin extrajudicial, la desaparicin forzada o la tortura, son hechos
crueles, atroces, y constituyen graves violaciones a los Derechos Humanos,
por lo que no pueden quedar impunes; es decir, los autores materiales, as
como los cmplices de conductas constitutivas de violacin de derechos
humanos, no pueden sustraerse a las consecuencias jurdicas de sus actos.
La impunidad puede ser normativa, cuando un texto legal exime de pena a
los criminales que han violado los derechos humanos; y tambin fctica,
cuando, a pesar de la existencia de leyes adoptadas para sancionar a los
culpables, stos se liberan de la sancin adecuada por la amenaza o la
comisin de nuevos hechos de violencia.
41

6. Segn Naciones Unidas, la impunidad es la inexistencia, de hecho o de

derecho de responsabilidad penal por parte de los autores de violaciones de
los derechos humanos, as como de responsabilidad civil, administrativa o
disciplinaria, porque escapan a toda investigacin con miras a su
inculpacin, detencin, procesamiento y, en caso de ser reconocidos
culpables, condenas a penas apropiadas, incluso a la indemnizacin del
dao causado a sus vctimas [Conjunto de Principios para la Proteccin y la
Promocin de los Derechos Humanos mediante la Lucha contra la
Impunidad, E/CN.4/Sub.2/1977/20/Rev.1., Definiciones. A.]. As, la impunidad
es hoy considerada como:
1 Una situacin que se opone al sentido comunitario de la justicia y
provoca en el cuerpo social conmociones negativas: sentimientos de
desnimo y desesperanza que afectan la vida de las personas en el plano
cultural, poltico y econmico.
2 Una violacin de un conjunto de principios y normas del derecho
internacional orientados a la promocin y proteccin de los derechos
humanos.
3 Un factor que contribuye a la comisin de nuevos crmenes atroces,
porque la falta de enjuiciamiento y de sancin adecuada para los
responsables de los delitos cuya perpetracin lesiona derechos bsicos (vgr.
la vida, la integridad personal, la libertad individual y la seguridad) debilita
la conviccin comn sobre la ilegalidad de sus conductas, le resta eficacia a
las normas protectoras de esos bienes jurdicos y refuerza la comisin de
sus comportamientos reprochables.
4 Un factor que tiende a generar ms violencia, porque no slo alienta la
reiteracin de los delitos, sino porque crea condiciones para que algunas
vctimas busquen hacerse justicia por propia mano.
5 Un obstculo para la paz, porque al amparar a los culpables siembra
graves dudas sobre la justicia y la sinceridad del proceso desarrollado con
miras a obtenerla. [Cfr. Oficina en Colombia del Alto Comisionado de las
Naciones Unidas para los Derechos Humanos, Seminario Internacional
42

Verdad y Justicia en Procesos de Paz o Transicin a la Democracia.

Memorias, Bogot, junio de 2003, pp. 15 17].
7. El Gobierno, en cumplimiento del deber de adoptar las medidas ms
adecuadas para asegurar la plena vigencia de los derechos humanos, dict
el Decreto Supremo N. 065-2001-PCM, que cre la Comisin de la Verdad,
cuyo propsito no fue el de suplantar, sustituir o superponerse al Poder
Judicial; antes bien, uno de sus objetivos fundamentales fue el de identificar
los hechos y las responsabilidades de las violaciones de los derechos
humanos, empendose, en lo posible, en tratar de determinar su real
existencia y veracidad, y, complementariamente, en evitar la desaparicin
de pruebas vinculadas con tales hechos. Sus investigaciones, con loable
criterio exhaustivo, han permitido conocer los sucesos acaecidos en nuestro
pas en estas ltimas dcadas, y contribuyen al imperativo de cumplir con la
obligacin internacional y constitucional de evitar la impunidad y restituir
los derechos violados para conseguir la paz social y la reconciliacin
nacional.
4. Derecho a la verdad
8. La Nacin tiene el derecho de conocer la verdad sobre los hechos o
acontecimientos injustos y dolorosos provocados por las mltiples formas de
violencia estatal y no estatal. Tal derecho se traduce en la posibilidad de
conocer las circunstancias de tiempo, modo y lugar en las cuales ellos
ocurrieron, as como los motivos que impulsaron a sus autores. El derecho a
la verdad es, en ese sentido, un bien jurdico colectivo inalienable.
9. Al lado de la dimensin colectiva, el derecho a la verdad tiene una
dimensin individual, cuyos titulares son las vctimas, sus familias y sus
allegados. El conocimiento de las circunstancias en que se cometieron las
violaciones de los derechos humanos y, en caso de fallecimiento o
desaparicin, del destino que corri la vctima por su propia naturaleza, es
de
carcter
imprescriptible.
Las
personas,
directa
indirectamente
afectadas por un crimen de esa magnitud, tienen derecho a saber siempre,

aunque haya transcurrido mucho tiempo desde la fecha en la cual se
43

cometi el ilcito, quin fue su autor, en qu fecha y lugar se perpetr, cmo

se produjo, por qu se le ejecut, dnde se hallan sus restos, entre otras
cosas. El derecho a la verdad no slo deriva de las obligaciones
internacionales contradas por el Estado peruano, sino tambin de la propia
Constitucin Poltica, la cual, en su artculo 44, establece la obligacin
estatal de cautelar todos los derechos y, especialmente, aquellos que
afectan la dignidad del hombre, pues se trata de una circunstancia histrica
que, si no es esclarecida debidamente, puede afectar la vida misma de las
instituciones.
Al respecto, similar y esclarecedor criterio tuvo el magistrado Manuel
Aguirre Roca, en el Voto Singular emitido en la STC. N. 013-96-AI/TC, sobre
las Leyes de Amnista N.os 26479 y 26492, estimando que no se agotan los
efectos del derecho a la verdad.
10. Los derechos a la vida, a la libertad y a la seguridad personal,
constituyen el sustento y fundamento de todos los derechos humanos; por
tal razn, su vigencia debe respetarse irrestrictamente, sin que sea
moralmente
aceptable
estipular
excepciones
justificar
su
condicionamiento o limitacin. El respeto de ellos y de las garantas para su

libre y pleno ejercicio, es una responsabilidad que compete al Estado. En el
caso que en el sistema jurdico no se tenga norma explcita que los
garantice,
se
debe
adoptar,
con
arreglo
los
procedimientos
constitucionales y a las disposiciones de la Convencin Americana, las

medidas legislativas o de otro carcter que sean necesarias para hacerlos
efectivos. As lo disponen los artculos 1 y 2 de la Convencin Americana
de Derecho Humanos, y el artculo 2 del Pacto Internacional de Derechos
Civiles y Polticos.
11. Tanto la legislacin supranacional como la Declaracin Universal de
Derechos Humanos, el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos o
la Convencin Americana, definen los derechos que las personas humanas
deben gozar; asimismo, algunos textos constitucionales se han impuesto el
reconocimiento
de
nuevos
derechos,
en
particular
los
vinculados
directamente con el principio de dignidad, y con el propsito de
44

entronizarlos en su condicin de autnticos derechos fundamentales. Es

evidente que ellos son consecuencia de la existencia de nuevas necesidades
y de avances cientficos, tecnolgicos, culturales o sociales; por ello, de cara
a este nuevo y diverso contexto las Constituciones suelen habilitar una
clusula de desarrollo de los derechos fundamentales, cuyo propsito no
slo es prestarle el reconocimiento como derechos de la ms alta
consideracin, sino, incluso, el de dotarlos con las mismas garantas de
aquellos que s las tienen expresamente.
12. Nuestra Constitucin Poltica reconoce, en su artculo 3, una
enumeracin abierta de derechos fundamentales que, sin estar en el texto
de la Constitucin, surgen de la dignidad del hombre, o en los principios de
soberana del pueblo, del Estado democrtico de derecho o de la forma
republicana de gobierno.
13. As, el derecho a la verdad, aunque no tiene un reconocimiento expreso
en nuestro texto constitucional, es un derecho plenamente protegido,
derivado en primer lugar de la obligacin estatal de proteger los derechos
fundamentales y de la tutela jurisdiccional. Sin embargo, el Tribunal
Constitucional considera que, en una medida razonablemente posible y en
casos
especiales
novsimos,
deben
desarrollarse
los
derechos
constitucionales implcitos, permitiendo as una mejor garanta y respeto a

los derechos del hombre, pues ello contribuir a fortalecer la democracia y
el Estado, tal como lo ordena la Constitucin vigente.
14. El Tribunal Constitucional considera que si bien detrs del derecho a la
verdad se encuentra comprometidos otros derechos fundamentales, como la
vida, la libertad o la seguridad personal, entre otros, ste tiene una
configuracin autnoma, una textura propia, que la distingue de los otros
derechos fundamentales a los cuales se encuentra vinculado, debido tanto
al objeto protegido, como al telos que con su reconocimiento se persigue
alcanzar.
15. Sin perjuicio del contenido constitucionalmente protegido del derecho a
la verdad, ste tambin ostenta rango constitucional, pues es una expresin
45

concreta de los principios constitucionales de la dignidad humana, del

Estado democrtico y social de derecho y de la forma republicana de
gobierno.
16. Es un derecho que se deriva directamente del principio de dignidad
humana, pues el dao ocasionado a las vctimas no slo se traduce en la
lesin de bienes tan relevantes como la vida, la libertad y la integridad
personal, sino tambin en la ignorancia de lo que verdaderamente sucedi
con las vctimas de los actos criminales. El desconocimiento del lugar donde
yacen los restos de un ser querido, o de lo que sucedi con l, es tal vez una
de las formas ms perversamente sutiles, pero no menos violenta, de
afectar la conciencia y dignidad de los seres humanos.
17. Asimismo, el derecho a la verdad, en su dimensin colectiva, es una
concretizacin directa de los principios del Estado democrtico y social de
derecho y de la forma republicana de gobierno, pues mediante su ejercicio
se posibilita que todos conozcamos los niveles de degeneracin a los que
somos capaces de llegar, ya sea con la utilizacin de la fuerza pblica o por
la accin de grupos criminales del terror. Tenemos una exigencia comn de
que se conozca cmo se actu, pero tambin de que los actos criminales
que se realizaron no queden impunes. Si el Estado democrtico y social de
derecho se caracteriza por la defensa de la persona humana y el respeto de
su dignidad, es claro que la violacin del derecho a la verdad no slo es
cuestin que afecta a las vctimas y a sus familiares, sino a todo el pueblo
peruano. Tenemos, en efecto, el derecho a saber, pero tambin el deber de
conocer qu es lo que sucedi en nuestro pas, a fin de enmendar el camino
y fortalecer las condiciones mnimas y necesarias que requiere una sociedad
autnticamente democrtica, presupuesto de un efectivo ejercicio de los
derechos fundamentales. Tras de esas demandas de acceso e investigacin
sobre las violaciones a los derechos humanos, desde luego, no slo estn
las demandas de justicia con las vctimas y familiares, sino tambin la
exigencia al Estado y la sociedad civil para que adopten medidas necesarias
a fin de evitar que en el futuro se repitan tales hechos.
46

18. De igual forma, el Tribunal Constitucional considera que el derecho a la

verdad proviene de una exigencia derivada del principio de la forma
republicana de gobierno. En efecto, la informacin sobre cmo se manej la
lucha antisubversiva en el pas, as como de cmo se produjo la accin
criminal de los terroristas, constituye un autntico bien pblico o colectivo, y
tambin contribuye con la realizacin plena de los principios de publicidad y
transparencia en los que se funda el rgimen republicano. Necesarios no
slo para conocer estos luctuosos hechos, sino tambin para fortalecer el
control institucional y social que ha de fundamentar la sancin a quienes,
con sus actos criminales, afectaron a las vctimas y en general a la sociedad
y el Estado.
19. En torno a ello, existe una obligacin especfica del Estado de investigar
y de informar, que no slo consiste en facilitar el acceso de los familiares a
la documentacin que se encuentra bajo control oficial, sino tambin en la
asuncin de las tareas de investigacin y corroboracin de hechos
denunciados. As lo ha entendido la Corte Interamericana de Derechos
Humanos, cuando ha sealado que la no investigacin y sancin a los
autores y cmplices de las desapariciones forzadas constituye una violacin
al deber estatal de respetar los derechos reconocidos por la Convencin
Americana, as como al de garantizar su libre y pleno ejercicio (Caso
Bmaca Velsquez, sentencia, prrafo 129).
Adems, en el caso de violaciones de derechos humanos, el derecho de la
vctima no se limita a obtener una reparacin econmica, sino que incluye el
de que el Estado asuma la investigacin de los hechos. As lo ha precisado
la Corte Interamericana de Derechos Humanos (Caso Castillo Pez,
Reparaciones, prrafo 168, y Loayza Tamayo, Reparaciones, prrafo 175),
dado que el pleno conocimiento de las circunstancias de cada caso tambin
es parte de una forma de reparacin moral que el pas necesita para su
salud democrtica.
20. De all que para este Colegiado, si bien el derecho a la verdad no tiene
un reconocimiento expreso, s es uno que forma parte de la tabla de las
garantas de derechos constitucionales; por ende susceptible de proteccin
47

plena a travs de derechos constitucionales de la libertad, pero tambin a

travs de ordinarios existentes en nuestro ordenamiento jurdico, pues se
funda en la dignidad del hombre, y en la obligacin estatal concomitante de
proteger los derechos fundamentales, cuya expresin cabal es el derecho a
la tutela jurisdiccional efectiva.
5. Derecho a la tutela judicial efectiva
21. No es posible garantizar el derecho a la verdad, ni ningn otro derecho,
si no existe tutela judicial efectiva. El derecho a la tutela judicial efectiva,
reconocido por nuestra Constitucin en su artculo 139.3, cobra especial
relevancia ante casos de violaciones de los derechos humanos, dada su
naturaleza de medio de proteccin de los derechos y de contradictor de la
impunidad.
Este sentido del derecho a la tutela judicial efectiva ya est previsto en el
artculo 3, literal a del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos,
que establece que Toda persona cuyos derechos o libertades reconocidos
en el presente Pacto hayan sido violados podr interponer un recurso
efectivo. Asimismo, la Convencin Americana sobre Derechos Humanos
establece, en su artculo 25.1, que Toda persona tiene derecho a un recurso
sencillo y rpido o a cualquier otro recurso efectivo ante los jueces o
tribunales competentes, que la ampare contra actos que violen sus
derechos fundamentales reconocidos por la Constitucin, la ley o la
presente Convencin.
22. Este Colegiado considera que los derechos subjetivos precisan de
mecanismos encargados de tutelarlos y de asegurar su plena vigencia. As
lo ha precisado la jurisprudencia de este Tribunal: [Exp. N 1230-2002-HC]
A la condicin de derechos subjetivos del ms alto nivel y, al mismo
tiempo, de valores materiales de nuestro ordenamiento jurdico, le es
consustancial el establecimiento de mecanismos encargados de tutelarlos,
pues es evidente que derechos sin garantas no son sino afirmaciones
programticas, desprovistas de valor normativo. Por ello, bien puede decirse
que, detrs de la constitucionalizacin de procesos como el hbeas corpus,
48

el amparo o el hbeas data, nuestra Carta Magna ha reconocido el derecho

(subjetivo-constitucional) a la proteccin jurisdiccional de los derechos y
libertades fundamentales.
23. Asimismo, corresponde al Estado el enjuiciamiento de los responsables
de crmenes de lesa humanidad y, si es necesario, la adoptacin de normas
restrictivas para evitar, por ejemplo, la prescripcin de los delitos que
violenten gravemente los derechos humanos. La aplicacin de estas normas
permite la eficacia del sistema jurdico y se justifica por los intereses
prevalentes de la lucha contra la impunidad. El objetivo, evidentemente, es
impedir que ciertos mecanismos del ordenamiento penal se apliquen con el
fin repulsivo de lograr la impunidad. sta debe ser siempre prevenida y
evitada, puesto que anima a los criminales a la reiteracin de sus
conductas, sirve de caldo de cultivo a la venganza y corroe dos valores
fundantes de la sociedad democrtica: la verdad y la justicia.
6. El hbeas corpus instructivo
24. El hbeas corpus es un proceso constitucional reconocido en el artculo
200.1 de la Constitucin, que procede ante cualquier violacin o amenaza
de la libertad individual o derechos conexos. Ello puede suceder tanto
respecto de derechos directamente conexos con el de la libertad, como
respecto de derechos diferentes a la libertad, si su eventual lesin se
genera, precisamente, como consecuencia directa de una situacin de
privacin o restriccin del derecho a la libertad individual. [Exp. N. 14292002-HC/TC].
En el caso de autos, estamos ante lo que doctrinariamente se ha definido
como hbeas corpus instructivo, en el cual, el juez constitucional a partir
de sus indagaciones sobre el paradero del detenido-desaparecido, busca
identificar a los responsables de la violacin constitucional, para su posterior
proceso y sancin penal en la va ordinaria, en base al artculo 11 de la Ley
23506 [Landa Arroyo, Csar. Teora del Derecho Procesal Constitucional, p.
117]. Esa deber ser la labor que realice el juez del hbeas corpus al llevar a
49

cabo la investigacin sumaria que dispone la Ley N. 23506, cuando se trate

de un caso de desaparicin forzada.
25. No obstante, dada la carencia de etapa probatoria en los procesos
constitucionales, el que se tramita ser poco eficaz para lograr la
identificacin de los responsables y la consiguiente ubicacin de la vctima o
sus restos, por lo que no se podr dispensar en esta va una tutela en los
trminos en los que se ha solicitado; sin embargo, s cabe disponer que el o
los rganos competentes inicien y culminen las investigaciones necesarias
destinadas a brindar la imperiosa informacin requerida.
7. Procesos por desaparicin forzada frente al principio de
legalidad
26. Finalmente, si bien cuando se produjo la presunta detencin de Genaro
Villegas Namuche no se encontraba vigente en nuestro Cdigo Penal el
delito de desaparicin forzada, ello no constituye impedimento para que se
lleve a cabo el correspondiente proceso penal y se sancione a los
responsables, por los otros delitos concurrentes en los hechos.
En todo caso, si bien el principio de legalidad penal, reconocido en el
artculo 2.24,d de la Constitucin, incluye entre sus garantas la de la Lex
previa, segn la cual la norma prohibitiva deber ser anterior al hecho
delictivo, en el caso de delitos de naturaleza permanente, la ley penal
aplicable no necesariamente ser la que estuvo vigente cuando se ejecut
el delito.
La garanta de la ley previa comporta la necesidad de que, al momento de
cometerse el delito, est vigente una norma penal que establezca una
determinada pena. As, en el caso de delitos instantneos, la ley penal
aplicable ser siempre anterior al hecho delictivo. En cambio, en los delitos
permanentes, pueden surgir nuevas normas penales, que sern aplicables a
quienes en ese momento ejecuten el delito, sin que ello signifique aplicacin
retroactiva de la ley penal.
50

Tal es el caso del delito de desaparicin forzada, el cual, segn el artculo III
de la Convencin Interamericana sobre Desaparicin Forzada de Personas,
deber ser considerado como delito permanente mientras no se establezca
el destino o paradero de la vctima.
27. El Tribunal Constitucional, estima, por lo expuesto, que en el presente
caso se ha violado el derecho a la verdad, reconocido en el artculo de 3 de
nuestra Constitucin vigente.
FALLO
Por estos fundamentos, el Tribunal Constitucional, con la autorizacin
que le confieren la Constitucin Poltica del Per y su Ley Orgnica,
Ha resuelto
1. Declarar fundado el hbeas corpus, en el extremo materia del recurso.
2. Disponer que el Ministerio Pblico inicie la investigacin correspondiente
por la desaparicin de Genaro Villegas Namuche.
3. Ordenar que el Juez de Ejecucin d cuenta a este Tribunal, cada seis
meses, sobre el estado de las investigaciones.
Publquese y notifquese.
SS.
ALVA ORLANDINI
BARDELLI LARTIRIGOYEN
AGUIRRE ROCA
REVOREDO MARSANO
GONZALES OJEDA
GARCA TOMA
LISTA DE REFERENCIAS
51

CHANAME ORBE, Ral: Comentario a la Constitucin, Cuarta Edicin,

Jurista Editores E.I.R.L. Lima - 2008.
CASTAEDA OTSU, Susana: El proceso de hbeas corpus en el Cdigo
Procesal Constitucional, en Introduccin a los procesos constitucionales,
Lima: Jurista - 2005.
ESTUDIOS Y JURISPRUDENCIA DEL CDIGO PROCESAL CONSTITUCIONAL,
anlisis de los procesos constitucionales y jurisprudencia artculo por
artculo, Gaceta Jurdica S.A. 2009.
Pgina Web:
http://elblogdederecho.files.wordpress.com/2012/09/el-proceso-de-habeascorpus-en-el-perc3ba.pdf
http://sisbib.unmsm.edu.pe/bibvirtualdata/tesis/human/zelada_bj/cap4.pdf
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http://www.juridicas.unam.mx/publica/librev/rev/dconstla/cont/2006.1/pr/pr25.pdf
www.juridicas.unam.mx
52

El Proceso de Habeas Corpus Como Mecanismo de Protección de Los Derechos Humanos

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COMO MECANISMO DE PROTECCIN DE LOS DERECHOS HUMANOS