PESQUISA EXPLORATRIA SOBRE RECUPERAO DE

AREA DEGRADADA COM ENTULHO DE CONSTRUO:

Estudo de caso USIR, Itaitinga 2016.
Francisco Humberto de Carvalho Jnior1
Ceclia Daniela Cludio Assuno Brito2
Diana Greicy Nascimento Lima2
Thales Bruno Rodrigues Lima2

RESUMO
No municpio de Fortaleza, os resduos da construo civil representam de 51 a 70%
do lixo gerado. A disposio inadequada dos Resduos da Construo Civil (RCC)
evidenciada nos inmeros pontos de acmulo de lixo os quais representam riscos para
a sade da populao, contribuem para a degradao dos recursos naturais e geram
prejuzos para a economia local. Neste trabalho, foi realizado um estudo de caso da
Usina de Reciclagem de Resduos (USIR) atravs de visita tcnica e abordagem da
legislao pertinente aos RCC. Foram abordados alguns aspectos como: histrico de
uso e ocupao da rea da USIR; forma de operao da USIR; pontos passveis de
melhoria e perspectivas para o empreendimento. Desta forma, o presente trabalho
apresenta um panorama da gesto e gerenciamento dos RCC na regio metropolitana
de Fortaleza e expem dados que devem servir para estimular os gestores da USIR a
transformar o empreendimento em aterro de inertes, rea de transbordo e triagem e
principalmente em usina de reciclagem conforme a legislao ambiental pertinente.
Palavras-chave:
degradadas.

Impactos

Ambientais.

Reciclagem.

Recuperao

de

reas

ABSTRACT
In the city of Fortaleza, the construction waste accounts for 51-70% of generated
waste. The improper disposal of Waste of Civil Construction (WCC) is evidenced in the
numerous points of accumulation of garbage that pose risks to the health of the
population, contribute to the degradation of natural resources and generate losses to
the local economy. In this paper, it was conducted a case study of the Plant Waste
Recycling (PWR) through technical visit and approach the relevant legislation to the
WCC. Were addressed aspects such as: history of use and occupation of the area
PWR; Operating form of PWR; improvement and prospects for the venture. Thus, this
paper presents an overview of management and management of WCC in the Fortaleza
metropolitan area and expose data that should serve to encourage managers PWR to
turn the venture into landfill inert, transshipment area and screening and especially in
recycling plant as the relevant environmental legislation.
Key-Words: Recycling; Environmental Impacts; Recovery of Degraded Areas.
1 INTRODUO
Ao tratarmos da problemtica dos resduos slidos urbanos (RSU) nas cidades
brasileiras pensamos na disposio. No Brasil, os resduos de construo e demolio
(1)

Professor do Instituto Federal em Educao, Tecnologia e Cincia do Estado do Cear (IFCE) do Curso de
Engenharia Sanitria e Ambiental- campus de Maracana.
(2)
Graduandos em Engenharia Ambiental e Sanitria do IFCE.

(RCD) atingem elevadas propores da massa dos resduos slidos urbanos: variam
de 51 a 70% (ELIAS, 2008). Em Fortaleza, esse problema facilmente visualizado ao
percorrer ruas e avenidas. Atualmente, registra-se 1.450 pontos de acumulo irregular
de lixo (ACFOR, 2015). Verifica-se que 26,57% do volume (peso) dos resduos
encontrados nas reas de disposio irregular de lixo so de entulhos (ACFOR, 2015).
No intuito de adequar-se poltica nacional de resduos slidos (PNRS), a
Prefeitura Municipal de Fortaleza, em abril de 2015, sancionou a lei n 10.340 (lei do
lixo) que identifica os considerados grandes geradores e os responsabiliza pelo custeio
dos servios de segregao prvia, acondicionamento, transporte interno,
armazenamento, coleta, transporte externo, tratamento e destinao final
ambientalmente adequada de resduos slidos ou disposio final ambientalmente
adequada de rejeitos. Como efeito dessa lei possvel destacar que antes a
publicao, de janeiro a abril, a quantidade de entulho coletado pela concessionria e
enviado ao Aterro Sanitrio Metropolitano Oeste de Caucaia (ASMOC) totalizava
28.714,65 toneladas/ms. Aps a lei do lixo entrar em vigor, o ASMOC vem
recebendo 15.214,91 toneladas de entulho/ms, representando uma reduo de
aproximadamente 53% de RCC destinados ao ASMOC considerando o perodo
analisado (ACFOR, 2015).
O municpio Fortaleza iniciou em 2015 a construo de cinco Ecopontos, ponto
de entrega voluntrio que visa o propor o acondicionamento adequado e gratuito de
pequenas pores de entulho de obras de pequeno porte, restos de poda, mveis e
estofados velhos, bem como receber papelo, plsticos, vidros, metais, celulares e
aparelhos eletroeletrnicos, pilhas, baterias e leos e gorduras residuais (OGRs).
Visando ofertar uma alternativa de destinao ambientalmente adequada de RCC para
os pequenos geradores, a PMF vem ampliando o nmero de Ecopontos. De janeiro a
maio de 16 foram entregues mais 4 unidades, totalizando 9 Ecopontos, em diferentes
zonas da cidade. (FORTALEZA, 2016).
Outra ferramenta importante implantada foi o sistema COLETA online-RCC da
empresa CSJ Sistema. Esse programa iniciou suas atividades em outubro de 2015 e
tem por finalidade controlar e monitorar o transporte e destinao dos RCC de
Fortaleza. At Fevereiro de 2016 foram cadastrados 19 transportadoras e coletados
170.000 m de RCC. Esses resduos so destinados as empresas USIR - Itaitinga;
TOPCAR - Pacatuba; Reciclo - Eusbio, USIFOR - Fortaleza e Gidalto Fortaleza
(LIMA, 2016).
Diante do exposto o objetivo deste artigo analisar a legislao ambiental
pertinente a destinao e disposio final dos RCC com estudo de caso na Usina de
Reciclagem de Resduos (USIR), localizada no Municpio de Itaitinga (CE). Objetiva-se
simultaneamente estabelecer uma discusso acerca das dificuldades encontradas na
operao da USIR, apresentando propostas tcnicas que possibilitem uma
funcionalidade de maior eficincia do ponto de vista econmico, ambiental e social.
2 REFERENCIAL TEORICO
Para a realizao do presente trabalho, foram abordadas as NBRs 15.112/2004,
15.113/2004 e a Poltica Nacional dos Resduos Slidos (Lei N 12305/2010).
No que cabe primeiramente a Lei 12.305/2010, vale destacar o conceito de
destinao e disposio. Enquanto o primeiro visa o ciclo de vida do resduo o
segundo a distribuio ordenada de rejeitos em aterros. Esse entendimento ser
fundamental na hora de analisar o estudo de caso, visto que a USIR uma opo de
destinao dos resduos da construo civil esses definidos pela resoluo CONAMA
307, 2002, como os resduos provenientes de construes, reformas, reparos e
2

demolies de obras de construo civil, e os resultantes da preparao e da

escavao de terrenos, os comumente chamados de entulhos de obras, calia ou
metralha.
Segundo a NBR-15.113 de 2004 os resduos da construo civil, em
conformidade com a Resoluo CONAMA N 307, so classificados em:
Classe A: Resduos reutilizveis ou reciclveis como agregados, tais
como:
a) de construo, demolio, reformas e reparos de pavimentao e
de outras obras de infra-estrutura, inclusive solos provenientes de
terraplanagem;
b) de construo, demolio, reformas e reparos de edificaes:
componentes cermicos (tijolos, blocos, telhas, placas de revestimento etc.),
argamassa e concreto;
c) de processo de fabricao e/ou demolio de peas pr-moldadas
em concreto (blocos, tubos, meios-fios etc.) produzidas nos canteiros de
obras.
Classe B: Resduos reciclveis para outras destinaes, tais como
plsticos, papel, papelo, metais, vidros, madeiras e outros.
Classe C: Resduos para os quais no foram desenvolvidas
tecnologias ou aplicaes economicamente viveis que permitam a sua
reciclagem e recuperao, tais como os produtos oriundos do gesso.
Classe D: Resduos perigosos oriundos do processo de construo,
tais como tintas, solventes, leos e outros, ou aqueles contaminados oriundos
de demolies, reformas e reparos de clnicas radiolgicas, instalaes
industriais e outros. (CONAMA 307, 2002)

Outro ponto relevante o conceito de rea de transbordo e triagem de resduos

da construo civil e resduos volumosos (ATT) e o aterro de resduos da construo
civil e de resduos inertes. A ATT visa o recebimento de resduos da construo civil e
resduos volumosos, para triagem, armazenamento temporrio dos materiais
segregados, eventual transformao e posterior remoo para destinao adequada,
observando normas operacionais especficas enquanto o aterro a rea onde so
empregadas tcnicas de disposio de resduos da construo civil classe A e
resduos inertes no solo, visando a reservao de materiais segregados, de forma a
possibilitar o uso futuro dos materiais e/ou futura utilizao da rea, conforme
princpios de engenharia para confin-los ao menor volume possvel (CONAMA 307,
2002)
Na figura 1 possvel perceber a aplicabilidade dos conceitos de um ATT no ciclo
de vida dos resduos da construo civil.

Figura 1 Fluxograma do ciclo de vida dos RCC atravs de uma ATT.

Fonte: Junior, 2015.
Disponvel em: http://www.sinduscon-rio.com.br/palestras/inea.pdf
Um fator que vem chamando a ateno de segmentos da construo civil, rgos
ambientais bem como do meio acadmico a recuperao de reas degradas atravs
da utilizao de RCD. Segundo Coringa, et al, 2012, essa destinao um
instrumento muito til ao processo de gesto ambiental bem como servir de banco de
dados desta nova modalidade de utilizao das reas degradadas. Alves (2014)
analisou 15 reas degradadas pela atividade de minerao na regio administrativa de
So Sebastio (DF) visando definir quais zonas apresentavam caractersticas fsicas
(topografia, pedologia, vegetao) e ambientais (reas de preservao permanente)
propcias implantao de um aterro de inertes. Tal estudo baseou-se na verificao
de atendimento aos requisitos estabelecidos na NBR 15113/2004.
3 MATERIAL E MTODO
3.1 Metodologia
A abordagem do estudo realizado foi do tipo exploratrio, descritivo e
bibliogrfico. Os dados primrios foram obtidos atravs de observao simples do
cenrio e entrevista informal. Os dados secundrios foram levantados atravs de
artigos, manuais, relatrios, monografias, estudos ambientais e documentos de rgos
governamentais tanto para as definies e contexto.
O resultado dessa pesquisa foi uma anlise comparativa entre a norma e a
atividade realizada pela empresa USIR, evidenciando possibilidades de melhoria, e
apresentao de adequaes que a USIR necessita caso o empreendimento busque
atuar na forma de ATT, rea de Reciclagem e/ou Aterro de Inertes. Evidenciado
atravs do projeto modelo e da planilha de requisitos no atendidos e parcialmente
atendidos, ambos em anexo.
3.2 Localizao e caracterizao da rea de estudo
O estudo de caso foi realizado na Usina de Reciclagem de Resduos (USIR) no
Municpio de Itaitinga (CE), localidade do Jabuti. As coordenadas locais so de: 3 55'
4

55.33'' de latitude Sul e 38 30' 30.73'' de longitude Oeste (Anexo 1). A USIR opera
desde dezembro de 2014, baseada nas licenas de operao 631/2015 e 006/2014
emitidas pela Superintendncia Estadual do Meio Ambiente do Cear (SEMACE) e
Secretaria de Meio Ambiente de Itaitinga (SEMAM), respectivamente.
Anteriormente instalao da USIR, a rea do empreendimento (6,33 hectares)
era ocupada predominantemente por tanques de piscicultura (Anexo 2). Com a
finalidade de realizar a recuperao das reas degradadas, a USIR atravs do Projeto
de Recuperao de reas Degradadas (PRAD) apresentado junto SEMACE props
que rea poderia constituir-se em alternativa economicamente vivel e
ambientalmente correta para a disposio final dos resduos da construo civil (RCC),
resduos de construo e demolio (RCD), e resduos inertes, definidos de acordo
com a resoluo CONAMA 307/2004 oriundos da Regio Metropolitana de Fortaleza
(RMF), predominantemente de Fortaleza.
A USIR conta atualmente com 13 funcionrios (gerente geral, vigias e
separadores) e opera das 7:30hs as 18:00hs de segunda a sexta-feira e aos sbados
de 7:30hs as 12:00hs. A empresa tem como principal atividade a recepo, triagem e
posterior tratamento dos resduos da construo civil. No momento em que os
caminhes transportadores chegam ao porto primrio da USIR, realiza-se uma
comunicao via rdio com o funcionrio locado no ponto de verificao do cadastro
de veculo transportador. Nessa rea verificado se o container est devidamente
regularizado para realizar o descarte do material. Aps a inspeo inicial, os resduos
so descarregados de acordo com sua tipologia. A infra-estrutura existente uma
cabine de monitoramento e controle da entrada dos veculos, uma rea de
administrao com refeitrio, escritrio, despensa e banheiro. A empresa conta na
operao com uma escavadeira, uma p-escavadeira, um caminho roll on roll off e
um britador (MAGALHES e RODRIGUES, 2016).
Os resduos pertencentes a classe A (areia, tijolos, cermicas e pedras) so
descarregados diretamente nas reas destinadas a disposio final. Os resduos
mistos - classes AB ou B so descartados e separados em rea prpria para triagem e
separao de contaminantes. Os demais resduos recebidos na unidade apresentam a
destinao conforme tabela 1 indica.
Tabela 1: Destinao dos resduos classe B no misturados na USIR.
Resduos
Destino
Papis/papelo, metais So vendidos para empresas de reciclagem que mantm
e plsticos
containers na USIR.
Madeiras
Uma parceria com empresa que utiliza madeira para
fabricao de briquetes (carvo ecolgico) foi
desenvolvida para produzir os briquetes na USIR.
Gesso
Enviado para o Aterro Sanitrio Metropolitano Oeste de
Caucaia (ASMOC).
4 RESULTADOS E DISCUSSO
O estudo de caso visa analisar a operao e documentos s NBRs 15112 e
15113 que trata dos resduos da construo civil e resduos volumosos - reas de
transbordo e triagem - Diretrizes para projeto, implantao e operao e resduos
slidos da construo civil e resduos inertes Aterros Diretrizes para projeto,
implantao e operao, respectivamente, realizou-se uma visita tcnica ao
empreendimento seguida de anlise dos documentos enviados SEMACE e SEMAM
de Itaitinga.
5

Atravs da visita e entrevista foi possvel analisar a rea do empreendimento e

sua operao, e atravs das normas vigentes podemos elencar as seguintes
proposies:

Atualmente o estudo existente um PRAD. Caso a USIR deseje operar

como disposio final, dever realizar a elaborao de estudo ambiental
pertinente (EVA, EIA/RIMA);

Em relao aos acessos, isolamentos e sinalizao identificamos a

necessidade de sinalizar pelo tipo de resduo as reas de descarrego, a rea de
triagem e de destinao, com o objetivo de identificar das reas do
empreendimento baseadas na funcionalidade de cada rea;

Distribuir placas de advertncia para reforar a obrigatoriedade do uso de

Equipamentos de Proteo Individual (EPI) por todos os funcionrios e visitantes;

Ampliar a fiscalizao sobre os caminhes durante o processo de

descarregamento, buscando evitar o descarte dos resduos em reas imprprias
para determinado tipo de resduo;

Armazenar os resduos reciclveis (papis, papelo, metais, plsticos)

em rea protegida, visto que chuvas e sol intenso podem reduzir a qualidade do
resduo;

Realizar a drenagem da gua pluvial ainda existente na piscina de

piscicultura, rea essa de disposio final dos resduos RCC;

Fazer uso de maquinrio (peneiras) para visualizar de forma mais clara o

tipo de resduos em cada container que adentra a empresa. Tal operao visa
valorar o resduo de acordo com sua real classificao;

Resduos perigosos precisam ser armazenados separadamente em

reas cobertas para posterior destinao final conforme a seo 6.4.5 da NBR
15.113. A empresa precisaria construir essa rea para destinar esse tipo de
material,

Construir sistema de drenagem superficial seguido de poos de

monitoramento que sigam do nvel do solo at o corpo hdrico.

O empreendimento est prximo a uma APP, e a mesma deve ser

revegetada atendendo ao Novo Cdigo Florestal Brasileiro, Lei n12.651/12.
A resoluo 307 do CONAMA em seu artigo 4, estabelece que a disposio final
de resduos de construo e demolio (RCD) classe A dever ser feita
exclusivamente em aterro de inertes em conformidade com NBR 15.113/2004.
Entretanto, devem ser priorizadas aes que visem a reduo, o reuso e a reciclagem
dessa classe de resduos conforme preconiza a PNRS. Na capital cearense, estudo de
Oliveira et al (2011) indicou que 65% dos RCD pertencem a classe A, garantindo um
significativo grau de reciclabilidade.. A pesquisa indica que desses 65%, a argamassa
representa em mdia 38%, os resduos de concreto e cermica 14% e 13%,
respectivamente. Este potencial de reciclabilidade pode ser explorado pela USIR e
demais empreendimentos do setor. Esse percentual de reciclabilidade dos RCD em
Fortaleza um excelente indicativo de que a reciclagem pode ser prtica rotineira da
indstria da construo civil. Pesquisa desenvolvida por Le et al (2010) baseada na
aplicao de questionrios a empresrios do setor da construo e membros de rgo
governamentais ligados a essa atividade da Austrlia, Hong Kong e Japo revelou que
o incremento de competitividade no mercado e oportunidades de negcios so as
principais vantagens da prtica de reciclagem dos RCD, em especial o concreto.
Por meio de discusses com o grupo gestor da USIR, as principais dificuldades
citadas foram:

Produtividade reduzida no processo de triagem dos resduos devido

6

ineficaz e/ou ausente segregao dos resduos nos canteiros de obras, fato j
observado e discutido pelo SINDUSCON-CE. Durante a visita tcnica, inmeros
foram os caminhes carregados com resduos provenientes de poda;

Custos elevados, aproximadamente R$ 180.000,00 mensal. Grande

parte desse custo poderia ser reduzido se a USIR recebesse somente resduos
da construo civil classe A. Tal fato reduziria as despesas com o envio de
resduos para o ASMOC. Segundo o grupo gestor a tonelada de resduo enviado
ao ASMOC est custando R$ 42,00, com impostos aproximadamente R$ 50,00.

Gestores da Usina de Reciclagem de Resduos (USIR) apontam que a

atividade de britagem visando a reciclagem dos resduos de construo civil
classe A invivel momentaneamente, pois no se verifica no mercado a
demanda pelo produto.
Sugere-se que convnios entre os produtores de agregados de resduos
reciclados da construo civil e prefeituras municipais, futuros compradores, sejam
firmados a fim de viabilizar a prtica da reciclagem estabelecida na PNRS. Embora os
RCD provenientes dos grandes geradores representem um maior volume quando
comparado aos resduos provenientes de pequenos geradores, caracterizados pela
gerao diria de volume inferior a 100 L, deve-se adotar poltica para o
gerenciamento dessa categoria de resduo. Gesto de RCD de pequenos geradores
baseada na reciclagem j uma realidade em Jundia-SP. O GERESOL, Projeto
direcionado ao Gerenciamento de Resduos Slidos desenvolvido pela Prefeitura de
Jundia-SP, disponibiliza o processo de moagem dos resduos da construo civil
possibilitando a separao do material argiloso do material base de cimento. Os
materiais resultantes do processo de moagem sero utilizados como sub-base de
pavimentao e em estradas vicinais (COSTA E SILVA, 2006).
Outro quesito relatado pelos gestores da USIR que preocupa os setores a baixa
demanda de compradores de material proveniente da reciclagem de resduos da
construo civil torna o processo de reciclagem economicamente invivel. Vale
ressaltar que a reciclagem dos resduos classe A e sua posterior comercializao iria
reduzir a necessidade de novas reas para a disposio desses resduos. Pesquisa
realizada pela Associao Brasileira para Reciclagem de Resduos da Construo Civil
e Demolio (ABRECON), 2015, revela que um dos fatores que dificulta a
comercializao dos materiais reciclados dos resduos da construo e demolio a
falta de conhecimento por parte dos empresrios dos possveis usos que esse resduo
pode apresentar.
O estudo de caso refere-se a atual realidade das reas de destinao e
disposio dos RCD do Estado do Cear. A USIR atua recuperando rea degradada
com o uso de resduos de construo e demolio classe A. Analisando a ausncia de
aterros de inertes no Estado do Cear (LIMA, 2016) e o crescimento do volume de
RCD aliado as possibilidades de mercado j evidenciadas em outras regies do pas e
do mundo - como citado nos estudos em ABRECON, 2015 e Le et al, 2010 - a USIR
poder atuar ao final do PRAD na forma de ATT, rea de Reciclagem e Aterro de
Inertes em caso de adequao s normas anteriormente citadas.
CONSIDERAES FINAIS
O gerenciamento, e em especial a disposio final, dos RCC da regio
metropolitana de Fortaleza no atende Poltica Nacional de Resduos Slidos e as
NBRs (15112 a 15116). A recuperao de reas degradadas atravs do uso de
entulhos, exemplificada pela USIR, representa uma das alternativas empregadas para
solucionar a problemtica. Apesar dos inmeros obstculos gesto e ao
7

gerenciamento de RCC, o significativo grau de reciclabilidade desses resduos de

Fortaleza e as oportunidades de um mercado incipiente dessa tipologia podem
oferecer, devem servir de estmulo para que empresas privadas, instituies de ensino,
municpios e sociedade civil atuem de forma integrada a fim de garantir uma gesto
economicamente vivel e ambientalmente sustentvel desses resduos.
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